ระบบงบประมาณแบบม�งเน้�น้ผลงาน้

ตามยุทธศาสตร� Strategic

Performance Based Budgeting

System

ระบบงบประมาณแบบม�งเน้�น้ผลงาน้

ตามยุทธศาสตร� Strategic

Performance Based Budgeting

System

พ.ท.ส�ทธ�พ�ฒน้� พงศ�สวรรณ

การศ�กษา - รร.ตท. ร�น้ 33 - รร.จปร.ร�น้ 44

- ชั้�#น้น้ายุร�อยุ ร�น้ท%& 35 - ชั้�#น้น้ายุพ�น้ ร�น้ท%& 36

- รร.สธ.ทบ. ชั้ดท%& 85

โครงสร�างงบประมาณ 2553

ของส+าน้�กงบประมาณ• ยุ�ทธศาสตร์• แผนงบ

ปร์ะมาณ• ผลผล�ต• กิ�จกิร์ร์ม• งบร์ายุจ�ายุ

1 .ยุทธศาสตร�ท%& 1 กิาร์สร์�างความเชื่��อม!�นและกิาร์กิร์ะต��นเศร์ษฐกิ�จของปร์ะเทศ

2 . ยุทธศาสตร�ท%& 2 กิาร์ร์!กิษาความม!�นคงของร์!ฐ

3 . ยุทธศาสตร�ท%& 3 กิาร์พั!ฒนาส!งคมและค�ณภาพัชื่(ว�ต

กองท�พบก-ยุทธศาสตร�การจ�ดสรรงบประมาณ 2553

ยุทธศาสตร�ท%& 1 การสร�างความเชั้-&อม�&น้และการกระต�น้เศรษฐก�จของประเทศ

แผน้งาน้ เสร�มสร�างความสมาน้ฉั�น้ท�ความสาม�คค%ของคน้ใน้ชั้าต�และปฏิ�ร2ปการเม-อง

ผลผล�ต กิาร์สร์�างความปร์องดองสมานฉั!นทของคนในชื่าต�และฟื้./ นฟื้0ปร์ะชื่าธ�ปไตยุ

ก�จกรรม โคร์งกิาร์ร์ณร์งคเสร์�มสร์�างความร์!กิความสาม!คค(ของคนในชื่าต� โคร์งกิาร์ร์ณร์งคเสร์�มสร์�างความร์!กิชื่าต�

แผน้งาน้ แก�ไขป4ญหาและพ�ฒน้าจ�งหว�ดชั้ายุแดน้ภาคใต�

ก�จกรรม กิาร์จ!ดต!/งกิองพัลพั!ฒนาและพั�ท!กิษทร์!พัยุากิร์ โคร์งกิาร์จ!ดต!/งกิองพัลพั!ฒนาและพั�ท!กิษทร์!พัยุากิร์ ก�จกรรม กิาร์สน!บสน�นหน�วยุในกิาร์

ปฏิ�บ!ต�ภาร์กิ�จในพั�/นท(� 3 จชื่ต.

โคร์งกิาร์จ!ดหายุ�ทโธปกิร์ณสน!บสน�นหน�วยุในกิาร์ปฏิ�บ!ต�ภาร์กิ�จใน 3จชื่ต.

ยุทธศาสตร�ท%& 2 การร�กษาความม�&น้คงของร�ฐ

แผน้งาน้ ร�กษาความสงบเร%ยุบร�อยุภายุใน้ประเทศ ผลผล�ต กิาร์ถวายุความปลอดภ!ยุ กิาร์ถวายุพัร์ะ

เกิ(ยุร์ต� และปฏิ�บ!ต�ตามพัร์ะร์าชื่ปร์ะสงค ก�จกรรม กิาร์จ!ดกิ6าล!งถวายุความปลอดภ!ยุ

และถวายุพัร์ะเกิ(ยุร์ต�กิล��มงบงานถวายุความปลอดภ!ยุและ ร์ปภ.บ�คคล

ก�จกรรม กิาร์พั!ฒนาร์ะบบถวายุความปลอดภ!ยุและถวายุพัร์ะเกิ(ยุร์ต� โคร์งกิาร์พั!ฒนาร์ะบบถวายุความปลอดภ!ยุ

ผลผล�ต กิาร์เท�ดท0นสถาบ!นพัร์ะมหากิษ!ตร์�ยุ

แผน้งาน้ เสร�มสร�างระบบป8องก�น้ประเทศ ผลผล�ต กิาร์เตร์(ยุมกิ6าล!งและกิาร์ใชื่�กิ6าล!งในกิาร์

ป7องกิ!นปร์ะเทศและกิาร์ร์!กิษาความม!�นคงภายุใน โดยุกิ6าล!งกิองท!พับกิ ก�จกรรม กิาร์บร์�หาร์และกิาร์บร์�กิาร์กิ6าล!งพัล กิล��มงบงานกิ6าล!งพัลและกิ6าล!งส6าร์อง กิล��มงบงานบร์�กิาร์และสว!สด�กิาร์ ก�จกรรม กิาร์ข�าว กิล��มงบงานกิาร์ข�าว

