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PRONUNCIAMIENTO N 281-2010/DTN

Entidad: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR

Referencia: Licitacin Pbica N! ""#-$"#"-MINCETUR%CE& con'ocada(ara a )*d+uisicin de e+ui(os de cm(uto (ara oficinas deMINCETUR,

1. ANTECEDENTES

Mediante e ficio N! "#-$"#"-MINCETUR-LP-"#-$"#"-MINCETUR%CE& ePresidente de Comit. Es(ecia de (roceso de seeccin de a referencia& remiti ar/anismo 0u(er'isor de as Contrataciones de Estado 10CE2& as tres 132obser'aciones formuadas (or e (artici(ante C0*PI 4*T*5 as cinco 162obser'aciones formuadas (or e (artici(ante 4I7IT*L CMPUTER 0ER8ICE5 yas cuatro 192 obser'aciones formuadas (or e (artici(ante LLICI C*0TR7*8IRI*5 as como e informe t.cnico res(ecti'o& en cum(imiento de o dis(uesto

(or e artcuo $;< de a Ley de Contrataciones de Estado& a(robada mediante4ecreto Le/isati'o N! #"#=& en adeante )a Ley,& y e artcuo 6;< de sure/amento& a(robado mediante 4ecreto 0u(remo N! #;9-$"";-E>& en adeante )eRe/amento,?

Cabe se@aar& +ue se/n se des(rende de (ie/o absoutorio de obser'aciones asbser'acin N! # y 3 de (artici(ante C0*PI 4*T*5 a bser'acin N! 9 de

(artici(ante 4I7IT*L CMPUTER 0ER8ICE5 y as bser'aciones N! #& $ y 3 de(artici(ante LLICI C*0TR 7*8IRI*& fueron aco/idas conforme are+uerimiento de estos?

Por tanto& en 'irtud de o dis(uesto en e artcuo ##A! de Re/amento& ester/anismo 0u(er'isor so se (ronunciarB res(ecto de a bser'acin N! $ de

(artici(ante C0*PI 4*T*5 de as bser'aciones N! #& $& 3 y 6 de (artici(ante4I7IT*L CMPUTER 0ER8ICE y de su Cuestionamiento N! #5 y de abser'acin N! 9 de (artici(ante LLICI C*0TR 7*8IRI*?

2. OBSERVACIONES

Observane! COSAPI DATA

Observa"#$n N% 2! C&nra e' (a"&r S&)&re T*"n#"&

Mediante a bser'acin N! $ e (artici(ante cuestiona +ue en e factor 0o(orteT.cnico se otor/ue cuatro 192 (untos a (ostor +ue oferte mesa de ayuda =x$9 conCertificacin I0 ""#:$"""& soicitando +ue se modifi+ue e factor a efectosconsiderar un nico (arBmetro mediante e cua se otor/ue cuatro 192 (untos a

(ostor +ue oferte mesa de ayuda =x$9?

Pr&n+n"#a,#en&

En (rimer u/ar& debe indicarse +ue& de acuerdo con e artcuo 93! de Re/amento&

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es com(etencia de Comit. Es(ecia estabecer os factores de e'auacin a serutiiDados& os +ue deberBn ser )objetivos y congruentes con el objeto de laconvocatoria, debiendo sujetarse a criterios de razonabilidad y proporcionalidad,?

4e eo se des(rende +ue& mediante os factores de e'auacin& e Comit. Esencia(uede estabecer a asi/nacin de (untae a os (ostores +ue oferten meoras +ueincidan en a obtencin de una (restacin mBs 'entaosa (ara a Entidad?

* res(ecto& e Comit. Es(ecia en e Informe T.cnico remitido Fa se@aado +ue efactor )tiene relacin directa con la adquisicin del objeto del presente proceso,&)puede ser cumplido por varios proveedores,& y +ue a distribucin de (untae es

(ro(orciona& (recisando +ue )La certificacin ISO 900 se sustenta en permitirle al!I"#$%&' tener una trazabilidad del producto vendido, as( como tambi)ngarantizar que el proveedor cuente con un procedimiento estandarizado para laatencin y documentacin de las incidencias reportadas, el cual es muy importante

en los servicios de postventa a fin de garantizar la atencin mediante una respuestar*pida, pudiendo ser esta v(a telefnica o presencial ante un reclamo del

!I"#$%&' respecto a la identificacin de la probable falla, antes de utilizar lagarant(a del producto+ $n tal sentido, los procedimientos de mesa de ayuda quedeber*n contar con la certificacin mencionada deber*n estar referidos a ladocumentacin de incidencias reportadas, el seguimiento de llamadas telefnicas,entre otros, que garanticen la atencin oportuna del servicio de postventa+,

En ta sentido& teniendo en consideracin +ue a finaidad de os factores dee'auacin es& ustamente& discriminar entre as (ro(uestas de os (ostores a efectosde determinar& obeti'amente& cuB de eas re(resenta una mayor 'entaa (ara aEntidad& este r/anismo 0u(er'isor Fa decidido NO ACOER 'a Observa"#$nN% 2?

