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把握趋势、服务大局，加快信息化发展步伐、提升信息化发展水平

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四个部分 :一、信息化是什么、为什么

二、信息化发展的现状和趋势

三、信息化主要任务和关键环节

四、推进两化融合的任务和抓手

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一、信息化是什么、为什么

（一）什么是信息化（二）为什么要加快信息化发展，提高信息化水

平，促进信息化与工业化深度融合

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（一）什么是信息化？

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体系结构：六要素 --1997 年的认识

国家信息网络

信息资源信息技术应用

人才

政策标准法规

技术和产业

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国家信息化发展战略定义的信息化

信息技术在各个领域的应用

信息化发展要素

信息化发展外部环境

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目的是促进经济和社会又好又快发展

经济发展领域信息化

社会发展领域信息化

文化发展领域信息

化

政治发展领域信息化

军事发展领域信息化

信息化发展环境

人 才 标准体制 机制 政策……

信息技

术 信息产

业 信息网

络 信息资

源 信息安

全

法制

信息化是一个持续的发展过程

信息化内生要素

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信息化是什么• 信息化是信息技术在国民经济和社会发展各个领域发挥越来越重要的作用，信息资源（信息化的主要特征）与材料、能源（工业化的主要内容）的开发利用并驾齐驱，驱动社会发展转型的过程

• 在这个过程中，信息技术和装备要能够支撑信息技术应用发展需求，信息安全要能够保障信息化健康发展，全民信息能力和相关法律、制度、模式能适应信息化发展的要求

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（二）信息化为什么• 信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。大力推进信息化，是覆盖我国现代化建设全局的战略举措，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择

摘自《 2006-2020 国家信息化发展战略》

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1. 信息化渗透到经济和社会发展的各个方面，成为加快现代化步伐的主要动力

• 信息化是加快经济现代化的必要条件

• 信息化是提高执政能力的必要条件

• 信息化是加快社会现代化的重要支撑

• 信息化是国防现代化的重要构成要素

• 信息化是提高创新能力的必要条件

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2 、信息化在当前国际竞争格局中保护 国家利益和国家安全的关键问题

• 互联网是国家软实力和国家影响力竞争的重要阵地

• 信息化与信息安全伴生

• 信息化是国家安全的重要组成部分

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物理世界和网络空间：

互联网地图显示了国家的综合实力，特别是软实力

展示了 21 世纪的国际竞争的新特点

根据互联网实际连接和流量绘制的互联网世界地图

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这些图反映了不同国家、地区在特定时间的经由互联网的实时联系，生动地显示了国家的实力和影响力

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信息安全是国家安全的重要组成部分

• 网络信息安全是非传统安全的重要组成部分

• 经济安全、文化安全、政治安全、社会安全、国防安全都离不开信息安全

• 总体上平稳，安全事件频发，隐患十分严重

• 随着信息技术和信息技术应用的发展，信息安全问题更加突出

• 世界主要国家制定了国家信息安全战略，成立了专门机构，有的成立了网络战部队

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3. 信息化是历史发展的必然趋势，是与工业化类似的人类社会发展阶段

• 信息化是历史发展的必然趋势

• 信息化是今天历史条件下国家综合实力和竞争力的制高点

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思考历史转型期的发展策略• 为什么我国农业社会的三次“盛世”，历史的后果不一样？–休养生息造成文景之治–轻徭薄赋带来贞观之治–摊丁入亩康乾盛世的百年衰退：

• 同样适应当时农业社会生产力的发展政策，在不同的历史时期，为什么历史的后果不同？

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文艺复兴、工业革命以来的变化，说明一个国家的发展必须顺应生产力发展变化的大趋势，而这半个多世纪以来，特出的趋势就是信息化

2010

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温家宝总理在 2009 年 11 月指出

•“1929 年的世界经济危机，……引发了电子革命，推动人类社会从电气时代进入电子时代。电子产业迅猛发展，……推进了传统产业的升级换代，世界产业结构发生了重大变化，全球化、知识化、信息化、网络化的新时代逐步到来，有别于以往工业革命的新型人类文明形态正在形成过程中”

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说明这个结论，最好的办法就是分析 美国工业革命以来的历程