ก�จกรรม การเท�ดท2น้สถาบ�น้พระมหากษ�ตร�ยุ� กล�มงบงาน้การเท�ดท2น้สถาบ�น้พระมหากษ�ตร�ยุ�

ก�จกรรม กิาร์ฝึ9กิ ศ:กิษา และว�จ!ยุ กิล��มงบงานกิาร์ด�านยุ�ทธกิาร์ กิาร์ฝึ9กิ และว�จ!ยุ กิล��มงบงานกิาร์ศ:กิษา

ก�จกรรม กิาร์ส�งกิ6าล!งบ6าร์�ง กิล��มงบงานส�งกิ6าล!งและซ่�อมบ6าร์�งยุ�ทโธปกิร์ณ

กิล��มงบงานโคร์งกิาร์เสร์�มสร์�างหน�วยุและยุ�ทโธปกิร์ณ

ก�จกรรม กิาร์กิ�จกิาร์พัลเร์�อน กิล��มงบงานกิ�จกิาร์พัลเร์�อน ก�จกรรม กิาร์บร์�หาร์ท!�วไป กิล��มงบงานกิาร์บร์�หาร์งานและบร์�หาร์หน�วยุ

ก�จกรรม กิาร์เสร์�มสร์�างความสมบ0ร์ณของหน�วยุ กิล��มงบงานซ่�อมแซ่มอาคาร์ ส��งปล0กิสร์�างและกิาร์ท(�ด�น กิล��มงบงานโคร์งกิาร์กิ�อสร์�าง ปร์!บปร์�งอาคาร์และส��งปล0กิสร์�าง ก�จกรรม กิาร์ป7องกิ!นปร์ะเทศ

กิล��มงบงานตามข�อผ0กิพั!นพั�เศษ ก�จกรรม กิาร์เตร์(ยุมความพัร์�อมด�านกิ6าล!ง

ส6าร์อง โคร์งกิาร์พั!ฒนาร์ะบบกิ6าล!งส6าร์อง ก�จกรรม กิาร์บร์�กิาร์ร์!กิษาพัยุาบาล กิล��มงบงานกิาร์แพัทยุ

ก�จกรรม กิาร์จ!ดร์ะเบ(ยุบพั�/นท(�ชื่ายุแดน โคร์งกิาร์จ!ดร์ะบบป7องกิ!นเพั��อจ!ดร์ะเบ(ยุบหม0�บ�านตามแนวชื่ายุแดน โคร์งกิาร์ปร์ะสานงานพั�/นท(�ชื่ายุแดนปร์ะเทศเพั��อนบ�าน โคร์งกิาร์ยุ�ทธศาสตร์ความม!�นคงตามแนวชื่ายุแดน ก�จกรรม กิาร์ป7องกิ!นกิาร์บ�กิร์�กิและท6าลายุพั�/นท(�ป<าไม�

โคร์งกิาร์ป7องกิ!นกิาร์บ�กิร์�กิและท6าลายุพั�/นท(�ป<าไม� ก�จกรรม กิาร์ค��มคร์องร์!กิษาผลปร์ะโยุชื่นของชื่าต�

พั�/นท(�ชื่ายุแดน โคร์งกิาร์ค��มคร์องร์!กิษาผลปร์ะโยุชื่นของชื่าต�

พั�/นท(�ชื่ายุแดน ก�จกรรม กิาร์ป7องกิ!นและแกิ�ไขป=ญหาเอดส

กิล��มงบงานกิาร์แกิ�ไขป=ญหาเอดส

ผลผล�ต กิาร์สร์�างความร์�วมม�อด�านความม!�นคงกิ!บปร์ะเทศเพั��อนบ�านและม�ตร์ปร์ะเทศ

ก�จกรรม กิาร์ปฏิ�บ!ต�ภาร์กิ�จของส6าน!กิงานผ0�ชื่�วยุท0ตทหาร์ไทยุในต�างปร์ะเทศ

กิล��มงบงาน สน.ผชื่ท.ทหาร์ ไทยุ/ต�างปร์ะเทศ

ก�จกรรม กิาร์สร์�างความส!มพั!นธกิ!บปร์ะเทศเพั��อนบ�านและม�ตร์ปร์ะเทศ

กิล��มงบงานความส!มพั!นธร์ะหว�างปร์ะเทศ

ก�จกรรม การพ�ฒน้าระบบบร�หารราชั้การ กิล��มงบงานกิาร์พั!ฒนาร์ะบบร์าชื่กิาร์

กิล��มงบงานโคร์งกิาร์อ!นเน��องมาจากิพัร์ะร์าชื่ด6าร์� ก�จกรรม กิาร์เตร์(ยุมความพัร์�อมในกิาร์ชื่�วยุเหล�อ

