13
2552 19 ARTICLE 19, Free Word Centre, 60 Farringdon Road, London EC1R 3GA, United Kingdom Tel: +44 (0) 20 7324 2500 Email: [email protected] http://www.article19.org 538/1 10300 +662 668 9900 · +662 243 5697 · [email protected] http://www.presscouncil.or.th

ข้อจำกัดทางกฎหมายต่อเสรีภาพในการแสดงออกในอินเทอร์เน็ตในไทย

Embed Size (px)

DESCRIPTION

ข้อจำกัดทางกฎหมายต่อเสรีภาพในการแสดงออกในอินเทอร์เน็ตในไทย

Citation preview

Page 1: ข้อจำกัดทางกฎหมายต่อเสรีภาพในการแสดงออกในอินเทอร์เน็ตในไทย

������������ ������������������������

�����������������

������� 2552

��� ������ 19 ARTICLE 19, Free Word Centre, 60 Farringdon Road,

London EC1R 3GA, United Kingdom Tel: +44 (0) 20 7324 2500 Email: [email protected]

http://www.article19.org

����������������� �������� 538/1 �������� �!�"#��� ��#��$�% 10300

'$�(��$ +662 668 9900 · '$���� +662 243 5697 · [email protected] http://www.presscouncil.or.th

Page 2: ข้อจำกัดทางกฎหมายต่อเสรีภาพในการแสดงออกในอินเทอร์เน็ตในไทย

2

�����

1. ������!������$�� ��*���+��,-.� .................................................................. 4 2. ��+���,�00������"1�2�����+$3�����4�"��562���,���������� ............................ 6 2.1 �8���2���6���+,���"���#���............................................................... 6 2.2 491:�1,���������$�� ��*�............................................................................... 8 2.3 ����4�";�����6�<�+��$......................................................................... 8 2.4 �8���2:�1�3���=�=1���1�$56!����;�2������.............................................. 9 3. ���"3������"5������5���:������"����$������$�� ��*�.................................. 10 3.1 �#���� $���1������$��!#"�=�+�?3����............................................................ 10 3.2 <�+��-$��$5�3����,�����"����'"2���5.................................................. 11 3.3 ,#���$56��562�!1����,���$3�:�1�#1���.......................................................... 11 4. !1�������+���6������1��,,���������� %......................................................... 12

Page 3: ข้อจำกัดทางกฎหมายต่อเสรีภาพในการแสดงออกในอินเทอร์เน็ตในไทย

3

!��"�#��$ ��2���A,�,�5?�!52�'"2 (��<BCD� ���(���#� ����8���2��6����������+$56<�+=3��29�:���#��$�% '"2-"1��,!1�������+��+,��E������'"2 '$,5? ����"� $56<�F�G��8���2���#'�!����� ������ 19

�������!�% 19 �<H���� ���+�����<�+�$($56��:���<H�!����;,��.F6��5�3�������:�0�:���#����"��'"2�5���+��=�<H�����A��+:��������������$�����5���:������"������+:�!1��9�!������ '"2-"1�5��=����:�<�+�$(-$2����?����<I 2545 ��+-"1�5���� ��2������(F�G���?�;��!�����5���:������"����:�-$2���6�<I 2548 .F6������ ��"9-"1$56 http://www.article19.org/pdfs/publications/thailand-baseline-study.pdf.

������ ����)������� ��*��� �<H���� ���3���,"9��������+"�,<�+�$(!������������� A,�,����J:�-$2 '"2�5���+��=:���������������5���!������������� ��+=��2�,��E�����5�:�,��"��������������� -$2

