Document2

««Информационные технологии Информационные технологии в таможенном союзе»в таможенном союзе»

Начальник Главного управления информационных технологий Начальник Главного управления информационных технологий ФТС РоссииФТС России

Алексей ШашаевАлексей Шашаев

Анализ нормативно-правовой базы таможенного союза

1. Таможенный Кодекс таможенного союза, утвержденный

Договором о Таможенном Кодексе таможенного союза от 27

ноября 2009 г.

2. Международные договоры государств - членов таможенного

союза

3. Решения Комиссии таможенного союза

4. Федеральные законы Российской Федерации

проект федерального закона «О таможенном регулировании

в Российской Федерации»

5. Нормативные акты Федеральной таможенной службы

6. Подзаконные нормативные правовые акты

Нормативно-правовая база по применению информационных технологий и информационных

систем в Таможенном союзе

• 1 июля 2010 г. – вступил в силу Договор о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 г. (ТК ТС)

• В главе 4 ТК ТС определены положения, касающиеся информационных систем и информационных технологий.

• Конкретизирующие положения об информационных системах в Российской Федерации содержатся в проекте федерального закона «О таможенном регулировании в Российской федерации

Изменения в таможенном кодексе таможенного союза в отношении действующего таможенного кодекса РФ

ТК РФ439 статей - 66 статей

ТК ТС373 статьи

ОБЩИЕ ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕССЫ ПО КОТОРЫМ НЕОБХОДИМО ОРГАНИЗОВАТЬ ИНФОРМАЦИОННОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ПРИОРИТЕТНОМ ПОРЯДКЕ

Обеспечение организации информационного взаимодействия таможенных служб государств – членов Таможенного союза в целях обеспечения общих таможенных процессов:

• Контроля таможенного транзита;• Подтверждения фактического вывоза товаров через

внешние границы государств – членов Таможенного союза;

• Учета и контроля временно ввозимых транспортных средств на территории государств – членов Таможенного союза;

• Получения результатов таможенного контроля товаров третьих стран, выпущенных на территории Республики Беларусь и Республики Казахстан.

Модернизация и разработка компонентов ЕАИС таможенных органов к 1 января 2011

г.

Доработка Интеграционного контура (ИК) Таможенного союза (ТС)

Поддержка информационного обмена в части – Контроля таможенного транзита товаров по

территории государств-членов ТС– Контроля временного ввоза автотранспортных средств– Контроля фактического вывоза товаров с таможенной

территории ТС– Обмена нормативно-справочной информацией

Модернизация компонентов ЕАИС таможенных органов для обеспечения информационного обмена с ИК ТС в рамках перечисленных выше процессов

Таможенный процесс. Контроль транзита.

• Временная технология информационного взаимодействия таможенных органов государств-членов таможенного союза при контроле за перевозками товаров по таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой транзита;

• Решение Комиссии таможенного союза «О совершении таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией и завершением таможенной процедуры таможенного транзита»;

• Временная схема информационного взаимодействия таможенных служб государств- участников таможенного союза;

• Временная техническая схема организации информационного обмена в рамках таможенного союза на 2010 год (ФТС России, КТК МФ Республики Казахстан, ГТК Республики Беларусь).

• Решение Комиссии таможенного союза «О порядке заполнения транзитной декларации»

• Технические условия информационного взаимодействия между ФТС России, ГТК Республики Беларусь и КТК МФ Республики Казахстан в части реализации Процесса контроля за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

ИК. Логическая схема информационного обмена в части контроля таможенного транзита

Уведомление о выпуске товаров

Уведомление о выпуске товаров

Подтверждение завершения транзита

Подтверждение завершения транзита

ИК. Схема информационного взаимодействия

ИК. Техническая схема организации информационного обмена

Москва

256 Кбит/c

512 Кбит/c1024 Кбит/c

КТК Республики Казахстан

Астана

Cisco 2811 Cisco 2811

Минск

512 Кбит/c

Cisco 7609

ММТС 10

ГНИВЦ ФТС России

Минская центральная таможня

Представительство ФТС России при ГТК Республики

Беларусь

Представительство ФТС России при КТК Республики

Казахстан

Сервер связи

Вычислительный центр Вычислительный центрВычислительный центр

АПКШ «Континент» АПКШ «Континент»

