SISTEM EKONOMI PANCASILA (SEP)
A. PENDAHULUAN
1. Sistem apa yang diterapkan di Indonesia ? Kapitalisme
(Pasar), sosialisme /komunisme (Komando) Campuran?
2. Pergumulan pemikiran tentang sistem apa yang sebaiknya
digunakan oleh suatu negara tak pernah berhenti dan akan terus
terjadi. Demikian pula Indonesia, sejak sebelum merdeka sampai saat
ini masih terus berlangsung.
3. Evolusi pemikiran tentang sistem Ekonomi di Indonesia,
tercermin dari evolusi pemikiran mengenai Sistem Ekonomi Pancasila.
Pergulatan pemikiran tentang S.E.P pada hakekatnya merupakan
dinamika penafsiran tentang pasal pasal Ekonomi UUD 1945.
B. Jalur Pemikiran (Cara Pandang) S.E.P 1. Jalur Pemikiran (Cara
Pandang) S.E.P Ps. 33 ; Ps 27 (2) ; Ps. 34
1) Ps. 33 (sebelum amandamen)
Ayat :
(1) Perekonomian disusun sebagai usaha bersama berdasar atas
asas kekeluargaan.
(2) Cabang cabang produksi yang penting bagi negara dan yang
menguasai hajat hidup orang banyak dikuasai oleh negara.
(3) Bumi dan air dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya
dikuasai oleh negara dan dipergunakan untuk sebesar besarnya
kemakmuran rakyat.Amandemen Ke empat
(4) Perekonomian Nasional diselenggarakan berdasar atas
demokrasi ekonomi dengan prinsip kebersamaan, efisiensi,
berkeadilan, berkelanjutan, berwawasan lingkungan, kemandirian,
serta dengan menjaga keseimbangan kemajuan dan kesatuan ekonomi
nasional.
(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksanaan pasal ini diatur
dalam undang undang.
Memperhatikan pasal pasal tersebut maka bangun usaha yang cocok
adalah Koperasi dalam melaksanakan asas kekeluargaan.
Namun demikian tidak semua usaha harus menjadi Koperasi, (Moh.
Hatta)
Dikuasai oleh Negara :
1. Dimiliki BUMN, Strategis sebagai pelaku
2. Penguasaan oleh negara (boleh Swasta ( Diatur negara
2) Ps. 27 (a) ( Tiap Warganegara berhak atas pekerjaan dan
penghidupan yang layak bagi kemanusiaan. ( karena tujuan SEP adalah
masyarakat adil dan makmur.3) Ps. 34 (1) Fakir miskin dan anak
terlantar dipelihara oleh negara.
2. Jalur Orientasi Menghubungkan Sila Sila pada Pancasila dengan
menjabarkan sila sila dalam dunia ekonomi dan bisnis. 1) Pemikiran
Widjojo Nitisastro Dalam SEP swasta diberikan kesempatan berkembang
(sesuai Ps. 27 (2) Agar dapat berperan dalam proses pertumbuhan dan
pemerataan. Peranan negara penting dalam memimpin dan melaksanakan
pembangunan ekonomi agar swasta tidak exploitatip. 2) Mubyarto (
SEP bukan kapitalisme dan bukan sosialisme, manusia Pancasila, yang
selalu menyeimbangkan kebutuhan jasmani dan Rohani, baik karena
dorongan Rasional dan moralitas. 3) Pemikiran Emil Salim ( SEP
sistem ekonomi pasar dengan perencanaan, perlu ada keseimbangan
antara sistem komando dan sistem pasar. 4) Pendapat Sumitro
Djojohadikusumo ( Menegaskan bahwa yang dicita citakan bangsa
Indonesia ialah suatu macam ekonomi campuran.
Lapangan /bidang tertentu akan dinasionalisasi dan dijalankan
pemerintah.
Yang lain tetap dikelola swasta.
Lingkungan usaha swasta harus tunduk pada politik pemerintah
yaitu yang berkaitan dengan syarat kerja, upah /gaji, serta politik
pegawai.