Page 4: ข้อจำกัดทางกฎหมายต่อเสรีภาพในการแสดงออกในอินเทอร์เน็ตในไทย

4

1. ����,����������������%#�,��-��

1.1 :����2<I$564����� ����$�� ��*�-"1���2�<H��� 5:���!�������6�����3����,��:��#��������:�-$2 ���6��=��!1��9�!����������� ���4���'��!��-.�,�� -"1�2�������+���������6��9<�,,��6� ��+��;,����,�#�-"12������ ���=���5?2���<K":�1�5�����!���$�������:���J$56�������-<=����6�"�?��"��.F6��5���GE+��#���G ��2� ����$�� ��*�2��-"1�<K"��?�$56�3����,,#�������"�$�6�-<.F6�-������� �!1� F���6�:�0�J-"1���2���:����$56=+��"�$�(�+����������"��*�!����

1.2 E ��?�<I�.(. 2551 �5491:�1����$�� ��*� 13.4 �1����2:�<�+�$(-$2.F6��������=3����491:�1:�<I 2543 F�����,�1��$�������2���<�+=3�<I 2551 !���E+���������=���'$��������������� (�$�.) ����<H���� ���3���,"9���#��������'$�������!��<�+�$( E ��?�-��������!��<I 2552 �$�.-"1:�1:,��#0�����6�:�1,���������$�� ��*�-<$�?���?� 113 ��2

1.3 �$�.�����:���2���!��-��������!��<I 2552 ������"����$�� ��*�:�<�+�$(-$2-"1!2�2����2�����"��*� '"2�3�������"�1�<�5�����$�� ��*�������*��9��5�9���� 6,636 �1��,�$:�<I 2551 ���6�!F?��1�2�+ 44 =��<I������1��5? ��+��"����9�����5?=+���6�!F?��5��1�2�+ 28 �<H� 8,510�1��,�$:�<I 2552 ��2����5?2����������491:�1,���������$�� ��*�:����������,$�?���"-"1�<�562�=���+,, dial up ����<H��+,,����-<�9�����$�� ��*�������*��9���1� ��1���491:�1,�����=3�������:���?�$56����=�����"2��:�1�+,,����$56�5������*��63��*���

1.4 ,��G�$ $5'�$5 =3���" (�����) ����5��;�<H��=1�!����+�<��������=����� ���'$�(��$ ����<�+�$(-$22�������������,�����"�9��#":���#��491:�1,���������$�� ��*�������*��9� E ��?�-��������!��<I 2552 �29�$56�1�2�+ 41.2 ���"1�2,��G�$ $�9 ��� <�����6� =3���" (�����) .F6��5�����,�����"�29�$56�1�2�+ 37.6 ��+,��G�$ $5$5���" $5 =3���" (�����) $56�1�2�+ 20.8 '"2���,��G�$�����5?�<H�!������� $�?����,��G�$�5?2���<H�491<�+��,���'���!��2'$�(��$ <�+=3�$56"1�2

1.5 ���6�-��������5? ����������� ��2���A,�,����J:�-$2���$�?�$56�5���� �<H���G�����OG"1�2-"1�����<��,<�#���1���,-.� !���!�������6�"F�"9"$�?�491������+491��'PGE� '"2�5�������!���������!F?�:��+��������.F6�491��������� �!1�-<����'"2-����52���:�1=��2 ��,-.� ������5?$3�!F?����6�������E��2 ���6��=���5��2-"1=�����!�2'PGE� ��56��"������2�2� 2552 ��,-.� !���!������������� ������5?-"1��������������?� ����4914���!������-�� '"2�5��� #<�+��� �������6�

Page 5: ข้อจำกัดทางกฎหมายต่อเสรีภาพในการแสดงออกในอินเทอร์เน็ตในไทย

5

<�<D��4�<�+'2�� !�������� '"2-"1��������!�������J!��������-"1 9���,-.� ��6�J�3�-<�5���� '"2��-"1�=1�$56�� $����������������������52��1�����:�1��,-.� �������?��=1�$56��!��!���$56���-<�5���� '"2��-"1������52������,�$�����2���-� �2���-��*��������5?-���5������$56�<H���,-.� !���$�������

