205-207_28_09_2012ru

1

№ 205-207

ПЕРЕВОД

Год XIX(4243-4245)

28 сентября 2012

MONITORUL OFICIAL AL REPUBLICII MOLDOVA - продукт, защищенный в законном порядке. “MOLDPRES” вправе разрешить воспроизводить или создавать на его основе побочные продукты только подписчикам в соответствии с контрактом о подписке, в пределах, предусмотренных этим контрактом, с обязательством последних не искажать их содержание и с непременным указанием источника - “Monitorul Oficial al Republicii Moldova”. Любая другая форма использования данного продукта в целях размножения и распространения запрещена. “MOLDPRES” оставляет за собой право прибегнуть к соответствующим мерам в случае незаконного использования продукта.

ИЗДАТЕЛЬ: Государственное информационное агентство “MOLDPRES” Генеральный директор Владимир ДАРИЕ

Официальный монитор Республики Молдова Главный редактор Симион РОПОТ

Издатель и редакция: 2012, Кишинэу, ул. Пушкина, 22, Дом печати, 3-й этаж.Регистрационный номер 475. Свидетельство о регистрации товарного знака № 12578.Индекс подписки 21137. Общий тираж 5473. Подписку можно оформить в любом отделении связи. Телефоны: издатель 23-34-28; факс 23-26-98; ответственный секретарь 23-44-41; e-mail: [email protected]редакторы 23-23-09; публикации экономических агентов, объявления об утере документов 23-35-86, тел./факс 23-34-39;

e-mail: [email protected]Реклама: 23-37-26; e-mail: [email protected]Счет № 225139709. Код EXMMMD22436. BC “Eximbank-Gruppo Veneto Banca” S.A., фил. № 11.Счет № 222472202165. Код BSOCMD2X722. BCA “Banca Socială” interraională, Chişinău.Государственное информaционное агентство “Moldpres”.Фискальный код 1003600071952.Тираж отпечатан в издательстве “Universul”, ул. Влайку Пыркэлаб, 45.Заказ № 6934.

Monitorul Oficial al Republicii Moldova не несет ответственности за достоверность объявлений, принятых к опубликованию.

Официальные акты могут быть опубликованы в других периодических изданиях только со ссылкой на Официальный монитор Республики Молдова.

2

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

3

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

5

5

9

9

10

10

10

11

22

22

22

22

22

22

23

26

26

27

27

28

30

ЧАСТЬ IЗаконы, постановления Парламента Республики Молдова и указы Президента

Республики Молдова 672. Указ о промульгации Закона о репродуктивном здоровье (№ 300-VII от 18 сентября 2012 г.). ...................

673. Закон о репродуктивном здоровье (№ 138 от 15 июня 2012 г.). ..................................................................

674. Указ о промульгации Закона о внесении изменения и дополнения в Закон о реабилитации жертв политических

репрессий № 1225-XII от 8 декабря 1992 года (№ 302-VII от 20 сентября 2012 г.). .................................................

675. Закон о внесении изменения и дополнения в Закон о реабилитации жертв политических репрессий

№ 1225-XII от 8 декабря 1992 года (№ 173 от 11 июля 2012 г.). ...............................................................................

676. Указ о награждении группы работников общества с ограниченной ответственностью «Grand Lift» (муниципий

Кишинэу) государственными наградами (№ 301-VII от 18 сентября 2012 г.). ..........................................................

677. Указ об освобождении господина Леонида КИРИКЭ от должности судьи Апелляционной палаты Бендер

(№ 303-VII от 21 сентября 2012 г.). ............................................................................................................................

678. Указ о присвоении господину Думитру ТАНМОШАНУ почетного звания «Maestru în Artă» (№ 304-VII от

21 сентября 2012 г.). .................................................................................................................................................

Акты Счетной палаты Республики Молдова 32. Постановление по Отчету аудита администрирования публичных доходов Таможенной службой в 2011 году

(№ 40 от 8 августа 2012 г.). .......................................................................................................................................

ЧАСТЬ IIПостановления Правительства Республики Молдова

760. Постановление об освобождении господина Родиона БАЖУРЯНУ (№ 704 от 26 сентября 2012 г.). ...........

761. Постановление об освобождении господина Юрие ЗИДУ (№ 705 от 26 сентября 2012 г.). ........................

762. Постановление об освобождении господина Еуджениу ДВОРНИКА (№ 706 от 26 сентября 2012 г.). ........

763. Постановление о назначении госпожи Валентины ЦАПЕШ (№ 707 от 26 сентября 2012 г.). .......................

764. Постановление о назначении господина Вячеслава УНТИЛЭ (№ 708 от 26 сентября 2012 г.). ...................

765. Постановление о назначении господина Михаила РОЙБУ (№ 709 от 26 сентября 2012 г.). .........................

766. Постановление об оплате труда работников, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих

деятельность судебных инстанций, прокуратуры и органов центрального и местного публичного управления

(№ 710 от 26 сентября 2012 г.). ................................................................................................................................

767. Постановление о внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства № 323 от 23 мая

2012 г. (№ 711 от 26 сентября 2012 г.). ....................................................................................................................

768. Постановление об отпуске некоторых строительных материалов (№ 712 от 26 сентября 2012 г.). ............

769. Постановление о некоторых мерах по процедуре плана акционерного общества «Termocom» (№ 713 от

26 сентября 2012 г.). .................................................................................................................................................

770. Распоряжение № 81-р от 20 сентября 2012 г. .............................................................................................

771. Распоряжение № 82-р от 20 сентября 2012 г. .............................................................................................

ЧАСТЬ IIIАкты министерств, департаментов и Национального банка Молдовы

Акты Министерства экономики Республики Молдова1131. Приказ об утверждении дополнений, которые вносятся в приложение к Приказу № 66 от 4.05.2010 г.

(№ 142 от 18 сентября 2012 г.). ................................................................................................................................

4

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

Акты Министерства финансов Республики Молдова 1132. Приказ об утверждении Положения о сертификации внутренних аудиторов из публичного сектора

(№ 100 от 29 августа 2012 г.). ...................................................................................................................................

1133. Приказ о запуске в пилотном режиме автоматизированной информационной системы «Государственный

регистр государственных закупок» (АИС ГРГЗ) (№ 103 от 3 сентября 2012 г.). ........................................................

Акты Министерства юстиции Республики Молдова1134. Приказ о приостановлении деятельности публичного нотариуса Обадэ Констанции (№ 432 от 20 сентября

2012 г.). .....................................................................................................................................................................

1135. Приказ о приостановлении деятельности судебного исполнителя Боцан Жеорже (№ 436 от 24 сентября

2012 г.). .....................................................................................................................................................................

Акты Министерства здравоохранения Республики Молдова1136. Приказ об утверждении списка пищевых продуктов, не рекомендуемых для дошкольников и учащихся

(№ 904 от 17 сентября 2012 г.). ................................................................................................................................

Акты Агентства земельных отношений и кадастра Республики Молдова 1137. Приказ о внесении изменений и дополнений в Инструкцию о регистрации объектов недвижимого имущества

и прав на них (№ 127 от 12 июля 2012 г.). ................................................................................................................

1138. Приказ об утверждении Инструкции о способе разработки и обновления кадастровых и геометрических

планов (№ 140 от 6 августа 2012 г.). .........................................................................................................................

Акты Национальной комиссии по финансовому рынку 1139. Постановление о результатах тематической проверки соблюдения законодательства в области ссудо-

сберегательных ассоциаций ССА «PRUT-VĂRATIC» (№ 37/1 от 13 сентября 2012 г.). ..............................................

1140. Постановление о результатах тематической проверки соблюдения законодательства в области ссудо-

сберегательных ассоциаций ССА «COLICĂUŢI» (№ 37/2 от 13 сентября 2012 г.). ....................................................

1141. Постановление о представлении ссудо-сберегательными ассоциациями специализированной отчетности

за II квартал отчетного 2012 года (№ 37/3 от 13 сентября 2012 г.). .........................................................................

1142. Распоряжение об инициировании проверок соблюдения законодательства в области ссудо-сберегательных

ассоциаций ССА «BĂNEŞTI», ССА «CIRCULAR-FIN» и ССА «BUDĂI» (№ 37/4-О от 13 сентября 2012 г.). ..............

Акты Высшего совета магистратуры Республики Молдова 1143. Решение об объявлении конкурса на замещение вакантной должности заместителя председателя суда

Хынчешть (№ 559/28 от 18 сентября 2012 г.). ...........................................................................................................

1144. Решение об объявлении конкурса на замещение вакантной должности судьи в Апелляционной палате

Комрат (№ 561/28 от 18 сентября 2012 г.). ...............................................................................................................

Акты Главной государственной налоговой инспекции 1145. Приказ о внесении изменений и дополнений в Приказ ГГНИ № 65 от 12 апреля 2006 г. о выполнении

ст. 229 раздела V Налогового кодекса (№ 931 от 14 сентября 2012 г.). ...................................................................

Акты Национального банка Молдовы 1146. Постановление о внесении изменений и дополнений в Регламент о режиме обязательных резервов

(№ 212 от 20 сентября 2012 г.). ................................................................................................................................

ЧАСТЬ IVОбъявления о вакантных публичных должностях

Публикации экономических агентов

ЧАСТЬ V Объявления об утере документов

31

37

38

38

39

40

42

61

62

64

64

65

65

66

67

5

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

ЧАСТЬ IЗаконы, постановления Парламента Республики Молдова и указы Президента

Республики Молдова

УКАЗо промульгации Закона о репродуктивном здоровье

На основании части (1) статьи 93 Конституции Республики Молдова

Президент Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Промульгировать Закон № 138 от 15 июня 2012 года о репродуктивном здоровье.

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Николае ТИМОФТИ

№ 300-VII. Кишинэу, 18 сентября 2012 г.

ЗАКОНо репродуктивном здоровье

Парламент принимает настоящий органический закон. Настоящим законом признаются, регулируются

и гарантируются права человека на репродуктивное здоровье, являющиеся неотъемлемой частью прав человека. Положения настоящего закона вытекают из конституционного права на уважение и охрану интимной, семейной и частной жизни и обеспечивают невмешательство государства в вопросы планирования семьи.

Глава IОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет законаНастоящий закон устанавливает правовую основу в

области охраны репродуктивного здоровья населения в целях обеспечения фундаментальных прав человека на охрану здоровья и медицинскую помощь, исходя из следующих задач:

a) определение принципов государственной политики в области охраны репродуктивного здоровья;

b) установление правовых гарантий для реализации сексуально-репродуктивных прав населения;

c) определение прав, обязанностей, полномочий и ответ-ственности юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в области охраны репродуктивного здоровья;

d) определение правовой основы вспомогательных репродуктивных технологий, состоящих в искусственной инсеминации и экстракорпоральном оплодотворении.

Статья 2. Основные понятия Для целей настоящего закона следующие основные

понятия означают:репродуктивное здоровье – состояние физического,

умственного и социального благополучия во всем, что касается репродуктивной системы, на протяжении жизни человека. Как следствие, репродуктивное здоровье подразумевает безопасную сексуальную жизнь, возможность производить потомство и свободу решать, когда именно, как часто и вообще заводить ли потомство; репродуктивное здоровье включает в себя право женщин и мужчин на информацию и доступ к безопасным, эффективным, доступным и приемлемым методам планирования семьи по собственному выбору, а также право на доступ к соответствующим медицинским услугам, которые обеспечат женщине безопасное вынашивание беременности и безопасные роды;

репродуктивные права – права, основанные на признании права всех разнополых пар и отдельных лиц свободно принимать ответственное решение относительно определения количества детей в семье, интервалов между беременностями, времени деторождения, а также право на пользование методами контрацепции, на доступ к качественным услугам в области охраны репродуктивного здоровья, на просвещение и информирование в этой области;

сексуальное здоровье – состояние физического, эмоционального, умственного и социального благополучия, связанное с сексуальностью; состоит не только в отсутствии какого-либо заболевания, дисфункции или увечья. Сексуальное здоровье означает позитивное и уважительное

отношение к сексуальности и половым отношениям, а также возможность получить безопасный сексуальный опыт без принуждения, дискриминации и насилия;

охрана репродуктивного здоровья – методы, технологии и услуги, которые способствуют становлению, сохранению и укреплению репродуктивного здоровья посредством предупреждения и устранения нарушений репродуктивной функции на протяжении жизни человека;

контрацепция – методы и средства предупреждения нежелательной беременности;

планирование семьи – виды деятельности, направленные на осознанное определение количества детей в семье, регулирование интервалов между беременностями и выбор времени деторождения;

бесплодие – неспособность женщины забеременеть или мужчины к воспроизводству потомства в течение одного года регулярных половых отношений без использования методов контрацепции;

вспомогательные репродуктивные технологии – медицинский акт, охватывающий комплекс методов лечения и процедур искусственной инсеминации или экстракорпорального оплодотворения, медико-лабораторного манипулирования женским и мужским генетическим материалом с целью искусственного оплодотворения яйцеклеток и их имплантации.

Статья 3. Услуги в области охраны репродуктивного здоровья Услуги в области охраны репродуктивного здоровья,

организуемые и координируемые Министерством здравоохранения, предоставляются в следующих приоритетных направлениях:

a) планирование семьи и контрацепция;b) безопасное материнство;c) диагностика, профилактика и лечение инфекций,

передающихся половым путем, и ВИЧ-инфекции/СПИДа;d) безопасный аборт;e) сексуально-репродуктивное здоровье подростков;f) сексуальное здоровье пожилых людей;g) ранняя диагностика и лечение рака половых органов

и молочной железы;h) профилактика и лечение бесплодия; i) сексуально-репродуктивное здоровье мужчин.

Глава IIРЕПРОДУКТИВНОЕ ЗДОРОВЬЕ

Статья 4. Права в области репродуктивного здоровья (1) В Республике Молдова обеспечивается:а) доступ к безопасным и эффективным услугам в области

охраны репродуктивного здоровья как неотъемлемой части предусмотренного Конституцией права на охрану здоровья;

b) уважительное отношение при обращении в учреж-дения/организации, осуществляющие деятельность в области охраны репродуктивного здоровья;

с) уважение достоинства, нравственных и религиозных ценностей, национальной и социальной принадлежности, пола, возраста и иных особенностей;

672

673

6

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

d) выбор врача и учреждения/организации, уполномо-ченных оказывать услуги в области охраны репродуктивного здоровья;

e) получение достоверной информации о правах и обязанностях в области репродуктивного здоровья, о состоянии репродуктивного здоровья, включая сведения о результатах обследования, прогнозе, методах лечения, связанных с ними рисках, возможных вариантах медицин-ского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения. В исключительных случаях, предусмотренных действующим законодательством, могут накладываться ограничения на реализацию этого права в интересах пациента;

f) безопасная беременность и квалифицированная помощь до родов, в период родов и после родов.

(2) Любая взрослая женщина и любой взрослый мужчина обладают свободой принятия решения о количестве детей и времени деторождения, а также по проблемам, связанным с репродуктивным здоровьем, без принуждения и постороннего влияния.

(3) Любое лицо имеет право на правильное половое воспитание, на применение и отказ от применения методов контрацепции, на диагностику и лечение инфекций, передающихся половым путем, и ВИЧ-инфекции/СПИДа, на регулирование рождаемости и безопасное прерывание беременности, на квалифицированную перинатальную помощь, на раннюю диагностику и лечение рака половых органов и молочной железы, на лечение бесплодия и вспомогательные репродуктивные технологии, а также на помощь во время мено- и андропаузы.

Статья 5. Репродуктивное здоровье женщин и мужчин Государство обеспечивает:a) развитие и организацию помощи в области охраны

репродуктивного здоровья в целях обеспечения равного доступа женщин и мужчин к качественным медицинским услугам;

b) постоянное информирование населения по вопросам профилактики нарушений репродуктивного здоровья с использованием для этого всех доступных информаци-онных каналов и с освобождением от фискальных сборов подобной информации в рамках социальной рекламы;

c) предоставление населению качественных продуктов в области репродуктивного здоровья, в том числе контра-цептивов, необходимых лицам из социально уязвимых групп. Категории женщин, имеющих право на бесплатное получение современных средств контрацепции, устанавли-ваются приказом министра здравоохранения;

d) лицам, нуждающимся в том или ином методе контра-цепции, – медицинскую консультацию, необходимую для выбора метода контрацепции с учетом состояния здоровья, возраста и индивидуальных особенностей. Консульта-ционные услуги в области контрацепции оказываются специально подготовленным персоналом и в помещениях, обеспечивающих сохранение конфиденциальности;

e) методы добровольной хирургической контрацепции, которые могут применяться только по просьбе лица и на основе его информированного согласия;

f) каждой женщине – доступ к безопасным методам прерывания беременности в соответствии с нормативными актами Министерства здравоохранения;

g) каждой женщине – бесплатную ежегодную консуль-тацию в целях раннего выявления рака половых органов и молочной железы независимо от уплаты или неуплаты взносов обязательного медицинского страхования;

h) каждой женщине – скрининг рака половых органов и молочной железы, лечение и уход после лечения;

i) каждому мужчине – скрининг патологии репродук-тивной системы, в том числе рака половых органов, лечение и реабилитацию;

j) каждой паре или одинокой женщине – бесплатный безопасный уход до родов, в период родов и за новорож-денным и после родов независимо от уплаты или неуплаты

взносов обязательного медицинского страхования и независимо от степени неотложности соответствующей медицинской услуги;

k) совершенствование медико-генетической помощи населению и внедрение новых технологий пренатальной диагностики в целях профилактики и снижения уровня врожденных пороков развития, а в случае их выявления во время беременности женщины – возможность бесплатного прерывания беременности;

l) любому лицу – бесплатную консультацию и обсле-дование в целях профилактики и лечения инфекций, передающихся половым путем, и ВИЧ-инфекции/СПИДа независимо от уплаты или неуплаты взносов обязательного медицинского страхования;

m) меры профилактики сексуального насилия, помощи и реабилитации его жертвам.

Статья 6. Сексуально-репродуктивное здоровье подростков(1) Подростки имеют право на информацию и доступ

к услугам в области охраны репродуктивного здоровья, адаптированным к их потребностям.

(2) Подростки имеют право на адаптированное к их возрасту половое воспитание, направленное на правильное психополовое развитие, профилактику инфекций, передающихся половым путем, и ВИЧ-инфекции/СПИДа, нежелательной беременности и формирование навыков ответственного родительства.

(3) Обязательное половое воспитание и подготовка к семейной жизни осуществляются в учебных и других заведениях, где находятся подростки или молодые люди, в том числе со специальными нуждами, по специально разработанным программам, являющимся частью обязательного учебного плана образовательных заведений, с учетом возраста, пола и особенностей психополового развития.

(4) Разработка программ полового воспитания, адаптированного к возрасту и направленного на правильное психополовое развитие, профилактику инфекций, передающихся половым путем, и ВИЧ-инфекции/СПИДа, нежелательной беременности и формирование навыков ответственного родительства, обеспечивается Министерством образования совместно с Министерством здравоохранения.

(5) Медицинские услуги в области охраны сексуально-репродуктивного здоровья подростков предоставляются медицинскими службами, дружественными к молодежи, а также другими уполномоченными службами в соответствии с нормативными актами Министерства здравоохранения.

(6) В случае несовершеннолетних в возрасте до 16 лет добровольное согласие на получение услуг в области охраны репродуктивного здоровья должно быть выражено как самим несовершеннолетним, так и его законным представителем. Если получить согласие законного представителя несовершеннолетнего не представляется возможным, а медицинские услуги показаны для сохранения жизни и здоровья, достаточно добровольного согласия несовершеннолетнего. В таком случае решение принимается консультативно предоставителями услуг в высших интересах несовершеннолетнего и в соответствии с нормативными актами Министерства здравоохранения.

(7) В случае беременности девочек-подростков им гарантируется и обеспечивается право на продолжение учебы во время беременности и после родов.

Статья 7. Сексуальное здоровье лиц третьего возраста (1) Женщины и мужчины третьего возраста имеют

право на высококачественные услуги в области охраны сексуального здоровья.

(2) Министерство здравоохранения:a) внедряет меры по профилактике проблем со здоровьем

женщин и мужчин во время мено- и андропаузы;b) организует услуги в области охраны сексуального

здоровья таким образом, чтобы обеспечить лицам третьего возраста доступ к помощи по проблемам, связанным с мено- и андропаузой.

7

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

Статья 8. Принципы реализации репродуктивных прав Основными принципами реализации репродуктивных

прав являются:a) осуществление этих прав по своей воле и в своих

интересах без нарушения прав, свобод и законных интересов других лиц;

b) невмешательство государства в осуществление права на свободное принятие решения в отношении деторож-дения;

c) неприкосновенность частной жизни и семейной тайны;

d) конфиденциальность в вопросах охраны репродук-тивного здоровья;

e) доступность медицинской помощи в области охраны репродуктивного здоровья;

f) обеспечение гарантированного объема услуг в области охраны репродуктивного здоровья и планирования семьи, а также качества и доступности таких услуг;

g) соблюдение специальных профессиональных требо-ваний и стандартов при выполнении любого медицин-ского вмешательства в области охраны репродуктивного здоровья;

h) государственная поддержка семей, имеющих детей, в соответствии с действующим законодательством.

Глава IIIПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ

РЕПРОДУКТИВНЫХ ТЕХНОЛОГИЙСтатья 9. Применение вспомогательных репродуктивных технологий(1) Лица имеют право на лечение бесплодия, в том

числе с применением вспомогательных репродуктивных технологий.

(2) Применение вспомогательных репродуктивных технологий допускается в отношении граждан Республики Молдова, иностранных граждан и лиц без гражданства, достигших возраста 18 лет, при наличии медицинских показаний и при отсутствии противопоказаний для применения данных технологий.

(3) Услуги вспомогательной репродукции могут предоставляться как публичными, так и частными медицинскими учреждениями/организациями, соответственно аккредитованными или имеющими лицензию на данный вид деятельности.

(4) Применение вспомогательных репродуктивных технологий возможно только при наличии письменного информированного согласия пациентов, которое должно содержать достоверную и полную информацию:

а) о сущности применяемых вспомогательных репродуктивных технологий;

b) о медицинских и правовых аспектах всех выпол-няемых процедур;

c) о возможном риске, побочных эффектах и ослож-нениях;

d) об ожидаемых результатах проведенного лечения и о факторах, от которых зависит результат.

(5) Женщина и мужчина, состоящие в зарегистрированном в установленном законодательством порядке браке, имеют право на применение вспомогательных репродуктивных технологий при наличии взаимного согласия супругов.

( 6 ) Женщина и мужчина , не состоящие в зарегистрированном в установленном законодательством порядке браке, имеют право на применение вспомогательных репродуктивных технологий при наличии взаимного согласия партнеров.

(7) Одинокие женщины имеют право на применение вспомогательных репродуктивных технологий с использованием спермы донора на основе своего письменного заявления.

(8) Сведения о лечении бесплодия с применением вспомогательных репродуктивных технологий являются конфиденциальными и составляют врачебную тайну.

(9) Разрешается применение следующих вспомогательных

репродуктивных технологий:a) искусственная инсеминация спермой мужа;b) искусственная инсеминация спермой донора;c) экстракорпоральное оплодотворение с переносом

эмбрионов в полость матки;d) внутрицитоплазматическое введение спермато-

зоидов; e) вспомогательный хэтчинг;f) аспирация сперматозоидов из яичек;g) криоконсервация спермы, яйцеклеток, эмбрионов;h) донорство спермы, яйцеклеток, эмбрионов;i) преимплантационная генетическая диагностика;j) редукция эмбрионов при многоплодии. (10) В области вспомогательной репродукции запре-

щается:a) выбор пола будущего ребенка, за исключением

случаев риска наследования тяжелых генетических заболе-ваний, связанных с полом;

b) селективный аборт эмбрионов определенного пола, определенный международными регламентациями по биоэтике;

c) клонирование человеческого организма, создание химер и перенос их в человеческий организм;

d) применение вспомогательных репродуктивных техно-логий без согласия пациентов;

e) предоставление услуг вспомогательной репродукции без необходимых разрешений/лицензий;

f) нарушение конфиденциальности сведений о донорстве спермы, яйцеклеток и эмбрионов;

g) получение спермы и яйцеклеток от лиц в возрасте до 18 лет (за исключением случаев криоконсервации по медицинским показаниям).

(11) Лица (лицо ) , давшие свое письменное информированное согласие на применение вспомогательных репродуктивных технологий, в случае рождения у них ребенка записываются его родителями в порядке, установленном Семейным кодексом, и не вправе при оспаривании материнства и отцовства ссылаться на эти обстоятельства.

(12) Дети, рожденные вследствие искусственной инсеминации или экстракорпорального оплодотворения, имеют те же права, что и родившиеся путем естественного зачатия.

(13) Деятельность в области вспомогательной репродукции координируется и контролируется Министерством здравоохранения.

Статья 10. Искусственная инсеминация спермой мужа или донора (1) Процедура искусственной инсеминации может

выполняться путем:а) инсеминации спермой мужа/партнера;b) инсеминации спермой донора.(2) Искусственная инсеминация спермой мужа/

партнера применяется при импотенции или биологической несовместимости партнеров, а также в случаях сниженного качества и количества сперматозоидов, необходимых для зачатия.

(3) Искусственная инсеминация спермой донора проводится в случае мужского бесплодия, не поддающегося лечению иными методами, или наличия генетических проблем с высоким риском передачи по наследству.

(4) Пары, страдающие бесплодием по причине мужского фактора, могут прибегнуть как к анонимному донорству спермы, так и к неанонимному (сперма, полученная от родственника мужа).

(5) Одинокие женщины также имеют право прибегнуть к искусственной инсеминации спермой донора.

Статья 11. Экстракорпоральное оплодотворение с переносом эмбрионов в полость матки(1) Экстракорпоральное оплодотворение с переносом

эмбрионов в полость матки является основным методом лечения бесплодия.

(2) Основными показаниями для применения

8

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

экстракорпорального оплодотворения является женское и/или мужское бесплодие, когда иные методы лечения невозможны или безуспешны.

(3) Экстракорпоральное оплодотворение доступно каждой паре, а также одинокой женщине, страдающим бесплодием, если они приняли информированное решение о применении этого метода.

(4) Для применения экстракорпорального оплодотворения женщина и мужчина должны соответствовать необходимым медицинским критериям физического и психического здоровья.

(5) Максимальный возраст для проведения экстракорпорального оплодотворения собственными яйцеклетками – 45 лет, а для использования донорских яйцеклеток – 50 лет.

(6) Необходимыми условиями применения программы экстракорпорального оплодотворения являются:

a) письменное информированное согласие бесплодной пары;

b) проведение процедуры в специализированном центре;c) обязательность определения причин бесплодия;d) исключение потенциальных рисков передачи инфек-

ционных и генетических заболеваний.(7) В случае супружеских пар или пар сожителей

необходимо письменное согласие обоих партнеров. (8) В случае одиноких женщин достаточно заявления и

письменного согласия женщины.(9) Любая информация о разнополой паре, связанная

с лечением бесплодия методами экстракорпорального оплодотворения, составляет врачебную тайну и не должна предоставляться другим лицам без согласия пациентов.

(10) Запрещается получение эмбрионов человека исключительно для научно-исследовательских целей и использование половых клеток и эмбрионов для клонирования человека.

Статья 12. Донорство половых клеток и эмбрионов(1) Донорство половых клеток и эмбрионов представляет

собой медицинскую технологию, посредством которой лицо предоставляет свои гаметы (сперматозоиды или яйцеклетки) либо эмбрионы другим лицам для наступления беременности.

(2) Мужчины и женщины в возрасте от 18 до 40 лет, соматически и психически здоровые, прошедшие медико-генетическое обследование, имеют право быть донорами половых клеток (сперматозоидов, яйцеклеток) и эмбрионов.

(3) Донорство половых клеток может быть анонимным и неанонимным. Неанонимными донорами могут быть родственники пациентов (в отношении женщины – ее родственники женского пола, в отношении мужчины – его родственники мужского пола). В случае анонимного донорства гарантируется конфиденциальность информации о доноре.

(4) Доноры половых клеток и эмбрионов не берут на себя родительские обязанности по отношению к будущему ребенку и не несут ответственности за него. Они не имеют права выяснять личность ребенка и его родителей.

(5) Медицинские критерии подбора доноров устанавливаются Министерством здравоохранения.

(6) Донорство половых клеток и эмбрионов осуществляется при наличии добровольного письменного информированного согласия донора (доноров), которое должно содержать описание особенностей предстоящей медицинской процедуры, сведения о возможном риске, побочных эффектах и осложнениях, правовые последствия донорства.

(7) Донорами эмбрионов могут быть и пациенты программы экстракорпорального оплодотворения, которые по свободному решению и информированному согласию отдают излишек эмбрионов другой паре.

Статья 13. Криоконсервация половых клеток и эмбрионов (1) Лица имеют право на криоконсервацию своих

половых клеток (сперматозоидов, яйцеклеток) и эмбрионов в медицинских учреждениях/организациях, аккредитованных

или имеющих лицензию на данный вид деятельности.(2) Криоконсервация спермы может применяться в

отношении мужчин, страдающих заболеваниями, лечение которых может серьезно повлиять на качество спермы. Криоконсервация может использоваться также для хранения спермы доноров.

(3) Криоконсервация спермы, полученной от супруга/партнера или донора, может осуществляться как для искусственной инсеминации, так и для экстракорпорального оплодотворения.

(4) Криоконсервация яйцеклеток может применяться в отношении женщин с риском потери репродуктивной функции перед применением химиотерапии или других методов лечения рака.

(5) Криоконсервация эмбрионов может применяться в случае излишка яйцеклеток/эмбрионов в рамках программы экстракорпорального оплодотворения.

(6) Криоконсервация половых клеток и эмбрионов осуществляется на основе письменного информированного согласия пациентов, которое должно содержать сведения о методе криоконсервации, условиях и сроках хранения половых клеток и/или эмбрионов.

(7) Критерии и условия криоконсервации половых клеток и эмбрионов устанавливаются Министерством здравоохранения.

Глава IVОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ В ОБЛАСТИРЕПРОДУКТИВНОГО ЗДОРОВЬЯ

Статья 14. Политика государства в области охраны репродуктивного здоровья (1) Политика государства в области охраны

репродуктивного здоровья направлена на:a) формирование сознательного и ответственного

отношения населения к сексуально-репродуктивному здоровью;

b) предотвращение нежелательной беременности и сокращение числа абортов;

c) профилактику инфекций, передающихся половым путем, и ВИЧ-инфекции/СПИДа;

d) правильное и широкое использование методов контрацепции и защиты репродуктивной функции;

e) обеспечение рождения здоровых и желанных детей;f) поддержку семей, имеющих детей, и пар, плани-

рующих беременность;g) развитие качественных услуг в области охраны репро-

дуктивного здоровья;h) эффективное привлечение правительственных,

неправительственных и частных структур, средств массовой информации к защите и неукоснительному соблюдению репродуктивных прав;

i) пропаганду знаний в области полового и репродук-тивного воспитания населения;

j) поддержку научных исследований в области репро-дуктивного здоровья;

k) вузовскую и послевузовскую подготовку специалистов в области охраны репродуктивного здоровья и защиты репродуктивных прав в соответствии с международными стандартами.

(2) Правительство утверждает национальные программы, направленные на охрану репродуктивного здоровья.

(3) Органы местного публичного управления вправе разрабатывать и осуществлять программы по охране репродуктивного здоровья на местах.

Статья 15. Предоставление услуг в области охраны репродуктивного здоровья Услуги в области охраны репродуктивного здоровья

могут предоставляться как публичными, так и частными медицинскими учреждениями/организациями в установленном действующим законодательством порядке.

Статья 16. Координация услуг в области охраны репродуктивного здоровья(1) Организация и координация всех мер в области

охраны репродуктивного здоровья осуществляется

9

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

Министерством здравоохранения. (2) В целях координации и контроля деятельности

в области вспомогательной репродукции в рамках Министерства здравоохранения учреждается комитет, функции которого устанавливаются приказом министра здравоохранения.

Статья 17. Подготовка кадров в области репродуктивного здоровья (1) Лица, оказывающие услуги в области охраны

репродуктивного здоровья, должны иметь специальную подготовку в данной области.

(2) Подготовка специалистов в области репродуктивных прав осуществляется в соответствии с действующим законодательством по государственным программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке.

Статья 18. Аккредитация и лицензирование Учреждения/организации, обеспечивающие реализацию

прав в области репродуктивного здоровья, в зависимости от вида собственности осуществляют деятельность на основе оценки и аккредитации, если это публичные медицинские учреждения/организации, и на основе лицензий, выданных Лицензионной палатой, если это частные медицинские учреждения/организации.

Статья 19. Мониторинг услуг в области охраны репродуктивного здоровья Медицинские учреждения/организации районного,

муниципального и национального уровня ежегодно составляют отчеты о репродуктивном здоровье, которые представляются Министерству здравоохранения.

Статья 20. Финансирование(1) Деятельность публичных учреждений/организаций,

предоставляющих услуги в области охраны репродуктивного здоровья, финансируется в пределах ассигнований из бюджетов всех уровней.

(2) Услуги в области охраны репродуктивного здоровья финансируются за счет государственного бюджета, бюджета

Фонда обязательного медицинского страхования, при необходимости – личных взносов, денежных пожертвований и спонсорской помощи.

(3) Национальная медицинская страховая компания на основании полиса обязательного медицинского страхования финансирует одно экстракорпоральное оплодотворение для пар, работающих в Республике Молдова и имеющих месячный доход ниже 50 процентов средней заработной платы в сфере деятельности застрахованного лица.

