20150916 Okresná Prokuratúra - Zamietnutie Podnetu

8/17/2019 20150916 Okresná Prokuratúra - Zamietnutie Podnetu

1/5

OKRESNÁ

PROKURATÚRA

BRATISLAVA

II

Kvetná 13,82005

Bratislava

Bratislavská správcovská s p o l o č n o s t

Rusovská cesta 36

851

Ol

ra t i s I a v a

Váš list č i s l o / z o d ň a

16.07.2015

Naše č í s l o

Pd 87/15/1102-4

Vybavuje/linka

Mgr. Božík

Bratislava

16.09.2015

Vec:

podnet

v

katastrálnej

veci vedenej pod

č í s l o m

konania

Z -

19639/14-

upovedomenie o vybavení podnetu

J.

U ~ . L U I ~

D ň a

17.07.2015 bol tunajšej prokuratúre osobne podaný podnet zo d ň a 16.07.2015

a týkajúci sa preskúmania zákonnosti rozhodnutia Okresného úradu Bratislava, katastrálny

odbor ( ď a l e j

iba okresný úrad ), pri zapísaní vecného bremena záznamom do katastra

n e h n u t e ľ n o s t í v konaní vedenom pod spisovou z n a č k o u č í s l o Z - 19639/14.

Vo vašom podnete okrem iného uvádzate, že d ň a 14.09.2004 bola medzi vlastníkmi

bytov a nebytových priestorov v bytovom dome na Košickej ulici 43 A-F v Bratislave, ako

podielovými spoluvlastníkmi

s p o l o č n ý c h

č a s t í

bytového domu, a

s p o l o č n o s ť o u

EuroTel

Bratislava,

a.

s. - právnym predchodcom s p o l o č n o s t i Slovak Telekom,

a.

s., uzatvorená

nájomná zmluva 1530/2004

( ď a l e j

len nájomná zmluva ), predmetom ktorej bol nájom

č a s t i priestoru nachádzajúceho sa na streche bytového domu Košická 43 A-F so súpisným

č í s l o m 296, postavenom na pozemku s p. 10005/5, v Bratislave, k.

ú.

Nivy, evidovanom na

liste vlastníctva 2940 o celkovej výmere 60

ml

za

ú č e l o m

umiestnenia a užívania

technologického zariadenia a príslušnej infraštruktúry z á k l a d ň o v e j stanice verejnej mobilnej

telefónnej siete a rádioreleového bodu

/ ď a l e j

len zariadenie ). Predmetná nájomná zmluva

bola uzatvorená na dobu u r č i t ú

a to do d ň a 31.12.2014. k predÍženiu nájomnej zmluvy

nedošlo. S p o l o č n o s ť Slovak Telekom, a.s., podala d ň a 30.09.2014 na okresný úrad návrh na

vykonanie záznamu zákonného vecného bremena do katastra n e h n u t e ľ n o s t í v rozsahu

·ustanovenia § 66 ods. 1 písm.

a

zákona 351/20

II

Z.

z.

o elektronických komunikáciách

( ď a l e j iba ZEK ). Vlastníci bytov a nebytových priestorov v bytovom dome však mali za to,

že nie sú splnené zákonné podmienky na vykonanie záznamu vecného bremena, a preto v

zastúpení Bratislavskou správcovskou

s p o l o č n o s ť o u , s.r.o., podali na okresnom úrade

vyjadrenie zo d ň a 21. 10. 2014 k návrhu na vykonanie záznamu zákonného vecného bremena

do katastra nehnutel'ností v prospech s p o l o č n o s t i Slovak Telekom, a.s.,

p r i č o m

žiadali, aby

okresný úrad záznam nevykonal. Vlastníci bytov a nebytových priestorov v bytovom dome

považujú úkon okresného úradu vo veci vykonania záznamu zákonného vecného bremena do

katastra n e h n u t e ľ n o s t í za nesprávny a nezákonný n a k o ľ k o majú za to, že prevádzkovanie

stavby

Z á k l a d ň o v á

zariadenia na prenajatej č a s t i strechy nespadá pod ustanovenie § 66 ods.

l písm. a) ZEK. Vlastníci bytov a nebytových priestorov sú p r e s v e d č e n í , že neboli splnené

podmienky, ktoré ZEK spája so vznikom zákonného vecného bremena v zmysle ustanovenia