Observane! DIITA COMPUTER SERVICE

Observa"#$n N% 1! C&nra e' (a"&r D#s)&s##v& e Se+r#a

En su soicitud de ee'acin de Gases e (artici(ante manifiesta +ue a absoucin dese/undo extremo de su bser'acin N! # si/ue siendo contraria a a normati'a decontrataciones de Estado& (ues a reformuacin de factor de e'auacin 4is(ositi'o

de 0e/uridad otor/a una 'entaa de dos 1$2 (untos a os (ostores +ue ofertencom(utadoras HP& modeo Eite ;"""& +ue traen de fBbrica e dis(ositi'o fsico dese/uridad contra robo de com(onentes internos a tra'.s de un dis(ositi'o eectrnico1softare y Fardare2? En ta sentido& e (artici(ante soicita +ue se retire o se adecuedicFo factor de e'auacin?

Pr&n+n"#a,#en&

En (rimer u/ar& debe indicarse +ue& de acuerdo con e artcuo 93! de Re/amento&es com(etencia de Comit. Es(ecia estabecer os factores de e'auacin a serutiiDados& os +ue deberBn ser )objetivos y congruentes con el objeto de la

convocatoria, debiendo sujetarse a criterios de razonabilidad y proporcionalidad,?

4e eo se des(rende +ue& mediante os factores de e'auacin& e Comit. Esencia

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(uede estabecer a asi/nacin de (untae a os (ostores +ue oferten meoras +ueincidan en a obtencin de una (restacin mBs 'entaosa (ara a Entidad?*Fora bien& de (ie/o absoutorio de obser'aciones se ad'ierte +ue& a abso'er a

bser'acin N! #& e Comit. Es(ecia modific e factor de e'auacin 4is(ositi'ode 0e/uridad& en os si/uientes t.rminos:

4I0P0ITI8 4E 0E7URI4*4 PUNT*JE4is(ositi'o fsico de se/uridad contra robo decom(onentes internos& a tra'.s de undis(ositi'o eectromecBnico 1softare yFardare2?

"9 (untos

4is(ositi'o fsico de se/uridad contra robo decom(onentes internos& soo a tra'.s demecanismos fsicos 1Fardare2?

"$ (untos

Como se a(recia& os (ostores +ue oferten un dis(ositi'o fsico de se/uridad contrarobo de com(onentes internos a tra'.s de un dis(ositi'o eectromecBnico 1softare yFardare2& obtendran cuatro 192 (untos& mientras +ue os (ostores +ue soo ofertenun dis(ositi'o fsico de se/uridad contra robo de com(onentes internos a tra'.s demecanismos fsicos 1Fardare2 obtendran dos 1$2 (untos& ta como Fa se@aado e

(artici(ante?

* res(ecto& e Comit. Es(ecia en e Informe T.cnico remitido Fa se@aado +ue efactor )tiene relacin directa con la adquisicin del objeto del presente proceso,&)puede ser cumplido por varias marcas y proveedores,& y +ue a distribucin de

(untae es (ro(orciona& (recisando +ue )$l !I"#$%&' necesita que los equipos aser adquiridos cuenten con una proteccin contra robos de sus componentesinternos+ Lo que se est* solicitando es que la tapa del case est) bloqueada

f(sicamente de manera permanente+ $ste bloqueo f(sico si bien es cierto es posible-acerlo mediante un dispositivo de accin mec*nica .candado o similar/, en el casodel !I"#$%&' por la necesidad de administrar m*s de 10 2#s de escritorio,resulta en un inmanejable procedimiento de manejo de llaves por parte del personaldel equipo de soporte t)cnico, que consta de solo 1 personas y que deben atender in

situ los servicios de soporte solicitados de las m*s de 10 2#s de escritorio+ $s poreso que se solicita una proteccin f(sica .-ard3are/ con la administracin lgica a

trav)s de una clave .soft3are/+,4e o se@aado (or e Comit. Es(ecia se des(rende +ue a formuacin de factor4is(ositi'o de 0e/uridad otor/a dos 1$2 (untos mBs a os (ostores +ue oferten undis(ositi'o fsico de se/uridad contra robo de com(onentes internos a tra'.s de undis(ositi'o eectromecBnico 1softare y Fardare2& (ues eo re(resentara una'entaa (ara a Entidad& a (ermitire a su (ersona de so(orte t.cnico un eficientemaneo de estos dis(ositi'os de se/uridad?

En esa medida& y teniendo en consideracin +ue a finaidad de os factores dee'auacin es& ustamente& discriminar entre as (ro(uestas de os (ostores a efectos

de determinar& obeti'amente& cuB de eas re(resenta una mayor 'entaa (ara aEntidad& este r/anismo 0u(er'isor Fa decidido NO ACOER e' se+n& ere,&e 'a Observa"#$n N% 1& sin (eruicio de o cua con ocasin de a inte/racin de

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Gases deberB (ubicarse en e 0E*CE un informe t.cnico en e +ue se contem(e unanBisis costo-beneficio de cua se des(renda +ue e beneficio obtenido (or com(rarcom(utadoras con un dis(ositi'o fsico de se/uridad contra robo de com(onentesinternos a tra'.s de un dis(ositi'o eectromecBnico 1softare y Fardare2& ustifica

e (untae a otor/arse& y +ue no constituye un mecanismo de restriccin de acom(etencia& (ara o cua deberB considerarse +ue (odra Faber otros as(ectos cuyacaificacin& de acuerdo con a naturaeDa de a (restacin& resute ser mucFo mBs

beneficiosa (ara a Entidad?

