扶助小微企业政策宣讲福建省中小企业服务中心

2014 年 8月

扶持小微企业的政策措施有哪些？

扶持小微企业政策措施 2012 年 4 月 19日，《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的指导意见》（国发 [2012]14号）

2012 年 4 月 24日，《福建省人民政府办公厅关于进一步落实扶持小型微型企业发展政策措施的意见》（闽政办 [2012]71号）；

2013 年 8 月 8日，《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》（国办发 [2013]87号）；

2014 年 1 月 1日，《福建省人民政府办公厅关于进一步扶持小微企业健康发展九条措施的通知》（闽政办[2014]1号）；

2014 年 1 月 1日，《福建省人民政府关于进一步推动工业稳增长促转型十一条措施的通知》（闽政文〔 2014 〕 1号）。

这些政策措施对我们小微企业有哪些帮助？

重点支持的几个方面

1、减轻小微企业负担• 2014年 1月 1日至 2016年 12月 31日，对年应纳税所得额低于 10万元含 10万元的小型微利企业，其所得减按 50％计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税。

• 进一步清理规范各类收费行为。继续对小微企业免征管理类、登记类、证照类等行政事业性收费。规范担保公司等中介机构的收费定价行为。

• 允许小微企业的民间借贷利息按有关规定据实在企业所得税前扣除。

• 电力、水务等部门要支持中小企业以银行承兑汇票缴纳水电等费用。

• 银监部门要督促各银行业金融机构严格按照“七不准、四公开”的原则，严禁对小微企业收取各种额外费用，不得变相增加企业财务成本。

2、鼓励先进制造业增产增效• 省财政年度安排 4亿元资金，对季度产值同比增长 13%以上、符合产业政策的规模以上制造业企业分档按用电增量每度给予0.05元、 0.1元的奖励。鼓励企业错峰生产，适时调整用电谷时段，降低企业生产成本；根据来水情况，在部分特定行业执行丰水期电价，提高企业竞争力。

3、鼓励节能降耗• 省财政年度安排 1.4亿元资金，支持工业节能降耗和淘汰落后产能。在水泥、钢铁等行业开展能效对标，实施差别电价，对单位产品能耗优于国家标准先进值的企业，给予延长用电低谷时段 2小时；对未达到国家强制性标准限定值的企业，电价按 0.05 元 /千瓦时加价征收，企业在两年内整改达标的，累计加价征收部分予以全额返还。推进钢铁、水泥、造纸、印染、合成氨等行业开展能效、效益、环保、管理等全面对标，对省内行业标杆企业每家给予 50万元奖励。继续调剂不低于上年度的燃气电厂气量，支持陶瓷、玻璃、石化等行业企业加快转型升级。加大对节能项目和合同能源管理项目的奖励力度。对完成年度淘汰落后产能目标任务的企业按国家规定给予补助。

4、继续支持企业技术改造和技术创新

• 1、省财政年度安排 5亿元资金，优先支持科技成果转化、战略性新兴产业、扩大先进产能、年内投产等“百项千亿”重点技术改造项目，对上年度缴纳税收 150万元以上（其中福州、泉州 300万元以上）的企业，按项目固定资产（包括技术、软件等）投资额的 5%给予补助，单个项目最高不超过 500万元。继续实施“一业一策”，支持船舶、电机电器、模具、陶瓷等行业发展。用好企业技术改造贷款（融资）和万家小微企业成长贷款等政府增信资金，为企业技术改造提供更多信贷支持。

• 2、鼓励技术进步：从 2012年起，五年内省科技厅、经贸委、发展改革委要对工业机器人、自动化、智能化生产装备等产品和关键技术的研发和产业化的项目给予重点扶持。对列入省“百项千亿”计划并提高劳动生产率 30%以上的技术改造项目，按投资额的 5%给予补助。

5、支持新创办小微企业• 对新创办的小微企业， 3年内所产生的省以下地方级税收收入全额奖励给企业。

• 各级地方政府鼓励小微企业进入工业园区，在工业园区规划中，要预留小微企业的用地用房。对小微企业项目用地在年度用地计划指标中优先给予安排，在确定土地使用权出让底价时，按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的 70%执行。

