57
1 เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเ เเเเเเเเเเ เเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเ

ประวัติวิทยากร

Embed Size (px)

DESCRIPTION

เอกสารประกอบคำบรรยาย หัวข้อ การจัดการงบประมาณตามระบบงบประมาณแบบมุ่งเน้นผลงานตามยุทธศาสตร์ โดย นายสรวิชญ์ กนกวิจิตร สำนักงบประมาณ. ประวัติวิทยากร. ชื่อ-นามสกุล นาย สรวิชญ์ กนกวิจิตร ตำแหน่ง ผู้อำนวยการส่วนพัฒนาระบบงบประมาณและการจัดการที่ 6 สถานที่ทำงาน สำนัก พัฒนาระบบงบประมาณและการจัดการ - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: ประวัติวิทยากร

1

เอกสารประกอบคำ�าบรรยายหั�วข้�อ

การจั�ดการงบประมาณตามระบบงบประมาณแบบม��งเน้�น้ผลงาน้

ตามย�ทธศาสตร!โดย

น้ายสรว#ชญ์! กน้กว#จั#ตรส�าน้�กงบประมาณ

Page 2: ประวัติวิทยากร

2

ประว�ต#ว#ทยากรช'(อ-น้ามสก�ล น้าย สรว#ชญ์! กน้กว#จั#ตร

ต�าแหัน้�ง ผ)�อ�าน้วยการส�วน้พั�ฒน้าระบบงบประมาณและการจั�ดการท,( 6

สถาน้ท,(ท�างาน้ สำ��นั�กพั�ฒนั�ระบบงบประม�ณและก�รจั�ดก�ร สำ��นั�กงบประม�ณ ซอยอ�ร�ย�สำ�มพั�นัธ์� ถนันั

พัระร�มที่�� 6 พัญ�ไที่ กร�งเที่พัฯ 10400

ประว�ต#การศ.กษา ๑. นั#ติ#ศ�สำติร�บ�ณฑิ#ติ มห�วิ#ที่ย�ล�ยร�มคำ��แหง ๒. เนัติ#บ�ณฑิ#ติไที่ย สำ��นั�กอบรมศ+กษ�กฎหม�ยแห.งเนัติ#บ�ณฑิ#ติยสำภ� ๓. Master of Public Administration (Public Policy : Evaluation Major) Roosevelt University ประเที่ศสำหร�ฐอเมร#ก�

๔. Cert. Budgeting for Public Work (Jica.) ประเที่ศญ��ป�3นั

Page 3: ประวัติวิทยากร

3

ประว�ต#การอบรม/ด)งาน้ ๑. ระบบงบประม�ณร�ฐบ�ลกล�งและที่4องถ#�นั ของประเที่ศญ��ป�3นั ๒. ก�รประม�ณร�คำ�คำ.�ก.อสำร4�งง�นัภ�คำร�ฐ ของประเที่ศญ��ป�3นั ๓. ก�รประเม#นัผลของร�ฐบ�ลกล�งประเที่ศสำหร�ฐอเมร#ก� ๔. ก�รใช้4เคำร9�องม9อประเม#นัผล PART ประเที่ศ

สำหร�ฐอเมร#ก� ๕. ก�รจั�ดก�รงบประม�ณของประเที่ศ เยอรม�นั ฝร��งเศสำและอ�งกฤษ

ประสบการณ!การท�างาน้ - สำ��นั�กประเม#นัผล ( ด4�นัก�รเกษติร ก�รศ+กษ�และด4�นัคำวิ�มม��นัคำง) - สำ��นั�กม�ติรฐ�นังบประม�ณ (สำ.วินัม�ติรฐ�นัสำ#�งก.อสำร4�ง)

- สำ��นั�กกฎหม�ยและระเบ�ยบ

Page 4: ประวัติวิทยากร

4

การงาน้พั#เศษ :1.ว#ทยากรข้องส�าน้�กงบประมาณ - วิ#ที่ย�กรบรรย�ย วิ#ช้�ก�รจั�ดก�รงบประม�ณ

หล�กสำ?ติร เจั4�หนั4�ที่��บร#ห�ร/ เจั4�หนั4�ที่��ก�รเง#นั กรมบ�ญช้�กล�ง

- วิ#ที่ย�กรบรรย�ยวิ#ช้� ก�รงบประม�ณ หล�กสำ?ติร ผ?4ก��ก�บก�ร สำ��นั�กง�นัติ��รวิจั แห.งช้�ติ#

- วิ#ที่ย�กรบรรย�ย วิ#ช้�ก�รจั�ดก�รงบประม�ณ หล�กสำ?ติรอ�ยก�รจั�งหวิ�ด

- วิ#ที่ย�กรบรรย�ย วิ#ช้� ก�รจั�ดก�รงบประม�ณและก�รประเม#นัผลก�ร ด��เนั#นัง�นั หล�กสำ?ติรผ?4ติรวิจัสำอบภ�ยในั กรมบ�ญช้�กล�ง

- วิ#ที่ย�กรบรรย�ยวิ#ช้�ก�รงบประม�ณ หล�กสำ?ติร นั�ยที่ห�รก�รเง#นั กองบ�ญช้�ก�รที่ห�รสำ?งสำ�ด

- ฯลฯ

Page 5: ประวัติวิทยากร

5

2. คำณะท�างาน้ท,(ส�าคำ�ญ์ข้องส�าน้�กงบประมาณ - คำณะที่��ง�นัฝ3�ยสำ��นั�กงบประม�ณ จั�ดที่��คำ?.ม9อ

ม�ติรฐ�นัก�รเง#นั 7 ประก�ร : SPBB ก�บผ?4เช้��ยวิช้�ญจั�ก

ประเที่ศออสำเติรเล�ย - คำณะที่��ง�นัฝ3�ยสำ��นั�กงบประม�ณ พั�ฒนั�

เคำร9�องม9อ PART ก�บคำณะที่��ปร+กษ�จั�กประเที่ศไที่ย และประเที่ศสำหร�ฐอเมร#ก�

- คำณะที่��ง�นับร#ห�รองคำ�คำวิ�มร? 4 (KM.) ของสำ��นั�กงบประม�ณ

- คำณะกรรมก�รพั�ฒนั�กฎหม�ย - ฯลฯ

Page 6: ประวัติวิทยากร

6

3.อาจัารย!พั#เศษ- อ�จั�รย�พั#เศษ มห�วิ#ที่ย�ล�ยร�ช้ภ�ฏสำวินัสำ�นั�นัที่�- อ�จั�รย�พั#เศษ วิ#ช้�สำ�มมนั�ก�รคำล�งและงบ