Okresná prokuratúra Bratislava II, Kvetná ulica 13, P.O. BOX 78, 82005 Bratislava 25

Telefónne

č í s l a :

02/20836711, 02/50216115, faxové

č í s l o :

02/55410412

/ 421220836711,

421250216115, 4212554

10412


2/5

§ 66 ods. 2 ZEK. V nájomnej zmluve bolo dohodnuté, že s p o l o č n o s ť Slovak Telekom, a.s.,

resp. jej právny predchodca je povinný po s k o n č e n í nájmu v lehote

do

dvoch mesiacov odo

d ň a

s k o n č e n i a

nájmu d e m o n t o v a ť zariadenie a

o d o v z d a ť

vlastníkom bytov a nebytových

priestorov v bytovom dome predmet nájmu v pôvodnom stave. S p o l o č n o s ť Slovak Telekom,

a.s. sa tak podpisom nájomnej zmluvy d o b r o v o ľ n e zaviazala na odstránenie zariadenia po

s k o n č e n í

nájomnej zmluvy. na

p o v i n n o s ť

d e m o n t o v a ť

zariadenie z predmetu nájmu po

s k o n č e n í

nájmu sa zaviazala samotná s p o l o č n o s ť Slovak Telekom, a.s., v nájomnej zmluve,

p r i č o m

doba nájmu bola dohodnutá na dobu

u r č i t ú

- teda nájomná zmluva sa mala

s k o n č i ť

k

u r č i t é m u

vopred známemu dátumu. To znamená, že s p o l o č n o s ť Slovak Telekom a.s., mala

dostatok č a s u p r i j a ť

také opatrenia, aby

z a b e z p e č i l a

šírenie príslušných signálov

elektronickou

k o m u n i k a č n o u s i e ť o u ,

ktorú prevádzkuje v súlade so zákonom ZEK a za

podmienok stanovených licenciou,

aj

po s k o n č e n í platnosti nájomnej zmluvy. Je neprípustné,

aby sa s p o l o č n o s ť Slovak Telekom, a. s., vyhla svojej zmluvne dohodnutej povinnosti -

o d s t r á n i ť zariadenie, využitím inštitútu zákonného vecného bremena, ktoré obmedzuje

ústavou chránené vlastnícke právo. Záujmy s p o l o č n o s t i Slovak Telekom,

a.

s., nemôžu b y ť

nadradené záujmom vlastníkov bytov a nebytových priestorov v bytovom dome ako

podielovým spoluvlastníkom

s p o l o č n ý c h

č a s t í

domu. Vlastníci rozhodli, že nesúhlasia s

ď a l š í m prenajímaním č a s t i priestoru strechy za ú č e l o m prevádzkovania Z á k l a d ň o v e j stanice

a RR bodu

s p o l o č n o s ť o u

Slovák Telekom, a.

s.

V právnom štáte nie

je

prípustné, aby záujem

súkromnej

s p o l o č n o s t i

bol povýšený nad záujem vlastníkov, ktorých vlastníckemu právu ako

absolútnemu právu, pôsobiacemu erga omnes, poskytuje ochranu najvyšší zákon štátu Ústava

Slovenskej republiky. Prevádzkovanie zariadenia na streche bytového domu Košická

43

A-F

n e s p Í ň a

podmienky uvedené v ustanovení § 66 ods. 1 písm. a) ZEK.

P o d ľ a

názoru vlastníkov

v prvom rade v tomto prípade nie je splnená podmienka preukázania verejného záujmu, k e ď ž e

zariadenie je využívané na prevádzkovanie mobilnej siete - privát biznis,

ď a l e j

nie

je

splnená

podmienka obmedzenia vlastníckeho práva v nevyhnutnom rozsahu, zariadenie je

neekologické s vysokou spotrebou elektrickej energie, pôsobí rušivo, zaberá

v e ľ k ú

plochu,

je

zastarané s dožívajúcou technológiou.

S ú č a s ť o u

zariadenie

je aj

objemný,

ť a ž k ý

a

h l u č n ý

kontajner. Záverom podnetu zástupca vlastníkov žiada, aby prokurátor podal proti zápisu

vecného bremena realizovanom okresným úradom v konaní pod sp. zn. Z - 19639/14.

