-
8/7/2019 3.1.b) Chiaramonte
1/20
I~~ ! !
I ~ ' : . : i{,. ~ = ~" " ~ ~ . ~ . _
,
La cuestlon regional en elproceso de gestacion del Estado
. ~nacional argentino. Algunosproblemas de interpretacion *
Jo se Carlos Chiaramonte **L ue go d e p ro cla ma da Ia In de
pe nd cn cia e n 1 81 6, c ua nd o lag ue rra c on tra E sp an a e
ntra e n su u ltim a fa se y se traslada le-jos del R io de 1a Pia
ta, p arec fa U egad a la ho ra d e afro ntar lac on stitu cio n d
efin itiv a d e u na n ue va n ac i6 n. L a re alid ad , e nc amb
io , f ue e l f ra ca so , pO l' la rg o t iempo i rr ev er si bl
e, d e a qu elprop6sito. Losanos 1820 y 1826 dataron su
impracticabili-dad; y h asta la ca id a d e Juan M an uel d e R
osas e n 18 52 1a or-
g an iz ac io n e st at al q u edo r ed u ci da a1 min im a y la
n ac io nc on -.t in uo c on st it uy en do u n e ni gr na ti co p
ro ye ct o. P ar a u na v is io nr etr os pe ct iv a: , q ue p ud
ie se s er r ea li za da a f in es d el s ig lo X IXo e n a lg iin
m orn en to de l a ctu al, Ia h is to ria d e e se a na rq uic o
yde spia dad o siglo X IX p ud o p arec er la de u na na cion q ue
de-mora e n fra gu ar POI' r es is te nc ia s i nt er na s, d e
variada natura-leza segiin q uie n la juzgara, pero indudablemente
existcnte,a un e n l os pe or es mementos de aquella "anarquia'' de
la pri-mera m ita d d el sig lo . S in emb arg o, si c on sid cra
mo s m ejo r la scosas, un ta l p un to d e v ista podrfa consistir
en un anacronis-mo: elanacronismo d e d ar p OI'existente, e n a qu
ellap so q uese c ie rra a m ed ia do s d eja c en tu ria , 10 qu e
en con t r am o s r ca li -z ad o a l c ulmi na r l a s eg ti 'n da
p ar te d el s ig lo . LE xi st fa r ca lm c n-. . .Articulo
incluidoen Marco Palacios (compilador), La unidad nacionalen
America Latina. Del regionalismo a 1anacionalidad, ElColcgio
deMexi-co, Mexico D.F., 1983, pp. 51-85. . .*.*Exinvestigador del
Instituto.de Investigaciones Sociales de InUniver-sidad Nacional
Aut6noma deMe;uco(UNAM). Actualrnente (1987). Direc-tor del
Institute de Investigaciones Historicas "Dr. Emilio Ravignani''
,Universidad de Buenos Aires.
-
8/7/2019 3.1.b) Chiaramonte
2/20
JOSE CARLOS CHIARAMONTEtc u n a n ac io n, . ir np cd id a d e o
rg an iz ar se e n u na e st ru ct ur a e s-tatalporremanentes
aciagos del pasado colonial? ~O 10 ccu-rrido fue, porel contrario,
Ia manifestacion d e u na r ea li da dsocial ajcna a 'esc
supuesto?L o q ue sigu e se gufa po r lasegunda perspec tive, en
tcndien-d o q ue c on vic ne p ara u na m cjo r c om pre nsio n d e
10 ocurridon o p on cr e n lo s c or nic nz os d el p ro ce so 10
que habra de scr sure su lia do : p ro ce so e n e l q ue , 5 1 e
xis ua n fa cto re s d e u nio n e n-t re lo s p ue bl os rio pl at
cn se s q ue e rn crg ic ro n d el d cs plo m e d eli mp erio e sp
an ol, ta m bic n e s c ie rto q ue e 11 0 sn o a lc an za ba n ac
on fo rm ar e l Ic no mc no d e u na nacion, P or e so , si a l in
te n tarc om o n cc es ita re rn os h ac er lo , u n a na lis is d
e lo s d iv ers os f ac -te re s q ue te n dia n a Ia u nifi ca cio
n n ac io na l 0 qu e apun ta b an a10 c or ur ar io , q ui si er
ar no s d is ti ng ui r e n e ll o s 10 q ue n os p are -c ic ra m
a s rclcvaruc p ar ae xp li ca rn os l a s it ua ci on d e l as e x
p ro -v in cia s u nid as d ura nte e l p erfo do q ue co nclu ye
en 1 85 2-5 3,q ue se p ro lo ng a en p arte ha sta 1 88 0; si rep
asa ra mo s e1 c on -ju nto d e fe n6 men os a tin en tc a
producciones, c ome rc io l oc a l,i n tc rr cg io n al y ex te ri
or , t en d cn c ia s p o ll ti ca s, d o cu in a sco ns -u tu ci
on al cs .em cr ge nc ia d el c au di ll is mo, y o tr as t an ta s
c ir -c un st an ci as d el p er fo do ; e nt en demos q ue e nt re
t od os el lo s. elrasgo m a s d cc isi v o d e la e str uc tu ra
so cia l rio pla tc nse e n 10q ue rc sp ccta a l p ro ble ma n ac
io na l fu e la in ex iste nc ia d e u nac la se s oc ia l d irig
er ue d e am plitu d n ac io na l -a te nie nd on os alo s llm itc
