Embed Size (px)
DESCRIPTION
วารสารศาลแ่ขวงพระนครศรีอยุธยา เล่มที่ 2 ปี 2554
Citation preview
สวสดครบผอานทกทาน จลสารศาลแขวงพระนครศรอยธยาฉบบน เปนฉบบทสอง ของป พ.ศ. 2554 แลวนะครบ และในโอกาสน กเปนโอกาสอนด ทพวกเราชาวศาลแขวงฯ ขอกลาวตอนรบ นายพงศชย เกศวารกษ ผอ านวยการส านกงานประจ าศาลแขวงพระนครศรอยธยา ทเพงเขามาด ารงต าแหนงเมอวนท 8 สงหาคม 2554 ดวยความยนดครบ และในสวนเนอหาฉบบน กจดเตมกบบทความทางกฎหมายของทานผพพากษา กฎหมายใกลตวและเรองราวทนาสนใจหลายเรอง กหวงวาจะเปนประโยชนกบทานผอานไมมากกนอยนะครบ แลวพบกนใหมฉบบหนา สวสดครบ
นายสรางสรรค คงทน
“ศาลเปนสถาบนอนสงสงและศกดสทธ เปนทยอมรบกนทวไปในบรรดาประเทศประชาธปไตยทงหลาย ผพพากษาทกทานคงจะไดระลกถงความส าคญในหนาท ทจะใหความยตธรรมแกประชาชนเปนอยางดทสดอยแลว และในเวลาเดยวกนกเปนทหวงวา ทกฝายทเกยวของกบงานของศาล จะไดชวยกนสงเสรมใหผพพากษาไดมอสระในการพจารณาพพากษาอรรถคดตามหนาท เพอใหประชาชนไดมหลกประกน และไดรบความคมครองในสทธและเสรภาพ โดยความยตธรรมทวหนากน”
พระราชด ารส ในพธเปดอาคารทท าการศาลแพงและศาลฎกา วนท ๑๕ พฤษภาคม ๒๕๐๖
การขออนญาตอทธรณ ฎกา ในคดผบรโภค
นายปฐม สมบรณ
ผพพากษาศาลแขวงพระนครศรอยธยา
ในปจจบนนหากนบสถตคดทเขาสกระบวนการพจารณาพพากษาของ
ศาลยตธรรมชนตนทวประเทศแลว พบวาคดผบรโภคท าลายสถตสงสดแทบทก
ศาล โดยเฉพาะคดทอยในเขตอ านาจของศาลแขวงแลว คดทฟองความผดเรองผด
สญญายม เชาซอ บตรเครดต ลวนเปนคดแบบยาสามญประจ าศาลแขวงทงสน
ซงการด าเนนกระบวนพจารณาตลอดไปจนถงมค าพพากษาตองเปนไปตาม
หลกเกณฑในพระราชบญญตวธพจารณาคดผบรโภค พ.ศ.๒๕๕๑ รวมถงวธการ
และขนตอนในการอทธรณและฎกาค าพพากษาของศาลชนตนดวย
ปญหาทเกดขนในชวงแรกของการใชกฎหมายวธพจารณาคดผบรโภค
ในศาลชนตนทวไปนน สวนใหญเกดจากความเคยชนในวธการปฏบตตามประมวล
กฎหมายวธพจารณาความแพง โดยเฉพาะในสวนของศาลแขวงซงใชกระบวนการ
พจารณาพพากษาคดแพงในรปแบบวธพจารณาคดวสามญในศาลชนตนในหมวด
วธพจารณาคดมโนสาเรและคดไมมขอยงยากเปนหลก รวมถงการอทธรณและฎกา
ค าพพากษาศาลชนตน ซงตามประมวลกฎหมายกฎหมายวธพจารณาความแพงใน
สวนของการอทธรณและฎกา จะเปนไปตามแนวปฏบตมาแตบรรพกาล คง
เปลยนแปลงเฉพาะเรองจ านวนทนทรพยทตองหามอทธรณและฎกาในปญหา
ขอเทจจรง จงไมคอยมปญหาในการด าเนนการของคความ ทนายความ และศาล
แตเมอคดแพงแบบยาสามญประจ าศาลแขวงหรอศาลจงหวดในกรณททนทรพยท
ฟองคดเกนกวา ๓๐๐,๐๐๐ บาท อนไดแก คดกยม เชาซอและสญญาบตร
เครดต ตองเขามาสวธพจารณาพพากษาในลกษณะคดผบรโภคแลว วธการอทธรณ
และฎกาคดผบรโภคดงกลาวจะตองด าเนนการตามพระราชบญญตวธพจารณาคด
ผบรโภค พ.ศ.๒๕๕๑ หมวด ๓ มาตรา ๔๕ ถง ๕๐ และหมวด ๔ มาตรา
๕๑ ถง ๕๕ กบขอก าหนดของประธานศาลฎกาวาดวยการด าเนนกระบวน
พจารณาและการปฏบตหนาทของเจาพนกงานคดในคดผบรโภค พ.ศ.๒๕๕๑
หมวด ๗ ขอ ๓๐ ถง ๓๗ และหมวด ๘ ขอ ๓๘ ถง ๔๑ ซงไดเปลยนแปลง
ระบบวธการและขนตอนแตกตางจากประมวลกฎหมายวธพจารณาความแพงใน
สาระส าคญหลายประการ ประเดนส าคญคอการลดล าดบขนตอนหรอระบบชน
ของศาลสงลงมาเหลอเพยงคดชนศาลอทธรณพจารณาพพากษาแลวใหเปนทสด
คอหามคความฎกาตอไปอกไมวาจะเปนปญหาขอกฎหมายคอ
ประเดนทคความโตแยงกนตามค าฟองและค าใหการแลวศาล
สามารถวนจฉยโดยอาศยหลกกฎหมายตางๆไปไดโดยไมตองม
การสบพยาน หรอปญหาขอเทจจรงคอประเดนทคความ
โตแยงกนตามค าฟองและค าใหการแลวศาลจะวนจฉยชขาดคด
ไดตอเมอมการสบพยานทงสองฝายเพอชงน าหนกพยานแลว
จงวนจฉยโดยอาศยหลกกฎหมายอกชนหนง อยางไรกตามวธ
พจารณาคดผบรโภคยงใหโอกาสคความในกรณทคดมทน
ทรพยพพาทกนในชนฎกาเกน ๒๐๐,๐๐๐ บาท หรอยงสงสย
ในปญหาขอกฎหมาย กสามารถยนค ารองขอตอศาลฎกา
เพอใหพจารณาอนญาตใหฎกาทงในปญหาขอเทจจรงและขอ
กฎหมายได เพยงแตตองเปนปญหาซงเกยวพนกบประโยชน
สาธารณะ หรอเปนปญหาส าคญอนทศาลฎกาควรวนจฉย
จงยงไมถอวาเปนระบบศาลเพยง ๒ ชนเดดขาด แตยงมชน
ลอยไวเผออกดวย ซงประเดนทจะน าเสนอใหเหนชดเจนขน
ในชนนคอหลกเกณฑการขออนญาตอทธรณและฎกาในคด
ผบรโภคนนแตกตางจากทเคยปฏบตมาตามประมวลกฎหมาย
วธพจารณาความแพงเปนอยางมาก
โดยทวไปแลวคดมโนสาเรรวมถงคดแพงสามญทกคด
ทมทนทรพยพพาทกนไมเกน ๕๐,๐๐๐ บาท จะตองหาม
อทธรณในปญหาขอเทจจรง เวนแตผพพากษาทนงพจารณา
คดนนในศาลชนตนไดท าความเหนแยงไวหรอไดรบรองวาม
เหตอนสมควรอทธรณได หรอถาไมมความเหนแยงหรอค า
รบรองเชนวาน ตองไดรบอนญาตใหอทธรณเปนหนงสอจาก
อธบดผพพากษาศาลชนตนหรออธบดผพพากษาภาคผมอ านาจ
แลวแตกรณ รวมถงขอยกเวนส าหรบคดส าคญ ๓ ประเภท
คอ คดเกยวดวยสทธแหงสภาพบคคล คดเกยวดวยสทธใน
ครอบครว และคดฟองขอใหปลดเปลองทกขอนไมอาจ
ค านวณเปนราคาเงนไดหรอทเรยกวาคดไมมทนทรพยซงจะม
ขอยกเวนซอนมาอกวาจะตองไมเปนคดฟองขบไลบคคลออก
จากอสงหารมทรพยทมคาเชาหรออาจจะไดคาเชาในขณะยน
ฟองไมเกน ๔,๐๐๐ บาทตอเดอนเทานน ซงหมายความงาย
ๆ คอถาเปนคดฟองขบไลทมคาเชาอสงหารมทรพยไมเกน
๔,๐๐๐ บาทตอเดอนแลวกตองหามอทธรณเหมอนกน แต
ส าหรบคดผบรโภคแลวถอวาคดผบรโภคใดททนทรพยท
พพาทกนในชนอทธรณไมเกน ๕๐,๐๐๐ บาท
ซงถอเปนคดมทนทรพยแลว ตองหามอทธรณในปญหาขอเทจจรง
ทงหมด ไมมขอยกเวนใด ๆ แตหากเปนคดผบรโภคทเปนเรอง