Observa"#$n N% 2! C&nra e' (a"&r e eva'+a"#$n Un#(&r,#a e'

e+#)&3 e' (a"&r e eva'+a"#$n S&)&re T*"n#"& 4 'a

e#en"#a e )ers&na' *"n#"& "er#(#"a& "&,& )are

e 'a aran5a "&,er"#a'

Mediante a bser'acin N! $ e (artici(ante cuestiona as res(uestas dadas (or e

Comit. Es(ecia a abso'er sus Consutas N! 3 y 6& soicitando +ue se )retire de las5ases su '%! su solicitud en cuanto al personal t)cnico certificado dado que sololos #6S .centro autorizados de servicio/ cuentan con dic-o personal,5 )que sea el

fabricante del equipo ofertado quien cuente con una mesa de ayuda la cual atiendaun m(nimo de 9 -oras de Lunes a 7iernes, y )que retire la solicitud de lacertificacin ISO para la mesa de ayuda,

Pr&n+n"#a,#en&

En (rimer u/ar& debe indicarse +ue de a re'isin de as Consutas N! 3 y N! 6 de(artici(ante& se a(recia +ue estas tenan (or obeto cuestionar e factor de e'auacinUniformidad de E+ui(o& y e factor de e'auacin 0o(orte T.cnico y aes(ecificacin t.cnica en 'irtud de a cua como (arte de a /aranta comercia debecontarse con (ersona t.cnico certificado en e e+ui(o ofertado& res(ecti'amente5 (oro +ue& en estricto& no constituyen consutas& sino obser'aciones?

*simismo& debe indicarse +ue a normati'a de contrataciones de Estado distin/ueentre as consutas y as obser'aciones? *s& a tra'.s de as consutas os (artici(antes

(ueden soicitar a acaracin de as Gases o formuar soicitudes directas5 mientras+ue& a tra'.s de as obser'aciones os (artici(antes (ueden cuestionar cua+uieras(ecto de as Gases +ue contra'en/a a normati'a de contrataciones de Estado o

cua+uier otra normati'a com(ementaria o conexa reacionada con e obeto de acontratacin?

En ta sentido& as Consutas N! 3 y 6 debieron ser formuadas (or e (artici(antecomo obser'aciones en a o(ortunidad (re'ista (ara eo en e caendario de (roceso?

*dicionamente& de a re'isin de a bser'acin N! $ se a(recia +ue e (artici(antecuestiona as res(uestas dadas (or e Comit. Es(ecia a as denominadas )Consutas

N! 3 y N! 6,& re+uiriendo a Comit. Es(ecia ado(tar Tres 132 medidas diferentes aas soicitadas en estas )consutas,?

>inamente& en su soicitud de ee'acin de Gases e (artici(ante cuestiona ose@aado (or e Comit. Es(ecia a abso'er su bser'acin N! $& (ero soicita aado(cin de cinco 162 medidas distintas a as formuadas en su bser'acin N! $?

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*nte a confusin /enerada (or e (artici(ante a su(er(oner di'ersoscuestionamientos y soicitudes& este r/anismo 0u(er'isor Fa decidido NO)r&n+n"#arse e )are res)e"& e 'a Observa"#$n N% 2 & sin (eruicio de o cua de

oficio 'erificarB +ue e factor Uniformidad de E+ui(o y +ue a es(ecificacin t.cnicaen 'irtud de a cua como (arte de a /aranta comercia debe contarse con (ersonat.cnico certificado en e e+ui(o ofertado& se adecen a as dis(osiciones de a Ley ysu Re/amento? En cuanto a factor 0o(orte T.cnico este r/anismo 0u(er'isor ya seFa (ronunciado a abso'er a bser'acin N! $ de (artici(anteC0*PI 4*T*?

1i2 >actor de e'auacin Uniformidad de E+ui(o

4e a re'isin de as Gases se a(recia +ue& mediante e factor Uniformidad deE+ui(o& e Comit. Es(ecia Fa (re'isto asi/nar (untae a os (ostores +ue ofertentecado& monitor& CPU y mouse de a misma marca?

* res(ecto& debe indicarse +ue& como se Fa se@aado a abso'er a bser'acin N!#& de acuerdo con e artcuo 93! de Re/amento& es com(etencia de Comit.Es(ecia formuar os factores de e'auacin& (udiendo estabecer a asi/nacin de

(untae a os (ostores +ue oferten meoras +ue incidan en a obtencin de una(restacin mBs 'entaosa (ara a Entidad?

No obstante& e FecFo +ue as (artes de una com(utadora sean de a misma marca nore(resenta 'entaa a/una (ara a Entidad& (or o +ue no resuta raDonabe estabeceren as Gases un factor +ue asi/ne (untae a os (ostores com(utadoras cuyas (artessean de a misma marca?

En ta sentido& e Comit. Es(ecia deberB su(rimir de as Gases e factor Uniformidadde E+ui(o& debiendo distribuir e (untae de forma (ro(orciona entre os demBsfactores de e'auacin?