1.6 ���6�<�+����'"2�A��+$56�29�:��#������������� �!1� F�,���������$�� ��*�-"1���!F?� ��,-.� ����J$�?�$56�<H���,-.� !�����+��:��=F����"�������2����� ���$�?���,,�� "��+,�*������J ��1�!���$56�<H�$56�91=������������22�����2���-"1 ���� <�+��-$ www.prachatai.com,

CD��"52���� www.sameskybooks.org, �����$2���2�$562���� www.midnightuniv.org

��+(9�2 !�����(�� www.isranews.org �3����,(9�2 !�����(����?�"3����������2:�1�9�������Q����6����������<�+�$(-$2 ��+����!�����562���,����-����,:�=�����"��2�"����:�1

1.7 :�<R==#,�� ������?�����$56�5���(F�G�=3�������-"1:�1����$��:����5?.F6������,,�� "��+,�*��:������"����.F6�$�(�+!����:�<�+�"*�$������� �(�G;��=��+�������� ���6��=������� �42����������"��*�!����-"1���$56�1�����'"2-�� 9��.*��.�� ��,,�� "����,�*������J=F��<H�$56��2����6��=����6���+������!��-$2 9�������'����52�-<$����#��$56��2�:�� �,����+����G����2 :�� �����E ����!�"�21�$���������� E <R==#,�� ���=���5?������!1��9�$������$�� ��*�2���42�������-<$��$5 -< F�,#�������J'"2-��=3���"����"� ��+'"2-��=3���"=3��������, 491:�1����$�� ��*������ �����$56=+-���<K"�42��6� ��,-.� $56�<H������!��2$����������� Hi5, Facebook, YouTube ��+ twitter �*-"1��,������2����!F?����6�2J:���9�����#�����$56�29�:������

1.8 ��1������:�1����$�� ��*���+��,-.� !�������J=+�<H�$56��2����!F?� ����*2��-���5��� ��:"$56��?�!F?�����8���2�����2����<H�$��������6�����������+�#1��������5���:������"����,�����$�� ��*� .F6�����=������������� ��$2#��+'$�$�(� ����<H���6���+������$56�5��� �������5�!�������<H�����������������1� 491:�1,�����"1�����?���,�����$�� ��*�=F�2��-���5��� ������$�!�����2����<H�$����� �����!��2���������*� (Thai Netizen Network ���� TNN) ��+��#�����5�������1������.*��.�� ����<�+�$(-$2 (Freedom Against Censorship

Thailand ���� FACT) �<H������!��2�������$56�5,$,�$:���������������-����52�!��!1��9�!������,�����$�� ��*��2������5 ��+��2��"������"3������"5��+���:�1�3���=!���=1���1�$56��;������5���,�����$�� ��*� �2���-��*��� �����!��2$�?���������5?��-"1="$+�,52�����8���2-$2

Page 6: ข้อจำกัดทางกฎหมายต่อเสรีภาพในการแสดงออกในอินเทอร์เน็ตในไทย

6

=F���:������,#�����+-������� :�1�������2�����$���8���2���491:�1����$�� ��*�����491:�1,�����"1�����?���

2. ��#��*�� ���,���,������#��!,��/����0�,���!����,�����

2.1 ��+���,�00������"1�2�����+$3�����4�"��562���,���������� ���� ��,.���������� %.F6�����<H��8���2���6�<I �.(. 2550 �<H��8���2�3���0:�<R==#,��$56�=1���1�$56!����;:�1:����=3���"���-����52�!��!1��9�!������,�����$�� ��*��2������5 '"2�<H��8���2$56�54���+$,������5���:������"����A,�,���$564���'"2�������,�00�����������$56������?�'"2$������������;<�+����1���;,��!���"5���2���;����5$��G�E ����������6����2�2� 2549 �������,����,:�1�8���2A,�,�5? �=1���1�$56!����;-���5����6�����$���8���2'"2�A��+$56=+"3������"5��,�����+$3�����4�"�2�����������=�+�!1�-<:��+,,���������� !������6� ��,-.� $56�5���?����������=�� ����$56�<H���2:�"1����6�J ���������+$3�����4�"!��491:�1,���������$�� ��*�

2.2 �����+$3�����4�"�����,.A,�,�5?��=�,��-"1�<H�������":�0���� �����+$3�����4�"'"2�������+,,���������� ����!1��9����������� (����� 5 F������ 13) ��+�����+$3�����4�".F6��<H�����4�"�29���1����<�+����8���2��0����-"1��+$3�'"2:�1���������� (����� 14 F������ 17) ����������<H����"�����56���$56-"1���:�1���"<�+�"*�'�1�21�����J���6��=���=1���1�$56!����;-"1:�1�3���=���,$,�00���������5?:����<K"��,-.� ���2�����,-.� ��+"3������"5��,491:�1����$�� ��*���+491:�1,���������$�� ��*�

2.1 �� ��� ��0���#����*��1���

2.1.1 ���� 14 !����,.���������� % �3���"�+���'$G=3��#�-�������1�<I ����<��,-��������F6����,�$ ����$�?�=3�$�?�<��, �3����,�����+$3�����4�"���2�2���.F6���� F�����3��!1��9��+,,���������� .F6�!1��9����������� ����<H��$*='"2<�+���$56���=+���"������52��2���������6���!��<�+�$(�������:�1���"������6���+������<�+���� (����*, 2) !1��9����������� :"J����<H�����4�"��562���,������6������������E�=������<�+����8���2��0� (����*, 3) ����$56�5���GE+���� (����*, 4) �����42��������������.F6�!1��9����������� $56��������5?

2.1.2 ����� 14 �5?���,$,�00�������$56�=1���1�$56!����;:�1:������?�!1���,#���$56�!52������3��!1��9��+,,���������� .F6����?�������<H�������6�<�+��$��+,�$���"*=��+�=1��29��������

Page 7: ข้อจำกัดทางกฎหมายต่อเสรีภาพในการแสดงออกในอินเทอร์เน็ตในไทย

7

,#���:������( <�+����5?-"1$3�:�1��,.���������� %���2�<H��8���2$56��+$,������5���:������"����$56�5���'�1� 52����$56�#"��,��?�����5���,����,:�1���6����8��� 2550

2.1.3 ������6���+,���"���#�����-"1,�00���-�1'"2���:������ 14 ��������?�!1�������� ��+$3�-"1��� (2) ���� (3) ���6��=��������6���+,���"���#���=�"�29�:����GE+ “����4�"��562���,������6������������E�=���” :�<�+����8���2��0� A+��?� �8���2:"J$56�5����+,# F�����4�"��562���,������6������������E�=���=F��5��2��� F�������6���+,���"���#���"1�2

2.1.4 ������6���+,���"���#����<H�����4�"��F6�:�<�+����8���2��0���,��?�����5���,����,:�1<�+����8���2�5?����?����<I 2500 '"2�<H�,$,�00���$56-��:����5�����1-!:�:=�����3���0����,�����?� ����� 112 !��<�+����8���2��0�����<H����,$����!��������6���+,���"���#���,�00������ “491:"���6�<�+��$ "9���6� ������"�������P����"�1�2��+����G����2 ��+�����5 ���$�2�$����491�3���*=�������$���+��� �1���+���'$G=3��#���?�������<I F���,�1�<I” ���=���5? ����� 8 !����;�����90<I 2550 2��,�00���-�1��� “��� ��+����G����2 $��"3����29�:�;��+����<H�$56�����������+ 491:"=+�+���"��-"1 491:"=+�����������CD���1����+����G����2 :�$��:"J��-"1”

2.1.5 :������?�!1������6���+,���"���#���$������$�� ��*� �=1���������3���==+�1�� F������ 14 !����,.���������� %<�+��,����� 112 !��<�+����8���2��0� ���6��=���<H�����4�"$56�!1�,$,�00���!���8���2$�?����A,�, :������'$G=3���2$56 9���"��������+$3�����4�"���6���+,���"���#���$������$�� ��*� (��=+��'$G�������� 112 !��<�+����8���2��0��$�$56=+�<H������ 14 !����,.���������� %���6��=��<�+����8���2��0��3���"'$G=3��#��9��#"-�1��,�1�<I�$52,��,�1�<I�����,.���������� %