ขอใหปลดเปลองทกขอนไมอาจค านวณเปนราคาเงนไดหรอคด
ผบรโภคทไมมทนทรพย และแมวาจะเปนคดฟองขบไลบคคลออก
จากอสงหารมทรพยทมคาเชาหรออาจจะไดคาเชาในขณะยนฟองไม
เกน ๔,๐๐๐ บาทตอเดอนหรอไม คดผบรโภคประเภทนจะไมถก
หามอทธรณในปญหาขอเทจจรงแตอยางใดเชนกน แตปญหาส าคญ
อยทวาเมอคดผบรโภคใดทตองหามอทธรณในปญหาขอเทจจรงแลว
แมผพพากษาทนงพจารณาคดนนในศาลแขวงหรอศาลจงหวดจะท า
ความเหนแยงไวหรอรบรองวามเหตอนสมควรอทธรณ กไมอาจ
อทธรณได และอธบดผพพากษาศาลชนตนหรออธบดผพพากษาภาค
ผมอ านาจในศาลดงกลาวจะอนญาตเปนหนงสอแตกรณกไมสามารถ
อทธรณไดเชนกน จงนาจะเทากบมการยกเลกระบบสทธในการ
อทธรณโดยปรยายมาเปนระบบการอนญาตใหอทธรณโดยศาลชนสง
กวา เพราะอ านาจในการอนญาตใหอทธรณในปญหาขอเทจจรง
ส าหรบคดผบรโภคจะเปนอ านาจเฉพาะของศาลอทธรณแผนกคด
ผบรโภคหรอศาลอทธรณภาคแผนกคดผบรโภคแลวแตละคดวาจะอย
ในเขตอ านาจศาลใดและมขอสงเกตเพมเตมวาผอทธรณจะตองน าเงน
คาธรรมเนยมซงตองใชแกคความอกฝายตามค าพพากษาหรอค าสง
ศาลชนตนมาวางศาลพรอมกบอทธรณ ไมวาผอทธรณนนจะไดรบ
การยกเวนคาขนศาลตามกฎหมายแลวหรอไมกตาม เชน กรณ
ผบรโภคเปนโจทกฟองคดหรอผบรโภคถกฟองคดเปนจ าเลยแลวแพ
คดในศาลชนตน จะไดรบการยกเวนไมตองเสยคาขนศาลตาม
พระราชบญญตวธพจารณาคดผบรโภค พ.ศ.๒๕๕๑ มาตรา ๑๘
ทงนเพราะกฎหมายดงกลาวยกเวนใหเฉพาะคาฤชาธรรมเนยมทง
ปวงแตไมรวมถงความรบผดในคาฤชาธรรมเนยมในชนทสดซงคอ
คาธรรมเนยมใชแทนอกฝายเมอแพคดนนเอง เมอไมมกฎหมาย
เฉพาะบญญตไวชดแจง ตามพระราชบญญตวธพจารณาคด
ผบรโภค พ.ศ.๒๕๕๑ มาตรา ๗ จงใหน าหลกกฎหมายใน
ประมวลกฎหมายวธพจารณาความแพงมาใชบงคบแทน คอตาม
มาตรา ๒๒๙ ทก าหนดวาการอทธรณนนใหท าเปนหนงสอยนตอ
ศาลชนตนซงมค าพพากษาหรอค าสงภายในก าหนดหนงเดอนนบ
แตวนทไดอานค าพพากษาหรอค าสงนน และผอทธรณตองน าเงน
คาธรรมเนยมซงจะตองใชแกคความอกฝายตามค าพพากษาหรอ
ค าสงมาวางศาลพรอมกบอทธรณนนดวย ดงนนจงตองน าเงน
คาธรรมเนยมใชแทนอกฝายมาวางศาลพรอมอทธรณและค ารองขอ
อนญาตอทธรณในทกกรณ ตวอยางเชน แมจะเปนการอทธรณ
ค าสงของศาลชนตนทไมสงไตสวนพยานจ าเลยในชนขอใหเพก
ถอนกระบวนพจารณาทผดระเบยบกตาม แตถาหากศาลอทธรณ
แผนกคดผบรโภคเหนพองดวยกบอทธรณนแลวกจะตองมค าสงให
เพกถอนค าสงของศาลชนตนท สง ไมไตสวนพยานจ าเลยและ
อนญาตใหจ าเลยน าพยานเขาไตสวนเพอจะไดใชดลยพนจมค าสง
ใหเพกถอนกระบวนพจารณาทจ าเลยอางวาศาลชนตนท าผด
ระเบยบหรอไมตอไป ดงนนอทธรณนจงมผลสวนหนงเทากบเปน
การขอใหศาลอทธรณแผนกคดผบรโภคพพากษากลบค าพพากษา
ศาลชนตน ผอทธรณจงตองน าเงนคาธรรมเนยมซงจะตองใชแทน
แกอกฝายตามค าพพากษาศาลชนตนมาวางพรอมอทธรณ เมอไมน า
เงนคาธรรมเนยมดงกลาวมาวางศาลพรอมอทธรณเชนนแลว จง
เปนอทธรณทไมชอบดวยกฎหมาย
อยางไรกตามไมใชวาศาลอทธรณแผนกคดผบรโภคหรอศาล
อทธรณภาคแผนกคดผบรโภคจะตองอนญาตเสมอไป เพราะการ
พจารณาวาสมควรจะอนญาตใหอทธรณในปญหาขอเทจจรงท
ตองหามไดหรอไมนน ศาลชนสงดงกลาวจะตองใชดลพนจตาม
ขอก าหนดของประธานศาลฎกาวาดวยการด าเนนกระบวนพจารณา
และการปฏบตหนาทของเจาพนกงานคดในคดผบรโภค พ.ศ.๒๕๕๑
ขอ ๓๒ ทระบไววาศาลสงมดลพนจทจะพจารณาใหอทธรณได เมอ
เหนวาเปนกรณทจะกระทบกระเทอนตอความยตธรรมหรอประโยชน
ของผบรโภคโดยสวนรวมเทานน ดงนนเพอประโยชนสงสดแหง
ความยตธรรม กระบวนการขออนญาตอทธรณในปญหาขอเทจจรงท
ตองหามในคดผบรโภคจงก าหนดมาในรปแบบกระบวนพจารณา
แบบทางเลอกคอ หากผอทธรณเหนเองวาเปนอทธรณตองหามตาม
กฎหมาย กสามารถยนค ารองขออนญาตอทธรณพรอมตวอทธรณตอ
ศาลสงไดตามพระราชบญญตวธพจารณาคดผบรโภค พ.ศ.๒๕๕๑
มาตรา ๔๘ ถาศาลชนตนตรวจแลวเหนวาเปนอทธรณตองหามตาม
กฎหมาย และมค าสงใหสงศาลอทธรณหรออทธรณภาคพจารณา
หรอเหนวาเปนอทธรณทไมตองหามกใหรบอทธรณไวด าเนนการ
ตอไปกถอวาเปนการเสรจสนกระบวนการชนน แตถาผอทธรณเหน
วาไมเปนอทธรณตองหามแลว เมอศาลชนตนตรวจแลวเหนวาเปน
อทธรณทตองหามตามกฎหมาย และมค าสงไมรบอทธรณ กจะเขาส
กระบวนการทางเลอกวาจะยนค ารองเพอขออนญาตอทธรณตอศาล
สงภายในก าหนดเวลา ๑๕ วนนบแตวนทศาลชนตนมค าสง หรอ
จะเลอกยนค ารองอทธรณค าสงไมรบอทธรณของศาลชนตนตอศาล
สง แตถาเขาสกระบวนการทางเลอกใดแลว จะมาใชทงสองวธไมได
เพราะตองหามไวชดเจนตามพระราชบญญตวธพจารณาคดผบรโภค
พ.ศ.๒๕๕๑ มาตรา ๔๘ วรรคสอง ดงนนแมจะเปนระบบทางเลอก
แตกฎหมายทานกหามแทงกก เพราะฉะนนผอทธรณจะตอง
ตรวจสอบรปคดของตนเสยกอนวาจะเปนอทธรณตองหามตาม
กฎหมายหรอไม ถาไมแนใจกนาจะเลอกไปในทางยนค ารองขอ
อนญาตอทธรณเสยแตแรกเพราะถาจะใชวธยนเฉพาะอทธรณแลวศาล
ชนตนสงไมรบอทธรณจะตองมาขออนญาตอทธรณภายใน ๑๕ วน
นบแตศาลชนตนมค าสงและถายงไปเลอกใชวธยนอทธรณค าสงไม
รบอทธรณแลว หากศาลอทธรณเหนวาเปนอทธรณตองหาม
เชนกนแลว ศาลอทธรณจะมค าสงยนตามศาลชนตน โดยไมตอง
ไปพจารณาวาจะเหนสมควรอนญาตใหอทธรณหรอไม เพราะไมใช
ประเดนทผอทธรณขอหรอหยบยกมาแตแรก และถาหากวาผ
อทธรณหวใสโดยใชวธบรรยายค ารองมาทงการอทธรณค าสงไมรบ
อทธรณและขออนญาตอทธรณไปในคราวเดยวกนแลว ผเขยนเหน
วาศาลชนตนคงจะตองสงประการเดยวคอไมรบค ารองนเพราะเปน
การตองหามตามพระราชบญญตวธพจารณาคดผบรโภค พ.ศ.