• 钱德勒和科塔卡编制的这本书，讲述了美国从殖民地时代发展到今天，信息基础设施的演变和信息在国家发展和转型中的作用，以翔实的史料和近现代工业史专家的视野解释了这一史实

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信息促使国家发展转型，信息决定着美国从殖民地时代走到今天的过程

1872 年，美国画家约翰 .盖斯特的作品《美国的进步》展现了美国在从殖民地国家推进工业革命 100 多年取得的巨大进步，而其精辟之处在于盘旋在西进洪流上空的女人，她的右手拿着一本书，左手牵着一根电报线，象征着信息迅速传遍大地，揭示了在美国工业革命进程中信息和信息基础设施的重要性。

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200多年来美国全力 建设信息基础设施

• 正是基于这样的原则，美国从建国开始，就着力建设信息基础设施，在工业革命的早期年代，邮政系统在美国的发展中起着关键的作用，到 1828 年，美国共有7500 个邮局，平均 10万居民拥有 74 个邮局，而同期英国每 10

万人只有 17 个，法国 10万人才有 4 个，如果考虑美国远比英法广袤的国土，我们应该惊叹这一成就背后的决心和毅力。

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200多年来美国全力 建设信息基础设施

• 在信息基础设施方面，美国只有在邮政网络这个方面是追赶和快速超越的

• 在电报、电话、广播、电视、计算机、互联网这一系列改变人类信息获取、交流和利用的历史事件中，始终走在世界的前列

• 既是发明者，又是发展利用最快最普及的国家。

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美国从 19 世纪初开始，就特别重视信息和信息技术在企业和公共管理中的作用• 更加值得注意的是，美国人从 19世纪初开始，就特别重视信息和信息技术在企业和公共管理中的重要作用。随着铁路、公路和制造业的发展，企业规模和经营范围日益扩大，企业的管理需要更加清晰的流程和更加系统、及时、准确的信息。以泰罗制为代表的系统化管理思想，其背后的生产力表征就是信息和处理信息的设备：由于记录的制表机、打字机、穿孔机、出勤记录卡、用于计算的加法器、计算器、会计制表机、薄记机、防篡改支票打印机，用于存储的立式文件柜

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美国重视信息和信息技术的作用成为农业文明向工业文明演进的最大赢家• 18世纪中期，工业革命发生时，美国是个落后的农业国，教育水平、科研能力、基础设施条件、产业规模和水平远不如英国和其他几个欧洲大国

• 但在信息资源利用和信息基础设施建设上超越了欧洲竞争者，并以此为基础，发挥了自然资源、地缘条件、人口构成等比较优势

• 在经济社会发展转型期，成功实现弯道超车，在世界历史中创造了美国世纪，从农业文明向工业文明演进，美国是最大的赢家。

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4. 世界各主要均把信息化作为国家战略

• 美国

• 欧盟

• 日本

• 韩国

• 新加坡

• ……

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美 国• 上世纪 80 年代后期，危机中的战略工业

• 信息安全战略

• 科研领域 ICT 战略

• 国家宽带战略

• 军事领域 ICT 战略

• ……

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欧 盟

• 里斯本战略与欧盟信息社会战略

• I2010

• 数字欧洲行动计划

• 欧盟各国

• 英国

• 芬兰

• ……

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• The Commission proposes a new strategic framework, i2010 – European Information Society 2010, laying out broad policy orientations. It promotes an open and competitive digital economy and emphasises ICT as a driver of inclusion and quality of life. A key element of the renewed Lisbon partnership for growth and jobs, i2010 will build towards an integrated approach to information society and audio-visual media policies in the EU.

• i) the completion of a Single European Information Space which promotes an open and competitive internal market for information society and media;

• ii) strengthening Innovation and Investment in ICT research to promote growth and more and better jobs;

• iii) achieving an Inclusive European Information Society that promotes growth and jobs in a manner that is consistent with sustainable development and that prioritises better public services and quality of life.