6、推动小微企业上规模• 对新增的规模以上工业企业、限额以上批发和零售企业，以企业上年缴纳的省以下地方级税收收入为基数， 3年内每年增量部分的 60%奖励给企业扩大再生产。对新增的规模以上企业，地方水利建设基金当年减半征收，如当年已缴纳，次年减半征收。

7、缓解融资难问题• 1、支持设区市、县（市、区）政府整合现有资源，形成政府主导的融资性担保机构，为小微企业融资提供服务。鼓励各设区市政府设立融资性再担保机构，为融资性担保机构提供再担保支持。扎实推进“万家小微企业成长贷款业务”“助保贷”等项目落实，通过企业缴纳一定比例的助保金和财政提供的增信资金等共同为小微企业融资增信。

• 2. 省财政 2014年度安排 3000万元，与海峡股权交易中心共同建立“小微企业发债增信资金池”，为小微企业利用债务工具融资提供增信。设区市或县级政府要建立相应的增信机制，在设区市或县级增信机制已为小微企业发债提供担保的基础上，省小微企业发债增信资金池为小微企业发债提供再担保，以提高小微企业发债的信用等级。

• 3、扩大小企业贷款风险补偿的贷款对象范围，将上年末在同一金融机构贷款余额 1000万元（含 1000万元）以下的小微工业企业纳入补偿的贷款对象范围，对相关银行业金融机构给予风险补偿。确保小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、增量不低于上年同期水平。

• 4、创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业 2年以上的，符合条件的可按照其对中小高新技术企业投资额的 70%，在股权持有满 2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。

8、支持个体工商户转为企业• 对“个转企”的小微企业给予不低于 5年的过渡期，在过渡期内，对账证不健全的转型企业征税可以实行核定征收；企业社会保险保持原有缴费方式 5年不变。

9、支持企业市场拓展• 1. 继续落实省政府办公厅《关于支持工业企业开拓市场六条措施的通知》（闽政办〔 2013 〕 90号），省财政安排 8000万元资金（其中 3000万元用于电子商务），鼓励企业参加国内知名专业展会、联合进驻省外大型综合市场或专业市场，对地产品促销成效显著的给予参展费用和场租费补助；对参与省外大型项目招投标中标企业，单个中标合同金额1000万元以上的，按合同金额 3%给予奖励，单个企业年度最高奖励金额500万元；对使用本省企业生产的首台（套）重大技术装备，按照销售价格 60%（国内首台套）给予生产企业和用户补助，最高补助金额 500万元；对获得第三方网上支付牌照的省内企业给予 300万元的一次性奖励，对注册在我省的电子商务龙头企业自营平台、垂直细分行业电子商务平台给予资金扶持，最高不超过 200万元。

• 2.各级政府应当预留本年度政府采购项目预算总额的 30%以上，专门面向中小企业采购，其中预留给小型和微型企业的比例不低于 60%。采购人或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在招标文件或谈判文件、询价文件中注明该项目专门面向小型、微型企业采购。对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除。对采用联合体模式参加政府采购活动，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%-3%的价格扣除。

10、企业用工服务• 1、支持小微企业开展岗位技能培训。全面推行培训经费直补企业政策，小微企业组织本企业职工参加规定工种或职业的职业技能培训，职工当年取得国家职业资格证书后，企业可获得财政培训经费补贴。对各级公共就业服务机构与小微企业联手，采取按项目运作培训模式组织新招收劳动力培训的，可视同按项目运作农业富余劳动力转移就业培训补贴政策享受培训补贴。小微企业主可免费参加各地人社部门组织的“创办和改善你的企业”（英文简称“ SIYB”）创业培训。

• 2、进一步解决好外来务工人员随迁子女就学问题。对处于义务教育阶段的外来务工人员子女，可在暂住地就近入学，并在接受教育、参加团队组织、评优评先、参与文体活动及实行奖励等方面与当地学生享受同等待遇。鼓励支持各地放开外来务工人员子女报考普通高中学校。外来务工人员子女在入读各类中等职业学校和技术学校，享受国家助学金、免学费政策等方面与当地学生享有同样待遇。在我省中职学校有一年及以上学习经历，且已毕业的外省务工人员随迁子女，今年可以报考“高职单招”，符合条件的可以推荐免试入读高等职业院校。从 2014年起，在我省高中有 3年完整学习经历的外省务工人员随迁子女，可在我省参加普通高考，参加本科、专科录取，并与我省考生享受同等的录取政策。

