毒品形势和禁毒教育

温州市禁毒办 陈成跑

第一部分

周边国家及国际毒品形势

周边国家及国际毒品形势

世界毒品形势

海洛因贸易路线

罂粟种植

周边国家及国际毒品形势

一、“金三角”毒品活动趋于平缓

（一）缅北罂粟种植面积逐年减少。

（二）缅北海洛因制贩活动大幅萎缩。

（三）缅北地区冰毒生产加工活动出现萎缩。

（四）缅北一些贩毒组织遭到毁灭性打击。

周边国家及国际毒品形势

二、“金新月”毒品形势日益严峻，对我国现实危害加大

（一）阿富汗毒品问题仍在加剧。

（二）阿富汗毒品的症结。

（三）阿富汗毒品对我现实危害加大。

“金新月”地区毒品对中国已由潜在威胁变为现实危害。

周边国家及国际毒品形势

三、国际毒品形势及发展变化（一）当前国际毒品问题的突出特点。

—— 毒品问题全球化加剧。

—— 毒品问题多元化加剧。

—— 毒品问题严重化加剧。

—— 毒品问题复杂化加剧。

周边国家及国际毒品形势

三、国际毒品形势及发展变化（二）南美可卡因仍然泛滥。

（三）非洲可能成为新的国际毒品中心。

—— 跨国贩毒组织正在利用非洲在易制毒化学品管制上的漏洞，在该地区建立易制毒化学品贩运集散中心。

—— 跨国贩毒犯罪组织试图在南美和非洲国家之间建立可卡因走私贩运路线。

世界各国查获海洛因情况

海洛因滥用情况

安非他明滥用情况

摇头丸的滥用变化

第二部分 当前国内毒品形势

当前国内毒品形势

一、传统毒品消费出现下降趋势

（一）传统毒品贩卖活动得到有效控制 —— 海洛因缴获量持续大幅下降 —— 海洛因大案减少，大案缴毒数锐减

—— 每案缴毒数量持续下降 —— 传统毒品价格居高不下

当前国内毒品形势

一、传统毒品消费出现下降趋势

（二）海洛因滥用人员群体得到有效控制。

—— 海洛因滥用人员比例下降，在控比例高

—— 海洛因滥用人员年龄结构逐步老化

当前国内毒品形势

二、新型毒品违法犯罪活动仍较严重

（一） (略）

（二）氯胺酮制贩活动情况突出

（三）国内歌舞娱乐场所滥用新型毒品情况严重

当前国内毒品形势

三、外流贩毒活动加剧

（一）国内跨省区贩毒活动进一步加剧

一是外流入滇贩毒活动得到初步遏制

二是外流入粤贩毒活动进一步加剧

当前国内毒品形势

三、外流贩毒活动加剧

（二）外国人在华从事毒品犯罪活动显著增多

一是涉及“金三角”毒品的外籍犯罪嫌疑人员占大多数

二是（略）

三是（略）

四是（略）

当前国内毒品形势

四、易制毒化学品管理形势不容乐观

（一）国内制毒原料流入非法渠道

—— 我国不断加大易制毒化学品管理力度

—— 我国易制毒化学品管理难度很大

—— 制毒原料容易流入非法渠道。

（二）易制毒化学品非法出口案件时有发生

第三部分

温州毒品形势

一、涉毒基数大 ,涉毒面广

目前，全市本

地籍吸毒人员

已由 1997 年的

8480 名增加到

32082 名，占

全省总数的近

2/3 。

温州市本地籍在册吸毒人数占全省比例

39%

61%

我省其他地区在册吸毒人数 温州市在册吸毒人数

一、涉毒基数大 ,涉毒面广

全市涉毒的

乡镇已占乡镇总

数的 86%，全省

在册吸毒人员在

1000 名以上的县

有 20个，我市占

了 8个，占比为

40%。

温州市各乡镇（街道）本地籍在册吸毒人员分布情况

5%17%

12%

14%

52%

500在册吸毒人员 名以上乡镇（街道）

100-在册吸毒人员500名乡镇（街道）

50-在册吸毒人员100名乡镇（街道）

100在册吸毒人员 名以下乡镇（街道）无吸毒人员乡镇（街道）

二、新型毒品发展势头迅猛， 娱乐场所涉毒问题突出。

在传统毒品海洛因得到初步遏制的情况下，去年我市新型毒品破案数和缴毒数同比分别上升 99%和 400%，新增吸食新型毒品人员上升幅度较大。同时，新型毒品赖以生存的歌舞娱乐场所涉毒问题突出，去年全市查获场所涉毒案件数、场所数、查处场所内吸毒人员数，同比分别上升了 83% 、39%和 56%。