ป7องกิ!นบร์ร์เทาสาธาร์ณภ!ยุและภ!ยุพั�บ!ต� โคร์งกิาร์จ!ดหายุ�ทโธปกิร์ณบร์ร์เทาสาธาร์ณภ!ยุ ก�จกรรม กิาร์ส�งเสร์�มกิาร์ท�องเท(�ยุวในหน�วยุทหาร์ โคร์งกิาร์ส�งเสร์�มกิาร์ท�องเท(�ยุวในหน�วยุทหาร์

ผลผล�ต การพ�ฒน้าโครงการสร�างพ-#น้ฐาน้และการชั้�วยุเหล-อประชั้าชั้น้ ก�จกรรม กิาร์สน!บสน�นโคร์งกิาร์อ!นเน��องมาจากิพัร์ะร์าชื่ด6าร์�

ยุทธศาสตร�ท%& 3 การพ�ฒน้าส�งคมและคณภาพชั้%ว�ตแผน้งาน้ ป8องก�น้แก�ไขป4ญหายุาเสพต�ด ผลผล�ต กิาร์แกิ�ไขป=ญหายุาเสพัต�ด ก�จกรรม กิาร์ป7องกิ!นยุาเสพัต�ด กิล��มงบงานกิาร์ป7องกิ!นยุาเสพัต�ด ก�จกรรม กิาร์ปร์าบปร์ามยุาเสพัต�ด กิล��มงบงานกิาร์ปร์ามปร์ามยุาเสพัต�ด ก�จกรรม กิาร์บ6าบ!ดฟื้./ นฟื้0สมร์ร์ถภาพัผ0�ต�ดยุา

เสพัต�ด กิล��มงบงานกิาร์บ6าบ!ดฟื้./ นฟื้0สมร์ร์ถภาพัผ0�

ต�ดยุาเสพัต�ด

“ ร�ฐต�องด2แลให�ม%การปฏิ�บ�ต�ตามกฎหมายุ ค�มครองส�ทธ�และเสร%ภาพของบคคล จ�ดระบบงาน้ของกระบวน้การยุต�ธรรมให�ม%ประส�ทธ�ภาพและอ+าน้วยุความยุต�ธรรมแก�ประชั้าชั้น้อยุ�างรวดเร;วและเท�าเท%ยุมก�น้ รวมท�#งจ�ดระบบงาน้ราชั้การ และงาน้ของร�ฐอยุ�างอ-&น้ให�ม%ประส�ทธ�ภาพ เพ-&อตอบสน้องความต�องการของประชั้าชั้น้”

“ ร�ฐต�องด2แลให�ม%การปฏิ�บ�ต�ตามกฎหมายุ ค�มครองส�ทธ�และเสร%ภาพของบคคล จ�ดระบบงาน้ของกระบวน้การยุต�ธรรมให�ม%ประส�ทธ�ภาพและอ+าน้วยุความยุต�ธรรมแก�ประชั้าชั้น้อยุ�างรวดเร;วและเท�าเท%ยุมก�น้ รวมท�#งจ�ดระบบงาน้ราชั้การ และงาน้ของร�ฐอยุ�างอ-&น้ให�ม%ประส�ทธ�ภาพ เพ-&อตอบสน้องความต�องการของประชั้าชั้น้”

รธน้รธน้ 40. 40. มาตรา มาตรา 7575

แผน้ปฏิ�ร2ประบบบร�หารแผน้ปฏิ�ร2ประบบบร�หารภาคร�ฐภาคร�ฐ

(มต� ค.ร.ม . 1 1 พ.ค .4 2ค.ก.ก.ปฏิ�ร2ประบบราชั้การ)

การปร�บเปล%&ยุน้บทบาท ภารก�จ และว�ธ%การบร�หารงาน้ของภาคร�ฐ

การปร�บเปล%&ยุน้ระบบงบประมาณ การเง�น้และการพ�สด

การปร�บเปล%&ยุน้ระบบบร�หารงาน้บคคล การปร�บเปล%&ยุน้กฎหมายุ การปร�บเปล%&ยุน้ว�ฒน้ธรรม และค�าน้�ยุม

• ผลผล�ตผลล!พัธ (Outputs and Outcomes)• ความร์!บผ�ดชื่อบ ความโปร์�งใสและกิาร์ร์ายุงาน• กิาร์มอบอ6านาจกิาร์จ!ดท6าและบร์�หาร์งบปร์ะมาณ• กิาร์เพั��มขอบเขตความคร์อบคล�มของงบปร์ะมาณ• กิาร์จ!ดท6าแผนงบปร์ะมาณร์ายุจ�ายุล�วงหน�าร์ะยุะ

ปานกิลาง

ร์ะบบงบปร์ะมาณแบบร์ะบบงบปร์ะมาณแบบใหม�ใหม�

ให�ความส6าค!ญในเร์��อง

ระบบเก�า การจ�ดท+างบ

ประมาณ-ขาดความเชั้-&อมโยุงของการวางแผน้งบประมาณก�บน้โยุบายุร�ฐบาลและกระทรวง

ระบบใหม�-น้+าน้โยุบายุร�ฐบาลและกระทรวงมาก+าหน้ดแผน้กลยุทธ� แผน้ปฏิ�บ�ต�การและแผน้การใชั้�จ�ายุงบประมาณ โดยุร�ฐมน้ตร%เป<น้ผ2�ร�บผ�ดชั้อบ