11、完善中小企业服务体系• 支持建设一批中小企业公共服务平台项目，争取到 2015年建成由 1个省级枢纽平台、 9个设区市综合服务窗口、 36个产业集群服务窗口构成的互联互通、资源共享、服务协同的中小企业服务平台网络，中央和省中小企业服务体系发展专项资金对项目建设投资给予不超过 50%的补助。

如何申报一些企业资金项目？

项目申报

1、高新技术企业认定

2 、 2014年省级企业技术改造专项资金申报项目

3、战略新兴产业专项资金

项目4 、 2014年福建省节能技术改造财政奖励

项目

5、中小企业国际市场开拓

资金

6、进口贴息政策

1、高新技术企业认定项目好处 项目申报条件国家高新技术产业开发区内新创办的高新技术企业，自获利年度起 2年内免征所得税， 2年后减按 15%的税率征收企业所得税。

（一）在福建省境内注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过 5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权； （二）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围； （三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的 30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的 10%以上； （四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求： 1. 最近一年销售收入小于 5,000万元的企业，比例不低于 6% ； 2. 最近一年销售收入在 5,000万元至 20,000万元的企业，比例不低于4% ； 3. 最近一年销售收入在 20,000万元以上的企业，比例不低于 3% 。 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于 60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算； （五）高新技术产品（服务）及其技术性收入的总和占企业当年总收入的60%以上； （六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等四项指标按照《工作指引》的要求计算，且加权记分须达到 70分以上（不含 70分）。

2 、 2014年省级企业技术改造专项资金申报项目

申报条件 支持重点与标准 申报材料

（一）技术改造固定资产投资补助

（ 1）项目申报单位在福建省内注册，具有独立法人资格、健全的财务管理制度、良好资信等级，无其它不良或违法记录。（ 2）申请补助的项目应符合国家产业政策和准入条件，列入 2014年省级重点技术改造项目投资计划。（ 3）按现行投资管理规定完成备案或核准且已开工建设。（ 4）项目固定资产投资（含技术、软件等，下同） 1000万元以上。（ 5）项目承担企业（或新建项目的控股投资方） 2013年已缴税收（含政策性税收优惠及退税部分，下同）属福州、厦门、泉州地区的应在 300万元以上，其他地区应在 150万元以上。

省级技术改造专项资金优先支持科技成果转化、战略性新兴产业、扩大先进产能、年内投产等技术改造项目，按项目建设期内固定资产投资额的 5%给予补助，单个项目补助不超过 500万元。

略

2 、 2014年省级企业技术改造专项资金申报项目

申报条件 支持重点与标准 申报材料

（二）货梯购买补助

（ 1）项目申报单位在福建省内注册，具有独立法人资格、健全的财务管理制度、良好资信等级，无其它不良或违法记录。 （ 2）投资新建 4 层及以上标准厂房或将原有厂房改造升级为 4 层以上厂房并新增货梯。 （ 3）标准厂房建设地点位于国家级或省级开发区、国家级或省级新型工业化示范基地内。 （ 4）标准厂房自省政府《关于促进工业项目节约集约用地八条措施的通知》（闽政文〔 2013 〕 246号）发布之日（即 2013 年 7 月3日）起建成并验收合格。

对新增的货梯给予不低于购买价格30%的补助，单个企业补助不超过500万元。

略

2 、 2014年省级企业技术改造专项资金申报项目

申报条件 支持重点与标准 申报材料

（三）新获得国家驰名商标、省名牌称号、省级企业技术中心认定奖励

（ 1）项目申报单位在福建省内注册，具有独立法人资格、健全的财务管理制度、良好资信等级，无其它不良或违法记录。 （ 2）自省政府《关于加快推进闽东电机电器千亿产业集群发展措施的通知》（闽政文〔 2012 〕 182号）发布之日起（即 2012 年 5 月 15日）新获得国家驰名商标、省名牌称号、省级企业技术中心认定。