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日 本

• 信息化这一概念的发源地

• 半个多世纪的国家战略行为

• 从 e-Japan 到 u-Japan

• ……

《 u-Japan 政策》的主要理念

大众普及（ Universal ）带给人们心与心之间的温柔的触碰

用 户 导 向（ User-oriented）将用户导向理念融入生产

独 具 特 色（ Unique ）培育充满个性与活力的社会

泛在（ Ubiquitous）

连接所有的人或物

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韩 国

• 内阁第一个设立知识经济部，明确信息立国的基本国策

• 举国发展信息技术、信息产业、加快全民参与的应用

• 网络 带宽世界第一

• ICT 领域挑战日美

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新 加 坡

• 信息化国家战略与现代化发展全过程相伴的国家

• 40 年 5次制定国家信息化战略

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二、信息化发展现状和趋势

（一）我国信息化发展现状和趋势

（二）主要技术趋势

（三）几个热点领域

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（一）我国信息化发展现状和趋势

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1 、电子信息产业

• 改革开放以来，我国电子信息产业以惊人的速度发展，制造业规模列全球第二， 2007 年工业增加值相当于 30 年前的 472倍，年均增长 22.8%

• 进入新世纪，在政策和市场双重支撑下，继续快速发展， 2010 年主营业务收入达到 7.8万亿，其中软件业达到 1.3万亿，是 2000 年的 22.5倍

• 出口占全国的三分之一左右

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这几年，中国电子信息产业主要产品占全球份额不断上升，有些产品超过 50%

• 手机： 11亿部

• 计算机： 2.46亿台

• 彩电：约占全球份额 50%

• 显示器：超过 60%

• 集成电路： 12.9%

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不够大、不够强：

与电子信息产业世界领先企业相比，中国电子信息产业 100强规模大体小接近一个数量级，利润率一半左右，研发投入的绝对值差距更大些

在没有掌握核心技术的前提下生产出占世界市场一半左右的产品，大都处于价值链的低端

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软件产业不能满足经济社会发展的需求• 对于许多重大应用领域，中国的软件企业还没有能力承担总集成的角色

• 中国的软件企业还不能提供满足市场需求的系统软件和一些重要领域的中间件、应用软件

• 如何满足转变发展方式、到 2020 年建设全面小康社会对软件产业的需求，是今后 5-10 年我国软件产业的主要任务

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2 、电信业发展的现状

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1951 年，北京市开始发展公用电话，年底公用电话总数达到 287 部，其中包含 159 部传呼式公用电话

1988 年 3 月，北京模拟网进 行首期放号，年底“大哥大”用户达到825户； 1992 年，“大哥大”用户数突破1万。

2006 年，固定电话用户达到 36779万，随后逐年下降

进入新世纪，经常一月新增用户 1000万

1949 年，人民共和国诞生之时，中国的通信业一穷二白

建国六十年，特别是改革开放 30 年，中国的电信业突飞猛进

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电话用户数：1949: 21.7万户1987: 390.7万户2011:5 超过 12亿户

终于取得了人类历史上可

以大书特书的丰功伟绩

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信息网络：实现了 跨越式发展，面向未来更要创新发展思路

实现了跨越式发展，成为支撑经济社会发展的关键性基础设施

信息网络的技术体系和业务模式正处于大变革时期，需要改革和创新

部署三网融合、确定向下一代网络转移的目标和路线图、勾画无所不在网络的蓝图

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互联网快速发展

据中国互联网络信息中 心（ CNNIC ）《第 27次中国互联网络发展 状况统计报告》，截至 2011 年底，我国网民规 模达 4.58亿人，互联网普及率持续上升增至 34.5%。网上支 付、网络购物和网上 银行用户增长率均在 30%左右，远远超过其他类网络应用 。

但是，互联网发展 还存在一些值得重视的问题• 带宽不足世界平均水平的一半• IPV4 资源 枯竭， IPV6还没有进入商用• 互联网基础资源为美国 控制• 互联网行为规则还未形成• 互联网内容安全 形势严峻

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3、信息技术应用发展的现状和趋势

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电子政务：一系列金字号工程顺利推进，成效显著

• 金关

• 金税

• 金盾

• 金宏

• 金信

• 金农

• 金质

• 金财

• 金审

• 金土

• 金水

• 金环 ……

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服务型政府在政府网站等支持下展现服务导向的应用在各地扎实推进

• 政府网站的发展，主要数据• 政府网站的主要作用

• 信息发布• 为民办事• 政民互动

• 服务导向系统是推进服务型政府发展的有效方式，基于信息化的服务创新层出不穷

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应用例子：城市食品安全、产品质量追踪管理：成都猪肉“芯”