๒๕๕๑ มาตรา ๔๘ วรรคสอง อนเปนการบงคบใหผอทธรณ
ตองยนค ารองอทธรณค าสงไมรบอทธรณดงกลาวสถานเดยว
นาจะไปใชวธการขออนญาตอทธรณภายใน ๑๕ วนนบแตวนท
ศาลสงไมรบอทธรณไมไดแลว เพราะไมใช เรองของอทธรณ
ตองหามในปญหาขอเทจจรงตามพระราชบญญตวธพจารณาคด
ผบรโภค พ.ศ.๒๕๕๑ มาตรา ๔๗ แลว แตเปนปญหาเรองการ
สงไมรบอทธรณทไมชอบดวยกฎหมายตางหาก ฉะนนถงจะมสทธ
เลอกแตกควรจะเลอกใหถกทางแตแรก เพราะยงมปญหาส าคญอก
ประการคอหากเปนการยนอทธรณค าสงไมรบอทธรณแลว ตาม
พระราชบญญตวธพจารณาคดผบรโภค พ.ศ.๒๕๕๑ มไดมบทบญญต
ไวชดแจงในสวนการยกเวนคาฤชาธรรมเนยม ตองน าประมวล
กฎหมายวธพจารณาความแพง มาตรา ๒๓๔ มาบงคบใช ดงนน
ผอทธรณทเลอกวธการอทธรณค าสงไมรบอทธรณของศาลชนตน
จงตองน าเงนคาฤชาธรรมเนยมทงปวงมาวางศาลและน าเงนมา
ช าระตามค าพพากษา หรอหาประกนใหไวตอศาลดวย ท าใหเหน
วานาจะมภาระมากกวาการขออนญาตอทธรณทยนพรอมอทธรณ
และช าระเพยงคาขนศาลและคาฤชาธรรมเนยมใชแทนอกฝายทชนะ
คด หรอหากเปนผทไดรบการยกเวนคาขนศาลกนาจะช าระเพยง
คาฤชาธรรมใชแทนอกฝายทชนะคดเทานน
แตถาหากศาลชนตนมค าสงเกยวกบการยนขออนญาต
อทธรณประการใด ๆ เชน มค าสงใหคนอทธรณเพอใหไปท ามา
ใหม หรอใหไปแกไขเพมเตม หรอใหช าระหรอวางคาธรรมเนยม
ศาลใหถกตองครบถวน แลวผอทธรณไมปฏบตตามค าสงนน
ศาลชนตนจะสงไมรบอทธรณเสยเองไมได จะตองรบสงค าขอ
พรอมอทธรณไปใหศาลอทธรณแผนกคดผบรโภคหรอศาลอทธรณ
ภาคแผนกคดผบรโภคพจารณาสงโดยเรวตอไป โดยไมจ าเปนตอง
รอค าคดคานของคความอกฝาย
จะเหนไดวากวาจะผานกระบวนการของการขออนญาต
อทธรณมาได ผอทธรณกอยในภาวะหนกหนาสาหสพอสมควร
และหากวาศาลอทธรณแผนกคดผบรโภคหรอศาลอทธรณภาค
แผนกคดผบรโภคมค าพพากษาอยางไรแลว ใหถอวาคดเปนทสด
ตามพระราชบญญตวธพจารณาคดผบรโภค พ.ศ.๒๕๕๑ มาตรา
๔๙ แตเนองจากศาลอทธรณทวประเทศมถง ๑๐ ศาล การ
วนจฉยปญหาขอเทจจรงของแตละศาลดงกลาว จงอาจจะมขอ
แตกตางบางในรายละเอยด ดงนนเพอประโยชนแหงความ
ยตธรรมจงก าหนดแนวทางเลอกหรอเพมโอกาสของผแพคดขนมา
อกชนหนง โดยใหผแพคดในชนศาลอทธรณมสทธทจะยนค ารอง
ตอศาลฎกาผานศาลชนตนในเขตอ านาจเพอขอใหพจารณาอนญาต
ใหฎกาในปญหาขอกฎหมายไดทกคด หรอในปญหาขอเทจจรงใน
คดทมทนทรพยพพาทกนในชนฎกาเกนกวาจ านวน ๒๐๐,๐๐๐
บาท เทานน ตามพระราชบญญตวธพจารณาคดผบรโภค พ.ศ.