s d e la fu tu ra n ac io n- c ap az d e se r e l su jeto h isto
ri-c o d e e sc p ro .c es o.L a incxistcncia de una nacion en .el
Rio de la Plata de laprim era rnitad del sig lo X IX es sim plem
ente eso, si .se nosp errn ite u na ap aren te ta uto lo gfa : la
in ex isten cia d e u na n a-c io n; re ve la da f un dam en ta lm
c nte p ara e l a na lisi s h isto ric o,en 10 q ue c on stitu ye e
lra sg o q ue c on si de ra m os m a s signifi-c ativ o d el p ro
cc so : la in cx istc nc ia d e u na e la se d irig en te e ne l n
i v el i nt er pr ov in ci al .I a s ol a e xi st en ci ad e c la
se s -0 grupos-s oc ia lc s d e a lc an cc s l oc al es .E l s ig
ni fi ca do d e c st o q ue a pu nt amo s -y qu e en tr e o tr os
ra s -g o s o to rg a al p ro ce so q ue c ulm in a h ac ia 1880 e
l c ar ac te r d e. u na h is to ria d e la e rn er gc nc ia d e u
na c la se s oc ia l d irig en te n a-do nal nos revelara m ejor su
sentido, y su valor com o puntod e p artid a, si e xp on em os d e
in rn ed ia to la n ec esid ad d e re vi-sa r u n s up ue sto b ast
an te d ifu nd id o re sp ec to a la in te rp re ta -
LA CUESTIONREGIONAL EN EL PROCESO DE GESTACION ...c io n d el h
ec ho d e l a i nd ep cn de nc ia . S e t ra ta d el c ri te ri o s
cg ii ne l c ua l la in dc pe nd en cia d e la s e x c olo nia s ib
cric as h ab rfa s i-do frutode la r na du ra ci on d e u na c la
se s oc ia l, g en er alm en tedenominada burguesfa a 10 l ar go d
el p er fo do c ol on ia l t ar di o.Maduracion q ~e , u na v ez
lle ga da a c ie rto p un to , h ab rfa d e-te rrn in ad o q ue e
sa c la se n o p ud ie ra y a e nc on tra r c ab id a a sud es ar
ro ll o e n e l se no de l a v ie ja s oc ie da d y n ec es ita ra
r om p erI as es tr uc tu ra sc ol on ia le s, t om a r e I p od er
y d ar l ug ar a 1 n ue -v o p erfo do h is to ric o q u~ p os ib
ilita rfa s u d es arr ollo y ea n e le 1 d eu na so eie da d n ue
va . S eg iin e sta p ersp ec tiv a, la s b ur-g ue sf as ib ero ar
ne ric an as h ab rf an e ch ad o a ba jo , a sf, e l v ie joe
dific io c olo nia l, a pr ov ec ha nd o la c oy un tu ra a bic rta
P Q r la s- g u e rr as n apo le o ni ca s, y h ab ria n in ic ia
do u na n ue va etap ah isto ric a d ura nte la cu al d eb eria n a
iin pa ga r trib ute a lo s re -sa bio s d el p asad o c olo nia l,
a nte s d e p od er lo grar su g ra n e o-m e ti do h is t6 ri co :
c on st it ui r l as n ue va s n ac ic ne s.E sta fo rm a d e c on
ee bi r e l Ie no rn en o d e la i nd ep en de nc ia ,u na e sp ec
ie d e t ra du cc io nib ero am e ric an a d el p ro ce so d e la
sr ev o lu ci on es bu rg ue sa s e ur op ea s, e nc on tr o s in
rn im e ro d e e s-c ol lo s p ar a s os te ne rs e, c uy a c on si
de ra ci 6n e xe ed e l os l im i te sd e n ue str a p on en ei a.
D e a cu erd o c on e lla , la in te rp re ta cio nde 10 o cu rr id
o d esp ue s, a 10 la rg o d e la primerarnitad d el s i-g lo X IX
, q ue da ria re du cid a a u na h isto ria .d e tro pie zo s, d
eavances y retrocesos, enel desarrollo de ':a lgoque y a estap ue
sto d es de e l c om ie nz o: lanacion y la c la se n ae io na l q
uehabrfa de.cons truir la,.Sin em bargo, un punto de vista m a s v
er osi mil q ue s urg ed e lo s tra ba jo s h isto ric osd e lo s
iiltim os tie mp os e s su sta n-c ia lm e nt e d is ti nt o: I a i
nd ep cn de nc ia d e l as e x c ol on ia s i be ri -
c as.h ab rta s id o m a s bienefecto c on ju gad o d el d erru
mb c d el os i IT 1p er io s jb e ;i .! ~ os ,d e l a p r es io n ,
a c re c id a a t o do 10 largod el si glo x yrn ,:'< f:e )a n
ue va p ote nc ia d om in an te e n la a re namund ia l, In g ll ;l
te r r. ~" .' y d e l os I ac to rc s d e r es e nt im i ent o y d
i s-conformidad existentes e n c as i to da s la s c ap as s oc ia
le s arne-n ca na sh ao ia eld em in io c olo nia l (1). Fact or es
e st es i il timo s,q u e s i b kn. .: pe~ .a ro nd e ci si va rn
ent e e n l a e rn anc ip a ei 6n , n o al-c an za n a d are ue nta
d el p ro ce so d e in de pe nd en cia e sta lla doen .aquella
coyuntura, L a i nd ep en de nc ia , e nt on ee s, s ob re vi e-n e