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电子政务最佳实践逐步形成

• 业务系统发展的最佳实践• 网络系统发展的最 佳实践• 信息资源 建设和利用的最佳实践• 信息安全的最 佳实践• 运营机制的最佳实践• 电子政务管理的最佳实践• 绩效评估 的发展

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农村信息技术应用• 丰富多样的农村信息服务

• 内容的多样性

• 形式的多样性

• 各方参与

• 提高农业的现代化水平：精准农业、组织化、市场参与

• 提高农民的科学文化素质

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宁夏农村信息化：

行政村信息服务站

信息员

三网融合

整合服务和资源

各地创新发展，涌现出很多典型的经验

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企业信息技术应用• 钢铁• 石化• 纺织• 家电

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企业信息技术应用宝钢：多年来排名前列。全系 列、全覆盖，研发、生产、经营、管理、决策、市场，竞争力的核心部分

“工程投产之日，即是信息系统上线之时。”在宝钢集团信息化的整个过程中，这句话被一再提起。作为国内最大规模的钢铁制造企业，宝钢已经实施了近 30 年的信息化建设，一直走在国内钢铁企业信息化的前列

和国际知名钢铁企业相比，宝钢在钢铁主业信息化方面整体上水平相当，其中决策分析模型建立与应用研究处于前沿地位，系统整合策略与技术解决方案也有重大突破。进一步理顺内部管理流程，建立健全风险控制体系；通过数据中心建设，提升系统和数据的安全 性等，是宝钢信息化建设未来努力发展的方向

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中石油： 12 个国内区域网络中心、 5 个海外区域网络中 心，将国内大庆油田、兰州石化、西气东输等 149 家成员单位和 45个海外分支机构就近接入广域网，为信息系统的高效稳定运行提供了可靠的基础保障。勘探开发、炼油化工、油气储运、市场销售等领域的生产运行管理系统全面上线运行，大幅提升了主营业务的生产运行效率和管理水平。集中统一部署的 ERP 系统在销售、天然气与管道、装备制造 3 个业务领域和人力资源 管理领域全面建成应用；在勘探与生产、炼油与化工、海外勘探开发、工程技术、工程建设等业务领域搭建了统一平台，对企业经营管理的支持作用日益凸显。

中国石油把信息化纳入建设综合性国际能源公司目标体系之中。提出了“统一、成熟、实用、兼容、高效”的十字方针，确立了“统一规划、统一标准、统一设计、统一投资、统一 建设、统一管理”的六统一原则，形成了“业务主导、部门协调”的工作机制。全球规模最大的人力资源 管理系统，有效提升了集团公司人力资源 管理能力；全球功能最全、用 户最多的健康安全环保系统，有力支持了 HSE管理体系建设。 45万个用户的办公管理系统年收发文 330多万份、年办理合同 20万份、年处理报销单据 175万张，电子邮件系统年收发邮件 7000万封，信息门户年加载文档 230万份

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海尔：从企业信息化到信息化的企业张瑞敏：信息化革命：产生一条管理流水线 我个人体会是现在这波信息化革命，实际上要产生一条管理的流水线 从 2007 年的 4 月 26日起，我们提出了用 1000 天实现流程系统创新，完成 2000 到 2500 个流程的构建。这次就不太一样了，整个信息化变成一个体系来做。 我个人觉得这是挺大的一个挑战，为什么说是信息化的革命呢？相当于泰勒提出科学管理之后，产生了制造产品的生产线，我个人体会是现在这波信息化革命，实际上要产生一条管理的流水线。

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天津田歌纺织有限公司：田歌纺织的发展中，不可或缺少的一环是自主创新的信息化系统对管理团队的支持。经过 6 年的辛苦努力，田歌公司依靠公司自己的信息化团队，从起初仅仅拥有 6台老式电脑发展成为信息化系统遍布生产管理每个环节的较为完善的信息化管理网络 。在信息系统支持下，新产品开发周期大幅缩短，新花型开发周期从 3-4 天缩短到 0.5天，主导产品 CAD 出图达 100% ，订单平均生产周期由 30 天减至 22 天。可以说，田歌纺织通过自身的努力走出了独特的一条 e-纺织之路。