Статья 21. ОтветственностьЮридические и физические лица, обеспечивающие

реализацию прав в области репродуктивного здоровья, несут ответственность, установленную действующим законодательством.

Статья 22. СанкцииНесоблюдение положений настоящего закона влечет

в зависимости от обстоятельств дисциплинарную, правонарушительную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Глава VЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ

ПОЛОЖЕНИЯСтатья 23(1) Настоящий закон вступает в силу по истечении 30

дней после опубликования.(2) Со вступлением в силу настоящего закона

признаются утратившими силу любые противоречащие ему положения.

(3) Министерству здравоохранения:a) в шестимесячный срок после вступления в силу

настоящего закона разработать специальное положение об оказании услуг вспомогательной репродукции;

b) в трехмесячный срок после вступления в силу насто-ящего закона совместно с Министерством просвещения и Министерством юстиции разработать нормы применения настоящего закона.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Мариан ЛУПУ

№ 138. Кишинэу, 15 июня 2012 г.

УКАЗо промульгации Закона о внесении изменения и дополнения в Закон о реабилитации жертв политических репрессий № 1225-XII от 8 декабря 1992 года

На основании части (1) статьи 93 Конституции Республики Молдова

Президент Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: Промульгировать Закон № 173 от 11 июля 2012 года о

внесении изменения и дополнения в Закон о реабилитации жертв политических репрессий № 1225-XII от 8 декабря 1992 года.



ЗАКОНо внесении изменения и дополнения в Закон о реабилитации жертв политических репрессий № 1225-XII от 8 декабря 1992 года

Парламент принимает настоящий органический закон.Ст.I. – В Закон о реабилитации жертв политических

репрессий № 1225-XII от 8 декабря 1992 года (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 241–246, ст.746), с последующими изменениями, внести следующие изменение и допол-нение:

1. Часть шестую статьи 12 изложить в следующей редакции:

«Возврат имущества, возмещение стоимости имущества, которое не может быть возвращено, осуществляются на основании заявления за счет средств государственного бюджета, путем перечисления в бюджеты административно-

территориальных единиц второго уровня и бюджет муниципия Бэлць. Заявления о возврате имущества или возмещении его стоимости рассматриваются комиссиями, специально созданными в этих целях. Порядок возмещения стоимости имущества путем выплаты компенсаций лицам, подвергшимся политическим репрессиям, утверждается Правительством.».

2. Статью 121 дополнить частью второй следующего содержания:

«Граждане Республики Молдова, проживающие в населенных пунктах левобережья Днестра (Приднестровье), могут подавать заявления в специальные комиссии, созданные в районах, прилегающих к административной

674

675

10

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

УКАЗо награждении группы работников общества с ограниченной ответственностью „Grand Lift” (муниципий Кишинэу) государственными наградами

На основании пункта a) статьи 88 Конституции Республики Молдова и Закона о государственных наградах Республики Молдова

Президент Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: За долголетний плодотворный труд, вклад в обеспечение

потребителей коммунальными услугами и высокий профессионализм наградить:

орденом „Gloria Muncii”КАНТЕМИРА Владимира - технического директора

ХЫРЖЭУ Виктора - генерального директорамедалью „Meritul Civic”

ГАЛАМАГУ Тудора - мастера участка лифтовГУЦУ Александру - мастера административно-

хозяйственного участкаТЕСЛАРЯ Виктора - электромеханика лифтовЗАДОРОЖНЯКА Михаила - начальника участка лифтов



676

границе соответствующих населенных пунктов, в следующем порядке: в специальную комиссию района Резина – граждане, проживающие в Рыбницком и Каменском районах; в специальную комиссию района Дубэсарь – граждане, проживающие в Дубэсарском и Григориопольском районах; в специальную комиссию района Анений Ной – граждане,

проживающие в муниципии Тирасполь, муниципии Бендер и Слобозийском районе.».

Ст.II. – Правительству в трехмесячный срок привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Мариан ЛУПУ

№ 173. Кишинэу, 11 июля 2012 г.

УКАЗоб освобождении господина Леонида КИРИКЭот должности судьи Апелляционной палаты Бендер

На основании пункта а) части (1) статьи 25 и части (2) статьи 26 Закона о статусе судьи

Президент Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Освободить господина Леонида КИРИКЭ от должности судьи Апелляционной палаты Бендер.



677

УКАЗо присвоении господину Думитру ТАНМОШАНУпочетного звания „Maestru în Artă”

На основании пункта a) статьи 88 Конституции Республики Молдова и Закона о государственных наградах Республики Молдова

Президент Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: За заслуги в развитии театрального искусства, плодот-

ворную творческую деятельность и высокое профессио-нальное мастерство присвоить хореографу муниципального театра „Satiricus Ion Luca Caragiale” господину Думитру ТАНМОШАНУ почетное звание „Maestru în Artă”.



678

11

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

Акты Счетной палаты Республики Молдова

1 Закон о Счетной палате №261-XVI от 5.12.2008 (с последующими изменениями).2 Постановление Счетной палаты №80 от 22.12.2011 ,,Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2012 год’’. 3 Постановление Счетной палаты №58 от 28.12.2009 «Об утверждении Общих стандартов аудита и Стандартов аудита соответствия»4 Пособие по аудиту государственных доходов, утвержденное Постановлением Счетной палаты №71 от 30.12.2010.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по Отчету аудита администрирования публичных доходов Таможенной службой в 2011 году

Счетная палата в присутствии заместителя министра финансов г-на В.Барбэнягрэ, генерального директора Таможенной службы г-на Т .Балицки , директора Департамента доходов и информационных технологий Таможенной службы г-на С.Трофэилэ, начальника Таможенного бюро Кишинэу г-на М.Филимон, начальника Таможенного бюро Бэлць г-на В.Мунтян, заместителя начальника Таможенного бюро Бричень г-на Л.Банару, заместителя министра экономики г-на О.Калмык, а также других ответственных лиц, руководствуясь ст.2 (1) и ст.4 (1) a) Закона о Счетной палате №261-XVI от 5.12.20081, рассмотрела Отчет аудита администрирования публичных доходов Таможенной службой в 2011 году.

Аудиторская миссия проводилась в соответствии с Программой аудиторской деятельности Счетной палаты на 2012 год2 с целью установления уровня соответствия выполнения таможенными органами функций и полномочий, предусмотренных законодательными и нормативными актами по взысканию таможенных платежей по импорту/экспорту, администрированию таможенными платежами и применению таможенных режимов с экономическим влиянием, соблюдения законодательства о порядке оценки таможенной стоимости на товары, ввозимые в таможенный режим импорта, а также правильности применения методов определения таможенной стоимости.

Аудит был запланирован и проведен в соответствии со Стандартами аудита Счетной палаты3 и Пособием по аудиту государственных доходов4. Для подтверждения констатаций, формулирования выводов и рекомендаций аудиторские доказательства были получены в результате применения процедур по существу, с использованием различных техник и методов: выборочной проверки расчета и регистрации доходов, администрируемых таможенными органами, в основных информационных системах, рассмотрения, наблюдения, сопоставления, перерасчета, интервьюирования и т.д.

Рассмотрев результаты проверки , заслушав представленный отчет и объяснения должностных лиц, присутствовавших на публичном заседании, Счетная палата у с т а н о в и л а:

Аудит администрирования публичных доходов Таможенной службой в 2011 году выявил следующее: Доходы, собранные в 2011 году Таможенной службой в

государственный бюджет, были исполнены в сумме 11897,3 млн. леев (100,1%,) или с превышением на 13,4 млн. леев по сравнению с утвержденным планом. В 2011 году налоговые освобождения и льготы,

предоставленные на основании законодательной базы по оплате обязательств по импорту, составили 3375,3 млн. леев, или 28,4% от общего объема доходов, администрируемых ТС в отчетном периоде. По состоянию на 31.12.2011 задолженности

налогоплательщиков перед государственным бюджетом составили 123,9 млн. леев (решения об урегулировании - 85,6 млн. леев, штрафные санкции, применяемые Таможенной службой – 14,2 млн. леев, пени – 19,6 млн. леев и другие задолженности - 4,5 млн. леев) зарегистрировав рост на 20,8 млн. леев по сравнению с предыдущим годом, что свидетельствует о наличии резервов в платежной дисциплине в аспекте сбора задолженностей. Анализ положений законодательной и нормативной

базы, на основании которых Таможенная служба осущест-вляет деятельность, указывает на некоторые недостатки при

регулировании применения справочных цен для опреде-ления таможенной стоимости. По причине несовершенства механизма определения таможенной стоимости, возможные к поступлению доходы в 2011 году при импорте некоторых товаров (согласно выборке, отобранной аудитом) составили бы 3,0 млн. леев. Отражение в таможенных декларациях некоторых

неправильных кодов способствовало выводу из-под таможенного надзора и выпуску в свободное обращение некоторых материальных активов (4,5 млн. леев), предназначенных для включения в уставный капитал, с освобождениями на сумму 0,9 млн. леев. Несмотря на то , что законодательная база

предусматривает специальные пошлины в целях защиты товаров местного происхождения, в том числе антидемпинговую пошлину, взимаемую в случае ввоза на таможенную территорию некоторых товаров по ценам, которые ниже их стоимости в экспортируемой стране на момент импорта, такие пошлины не были применены, за исключением обеспечения мер защиты на импорт сахара. Применение справочных цен или некоторых антидемпинговых пошлин, установленных в целях защиты местных производителей, повысит поступление доходов примерно на 5,2 млн. леев. Механизм по мониторингу торговых операций по

импорту и стоимостной цепочки во внутренней торговле по некоторым тарифным позициям товаров, установленный Постановлением Правительства №128 от 22.02.2010 «О мониторинге торговых операций по импорту и стоимостной цепочки во внутренней торговле», является неприменимым, что приводит к явлению уклонения от уплаты налогов. Торговые сделки по импорту/экспорту, осущест-

вленные в 2011 году резидентами оффшорных зон, стимулирующие явление уклонения от налогообложения, составили 2,7 млрд. леев, увеличившись по сравнению с 2010 годом на 0,8 млрд. леев. Их объем составляет 22,7% от общих доходов, взысканных Таможенной службой в 2011 году в государственный бюджет. Внутренний аудит в рамках ТС является функциональным,

с некоторыми резервами, в том числе связанными с недостаточностью квалифицированных кадров. Уровень поступления обязательств по импорту, впоследствии пересчитанных управлением контроля, составляет 36,5%, свидетельствуя о резервах по этому разделу.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.7 (1) а), ст.15 (2) и (4), ст.16 с), ст.34 (3) Закона о Счетной палате № 261-XVI от 5.12.2008 Счетная палата ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита администрирования публичных доходов Таможенной службой в 2011 году, который прилагается к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:2.1) Таможенной службе и потребовать принять

меры по выполнению рекомендаций аудита, указанных в Отчете, усилить контроль над соблюдением таможенного законодательства и повышением уровня ответственности таможенных органов по администрированию доходов государственного бюджета, в том числе для обеспечения экономической безопасности государства;

2.2) Министерству финансов и потребовать принять меры по выполнению рекомендаций аудита, указанных в Отчете аудита, обеспечив мониторинг учета, полноты сборов и отражения в отчете доходов государственного бюджета;

32

12

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

2.3) Министерству экономики и потребовать занять определенную позицию, согласно компетенции, относительно констатаций аудита и принять меры по внедрению рекомендаций.

3. Министерству финансов и Таможенной службе выполнить требования и рекомендации из Постановления Счетной палаты №61 от 26.09.2011 ”По аудиту публичных доходов, администрируемых Таможенной службой в 2010 году” с целью их полного исполнения.

4. Настоящим постановлением исключаются из мониторинга предыдущие Постановления Счетной палаты (№56 от 9.07.20105, №57 от 9.07.20106 и №61 от 26.09.20117) вследствие полного исполнения и/или, при необходимости, повторения в прилагаемом Отчете аудита рекомендаций предыдущих аудитов, не выполненных или выполненных частично.

5. Принять к сведению, что в ходе аудита Таможенная служба уточнила таможенные декларации, в том числе взяв под таможенный надзор материальные активы, предназначенные для включения в уставный капитал, с

освобождениями в сумме 0,9 млн. леев. 6. Постановление и приложенный Отчет аудита

направить Правительству для:6.1) предпринятия действий по исключению недостатков

законодательной базы по определению таможенной стоимости;

6.2) рассмотрения ситуации по пересмотру перечня товаров, возможных включению в уставный капитал на уровне тарифных позиций.

7. Постановление и приложенный Отчет аудита направить Комиссии по экономике, бюджету и финансам Парламента для информирования.

8. О принятых мерах по выполнению п.2 настоящего постановления проинформировать Счетную палату в течение 6 месяцев.

9. Настоящее постановление опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова в соответствии со ст. 34 (7) Закона о Счетной палате №261-XVI от 5.12.2008.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Серафим УРЕКЯН

№ 40. Кишинэу, 8 августа 2012 г.

5 Постановление Счетной палаты №56 от 9.07.2010 ”По Отчету аудита соответствия использования публичных финансовых средств Таможенной службой за 2009 год”.

6 Постановление Счетной палаты №57 от 9.07.2010 ”По Отчету аудита доходов, администрируемых Таможенной службой в 2009 году”.7 Постановление Счетной палаты №61 от 26.09.2011 ”По аудиту публичных доходов, администрируемых Таможенной службой в 2010 году”.

1 Закон о Счетной палате № 261-XVI от 5.12.2008 (с последующими изменениями и дополнениями).2 Постановление Счетной палаты №80 от 22.12.2011 «Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2012 год».3 Постановление Счетной палаты №58 от 28.12.2009 «Об утверждении Общих стандартов аудита и Стандартов аудита соответствия».4 Пособие по аудиту государственных доходов, утвержденное Постановлением Счетной палаты №71 от 30.12.2010.5 Таможенный кодекс Республики Молдова, утвержденный Законом №1149-XIV от 20.07.2000 (далее - Таможенный кодекс);6 Закон о службе в таможенных органах №1150- XIV от 20.07.2000 (с последующими изменениями).

Приложение №1 к Постановлению Счетной палаты№ 40 от 8 августа 2012 г.

ОТЧЕТаудита администрирования публичных доходов

Таможенной службой в 2011 году

I. ВведениеАудит администрирования публичных доходов

Таможенной службой в 2011 году был проведен на основании ст.28 и ст.31 Закона о Счетной палате №261-XVI от 5.12.20081 и в соответствии с Программой аудиторской деятельности Счетной палаты на 2012 год2.

Цель аудита состояла в получении разумного обеспечения относительно того, что администрирование публичных доходов, взысканных Таможенной службой (далее - ТС) за 2011 бюджетный год было осуществлено законно и регламентированно.

Ответственность руководства Таможенной службы состоит в надлежащем выполнении установленных полномочий: обеспечение соблюдения и выполнения таможенного законодательства; контроль товаров, транспортных средств и других ценностей, размещенных за таможенной границей Республики Молдова ; администрирование таможенной статистикой; составление и представление Министерству финансов информаций о суммах начисленных таможенных платежей по импорту/экспорту; а также разработка и внедрение эффективной системы финансового менеджмента и контроля, имея обязанности за обеспечение предупреждения и выявления ошибок и хищений.

Ответственность аудиторской группы состоит в получении и накоплении достаточных и адекватных аудиторских доказательств для подтверждения констатаций, выводов и рекомендаций аудита относительно степени соответствия при сборе доходов в государственный бюджет, администрируемых Таможенной службой.

Аудит был проведен в соответствии со Стандартами

аудита Счетной палаты 3 и Пособием по аудиту государственных доходов4. Аудиторские доказательства были собраны в Таможенных бюро (далее - ТБ): Кишинэу, Бричень и Бэлць, которые администрируют 71,9% доходов, собранных ТС. При проведении аудита были применены процедуры по существу, были использованы различные техники и методы, такие как: выборочная проверка начисления и регистрации доходов администрируемых таможенными органами в информационной системе „ASYCUDA World” и программе „Economist”, анализ за аудитируемый период, а также и за предыдущие года, при необходимости, данных из информаций о начисленных и оплаченных таможенных платежах по импорту/экспорту; изучение первичных документов, анализ изменений в законодательстве в аудитируемом периоде. Аудит использовал данные информационной системы ТС, а также сверил с первичными документами некоторые сделки, осуществляемые экономическими агентами.

II Общее представлениеТаможенная служба является органом публичной

власти, подведомственным Министерству финансов, которая проводит таможенную политику на основании действующего законодательства.

Институциональная система ТС включает центральный аппарат, бюро и таможенные посты, которые выполняют функции взыскания таможенных платежей по импорту/экспорту, таможенному контролю, предотвращения таможенного мошенничества и другие функции. В своей деятельности ТС руководствуется положениями Конституции Республики Молдова, Таможенным кодексом5, Законом №1150-XIV от 20.07.20006, другими законодательными и нормативными актами, которые регламентируют

13

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

таможенную деятельность. ТС является членом Мировой организации таможенников.

III Констатации, выводы и рекомендации1. Эволюция внешней торговлиВ 2011 году внешняя торговля, в том числе операции по

экспорту/ импорту экономических агентов из административно-территориальных единиц из левобережья Днестра и муниципия Бендер зарегистрировала сумму 8186,5 млн. долларов США, превышая показатели 2010 и 2009 годов на 36,4% и, соответственно, 58,4%. Эволюция внешней торговли за последние три года отражена в таблице №1.

Таблица №1(млн. долларов США)

Источник. Таможенные декларации по импорту/экспорту за 2009-2011 годы (база данных ТС).

Данные, отраженные в таблице №1, свидетельствуют о преимущественной тенденции импорта в структуре внешней торговли, несмотря на то, что удельный вес его уменьшился по сравнению с 2009 и 2010 годами на 1,4 и, соответственно, на 0,8 процентных пункта. Экспорт в 2011 году составил 2829,0 млн. долларов США, увеличившись по сравнению с 2010 годом на 799,5 млн. долларов США, а импорт составил 5357,5 млн. долларов США, увеличившись по сравнению с 2010 годом на 1386,7 млн. долларов США. Значительные расхождения, установленные в эволюции экспорта, привели к формированию в 2011 году дефицита торгового баланса в размере 2528,5 млн. долларов США, что превышает дефицит 2009 и 2010 годов в 1,6 раза и, соответственно, в 1,3 раза. Уровень покрытия импорта экспортом зарегистрировал уменьшение на 13,4% по сравнению с 2010 годом.

Выводы. В 2011 году эволюция внешней торговли Республики Молдова представляет результат создавшейся ситуации во внешнем плане.

2. О выполнении показателей сбора бюджетных доходов, администрируемых Таможенной службой.

Для обеспечения сбора доходов в государственный бюджет органы ТС при переходе товаров через таможенную границу и в других случаях, предусмотренных законодательством, взимают таможенные платежи по импорту и таможенные платежи по экспорту в соответствии с действующим законодательством. В 2011 году органами Таможенной службы были взысканы администрируемые доходы в сумме 11897,2 млн. леев, с превышением на 2146,9 млн. леев по сравнению с 2010 годом (9750,3 млн. леев). Удельный вес доходов государственного бюджета, администрируемых ТС, в валовом внутреннем продукте (далее - ВВП) в 2011 году составил 14,5%, или на 0,9 процентных пункта больше по сравнению с 2010 годом и на 1,7 процентных пункта меньше по сравнению с 2009 годом. Несмотря на то, что стоимость товаров, ввезенных в Республику Молдова, размещенных в разных таможенных направлениях, в 2011 году увеличилась на 34,9% по сравнению с 2010 годом, собранные органами ТС доходы в 2011 году увеличились на 22,0%. Основные факторы, которые определили несоответствие между доходами, администрированными ТС, и стоимостью импортируемых товаров состоят в предоставлении таможенных льгот, стоимость которых в 2011 году составила 3375,3 млн. леев, или 28,4% из общих доходов, собранных ТС, и импорта товаров, помещенных в льготных таможенных режимах. Эволюция импорта и поступивших бюджетных доходов в соотношении с ВВП отражена в диаграмме №1.

Диаграмма №1

Источник. Статистические данные ТС за 2009-2011 годы.

Анализ структуры доходов, администрируемых таможенными органами, в аспекте налогов/сборов и других платежей, накопленных в государственный бюджет в 2011 году, указывает на то, что преимущественная часть таможенных платежей в общих собранных доходах приходится на НДС на импорт – 71,8%, далее на акцизы – 18,3%, таможенные платежи – 7% и другие платежи – 2,9%. Собранные ТС доходы превысили на 13,4 млн. леев (0,1%) контрольную цифру (11883,8 млн. леев), установленную Министерством финансов. Размер исполнения контрольной цифры собранных таможенными органами доходов по структуре видов платежей за период 2009-2011 годов отражен в диаграмме №2

Диаграмма №2Размер сбора исполненных доходов по сравнению

с контрольной цифрой в 2011 году

Источник. Годовые отчеты ТС, представленные Министерству финансов за 2011 год.

Ситуация, представленная в диаграмме, свидетельствует о том, что бюджетные показатели сборов доходов в 2011 году в целом были выполнены, а в аспекте некоторых категорий таможенных платежей план не был выполнен. Самый низкий уровень сборов зарегистрирован по НДС (8547,9 млн. леев), с разницей в сумме 173,3 млн. леев по сравнению с контрольной цифрой. Также таможенные платежи и таможенные процедуры были взысканы с разницей в сумме 6,0 млн. леев и, соответственно, 3,2 млн. леев по сравнению с намеченным планом. Из объяснений ответственных лиц центрального аппарата ТС следует, что на непоступление НДС по сравнению с уточненным бюджетным планом повлияли удельный вес освобождений в общем импорте, изменения валютного курса и увеличение контрольной цифры в декабре месяце.

Превышение исполнения контрольной цифры по акцизам на 198,1 млн. леев (10%) было определено увеличением взысканных доходов по импорту автомобилей на 140,0 млн. леев и табачных изделий на 33,4 млн. леев.

Аудит свидетельствует, что увеличение акцизной ставки на автомобили (тарифная позиция 870333) от 1,13 евро/см3 до 3,5 евро/см3 имело негативное влияние на количество и стоимость импорта, который был уменьшен на 321 единицу по сравнению с 2010 годом, что привело к уменьшению взысканных доходов на 12,5 млн. леев. Аналогичная ситуация установлена и в результате изменения акцизной

( ) (+,-)2011 :

2009 2010 2011 2009 2010 % %

5168,8 6000,3 8186,5 3017,7 58,4 2186,2 36,4 3451,6 3970,8 5357,5 1905,9 55,2 1386,7 34,9 1717,2 2029,5 2829,0 1111,8 64,7 799,5 39,4

: (- )

- 1734,4 -1941,3 -2528,5 x 1,6 x 1,3

49,8% 66,2% 52,8% x 3,0 . . x - 13,4 . .

66,8% 66,2% 65,4% x -1,4 . . X -0,8 . .

2011

14

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

ставки на золотые и серебряные изделия, тарифные позиции 711319 и 711311 (с 30% от таможенной стоимости на 30 леев/грамм на золото и, соответственно, 2 лея/грамм за серебро), что привело к непоступлению бюджетных доходов в сумме 21,7 млн. леев.

Анализ сбора за 2011 год месячных доходов свидетельствует, что не было обеспечено выполнение показателей, установленных ТС, в июле месяце на 43,7 млн. леев и в декабре месяце – на 234,4 млн. леев. Эта ситуация была обусловлена увеличением в конце года запланированных показателей на 397,1 млн. леев. Эволюция месячного выполнения бюджетных доходов, администрируемых ТС, представлена в диаграмме №3.


Источник. Годовые отчеты ТС, представленные Министерству финансов за 2011 год.

Несмотря на то, что собранные доходы зарегистрировали рост, некоторые таможенные бюро не обеспечили выполнение месячных показателей. Низкий уровень исполнения зарегистрирован в: ТБ Кишинэу –на 92,1 млн. леев (1,4%); ТБ Унгень – на 38,1 млн. леев (5,5%); ТБ Кагул – на 7,8 млн. леев (2,5%); ТБ Чентру – на 3,9 млн. леев (1,1%). В аспекте органов ТС наибольшая доля в общем объеме взысканных доходов относится на: ТБ Кишинэу – 55,1% (6558,9 млн. леев), далее ТБ Бричень – 12,7% (1508,9 млн. леев), ТБ Леушень – 11,0% (1313,9 млн. леев), ТБ Бендер – 6,0% (721,1 млн. леев) и ТБ Унгень – 5,5% (656,2 млн. леев).

Выводы. В 2011 году стоимость ввезенных в Республику Молдова товаров, размещенных в разных таможенных режимах, возросла на 34,9% по сравнению с 2010 годом, в то время как собранные органами ТС доходы увеличились на 22,0%, что обусловлено предоставлением льгот на импорт на общую сумму 3375,3 млн. леев, что составляет 28,4% из общих собранных доходов и импорта товаров, размещенных в разных льготных таможенных режимах.

Также отмечается отрицательный эффект в связи с изменением законодательной базы по ставке акциза, применяемой на импорт автомобилей (тарифная позиция 870333), и на изделия из золота и серебра, в результате чего были упущены возможные к поступлению доходы на сумму 12,5 млн. леев и, соответственно, на 21,7 млн. леев.

Рекомендации Министерству финансов.1.Привести в соответствие/усовершенствовать

нормативно-методологическую базу относительно оценки и прогнозирования доходов, администрируемых таможенными органами путем применения аналитических инструментов и микро- и макроэкономических показателей.

3. Об администрировании задолженностями Таможенной службойЗадолженности налогоплательщиков перед государственным бюджетом по платежам, администрируемым органами ТС, зарегистрированным на 31.12.2011, составили 123,9 млн. леев (в том числе исторические долги – 15,2 млн. леев), сформированные из: решений об урегулировании - 85,6 млн. леев, штрафных санкций – 14,2 млн. леев, пени – 19,6 млн. леев и другие задолженности в сумме 4,5 млн. леев. В результате, по сравнению с 2010 годом было допущено увеличение задолженности на 20,8 млн. леев. Ситуация о структуре задолженности представлена в диаграмме №4.


Источник. Отчет о задолженностях ТС по платежам, составляющим доходы государственного бюджета за 2011 год.

Самые большие задолженности были зарегистрированы в: ТБ Кишинэу – 45,5 млн. леев, в том числе со сроком исковой давности более 6 лет – 10,8 млн. леев; центральном аппарате ТС – 38,9 млн. леев; ТБ Чентру – 9,4 млн. леев; ТБ Бэлць – 6,8 млн. леев, в том числе 2,5 млн. леев со сроком исковой давности более 6 лет. На уровне налогоплательщиков7 самые большие задолженности перед государственным бюджетом зарегистрировали: «Energy Investment Grup» OOO – 10,1 млн. леев; ИКП «Lutramold Service» OOO – 7,2 млн. леев; OOO «Limagrain Moldova» – 6,5 млн. леев; OOO «Comcaro»– 6,5 млн. леев; AO «Fabrica de zahăr» - 3,5 млн. леев; СП «Lurial» OOO – 3,3 млн. леев; OOO «Orion» – 3.2 млн. леев; КО «Slancom-Grup» OOO – 3,0 млн. леев; КО «Metafer» OOO – 2,9 млн. леев; OOO «Plamigrup» – 2,3 млн. леев.

По состоянию на 1.01.2011 остаток задолженности по начисленным и не взысканным органами ТС штрафным санкциям составил 13,5 млн. леев. На протяжении 2011 года Службой предотвращения таможенного мошенничества были приняты 3380 решений, согласно которым были начислены штрафные санкции в сумме 15,8 млн. леев. Аудит установил, что в модуле «Экономист» были внесены штрафные санкции в сумме 6,7 млн. леев, или на 9,1 млн. леев меньше. Расхождения объясняются тем, что часть решений о наложении штрафных санкций была оспорена согласно ст.273, ст.286 Таможенного кодекса и правонарушитель имеет право на скидку 50% от наложенного штрафа, если оплачивает сумму в течение 3 дней, согласно ст.281 (11) Таможенного кодекса.

На основании принятых решений взысканы штрафные санкции в сумме 5,7 млн. леев и были погашены, согласно предписаниям, 0,3 млн. леев, остаток задолженности на 31.12.2011 составлял 14,2 млн. леев. Аудит отмечает, что задолженности сформировались в результате перерасчета органами ТС таможенных платежей на импорт.

Для минимизации риска невзыскания таможенных обязательств органы ТС предприняли ряд мер. Так, было принято 312 решений о приостановлении операций на банковских счетах, в результате были погашены путем оплаты 3,9 млн. леев; были направлены судебным исполнителям 200 ходатайств по бесспорному взысканию таможенного обязательства в сумме 52,7 млн. леев; были погашены задолженности путем предписаний на сумму 5,4 млн. леев; были изданы 4 ведомственных акта для обеспечения взимания таможенных обязательств, пересчитанных на основании решений об урегулировании.

Выводы. По состоянию на 31.12.2011 задолженность налогоплательщиков перед государственным бюджетом составила 123,9 млн. леев, зарегистрировав рост на 20,8 млн. леев по сравнению с предыдущим годом, что свидетельствует о наличии резервов в платежной дисциплине в аспекте сбора задолженностей.

Рекомендации Таможенной службе. 3. Обеспечить принятие необходимых и достаточных

7 Источник: База данны х Таможенной службы; Информационная система «Экономист».

15

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

мер для уменьшения задолженности налогоплательщиков, сформированных в результате перерасчета таможенных платежей по импорту в сумме 123,9 млн. леев.

4. Об администрировании Таможенной службой таможенных освобождений и льгот.

В 2011 году на эволюцию поступления в бюджет значительно повлияли таможенные освобождения и льготы, предоставленные экономическим агентам на основании законодательных положений8, соглашений о свободной торговле стран СНГ и других международных соглашений. Согласно статистическим данным о стоимости налоговых льгот, предоставленным по обязательствам по импорту/экспорту, сумма льгот составила 3375,3 млн. леев, увеличившись на 378,0 млн. леев (12,6%) по сравнению с 2010 годом. Эволюция удельного веса освобождений в доходах, взысканных ТС за период 2009-2011 годов, представлена в диаграмме №5.


Источник. Данные из свода предоставленных таможенных освобождений и Информация об эволюции обязательств по импорту/экспорту, представленная Министерству финансов за 2009-2011 годы.

Несмотря на то, что отмечается снижение удельного веса освобождений в сумме взысканных ТС доходах в течение последних трех лет, в абсолютном размере предоставленные льготы увеличились с 2511,8 млн. леев в 2009 году до 3375,3 млн. леев – в 2011 году. В результате проверки уровня соответствия при предоставлении льгот, по мнению аудита, льготы при оплате обязательств на импорт не во всех случаях имеют положительное влияние на экономику и имеют риск нелояльной конкуренции по отношению к другим импортерам товаров. Согласно статистическим данным ТС, на уровне экономического агента по импорту некоторых категорий товаров, реализованных путем предоставления льгот и освобождений, аудитом установлено следующее.

4.1 Льготы, предоставленные при импорте природного и сжиженного газа. Значительный удельный вес в предоставленных таможенных льготах и освобождениях принадлежит сниженной ставке на НДС на импорт природного и сжиженного газа, которая составляет общую сумму 428,7 млн. леев (12,7%). Льготами по сниженной ставке 6% на основании ст.96 b) III раздела Налогового кодекса воспользовались 11 экономических агентов, из которых 5 получили около 97,0% из общей суммы льгот по этой категории: АО „Moldova Gaz” – 365,9 млн. леев (85,3 %); ООО „Lukoil-Moldova” – 17,0 млн. леев (3,3%); ООО „Domenic” – 17,1 млн. леев (4,0%); ООО „Printemps” – 13,2 млн. леев (3,1 %); ООО „Tred-S” – 3,4 млн. леев (0,8%) и др.

4.2. Освобождения, предоставленные на нефтепродукты. Положения ст.4(15) Закона №1417-XIII от 17.12.19979 регламентируют, что нефтепродукты, предназначенные для реализации через пункты по продаже нефтепродуктов, определенные в рамках и на условиях Инвестиционного соглашения «О Международном свободном порте Джюрджюлешть»10 на восьмилетний период, начиная со дня первой отгрузки нефтепродуктов через нефтяной

терминал, расположенный в Международном свободном порту «Джюрджюлешть», освобождаются от уплаты НДС при их ввозе на остальную территорию Республики Молдова из Международного свободного порта «Джюрджюлешть». Таким образом, с момента первой отгрузки нефтепродуктов льготы, представленные ООО «BEMOL RETAIL» по НДС, на основании указанного закона, составили 381,7 млн. леев, в том числе 152,7 млн. леев – в 2011 году.

4.3. Льготы, предоставленные при импорте медикаментов, некоторых видов медицинских товаров, а также медицинского сырья. В течение 2011 года льготами воспользовался 231 экономический агент на общую сумму 137,9 млн. леев. Наибольшие льготы по пониженной ставке на НДС в сумме 88,8 млн. леев получили следующие экономические агенты: СП „Dita Estfarm” ООО – 20,5 млн. леев (14,9%); ООО „Tetis International &CO” – 16,7 млн. леев (12,1%); ООО „Rihpangalfarma” – 8,2 млн. леев (6,0%); СП „Vinamex” ООО – 12,8 млн. леев (9,3%) и др.По мнению аудита, эта льгота не повлияла на уменьшение цен по реализации лекарств через сеть аптек, в том числе имея в виду выводы из раздела 7 настоящего Отчета «Соответствие сделок по импорту/экспорту посредством резидентов офшорных зон».