เปร%ยุบเท%ยุบระบบงบประมาณเปร%ยุบเท%ยุบระบบงบประมาณระบบเก�าระบบเก�า

ก�บระบบใหม�ก�บระบบใหม�

ระบบเก�า-ขาดการจ�ดท+าแผน้งบประมาณท%&แสดงภาระงบประมาณใน้อน้าคตท+าให�ไม�ทราบท�ศทางและภาระงบประมาณ

-ขาดความครอบคลมงบประมาณท%&แสดงภาพรวมฐาน้ะการคล�ง

ระบบใหม�-จ�ดท+าแผน้งบประมาณรายุจ�ายุล�วงหน้�าระยุะปาน้กลาง (MTEF) ท%&สอดคล�องก�บน้โยุบายุร�ฐบาลและแผน้พ�ฒน้าประเทศ

-เพ�&มความครอบคลมของงบประมาณ (Budget Coverage)

เปร%ยุบเท%ยุบระบบงบประมาณเปร%ยุบเท%ยุบระบบงบประมาณระบบเก�าระบบเก�า

ก�บระบบใหม�ก�บระบบใหม�

ระบบเก�า ระบบใหม�

- ม�งเน้�น้ทร�พยุากรท%&ใชั้�ไป(Inputs) มากกว�าผลผล�ตผลล�พธ�(Outputs Outcomes)

- การจ�ดท+างบประมาณม%ล�กษณะเป<น้การจ�ดท+าจากส�วน้กลาง(Top Down)

- ม�งเน้�น้ผลส+าเร;จของงาน้ตามผลผล�ต ผลล�พธ� และม%การก+าหน้ดต�วชั้%#ว�ดท%&ชั้�ดเจน้

- มอบอ+าน้าจและการกระจายุอ+าน้าจการจ�ดท+างบประมาณให�หน้�วยุงาน้ปฏิ�บ�ต�

เปร%ยุบเท%ยุบระบบงบประมาณเปร%ยุบเท%ยุบระบบงบประมาณระบบเก�าระบบเก�า

ก�บระบบใหม�ก�บระบบใหม�

การบร�หารงบประมาณ

-เน้�น้การควบคมการจ�ดสรร และการเบ�กจ�ายุงบประมาณอยุ�างเข�มงวด

- มอบอ+าน้าจและกระจายุอ+าน้าจการบร�หารงบประมาณ ให�หน้�วยุงาน้ โดยุร�บผ�ดชั้อบต�อผลผล�ต ผลล�พธ�ท%&ก+าหน้ด

ระบบเก�า ระบบใหม�

เปร%ยุบเท%ยุบระบบงบประมาณเปร%ยุบเท%ยุบระบบงบประมาณระบบเก�าระบบเก�า

ก�บระบบใหม�ก�บระบบใหม�

-ขาดระบบการตรวจสอบ ต�ดตามประเม�น้ผลและการรายุงาน้ผลท%&ชั้�ดเจน้และโปร�งใส

- ม%การต�ดตามประเม�น้ผล ว�ดผล เพ-&อให�ได�ผลผล�ตผลล�พธ�อยุ�างชั้�ดเจน้

- ระบบบ�ญชั้%แบบ เกณฑ์� เง�น้สดไม�

สามารถใชั้� เป<น้เคร-&องม-อใน้การบร�หารงบประมาณอยุ�างม%ประส�ทธ�ภาพ

- น้+าระบบบ�ญชั้%ตามเกณฑ์� คงค�างมาใชั้�เป<น้เคร-&องม-อใน้การบร�หารและควบคมการใชั้�จ�ายุงบประมาณ

ระบบเก�า ระบบใหม�

เปร%ยุบเท%ยุบระบบงบประมาณเปร%ยุบเท%ยุบระบบงบประมาณระบบเก�าระบบเก�า

ก�บระบบใหม�ก�บระบบใหม�

- ก+าหน้ดขอบเขตการโอน้เปล%&ยุน้แปลง งบประมาณ

ท%&กระทบต�อผลผล�ต และ ผลล�พธ� ต�องได� ร�บอน้ม�ต�จากผ2�ร�บผ�ดชั้อบตามระด�บ ความร�บผ�ดชั้อบ