新获得国家驰名商标、省名牌称号的省级与地方奖励资金按照 1 ：1的比例给予一次性奖励；新获得省级企业技术中心的给予一次性 50万元奖励。

（ 1）企业法人营业执照、法人代表身份证复印件。 （ 2）并购和兼并重组项目基本情况。 （ 3）企业并购贷款利息清单。 （ 4）企业委托中介机构进行财务审计、资产评估、法律顾问等兼并重组前期费用的支付凭证。

【补充】申请认定省级企业技术中心的企业应具备以下基本条件：（一）企业年销售额在 2亿元以上。（软件、光电、制药等高新技术企业年销售额不低于 1亿元）；（二）有较强的技术实力和较好的经济效益，在行业和产业集群中具有显著的规模优势和竞争优势；（三）企业领导层重视技术中心工作，具有较强的市场意识和创新意识，能为技术中心建设创造良好的条件； （四）研究、开发、实验条件完善，技术开发仪器设备原值不低于 800万元。有较高的研究开发投入，企业科技活动经费支出额占销售收入的比例不低于 3%。有一支结构合理、业务素质较高的研究开发队伍，专职从事研究开发的人员不少于 30人；（五）技术中心组织体系和运行机制完善，发展规划和目标明确，具有稳定的产学研合作机制，技术创新绩效显著； （六）已被所在设区市认定为市级企业技术中心；（七）企业上年度盈利、并在认定前两年内没有确定的偷漏税、重大安全质量和环境事故等行为。

2 、 2014年省级企业技术改造专项资金申报项目

申报条件 支持重点与标准

申报材料

（四）模具材料专业供应商奖励

（ 1）项目申报单位在福建省内注册，具有独立法人资格、健全的财务管理制度、良好资信等级，无其它不良或违法记录。 （ 2）自省政府办公厅转发《关于支持我省模具行业发展的若干措施》（闽政办〔 2013 〕 3号）发布之日（即 2013 年 1 月 4日）起，向本省模具企业提供模具材料。

对模具材料年销售额（含热处理）达1000万元以上的奖励 30万元，达3000万元以上的奖励 50万元。

（ 1）企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法人代表身份证复印件。 （ 2 ） 2013 年 1月至 12月期间有关模具材料销售发票或税票证明材料。

2 、 2014年省级企业技术改造专项资金申报项目

申报条件 支持重点与标准

申报材料

（五）传统工艺美术扶持

（ 1）项目申报单位在福建省内注册，具有独立法人资格、健全的财务管理制度、良好资信等级，无其它不良或违法记录。 （ 2）平潭综合实验区：工艺美术特色产业基地、公共平台、研发创新中心建设、传统工艺美术及工艺流程的革新项目；重点传统工艺美术品种人才的培养（含培训、对外交流、技艺竞赛等）。 （ 3）省属：传统工艺美术品种和技艺的认定、拯救、搜集、整理和开展工艺美术宣传活动、公共平台建设等；重点传统工艺美术品种人才的培养（含培训、对外交流、技艺竞赛等）。

项目补助不超过20万元。

（ 1）福建省工商发展资金（传统工艺美术扶持专项）申请表。 （ 2）项目申请报告。 （ 3）项目工作方案（项目实施依据、项目实施进度、资金来源和资金使用计划等）。 （ 4）营业执照（社团法人登记证）、企业上年度财务审计报告及相关证明材料。