4.4. Льготы, предоставленные по материальным активам, предназначенным для включения в уставной капитал. В аудитируемом периоде 740 экономических агентов получили освобождения по НДС и таможенным платежам при импорте материальных активов, предназначенных для включения в уставной капитал, оценочная стоимость освобождений составила 251,0 млн. леев. В результате проверки аудита установлено, что некоторые экономические агенты после получения таможенных льгот на импорт материальных активов, предназначенных для включения в уставный капитал на основании ст.103 (1) п.23) Налогового кодекса и ст.28 q) Закона №1380 от 20.11.1997, после эксплуатации этих материальных ценностей в течение более 2-х лет отказываются от льгот, оплачивая таможенные обязательства для получения права на отчуждение активов. Требования Положения о порядке применения налоговых льгот11 не предусматривают случаи исключения из уставного капитала материальных активов в целях отчуждения. Эта ситуация выражает неодинаковое отношение к экономическим агентам, которые не пользуются вышеуказанными освобождениями, оплачивая таможенные платежи на импорт на момент заключения сделки. Аудит установил, что, согласно данным ТБ Кишинэу, в 2011 году 13 экономических агентов отказались от предоставленных льгот на импорт материальных активов в течение 2009-2011 годов, уплачивая таможенные платежи на импорт в сумме 1,4 млн. леев.

Вопреки положениям п.22 из Технических правил, утвержденных Приказом ТС №346 от 24.12.200912, которые предусматривают порядок заполнения граф таможенных деклараций и присвоения кодов таможенных режимов при импорте материальных активов, предназначенных для включения в уставной капитал, аудитом установлено 17 случаев ошибочного присвоения в графе 37 «режим» таможенной декларации кода 42 «окончательный импорт с одновременным выпуском в свободное обращение товаров, которые являются объектом освобождения от уплаты таможенных платежей» вместо кода 94 «товар с удержанием под таможенным надзором». В этих обстоятельствах были импортированы материальные активы, предназначенные для включения в уставной капитал, в сумме 4,5 млн. леев с предоставленными освобождениями в сумме 0,9 млн. леев, а импортируемый товар был одновременно выпущен в свободное обращение и выведен из-под таможенного надзора.

8 Раздел III и раздел IV Налогового кодекса, утвержденного Законом №1163-XIII от 24.04.1997 (с последующими изменениями и дополнениями); Закон о таможенном тарифе №1380-XIII от 20.11.1997 (далее – Закон №1380-XIII от 20.11.1997).

9 Закон №1417-XIII от 17.12.1997 о введении в действие раздела III Налогового кодекса (с последующими изменениями и дополнениями).10 Инвестиционное соглашение «О Международном свободном порте «Джюрджюлешть», утвержденное Законом №7-XIV от 17.02.2005.11 Постановление Правительства №102 от 30.01.2007 «Об утверждении Положения о порядке применения налоговых льгот, предусмотренных в пункте 23)

части (1) статьи 103 Налогового кодекса №1163-XIII от 24 апреля 1997 года и пункта q) статьи 28 Закона о таможенном тарифе №1380-XIII от 20 ноября 1997 года» (с последующими изменениями).

12 Приказ №346 от 24.12.2009 «Об утверждении Технических правил о порядке печати, использования и заполнения таможенной декларации».

16

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

Согласно таможенной декларации (далее - ТД) №2011I221, оформленной на ТБ Бричень, экономический агент импортировал и включил в уставный капитал нержавеющие двери, предназначенные для холодильников, в сумме 0,2 млн. леев, получив освобождение на НДС в сумме 0,03 млн. леев. Аудит установил, что двери были импортированы как составная часть основного средства, которое является незавершенным строительством (уровень завершения составил 20-25%). Исходя из порядка включения в уставный капитал, в аспекте бухгалтерского учета, при предоставлении льгот по материальным активам, предназначенным для включения в уставный капитал как составная часть основного средства, существует возможность неправильного исчисления и предоставления таможенных льгот.

Примечание. Во время проведения аудита ТС исправила таможенные декларации с правильным присвоением кода таможенного режима и с помещением под таможенный надзор материальных активов, предназначенных для включения в уставный капитал, в сумме 4,5 млн. леев.

Выводы. Таможенные льготы, предоставленные в течение 2011 года, составили 3375,3 млн. леев, увеличившись на 378,0 млн. леев по сравнению с 2010 годом. Механизм предоставления и процедуры администрирования налоговых/таможенных льгот не во всех случаях обеспечивает эффективное управление процесса оценки/обложения. Также невозможно определить влияние предоставленных льгот некоторым субъектам и областям из сектора экономики.

Рекомендации Министерству финансов и Министерству экономики.

4. Пересмотреть политики предоставления налоговых льгот на импортируемые товары для обеспечения режима лояльной конкуренции для всех субъектов предпринимательства.

5. Провести мониторинг выполнения обязательств, предусмотренных Инвестиционным соглашением “О Международном свободном порте ”Джюрджюлешть”, утвержденным Законом №7-XV от 17.02.2005, в том числе надлежащего использования средств, полученных от импорта/ продажи нефтепродуктов.

5. О соответствии расчета таможенных платежей по импорту/экспорту

5.1. Эволюция таможенных деклараций , оформленных согласно таможенным методам. Согласно Отчету ТС о контроле над таможенной стоимостью товаров, ввозимых в таможенный режим импорта за 2011 год, отмечается, что из 205706 деклараций о таможенной стоимости (по типовым ДVV-1 и DVV-2), составленных субъектом, методом №1 были оформлены 186696 деклараций (87,3%), методом №2 – 66 деклараций, методом №3 - 9 деклараций, методом №4 - 5 деклараций, методом №5 - 2 декларации и методом №6 - 27121 декларация, или 12,2% из общего количества типовых ДVV. Эволюция таможенных деклараций, оформленных согласно таможенным методам, представлена в диаграмме №6.


Источник. Отчеты ТС о контроле над таможенной стоимостью товаров в 2011 году.

Согласно данным указанного отчета, методом №6

(резервным), таможенная стоимость была увеличена на 988,2 млн. леев, а сумма обязательств по импорту от суммы увеличенной таможенной стоимости составила 281,6 млн. леев.

5.2. О соответствии определения таможенной стоимости

Определение таможенной стоимости осуществляется в соответствии с Таможенным кодексом, Законом №1380-XIII от 20.11.1997, Постановлением Правительства №600 от 14.05.200213. Таможенная стоимость товара, ввозимого на таможенную территорию и объявленная декларантом, проверяется таможенным органом, который определяет ее достоверность и подтверждение актами о таможенной стоимости, в том числе правильность выбранного таможенного метода. В целях недопущения занижения таможенной стоимости товаров, ТС утвердила 36 внутренних положений об утверждении справочных цен на некоторые категории товаров, импортируемых из зон повышенного риска, разработанных на основе аналогичных сделок. Также, согласно приказу №115-d от 23.03.2010, ТС должна было использовать модуль ”таможенная стоимость” посредством контрольного механизма ИС ”Asycuda World”. Аудит констатировал, что до настоящего времени не используются в полной мере возможности модуля ”таможенная стоимость” ИС ”Asycuda World”. Согласно объяснениям ответственных лиц центрального аппарата ТС, для использования в полной мере модуля при определении таможенной стоимости необходимо: внедрение Узла №2 серверной системы ТС; изменение параметров модуля в целях использования других методов определения таможенной стоимости и внесение законодательных изменений для обеспечения правильности определения таможенной стоимости при использовании данного модуля.

Также не завершена процедура проверки правильности определения таможенной стоимости товаров посредством ИС ”Asycuda World”, что свидетельствует о том, что применение данного механизма ограничивалось бы консультативной функцией, а внедрение программных усовершенствований относится к компетенции ТС.

В результате проверки таможенных деклараций по импорту в аспекте правильности определения таможенной стоимости аудитом установлено, что таможенные сотрудники не применяли последовательно методы №2, №3, №4 и №5 в соответствии с положениями статей 12-16 Закона №1380-XIII от 20.11.1997 и Постановлением Правительства №600 от 14.05.2002, что привело к нерегламентированному определению таможенной стоимости товаров путем применения метода №6 ”резервный”, а также к увеличению рисков упущения доходов в государственный бюджет, администрируемых таможенным органом.

Таким образом, в 21 случае увеличения таможенной стоимости на основе констатирующих актов, сотрудники ТБ Кишинэу увеличили таможенную стоимость на 8,0 млн. леев, применяя метод №6”резервный”, которая в дальнейшем была опротестована экономическими агентами в судебных инстанциях. Произведенными аудитом рассмотрениями отмечено, что сотрудники таможенных органов не во всех случаях запрашивали от экономических агентов дополнительные документы для подтверждения таможенной стоимости, которые обосновывают правильность задекларированной экономическими агентами стоимости. Впоследствии, решениями судебных инстанций действия таможенных органов по увеличению таможенной стоимости были квалифицированы как незаконные, обязывая таможенный орган возвращать экономическим агентам увеличенную сумму.

5.2.1. О соответствии расчета таможенных платежей по импорту автомобилей. Аудитом были проверены 925 деклараций из 9605 зарегистрированных по окончательному

13 Положение о порядке декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Республики Молдова, утвержденное Постановлением Правительства №600 от 14.05.2002 (с последующими изменениями; далее – Положение, утвержденное Постановлением Правительства №600 от 14.05.2002).

17

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

импорту физическими лицами автомобилей марки Merce-des-Benz Sprinter (товарный код 8704), с применением НДС на импорт. Выборочный анализ по окончательному импорту автомобилей физическими лицами выявил, что по 23 автомобилям общей стоимостью 3,0 млн. леев были оплачены таможенные платежи по импорту в сумме 0,6 млн. леев. В целях повышения эффективности контроля за правильностью определения таможенной стоимости на подержанные транспортные средства, ввозимые в страну, в течение 2011 года ТС издала 3 внутренних приказа для служебного пользования об уровне цен на соответствующие товары. В этой ситуации аудит отмечает, что хотя были изданы соответствующие приказы, таможенные инспекторы неодинаково применяли их требования, что привело к уменьшению таможенной стоимости на 0,9 млн. леев, упуская возможные доходы в государственный бюджет в сумме 168,5 тыс. леев.

5.2.2. О соответствии расчета таможенных платежей по импорту дамских сумок с поверхностью из текстильных материалов. В течение 2011 года были импортированы 191,7 тыс. дамских сумок (товарная позиция - 4202229) стоимостью 4,1 млн. леев, начислив таможенные платежи по импорту в сумме 1,6 млн. леев. Таможенная стоимость импортируемых товаров была определена по методу №1, на основе документов, представленных декларантами. Справочные цены для этого типа товара были утверждены путем издания ТС 3 приказов внутреннего пользования. Выборочной проверкой аудита 65 таможенных деклараций из 536, выявлено, что в 17 случаях по товарам, импортируемым из Китая, при определении таможенной стоимости не применялись справочные цены в размере 49,4 леев, цена для одной единицы варьировала от 3,0 леев до 47,0 леев. По мнению аудита, одинаковое применение справочных цен могло привести к дополнительным доходам в сумме 2,5 млн. леев (таможенный тариф и НДС).

5.2.3. О соответствии расчета таможенных платежей по импорту платьев из хлопка по сравнению с платьями из искусственных волокон. При установлении таможенной стоимости некоторых товаров, импортируемых из Турции и Китая, в отсутствие справочных цен, установленных ТС, по некоторым товарным позициям в учет брались цены из коммерческой накладной (инвойсы). Аудитом установлено, что в 2011 году были импортированы 30,8 тыс. единиц хлопковых платьев (тарифная позиция – 610442) на общую сумму 1,7 млн. леев. Справочная цена для аналогичного товара, но из искусственных волокон, составляет 67,0 леев из Турции и, соответственно, 53,6 леев из Китая. При отсутствии справочных цен для платьев из хлопка был допущен их импорт при минимальных ценах, которые варьировали от 5,0 леев до 50,0 леев за единицу. При проверке выборки из 105 таможенных деклараций из 423, аудитом установлено, что возможные к поступлению дополнительные доходы составили бы 300,0 тыс. леев (таможенный тариф и НДС) в случае применения метода ”по стоимости сделки, предметом которой является идентичный товар”. Отмечается, что в случае импорта платьев из искусственных волокон из ранее перечисленных стран цена за одну единицу варьирует от 101,0 леев до 250,0 леев за единицу. Таким образом, в установленных случаях отмечается отсутствие оценочной базы, что влияет на правильность определения таможенной стоимости и, соответственно, на полное поступление обязательств по импорту.

5.2.4. О соответствии расчета таможенных платежей на импорт мужских перчаток из натуральной кожи. В рамках аудита была проверена 31 таможенная декларация стоимостью 122,8 тыс. леев по окончательному импорту мужских перчаток из натуральной кожи (товарная позиция 42032991). По данному товарному коду для таких стран, как Турция, Китай, Украина, Объединенные Арабские Эмираты установлены справочные цены от 360,0 леев до 450,0 леев за пару. Согласно ТД, в 22 случаях импорта из

Италии, Германии, Франции, Австрии, Великобритании, Польши и Чехии таможенная стоимость составила от 38,0 леев до 310,0 леев за пару. Таким образом, неодинаковый характер установления таможенной стоимости (справочные цены) обусловил непоступление дополнительных доходов в сумме 62,9 тыс. леев (таможенный тариф и НДС).

5.2.5. О соответствии расчета таможенных платежей на импорт новых пневматических резиновых шин. Неточное заполнение декларантом и без детальной характеристики товара графы 31 ”Описание товаров” в таможенных декларациях, а также отсутствие некоторых справочных цен, разработанных ТС при импорте новых пневматических резиновых шин по типу использованных для автомобилей (тарифная позиция – 40111) создало ситуацию невозможности определения таможенной стоимости одинаковым методом. Так, согласно таможенным декларациям в течение 2011 года один экономический агент импортировал 63 единицы размера R18 по цене 350-500 леев за единицу, в то же время цена шин размером R14, R15 и R16 варьировала от 250 леев до 750 леев за единицу. Всего было импортировано 253,7 тыс. единиц общей стоимостью 155,1 млн. леев. Данная ситуация по импорту шин сквозь призму определения таможенной стоимости в зависимости от вида и размера шин, а также метода ”по стоимости сделки, предметом которой является идентичный товар”, создает возможность неполного поступления таможенных обязательств.

5.2.6. О соответствии расчета таможенных платежей на импорт древесины. Проверками аудита на ТБ Бричень установлено, что из 1164 таможенных деклараций по окончательному импорту древесины, в 414 случаях таможенная стоимость была определена методом №1. В других случаях определение таможенной стоимости осуществлялось декларантом методом №6 ”резервным”, таможенная цена для 1 м3 древесины, согласно справочным ценам, установленным ТС, составляет 100-120 долларов США. При анализе деклараций таможенной стоимости 2 (DVV-2) отмечается, что графы 7 и 8 таможенных деклараций, в которых аргументируется выбор метода оценки и указывается источник информации, не были заполнены с подтверждением выбора метода и указания источника цены.

Выводы. В результате анализа законодательно-нормативной базы, на основе которой ТС осуществляет свою деятельность, установлены некоторые недостатки правовой базы по определению таможенной стоимости относительно применения справочных цен. Из-за несовершенства механизма определения таможенной стоимости возможные к поступлению в 2011 году доходы по импорту некоторых видов товаров (согласно анализированной аудитом выборке) составили бы приблизительно 3,0 млн. леев. В то же время не во всех случаях от экономических агентов запрашиваются дополнительные документы, подтверждающие правильность задекларированной стоимости, что привело к опротестованию в судебных инстанциях таможенных обязательств и возврату экономическим агентам суммы 8,0 млн. леев. Проблема определения таможенной стоимости, рассмотренная и в рамках предыдущих аудитов, осталась актуальной и для аудитируемого периода.

Рекомендации Таможенной службе.6. Пересмотреть инструменты и нормативную базу

по правильной и исчерпывающей оценке и мониторингу таможенной стоимости в налоговых целях.

Рекомендации Министерству финансов.7. Разработать предложения по совершенствованию

методологии определения таможенной стоимости, а также применению ставки акциза и для автомобилей в целях избегания неправильного определения таможенной стоимости и неполного поступления таможенных обязательств, с внесением изменений в действующее законодательство.

18

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

5.3. О соответствии расчета таможенных платежей по импорту/экспорту сельскохозяйственной продукции, которая могла бы создать препятствия местным производителям товаров.

Положения ст.3 Закона №1380-XIII от 20.11.1997 регламентируют виды пошлин : специальные , антидемпинговые и компенсационные в случае ввоза на таможенную территорию некоторых товаров по ценам ниже, чем их стоимость в стране-экспортере на момент импорта. Меры по защите, применяемые против импорта, являющегося предметом демпинга или субсидирования страной происхождения товара или страной-экспортером, а также против импорта, который количеством или условиями поставки наносит ущерб или представляет угрозу отечественным производителям аналогичного или прямо конкурентоспособного товара или представляет угрозу таких ущербов предусмотрены в Законе №820-XIV от 17.02.200014. Необходимо отметить, что согласно Закону о государственном регулировании внешнеторговой деятельности15, государственная политика в области внешней торговли осуществляется посредством таможенно-тарифного регулирования, введения в установленном порядке особых пошлин (специальных, антидемпинговых и компенсационных) и путем нетарифного регулирования (в частности, путем квотирования и лицензирования) внешнеторговой деятельности в соответствии с законодательством.

В целях исполнения Закона №820-XIV от 17.02.2000, Постановлением Правительства №1324 от 9.10.200216 при Министерстве экономики был учрежден Орган по расследованию ситуаций в сфере антидемпинговых, компенсационных и защитных мер, ответственный за представление Правительству предложений по введению антидемпинговых, компенсационных и защитных мер.

•Согласно предоставленной Министерством экономики информации, такого рода расследование проводилось только в одном случае на основе заявления, внесенного Союзом производителей сахара Молдовы, и Ассоциации сельхозпроизводителей Молдовы. Проводимое расследование констатировало серьезный ущерб сахарной отрасли, вызванный существенным увеличением импорта сахара, в результате чего принималось решение о применении защитной меры по импорту сахара на период 8 лет17.

Аудит также отмечает, что согласно статистической информации ТС об импортных операциях, в 2011 году было импортировано 19,6 тыс. тонн мяса и мясных продуктов на общую сумму 341,6 млн. леев, по которым были рассчитаны таможенные платежи по импорту в сумме 147,2 млн. леев. Согласно данным Национального бюро статистики, количество реализованного мяса на внутреннем рынке составило 44,2 тыс. тонн, в то время как общий объем произведенного мяса в хозяйствах всех категорий составил 117,9 тыс. тонн. Таким образом, удельный вес импортируемого мяса и мясных продуктов составил 44,3% из общего количества мясных продуктов, реализованных на внутреннем рынке. В 2011 году средняя цена продажи, фактически сложившаяся на сельскохозяйственную продукцию в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских хозяйствах, за один кг свиного мяса составила 22,6 лея/кг и мяса птицы - 20,4 лея/кг. В то же время аудитом установлено, что некоторые экономические агенты импортировали из Бельгии и Украины 1,6 тыс. тонн мяса птицы (товарная позиция – 0207141) стоимостью 32,9 млн. леев, цены варьировали от 7,8 лея/кг до 12,1

лея/кг, с занижением на 12,6 лея/кг и, соответственно, 8,3 лея/кг по сравнению с ценами продажи на внутреннем рынке. Аналогичная ситуация констатирована и по импорту птичьего мяса (товарная позиция – 0207142) из США и Литвы. Из этих стран импортировалось 3,2 тыс. тонн стоимостью 44,1 млн. леев, цены варьировали от 11,5 лея/кг до 16,4 лея/кг, с занижением по сравнению с ценами на внутреннем рынке на 8,9 лея/кг и 4,0 лея/кг. Одновременно другие экономические агенты импортировали аналогичные продукты с увеличенной таможенной стоимостью, согласно справочным ценам, установленным ТС, которые составляют 16,0-22,0 лея/кг.

По мнению аудита, в случае применения справочных цен или некоторых антидемпинговых пошлин, установленных в целях защиты отечественных производителей, могли быть взысканы дополнительные доходы в сумме 5,2 млн. леев.

В течение 2011 года на таможенную территорию Республики Молдова было импортировано 31,1 тыс. тонн овощей, экспорт составил 16,7 тыс. тонн. Согласно данным Национального бюро статистики, объем производства овощей (за исключением картофеля) сельскохозяйственных предприятий и крестьянских хозяйств составил 97,4 тыс. тонн, а посредством предприятий и организаций по сбору и переработке сельскохозяйственной продукции и других путей торговли было продано 33,7 тыс. тонн овощей. Таким образом, доля импорта овощей составляет 92,3% в общем объеме продаж овощей. Аналогичная ситуация установлена и по импорту картофеля, который в 2011 году составил 16,5 тыс. тонн, или 48,1% от общего объема продукции, реализованного предприятиями и организациями по сбору и переработке сельскохозяйственной продукции, и другими путями торговли.

В данном случае аудит считает, что импорт овощей мог бы быть предметом некоторых защитных мер.

Выводы. Хотя законодательством предусмотрены защитные меры (специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины), применяемые к импорту, наносящему ущерб отечественным производителям аналогичной или прямо конкурентоспособной продукции, такие пошлины не были утверждены надлежащим образом, соответственно, не были применены, за исключением защитных мер по импорту сахара. По мнению аудита, применение справочных цен или некоторых особых пошлин привело бы к увеличению доходов, администрируемых таможенными органами.

Рекомендации Министерству экономики.8. Рассмотреть ситуацию относительно соответствия

применения законодательной базы, связанной со специальными и антидемпинговыми пошлинами, через призму закона, а также исходя из констатаций аудита по импорту некоторых товаров, которые ограничивают отечественных производителей на внутреннем рынке, направив Правительству необходимые предложения.

5.4. О мониторинге торговых операций по импорту и стоимостной цепочки во внутренней торговле

Согласно положениям Постановления Правительства №128 от 22.02.201018, Комиссия по мониторингу торговых операций по импорту и стоимостной цепочки во внутренней торговле проводит мониторинг 35 товарных позиций. Согласно статистическим данным ТС, в течение 2011 года на таможенную территорию Республики Молдова было импортировано 31,1 тыс. тонн овощей стоимостью 222,7 млн. леев и 16,5 тыс. тонн картофеля стоимостью 63,9 млн. леев.

Информация, представленная Министерством финансов

14 Закон об антидемпинговых, компенсационных и защитных мерах №820-XIV от 17.02.2000 (с последующими изменениями и дополнениями; далее – Закон №820-XIV от 17.02.2000).

15Закон о государственном регулировании внешнеторговой деятельности №1031-XIV от 8.06.2000 (с последующими изменениями и дополнениями; далее – Закон №1031-XIV от 8.06.2000).

16 Постановление Правительства №1324 от 9.10.2002 «Об учреждении Органа по расследованию ситуаций в сфере антидемпинговых, компенсационных и защитных мер» (с последующими изменениями; далее – Постановление Правительства №1324 от 9.10.2002).

17 Закон о применении защитной меры №8-XV от 5.02.2004 (с последующими изменениями; далее – Закон №8-XV от 5.02.2004); Закон о применении защитной меры №289-XVI .

18 Постановление Правительства №128 от 22.02.2010 «О мониторинге торговых операций по импорту и стоимостной цепочки во внутренней торговле (с последующими изменениями; далее – Постановление Правительства №128 от 22.02.2010).

19

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

по запросу Счетной палаты, свидетельствует, что в течение 2011 года Министерство финансов провело 150 проверок экономических агентов и 10 - физических лиц в целях мониторинга ситуации по импорту и реализации фруктов, овощей и цитрусов.

Результаты проверок установили отражение экономическими агентами в документах бухгалтерского учета продажи товаров физическим лицам и/или обладателям предпринимательских патентов , с применением несущественной торговой надбавки по сравнению с ценами на проданные идентичные товары и при использовании контрольно-кассового аппарата, что делает невозможным идентификацию данных лиц. Также установлено, что один из основных способов занижения обязательств перед бюджетом осуществляется экономическими агентами посредством торговой сети физическими лицами или обладателями предпринимательского патента, которые не обязываются вести бухгалтерский учет. Результаты проводимых проверок экономических агентов свидетельствуют о невозможности слежения стоимостной цепочки.

Выводы. В аспекте установленного отмечается, что механизм мониторинга торговых операций по импорту и стоимостной цепочки во внутренней торговле, утвержденного Постановлением Правительства №128 от 22.02.2010, является неприменимым, что обуславливает явление уклонения от уплаты налогов.

Рекомендации Министерству финансов.9. Для полного поступления доходов в государственный

бюджет обеспечить жизнеспособный механизм мониторинга торговых операций по импорту и стоимостной цепочки во внутренней торговле.

6. О льготном таможенном режиме с экономическим влиянием (переработка на таможенной территории)

В течение 2011 года Таможенная служба предоставила 1995 разрешений в льготном таможенном режиме по переработке на таможенной территории для 164 экономических агентов. Разрешения по переработке на таможенной территории выдаются и завершаются в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства №1140 от 2.11.200519.

В соответствии со ст.1 и ст.61 Таможенного кодекса Республики Молдова, норма выхода представляет собой количество или процентное содержание продуктов переработки, полученных в результате переработки или преобразования определенного количества товаров и определяется обладателем разрешения на переработку на основе соответствующих документов. Для того, чтобы облегчить контроль для таможенного режима на переработку на таможенной территории, таможенные органы запрашивают у владельца разрешения обеспечить сохранение оперативного учета, который уточняет количество импортных товаров, размещенных в таможенном режиме, и полученное количество продуктов переработки, остатки, а также все данные, необходимые для мониторинга операций и правильного расчета всех обязательств по импорту.

Таким образом, в соответствии с разрешением о переработке на таможенной территории от 28.03.2011, выданным ТБ Бэлць, отмечается, что согласно заявлению, авторизации и таможенным декларациям по импорту ИМ - 5, ИКП «СВ-ТЕХ» ООО импортировало сырье (ткани, ленты, застежки, кнопки) чистым весом 18791,0 кг для изготовления продуктов переработки (халатов, курток, гетров, брюк). В результате обработки сырья были получены продукты переработки в количестве 35144 штук, что соответствует отчету и экспертному заключению. Однако проверкой количества переработанной реэкспортированной продукции в кг и полученных отходов установлено, что продуктов

переработки было реэкспортировано на 204 кг меньше, чем количество импортного сырья для производства. Это указывает на неэффективный контроль со стороны таможенных органов в этой области. В этом контексте следует отметить, что ИС„Asycuda World” не предоставляет возможность осуществлять автоматизированный учет в льготном таможенном режиме по переработке, особенно импортного сырья и продуктов переработки.

Выводы. Отсутствие эффективного инструмента по мониторингу количества импортируемого сырья в соотношении с количеством продуктов переработки в таможенном льготном режиме приводит в некоторых случаях к неуплате обязательств по импорту, а также к уклонению от уплаты налогов в случае продажи продуктов переработки на внутреннем рынке.

Рекомендации Таможенной службе.8. Установить процедуры внутреннего контроля по

учету льготного режима по переработке на таможенной территории, которые обоснуют соответствие количества импортируемого сырья с количеством реэкспортированных продуктов переработки.

9. Обеспечить внедрение автоматизированного инструмента для мониторинга количества сырья и количества продуктов переработки посредством ИС „Asycuda World”.

7. Сделки по импорту и экспорту посредством резидентов оффшорных зон.

Согласно статистической информации, представленной ТС, посредством фирм-резидентов оффшорных зон (Панама, Мальта, Белиз, Объединенные Арабские Эмираты, Виргинские острова, Сейшельские острова, Гибралтар и.т.д), которые подпадают под действие Приказа Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией №118 от 20.11.200720, были осуществлены импортные операции в сумме 2,7 млрд. леев, увеличившись на 0,8 млрд. леев по сравнению с 2010 годом. Их стоимость составляет 22,7% от общих доходов, поступивших в государственный бюджет в 2011 году посредством ТС.

В 2011 году наиболее значительные операции через оффшорные зоны приходятся на нефтепродукты в сумме 1044,5 млн. леев (ООО „Lukoil Moldova” – 436,2 млн. леев; КО „ Parstar Petrol” ООО – 130,2 млн. леев; ООО „Vero Nadina” – 94,0 млн. леев; ООО „Domenic” – 80,7 млн. леев), и также на органические химические вещества и фармацевтические препараты в сумме 136,1 млн. леев (КО „Balcan Pharmateucicals” ООО – 28,5 млн. леев; ООО „Rezlov-MO” – 22,0 млн. леев; СП „Dita Estfarm” ООО – 21,3 млн. леев; ООО „P&R Pharma” – 14,0 млн. леев).

Также отмечается, что ООО „Convizir-Grup” и ООО „Softsuz” импортировали шкуры рогатого скота на сумму 61,9 млн. леев; холодильники, морозильники и прочее холодильное оборудование на сумму 16,3 млн. леев, крупнейшими импортерами были ПИК „Unimarket Discount” ООО – 8,1 млн. леев; „ND Electronic” ООО – 4,6 млн. леев; автомобили на сумму 66,9 млн. леев, крупнейшими импортерами были АО „Nistru-Lada” – 34,8 млн. леев и ООО „Elitautodiamant” – 9,4 млн. леев.

Согласно ст .11 i) и h) Таможенного кодекса , таможенный орган способствует предотвращению и борьбе с отмыванием денег, а также недопущению нарушений таможенного регламентирования и налогового законодательства при пересечении товаров через таможенную границу. Необходимо отметить, что Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией имеет доступ к ИС „Asycuda World”, имея возможность контролировать подозрительные сделки.

Выводы. Торговые сделки по импорту/экспорту, осуществленные резидентами оффшорных зон в 2011 году, посредством которых допускается уклонение от уплаты

19 Постановление Правительства №1140 от 2.11.2005 «Об утверждении Положения о введении в действие таможенных назначений, предусмотренных Таможенным кодексом Республики Молдова (с последующими изменениями).

20 Приказ Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией №118 от 20.11.2007 „Об утверждении гида по сомнительным операциям или деятельности, подпадающих под действие Закона о предупреждении и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма».

20

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

налогов, составляет 27 млрд. леев, что на 0,8 млрд. леев больше по сравнению с 2010 годом.

Рекомендации Таможенной службе.10. Обеспечить укрепление мер, способствующих

предупреждению и борьбе с отмыванием денег, через полномочия в соответствии с Таможенным кодексом, а также расширить сотрудничество с другими заинтересованными органами.

8. О других констатациях, установленных в рамках аудита

По данным годового отчета о деятельности управление внутреннего аудита в 2011 году провело 8 аудиторских миссий, в том числе: аудит оценки системы тарифной классификации товаров и аудит оценки уровня соблюдения ТС Чентру положений нормативных актов, регулирующих деятельность таможенных органов, в результате которых были начислены таможенные обязательства в сумме 5,9 млн. леев. Проведение аудиторских миссий способствовало улучшению процесса тарифной классификации товаров, устранению в некоторых случаях нарушения таможенного законодательства и обеспечению правильности действий некоторых резидентов свободных экономических зон. Интервьюирование аудитом сотрудников управления внутреннего аудита, а также рассмотрение отчетов этого структурного подразделения выявили проблемы, с которыми сталкивается соответствующее управление в своей деятельности:

низкий уровень заполнения штатов персонала - 3 единицы из 8 запланированных; а также низкий уровень квалификации (опыта) новых сотрудников;

неописание процессов в подразделениях ТС; неспособность определить риски в работе каждого подразделения;

неполное выполнение рекомендаций внутреннего аудита проверенными подразделениями (недостаточность трудовых, финансовых, материальных ресурсов и т.д.).

Согласно штатному расписанию центрального аппарата ТС, управление последующего контроля включает 11 единиц в центральном аппарате и 49 единиц в рамках 8 таможенных бюро. Согласно представленным данным, в 2011 году управление осуществило 338 проверок, на 44 больше, чем было запланировано, из которых 283 постаможенных аудита и 99 контролей по перепроверке таможенных деклараций, или на 61 проверку больше по сравнению с 2010 годом. В результате проведенных контролей были пересчитаны таможенные платежи на сумму 35,6 млн. леев, из которых поступило 13,0 млн. леев, уровень поступления составил 36,5%.

Продвижение профессиональной честности и устранение факторов риска в таможенной системе предусматривает выполнение комплексных мер, которые входят в непрерывный процесс по модернизации таможенной системы в соответствии с Национальной антикоррупционной стратегией на 2011-2015 годы, которая регламентирует общие действия государственных органов всех уровней, участвующих в борьбе с коррупцией.

В 2011 году были рассмотрены 700 документов (отчеты, письма, обращения), было инициировано 285 служебных расследований, или на 44 случая меньше по сравнению с прошлым годом. В результате их рассмотрения были санкционированы 157 таможенных сотрудников, по сравнению с 105 сотрудниками в 2010 году.

Выводы. Внутренний аудит ТС является функциональным, с некоторыми резервами относительно недостаточности квалифицированных кадров, что стагнирует достижение поставленных целей. Вместе с тем предложения внутреннего аудит приняты руководством ТС, однако на уровне подразделения не обеспечивается полное и соответствующее их выполнение. Имеются некоторые резервы по полному поступлению таможенных обязательств по импорту, пересчитанных управлением последующего контроля, что указывает на недостатки в платежной дисциплине в аспекте накопления задолженностей.