Zo spisového materiálu predloženého okresným úradom a vedeného pod spisovou

z n a č k o u Z - 19639/14 vyplýva, že

d ň a

02.10.2014 bol okresnému úradu d o r u č e n ý návrh na

vykonanie záznamu vecného bremena do katastra n e h n u t e ľ n o s t í . Predmetný návrh bol na

základe výzvy okresného úradu doplnený

d ň a

04.12.2014. Návrh bol podaný s p o l o č n o s ť o u

Slovak Telekom, a. s., Bajkalská 28, Bratislava, v zastúpení JUDr. Peter Šker1ík, J.

Ť a t l i a k a

Dolný Kubín

( ď a l e j

iba navrhovatel ').

a v r h o v a t e ľ

k svojmu návrhu pripojil okrem iného aj

splnomocnenie, oznámenie k ohlásenej

t e l e k o m u n i k a č n e j

stavbe RSP/2004/24465-PAU zo

d ň a 05.01.2005 a výpis z obchodného registra. Okresný úrad následne po posúdení návrhu

a pripojených príloh d ň a 13.01.2015 pod

č í s l o m

zmeny 93/15 vykonal zápis vecného bremena

na liste vlastníctva č í s l o

2940, na stavbe so súpisným

č í s l o m

296, postavenej na pozemku s

p.

10005/5, katastrálne územie Nivy.

Pod/'a § 1 ods 1 zákona

č í s l o

162/1995

Z z

o katas/ri nehnute/'noslí a o zápise

vlastníckych a iných práv k nehnute/'nostiam platný v

č a s e

rozhodovania

( ď a l e j

len

katastrálny zákon

) kataster n e h n u t e ľ n o s t í ( ď a l e j len kataster )

je

geometrické u r č e n i e ,

súpis a popis

n e h n u t e ľ n o s t í . S ú č a s ť o u

katastra sú údaje o právach k týmto

n e h n u t e ľ n o s t i a m ,

a

to

o vlastníckom práve, záložnom práve, vecnom bremene, o predkupnom práve, ak má

m a ť

ú č i n k y

vecného práva, ako

aj

o právach vyplývajúcich zo správy majetku štátu, zo správy

Okresná prokuratúra Bratislava II, Kvetná ulica 13, P.O. BOX 78, 82005 Bratislava 25

Telefónne

č í s l a : 02/20836711,02/50216115,

faxové

č í s l o : 02/55410412

/ 421220836711,

421250216115,

4212554

10412


3/5

majetku obcí, zo správy majetku vyšších územných celkov, o nájomných právach k

pozemkom, ak nájomné práva trvajú alebo majú t r v a ť najmenej

p ä ť

rokov ( ď a l e j len právo k

n e h n u t e ľ n o s t i ) .

P o d ľ a

§ 4 ods. katastrálneho zákona práva k nehnutel nostiam sa

do

katastra

zapisujú vkladom práv k nehnute/ nostiam

do

katastra

( ď a l e j

len

v k l a ď ~ ,

záznamom práv k

n e h n u t e ľ n o s t i a m do katastra ( ď a l e j len z á z n a m ' ~ a poznámkou o právach k nehnutel nostiam

v

katastri ( ď a l e j len p o z n á m k a ' ~ .

P o d ľ a

§

5 ods. 2 katastrálneho zákona záznam j úkon správy katastra plniaci

e v i d e n č n é funkcie, ktoré nemajú vplyv na vznik, zmenu ani na zánik práv k

n e h n u t e ľ n o s t i a m .

P o d ľ a

§ 4

ods. l katastrálneho zákona práva k n e h n u t e ľ n o s t i a m uvedené v

§

l ods. l,

ktoré vznikli, zmenili sa alebo zanikli zo zákona, rozhodnutím štátneho orgánu, príklepom

licitátora na verejnej dražbe, vydržaním, prírastkom a spracovaním, práva k nehnutel nostiam

o s v e d č e n é

notárom, ako aj práva k e h n u t e ľ n o s t i a m vyplývajúce z nájomných zmlúv,

zo

zmlúv

o prevode správy majetku štátu alebo z iných s k u t o č n o s t í s v e d č i a c i c h o zverení 5právy

majetku obce alebo správy majetku vyššieho územného celku sa do katastra zapisujú

záznamom, a to na základe verejných listín a iných listín. Záznamom sa zapisuje i zmena

poradia záložných práv z dohody záložných v e r i l e ľ o v o poradí ich záložných práv

rozhodujúcom na ich uspokojenie.