ประม�ณ หล�กสำ?ติรปร#ญญ�โที่ คำณะร�ฐศ�สำติร�

มห�วิ#ที่ย�ล�ยธ์รรมศ�สำติร�- อ�จั�รย�พั#เศษ ห�วิข4อก�รประเม#นัผลภ�คำร�ฐ

หล�กสำ?ติร MBA (ภ�คำปกติ#) มห�วิ#ที่ย�ล�ยเกษติรศ�สำติร�

โทรศ�พัท! 0 2273 9522 โทรศ�พัท!ม'อถ'อ 081 3454564

โทรสาร 0 2273 9523 E-mail:[email protected]

Page 7: ประวัติวิทยากร

7

ระบบงบประมาณแบบแสดงรายการ (Line Items Budgeting System)

ระบบงบประมาณแบบแสดงผลงาน้ (Performance Budgeting System)

ระบบงบประมาณแบบแสดงแผน้งาน้ (Program Budgeting System)

ระบบงบประมาณแบบม��งเน้�น้ผลงาน้ตามย�ทธศาสตร! (Strategic Performance Based Budgeting

System : SPBB)

OUTPUT-4/ART

ระบบงบประมาณ(Budget

System)

40

Page 8: ประวัติวิทยากร

8

ผลงาน้ (Result): ผลล�พัธ!ส�ดท�าย (Ultimate Outcome) เป0าหัมายย�ทธศาสตร!กระทรวง

: ผลล�พัธ! (Outcome) เป0าหัมายการใหั�บร#การระด�บกรม

: ผลผล#ต (Output )

: ก#จักรรมหัล�ก (Core Activities)

: งบประมาณ (Budget)

Page 9: ประวัติวิทยากร

9

ย�ทธศาสตร!• ย�ที่ธ์ศ�สำติร�ช้�ติ#

• ย�ที่ธ์ศ�สำติร�ก�รจั�ดสำรรงบประม�ณ

• ย�ที่ธ์ศ�สำติร�กระที่รวิง

• กลย�ที่ธ์�ของกรม

Page 10: ประวัติวิทยากร

10

ระบบงบประมาณแบบม��งเน้�น้ผลงาน้ตามย�ทธศาสตร!(Stategic Performance Based Budgeting)

เปล,(ยน้จั�ดเน้�น้จัาก การจั�ดการงบประมาณ ท,(เน้�น้การคำวบคำ�มทร�พัยากร (Input Oriented)

ท,(ใช�ใน้การด�าเน้#น้งาน้ (Process Oriented)

เป2น้ การม��งเน้�น้ผลการด�าเน้#น้งาน้ (Performance Based) หัร'อ ผลผล#ต (Output)

และ ผลล�พัธ! (Outcome) ตามย�ทธศาสตร! (Strategy) ท,(ม,ประส#ทธ#ภาพั และ

ประส#ทธ#ผล

และต�องม,การว�ดผลส�าเร4จัข้องผลงาน้ (Performance Measures)

ด�วยการต#ดตามผลและประเม#น้ผล (Monitoring and Evaluation)

โดยว#เคำราะหั!จัากผลส�าเร4จัตามต�วช,5ว�ด ท,(ก�าหัน้ดไว�อย�างสมบ)รณ!ช�ดเจัน้ ม,หัน้�วยน้�บท,(ม, คำ�าหัร'อ

เกณฑ์!การว�ดท,( ใช�ได�จัร#งและเหัมาะสมก�บเวลา

Page 11: ประวัติวิทยากร

11แน้วคำ#ดข้องระบบงบประมาณแบบม��งเน้�น้ผลงาน้ตามย�ทธศาสตร!

การจั�ดสรรงบประมาณท,(ม,ประส#ทธ#ภาพัและประส#ทธ#ผลส)งส�ด

คำ'อ การจั�ดสรรงบประมาณใหั�ก�บองคำ!กรท,(ม,ศ�กยภาพั และประส#ทธ#ภาพั ใน้การบร#หัารจั�ดการท,(ด,และท�าใหั�เก#ดผลงาน้

ตามย�ทธศาสตร! ตามเป0าหัมาย/ต�วช,5ว�ดท,(ก�าหัน้ดไว�ได�

Page 12: ประวัติวิทยากร

12

ระบบงบประมาณแบบใหัม�ใหั�คำวามส�าคำ�ญ์เร'(อง

• ผลผล#ติ ผลล�พัธ์�(Outputs and Outcomes)

• ก�รมอบอ��นั�จัก�รจั�ดที่��และบร#ห�รงบประม�ณ• ก�รเพั#�มขอบเขติคำวิ�มคำรอบคำล�มของงบประม�ณ• จั�ดที่��กรอบงบประม�ณร�ยจั.�ยล.วิงหนั4�ระยะป�นั

กล�ง• คำวิ�มร�บผ#ดช้อบ คำวิ�มโปร.งใสำ ติรวิจัสำอบได4• ก�รติ#ดติ�มประเม#นัผลและร�ยง�นัผล

Page 13: ประวัติวิทยากร

13

องคำ!ประกอบท,(ส�าคำ�ญ์ข้องระบบงบประมาณ SPBB

1. ม��งเน้�น้ผลงาน้ตามย�ทธศาสตร!• ก#จักรรม• ผลผล#ต• เป0าหัมายการใหั�บร#การระด�บกรม• เป0าหัมายการใหั�บร#การระด�บกระทรวง/