5) Ikatan Sarjana Ekonomi Indonesia (ISEI) Pada konggres ke
13/1966 di Medan memperkenalkan konsep SEP adalah konsep Ekonomi
pasar terkelola (KEPT). Penekanannya adalah peningkatan daya saing
dan perwujudan fairness (kejujuran/keadilan) ( Upaya pencapaian
kemakmuran dengan memanfaatkan mekanisme pasar tetapi peranan
pemerintah tetap dibutuhkan meskipun seminimal mungkin. C. Ciri
Ciri S.E.P 1. Peranan negara penting, tetapi tidak dominan
( agar jangan mengaruh kepada sistim komando Peranan swasta
penting, tetapi tidak dominan
( agar jangan mengarah sistem liberal. Pada prinsipnya usaha
negara dan swasta berdampingan seimbang.
2. Tidak didominasi modal dan tidak didominasi buruh sistem
ekonomi didasarkan atas kekeluargaan menurut hubungan keakraban
antar manusia.
3. Masyarakat memegang peranan penting.
Produksi dikerjakan oleh semua dan dibawah pimpinan /pengawasan
anggota masyarakat.
4. Negara menguasai bumi, air dan kekayaan alam yang terkandung
didalamnya.
D. Dalam demokrasi Ekonomi berdasarkan Pancasila agar
menghindarkan ciri ciri yang negatip. 1. Sistem ekonomi liberal
yang bebas ( Exploitatip terhadap manusia dan bangsa. 2. Sistem
Ekonomi yang komando ( Etatisme ( akan mematikan potensi ekonomi
masyarakat.
3. Persaingan tak sehat ( monopoli yang merugikan
masyarakat.
Ekonomi Kerakyatan
Ekonomi Rakyat : Berarti perekonomian di selenggarakan oleh
rakyat, yaitu usaha ekonomi yang menjadi sumber penghasilan
keluarga atau orang perorang (Sumodiningrat, 1999).
Ekonomi kerakyatan : Sistem ekonomi yang berbasis pada kekuatan
ekonomi rakyat, dimana ekonomi rakyat sendiri adalah sebagai
kegiatan ekonomi atau usaha yang dilakukan oleh rakyat kebanyakan
(popular) yang dengan secara swadaya mengelola sumberdaya ekonomi
apa saja yang dapat diusahakan dan dikuasainya yang selanjutnya
disebut sebagai usaha kecil dan menengah (UKM) terutama meliputi
sektor pertanian, perternakan, kerajinan, makanan dsb, yang
ditujukan terutama untuk memenuhi kebutuhan dasarnya dan
kekluarganya tanpa harus mengorbankan kepentingan masyarakat
lainnya (Marzuki, 1999)
Usaha Ekonomi Rakyat
1. Pertanian, perkebunan, perikanan ( Dikelola Rakyat 2. Hasil
hasil tambang rakyat. 3. Hasil usaha berbagai jenis koperasi.
4. Industri dan kerajinan UKM.
5. Perdagangan sektor informal ( Pedagang Kecil dan PK5.
6. Jasa perbankan ( mayoritas nasabah golongan ekonomi
lemah.
7. Jasa lembaga keuangan mikro.
8. Jasa lain (PRT ; luar dan dalam negeri), buruh dsb.
Inpres No. 6/2009
Tentang
Pengembangan Ekonomi Kreatif
14 Subsektor Ekonomi kreatif
1. Fashion
2. Kerajinan
3. Arsitektur
4. Periklanan
5. Pasar Seni dan Antik
6. Desain
7. Film
8. Video dan Fotografi
9. Permainan interaktif 10. Musik
11. Seni pertunjukan
12. Penerbitan dan pencetakan
13. Layanan komputer dan piranti lunak.
14. Riset dan pengembangan.
Kerajinan Rakyat juga merupakan Penyumbang cukup besar bagi PDB
( Produk Domestik Bruto)
Laju export non migas meningkat dan tenaga kerja yang
terserap.