P o d ľ a

§ 34

ods.

3

katastrálneho zákona na vykonanie záznamu sa n e v z ť a h u j ú

všeobecné predpisy o správnom konaní.

P o d ľ a

§

35 ods. l katastrálneho zákona správa katastra vykoná záznam bez návrhu,

prípadne na návrh vlastníka alebo inej oprávnenej osoby.

Podl a

§ 36

ods. katastrálneho zákona správa katastra posúdi,

j

predložená

verejná listina alebo iná listina bez chýb v písaní alebo p o č í t a n í a bez iných zrejmých

nesprávností a obsahuje náležitosti pod/ a tohto zákona.

P o d ľ a §

36

ods. 2 katastrálneho zákona ak

j

verejná listina alebo iná listina

spôsobilá na vykonanie záznamu, správa katastra vykoná záznam do katastra.

Podl a

§

7 katastrálneho zákona správa katastra oznámi tým osobám, ktorých právo k

nehnutel nosti bolo zápisom dotknuté, že vykonala zápis

do

ka/astra záznamom, a

to

do

5

dní

odo

d ň a

zápisu práva do katastra.

P o d ľ a

§

41 ods. katastrálneho zákona práva k nehnute/ nostiam sa vpisujú do listu

vlastníctva a

do

súboru popisných informácií katastra; tým sa stávqjú hodnovernými,

prípadne aj záväznými údajmi katastra.

Podla § 42 ods. l katastrálneho zákona na zápis práva k nehnute/ nosti do katastra j

5pôsobilá v štátnom jazyku, č e s k o m jazyku alebo v úradne o s v e d č e n o m preklade písomne

vyhotovená zmluva, verejná listina alebo iná listina bez

Ch íb

v písaní a p o č í t a n í a bez iných

zrejmých nesprávností.

Okresná prokuratúra Bratislava ll, Kvetná ulica 13, P.O. BOX 78,

82005

Bratislava 25

Telefónne č í s l a : 02/20836711, 02/50216115, faxové č í s l o : 02/55410412

/ 421220836711, 421 250216115,

421 2554

10412

3


4/5

P o d ľ a § 42 ods. 2

katastrálneho zákona zmluva, verejná listina alebo iná listina

obsahujú o z n a č e n i e

a) ú č a s t n í k o v práv k n e h n u t e ľ n o s t i a m ; ak ide o fyzickú osobu, meno, priezvisko, rodné

priezvisko, dátum narodenia, rodné

č í s l o

a miesto trvalého pobytu, ak ide o právnickú osobu,

názov, sídlo a i d e n t i f i k a č n é č í s l o ak ho má pridelené, prípadne iné i d e n t i f i k a č n é údaje,

b)

právneho úkonu ajeho predmet, miesto a

č a s

právneho úkonu,

c n e h n u t e ľ n o s t i

p o d ľ a

katastrálneho územia, pozemku podla parcelného č í s l a evidovaného

v

súbore popisných informácií, pozemku evidovaného ako parcela registra

c

alebo parcela

registra E , druhu pozemku a výmery pozemku, súpisného č í s l a stavby a parcelného č í s l a

pozemku. na ktorom je stavba postavená. č í s l a bytu alebo nebytového priestoru, č í s l a

poschodia, č í s l a vchodu a spoluvlastníckeho podielu na

s p o l o č n ý c h č a s t i a c h

a s p o l o č n ý c h

zariadeniach domu a na pozemku, prípadne na prilahlom pozemku, súpisného

č í s l a

stavby a

parcelného č í s l a pozemku, na ktorom je dom postavený;

akje

n e h n u t e ľ n o s ť v spoluvlastníctve

viacerých vlastníkov, uvádza sa i podiel vyjadrený zlomkom k celku.

Podla

§

43

ods.

1 písm.

b)

katastrálneho zákona správa katastra vykoná zápis podla

§

41

do

60 dní od

d o r u č e n i a

verejnej listiny alebo inej listiny spôsobilých na záznam, ktoré

potvrdzujú alebo o s v e d č u j ú vznik, zmenu alebo zánik práva k e h n u t e ľ n o s t i .