ย�ทธศาสตร!• เป0าหัมายตามย�ทธศาสตร!ชาต#

Page 14: ประวัติวิทยากร

14องคำ!ประกอบท,(ส�าคำ�ญ์ข้องระบบงบประมาณ SPBB

2. ม��งเน้�น้หัล�กการธรรมาภ#บาล 2.1 โดยแบ.งหนั4�ที่��คำวิ�มร�บผ#ดช้อบที่�กระด�บ

: ร�ฐบ�ล(คำรม.): ร�ฐมนัติร�: ปล�ดกระที่รวิง: อธ์#บด�

2.2 โปร.งใสำ/ติรวิจัสำอบได42.3 คำ��นั+งถ+งคำวิ�มคำ�4มคำ.�ของก�รใช้4งบประม�ณ

Page 15: ประวัติวิทยากร

15องคำ!ประกอบท,(ส�าคำ�ญ์ข้องระบบงบประมาณ SPBB

3. การมอบอ�าน้าจัใน้การบร#หัารงบประมาณโดยผ�อน้คำลายระเบ,ยบฯ

4. การเพั#(มข้อบเข้ตคำวามคำรอบคำล�มงบประมาณ: เง#นังบประม�ณ+เง#นันัอกงบประม�ณ+ร�ฐวิ#สำ�หก#จั+ที่4องถ#�นั

5.การวางแผน้การใช�งบประมาณ:MTEF(Medium Term Expenditure Framwork):แผนัก�รด��เนั#นัง�นัและก�รใช้4จั.�ยงบประม�ณแบบ(สำงป.):แผนัก�รจั�ดซ9Bอจั�ดจั4�ง

Page 16: ประวัติวิทยากร

16องคำ!ประกอบท,(ส�าคำ�ญ์ข้องระบบงบประมาณ SPBB

6. การต#ดตามและประเม#น้ผลการใช�งบประมาณ

: ระด�บก#จักรรม (แบบ สำงป.)

: ระด�บผลผล#ติ (Q / Q / T / C)

: ระด�บเปC�หม�ยก�รให4บร#ก�รกรม (Q / Q )

: ระด�บเปC�หม�ยย�ที่ธ์ศ�สำติร�กระที่รวิง (Q / Q ) : ระด�บเปC�หม�ยย�ที่ธ์ศ�สำติร�ช้�ติ# (Q / Q )

Page 17: ประวัติวิทยากร

17

การม,ว#น้�ยทางการคำล�ง1 . คำวิ�มสำ�มพั�นัธ์�ระหวิ.�งร�ยร�บก�บร�บจั.�ย2. หนั�Bสำ�ธ์�รณะและคำวิ�มสำ�ม�รถก�รใช้4คำ9นั3. คำวิ�มเปDนัไปได4ในัก�รด��เนั#นัง�นัติ�มเปC�หม�ยก�รให4บร#ก�ร

ของสำ.วินัร�ช้ก�ร4. ก�รวิ�งแผนังบประม�ณระยะป�นักล�ง(5ปE) เพั9�อร�กษ�

ด�ลยภ�พัระหวิ.�งร�ยได4ก�บร�ยจั.�ยข#งร�ฐในัระยะย�วิ5. คำรอบคำล�มร�ยจั.�ยที่�กประเภที่6. ลดคำวิ�มเสำ��ยงที่�งก�รคำล�ง(ร�ยได4/ร�ยจั.�ย/หนั�Bสำ�ธ์�รณะ)7. ม�คำวิ�มโปร.งใสำและเช้9�อถ9อได4ในัก�รประม�ณก�ร(ร�ยร�บและ

ร�ยจั.�ย)

Page 18: ประวัติวิทยากร

18

FUNCTION

AREA

AGENDA

3 - Dimension Budgeting3 - Dimension Budgeting

Page 19: ประวัติวิทยากร

19

กรอบรายจั�ายล�วงหัน้�าระยะปาน้กลาง : MTEF (Medium Term Expenditure Framwork)

• ขอบเขติในัก�รจั�ดที่�� 4 ปE (1+3)

• จั�ดที่��แบบ TOP – Down (ระด�บช้�ติ# หนั.วิยง�นั)

• จั�ดที่��แบบ Bottom – Up (ระด�บหนั.วิยง�นั สำงป.)

*ไม�ม,การเปล,(ยน้แปลงน้โยบายร�ฐบาล*

Page 20: ประวัติวิทยากร

20

MTEF : Top - Down

1 .ก��หนัดวิงเง#นัรายจั�ายข้องประเทศ 4 ปE ล.วิงหนั4�

: ประม�ณเศรษฐก#จั 4ปE: GDP: X-M

2. ประม�ณก�รร�ยได4 4 ปE3. ประม�ณก�รหนั�B 4 ปE4. นัโยบ�ยงบประม�ณ (สำมด�ล/ข�ดด�ล/เก#นัด�ล 4) ปE5. นัโยบ�ย / แผนัพั�ฒนั� / ที่#ศที่�งก�รจั�ดงบ

ประม�ณ

Page 21: ประวัติวิทยากร

21

MTEF : Bottom - Up

• เปDนัก�รจั�ดวิงเง#นังปม. ของหนั.วิยจั�ดงปม. 4 ปE ล.วิงหนั4�

• จั�ดที่��แผนัย�ที่ธ์ศ�สำติร�/เปC�หม�ยย�ที่ธ์ศ�สำติร�(ระด�บกระที่รวิง)

• จั�ดที่��แผนัย�ที่ธ์ศ�สำติร�/เปC�หม�ยย�ที่ธ์ศ�สำติร�/ผลผล#ติ/ก#จักรรม(ระด�บกรม)

• คำ��นัวินัติ4นัที่�นัผลผล#ติ

Page 22: ประวัติวิทยากร

22

ติ�วิอย.�ง MTEF (Rolling Plan and Budget)

• ป:ท,( 1 งปม.ปE55 งปม.ปE56 งปม.ปE57 งปม.ปE58

• ป:ท,( 2 งปม.ปE56 งปม.ปE57 งปม.ปE58

• ป:ท,( 3 งปม.ปE57 งปม.ปE58

• ป:ท,( 4 งปม.ปE58

(ป:ป;จัจั�บ�น้) Review

Review

Review

Page 23: ประวัติวิทยากร

23

INPUTINPUTPROCESSPROCESS

INTERMEDIATEOUTPUT

INTERMEDIATEOUTPUT

(PROCESS ACTIVITY)(PROCESS ACTIVITY)