๒๕๕๑ มาตรา ๕๑ แตถาเปนการฎกาเฉพาะปญหาขอเทจจรงใน
คดทมทนทรพยพพาทในชนฎกาตงแต ๒๐๐,๐๐๐ บาท ลงมาแลว
เปนอนตองหามตามกฎหมายดงกลาว และศาลฎกาจะพจารณา
อนญาตไดเฉพาะคดทศาลฎกาทานเหนวาเปนปญหาซงเกยวพนกบ
ประโยชนสาธารณะหรอเปนปญหาส าคญอนทศาลฎกาทานเหนวา
ควรจะวนจฉยใหเทานน
ซงตามขอก าหนดของประธานศาลฎกาวาดวยการด าเนนกระบวนพจารณาและการปฏบตหนาทของเจาพนกงานคดในคดผบรโภค
พ.ศ.๒๕๕๑ ขอ ๔๐ ไดใหแนวทางของปญหาส าคญอนไววา จะตองเปนปญหาในเรองทศาลอทธรณมค าพพากษาขดกบค าพพากษา
หรอค าสงอนถงทสดของศาลอน หรอไดวนจฉยขอกฎหมายทส าคญขดกบค าสงอนถงทสดของศาลอน หรอขดกบแนวบรรทดฐาน
ของค าพพากษาหรอค าสงของศาลฎกา หรอไดวนจฉยขอกฎหมายทส าคญซงยงไมมแนวค าพพากษาหรอค าสงของศาลฎกามากอน
เทานน ซงหลกการขออนญาตฎกาในคดผบรโภคดงกลาวถอเปนการจ ากดสทธโดยสนเชง และคความไมอาจใชวธขอยนอทธรณ
เฉพาะปญหาขอกฎหมายโดยตรงตอศาลฎกาตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความแพง มาตรา ๒๒๓ ทว ได เพราะในคด
ผบรโภคตามพระราชบญญตวธพจารณาคดผบรโภค พ.ศ.๒๕๕๑ มาตรา ๕๑ ตองใหศาลฎกาเปนผอนญาตใหฎกาในปญหาขอ
กฎหมายทกกรณ แตการด าเนนการตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความแพง มาตรา ๒๒๓ ทว เปนอ านาจของศาลชนตนทจะ
สงรบค าขออทธรณนแลวสงอนญาตหรอไมอนญาตคอยกค ารองนกได จงไมอาจน าบทบญญตดงกลาวมาใชบงคบกบคดผบรโภค
ได ซงผเขยนเหนวาหากมการยนอทธรณคดผบรโภคเฉพาะในปญหาขอกฎหมายโดยตรงตอศาลฎกาแลว ศาลชนตนนาจะสงไม
รบอทธรณนน และถอวาไมใชอทธรณทจะตองขออนญาตอทธรณตามพระราชบญญตวธพจารณาคดผบรโภค พ .ศ.๒๕๕๑ มาตรา
๔๗ และถาศาลชนตนสงไมรบอทธรณตามทผเขยนวาไวขางตนแลว หากผอทธรณประสงคจะอทธรณค าสงไมรบอทธรณดงกลาว
ผอทธรณจะตองด าเนนการไปตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความแพง มาตรา ๒๓๔ เทานน คอจะตองยนค ารองอทธรณค าสง
ทศาลชนตนไมรบอทธรณเทานน และผอทธรณจะตองรบภาระน าเงนคาฤชาธรรมเนยมทงปวงมาวางศาลและน าเงนมาช าระตามค า
พพากษาหรอหาประกนใหไวตอศาลดวย
ถาทานไดอตสาหะพากเพยรอานบทคดลอกกฎหมายนมาจนถงสวนนแลว จะเหนไดวาเฉพาะการขออนญาตใหอทธรณใน
คดผบรโภค กเปนเรองซบซอนพอสมควรและอาจจะปฏบตไปตามแนวทางเดมดงทเคยกระท ามาตามประมวลกฎหมายวธพจารณา
ความแพงไมไดเสยแลว เพราะคดผบรโภคก าหนดหลกเกณฑใหมบางสวนทขดแยงกบแนวปฏบตเดม ดงนนในการด าเนนคด
ผบรโภคจงตองยดแนวทางตามพระราชบญญตวธพจารณาคดผบรโภค พ.ศ.๒๕๕๑ และขอก าหนดของประธานศาลฎกาวาดวยการ
ด าเนนกระบวนพจารณาและการปฏบตหนาทของเจาพนกงานคดในคดผบรโภค พ.ศ.๒๕๕๑ เปนหลก เวนแตกรณใดทกฎหมาย
และขอก าหนดดงกลาวไมไดบญญตไวชดแจง จงกลบไปใชหลกเกณฑตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความแพงตามเดม และขอย า
อกครงวาน าไปใชไดเฉพาะกรณทไมขดหรอแยงกบกฎหมายเฉพาะของคดผบรโภคเทานนนะครบ
เมษายน-สงหาคม ๒๕๕๔
เมอวนศกรท ๑๗ มถนายน ๒๕๕๔ เวลา ๑๐.๐๐ นาฬกา สมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร
เสดจพระราชด าเนนไปทรงเปดโรงงานแหงใหม ของบรษทสนทรเมทลแคน จ ากดและบรษท เอฟแอนดเอน แดรส
(ประเทศไทย)จ ากด นคมอตสาหกรรมโรจนะ ต าบลอทย อ าเภออทย จงหวดพระนครศรอยธยา โดยมนายพรไชย
วงศเมธานเคราะห ผพพากษาหวหนาศาลแขวงพระนครศรอยธยารวมเฝารบ-สงเสดจพระราชด าเนน
รวมเฝารบ-สงเสดจพระราชด าเนน สมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร
เมษายน-สงหาคม ๒๕๕๔
เมอวนองคารท ๑๒ เมษายน ๒๕๕๔ เวลา ๑๓.๐๐ นาฬกา นายพรไชย วงศเมธานเคราะห ผพพากษา
หวหนาศาลแขวงพระนครศรอยธยา ไดรวมพธรดน าด าหวขอพรจากทานอธบดผพพากษาภาค ๑ และผพพากษาอาวโสในส านกงาน
อธบดผพพากษาภาค ๑ กบคณะผพพากษา ขาราชการและลกจางในสงกดอ านาจอธบดผพพากษาภาค ๑ เนองในวนประเพณ
สงกรานต ประจ าป ๒๕๕๔ ณ ส านกงานอธบดผพพากษาภาค ๑
รวมพธรดน าด าหวขอพรจากทานอธบดผพพากษาภาค ๑
รวมประชมเสวนา“สภากาแฟ”
เม อว นพ ธท ๘ ม ถนายน ๒๕๕๔ เวลา ๐๗.๐๐ นาฬกา
นายพรไชย วงศเมธานเคราะห ผพพากษาหวหนาศาลแขวงพระนครศรอยธยา
ไปรวมประชมเสวนา“สภากาแฟ” เพอการบรหารงาน กบหวหนาสวนราชการ
ทงภาครฐและเอกชน โดยมนายวทยา ผวผอง ผ ว าราชการจงหวด
พระนครศรอยธยา เปนประธานในการประชม ณ หองประชมอทอง
โรงพยาบาลพระนครศรอยธยา
ตอมาเวลา ๑๐.๐๐ นาฬกา รวมพธท าบญทางน า เพออทศสวน
กศลใหแกผเสยชวตในเหตการณเรอน าตาลลมและรวมประชมหารอการกเรอ
น าตาล กบนายวทยา ผวผอง ผวาราชการจงหวดพระนครศรอยธยา และ
หวหนาสวนราชการท เ กยวของ ณ บรเวณจดเรอน าตาลลม หม ๒