c ua nd o e l g ra do d e m ad ura cio n d e lo s p rin cip ale s
se cto -r es s oc ia le s d e l as c ol on ia s estaha Min mnv
lp.iM riP. nprmltlT
-
8/7/2019 3.1.b) Chiaramonte
3/20
. . . . ~ . . . . . _ ~
J OS E C A RLOS C H IA RAMONTE,t ra sc en de r l os
particularisrnos re gio na le s a l oc ale s, fenome-no que se
habria hecho patente en esa prim era etapa de vidain de pe nd ie
nte q ue , c an d i vers o cie rre , rec orre n c asi to do s lo
s'p ais es h isp an oa me ric an os e n la p rim era m ita d d el
sig lo ,La q ue acabam os d e apu ntar en estabreve justificacion
in-troductoria entrana u n criterio basico d e n u es tr o trabajo
qu eco nviene tam ar m as ex plfcito. E n un examen de l a c ues t
ionre gio nal en A rg en tin a c om o cuestion nac iona1, conside
ramosq ue e l c en tro d el p ro blem a es ta en .e l a nalis is d
e 1 a es tru ctu rasocial. Fundamentalmente, en el intento de a cl
ar ar no s l os s u-j et os s oc ia le s q ue c on fi gu ra n el
pan oram a regio nal d e .cadaperfodo y que juegan en el proceso
que culm ina ell la orga-nizacion d el e sta do n ac io na l. Si b
ie n e ll a mismo no s obligaa a na liza r la in to rm acio np ro
ce de nre d e am bitc s ..co mo lo s deIa h is to ria ec on om ic
ao la h is to ria p olltica d elp erfo do , n ues -tr o interes f
un dame nt al s er a i nt en ta r u na evaluacion d e la s re-l ac
io n es s o ci al es c ar ac te rf st ic as y d e s u s t ra n sf
or rn a ci on es ,q ue p ue da dar cuenta de l o s c on fl ie t os
interregionales,
:I < = I< = I" ~, c om o, la d e "d ib uja r" , e s .p orq
ue si b ie n e ste p ro ce soXa.,.,Jlll:en~nc:IaI1Q_Oas p rov inc
ia s a rge ntina s en con ju nto s de. ,d iy ers as; n o e sta mo s
to da via a nte u na re al in -regional. S i asistim osy a a un p
ro ce so d e e ie rta eli-d el tra ba jo , c om o la s en ala da p
ar B urg in , e ntre e l lito -y, e l. i nte rio r, n o p ue de d
ec irs e 10 m ism o den tro de cadaiu nto regiona l, salvo en la
redu cida escala de cie rtos in -bios tradicionales.Bn) En la m
isma form a en que no
189
-
8/7/2019 3.1.b) Chiaramonte
17/20
II
JOSE CARLOS CHIARAMONTE~podem os hablar de 1a existencia de un m
ercado "wVV"t am p oc o. pa re ~e p os ib le h ac er lo d e m e rc
ad os r eg io na le sA lprornedtar el sig lo , ,una econom fa
progresi , "o ne nta~ ~ al m erc ,a ?o ex te rio r, b osq ue ja -u
n b osq ue jop er ~e pc l.o n e s f ac il it ad a e n n os otr os p
or e l c on oc im ie nm :l a h is to r ia posterior- la s regiones
que caracter izar an al
r o~ de l p af s. S in ~m ba rg ~" di jim ? s, e st am o s l ejo
sd e p oq er"blar d~.u n ? r ea l integracton regtonat, Esaspresur;
tas '.s? n mas I~len conjuntos escindidos pa r l a s' d lvi s ione
scl~l,es; divisiones ~dministiafivas, renrfsticas, rnercan~l1htares
, . .pe 1a mlsmamanera qu e eI pais en bosquejo,IU tu ~a s re gio
ne s s on a iin e sb oz os , e n lo s q ue p arte d eja ~ co ~
inorma fu erz a e n u na direccion y 1a estructura soc ia l e no tr
~> \P orq ue ~ I n u do d e Ia c ue stio n c on sis te e n q ue
s on la :e stru c~ \tura ,SOCIal y s u s e xp r~ s io n es
polfticas las que imponen, ' atra ~e s d el fuerte particularismo
provinCial, otra: realidad"cenida a 1~~1 fm it e~ d ~ l os estados
provinciales, aunqne Iii',confo rmac ion economica qu e le dio
origen estuviese en pro- ,ceso de transtormacion. -A q ue l1 a v ie
ja ~ st ru ct ur a ~ 6n 6m ic a, 'e n l a q ue n ue vo spm ,c e so
s ? ep rOduccI 6n mercanul se desarrollan co n dis tin tas
ca-racten~ticas segtin I os -c ~s os , s ec orr es po nd ec ot 1 l
os rasgosd e la V Id a po ln ica a rg e~ tm a d e 1 ap rim era rn
ita d d el s ig lo . E lc an lc te ~ a rC a lC ? d el c ap ~~ l c
om er ci al e s a com pa fi ad n d e p au -~s d,e Vl~ social y p
olftic a n o m en os arc aica s. L a v id a p ro -v mcian a no
platen se, m cl~ ld a la d e la pro pia B uen os A ires,( 31 ) f u~
m o de la da en e so sc au ce s y e lI os m o st ra ro n p ro lo
n-g ~~ o v ig or. L a ru ra liz aci6 n d e Ia v id a so cia l rio