FINALOUTPUTFINAL

OUTPUT

PRODUCTPRODUCTSERVICESERVICE

OUTPUT SPECIFICATIONOUTPUT SPECIFICATION

INTERNALOUTPUT

INTERNALOUTPUT

EXTERNALOUTPUT

EXTERNALOUTPUT

Page 24: ประวัติวิทยากร

24

ปร#มาณ Quantity

คำ�ณภาพั Quality

เวลา/ สถาน้ท,( Timeliness/Place

ต�น้ท�น้(คำ�าใช�จั�าย) Cost (Price)

ปร#มาณ Quantity

คำ�ณภาพั Quality

เวลา/ สถาน้ท,( Timeliness/Place

ต�น้ท�น้(คำ�าใช�จั�าย) Cost (Price)

ต�วช,5ว�ดผลส�าเร4จั Key Performance

Indicators

ต�วช,5ว�ดผลส�าเร4จั Key Performance

Indicators

Page 25: ประวัติวิทยากร

25

PRODUCTPRODUCT

OUTPUTOUTPUT

ส#(งข้อง หัร'อ บร#การ ท,(เป2น้ร)ปธรรม / ร�บร)�ได�จั�ดท�า หัร'อ ด�าเน้#น้งาน้โดยหัน้�วยงาน้ข้องร�ฐเพั'(อใหั�บ�คำคำล / องคำ!กรภายน้อกใช�ประโยชน้!หัร'อการ ตอบคำ�าถามได�ว�า “ ได�ร�บอะไรจัาก

” การด�าเน้#น้งาน้ข้องร�ฐ ( WHAT ? )

SERVICESERVICE

ผลผล#ตผลผล#ต

Page 26: ประวัติวิทยากร

26

ป;จัจั�ยส�าคำ�ญ์ข้องการจั�ดการงบประมาณแบบม��งเน้�น้ผลงาน้

ประกอบด�วย1. ก�รวิ�งแผนังบประม�ณระยะป�นักล�ง (MTEF)2 .ก�รคำ��นัวิณติ4นัที่�นัผลผล#ติ/ก#จักรรม3. ก�รจั�ดระบบจั�ดซ9Bอจั�ดจั4�งที่��ม�.งเนั4นัประโยช้นั�ที่��ได4ร�บ

ม�กกวิ.�ร�คำ�4. ก�รบร#ห�รก�รเง#นั/ก�รคำวิบคำ�มงบประม�ณ5. ก�รร�ยง�นัที่�งก�รเง#นัและผลด��เนั#นัง�นั6. ก�รบร#ห�รสำ#นัที่ร�พัย�7. ก�รติรวิจัสำอบภ�ยในั

Page 27: ประวัติวิทยากร

27

การจั�ดการงบประมาณ/ว#ธ,การงบประมาณ

คำวบคำ�มงบประมาณ

บร#หัารงบประมาณ

อน้�ม�ต#งบประมาณ

จั�ดท�างบประมาณ

Page 28: ประวัติวิทยากร

28

น้โยบายร�ฐบาล

แผนับร#ห�รร�ช้ก�รแผ.นัด#นั

คำวามเช'(อมโยงและเส�น้ทางการแปลงย�ทธศาสตร!เพั'(อการจั�ดสรรงบประมาณ ส)�ผลผล#ตภายใต�แผน้งบประมาณตามย�ทธศาสตร!

แผนัก�รปฏ#บ�ติ#ง�นั

แผนัก�รใช้4จั.�ยงบประม�ณ

แผนัปฏ#บ�ติ#ร�ช้ก�ร 1 ปE

งบประม�ณประจั��ปE

CASCADING BUDGETING

แผนัปฏ#บ�ติ#ร�ช้ก�ร 4 ปEและ MTEF

เง#นังบประม�ณ

กลย�ที่ธ์�หนั.วิยง�นัเปC�หม�ยก�รให4บร#ก�ร

หนั.วิยง�นั

ย�ที่ธ์ศ�สำติร�ประเที่ศเปC�หม�ย

ย�ที่ธ์ศ�สำติร�

ย�ที่ธ์ศ�สำติร�กระที่รวิงเปC�หม�ยก�รให4บร#ก�ร

กระที่รวิง

ก�รให4บร#ก�รผลผล#ต / โคำรงการ

ก#จักรรมนั��สำ.ง

แผนังบประม�ณ

ULTIMATEGOALS

OUTCOMES

OUTPUTS

ACTIVITIES

INPUT

Page 29: ประวัติวิทยากร

29

การต#ดตาม การประเม#น้ผลและการรายงาน้ ท,(สอดคำล�องก�บระบบงบประมาณ

แบบม��งเน้�น้ผลงาน้ตามย�ทธศาสตร!

การต#ดตาม การประเม#น้ผลและการรายงาน้ ท,(สอดคำล�องก�บระบบงบประมาณ

แบบม��งเน้�น้ผลงาน้ตามย�ทธศาสตร!

Evaluation as a StrategyBeyond Budgeting

การต#ดตามประเม#น้ผล :กลย�ทธ!ใน้การจั�ดการงบประมาณ

ตามม#ต#ใหัม�

Evaluation as a StrategyBeyond Budgeting

การต#ดตามประเม#น้ผล :กลย�ทธ!ใน้การจั�ดการงบประมาณ

ตามม#ต#ใหัม�

Page 30: ประวัติวิทยากร

30

PART : Performance assessment rating tool

Page 31: ประวัติวิทยากร

31

แน้วคำ#ดข้อง PART

1. Look Forward กระบวน้การท�างาน้ (Delivery System)

2. Look Backward ผลผล#ต (Output)

Page 32: ประวัติวิทยากร

32

ประเด4น้ใน้การประเม#น้ผลตามแน้วทางข้อง PART

1. จั�ดม��งหัมาย และร)ปแบบ(Purpose and Design)

2. แผน้กลย�ทธ! ใน้การด�าเน้#น้งาน้(Strategic Planning)

3. คำวามเช'(อมโยงงบประมาณ(Budget and Performance Cascade)

4. การบร#หัารจั�ดการ(Management)

5.ผลการด�าเน้#น้งาน้ (Result)