2 、 2014年省级企业技术改造专项资金申报项目

支持重点与标准（六）企业技术创新项目

（ 1）产业创新重大专项。在工业 3D 打印材料及设备、冶金法 N-型太阳能级多晶硅及其高效太阳电池、北斗卫星导航系统系列应用产品、大型成套工业自动化控制系统（包括自主控制仪表、传感器与执行器）、数字家庭互联互通网关等领域会同省科技主管部门联合组织实施 3项重大技术攻关和产品研发，形成具有知识产权和专利的研发成果。单个项目补助金额为 200万元。 （ 2）省级创新平台研发设备投资补助。对省级以上企业技术中心和行业技术开发基地自2012 年 10 月 1日以来新购研发仪器设备（属实验室研发专用、单台价值 20万元以上），且投资总额达 100万元以上，按实际投资总额的 30%给予资助，最高不超过 500万元。 （ 3）鼓励使用首台（套）重大技术装备。鼓励使用本省企业生产的首台（套）重大技术装备，对属于国内首台（套）的按不超过销售价格的 60%、属于省内首台（套）的按不超过销售价格 30%对生产企业给予补助，用于生产企业研发费用补助和用户风险补偿，最高补助金额不超过 500万元。 （ 4）行业共性关键性技术开发。在光机电液一体化、机器人、智能化电器、新型显示、工程机械传动系统升级换代和智能化、海洋工程装备、生物医药、除尘滤材、陶瓷行业节能降耗、自润滑关节轴承用衬垫材料、石化下游原材料高值化和功能化利用、动力及储能电池关键材料、3D 打印、太阳能光伏等领域，组织实施 10项左右关键领域核心技术和行业共性关键性技术开发，以及重大技术装备引进消化吸收再创新研制。每项补助金额为 40万元。 （ 5）技术创新公共服务平台建设。支持企业技术创新公共服务平台建设。支持省行业技术开发基地开展共性技术开发和完善平台建设。支持省级企业技术中心完善自主创新基础设施、建设国家级企业技术中心，每项补助金额为 50万元。 （ 6）其它。省政府明确要求给予支持配套的项目。支持企业联合省内外高校、科研机构实施产学研合作项目。对完成品牌培育试点各阶段工作且品牌培育能力、绩效和外部评价达到及格以上的试点企业，评为品牌培育示范企业，以及省质量标杆所在企业申报的项目优先给予支持。支持开展技术提升诊断、产学研合作、质量品牌等相关活动。每项补助金额不超过 30万元。

2 、 2014年省级企业技术改造专项资金申报项目

申报条件（六）企业技术创新项目

（ 1）项目应符合上述支持重点，有效带动相关产业转型升级和战略性新兴产业发展。 （ 2）项目实施单位应具有较强的技术开发和项目实施能力，较好的资信等级。 （ 3）产业创新重大专项、企业技术创新公共服务平台建设、行业共性关键性技术开发和其它类别项目已完成前期基础研究，处于中试阶段或即将产业化，具有良好的产业化前景，涉及的知识产权归属明晰，研发资金基本落实，实施期一般不超过 2年（产业创新重大专项一般不超过 3年）。医药领域研发项目须进入临床试验阶段。省级创新平台研发设备投资补助类别项目应提交包含研发设备型号、固定资产编号、单价及数量的经济鉴证报告清单。鼓励使用首台（套）重大技术装备类别项目按《福建省首台（套）重大技术装备认定和扶持暂行办法》（闽经信技术〔 2014 〕 41号）要求认定后申报。

3、战略新兴产业专项资金项目申报条件

1 ．项目申报单位必须是在福建省内注册，具有独立法人资格，具有健全的财务管理制度，无不良诚信和违法记录，资产负债率不高于 70%。 2 ．产业化培植专项（医药项目除外）和示范应用工程项目申报单位属福州（不含省扶贫开发工作重点县）、泉州地区的， 2013年已缴税金应在 300万元以上；其他地区（不含省扶贫开发工作重点县、原中央苏区县）项目申报单位2013年已缴税金应在 150万元以上；项目申报单位属于省扶贫开发工作重点县、原中央苏区县、“一业一策”的， 2013年已上缴税应在 50万元以上。新建企业项目要求达产后年度上缴税收符合上述要求，否则，补助资金由下达单位按原渠道收回。公共服务平台项目不设税收要求。 3 ．除新能源汽车示范应用工程项目外，申报的项目必须符合国家产业政策和环保、安全生产等要求，申报时项目已取得核准（或审批、备案）、环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见和安全生产管理部门安全预评价备案文件，并已开工建设（投资额达到项目总投资额的 30%及以上，项目建设周期不超过 3年）。 其他要求： 1 ．已经获得过国家有关部门或省级财政资金补助的项目原则上不能重复申报（国家有关部门要求配套补助或省政府确定的“一事一议”特别支持的项目除外）；同一企业同一年度内不重复享受省级财政资金补助。