-ก+าหน้ดขอบเขตการโอน้เปล%&ยุน้แปลง งบประมาณไม�ชั้�ดเจน้

ระบบเก�า ระบบใหม�

เปร%ยุบเท%ยุบระบบงบประมาณเปร%ยุบเท%ยุบระบบงบประมาณเก�าเก�า

ก�บระบบใหม�ก�บระบบใหม�

เป<น้ว�ธ%การท%&เป<น้ระบบ - ใน้การเชั้-&อมโยุงข�อม2ลเก%&ยุวก�บ

การใชั้�ทร�พยุากร - เพ-&อให�ได�ผลผล�ต และผลล�พธ�ท%&

สอดคล�องก�บ เป8าหมายุ ว�ตถประสงค� พ�น้ธก�จ

และยุทธศาสตร�

เป<น้ว�ธ%การท%&เป<น้ระบบ - ใน้การเชั้-&อมโยุงข�อม2ลเก%&ยุวก�บ

การใชั้�ทร�พยุากร - เพ-&อให�ได�ผลผล�ต และผลล�พธ�ท%&

สอดคล�องก�บ เป8าหมายุ ว�ตถประสงค� พ�น้ธก�จ

และยุทธศาสตร�

งบประมาณแบบม�งเน้�น้ผลงาน้ตามยุทธศาสตร�งบประมาณแบบม�งเน้�น้ผลงาน้ตามยุทธศาสตร�

งบประมาณแบบม�งเน้�น้งบประมาณแบบม�งเน้�น้ผลงาน้ผลงาน้

ส�&งส+าค�ญใน้การจ�ดท+างบประมาณแบบม�งเน้�น้ผลงาน้ ค-อการว�ดผลการด+าเน้�น้งาน้การว�ดผลการด+าเน้�น้งาน้

โดยุการก+าหน้ดหน้�วยุน้�บใน้การตรวจว�ดและประเม�น้ผลการด+าเน้�น้งาน้ จะต�องชั้�ดเจน้สมบ2รณ� สามารถน้+ามาใชั้�ได�จร�งและเหมาะสมก�บเวลา

แน้วค�ดของระบบงบแน้วค�ดของระบบงบประมาณประมาณ

แน้วค�ดของระบบงบแน้วค�ดของระบบงบประมาณประมาณ

เก�ดผลส+าเร;จตามน้โยุบายุม%ความโปร�งใส ม%ประส�ทธ�ภาพ และ

ประส�ทธ�ผลมอบความความคล�องต�วใน้การจ�ด

ท+าและบร�หาร งบประมาณให�ก�บผ2�ปฏิ�บ�ต� และผ2�ปฏิ�บ�ต�ต�อง ร�บผ�ดชั้อบจากการน้+างบประมาณไปใชั้�

เก�ดผลส+าเร;จตามน้โยุบายุม%ความโปร�งใส ม%ประส�ทธ�ภาพ และ

ประส�ทธ�ผลมอบความความคล�องต�วใน้การจ�ด

ท+าและบร�หาร งบประมาณให�ก�บผ2�ปฏิ�บ�ต� และผ2�ปฏิ�บ�ต�ต�อง ร�บผ�ดชั้อบจากการน้+างบประมาณไปใชั้�

การจ�ดท+างบประมาณแบบม�งเน้�น้การจ�ดท+างบประมาณแบบม�งเน้�น้ผลงาน้ผลงาน้

การจ�ดท+างบประมาณแบบม�งเน้�น้การจ�ดท+างบประมาณแบบม�งเน้�น้ผลงาน้ผลงาน้

เป<น้การเพ�&มว�น้�ยุให�แก�กระบวน้การงบประมาณ กล�าวค-อ

- เป<น้การกระต�น้ใน้เร-&องประส�ทธ�ผลของแผน้งาน้ ว�าสามารถ• บรรลผลล�พธ�ได�หร-อไม�• ปร�บปรงผลล�พธ�ได�อยุ�างไร

- เป<น้การกระต�น้ใน้เร-&องประส�ทธ�ภาพของแผน้งาน้ ว�าสามารถ• บรรลผลล�พธ�โดยุใชั้�จ�ายุน้�อยุท%&สดหร-อไม�• ปร�บปรงผลล�พธ�โดยุใชั้�ค�าใชั้�จ�ายุเท�าเด�มหร-อไม�• ผล�กด�น้งบประมาณจากแผน้งาน้ ท%&ไม�ประสบความ

ส+าเร;จใน้การด+าเน้�น้การให�บรรลผลล�พธ�ท%&ต�องการ ไปส2�แผน้งาน้ท%&สามารถ

ด+าเน้�น้การให�บรรลผลล�พธ�ท%&ต�องการได�หร-อไม�

เป<น้การเพ�&มว�น้�ยุให�แก�กระบวน้การงบประมาณ กล�าวค-อ

- เป<น้การกระต�น้ใน้เร-&องประส�ทธ�ผลของแผน้งาน้ ว�าสามารถ• บรรลผลล�พธ�ได�หร-อไม�• ปร�บปรงผลล�พธ�ได�อยุ�างไร

- เป<น้การกระต�น้ใน้เร-&องประส�ทธ�ภาพของแผน้งาน้ ว�าสามารถ• บรรลผลล�พธ�โดยุใชั้�จ�ายุน้�อยุท%&สดหร-อไม�• ปร�บปรงผลล�พธ�โดยุใชั้�ค�าใชั้�จ�ายุเท�าเด�มหร-อไม�• ผล�กด�น้งบประมาณจากแผน้งาน้ ท%&ไม�ประสบความ

