C U P R I N SC U P R I N S

PAG.3. MANIFESTRI DEDICATE ANIVERSRII REVISTEI ROMNE DE CRIMINALISTIC

VASILE LPDUa

6. MESAJUL DOMNULUI CHESTOR DR. GHEORGHE POPAADRESAT PARTICIPANILOR LA SIMPOZION

7 STANDARDIZAREA ACTIVITILOR N POLIIA ROMNGHEORGHE POPA

8. MANAGEMENTUL CALITII N CONTEXTUL SOCIETII BAZATE PE CUNOAaTERELIDIA CRISTEA

11. O COMPARAIE NTRE STANDARDELE ISO 17020 aI 17025MIHAIL GHEORGHICRIaAN MUCENIC LZUREANU

13. PREGTIREA PERSONALULUI N RESPECTUL STANDARDELOR INTERNAIONALEGABRIEL RUMARGARETA FLESNER

16. STANDARDIZAREA N ROMNIACRISTIAN CHIRANION PLEaEARADU GLON

20. MODALITI DE NCERCRI, ETALONRI aI VALIDRI ALE METODELORNICOLAE PREDA

22. PROCESUL IDENTIFICRII DACTILOSCOPICE (ACE-V)aI PROCEDURA OPINIILOR DIFERITE (POD)

IONEL NECULAFLORIN RONTESCU

23. AMENDAMENTE ADUSE LA LEGEA NR. 156 DIN 08.04.2002 PENTRU APROBAREAORDONANEI GUVERNULUI NR. 2/2000 PRIVIND ORGANIZAREA ACTIVITII DEEXPERTIZ TEHNIC JUDICIAR aI EXTRAJUDICIAR aI A LEGII NR. 488 DIN 11.06.2002PRIVIND AUTORIZAREA EXPERILOR CRIMINALIaTI EXPERT CRIMINALIST

MIRCEA FIERBINEANU

26. ASIGURAREA CALITII REZULTATELOR PRIN DESFaURAREA TESTELORINTERLABORATOARE aI TESTELOR DE COMPETEN

MARIA GEORGETA STOIANELENA GALAN

32. CONSIDERAII PRIVIND SPORIREA CALITII EFECTURII EXPERTIZELOR JUDICIAREGHEORGHE GOLUMBENCO

34. LABORATORUL DE TEHNICA DOCUMENTELOR SUB LUPA EUROCONFORMIZRII- IMPLEMENTAREA STANDARDULUI ISO 17025

VIOREL-DAN BRATOSIN

35. ELEMENTE DE NOUTATE PRIVIND PROCEDURA CERCETRII LA FAA LOCULUI NRAPORT CU STANDARDELE aI EXIGENELE DE CALITATE IMPUSE DEEUROCONFORMIZAREA ACTIVITILOR CRIMINALISTICE

MARIN RUIU

37. EUROCONFORMIZAREA aI STANDARDIZAREA ACTIVITII DE CERCETARE PENALA POLIIEI JUDICIARE

CONSTANTIN DUVAC

43. IN MEMORIAM PROF. UNIV. NICOLAE MINOVICIVASILE LPDUaI

44. EXPERIENA PRACTIC N APLICAREASTANDARDULUI ISO/CEI 17025 N LABORATOARELE CRIMINALISTICE TERITORIALE

EMIL STOIANZOLTAN KADARRAMONA URSUL

CONSILIUL RTIINIFICPreedinte de onoare:Academician Marius SALA,vicepreedinte al Academiei RomnePreedinte:Chestor conf. univ. dr. Gheorghe POPAVicepreedini:Prof. univ. dr. Lazr CRJANChestor principal drd. Iancu RTEFANGeneral maior magistrat dr. Dan VOINEAProf. univ. dr. Vasile BERCHERANMembri:Prof. univ. dr. Tudorel BUTOIProcuror lector univ. Titus DUConf. univ. dr. habilitat n dreptMihail GHEORGHI R. MoldovaConf. univ. dr. GHEORGHE GOLUBENCO R. MoldovaLAZARENKO LINA Republica LituaniaDr. KOSTADIN KIRILOV BOBEV BulgariaProf. univ. dr. PETRE BUNECIProf. univ. dr. Valentin IFTENIEDr. Gheorghe BLANChestor dr. Bujor FLORESCUGeneral de divizie (r) dr. Gavril DoreluRMUREANComisar-ef Gabriel RUComisar Crian-Mucenic LZUREANUComisar-ef NICOLAE BUZATULector univ. dr. Ioan HURDUBAIEConf. univ. dr. Valeric DABUConf. univ. dr. Nicolae VDUVAIng. Anca BLANConf. univ. dr. Ghorghe PRESCUComisar-ef Niculae GHEORGHEComisar-ef Grigore PTRUInginer Dan PERTINProf. Vladimir ALEXANDRESCUComisar drd. Sorinel CRURU

N ATENIA CITITORILORRI COLABORATORILOR!

Urmtorul numr al revistei va aprea n luna august2008. Cei care doresc s-i asigure procurarea publicaieinoastre se pot adresa serviciilor de criminalistic de lainspectoratele de poliie judeene i de la Poliia Capitalei.De asemenea, materialele date spre publicare,nsoite de ilustraiile necesare, se vor trimite redaciei,tot prin serviciile de criminalistic, la Institutul deCriminalistic al I.G.P.R.

Redactor ef: Vasile LPDU3IRedactor ef adjunct: Constantin GDEA

Redactori: Simona CIOCAN, Stelua GREJDINOIU, Mihaela Irina CONSTANTINESCU, Gheorghe APOSTOAIE,Marin RUIU, Lucian ALEXANDRESCU, Pantelimon BORTIN, Cristian DUMITRESCU

Traducerea: Ioana VASILE expert criminalistSecretar general de redacie: BARBU ALEXANDRU

Publicitate i difuzare: Liviu OPREA i Nicolae SAVUMobil: 0740 06 06 96; E-mail: criminalistica@rol.ro Foto: Rzvan RIZEA, Emanoil APETREI i Mihai MRZA

Revista a fost fondat \n martie 1999 de prof. VASILE LPDU3I

Revist realizat de: Asociaia Criminalitilor din Romnia; recunoscut de Guvernul Romniei ca fiind de utilitate public, prin Hotrreanr. 1240/2005; Certificat de nscriere a persoanei juridice fr scop patrimonial nr. 17 din 26.02.2002, eliberat de Judectoria Sectorului 3,

Bucureti; Autorizaie nr. 44/PJ/2002, 80-3/12.997; cod fiscal nr. 14523220; cont nou: 2511.E01.0.564199.0080.ROL. 6; cod IBANRO58RNCB0080005641990006-B.C.R. Sucursala Doamnei, Bucureti

Certificat de nregistrare a mrcii la O.S.M. nr. 78602www.asociatiacriminalistilor.ro; asociatia criminalistilor@yahoo.com

Editor: Asociaia Criminalitilor din Romnia,B-dul Dacia nr. 55, sector 1, telefon 210 33 44

LEI 5I.S.S.N. 1454-3117

Revista Romn de Criminalistic a fostacreditat de Consiliul Naional al Cercetrii

atiinifice din nvmntul Superior(CNCSIS) cu avizul nr. 587/2006

2 CRIMINALISTICA

PAG.

3. MANIFESTATIONS DEDICATED TO THE ROMANIAN FORENSICMAGAZINE ANNIVERSARY.

VASILE LEPDUaI

6. MR. CHESTOR PHD. GHEORGHE POPA MESSAGE FOR THESYMPOSIUM.

7. STANDARDISATION OF THE ACTIVITIES IN THE ROMANIANPOLICE.

GHEORGHE POPA

8. QUALITY MANAGEMENT SYSTEM IN A SOCIETY BASED ONKNOWLEDGE.

LIDIA CRISTEA

11. A COMPARISON BETWEEN ISO 17020 AND 17025 STANDARDSMIHAIL GHEORGHICRIaAN MUCENIC LZUREANU

13. PERSONNEL PROFESSIONAL TRAINING ACCORDING TOINTERNATIONAL STANDARDS.

GABRIEL RUMARGARETA FLEaNER

16. STANDARDISATION IN ROMANIA.CRISTIAN CHIRANION PLEaEARADU GLON

20. TESTS, STANDARDS AND VALIDATIONS OF METHODSNICOLAE PREDA

22. THE PROCESS OF FINGERPRINTS IDENTIFICATION (ACE-V) ANDTHE PROCEDURE OF THE DIFFERENT OPINIONS (POD).

IONEL NECULAFLORIN RONTESCU

23. AMENDMENTS AT NO. 156 LAW FROM 08TH OF APRIL 2002 FORTHE APPROVAL OF THE GOVERNMENT ORDONNANCE NO. 2 FROM2002 CONCERNING THE ORGANIZATION OF JUDICIAL ANDEXTRAJUDICIAL TECHNICAL EXPERTISE ACTIVITY AND ALSO AT NO.488 LAW FROM 11TH OF JUNE 2002 CONCERNING THE FORENSICEXPERTS AUTHORISATION.

MIRCEA FIERBINEANU

26. RESULTS QUALITY ASSURANCE BY PARTICIPATING ATCOLLABORATIVE AND PROFICIENCY TESTS.

MARIA GEORGETA STOIANELENA GALAN

32. CONSIDERATION TOWARDS THE QUALITY INCREASING OF THEJUDICIAL EXPERTISE.

GHEORGHE GOLUMBENCO

34. EUROCONFORMIZATION OF THE QUESTIONED DOCUMENTLABORATORY.

VIOREL DAN BRATOSIN

35. NEW ELEMENTS CONCERNING CRIME SCENE INVESTIGATIONPROCEDURE ACCORDING TO QUALITY STANDARDS ANDREQUIREMENTS OF THE EUROCONFORMISATION OF FORENSICACTIVITIES.

MARIN RUIU

37. EUROCONFORMIZATION AND STANDARDIZATION OF JUDICIALPOLICE INVESTIGATION.

CONSTANTIN DUVAC

43. IN MEMORIAM UNIVERSITY PROFESSOR NICOLAE MINOVICI.VASILE LEPDUaI

44. PRACTICAL EXPERIENCE IN APPLYING THE ISO/CEI 17025STANDARD IN THE TERRITORIAL FORENSIC LABORATORIES.

EMIL STOIANZOLTAN KADARRAMONA URSUL

PAG.