pla te nse rn o-d ifica a Ig un as d e es as p au ta s, c on m an
ifes ta cio ne s ln ed ita sco mo 1 0 fu e 1a presencia arm ad a d
e m asas ru rales en las dis~putas e~ torno a la c os ~ p ub lica ,
p ero sin v aria r lo s as pe cto ss us lll? cIa !e s d e e sa s oc
le da ~: la p ree min en cia d e lo s g ru po sp ro pi et an os , n
o c om p rom et Id ap or 1 a ac ci on d e lo s c au di ll os
l a h e ge rr :o n ia s ob re l os s ec to re s p o pu la re s q
u e a se g ur ae lm i s~r na c au di ll o, ~ 1fu er te p art ic ~I
ari sm o p ro vi nc ia l; q ue c om p ar-t en .1 0 s n ~ ev os s ec
to ~e s ~ ov rl iz ad os e n e I c a ud il li sm o , l a p r e -emm
e nc ra de Ja s s ol id ar id ad es p ers on ale s 0 f am i li ar
es s ob relas p rogram aticas, entre arras, 'La p resen cia d e la
g ran p ro piedad ru ral n o d eja d e trastor-:n ar e xp re si on
es p ol fti ca s t ra di ~i on a] es d e l as b ur gu es ia s m er
-
190
CUESTION REGIONAL EN EL PROCESO DE qESTACION ...t il e s. En
este s en ti do , e s titil comparar l a fo rmacion d el e s-,
correntino conel de las provincias vecinas del literal.tra s e n C
orrie nte s e l d om in io d el g ru po m erc an til, p ro -
:~',i!!'b"""~a trav es d e las Iuch as ab icrtas p or la
independencia,e n u n re la tiv am en te o rg an iza do ap ara to e
sta tal,tro de las condiciones del periodo, en Santa Fe y E ntreel
d eb ilita mie nto d el se cto r d e m erc ad ere s y lamayorde la
p ro pied ad ru ral se co rresp ond e co n el clasi-' pode r c aud
i ll is t a, cormin a o tr as p ro vin ci as a rg en ti na s. E n,
asistim os a u na tem pranaforrnulacion constitucio-co n un r e
gimen r ep r esent a ti vo funcionante, con una or-izacion
rentistica, administrati va y militar mas cfcctiva deque es corntin
advertir en el periodo, y co n gobemadores,',u e s e s uc ed cn e n
el p od er s eg iin la s n orm a s c on stitu cio na -al p un to d
e lo grar e nca uz ar legalmente la s rivalid: Ic sp olftic as ag
ud iza da s al c om ie nz o d e lo sa no s 3 0. S um ax im afigura
pclnica, P ed ro F er re -e x a rt cs an o n av al :" d if ic rc s
us -. ta nc ia lm en te d e las c ara cte rfs tic as d e lo s c au
dillo s d e la ep o-ca, no en virtud de su p crso nalid ad sin o p
or su in sercio n enunestado p ro vin cia l m ejo r c on tro lad o
p or la elite dirigcnic.El peso en el estado c or re nti no d e l
os scctores urbanos, inclu-s iv e p op ul are s, c om o e l b at al
I6 n d ea rt es an os o rg an iz ad os p or, Fe rre p ara lo s
combates en lo s q ue la provinciarcscat6 s u a u-t on om la e n 1
8 21 , e s n o to ri am c nt er na yo r,'Esta distinta conform
aci6n socioecon6m ica se tradujo enu na d is tin ta p ol ft ic a fr
en te a l p ro bl em a d e l ao rg an iz ac i6 n n a-cio nal, q ue
h izo d e C orrien tes la p ied ra fu nd am en tal d e lasp olftica
s a ntirro sis ta s d ura nte e l p erfo do . C om prim id as
lasposibilidades de expansion m ercantil por los efectos de Iapolf
tica l ibrecambis ta y d e la h eg em on fa b on aere ns e s ob re
lanavegacion de los nos y la aduana, C orrientes enfrento lap
olitica de R osas en el p ro ceso d e co nstitu cion d e la L ig a
d elLiteral con una irritante dem anda de proteccionism o
economico y d e u rg en te u nif ic ac io n n ac io na l,: e i
nt cn to o rg a-n izar tras su lid erazg o a las p ro vin cias d el
li to ra 1 y d e l i nt e-rio r. F in alm en te d erro tad a, h ub
o d ere sig na rs e a ' su sc rib ir e IP ac to F ed er al q ue d
ila ta ba i nd ef in id am en te .l ao rg an iz ac io nn acio nal,
lu eg o d e h aberse retirad o d e las n eg ociacio nes enserial de
protesta. (32) , , ", - ,E n carn bio es p osib le in ferir q ue la
resign acion d e las ten -tativ as d e h acer fu ncio nar reg frn
cn es rep resen tatives real- ,191
-
8/7/2019 3.1.b) Chiaramonte
18/20
JOSE CARLOS CHIARAMONTEm en te v alid os p er las e lite s m
erca ntile s d e c as i to das las p ro -vlncias.ameelpoder p ers
on al d e l os c au di ll os , a po ya do se nla movilizacionde las