1ii2 Persona t.cnico certificado

4e Ca(tuo III de a 0eccin Es(ecfica de as Gases se des(rende +ue como (artede as es(ecificaciones t.cnicas se re+uiere +ue e (ostor cuente con (ersona t.cnicocertificado en e e+ui(o ofertado& a efectos de brindar a /aranta de tres 132 a@os?

0obre e (articuar& debe indicarse +ue& de acuerdo con e artcuo #3! de a Ley&corres(onde a a Entidad definir as es(ecificaciones t.cnicas de os bienes a sercontratados?

En ta sentido& e Comit. Es(ecia deberB (ubicar en e 0E*CE e estudio de as(osibiidades +ue ofrece e mercado& de cua se des(renda +ue existe (uraidad de(ro'eedores en ca(acidad de cum(ir con ta exi/encia?

Observa"#$n N% 6! C&nra 'a ,(#"a"#$n e' (a"&r S&(7are e

es#$n

E (artici(ante cuestiona +ue a abso'er a Consuta N! #$ de (artici(anteIN8ER0INE0 *NCN*& e Comit. Es(ecia Faya modificado e factor 0oftare

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de 7estin )rest*ndole funcionalidad, dado que a-ora solo administra el a-orro deenerg(a a trav)s de cada pcs y ya no en grupo,& /enerando sobrecostos a a Entidad?Por tanto& e (artici(ante soicita +ue se restituya a descri(cin (or a cua esoftare de administracin )eber* estar integrado con el 6ctive irectory a fin de

definir pol(ticas globales a grupo de equipos+,

E Comit. Es(ecia decidi no aco/er a obser'acin& se@aando +ue el :rea &suaria-a recomendado que la evaluacin del soft3are de gestin no tiene incidencia en laobtencin de una mejor propuesta de equipos para la $ntidad, en tal sentido

propone sustituirlo por otro factor de evaluacin, el cual es la presentacin de unequipo con un mejor procesador+ $l #omit) $special -a decidido aceptar la

propuesta del *rea usuaria y establece que el nuevo criterio de evaluacin ser* elsiguiente;

Velocidad de Procesador Puntaje

2ropuesta de equipo con un mejorprocesador, en comparacin delrequerido en las $specificaciones%)cnicas de las 5ases+

08 puntos

En ta sentido& en su soicitud de ee'acin de Gases e obser'ante soicita +ue serestituya e factor iniciamente (re'isto en as Gases?

Pr&n+n"#a,#en&

4e (ie/o absoutorio de obser'aciones se des(rende +ue& ante e cuestionamientode (artici(ante& e Comit. Es(ecia su(rimi de as Gases e factor 0oftare de7estin& (ues e Brea usuaria de os e+ui(os a ser com(rados se@a +ue dicFo factorno tena incidencia en a obtencin de una meor (ro(uesta?

4ado +ue e factor 0oftare de 7estin Fa sido su(rimido de as Gases& y +ue esteConseo 0u(erior no (uede exi/ir a Comit. Es(ecia a restitucin de criterio dee'auacin +ue no e su(on/a a/n beneficio "are"e e &be& )r&n+n"#arse s&bre'a Observa"#$n N% 6?

0in (eruicio de eo& debe indicarse +ue& (ese a +ue sea facutad de Comit. Es(ecia

formuar os factores de e'auacin& no resuta (osibe +ue a momento de abso'eras obser'aciones este sustituya un factor (or uno nue'o& aun+ue ta accionarres(onda a una recomendacin de Brea usuaria? Eo debido a +ue os (artici(antesya no tendran a (osibiidad de cuestionar e nue'o factor& afectBndose atrans(arencia de (roceso? Por tanto& entre as meoras no (odrB incuirse a factor8eocidad de Procesador& siendo +ue e (untae de 0oftare de 7estin deberB serdistribuido entre os demBs factores de e'auacin?

Observa"#$n N% 9! C&nra 'a e#en"#a e )resenar "&)#a e

"er#(#"a"#&nes )ara a"re#ar es:nares

#nerna"#&na'es

E obser'ante cuestiona +ue en as Gases se soicite co(ias de certificaciones a fin deotor/ar (untaes o como documentos de (resentacin obi/atoria& soicitando +ue sea

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suficiente una carta de fabricante de e+ui(o indicando +ue cum(e con ascertificaciones soicitadas?

Pr&n+n"#a,#en&

4e a re'isin inte/ra de as Gases se a(recia +ue soo en os factores de e'auacinEstBndares y 0o(orte T.cnico se Face referencia a certificaciones internacionaes5 noobstante& en e factor EstBndares a acreditacin se FarB mediante una decaracin

urada conforme a *nexo N! #"& (or o +ue a obser'acin no (odra estar referida aeste as(ecto?

En e factor 0o(orte T.cnico s se soicita +ue a Certificacin I0 ""#:$""" de amesa de ayuda se acredite con a (resentacin de certificado& eo adicionamente aa (resentacin de *nexo N! ## +ue contiene e formato mediante e cua seacreditarB esta meora?