Page 33: ประวัติวิทยากร

33

ก . จั�ดม�.งหม�ยและร?ปแบบ- ช้�ดเจันั- ติรงติ�มเปC�หม�ยระด�บสำ?งข . ก�รวิ�งแผนั

กลย�ที่ธ์�- เปC�หม�ยระยะย�วิที่��ช้�ดเจันั- ร�ยละเอ�ยดแผนักลย�ที่ธ์�คำ . คำวิ�มเช้9�อมโยงงบประม�ณ

- เปC�หม�ยประจั��ปEที่��ช้�ดเจันั- งบประม�ณสำอดคำล4องก�บก#จักรรม/ผลผล#ติ- ติ4นัที่�นัแที่4จัร#ง

ง.ก�รบร#ห�รจั�ดก�ร- ก�รบร#ห�รหนั.วิยง�นั- ก�รบร#ห�รก�รเง#นั- ก�รเพั#�มข�ดคำวิ�มสำ�ม�รถ- ก�รเกFบรวิบรวิมข4อม?ล

จั . ผลผล#ติ/ผลล�พัธ์�- เปร�ยบเที่�ยบแผนัก�บผล- ประสำ#ที่ธ์#ภ�พัเพั#�มข+Bนั- ก�รใช้4เง#นัคำ�4มคำ.�

พั#จั�รณ�จั�กเอกสำ�รประกอบเปDนัหล�ก

Page 34: ประวัติวิทยากร

34

ก . จั�ดม�.งหม�ยและร?ปแบบ

5 คำะแน้น้ข . ก�รวิ�งแผนั

กลย�ที่ธ์� 20

คำะแน้น้

คำ . คำวิ�มเช้9�อมโยงงบประม�ณ 20 คำะแน้น้

ง.ก�รบร#ห�รจั�ดก�ร 30

คำะแน้น้

จั . ผลผล#ติ/ผลล�พัธ์� 25 คำะแน้น้

Page 35: ประวัติวิทยากร

35

Evidence Proof

การประเม#น้ผลโดยระบบ PART ต�องอาศ�ยข้�อม)ลและหัล�กฐาน้มา เพั'(อย'น้ย�น้ (Evidence Proof) คำวามเป2น้จัร#งข้องข้�อม)ลใน้ท�กประเด4น้

Page 36: ประวัติวิทยากร

36

36

หนั.วิยนั��สำ.ง ผลผล#ติที่�� 2

Input Process Output Outcome

หนั.วิยนั��สำ.ง ผลผล#ติที่�� 3

หนั.วิยนั��สำ.ง ผลผล#ติที่�� 1

PART - BSCGoal

Input

Input

Process

Process

Output

Output

Outcome

Outcome

Goal

Goal

PARTPARTPARTPARTPARTPARTPARTPART

PARTPARTPARTPARTPARTPARTPARTPART

PARTPARTPARTPARTPARTPARTPARTPART

BSC

BSC

BSC

BSC

BSC

ประส#ทธ#ผลข้ององคำ!การ

ประส#ทธ#ภาพัข้องผลผล#ต

คำ�ณภาพักระบวน้การ

ใหั�บร#การพั�ฒน้า

ศ�กยภาพัองคำ!การ

BSC

BSC

BSC

BSC

BSC

BSC

BSC

BSC

BSC

รศ.ดร . ว�ฒน้า วงศ!เก,ยรต#ร�ตน้!

BSC

36

Page 37: ประวัติวิทยากร

37

งบประมาณจั�งหัว�ด

Page 38: ประวัติวิทยากร

38

แผน้บร#หัารราชการแผ�น้ด#น้

แผน้ปฏิ#บ�ต#ราชการจั�งหัว�ด

แผนัพั�ฒนั�จั�งหวิ�ด

แผนัปฏ#บ�ติ#ก�รติ�มปกติ#

แนัวิที่

�งก�

รพั�ฒ

นั�

ระด�บ

ช้�ติ#

ศ�กยภ

�พัขอ

งจั�ง

หวิ�ด

คำวิ�ม

ติ4องก

�รขอ

งปร

ะช้�ช้

นัในัพั

9Bนัที่��

คำ��ร�บรองก�รปฏ#บ�ติ#ร�ช้ก�ร

โคำรงก�รพั�ฒนั�จั�งหวิ�ด

โคำรงก�รพั�ฒนั� กที่/กรม

โคำรงก�รพั�ฒนั�อปที่.

ก�รลงที่�นัภ�คำเอกช้นั กระที่รวิง/กรม

ย�ที่ธ์ศ�สำติร�

ช้�มช้นั

แผนัปฏ#บ�ติ#ก�ร

(คำ��ของบประม�ณ

ของจั�งหวิ�ด

Area Function Local Gov Private SectorDevelopment Contra

ct

Page 39: ประวัติวิทยากร

39

แหล.งงบประม�ณเพั9�อก�รพั�ฒนั�จั�งหวิ�ด

งบประม�ณกระที่รวิง กรม

Function

โคำรงก�รพั�ฒนั�งบด��เนั#นัก�ร

แผนัพั�ฒนั�จั�งหวิ�ด

Areaงบประม�ณจั�งหวิ�ด

โคำรงก�รพั�ฒนั�งบประม�ณติ�มแผนั

ช้�มช้นั(อย?.ด�ม�สำ�ข)

People

งบประม�ณองคำ�กรปกคำรองสำ.วินัที่4องถ#�นั

Partnership

งบลงที่�นัภ�คำเอกช้นั

Collaborative

Page 40: ประวัติวิทยากร

40

แผน้/ย�ทธศาสตร!จั�งหัว�ด• แผนัพั�ฒนั�จั�งหวิ�ด

ย�ที่ธ์ศ�สำติร�จั�งหวิ�ด-Function

-Area เปC�หม�ยย�ที่ธ์ศ�สำติร�-People

-Partnership กลย�ที่ธ์-Collaborative

ผลผล#ติ

Page 41: ประวัติวิทยากร

41

ผลผล#ติ/โคำรงก�รพั�ฒนั�จั�งหวิ�ด• ผลผล#ติจั�งหวิ�ด

โคำรงก�รหล�ก โคำรงก�รหล�ก โคำรงก�รหล�ก

โคำรงก�รย.อย โคำรงก�รย.อย โคำรงก�รย.อย

โคำรงก�รย.อย โคำรงก�รย.อย โคำรงก�รย.อย

Page 42: ประวัติวิทยากร

42

ร?ปแบบก�รศ+กษ�กฎหม�ยเก��ยวิก�บก�รงบประม�ณ

ก�รจั�ดที่��งบประม�ณ(Budget

Preparation)(คำณะร�ฐมนัติร�)

การบร#หัารงบประมาณ

(Budget Execution)

(ส�วน้ราชการ,ร�ฐว#สาหัก#

จั)

การคำวบคำ�มงบการคำวบคำ�มงบประมาณประมาณ

((Budget Budget Control)Control)

((สงปสงป ., ., บบ..กก ., ., สตงสตง.).)