2.1.6 ������6���+,���"���#���-"1���2�<H�<�+�"*�$56��1�����������$�?���2:���+��2���<�+�$( ���6��=����������-$2-"1�5����,��!�?��������=�������"5���� �,����+����G����2 ��,��������;<�+������6����2�2� 2549 ��#��$56 9�������-��=�������"5��� 9�=�"����<H����$56���,��#��"5���2���;����5$��G�E.F6�-"1�3�����29�:�����<�+�$(��,��������;<�+�����?� ��+ST�2���!1��������-"1�2�2����+$3������6�������;,��<R==#,��$56�5����<�+����<R�2 �<H�����3�=������<�+�$(

Page 8: ข้อจำกัดทางกฎหมายต่อเสรีภาพในการแสดงออกในอินเทอร์เน็ตในไทย

8

2.2 /2�� ������������������

2.2.1 ����� 15 !����,.���������� %:�1�3���=�=1���1�$56!����;:������?�!1���491:�1,���������$�� ��*�.F6�=�:=���,��#�����2��2��:�1�5�����+$3�����4�"�������� 14 �3���� ‘=�:=’ :��8���2����� �#1�����491:�1,���������$�� ��*�.F6�-��-"1��,�91 F����?���$56-"1�3��!1����9��+,,���������� !���� 491:�1,�����$56 9���"��������+$3�����4�"=+-"1��,'$G�����"52���,491��+$3�����4�"��?�

2.2.2 �=1���1�$56!����;-"1:�1�3���=���,$,�00����5?:������?�!1���491:�1,�����.F6���,-.� �����+,,���������� 9�������1������5���?���$564�"�������� 14 �"5��F6�$56��"��1����,���:�1�3���=���,$,�00����5?������"3������"5���<�+��-$����<H���,-.� !���$�������$56 9������������5!1�����"9���6�,#���:������( .F6�!1�������?�491������2��F6��<H�491'��� ,�<�+��-$ (������2�+��52":�!1� 3.2) 2.3 !,��/�4�� ��0�"�#��

2.3.1 ���6�<�+��$�<H�����4�"��0����<�+����8���2��0�.F6��5'$G=3��#��9��#"���<I '"2$564�������6�$56 9�"3������"5:�;������4�"�5?���$56�#"�������������� �2���-��*��� ����� 16 !����,.���������� %-"1:�1�3���=:����"3������"5���6�<�+��$$������$�� ��*�"1�2

2.3.2 ����� 16 ,�00����������3��!1��9��+,,���������� $56<�+����$�6�-<��=�!1� F�-"1.F6�!1��9����������� $56<���8�<H����!��491��6� '"2<�+���$56���=+ $3�:�1491��6���?���52��6���52� 9�"9���6� 9����52"��� ����-"1��,������,��2 �<H�����4�"$56�5�+���'$G=3��#�-���������<I����<��,-�����������6�,�$ ����$�?�=3�$�?�<��,

2.3.3 ����� 16 �+,#�A��+������6�<�+��$"1�2���,�����$�� ��*� '"2��-"1��� F�!1�����������52� �����G;�����������6�<�+��$"1�2!1��!52���?��<H�����4�"���<�+����8���2��0��29���1�.F6�-"1,�00����������+�<H�,$�8���2����$56:�1CD����6���������1���� �2���-��*��� ���,$:�<�+����8���2��0����,��#� F�������6�<�+��$"1�2�����+=�2��52�������+=�2���"1�2