ต าบลภเขาทอง อ าเภอพระนครศรอยธยา จงหวดพระนครศรอยธยา
ศกษาดงานศาลแขวงนนทบร
เมอวนพธท ๒๙ มถนายน ๒๕๕๔ นายพรไชย วงศเมธานเคราะห ผพพากษาหวหนาศาลแขวงพระนครศรอยธยา
นายสมาน ศรโกศล ผอ านวยการส านกงานประจ าศาลแขวงพระนครศรอยธยา พรอมคณะบคลากรศาล ไดเดนทางไปศกษาดงาน
ณ ศาลแขวงนนทบร โดยม นางดจดาว ครวเชยร ผพพากษาหวหนาศาลแขวงนนทบร พรอมคณะบคคลากรศาลแขวงนนทบร
รวมใหการตอนรบ
รวมเปนวทยาบรรยายใหความรในหวขอ “ขอบเขตการปฏบตงานของเครอขายยตธรรมชมชนและเทคนคการ
ไกลเกลยขอพพาทในชมชน(อยางงาย)” เมอวนจนทรท ๔ กรกฎาคม ๒๕๕๔ นายสมาน ศรโกศล ผอ านวยการ
ส านกงานประจ าศาลแขวงพระนครศรอยธยา เขารวมเปนวทยาบรรยายให
ความรในหวขอ “ขอบเขตการปฏบตงานของเครอขายยตธรรมชมชนและเทคนค
การไกลเกลยขอพพาทในชมชน(อยางงาย)” ตามโครงการอบรมเพอพฒนา
ศกยภาพเครอขายยตธรรมชมชนเพอปองกนอาชญากรรมในชมชน หลกสตร
“เครอขายยตธรรมชมชนเพอการแกไขฟนฟและสงเคราะหผกระท าผดในชมชน”
ของส านกงานคมประพฤตจงหวดพระนครศรอยธยา ณ หองประชมวดทากา
รอง ต าบลบานปอม อ าเภอพระนครศรอยธยา จงหวดพระนครศรอยธยา
เมอวนพธท ๑๓ กรกฎาคม ๒๕๕๔ นายพรไชย วงศเมธานเคราะห
ผพพากษาหวหนาศาลแขวงพระนครศรอยธยา พรอมคณะ รวมด าเนน
กจกรรมตามโครงการ “อบรมธรรมะพฒนาจต (วนเขาพรรษา) ประจ าป
๒๕๕๔” โดยน าเทยนจ าน าพรรษาพรอมจตปจจยไทยธรรม ถวายแดพระภกษ
สงฆ พรอมทงรวมฟงการบรรยายธรรม จากพระอธการประสาทเขมะปณโญ
เจาอาวาสวดธรรมาราม ต าบลบานปอม อ าเภอพระนครศรอยธยา จงหวด
พระนครศรอยธยา ทงนเพอเปนการเสรมสรางคณธรรมและจรยธรรมใหกบ
บคลากรในศาลใชเปนแนวทางในการประพฤตปฏบตตนในชวตประจ าวนและ
ในการท างาน และเพอเปนการสบสานวฒนธรรมประเพณอนดงามของชาต
ถวายเทยนจ าน าพรรษาพรอมจตปจจย
เมษายน-สงหาคม ๒๕๕๔
รวมพธพระราชทานเทยนพรรษา ในการพระราชกศลเขาพรรษา พทธศกราช ๒๕๕๔
เมอวนพฤหสบดท ๑๔ กรกฎาคม ๒๕๕๔ นายพรไชย วงศเมธานเคราะห ผพพากษาหวหนาศาลแขวงพระนครศรอยธยา
พรอมดวยนายสมาน ศรโกศล ผอ านวยการส านกงานประจ าศาล ไดรวมพธพระราชทานเทยนพรรษา ในการพระราชกศลเขาพรรษา
พทธศกราช ๒๕๕๔
พระบาทสมเดจพระเจาอยหว ทรงพระกรณาโปรดเกลาฯพระราชทานเทยนพรรษา ซงทรงพระราชอทศเพอจดบชาพระ
รตนตรยตามพระอารามหลวงตางๆ รวมทงพระอารามหลวงในจงหวดพระนครศรอยธยาดวย ณ พระอารามหลวงวดศาลาปน
วรวหาร ต าบลทาวาสกร อ าเภอพระนครศรอยธยา จงหวดพระนครศรอยธยา และพระอารามหลวงอนอกรวม ๗ พระอารามหลวง
มอบของเยยมและมอบเงนสวสดการเพอเปนขวญก าลงใจแกนางวนด จนไทย
เมอวนพธท ๒๑ กรกฎาคม ๒๕๕๔ นายพรไชย วงศเมธานเคราะห ผพพากษา
หวหนาศาลแขวงพระนครศรอยธยา พรอมดวยคณะเจาหนาทศาล ไดเดนทางไป
มอบของเยยมและมอบเงนสวสดการเพอเปนขวญก าลงใจแกนางวนด จนไทย
เจาพนกงานศาลยตธรรมช านาญการ ส านกงานประจ าศาลแขวงพระนครศรอยธยา
ซงเขารบการรกษาอาการปวยโรคนวในถงน าด ณ โรงพยาบาลปทมธาน
จงหวดปทมธาน
เมษายน-สงหาคม ๒๕๕๔
รวมโครงการออกหนวย “บ าบดทกข บ ารงสข สรางรอยยมใหประชาชน” (จงหวดเคลอนท)
ครงท ๑๒/๒๕๕๓ ประจ าเดอนมถนายน ๒๕๕๔
เมอวนพฤหสบด ท ๒๓ มถนายน ๒๕๕๔ เวลา ๐๘.๓๐ นาฬกา
นายพรไชย วงศเมธานเคราะห ผพพากษาหวหนาศาลแขวงพระนครศรอยธยา ได
มอบหมายให นายสมาน ศรโกศล ผอ านวยการส านกงานประจ าศาลแขวง
พระนครศรอยธยา พรอมคณะเจาหนาทศาล เขารวมโครงการออกหนวย “บ าบด
ทกข บ ารงสข สรางรอยยมใหประชาชน ” (จงหวดเคลอนท) ครง ท
๑๒/๒๕๕๓ ประจ าเดอนมถนายน ๒๕๕๔ รวมกบหนวยงานราชการ รฐวสาหกจ
เอกชนและเหลากาชาดจงหวด เพอใหค าแนะน าปรกษาเกยวกบกฎหมาย ณ วด
ปทมวน ต าบลหลกชย อ าเภอลาดบว-หลวง จงหวดพระนครศรอยธยา
สญญา ไมเปนสญญา
(สญญาจะคนเงนหากขอสนเชอบานไมได แตไมยอมคน)
โดย: นายสรางสรรค คงทน
ต าแหนง: เจาพนกงานคดปฏบตการ
ศาลยตธรรมและส านกงานคณะกรรมการ
คมครองผบรโภคนนมความเกยวของเชอมโยงกน
โดยตางกเปนหนวยงาน ทมงคมครองสทธของ
ประชาชนยงในขณะนม พ.ร.บ. วธพจารณา
คดผบรโภค พ.ศ.๒๕๕๑ ซงบญญตเพอใชบงคบ
กบคดผบรโภคโดยเฉพาะกท าใหหนวยงานทง
สองเกยวของกนมากขนอก
ส าหรบทศาลแขวงพระนครศรอยธยาไดมการตดตอ
ประสานงานรวมกนกบส านกงานคณะกรรมการคมครอง
ผบรโภคจงหวดพระนครศรอยธยาเชนกน ซงผเขยนมเรองหนงท
จะน ามาเสนอแกทานผอานเพอแสดงใหเหนวาหนวยงานทงสอง
สามารถท างานรวมกนไดเปนอยางด
ขณะผเขยนปฏบตหนาทราชการตามปกต กไดรบการ
ตดตอประสานงานจากคณะอนกรรมการคมครองผบรโภคประจ า
จงหวดพระนครศรอยธยา โดยขอใหชวยเหลอ ใหค าแนะน าและ
พจารณาด าเนนการตามอ านาจหนาทแกผบรโภค จ านวน ๓
ราย ซงส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภคไดด าเนนการ