*Fora bien& dado +ue a acreditacin de cum(imiento de estBndares internacionaesse reaiDa mediante a (resentacin de co(ia de res(ecti'o certificado 1I0""#:$"""2 o mediante a (resentacin de una decaracin urada& y no con una cartade fabricante& como indicado e (artici(ante& este r/anismo 0u(er'isor Fa decididoNO ACOER 'a Observa"#$n N% 9?

0in (eruicio de eo& con ocasin de a inte/racin de Gases& e Comit. Es(eciadeberB modificar a decaracin urada de *nexo N! ## a efectos +ue en esta e

(ostor decare si oferta mesa de ayuda 6x;& o mesa de ayuda =x$9 con certificacinI0 ""#:$"""?*dicionamente& en as dis(osiciones de Ca(tuo I8 de as Gases referidas a factor0o(orte T.cnico& e Comit. Es(ecia deberB (recisar +u. as(ectos de a mesa deayuda deben contar con a Certificacin I0 ""#:$"""?

C+es#&na,#en& N% 1! C&nra 'a abs&'+"#$n e 'a Observa"#$n N% 6 e'

)ar#"#)ane OICI CASTRO AVIRIA

Mediante a bser'acin N! 3 e (artici(ante cuestiona +ue mediante a absoucinde a bser'acin N! 3 de (artici(ante LLICI C*0TR 7*8IRI* se Faya

modificado a formuacin de factor EstBndares estabecida a abso'er su ConsutaN! 9& soicitando +ue esta sea restituida?

Pr&n+n"#a,#en&

ri/inamente& e factor EstBndares era e si/uiente?

CERTIFICACIONES PUNTAJE

Certificaciones >CC& CE& UL& I0 ""#:$""" "$ (untosCertificado Ener/y 0T*R 6?" 1Monitor K CPU2 "# (untosCertificado de Restriccin de Productos Noci'os 1RoH02 "# (untos

Res(ecto de este factor& e (artici(ante consut 1Consuta N!2 o si/uiente:

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* abso'er a Consutas N! 9 de (artici(ante& e Comit. Es(ecia res(ondi osi/uiente:

*simismo& a abso'er a bser'acin N! 3 de (artici(ante LLICI C*0TR7*8IRI*& e Comit. Es(ecia modific e factor EstBndares en e si/uiente sentido:

CERTI>IC*CIN >CC >uente de Poder& Mouse& Tecado& Lectora yMonitor?

CERTI>IC*CIN UL >uente de Poder& Mouse& Tecado& Lectora yMonitor?

CERTI>IC*CIN CE >uente de Poder& Mouse& Tecado& Lectora yMonitor?CERTI>IC*CIN ENER70T*R 6?"

Monitor y >uente de Poder

CERTI>IC*CIN 4ERE0TRICCIN 4EPR4UCT0 NCI80 RH0

Monitor y CPU

*dicionamente indic o si/uiente: )se precisa que la certificacin ISO 900requerida es la versin 00= y es sobre la fabricacin del equipo ,& y +ue )dic-as

certificaciones podr*n ser acreditadas a trav)s de eclaracin >urada, de acuerdoa lo se?alado en el 6ne@o "A 0+,

Como se a(recia& e Comit. Es(ecia a abso'er a bser'acin N! 3 de (artici(anteLLICI C*0TR 7*8IRI* Fa (recisado +u. com(onentes de as com(utadorasdeberBn contar con as certificaciones exi/idas y cmo serBn acreditadas& noe'idenciBndose en +u. as(ecto esta absoucin (odra 'unerar o dis(uesto (or anormati'a de contrataciones de Estado?

En ta sentido& y teniendo en consideracin +ue corres(onde a Comit. Es(eciaformuar os factores de e'auacin& este r/anismo 0u(er'isor Fa decidido NOACOER e' C+es#&na,#en& N% 1?

Observa"#$n N% ;! C&nra 'as "ara"er5s#"as *"n#"as e' ,&n#&r

=

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Mediante a (resente obser'acin e (artici(ante cuestiona +ue a Entidad re+uiera unmonitor Tecnoo/a LC4 #=O con 'otae de ##"-$$" y una resoucin de #$;" x#"$9 (ixees& cuando actuamente en e mercado existen monitores con tecnoo/a

Bide Screem con una resoucin su(erior& sustentando su obser'acin en os(rinci(ios de Eficiencia& 8i/encia Tecno/ica y Libre Com(etencia y Concurrencia?

En ta sentido& e obser'ante soicita +ue a efectos de /arantiDar mayor (artici(acinde (ostores& se (ermita ofrecer monitores LC4 de #= o su(erior& ace(tando e ti(oBide Screem& con resoucin de #99" x "" o su(erior?

Pr&n+n"#a,#en&

En (rimer u/ar& debe indicarse +ue& de conformidad con os artcuos #3! de a Ley y##! de Re/amento& es com(etencia de Brea usuaria definir as caractersticas&

condiciones& cantidad y caidad de os bienes& ser'icios u obras a ser contratados& as+ue deben encontrarse descritas en as es(ecificaciones t.cnicas o t.rminos dereferencia& se/n se trate de bienes& obras& o ser'icios?