В 2011 году количество служебных расследований в рамках ТС уменьшилось по сравнению с предыдущим годом на 44 случая, однако увеличился показатель “санкционированные сотрудники”.

Рекомендации Таможенной службе.11. Повысить эффективность деятельности управления

внутреннего аудита и управления последующего контроля, идентифицируя резервы по улучшению системы менед-жмента и внутреннего контроля в составе Таможенной службы.

12. Усилить деятельность по уменьшению рисков коррупции, с принятием ряда эффективных мер по проведению тематических и внезапных контролей и расследований по предотвращению и борьбе с коррупцией.

9. О выполнении предыдущих постановлений Счетной палаты

При проверке выполнения требований и внедрения рекомендаций предыдущих постановлений Счетной палаты (№57 от 9.07.2010 ”По Отчету аудита доходов, администрируемых Таможенной службой в 2009 году”, №56 от 9.07.2010 ”По Отчету аудита соответствия использования публичных финансовых средств Таможенной службой за 2009 год” и №61 от 26.09.2011 ”По аудиту публичных доходов, администрируемых Таможенной службой в 2010 году”) выявлено следующее:Были приняты меры для обеспечения полного

выполнения требований Постановления Счетной палаты №56 от 9.07.2010.Принимая во внимание, что требования и рекомендации

Счетной палаты из Постановления №57 от 9.07.2010 были выполнены/внедрены частично, в результате проверок аудита они, при необходимости, были повторно включены в Постановление Счетной палаты №61 от 26.09.2011.Относительно выполнения требований Постановления

Счетной палаты №61 от 26.09.2011, аудит отмечает, что хотя были приняты меры по устранению нарушений и отклонений, выявленных предыдущими аудитами, а также для улучшения процесса администрирования публичных доходов Таможенной службой, некоторые проблемы и пробелы сохраняются, будучи отмеченными и в рамках текущего аудита. Так:

- Министерство финансов не приняло соответствующих мер по обеспечению выполнения некоторых требований из указанных постановлений относительно разработки и утверждения: структуры и формата отчета по накоплению публичных доходов в государственный бюджет (п.2.2.1.), ведомственной нормативной базы относительно критериев и процедур оценки-прогнозирования публичных бюджетных доходов (п.2.2.2.), Типового положения о критериях и проце-дурах установления цен на некоторые категории товаров (п.2.2.3.), а также внедрения рекомендации №25 Отчета аудита, утвержденного Постановлением №61 от 26.09.2011, относительно пересмотра предмета налогообложения, составляющего доходы, полученные из любых источников, с отчетливым определением размера пошлины, которая может быть применена при налогообложении товаров, импортируемых через оффшорные зоны, что привело к нарушениям по этому разделу и в 2011 году, в том числе допущению необоснованного занижения/увеличения таможенной стоимости и обеспечению полного поступления обязательств по импорту.

- Несмотря на то, что Таможенная служба инициировала некоторые действия, она не обеспечила внедрение модуля “Экономист” в информационную систему „Asycuda World”, не выполнила рекомендации Постановления Счетной палаты №12 от 2.03.2011 и рекомендацию №15 Отчета аудита, утвержденного Постановлением №61 от 26.09.2011.

Выводы: Согласно рекомендациям Счетной палаты, были приняты конкретные меры для устранения несоответствий/отклонений и недостатков, выявленных предыдущими аудитами , а также для улучшения администрирования доходов Таможенной службой.

21

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

Одновременно констатировано сохранение некоторых проблем, которые обусловлены недостаточностью принятых мер ответственными лицами и/или промедлением процесса пересмотра и утверждения изменений и новых законодательных и нормативных актов, а также необходимостью длительного периода для обеспечения их выполнения.

В этом контексте и для выполнения указанными органами (МФ и ТС) требований и рекомендаций Счетной палаты, они были рассмотрены в рамках аудита и повторены в настоящем Отчете.

Рекомендации Таможенной службе.13. Обеспечить без задержки и полумер внедрение

модуля “Экономист” в информационную систему „Asycuda World”.

Рекомендации Министерству финансов.14. Принять исчерпывающие меры для обеспечения

разработки и утверждения: Типового положения о критериях и процедурах установления цен на некоторые категории товаров, структуры и формата отчета по накоплению публичных доходов в государственный бюджет, ведом-ственной нормативной базы относительно критериев и процедур оценки-прогнозирования публичных бюджетных доходов с целью повышения эффективности/улучшения процесса по администрированию доходов Таможенной службой.

15. Пересмотреть объект налогообложения, являющийся доходами, полученными из разных источников, с четким определением размера сборов, которыми можно облагать товары, импортированные через оффшорные зоны.

IV. Общие выводыТаможенная служба, имея полномочия по

администрированию публичными доходами, в 2011 году собрала доходы в государственный бюджет в сумме 11897,3 млн. леев, что составляет 14,5% в валовом внутреннем продукте, увеличившись на 0,9 процентных пунктов по сравнению с 2010 годом.

Вместе с тем несоответствующее применение положений законодательства и нормативной базы сотрудниками ТС обусловило непоступление возможных доходов в государственный бюджет (3,0 млн. леев); увеличение на 20,8 млн. леев задолженности экономических агентов перед государственным бюджетом по сравнению с прошлым годом, достигнув на 31.12.2012 суммы 123,9 млн. леев; отсутствие эффективного механизма по мониторингу торговых операций по импорту и стоимостной цепочки во внутренней торговле; уменьшение возможных к поступлению доходов от автомобилей (12,5 млн. леев) и, соответственно, от изделий из золота и серебра (21,7 млн. леев), связанных с изменениями правовой базы на ставку применяемого акциза. Несмотря на то, что законодательная база предусматривает специальные пошлины в целях защиты товаров местного происхождения, в том числе антидемпинговая пошлина, взимаемая в случае ввоза на таможенную территорию некоторых товаров по ценам, которые ниже их стоимости в экспортируемой стране на момент импорта, такие пошлины не были применены, за исключением обеспечения мер защиты на импорт сахара.

Одновременно аудит отмечает проблематичные ситуации по увеличению на 378,0 млн. леев таможенных освобождений и льгот (3375,3 млн. леев), а также увеличение сделок, осуществленных посредством резидентов оффшорных зон (2,7 млрд. леев), которые допускают уклонение от налогообложения.

Данный Отчет был составлен на основании доказательств, собранных аудиторскими миссиями в центральном аппарате Таможенной служьбы (Р.Фрикэцел, И.Буга, Ю.Хузунски, Н.Граур), в Таможенном бюро Кишинэу (Т.Сула), в Таможенном бюро Бричень (Т.Морозан, В.Гамулински), в Таможенном бюро Бэлць (И.Бурлаку, А.Райляну) и Министерстве экономики.

РУКОВОДИТЕЛЬ АУДИТОРСКОЙ ГРУППЫ,СТАРШИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЕР Роман ФРИКЭЦЕЛ

Ответственный за мониторинг аудита и консолидацию Отчета:

НАЧАЛЬНИК ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ №1 (АУДИТ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТАИ СОБСТВЕННОСТИ), ПУБЛИЧНЫЙ АУДИТОР Наталья ТРОФИМ

НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ В РАМКАХ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ №1 (АУДИТГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА И СОБСТВЕННОСТИ) ПУБЛИЧНЫЙ АУДИТОР Виктор МУНТЯНУ

22

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

ЧАСТЬ IIПостановления Правительства Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЕНИЕоб освобождении господина Родиона БАЖУРЯНУ

На основании пункта 2¹) статьи 20 Закона о Правительстве № 64-XII от 31 мая 1990 года Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Освободить господина Родиона БАЖУРЯНУ от должности заместителя министра окружающей среды на основании заявления об отставке.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Владимир ФИЛАТ

№ 704. Кишинэу, 26 сентября 2012 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕоб освобождении господина Еуджениу ДВОРНИКА

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:Освободить господина Еуджениу ДВОРНИКА от

должности заместителя генерального директора

Государственной администрации гражданской авиации в связи с переводом на другую работу.



ПОСТАНОВЛЕНИЕоб освобождении господина Юрие ЗИДУ

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:Освободить господина Юрие ЗИДУ от должности первого

заместителя генерального директора Государственной

администрации гражданской авиации в связи с переводом на другую работу.



ПОСТАНОВЛЕНИЕо назначении господина Михаила РОЙБУ

На основании статьи 8 Закона № 1536-XIII от 25 февраля 1998 года о гидрометеорологической деятельности и пункта 4 Постановления Правительства № 401 от 3 апреля 2003 года «О некоторых аспектах гидрометеорологической

деятельности в Республике Молдова» Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Назначить господина Михаила РОЙБУ директором Государственной гидрометеорологической службы.



ПОСТАНОВЛЕНИЕо назначении госпожи Валентины ЦАПЕШ

На основании пункта 2¹) статьи 20 Закона о Правительстве № 64-XII от 31 мая 1990 года Прави-тельство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Назначить госпожу Валентину ЦАПЕШ на должность заместителя министра окружающей среды.



ПОСТАНОВЛЕНИЕо назначении господина Вячеслава УНТИЛЭ

На основании статьи 22 Закона о Правительстве № 64-XII от 31 мая 1990 года и пункта 12 Положения о Государственной экологической инспекции, утвержденного Постановлением Правительства № 77 от 30 января 2004

года, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:Назначить господина Вячеслава УНТИЛЭ начальником

Государственной экологической инспекции.



760

761

762

763

764

765

23

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕоб оплате труда работников, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих деятельность судебных инстанций, прокуратуры и органов центрального и местного публичного управления

Во исполнение Закона № 163 от 11 июля 2012 года о внесении изменений и дополнений в Закон о системе оплаты труда в бюджетной сфере № 355-XVI от 23 декабря 2005 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2012г., № 166-169a, ст.567) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить с 1 сентября 2012 года должностные оклады работников, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих деятельность судебных инстанций, прокуратуры и органов центрального и местного публичного управления согласно приложению № 1.

2 . Должностные оклады для заместителей руководителей подразделений устанавливаются на 5-10% ниже должностных окладов, предусмотренных для соответствующих руководителей. Конкретный размер уменьшения определяется руководителем бюджетной единицы после консультации с руководителем соответствующего подразделения.

3. Работникам, осуществляющим техническое обслуживание в органах публичного управления левобережья Днестра, села Варница (район Анений Ной) и в селах Копанка и Хаджимус (район Кэушень), устанавливается надбавка в размере до 30% должностного оклада.

4. Надбавки или доплаты, связанные со спецификой деятельности (за совмещение должностей; расширение зоны обслуживания или увеличение объема выполняемых работ; за выполнение наряду со своей основной работой дополнительных работ или за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника; за работу в ночное время; другие доплаты стимулирующего и компенсаци-онного характера, предусмотренные законодательством), устанавливаются согласно порядку и условиям, предусмо-тренным в статье 30 Закона о системе оплаты труда в бюджетной сфере № 355-XVI от 23 декабря 2005 года.

5. В целях стимулирования работников, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих деятельность публичных органов, в которых они работают, руководителям судебных инстанций, прокуратуры, органов центрального или местного публичного управления предоставляется право ежемесячно премировать указанных работников и оказывать им материальную помощь.

Для премирования используются средства оплаты труда в размере 20% годового фонда оплаты труда, исчисленного исходя из должностных окладов, предусмотренных в штатном расписании органов публичного управления по должностям технического обслуживания, а для оказания материальной помощи используется один среднемесячный фонд оплаты труда в год.

Конкретные размеры месячных премий устанавливаются работникам дифференцировано, в пределах средств, выделенных на эти цели, в зависимости от личного вклада каждого работника без ограничения суммы выплачиваемой

премии одному работнику.Материальная помощь предоставляется на основании

письменного заявления в любое время года или присоединяется к отпускному пособию.

6. За осуществляемую работу работники, которые осуществляют техническое обслуживание, имеют право на годовую премию в размере одного должностного оклада, начисленную за фактически отработанное время.

Годовая премия выплачивается в феврале года, следующего за годом, за который производится премирование.

Руководитель судебной инстанции, прокуратуры, органа центрального или местного публичного управления после консультации с представителями работников имеет право уменьшить или лишить годовой премии работников, которые в течение года неэффективно или ненадлежащим образом осуществляли свою профессиональную деятельность либо подвергались дисциплинарному взысканию.

7. Работники , осуществляющие техническое обслуживание и обеспечивающие деятельность судебных инстанций, прокуратуры и органов центрального и местного публичного управления, имеют право за счет и в пределах фонда оплаты труда на соответствующий год на премию в связи с юбилейными датами, профессиональными праздниками и по случаю нерабочих праздничных дней, размер которой в каждом случае не должен превышать месячный должностной оклад премируемого работника.

8. Оплата труда рабочих, занятых в органах, указанных в пункте 1, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства № 381 от 13 апреля 2006 года «Об условиях оплаты труда работников бюджетной сферы» (Официальный монитор Республики Молдова, 2006г., № 66-69, ст. 431).

9. В случае, если для отдельных работников, которые до 1 января 2010 года занимали должность, определенную как государственная должность, и после 1 января 2010 года занимали ту же должность, но определенную как «должность по осуществлению технического обслуживания и обеспечению деятельности органов публичного управления», название которой после принятия Закона № 163 от 11 июля 2012 года изменилось, а должностные обязанности остались прежними, должностные оклады, с учетом ежемесячной премии, предусмотренной настоящим Постановлением, окажутся ниже должностных окладов с учетом надбавок и премий по текущей деятельности, предусмотренных нормативными актами на 31 декабря 2009 года, этим работникам будет выплачена разница в заработной плате за время работы в соответствующем органе публичного управления в той же или более высокой должности.

10. Признать утратившими силу постановления Правительства согласно приложению № 2.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Владимир ФИЛАТ Контрасигнуют:министр труда, социальнойзащиты и семьи Валентина БУЛИГАминистр финансов Вячеслав НЕГРУЦА


766

24

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

5

d:\m

onito

r-20

12\2

05\te

xt\p

arte

a ii\

710\

opla

ta_t

eh_r

ab.d

oc

1

710

26

201

2 .

,

,

,

,

-

42

00

3600

37

00

3300

37

00

3300

32

00

2700

a

33

00

3000

29

00

2500

28

00

2600

24

00

2200

,

,

,

,

,

16

50

16

00

,

,

-

1550

15

00

,

,

,

;

:

,

,

23

00

22

00

,

,

,

;

:

,

,

21

00

20

00

, ,

,

; :

,

,

20

00

19

00

d:\m

onito

r-20

12\2

05\te

xt\p

arte

a ii\

710\

opla

ta_t

eh_r

ab.d

oc

,

,

,

-

,

,

,

21

00

20

00

,

,

,

-

,

,

,

19

00

18

00

, ,

, -

, ,

,

1800

17

00

1700

16

00

16

00

1550

15

00

1450

(

1

2

355

-XV

I 2

3 2

005

)

1500

14

50

,

,

16

00

1550

, ,

, ,

,

,

1500

14

50

,

, ,

-,

, ,

15

00

14

50

,

1400

13

50

, ,

13

50

1300

,

24

00

2300

1800

17

00

1600

15

50

1600

15

50

15

00

1450

: 1.

,

,

,

,

,

,

,

,

20

.

2.

,

,

20

. 3.

,

(

),

15

.

25

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

Приложение № 2к Постановлению Правительства № 710от 26 сентября 2012 г.

СПИСОКпостановлений Правительства,

которые признаются утратившими силу1. Постановление Правительства № 525 от 16 мая

2006 года «Об оплате труда государственных служащих и работников, осуществляющих техническое обслуживание» (Официальный монитор Республики Молдова, 2006г., № 75-78, ст. 566.).

2. Пункт 2 Изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 1107 от 25 сентября 2006 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2006г., № 157, ст. 1203).

3. Постановление Правительства № 1408 от 11 декабря 2006 года «Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в приложение № 1 к Постановлению Правительства № 525 от 16 мая 2006г.» (Официальный монитор Республики Молдова, 2006г., № 189-192, ст. 1480).

4. Пункт 2 Изменений и дополнений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 251 от 2 марта 2007 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2007г., № 36-38, ст. 271).

5. Постановление Правительства № 997 от 3 сентября 2007 года «О внесении изменений в Постановление Правительства № 525 от 16 мая 2006 года» (Официальный монитор Республики Молдова, 2007г., № 146-148, ст. 1038).

6. Пункт 4 Изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 1025 от 14 сентября 2007 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2007г., № 149-152, ст. 1069).

7. Пункт 2 Постановления Правительства № 1399 от 12 декабря 2007 года «О внедрении норм оплаты труда, предусмотренных в 2008 году для работников бюджетной сферы» (Официальный монитор Республики Молдова, 2007г., № 198-202, ст. 1453).

8. Пункт 3 Изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 10 от 17 января 2008 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2008г., № 13, ст. 74).

9. Постановление Правительства № 560 от 30 апреля 2008 года «Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в Постановление Правительства № 525 от 16 мая 2006 года» (Официальный монитор Республики Молдова, 2008г., № 84-85, ст. 549).

10. Постановление Правительства № 797 от 2 июля 2008 года «Об утверждении изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства» (Официальный монитор Республики Молдова, 2008г., № 122-124, ст. 815).

11. Пункт 4 Изменений и дополнений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 1064 от 18 сентября 2008 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2008г., № 177, ст. 1069).

12. Пункт 2 Изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденных

Постановлением Правительства № 18 от 20 января 2009 года «О внедрении норм оплаты труда, предусмотренных на 2009 год для работников отраслей бюджетной сферы» (Официальный монитор Республики Молдова, 2009г., № 10-11, ст. 44).

13. Постановление Правительства № 246 от 1 апреля 2009 года «О внесении изменений и дополнений в приложение № 1 к Постановлению Правительства № 525 от 16 мая 2006г.» (Официальный монитор Республики Молдова, 2009г., № 68, ст. 297).

14. Пункт 4 приложения № 1 к Постановлению Правительства № 807 от 7 декабря 2009 года «Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства» (Официальный монитор Республики Молдова, 2009г., № 184-186, ст. 895).

15. Пункт 1 Изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 20 от 19 января 2010 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2010г., № 8-10, ст. 49).

16. Пункт 3 Изменений и дополнений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 38 от 2 февраля 2010 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2010г., № 18-19, ст. 75).

17. Пункт 3 Изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 650 от 20 июля 2010 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2010г., № 129-130, ст. 735).

18. Пункт 5 Изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 1001 от 20 октября 2010 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2010г., № 211-212, ст. 1110).

19. Постановление Правительства № 1136 от 15 декабря 2010 года «О внесении дополнений в приложение № 7 к Постановлению Правительства № 525 от 16 мая 2006г.» (Официальный монитор Республики Молдова, 2010г., № 247-251, ст. 1251).

20. Пункт 4 приложения к Постановлению Правительства № 428 от 13 июня 2011 года «Об изменении, дополнении и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства» (Официальный монитор Республики Молдова, 2011г., № 99-101, ст. 491).

21. Пункт 6 Изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 403 от 13 июня 2012 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2012г., № 120-125, ст. 443).

22. Пункт 2 Изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 469 от 26 июня 2012 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2012г., № 131-134, ст. 514).

26

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕо внесении изменений и дополнений в ПостановлениеПравительства № 323 от 23 мая 2012 г.

В целях обеспечения производства по делу Франка Чарльза Арифа против Молдовы, находящемуся на рассмотрении Международного центра по урегулированию инвестиционных споров, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

В пункт 4 Постановления № 323 от 23 мая 2012 г. «О выделении финансовых средств» (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 99-102, ст.359) внести следующие изменение и дополнение:

в абзаце втором синтагму «880 000 долларов США» заменить синтагмой «680 000 долларов США»;

дополнить абзацем четвертым следующего содержания:«сумму, эквивалентную 200 000 долларов США, для

покрытия расходов будущих слушаний, а также дополни-тельных расходов по арбитражным процедурам по делу Франка Чарльза Арифа против Молдовы».

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Владимир ФИЛАТКонтрасигнуют:министр юстиции Олег ЕФРИМминистр финансов Вячеслав НЕГРУЦА


Приложениек Постановлению Правительства № 712 от 26 сентября 2012 г.

СПИСОКстроительных материалов, отпускаемых безвозмездно районному совету Хынчешть

№п/п Наименование строительных материалов

Коли-чество (куб.м)

Цена(леев)

Стоимость(леев)

1. Автоклавные газобетонные блоки, в том числе: соответствующие стандартам с механическими повреждениями

1039,20946,392,9

783,63163,33

75672074154715173

2. Пиломатериалы (III категории) 302 1479,17 446709

Всего 1203429

ПОСТАНОВЛЕНИЕоб отпуске некоторых строительных материалов

На основании Закона о государственных материальных и мобилизационных pезервах № 589-ХIII от 22 сентября 1995 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1996 г., № 11-12, ст.114), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Агентству материальных резервов: выделить безвозмездно районному совету Хынчешть

для строительства жилых домов семьям, пострадавшим вследствие массовых наводнений, произошедших в 2010 году, из села Сэрэтень, коммуна Котул Морий, район Хынчешть, за счет материальных ценностей, переданных Агентству на основании Постановления Правительства №850 от 16 ноября 2011 г. (Официальный монитор Респу-блики Молдова, 2011 г., №197-202, ст.930), строительные материалы на сумму 1203429 леев, согласно прило-жению;

произвести отбор поставщиков для погрузки и транс-портировки строительных материалов к месту назначения (с. Сэрэтень, коммуна Котул Морий, район Хынчешть) методом закупки из одного источника в соответствии с

Законом о государственных закупках №96-XVI от 13 апреля 2007 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 107-111, ст. 470), с последующими изменениями и дополнениями.

2. Разрешить Агентству материальных резервов произвести оплату за счет продажи части строительных материалов, переданных на основании Постановления Правительства №850 от 16 ноября 2011 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 197-202, ст. 930) в объеме, обеспечивающем покрытие стоимости услуг по погрузке, транспортировке и разгрузке строительных материалов, согласно утвержденной смете расходов.

3. Рекомендовать районному совету Хынчешть обеспечить необходимые меры для приема и мониторинга распределения строительных материалов согласно списку пострадавших лиц.

4. Контроль за выполнением настоящего Постанов-ления возложить на г-на Василе ПЫНТЯ, генерального директора Агентства материальных резервов, согласно компетенции.



767

768

27

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

УтвержденыПостановлением Правительства № 713от 26 сентября 2012 г.

ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в приложения №1 и 2

к Постановлению Правительства № 983 от 22 декабря 2011 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕо некоторых мерах по процедуре планаакционерного общества «Termocom»

На основании положений пункта e) части (1) статьи 6 Закона об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении № 121-XVI от 4 мая 2007 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 90-93, ст. 401), с последующими изменениями и дополнениями, пунктов a), b) и f) cтатьи 4 Закона об энергетике № 1525-XIII от 19 февраля 1998 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., № 50-51, ст. 366), с последующими изменениями и дополнениями, а также статей 164, 189-199 Закона о несостоятельности № 632-XV от 14 ноября 2001 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., № 139-140, ст. 1082), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Продлить до 31 марта 2013 г. срок процедуры плана для акционерного общества «Termocom».

2. Утвердить изменения, которые вносятся в приложения № 1 и 2 к Постановлению Правительства № 983 от 22 декабря 2011 г. «О корпоративной, институциональной и финансовой реструктуризации централизованной системы теплоснабжения мун. Кишинэу» (прилагаются).

3. Ответственным учреждениям, предусмотренным

в приложении № 2 к Постановлению Правительства № 983 от 22 декабря 2011 г., обеспечить выполнение в установленные сроки Плана действий по внедрению Концепции по корпоративной, институциональной и финансовой реструктуризации централизованной системы теплоснабжения мун. Кишинэу.

4. Рекомендовать примэрии мун . Кишинэу и муниципальному совету Кишинэу активно участвовать в разработке и выполнении мероприятий, указанных в приложениях № 1 и 2 к Постановлению Правительства № 983 от 22 декабря 2011 г.

5. Министерству экономики:предпринять необходимые меры по корпоративной,

институциональной и финансовой реструктуризации централизованной системы теплоснабжения мун. Кишинэу;

обеспечить направление всей технической помощи, предоставленной партнерами по развитию, для выполнения положений Концепции по корпоративной, институциональной и финансовой реструктуризации централизованной системы теплоснабжения мун. Кишинэу и Плана действий по ее реализации.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Владимир ФИЛАТКонтрасигнуют:зам. премьер-министра,министр экономики Валериу ЛАЗЭР министр финансов Вячеслав НЕГРУЦА


В приложения № 1 и 2 к Постановлению Правительства № 983 от 22 декабря 2011 г. «О корпоративной, институциональной и финансовой реструктуризации централизованной системы теплоснабжения мун. Кишинэу» (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 233-236, ст. 1075), с последующими изменениями и дополнениями, вносятся следующие изменения:

1) в приложении № 1:a) в пункте 14.2.1 цифры «2011-2012» заменить цифрами

«2012-2013»;b) в пункте 14.3.2 текст «I квартале – III квартале 2012

г.» заменить текстом «IV квартале 2012 г. – II квартале 2013 г.»;

2) в приложении № 2: a) в позиции 1 в колонке 5: в абзаце первом текст «IV квартал 2011 г.» заменить

текстом «IV квартал 2012 г.»;в абзаце втором текст «I квартал 2012 г.» заменить

текстом «IV квартал 2012 г.»;в абзаце четвертом текст «IV квартал 2012 г.» заменить

текстом «IV квартал 2013 г.»;

в абзаце пятом текст «IV квартал 2012 г.» заменить текстом «III квартал 2013 г.»;

b) в позиции 2 в колонке 5:в абзаце первом текст «I квартал - III квартал 2012 г.»

заменить текстом «IV квартал 2012 г. - III квартал 2013 г.»;в абзаце втором текст «III квартал 2012 г.» заменить

текстом «II квартал 2013 г.»;в абзаце третьем текст «III квартал 2012 г.» заменить

текстом «III квартал 2013 г.»;в абзаце четвертом текст «I квартал 2013 г.» заменить

текстом «III квартал 2013 г.»;c) в позиции 3 в колонке 5 текст «III квартал 2012 г.»

заменить текстом «II квартал 2013 г.»;d) в позиции 4 в колонке 5: в абзаце первом текст «IV квартал 2012 г.– I квартал

2013 г.» заменить текстом «IV квартал 2012 г. – IV квартал 2013 г.»;

в абзаце втором текст «2012 – 2013 гг.» заменить текстом «2013 г.»;

в абзаце третьем текст «IV квартал 2012 г. – 2013 г.» заменить текстом «III квартал 2013 г. – I квартал 2014 г.».

769

РАСПОРЯЖЕНИЕ1. Утвердить, согласно приложению, персональный

состав молдавской делегации для участия в VI заседании Межправительственной молдавско-болгарской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотруд-ничеству (26-29 сентября 2012 года, г.София, Республика

Болгария). 2. Расходы, связанные с командированием членов

делегации (транспорт, проживание, суточные), отнести за счет делегирующих учреждений.


№ 81-р. Кишинэу, 20 сентября 2012 г.

770

28

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

Приложение к Распоряжению Правительства № 81-рот 20 сентября 2012 г.

ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ молдавской делегации для участия в VI заседании

Межправительственной молдавско-болгарской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству

(26-29 сентября 2012 года, г. София, Республика Болгария)

КАЛМЫК Октавиан - заместитель министра экономики, председатель молдавской части Комиссии

ЦУРКАНУ Даниела - главный консультант управления внешнеэкономических отношений, Министерство экономики, секретарь молдавской части Комиссии

ПРИГОРСКИ Александру - Чрезвычайный и Полномочный

Посол Республики Молдова в Республике Болгария

ГОДОРОЖА Думитру - з а м е с т и т е л ь м и н и с т р а сельского хозяйства и пищевой промышленности

ПОРТАРУ Татьяна - и.о. начальника управления международных отношений и европейской интеграции, Агентство туризма

РОША Андриан - 2-й секретарь Посольства Республики Молдова в Республике Болгария

Приложение № 1к Распоряжению Правительства № 82-рот 20 сентября 2012 г.

ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВКомитета по надзору за Программой

«Поддержка реформ в энергетическом секторе»

РАСПОРЯЖЕНИЕВ целях эффективного надзора и мониторинга

процесса внедрения Программы «Поддержка реформ в энергетическом секторе», финансируемой посредством механизма бюджетной поддержки Национального плана действий Европейской комиссии на 2011 год:

1. Учредить Комитет по надзору за Программой «Поддержка реформ в энергетическом секторе».

2. Утвердить:персональный состав Комитета по надзору за

Программой «Поддержка реформ в энергетическом

секторе» согласно приложению № 1;Положение о Комитете по надзору за Программой

«Поддержка реформ в энергетическом секторе» согласно приложению № 2.

3. Установить, что в случае освобождения членов Комитета по надзору от занимаемых должностей их функции в составе Комитета будут осуществлять лица, вновь назначенные на соответствующие должности, без издания нового распоряжения Правительства.


№ 82-р. Кишинэу, 20 сентября 2012 г.

ЛАЗЭР Валериу - заместитель премьер-министра, министр экономики, председатель Комитета по надзору

ГРЫУ Ион - главный государственный советник премьер-министра в области энергетики, заместитель председателя Комитета по надзору

ЧЕБАН Вадим - начальник главного управления безопасности и энергетической эффективности, Министерство экономики, секретарь Комитета по надзору

ЧУРЯ Лукреция - начальник отдела внешней помощи управления политик , стратегического планирования и внешней помощи, Государственная канцелярия

ЗОЛОТКОВ Анатолий - з а м е с т и т е л ь м и н и с т р а ре гионально го разви тия и строительства

БАРБЭНЯГРЭ Виктор - з а м е с т и т е л ь м и н и с т р а финансов

СТРАТАН Михаил - д и р е к т о р А г е н т с т в а п о энергоэффективности

БОТЕЗАТУ Мариана - дирек тор Национально го агентства по регламентированию в энергетике

СИРЕЛ Кайдо - начальник операционного отдела, делегация Европейского Союза

КИРИЯК Любомир - исполнительный директор IDIS «Viitorul»

771

29

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

Приложение № 2к Распоряжению Правительства № 82-рот 20 сентября 2012 г.

ПОЛОЖЕНИЕо Комитете по надзору за Программой

«Поддержка реформ в энергетическом секторе»

1. Миссия Комитета по надзору за Программой «Поддержка реформ в энергетическом секторе» (в дельнейшем – Комитет), финансируемой посредством механизма бюджетной поддержки Национального плана действий Европейской комиссии на 2010 год, заключается в эффективном контроле и мониторинге процесса внедрения Программы «Поддержка реформ в энергетическом секторе».

2. Комитет выполняет следующие функции: a) общее руководство внедрением Программы;b) осуществление руководящей роли в решении перво-

степенных вопросов, связанных с выполнением Программы и координированием взаимосвязанных действий;

c) обеспечение прозрачности использования фондов;d) рассмотрение и утверждение отчетов о прогрессе

внедрения Программы;e) контроль за осуществлением запланированных мер/

мероприятий.3. Комитет имеет право:а) запрашивать соответствующую информацию о

выполнении положений Финансового соглашения № ENPI 2011/22515, подписанного между Европейским Союзом и Республикой Молдова 6 декабря 2011 г.;

b) представлять предложения по реализации Финан-сового соглашения № ENPI 2011/22515, подписанного между Европейским Союзом и Республикой Молдова 6 декабря 2011 г.

4. Заседания Комитета созываются не реже двух раз в году или по мере необходимости по предложению не менее трех членов Комитета или председателя. Заседания ведет председатель Комитета, а в его отсутствие – заместитель председателя. Заседания считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 членов. Голосование на заседаниях Комитета проводится по принципу: один член – один голос. Решения Комитета принимаются простым большинством голосов присутствующих членов.

5. Члены Комитета обеспечивают надзор и мониторинг выполнения обязательств, взятых на себя Правительством в соответствии с общими и специфическими условиями выплаты, предусмотренными в Финансовом соглашении ENPI/2011/22515.

6. Делопроизводство Комитета, а также мониторинг выполнения принятых решений обеспечиваются главным управлением энергетической безопасности и эффективности Министерства экономики.

30

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

ЧАСТЬ IIIАкты министерств, департаментов и Национального банка Молдовы

Акты Министерства экономики Республики Молдова

ПРИКАЗоб утверждении дополнений, которые вносятсяв приложение к Приказу № 66 от 4.05.2010 г.

На основании положений лит. g) ст. 104 Налогового кодекса ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить согласно приложению дополнения, которые вносятся в приложение к Приказу № 66 от 4.05.2010 об утверждении Перечня экономических агентов – предприятий легкой промышленности и видов услуг, оказываемых ими на территории Республики Молдова заявителям

таможенного режима переработки на таможенной территории, облагаемых НДС по нулевой ставке.

2. Настоящий приказ опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова.

3. Контроль над исполнением настоящего приказа возложить на зам.министра экономики г-на Октавиана КАЛМЫКА.

ЗАМ. ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА,МИНИСТР ЭКОНОМИКИ Валериу ЛАЗЭР


Приложениек Приказу Министерства экономики№ 142 от 18 сентября 2012 г.