3、战略新兴产业专项资金项目支持重点 补助标准

（一）产业化培植专项

围绕新一代信息技术、新材料、高端装备制造、节能环保、新能源、生物与新医药、海洋高新等新兴产业，重点支持带动产业整体升级的突破性和原创性的科技成果产业化，促进产业在高端环节形成竞争优势的科技成果产业化，处于产业前沿抢占未来发展制高点的科技成果产业化。申报项目应属于战略性新兴产业领域，并已完成技术开发和产业化试验，正处于成果转移转化、实现产业化阶段，可望在 3年内形成较大产值规模的初创期、成长期的科技成果转化项目。项目申报和实施必须是同一单位。项目核准（或审批、备案）文件复印件、环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见复印件、安全生产管理部门出具的安全预评价备案文件复印件，非新建企业还须提供税务机关出具的企业上年度缴交税金证明材料。

对符合条件的项目按计划投资额（包括固定资产、技术、软件等）不超过 5%的比例给予补助，一般不超过 200万元。特别重大项目予以特别支持，最高不超过 500万元。

3、战略新兴产业专项资金项目支持重点 补助标

准（二）公共服务平台专项

围绕我省战略性新兴产业发展，支持省级以上（含省级）新型工业化产业示范基地以及省级规划布局的稀土产业园以开放服务与资源共享为核心的公共服务平台建设，按其投资额分档次给予补助，单个项目最高补助额不超过 150万元。 也要提供项目核准（或审批、备案）文件复印件、环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见复印件、安全生产管理部门出具的安全预评价备案文件复印件。

对符合条件的项目，按最高不超过国家对新能源汽车推广应用补助金额给予补助。

4 、 2014年福建省节能技术改造财政奖励项目申报条件

（一）符合国家产业政策。项目依附或改造的主体不符合国家产业政策或已列入国家产业政策明令淘汰目录（国家发展改革委《产业结构调整指导目录（ 2011年本）（修正）》第三类“淘汰类”）或者属于违规审批、建设的项目不得申报。 （二）节能效果显著。项目实施后具有显著的节能效果。 （三）示范和带动作用明显。以推广潜力大的关键技术和推动试点工作为主，在行业内或某一地区具有较好的示范意义，对节能工作有较强的带动作用。 （四）项目所在单位综合实力较强。项目所在单位必须是本省范围内注册登记的具有独立法人资格的单位，并且具有适度的规模，在地区或行业内具有较强的综合实力。 （五）项目具一定规模。申报工业节能技改项目企业改造前年综合能源消耗量须在 5000 吨标准煤（小型微型企业在 2000 吨标准煤）以上。项目必须由用能单位为主投资建设（投资 70%以上），而非节能服务公司为主投资建设的合同能源管理项目。 （六）项目已建成。项目必须为 2012年以后开工建设，且 2013年底已建成的项目。 （七）未获得过相关财政支持。已获得或正在申请中央或本省省级财政支持的项目不得重复申报。 （八）属下列情形之一的节能技改项目不予支持： 1 ．项目改造前原有设备或所依附的主体建成运行时间未达 1年以上。 2 ．项目建设单位无有效的能源计量、统计和管理措施，项目形成的节能量不可监测、不可核实。 3 ．不同企业打包项目。 4 ．添加燃煤助燃剂类项目。 5 ．主要因扩大产能而非节能技改产生节能效果的项目。 6 ．利用林业三剩物等生物质燃料替代煤、电、油、气等非生物质燃料为主的锅炉（窑炉）改造项目。 7 ．仅替代而非节约石油项目。 8 ．应与主体工程同步配套建设项目，如： 2007 年 1 月 1日以后建成的新型干法水泥生产线同步配套建设纯低温余热发电， 1000立方米及以上高炉同步配套建设炉顶压差发电等。 9 ．节能产品（设备）制造项目。 10 ．节能技术研发项目。

选项范围 项目类型 具体内容

节能技改

锅炉（窑炉）改造

现有锅炉房系统节能技术改造；高效锅炉替代低效锅炉；应用水煤浆、洁净煤、型煤等替代原煤；水泥窑、墙体材料窑炉以及石灰窑、耐火材料窑等综合节能技术改造。

余热余压利用

钢铁行业采用干法熄焦、炉顶压差发电、纯烧高炉煤气等技术进行节能改造；有色行业采用烟气废热发电、窑炉烟气辐射预热器和废气热交换器等技术设备实施节能改造；建材行业采用余热发电、富氧（全氧）燃烧等技术，综合低能耗熟料烧成技术与装备进行节能改造；化工行业采用余热（尾气）利用、密闭式电石炉、余热发电等技术实施节能改造；纺织、轻工及其他行业实施供热管道冷凝水回收、供热锅炉压差发电等节能技术；工业生产有机废弃物沼气利用等。