เจรจาไกลเกลยแลว แตไมสามารถตกลงกนไดเนองจาก ฝายผ
ประกอบธรกจ เจาของโครงการหมบานจดสรร ยนยนวาตนเอง
ท าถกตองตามสญญาทกอยาง ฝายผบรโภคตางหากทผดสญญา
จงประสานงานมายงศาลแขวงพระนครศรอยธยา เพอใหความ
ชวยเหลอผบรโภคตอไป
จากทผเขยนไดสอบถามขอเทจจรงจากผบรโภค ทง ๓
รายแลว ไดความวาทง ๓ รายนน มขอเทจจรงเปนอยางเดยวกน
จงขอน าเสนอเปนตวยางเพยงรายเดยว โดยเรยกผซอวาเปน
ผบรโภค และเรยกผขายวาผประกอบธรกจ มใจความสรปไดวา
ผบรโภคไดรบเอกสารโฆษณา โครงการหมบานจดสรร
แหงหนงของผประกอบธรกจ ซงมแบบบาน รายละเอยดของบาน
ทดน ทตงโครงการ และราคา ท าใหผบรโภคสนใจ จงไดเขาท า
สญญาจะซอจะขายทดนพรอมสงปลกสรางกบผประกอบธรกจ
ตงอยทจงหวดพระนครศรอยธยา มเนอท ๒๗ ตารางวา พรอม
สงปลกสรางเปนทาวน เฮาส (บานแถว) ๒ ชน ในราคา
๑,๙๔๐,๐๐๐ บาท โดยมก าหนดช าระราคา ดงน
- ช าระเงนจอง จ านวนเงน ๕,๐๐๐ บาท
- ช าระเงนในวนท าสญญา จ านวนเงน ๓๐,๐๐๐ บาท
- ช าระเงนดาวน จ านวน ๑๕๙,๐๐๐ บาท โดยแบงช าระเปน
๑๒ งวด งวดละ ๑ เดอน งวดท ๑-๑๑ งวดละ ๑๐,๐๐๐ บาท
และงวดท ๑๒ งวดละ ๔๙,๐๐๐ บาท (หากผบรโภคช าระเงนงวด ๑-๑๑ แลว งวดท ๑๒ ผประกอบธรกจ ตกลงใหผบรโภค
ไมตองช าระ โดยใหถอเปนเงนสวนลดพเศษ ทผประกอบธรกจ มตอผบรโภคจ านวน ๔๙,๐๐๐ บาท ตามบนทกขอตกลงรบ
สทธพเศษและสญญา
- หากช าระเงนคางวดเสรจเรยบรอยแลวผบรโภคตกลงช าระเงนแกผประกอบธรกจ ในวนจดทะเบยนโอนกรรมสทธ เปนเงน
๑,๗๔๖,๐๐๐ บาท โดยเงนจ านวนน มขอตกลงใหผบรโภคขอสนเชอกบทางธนาคารเพอน าเงนมาช าระ และด าเนนการผอนกบ
ทางธนาคารตอไป หากไมสามารถหาธนาคารมาด าเนนการไดหรอไมมธนาคารใดใหสนเชอ ผประกอบธรกจยนยอมคนเงนท
ผบรโภคช าระไปแลวทงหมด (แตขอตกลงเรองขอสนเชอกบธนาคาร และเรองคนเงนหากขอสนเชอไมได ผประกอบธรกจตกลง
กบผบรโภคขณะท าสญญาดวยวาจาแตไมระบลงในสญญา) ทงน ผประกอบธรกจตองแจงก าหนดวนจดทะเบยนโอนกรรมสทธ
ทดนพรอมสงปลกสรางใหแกผบรโภคทราบลวงหนาไมนอยกวา ๓๐ วน
หากผประกอบธรกจหรอผขายผดสญญาขอใดขอหนง ผบรโภคมสทธบอกเลกสญญาไดและมสทธเรยกเงนทผบรโภคได
ช าระไปแลวคนทงหมด พรอมดอกเบยในอตรารอยละ ๑๕ ตอป
หากผบรโภคผดนดไมช าระเงนตงแต ๓ งวดขนไป โดยไมมเหตอนควรวาผบรโภคผดเงอนไขในสญญาเมอผประกอบ
ธรกจไดบอกกลาวทวงถามเปนหนงสอโดยใหเวลาไมนอยกวา ๓๐ วน หากผบรโภคไมช าระเงน ผประกอบธรกจมสทธบอกเลก
สญญาและผบรโภคยนยอมผประกอบธรกจหกเงนทไดช าระไวเปนคาเสยหายตามจรง ทงนไมเกนเงนทผบรโภคช าระไวแลว
ทงหมด ถามเงนเหลอผประกอบธรกจจะคนเงนแกผบรโภคภายใน ๓๐ วน นบแตวนบอกเลกสญญา ตามหนงสอสญญาจะซอ
จะขายทดนพรอมสงปลกสราง บนทกขอตกลงรบสทธพเศษ และหนงสอมอบอ านาจ
ผบรโภคไดช าระเงนแกผประกอบธรกจ ตามก าหนด
ในสญญาอนเปนการปฏบตตามสญญา โดยไมเคยผดนดหรอ
ผดสญญา โดยผบรโภคช าระเงนแกผประกอบธรกจแลว
ดงน
- ช าระเงนจอง จ านวนเงน ๕,๐๐๐ บาท
- ช าระเงนในวนท าสญญา จ านวนเงน ๓๐,๐๐๐ บาท
- ช าระเงนดาวน เปนจ านวน ๖ งวด งวดละ ๑๐,๐๐๐
บาท เปนจ านวนเงน ๖๐,๐๐๐ บาท
- ระหวางผอนช าระเงนดาวน ผบรโภคไดตดตอขอ
สนเชอกบธนาคารหลายธนาคาร โดยมธนาคารกรงเทพ
จ ากด (มหาชน), ธนาคารไทยธนาคาร จ ากด (มหาชน),
ธน าค า รกร งศ ร อ ย ธ ย า จ า ก ด ( มหา ชน ) แล ะ
ธนาคารกรงไทย จ ากด (มหาชน) เพอด าเนนการตาม
สญญาตลอดมา แตเมอผบรโภคช าระเงนดาวนงวดท ๖ แลว
ผบรโภคไดรบแจงจากธนาคาร เรองการขอสนเชอของ
ผบรโภคไมผานการพจารณาตามหลกเกณฑของธนาคาร โดย
ธนาคารกรงเทพ จ ากด (มหาชน) และธนาคารกรงไทย
จ ากด (มหาชน) แจงผบรโภคทางโทรศพท สวนธนาคาร
ไทยธนาคาร จ ากด (มหาชน), ธนาคารกรงศรอยธยา
จ ากด (มหาชน) แจงผบรโภคเปนหนงสอ และผบรโภคแจง
ไปยงผประกอบธรกจทกครงทไดรบแจงจากธนาคาร
เมอธนาคารทกธนาคารทผบรโภคขอ ปฏเสธค าขอ
สนเชอของผบรโภคทงสนแลว การช าระเงนงวดสดทายท
ตองช าระในวนจดทะเบยนโอนกรรมสทธ โดยขอสนเชอกบ
ธนาคารยอมเปนไปไมไดแนนอนแลว ผบรโภคจงไดงดสงคา
งวดทเหลอ และขอเรยกใหผประกอบธรกจ ช าระเงนคนตาม
สญญาดวยวาจา แตผประกอบธรกจไมปฏบตตาม ผบรโภค
จงไดมหนงสอขอใหผประกอบธรกจช าระเงนคนตามหนงสอ
และเอกสารเรองการขอสนเชอของธนาคาร โดยสงทาง
ไปรษณยและผประกอบธรกจไดรบแลว แตผประกอบธรกจ
ไมช าระเงนคน กลบมหนงสอแจงยกเลกสญญาตอผบรโภค
ตามหนงสอแจงยกเลกสญญา
เมอผเขยนสอบถามขอเทจจรงจนครบถวนแลว เหนวา
หากขอเทจจรงเปนดงทผบรโภคไดใหถอยค าไว กถอไดวาผ
ประกอบธรกจไดโตแยงสทธของผบรโภคแลว อกทงสญญาจะ
ซอจะขายแมกฎหมายจะบงคบวาตองมหลกฐานเปนหนงสอและ
ไมสามารถจะสบพยานบคคลแกไขเปลยนแปลงเอกสารไดกตาม
แต มาตรา ๑๐ แหง พ.ร.บ.วธพจารณาคดผบรโภค พ.ศ.