masas rurales, refleje en.el nivel politi-c o e sa r el ac io n nu
ev a y c on tra dicto ria en tre lo s g ru po s m er-can t i le s y
el c rec irn ic nto d e la im po rta ncia d e l~ p ro pied ad ~
u-ral. D ado q ue 10 c or mi n e n l a h is to ri a d el c ap It
a.l ,c om er cm l,e n c ua nt o atanea sus avances sabre la
produccion, es e1 dev in cu la rs e c on p ro du ct ore s d ir ec
to s, g en era lm en te p eq ue fi ap ro p ic da d a rt es an al ,
u rb a na 0 ru ra l; rn ie ntra s q ue e n e sta eta -pa d e l d es
ar ro ll o d e l a e co nom ia r io pl at en se , . en . cu 1 nt oe
co -n orn fa o ric ntad aa l m erca do p ero au n 'n o c ap ita lis
ta, 1 a rela -cio n co n la g ra'lpro pied ad rurallo p on e en co
ntacto c?~ un a. si tu ac io n s oc ia l m as c om p le ja : 1 1 xp
re sa da e n l a r ela ci on s o-c ia l p ro pieta rio -p c6 n (3
3) y , p or a fia did ura, ~ n u n m on ;e .n toh isto ric o e n q
ue la s m as as ru ra les , en to da H isp an oa me nc a,h ab fa n
s id e r ec ie nt em en te s us tr afd as a la d is ci pl in a d el
t ra ba -jo en aras de las luch as p or la ind epen dencia, m
ovilizacio ne fe ct ua da p or 10 g en er al m ed ia nt e p ro gr
~m a~ d e n at ur ale z,ai gu a li ta ri a q u e c al ar on .hondo
en la co nclen c~ a po pulare hi-cie ro n m as q ue d iffcil la n
ec es aria tare a d e re in se rta rlo s e n e lm un do p ro du
ctiv o. E I fe n6 men o d e la ru ra liz acio n d e . 1as b a-s es
d el p od er y d e la e me rg en cia d e re gim en es d e ca ud
illo ~ ~-presa esa n ueva situacion so cial e in dica, en el plano
po liti-co, uno de los efcctos m as diffciles de controlar que en
unae co n om i a t od a vf a t ri bu ta ri a d el c ap it al c om e
rc ia l, em e rg ed ela v incu lacion , po r m as d eb il qu e sea
en esta p rim era rnitadd el siglo , al m ercad o m und ial
capitalista en d esarro llo .. 'P or o tr a p ar te , pese a la s
in no vac io ne s d e im po rta nc ia q uese h an id o p ro duciend
o en la socied ad arg entin a: 10 ~ ~e n o'ex iste al filo de la
cafd a de R osas es u na clase SOCIal dirigen-te q ue p ued a llam
arse nacio nal, si no en el sen ti d o d e co rres-p on der a u na
N acion , aiin sin cu ajar, al m eno s en el d e p oseeruna
solidaridad y fusion de intereses en el am bito de 10 que'se
concebfa com o base de la nacion posible, H an surgido yan ue va s
re alid ad es , s ea e n e l te rren o d e lo s in te res es m ate
~a -les sea en el d e las ex perien cias po liticas, pro du cto d e
la h is-t o r i a t ra ns cu rr id a d es de l a i nd ep en de nc
ia . q ue h ara n r ec ru de -ce r y a pa ren tem en te co n m ay
ore s p os ib ilid ad es d e e xito , lo sin te nto s d e o rg an
iz ac io n n ac io na l, au nq ue to da via fa lta n a l-g un as d
eca des d e in tc ns as rran sio rm ac io ne s Y ag ud as lu ch as
..192
LACUESTION REGIONAL EN ELPROCESO DE GESTAtION ...p ara q ue e so
s in ten to s cu lm in en en e l e x ito . L o q ue ex is te so ng
ru p os d o rn in an te s l oc al es , b u rg u es fa s r ne rc an
ti le s 0mercan-t il /r ur al es , s i s e n os p en nit e l a e x
pr es i6 n, q ue c on tr ol an l a p ro -d uc ci6 n y co merc io lo
cale s,e n las q ue lo s la zo s d e p are nte s-co predorninan en
1a constitucion de las em presas, y cuyoe sp fritu p artic ula ris
ta p re do min ae n lo s h ec ho s so bre lo s p o-s ib le s c on
ato s n ac io na li sta s, ( 34 )L os I frn it es qu e 1 a na tu ra
1e za m er ca nti l p re ca pi ta li st a d e l asb urg ue sf as p
ro vi nc ia le s i mp on ta n a s us r el ac io ne s r cc fp ro ca
se xp lica n la d ificu ltad d e s u fu sio n en u na cla se n ac
io na l, L ast en de nc ia s n ac io na li st as e xi st en te s e
n t od o e la rn bi to r io pl a-t en se ,' a po ya da s, e n t re
o tra s ra zo ne s, s o b re l a n ec es id ad d e o r-g an iz ar
lo s v in cu lo s c on e 1 ex terio r:' n o a lca nza ban a s up
cra rtampoco aquellos lim ites. .E lp ro ce so d e ex pan sio n ec
on 6m ic a b on ae re nse , p or e jern -p lo , e s u su fru ctu ad