　　“十二五”制造业信息化推进策略　　 1 、系统推进　　不是单纯从技术角度推进，而是从企业发展的需求、战略需求，企业的转型升级、企业提高整体的服务水平来推动。　　 2 、突出特色　　改变千篇一律的推进思路。要因地制宜，结合各自的优势产业、自主产业，独具特色的推动制造业信息化。　　 3 、整合资源 国家的 863计划、科技攻关计划，还有一系列专项计划形成的资源 共同推动制造业信息化方向发展。

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文化发展事业的信息技术应用• 网络视频：土豆等

• 网络小说：起点等

• 文化信息资源共享工程

• 数字图书馆

• 数字博物馆

• 数字艺术

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社会发展事业的信息技术应用• 医疗卫生领域

• 医院信息系统、公共卫生应急指挥系统

• 教育领域• 中小学、大学、教育网

• 社会保障领域• 环境保护领域• 城市管理领域• 社会治安领域

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应用例子：车辆管理• ---功能：

车辆实时监控车辆综合信息管理车辆调度管理与信息发布车辆行驶轨迹回放手机查询和远程控制

• --- 实施：对车辆加装具有卫星定位和基站定位功能的监控终端，采集车辆运行数据，并通过 GPRS网络，将数据传送至后台管理服务器，从而实现对车辆的实时监控和远程调度等功能。

许多城市分别用于：• 出租车• 危险品运输• 校车等

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市级城市管理信息平台

市属责任单位业务系统

综合管理

自来水集团

电力公司

燃气集团

热力集团

歌华有线

排水集团

路灯管理中心

市政工程管理处

电信公司

……

区级城市管理信息平台

垃圾渣土管理处

相关委办局业务系统

规委

信息办

建委

水务

园林

绿化

公安局

交管局

城管大队

……

东城西城崇文宣武海淀朝阳丰台

石景山

……

发改委

财政局

监察局

统一网格、部件、事件编码

任务协调

信息共享

城管员

摄像头

采集器呼叫中心

业务调度

应急指挥

数据管理

行政许可行业监管

任务处置数据采集

任务协调

信息共享

1 8

N

网格化 管理“ 1+8+N”架构

应用例子：城市设施管理：

北京运用 GPS、 GPRS、MMS、 SM、GIS 、 RFID 等技术，在城八区建立了“ 1+8+N” 的网格化城市管理体系。

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北京市智能交通形成了交通信号区域控制、交通综合监测、实时交通信息服务与诱导、快速路交通控制、智能化交通应急指挥等基础应用系统。

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应用例子：一卡通，市政交通一卡通、城市一卡通等等

交通一卡通系统

北京目前发卡量已超过 3000万张，每天有超过 86%的公交乘客和超过 75%的地铁乘客使用一卡通刷卡乘车。

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信息技术应用的小结• 出现了许多成功的例

子，取得了一定的效益或效果

• 远远没有满足需求，远远没有发挥 ICT 的潜能

• 整体效益较差

• 整体上与国际先进水平相比有 10 年以上的差距

存在的需求（ A ）

可能实现的（ B ）

已经实现的（ C ）

追求的目标 (C1)

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（二）信息技术发展趋势

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• 信息获取技术• 信息传输技术• 信息处理技术• 信息存储技术• 最突出的将是获取技术，特别是感知技术

的发展和应用，与智能计算技术相结合，将信息技术推上一个前所未有的高峰

• 处理、传输、存储能力在未来十年，还将增长 100-1000倍

信息技术继续保持快速增长势头

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• 信息处理技术继续发展 信息处理能力 30年来始终遵循摩尔定律：处理器集成度 18 个月翻一番，还将持续 20年左右

集成电路的线宽将从现在的65—4０ nm逐步向 28nm ，22nm直至 10nm 以下的物理极限，在加上垂直分层和低功耗的设计，处理器能力还将大幅度提升摩尔定律之后，在石墨烯等新材料和生物、量子等新技术支撑下，在处理能力将持续提升

摩尔定律

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• 应用的发展提出了多样化的处理需求• 计算能力发展的另一个趋势是小型化、嵌入式

各种嵌入式装置中小型处理器的处理能力不断提高、可靠性不断增强、价格不断降低

无所不在的计算和强大的计算能力结合，将为信息化的发展提供更加有力的计算环境

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• Wintel 大一统模式逐渐分化• 一般应用计算需求滞后于计算能力发展