3. MANIFESTATIONS DDIES A LANNIVERSAIRE DE LA REVUEROUMAINE DE CRIMINALISTIQUE

VASILE LPDUaI

6. MESSAGE DU MONSIEUR GHEORGHE POPA ADRESS AUXPARTICIPANTS AU SYMPOSIUM

7. STANDARDISATION DES ACTIVITS DANS LA POLICE ROUMAINEGHEORGHE POPA

8. MANAGEMENT DE LA QUALIT EN CONTEXT DUNE SOCITBASE SUR LA CONNAISSANCE

LIDIA CRISTEA

11. COMPARAISON ENTRE LES STANDARDS ISO 17020 ET 17025MIHAIL GHEORGHICRIaAN MUCENIC LZUREANU

13. FORMATION DU PERSONNEL DANS LE RESPECT DESSTANDARDS INTERNATIONAUX

GABRIEL RUMARGARETA FLEaNER

16. STANDARDISATION EN ROUMANIECRISTIAN CHIRANION PLEaEARADU GLON

20. MODALITS DESSAIS, DTALONNAGES ET DE VALIDATIONSDES MTHODES

NICOLAE PREDA

22. PROCESSUS DIDENTIFICATION DACTILOSCOPIQUE (ACE-V) ETLA PROCDURE DES OPINIONS DIFFRENTES (POD)

IONEL NECULAFLORIN RONTESCU

23. AMENDAMENTS LA LOI NO. 156/08.042002 POURLAPPROBATION DE LORDONNANCE DU GOUVERNEMENT NO.2/2000 POUR LORGANISATION DE LACTIVIT DEXPERTISETECHNIQUE JUDICIAIRE ET EXTRAJUDICIAIRE ET LA LOI NO.488/11.06.2002 POUR LAUTORISATION DES EXPERTSCRIMINALISTES EXPERT CRIMINALISTE

MIRCEA FIERBINEANU

26. ASSURANCE DE LA QUALIT DES RESULTATS PAR LEDROULEMENT DES TESTS INTERLABORATOIRES ET DES TESTSDE COMPTENCE

MARIA GEORGETA STOIANELENA GALAN

32. CONSIDRATIONS SUR LACCROISSEMENT DE LA QUALIT DESEXPERTISES JUDICIAIRES

GHEORGHE GOLUBENCO

34. LE LABORATOIRE DE TECHNIQUE DES DOCUMENTS SOUS LALOUPE DUROCONFORMISATION LA MISE EN OEUVRE DUSTANDARD ISO 17025

VIOREL DAN BRATOSIN

35. ELMENTS DE NOUVEAUT DANS LA PROCDURE DELINVESTIGATION DE LA SCNE DE CRIME PAR RAPPORT AUXSTANDARDS ET AUX EXIGENCES DE QUALIT IMPOSES PARLUROCONFORMISATION DES ACTIVITS CRIMINALISTIQUES

MARIN RUIU

37. EUROCONFORMISATION ET STANDARDISTAION DE LACTIVITDINVESTIGATION PNALE DE LA POLICE JUDICIAIRE

CONSTANTIN DUVAC

43. IN MEMORIAM PROF. UNIV. NICOLAE MINOVICIVASILE LPDUaI

44. EXPRIENCE PRATIQUE DANS LAPPLICATION DU STANDARDISO/CEI 17025 DANS LES LABORATOIRES CRIMINALISTIQUESTERRITORIAUX

EMIL STOIANZOLTAN KADARRAMONA URSUL

SOMMAIRESOMMAIRESUMMARYSUMMARY

CRIMINALISTICA 3

Miercuri, 16 aprilie 2008, la Centrul Cultural alMinisterului Internelor i Reformei Administrative, auavut loc manifestrile dedicate Aniversrii a 10 anide la apariia Revistei Romne de Criminalistic dinRomnia, organizate de Asociaia Criminalitilor dinRomnia i Inspectoratul General al Poliiei Romne,cu sprijinul sindicatului Prolex.

n prima parte, s-a desfurat Simpozionul cu tema:Euroconformizarea activitilor de criminalistic prinimplementarea managementului calitii. Comunicrileprezentate le redm n acest numr al revistei, precum in nr. 4/2008.

n cea de-a doua parte a manifestrilor au rostit alocuiunispecialitii care i aduc contribuia la realizarea revistei.

Au participat la aceste manifestri reprezentani ai unorinstituii ale statului de drept, cadre didactice universitare,specialiti i experii ai Institutului de Criminalistic din I.G.P.R.,efii serviciilor de criminalistic din structurile teritoriale,magistrai, procurori, poliiti, masteranzi, studeni, membrii aiAsociaiei Criminalitilor din Romnia, reprezentani ai mass-media etc.

Au participat, de asemenea, prof.univ.dr. habilitat n dreptMihail Gheorghi i conf.univ.dr. Gheorghe Golumbenco, dinRepublica Moldova.

n prezidiu au fost urmtorii:1. Dl. chestor conf. univ. dr. Gheorghe Popa inspector

general al Poliiei Romne;2. Dl. Marius Sala, vicepreedinte al Academiei Romne,

preedinte de onoare al Consiliului atiinific al RevisteiRomne de Criminalistic;

3. Dl. prof. univ. dr. Lazr Crjan, prim-vicepreedinte alAsociaiei Criminalitilor din Romnia;

4. Dl. prof. univ. dr. Vasile Berchean, vicepreedinte alAsociaiei Criminalitilor din Romnia;

5. Dl. general maior magistrat conf.univ.dr. Dan Voinea,vicepreedinte al Asociaiei Criminalitilor din Romnia;

6. Dna. prof. univ. dr. ing. Lidia Cristea rectorulUniversitii Romne de atiine i Arte Gheorghe Cristea dinBucureti;

7. Dl. prof. univ. dr. Valentin Iftenie director adjunct alInstitutului Naional de Medicin Legal;

8. Dl. col (r) prof. Vasile Lpdui, secretarul general alAsociaiei Criminalitilor din Romnia, redactor-ef al RevisteiRomne de Criminalistic;

9. Dl. comisar ef Gabriel ru vicepreedinte alAsociaiei Criminalitilor din Romnia, directorul Institutului deCriminalistic al I.G.P.R.;

10. Dl. comisar drd. Crian Mucenic Lzureanu, secretarexecutiv al Asociaiei Criminalitilor din Romnia, directoradjunct al Institutului de Criminalistic.

Moderatorii simpozionului au fost:

1. Dl. chestor conf.univ.dr. Gheorghe Popa;2. Dl. col (r) prof. Vasile Lpdui;3. Dl. comisar ef Gabriel ru;4. Dl. comisar Crian Mucenic Lzureanu.

n continuare, vom prezenta cele dou alocuiuni dedeschidere ale dl. col.(r) Vasile Lpdui:

Manifestri dedicate AniversriiManifestri dedicate AniversriiRevistei Romne de CriminalisticRevistei Romne de Criminalistic

Prof. Col (r) Vasile Lpdui

4 CRIMINALISTICA

ALOCUIUNE DE DESCHIDEREALOCUIUNE DE DESCHIDERE

Stimai invitai,Stimai invitai,Dragi colegi,Dragi colegi,

Doamnelor i domnilor,Doamnelor i domnilor,

nainte de toate, mi face plcere s salut prezenadumneavoastr aici, n spaiul pe ct de primitor, pe att defamiliar nou, criminalitilor, al Centrului Cultural al MinisteruluiInternelor i Reformei Administrative la un simpozion tiinific,eveniment intrat deja n tradiia manifestrilor noastre.

Este, pentru mine, i pentru toi colegii din conducereaAsociaiei Criminalitilor din Romnia, un sentiment tonic sconstat, privindu-v, ct de puternic a devenit, profesional iorganizatoric, asociaianoastr i, totodat pece prieteni se poateconta pe cei care,nefiind implicai prinnatura preocuprilorcurente n activitateade criminalistic,neleg i apreciazrolul i importanatiinei criminalistice nbun funcionare a uneisocieti democratice,ntemeiat pe justiie iadevr.

Cu aceasta, v rogs-mi permitei s mrefer n continuare lacontextul n caredesfurm aceastreuniune, avnd cagenericEuroconformizareaactivitilor decriminalistic prinimplementareamanagementului calitii, aceast ultim sintagmdesemnnd, n sine, o problematic de mare actualitate pentrutot ceea ce privete viaa instituiilor, fie ele publice sau private,din Romnia.

Faptul c o abordm n acest simpozion tema menionatvine aadar s certifice, n mod firesc, conexarea noastrlegitim la viaa cetii, i cum ar putea fi altfel dac principalulnostru partener n desfurarea tuturor aciunilor este nimenialtul dect Inspectoratul General al Poliiei Romne, structuran care i desfoar activitatea cei mai muli dintre membriiAsociaiei Criminalitilor din Romnia.

La realizarea acestui simpozion i-a adus o contribuieimportant i Sidicatul Prolex, cu care am colaborat i lasimpozionul din octombrie 2007.

De altfel, sunt convins c lucrrile simpozionului vorconfirma, i de aceast dat vom asista la o dezbatere vie, laun schimb de opinii pertinente care, n final, vor conduce laconcluzii n msur s ridice calitatea prestaiei criminalitilorromni la standardele noi, impuse de dezvoltarea actual atiinei criminalistice pe plan european i universal.

n continuare, secretarul general al Asociaiei a prezentat,n sintez, principalele probleme i concluzii desprinse dinAdunarea general a Asociaiei Criminalitilor din Romnia,care a avut loc n ziua de 14 februarie 2008.

ALOCUIUNE N LEGTURALOCUIUNE N LEGTUR

CU ANIVERSAREACU ANIVERSAREA

REVISTEI DE CRIMINALISTICREVISTEI DE CRIMINALISTIC

n legtur cu evocarea celui de-al doilea moment almanifestrii de astzi, respectiv aniversarea Revistei deCriminalistic, ajuns, iat, la al 10-lea an de existen, v rog s-mi permitei s prezint cteva aspecte privind acest eveniment.

Desigur, n contextul celor peste 130 de ani ai criminalisticiiromneti-vechime care o clasific printre pionierii pe planinternaional ai acestei tiine - un deceniu poate prea un

numr fr prea mare nsemntate.Dac avem n vedere ns faptul c, la aceast dat, nu

toate rile dezvoltate ale Europei dispun de asemeneapublicaii, dac observm calitatea revistei i progreseleexponeniale pe planul valorii i recunoaterii fcute n acestrstimp, avem toate motivele s fim mndri.

De altfel, cnd, n martie 1999, rod al druirii i, de ce nu,al spiritului vizionar al ctorva entuziati, dintre care muli seafl i acum, n prima linie a demersului nostru, a aprutprimul numr al Revistei Romne de Criminalistic, puiniddeau credit, n timp, ntreprinderii noastre. ai poate pebun dreptate, n condiiile n care nou ne lipsea tocmaiceea ce finanitii numesc sngele economiei: banii. Adic,asigurarea acelor resurse fr de care orice demers, fie eleconomic, tiinific sau cultural, este menit s rmn doar ofrumoas utopie.

Dar dorina de a face ceva care s dea loc de exprimarevocilor strlucitei noastre coli de criminalistic a fost preaputernic pentru a se mpiedica de acest impediment obiectiv.ai astfel, cu sprijinul venit din partea celor care puteau s neajute n editarea efectiv a revistei i fr a face nici un fel dealtfel de cheltuieli editoriale, pentru c redactarea materialelor,culegerea, paginarea i corectarea, Revista nu numai c nu amurit, cum preziceau scepticii, ci a devenit mereu maiputernic. Ea a constituit, de altfel, nucleul pe care s-a cldit

Aspecte din timpul simpozionului

actuala Asociaie a Criminalitilor din Romnia, centrul deatracie n jurul cruia, pentru prima oar n istoria sacentenar, criminalistica romneasc i-a putut reunipersonalitile i valorile din toate domeniile de exercitare aacestei profesiuni.

Ceea ce a urmat , n cea mai mare msur, cunoatei,pentru c ai fost, cei mai muli dintre dumneavoastr, niieroii acestei deveniri. Peste 70 de apariii, o tot mai largdeschidere naional i internaional, obinerearecunoaterii tiinifice prin acreditarea de ctre ConsiliulNaional al Cercetrii atiinifice din nvmntul Superior,spaiu de valorificare a numeroase lucrri vizndperfecionarea tiinific a candidailor la masterat idoctorat, i, nu n ultimul rnd, centru focal de organizare asimpozioanelor naionale i internaionale de criminalistic,mereu mai complexe i mai reuite, de felul celui pe care l-am desfurat astzi.

O scurt incursiune n istorie mi d posibilitatea s scotn eviden faptul c naintaii notri s-au preocupat, prinpublicaiile pe care le-au editat, s prezinte teme desprecriminalistic, despre metodele i tehnicile de investigaie.

nc de la apariie, n martie 1926, Revista PoliiaModern, iar din ianuarie 1939 Poliia Romn, n fiecarenumr au aprut articole referitoare la poliia tehnico-

tiinific, contribuia acesteia n lupt cu criminalitatea. Unrol important n realizarea acestor publicaii l-a avutprof.univ.dr. Eugen Bianu (fost consilier regal) care aprezidat comitetul redacional. La lansarea primului numr alRevistei Poliia Romn domnia sa spunea: Hotrreanoastr de a scoate aceast revist nu poart la temeliegnduri de pricopseal, ea pornete din nzuina de a slujiict mai bine lupta de zi i noapte mpotriva celor ri, aprofesionitilor crimei. Fr o activitate tiinific nu i vomputea nvinge.