二、新型毒品发展势头迅猛， 娱乐场所涉毒问题突出。

温州市新增吸毒人员统计表

12081115 1082

370448

766

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

2004年 2005年 2006年

本地籍新增成瘾人员数本地籍新增吸食新型毒品人员数

三、外来人员涉毒问题较为突出

去年，我市抓获的外地籍贩毒嫌疑人数占全部贩毒嫌疑人 76.24%，外来人员作案比例为全省之首；同时，我市查处的外地籍吸毒人员占比也有所增加，同比增加了 2.7%。

三、外来人员涉毒问题较为突出

温州市外地籍涉毒人员情况

1321 1442 1264

1859 19241658

1458 1596

58066178 6071

1573

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2004年 2005年 2006年

抓获外地籍贩毒嫌疑人数抓获贩毒嫌疑人员总数查处外地籍吸毒人数查处吸毒人员总数

四、贩毒活动的暴力化趋势明显，禁毒执法形势十分严峻。

当前，我市公安民警的禁毒执法形势十分严峻，涉枪涉毒案件不断增加（去年共破获 7起），暴力抗捕时有发生，民警受伤情况越来越多。据不完全统计， 2006年以来我市在缉毒办案

中受伤较为严重的民警有 21名（见图表 5），约占全市民警受伤

总数的 40%。同时大量的涉毒人员感染艾滋病、开放性肺结核、肝炎等严重传染性疾病情况，使禁毒民警职业暴露风险加大，我市鹿城、瓯海、平阳接连发生多起民警被艾滋病感染者使用过的针头扎伤的情况。

第四部分

我市青少年涉毒情况

我市青少年涉毒基本情况

去年以来，全市共查获温州籍吸毒人员 3289 名，（全省 9996名）

1989 年以后出生的 283 名，占 8.6%， 1988 年以后出生的 421 名，占12.8%， 1987 年以后出生的 565名， 1986年以后出生的 716名， 1985年以后出生的 882 名， 1984 年以后出生的 1044 名， 1983 年以后出生的 1226名， 1982 年以后出生的 1420 名， 1981 年以后出生的 1601 名， 1980 年以后出生的 1759 名，占 53.5%， 1975年以后出生的2472 名， 1970 年以后出生的 2957 名， 1968 年以后出生的 3074 名，占 93.5%。

温州市未成年吸毒人群调查

时间： 2007 年第一季度

调查对象： 1990 年后出生的温州籍吸毒人员

调查单位：温州市禁毒办 温州市教育局

一、总体情况

• 截止 2007 年 3月 6 日，温州市共查处 1990 年后出生的温州籍吸毒人员 37名，分布于全市龙湾、乐清、永嘉、瑞安、平阳、文成六个县（市、区）。其中男性 18名名，女性 19名；滥用海洛因 8名，滥用冰毒 8名，滥用氯胺酮 19名，滥用摇头丸 4 名（包括 2 名既滥用摇头丸又滥用氯胺酮者），

• 全省至 2007 年 3月 6 日共查获本省籍 90后吸毒人员99名，温州市占 37.37%。

二、未成年吸毒人员存在的共性

• （一）家庭监护力量薄弱。

• （二）学校监管力度不尽如人意。

• 1、学校对辍学学生帮扶不够。

• 2、对在校学生学籍管理不规范。

• 3、学校禁毒教育工作仍然有待进一步重视。

• （三）过早步入社会。

• （四）生活现状较差。

三、造成未成年人吸毒的原因分析

（一）未成年人失管是主要原因。

（二）预防教育不到位是内在原因。

（三）毒情依旧严重是客观原因。

（四）交往群体不良是外在诱因。

四、防范未成年人涉毒探讨

（一）坚守学校禁毒教育主阵地，真正堵住未成年人吸毒

源头。

（二）禁毒职能部门要加大对毒品违法犯罪的打击力度。

（三）动员全社会参与对毒品危害的宣传，切实使广大人民

群众认识到毒品的危害。

（四）联合建立相应的工作机制。

毒品滥用情况

世界总人口

15-64 岁人数

一年一次人数

无使用毒品人数

一月一次人数

滥用人数