ส+าเร;จใน้การด+าเน้�น้การให�บรรลผลล�พธ�ท%&ต�องการ ไปส2�แผน้งาน้ท%&สามารถ

ด+าเน้�น้การให�บรรลผลล�พธ�ท%&ต�องการได�หร-อไม�

หล�กการของระบบหล�กการของระบบงบประมาณงบประมาณ เน้�น้ผลผล�ต (Output) และผลล�พธ�

(Outcome) มากกว�า ป4จจ�ยุน้+าเข�า ( Input ) ผ2�บร�หารม%อ�สระมากข�#น้ใน้การบร�หารการเง�น้ควบค2�ไปก�บความร�บผ�ดชั้อบต�อผลส+าเร;จของงาน้ตามข�อตกลงการท+างาน้ ร�ฐหร-อประชั้าชั้น้ได�ร�บผลประโยุชั้น้�จากความค�มค�าใน้การใชั้�จ�ายุเง�น้ของหน้�วยุงาน้ภาคร�ฐ

กระบวน้การงบประมาณกระบวน้การงบประมาณประกอบด�วยุ 3 ภาค

การจ�ดท+างบประมาณการบร�หารงบประมาณ

การต�ดตามประเม�น้ผล

มาตรฐาน้การจ�ดการทางการเง�น้ มาตรฐาน้การจ�ดการทางการเง�น้ 77 ประการประการ

1. การวางแผน้งบประมาณ

2 . การค+าน้วณต�น้ทน้ผลผล�ต 3 . การจ�ดระบบการจ�ดซื้-#อ

จ�ดจ�าง 4 . การบร�หารทางการเง�น้

และควบคมงบประมาณ

5 . การบร�หารส�น้ทร�พยุ�

6 . การรายุงาน้ทางการเง�น้ และผลการด+าเน้�น้งาน้

7 . การตรวจสอบภายุใน้

มาตรฐาน้การจ�ดการทางการเง�น้

มาตรฐาน้การจ�ดการทางการเง�น้

ความเชั้-&อมโยุงระหว�างระหว�าง

กระบวน้การงบประมาณกระบวน้การงบประมาณก�บก�บก�บ

กระบวน้การงบประมาณ กระบวน้การงบประมาณ / /มาตรฐาน้จ�ดการทางการเง�น้ มาตรฐาน้จ�ดการทางการเง�น้

1. การจ�ดท+างบประมาณ 1. การวางแผน้งบประมาณ

2 . การค+าน้วณต�น้ทน้ผลผล�ต

3 . การจ�ดระบบการจ�ดซื้-#อจ�ดจ�าง

2 . การบร�หารงบประมาณ

3 . การต�ดตามประเม�น้ผล

4 . การบร�หารทางการเง�น้และควบคมงบประมาณ

5 . การบร�หารส�น้ทร�พยุ�

6 . การรายุงาน้ทางการเง�น้และผลการด+าเน้�น้งาน้

7 . การตรวจสอบภายุใน้

1.1.การวางแผน้งบประมาณการวางแผน้งบประมาณ1.1.การวางแผน้งบประมาณการวางแผน้งบประมาณ จ�ดท+าแผน้กลยุทธ�และแปลงแผน้กลยุทธ�เป<น้

แผน้ปฏิ�บ�ต�งาน้

จ�ดท+าแผน้กลยุทธ�และแปลงแผน้กลยุทธ�เป<น้

แผน้ปฏิ�บ�ต�งาน้จ�ดท+าประมาณการรายุจ�ายุล�วงหน้�าระยุะปาน้กลาง (MTEF) เพ-&อแสดงให�เห;น้ค�าใชั้�จ�ายุใน้อน้าคตก+าหน้ดหล�กเกณฑ์�การจ�ดสรรงบประมาณ ภายุใน้หน้�วยุงาน้

ความร�บผ�ดชั้อบต�อความส+าเร;จตามความร�บผ�ดชั้อบต�อความส+าเร;จตามเป8าหมายุเป8าหมายุ ความร�บผ�ดชั้อบต�อความส+าเร;จตามความร�บผ�ดชั้อบต�อความส+าเร;จตามเป8าหมายุเป8าหมายุ

ระด�บชั้าต�แสดงความร�บผ�ดชั้อบต�อความส+าเร;จของ

เป8าหมายุเชั้�งยุทธศาสตร�ระด�บชั้าต�เป8าหมายุเชั้�งยุทธศาสตร�ระด�บชั้าต�

เป?ดเผยุต�อ สาธารณชั้น้ เพ-&อใชั้�ใน้การตรวจสอบต�ดตามผลงาน้ของร�ฐบาล

ความร�บผ�ดชั้อบต�อความส+าเร;จตามความร�บผ�ดชั้อบต�อความส+าเร;จตามเป8าหมายุเป8าหมายุ ความร�บผ�ดชั้อบต�อความส+าเร;จตามความร�บผ�ดชั้อบต�อความส+าเร;จตามเป8าหมายุเป8าหมายุ