Podla

§

23

ods.

3 vyhlášky

č í s l o

461/2009 Z.

z.

Úradu geodézie, kartografie

a katastra Slovenskej republiky vplatnom znení (dalej iba vyhláška il rozsah vecného

bremena k

č a s t i

pozemku sa eviduje zobrazením

vo

vektorovej katastrálnej mape;

v y z n a č e n í m

rozsahu vecného bremena sa nevytvára samostatná parcela.

Podla

§

28

ods.

1 písm. cJ vyhlášky na vykonanie záznamu na návrh podla

§

34

ods.

l zákona sú spôsobilé najmä návrh, ak ide o práva k cudzím veciam.

Podla

§

66

ods.

l písm.

a)

ZEK podnik môže v ne\-yhnutnom rozsahu a ak je

to vo

verejnom záujme z r i a ď o v a l a p r e v á d z k o v a ť verejné siete a

s t a v a ť

ich vedenia na cudzej

nehnute In

asti.

Podla § 66 ods. 2 ZEK povinnosti zodpovedajúce oprávneniam podla odseku l písm.

a) sú vecnými bremenami viaznucimi na dotknutých nehnute/nos/iach. Návrh na vykonanie

záznamu

do

katastra nehnute/ností podá podnik.

Podla

§

151n zákona

č í s l o

40/1964 Zb.

O b č i a n s k e h o

zákonníka

( ď a l e j

iba

O b č i a n s k y

zákonník

il

vecné bremená obmedzujú vlastníka nehnuteinej veci

v

prospech

niekoho iného

tak, že

je povinný n i e č o trpie( n i e č o h o sa z d r ž a ť alebo n i e č o konat'. Práva

zodpovedajúce vecným bremenám sú spojené

b u ď

s vlastníctvom

u r č i t e j

nehnutelnosti, alebo

patria

u r č i t e j

osobe.

Podl'a

§

1510

ods. 1 O b č i a n s k e h o

zákonníka vecné bremená vznikajú písomnou

zmluvou, na základe závetu v spojení s výsledkami konania o

d e d i č s t v e ,

schválenou dohodou

d e d i č o v , rozhodnutím príslušného orgánu alebo zo zákona. Právo zodpovedajúce vecnému

bremenu možno

n a d o b u d n ú ť tiež výkonom práva (vydržaním); ustanovenia § 134 tu platia

obdobne. Na nadobudnutie práva zodpovedajúceho vecným bremenám je potrebný vklad

do

katastra

n e h n u t e ľ n o s t í .

Okresná prokuratúra Bratislava Il, Kvetná ulica

13,

P.O. BOX 78, 820 05 Bratislava 25

Telefónne

č í s l a :

02/20836711, 02/50216115, faxové č í s l o : 02/55410412

1 421220836711,

421250216115,

4212554

10412

4


5/5

Na základe vyššie uvedených právnych s k u t o č n o s t í

je

zrejme, ze okresný úrad

v konaní vedenom pod spisovou z n a č k o u Z - 19639/14, k e ď zapísal záznamom vecné

bremeno v prospech s p o l o č n o s t i Slovak Telekom, a. s., nepochybil.

N a v r h o v a t e ľ

predložil

k návrhu na zápis vecného bremena okrem iného aj splnomocnenie, oznámenie k ohlásenej

t e l e k o m u n i k a č n e j stavbe RSP/2004/24465-PAU zo d ň a 05.01.2005 a výpis z obchodného

registra. Z výpisu z obchodného registra vyplýva, že

s p o l o č n o s ť

Slovak Telekom,

a.

s.,

je

oprávnená na podnikanie v zmysle ZEK. Okresný úrad bol oprávnený s k ú m a ť iba s p ô s o b i l o s ť

predloženého návrhu a jeho príloh,

p r i č o m

z uvedeného bolo zrejmé, že návrh podala

oprávnená osoba a návrh sa týkal konkrétnej presne špecifikovanej n e h n u t e ľ n o s t i . Okresný