o p oru na c las e d irig en te mercaritil-estan-ciera cu ya ten
den cia m as n oto rian o es h acia la un ificaci6 nn ac io n al s
in o h ac ia l a p re se rv ac i6 n del-statu q uo : u n m fn im od
e v inculacio n con e1 resto d e las p rov in cias q ue a la v ez q
ue,p erm ita el m an te nirn ie nto d e lo s la zo s ec on 6m ic os
y a re feri-do s y u na m ay orfu erza e n la s n eg oc iac io ne s
co n e l e xte rio r,: h a ga ta mb ie n p os ib le 1 a ex cl us iv
id ad d el a pr ov ec hami en to d elas v en tajas natu rales d e
la p ro vin cia, ex presad as en el co n-tro l.d e la n av eg ac i6
n d e lo s nos y e n e l d e l co me rcio e x te rio r.a tr av es d
e I a.a du an a. E l p art ic ul ar is m o d e e sa bu rg ue si a m
e r-: c an til, fra cas a do e n a no s an te rio re s, e n lo s in
te nto s d e u nifi-, c ac io n n acio na l b ajo s u h eg em on
fa, a lp ar q ue ex ito so e n irn -I pedirla unidad -a c os ta d e
s us p riv ileg io s, te nd era tan to b ajot ~Iie rio do ro sis ta
c om o p os terio rrn en te d ura nte el p re do mi-" nlp de la p
oIftic a m itrista , a o bs tru ir to da p oH tic a d e o rg an i-~
ia ~i 6n ~ a ci on .a l q u eimpl iq u e e l s ~c ri fi ci o ? e
aquel lo s in te re -s~ s p artic ularis ta s. E n e ste c orn etid
o.J a a lia nza c on p arte d easprovincias d el li to ra l s er a
v it al p ara e l d om in ic d e l a p o lf ti-, 'no organizacion
nacional durante el periodo.e so , c om o s en alam os, la m a s im
p or ta nt e d e e sa s c ue s-, q u e afectabaal c on ju n to d e
l as p ro v in ci as ,l a llamadade B uen os A ires", se vefa m agn
ificada, al pro me-sig lo , p or las nu evas p ersp ectivas d el m
ercad o m un -, .,.L ae xi st en ci a d e u na p ro vi nc ia d el
li to ra l m ari ti mo y flu-. co n e l g ra n p ue rto d el co me
rcio ex te rio r y c on l as c ar ac -~ ,
19 3
-
8/7/2019 3.1.b) Chiaramonte
19/20
JOSE CARLOS CHIARAMONTEte rfs ti ca s c ul tu ra le s y p ol it
ic as d e s u c en tr o u rb an o. fu e t ra di-cionalmente
elgranmotivo de escandalo y discordiaparaelre sto d e Iasprovincias
a rg en ti na s. S in em ba rg o, paradojica- -m ente, fue ta mbien
e l gran fac to r de un io n, qu iz a el m as fir-m e e le me nto e
n q ue se a po ya ba n la s te nd en cia sn ac io na lis-tas e n p
le n o p ro c es o d e d is gr eg a ci 6n p o lf ti ca . Y r io
querernosr ef er ir no s c on e sto a l os e fe ct os d e 1 ap ol
ft ic a b on ae re ns e, te n-d ie n te t an to a im p ed ir l a o
rg an iz ac i6 n n ac io na l, a c on se rv arun m inim a d e un
idad en cu an to ella era fa ctor fun da men ta lpara su p ro pio d
es ar ro llo ,' s in o a l os efectos de Ia existenciam ism a d e B
uen os A ires d en tro d el re sto de las prov in cias; alh ec ho d
e q ue l a s at is fa cc io n d e m u lt ip le s i nt er es es p ro
vin ci a-l es e x ig f a la a nu la ci6 n d e lo s privilegios q ue
d is fru ta ba B ue -nos A ires y de que ello s610 fuera posib le
en el cauce de unao rg an iz ac i6 n n ac io na l q ue 1 a e ng lo
ba ra y q ue a rb it ra se lo s in -te re se s e nc on tra do s. C
om po sic io n d e lu ga r q ue so lo p are cioa te nu ars e e n la
s z on as lim ftro fe s d el a re a a nd i n a, 1 im ftro fe sd e-
otr as r eg io ne s e xt ra nj er as co ns al id a a l e xt eri or
, a te nu an -d o a pa re nt er ne nt e e l s en ti mi en to n ac
io na l, e n f or ma q uem u-cho mas se a te nu ab a e n Iapropia B
ue no s A ire s, p art e decu-y o s ec to r d ir ig en te v iv io s
iem pr e o sc ila nt e a nt e u na d ob 1e te n-ta cio n: 1a d e o
rg an iz ar al pa fs b ajo su do min ic de ta l maneraque no
resignase las venta jas de su privilegiada situaciongeograf ica 01
a de s ep ar ar se d e 61,afectando l os i nt er es es v in -c ul
ad os a 1 tr af ic o i nte rp ro vi nc ia l p ero a se gu ra nd o
lo s d eri va -do s de su posic ion.De tal m an era, a sf como
observando el p ro ce so d es de ela ngu lo d e su c rista liz aci6
n po lftica, 10 m as llam ativo < te lp er fo do 1 0 c o ns ti
tu ye la em erg en ci a d el e st ad o- pr ov in ci al , a lm ism o