๒๕๕๑ กไมใหน ามาใชกบผบรโภค ดงนนผเขยนจงเหนวาควร
ทจะด าเนนการฟองคดใหแกผบรโภค
โดยผเขยนไดฟองคดขอหา ผดสญญา เรยกเงนคน ให
ผประกอบธรกจ ช าระเงนคนแกผบรโภค ดงน
- เงนจองจ านวน ๕,๐๐๐ บาท
- เงนทช าระในวนท าสญญา จ านวน ๓๐,๐๐๐ บาท
- เงนดาวน จ านวน ๖๐,๐๐๐ บาท
- ดอกเบยอตรารอยละ ๑๕ ตอป ของตนเงน
จ านวน ๙๕,๐๐๐ บาท นบแตวนทผบรโภคไดช าระไป (เรม
คดตงแตไดช าระเงนดาวนครงสดทาย) จนถงวนฟองจ านวน
๑๔,๕๖๒ บาท รวมเปนเงนทงสน จ านวน ๑๐๙,๕๖๒ บาท
และดอกเบยรอยละ ๑๕ ตอป ของตนเงนจ านวน ๙๕,๐๐๐
บาท นบถดจากวนฟองเปนตนไปจนกวาจะช าระเสรจแก
ผบรโภค
โดยผเขยนไดบนทกค าฟองเสนอตอศาล เมอศาลได
รบค าฟองแลว จงไดสงหมายเรยกและส าเนาค าฟองใหแกผ
ประกอบธรกจมาศาลในวนนดพจารณาไกลเกลย ใหการ
สบพยาน และแจงใหผบรโภคมาศาลในวนนดดวย
ในวนนดพจารณาผบรโภคมาถงศาลกอนผประกอบ
ธรกจ ผเขยนไดเชญทงสองฝายเขาท าการไกลเกลยพรอม
ผเขยนดวย โดยไดอธบายรายละเอยดทงหมดในค าฟองใหทง
ผบรโภคและผประกอบธรกจฟง ทางผประกอบธรกจนนม
ประสบการณการท าโครงการหมบานจดสรรมาหลายโครง
การแลว และเขาใจวธประกอบธรกจ และรายละเอยดตาม
สญญาเปนอยางด ผเขยนสงเกตไดวาผประกอบธรกจม
ความรทางกฎหมายดมาก ...ผประกอบธรกจกลาววา ตาม
สญญานนไมมขอความระบเลยวาจะตองคนเงนหากขอสนเชอ
ไมได ดงนนเมอผบรโภคไมช าระเงนในวนจดทะเบยนโอน
กรรมสทธ จงเปนฝายผดสญญา ผประกอบธรกจจงไมตอง
คนเงน แตเมอผเขยนสอบถามเรองขอตกลงดงกลาวดวยวาจา
ผประกอบธรกจกลบอ าองและนงเฉยไมยอมตอบ ผเขยนจง
อธบายใหฟงวา แมเปนเพยงขอตกลงดวยวาจาผบรโภคก
สามารถทจะฟองรอง และสบพยานบคคลในเรองดงกลาวได
และถาหากผบรโภคสามารถสบพยานไดวาผประกอบธรกจ
เจตนาเอาเปรยบผบรโภคโดยไมเปนธรรมหรอจงใจให
ผบรโภคไดรบความเสยหาย ศาลสามารถก าหนดคาเสยหาย
เพอการลงโทษไดไมเกน ๒ เทา ของคาเสยหายทแทจรงท
ศาลก าหนด ตามมาตรา ๔๒ แหง พ.ร.บ.วธพจารณาคด
ผบรโภค พ.ศ.๒๕๕๑ ฝายผประกอบธรกจคงไมทราบมากอน
วามกฎหมายบญญตไวเชนน เมอทราบดงนนจงไดปรกษากบ
ทปรกษาของตนและมทาททออนลง และยนยอมทจะเจรจา
ตางจากครงแรกทยนกรานกระตายขาเดยววาตนไมผดสญญา
และไมคนเงน เมอทงสองฝายไดพดคยกนและเจรจาเกยวกบ
คาเสยหายตางๆ แลว ผประกอบธรกจจงยนยอมคนเงน แต
ไดตอรองกนจนผบรโภคยนยอมรบคนเงนท รอยละ ๗๐
ของจ านวนทไดช าระไป เมอทงสองฝายไดพดคยกนจนพง
พอใจ
และผประกอบธรกจช าระเงนคนเรยบรอยแลว ผเขยนไดชวยผ
บรโภคเขยนค าบอกกลาวขอถอนฟอง จนศาลอนญาตและม
ค าสงจ าหนายคด ทงสองฝายจงกลบบานดวยรอยยม สม
ดงเจตนาของการไกลเกลยและ พ.ร.บ.วธพจารณาคดผ
บรโภค พ.ศ.๒๕๕๑ จากการด าเนนคดดงกลาวสามารถยนยนไดวาศาล
ยตธรรม และส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภคนน
สามารถรวมมอกนไดเปนอยางด เพอคมครองสทธของ
ผบรโภคและประชาชน
การรบฟองคดและการใหค าปรกษากฎหมาย ผานทางระบบจดหมายอเลกทรอนคส (E-mail)
เวบไซตศาลแขวงพระนครศรอยธยา www.atymc.coj.go.th
ทานผบรโภคชาวพระนครศรอยธยา พบกน
อกครงกบขาวสารและสาระนาร เ กยวกบการด าเนนคด
ผบรโภคในศาลแขวงพระนครศรอยธยาครบ
วนนผมขอน าเสนอ ชองทางในการตดตอด าเนนคดท
ศาลแขวงพระนครศรอยธยาอนเปนมตใหมในการตดตอ
ราชการศาล ซงศาลแขวงพระนครศรอยธยาจะน ามาทดลองใช
ปฏบตจรงในเวลาอนใกลน คอ การใหบรการและตรวจสอบ
เอกสารพยานหลกฐานตางๆ ทประชาชนผบรโภคมความ
ประสงคจะฟองคดผบรโภค หรอการใหค าปรกษาขอกฎหมาย
คมครองผบรโภคผานทางระบบจดหมายอเลกทรอนคส
สวสด
(E-MAIL) ซงจะกอใหเกดความสะดวก รวดเรว และเปน
การอ านวยความยตธรรมแกประชาชนดวยการน าเทคโนโลย
สารสนเทศมาใชพฒนาระบบงานศาลยตธรรม เพราะ
ปจจบนระบบโครงขายอนเตอรเนตทงแบบสายเคเบลและแบบ
ไรสายไดครอบคลมพนทการใหบรการเกอบทกพนททว
ประเทศ และประชาชนผบรโภคกสามารถเขาถงขอมลขาวสาร
ผานระบบอนเตอรเนตกนอยางกวางขวาง ดงนนศาลแขวง
พระนครศรอยธยา จงรเรมและศกษาการจดท าโครงการน
เพอจะน ามาใชในราชการศาล ทงนกเพอหวงทจะกอใหเกด
ผลประโยชน สง สดแกประชาชนผบร โภค โดยสะดวก
รวดเรวและเปนธรรม สมดงเจตนารมณของศาลยตธรรม
โดยมหลกการเบองตนดงน
๑. เมอประชาชนผบรโภคมความประสงคจะฟองคดหรอ
ตองการขอรบค าปรกษาเกยวกบคดผบรโภค สามารถสงเอกสาร
ท เ ก ย ว ข องหรอ ข อ เท จจร งท เ ก ด ข นมาย งร ะบบจดหมาย
อเลกทรอนคส (E-mail) ได โดยการสแกนเอกสารตนฉบบแลว
แนบไฟล ม าก บอ เ มล ส ง ม าย ง ท อ ย อ เ มล ข องศ าลแข ว ง
พระนครศรอยธยาท [email protected] เมอเจาหนาทไดรบจะ
ด าเนนการตดตอกลบเพอสอบถามขอเทจจรงเพมเตม หรอให
ค าแนะน าเกยวกบขอกฎหมายตอไป ทงนผบรโภคสามารถโทรมา
แจงใหเจาหนาททราบลวงหนากอนสงอเมลได
โดย: นายภเทพ นมนวล
เจาพนกงานคดปฏบตการ
ทอยอเมล : [email protected]
๒. หากเจาพนกงานคดตรวจสอบแลว เหนวาเปนคด
ผบรโภคกจะด าเนนการตดตอกบประชาชนผบรโภคอกครงเพอ
ด าเนนการรางบนทกค าฟอง และเตรยมจดท าเอกสารทเกยวของ
ทงบญชพยาน หมายเรยกจ าเลย และอนๆ ทเกยวของโดย
โตตอบกนทางระบบจดหมายอเลกทรอนคสหรอโทรศพท หากม
เอกสารหรอพยานหลกฐานใดทตองการเพมเตม กสามารถตดตอ
สงผานทางระบบได เมอไดมการรางบนทกค าฟองเสรจสนแลว
เจาพนกงานคดกจะตดตอใหประชาชนผบรโภคมายงศาล เพอลง
ลายมอชอยนค าฟองและรบรองส าเนาเอกสารตางๆ ตอศาล อน
เปนขนตอนสดทายในการฟองคด โดยการเดนทางมาศาลเพยง
ครงเดยว กสามารถด าเนนการไดครบ
ไกลเกลยคดกองทนเงนใหกยมเพอการศกษา
ศาลแขวงพระนครศรอยธยาไดจดท าโครงการ “รวมใจ
ไกลเกลย เฉลมพระเกยรต ๘๔ พรรษา” ขน (คดกองทนเงนใหกยมเพอการศกษา: กยศ.)