ПЕРЕЧЕНЬэкономических агентов - предприятий легкой промышленности и

видов услуг, оказываемых ими на территории Республики Молдовазаявителям таможенного режима переработки на таможенной территории,

облагаемых НДС по нулевой ставке

№ п/п

Наименование предприятий легкой промышленности, оказывающих услуги на территории Республики

Молдова

Реквизиты договоров, заключенных на оказание услуг на территории Республики Молдова, заявителям

таможенного режима переработки на таможенной территории

Виды услуг в соответствии с договорами

274.ПИК „DORALIN” О.О.О.фискальный код 1005600024734

№ 19 от 23 августа 2012 г. 18.2

275.ПИК „INELUŞUL DE AUR:” ОООфискальный код 1004600003495

№ 3/12 от 18 июня 2012 г. 18.2

276.ПИК „NEW TREND” О.О.О.фискальный код 1003602030287

№ 02/2012 от 09 августа 2012 г. 18.2

277.ПИК „STAG TEXTILE INDUSTRY” А.О.фискальный код 1003600045784

№ 19 от 10 сентября 2012 г. 18.2

1131

31

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

Акты Министерства финансов Республики Молдова

Приложение № 1к Приказу министра финансов № 100 от 29 августа 2012 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о сертификации внутренних аудиторов публичного сектора

ПРИКАЗоб утверждении Положения о сертификации внутренних аудиторовиз публичного сектора

Для реализации положений лит. g) ст.29 Закона о государственном внутреннем финансовом контроле № 229 от 23.09.2010, а также подпункта 66) пункта 6 Положения об организации и функционировании Министерства финансов, утвержденного Постановлением Правительства № 1265 от 14.11.2008, с последующими изменениями и дополнениями, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о сертификации внутрен- них аудиторов публичного сектора , согласно приложению № 1.

2. Утвердить номинальный состав Комиссии по сертификации внутренних аудиторов публичного сектора, согласно приложению № 2;

3. Данный приказ вступает в силу с даты утверждения.

МИНИСТР ФИНАНСОВ Вячеслав НЕГРУЦА


I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ1. Положение о сертификации внутренних аудиторов

публичного сектора (далее – Положение) разработано в соответствии со ст.29, лит. g), Закона о государственном внутреннем финансовом контроле № 229 от 23.09.2010 (Официальный монитор Республики Молдова № 231 – 234 / 730 от 26.11.2010), а также подпунктом 66) пункта 6 Положения об организации и функционировании Министерства финансов, утвержденного Постановлением Правительства № 1265 от 14.11.2008, с последующими изменениями и дополнениями (Официальный монитор Республики Молдова № 208 – 209/1278 от 21.11.2008).

2. Цель данного Положения состоит в регламентировании процесса рассмотрения профессиональной подготовки и практического опыта внутренних аудиторов/работников подразделений внутреннего аудита органов центрального и местного публичного управления, публичных учреждений, а также из автономных органов/учреждений, распоряжающихся средствами национального публичного бюджета.

II. ПРЕДМЕТ ДАННОГО ПОЛОЖЕНИЯ3. Данное Положение устанавливает организацию

и обязанности Комиссии по сертификации внутренних аудиторов публичного сектора (далее – Комиссия), порядок доступа к квалификационному экзамену, проведение квалификационного экзамена, порядок оценки результатов и принятия решений, выдачу, сохранение и лишение сертификата квалификации аудитора публичного сектора, способ хранения Реестра сертифицированных внутренних аудиторов публичного сектора.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ4. В целях сертификации внутренних аудиторов

публичного сектора Министерство финансов создает Комиссию, которая действует на основании данного Положения. Члены Комиссии являются специалистами Министерства финансов и других публичных учреждений, представителями академической среды финансово– экономической области.

5. Номинальный состав Комиссии назначается приказом министра финансов и состоит из семи членов. В случае отстранения членов Комиссии от занимаемой должности обязанности данных членов будут исполнять новые назначенные лица на данные должности.

6. Секретариат данной Комиссии обеспечивает управление по гармонизации государственного внутреннего финансового контроля Министерства финансов.

7. Заседание считается совещательным, если присутствуют минимум 2/3 членов Комиссии.

8. Члены Комиссии осуществляют следующие функции:a) рассматривают документы , предъявленные

претендентом для доступа к квалификационному экзамену;

b) утверждают список претендентов, допущенных к квалификационному экзамену;

c) устанавливают дату, время, продолжительность и место проведения квалификационного экзамена;

d) создают и внедряют систему кодификации тестов;e) оценивают экзаменационные тесты претендентов;f) подписывают бланк оценки теоретического теста,

бланк оценки практического теста и протокол результатов квалификационного экзамена;

g) рассматривают и принимают решения по принятым контестациям.

9. Секретариат Комиссии исполняет следующие функции:

a) принимает от претендентов и регистрирует заявление о доступе к квалификационному экзамену и необходимые документы, предусмотренные в пункте 11 данного Положения;

b) составляет список претендентов к квалификационному экзамену;

c) составляет протокол результатов квалификационного экзамена;

d) обеспечивает учет и сохранность личных досье претендентов, а также экзаменационных документов;

e ) составляет , хранит , обновляет Реестр сертифицированных внутренних аудиторов публичного сектора;

f) осуществляет прочую деятельность для надлежащего проведения сертификационного процесса.

IV. ДОПУСК К КВАЛИФИКАЦИОННОМУ ЭКЗАМЕНУ

10. Министерство финансов объявляет на своем web-сайте инициирование процесса сертификации внутренних аудиторов публичного сектора, а также срок подачи необходимых документов.

11. К квалификационному экзамену имеют право подать заявление внутренние аудиторы публичного сектора, предъявив Министерству финансов, в оригинале и в копии, следующие документы:

a) заявление о допуске к квалификационному экзамену (согласно приложению № 1);

b) трудовую книжку, подтверждающую занятость и стаж работы не менее 1 года в области внутреннего аудита в публичном секторе;

c) удостоверение личности;d) письмо, выданное вышестоящим руководством,

которое подтверждает проведение по крайней мере 2 миссий внутреннего аудита в соответствии с Национальными

1132

32

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

стандартами внутреннего аудита.12. Список претендентов, допущенных к экзамену, а

также дата, время, место проведения квалификационного экзамена размещаются на web-сайте Министерства финансов не менее чем за 5 рабочих дней до проведения квалификационного экзамена.

V. ПРОВЕДЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА

13. Квалификационный экзамен состоит из теоретического теста и практического теста.

14. Теоретический тест проводится на основании теста с несколькими вариантами ответа, который состоит из следующих модулей:

I. Нормативно-правовая база в сфере внутреннего аудита

− Закон о государственном внутреннем финансовом контроле;

− Национальные стандарты внутреннего аудита;− Методологические нормы для внедрения внутреннего

аудита в публичном секторе;− Кодекс этики внутреннего аудитора.II. Финансовый менеджмент и контроль− Контрольная среда;− Менеджмент качественных характеристик и рисков;− Контрольные мероприятия;− Информация и коммуникация;− Mониторинг и оценка.III. Аудит в специализированные области− Финансовый аудит;− Аудит качественных характеристик;− Аудит информационных технологий.15. Теоретический тест содержит вопросы с одним

правильным ответом.16. Во время теоретического теста претенденту

запрещается использовать другие материалы, кроме тех, которые распределила Комиссия.

17. Практический тест проводится после сдачи теоретического теста на основании собеседования, во время которого претендент представляет практическое проведение одной миссии внутреннего аудита, реализуемой в одном публичном субъекте.

18. Во время практического теста оценивается соответствие с нормативно-правовой базой следующих областей:

- планирование;- работа на объекте;- отчет аудита;- отслеживание за внедрением аудиторских

рекомендаций.19. Для подтверждения практических навыков претендент

имеет право иметь при себе и представить Комиссии во время практического теста текущее досье по реализованной аудиторской миссии.

VI. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ

20. Тест проверяется членами Комиссии. Каждый вопрос теста оценивается с «0» (неправильно) или «1» (правильно) и эти очки регистрируются рядом с каждым вопросом теста. Набранные претендентом очки указываются Комиссией на первом листе теста, а также в Бланке оценки теоретического теста (согласно приложению № 2).

21. Комиссия оценивает максимально в 10 баллов каждую область практического теста и указывает очки в Бланке оценки практического теста (согласно приложению № 3).

22. После проведения практического теста, Комиссия указывает в Протоколе результатов квалификационного экзамена (согласно приложению № 4) набранные каждым претендентом очки.

23. Протокол результатов квалификационного экзамена с приложением Бланка оценки теоретического теста, Бланка оценки практического теста, а также письменных тестов хранятся в отдельном досье в Министерстве финансов.

24. Претенденту выдается:- сертификат квалификации аудитора публичного

сектора (согласно приложению № 5), если тот ответил правильно на не менее чем 70% вопросов теста и набрал не менее 20 баллов в практическом тесте;

- сертификат квалификации аудитора публичного сектора и сертификат квалификации в специализированной области аудитора публичного сектора (согласно приложению № 6), если тот ответил правильно на не менее чем 90% вопросов теста и набрал не менее 35 баллов в практическом тесте.

25. Претендент имеет право опротестовать в Комиссии решение о результате экзамена в течение 3 рабочих дней после объявления результатов.

26. В случае несогласия претендента с результатом подаваемого протеста в Комиссию , решение о результате экзамена может быть опротестовано в Совет государственного внутреннего финансового контроля в течение 30 дней с даты письменного уведомления. По требованию Совета государственного внутреннего финансового контроля секретарь передаст соответствующую информацию в течение 2 рабочих дней.

VII. ВЫДАЧА, СОХРАНЕНИЕ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ СЕРТИФИКАТА

27. Сертификат квалификации аудитора публичного сектора и сертификат квалификации в специализированной области аудитора публичного сектора выдается Министерством финансов.

28. Срок действия сертификата квалификации аудитора публичного сектора и сертификата квалификации в специализированной области аудитора публичного сектора неограничен с условием их сохранения посредством непрерывного профессионального развития.

29. Для сохранения сертификата внутренний аудитор обязан обеспечить разные формы непрерывного профессионального развития в области внутреннего аудита с длительностью минимум 40 часов ежегодно, начиная со следующего года после года получения сертификата.

30. Подтверждение накопленных часов непрерывного профессионального развития делается индивидуальным образом каждым внутренним аудитором посредством предоставления Комиссии доказательств накопления необходимых часов не позднее 31 января года, следующего за отчетным годом.

31. В случае, когда внутренний аудитор не удовлетворил требования к сохранению сертификата, Комиссия считает Сертификат приостановленным, с исключением внутренних аудиторов/работников подразделений внутреннего аудита, которые приостановили служебные отношения по обстоятельствам, не зависящим от их воли и воли работодателя1.

32. Решение о приостановлении сертификата сообщается Министерством финансов публичному субъекту, где работает внутренний аудитор, в течение 5 дней с даты его принятия.

33. Внутренний аудитор, сертификат которого был приостановлен, имеет право сдать квалификационный

1 a) избрание или назначение на ответственную государственную должность на соответствующий срок;b) зачисление в кабинет лица, исполняющего ответственную государственную должность;c) отпуск по беременности и родам; d) болезнь или травма; e) карантин; f) призыв на военную или гражданскую (альтернативную) службу; g) форс-мажорные обстоятельства, подтвержденные в установленном порядке, не влекущие прекращения служебных отношений; h) установление на определенный срок группы инвалидности, наступившей в результате несчастного случая при исполнении государственной должности

и не позволяющей государственному служащему исполнять эту должность; i) по иным обстоятельствам, предусмотренным законом.

33

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

экзамен или представить Комиссии доказательства непрерывного профессионального развития как минимум 40 часов ежегодно для повторного подтверждения сертификата.

34. В случае изменения фамилии, имени внутреннего аудитора , потери , повреждения сертификата по обоснованному запросу внутреннего аудитора Министерство финансов выдает дубликат сертификата.

VIII. РЕЕСТР СЕРТИФИЦИРОВАННЫХ ВНУТРЕННИХ АУДИТОРОВ ПУБЛИЧНОГО СЕКТОРА

35. Для учета выданных сертификатов Министерство финансов составляет и ведет Реестр сертифицированных внутренних аудиторов публичного сектора (далее – Реестр), согласно приложению № 7.

36. Министерство финансов обеспечивает периодическое обновление и публикацию Реестра на web-сайте.

37. Реестр содержит:a) порядковый номер;b) фамилию и имя внутреннего аудитора;c) серию и дату выдачи сертификата;d) данные о непрерывном профессиональном

развитии;e) данные о приостановлении сертификата;f) название публичного субъекта, где работает

внутренний аудитор.

1

________________________

________________________

________________________

/ ________________________

.

:

- ; - ; - .

________________________

________________________

2

,

:

_________________

_________________

34

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

3

,

:

_________________

_________________

4

_____

___________________

,

/

:

_________________

_________________

:

_________________

_________________

35

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

5

6

36

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

7

,

,

2

100 29 2012 .

– ,

,

– ,

– , ,

– ,

,

- – ,

–

, ,

– , , .

37

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

ПРИКАЗо запуске в пилотном режиме автоматизированной информационной системы “Государственный регистр государственных закупок” (АИС ГРГЗ)

В целях реализации Постановления Правительства № 355 от 8.05.2009 об утверждении технического концепта автоматизированной информационной системы “Государ-ственный регистр государственных закупок” и для соблю-дения Плана действий Правительства Республики Молдова на 2012-2015 гг ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Начиная с 3.09.2012 запустить в пилотном режиме использование автоматизированной информационной системы “Государственный регистр государственных закупок” (АИС ГРГЗ).

2. Утвердить список закупающих органов, участвующих в пилотном проекте использования АИС ГРГЗ (приложение 1).

3. Агентству государственных закупок организовать и реализовать обучение пользователей закупающих органов, участвующих в пилотном проекте по использованию АИС ГРГЗ.

4. После обучения ответственных лиц, но не позже 1 октября 2012г., всем закупающим органам, перечисленным в приложении , инициировать и реализовать процедуры государственных закупок методом «Открытые торги» и «Конкурс ценовых оферт» исключительно посредством АИС ГРГЗ. Только в исключительных случаях перечисленные

процедуры государственных закупок проводить обычным способом, при получении письменного согласия Агентства государственных закупок.

5. Начиная от 1.01.2013 всем закупающим органам, перечисленным в приложении к данному приказу, публиковать объявления о намерении посредством АИС ГРГЗ.

6. Использование АИС ГРГЗ проводить согласно руководству пользователя, утвержденного Агентством государственных закупок.

7. В целях обеспечения наивысшей степени соответствия результатов пилотирования все процедуры государственных закупок, запущенных посредством АИС ГРГЗ (кроме тех, что запущены в тестовой версии АИС ГРГЗ), считать эквивалентными процедурам государственных закупок, проведенных обычным способом (на бумаге).

8. Назначить ответственным лицом по мониторингу и надлежащему исполнению данного приказа:

г-на Штефана Крянгэ , директора Агентства государственных закупок.

9. Данный приказ опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова (вступает в силу с момента утверждения).

МИНИСТР ФИНАНСОВ Вячеслав НЕГРУЦА


103 3 2012 .

Nr. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. , 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. “ ” 18. 19.

20.

21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28.

29. -

30.

31. -

32. 33. 34.

1133

38

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

Акты Министерства юстиции Республики Молдова

ПРИКАЗо приостановлении деятельностисудебного исполнителя Боцан Жеорже

На основании ст. 18 ч. (1) п. с1) и ч. (51) Закона № 113 от 17 июня 2010 года о судебных исполнителях ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Приостановить деятельность судебного исполнителя Боцан Жеорже (территория деятельности муниципия Кишинэу, лицензия серии ЛЕ №065) до рассмотрения дисциплинарной коллегией обращения Министерства юстиции и принятия соответствующего решения по данному вопросу.

2. В десятидневный срок с даты ознакомления с данным приказом судебному исполнителю Боцан Жеорже

передать, исходя из требований ст. 20 Закона о судебных исполнителях, печать, удостоверение, исполнительные производства, регистры и архив в территориальную палату судебных исполнителей центрального округа.

3. Территориальной палате судебных исполнителей центрального округа обеспечить продолжение незаконченных действий, распределить незаконченные производства между другими судебными исполнителями и установить условия хранения архива.

4. Данный приказ опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова.

МИНИСТР ЮСТИЦИИ Олег ЕФРИМ


1135

ПРИКАЗо приостановлении деятельности публичного нотариуса Обадэ Констанции

В соответствии с ч. (1) лит. b), ч. (4) ст. 15 Закона № 1453-XV от 8 ноября 2002 года о нотариате, с последу-ющими изменениями и дополнениями, и на основании личного заявления от 12 сентября 2012 года ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Приостановить деятельность публичного нотариуса Обадэ Констанции (с территорией деятельности в р-не Яловень) на период отпуска по беременности и родам начиная с 17 сентября 2012 года по 14 января 2013 года.

2. В течение 3 дней с даты ознакомления с настоящим приказом публичный нотариус Обадэ Констанция обязана передать печать нотариуса Министерству юстиции на временное хранение.

3. В течение месяца с даты ознакомления с настоящим

приказом публичный нотариус Обадэ Констанция обязана передать на основании акта передачи-приема архив нотариальной деятельности на временное хранение публичному нотариусу Кетряну Олегу (с территорией деятельности в р-не Яловень). Один экземпляр акта передачи-приема передать Министерству юстиции.

4. Уполномочить нотариуса Кетряну Олега правом выдавать дубликаты и информацию из архива, переданного нотариусом Обадэ Констанцией.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на управление нотариата и адвокатуры.

6. Опубликовать настоящий приказ в Официальном мониторе Республики Молдова.

МИНИСТР ЮСТИЦИИ Олег ЕФРИМ


1134

39

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

Акты Министерства здравоохранения Республики Молдова

ПРИКАЗоб утверждении списка пищевых продуктов,не рекомендуемых для дошкольников и учащихся

В целях обеспечения здорового питания, продвижения знаний и формирования навыков рационального питания, снижения потребления пищевых продуктов с высокой энерге-тической ценностью, обусловленной жирами и сахаром, но с низким содержанием питательных веществ и для обеспе-чения доступа детей к здоровой пище, на основании части (1) ст. III Закона № 93 от 26.04.2012 о внесении изменения и дополнений в некоторые законодательные акты (Официальный монитор Республики Молдова, 2012, № 149-154, ст. 482), ст. 38 и 44 Закона № 10-XVI от 3.02.2009 о государственном надзоре за общественным здоровьем (Официальный монитор Республики Молдова, 2009, № 67, ст. 183) и п. 9 Постановления об утверж-дении Положения об организации и функционировании Министерства здравоохранения, утвержденного Поста-новлением Правительства Республики Молдова № 397 от 31 мая 2011 г., ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить список пищевых продуктов , не рекомендуемых для дошкольников и учащихся.

2. Запретить использование пищевых продуктов, включенных в настоящий приказ, и их реализацию на расстоянии не менее 100 метров от детских образовательных учреждений в соответствии с ст. 15 части 6 Закона № 78-XV от 18.03.2004 года о пищевых продуктах, введенные Законом № 93 от 26.04.2012 о внесении изменения и дополнений в некоторые законодательные акты.

3. Начальнику управления общественного здоровья (г-жа Светлана Котеля) обеспечить сотрудничество с Министерством просвещения в вопросе внедрения настоящего приказа.

4. Заведующим территориальных центров общественного здоровья обеспечить:

1) внедрение в территориях настоящего приказа;2) контроль соответствия Закону № 93 от 26.04.2012

о внесении изменения и дополнений в некоторые законодательные акты и наложения штрафа в случае несогласования соответствия Кодексу Республики Молдова о правонарушениях.

5. Генеральному директору Национального центра общественного здоровья (г-н Ион Бахнарел) обеспечить методическую поддержку территориальным центрам общественного здоровья внедрения настоящего приказа.

6. Настоящий приказ разместить на сайте Министерства здравоохранения и опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова.

7. Список пищевых продуктов, не рекомендуемых для дошкольников и учащихся, актуализируется один раз в пять лет.

Контроль выполнения настоящего приказа возложить на г-на Октавиана ГРАММА, зам.министра здравоохранения, главного санитарного врача.

СПИСОК пищевых продуктов, не рекомендуемых для дошкольников и учащихся

МИНИСТР ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Андрей УСАТЫЙ


1. Пищевые продукты, содержащие 15 г и более сахара на 100 г продукта (карамель, шоколад, зефир, сахарные конусы, фруктовые рулоны, пирожные с шоколадом и кремом, творожок с глазурью в шоколаде, кукурузная карамель и другие аналогичные продукты).

2. Пищевые продукты, содержащие 20 г и более жира на 100 г продукта (чипсы, гамбургеры, пончики, сэндвичи, пицца, жаренные продукты во фритюре, в том числе пирожки, жаренная картошка в масле и другие жареные продукты, майонез, плавленый творог, бутербродные творожки, колбасы, свиное и овечье сало, арахис и другие орехи, и другие аналогичные продукты).

3. Пищевые продукты, содержащие гидрогенизированные жиры (маргарин и другие аналогичные продукты).

4. Пищевые продукты, содержащие 1,5 г и более соли на 100 г продукта (соленое печенье, соленые бублики, соленые палочки, снаксы, соленые орехи, соленые семечки, соленые творожки и другие аналогичные продукты).

5. Пищевые продукты с энергетической ценностью 300 ккал и более на 100 г продукта.

6. Пищевые продукты, содержащие пищевые добавки (неалкогольные напитки, содержащие пищевые добавки, напитки для спортсменов, продукты быстрого приготовления, жвачки).

7. Энергетические напитки (кофе и другие аналогичные продукты).

8. Приправы: уксус, горчица, хрен, кетчуп, горький перец и другие аналогичные продукты.

1136

40

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

Акты Агентства земельных отношений и кадастра Республики Молдова

ЗАРЕГИСТРИРОВАН:Министерство юстиции Республики МолдоваОлег ЕФРИМ

№ 888 от 24 сентября 2012 г.

ПРИКАЗо внесении изменений и дополнений в Инструкцию о регистрации объектовнедвижимого имущества и прав на них

В соответствии с ч.(1) ст.11 Закона о кадастре недвижимого имущества № 1543-XIII от 25 февраля 1998 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., № 44-46, ст.318), с последующими изменениями и дополнениями, ПРИКАЗЫВАЮ:

В Инструкцию о регистрации объектов недвижимого имущества и прав на них, утвержденную Приказом Агентства земельных отношений и кадастра № 112 от 22 июня 2005 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 142-144, ст.487), с последующими изменениями, зарегистрированную Министерством юстиции Республики Молдова под № 423 от 17 октября 2005 г., внести следующие изменения и дополнения.

1) В пункте 21:a) пятый абзац изложить в следующей редакции:«- полномочия представителей юридических лиц

подтверждаются оригиналом или копией Устава (Положения или другого учредительного документа), приказом о назначении на должность, выпиской из Государственного регистра юридических лиц или другого регистра, преду-смотренного законодательством о руководителе (управ-ляющем) предприятия или организации, или выданной в установленном порядке доверенностью, содержащей информацию о дате выдачи, пределах компетенции и сроке полномочий;»

b) после пятого абзаца дополнить двумя новыми абзацами в следующей редакции:

«- полномочия представителя нерезидента юридического лица-нерезидента подтверждаются учредительными документами иностранного юридического лица, выпиской из национального регистра страны проживания лица, национальным паспортом с заверенным нотариусом переводом на государственный язык;

- полномочия заинтересованных лиц подтверждаются документами об их праве на недвижимое имущество (например, решение, определение судебной инстанции, свидетельство о статусе наследника, др.);».

2) Пункт 22 после четвертого абзаца дополнить новым абзацем следующего содержания:

«- свидетельство о присвоении фискального кода юридическому/физическому лицу-нерезиденту;».

3)Дополнить Инструкцию пунктом 221 в следующей редакции:

«221. Для первичной регистрации объекта недвижимого имущества и прав на него обязательным является представление плана объекта недвижимого имущества. Представление плана не требуется, если таковой уже имеется в территориальном кадастровом офисе.».

4) Дополнить пункт 26 в конце новым абзацем следующего содержания:

«Если заявитель не согласен с основаниями отказа, то регистратор предлагает заполнить заявление в двух

экземплярах, в котором указывает следующее:a) фамилия, имя заявителя;b) требования заявителя;c) список представленных документов;d) дата и подпись.В данном заявлении регистратор указывает свою

фамилию и имя, основания отказа в приеме заявления в соответствии с частью (1) ст. 31 № 1543 от 25.02.1998 г. с разъяснением оснований отказа, после чего подписывает и ставит печать. Один экземпляр заявления выдается заявителю, а второй подшивается в кадастровое дело.».

5) В пункте 27:a) четвертый абзац после слов «ст. 31 Закона

№ 1543-XIII от 25.02.1998 г.» дополнить словами «и часть (3) ст.165 Налогового кодекса»;

b) после седьмого абзаца дополнить пункт двумя новыми абзацами следующего содержания:

«- имеется отметка о наложении ареста или запрета на отчуждение, или обременение объекта недвижимого имущества, право на который заявлено к регистрации;

- не внесена плата за регистрацию;».6) В пункте 38:a) седьмой абзац после слов «произведена регистрация»

дополнить словами «в том числе, при осуществлении временной записи»

b) после седьмого абзаца дополнить пункт новым абзацем следующего содержания:

«- распечатывает сертификат о записях в реестре недвижимого имущества;».

7) Пункт 40 изложить в следующей редакции:«40. В случае возникновения необходимости получения

дополнительных документов (часть (4) ст. 32 Закона № 1543-XIII от 25.02.1998 г.) регистратор обязательно выносит мотивированное решение о продлении срока рассмотрения заявления не более чем на 40 дней. В решении указывается, какие документы должны быть заменены или представлены дополнительно для регистрации недвижимого имущества и прав на него, а также срок, до которого указанные документы должны быть представлены/заменены.

Решение о продлении срока рассмотрения составляется в двух экземплярах. Один экземпляр выдается заявителю, второй экземпляр решения, содержащего подтверждение о том, что оно доведено до сведения заявителя, подшивается в кадастровое дело.

При невыполнении заявителем в срок требований, указанных в решении о продлении срока рассмотрения заявления, регистратор имеет право принять решение об отказе в регистрации права, внести в заявление отметку об отказе в рубрике “В результате рассмотрения решено”, приложив к заявлению решение об отказе.».

8) Первое предложение пункта 43 после слова

1137

41

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

«Регистратором» дополнить словами: «или инспектором территориального кадастрового офиса, ответственным за выдачу документов».

9) Пункт 44 дополнить следующим текстом: «Факт приема документов может подтверждаться и подписью заявителя в соответствующей рубрике на третьем экземпляре заявления в порядке, установленном Агентством земельных отношений и кадастра.».

10) Дополнить Инструкцию пунктом 761 следующего содержания:

«761. Договор уступки требования (цессии) представ-ляется в форме, предусмотренной для сделки, на основании которой возникло уступленное требование. Например, договор уступки ипотечного права заключается в форме, в которой заключен договор займа/кредитный. Если договором ипотеки не предусмотрено право ипотечного кредитора уступать право требования, то необходимо письменное согласие ипотечного должника (часть (1) статьи 27 Закона № 142-XVI от 26.06.2008 г.). Договор уступки прав, вытекающих из договора об инвестициях в строи-тельство, должен быть нотариально удостоверен (часть (1) статьи 406 Закона №1543-XIII от 25.02.1998 г. ).»

11) Дополнить Инструкцию пунктами 951 - 953 следующего содержания:

«951. Регистрация права собственности на квартиры (изолированные помещения) осуществляется после регистрации вновь построенного строения в реестре недвижимого имущества на основании документов, подтверждающих приемку строительных работ.

952. Отметка о договорах об инвестициях в строительство вносится после регистрации стороной, обязующейся обеспечить строительство объекта недвижимого имущества права собственности или пользования земельным участком, подлежащим застройке, и представления в территориальный кадастровый офис необходимых разрешений на строительство, проекта строительства, утвержденного уполномоченным органом в установленном порядке, списка квартир и нежилых помещений.

Если на земельном участке строится или предполагается построить два и более строений (жилых домов), отметка о договорах об инвестициях в строительство осуществляется после предварительной регистрации будущих строений в соответствии с пунктом 1361 настоящей инструкции.

953. В случае регистрации права собственности на квартиру, в отношении которой в реестр была внесена отметка о договоре об инвестициях в строительство, первоначально осуществляется погашение отметки на основании заявления на услугу «Alte activităţi legate de înregistrare….», а штамп „Înregistrat” проставляется на договоре об инвестициях в строительство, о котором ранее была внесена отметка, и на акте приема-передачи, подписанном сторонами.».

12) Дополнить раздел IX частью 3 следующего содержания:

«Часть 3. Особенности регистрации прав на будущие строения

1361. К заявлению о регистрации будущего строения заявитель прилагает правоустанавливающие документы о праве собственности либо праве пользования (суперфиций, аренда и др.) на земельный участок, кадастровый план земельного участка (если ранее не зарегистрировано), детальный генеральный план, проект строения и разре-шение на строительство.

Кадастровые номера будущих строений указываются на детальном генеральном плане, представленном

заявителем.Штамп «Зарегистрировано» в случае первичной

регистрации будущего строения ставится на разрешении на строительство.

В Реестре в рубрику «Modul de folosinţă» вносится запись «Bun viitor», в рубрике «Suprafaţa» не осущест-вляется никакой записи.

136 2. Будущие изолированные помещения регистрируются за стороной, обязующейся обеспечить строительство, одновременно с регистрацией будущего строения в форме кондоминиума.

Для регистрации изолированных помещений, кроме документов, указанных в п. 1361 настоящей инструкции, представляется декларация о кондоминиуме, составленная стороной, обязующейся обеспечить строительство недвижимого имущества, и список изолированных помещений.

Кадастровые номера будущих изолированных помещений присваиваются в установленном порядке и указываются на поэтажных планах.

В Реестре в рубрику «Modul de folosinţă» вносится запись «Bun viitor», а в рубрику «Suprafaţa» вносится запись о площади согласно проекту.

1363. Декларация о кондоминиуме, список изолированных помещений и проект строения подшиваются в кадастровое дело строения. В кадастровое дело изолированного помещения подшивается копия плана помещения, а в кадастровом деле строения указываются границы зарегистрированного помещения и кадастровый номер.

1364. Декларация о кондоминиуме должна содержать описание строения, включая каждый его этаж (общую внутреннюю площадь, общую площадь изолированных помещений, общую площадь общего имущества, количество этажей, подъездов, квартир на каждом этаже, и в каждом подъезде, доли в общем имуществе в кондоминиуме.

1365. Штамп «Зарегистрировано» при первичной регистрации помещений в будущем строении ставится на разрешении на строительство. Этот документ указывается в подразделе II раздела С Реестра в качестве основания осуществления записи о будущем имуществе - изолированном помещении (квартире).

1366. В случае подачи заявления о регистрации будущего строения, ранее зарегистрированного как «незавершенный строительством объект», выполняются действия, указанные в четвертом абзаце пункта 1361 настоящей инструкции.

1367. При представлении акта приемки строительных работ (акта окончательной приемки строительных работ) осуществляются соответствующие изменения в разделе В подразделе I Реестра (в рубриках «Modul de folosinţă» и «Suprafaţa», в подразделе II Реестра в рубрику «Temeiul înscrierii» вносится запись об акте, подтверждающем приемку строительных работ, при необходимости и другие правоустанавливающие документы на строение.

1368. Внесение изменений в раздел С Реестра после приемки строения, а именно исключение записи «Bun viitor», изменение площади, при необходимости, регистрация права собственности осуществляется:

а) одновременно с внесением изменений в раздел В Реестра, если квартиры принадлежат стороне, обязую-щейся обеспечить строительство недвижимого имущества, и отсутствуют отметки о договорах об инвестициях в строительство;

b) при представлении документа, подтверждающего передачу имущества (акт приема-передачи, др.), в случае наличия отметки о договоре об инвестициях в строи-

42

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

тельство согласно правилам, указанным в пункте 953

настоящей инструкции;с) при представлении документа, подтверждающего

передачу имущества, если будущая квартира зарегистри-рована на основании договора купли-продажи или другого документа об отчуждении. В этом случае для регистрации права на квартиру дополнительно к документу об отчуж-дении указывается и документ, подтверждающий передачу имущества (напр., акт приема-передачи).

13) Пункт 139 дополнить предложением следующего содержания:

«Выписка из Реестра недвижимого имущества выдается правообладателям-нерезидентам только при представлении свидетельства о присвоении фискального кода, если он не записан в реестре недвижимого имущества.».

14) Приложение № 2 исключить.15) Пункт 2 приложения № 6 дополнить текстом

следующего содержания:«В случае обращения правообладателя с заявлением

о внесении изменений в Реестр недвижимого имущества на основании договора об уступке требования (цессии) выполняются следующие действия:

а) запись о существующей ипотеке исключается и осуществляется новая запись права ипотеки цессионария (лица, получившего право требования) на основании договора цессии;

b) в рубрике «Аcte Drept» в Автоматизированной информационной системе „LegalCad” указывается договор ипотеки, дополнительные соглашения (при наличии), ранее зарегистрированные, с указанием номера заявления, на основании которого были зарегистрированы, и представ-ленный для регистрации договор цессии с номером заявления о регистрации, поданного цессионарием;

c) при внесении записи в Реестр недвижимого

имущества о праве ипотеки нового кредитора сохраняется первоначальная дата регистрации ипотеки.».

16) Дополнить приложение № 7 пунктом 14 следующего содержания:

«14. Содержание записей, относящихся к праву требования, - договор об инвестициях в строительство

Numărul de ordine al înscrierii: Denumirea: из классификатораObiectul grevării: объект, указанный в подразделе I

(кадастровый номер) Temeiul înscrierii: название документа, номер и дата Numele solicitantului: для физического лица – фамилия,

имя, идентификационный номер, дата рождения и другие данные из документа, удостоверяющего личность, место жительства, для юридического лица - наименование, государственный идентификационный номер, дата государ-ственной регистрации, юридический адрес.