ระด�บกระทรวงร�บผ�ดชั้อบต�อความ

ส+าเร;จของ

ระด�บกระทรวงร�บผ�ดชั้อบต�อความ

ส+าเร;จของเป8าหมายุการให�การบร�การสาธารณะ

ข�อตกลงการให�บร�การสาธารณะ- PSA

ระหว�างคณะร�ฐมน้ตร%

ก�บร�ฐมน้ตร%เจ�ากระทรวง

ความร�บผ�ดชั้อบต�อความส+าเร;จตามความร�บผ�ดชั้อบต�อความส+าเร;จตามเป8าหมายุเป8าหมายุ ความร�บผ�ดชั้อบต�อความส+าเร;จตามความร�บผ�ดชั้อบต�อความส+าเร;จตามเป8าหมายุเป8าหมายุ

ระด�บส�วน้ราชั้การม%ห�วหน้�าส�วน้ราชั้การร�บผ�ดชั้อบ

ต�อความส+าเร;จของ

ระด�บส�วน้ราชั้การม%ห�วหน้�าส�วน้ราชั้การร�บผ�ดชั้อบ

ต�อความส+าเร;จของ ผลผล�ต (Output)

ข�อตกลงการจ�ดท+าผลผล�ต - SDAระหว�าง

ร�ฐมน้ตร%เจ�ากระทรวงก�บ

ห�วหน้�าส�วน้ราชั้การ

ร�ฐบาล ยุทธศาสตร�ชั้าต�

เป8าหมายุยุทธศาสตร�

ต�วชั้%#ว�ด

กระทรวง ยุทธศาสตร�กระทรวง

เป8าหมายุการให�

บร�การสาธารณะ

ต�วชั้%#ว�ด

ส�วน้ราชั้การ กลยุทธ�หน้�วยุงาน้

เป8าหมายุการให�บร�การระด�บหน้�วยุงาน้

ต�วชั้%#ว�ด

ผลผล�ตต�วชั้%#ว�ด

ปร์�มาณ ค�ณภาพั

เวลา ต�นท�น

กระบวน้การ

ต�ดตามและ

ประเม�น้ผล

1

งบประมาณ

น้โยุบายุ การรายุงาน้

การต�ดตาม

3

2

แผน้การปฏิ�บ�ต�งาน้

ก�จกรรมหล�ก

ต�วชั้%#ว�ด

PSA

SDA

2.2.การค+าน้วณต�น้ทน้ผลผล�ตการค+าน้วณต�น้ทน้ผลผล�ต - การก+าหน้ดค�าใชั้�จ�ายุท%&ใชั้�ใน้การผล�ต เพ-&อให�ได�ผลผล�ตท%&ม%คณภาพตามท%&ก+าหน้ดและสอดคล�องก�บการจ�ดสรรงบประมาณท%&เน้�น้ผลผล�ต

- การก+าหน้ดค�าใชั้�จ�ายุท%&ใชั้�ใน้การผล�ต เพ-&อให�ได�ผลผล�ตท%&ม%คณภาพตามท%&ก+าหน้ดและสอดคล�องก�บการจ�ดสรรงบประมาณท%&เน้�น้ผลผล�ต

- เป<น้เง-&อน้ไขส+าค�ญท%&ส�วน้ราชั้การต�องด+าเน้�น้การก�อน้เข�าส2�ระบบงบประมาณแบบม�งเน้�น้ผลงาน้- เป<น้เง-&อน้ไขส+าค�ญท%&ส�วน้ราชั้การต�องด+าเน้�น้การก�อน้เข�าส2�ระบบงบประมาณแบบม�งเน้�น้ผลงาน้

3.3.การจ�ดระบบการจ�ดซื้-#อจ�ดการจ�ดระบบการจ�ดซื้-#อจ�ดจ�างจ�าง

-ต�องม%ความถ2กต�อง ม%ประส�ทธ�ภาพ ร�ดกม โปร�งใส ตรวจสอบได�-ปร�บปรงกฎระเบ%ยุบ ให�ม%ความคล�องต�วมากข�#น้- ส�วน้ราชั้การต�องม%ระบบควบคมภายุใน้ท%&ด% และได�ร�บการยุอมร�บจากภายุน้อก

-ต�องม%ความถ2กต�อง ม%ประส�ทธ�ภาพ ร�ดกม โปร�งใส ตรวจสอบได�-ปร�บปรงกฎระเบ%ยุบ ให�ม%ความคล�องต�วมากข�#น้- ส�วน้ราชั้การต�องม%ระบบควบคมภายุใน้ท%&ด% และได�ร�บการยุอมร�บจากภายุน้อก

4.4.การบร�หารทางการเง�น้และการบร�หารทางการเง�น้และควบคมงบประมาณควบคมงบประมาณ

การเพ�&มประส�ทธ�ภาพ และประส�ทธ�ผลใน้การบร�หารทางการเง�น้ และงบประมาณให�ม%มาตรฐาน้เด%ยุวก�น้ โดยุผ�าน้ระบบการเง�น้และการบ�ญชั้%ท%&สอดล�อง และเชั้-&อมโยุงก�บการควบคมงบประมาณ