EKONOMI SYARIAH (ISLAM)
I. Pengertian 1. Pendapat Umar Chapra : ( The Future of
Economics : An. Islamic Perspective). Ilmu yang memberikan
kontribusi langsung atau tidak langsung terhadap realisasi
kesejahteraan manusia, tetap berkonsentrasi pada aspek alokasi dan
distribusi sumber sumber daya dengan tujuan utama untuk
merealisasikan meqasidusy (tujuan) syariah
Ekonomi konvensional yang sejalan dengan pandangan hidup
Islam.
Maqasidusy syariah ( Tujuan syariah
2. M.A. Manan : Ilmu ekonomi Islam merupakan ilmu pengetahuan
sosial yang mempelajari masalah masalah ekonomi rakyat yang
diilhami oleh nilai nilai dasar Islam. II. Nilai nilai dasar
ekonomi Islam ( M. Metwally) 1. Dalam ekonomi Islam, berbagai jenis
sumber daya dipandang sebagai pemberian atau titipan Allah SWT
kepada manusia yang harus dimanfaatkan seefisien dan seoptimal
mungkin, tidak ada kemubaziran didalamnya. 2. Islam menolak
pendapatan yang diperoleh secara tidak halal.
3. Pemilikan pribadi diakui dalam batas batas tertentu termasuk
kepemilikan alat atau Factor produksi. Kepemilikan pribadi tidak
mutlak, yang mutlak milik Allah SWT.
4. Pemilikan pribadi termasuk alat factor produksi sebagai
kapital yang mendorong peningkatan produksi nasional untuk
kesejahteraan masyarakat.
5. Penggerak utama ekonomi Islam adalah kerjasama dengan
landasan ketauhidan, keikhlasan, kejujuran, dan keadilan serta
hanya mengharapkan keuntungan yang wajar. 6. Prinsip
pertanggungjawaban terhadap segala yang berkaitan dengan perilaku
ekonomi baik semasih dalam kehidupan dunia maupun akhirat
nanti.
III. Konfigurasi Ekonomi Islam
Sumber : Karim ( 2002, 17 ) dlm. Muhammad ( 2007, 4 )
Ibarat bangunan yang tersusun rapi dari berbagai unsur yang
saling menguatkan, saling keterkaitan berbagai unsur dalam
konfigurasi ekonomi Islam.
1. Tauhid ( Keesaan Tuhan)
Allah adalah pemilik hakiki, Manusia hanya diberi amanah untuk
memiliki untuk sementara waktu.
Kegiatan ekonomi (bisnis) dalam perspektif tauhid dilandasi oleh
prinsip- prinsip Ilahiah yang bermuara pada kesejahteraan lahir
bathin manusia.
2. Adl (Keadilan)
Keadilan Ilahi Keadilan yang tak terpisah dari moralitas,
berdasar nilai absolut wahyu Tuhan.
3. Nubuwwah (Kenabian)
Dalam berbisnis pelaku ekonomi harus mengikuti keteladanan
Rasul, Nabi Muhammad S.A.W dengan sifat sifatnya Siddiq (jujur),
amanah (bertanggung jawab), fathonah (kemampuan), dan tabligh
(menyampaikan).
4. Khilafah (pemerintahan)
Peranan utama pemerintah untuk menjamin perekonomian agar
berjalan sesuai dengan syariah ( tidak ada pelanggaran HAM.
5. Maad (hasil = Return)
Diartikan juga sebagai imbalan /ganjaran. Motivasi perilaku
bisnis adalah untuk mendapatkan laba, baik laba material (tangible)
maupun laba non material (intangible).
ASAS ASAS EKONOMI ISLAM
1. Asas mekanisme pemerolehan dan kepemilikan harta (al
milkiyah) Sumber daya ekonomi yang menjadi cikal bakal harta
kekayaan yang diamanahkan kepada manusia adalah milik Allah SWT
secara mutlak manusia hanya mendapat mandat untuk memanfaatkan dan
mengembangkan demi kepentingan kemaslahatan manusia.
2. Pengelolaan Kepemilikan ( at tasharruf fil milkiyah) Seorang
muslim hendaknya memandang harta dalam perspektif yang luas dan
luhur seperti halnya Islam memandang harta sebagai amanat yang
dapat dijadikan media oleh manusia untuk mencapai falah semaksimal
mungkin. Setiap muslim yang telah secara syah memiliki harta
tertentu maka ia berhak memanfaatkan dan mengembangkan hartanya
dengan kerangka dan tatacara yang telah digariskan Allah SWT.