• 出于信息安全和管理等原因，终端系统配置管理对高性能、通用终端提出质疑

• 终端日益多样化龙芯

中芯微

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存储技术存储技术– 小型化– 大容量– 移动性– 家庭 T级存储已经变为现实– 为无所不在、随时随的计算创造

了条件

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融合的泛在网络 将实现： 泛在：人 - 人，人 - 物，

物 - 人，物 - 物全模式通信

高性能：端 -端速率从百Kb-Mb-10Mb-100Mb-G的转变，汇接带宽相应提升

多种融合： — 互联网、 广播电视网、 电信网的融合 — 固定和移动的融合 — 数据、语音、视频业务的融合 — 互联网、物联网、工作网的 融合 — 计算机、手机、游戏、各种应用特殊终端 的融合

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• 太空观测：星际飞行和哈勃望远镜• 空间观测：卫星及遥感技术• 地表及地下观测：地震、海洋、• 社会状态观测：自动控制技术、社会活动监测

设备，军事、政治活动侦察监视设备• 微观信息：基因、大脑活动

信息感知和获取技术

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• 广泛、系统且有深度的信息感知和获取成为信息技术发展重要方向

2010 年，世界上每个人将拥有10亿晶体管，每个晶体管的平均成本只有十万分之一美分

这些晶体管嵌入到数十亿的设备中

无线射频技术广泛应用，传感器在交通、物流、库存和供应链、医疗保健、城市管理、水文等广泛领域使用

数以万亿计的事物通过传感网连接：汽车、家电、相机、道路、管道、食品、畜产品、药品等等

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• 传感系统的进步使应用产生质的变化

对地观察系统气象卫星和多普勒雷达水文观察系统道路观察系统森林火警观察系统边防观察系统

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智能化发展方向• 随着应用的深化，数据的累积和集中，许

多重要的应用向智能化发展• 集中式数据管理已经成为共识和基本的发

展方向• 数据挖掘• 决策支持• 商务智能• 智能交通• 智能电网• 智能小区• 网络智能 ……

走向智能的信息化

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（三）当前几个热点问题

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传感网、物联网• 传感网和物联网经 常作为同义词，但传感技术外延要大于作为物联网的传 感技术，如对地观察• 定义（邬贺铨院士）• 传感网（物联网）是由一组传 感器节点以特

定方式构成的有线或无线网络 。• 其目的是感知、采集和处理网络 覆盖范围内被感知对象的信息，并发布给观察者，实现对物理世界的动态、协同感知。

• 传感网以 感知为目的的物物互联，所以又叫物联网

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传感网、物联网• 物联网的 概念是 1999 年提出来的，英文为 Intern

et of Things, 就是物物相连的互联网，指 通过 RFID 、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等传感设备，按约定的协议，把物品与互联网连接 起来

• 2005 年 11 月 ITU 发布了“ 2005 年互联网报告—物联网”后，引起广泛关注

• 国家中长期科技发展规划（ 2006-2020 ）将传感网列入重点研究领域

• 《 2006-2020 国家信息化发展战略》中，明确提出要应用光电传感、射频识别等技术扩展网络 功能，发展并完善综合信息基础设施，稳步实现向下一代网络的转型 。

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泛在网： 泛在网是传 感技术与互联网、工作网、 电信网结合 起来构成的无所不在的网络

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云计算• 定义：云计算定义的是一种新的应用和服务模式。主要构件是：按需提供服务、宽带、动态资源 池、快速获得和释放资源、 按服务计费

• 按服务范围，可分为私有云、社区云

公有云、混合云• 按服务方式有： 　 Software as a Service (SaaS) Platform as a Service (PaaS) Infrastructure as a Service (IaaS)

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智 慧 地 球• 2009 年 1 月 28日。在奥巴马就任总统后与美国

工商业领袖举行的会议上， IBM公司 CEO彭明盛提出智慧地球概念

• 定义• 智慧地球理念的核心，就是以一种更智慧的方

法，通过新一代信息技术，来改变政府、公司和人之间的交互方式，以便提高交互的效率、明确性、灵活性和响应速度。所谓智慧的方法，就是更透彻的感知、更全面的互联互 通、更深入的智能化这三个方面