De numele profesorului Eugen Bianu se leag icolarizarea unor poliiti la Academia Naional de Poliie aBiroului Federal de Investigaii al Statelor Unite ale Americii,precum i nfiinarea i dotarea unor laboratoare cu tehniccriminalistic: microscoape, inclusiv cu microscop proiectorpentru analize, spectrograf, aparatur pentru fotografierea laraze ultraviolete a scrisorilor secrete, aparatur pentrufotografiat la locul faptei i aparatur de laborator etc.

Pe lng fraii Minovici, n galeria celor mai de seamcriminaliti se nscriu i dr. Andrei Ionescu, Ion Popescu,Victor Petrescu, dr. Valentin Sava, prof. dr. Eugen Bianu, dr.Constantin urai, dr. Ion Anghelescu, dr. Camil Suciu, careau contribuit la progresul tiinei criminalistice. Acetia nutrebuie uitai de generaiile de astzi, operele lor au avut unrol important n pregtirea oamenilor legii.

Desigur, ar fi multe de spus, acum, la nceput de ananiversar. Concluzia nu poate fi ns dect una:Criminalistica romneasc dispune astzi de specialiti, nunumai de o excepional pregtire profesional, ci i de odesavrit implicare n rezolvarea problemelor cu care seconfrunt activitatea de criminalistic. mi este deosebit deplcut s am alturi de mine asemenea oameni, pe care sm pot sprijini i s pot depi greutile care apar i care nusunt puine, tiut fiind faptul c, pentru a menine standardulde calitate i apariia, numr de numr, a revistei, trebuienvinse multe obstacole nu numai din punct de vederefinanciar ci i n ce privete personalul implicat direct,ncepnd de la adunarea materialelor, redactrea lor npagin i pn la difuzarea revistei, incomparabil mai mic,comparativ cu cel de la alte reviste de aceeai pretenie.

Mulumesc pe aceast cale Institutului de criminalistic alI.G.P.R., serviciilor de criminalistic teritoriale i catedrelor

de criminalistic din instituiile denvmnt ale Ministerului Internelor iReformei Administrative.

Totodat, mulumesc societilorcomerciale care, prin publicitatearealizat, n paginile revistei, ne-auajutat material i financiar.

Nu, n ultimul rnd, trebuie smulumesc ntregului Consiliu atiinific,prof. Vladimir Alexandrescu cu care amnceput realizarea primelor numere,prof. Constantin Gdea, redactor-efadjunct, dlui Florin Grejdinoiu, d-neiGeorgeta Axinte, domnului PetricMarinescu, fost director al TipografieiLuceafrul, comisar Nicu Savu icomisar Mihai Ivanici.

n ncheiere, mulumesc domnilor:chestor dr. Gheorghe Popa, chestorprincipal drd. Iancu atefan, prof.univ. dr.Lazr Crjan, prof. univ. dr. FlorinSandu, general maior magistrat DanVoinea, general lt (r) dr. Gavril Dorelurmureanu, pentru sprijinul acordat nrealizarea revistei.

La zece ani de activitate, adreseztuturor criminalitilor romni salutul de

respect i preuire pentru profesia lor de mare rspundere nnfptuirea justiiei i aflarea adevrului, le doresc sgseasc n paginile acestei publicaii rspunsuri lantrebrile i necunoscutele ntlnite n propria activitate.

La muli ani!

Redactor-efCol (r) prof.Vasile Lpdui

Despre contribuia Revistei la dezvoltarea coliiromneti de criminalistic au prezentat alocuiuni i domnii:prof.univ.dr. Lazr Crjan, prof. Vladimir Alexandrescu,prof.univ.dr. Valentin Iftenie i comisar ef Gabriel ru.

Participaniilor la manifestare li s-au oferit certificate departicipare, Diplome de onoare i Diplome de excelen.

Aspecte din timpul simpozionului

CRIMINALISTICA 5

6 CRIMINALISTICA

Onorat asisten, distini invitai, stimai colegi,

n numele Asociaiei Criminalitilor din Romnia amdeosebita plcere de a v ura Bun-Venit la lucrrileSimpozionului organizat de asociaia noastr, avnd ca temEuroconformizarea activitilor de criminalistic prinimplementarea managementului calitii.

Salutm prezena unor distini specialiti n domeniulteoriei i practicii criminalistice, cadre didactice universitare dinRomnia i Republica Moldova, medici legiti, reprezentani aidomeniului judiciar, ai Organismului Naional de Acreditare -RENAR, ai unor organizaii publice i private, publiciti,masteranzi, ofieri de poliie specializai n domeniu.

Tuturor v mulumesc sincer c ai gsit timpul necesarpentru a ne rentlni n acest for tiinific al schimbului de ideii experien, care sper s dea o nou perspectiv domeniuluicruia i dedicm ntreaga noastr for de creaie i de caresocietatea contemporan nu poate face abstracie.

Am convingerea c aceast reuniune, devenit deja opractic i o tradiie n Romnia, reprezint un bun prilej pentrua dezbate i adopta cele mai bune formule de management alcalitii, la standarde internaionale, n activitatea practic i decercetare criminalistic.

Tema ntrunirii de anul acesta nu a fost aleas ntmpltor.Am avut n vedere, aa cum de altfel cunoatei, necesitateasincronizrii demersurilor noastre cu cele ale practiciieuropene, cu nevoia imperioas de a conferi acestei activitiun plus de calitate i rigoare, de eficientizare dup toatecanoanele artei manageriale, care iat tinde s devin la fel deimportant ca i cercetarea n sine.

Consider, totodat, c ntrunirea va fi un bun prilej de aarta capacitatea acolii Romneti de Criminalistic de a sesitua la un nalt nivel cu realizrile pe plan mondial n domeniulde care ne ocupm i, lucrul cel mai important, disponibilitateade a prelua tot ce este valoros, perfect adaptabil condiiilor dinara noastr, cunoscut fiind faptul, c pe lng talent, druire,munc ndrjit, uneori chiar fr rezultat, mai este nevoie ide surse de finanare a proiectelor.

V mrturisesc c Poliia Romn se afl n faza unei noiopiuni, cea a standardizrii tuturor activitilor, astfel nct seliminm o serie de disfuncionaliti, s determinm o nouatitudine fa de problemele specifice, s devenim maieficieni, mai performani.

Recunoatem c aceasta este o chestiune de mareactualitate, ce preocup din ce n ce mai mult societatea nansamblu, iar pentru a nu risca un decalaj insurmontabil ntimp, am decis s acionm pn nu este prea trziu.

Doamnelor i domnilor,Sunt convins c dezbaterile ce vor avea loc pe marginea

comunicrilor tiinifice vor conduce la identificarea celor maieficiente i moderne metode i mijloace de abordare icercetare, pe baze tiinifice, a managementului activitii dinsfera criminalisticii.

n numele poliitilor romni v asigur de ntreagadisponibilitate de colaborare i cooperare, de respectul ipreuirea noastr pentru nobila munc ce o desfurai nslujba aflrii adevrului.

V mulumesc pentru atenie!

Honoured audience, distinguished guests, dear colleagues,

On behalf of the Romanian Forensic Expert Association, Iam greatly pleased to welcome you to the works of theSymposium organised by our association, on Euroconformityin the Forensic Activities through Implementing QualityManagement

I greet the presence of distinguished specialists in the fieldof forensic theory and practice, university professors fromRomania and Moldova, medical experts, representatives of thejudiciary, of the National Accreditation Body - RENAR, of publicand private organisations, publicists, Master students, andpolice officers specialised in the field.

I honestly thank you all, for having found the time to meetagain within this scientific forum where we exchange ideas andexperience that hopefully will provide us with a new outlook onthe field which we dedicate our whole creative energy to andwhich the contemporary society cannot ignore.

It is my firm belief that this reunion, which has alreadybecome a practice and a tradition in Romania, represents agood opportunity to debate on and adopt the best directions inquality management and international standards, at practicallevel as well as in the forensic research.

The subject of this years meeting was not chosen atrandom. I took into consideration, as you may well be aware of,the need to synchronise our steps with the European practice,being imperative to confer on this activity added quality andaccuracy, as well as efficiency, to meet the requirements ofmanaging mastership, which, it seems, has a tendency tobecome as important as research itself.

At the same time, I consider that the meeting will be anopportunity to show the top status of the Romanian ForensicSchool, in line with the world achievements in the field we arespecialists in, and, most important of all, to show our opennessto integrate everything of value which suits perfectly thecircumstances in our country, being well known that, apart fromtalent, dedication and hard work- sometimes even withoutresult- one also needs financial backup for projects.

I confess that the Romanian Police faces a new option, thatof standardising all activities, so that a series of malfunctionsshould be eliminated, a new attitude towards the specificproblems should be developed, and efficiency andperformance should be increased.

This is, admittedly, an up-to-date issue, which poses moreand more concern to society at large, and, therefore, in orderto avoid the existence of an insurmountable lagging over thetime, we have decided to act accordingly, until it is not too late.

Ladies and gentlemen,I am convinced that the debates which will occur following

the scientific papers will lead to identifying the most efficient,the most modern methods and means to approach andscientifically research on the forensic activity management.

On behalf of the Romanian police officers, I assure you ofour whole availability to cooperate and collaborate, and of ourrespect and appreciation in regard to the noble work youperform in the service of finding the truth.

Thank you for your attention!

MESAJULMESAJULdomnului chestor dr. GHEORGHE POPAdomnului chestor dr. GHEORGHE POPA

adresat participanilor la simpozionadresat participanilor la simpozion

CRIMINALISTICA 7

Suntem contemporanii unei lumi n care schimbareanseamn progres i trim ntr-o lume care se,,globalizeaz. Tot mai muli factori de decizie importanincearc s deslueasc elementele viitorului, felul n careacesta va arta, dar i capacitile noastre de a rspundeacestor schimbri.

La nivel global i european, apar noi provocri n caleactre viitor. De felul n care nelegem s rspundem acestora,depinde modul n care ne construim viitorul.

Fenomenul globalizrii a interesat i intereseaz din ce nce mai mult lume i are un impact real pe multiple planuri alevieii economico-sociale i se concentreaz n jurul a patrudirecii fundamentale: economic, social, cultural i desecuritate. Una dintre consecinele i necesitile acestuifenomen o reprezint universalizarea normelor i valorilor.Acest aspect are n vedere standardizarea activitilor.

Procesul complex de modernizare a Poliiei Romnecuprinde o serie de aciuni i msuri menite s conduc lacreterea sentimentului de siguran public. Credibilitateaaciunilor se bazeaz pe uniformitatea asumat, bazat pelegislaie i bune practici.

Standardizarea la nivelul Poliiei Romne reprezint oprioritate, prin care sunt stabilite pentru probleme reale saupoteniale, prevederi destinate unei utilizri comune irepetate, urmrind obinerea de rezultate optime.

Standardul este un document stabilit prin consens siaprobat, care stabilete, pentru utilizri comune i repetate,reguli i prescriptii obligatorii i neechivoce. Dup sfera deaciune, acestea pot fi clasificate n standarde operaionale istandarde ocupaionale.

Standardele operaionale prevd proceduri de lucruspecifice care, n funcie de fiecare situaie prezumptiv, sstabileasc paii care trebuie parcuri pentru buna ndeplinirea sarcinilor de serviciu sau a unor aciuni ori situaii specialesau de criz. Aceste proceduri sunt elaborate de ctreprofesioniti avnd n vedere experiena proprie i din bunelepractici de la nivel internaional, pe baza legislaiei naionale,

cu respectarea drepturilor omului i au multiple avantaje. nprimul rnd acestea stabilesc neechivoc modul de aciune frtemerea c cel care acioneaz greete. Procedura reprezintmandatul pe care instituia l acord pentru o anumitactivitate, iar eventualele reclamaii sau aspecte negative suntevaluate n funcie de respectarea acesteia. Pe bazastandardelor operaionale i a procedurilor de lucru specificese vor stabili care sunt informaile necesare i suficiente pecare un poliist trebuie s le dein pentru buna ndeplinire asarcinilor de serviciu. M refer aici la pregtirea de baz,specific i prin discipline de sprijin. Se poate evita astfel opregtire insuficient sau o supracalificare, ori riscul capregtirea s nu ating n detaliu toate aspectele teoretice ipractice necesare unei bune achitri fa de sarcinile specifice.Elaborarea unitar a unor scheme de certificare, care s fieaplicate n instituile de nvmnt, trebuie s prevad, nfuncie de atribuiile din fia postului fiecrui poliist, cantitateai nivelul cunotinelor necesare i suficiente, precum imodalitatea de pregtire de meninere i verificare acompetenei profesionale. Aceste standarde fac parte dincategoria standardelor profesionale sau ocupaionale.