Klasifikasi Pengelolaan harta pemilikan ada 2 kegiatan.
1) Pembelanjaan harta (infaqul mal) ( adalah pemberian harta
oleh individu untuk berderma atau penafkahan tanpa adanya
kompensasi harta dimanfaatkan nafkah wajib maupun sunah.
Wajib : nafkah keluarga, infaq fisabilillah, membayar zakat,
dll.
Sunnah : sedekah, hadiah dll.
2) Pengembangan harta ( Tanmiyatul mal)
Kegiatan yang dilakukan oleh seseorang dalam upaya mengembangkan
harta yang dimilikinya, sesuai dengan tuntunan garis garis etika
dan nilai nilai Islam. Pengembangan harta ditempuh melalui usaha
usaha yang sifatnya produktif, jual beli, kerja sama yang Islami
dalam bidang pertanian, perindustrian, maupun perdagangan sehingga
memperbanyak jumlah harta yang dimiliki. Dalam pengembangan harta
dilarang dengan cara Short Cut Away seperti aktivitas pembungaan
(riba), judi dan aktivitas terlarang lainnya untuk memperoleh harta
sebanyak mungkin.3. Asas Distribusi kekayaan
Distribusi kekayaan merupakan salah satu aspek penting yang
menjadi asas dalam ekonomi Islam. Islam memberikan berbagai
ketentuan yang berkenaan dengan distribusi kekayaan untuk menjamin
pemenuhan barang dan jasa bagi setiap individu rakyat. Mekanisme
dilakukan dengan mengikuti ketentuan sebab sebab kepemilikan (misal
dengan bekerja), serta akad muamalah yang wajar (misal jual beli
dsb).
Pada prinsipnya jangan sampai terjadi distribusi kekayaan hanya
pada segelintir orang saja, sehingga harta beredar dikalangan
tertentu saja, sementara yang lain kekurangan.
Solusi alternative dikelompokkan 2 garis besar
1) Mekanisme ekonomi ( aktivitas ekonomi yang bersifat
produktif.
2) Mekanisme non ekonomi ( Aktivitas nonproduktip, misal
pemberian (hibah, sadakah, zakat dll) atau warisan ( tujuannya
untuk mengatasi distribusi kekayaan agar berjalan secara seimbang
dan proporsional.
IV. Implementasi Ekonomi Syariah
4. Bank muamalat Indonesia ( tidak menetapkan sistim bunga
tetapi dengan prinsip bagi hasil
Sektor riiel lebih deperhatikan.
5. Bank Perkreditan rakyat syariah ( menyebar tumbuh
6. Asuransi syariah dsb.
Penyisihan sedikit pendapatan yang sudah tidak digunakan untuk
konsumsi (besarnya 2,5%) / tahun contoh : pendapatan 100 Konsumsi
80
Sisa ditabung 20 ( 2,5 % x 20 = 0,5
Dapat mengurangi kemiskinan oleh masyarakat secara langsung
Dapat mempertahankan kelangsungan perekonomian secara lebih baik
dan adil. Referensi :
1) Ekonomi syariah : Dr. H.M. Arifin Hamid, MH.
2) Prinsip - prinsip Ekonomi Islam : Muhammad
3) Pengantar Ekonomi mikro dan Makro, iskandar Putong, Se,
MSi
Konsep Wacana Ekonomi kerakyatan, terkandung.
Nilai kemandirian.
Kepedulian terhadap orang lain
Kolektivitas, kekeluargaan.
Kepercayaan diri
Teori Ekonomi Islam
TAUHID
ADL
NUBUWWAH
MAAD
KHILAFAH
Prinsip prinsip sistem ekonomi Islam
MULTITYPE OWNER SHIP
SOCIAL JUSTICE
FREEDOM TO ACT
Perilaku Islami dalam bisnis dan Ekonomi
AKHLAK
PAGE 2