Data efectuării înscrierii:В случае уступки права требования выполняются

следующие действия:а) запись о существующем праве требования исключается

и осуществляется новая запись о праве требования цессионария (лица, получившего право требования) на основании договора цессии;

b) в рубрике «Аcte Drept» в Автоматизированной инфор-мационной системе „LegalCad” указывается договор об инвестициях в строительство, дополнительные соглашения (при наличии), ранее зарегистрированные, с указанием номера заявления о регистрации и договора цессии с номером заявления о регистрации, поданного цессио-нарием;

c ) при внесении записи о праве требо -вания нового правообладателя сохраняется перво-начальная дата регистрации права требования.».

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР АГЕНТСТВА ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И КАДАСТРА Анатолие ГИЛАШ

№ 127. Кишинэу, 12 июля 2012 г.

ПРИКАЗ об утверждении Инструкции о способе разработки и обновления кадастровых и геометрических планов

В целях выполнения положений статьи 18 Закона о Кадастре недвижимого имущества № 1543-XIII от 25 февраля 1998 и в целях установления процедур выдачи геометрических и кадастровых планов объектов недвижимого имущества ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Инструкцию о способе разработки и обновления кадастровых и геометрических планов.

2. Настоящий Приказ опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова.

3. С даты введения в действие настоящего Приказа теряет силу Приказ Агентства земельных отношений и кадастра № 107 от 27.05.2003 об утверждении Инструкции о способе разработки и обновления кадастровых и геометрических планов.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на управление кадастра недвижимого имущества Агентства земельных отношений и кадастра.

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР АГЕНТСТВА ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И КАДАСТРА Анатолие ГИЛАШ


1138

43

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

ЗАРЕГИСТРИРОВАНА в Министерстве юстиции Республики Молдова

№ 889 от 24 сентября 2012 г.

_______________________ Олег ЕФРИМ

УТВЕРЖДЕНАПриказом Агентства отношений и кадастра

№ 140 от 6 августа 2012 г.

______________________ Анатолий ГИЛАШ

ИНСТРУКЦИЯо способе разработки и обновления кадастровых и геометрических планов

Глава I. Общие положения1. Инструкция о способе разработки и обновления

кадастровых и геометрических планов (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Законом о кадастре недвижимого имущества № 1543-XIII от 25 февраля 1998 г., Законом о формировании недвижимого имущества № 354-XV от 28.10.2004 г. и устанавливает способ разработки геометрического плана и проекта кадастрового плана, а также способ их обновления и изменения.

2. В настоящей Инструкции используются следующие понятия:

акт по установлению границ – акт, составляющийся до подготовки геометрического плана, который описывает границы земельного участка и подтверждает их установление на местности;

акт соответствия на местности - акт, составляющийся до подготовки кадастрового плана, которым подтверждается соответствие или несоответствие кадастровых данных ситуации на месте;

акт восстановления/размещения границ на местности - составленный акт по восстановлению границ и размещению проектов на местности, которым подтверждается материализация на местности пограничных точек участка;

обновление - комплекс кадастровых работ , осуществляемых с целью внесения изменений в кадастровую документацию по участку;

графическая база данных - все пространственные и описательные данные, описывающие недвижимое имущество;

техническое дело - все документы, которые послужили основанием для работ, и те, которые были составлены при выполнении кадастровых работ;

граница – физическая или воображаемая линия, указывающая крайние (поворотные) точки земельного участка, отделяющие его от других земельных участков;

кадастровые работы - комплекс мероприятий, обеспечивающих выявление, измерение и экономическое и техническое описание объектов недвижимости, компьютерную обработку данных, подготовку технической документации, в том числе геометрического плана;

кадастровые измерения - измерения и наблюдения, проведенные в рамках кадастровых работ;

ортофото – ортофотоизображения, полученные с воздуха;геодезические сети - национальная геодезическая

сеть, уплотнительная геодезическая сеть, постоянно действующие сети станций ГНСС, зарегистрированные в AЗОК;

подъемная сеть – сеть , разрабатываемая из геодезической сети для кадастровых измерений, если это необходимо;

сеть отслеживания - сеть, разрабатываемая из геодезической сети для отслеживания/отражения элементов объекта на местности;

кадастровый план территории - графическое изображение территории, которое содержит данные о взаимном размещении объектов, границах земельного участка, строениях и другом недвижимом имуществе, зарегистрированном в реестре недвижимого имущества, кадастровые номера и другие данные, установленном настоящей Инструкцией;

кадастровый план объекта недвижимости - часть кадастрового плана земельного участка, выданного

территориальным кадастровым агентством, на котором отражается графическая информация с указанием земельного участка и зданий на нем, внесенных в реестр недвижимого имущества, данные о его местоположении, кадастровый номер, дата последнего обновления данных и другие данные о недвижимом имуществе, установленные настоящей Инструкцией;

геометрический план - технический документ, подготовленный посредством кадастровых работ, указывающий границы земельного участка и другие данные, установленные настоящей Инструкцией;

каталог координат - таблица с указанием названия точек и их координаты;

геопространственные данные - планы и топографические карты, кадастровые планы, воздушные или космические ортофотоизображения;

поворотная точка границы – определенные точки, в которых происходит разделение направления границы или пересечение со смежным участком, представленные на кадастровом или геометрическом плане;

СКО – средняя квадратическая ошибка местоположения относительно пунктов НГС;

E(R) - толерантность контурной линейной взаимной позиции точек.

3. Геометрический план может быть разработан по заявлению или в рамках первичной массовой регистрации.

Разработка геометрического плана недвижимого имущества инициируется:

а) собственником имущества, в том числе государством или административно-территориальной единицей, посредством органов, уполномоченных на управление имуществом;

b) реальными владельцами прав и других имуще-ственных прав (экономического ведения, использования и т.д.), с согласия собственника;

c) судебными и налоговыми органами в случаях, преду-смотренных настоящей инструкцией;

d) Агентством земельных отношений и кадастра в рамках реализации государственных программ.

4. Геометрический план разрабатывается для следующих целей:

а) первичной регистрации прав на недвижимое имущество;

b) для обновления кадастрового плана, что требует изменения границ недвижимого имущества и/или регистрации или обновления данных о строениях;

c) формирования недвижимого имущества. Процедура формирования недвижимого имущества устанавливается Законом о формировании недвижимого имущества;

d) для представления по требованию судебной инстанции или других государственных органов власти;

e) для продажи земельного участка, в том числе для его приватизации;

f) для приемки строений;g) в иных случаях, предусмотренных законодательством.5. В результате кадастровых работ составляется

техническое дело недвижимого имущества (недвижимости), которое принимает ГП «Кадастр».

6. В соответствии с полученным техническим делом государственное предприятие “Кадастр” создает и обновляет графическую базу данных.

7. Ответственность за правильное определение на

44

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

месте объектов недвижимого имущества, правильность и законность работ, выполненных с соблюдением требований настоящей Инструкции, несет предприятие, которое выполнило кадастровые работы.

Глава II. Требования (нормы) к границам земельного участка

8. В графической кадастровой базе граница земельного участка характеризуется:

а) системой координат;b) типом границы;c) каталогом координат.9. Работы по разработке геометрического плана выпол-

няются в Системе Координат MR99. Основой геодезической базы служит геодезическая сеть.

10. Тип границы характеризуется типом точки поворота границы, который может быть классифицирован как:

а) точка, определенная точно или приблизительно;b) точка материализованная или нематериализо-

ванная;c) точка согласованная или несогласованная с облада-

телями прав соседних участков.11. Точка границы земельного участка, определенная

точно, является точкой, координаты которой определены геодезическими или фотограмметрическими методами с точностью, указанной в таблице 1 настоящей Инструкции.

12. Для выполнения измерений на участке используются: a) ГНСС приемники;b) тотальные станции;c) фотограмметрические станции;d) специализированное программное обеспечение для

извлечения контурных координат из картографических данных.

13. При выполнении кадастровых работ по реализации государственных программ допускается измерение с допустимой ошибкой, которая не превысит двойную величину, указанную в таблице 1. Такие точки определяются приблизительно.

14. Точка поворота границы может быть материализована с помощью пограничных столбов или привязана к объектам долгого хранения (угол капитальных строений, угол заборов, столбы и т.д.) в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

15. Нематериализованная точка поворота границы является точкой, не зафиксированной на месте столбами или не приспособленной к объектам долгого хранения.

16. Согласованная точка поворота границы является точкой, которая на этапе установления границ согласовывается с владельцами соседних земельных участков. Факт согласования точки поворота границы подтверждается подписью владельца земельного участка (соседнего земельного участка) в акте установления границы или акте установления в натуре.

17. Точка поворота границы, привязанная к геодезической сети, определенная точно и согласованная с владельцами соседних земельных участков, имеет статус фиксированной точки, а точка поворота границы, определенная другим методом, – имеет статус общей точки.

18. Фиксированный сегмент границы является линией, соединяющей две фиксированные точки. Фиксированная граница является границей земельного участка, у которого все точки поворота являются фиксированными.

19. Координаты точек поворота границы земельного участка вносятся в графическую базу данных из каталога координат технического дела.

20. Только фиксированные точки границы земельного участка могут быть восстановлены в натуре с точностью, которая соответствует требованиям настоящей Инструкции.

21. По просьбе владельца земельного участка, точки поворота границы могут быть материализованы.

22. В зависимости от реальной ситуации на земельном участке, столбиками для обозначения границы могут служить:

a) железная труба диаметром 15-60 мм, минимальная

длина - 100 см, залитая бетоном и установленная в яме с минимальными размерами 300x300x1000 (приложение 1, рисунок 1).

b) бетонные опоры в виде усеченной пирамиды с параметрами: внизу - 15x15 см, вверху - 10х10 см, высота - 90 см (приложение 1 рисунок 2).

c) в случае, если точка поворота находится на завершающем участке границ и одна из линий границы проходит по материализованным объектам (стены, заборы и т.д.) точка поворота обозначается знаком стены (приложение 1 рисунок 3), дюбеля или болта.

23. Точность кадастровых измерений при определении или восстановлении/внедрении точек поворота границы земельного участка (точным методом), указаны в нижеследующей таблице.

таблица № 1Точность кадастровых измерений

№ п/п

Способ использования (категория) земельного участка

Средняя квадра-тическая ошибка СКО,М

Толерантность контурной линейной взаимной

позиции точек E(R),м

1Земельные участки внутри застроенного населенного пункта – муниципия

0,100,20

2Земельные участки внутри застроенных населенных пунктов, садоводческих товариществ

0,20 0,40

3

З е м е л ь н ы е у ч а с т к и сельскохозяйственного назначения (вне населенного пункта), земельные участки со строениями вне населенного пункта

0,40 0,80

4Земельные участки лесных, водных хозяйств

0,80 1,6

Глава III. Разработка геометрического плана по запросу

24. Работы по составлению геометрического плана по запросу включают в себя:

a) подготовительные работы для получения и рассмотрения документов, подтверждающих право собственности на земельный участок, строений расположенных на нем, а также геодезических и картографических материалов;

b) полевые исследования земельного участка и оценку состояния геодезической сети и знаков границы земельного участка, границы которого должны быть установлены непосредственно на земельном участке;

c) уведомление обладателей прав на земельный участок, граница которого должна быть установлена на земельном участке и владельцев смежных земельных участков, в случае фиксации/изменения границ;

d) установление границы, а в случае фиксированных границ – их согласование с владельцами смежных земельных участков;

e) выполнение измерений в натуре для составления геометрического плана;

f) обработка данных и расчет площади земельного участка;

g) выполнение и проверка работ по составлению геометрического плана;

h) составление технической документации;i) приемка работ;j) выдача заявителю кадастровой документации.25. Для разработки геометрического плана заявитель

должен представить один из следующих документов: a) административные документы местных или центральных

органов власти в отношении наделения земельным участком (решения, постановления, распоряжения, сертификаты или справки и т.д.), выданные в соответствии с законодательством.

b) договора на недвижимое имущество;c) сертификаты правопреемства;d) акты, подтверждающие право владения землей;

45

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

e) акты временного пользования; f) решения судебных инстанций.При отсутствии документов, подтверждающих право

собственности на недвижимое имущество, геометрический план может быть разработан на основе сертификата (свиде-тельства), выданного компетентным публичным органом.

26. Для разработки геометрического плана соответствующего земельного участка, используемого в технологическом процессе строительства, в случае приобретения земельного участка публичной собственности, прилегающего к приватизированным или частным строениям, по запросу может быть приложена схема прилегающего земельного участка, разработанная предприятиями, обладающими лицензией в области градостроительства.

Подготовительные работы27. На этом этапе исполнитель проанализирует

существующую ситуацию по документам и данным, представленным заявителем и имеющимся в территориальных кадастровых офисах, определит расположение объекта недвижимого имущества на плане и сроки выполнения работ. Обязательно затребует информацию, находящуюся в базе данных ГП «Кадастр» (каталог координат точек границ смежных земельных участков, план зонирования, кадастровый план объекта недвижимости, информацию об объекте недвижимости из Реестра недвижимого имущества, информацию о наименовании (именах) владельцев прав смежных земельных участков и т.д.).

28. Представление данных, хранящихся в государственном предприятии “Кадастр” или его филиалах, проводится по запросу исполнителя кадастровых работ.

29. Исполнитель получит данные о геодезической сети в Фонде геопространственных данных Агентства земельных отношений и кадастра в установленном порядке.

30. Рассмотрение на месте точек геодезической сети осуществляется для проверки состояния точек государственной геодезической сети и установления технологии работы, по мере необходимости. Результаты обследования точек используются для представления в табличной форме с указанием ID, имени, состояния (хранится, разрушен, поврежден).

31. В результате рассмотрения на месте определяется возможность использования определенных методов и оборудования для выполнения кадастровых работ.

32. В случае выполнения работ, привязанных к постоянно действующим сетям станций, зарегистрированных в Агентстве земельных отношений и кадастра, изучение точек геодезической сети не требуется.

33. На этапе подготовительных работ составляется программа работ, которая определяет содержание, объем работ, состояние геодезической сети, технологию выполнения работ.

Уведомление местных органов власти и владельцев соседних земельных участков

34. В случае составления геометрического плана в рамках общих границ исполнитель работ обязан уведомить представителя местных органов власти (инженера по регулированию земельных отношений) и владельца земельного участка о дате начала работ по установлению границ земельного участка.

В случае если было запрошено составление геометрического плана в фиксированных границах или работы по изменению плана зарегистрированного земельного участка, владельцы прав на земельный участок, границы которого будут установлены непосредственно на земельном участке с целью разработки геометрического плана, а также владельцы прав на смежные земельные участки, будут заблаговременно уведомлены, по крайней мере, за два дня до даты проведения работ, о начале работ по установлению фиксированных границ земельного участка.

35. Уведомление об ознакомлении (приложение 2) вручается под расписку о получении (приложение 3), либо заказным письмом с указанием даты вручения.

Уведомление об ознакомлении и расписка, о получении уведомления составляются в двух экземплярах, один из которых прилагается к техническому делу.

Установление и согласование границ36. Установление границ земельного участка выпол-

няется на месте, представителем местных органов власти (инженер по регулированию земельных отношений) в присутствии владельца прав на земельный участок, границы которого устанавливаются на месте, а также при установ-лении границ - владельцев смежных земельных участков или их представителей, полномочия которых подтверждены способом, установленным законом.

37. При установлении границ исполнитель определяет владельцев соседних земельных участков на основании документов, удостоверяющих личность. Данные о право-обладателях (или их представителях), документ, удосто-веряющий личность и документ, подтверждающий право на землю, указываются в Акте об установлении границ. Правообладатели уведомляются о процедуре установления границ и их ответственности.

38. Представитель органов местного самоуправления вместе с правообладателем и исполнителем кадастровых работ на основании документов, подтверждающих право собственности на недвижимое имущество, определяют его местоположение на естественных или виртуальных границах, чтобы установить границы и материализовать их столбиками из дерева, металла, разметкой при помощи краски и т.д., так, чтобы они были ясно видны. Материализация границы вешками осуществляется только по просьбе правообладателя и за его счет.

39. Результаты установления и согласования границ указываются в Акте установления границ (приложение 4), подписанном владельцем прав на земельный участок, границы которого были установлены на этом участке, представителем органов местного самоуправления и исполнителем кадастровых работ, а в случае согласования границ – также и обладателями прав на соседние земельные участки или их представителями.

40. В случае если владелец смежного земельного участка отказывается подписать Акт установления границ земельного участка или если последний не явился на место проведения работ по установлению границ, сегмент указанной границы считается установленным в качестве общей границы.

Проведение кадастровых измерений41. После установления на земельном участке точек

поворота границы следует приступить к выполнению кадастровых измерений.

42. Проведение кадастровых измерений состоит в: a) выполнении измерений для реализации сетей снятия,

снятие кадастровых деталей, расположенных в пределах и внутри недвижимого имущества, сбор данных (технико-экономические характеристики) недвижимого имущества;

b) при снятии контурных деталей предполагается, что:i. граница между недвижимым имуществом опреде-

ляется на половину толщины ограды, за исключением случаев, когда владельцы соседних земельных участков указывают иное;

ii. для зданий, расположенных на земельном участке, пределы капитальных строений будут определяться на уровне земли.

Обработка данных и расчет площади земельного участка

43. Данные, полученные в результате проведения работ в натуре, обрабатываются с использованием специализированного программного обеспечения.

44. При разработке плана будут учтены условия того, что координаты точек поворота вновь сформированного земельного участка должны совпадать с координатами точек поворота соседних земельных участков, хранимых в графической базе данных.

45. Для этих целей исполнитель кадастровых работ должен соблюдать следующие правила:

46

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

a) В случае если координаты точек поворота вновь сформированного земельного участка не превышают ограничение СКО в сравнении с зарегистрированными точками поворота соседних земельных участков, исполнитель возьмет за основу координаты зарегистрированных точек поворота соседних земельных участков. В противном случае исполнитель будет согласовывать соответствующий сегмент границы с соответствующим собственником земельного участка.

b) В случае, если точки поворота вновь разработанного плана были определены с помощью современных инструментов и превышают требования уровня ошибки СКО точек поворота зарегистрированного смежного земельного участка, координаты которого были расположены приблизительно, исполнитель разработает предложения для повторного позиционирования ранее зарегистрированного земельного участка (участков). Предложения для повторного позиционирования и акт об установлении в натуре будут согласованы с местными органами власти.

46. Площадь земельного участка определяется на основе координат точек границы и в сравнении с площадью, указанной в документе, подтверждающем право собственности на него.

47. В случае, если при первичном составлении геоме-трического плана недвижимого имущества площадь земельного участка отличается от данных, указанных в документе, подтверждающем правo собственности (как при выполнении работ выборочным, так и массовым методом), действуют таким образом:

a) если разница в площади не более 10%, составляется техническое дело для представления в территориальный кадастровый офис;

b) если разница в площади составляет более 10%, работы приостанавливаются, до решения этой проблемы местными органами власти (например, исправлением данных о площади при помощи другого акта).

Разработка и проверка геометрического плана земельного участка

48. Геометрический план земельного участка составляется в электронном виде с соблюдением положений, предусмотренных в технических и редакционных указаниях по созданию цифровых планов, утвержденных Агентством земельных отношений и кадастра.

49. Геометрический план составляется в форме, показанной в приложении 5, и содержит следующую информацию:

a) размещение и адрес недвижимого имущества;b) границы земельного участка;c) точки поворота границ;d) представление о строениях, расположенных на

земельном участке;e) указание смежных участков (имена и фамилии

владельцев или кадастровые номера);f) масштаб, в котором был разработан план;g) система координат MOLDREF99;h) каталог координат;i) таблица с размерами сегментов земельного участка;j) тип границы (общая, фиксированная);l) географическая ориентация плана;m) технические характеристики земельного участка (тип,

вид использования, площадь);n) технические характеристики строений (тип, вид

использования);o) название предприятия, которое выполнило работы;p) дата выдачи геометрического плана;r) имя, фамилия и подпись исполнителя работ и

руководителя предприятия/ответственного лица, который проверил работу (исполнитель).

50. На геометрическом плане отражаются все строения (законные и незаконные), расположенные на земельном участке. На каждое строение (с или без пристроек, которое имеет одну или несколько смежных стен с ним), независимо от вида использования, присваивается номер (01, 02, 03, ....).

51. В процессе работ по подготовке геометрического плана и его завершению предприятие, которое выполнило работы, проводит внутреннюю проверку работ. Внутренняя проверка состоит из рассмотрения:

- соответствия названия работ с содержанием выполненных работ;

- соответствия содержания технического дела выполненным работам;

- правильного определения недвижимого имущества;- наличия кадастровой информации, связанной с

объектом работ;- наличия подписей лиц, участвующих в кадастровых работах;- соответствия информации об имени (наименовании)

владельцев прав собственности смежных земельных участков, из акта установления земельного участка в натуре с данными кадастра, в случае, если геометрический план составлен в точных границах;

- соблюдения технологии кадастровых измерений, вхождение в допустимый диапазон ошибок;

- соответствия площади земельного участка из документа, подтверждающего право собственности с площадью участка из геометрического плана;

- соответствия содержания технического дела требованиям настоящей инструкции.

В случае необходимости, точность составления кадастровой документации будет проверяться в натуре лицом, ответственным за внутреннюю проверку. Внутренняя проверка будет оформлена в Записке о внутренней проверке выполненной работы.

52. Разработанный геометрический план подписывается (согласовывается) и утверждается в обязательном порядке, местными органами власти или другими уполномоченными публичными органами.

Составление технического дела53. Техническое дело составляется в электронном виде

и на бумажном носителе. Техническое дело составляется только в электронном виде в случае применения исполнителем цифровой подписи.

54. Техническое дело должно содержать следующую информацию:

− а) Техническое дело в электронном виде (формат PDF):

a) титульный лист; b) содержание;c) пояснительная записка;d) копия документа , подтверждающего право

собственности или другие документы;e) план/схема земельного участка;f) акт об установлении границ с приложением схемы

установления границ;g) рабочие чертежи, тетрадь (реестр) кадастровых

измерений и отчет геодезической обработки данных;h) геометрический план;i) каталог координат.− b) Техническое дело на бумажном носителе

(которое должно быть представлено до нанесения цифровой подписи):

a) титульный лист; b) содержание (на задней стороне титульного листа); c) акт об установлении границ с приложением схемы

установления границ; d) геометрический план.55. В случае, если работа была выполнена для форми-

рования объекта недвижимого имущества, дело будет включать в себя:

− а) Техническое дело в электронном виде (формат PDF):

1) титульный лист; b) содержание; c) пояснительная записка; d) заявление о формировании объекта недвижимого

имущества;e) план/схему земельного участка;

47

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

f) акт об установлении земельного участка в натуре при определении объекта недвижимого имущества;

g) акт об установлении границ с приложением схемы установления границы, если это необходимо;

h) рабочие чертежи, тетрадь (реестр) кадастровых измерений и отчет геодезической обработки данных;

i) письменное согласие владельцев, чьи права обреме-няются правом собственности на недвижимое имущество или письменное согласие собственников смежного недви-жимого имущества, которым может быть причинен вред при определении объекта недвижимого имущества;

j) исследование определения объекта недвижимого имущества;

l ) кадастровый план исходного недвижимого имущества;

m) проект формирования;n) решение о формировании объекта недвижимого

имущества, в случае необходимости;o) акт переноса границ в натуру, в случае необходи-

мости;p) геометрический план вновь сформированного

объекта недвижимого имущества.− b) Техническое дело на бумажном носителе

(которое должно быть представлено до нанесения цифровой подписи):

a) титульный лист;b) содержание (на задней стороне титульного лист);c) заявление о формировании объекта недвижимого

имуществаd) акт об установлении границ в натуре с приложением

схемы установления границ;e) проект формирования объекта недвижимого

имущества;f) решение о формировании объекта недвижимого

имущества, в случае необходимости;g) акт переноса границ в натуру, в случае необходимости;h) геометрический план вновь сформированного

объекта недвижимого имущества.56. Материалы технического дела будут подписаны

лицами, указанными в приложении 7.57. Содержание технического дела для различных видов

кадастровых работ приведено в приложении 8.58. Техническое дело подается для принятия в ГП

“Кадастр” исполнителем работ. Представление технического дела проводится непосредственно в офисе ГП “Кадастр”, по электронной почте или другими электронными средствами передачи (Интернет), с приложением подтверждения об оплате тарифа.

Прием кадастровых работ59. Приему подлежат все работы, выполненные частными

и государственными предприятиями, и осуществляется Государственным предприятием “Кадастр”.

60. Прием кадастровых работ осуществляется лицами, ответственными за такой прием, работниками Государственного предприятия “Кадастр” (территориальные кадастровые офисы или центральное предприятие, в зависимости от делегирования полномочий) (далее - ответственное лицо).

61. Порядок приемки кадастровых работ состоит в получении заявления о приемке, проверке представленных материалов и документировании проверки.

62. Если при подаче заявления выявляется отсутствие некоторых разделов технического дела или некоторые несоответствия, заявление не регистрируется в книге заявлений, а кадастровая документация возвращается заявителю с целью ее дополнения. По просьбе заявителя отказ может быть оформлен в письменной форме.

63. Крайний срок для получения кадастровой документации – не более чем 5 рабочих дней от даты получения заявления.

64. Прием работы заключается в: a) проверке полноты и правильности технического

дела;

b) определении местонахождения недвижимого имущества в графической базе данных, проверке правиль-ности вхождения в ее пределы;

d) проверке соответствия описательных атрибутов классификатора и элементов графики.

65. Если техническое дело отвечает требованиям настоящей Инструкции, кадастровая документация принимается, в случае необходимости, через: наложение на техническое дело штампа “Принято” (с указанием даты, фамилии и подписи ответственного лица) или передачи исполнителем кадастровой работы посредством сети Интернет Уведомления о принятии, которое прилагается к делу на бумажном носителе.

66. В случае, если работа была выполнена для первичной регистрации или формирования объекта недвижимого имущества, при принятии работ ответственное лицо от ГП «Кадастр» в установленном порядке, присваивает объекту недвижимого имущества кадастровый номер.

67. При приеме техническое дело передается на хранение в архив, который находится в ведении ГП “Кадастр”, а графические данные передаются в графическую базу данных.

68. Если кадастровая документация не была составлена правильно, она будет отклонена. Под неправильно составленной работой понимается:

a) техническое дело не включает в себя все разделы; b) наличие несоответствий, по мере выявления, между

кадастровым планом и геометрическим планом, при форми-ровании объекта недвижимости;

c) отсутствие подписи лиц, участвующих в кадастровых работах;

d) перекрытия или наличие незанятых площадей земельных участков смежных объектов недвижимого имущества, данные о которых были получены ранее, без согласования с владельцами соседних земельных участков;

e) разница между расчетной площадью и площадью, указанной в документе, подтверждающем право собствен-ности, превышает допустимое значение;

f) конфигурация геометрического плана технического дела, утвержденная местным советом, не соответствует конфигу-рации геометрического плана в электронной форме;

g) в Акте об установлении четко не описаны причины несоответствия данных земельного участка данным кадастра.

69. В случае, если работа будет отклонена составляется записка об установлении недостатков (приложение 9), в которых перечисляются все недостатки и необходимые дополнения, которая возвращается заявителю вместе со всеми материалами, представленными для приема документов. Исполнитель работ обязан исправить и представить исправленное дело в течение 10 рабочих дней после выдачи записки об установлении недостатков.

70. Подача исправленных материалов в установленный срок осуществляется без повторной оплаты услуг.

71. Если исполнитель не представил в установленный срок исправленное дело, повторная передача материалов для принятия будет проводиться на основании нового заявления с оплатой соответствующих услуг.

72. В случае отсутствия документов, подтверждающих право собственности, геометрический план может быть разработан на основе сертификата (свидетельства), выданного компетентным органом. В этих условиях на геометрическом плане будет написано: “ не существуют документы о выделении земельного участка “, техническое дело не передается для приема, а передается заявителю для разрешения возникшей проблемы.

Глава IV. Составление геометрического плана в рамках массовой регистрации

73. Геодезической основой для разработки геометрического плана является геодезическая сеть.

74. Геометрический план разрабатывается на основе:a) измерений в натуре;

48

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

b) топографических планов, разработанных в системе координат МR99 с соблюдением точности, в соответствии с требованиями настоящей Инструкции;

c) ортофотографических планов; d) других геопространственных данных (лазерное скани-

рование и т.д.).75. Геометрическим планом для земельных участков

сельскохозяйственного назначения служат проекты по организации территории, разработанные в соответствии с временной инструкцией по разработке проектов органи-зации территории MD-36-02-03-97, утвержденной приказом Национального агентства кадастра, земельных ресурсов и геодезии № 96-а от 9.12.1997.

76. Погрешность геометрического плана в рамках массовой регистрации не должна превышать удвоенных значений средней квадратической ошибки из таблицы № 1.

77. Работы по разработке геометрического плана включают:

a) подготовительные работы; b) определение недвижимого имущества; c) выполнение и обработку измерений d) присвоение кадастрового номера; e) создание, проверку и редактирование геометриче-

ского плана; f) составление технического дела; g) приемка кадастровых работ.Подготовительные работы78. В целях разработки геометрического плана в рамках

массовой первичной регистрации исполнитель кадастровых работ соберет и проанализирует следующие материалы и документы:

a) Регистр координат геодезических точек; b) существующий кадастровый план и ортофотографи-

ческий план; c) зарегистрированные в территориальном кадастровом

офисе кадастровые номера и данные о кадастровых секторах;

d) план границ административно-территориальной единицы;

e) список владельцев прав недвижимости, зарегистри-рованных в реестре недвижимого имущества;

f) кадастровый реестр собственников земельных участков, реестр учета домохозяйств, документы о выделении земельных участков и другие материалы, содержащие кадастровые данные, хранящиеся в архивах местных органов власти;

g) информация дел технической инвентаризации бывших бюро технической инвентаризации.

Идентификация недвижимого имущества79. В рамках работ по идентификации недвижимого

имущества уточняются данные его владельца, адрес каждого объекта недвижимого имущества, границы земельного участка, а также уровень соответствия этих данных с данными из документов, подтверждающих право собственности на него.

80. Земельные участки, прилегающие к жилым домам, будут представлены на геометрическом плане в пределах границ, которые обычно совпадают с фиксированными краями участка (заборы, изгороди), или на основании схем установления границ (для земельных участков, границы которых не совпадают с фиксированными краями), подтвержденными юридическими документами. Схемы установления границ координируются с примэрией (примаром и кадастровым инженером) и содержат данные о границах земельного участка, его размерах, кадастровых номерах.

81. Земельные участки, занятые жилыми домами, будут представлены на геометрическом плане в пределах периметра цоколя строения. Если объект состоит из нескольких строений, которые имеют тот же почтовый номер, границы объекта недвижимого имущества будут

составляться с использованием информации из архивных материалов территориального кадастрового офиса с согласованием границ с органами местного публичного управления.

82. Земельные участки, на которых размещаются объекты социально-культурного назначения (школы, детские сады, дома культуры и т.д.), общественного пользо-вания (рынки, скверы, парки, кладбища и т.д.), промыш-ленного и коммерческого назначения, будут определены, основываясь на документах о выделении земельных участков, и в случае их отсутствия, будут представлены на плане в существующих границах (забор). Если земельные участки находятся в государственной собственности и границы не материализованы, границы будут представлены и подтверждены представителем примэрии на схеме по установлению границ.

83. Строения представлены контурами цоколя или контурами крыши.

84. Для земельных участков , находящихся за пределами застроенного населенного пункта, переданных в собственность согласно статьям 11 и 12 Земельного кодекса, необходимо выполнить следующие действия:

a) изучить материалы о передаче земельного участка в собственность или пользование и кадастровый реестр собственников земельных участков;

b) затребовать в соответствующей примэрии и изучить списки и схемы размещения секторов земельных участков с указанием владельцев прав на землю. Такие списки и схемы должны быть утверждены примэрией.

c) затребовать и получить сведения о сертификатах, подтверждающих подлинность прав на земельный участок, выполненных ранее, копии решений о передаче земельных участков в собственность и/или пользование.

85. Геометрический план для огородов и резервного фонда примэрии по запросу органов местного публичного управления может быть составлен двумя способами:

a) метод извлечения данных о земельном участке исходя из существующего положения дел. В этом случае проводятся кадастровые измерения границ для каждой конкретной площади. Представитель местных органов власти вместе с правообладателями отметит пограничные точки для определения координат;

b) разработка проекта организации территории (огороды, резервный фонд примэрии) на основании списков и схем, представленных примэрией. В этом случае выполняется извлечение данных о земельном участке поля с разработкой проекта организации территории.

86. После окончания работ по идентификации составляется геометрический план. Для каждого земельного участка, представленного на плане, указывается кадастровый номер. Графическая информация о границах районов, зон, массивов и кадастровых секторов и их нумерация содержатся в базовой схеме территории.

87. При нумерации земельных участков будут учитываться кадастровые номера, уже присвоенные территориальным кадастровым офисом в рамках выборочной регистрации. Эти номера не будут изменяться, за исключением:

a) существования обычных кадастровых номеров. В этом случае обычные кадастровые номера будут заменены на базовые кадастровые номера;

b) когда два или более одинаковых номера были присвоены разным объектам недвижимости. В этом случае один из таких номеров будет сохранен, а другие будут изменены территориальным кадастровым офисом в установленном порядке.