Unele dintre activitile specifice, desfurate de ctrePoliia Romn, se regsesc n prevederile standardelorinternaionale (ISO 9000, 17025, 17024, 17020 etc.),standarde care au fost sau sunt n curs de implementare.

n activitatea criminalistic a fost implementat standardulISO 17025, fiind acreditate, deja, Institutul de Criminalistic iapte laboratoare teritoriale (Bihor, Braov, Buzu, Cara-Severin, Giurgiu, Iai i Timi). De asemenea, este n curs deimplementare ISO 17020 n activitatea de investigare tehnico-tiinific a locului faptei.

Datorit sistemelor legislative diferite, normele pot fiuniformizate i de ctre organismele proprii instituiei.

Standardele ocupaionale sunt reprezentate dedocumentele, care stabilesc, pentru atribuii funcionalecomune i repetate, reguli de pregtire i niveluri de cunotinenecesare i suficiente, n scopul obtinerii unui grad optim deeficien la locul de munc. Acestea stau i la baza curicullei depregtire, meninere i de evaluare a pregtirii profesionale apoliitilor.

n concluzie, se poate afirma c standardizarea este onecesitate impus de progres pentru c elimin bariereletehnice ale profesiei, ale cooperrii, uniformizeaz iconfer calitate.

Standardizarea reprezint o prioritate pentru POLIIAROMN

STANDARDIZAREA ACTIVITILORSTANDARDIZAREA ACTIVITILORN POLIIA ROMNN POLIIA ROMN

The article describes the priority ofstandardization in Romanian Police that is a necesityconstrained by progress for the reason that take outthe technics limits of the proffesional cooperation,uniformization and confer quality.

Chestor de poliieConf. univ. dr. Gheorghe POPA

8 CRIMINALISTICA

1. Introduceren societatea cunoaterii, dezvoltarea nvmntului superior

nu este un proces izolat i nu pune n valoare competeneexclusive ale universitii.

Este un proces al ntregii societi i calitatea sa depinde, nmare msur, de dialogul dintre universiti, economie icomunitate.

Vechile fundamente ale succesului s-au devalorizat. nntreaga istorie a umanitii sursa succesului a constat ncontrolul asupra resurselor naturale - pmnt, aur, petrol. Acumrspunsul este: cunotine. (Lester Thurow, June 1999).

Cheia succesului n contextul european este ideea centrat peasumarea i valorificarea valorilor economiei bazate pecunoatere.

Inovarea i nvarea devin factori endogeni ai creteriieconomice, nscrise n coordonatele economiei (verzi Carlson iEliason, 20031), produsele i procesele intelectual-intesive isporesc continuu rolul, performanele intelectuale depind tot maimult de valorificarea rezultatelor date de societateainformaional ca societate a cunoaterii.

Societatea bazat pe cunoatere presupune activareavectorilor funcionali, printre care putem meniona (Drgnescu,20012): educaia, managementul cunotinelor, cultura cunoateriii inovrii, cultura calitii.

Unul dintre cei mai avizai analiti ai proceselororganizaionale, Peter Drucker3, a identificat noua problematic acunoaterii productivitatea activitilor intensive n cunotine vadeveni provocarea economic a societii bazate pe cunoatere.De aceasta va depinde poziia competiional a fiecrei ri, afiecrui sector, a fiecrei instituii n cadrul societii.Productivitatea serviciilor mai puin intensive n cunoatere vadeveni provocarea social a societii bazat pe cunoatere.

2. Abordarea sistemului de management a calitii4mbuntirea eficacitii i eficienei organizaiei se poate

face prin identificarea, nelegerea i administrarea unui sistemde procese interrelaionale care definesc obiectivul stabilit.

Un flux de lucru se poate exemplifica n figura 1.

MANAGEMENTUL CALITIIMANAGEMENTUL CALITIIN CONTEXTUL SOCIETII BAZATEN CONTEXTUL SOCIETII BAZATE

PE CUNOARTEREPE CUNOARTERE

Prof. univ. dr. ing. LIDIA CRISTEA,Rectorul Universitii Romne de atiine

i Arte Gh. Cristea

The article describes the importance ofknowledge in a society and in Quality Managementsystem. The development of a higher educationsystem doesnt belong only to the University but tothe entire society. Nowadays in global competitionsknowing how and knowing who concepts canmake the difference.

Client

Client

Comand

Dispecer

Planificarealivrrii

Estimarealivrrii

Managerulfabricii

Plan deproducie

Operator

Producie

Produs

Planificarealivrrii

Date

Figura 1: Exemplu de flux de lucru

CRIMINALISTICA 9

Figura 2:Schema

procesuluiFapt-Aciune

Figura 3:Floarea calitii

Un obiectiv important l constituie ameliorarea continu acalitii, n vederea sporirii eficienei i eficacitii procesului.

Apar astfel noi valori i comportamente axate pe msurareai revizuirea performanei i acionarea asupra rezultatelor.

Rmne valabil ciclul lui Deming: Plan-Do-Check-Action,elaborat i utilizat pentru descrierea ameliorrii continue acalitii.

Ciclul conine planificarea activitilor, implementareaplanului, verificarea rezultatelor i ameliorarea procesului.

Exist mai multe instrumente i tehnici de ameliorare acalitii: sesiunile de brainstorming, diagrama afinitilor,banchmarking-ul, diagrama cauz-efect, diagrama fluxului,diagrama de control, histograma, diagrama Pareto, diagramacu puncte etc.

Deciziile i aciunile eficiente sunt bazate pe analizadatelor i informaiilor, tiinific, i nu aleatoriu.

Este interesant de analizat standardul ISO 9004-4 deameliorare a calitii ce descrie opt etape ale procesului:implicarea ntregii organizaii, iniierea de proiecte sau activitide ameliorare a calitii, investigarea cauzelor posibile,stabilirea relaiei cauz-efect, luarea unor msuri de aciune -preventive sau corective, confirmarea realizrilor icontinuarea ameliorrii aciunii.

Calitate nseamn a aciona i prin fapte n urma analizei demanagement efectuate.

O schem a procesului fapt-aciune este dat n figura 2.n cadrul procesului de management al calitii un factor

important este dat de parteneriatul dintre strategie i calitate.Organizaia este independent de furnizorii si, dar trebuie

s existe o relaie reciproc avantajoas, bazat pe abilitileambelor pri de a crea valori.

Un feed-back continuu la nevoile clienilor i cerinelefurnizorilor asigur un flux continuu de procese i servicii decalitate.

Realizarea unui parteneriat pentru calitate cu principaliifurnizori are la baz ncrederea reciproc i comunicareadeschis.

O regul sau convingere cuprinztoare i fundamentalprivind conducerea i gestionarea unei organizaii, avnd dreptscop mbuntirea pe termen lung a performanei, este datde concentrarea asupra clienilor i cu luarea n considerare anevoilor tuturor prilor interesate.

Ascultarea clientului, n vederea identificrii nevoilor sale ipentru a se asigura de conformitatea prestrilor intr nprincipiile de aciune ale florii calitii.

Prevenirea ca principiu cost mai puin dect repararea icu mult mai puin dect litigiul. Excelena i arat c nu poirepeta o greeal, iar msura constituie un semn deprofesionalism.

Societatea cunoaterii presupune progres i inovare i maigreu abordarea schimbrii (repunerea n discuie).Managementul calitii presupune responsabilitatea fiecruimembru din organizaie de la manager la executant i axareacontinu, ca mod de conducere, pe integrare n management.Ultima petal a calitii (figura 3) este dat de tenacitate, castlp indispensabil pentru o reuit continu ntr-o politic acalitii.

Clientul este cel ce evalueaz nivelul de calitate al uneiorganizaii, iar managerul trebuie s asculte, s analizeze, sscoat n eviden, s ncurajeze i s ia n considerareobservaiile acestuia.

Calitatea nu este numai o stare de spirit, ea este uncomportament care trebuie impus sau adoptat pentru c acestalas libertatea unui potenial de iniiativ, valorific contribuiilefiecruia i asociaz ansamblul membrilor organizaiei cuprogresul acestora.

Valoarea acesteia este global, deoarece se impunefiecrui element al sistemului, fr a fi o nou ordine mondiali nici o gndire unic.

Fapte

Rezultat pentruatingerea obiectivului

Msurtori

Analiz

Date

Aciune

Informaii

Decizie

Ascultareaclientului

CALITATE

Rspunderean discuie

Integrarea nmanagement

Responsabili-zarea

fiecruia

Prevenire

Excelen

Msur

DA

NU

Tenacitate

10 CRIMINALISTICA

Auguste Detoeuf afirma: Ideea conteaz puin: voina estetotul. Ideea mplinete o sutime din sarcin, dar obinuinansrcineaz cu celelalte 99 de procente.

3. Calitatea n cadrul societii cunoaterii, cheiafactorilor de succes

Standardele de calitate ISO 9001:2000 i ISO 9004:2000sunt dovada modelelor de excelen pentru orice tip deorganizaie, n raport cu nevoile de satisfacie ale clienilor5.Standardul ISO 9001:2000, pe de o parte, nfptuietencrederea n capabilitatea ateptrilor clienilor prin stimulareai analiza nevoilor lor, definind i controlnd procesul i, pe dealt parte, se completeaz cu standardul ISO 9004:2000, ceacioneaz asupra sistemului de management focusnd

continua mbuntire, crescnd competitivitatea i satisfaciaclienilor.

n mod virtual, fiecare organizaie poate s-i identificeprocesele, dar adevratele schimbri se produc doar prinadugare de valoare, ajutnd organizaia s-i ndeplineascscopurile sale.

Politica de calitate, obiectivele i procesele sunt corelate iacioneaz mpreun pentru ndeplinirea obiectivelor date denoua societate a cunoaterii.

n general n fiecare organizaie, ce a implementat sistemulde calitate ISO 9001:2000, procesele manageriale coninelemente specifice cu inta precis deservirea clienilor. Dinacest motiv, planul strategic de calitate este un cumul ntreprocesele clasice de management strategic i o serie deprobleme specifice, ce trebuie rezolvate.

Figura 4: Stabilirea obiectivelor de calitate bazat pe cheia problemelor

CRIMINALISTICA 11

Cum sunt obiectivele calitii organizaionale incluse nstrategia de calitate?

Cum sunt obiectivele de calitate identificate pentru diferiteorganizaii similare de profil, ca poziii i nivele ?

Care este raportul ntre scopurile propuse de organizaie indeplinirea acestora?

n figura 4 se prezint stabilirea obiectivelor de calitate,bazat pe cheia problemelor.

Tot mai muli analiti apreciaz c ne aflm sub cupola uneisocieti globale bazate pe cunoatere. Fie c societateabazat pe cunoatere este sau nu global, cel mai importantlucru este c factorii tehnologici conduc la piee ct maiintegrate (inclusiv piaa serviciilor i produselor n educaie), lavalori civice i culturale tot mai sofisticate.

Competitivitatea, cultura calitii conduc la acumularea a totmai multe cunotine. Efectul ntre cele trei componente estecel de sinergie total.

Drucker spune c educaia va deveni centrul societiibazat pe cunoatere.

Societatea bazat pe cunoatere, n contextul aplicrii unuisistem de management al calitii integrat, trebuie sdovedeasc capabilitate i disponibilitate pentru inovare iadaptare a noilor tehnologii, crearea noii infrastructuriinformaionale, educaia i formarea profesional, arhitecturiinstituionale moderne i antrenate.