• 理解：三个体现

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“苹果”和“ android” 现象• 一种新的创新模式：基于互联网的创新—网民

都可能是你的研发成员

一种新的业务模式：基于互联网的新型 价值链：用户也可能是你的价值贡献者

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三、当前信息化发展主要任务和关键环节

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党的十七大提出：– 全面 认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国

际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景

– 大力推进信息化与工业化的融合，促进工业由大变强

– “十二五”建议指出：全面提升信息化水平，促进信息化与工业化深度融合，加快国民经济和社会信息化发展

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到 2020 年，我国信息化发展的主要任务

• 实现一个转变、两个跨越、三个提升、四个增强：

– 促进经济增长方式的根本转变– 实现信息技术从跟踪、引进到自主创新的跨越– 实现信息产业由大变强的跨越– 提升网络 普及水平– 提升信息资源开发利用水平– 提升信息安全保 障能力 – 增强政府公共服务能力– 社会主义先进文化传播能力– 中国特色的军事变革能力– 国民信息技术应用能力

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十二五，我国信息化发展的主要指标

• 电子信息产业主营业务收入达到 13 万亿元，培养一批主营业务收入超过千亿、科研投入超过百亿的企业

• 其中软件 4万亿元，占电子信息产业的比重超过 25%，培养几个主营业务收入超千亿，几十个超百亿的大企业

• 实施宽带中国战略，平均带宽达到 4 兆，主要城市超过 20兆

• 信息技术研发取得重大进展，集成电路大规模生产工艺达到28nm，安全 可靠信息技术在重要信息系统普及率大幅提升

• 信息技术应用为实现十二五经济社会发展目标作出显著贡献• 产学研用良性循环、互相支撑的模式基本形成• 符合中国国情的信息化科学发展道路初步形成

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从我国推进信息化的特殊性考虑信息化推进的关键环节

• 发展阶段的考虑：工业化中期推进信息化• 历史影响的考虑：认识与期待• 信息安全的考虑：重要信息系统安全吗？重

要的信息安全吗？• 产业发展的考虑：缺乏核心技术、产业发展受制于人，价值链低端，微笑曲线底部

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当前的关键环节

• 针对技术和产业基础薄弱的问题，建立产学研用结合的实践路径和配套的体制、机制、标准、法规，提高信息化发展质量，降低信息化发展成本。把信息化建立在安全可控的基础上• 多少次我国的技术和装备起来了，竞争对手就降价了：从程控交换机到 CAD软件……

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当前的关键环节• 针对主要不是自己的技术和品牌，形成世界规模第二的

电子信息产业的问题，权利提升创新能力，包括技术、生产、商业模式、应用等各个方面

• 针对产业发展不够大、不够强、不能满足国民经济和社会发展需求的问题，全力推动企业做大作强，加快形成一批世界级的、具有国际一流竞争力的大企业

• 针对国民经济和社会发展信息化对信息基础设施的需求和网络技术发展的新趋势，特别要加快网络建设，把宽带普及上升到国家战略

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当前的关键环节

• 针对信息安全领域的突出问题和矛盾，提高信息安全意识，提升保障信息安全的能力，把保障信息安全落实到各个环节

• 针对信息技术应用发展差距大、很多机构对发展路径尚不够清晰的问题，大力推广最佳实践，效果引导

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四、推进两化融合的任务和抓手

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（一）企业两化融合• 以提升企业核心竞争力为目标，以数字化、网络化集

成平台为基础，以研发、设计、生产过程控制、管理和决策、市场和服务、员工能力提升为切入点，注重效益和效果，区分发展阶段和模式，走企业两化融合的科学发展道路

• 围绕研发设计计算机辅助、生产过程或主业务流程自动化、资源管理系统、决策智能辅助系统、市场营销系统、售后服务系统、员工培训系统、科研支持系统等环节，根据本企业的基础、需求和效果分析，因地制宜、确定阶段目标、逐步发展

• 要统筹规划，有条件的可以加快集成发展的步伐

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如何走向深度融合：集成、一体、智能

宝钢： ICT应用覆盖生产全流程、供应链和客户关系海尔：信息化的企业中石油、中石化：集成融合发展波音：没有制造的飞机制造企业，基础是综合的信息平台IBM：信息平台就是全球员工的工作平台