การเพ�&มประส�ทธ�ภาพ และประส�ทธ�ผลใน้การบร�หารทางการเง�น้ และงบประมาณให�ม%มาตรฐาน้เด%ยุวก�น้ โดยุผ�าน้ระบบการเง�น้และการบ�ญชั้%ท%&สอดล�อง และเชั้-&อมโยุงก�บการควบคมงบประมาณ

GFMIS

Government Fiscal Management Information System

โครงการเปล%&ยุน้ระบบการบร�หารการเง�น้

การคล�งภาคร�ฐส2�ระบบอ�เล;คโทรน้�คส�

5.5.การบร�หารส�น้ทร�พยุ�การบร�หารส�น้ทร�พยุ�

เพ-&อให�เก�ดประโยุชั้น้�ส2งสดจากการใชั้�ส�น้ทร�พยุ�ท%&ม%อยุ2� โดยุการ ลดต�น้ทน้ค�าใชั้�จ�ายุโดยุรวม การทราบสถาน้ะของส�น้ทร�พยุ�ท%&ม%อยุ2� และ การลดความต�องการของส�น้ทร�พยุ�ใหม�ท%&ไม�จ+าเป<น้โดยุผ�าน้ระบบการวางแผน้ท%&ด%

เพ-&อให�เก�ดประโยุชั้น้�ส2งสดจากการใชั้�ส�น้ทร�พยุ�ท%&ม%อยุ2� โดยุการ ลดต�น้ทน้ค�าใชั้�จ�ายุโดยุรวม การทราบสถาน้ะของส�น้ทร�พยุ�ท%&ม%อยุ2� และ การลดความต�องการของส�น้ทร�พยุ�ใหม�ท%&ไม�จ+าเป<น้โดยุผ�าน้ระบบการวางแผน้ท%&ด%

การบร�หารส�น้ทร�พยุ�การบร�หารส�น้ทร�พยุ�การวางแผน้ก+าหน้ดความต�องการส�น้ทร�พยุ�

การจ�ดการเพ-&อให�ได�มาซื้�&งส�น้ทร�พยุ�

การใชั้�งาน้และด2แลร�กษาส�น้ทร�พยุ�

การก+าจ�ดส�น้ทร�พยุ�

6.6.การรายุงาน้ทางการเง�น้ และการรายุงาน้ทางการเง�น้ และผลการด+าเน้�น้งาน้ผลการด+าเน้�น้งาน้

แสดงผลส+าเร;จของงาน้ตามข�อตกลงแสดงการใชั้�จ�ายุงบ

ประมาณแสดงต�น้ทน้ใน้การผล�ตและบร�การแสดงผลการปฏิ�บ�ต�งาน้ใน้

แต�ละชั้�วงเวลา

7.7.การตรวจสอบภายุใน้การตรวจสอบภายุใน้

การควบคมการใชั้�งบประมาณ และปร�บปรงการด+าเน้�น้งาน้ให�ม% ประส�ทธ�ภาพ และ ประส�ทธ�ผล โดยุหน้�วยุตรวจสอบภายุใน้ของส�วน้ราชั้การ

การควบคมการใชั้�งบประมาณ และปร�บปรงการด+าเน้�น้งาน้ให�ม% ประส�ทธ�ภาพ และ ประส�ทธ�ผล โดยุหน้�วยุตรวจสอบภายุใน้ของส�วน้ราชั้การ

การตรวจสอบภายุใน้การตรวจสอบภายุใน้ ม% 6 ประเภท ค-อ

1. การตรวจสอบทางการเง�น้ 2 . การตรวจสอบการปฏิ�บ�ต�

การ 3 . การตรวจสอบการบร�หาร 4 . การตรวจสอบการปฏิ�บ�ต�

ตามข�อก+าหน้ด 5 . การตรวจสอบระบบงาน้

เทคโน้โลยุ%สารสน้เทศ 6. การตรวจสอบพ�เศษ

การประเม�น้ผลการด+าเน้�น้งาน้

ร�ฐบาล

กห.

ข�อตกลงให�บร�การสาธารณ (PSA)(ครม.ก�บ รมว.กห.)

ต�ดตามประเม�น้ผลกห.

ต�ดตามประเม�น้ผลกห.

ต�ดตามประเม�น้ผลทบ.

ต�ดตามประเม�น้ผลทบ.

ข�อตกลงการจ�ดท+าผลผล�ต (SDA)(รมว.กห.ก�บ ผบ.ทบ.)

ผลกระทบต�อกองท�พบก

ผลการด+าเน้�น้งาน้ของ ทบ.

ประส�ทธ�ภาพ

ประส�ทธ�ผล

- การจ�ดสรรงบประมาณ ป@ต�อไป- เง�น้รางว�ล (BONUS)- ประเม�น้ประส�ทธ�ภาพ ผ2�บร�หาร