4. n loc de concluzii

Dinamica dezirabil a schimbrilor folosete tehnica know-how i know-who, ce se refer la cunotine i capabiliti, lacolectarea i prelucrarea informaiilor despre ce tie fiecare sfac, proces ce implic conturarea unor diagrame de relaiisociale care fac posibil accesul la experi i folosirea eficient

a cunotinelor.O aplicaie direct este cea a managementului universitar,

ce trebuie s cultive cele mai avansate metode ale lidership-ului i s foloseasc cunotine ca rspuns la dinamicadezirabil a schimbrii.

Cursurile de Master, aa cum este cel de Criminalistic,organizat de Universitatea Romn de atiine i ArteGheorghe Cristea din Bucureti n parteneriat cu AsociaiaCriminalitilor din Romnia i I.G.P.R., trebuie s probezemodele i tehnici profesionale, pe care trebuie s le aplicemasteranzii n propriile organizaii. Scopul acestor cursuri estei cea de a crea o baz de cercetare tiinific universitar, cuaplicarea unor mecanisme specifice de diseminare, a bunelorpractici naionale i internaionale, a cultivrii performaneiprofesionale.

n condiiile competiiei globale, know-how i know-whodevin, n tot mai mare msur, factori ce fac diferena dintrecompetitivitate i necompetitivitate.

5. Bibliografie1.Carlsson B, Eliason G. - 2003 Industrial Dynamics and

Endogenous Growth, Industry and Inovation, 10(4);435-475.2.Drgnescu M. - 2001 Societatea informaional i a

cunoaterii. Vectorii societii cunoaterii, 43-112, EdituraExpert, Bucureti.

3.Drucker P - (2001) The next society; survey of the nearfuture. Economist (online edition), November 3, 2001.

4.Lidia Cristea. Compendiu de management al calitii,Bucureti 2005, p31-43, Editura ERA, ISBN 973-8153-67-0.

5.Doina Constantinescu Setting - up and derivation oforganisational quality objectives, p250-253, n Sustainabledevelopment management, Bucureti, Editura Niculescu,2005.

O COMPARAIE NTRE STANDARDELEO COMPARAIE NTRE STANDARDELEISO 17020 RI 17025ISO 17020 RI 17025

Prof. univ. dr. habilitat MIHAIL GHEORGHI ULIM R. MoldovaComisar de poliie drd. CRIaAN MUCENIC LZUREANU

- director adjunct al Institutului de Criminalistic din I.G.P.R.

This work presents the similar requests and the common points of view between the standardsISO 17020 and ISO 17025, underlines the fact that ISO 17020 allows an extended utilization ofprofessional experience by the investigators and therefore can be applied in situations less expected.

Acreditarea activilor de tehnic criminalistic reprezint oetap important pentru modernizarea i compatibilizareaactivitilor specifice, care confer beneficiarilor din eicheruljudiciar romnesc certitudinea calitii i CREDIBILITII.

Primii pai spre acreditare sunt reprezentai de identificareai stabilirea de standarde recunoscute, inclusiv a celorinternaionale. Tehnica criminalistic are avantajul unei aplicriconforme la nivel internaional, nefiind major influenat desistemele juridice sau legislaia difereniat, cu alte cuvinte, sepoate spune c n general, criminalitii vorbesc aceeai limb.

Din acest motiv, comunitatea tiinific internaional,reprezentat de mai multe organizaii sau reele profesionale,a stabilit pentru activitatea de criminalistic, care anumestandarde se aplic, precum i manuale de ndrumare pentruaplicarea lor.

Evaluarea independent din spre o a treia partecompetent pentru demonstrarea competenei tehnice(organism naional de acreditare) permite compatibilitatea prineliminarea barierelor profesionale, adugnd valoare prinschimbul de experien n grupuri de lucru pe domenii stricte,

12 CRIMINALISTICA

pentru diseminarea experienei pozitive i cercetrii tiinifice.Toate aceste eforturi de demonstrare a competenei i

calitii confer ncredere beneficiarilor i reduce risculproducerii de erori.

La nivel european, Reeaua European a Institutelor deatiine Criminalistice , care reprezint polul tiinific n domeniu,a ncheiat protocoale de colaborare cu EA (EuropeanCooperation for Accreditation) n care sunt stabilii termeniicooperrii pentru aplicarea uniform a criteriilor n diferiteleetape ale cercetrii criminalistice. De asemenea, protocolul aren vedere promovarea muncii n echip pentru dezvoltareaprocedurilor de lucru, n vederea armonizrii i optimizriiaplicrii fiecrui standard pentru acreditare.

Au fost stabilite dou standarde internaionale care prevdcerine minime pentru activitatea de criminalistic, respectivISO/EN/SR 17025/2005(Cerinele generale de competenpentru laboratoarele de testri ) i ISO/EN/SR 17020/2005(Criteriile generale pentru operarea mai multor organisme curol de inspecie).

Standardul 17025 adoptat de Organizaia Internaional deStandardizare (ISO), este o norm european(EN) i standardromn(SR), revizuit n anul 2005. Acesta se aplic activitilorde testare i determinare, inclusiv de eantionare i are douseciuni principale una referitoare la sistemul demanagement, una la specificaiile tehnice i este aplicabillaboratoarelor de expertiz sau care fac examinri n general,altele dect cele de la locul faptei. Prevederile acestuiagaranteaz c rezultatele testrii sau determinrii suntcredibile, iar testarea produce rezultate repetabile i solide. Deaceea se pune accent pe validare, echipament i asigurareacalitii rezultatelor etc. Adesea are caracter prescriptiv i esteadaptabil, putnd fi aplicat ntr-o varietate de domenii privindtestarea i standardizarea. Pentru interpretarea cerinelor, nlegtur cu tiina criminalistic, este disponibil ILAC G19(International Laboratory Accreditation Cooperation).

Standardul 17020, adoptat de Organizaia Internaional deStandardizare (ISO), este o norm european(EN) i standardromn(SR), revizuit n anul 2005. Acesta se aplic activitilorde inspecie, deci i activitii de cercetare criminalistic la loculfaptei. Din punct de vedere istoric, acest standard a acoperitinspecia referitoare la proiectarea unui produs, la materiale,echipamente i instalaii, la activiti i servicii din ntreprinderi.Asemeni cercetrii la faa locului, inspeciile se bazeaz pejudecat profesional i pot fi precise doar n momentul n carese efectueaz. Standardul las mult loc la interpretri,IAF/ILAC -A4 asigur ndrumare n aplicarea standardului.

Motivele pentru care cercetarea la faa locului a fost definitca fiind o activitate de inspecie, n lumina standardelor, lereprezint variabilitatea parametrilor, care este mai mare dectn cazul laboratoarelor (ex. locuri diferite de cercetare, condiiidiferite de mediu). De asemenea, cercetarea solicit o judecatprofesional sporit, n sensul c stabilete ce s fie prelevati de unde, bazndu-se mult mai mult pe experiena anterioari se pune accent pe nregistrarea detaliilor, permind maimult flexibilitate cu procedurile de lucru.

Standardul definete trei tipuri de organisme de tipul A, Bsau C, care sunt difereniate n funcie de autonomia fa deentitatea inspectat.

Organismul de tipul A va demonstra c nu se afl nlegtur cu nici o alt parte direct implicat n proiectarea,prelucrarea, asigurarea suportului, instalarea, achiziionarea,deinerea, folosirea sau ntreinerea sistemelor examinate.Organismul de tipul B formeaz o parte separat, distinct, a

unei organizaii care este implicat n proiectarea, prelucrarea,asigurarea suportului, instalarea, folosirea sau ntreinereaentitilor examinate. Acesta va asigura servicii de examinarenumai pentru organizaia din care face parte. Organismul detipul C este implicat n proiectarea, prelucrarea, asigurareasuportului, instalarea, folosirea sau ntreinerea sistemelor pecare le examineaz. Acetia i pot oferi serviciile pe piaaliber.

Organismul de inspecie nu trebuie s fie o parte separat,dar trebuie s poat fi individulizat n cadrul organizaiei.

Diferenele de form, pentru aplicarea acestui standard ncercetarea la faa locului, const n faptul c ISO17020 permitefolosirea judecii profesionale, iar lucrtorii implicai ninvestigaie pot s ia decizii bazate pe experiena anterioar.Se prevede c organizaia definete i stabilete nivelulcalificrilor, pregtirii de specialitate, experienei icunotinelor personalului implicat n investigaii, iarprocedurile pot fi mai puin prescriptive dect cele elaboratesub ISO17025, ns evaluarea competenei ar trebui s fie mairiguroas. Organismul nsrcinat cu acreditarea va determinadac organizaia deine personal competent i proceduripotrivite.

EXIST SIMILITUDINI NTRE ISO/IEC 17020/17025

Competena similar pentru ambele standarde chestiuni privind competena de abordare, procesele frecven, disponibilitate, compararea ca martor corectarearapoartelor.

Rapoartele similare pentru ambele standarde nambele cazuri este nevoie ca rapoartele s fie clare, s fiepstrate n format electronic, s respecte prevederile legale.

Sistemul de management fr diferene majore,limitri cauzate de sistem, audit intern pentru cercetare la faalocului.

Documentaie toate operaiunile trebuie s fiedocumentate, dificil de a respecta n detaliu toate prevederile,echilibru ntre proceduri i competen.

Ambele standarde solicit organizaiei s stabileasc,s implementeze i s menin un sistem de management alcalitii potrivit scopului activitilor prestate, incluznd tipul,importana i volumul activitilor pe care le presupun.

Ambele standarde presupun evaluarea periodic asistemului de management i a activitilor prestate, din partearesponsabililor executivi ai organizaiei, pentru a asiguracontinua oportunitate i eficien i pentru a introduce oriceschimbri sau mbuntiri necesare.

Elemente comune ambelor standarde

plngeri; confidenialitate; aciuni preventive, corective; evaluare; faciliti i echipament; controlul nregistrrilor; raportarea rezultatelor; aprovizionarea cu furnituri; managementul probelor.

CONCLUZII

ntre ISO 17020 i 17025 exist multe cerine similare imulte puncte de asemnare, dar ISO 17020 permite o maimare utilizare a experienei profesionale de ctre lucrtoriiimplicai n investigaii i de aceea poate fi aplicat nsituaii mai puin previzibile.

CRIMINALISTICA 13

n societatea modern se cere adesea s se declare, nmod obiectiv, calitatea produselor i a serviciilor fa decerinele specifice. Organismele de evaluare pot declara, nmod obiectiv, o astfel de conformitate, prin activiti care includ:certificare, inspecie, ncercare, etalonare. Prin organismul deevaluare a conformitii se nelege orice laborator, organismde certificare, organism de inspecie sau orice alt tip de entitatejuridic, care poate face obiectul unei acreditri.

n Romnia, organismul care evalueaz competenaorganismelor de evaluare a conformitii, care promoveaz idezvolt acreditarea ievaluarea conformitii, esteorganismul naional deacreditare RENAR.

Acreditarea conferncredere n imparialitatea,independena i competenatehnic a organismeloracreditate care activeaz ndomeniul evaluriiconformitii.

Standardizarea este oactivitate aflat n relaiedirect cu asigurarea calitii.

Standardele care rspundcel mai bine cerinelorarmonizrii i globalizriiinternaionale sunt celeelaborate de OrganizaiaInternaional de Standardizare (ISO). ISO este o reea deinstitute naionale de standardizare din 157 de ri, cu cte unsingur reprezentant pe ar, cu sediul central n Geneva,Elveia. La ora actual, ISO a creat mai multe grupuri destandarde care cuprind un ansamblu complet de concepte idirective generale aplicabile n sfera calitii i a programelorde certificare a sistemelor calitii de ctre teri. StandardeleISO deservesc diverse sectoare ale activitii i furnizeaz unmodel de lucru de referin sau un limbaj tehnologic comun,ntre furnizori i clienii lor, faciliteaz tranzaciile i transferulde tehnologie.