tie mp o e s p o sib le ir a dv irtie nd o lo s c am bio s q ue a
la r-go pla za el proc eso ec ono rn ic o y so cial va p ro du cien
do e n elsentido d e p rom ov er u na c on fi gu ra ci on re gi on
al rr ia s am p lia .H ernos visto que, a l am paro de la
inexistencia de un poderc en tra l y a nte la s e xig en cia sd e u
na e co no mfa d eb ilita da p orl as I uc h as a rm ad as y c om
prim id a e n s us p os ib ilid ad es d e d e-sa rro llo p or e l p
erfo do d e d ific ulta de s q ue v iv e la ec on om iam un dial
entre e l fin d e las gu erra s n ap ole6 nica s y la m itadd el s
ig lo , la s p ro vin cia s s e v ue lc an a la s p os ib ilid ad
es q ue suu bic ac io n g eo gr af ic a l es 'b ri nd a. E s e l c
as o d e l as v in cu la ci o-nes co n C hile de u na p arte de e
lIa s, c on B olivia d e o tras, co n194
LA CUESTION REGIONAL EN EL PROCESO DE GESTACION .. ,el su r
brasileno y el U ruguay de las dcl litoral. E s asf que sev an p
erfila nd o, e nto nc es, e sb oz os d e n ue va s re gio ne s c on
e lc on sig uie nte rie sg o d e d is gre ga ci6 n q ue entranan
para el noconcretado p ro ye cto de n ac io n a rg entina y q ue u
rg e la pues-ta e np ra ctic a d el lla ma do p ro ce so d e o rg
an iz ac i6 n n ac io na lsubsigu iente ala caida d e Rosas, ., T
ene mos e nton ce s q ue a l p ro duc irse la in de pen de nc ia ,
lo sin te nto s d e c on fo rm ar n ue va s e ntid ad es p olitic
as s ob re la b a-s e d e c ie rta u ni fo rm id ad re gi on al ,
segiin e l p atro n d e las v ie-j ~j nt en d en c ia s, fr ac a sa
n . L a c o nf ig u ra c io n r eg io n ~l qu e es osproyectos c
lib uja ba n te nia d erto , ~ id ero e n !a ~e ah da d" fu n-d ad
o e n m otiv os d e o rd en geografico y economico, de V1l1CU-lo s
h is t6 ric os d eb id os a la p ro xim id ad e sp ac ia l 0 a o
tra s ra-z on es , c om o l as d er iv ad as d el o rd en am ie nto
a dm in is tra ti voh is pa no co lo nia l. P ero e sta c on fig
ura cio n re gio na l ~ ~a p ord em as d eb il si tra sc en de mo s
a l p un to d e V Ista g eo gra fic o. Yhi s razones de estose e
ncu en tran , co mo v im os, en el tip o d ee stru ctu ra e co n6
mic a y s oc ia l q ue n o g en era ba m as v fn cu lo se c on 6m
ic o s e n tr e l as p ro v in c ia s q u e l os d e l a c i rc u!
ac i6 n.m er -c an til d el t ip o y a d es cri pt o m a s a rri l?
a. E st as c on fl gu ra Cl ?n eS r eg i on a le s t u vi e ron
alguna proyeccion e ~ la s luchas , socl? lesy p oI ft ic as d el p
erf od o. E n u no s c as os - Li ga d el ~ nt en or "h d? -rad a p
or e l gen eral P az -, se trata ba d e un a ~ nlO ~ ~ an slton ad
eriv ad a p re do min an te m~ nte d ~ ~ a e stra te gia ~ lllIt~ y
te n-diendo a a po ya rs e e n la m as g en en ca oposicion i nt er
io r- Bu e - .n os A ire s. E n o tro c as o -Liga del L i to ra l
- las mismas razonesse un ieron a la em ergencia de
reivindicaciones regionalesm as d efin id as q ue ; s in e mb arg
o, n o m ostra ro n e l V ig or su fi-c ien te p a ra a segu ra r
su perduracion . (35) .,', , ' 'P or otra p arte , allado de la u
nidad prov in cia de solida e ~-t ru ct ur ac io n e c on om ic a ,
s oc ia l y p ol fti ca , la h is to ria d e l a p n-. mera m itad
d el sig lo a pun ta a la co nforrn ac io n de re gion esec on6
mica s m as am plias qu e en glob an a co njun to s de p ro -v in
ci as a rg en tin as c on p art e d e lo s p ar se s v ec in os .A
n te l a i n e-x is te nc ia d el E st ad o n ac io na l, e so s vm
cu lo s e co nom ic os p ue -de n am ena za r c on de sa rroIIa r u
na solide z m ay or q ue lo s qu eu ne n a e sa s p ro vin cia s c
on 1 0 q ue s ig ue s ie nd o e l c C,n tro v is i ~b le d e la p
osib le nacion: B uen os A ires. N o seh a inten tadoun a ev alua
cion prec isa de l p eso de u no s y o tro s n ex os, q uep erm ita
e stim ar h as ta q ue p un to e ra e l p elig ro , p ero .b as:a
sa -b er q ue e n Ia c on cie nc ia p oIitic a d e la e po ca ~ on
~tltu yo un ap re oc up ac i6 n q ue e stim ul6 e rr p arte a lo s
p ro ta go msta s la te n~ .