úrad ani nemal inú m o ž n o s ť než návrh p o s ú d i ť ako spôsobilý a vecné bremeno k dotknutej

n e h n u t e ľ n o s t i z a p í s a ť . Tu je potrebné k o n š t a t o v a ť že okresný úrad je pri vecných bremenách,

ktoré vzniknú zo zákona, iba e v i d e n č n ý m orgánom. Obmedzenia prislúchajúce vecnému

bremenu a práva z neho vyplývajúce vznikli uzatvorením nájomnej zmluvy a postavením

zariadenia na dotknutej n e h n u t e ľ n o s t i p r i č o m existencia vecného bremena je právnou

úpravou

§

66 ods. l písm. a) ZEK iba zosilnená . Existencia samotného vecného bremena

je

v danom konkrétnom prípade viazaná na existenciu zariadenia umiestneného / postaveného na

bytovom dome,

1.

j.

p o k i a ľ

bude zariadenie na bytovom dome

s t á ť

dovtedy bude na dotknutej

n e h n u t e ľ n o s t i vecné bremeno v i a z n u ť . Na uvedené nemá vplyv plynutie č a s u - uplynutie

doby nájmu z nájomnej zmluvy. V prípade vecného bremena, ktoré vzniklo zo zákona, tieto

s k u t o č n o s t i nie je oprávnený okresný úrad ani len skúmat'. Žiaden právny predpis mu takéto

oprávnenia / povinnosti neustanovuje. Rovnako nie je oprávnený s k ú m a ť s k u t o č n o s t i ako

neodsúhlasenie ď a l š e j doby nájmu, neodstránenia zariadenia v zmysle ustanovení nájomnej

zmluvy, vyhýbanie sa plneniu povinností vyplývajúcich z nájomnej zmluvy, preukazovanie

verejného záujmu . Na záznamové konanie sa n e v z ť a h u j e správny poriadok a okresný úrad

tak nemá m o ž n o s ť v y k o n a ť rozsiahle dokazovanie, ktorým by sa potvrdili, resp. vyvrátili

tvrdenia

n a v r h o v a t e ľ a

záznamu a až následne r o z h o d n ú ť . Okresný úrad nie je preto ani

oprávnený

p r e v e r o v a ť

je

zariadenie prevádzkované vo verejnom záujme, nevyhnutný

rozsah obmedzenia vlastníckeho práva, e k o l o g i c k o s ť zariadenia, h l u č n o s ť je alebo nie je

zariadenia a technológia zastaraná a podobne. Je logické, že v č a s e výstavby zariadenia neboli

dostupné také zariadenia a prostriedky, ktoré by vyhovovali štandardom

aj

s odstupom viac

ako d e s a ť rokov. Nie je však možné o p o m e n ú ť že nájomná zmluva bola uzatvorená

na

dobu

u r č i t ú a táto už vypršala. Pritom obsahuje viacero záväzkov - povinností, ktoré si p o d ľ a

podnetu p r e n a j í m a t e ľ ako zmluvná strana, riadne resp. vôbec nesplnil. Okresný úrad nie je

povinný k o n t r o l o v a ť plnenie si povinností zo zmlúv, prípadne rozhodnutí, ktoré mu boli na

konanie predložené a nie je ani oprávnený takéto plnenie v y n u c o v a ť . Ide v ý l u č n e

o dispozitívne oprávnenie druhej zmluvnej strany a ostáva iba na nej, využije všetky

zákonmi stanovené možnosti za ú č e l o m dosiahnutia ich plnenia.

Na základe vyššie uvedených právnych s k u t o č n o s t í preto Váš podnet odkladám bez

prijatia niektorého z prokurátorských opatreni.

14

~

L

Mgr. Štefan B o ž í k

prokurátor

... xgná prokuratúra Bratislava

II,

Kvetná

u l i c a č . 13,

P.O. BOX 78, 82005 Bratislava

25

Bratíslavská správcovskj s p o l o č 1 i e . l e f D D 1 l 1 c č í s l a : 02/208367 I l, 02/50216 I 15, faxové č í s l o : 02/554104 I 2

R.Mvská cest 36. 851

o,

Br ,tíslava

/ 421 2 2083671 I

421

2 50216115

421

2 554 10412

ICO 36 838 i09 Die' 02 246 7458 ' ,

I

5

Documents

20150916 Okresná Prokuratúra - Zamietnutie Podnetu