*simismo& e Comit. Es(ecia en e Informe T.cnico remitido& se@aa +ue )$nconcordancia con lo se?alado en el 2rincipio de Imparcialidad, la respuesta a estaObservacin debe ser entendida en el sentido que no se aceptado la inclusin delt)rmino CBide ScreemD, por cuanto el *rea usuaria -a establecido losrequerimientos m(nimos de conformidad con el art(culo A del 'eglamento de la

Ley de #ontrataciones del $stado+,

En ta sentido& dado +ue es com(etencia de Brea usuaria de a Entidad definir ases(ecificaciones t.cnicas y +ue e obser'ante no Fa fundamentado adecuadamente en+u. radicara a 'uneracin de a normati'a de contrataciones de Estado& ester/anismo 0u(er'isor Fa decidido NO ACOER 'a Observa"#$n N% ;?

6. CONTENIDO DE AS BASES CONTRARIO A A NORMATIVA SOBRE

CONTRATACIONES < AD=UISICIONES DE ESTADO

En eercicio de su funcin de 'ear (or e cum(imiento de a normati'a 'i/ente enmateria de contrataciones de Estado& conforme a o se@aado en e inciso a2 de

artcuo 6;< de a Ley& este r/anismo 0u(er'isor Fa (rocedido a reaiDar a re'isinde as Gases remitidas& Fabiendo detectado e si/uiente contenido contrario a dicFaLey y su Re/amento?

6.2 M&a'#a e ee"+"#$n "&nra"+a'

En e numera #?; de Ca(tuo I de a 0eccin Es(ecfica de as Gases se indica +ueno se Fa considerado modaidad de eecucin contractua (ara e (resente (roceso5 noobstante& en os datos /eneraes de a ficFa de (roceso en e 0E*CE se estabece aa(icacin de a modaidad de eecucin contractua a'e en mano? Por tanto& deberBcorre/irse ta contradiccin?

6.6 P'a>& e enrea

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En e numera #?#" de Ca(tuo I de a 0eccin Es(ecfica de as Gases se estabece+ue )Los bienes materia de la presente convocatoria se entregar*n en el plazom*@imo de 80 d(as calendarios, contabilizados desde el d(a siguiente de

recepcionada la Orden de #ompra, 1e subrayado es a/re/ado2?

* res(ecto& debe indicarse +ue e contrato +ue deri'e de (resente (roceso deseeccin de (erfeccionarB mediante a suscri(cin de documento +ue o contiene&de conformidad con e (rimer (Brrafo de artcuo #3;! de Re/amento5 (or o +ue& e

(aDo de entre/a de os bienes se com(utarB desde e da si/uiente de a suscri(cinde contrato& de acuerdo con e se/undo (Brrafo de artcuo #6#! de Re/amento& yno desde e da si/uiente de recibida a orden de com(ra& como se indica en asGases?

En ta sentido& corres(onde a Comit. Es(ecia corre/ir a citada dis(osicin teniendo

en consideracin o dis(uesto (or os artcuos #3;! y #6#! de Re/amento? 0imiarcorreccin deberB efectuar en a cuarta nota de Ca(tuo III de a 0eccin Es(ecficade as Gases?

6.; C&nen#& e 'as )r&)+esas

En e numera $?6?# de Ca(tuo I de a 0eccin Es(ecfica de as Gases& e Comit.Es(ecia deberB tener en consideracin o si/uiente:

a2 En a dis(osicin 'ii2 se efecta a si/uiente (recisin entre (ar.ntesis: )ic-odocumento no ser* de presentacin obligatoria si el #2&, !onitor, %eclado y

!ouse ofertados son de la misma marca,& (recisin +ue debe ser su(rimida deconformidad con o estabecido (or este r/anismo 0u(er'isor a abso'er abser'acin N! $ de (artici(ante 4I7IT*L CMPUTER 0ER8ICE?

b2 En as dis(osiciones 'iii2 y ix2 se exi/e a (resentacin de cartas de fabricanteo a subsidiaria de fabricante res(adando a (ostor& exi/encias +ue deben sersu(rimidas de as Gases (ues& en e marco de as contrataciones de Estado& ese (ostor e +ue se obi/a ante a Entidad?

c2 En e timo (Brrafo de itera c2& se se@aa +ue )#ada mejora propuesta

deber* contar con el correspondiente sustento emitido por el fabricante osubsidiaria local, claramente identificado o la documentacin que sustente lapropuesta, segEn corresponda+ %oda la documentacin en espa?ol, 1esubrayado es a/re/ado2?

* res(ecto& debe reiterarse +ue& en e marco de as contrataciones de Estado&es e (ostor e +ue se obi/a ante a Entidad& (or o +ue deberB su(rimirse areferida dis(osicin?

0in (eruicio de eo& a Entidad (odra exi/ir a (resentacin de informacint.cnica com(ementaria contenida en foetos& instructi'os catBo/os o

simiares& +ue (odrB ser (resentada en e idioma ori/ina& de acuerdo con eartcuo A$! de Re/amento?6.9 aran5as

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En e timo (ar.ntesis de numera $?= de Ca(tuo I de a 0eccin Es(ecfica de asGases se exi/e a (resentacin de una carta fianDa (ara /arantiDar )2restacionesaccesorias .de ser el caso/,5 no obstante& en a CBusua 0.(tima de a Proforma de

Contrato no se exi/e esta /aranta?