节约和替代石油

电力行业采用等离子无油点火、汽化小油枪技术实施节能改造；石化行业采用放空天然气回收、可燃气代油等技术进行改造。

电机系统节能

采用更新淘汰低效电机及高耗电设备、提高电机系统效率、实施被拖动装置控制和设备节能改造、优化电机系统的运行和控制等措施，进行节能改造；推广应用电机系统变频调速、软启动装置、无功补偿装置等先进节能设备。

能量系统优化 工艺系统优化、能源梯级利用及高效换热、发电机组通流改造等。

区域热电联产 热负荷集中地区的热电联产，工业园区或工业集中区集中供热。

4 、 2014年福建省节能技术改造财政奖励项目

选项范围 项目类型 具体内容

节能示范

节能新技术新产品应用

具有示范意义的高效节能锅炉（窑炉）、机电设备等节能技术及产品在工农业上的应用。

建筑、公共机构和商贸领域节能

既有建筑采暖、空调、照明、电梯、供热、炊事等方面进行节能改造；太阳能、空气能、地热能等可再生能源在建筑上的规模化应用示范；城乡道路等公共场所照明系统、供热系统等节能技术改造或高效节能产品应用示范。

交通节能 交通运输行业采用节能、代油以及提高运行效率等技术进行改造；先进节能技术和高效节能产品应用示范。

4 、 2014年福建省节能技术改造财政奖励项目

5、中小企业国际市场开拓资金优先支持下列活动 申报条件 补助标准

境外展览会；企业管理体系认证；各类产品认证；境外专利申请；国际市场宣传推介；电子商务；境外广告和商标注册；国际市场考察；境外投（议）标；企业培训（团体）；境外收购技术和品牌以及省厅需重点推动的项目等。。

1、在福建省内注册，依法取得进出口经营资格的或依法办理对外贸易经营者备案登记的企业法人，上年度海关统计进出口额在 4500万美元以下； 2、近三年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法、违规行为； 3、具有从事国际市场开拓的专业人员，并具有实质开展国际市场拓展工作和提高国际竞争力的活动； 4、未拖欠应缴还的财政性资金。

对支出不低于 1万元的项目予以支持，支持金额原则上不超过项目支持内容所需金额的50%。 　对企业项目申请，单个项目给予支持的资金最高不超过10万元人民币；单家企业获得本专项资金的支持金额累计超过 50万元的，本专项资金不再支持。

6、进口贴息政策申请贴息要求 申请贴息对象

（一）享受进口贴息的产品或技术，应在2013年 1月 1日至2013年 12月 31日期间，完成进口报关（进口产品），或取得银行出具的付汇凭证（进口技术）（二）企业以一般贸易方式进口的设备（不含旧品）或技术，以贴息的方式给予支持。（三）申请贴息的企业应当是《进口货物报关单》上的收货单位或技术使用单位。企业生产经营活动符合节能环保要求。

（一）支持国家鼓励发展的重点行业及出口型企业进口先进设备（不含旧品）或技术，申请进口贴息资金的企业在 2013年或 2014年上半年需有出口业绩 10万美元以上，且进出口业绩统计在本省内。（二）根据《福建省县域产业发展专项资金管理试行办法》（闽财预〔 2011 〕 139号），对属于我省一般发展水平县域的企业，适当降低申报进口贴息的门槛，不要求具有出口业绩（一般发展水平县域名单见相关文件），但进口业绩必须体现在省内。 （三）生产的产品属于《福建省战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》（闽发改高技〔 2012 〕 703号）的企业，申报进口贴息不要求具有出口业绩，但进口业绩必须体现在省内。 （四）申请企业近三年来守法经营。积极配合外经贸部门开展专题调研和监测预警等工作，按要求报送外经贸统计报表。（五）对支出不低于 1万元的项目予以支持，支持金额原则上不超过项目支持内容所需金额的 50%。 　对企业项目申请，单个项目给予支持的资金最高不超过 10万元人民币；单家企业获得本专项资金的支持金额累计超过 50万元的，本专项资金不再支持。