การอน้�ม�ต#งบประมาณ

(Budget Adoption)

(ร�ฐสภา)

Page 43: ประวัติวิทยากร

43ข้�5น้ตอน้การบร#หัารงบประมาณตามระเบ,ยบว�าด�วยการบร#หัารงบประมาณ พั.ศ . 2548 และท,(แก�ไข้เพั#(ม

เต#มงบ

ประมาณรายจั�ายข้องส�วน้ราชการ

และร�ฐว#สาหัก#

จั

การด�าเน้#น้

การข้อร�บการ

จั�ดสรรงบประมาณข้องส�วน้ราชการ

และร�ฐว#สาหัก#

จัหัมวด 1

ข้�อ11-ข้�อ 13

การจั�ดสรรงบประมาณ

ข้องส�าน้�กงบ

ประมาณหัมวด 2

ข้�อ 14-ข้�อ 20

การใช�จั�ายงบ

ประมาณข้องส�วน้ราชการ

และร�ฐว#สาหัก#

จัหัมวด 3

ข้�อ 21-ข้�อ 22

การโอน้เปล,(ยน้แปลงงบ

ประมาณหัมวด 4

ข้�อ 23-28

การรายงาน้

ผลล�กษณะ 4ข้�อ 35-ข้�อ

36

งบกลางล�กษณะ 3ข้�อ 29-ข้�อ

34

จั�ดสรรใหั�กรมบ�ญ์ช,

กลางข้�อ 29

จั�ดสรรตรงใหั�

ส�วน้ราชการและ

ร�ฐว#สาหัก#จัใช�จั�าย

ข้�อ 30-ข้�อ 31

กรมบ�ญ์ช,กลาง

จั�ดสรรใหั�ส�วน้ราชการ

จั�ดสรรไปย�งส�าน้�กเบ#ก

ต�างๆข้�อ 32

การใช�จั�ายตามแผน้

งาน้/โคำรงการท,(

ข้อข้�อ 33

เง#น้เหัล'อจั�าย(บรรล�

ว�ตถ�ประสงคำ!แล�ว)

น้�าส�งคำ'น้คำล�ง(เว�น้ตกลง

สงป.)ข้�อ 34

จั�ดสรรตรงใหั�เจั�าหัน้,5

จั�ดสรรผ�าน้ส�วน้ราชการและ

ร�ฐว#สาหัก#จั

Page 44: ประวัติวิทยากร

44

การบร#หัารงบประมาณตามระเบ,ยบว�าด�วยการบร#หัารงบประมาณ พั.ศ . 2548

Page 45: ประวัติวิทยากร

45

54

3ก�รจั�ดสำรร2

1

ก�รจั�ดที่��แผนั

ก�รร�ยง�นั

หล�กเกณฑิ�ที่��วิไป

ก�รใช้4จั.�ยโอนัเปล��ยนัแปลง

ระเบ,ยบว�าด�วยการบร#หัารงบประมาณ พั.ศ . 2548

Page 46: ประวัติวิทยากร

46การจั�ดสรรงบประมาณ

ก�รจั�ดสำรรงบประม�ณร�ยจั.�ย ( ระเบ�ยบฯ ข4อ 14 )

จั�ดสำรรเติFมจั��นัวินัติ�มที่��ได4ร�บอนั�ม�ติ#

จั�กร�ฐสำภ�และติ�มแผนัฯ

จั�ดสำรรโดยระบ�จั��นัวินัเง#นั แผนังบประม�ณผลผล#ติ/โคำรงก�ร

งบร�ยจั.�ยและร�ยก�ร

ที่��สำ��นั�กเบ#กสำ.วินักล�ง

ยกเวิ4นั : สำ.วินัร�ช้ก�ร

ที่��ม�ที่��ติ� Bงในัภ?ม#ภ�คำระบ�ที่��สำ��นั�กเบ#กภ?ม#ภ�คำติ�มที่��ติ� Bงสำ.วินัร�ช้ก�รฯ

ใช้4จั.�ยหร9อก.อหนั�Bได4ถ�ดจั�กวิ�นัประก�ศใช้4

พั.ร.บ. งบประม�ณฯ แติ.ให4ม�ผลติ�Bงแติ.

วิ�นัเร#�มติ4นัปEงบประม�ณ

ยกเวิ4นั : ผ?กพั�นัข4�มปEงบประม�ณ

ติ4องได4ร�บอนั�ม�ติ# จั�กคำณะร�ฐมนัติร�ติ�ม

พั.ร.บ. วิ#ธ์�ก�รงบประม�ณฯ

Page 47: ประวัติวิทยากร

47

กรณ�ไม.สำ.งแผนัฯสำงป.

ย�งคำงจั�ดสำรรให4 โดยม�ก�รร�ยง�นั ติ.อ คำ.ร.ม.

