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一、严格企业分类标准，确保执法统一

二、切实落实高信用企业优惠待遇

三、积极帮助企业获得境外通关便利

一、严格企业分类标准，确保执法统一

• 分类管理原则• 全国统一实施原则• 动态调整原则• 企业管理类别与通关待遇挂钩原则

1. 法律依据：

《中华人民共和国海关企业分类管理办法》( 海关总署令第 197 号 )

海关海关注册企业注册企业

AAAA

CC

BB

DD

AA

AEO企业AEO企业

• 上调——海关应企业申请企业应向企业注册地海关递交上调申请材料逐年逐级调整• 下调——海关应自身职能直属海关发现有下调情形，动态调整• 暂停 A 类以上涉嫌走私被立案，暂停期间 按 B 类管理

2. 调整程序

3.A 类企业评定标准

• 适用 B类 1年以上；• 连续 1年无走私、违规侵犯和侵犯知识产

权行为；• 连续 1年无拖欠应纳税款、罚款；• 上一年度进出口总值和报关差错率达标；• 遵守海关管理规定，规范经营，按时办理

各项海关手续，按时递交报告；• 连续 1 年在外部行政部门无不良记录。

4.AA 类企业评定标准进出口货物收发货人：• 适用 A 类管理 1 年以上；• 上一年度进出口报关差错率 3% 以下； • 通过海关稽查验证• 每年报送《企业经营管理状况评估报告》和会计

师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送《进出口业务情况表》。

报关企业：• 上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案

清单总量在 2 万票（中西部 5000 票）以上

5. 差别化的管理措施

• AA 类和 A 类高资信企业：适用通关便利措施

• B 类一般企业：适用常规管理措施

• C 类和 D 类高风险企业：适用严密监管措施

二、切实落实高信用企业待遇

优先作为便捷通关试点

“ 属地申报，口岸验放”

到生产装卸环节查验

A 类进出口货物收发货

人（ 11 项）优先办理申报手续

优先安排节假日预约通关

优先办理商品归类化验手续

银行保证金台账“空转”

加工贸易企业一般不下厂核查

优先办理加工贸易备案、变更、报核等手续

优先实行电子账册联网管理

优先办理注册登记手续

二、切实落实高信用企业待遇

AA 类进出口货物收发货

人（ 15 项）

担保验放

较低查验率

加工贸易企业不实行保证金台账

专人协调解决海关事务问题

A 类进出口货物收发货人11 项通关便利措施

二、切实落实高信用企业待遇

优先办理申报、查验、放行手续

优先办理代理的加工贸易手册

备案、核销、结转手续

优先安排节假日预约通关手续

A 类报关企业（ 5 项）

优先办理报关注册登记许可延续和

分支机构备案手续

优先组织报关员的报关业务培训和

岗位考核

二、切实落实高信用企业待遇

到生产装卸环节查验

AA 类报关企业（ 7 项）

专门组织对该企业报关员的报关业务培训和岗位考核

专人协调解决企业办理海关事务的疑难问题

到生产装卸环节查验到生产装卸环节查验到生产装卸环节查验A 类报关企业5 项通关便利措施

★ 管理措施适用• 对报关企业和收发货人分别适用对应管理

措施• 实施中抵触时：＊报关企业或收发货人为 C 、 D 类，从低＊报关企业和收发货人均为 B 类以上，按照

报关企业的管理类别实施

※ 提示：收发货人企业应尽量挑选 A 类以上报关企业代理报关

三、帮助企业获得境外通关便利• AEO 制度 ，即经认证的经营者 Authorized Economic Operator • AA 类企业就是我国的 AEO 企业

• AEO 国际合作，即 AEO 的相互认可，是指某一个海关做出的授权决定被另一个海关所承认和接受。

1. 中国海关 AEO互认合作进程

项目研究

书面比对

实地观摩

互认磋商

正式签署

试点 正式实施

公告文件

中国－新加坡

2012.06

2013.03.15 2013年第 13号

中国－韩国 2013.06

2014.04.01 2014年第 20号

中国内地—中国香港

2013.10

2014.05.18 2014年第 38号

中国－欧盟 2014.05

中国－美国

中国大陆－中国台湾

中国－日本

2.AEO MRA签署后的实施AEO 信息录入-- 国内企业分 5 个类别进行登记 : AA, A, B,C,D 企业编码 (10 位数 ): XXXXXXXXXX ( 与企业类别相连 )

-- 从互认国获取 AEO 企业信息 互认国 AEO 企业编码 : AEO XX XXXXXXXXXXXXXXX-- 储存信息

本国企业编码

互认国 AEO 企业编码

企业注册登记信息管理系统

H2000 系统 ( 货物申报系统

识别 AEO 状态并由 H2000 系统赋予通关便利

中国海关进口程序 :

中国进口商编码 , 报关企业编码

互认国出口商 AEO 企业编码

互认国出口商 AEO 企业编码将会要求输入进口报关单的备注栏里

H2000 系统通过检查企业编码会认识中国进口商、报关企业以及互认国出口企业的企业状态 ,并赋予 AEO 企业降低查验率、优先处理、快速通关等优惠措施。

申报企业 H2000 通关系统 数据库

2.AEO MRA签署后的实施

海关将会对外发布公告公告内容包括：

从互认国进口：从互认国的 AEO 出口商进口时，中国进口商将收到互认国出口商的 AEO 编码，或者中国进口商可以从互认国出口商那里索取其 AEO 企业编码。互认国 AEO 编码由字母和数字组成。在向 H2000 系统进行进口申报时，中国进口商或其代理报关企业应当将从互认国出口商获得的 AEO 企业编码输入进口报关单的备注栏里。如韩国的 AEO 企业编码为 KRAEO1234567 ，则输入 AEO<KR1234567> 。

2.AEO MRA签署后的实施

获得 AEO互认便利的程序说明

互认国 AEO 出口商 中国进口商

H2000 进口报关单备注栏

AEO<KRXXXXXXX>

2.AEO MRA签署后的实施

3.AEO 通关过程中的风险管控

• 将 AEO企业纳入风险管理

对应出口商 中国进口商 通关环节

AEO AA 低风险快速放行

A

B 低风险快速放行，或低风险单证审核，或高风险物理查验

C/D 高风险物理查验

对应出口商 中国进口商 通关环节

非 AEO

AA 低风险快速放行

A 低风险快速放行，或低风险单证审核，或高风险物理查验B

C/D 高风险物理查验