ССПТ-2

ССПТ-2

АСВД ФТС России

IP-Sec

АПКШ «Континент»

ССПТ-2

Cisco 7609

Схема информационного обмена АСКТТ и АСКТТ-2 с ИК

Обмен информацией по фактическому вывозу товаров с территории ТС (СКВВ)

Вопросы применения ИТ в Таможенном союзе

• ст.180 ч.6 определено, что «структура и формат электронной копии таможенной декларации, а также порядок её предоставления и использования определяются решением Комиссии таможенного союза.

• аналогичная норма содержится в Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утверждённой Решением КТС от 20 мая 2010 г. № 257

• Реализация указанных решений потребует значительной переработки информационных систем как всех таможенных служб государств – участников таможенного союза, так и участников внешнеэкономической деятельности


В соответствии с пунктом 3 Решения КТС от 20 мая 2010 г. № 257 таможенным службам Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации совместно с Секретариатом Комиссии Таможенного союза поручено до 15 октября 2010 года разработать и представить на утверждение:

• классификаторы, используемые для заполнения таможенных деклараций;

• структуры и форматы электронных копий таможенных деклараций;

• инструкцию о порядке представления и использования таможенной декларации в виде электронного документа.

•Совместные технологии таможенного оформления и

таможенного контроля;

•Инструкции по действию должностных лиц

таможенных органов;

•Справочники и классификаторы, общие правила по

внесению изменений в справочники и классификаторы.

Основные документы, согласование которых необходимо для автоматизации таможенных процедур в рамках Таможенного союза


Итоги заседания Рабочей группы

• Проведена доработка текста Инструкции с целью унификации правил заполнения декларации на товары и исключения отсылочных норм на национальные законодательства государств-членов Таможенного союза

• Согласованы Классификаторы, используемые для заполнения таможенных документов (решение КТС от 20.09.2010 №378).

• Разработана структура электронных копий таможенных деклараций (решение КТС от 20.09.2010 №380).

• Разработана Инструкция о порядке представления и использования таможенной декларации в виде электронного документа

Модернизация и разработка компонентов ЕАИС таможенных органов к 1 июля 2010 г.

Доработка подсистемы контроля общих процессов:

Поддержка информационного обмена в части контроля таможенного транзита товаров по территории государств - членов таможенного союза.

Модернизация АС КТТ-2:•Обеспечение информационного обмена;•Реализация положений Таможенного кодекса Таможенного союза.

Модернизация АС КТТ:

Реализация положений Таможенного кодекса таможенного союза.

Модернизация и разработка компонентов ЕАИС таможенных органов к 1 января 2011 г.

1. Доработка подсистемы контроля общих процессов (поддержка информационного обмена)

в части:• Контроля временного ввоза автотранспортных средств;• Контроля фактического вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза;• Обмена нормативно - справочной информацией.

2. Модернизация компонентов ЕАИС таможенных органов для обеспечения информационного обмена.

Разработка международных договоров по вопросам информационного обмена

в таможенном союзе

• В настоящее время ФТС России ведется активная работа по подготовке проектов международных договоров, направленных на реализацию информационного взаимодействия.Данные договора должны определять предмет договора, состав данных для обмена из информационных ресурсов, содержащихся в национальных информационных автоматизированных системах государств-членов таможенного союза, регламент, порядок такого обмена и средства обеспечения информационной безопасности.Состав сведений, которыми таможенные службы будут обмениваться для обеспечения ими необходимых контрольных функций в настоящее время на завершающей стадии согласования

Спасибо за внимание!Спасибо за внимание!

Начальник Главного управления информационных технологий Начальник Главного управления информационных технологий ФТС РоссииФТС России

Алексей ШашаеАлексей Шашаеemail: [email protected]: [email protected]

Documents

Document2