แผนัฯที่��ได4ร�บคำวิ�มเหFนัช้อบแล4วิ

เปDนัหล�ก ในัก�รใช้4จั.�ย ก.อหนั�Bผ?กพั�นั

และขอเบ#กจั.�ย

ระหวิ.�งที่��ย�งไม.ได4ร�บคำวิ�มเหFนัช้อบแผนัฯ

ใช้4จั.�ยได4เฉพั�ะ คำ.�ใช้4จั.�ยบ�คำล�กร ด��เนั#นัง�นั

ที่��จั��เปDนัติ4องจั.�ยติ�มสำ�ญญ� กฎหม�ย กองที่�นัและเง#นัที่�นัหม�นัเวิ�ยนั

Page 48: ประวัติวิทยากร

48

ห�วิหนั4�สำ.วินัร�ช้ก�ร

ร�บผ#ดช้อบก��หนัดร�ยละเอ�ยดคำ�ณล�กษณะเฉพั�ะ ร?ปแบบ ก�รจั�ดห�

คำวิบคำ�มด?แลก�รจั�ดห�คำร�ภ�ณฑิ� ที่��ด#นั และสำ#�งก.อสำร4�ง

ติ�มคำวิ�มเหม�ะสำม โปร.งใสำ ประหย�ด คำ�4มคำ.�

รวิมถ+งเปDนัไปติ�มกฎหม�ย ระเบ�ยบ มติ#คำณะร�ฐมนัติร�

ม�ติร ฐ�นัของที่�งร�ช้ก�ร อย.�งเคำร.งคำร�ด

สำ�ม�รถแก4ไขข4อคำวิ�มในัเอกสำ�รประกอบที่��ผ#ดพัล�ดที่��ไม.ใช้.สำ�ระสำ��คำ�ญ

ร�ยก�รที่��สำ��นั�กงบประม�ณจั�ดสำรรแล4วิ

เร.งโอนัจั�ดสำรรไปย�งสำ��นั�กเบ#กภ?ม#ภ�คำโดยไม.ช้�กช้4� (15 วิ�นั) ติ�มแผนังบประม�ณ หร9อแผนัฯบ?รณ�ก�ร ผลผล#ติ โคำรงก�ร ก#จักรรม

งบร�ยจั.�ย ร�ยก�ร และจั��นัวินัเง#นั โดยติ4องสำอดคำล4องก�บแผนัฯ ยกเวิ4นั งบบ�คำล�กรประเภที่เง#นัเด9อนั และคำ.�จั4�งประจั��

Page 49: ประวัติวิทยากร

49ก�รใช้4ร�ยจั.�ย

ก�รใช้4ร�ยจั.�ยจั�กงบประม�ณร�ยจั.�ย ( ระเบ�ยบฯ ข4อ 21 วิรรคำสำ�ม)

งบด��เนั#นัง�นั

งบลงที่�นั ใช้4จั.�ยติ�มร�ยก�รที่��ได4ร�บจั�ดสำรร หร9อที่��ม�ก�รโอนัเปล��ยนัแปลง

โดยติ4องปฏ#บ�ติ#ติ�มหล�กเกณฑิ�และเง9�อนัไขที่��ก��หนัด ในัแผนัก�รปฏ#บ�ติ#ง�นัและแผนัก�รใช้4จั.�ยงบประม�ณด4วิย

งบอ�ดหนั�นั อ�ดหนั�นัที่��วิไป : . ใช้4จั.�ยติ�มร�ยก�ร และจั��นัวินัเง#นัที่��จั�ดสำรร

อ�ดหนั�นัเฉพั�ะก#จั : ใช้4จั.�ยติ�มร�ยก�ร จั��นัวินัเง#นั และร�ยละเอ�ยดอ9�นัใดที่��ก��หนัดในัก�รจั�ดสำรร

งบร�ยจั.�ยอ9�นั ใช้4จั.�ยติ�มร�ยก�รที่��ได4ร�บจั�ดสำรร หร9อที่��ม�ก�รโอนัเปล��ยนัแปลง

นั��วิ#ธ์�ก�รของ งบบ�คำล�กร งบด��เนั#นัง�นั และงบลงที่�นัม�ใช้4โดยอนั�โลม

ใช้4จั.�ยติ�มร�ยก�รติ�มหล�กก�รจั��แนักประเภที่ร�ยจั.�ย โดยถ�วิจั.�ยก�นัได4ภ�ยในังบร�ยจั.�ย

ยกเวิ4นั : คำ.�สำ�ธ์�รณ?ปโภคำ โอนัได4ห�กไม.คำ4�งช้��ระ

งบบ�คำล�กร ใช้4จั.�ยติ�มร�ยก�รติ�มหล�กก�รจั��แนักประเภที่ร�ยจั.�ย โดยถ�วิจั.�ยก�นัได4ภ�ยในังบร�ยจั.�ย

Page 50: ประวัติวิทยากร

50

แผนังบประม�ณ

ผลผล#ติ

งบร�ยจั.�ย

ร�ยก�ร

ข4�มแผนังบประม�ณ

● ร�ยก�รก.อหนั�Bผ?กพั�นัข4�มปEงบประม�ณ● ก�รก��หนัดอ�ติร�ข4�ร�ช้ก�รใหม.● คำ.�เด#นัที่�งไป ติปที่ . ที่��ไม.ได4ก��หนัดในัแผนัฯ● คำ.�คำร�ภ�ณฑิ� ร�คำ�ติ.อหนั.วิยเก#นักวิ.� 1 ล4�นับ�ที่● คำ.�สำ#�งก.อสำร4�ง ร�คำ�ติ.อหนั.วิยเก#นักวิ.� 10 ล4�นับ�ที่

● ร�ยก�รคำ.�ที่��ด#นั ● ร�ยก�รก.อหนั�Bผ?กพั�นัข4�มปEงบประม�ณ ● ติ4องไม.ม�หนั�Bสำ�ธ์�รณ?ปโภคำ ● ติ4องไม.ม�คำ.�ใช้4จั.�ยที่��ผ?กพั�นัติ�ม กม.คำ4�งช้��ระ

Page 51: ประวัติวิทยากร

51ก�รโอนัเปล��ยนัแปลง

หล�กก�รสำ��คำ�ญของก�รโอนัเปล��ยนัแปลงร�ยก�รงบประม�ณฯ ( ระเบ�ยบฯ ข4อ 23)

(1) เพั9�อแก4ไขปHญห�ในัก�รด��เนั#นัก�ร

(2) เพั9�อเพั#�มประสำ#ที่ธ์#ภ�พัก�รให4บร#ก�ร

(3) เพั9�อเพั#�มคำ�ณภ�พัก�รให4บร#ก�ร

(4) เพั9�อพั�ฒนั�บ�คำล�กร

(5) เพั9�อพั�ฒนั�เที่คำโนัโลย�

(6) เพั9�อสำนั�บสำนั�นัก�รบร#ห�รง�นั

ติ�มแผนัย�ที่ธ์ศ�สำติร�พั�ฒนั�จั�งหวิ�ด

ติ4องคำ��นั+งถ+ง :