Page 9: ข้อจำกัดทางกฎหมายต่อเสรีภาพในการแสดงออกในอินเทอร์เน็ตในไทย

9

2.3.4 ����� 16 !����,.���������� %�3���"'$G�3����,������6�<�+��$"1�2����������$������$�� ��*�-�1�9����� '"2'$G=3��#��9��#"�������� 16 �5?������<I���6��$52,��,<�+����8���2��0�$56�3���"-�1���<I :������'$G=3���2$56 9���"��������+$3�4�"���6�<�+��$$������$�� ��*� (����=+��'$G����+���'$G$56��������:���,.���������� % .F6�����=�������'$G���6���+,���"���#���.F6�(��=+��'$G���,$$56�������:�<�+����8���2��0� 491<�+��,�����,-.� =3������F6�-"1 9�CD��"1�2!1������6�<�+��$�����,.���������� % ���2��-���5�"5:"-"1��"���'"2(��

2.4 �� ���� ����������� ����0�����4��������

2.4.1 ��,.���������� %:�1�3���=�=1���1�$56!����;�2������:������,�����+��,������2������;���3����,�����+$3�����4�"'"2:�1���������� ����� 18 :�1�3���=��������=1���1�$56:�����3����!1��9����������� ����!1��9�=��=�$������������ =���+,,���������� $56�5���#���������6�-"1���:�1:������+$3�����4�" �!1� F�!1��9����������� �����+,,���������� ���6�������2������;�� �"������,!��!1��9����������� !��,#��� ��+2F"������2�"�+,,���������� -"1�9��#"��1���,��� ���$�?��3���=��6�J�5����6�<�+'2�� :������,�����+��,���

2.4.2 :���E5$56�<H�����42����!1��9����������� $56��=��+$,��+�$������������6���!��<�+�$(.F6���� F����6���+,���"���#��� ����$56�5���GE+!�"���������,��52,�1�2����(5��������"5!��<�+����.F6���� F����?����������=�� ����� 20 :�1�3���=��������=1���1�$56'"2������*���,=����;����5��������+$����$�'�'�25������$(��+�����6����:����$56=+2�6�!��3���6�(�����6��+��,����42������?�'"2�����������6�:�1491:�1,���������$�� ��*�$3�����+��,��?�

2.4.3 ��,��?������,.���������� %�54�,����,:�1 ��+$����$�'�'�25������$(��+�����6����-"1:�1�3���=�������� 20 :����<K"��,-.� ���2���������,-.� $56 9������������5���?���$56���6���+,���"���#��� ���$�?���,-.� ���� ��+��;����5<�+=3���+$����*-"1�3���":�1���<��,<�����,-.� ������5?�<H��'2,�2����"��� ���6��"��������� 2552 �#Q����-"1��?��E+$3����$56�5���+��="3��������:����6���"52�����5?'"2-"1���������5��,-.� ���� 10,000 ��,-.� $56��=�!1����2�1�� 9�<K" ��#�����5�������1������.*��.�� ����<�+�$(-$2 ���� FACT -"1�42������2��6���,-.� $56 9�<K"������5?,���,-.� !����#��$56 www.facthai.wordpress.com

Page 10: ข้อจำกัดทางกฎหมายต่อเสรีภาพในการแสดงออกในอินเทอร์เน็ตในไทย

10

2.4.4 ���:�1�3���=�������� 18 ��+����� 20 �5?�1��:�1�3���6�(�� ���(���*�����#0������3��1��:���E5$56�<H�!1����������562���,���6���+,���"���#���

3. ���������!�����������������������������������

3.1 �1,�*� ��!��*�������1���#�6�����

3.1.1 �"5����:�0�$56�5���CD�������,.���������� %�<H��"5��562���,���6���+,���"���#��� ���6��=������,��!�?�$����������:�<R==#,��"��$56-"1���������1�!1���1� ,#���$56 9�"3������"5$#����<H���G8�����"�491:�1����$�� ��*�:������"�������"��*�����$�(�+!������562���,� �,����+����G����2