*dicionamente& en e Ca(tuo I8 de a 0eccin Es(ecfica de as Gases se exi/e a(resentacin de una /aranta comercia de tres 132 a@os +ue incuye (artes y mano deobra5 y en e Ca(tuo 8 de a 0eccin Es(ecfica de as Gases se otor/arB (untae a

(ostor +ue oferte e ser'icio de mesa de ayuda?

En ta orden de ideas& e Comit. Es(ecia deberB 'erificar si en a (resentecontratacin es necesaria o no a (resentacin de una /aranta de fie cum(imiento

(or (restaciones accesorias& teniendo en consideracin o dis(uesto en a 4irecti'aN! ""-$""-CE%C4?

6.? Re+er#,#en&s *"n#"&s ,5n#,&s

Res(ecto de Ca(tuo III de a 0eccin Es(ecfica de as Gases& e Comit. Es(eciadeberB tener en consideracin o si/uiente:

a2 Entre as caractersticas t.cnicas mnimas de os e+ui(os& se Fa estabecido assi/uientes: (rocesador Inte Core $ Quad QA6" de 3?" 7FD #$MG L$ CacFe&cFi(set >amiia Inte Q96 Ex(ress o su(erior& tareta /rBfica Inte 7ra(FicsMedia *cceerator 96"" inte/rada& controador 0*T* inte/rado& disco duro de6"" 7G de =$"" RPM 0*T* o su(erior& case Minitoer con'ertibe?

Como se a(recia& a/unas de as caractersticas t.cnicas mnimas de e+ui(oFan sido definidas Faciendo referencia a marcas& o cua se encuentra (roFibido

(or e artcuo ##! de Re/amento& se/n e cua: )2ara la descripcin de losbienes y servicios a contratar no se -ar* referencia a marcas o nombrescomerciales, patentes, dise?os o tipos particulares, fabricantes determinados,ni descripcin que oriente la adquisicin o contratacin de marca, fabricanteo tipo de producto espec(fico+,

*simismo& de acuerdo con e referido artcuo )Slo ser* posible solicitar una

marca o tipo de producto determinado cuando ello responda a un proceso deestandarizacin debidamente sustentado, bajo responsabilidad del %itular dela $ntidad,& conforme a os re+uisitos& formaidades y (rocedimientoestabecidos en a 4irecti'a N! "#"-$""-0CE%C4?

En esa medida& con ocasin de a inte/racin de Gases e Comit. Es(eciadeberB (ubicar en e 0E*CE a resoucin mediante a cua se a(rob e

(roceso de estandariDacin +ue (ermite a descri(cin de as caractersticast.cnicas mnimas Faciendo referencia a marcas5 caso contrario& deberBeiminarse cua+uier referencia a marcas& an cuando (ara eo sea necesarioreformuar e ex(ediente de contratacin?

b2 Como caracterstica t.cnica mnima se re+uiere una /aranta comercia de tres132 a@os +ue sea res(ada (or e fabricante& (ese a +ue& como se Fa indicado

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(re'iamente& en e marco de as contrataciones de Estado es e (ostor e +uese obi/a frente a a Entidad? Por tanto& deberB su(rimirse a exi/encia de +ue a/aranta comercia sea res(adada (or e fabricante?

6.@ a"&res e eva'+a"#$n

En e Ca(tuo I8 de a 0eccin Es(ecfica de as Gases& e Comit. Es(ecia deberBtener en consideracin o si/uiente:

a2 En e factor Ex(eriencia de Postor se exi/e a (resentacin de *nexo N! "A&(ero de a re'isin de os anexos de as Gases se a(recia +ue e anexo (re'isto(ara este factor es e N! "& debiendo corre/irse este error?

b2 En e factor Cum(imiento de a Prestacin deberB su(rimirse a frase )2orejemplo se puede,& debiendo (recisarse +ue a asi/nacin de (untae en este

factor se reaiDarB conforme a a frmua (ro(uesta en as Gases?

6.8 Pr&(&r,a e C&nra&

En e Ca(tuo 8 de a 0eccin Es(ecfica de as Gases& e Comit. Es(ecia deberBtener en consideracin o si/uiente:

a2 En as dis(osiciones de a CBusua Quinta se ad'ierte una confusin entre a'i/encia de contrato y e (aDo de entre/a de os bienes?

4e acuerdo con e artcuo #9! de Re/amento& e contrato tiene 'i/enciadesde e da si/uiente de a suscri(cin de documento +ue o contiene& Fasta+ue e funcionario com(etente d. a conformidad de a rece(cin de a

(restacin a car/o de contratista y se efecte e (a/o?

E (aDo de entre/a de os bienes& en cambio& serB e (aDo +ue ofert en su(ro(uesta t.cnica e (ostor /anador de a buena (ro& y se com(uta desde e dasi/uiente de a suscri(cin de contrato& de acuerdo con e se/undo (Brrafo deartcuo #6#! de Re/amento?

En ta sentido& e Comit. Es(ecia deberB adecuar as dis(osiciones de a

CBusua Quinta& a efectos de e'itar contro'ersias durante a eecucincontractua?

b2 En a CBusua 4uod.cima deberB su(rimirse )F G 0+1 para plazos mayores asesenta .0/ d(as oH, (ues en a (resente contratacin e (aDo de eecucincontractua serB menor a sesenta das caendario?