Standardul care definete modul n care se realizeazpregtirea personalului este SR EN ISO/CEI 17024:2003 cu

titulatura EVALUAREA CONFORMITII. CERINEGENERALE PENTRU ORGANISME CARE EFECTUEAZCERTIFICAREA PERSOANELOR. Acest standard esteaprobat de Directorul General al ASRO, n 2004 i are statutulunui standard romn, fiind identic cu standardul European.Standardul european EN ISO/IEC 17024:2003 a adoptat frmodificri standardul internaional ISO/IEC 17024:2003.

Acest standard cuprinde toate cerinele pe careorganismele de certificare a persoanelor trebuie s lendeplineasc dac inteioneaz s demonstreze c

funcioneaz conform unuisistem al calitii, c suntcompetente i c suntcapabile s generezencredere n metoda deevaluare a competeneipersoanelor. Organismele deacreditare care recunosccompetena organismelor decertificare a persoanelortrebuie s utilizeze standardulEuropean ca baz pentruacreditarea acestora.

Certificarea persoaneloreste unul dintre mijloacele degaranie c persoanacertificat ndeplinetecerinele schemei decertificare. ncrederea n

schemele de certificare se obine prin intermediul unui procesgeneral acceptat, de evaluare, supraveghere i de reevaluriperiodice ale comptenei persoanelor certificate.

Certificarea este un proces dinamic i dezvoltarea unor noischeme de certificare reprezint reacia ca rspuns lacreterea continu a vitezei de inovare tehnologic i la nevoiade specializare tot mai accentuat a personalului. Acest procespoate compensa variaiile educaionale i de instruire,facilitnd astfel piaa global a muncii. Una dintre funciilecaracteristice ale organismului de certificare este s utilizezecriterii obiective pentru evaluare i notare. Activitatea deexaminare, bine planificat i structurat, poate servisubstanial la asigurarea imparialitii funcionrii i reduceriscul unui conflict de interese.

PREGTIREA PERSONALULUI NPREGTIREA PERSONALULUI NRESPECTUL STANDARDELORRESPECTUL STANDARDELOR

INTERNAIONALEINTERNAIONALEComisar-ef GABRIEL RU - Directorul Institutului de Criminalistic din I.G.P.R.

Comisar-ef MARGARETA FLESNER - Directorul DMRU din I.G.P.R.

Modern society call for quality and requires to companies, labs or factories to specify the quality of theirproducts and/or servicies. For this reason, the ISO standards in different fields of activity had define howto obtain, maintain and improve the acreditation. In Romania , the national body for acreditation is RENAR.One of the most important aria, is qualification of personal and to be up to standard is a real target . TheISO 17024 is the international standard for profesional education efficiency of human resource. TheRomanian Police look forward to implement the best european practice and to bring up to standard theprofesional police training.

14 CRIMINALISTICA

Definiii:Proces de certificare: toate activitile prin care un

organism stabilete dac o persoan ndeplinete cerinele decompeten specificate, incluisiv cererea, evaluarea, deciziareferitoare la certificare, supravegherea i recertificarea,utilizarea certificatelor i a siglelor/mrcilor;

Schema de certificare: cerine de certificare referitoare lacategorii specificate de persone crora li se aplic aceleaistandard i reguli, precum i aceleai proceduri.

Sistem de certificare: ansamblu de proceduri i resurseutilizate pentru realizarea procesului de certificare conformunei scheme de certificare, care conduce la emiterea unuicertificat de competen;

Competena: capabilitatea demonstrat de a aplicacunotine i sau abiliti i atunci cnd este relevant, aptitudinipersonale demonstrate, aa cum sunt definite n schema decertificare.

Sunt de asemenea precizate condiiile de confidenialitatei securitate a examinrilor i a nregistrrilor obinute n acestproces.

Recertificarea: Organismul de certificare trebuie s aibproceduri i cerine pentru recertificare, n conformitate custandardele de competen, pentru a se asigura c persoanelecontinu s ndeplineasc cerinele certificate curente.

De ce este necesar certificarea?

International Acreditation Forum International Acreditation Forum Certified once, accepted everywhereCertified once, accepted everywhere

Pregtirea i formarea profesional trebuie s beneficiezede prioriti dat fiind ritmul ridicat i continuu de cretere acererii de noi aptitudini n procesul muncii de poliie. Aceastactivitate trebuie s se realizeze pornind de la nevoileposturilor de munc i personalului ncadrat, sens n care, lanivelul Poliiei Romne, se desfoar activitatea de elaborarea standardelor ocupaionale, standarde ce vor sta la bazamodificrii fielor de post n sensul uniformizrii acestora iproiectrii programelor de formare profesional.

Este bine de tiut faptul c Romnia a adoptat utilizareastandardelor ocupaionale n anii `90, ca mecanism decooperare ntre furnizorii de formare i angajatori, pentru caeducaia i formarea profesional s rspund cerinelor pieeimuncii (Din Metodologia de analiz ocupaional dezvoltat deConsiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor n cadrulprogramului Phare 2004 EuropeAid 121949/D/SV/RO,actualizat n 2007). Standardele ocupaionale sunt o sursvaloroas de informare pentru elaborarea programelor deformare, un standard ocupaional furniznd date ce pot fifolosite n trei mari domenii ale formrii profesionale:determinarea obiectivelor de referin, elaborarea coninutuluiprogramului de formare profesional i stabilirea metodelor icriteriilor de evaluare a competenei.

Standardizarea este activitatea care stipuleaz, pentruprobleme actuale sau poteniale, msuri de utilizare comunsau repetat, viznd realizarea optim a ordinii ntr-un contextdat. Standardizarea definete i stabilete cerinele de calitatecrora trebuie s li se conformeze produsele, procesele iserviciile. Este o activitate sistematic, impunnd o ordine ,opernd selecii i formulnd legi.

Realismul pe care dorim s-l imprimm ntregii activiti deresurse umane ne oblig s desprindem ca necesitate, nactualul context instituional, elaborarea sistemuluistandardelor ocupaionale, intersectate teoretic i practic cucele operaionale.

Considerm c optimizarea acestui sistem este o prioritate,acesta putnd fi pus n legtur att cu performaneleindividuale, ct i cu schimbrile din cultura organizaional, n

sensul influenrii urmtoarelor componente: Regulariti comportamentale n interaciunile

oamenilor: obiceiuri, tradiii i ritualuri, care sunt aplicate nrelaii i n situaii specifice;

Norme de grup, respectiv standard implicit i valoriactivate n grupurile de lucru;

Valori etalate, adic principii i valori formulate explicitpentru membrii organizaiei;

Regulile instituionale, formale i informale, caredefinesc apartenena la organizaie i modurile dereglementare a relaiilor;

Climatul socio-moral din organizaie: stri de spirit,emoionalitate, valori morale promovate etc.

n ceea ce privete impactul asupra performanelorindividuale, standardele ocupaionale sunt definite cadocumente care precizeaz unitile de competenprofesional i nivelul calitativ asociat rezultatelor activitilorcuprinse ntr-o ocupaie. O alt definiie prezint standardeleocupaionale n termeni de competene cerinele necesarepentru realizarea eficient a activitilor ntr-o ocupaie.

Competena profesional se refer la capacitatea uneipersoane de a utiliza i combina cunotinele teoretice,deprinderile practice i atitudinile specifice, pentru a realizaactiviti de munc la nivelul calitativ cerut.

Standardele ocupaionale reprezint instrumente specificece leag responsabilitile de evaluarea performanelor,evaluare n urma creia se genereaz recomandri pentrudezvoltarea carierei. Astfel, la nivel organizaional acest processe transpune n planificarea dezvoltrii resurselor umane princele trei subsisteme: Dezvoltarea i Meninerea StandardelorOcupaionale, Managementul Performanei i DezvoltareaCarierei.

n vederea realizrii dezvoltrii i meninerii standardelorocupaionale ntr-o manier tiinific, unitar, coerent ipentru a respecta reglementrile n domeniu, ntreagaactivitate de elaborare este condus conform Metodologiei deElaborare i Aprobare a Standardelor Ocupaionale emis deConsiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor(CNFPA), cu atribuii n domeniu, stabilite prin Legea nr.253/10.06.2003, privind nfiinarea, organizarea i funcionareaCNFPA. Pe lng acest metodologie, CNFPA a dezvoltat oserie de documente, ce contribuie la dezvoltarea unui CadruNaional al Calificrilor (CNC), compatibil cu principiile CadruluiEuropean al Calificrilor (EQF): Metodologia de analizocupaional, Metodologia de elaborare i revizuire astandardelor ocupaionale i calificrilor asociate, Metodologiade verificare i validare a standardelor coupaionale i acalificrilor asociate, Ghid de utilizare a standardelorocupaionale/de pregtire profesional n elaborareaprogramelor de formare profesional.

Elaborarea standardelor ocupaionale presupuneurmtoarele etape:

identificarea ocupaiilor din cadrul structurii/liniei demunc;

analiza muncii pentru ocupaiile supuse standardizrii; elaborarea propriu-zis a standardului; verificarea i validarea standardului.

Metoda de analiz ocupaional se stabilete n funcie descopul urmrit, datele rezultate n urma analizei putnd fiutilizate, conform CNFPA, pentru:

identificarea deprinderilor necesare practicrii uneiocupaii;

elaborarea fielor de post; evaluarea relevanei programelor de formare

profesional; mbuntirea metodelor de lucru utilizate n cadrul unei

ocupaii;

CRIMINALISTICA 15

evaluarea personalului; planificarea i rezolvarea de probleme la locul de

munc; elaborarea de standarde ocupaionale i calificri

asociate.

n linii generale, analiza muncii descrie aspecteleimportante ale unei activiti de munc, elementele salecomponente, cu scopul de a ne ajuta s o distingem de alteactiviti de munc i de a evalua munca respectiv. Constntr-un studiu de profunzime a unui post de munc att subaspectul sarcinilor sau al cerinelor profesionale, ct i sub celal exigenelor comportamentale.

n sensul elaborrii standardelor ocupaionale, analizamuncii presupune dou activiti principale: colectareadatelor i analiza datelor colectate.

Colectarea datelor trebuie s in cont de tipul ocupaiei(exemplu: observarea direct este una din metodeleimportante de colectare a datelor pentru activitile cepresupun interaciunea direct cubeneficiarul/clientul), sursele deinformare i timpul disponibil. Celemai utilizate tehnici de colectare adatelor includ: studiuldocumentelor, observarea ivizitele pe teren, interviuriindividuale, interviuri de grup (daceste cazul) i chestionare.

Analiza datelor presupuneidentificarea i analiza funciilormajore ale ocupaiei n termeni deactiviti, proceduri i sarcini debaz, rezultate i etaloanecalitative, cunotine i deprinderipractice, atitudini cerute pentru cafuncia s fie ndeplinitcorespunztor - componente alestandardelor ocupaionale.Funciile majore se refer la acelset de activiti importante, asociate anumitorresponsabiliti. Acestea sunt relevante pentru ocupaie, suntgenerice i necesit cunotine teoretice i deprinderi practicespecifice.

La nivelul IGPR activitatea este coordonat prin intermediulstructurii de Resurse Umane Serviciul Psihologie i AnalizOrganizaional, n cadrul cruia i desfoar activitateaspecialiti sociologi i psihologi. Rolul acestei structuri este ide a iniia i menine colaborarea cu CNFPA pentru asigurareaunei aplicri corecte a procedurilor n discuie.

n prezent se afl n desfurare, conform metodologiilorexpuse mai sus, procesul de analiz a muncii pentru structurade Prevenire a Criminalitii. Acest studiu se dorete a fi unulpilot, de familiarizare a ntregului personal cu procedura delucru, cu normele i standardele reglementate n domeniu.Este de remarcat rolul psihologilor i sociologilor n acestproces, innd cont de caracterul tiinific i operaional alntregului demers.

n perioada urmtoare, exinderea acestui proces va includestructura de Ordine Public. Motivele alegerii acestei structurisunt date de necesitatea uniformizrii i standardizriiactivitilor desfurate, corelarea acestora cu capacitileindividuale ale personalului ncadrat, specificul muncii, numrulmare de lucrtori n domeniu i vizibilitatea serviciului

poliienesc oferit populaiei.Astfel, ntregul efort, n ceea ce privete activitatea de

management al resurselor umane, vizeaz dezvoltareacompetenelor profesionale pentru ocupaiile Poliiei Romne,aceasta nsemnnd ca poliistul romn s posede cunotinetehnice de nalt specialitate, s analizeze i s ia decizii, s-i foloseasc creativitatea, s comunice i s lucreze eficient,n cadrul echipei de munc, s-i adapteze munca laschimbrile din mediu ntr-un cuvnt, s fie unPROFESIONIST.

