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8/18/2019 4. Codigo Tributario (d. Constitucional Tributario)
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Código Tributario
Dr. Julio A. Fernández
Cartagena
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PODER TRIBUTARIO
“*. (…) la potestad tributaria es la #acultad del 0stado
para crear modi#icar o derogar tributos as" como
para otorgar bene#icios tributarios. 0sta potestad se
mani#iesta a tra!s de los distintos nieles de;obierno u ,rganos del 0stado <central regional
local8. in embargo es del caso se=alar &ue esta
potestad no es irrestricta o ilimitada por lo &ue sus
e'ercicio no puede realizarse al margen de losprincipios l"mites &ue la propia Constituci,n la
lees de la materia establecen- (entencia del
/ribunal Constitucional. 0. 3. 4 999+28299+8A>:/C.
1?89+8299@).
?
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“Ga entidad recaudadora (…) no e'ercita el
poder tributario sino &ue aplica la le$ no esel ,rgano administratio &uien e'erce el
poder tributario$ el poder tributario se agot,
en el momento legislatio ningunaautoridad administratia puede gozar de !l
salo por ia de ecepci,n en el caso de
delegaciones admitidas o por "as deiolaci,n del orden constitucional segHn los
casos- (JABAC Dino. CBE D0
D0B0CE /B>/AB>E. p. ?1).
@
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PRINCIPIO DE RESERVA DE LA LEY
“6. Al crearse un cobro tributario podrá decirse
&ue se %a respetado la resera de la le cuando
"a le o norma %abilitada se regulen los
elementos esenciales determinantes paraconocer dic%o tributo como tal de modo &ue todo
a&uello adicional puede ser delegado para su
regulaci,n a la norma reglamentaria en t!rminos
de complementariedad mas nunca de maneraindependiente. (…)- (entencia del /ribunal
Constitucional. 0. 34 2*52829928AA:/C. ?98918
299?).
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PRINCIPIO DE IGUALDAD“0l principio de igualdad ante la le surge como unareacci,n al sistema de priilegios discriminaciones. Iás
&ue propiciar una erdadera igualdad entre todas las
personas el principio persigue acabar con situaciones de
desigualdad./odas las personas son consideradas iguales ante la le
titulares de los mismos derec%os mas sin &ue ello
signi#i&ue pretender in#luir mediante tratamientos
di#erenciados en la estructura de la sociedad ante
situaciones de desigualdades de %ec%o &ue impiden eldis#rute de esos derec%os &ue la le consagra- (B. >E
Bodol#o. “Derec%o Constitucional /ributario. Cuarta edici,n.
Abeledoerrot .A. uenos Aires8 Argentina. 2997. p. 25@).
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“…K cada uno deberá contribuir en #orma proporcional
progresia a su capacidad econ,mica.Decir &ue todos deben contribuir no implica &ue no %abrá
ecepciones a &ue la causa de la obligaci,n de contribuir
es la capacidad econ,mica sin ella no eiste
constitucionalmente obligaci,n de tributar. Lemos
entonces como generalidad capacidad econ,mica
pueden ser istas como especi#icaciones del principio de
igualdad.
…K la unanimidad en la obligaci,n de contribuir puede ser
desplazada o atenuada por eigencias impuestas por lanecesidad de satis#acer otros ob'etios constitucionales
…K- (B. >E Bodol#o. “Derec%o Constitucional
/ributario. Cuarta edici,n. Abeledo errot .A. uenos
Aires8 Argentina. 2997. p. 256).
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PRINCIPIO DE NO CONFISCATORIEDAD
+. “(…) 0ste principio in#orma limita el e'ercicio
de la potestad tributaria estatal como tal
constitue un mecanismo de de#ensa de ciertos
derec%os constitucionales empezando desde
luego por el derec%o de propiedad a &ue eita
&ue la le tributaria pueda a#ectar irrazonable
desproporcionadamente la es#era patrimonial delas personas. (…)- (entencia del /ribunal
Constitucional. 0. 34 2*2*829928AA:/C. 178128
299?).
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“0l principio de no con#iscatoriedad de las
contribuciones es una epresa garant"a deorden constitucional(…) &ue al consagrar
&ue los derec%os reconocidos por ella no
pueden ser alterados o desconocidos en suesencia por la lees &ue reglamenten su
e'ercicio establece un l"mite a la atribuci,n
de imponer contribuciones- (B. >EBodol#o. “Derec%o Constitucional /ributario.
Cuarta edici,n. Abeledoerrot .A. uenos
Aires8 Argentina. 2997. p. ??5).
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PRINCIPIO DE CAPACIDAD CONTRIBUTIVA
“12. (…) la capacidad contributia tiene un neo indisoluble
con el %ec%o sometido a imposici,n$ es decir siempre &ue se
establezca un tributo !ste deberá guardar intima relaci,n con
la capacidad econ,mica de los su'etos obligados a &ue soloasi se respetara la aptitud del contribuente para tributar o lo
&ue es lo mismo s,lo as" el tributo no ecederá los limites de
la capacidad contributia del su'eto pasio con#igurándose el
presupuesto legitimador en materia tributaria respetando el
criterio de 'usticia tributaria en el cual se debe inspirar ellegislador procurando siempre el e&uilibrio entre el bienestar
general el marco constitucional tributario al momento de
regular cada #igura tributaria. (…) - (entencia del /ribunal
Constitucional. 0. 34 99??8299+8A>:/C. 268978299+).
1?
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“0l &ue todos deban contribuir al
sostenimiento de los gastos del 0stadodebe ser entendido en un 0stado
democrático como &ue los llamados a
contribuir son a&uellos &ue tengancapacidad econ,mica para soportar la
carga en #orma proporcional progresia
a dic%a capacidad- (B. >E Bodol#o.“Derec%o Constitucional /ributario. Cuarta
edici,n. Abeledoerrot .A. uenos Aires8
Argentina. 2997. p. 26*).
1+
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“0l concepto de capacidad contributia
denota una aptitud de las personas
para pagar los tributos es decir
posesi,n de ri&ueza en medida
su#iciente para %acer #rente a la
obligaci,n #iscal- (B. >E Bodol#o.
“Derec%o Constitucional /ributario.
Cuarta edici,n. Abeledoerrot .A.
uenos Aires8 Argentina. 2997. p. 26*).
1@