Впоследствии соответствующие изменения будут сделаны в кадастровом деле и в регистре недвижимого имущества.

88. После присвоения кадастрового номера земельному участку будет проведена проверка соответствия данных об объектах недвижимого имущества из поля описательной

49

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

информации (адрес, кадастровый номер) с данными электронного геометрического плана.

89. Если координаты точек поворота границы земельного участка согласно плану, разработанному при массовой регистрации, не соответствуют координатам границ земельного участка согласно плану, составленному выборочно, и несоблюдение является следствием недопустимых ошибок, возникающих при измерении, на вновь составленном геометрическом плане будут представлены границы земельного участка согласно измерениям, проведенным при массовой первичной регистрации.

90. Цифровой геометрический план будет разработан в соответствии с положениями, содержащимися в технико-редакционных указаниях по созданию цифровых планов, разработанных и утвержденных Агентством земельных отношений и кадастра.

91. Геометрический план объектов недвижимого имущества включает в себя:

a) границы зон, массивов, кадастровых секторов; b) границы земельного участка; c) представление базового строения; d) почтовые индексы зданий; e) кадастровые номера; f) название компании, которая составила геометри-

ческий план, год и месяц его исполнения.92. Исполнитель работ по разработке геометрического

плана обязан выполнять проверку и контроль качества работ как во время, так и на финальных этапах работ на земельном участке и в бюро. Проверка каждого этапа работы направлена на обеспечение соблюдения положений соответствующей инструкции, технических условий исполнения и формы представления результатов с целью исключения ошибок, которые могут негативно повлиять на работу на последующих ее этапах.

93. После проверки исполнитель работ должен представить органам местного самоуправления на рассмотрение и утверждение следующие документы:

a) геометрический план; b) схемы установления юридических границ, которые не

совпадают с фиксированными краями (забор, изгородь); c) перечень лиц, чьи данные удостоверений личности

(паспортов) не были определены; d) перечень лиц, которым ранее был выделен в

собственность земельный участок; e) список умерших; f) перечень лиц, которым выделяются в собственность

земельные участки; g) перечень земельных участков, находящихся в

собственности административно-территориальной единицы и т.д.;

h) иные документы по мере необходимости.94. После утверждения геометрического плана органами

местного самоуправления исполнитель работ составляет техническое дело.

Составление технического дела95. Все документы технического дела будут

составляться по стандартным формам с указанием даты и места их составления, названия компании, исполнителя, проверяющих и их подписей.

96. Все материалы, составленные в результате работ сшиваются к техническому делу, а данные хранятся на магнитных носителях и обрабатываются. На них наклеиваются этикетки для распознавания и идентификации массивов рабочих данных, к которым они относятся, номера кадастровых единиц (район, зона, массив, сектор).

97. Техническое дело будет содержать: a) пояснительная записка; b) отчет о кадастровых измерениях на месте работ; c) акты установления в натуре в случае необходи-

мости;

d) копия решения об утверждении геометрического плана;

e) копия решения о передаче в частную собственность земельных участков с соответствующим приложением или при его отсутствии - подтверждением из районного архива;

f) геометрический план, утвержденный местным советом;

g) записки о проверке кадастровых работ; h) другие материалы по мере необходимости.98. Техническое дело прилагается к заявлению о приеме

кадастровых работ, которое подается в установленном порядке в ГП «Кадастр».

Проверка и приемка кадастровых работ99. Лицо, ответственное за прием кадастровых работ,

обязано проконтролировать все компоненты кадастровых работ, контроль за каждой операцией должен проводится до 10 % от общего объема работ. Все этапы должны быть подписаны исполнителем и проверяющим с указанием даты, на которую выполнен прием.

100. Проверки на земельном участке состоят в сопоставлении геометрического плана с полевыми данными, чтобы подтвердить соответствие выполнения содержания и представления деталей в соответствии с настоящей Инструкцией. Для этого убедитесь, что:

a) систематизированы и расположены сектора земельных участков, зарегистрированных выборочно;

b) на геометрическом плане должным образом представлены границы объектов недвижимости, при необходимости, с указанием названия улиц и почтовых номеров строений;

c) существует согласованность данных между текстовой информацией, собранной на местах, и существующим кадастровым планом;

d) полевые измерения были выполнены в соответствии с положениями настоящей инструкции;

e) элементы геометрического плана на бумажном носителе утверждены местным советом и соответствуют геометрическому плану в электронном формате;

f) данные описательной базы данных соответствуют данным графической базы данных (кадастровые номера объектов недвижимого имущества, адрес недвижимости и т.д.).

101. Результат приема будет включен в техническое дело наложением штампа «Принято», даты, фамилии и подписи ответственного лица.

102. Если работа требует исправлений или важных дополнений, составляется уведомление об установлении недостатков, в котором указываются все необходимые недостатки и дополнения, а также сроки восстановительных работ.

Глава V. Способ ведения и обновления кадастрового плана

Ведение кадастрового плана 103. На основании принятого технического дела ГП

«Кадастр» создает и обновляет графическую базу данных путем ввода новых данных или изменения принятых данных.

104. Кадастровый план хранится в электронном виде и является составной частью графической базы данных.

105. На кадастровом плане указывается (отображается) недвижимое имущество, права на которое зарегистрированы в реестре недвижимого имущества.

106. Кадастровый план обязательно должен содержать следующие данные о недвижимости (земельном участке, здании, многолетних растениях и другом недвижимом имуществе), зарегистрированном в реестре недвижимого имущества:

a) границы земельного участка и точки поворота границы;

b) контуры зданий и других сооружений, зарегистриро-

50

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

ванных в реестре недвижимого имущества; c) кадастровые номера объектов недвижимости; d) тип границы (общая или постоянная); e) дата последнего обновления. Обновление кадастрового плана 107. Кадастровый план недвижимого имущества может

быть обновлен, если было произведено: a) возведение нового строения на зарегистрированном

земельном участке, снос или реконструкция здания, прове-денные надлежащим образом;

b) формирование объекта недвижимого имущества; c) изменение статуса границ или точек границы из

общих в точные; d) преобразование координат точек границы из условной

или местной системы координат в MR99; e) исправление ошибок, которые не затрагивают

границы земельного участка или не наносят ущерб интересам других правообладателей (статья 18 и статья 38 (пункт 3) Закона № 1543 от 25.02.98).

f) исправление ошибок, которые наносят ущерб интересам одного или нескольких правообладателей (статья 18 и статья 38 (пункт 3) Закона № 1543 от в 25.02.98).

g) исправление ошибок, связанных с координатами границ, учтенных при перенесении проектов органи-зации территории (пункт 4.1 статьи 55 Закона № 1543 от 25.02.98);

h) объединение земельных участков сельскохо-зяйственного назначения путем корректировки границ земельных участков (ст. 70/1 Земельного кодекса, Поста-новление Правительства № 1075 1.10.2007).

108. Обновление кадастрового плана проводится: a) на основании документов, подтверждающих право

на недвижимое имущество, при проведении текущей регистрации при формировании объектов недвижимости, изменения состава зарегистрированных объектов, или

b) на основании письменного согласия всех владельцев прав на недвижимое имущество, интересы которых затрагиваются, в соответствии со статьей 38 Закона о кадастре недвижимого имущества, или

c) на основании решения судебной инстанции;d) на основании принятого решения на местном совете

об исправлении ошибок в соответствии со ст. 55, пункт. 4.1 Закона о кадастре недвижимого имущества.

109. Изменение плана для преобразования координат производится без согласия владельца и предполагает выполнение следующих действий:

а) исполнитель кадастровых работ на основе ортофотопланов с СКО = 2м подготовит Акт о выявлении виртуального перекрытия или преобразования координат точек поворота, который будет подписан органами местной власти. Акт о выявлении должен содержать следующую информацию:

i) описание проблемы;ii) дату ее выявления и причины, которые привели к ее

появлению;iii) описание ситуации из цифрового кадастрового

плана;iv) предложения о перепозиционировании с прило-

жением выдержек о предыдущей ситуации и последующей коррекции погрешности позиционирования из кадастрового плана.

b) лицо, ответственное за приемку работы, в соответ-ствии с актом о выявлении обновит кадастровый план повторным позиционированием земельного участка.

110. В случае, если обновление плана влечет за собой изменения границ объекта недвижимого имущества или иным образом затрагивает законные интересы правообладателей, такое изменение производится по письменному согласию всех правообладателей, чьи интересы затрагиваются (владельцы соседних земельных участков, совладельцы земельных участков, кредиторы-

залогодержатели, владельцы иных прав на недвижимое имущество).

111. По просьбе одного или нескольких правообладателей исполнитель будет проводить работы по идентификации недвижимого имущества и разработке геометрического плана для обновления кадастрового плана.

112. Идентификация недвижимого имущества осуществляется сопоставлением кадастровых данных с реальными данными, полученными на земельном участке, с рассмотрением документов на право собственности и извлеченных кадастровых данных, полученных ранее и в настоящее время.

113. Земельный участок идентифицируется по следующим характеристикам: местоположение (адрес), параметры и конфигурация границ, площадь объекта недвижимости, его назначение (тип использования).

114. После выполнения кадастровых работ составляется техническое дело в соответствии с положениями настоящей Инструкции.

115. Согласно акту об установлении земельного участка со схемой установления границ (при изменении границы земельного участка) - приложение 10, подписанной соответствующими правообладателями , и вновь разработанному геометрическому плану вносятся изменения в кадастровый план и в реестр недвижимого имущества. Изменения в площади будут внесены только в реестр недвижимого имущества, для которого было выполнено обновление.

116. Обновление кадастрового плана может быть осуществлено по решению судебной инстанции, если совладельцы недвижимого имущества или собственники смежных объектов недвижимого имущества не достигли соглашения о формировании объекта недвижимого имущества, установлении границ или по другим вопросам.

117. В случае, если судебная инстанция запрашивает выполнение кадастровых работ с целью получения инфор-мации о расположении существующих ограждений по сравнению с границами из кадастрового плана земельного участка (в пределах установленной точности), испол-нитель кадастровых работ разработает план, которым он предоставит запрошенную информацию. На плане будут отражены существующие ограждения пунктирной линией, а границы на кадастровом плане сплошной линией.

Изменения в кадастровой документации будут проводиться только в соответствии с решением судебной инстанции.

118. Обновление кадастрового плана может проводиться с целью исправления ошибок, связанных с координатами границ, выделенных при их перенесении в натуру в проектах организации территории. Такое изменение проводится на основании решения местного совета, изданного в рамках нового геометрического плана (статья 55 Закона о кадастре недвижимого имущества), с выполнением следующих действий:

a) по запросу одного или нескольких правообладателей, по инициативе органов местного самоуправления или в рамках программы по исправлению ошибок специалист кадастровых работ подготовит акт об установлении, который будет содержать следующую информацию: описание ошибки, дату ее обнаружения, причину ее появления, описание ситуации в кадастровом плане и на месте земельного участка, предложения о том, как исправить эти ошибки;

b) акт об установлении будет подписан со стороны органов местного самоуправления. На основании акта об установлении исполнитель работ подготовит проект органи-зации территории, который будет утвержден решением местного совета и перенесен в натуру;

c) решение местного Совета, изданное в рамках нового геометрического плана, будет служить основой

51

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

для изменения кадастрового плана. Территориальный кадастровый офис выдаст владельцам земельного участка, у которых план был изменен, кадастровый план объекта недвижимого имущества с указанием площади, который станет частью документа, подтверждающего право собственности на земельный участок.

119. Обновление кадастрового плана может быть проведено при консолидации земель путем переопределения границ земельного участка. Такое изменение производится (статья 70/1 Земельного кодекса, Постановление Правительства № 1075 от 10.01.2007) посредством следующих шагов:

a) по запросу нескольких владельцев земельных участков сельскохозяйственного назначения, границы которых не совпадают с возможностями рационального использования земли, местные органы власти утверждают решение о начале работ по консолидации земельных участков и список владельцев, вовлеченных в процесс консолидации земельных участков методом пересмотра границ;

b) на основании согласия правообладателей, специ-алист по кадастровым работам составит новый геоме-трический план, согласованный с заинтересованными собственниками;

c) на основании решений собственников об отказе от существующих границ и принятии нового геометрического плана, местный совет утвердит новый геометрический план и список собственников, чьи земельные участки были консолидированы;

d) акты, удостоверяющие право обладания земельным участком, и новый геометрический план послужат основанием для обновления кадастрового плана и внесения изменений в регистр недвижимого имущества.

120 . Изменения в цифровом кадастровом плане проводятся в соответствии с положениями, предусмотренными в нормативных актах, утвержденных Агентством земельных отношений и кадастра.

Глава VI. Предоставление информации из кадастрового плана

121. Информация из кадастрового плана является общедоступной. Она может быть предоставлена заявителям посредством сети Интернет / Интранет, на электронных или бумажных носителях.

122. Кадастровый план недвижимого имущества на бумажном носителе предоставляется в форме, предусмотренной в приложении 11, любому лицу в течение 3 дней с даты подачи заявки.

123. Кадастровый план территории будет включать в себя информацию о земельных участках, зданиях, кадастровых секторах, системе координат и другие данные, хранящиеся в ГП «Кадастр» и выдаваться на контрактной основе.

Глава VII. Восстановление и перенос границ земельного участка в натуре

Восстановление границ 124. Восстановление границ земельных участков, ранее

выданных в установленном порядке, осуществляется по требованию владельцев прав собственности или других реальных прав с согласия собственников, судебных инстанций, налоговых органов, в случаях полной или частичной утраты (повреждения) пограничных столбов и/или элементов, которые материализуют границы земельного участка, а также при разрешении земельных споров.

125. Восстановление границ земельных участков осуществляется в случае, если:

a) имущество зарегистрировано в реестре недвижимого имущества;

b) в территориальных кадастровых офисах имеются следующие кадастровые данные:

i) техническое дело объекта недвижимого имущества;ii) акт об установлении границ, подписанный предста-

вителем компетентного публичного органа; c) кадастровый план составлен точными измерениями

в СК MR99 и соотнесен с геодезической сетью.126. Восстановление границ земельного участка

осуществляется только на основании кадастрового плана (кадастрового фрагмента плана), выданного территориальным кадастровым офисом с надписью “Для восстановления границ».

127. Работы по восстановлению границ включают в себя следующие этапы:

a) подготовительные работы;b) составление технического абриса по мере

необходимости;c) определение точек поворота границ земельного

участка и их материализация пограничными знаками или столбами;

d) составление Акта о восстановлении границ.128. На подготовительном этапе проводится сбор,

систематизация и изучение следующих материалов: a) кадастровый план объекта недвижимости; b) копия технического дела, в том числе акт установ-

ления границ; c) копия документа, подтверждающего право на

земельный участок; d) перечень координат точек поворота границ указанного

земельного участка; e) данные о геодезической сети, которые могут быть

получены из Фонда геопространственных данных Агентства земельных отношений и кадастра.

129. На подготовительном этапе определяется содержание, объем работ, технология выполнения работ, организация и срок выполнения.

130. Составляется схема исполнения работ, которая отражает следующие элементы:

a. точки геодезической сети;b. точки отслеживающей сети;c. точки поворота границы;d. кадастровые номера исследуемого земельного

участка и соседних земельных участков;e. координаты точек поворота восстановленной

границы.131. Восстановление границ земельного участка

осуществляется на месте, в присутствии владельца прав собственности на земельный участок и заинтересованных сторон, границы участков которых будут восстанавливаться.

132. Для восстановления в натуре пограничных точек земельного участка используются инструменты и методы, которые обеспечивают СКО отслеживаемой точки в зависимости от точности определения точки.

133. Результаты восстановления и согласования границ указываются в акте восстановления границ (приложение 12), который подписывается владельцем прав на земельный участок, границы которого были восстановлены на участке исполнителем работ. К акту восстановления границ прилагается кадастровый план, ранее выданный территориальным кадастровым офисом.

134. В случае, если не соблюдаются требования, указанные в пункте 124, работы по восстановлению границ не выполняются. В таких случаях будет начата работа по подготовке геометрического плана в соответствии с положениями настоящей Инструкции.

Перенос границ в натуру135. В случае, если кадастровый план был составлен на

основе проекта организации территории, точки поворота границы земельного участка будут зависеть от работ по переносу проекта в натуру.

136. Работы по переносу в натуру проекта организации территории, составленного в условной системе координат проводятся только на основании кадастрового плана (фрагмента кадастрового плана), восстановленного в

52

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

системе координат MR99 и выданного территориальным кадастровым офисом с надписью “Для переноса границ в натуру”.

137. Перенос проекта в натуру включает в себя следующие этапы:

a) подготовительные работы; b) составление технического абриса, если необходимо; c) определение точек поворота и материализация границ

земельного участка пограничными знаками или столбами; d) составление Акта перенесения проекта в натуру.138. На этапе подготовительных работ необходимо

собрать и изучить следующие материалы: a) кадастровый план земельного участка (поля), соответ-

ственно систематизированный на базе ортофотографиче-ского плана;

b) перечень владельцев прав на земельный участок из соответствующего массива;

c) данные о геодезической сети.139. На этапе подготовительных работ, исполнитель

кадастровых работ будет проводить контрольные измерения для обеспечения правильности составления проекта организации территории (правильное размещение проекта в рамках массива, обеспечения земельными участками всех владельцев, расположенных в соответствующем массиве и т.д.).

140. В случае, если проект организации территории или его часть не попадают в соответствующее поле и графическая информация не может быть систематизирована, работы по переносу проекта в натуру приостанавливаются и инициируется процедура исправления ошибок, допущенных при подготовке проекта организации территории в соответствии с требованиями настоящей инструкции.

141. В случае , если контрольные измерения подтвердят точность составления проекта организации территории, исполнитель кадастровых работ представит территориальному кадастровому офису окончательно систематизированный кадастровый план (в электронной форме и на бумажном носителе) для обновления кадастрового плана.

142. На основании представленных материалов, ответственное лицо по приемке работ внесет изменения касательно точного размещения (окончательная систематизация, которая впоследствии не может быть

повторно систематизирована) кадастрового плана территории, а также в атрибуты, связанные с методом получения новых координат (полученных в результате переноса границ в натуру), и выдаст исполнителю работ кадастровый план, переведенный в национальную систему координат с надписью “Для переноса в натуру проекта организации территории”. При новом запросе для переноса земельного участка на соответствующее поле, территориальный кадастровый офис выдаст кадастровый план с надписью “Для переноса в натуру проекта организации территории”.

143. Работы по переносу в натуру проекта организации территории, разработанного в системе координат MR99, осуществляются на основании координат пограничных точек из кадастрового плана.

144. Составляется технический абрис, который отражает следующие элементы:

a) точки отслеживающей сети; b)точки поворота; c) координаты точек поворота.145. В техническом абрисе будет указано расстояние

между линиями границы по отношению к естественным объектам и проекту. Границы вдоль защитных лесных насаждений устанавливаются на уровне 2,5 м от последнего ряда для ореховых деревьев, от 0,5 м до 1,5 м для кустарников и прочих многолетних насаждений.

146. Перенос проекта осуществляется в присутствии представителя местных органов власти и владельца прав собственности на земельный участок, границы которого будут перенесены.

147. Поворотные точки границы земельного участка отмечаются по запросу заявителя пограничными столбами.

148. В результате переноса проекта в натуру исполнитель составит акт переноса проекта в натуру с описанием выполненных работ и приложением кадастрового плана объекта недвижимого имущества, перенесенного в натуру.

149. Акт переноса границ в натуру составляется в двух экземплярах и подписывается ответственным лицом органа местного публичного управления, владельцем прав собственности на недвижимое имущество и исполнителем работ.

1

1

20

80

60

125

10

50

20

2

80

60

125

10

50

20

15

15

15

53

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

( )

3

21

77

35

35

35

714

14

28

21

2

28

21

8 14

35

2

_______________________________________________________________________ ,

_______________________________________________________________________ / ,

____________________________________________________________________ , /

_____________________

"______"_________________________ 20____

_______________________________________________________________

, _______________

_____________________________________________________________________________ /

_________________________________________________ , , . .

____________________________________________________________________________ , /

,

, . , , ,

.

: ___________________________ ________________________________________________ , ----------------------------------------------------------------------------------------------------

3

______ "____" __________________ 20____ ,

____________________________________________________________________________ /

____________________________________________________________________________,

__________ „____"_____________________________ 20_____.

___________________ ________________________________________________ , /

:_______________________________________________

,

4

:

/ _______________

. _________________ ________________ ,

"_____"____________________20____ _______________________

1. _____________________________________ ,

______________________ ”____”___________________20___,

__________________________ ____________________ ________________ , , , IDNO , _______________________________ ,

( ) ________________________, _______________________

, ____________________, / , __________________.

______ , .

___________ ___________________.

2. : ________________ ________________________________ _______________ _________________ , , , IDNO

________________ ________________________________ _______________ _________________ , , , IDNO

________________ ________________________________ _______________ _________________ , , , IDNO

________________ ________________________________ _______________ _________________ , , , IDNO

________________ ________________________________ _______________ _________________ , , , IDNO

3. , _____________________, ________________________________________________________ ,

4. , ,

, . 5.

: _____________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________

, ____________________ /

( ). ,

, , .

6. :

_____________________________ – ______________________________________________________ ,

_____________________________ – ______________________________________________________ ,

7. ,

, , – , – _______________.

: ____________________________ ___________________ , ,

: _____________________ _____________ ,

: ____ ____ _____________________ _______________________________ _______________

, ____ ____ _____________________ _______________________________ _______________

, ____ ____ _____________________ _______________________________ _______________

, ____ ____ _____________________ _______________________________ _______________

, ____ ____ _____________________ _______________________________ _______________

, ____ ____ , ____ ____ , ____ ____ , ____________________________

________________________________________________ ___________________________________

: ______________________________________ __________________ ,

,

, .

: 1. ( ),

, . .

2. ( ),

, .

54

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

____________________

: ______ :

___ ___ – ______________________________________________________________________ ___ ___ – ______________________________________________________________________ ___ ___ – ______________________________________________________________________ ___ ___ – ______________________________________________________________________ ___ ___ – ______________________________________________________________________ ___ ___ – ______________________________________________________________________ ___ ___ – ______________________________________________________________________

: : __________________________________________ __________________

, , : ___________________________ __________________

, : __________________________________ __________________

, , : ______________________ ________________

,

: ______________________ ________________ ,

: ______________________ ________________ ,

: ________________________ ________________ ,

5

a. ( , )

« »

___________

29.03.2012

: 5501210164 ( ): , . , ( )

, . 4

1:1500

_ _ _ 1,1443 01

: ( , , )

/ : ( , , )

: ______________________

( , , ) * . .

26.07.2011

: 5501210164 ( ): , . ,

( ) , . , 4 : MR99

* .

.

X_ Y_ 1. 228.424,057 201.820,590 1-2 81,01 2. 228.501,833 201.843,101 2-3 5,36 3. 228.507,242 201.843,042 3-4 4,42 4. 228.511,047 201.845,296 4-5 6,11 5. 228.517,051 201.846,423 5-6 5,45 6. 228.522,496 201.846,282 6-7 3,11 7. 228.522,767 201.846,385 7-8 7,09 8. 228.529,414 201.851,864 8-9 64,76 9. 228.570,283 201.801,629 9-10 122,17 10. 228.474,722 201.725,516 10-11 4,49 11. 228.470,664 201.727,442 11-12 5,08 12. 228.465,780 201.728,850 12-13 16,76 13. 228.455,219 201.741,862 13-14 5,53 14. 228.455,441 201.747,392 14-15 8,34 15. 228.448,809 201.752,447 15-16 4,19 16. 228.444,628 201.752,195 16-17 3,37 17. 228.443,352 201.749,072 17-18 3,66 18. 228.439,768 201.748,329 18-19 22,19 19. 228.420,216 201.758,815 19-20 4,92 20. 228.416,468 201.762,003 20-21 2,55 21. 228.415,251 201.764,239 21-22 4,23 22. 228.416,508 201.768,283 22-1 52,85

: ( , , )

/ : ( , , )

b.

« »

26.07.2011

: 6412103186 ( ): , . ,

( ) , .

1:1000

0186 -

_ _ _

0,4879 01

:

( , , ) :

( , , ) : ___________________

( , , ) * . .

55

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

26.07.2011

: 6412103186 ( ): , . ,

( ) , . : MR99

* .

.

X_ Y_ 23. 234.434,539 263.165,347 1-2 6,38 24. 234.439,290 263.169,602 2-3 15,40 25. 234.451,724 263.178,687 3-4 8,99 26. 234.459,670 263.182,883 4-5 7,62 27. 234.467,057 263.184,753 5-6 5,12 28. 234.472,164 263.185,081 6-7 10,29 29. 234.482,306 263.183,351 7-8 7,27 30. 234.489,268 263.181,266 8-9 12,46 31. 234.500,576 263.176,022 9-10 8,59 32. 234.489,268 263.167,790 10-11 4,91 33. 234.502,985 263.168,530 11-12 2,87 34. 234.502,981 263.165,659 12-13 30,69 35. 234.509,943 263.135,773 13-14 5,12 36. 234.509,858 263.130,651 14-15 14,74 37. 234.512,188 263.116,092 15-16 24,78 38. 234.491,239 263.102,853 16-17 27,40 39. 234.465,322 263.093,975 17-18 11,80 40. 234.454,409 263.089,486 18-19 30,25 41. 234.454,592 263.119,738 19-20 31,23 42. 234.442,647 263.148,593 20-21 13,64 43. 234.436,519 263.160,784 21-1 4,97

: ( , , )

: ( , , )

6

1. : _________________________________________________________

2. :____________________________ .

3. :___________________________________________________________

4. :______________________________________________ , ,

5. :_______________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

, , . .

6. , :_______________________________ ;

_____________________________________________________________________________ , , . 7. :_________________________ 8. , : ____________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ 9. : ____________________________________________________ MOLDREF-99

10. : _____________________________________________________________________________ , .

________________________________________________________ ______________________ ___________________________________________________ ,

7

1. :

, , . 2.

, - ( ), :

- – , ,

, ,

. ( ,

) , ,

;

- - , ,

.

, ,

( ) .

3. : , ,

, .

( ) -

. , , ( )

.

4. : , , . , ,

( ) .

5. :

- : ,

, . ;

- : ,

, . ;

- : , ;

- , : ,

, , , ,

; - :

, , , ,

. .

56

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

8

,

( )

-

-

-

-

– -

.. 1

428

1 2

3 4

5 1.

. +*

+*+*

+*

2.

. +*

+*+*

+*

3.

.

+ +

+ +

4.

. -

- +*

- 5.

,

.

+ +

+ +

6.

. +

+ +

+ 7.

.

- -

+ -

8.

(

, ).

- -

,

+

-

9.

(

).

- +

+ +

10.

(

).

- +

+ +

11.

,

,

.

- -

- +

12.

,

.

+*-

+* +*

13.

.

- +*

+* +*

14.

. +*

+*+*

+*

15.

. -

- +*

-

16.

(

,

).

+ -

- +

17.

.

- -

+* -

18.

,

. -

- +*

-

19.

,

.

+ +

+ +

: + *

-

+

-

9

«

»

____

____

____

____

____

____

____

____

_a)

:

_

____

____

____

____

_

____

___

___

____

____

____

____

____

____

____

____

_

,

,

:

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

__,

(

) _

____

____

____

____

__

____

____

____

____

____

____

____

___,

,

/

.

.

:

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

___

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

___

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

_

,

.

,

.

: ___

____

____

____

____

____

___

(

,

)

_

____

____

____

____

_

57

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

„”

____

____

____

____

____

____

____

____

__

b)

:

_

____

____

____

____

_

____

___

___

____

____

____

____

____

____

____

____

_

,

,

:

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

__,

(

) _

____

____

____

____

___

____

____

____

____

____

____

____

__,

/

: I.

()

:

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

___

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

___

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

___

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

___

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

_ II

.

:

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

___

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

___

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

___

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

___

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

_ II

I.

/:

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

___

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

___

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

___

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

___

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

_

10

.

: ___

____

____

____

____

____

___

(

,

)

_

____

____

____

____

_

___

____

___

e

-mai

l ___

____

____

____

____

_

1

0

(

)

"__

___"

____

____

____

____

____

20__

__

_

____

____

____

____

____

__

,

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

___,

,

___

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

,

,

_

____

___

____

____

____

____

____

_20_

____

___

____

____

_.

(

)

(

) __

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

__

(,

,

,

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

_

,

,

, __

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

___

,

,

,

,

)

:

1.

_

____

____

____

____

____

____

____

___

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

___

(

,

,

,

)

2.

___

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

___

(/

)

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

_

__

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

_ __

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

___

3.

__

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

_ (

/

,

,

)

4.

:

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

___

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

___

(

)

5.

,

.

58

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 20126.

,

.

()

,

,

,

.

: _

____

____

____

____

____

____

____

____

____

_ _

____

____

____

____

_

,

: _

____

____

____

____

____

___

____

____

__

,

: _

___

___

_ _

____

____

____

____

____

___

____

____

____

____

____

____

____

___

____

____

____

,

_

___

___

_ _

____

____

____

____

____

___

____

____

____

____

____

____

____

___

____

____

____

,

_

___

___

_ _

____

____

____

____

____

___

____

____

____

____

____

____

____

___

____

____

____

,

_

___

___

_ _

____

____

____

____

____

___

____

____

____

____

____

____

____

___

____

____

____

,

_

___

___

_ _

____

____

____

____

____

___

____

____

____

____

____

____

____

___

____

____

____

,

_

___

___

_ ,

___

_ _

___

, _

___

___

_ ,

___

____

____

____

____

____

____

_

___

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

_ __

____

____

____

____

____

____

____

____

_

:

,

,

.

:

(

).

_

____

____

____

____

___

:

_

____

_

:

___

_

__ –

___

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

___

_

__

___

– _

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

_

___

_

__ –

___

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

___

_

__

___

– _

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

_

___

_

__ –

___

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

___

_

__

___

– _

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

_

___

_

__ –

___

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

____

___

:

:

___

____

____

____

____

____

____

____

____

____

___

___

____

____

____

___

,

,

: _

____

____

____

____

____

____

__

___

____

____

____

__

,

: ___

____

____

____

____

____

____

____

___

___

____

____

____

___

,

,

: _

____

____

____

____

___

_

____

____

____

___

,

: _

____

____

____

____

____

_

___

____

____

____

_

,

: _

____

____

____

____

____

_

___

____

____

____

_

,

:_

____

____

____

____

____

___

_

____

____

____

___

,

59

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

11

«»

2

6.07

.201

1

: 641

2103

186

(

):

, .

, (

) ,

.

1

:100

0

018

6 -

_

_

_

0,

0112

01

:

(,

, )

:

(

, ,

) *

.

.

26.

07.2

011

: 641

2103

186

(

):

, .

,

()

, .

: M

R99

*

.

.

X

_ Y

_

1.

23

4.43

4,53

9 26

3.16

5,34

7 1-

2 6,

38

2.

234.

439,

290

263.

169,

602

2-3

15,4

0

3.

23

4.45

1,72

4 26

3.17

8,68

7 3-

4 8,

99

4.

234.

459,

670

263.

182,

883

4-5

7,62

5.

23

4.46

7,05

7 26

3.18

4,75

3 5-

6 5,

12

6.

234.

472,

164

263.

185,

081

6-7

10,2

9

7.

23

4.48

2,30

6 26

3.18

3,35

1 7-

8 7,

27

8.

234.

489,

268

263.

181,

266

8-9

12,4

6

9.

23

4.50

0,57

6 26

3.17

6,02

2 9-

10

8,59

10

. 23

4.48

9,26

8 26

3.16

7,79

0 10

-11

4,91

11

. 23

4.50

2,98

5 26

3.16

8,53

0 11

-12

2,87

12

. 23

4.50

2,98

1 26

3.16

5,65

9 12

-13

30,6

9

13

. 23

4.50

9,94

3 26

3.13

5,77

3 13

-14

5,12

14

. 23

4.50

9,85

8 26

3.13

0,65

1 14

-15

14,7

4

15

. 23

4.51

2,18

8 26

3.11

6,09

2 15

-16

24,7

8

16

. 23

4.49

1,23

9 26

3.10

2,85

3 16

-17

27,4

0

17

. 23

4.46

5,32

2 26

3.09

3,97

5 17

-18

11,8

0

18

. 23

4.45

4,40

9 26

3.08

9,48

6 18

-19

30,2

5

19

. 23

4.45

4,59

2 26

3.11

9,73

8 19

-20

31,2

3

20

. 23

4.44

2,64

7 26

3.14

8,59

3 20

-21

13,6

4

21

. 23

4.43

6,51

9 26

3.16

0,78

4 21

-1

4,97

:

(

, ,

)

:

(

, ,

)

60

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

12

___________________________

, "_____"______________________20____ ______________________________ ( ),

, ______________________________________________, , _______________________________________________________________________________, ,

_____________________________________________________________________ , , „______” _________________20 ___

_____________________ ___________________ ( , ) ( , ) _____________________________, ________________ .

_____ ________________________________________________________________________________

( , , ________________________________________________________________________________

GPS / ( ) . .) ,

____________. ____________________________ ______ ,

( ) _____________________________________

________________________________________________________________________________ ( , )

___________________________________ ( , )

.

: _______________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

:

: ___________________________________________ __________________ , ,

: ___________________________ ___________________ ,

: ________________________ _________________ , ,

. , , .