巨人机电：建起了完整的制造管理信息系统，实施后，不仅提高了公司生产、管理效率，减低了运营成本，而且增强了企业的竞争能力，从而实现了大批量定制技术在电梯部件制造业中的应用，使公司产品准时交货率提高 12% ，供应商准时送货率提高 20 % ，库存减少 20% ，生产效率提高 5% ，平均每年给企业带来直接经济效益约 200万元。西安 618所：研发、设计、生产、管理、售后服务、各个环节知识和经验的积累在统一的平台上，形成了信息化环境下的新流程、新能力、新水平。比如，制造，先仿真、在实体模拟，再生产成品

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（二）行业两化融合• 典型• 指标和评价• 阶段和路径• 行业信息• 行业平台

信息的平台

服务的平台

技术的平台

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（三）区域两化融合• 重点行业• 区域平台

• 跨行业共性技术和工具• 中小企业服务• 培训

• 电子商务• 物流• 生产性服务业• 新型产业：

• 信息服务业• 数字内容企业

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（三）区域两化融合• 抓好普及与提高

• 普及：总结、阶段、最佳实践• 提高：引导、创新

• 抓好典型的汇聚和能力的汇聚• 典型的汇聚：为更好地总结和推广适合本地区实际的经验

• 能力的汇聚：将人才、技术、装备汇聚起来，发挥更大的作用

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这里仅谈 5 点：

• 发展电子商务，降低贸易成本

• 发展现代物流业，降低物流成本

• 发展诚信体系，降低交易成本

• 发展创新平台，降低研发成本、提升研发质量

• 加强预测预警，引导平稳发展

（四）信息化与工业化融合的整体层面

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发展电子商务，降低贸易成本• 电子商务是信息时代商务活动的一个缩影

• 充分认识电子商务在降低贸易成本中的作用

• 各项政策上要积极扶持，提供宽松环境，扩大电子商务市场

• 注册、税收、监管、支付、网络 等

• 鼓励民营资本进入，形成有秩序的竞争

• 鼓励各种形式的电子商务发展模式

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发展现代物流业，降低物流成本• 信息技术的新进展为发展更高水准的现代物

流业提供了技术基础

• 现在落后，但要用跨越式发展的眼光推进信息化条件下的现代物流业建设

• 方向是什么，技术：对物和运输物的工具做到细粒度感知、全局 优化、全过程 控制

• 方向是什么，体制：专业化、市场化、规模经济

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发展诚信体系，降低交易成本• 产品质量保障• 流通过程规范• 交易行为诚信• 都是实现低交易成本的要件，而上述条件

的缺失，导致不断上升、甚至恶性膨胀的交易成本，如三聚氰胺事件、毒大米

• 通过信息化手段，建设相应的数据库和信息收集获取处理使用系统，为诚信体系的建立必要的支撑条件

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发展创新平台，降低研发成本、提升研发质量• 对企业创新，有两条主要路径，一是引进，二

是渐进式改善

• 对于引进，也有两条主要路径，一是技改，二是新技术、新项目，甚至是新产业领域

• 对于引进或渐进式改善，都需要研究信息化条件下的质量、成本、效率问题

• 企业的平台和公共的平台：企业渐进式改善的知识和经验平台是企业信息化发展的新台阶

• 公共平台：技术性和信息性

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加强预测预警，引导平稳发展• 金融危机、希腊债务危机、富士康十二跳……，预示经济发展进入一个复杂多变的时期

• 引导平稳发展，预测预警变得更加重要

• 行业、地区、国家都需要加强信息收集和分析

• 集中、精准、系统的信息，一流的分析工具和高水准的分析人才是基础

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结 语• 信息化已经成为当今世界不可逆转的发展趋势和潮流• 每个人、每个机构、每个领域、每个国家和地区都要

经历这场变革• 信息化方兴未艾，正在朝着集成、综合、智能的方向

快步前进• 信息化需要加强统筹规划、顶层设计，促进信息技术、

产业、资源、应用、安全 等各个方面协调发展• 推进两化融合是当前工信系统推进信息化的重点任务• 为转变发展方式、加快现代化进程，实现中华民族的伟大复兴，提高信息化水平、加快信息化发展、促进信息化与工业化深度融合