;. CONCUSIONES

En 'irtud de o ex(uesto& este r/anismo 0u(er'isor Fa dis(uesto:

9?#? NO ACOERa bser'acin N! $ de (artici(ante C0*PI 4*T*& contra asGases de Licitacin Pbica N! ""#-$"#"-MINCETUR%CE& con'ocada (ara a)*d+uisicin de e+ui(os de cm(uto (ara oficinas de MINCETUR,?

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9?$? NO ACOERe se/undo extremo de a bser'acin N! # y a bser'acin N!6 de (artici(ante 4I7IT*L CMPUTER 0ER8ICE& contra as Gases deLicitacin Pbica N! ""#-$"#"-MINCETUR%CE& con'ocada (ara a

)*d+uisicin de e+ui(os de cm(uto (ara oficinas de MINCETUR,& sin(eruicio de o cua deberB cum(ir con o dis(uesto (or este r/anismo0u(er'isor?

9?3? NO PRONUNCIARSE res(ecto de a bser'acin N! $ de (artici(ante4I7IT*L CMPUTER 0ER8ICE& contra as Gases de Licitacin Pbica

N! ""#-$"#"-MINCETUR%CE& con'ocada (ara a )*d+uisicin de e+ui(os decm(uto (ara oficinas de MINCETUR,& sin (eruicio de o cua deberBcum(ir con o dis(uesto (or este r/anismo 0u(er'isor?

9?9? CARECE DE OBETO (ronunciarse sobre a bser'acin N! 3 de

(artici(ante 4I7IT*L CMPUTER 0ER8ICE& contra as Gases de LicitacinPbica N! ""#-$"#"-MINCETUR%CE& con'ocada (ara a )*d+uisicin dee+ui(os de cm(uto (ara oficinas de MINCETUR,& sin (eruicio de o cuadeberB cum(ir con o dis(uesto (or este r/anismo 0u(er'isor?

9?6? NO ACOER e Cuestionamiento N! # de (artici(ante 4I7IT*LCMPUTER 0ER8ICE& contra as Gases de Licitacin Pbica N! ""#-$"#"-MINCETUR%CE& con'ocada (ara a )*d+uisicin de e+ui(os de cm(uto (araoficinas de MINCETUR,?

9?A? NO ACOER a bser'acin N! 9 de (artici(ante LLICI C*0TR7*8IRI*& contra as Gases de Licitacin Pbica N! ""#-$"#"-MINCETUR%CE& con'ocada (ara a )*d+uisicin de e+ui(os de cm(uto (araoficinas de MINCETUR,?

9?=? E Comit. Es(ecia deberB tener en cuenta as obser'aciones formuadas en enumera 3 de (resente Pronunciamiento a fin de efectuar as modificaciones aas Gases +ue Fubiere a u/ar?

9?;? Pubicado e Pronunciamiento de 0CE en e 0E*CE& e Comit. Es(eciadeberB im(ementaro estrictamente& aun cuando eo im(i+ue +ue dicFor/ano acuerde bao res(onsabiidad& a sus(ensin tem(ora de (roceso y%o a

(rrro/a de sus eta(as& en atencin a a com(eidad de as correcciones&adecuaciones o acreditaciones +ue sea necesario reaiDar& de conformidad cono dis(uesto (or e artcuo 6;! de Re/amento?

9?? * efectos de inte/rar as Gases& e Comit. Es(ecia tambi.n deberB incor(orara texto ori/ina de as Gases todas as correcciones& (recisiones y%omodificaciones dis(uestas en e (ie/o de absoucin de consutas& en e (ie/ode absoucin de obser'aciones y en e Pronunciamiento& de acuerdo con odis(uesto (or e artcuo A"! de Re/amento?

9?#"? Conforme a artcuo 6;! de Re/amento& com(ete excusi'amente a Comit.Es(ecia im(ementar estrictamente o dis(uesto (or este r/anismo 0u(er'isoren e (resente Pronunciamiento& bao res(onsabiidad& no (udiendo continuarsecon e trBmite de (roceso en tanto as Gases no Fayan sido inte/radas

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correctamente& bao sancin de nuidad de todos os actos (osteriores?

9?##? * momento de inte/rar as Gases e Comit. Es(ecia deberB modificar asfecFas de re/istro de (artici(antes& inte/racin de Gases& (resentacin de

(ro(uestas y otor/amiento de a buena (ro& (ara o cua deberB considerar +ue&de conformidad con o dis(uesto (or e artcuo 63< de Re/amento& as(ersonas naturaes y urdicas +ue deseen (artici(ar en e (resente (roceso deseeccin (odrBn re/istrarse Fasta un 1#2 da des(u.s de Faber +uedadointe/radas as Gases& y +ue& a tenor de artcuo $9! de Re/amento& entre ainte/racin de Gases y a (resentacin de (ro(uestas no (odrB mediar menos decinco 162 das FBbies& com(utados a (artir de da si/uiente de a (ubicacinde as Gases inte/radas en e 0E*CE?

Jess Mara& #6 de se(tiembre de $"#"

AMAIA MORENO VICARDO

D#re"&ra T*"n#"& N&r,a#va e

MPC%?

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