Din anul 2004 pn n prezent, au fost realizai paiimportani n Poliia Romn n domeniul pregtirii profesionalea personalului i anume vorbim de o politic organizaionaldefinit, coerent i controlat, de pregtire continu, susinutprin teme de pregtire general i specific. Implementarea desisteme moderne, precum platforma e-learning.

n ceea ce priveste domeniul criminalistic, pregtireaprofesional este definit n Regulamentul de Organizare iFuncionare ca fiind realizat n cadrul grupurilor de lucruzonale, fiind definite cinci zone la nivel naional, coordonate deefii serviciilor criminalistice alei n cadrul unui proces electiv

democratic i definit. ntreagaactivitate a grupurilor de lucru estereglementat prin dispoziie ainspectorului general. Deasemenea, a fost implementat,dup modelul ENFSI, Codul deConduit al experilor,specialitilor i tehnicienilorcriminaliti din Poliia Romn.Acest document rspundeexigenelor standarduluimenionat anterior, prin atribuiiale personalului precum celeprevzute la art.3 s acioneze cuonestitate, integritate iimparialitate sau s fac toatedemersurile necesare pentru a-imenine competena profesional,n concordan cu nivelul tiinificde activitate, s pstrezeconfidenialitatea asupra

materialelor primite, a examinrilor efectuate i concluziilorformulate i exemplele pot continua.

Schema actual de certificare a competenei estereglementat prin Dispoziia Inspectorului General al PoliieiRomne 151.814/2002 privind atestarea experilor iar Calitateade expert oficial este recunoscut n temeiul art. 26 alin. (15)din Legea nr. 218/2002 de Organizare i Funcionare a PoliieiRomne.

Ceea ce lipsete acestei reglementri, n esen, estefaptul c nu acoper aria specialitilor i a tehnicienilorcriminaliti i nu avea inclus o schem de supraveghere irecertificare. Propunerile Institutului de Criminalistic sunttranspuse ntr-un nou text, care vor acoperi acest deficit, fiindn prezent dezbtute la Oficiul Juridic i vor fi finalizate subforma unei noi dispoziii.

Implementarea standardului ISO 17024 reprezint onecesitate i este doar o problem de timp. Singura ntrebarela care trebuie s gsim rspuns este: CND?

STANDARDIZAREA:ESTE O MSUR A CAPABILITII UNEI STRUCTURI;

A NIVELULUI DE DEZVOLTARE A UNEI ORGANIZAII RI AMATURITII SISTEMULUI, N SENS EVOLUTIV.

Aspecte din timpul simpozionului

16 CRIMINALISTICA

Capitolul IIstoricul standardizrii:

Premergtoare celui de-al doilea rzboi mondial, primelestandarde cu caracter naional au fost adoptate n 1937 - 1938n cadrul AGIR - Asociaia General a Inginerilor din Romnia.

n anul 1948 a luat fiin Comisiunea de Standardizare,primul organism naional de standardizare.

Dup o serie de reorganizri ale organismului naional destandardizare, n 1970, a luat fiin Institutul Romn deStandardizare - IRS care a funcionat pn n anul 1998.

Prin Ordonana 39/1998, se pun bazele standardizriivoluntare n Romnia. De la aceast dat, organismul naionalde standardizare este Asociaia de Standardizare din Romnia- ASRO.

Ordonana 39/1998 a fost aprobat i modificat prin Legeanr. 355 din 6 iunie 2002 i publicat n Monitorul Oficial alRomniei nr. 447 din 26 iunie 2002.

n prezent ASRO este membru cu drepturi depline la:

- CEN - Comitetul European de Standardizare

- CENELEC - Comitetul European deStandardizare pentru Electrotehnic

- CEI - Comisia Electrotehnic Internaional

- ISO - Organizaia Internaional deStandardizare

i membru observator la:

- ETSI - Institutul European deStandardizare pentru Telecomunicaii

Capitolul IIStandardele i standardizarea n concepia

Organizaiei Internaionale de Standardizare ISO

Standardele i standardizarea:Ghidul ISO/CEI 2: 1996 definete standardul ca fiind un

document, stabilit prin consens i aprobat de ctre unorganism recunoscut, care asigur, pentru uz comun i repetat,reguli, linii directoare sau caracteristici pentru activiti saurezultatelor lor, cu scopul de a se obine gradul optim de ordinentr-un anumit context.

Coninutul unui standard:Standardele variaz ca i caracter, subiect sau volum.

Acestea includ mai multe discipline: ncepnd cu toate

aspectele tehnice, economice i sociale ale activitii umane incheind cu toate disciplinele de baz cum ar fi limbajul,matematica, fizica etc.

Sunt coerente i consecvente : standardele sunt elaboratede ctre comitetele tehnice care sunt coordonate de ctre unorganism specializat i asigur depirea barierelor dintrediferitele domenii de activitate i diferite politici comerciale;

Rezult din participare : standardele reflect rezultateleactivitii desfurate n comun, ce implic toate prilecompetente i sunt validate prin consens, pentru a reprezentatoate interesele relevante: productori, utilizatori, laboratoare,autoriti, consumatori etc.

Sunt procese active : standardele se bazeaz peexperiena real i conduc la rezultate materiale n practic(produse att bunurile, ct i serviciile, metodele de ncercareetc.); ele stabilesc un compromis ntre cele mai ridicate nivelede progres i constrngerile economice ale timpului;

Sunt actualizate : standardele sunt revizuite periodic saudup cum dicteaz circumstanele, pentru a le asiguraactualitatea i, de aceea, evolueaz mpreun cu progresulsocial i tehnologic;

Au statut de referine n contracte comerciale i ninstan, n cazul unei dispute;

Au recunoatere naional sau internaional :standardele sunt documente i sunt recunoscute ca valabile lanivel naional, regional sau internaional, dup caz;

Sunt disponibile pentru oricine : standardele pot ficonsultate i achiziionate fr restricie.

Ca regul general, standardele nu sunt obligatorii, acesteaavnd o aplicare voluntar. n anumite cazuri, implementareapoate fi obligatorie (cum ar fi n domeniile legate de securitate,instalaii electrice sau n contracte publice).

Rolul standardelorUn standard reprezint un nivel de experien i tehnologie,

care face ca prezena industriei n elaborarea sa s fieindispensabil.

Acesta este un document de referin folosit, n special, ncontextul contractelor publice sau n cadrul comeruluiinternaional, pe care se bazeaz majoritatea contractelorcomerciale.

Standardele sunt folosite de ctre industriai ca i referinindiscutabil, ce simplific i clarific relaiile comerciale dintrepartenerii economici.

Standardele sunt documente i se folosesc din ce n ce maimult n jurispruden.

Pentru factorii economici, standardele sunt: Un factor de raionalizare a produciei : standardul face

posibil stpnirea caracteristicilor tehnice, pentru a satisfaceclientul, pentru a valida metodele de fabricaie, pentru

STANDARDIZAREA N ROMNIASTANDARDIZAREA N ROMNIA

Standardization is accomplished at national level by ASRO (Association for Standardization fromRomania). The material contains general aspects about the standards and standardization, about thecontent, role, types, life cycle, reproduction and the processes of standardization. Also, the documentpresents the certification of conformity with standards and quality assurance, accreditation,standardization in forensics and the quality policy in forensics.

Comisar ef de poliie Cristian CHIRAN - Serviciul criminalistic al I.P.J. ArgeComisar de poliie Ion PLEaEA - Institutul de Criminalistic al I.G.P.R.Subcomisar de poliie Radu GLON - Serviciul criminalistic al I.P.J. Arge

CRIMINALISTICA 17

creterea productivitii, dnd un sentiment de securitateoperatorilor i instalatorilor;

Un factor de clarificare a tranzaciilor : n faa unei ofertesupraaglomerate de produse sau servicii, care pot avea valoripractice extrem de diferite, existena sistemelor de referinfaciliteaz o mai bun evaluare a ofertelor i reducereaincertitudinilor, ajut la definirea necesitilor, optimizeazrelaiile cu furnizorii, elimin necesitatea unor ncercrisuplimentare;

Un factor de inovare i dezvoltare a produselor :participarea la activitatea de standardizare favorizeazanticiparea i, prin aceasta, asigur progresul simultan alproduselor. Standardele au un rol favorabil n inovare datorittransferului de cunotine;

Un factor de transfer al noilor tehnologii : standardizareafaciliteaz i accelereaz transferul de tehnologie n domeniilecare sunt eseniale att pentru companii, ct i pentrupersoane fizice (noi materiale, sisteme de informare,biotehnologie, produse electronice, fabricarea integratelorpentru computere CIM etc.);

Un factor pentru selectarea strategic a companiilor :participarea la standardizare nseamn introducerea soluiiloradaptate la competena unei companii i echiparea aceleicompanii, pentru a putea concura ntr-un mediu economiccompetitiv. Asta nseamn s acionezi n spiritul standardizrii,nu s supori costurile.

Tipuri de standarde: Standarde pentru metode de ncercare i pentru analiz

care msoar caracteristicile aplicabile i n criminalistic; Standarde care definesc caracteristicile unui produs

(standard de produs) sau specificaii pentru un serviciu(standarde pentru activiti de servicii) i pragurile deperforman ce trebuie atinse (utilizare adecvat, interfaa iinterschimbabilitatea, sntate, securitate, protecia mediului,contracte standard, documentaia ce nsoete produsele sauserviciile etc.);

Standarde de organizaie, care se refer la descriereafunciilor unei companii i la relaiile dintre acestea, ct i lastructurarea activitilor (managementul i asigurarea calitii,mentenana, analizele de valoare, logistica, managementulcalitii, managementul proiectelor sau al sistemelor,managementul produciei etc.) ;

Standarde de prescripii fundamentale care se refer laterminologie, metrologie, convenii, semne i simboluri etc.

Ciclul de vian general, un standard cuprinde apte etape majore:Identificarea necesitilor partenerilor: analiza pe sector a

gradului de adecvare i a fezabilitii tehnico-economice aactivitii normative, pe baza a dou ntrebri hotrtoare:Standardul va asigura un plus tehnic i economic n sector?Exist i sunt disponibile cunotinele necesare pentruelaborarea unui standard?

Programarea colectiv: strategie de gndire pe bazanecesitilor identificate i a prioritilor definite de ctre toipartenerii, apoi luarea deciziei de a se introduce n programulde lucru al organizaiei implicate;

Elaborarea proiectului de standard de ctre prileinteresate, reprezentate de experi (inclusiv productori,distribuitori, utilizatori, consumatori, administraie, laboratoareetc., dup caz), lucrnd mpreun n cadrul comitetelor tehnice;

Consensul experilor privind proiectul de standard;Validarea: consultare la nivel internaional i/sau naional,

dup caz, sub forma unei anchete publice, ce implic toipartenerii economici, pentru a avea asigurarea c proiectul destandard este conform interesului general i nu ridic alteobiecii majore. Finalizarea textului proiectului de standard;

Aprobarea textului, pentru a fi publicat ca standard;Revizuirea: aplicarea tuturor standardelor reprezint

obiectul unei evaluri, efectuate n mod regulat de ctreorganismul de standardizare n ceea ce privete relevana,ceea ce face posibil detectarea la timp a unui standard, cetrebuie adaptat la alte necesiti. Dup revizuire, un standardpoate fi confirmat fr schimbri, poate merge n continuare larevizuire sau poate fi anulat.