3.1.2 ���6������"��������� 2552 !E+�3�����"���29�:����":� �6�,1�����":�=�����"������ �#���� $���1�:���2���������,��+$3�����<H�����,��$��!#"�=�+�?3����!��,��G�$����<�+�$(-"1 9��3���==�,:�!1���'��� ���?���$56�<H�������6���+,�$���"*=��+�=1��29����,� YouTube �#���� 9���?�!1��������+$��3����,�����+$3�����4�"������?����6� 15 -16 ������� 2551 ��+ 26 ������� 2551 F� 15 ������ 2552 (��<V�����3�!�<�+������!���#����.F6� 9�!����,��� 9��3���==�,$56������

3.1.3 �#����������4�"����3���=:���?���,�����+2����,4�":���?���=��E��"5:�(�� ������F6���=���3���=-"1$3�:�1�!����6��������!�-������91�"5 �!�=+-"1��,�"�2���'$G��+=+�5'����-"1��,��+���$�����2'$G�9����� (����0���#��$�%��"������6� 3 ��G�2� 2552 ��'$G���<�+����8���2��0�.F6��<H�'$G��������=3��#��#������+$��+��,<I ����"'$G�������+$��+�1��5���6��=���!���,������ !E+�5?�#�����29�:��+�������,'$G=3��#���,<I'"2-"1"3��������!���+���$�����2'$G��1�

3.1.4 �#������,�<H�,#������$56 9���"����1��'$G�����,.���������� % �"5!���!��<H�$56��:=!����6�$�?���2:���+��2���<�+�$( ��� ���+�����<�+�$($56�E��� :����6�����5���:������"����-"1��"�������������'$G$56�#����-"1��,��?�����������6�$56�!�-"1��+$3���+-"1��52��1��:�1<���2����!�'"2��*�

Page 11: ข้อจำกัดทางกฎหมายต่อเสรีภาพในการแสดงออกในอินเทอร์เน็ตในไทย

11

3.2 "�#*���,���� ������������7�����

3.2.1 <�+��-$���6��42�������?����:�<I 2547 �<H���,-.� !���$�������$56����!�����+,$����:�<�+�"*�$56��6���+������=+-�����2�3����� ��+2���5��,,�� ":�1491����-"1�!52���"�������"��*�'"2<�+��-$-���.*��.�� ���� <�+��-$-"1��,������2����6�!F?�:���#����$56�5���(F�G�$56�29�:��#�����������������;<�+������2�2� 2549 '"2�5$�?�=3����491�!1���������,-.� ��+�!52�!1�����:���,,�� "���!F?�

3.2.2 <�+��-$�����������5�'2,�2<8�,�������8���2'"2�A��+��,.���������� %:����"3����������,-.� ��+��,,�� " <�+��-$��2-"1��,�3������=���=1���1�$56!����;��������562���,���?���$56�!1����2���6���+,���"���#��� ����*-"1<V�,�������3������'"2�,!1������������?����-<

3.2.3 ���6����$56 6 �5���� 2552 �=1���1�$56�3���==�����,����,���<��,<���-"1��$56�3�������!��<�+��-$���6�=�,�#�=5��#� �<����2��491�3���2���!��<�+��-$'"2��?�!1����������� 14 ��+����� 15 !����,.���������� % �3���=����������-"1�5���'��� !1�����$56�!1����2���6�� �,����+����G����2 ,���,,�� "!��<�+��-$�<H����� 20 ���=�����$56 15 �#���� F� 3 �O(=���2� 2551 �������=�,�#����?��5? �=1���1�$56�3���=-"1��,<���3��������!��<�+��-$:���E5!1������"52�����5?���������?�:�����<��2<I 2551 ��+�*-"1!1��9�-��5 (Internet

protocol) !��491'��� !1�������?�=��<�+��-$ .F6��3���=�*-"1�=1����-"1=�,�#����491'��� !1�����-"1��1� =5��#�-"1��,���<�+������ ��+�"5�5?2���29�:���?���2���.F6�2����-"1��"���:=���=+���CD��(������-��

3.2.4 �������"�"5�5? <�+��-$-"1��2 9���,<���3�'"2�3���=:����2'������562���,���?���$56'��� ,���,,�� "!���� ��+�3���=2��-"1��52�!1��9����������� ,���2������$56<�+��-$�1����*,���G�-�1�����,.���������� %