● ประโยช้นั�ของประช้�ช้นั●คำวิ�มประหย�ด●คำวิ�มคำ�4มคำ.�●คำวิ�มโปร.งใสำ

ติ4องไม.ที่��ให4

●เปC�หม�ยผลผล#ติ/โคำรงก�ร เปล��ยนัแปลงในัที่�งที่��ลดลง●คำ.�สำ�ธ์�รณ?ปโภคำคำ4�งช้��ระเม9�อสำ#BนัปE

ติ4องม�คำวิ�มสำอดคำล4องก�บ

● เปC�หม�ยก�รให4บร#ก�รกระที่รวิง และเปC�หม�ยย�ที่ธ์ศ�สำติร�ช้�ติ#23

Page 52: ประวัติวิทยากร

52

ก�รโอนัเปล��ยนัแปลง ระหวิ.�งงบร�ยจั.�ย

และระหวิ.�งผลผล#ติ/ โคำรงก�รภ�ยใติ4แผนังบประม�ณเด�ยวิก�นั

(ยกเวิ4นังบบ�คำล�กร)

ติ4องไม.เปDนั ● ร�ยก�รก.อหนั�Bผ?กพั�นัข4�มปEงบประม�ณ ● ก�รก��หนัดอ�ติร�ข4�ร�ช้ก�รใหม. ● คำ.�เด#นัที่�งไป ติปที่. ที่��ไม.ได4ก��หนัดในัแผนัฯ ● คำ.�จั�ดห�คำร�ภ�ณฑิ�ย�นัพั�หนัะ ● คำ.�คำร�ภ�ณฑิ� ร�คำ�ติ.อหนั.วิยเก#นักวิ.� 1 ล4�นับ�ที่ ● คำ.�สำ#�งก.อสำร4�ง ร�คำ�ติ.อหนั.วิยเก#นักวิ.� 10 ล4�นับ�ที่

ก�รโอนัเปล��ยนัแปลงร�ยก�รงบฯ ติ�มอ��นั�จัของห�วิหนั4�สำ.วินัร�ช้ก�รฯ

( ระเบ�ยบฯ ข4อ 24 ข4อ 25 ข4อ 26) ม� ๓ ล�กษณะ คำ9อ

24

Page 53: ประวัติวิทยากร

53

ก�รโอนัเปล��ยนัแปลงร�ยก�รงบฯ ติ�มอ��นั�จัของห�วิหนั4�สำ.วินัร�ช้ก�รฯ

( ระเบ�ยบฯ ข4อ 24 ข4อ 25 ข4อ 26) ม� ๓ ล�กษณะ คำ9อ

ก�รโอนัเปล��ยนัแปลง งบประม�ณฯ เหล9อจั.�ย

ภ�ยใติ4แผนังบประม�ณเด�ยวิก�นั

ติ4องไม.เปDนั ● ร�ยก�รอ�ติร�บ�คำล�กรติ�Bงใหม. ● ร�ยก�รคำ.�ที่��ด#นั ● ร�ยก�รก.อหนั�Bผ?กพั�นัข4�มปEงบประม�ณ

● คำ.�ใช้4จั.�ยในัก�รเด#นัที่�งไปติ.�งประเที่ศช้��วิคำร�วิติ4องไม.ม� ● หนั�Bสำ�ธ์�รณ?ปโภคำ ● คำ.�ใ ช้4จั.�ยที่��ผ?กพั�นัติ�ม กม.คำ4�งช้��ระ

25

Page 54: ประวัติวิทยากร

54

ก�รโอนัเปล��ยนัแปลงเพั#�มวิงเง#นัคำ.�คำร�ภ�ณฑิ�

และสำ#�งก.อสำร4�งภ�ยใติ4แผนังบประม�ณเด�ยวิก�นั

กรณ�จั�ดซ9Bอจั�ดจั4�งไม.ได4

ติ4องไม.เปDนั

● ก�รเพั#�มร�ยก�รที่��เก#ดจั�กก�รโอนัเปล��ยนัแปลง

โดยห�วิหนั4�สำ.วินัร�ช้ก�ร ● ร�ยก�รก.อหนั�Bผ?กพั�นัข4�มปEงบประม�ณ ● ให4ถ9อวิ.�หนั+�งหนั.วิยเปDนัหนั+�งร�ยก�ร

26

Page 55: ประวัติวิทยากร

55 ก�รโอนัเปล��ยนัแปลงร�ยก�รงบประม�ณฯ ที่��ติ4องติกลงก�บสำ��นั�กงบประม�ณ

( ระเบ�ยบฯ ข4อ 27)

วิ#เคำร�ะห�คำวิ�มจั��เปDนั ติ�มระเบ�ยบฯ ข4อ 23

ห�กติ4องปร�บปร�งแผนัฯ ให4ที่��คำวิ�มติกลงม�พัร4อมก�นั

ก�รโอนัเปล��ยนัแปลงร�ยก�รงบประม�ณฯ ที่��ติ4องขออนั�ม�ติ#จั�กคำณะร�ฐมนัติร�(พั.ร.บ. วิ#ธ์�ก�รงบประม�ณฯ ม�ติร� 19 วิรรคำหนั+�ง)

เปDนัผลที่��ให4เก#ดร�ยจั.�ยประเภที่เง#นัร�ช้ก�รล�บ

ก�รโอนัฯ ข4�มแผนังบประม�ณ

ติ4องติรวิจัสำอบติ�ม พั.ร.ฎ. บร#ห�รก#จัก�รบ4�นัเม9องที่��ด�ฯ ม. 18 ด4วิยวิ.�- ไม.อ�จัด��เนั#นัก�รติ�มวิ�ติถ�ประสำงคำ�ติ.อไปได4- – หมดคำวิ�มจั��เปDนั ไม.เปDนัประโยช้นั�- ห�กด��เนั#นัก�รติ.อไปจัะติ4องเสำ�ยคำ.�ใช้4จั.�ยเก#นัคำวิ�มจั��เปDนั- ม�คำวิ�มจั��เปDนัอย.�งหล�กเล��ยงไม.ได4ที่��จัะติ4องเปล��ยนัแปลง

Page 56: ประวัติวิทยากร

56

Page 57: ประวัติวิทยากร

57