19 5
-
8/7/2019 3.1.b) Chiaramonte
20/20
JOSE CARLOS CHIARAMONTEd en c ia a la u nific ac io n n ac io na
l, S ib ie n e s c ie rto q ue , p cse .alo s elementos d e C om un
id ad d e le ng ua -co n e xcep cio n d el su rde Brasil-, cultura,
tradicionesy o tro s, q ue tambien podianc on stitu ir fa cto re s
d e u nific ac io n p ara c ua lq uie ra d e e sa s re -g io ne s
in tra na cio na le s, la s p ro vin cia s d e la C on fe de ra cio
nArgen ti na t ernan otto acervo com ri n q ue la s d ife re nc ia
ba d elo s p aise s lirn ttro fe s, ta mb ie n e s c ie rto q ue la
s e xig en cie s d el as penos as c on dic io ne s e co no mic as d
el p erfo do p od ia n c on -v er ti rs e e n f ue rt es r az on es
para l as t endenc ia s c ent rf fugas qu eam enaza ban el proy
ecto de naci6n arg entina; P ara una pers-pectiva, insistimos, en
la qu e la nacion exis tente a fin es d elsiglo XIX fu e u n fruto
de l p r oce so historico y no la tardia for-m alizacion de una
realidad ya existente a1 filo de la inde-. p end enc i a, importa s
ab er q ue e sto s distintos e sb oz os d e s oli -daridades
fundadas e n n ex os econornicos, nexos politicos,tradiciones de d
iv erso tip o -e ntre la za do s e n u na c om ple ja s u-p er po
sic i6 n c uy a c oe xi ste nc ia p ro vi en e, ju st am e nte , d
e la d e-bilidad aun de lo s vfnculos qu e harfan posible la nueva
na -c io n- c on stitu ye ro n fa eto re s d e p eso e n la s te
nsio ne s p olfti-cas r iop la tenses.L o s c a rn bi os i nt er no
s y la p erc ep ei6 n d e u na n ue va c oy un -t ura i nte rn ac
io na l p os te rio r a l p ro m ec lia r d el s ig lo r en ov ar
anla s n un ca e xtin gu id as te nd en cia s h ac ia la u nific ac
io n n ac io -nal, Sin em bargo, la nueva situaci6n politic a
existente enB uenos A ires a l c aer R osa s no bastara , ni m ucho
m enos, pa-ra asegurarla. D e todas las provincias era en esta en
la que ala v ez que persisua el interes en unificar al pals, dadala
im- .portancia que ella tenia sobre el desarrollo de la propia pro-
'v in cia , e xistio sie mp re la m as fu erte te nd en cia ala
segrega-cion, en la rnedida , adem as, en que era la iinica que
contabac on e lem en to s r na te ri al es y p ol it ic o s e n
grado tal d e to ma r re -a lm e ri te p os ib le s u e xi st en c
ia i nd ep en di en te , La c oa li ci 6n d elresto d e la s p ro
vin cia s n o b as ta rfa a l lo gro d ela u nific ac i6 nn ac io
na l, c om o se c om pro b6 e n la se gre ga cio n d e B ue no s A
i-re s e n 1 85 2. S eria n n ec es aria s tra ns fo rm ac io ne s
m as p ro fu n-d as , e rn er ge nte s d e l os e am bi os e co nom
ic os y s oc ia le s q ue s eiran dando en la segunda m itad de
siglo para producir la fu-sio n d e in te re se s d e v ario s d e
lo s p rin cip ale s g ru po s p ro vin -ciales con parte de los d
e la m ism a B uenos A ires, dejand o e nel c amino , de rr o ta
dos , l o s v i ej os i n te r es e s p a rt icu la ri st as .
tan-19 6
LACUESTION REGIONAL ENE.LPR9CESO DE GESTACION ...to b on ae re
nse s c om o d el in te rio r. P orq uc , a dife re nc ia ..deioque
se suele interpretar, e n e 1 p ro e es o de
org$I1;iz.a(;~On'~l~:fi-nitiva de la nacion , que va desde la
Constitud'oh"d'eV.r'Sg'rill,ajustedefinitivo del 80 , e1 triunfo
noes de esa i i ( ) \ ~ g r u t ~ U f a 'portetia", que con
expresionde e sc a sa r ea li da d h is t6 ik lj . de -fin irfa u n
m ism o g ru po so cia l d esd e 1 82 0 e na de la nte y co nla que
se quiere desig nar a u na clase que representarfa los
in-teresesponenos y q ue h ab rfa c on se gu id o derrotar a los
pro-vincianos 1uego de una serie de vicisitudes no siernpre
favo-rables, P or e l c on tra rio , 1 0 d erro ta do e n e 18 0 so
n los.sectorespoliticos, incluido el m as tradicional de Buenos A
ires, quee xp re sa ba n a qu ell os p ar ti cu la ris mo s p ro
vin ci ale s g es ta do s afi ne s d el p er fo do c ol on ia l y
fo rt al ec id os d ura nt e l as p rim e ra setapas de
vidaindependiente. Es decir, a qu ello s g ru po s so -ciales
dirigentesdecada provincia, incluida la de B uenos A i-r e s , q ue
in te nta ro n e nc aja r su s in te re se s tra dic io na le s e n
u nah ip otc tic a y sie mp re fra ea sa da o rg an iz ac i6 n n ac
io na l. Y 10q ue triu nfa y h ae e re alid ad la o rg an iz ac i6
n n ac io na l e s I a e on -ju nc io n d e p arte d e lo s v ie jo
s p ro ta go nista s, tra ns fo rm ad osen elproceso de paulatina
in te gra ci6 n d el p ai s e n e 1m e rc ad or nu nd ia l, q ue c
on cil ia ro n s us in te re se s e n p os d el o bj cti vo q ueles
perrnitfa disfrutar de las brillantes p er sp ec ti va s q ue al
pro-m~,diatel s iglo yase habian advert ido e n la p os ib ilid ad
d e ta lintegracion.Yes es e mismoproceso d e c on ju nc i6 n q ue
c uI-minaen el 80,; favoreciendo ciertos intereses provinciales
ydeJ~hdo erielcamino a otros.el quemarca tambien la
crista-.lizacion' de un a clase social'nacional, distinta d e lo s
g ru po sp a rt ic ul ar is ta s q ue habian caracterizado la
historiaanarquicaa rg en ti na d e la.mayorparte de l siglo XIX,
con expr e si on e sp .9 .lf~ ca s q ue , c om o e 1 pa rtid o m
itrista d e B ue no s A ire s, v ie -r o r i d es ap are ce r l as
r az on es d e s u e xis te nc ia ,
1-
19 7
,I!