3.3 �1!!%�0���0�,������������� � 1����

3.3.1 ���6������"����#���� 2552 �����#1�!��-$2�����2���W�,W�,��"����������������=���5!������$56'��� ,�����$�� ��*������+�����!����+,�$���"*=��+�=1��29����-"1$�#"������=���!1����G���+��� $56'���2�,������?���������"������2�2� �������"!������ ��+��� -"1

Page 12: ข้อจำกัดทางกฎหมายต่อเสรีภาพในการแสดงออกในอินเทอร์เน็ตในไทย

12

<���8��+��� ����������������?�:����+'��������J =� F������"���������� 2552 ��+��� �*2����<�+$�,�29�:�'���2�,��

3.3.2 �����:��"����O(=���2� �=1���1�$56�3���=-"1��?�!1���,#����56���������� 14 !�� ��,.���������� % $56-"1'��� !1���������<H�!��������562���,��+�����,�����$�� ��*� .F6��<H�����3��!1��9��+,,���������� .F6�!1��9����������� ����<H��$*='"2<�+���$56���=+���"������52��2���������6���!��<�+�$(�������:�1���"������6���+������<�+���� ,#���$�?��56-"1��,���<�+��������+�"5!������!�2����-"1�!1��9���?�(��

4. ���������#��)0����������.!����,�����8

4.1 ��1��,.���������� %���6�=+,����,:�1��-"1��52����<I��F6� (���6��54�,����,:�1���6� 18 ��8��� 2550) ����*-"1�5������6�"3�����������6���1-!��,.A,�,�5?��1� '"2�E+������������$2�(���� �$�'�'�25 �����6������+'$�������!���#Q����-"1��?��E+$3�������6�=�"$3�������1-!��,.A,�,�5? �E+$3����.F6�������<�+��,"1�2491<�+��,�����,-.� 491:�1,���������$�� ��*� ,�*������ ��+����8���2-"1��������.F6�=+�5�����1-!����� 14 ��+����� 16 !����,.A,�,�5?�2������

4.2 �E+$3����-"1����2���������4�"$�?���"$56�29�:������ 14 E <R==#,����+�3���"����4�":���-�1:�������5?��52����<�+������:�1�+,,�����!��2���������� :�����������491��6����6�����:�!1��9����������� ����$���2 ���=��491 9������������,#���$56��� ��+���'��� ���?�������������=���"*�:��+,,�����!��2���������� :�������1-!$56�����5?=+-���5�������� F�����4�"���������6���!��<�+�$(:������ 14

4.3 �E+$3����2��-"1������1-!����4�"��562���,���6�<�+��$:������ 16 '"2�������=+�<H����6�<�+��$���������5?=+�1���<H����?���$56�������=���$����?� A+��?���������G ��=��E "1�2�����"�������"��*�=+-�� ���<H����6�<�+��$���,$��1-!!��������5? ����E+$3����-"1���6����'��� !1��9����������� $56�<H�����4�"����8���2��562���,$���2 ���$��<R00����-�1:������ 16 �5?"1�2

4.4 �E+$3������-"1������1-!,$,�00�����562���,�����+$3�����4�"'"2�������+,,���������� ����!1��9����������� ����2���:" ��+-"1������1-!��52���*��1�2�3����,,$,�00���

Page 13: ข้อจำกัดทางกฎหมายต่อเสรีภาพในการแสดงออกในอินเทอร์เน็ตในไทย

13

��562���,�3���=!����������=1���1�$56�����,.�5? �E+$3����2��-"1����:�1��-�1.F6�,$,�00�����562���,������,4�"!��491:�1,���������$�� ��*�"1�2

4.5 ������1-!$56����'"2�E+$3�����#"�5?2���29�:��+����������=��E�!���E+$3���� ��+��2���1��:�1�����5������������=+-"1��,�����=��E�'"2��;���