61

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

Акты Национальной комиссии по финансовому рынку

ПОСТАНОВЛЕНИЕо результатах тематической проверки соблюдения законодательства в области ссудо-сберегательных ассоциаций ССА „PRUT-VĂRATIC”

1 Официальный монитор Республики Молдова, 2012, № 126-129, ст.773.2 Официальный монитор Республики Молдова, 2007, № 112-116, ст.506.3 Официальный монитор Республики Молдова, 2008, № 131-133, ст.381.4 Официальный монитор Республики Молдова, 2007, № 90-93, ст.399.5 Официальный монитор Республики Молдова, 1992, № 11, ст.351.6 Официальный монитор Республики Молдова, 2010, № 83-84, ст.314.

На основании Распоряжения Национальной комиссии по финансовому рынку (НКФР) № 24/8-O от 8 июня 20121 и Приказа зам.председателя НКФР № 79 от 8 июня 2012 была проведена тематическая проверка соблюдения законо-дательства в области ссудо-сберегательных ассоциаций ССА „PRUT-VĂRATIC” (с.Вэратик, р-н Рышкань) за период деятельности 1.08.2010 - 30.04.2012.

ССА „PRUT-VĂRATIC” (далее - ассоциация) была зареги-стрирована в Государственной регистрационной палате под № 1004602002562, государственный регистрационный серти-фикат серии MD № 0086003 от 30.03.2004, и имеет лицензию категории B серии CNPF № 000134, выданную 19.03.2009.

Согласно данным финансовых и специализированных отчетов за проверяемый период, ассоциация зарегистри-ровала дефициты по некоторым нормативным показателям, характерным для деятельности ссудо-сберегательных ассоциаций. Так, в период 1.08.2010 - 30.04.2012 не были соблюдены требования ст.33 ч.(3) п.e) Закона № 139-XVI от 21.06.2007 “О ссудо-сберегательных ассоциациях”2 (далее – Закон № 139-XVI от 21.06.2007) и п.4 Норм финансовой предосторожности ссудо-сберегательных ассоциаций, утвержденных Постановлением НКФР № 17/8 от 30.04.20083 (далее – Нормы финансовой предосторожности), согласно которым ассоциация, имеющая лицензию категории B, обязана иметь и поддерживать институциональный резерв в соотношении с величиной активов на любой день – минимум 10% начиная с шестого года деятельности. В контексте недостаточной и отрицательной величины инсти-туционального резерва общая стоимость паевых взносов в соответствующий период превысила 20% институцио-нального резерва, что противоречит положениям п.7 Норм финансовой предосторожности. В периоды 30.11.2010, 1.01.2011-31.03.2011, 31.05.2011, 31.07.2011 и 30.11.2011 не были соблюдены требования п.12 Норм финансовой предо-сторожности, согласно которым ассоциация, которая имеет лицензию категории В, обязана размещать и поддерживать институциональный резерв в размере не менее 4% активов на срочных депозитных банковских счетах и/или в государ-ственных ценных бумагах. Вопреки требованиям п.13 Норм финансовой предосторожности, в периоды 1.08.2010 - 31.10.2010, 1.01.2011 - 30.06.2011, 1.08.2011 - 31.10.2011 и 31.03.2012 администраторы ассоциации не создали и не поддерживали на любую дату ликвидные активы в размере не менее 10% от общей суммы сбережений.

Анализ динамики главных показателей деятельности ссудо-сберегательной ассоциации, представленных в нижес-ледующей таблице, констатирует уменьшение большинства зарегистрированных показателей. Уменьшение активов на 27,2% было обусловлено уменьшением ссуд, выданных членам ассоциации, на 31,5%, а увеличение чистой прибыли приблизительно в 93,7 раза было обусловлено уменьшением резервов для покрытия убытков по ссудам на 30,5%.

(тыс.леев)

Согласно данным, отраженным в кассовой книге, в период 1.05.2011-30.04.2012 были погашены задолжен-ности по заключенным ссудным договорам, проценты и пеня по ним в сумме около 527,1 тыс.леев (из общей приблизительной стоимости 2694,9 тыс.леев) и возвращены сберегательные вклады в сумме около 647,6 тыс.леев (из общей приблизительной стоимости 1510,5 тыс.леев).

Вопреки положениям ст.9 ч.(2) п.b), ст.44 ч.(1) Закона № 139-XVI от 21.06.2007 и ст.29 ч.(6) Закона № 113-XVI от 27.04.2007 “О бухгалтерском учете”4 (далее – Закон № 113-XVI от 27.04.2007), специализированный отчет ассоциации по состоянию на 30.04.2012 не дает реальное и точное представление об элементах бухгалтерского учета ассоциации, так как было установлено, что величины неудо-влетворенных списанных требований не соответствуют величинам, зарегистрированным в сводных документах, которые послужили основанием для составления соответ-ствующего отчета, с отклонением в приблизительно 52,8 тыс.леев. Также в результате несоблюдения требований о создании и использовании резервов для покрытия убытков по ссудам, а также о просроченных ссудах, установленных в п.27, 28 и 37 Норм финансовой предосторожности, ассоциация не отразила в составе забалансовых счетов ссуды и проценты по ним, подлежащие классификации как «безнадежные», в размере 279,3 тыс.леев, таким образом, финансовый результат ассоциации по состоянию на 30.04.2012 был необоснованно увеличен приблизительно на 297,6 тыс.леев.

Вопреки принципу минимизации рисков, предусмо-тренному в ст.4 ч.(2) п.e) Закона № 139-XVI от 21.06.2007, общая стоимость негарантированной ссуды, предостав-ленной одному члену в апреле 2011 года, составила 11,0 тыс.леев, превысив лимит в 75% и, соответственно, 40% институционального резерва, что является несоблюдением требований п.21 пп.c) и п.22 Норм финансовой предосто-рожности. В контексте отрицательной величины инсти-туционального резерва в период 1.05.2011 - 31.01.2012 членам ассоциации были предоставлены ссуды в сумме приблизительно 471,1 тыс.леев с нарушением тех же требований.

Не соблюдая требования ст.13 ч.(2) п.e), ст.24 ч.(1) Закона № 113-XVI от 27.04.2007, исполнительный директор ассоциации не обеспечил проведение инвентаризации имущества ассоциации за проверяемый период. Вопреки положениям п.23 Правил ведения кассовых операций в народном хозяйстве Республики Молдова, утвержденных Постановлением Правительства № 764 от 25.11.19925, кассовые книги за периоды 19.05.2011-22.09.2011 и 10.04.2012-11.06.2012 не были прошнурованы, подписаны и опечатаны.

Вопреки требованиям Постановления НКФР № 20/3 от 24.05.2010 „О результатах рассмотрения и анализа данных финансовых отчетов ссудо-сберегательных ассоциаций за 2009 год”6, в периоды 1.08.2010 - 30.04.2011, 1.06.2011-

30.04.2011 30.04.20122012

2011 (-, +)

2012

2011 (%)

1. 1932,4 1322,8 -609,6 68,5

2. -46,6 - 32,4 -14,2 69,5

3. 2635,6 1917,9 -717,7 72,8

4. 3258,5 2656,5 -602,0 81,5

5. 1510,5 1334,9 -175,6 88,4

6. ( ) -2429,3 26,2 + 2455,5 93,7

1139

62

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

31.07.2011, 30.09.2011 и 1.12.2011-28.02.2012 ассоциация приняла от своих членов сберегательные вклады в размере приблизительно 919,9 тыс.леев в условиях, когда доля ссуд и полагающихся по ним процентов, просроченных более чем на 30 дней, в общем портфеле ссуд составляла более 5,0%, а сберегательные вклады превысили двойную величину институционального резерва.

Администраторы ассоциации не предприняли необходимых мер для исполнения в полном объеме предписаний пункта 2 Постановления НКФР № 51/1 от 11.11.2010 ”О результатах проверки соблюдения законодательства в области ссудо-сберегательных ассоциаций ССА ”PRUT-VĂRATIC”7, так как было установлено дальнейшее нарушение положений законодательных и нормативных актов, касающихся владения и поддержания институционального резерва в соотношении с величиной активов на любой день – минимум 10% начиная с шестого года деятельности, превышения общей стоимости паевых взносов, установленной в пределах 20% институционального резерва, классификации ссуд и создания резервов и просроченных ссуд.

Исходя из вышеизложенного, на основании положений ст.8 п.b) и п.f), ст.9 ч.(1) п.d), ст.25 ч.(2) Закона № 192-XIV от 12.11.1998 “О Национальной комиссии по финансовому рынку”8, ст.9 ч.(2) п.b) и e), ст.46 ч.(1), (2) и (5), ст.49 ч.(1) п.с), ч.(2) п.a) и b) Закона № 139-XVI от 21.06.2007, Норм финансовой предосторожности Национальная комиссия по финансовому рынку ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Инициировать процедуру привлечения к ответствен-ности за правонарушение исполнительного директора ССА „PRUT-VĂRATIC” согласно Кодексу Республики Молдова о правонарушениях.

2. Запретить ССА „PRUT-VĂRATIC” принимать сбере-гательные вклады и выдавать ссуды до полного приве-дения своей деятельности в соответствие с требованиями законодательства.

3. Предписать администраторам ССА „PRUT-VĂRATIC” предпринять меры для устранения нарушений, отраженных в акте проверки, и неукоснительно соблюдать положения законодательных и нормативных актов, в том числе:

- возвратить членам принятые сберегательные вклады и проценты по ним с соблюдением условий договоров;

- обеспечить погашение задолженностей по заклю-ченным ссудным договорам;

- провести общую инвентаризацию элементов актива и пассива с отражением результатов в бухгалтерском учете.

4. Принять к сведению устранение ССА „PRUT-VĂRATIC” некоторых нарушений, отраженных в акте проверки, а именно:

- возвращение в период 1.05.2012-31.08.2012 сберега-тельных вкладов в размере приблизительно 412,5 тыс.леев;

- возмещение в период 1.05.2012-31.08.2012 просро-ченных ссуд и процентов по ним в размере 96,4 тыс.леев.

5. ССА „PRUT-VĂRATIC” ежемесячно информировать Национальную комиссию по финансовому рынку о мерах, предпринятых в целях исполнения пункта 3, с приложением копий доказательных документов.

6. Контроль над исполнением настоящего постанов-ления возложить на генеральное управление коллективных инвестиций и микрофинансирования.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.

ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ФИНАНСОВОМУ РЫНКУ Виктор КАПТАРЬ

№ 37/1. Кишинэу, 13 сентября 2012 г.

7 Официальный монитор Республики Молдова, 2010, № 235-240, ст. 905.8 Повторно опубликован в Официальном мониторе Республики Молдова, 2007, № 117-126 BIS.

1 Официальный монитор Республики Молдова, 2012, № 93-98, ст.592.2 Официальный монитор Республики Молдова, 2007, № 112-116, ст.506.3 Официальный монитор Республики Молдова, 2008, № 131-133, ст.381.

ПОСТАНОВЛЕНИЕо результатах тематической проверки соблюдения законодательства в области ссудо-сберегательных ассоциаций ССА „COLICĂUŢI”

На основании Распоряжения Национальной комиссии по финансовому рынку (НКФР) № 20/5-O от 4.05.20121 и Приказа вице-председателя НКФР № 62 от 7.05.2012 была проведена тематическая проверка соблюдения законо-дательства в области ссудо-сберегательных ассоциаций ССА „COLICĂUŢI” (с. Коликэуць, р-н Бричень) за период деятельности 1.07.2009 - 31.03.2012.

ССА „COLICĂUŢI” (далее - ассоциация) была зареги-стрирована в Государственной регистрационной палате под № 1003604151320, государственный регистрационный сертификат серии MD № 0079229 от 1.03.2001, и имеет лицензию категории B серии CNPF № 000011, выданную 20.11.2008.

Согласно данным финансовых и специализированных отчетов за проверяемый период, ассоциация зарегистри-ровала дефициты по некоторым нормативным показателям, характерным для деятельности ссудо-сберегательных ассоциаций. Так, в периоды 1.07.2009 – 30.09.2009 и 1.06.2011 – 31.03.2012 администраторы ассоциации не обеспечили соблюдение требований ст.33 ч.(3) п.e) Закона № 139-XVI от 21.06.2007 “О ссудо-сберегательных ассоциациях”2 (далее – Закон № 139-XVI от 21.06.2007) и п.4 Норм финансовой предосторожности ссудо-сберегательных

ассоциаций, утвержденных Постановлением НКФР № 17/8 от 30.04.20083 (далее – Нормы финансовой предосторож-ности), согласно которым ассоциация, имеющая лицензию категории B, обязана иметь и поддерживать институ-циональный резерв в соотношении с величиной активов на любой день – минимум 10%, начиная с шестого года деятельности. Вопреки положениям п.7 Норм финан-совой предосторожности, по состоянию на 30.09.2009 и в период 1.06.2011 - 31.03.2012 общая стоимость паевых взносов превысила 20% институционального резерва. По состоянию на 31.01.2011 не были соблюдены требования п.12 Норм финансовой предосторожности, согласно которым ассоциация, которая имеет лицензию категории В, обязана размещать и поддерживать институциональный резерв в размере не менее 4% активов на срочных депозитных банковских счетах и/или в государственных ценных бумагах.

Анализ динамики главных показателей деятельности ссудо-сберегательной ассоциации, представленных в нижеследующей таблице, констатирует уменьшение всех зарегистрированных показателей. Уменьшение активов на 74,6% было обусловлено уменьшением ссуд, выданных членам ассоциации на 84,6%, а уменьшение чистого

1140

63

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

убытка на 52,0% обусловлено уменьшением резервов для покрытия убытков по ссудам.

(тыс.леев)

Согласно данным, отраженным в кассовой книге, в период 1.12.2010-31.03.2012 были погашены задолжен-ности по заключенным ссудным договорам, проценты и пеня по ним в сумме около 819,7 тыс.леев (из общей приблизительной стоимости 5608,9 тыс.леев) и возвращены сберегательные вклады в сумме около 526,3 тыс.леев (из общей приблизительной стоимости 1897,0 тыс.леев).

Вопреки положениям ст.9 ч.(2) п.b), ст.44 ч.(1) Закона № 139-XVI от 21.06.2007 и ст.29 ч.(6) Закона № 113-XVI от 27.04.2007 “О бухгалтерском учете”4 (далее – Закон № 113-XVI от 27.04.2007), специализированный отчет ассоциации по состоянию на 31.03.2012 не дает реального и точного представления об элементах бухгалтерского учета ассоциации, так как было установлено, что данные, касающиеся долгосрочных материальных и нематериальных активов, других активов и величин, отраженных в составе забалансовых счетов, не соответствуют данным, зареги-стрированным в обязательных бухгалтерских регистрах, которые послужили основанием для составления соответ-ствующего отчета, с отклонением в приблизительно 239,0 тыс.леев. Также в результате несоблюдения требований о создании и использовании резервов для покрытия убытков по ссудам, а также о просроченных ссудах, установленных в п.27, 28 и 37 Норм финансовой предосторожности, ассоциация не отразила на следующую отчетную дату в составе забалансовых счетов ссуды и проценты по ним, подлежащие классификации как «безнадежные», в размере 452,8 тыс.леев, таким образом, финансовый результат ассоциации по состоянию на 31.03.2012 был необоснованно увеличен приблизительно на 404,1 тыс.леев.

Вопреки принципу минимизации рисков, предусмо-тренному в ст.4 ч.(2) п.e) Закона № 139-XVI от 21.06.2007, общая стоимость негарантированных ссуд, предоставленных группе совместно действующих членов, по состоянию на 30.09.2009 составила 1621,0 тыс.леев, превысив лимит в 75% и, соответственно, 40% институционального резерва, что является несоблюдением требований п.21 пп.c) и п.22 Норм финансовой предосторожности. Вопреки требованиям ст.8 ч.(4) Закона № 139-XVI от 21.06.2007, органы управ-ления и контроля ассоциации не проинформировали НКФР о нарушениях норм финансовой предосторожности.

Администраторы ассоциации не обеспечили соблюдение требований к просроченным ссудам и процентам по ним, согласно положениям п.36 Норм финансовой предосторожности, так как было установлено 37 случаев, когда ассоциация не обратилась в судебную инстанцию в связи со ссудами, просроченными более чем на 90 дней.

Не соблюдая требования ст.13 ч.(2) п.e), ст.24 ч.(1) Закона № 113-XVI от 27.04.2007, исполнительный директор ассоциации не обеспечил проведение инвентаризации имущества ассоциации за проверяемый период.

Вопреки требованиям Постановления НКФР № 20/3 от 24.05.20105 „О результатах рассмотрения и анализа данных финансовых отчетов ссудо-сберегательных ассоциаций за 2009 год”6, в периодах июнь-июль 2010 года и сентябрь-

октябрь 2010 года ассоциация приняла от своих членов сберегательные вклады в размере 156,4 тыс.леев и, соответственно, 10,6 тыс.леев, в условиях когда доля ссуд и полагающихся по ним процентов, просроченных более чем на 30 дней, в общем портфеле ссуд составляла более 5,0%, а сберегательные вклады превысили двойную величину институционального резерва.

Администраторы ассоциации не предприняли необхо-димых мер для исполнения в полном объеме предписаний пункта 2 Постановления НКФР № 50/2 от 6.11.2009 ”О результатах проверки соблюдения законодательства в области ссудо-сберегательных ассоциаций ССА ”COLICĂUŢI”7, так как было установлено дальнейшее нарушение положений законодательных и нормативных актов, касающихся наличия и поддержания институцио-нального резерва в соотношении с величиной активов на любой день – минимум 10%, начиная с шестого года деятельности, классификации ссуд и создания резервов, а также обращения в судебную инстанцию в связи со ссудами, просроченными более чем на 90 дней.

Исходя из вышеизложенного, на основании положений ст.8 п.b) и f), ст.9 ч.(1) п.d), ст.25 ч.(2) Закона № 192-XIV от 12.11.1998 “О Национальной комиссии по финансовому рынку”8, ст.9 ч.(2) п.b) и e), ст.46 ч.(1), ч.(2) и (5), ст.49 ч.(1) п.с), ч.(2) п.a) и b) Закона № 139-XVI от 21.06.2007, Норм финансовой предосторожности Национальная комиссия по финансовому рынку ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Инициировать процедуру привлечения к ответствен-ности за правонарушение исполнительного директора ССА „COLICĂUŢI” согласно Кодексу Республики Молдова о правонарушениях.

2. Запретить ССА „COLICĂUŢI” принимать сберега-тельные вклады и выдавать ссуды до полного приведения своей деятельности в соответствие с требованиями законо-дательства.

3. Предписать администраторам ССА „COLICĂUŢI” предпринять меры для устранения нарушений, отраженных в акте проверки, и неукоснительно соблюдать положения законодательных и нормативных актов, в том числе:

- возвратить членам принятые сберегательные вклады и проценты по ним с соблюдением условий договоров;

- обеспечить погашение задолженностей по заключенным ссудным договорам.

4. Принять к сведению устранение ССА „COLICĂUŢI” некоторых нарушений, отраженных в акте проверки, а именно:

- обращение 25.07.2012 в судебную инстанцию в связи с возмещением 22 членами-должниками ссуд и процентов по ним, просроченных более чем на 90 дней;

- инициирование проведения инвентаризации имущества ассоциации за 2012 год согласно Приказу исполнительного директора № 15 от 18.07.2012;

- возвращение в период 1.04.2012-31.07.2012 сбере-гательных вкладов в размере приблизительно 26,0 тыс.леев;

- возмещение в период 1.04.2012-31.07.2012 просро-ченных ссуд и процентов по ним в размере приблизительно 30,8 тыс.леев.

5. ССА „COLICĂUŢI” ежемесячно информировать Национальную комиссию по финансовому рынку о мерах, предпринятых в целях исполнения пункта 3, с приложением копий доказательных документов.

6. Контроль над исполнением настоящего постанов-ления возложить на генеральное управление коллективных инвестиций и микрофинансирования.


31.03.2011 31.03.20122012

2011 (-, +)

2012

2011 (%) 1. 5858,4 901,4 -4957,0 15,4

2. -1416,7 -275,8 -1140,9 19,5

3. 5748,4 1458,1 -4290,3 25,4

4. 2406,0 1563,5 -842,5 65,0

5. 1761,3 1371,6 -389,7 77,9

6. ( ) -494,9 -237,7 -257,2 48,0

4 Официальный монитор Республики Молдова, 2007, № 90-93, ст.399.5 Официальный монитор Республики Молдова, 2007, № 90-93, ст.399.6 Официальный монитор Республики Молдова, 2010, № 83-84, ст.314.7 Официальный монитор Республики Молдова, 2009, № 171-172, ст.783.8 Повторно опубликован в Официальном мониторе Республики Молдова, 2007, № 117-126 BIS.



64

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕо представлении ссудо-сберегательными ассоциациями специализированной отчетности за II квартал отчетного 2012 года

В р е з у л ь т а т е мо н и т о р и н г а к в а р т а л ь н о й специализированной отчетности, представленной ссудо-сберегательными ассоциациями, имеющими лицензию категории А, в соответствии с положениями ст.9 ч.(2) п.b) и ст.44 ч.(2) Закона № 139-XVI от 21.06.2007 “О ссудо-сберегательных ассоциациях” (Официальный монитор Республики Молдова, 2007, № 112-116, ст.506) и Инструкции о представлении отчетности ссудо-сберегательными ассоциациями, утвержденной Постановлением Национальной комиссии по финансовому рынку № 44/8 от 8.10.2009 (Официальный монитор Республики Молдова, 2010, № 56-57, ст.229), было констатировано непредставление некоторыми ссудо-сберегательными ассоциациями специализированной отчетности за II квартал отчетного 2012 года.

На основании ст.8 п.b) и f), ст.9 ч.(1) п.d), e) и r), ст.25 ч.(2) Закона № 192-XIV от 12.11.1998 “О Национальной комиссии по финансовому рынку” (повторно опубликован в Официальном мониторе Республики Молдова, 2007, № 117-126 BIS), ст.9 ч.(2) п.b), ст.44 ч.(2), ст.49 ч.(1) п.a) и c)

Закона № 139-XVI от 21.06.2007 “О ссудо-сберегательных ассоциациях” Национальная комиссии по финансовому рынку ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Предписать администраторам ссудо-сберегательных ассоциаций , согласно приложению , представить Национальной комиссии по финансовому рынку специализированную отчетность за II квартал отчетного 2012 года в течение 15 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

2. В случае непредставления специализированной отчетности в срок, указанный в пункте 1 настоящего постановления, Национальная комиссия по финансовому рынку приостановит операции на банковских счетах соответствующих ссудо-сберегательных ассоциаций.

3. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на генеральное управление коллективных инвестиций и микрофинансирования.


Приложениек Постановлению НКФР № 37/3 от 13 сентября 2012г.

№ Наименование ассоциации Адрес IDNO

1. ССА “CREDITE - ŢAUL” с.Цаул, р-н Дондушень 1004604000964

2. ССА “ŢĂRĂNCUŢA - CREDIT” с.Цэрэнкуца, р-н Кантемир 1003603002805

3. ССА “TEMELEUŢANUL” с.Темелеуць, р-н Кэлэрашь 1003609000618

4. ССА “HAN - CREDIT” с.Ханска, р-н Яловень 1004600022825

5. ССА “NISTRU - CREDIT” с.Солончень, р-н Резина 1003606015576

6. ССА “COMORILE PLAIULUI” с.Мырзешть, р-н Орхей 1003606011947

7. ССА “ŞERCANI” с.Шеркань, р-н Орхей 1004606000935

8. ССА “LEUFIN” с.Костешть, р-н Яловень 1005600034872



РАСПОРЯЖЕНИЕоб инициировании провероксоблюдения законодательства в областиссудо-сберегательных ассоциаций ССА „BĂNEŞTI”, ССА „CIRCULAR-FIN” и ССА „BUDĂI”

В целях проверки соблюдения законодательства в области ссудо-сберегательных ассоциаций ССА “BĂNEŞTI” (р-н Теленешть, с.Бэнешть), ССА “CIRCULAR-FIN” (р-н Рышкань, с.Гэлэшень) и ССА “BUDĂI” (р-н Теленешть, с.Будэй), в соответствии с Планом деятельности Нацио-нальной комиссии по финансовому рынку на 2012 год, на основании положений ст.8 п.f) и ст.25 ч.(2) Закона № 192-XIV от 12.11.1998 “О Национальной комиссии по финансовому рынку” (повторно опубликован в Офици-альном мониторе Республики Молдова, 2007, № 117-126 BIS), ст.46 ч.(1), (2) и (5) Закона № 139-XVI от 21.06.2007 “О ссудо-сберегательных ассоциациях” (Официальный монитор Республики Молдова, 2007, № 112-116, ст.506) Национальная комиссии по финансовому рынку РЕШАЕТ:

1. Инициировать комплексную проверку соблюдения законодательства в области ссудо-сберегательных ассоциаций ССА „BĂNEŞTI” и тематические проверки соблю-дения законодательства в области ссудо-сберегательных ассоциаций ССА „CIRCULAR-FIN” и ССА „BUDĂI”.

2. Проверки будут проведены сотрудниками Национальной комиссии по финансовому рынку, назначенными приказами зам.председателя Национальной комиссии по финансовому рынку.

3. ССА „BĂNEŞTI”, ССА „CIRCULAR-FIN” и ССА „BUDĂI” обеспечат доступ членов групп проверки ко всем документам и к другим источникам информации, необходимым для проверок.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня принятия.


№ 37/4-О. Кишинэу, 13 сентября 2012 г.

1141

1142

65

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

Акты Высшего совета магистратуры Республики Молдова

РЕШЕНИЕоб объявлении конкурса на замещение вакантной должности заместителя председателя суда Хынчешть

Рассмотрев вопрос об объявлении конкурса на замещение вакантной должности заместителя председателя суда Хынчешть, выслушав информацию господина Корокий Никифора, Высший совет магистратуры в соответствии со ст. 4, 19 часть (2) и 24 Закона о Высшем совете магистратуры РЕШАЕТ:

1. Объявить конкурс на замещение вакантной должности заместителя председателя суда Хынчешть.

2. Судьям следует подать заявления об участии в конкурсе в Высший совет магистратуры в течение 30 дней со дня опубликования решения в Официальном мониторе Респу-блики Молдова с приложением характеристики и инфор-мации деятельности в течение последних 3 лет. Кандидаты, которые не прошли проверку в соответствии с Законом о

проверке лиц, занимающих государственные должности, и кандидатов на государственные должности № 271-XVI от 18 декабря 2008 года, представят дополнительно декла-рацию о проверке (приложение №1 к Закону № 271-XVI), заполненную анкету (приложение №2 к Закону № 271-XVI) и 2 цветные фотографии размером 4x5 см.

3. Дополнительную информацию можно получить в секретариате Высшего совета магистратуры по тел.: 22-30-79, 22-30-76.

4. Решение публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и на официальном сайте Высшего совета магистратуры www.csm.md, а также направляется для информации судебным инстанциям.

И. О. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ВЫСШЕГО СОВЕТА МАГИСТРАТУРЫ Никифор КОРОКИЙ


РЕШЕНИЕ об объявлении конкурса на замещение вакантной должности судьи в Апелляционной палате Комрат

Рассмотрев вопрос об объявлении конкурса на замещение вакантной должности судьи в Апелляционной палате Комрат, выслушав информацию господина Корокий Никифора, Высший совет магистратуры в соответствии со ст. 4, 19 часть (2) и 24 Закона о Высшем совете магистратуры РЕШАЕТ:

1. Объявить конкурс на замещение вакантной должности судьи в Апелляционной палате Комрат.

2. Кандидатам следует подать заявления об участии в конкурсе в Высший совет магистратуры в течение 30 дней со дня опубликования решения в Официальном мониторе Республики Молдова с приложением характеристики и информации о деятельности в течение последних 3 лет. Кандидаты, которые не прошли проверку в соответствии с Законом о

проверке лиц, занимающих государственные должности, и кандидатов на государственные должности № 271-XVI от 18 декабря 2008 года, представят дополнительно декларацию о проверке (приложение №1 к Закону № 271-XVI), заполненную анкету (приложение №2 к Закону № 271-XVI) и 2 цветные фотографии размером 4x5 см.

3. Дополнительную информацию можно получить в секретариате Высшего совета магистратуры по тел.: 22-30-79, 22-30-76.

4. Решение публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и на официальном сайте Высшего совета магистратуры www.csm.md, а также направляется для информации судебным инстанциям.

И. О. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ВЫСШЕГО СОВЕТА МАГИСТРАТУРЫ Никифор КОРОКИЙ


1143

1144

66

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

Акты Главной государственной налоговой инспекции

ПРИКАЗо внесении изменений и дополнений в Приказ ГГНИ № 65 от 12 апреля 2006 г.о выполнении ст.229 раздела V Налогового кодекса

В соответствии со ст.133 (1) с) Налогового кодекса и в целях обеспечения соблюдения положений , преду-смотренных ст.229 Налогового кодекса №1163-XIII от 24 апреля 1997, с последующими изменениями и допол-нениями (опубликован повторно в Официальном мониторе Республики Молдова, специальное издание от 8 февраля 2007 г., стр. 4), ПРИКАЗЫВАЮ:

I. В Приказ ГГНИ № 65 от 12 апреля 2006 г. о выполнении ст.229 раздела V Налогового кодекса, с последующими изменениями и дополнениями (Офици-альный монитор Республики Молдова № 63-65/239 от 21.04.2006 г.), внести следующие изменения и дополнения:

1. Дополнить первое предложение подпункта 4.4 после слов «налоговым органом» словосочетанием «во всех случаях», после слов «(его отделением или филиалом).» - текстом «только в тех случаях, когда Распоряжение о приостановлении операций на банковских счетах налого-

плательщиков было издано в связи с допущением недоимки перед бюджетом или в случае взыскания дебиторской задолженности».

2. Дополнить пункт 3 пунктом 3¹ следующего содержания «Утверждается форма Информации о наличии средств на счету (приложение 8) (далее - Информация).».

3. Дополнить Приказ пунктом 6¹ следующего содержания: «Информация будет представлена финансовым учреждением (его отделением или филиалом) только в тех случаях, когда операции на банковском счете (банковских счетах) налогоплательщика были приостановлены в связи с допущением недоимки перед бюджетом или в случае взыскания дебиторской задолженности».

II. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию в Официальном мониторе Республики Молдова.

НАЧАЛЬНИК ГГНИ Николае ВИКОЛ


8

65 12 2006 .

Informa ia privind disponibilul mijloacelor b ne ti în cont ( )

Nr. ___________ data___________ ( ) ( ) Rechizitele juridice a institu iei financiare _______________________________ ( ) _________________________________________________________________ Conform Dispozi iei privind suspendarea opera iunilor la contul (rile) bancare ( ) nr. _______________ din data ______________ a emitentului _______________ ( ) ( ) ( ) sunt înscrise mijloace b ne ti în cont, dup cum urmeaz : ( :)

Nr. d/o ( )

Data ( )

Num rul contului ( )

Suma în lei (se indic în

cifre) (

( )

Suma în valut str in

Suma se indic în cifre

( )

Codul alfabetic al

valutei str ine

(

)

___________________________ (semn tura persoanei responsabile) ( )

1145

67

№ 205-207 (4243-4245) 28 сентября 2012

Акты Национального банка Молдовы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о внесении изменений и дополнений в Регламент о режиме обязательных резервов

На основании статей 11, 17 и 26 п. a) и с) Закона о Национальном банке Молдовы № 548-ХIII от 21 июля 1995 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1995 г., № 56-57, ст.624), с последующими изменениями и допол-нениями, принимая во внимание положения Плана счетов бухгалтерского учета в лицензированных банках Республики Молдова (Официальный монитор Республики Молдова, 1997 г., № 33-34, ст.54), с последующими изменениями и дополнениями, Административный совет Национального банка Молдовы ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Регламент о режиме обязательных резервов, утвержденный Постановлением Административного совета Национального банка Молдовы № 85 от 15 апреля 2004 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 67-72, ст.168), с последующими изменениями и дополнениями, внести следующие изменения и дополнения:

1) В пункте 27, подпункт а) и подпункт b), и в пункте 29, подпункт а), подпункт b) и подпункт с), текст «подле-жащих резервированию» заменить текстом «включенных в расчетную базу обязательных резервов».

2) В пункте 39 после слова «месяца» внести текст «в течение 4 рабочих дней,».

3) В приложениях №1, 2 и 3 в названиях “Порядок

составления Отчетов” после текста «включенных в расчетную базу» внести текст «обязательных резервов».

4) В приложении № 6:а) в пункте 1:после счета «-2062 «Средства, заимствованные овернайт

в банках»» внести новую группу счетов следующего содержания:

«-2070 «Гарантийные депозиты до востребования банков»;»;

после счета «-2809 «Прочие пассивы» внести новый счет следующего содержания:

«-2817 «Расчеты с физическими и юридическими лицами по полученным денежным средствам (грантам) согласно кредитным договорам»;»;

b) пункт 1¹ дополнить в конце текстом «и дебетовый или кредитовый остаток, отраженный на балансовом счете № 2573 из группы счетов 2570»;

с) в абзаце 1 пункта 2:слова «и депозитов» заменить текстом «, депозитов и

гарантийных депозитов»;после текста «№ 2062» внести текст «№ 2070,».2. Настоящее постановление вступает в силу 1 ноября

2012 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО СОВЕТА НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА МОЛДОВЫ Дорин ДРЭГУЦАНУ


1146

Documents

205-207_28_09_2012ru