Reproducerea standardelorStandardul nu poate fi copiat, reprodus electronic sau

transmis, n tot sau n parte, sub orice form i prin oricemijloace, electronic sau mecanic, inclusiv prin fotocopiere imicrofilm, fr acordul scris al organismului naional sauinternaional de standardizare n cauz, dect dac nu esteprevzut altfel.

Utilizarea reelelor publice, inclusiv a InternetuluiLa toate nivelele naional, regional sau internaional

organismul naional de standardizare trebuie consultat nprealabil, n cazul deschiderii unei reele electronice publicesau private (Internet, Intranet sau ceva similar) destinatediseminrii, transmiterii sau schimburilor de texte sau pri aletextelor standardelor, n cadrul sau n afara activitii destandardizare. Indiferent de situaie, exist o obligaie strict dea urmri recomandrile organismului internaional i naionalde standardizare n cauz ori de cte ori sunt utilizate reelepublice sau private.

Standardizarea este recunoscut astzi ca fiind disciplinaesenial pentru toi agenii economici, care trebuie s depuneforturi pentru cunoaterea motivaiilor i a implicaiiloracesteia. Acum 20 de ani, standardizarea era un domeniurezervat doar ctorva specialiti. Astzi, companiile au preluatstandardizarea ca un element tehnic i comercial major. Elecontientizeaz faptul c trebuie s joace un rol activ n acestdomeniu sau s fie gata s accepte standardizarea, care sedesfoar fr contribuia lor sau fr luarea n considerare aintereselor lor. Mai muli factori au contribuit la definirea acesteitendine;

Integrarea economic a EuropeiPaii aleri spre integrarea economic european i decizia

Comisiei CE de a da standardelor o valoare decisiv n ceeace privete libera circulaie a mrfurilor i a serviciilor n cadrulUniunii au condus la rolul cheie pe care l joac instrumentulnormativ. Concurena n cretere i specializarea pe care ledetermin vor conduce la o dezvoltare major a schimburilor ncadrul Pieei Unice. Aceste schimburi trebuie s se conformezeanumitor reguli. Comisia i-a limitat rolul prin afirmareaobiectivelor cerinele eseniale lsnd agenilor economici,implicai n elaborarea standardelor, posibilitatea de a specificamodalitile i mijloacele de atingere a obiectivelor;

Cerina calitiiAprut n anii 50, cerina calitii a dobndit o importan

crescut i se evideniaz din ce n ce mai mult ca un factordeterminant al competitivitii. Dac astzi este uor scompari preuri, este mult mai dificil s compari nivele decalitate. Existena unui sistem de calitate de referin,recunoscut unanim, reprezint un instrument preios declarificare. Acesta este rolul exact al standardelor;

Evoluia tehnic i tehnologicUn alt factor pozitiv pentru expansiunea standardizrii este

apariia noilor tehnici i tehnologii. Toate tehnicile privindinformaia, prelucrarea i transmiterea la distan a acesteia(prelucrarea datelor, telecomunicaiile, cile de informaii etc.)implic stabilirea reelelor. n ceea ce privete alte tehnicibazate pe reele (transmisii electronice), dezvoltarea acestora

18 CRIMINALISTICA

depinde de acceptul utilizatorilor n privina regulilor comunecare faciliteaz interoperabilitatea. ntr-o economie a rilordezvoltate, aceste tehnici joac un rol considerabil, faptatestat, spre exemplu, de expansiunea ridicat a ElectronicData Interchange (EDI);

Standardizarea internaional, regional i naionalStandardele se elaboreaz la nivel internaional, regional i

naional. Coordonarea activitilor la aceste trei nivele esteasigurat prin structuri comune i acorduri de cooperare.

Fiecare ar are propriul sistem naional de standardizare.Organismele principale sau cele mai reprezentative suntmembre ale organismelor regionale sau internaionale;

Procesele de standardizareLa nivel naional, activitatea de standardizare este condus

de comitetele de standardizare, care pot beneficia de asistendin partea grupurilor de experi. Aceste comitete sau grupuri delucru sunt alctuite din reprezentani calificai din cadrulcercurilor industriale, institutelor de cercetare, autoritilorpublice, consumatorilor sau organismelor de profil.

La nivel regional sau internaional, activitatea este condusde comitete tehnice pentru ale cror secretariate, organismelenaionale de standardizare i asum responsabilitatea. Acestecomitete tehnice sunt create de ctre consiliile tehnice demanagement a organismelor regionale sau internaionalerelevante. Toi membrii naionali au dreptul s fie reprezentain cadrul comitetelor internaionale sau regionale, pentrufiecare domeniu n parte.

Capitolul IIICertificarea conformitii cu standardele

i asigurarea calitii

Certificarea este o procedur prin care o ter parte dasigurarea scris c un produs, proces sau serviciu este nconformitate cu cerinele specificate. (Definiie: Ghidul 2ISO/CEI: 1996).

Acesta este diferit de alte sisteme de dovedire aconformitii, cum ar fi declaraiile furnizorului, rapoartelelaboratoarelor de ncercri sau rapoartele organismelor deinspecie. Certificarea se bazeaz pe rezultatele ncercrilor,inspeciilor i auditurilor i dau ncredere clientului n ceea ceprivete intervenia sistematic a unei tere pri competente.

Rolul certificriiCertificarea este un avantaj, att pentru productor, ct i

pentru cel care achiziioneaz, consumator sau distribuitor.Aceasta adaug o valoare incontestabil produsului sauserviciului care poart marca sa comercial.

Pentru productor sau pentru cel care furnizeaz servicii,aceasta valorific bunurile sau serviciile, deschide pieele isimplific relaiile.

Pentru utilizator, ea furnizeaz asigurarea c produsulachiziionat ndeplinete caracteristicile definite sau c proceseleorganizaiei ndeplinesc cerinele specificate. Anumite mrci decertificare a produsului pot reprezenta asigurarea securitii icalitii. Certificarea faciliteaz diferenierea produselor sauserviciilor aparent identice; aceasta ofer tuturor posibilitateaunui apel, n cazul nemulumirii.

Tipuri de certificareCertificarea produsului atest faptul c acesta este n

conformitate cu caracteristicile de securitate, adecvat utilizriii/sau interschimbabilitii definite n standarde i nspecificaiile suplimentare standardelor, atunci cnd acesteasunt cerute de ctre pia.

Certificarea organizaiei demonstreaz conformitateacalitii, de exemplu, a unei organizaii sau a sistemului su de

management de mediu cu modelul relevant din seriile destandarde privitoare la sistemele de management ISO 9000sau ISO 14000. Diferitele sisteme de referin nu sunt legatede nivelul de performan a produsului.

Laboratoarele de ncercri acreditateProductorii pot avea nevoie de sprijinul tehnic al

laboratoarelor de ncercri independente, fie pentrudezvoltarea unor produse noi, fie n etapa de marketing iexport. Multe ri industrializate au fcut eforturi substanialepentru a dezvolta reele de laboratoare, care furnizeazasigurarea calitii serviciilor de ncercare (n special n termenilegai de calitatea rezultatelor pe care i bazeaz deciziile).

La nivel naional, exist un numr de reele de laboratoare.Organismele naionale de standardizare pot fi contactatepentru informaii privind rile lor.

Accesul la standarde i la serviciile de standardizareFiecare organism naional de standardizare i

administreaz propria colecie de standarde i are acces lacoleciile altor instituii. Acesta face disponibil colecia pentruagenii economici i ofer o gam de servicii. Acestea potinclude:

instrumente i servicii de informare gratuite pentruidentificarea standardelor sau pentru anunarea standardelornoi: cataloage, reviste informative, servere web etc.;

servicii contra cost pentru accesul la textele normative ndiferite formate:

Abonamente, format hrtie, CD-ROM, online; serviciile de notificare sau abonare pentru informaii

actualizate; asisten tehnic, incluznd exportatorii.Obiectivele Asociaiei de Standardizare din Romnia sunt: coordonarea activitii de elaborare a standardelor

naionale; crearea unui climat favorabil aplicrii standardelor

naionale n economie.

Reprezentarea intereselor economiei naionale nactivitile de standardizare internaionale i europene

ASRO se implic i n sprijinirea organizaiilor n procesulde aplicare a standardelor prin instruire i prestarea deasisten calificat.

Urmnd aceste obiective, ASRO particip de fapt, laefortul naional de pregtire a productorilor romni, pentruaccesul pe piaa unic european, ceea ce reprezint elulprimordial al rii noastre.

Lectorii proprii ASRO, ct i colaboratorii acesteia(Universitatea Politehnic Bucureti, Institutul Romn deManagement, Institutul de Statistic Matematic al AcademieiRomne, Direcia de Sntate Public Bucureti,Departamentul de Integrare European, Institutul Naional deMetrologie etc.) sunt de o nalt inut profesional.

Totodat, ASRO creeaz un cadru modern de instruireprin dotri audio-video i informatice i un sistem dinamic iinteractiv de formare, care urmrete implicarea direct aparticipanilor, prin efectuarea unor studii de caz i simulareade audituri, avnd la baz documentaia corespunztoare.

Conform art. 22 din Legea 355/2002, ASRO dobndetede drept exclusivitatea exercitrii atribuiilor prevzute la art. 71litera m) de prestare servicii de instruire, expertiz, transfer decunotine, asisten tehnic i alte asemenea n domeniulstandardizrii.

Capitolul IVACREDITAREA

Acreditarea confer ncredere n imparialitatea,independena i competena tehnic a organismelor acreditate,care activeaz n domeniul evalurii conformitii. Prin

CRIMINALISTICA 19

organism se nelege orice laborator, organism de certificare,organism de inspecie sau orice alt tip de entitate juridic, carepoate face obiectul unei acreditri.

RENAR este organismul naional de acreditare evalueazcompetena OEC, promoveaz i dezvolt acreditarea ievaluarea conformitii, conform Statutului su ed.VIII/16.03.2006, bazat pe Statutul cadru (Ordinul nr. 81 / 2006al ministrului economiei i comerului privind modificareaanexei la Ordinul ministrului industriei i resurselor nr.317/2002, pentru aprobarea Statutului cadru al organismuluinaional de acreditare).

n societatea de astzi se cere adesea s se declare nmod obiectiv conformitatea produselor (inclusiv serviciilor) fade cerine specifice. Organismele de evaluare a conformitii(OEC) pot declara, n mod obiectiv, o astfel de conformitate,prin activiti care includ: certificare, inspecie, ncercare,etalonare.

Termenii generali i definiiile referitoare la evaluareaconformitii, inclusiv la acreditarea OEC i la utilizareaevalurii conformitii pentru facilitarea comerului, se regsescn SR EN ISO/CEI 17000:2005 Evaluarea conformitii.Vocabular i principii generale.

Cerinele generale pentru organismele de acreditare, careevalueaz i acrediteaz OEC, sunt specificate n SR ENISO/CEI 17011:2005 - Evaluarea conformitii. Cerinegenerale pentru organismele de acreditare, care acrediteazorganisme de evaluare a conformitii.

Evaluarea competenei unui OEC de ctre RENAR se facepe baza unui anumit standard (anumitor standarde) i / saualtor documente normative, pentru un domeniu de acreditaredefinit. Evaluarea competenei unui OEC implic evaluareacompetenei tuturor operaiunilor OEC, inclusiv competenapersonalului, a validitii metodologiei de evaluare aconformitii i a validitii rezultatelor evalurii conformitii.

Prin acreditarea acordat de RENAR, se atest c OEC i-a demonstrat oficial competena de a efectua sarcini specificede evaluare a conformitii.

Acreditarea furnizeaz ncredere cumprtorilor iautoritilor, faciliteaz comerul transfrontalier. Scopul finaleste realizarea unei singure acreditri i a unei singure evaluria conformitii.

Capitolul VStandardizarea n criminalistic

n criminalistic, Inspecto