โดยมพธเปดโครงการ เมอวนท ๑๕ สงหาคม ๒๕๕๔
ม นายพรไชย วงศเมธานเคราะห ผพพากษาหวหนาศาลแขวง
พระนครศรอยธยา เปนประธานในพธ นายมนส พลสวสด
ผพพากษาหวหนาคณะในศาลแขวงพระนครศรอยธยาเปนผกลาว
รายงาน และมผพพากษาหวหนาศาลจงหวดพระนครศรอยธยา
ผพพากษาศาลแขวงพระนครศรอยธยา คณะผประนอมศาลแขวง
พระนครศรอยธยา เจาหนาทศาลแขวงพระนครศรอยธยา และ
ประชาชนผสนใจเขารวมในพธเปดโครงการอยางคบคง
ส าหรบคความในคดทเขารวมโครงการนนมสทธไดรบ
ประโยชน ดงน
- ผอนช าระหนเปนงวดๆ ได
- ผอนช าระหนระยะยาวไดสงสด ๙ ป
- เสยดอกเบยในอตรารอยละ ๑ ตอป
- ในระหวางผอนช าระไมตองถกบงคบใหช าระเบยปรบ
อตรารอยละ ๑๕ ตอป
- ไมตองเสยคาธรรมเนยมศาล
- ไมตองเสยคาทนายความ
- ไมตองเสยเงนจางทนายความ
ไดมการนดไกลเกลยขอพพาท กอนวนนดพจารณาใน
ระหวางวนท ๑๕-๒๙ สงหาคม ๒๕๕๔
ส าหรบในปน พ.ศ. ๒๕๕๔ กองทนเงนใหกยมเพอ
การ ศกษาไดฟองคดทศาลแขวงพระนครศรอยธยา เรยกเงน
คนจากผก และผค าประกนรวม ๑,๑๐๓ คด
ศนยไกลเกลยและประนประนอมขอพพาทประจ าศาล
แขวงพระนครศรอยธยา ไดสงหนงสอเชญคความทกคด และได
รบค าตอบรบเขาสโครงการเปนจ านวน ๖๐๓ คด
โดยทกคดทเขาสโครงการสามารถท าการไกลเกลยได
ส าเรจ เปนจ านวน ๖๐๓ คด
การไกลเกลยขอพพาทตามโครงการ “รวมใจไกลเกลย
เฉลมพระเกยรต ๘๔ พรรษา” ของศาลแขวงพระนครศรอยธยาได
สมฤทธผลอยางดเยยม โดยความรวมมอของทกฝายตองขอขอบ
คณมาในโอกาสนดวย และสดทายน เมอผกยมเงนกองทน
เงนใหกยมเพอการศกษา ไดท าสญญาประนประนอมยอมความ
และช าระเงนแกกองทนฯแลว นนกหมายความวา โอกาสทจะได
ศกษาตอของนองรนหลงกสดใสมากขน และเปนอนาคตทจะ
พฒนาชาตตอไป
วงชาง แล เพนยด ตงอยรมถนนปาโทน ขางคม
ขนแผนอทยานประวตศาสตรพระนครศรอยธยา ต.ประตชย
อ.พระนครศรอยธยา ตงขนเมอวนท ๑๗ กมภาพนธ พ.ศ.
๒๕๔๐ โดยไดรบการสนบสนนจากกรมศลปากร การ
ทองเทยวแหงประเทศไทย เดมไดตงชอวา “ปางชางอยธยา
แล เพนยด” และไดเปลยนชอ ใหมเปน “วงชางอยธยา
แล เพนยด” เพอเปนสรมงคลแกเจาของและสถานท ทอยใน
เขตอทยานประวตศาสตรพระนครศรอยธยาและเปนพนทมรดก
โลก ค าวา แล หมายถง แลมอง แลเหน แลด เปนค า
โบราณ เพนยด หมายถง โบราณสถานเปนทจบชางโบราณ
ตงแตครงกรงศรอยธยา ความหมายรวม คอ เปนสถานท
ท างานของชาง และดแลเพนยดคลองชาง
กจกรรมชางเลก คอชางตงแตอาย ๓ – ๑๐ ขวบ จะไดรบ
การฝกใหตอนรบนกทองเทยว ดวยการแสดงความ สามารถ
เชน การสวสด การออกเสยง การนงกบพน ยนสองขา
เดนสองขา สามขา เปาเมาสออแกน ใสหมวกใหนกทองเทยว
นงบนเกาอ เลนฮลาฮก เปดการแสดงวนละ ๓ รอบ
กอนและหลงการแสดง จะมนกทองเทยวเขามาขอถายภาพ ซง
จะคดคาบรการทานละ ๒๐ บาท เพอเปนรายไดใหกบชาง
และควาญ
มกจกรรมทใหนกทองเทยวไดมสวนรวมคอการไดซอ
อาหารใหชาง ใหนมชาง ใหขนมปง กจกรรมบนทกภาพดวย
ระบบดจตอลพรอมอดภาพใหดวย เมอนกทองเทยวใชบรการ
นงชาง เจาหนาทฝายบรการจะบนทกภาพทานไว แลวเขา
ระบบคอมพวเตอร เมอทานกลบมาจากนงชาง ทานกจะได
ชมภาพของทานบนจอภาพ เมอทานประสงคจะอดภาพ เปน
ทระลก ทานกเพยงสงภาพ ภายใน ๓๐ วนาท ทานจะ
ไดภาพทประทบใจนนเปนทระลกกลบบาน
วงชางอยธยา แล เพนยด บรเวณเขตทางทศเหนอตด
กบบงน าโบราณขางคมขนแผน ทศใตตดรมถนนปาโทน ตรง
ขามกบศาลหลกเมอง ดานทศตะวนออกตดกบสระน าวดเกษ
ทศตะวนตกตดกบโครงการตลาดน าเทศบาลนคร
พระนครศรอยธยา
การบรการนกทองเทยว วงชางอยธยา แล เพนยด
ไดจดเจาหนาทควาญชาง เปนเจาหนาทเฝาระวงความปลอดภย
ใหกบนกทองเทยว ซงมอย ๒ จดระยะหางกน ๒๐๐ เมตร
เฝาระวงชางและคนทวไปเขามารบกวนชางระหวางบรการ
นกทองเทยว เพอชวยควาญชางทอยบนคอชาง เปนการเพม
ความปลอดภยใหกบนกทองเทยวอกทางหนง ในบรเวณใกลๆ
มบรการรานอาหาร จ าหนายอาหารตามสง และขาวแกง โดย
จ าหนายในราคาประหยดไวบรการแกนกทองเทยวดวย
กจกรรมของวงชางอยธยา แล เพนยด
กจกรรมชางใหญ บรการนกทองเทยวนงชางชมโบราณสถาน
ในเขตอทยานประวตศาสตรพระนครศรอยธยา มเสนทางการ
เดนของชางน านกทองเทยวชมโบราณสถาน ๒ ระยะ ไดแก
ระยะเวลา ๑๐ นาท ไดชมโบราณสถานดงน ศาลหลกเมอง
วดเกษ คมขนแผน วดพระราม เสนทางการเดนของชางน า
นกทองเทยวชมโบราณสถาน ระยะเวลา ๒๐ นาท ไดชม
โบราณสถานดงนศาลหลกเมอง วดเกษ คมขนแผนวด
พระราม วหารพระมงคลบพตร อนสาวรยพระเจาอทอง บง
พระรามดานอยธยามหาปราสาท
นทรรศการกจกรรมผลงานชาง ทวงชางอยธยา แล เพนยด
กจกรรมชางชวยเกบศพ เมอครงเกดเหตการณสนามทภาคใต
ทมงานชางไปชวยเกบศพทจงหวดพงงา ซงเปนเหตการณท
ชาวญปนทกคนรจกเหตการณนเปนอยางด แตทประทบใจคอ
ชางไดมสวนรวมในครงน กจกรรมชางแสดงความสามารถ
ในการแสดงภาพยนตร ละคร ตอนรบอาคนตกะ เพอให
นกทองเทยวไดเหนความสามารถของชางไทย
ในบรเวณใกลเคยงนกทองเทยวยงสามารถรวม
กจกรรมอนๆ ในบรเวณอทยานประวตศาสตรแหงน เชน
กจกรรมปนจกรยานชมเมอง กจกรรมนงรถสามลอถบ หรอ
จะเดนทอดนองชมโบราณสถาน ซงลวนแลวแตสรางความสข
สรางรอยยม ซมซบวฒนธรรมโบราณ และความรหลากหลาย
ในเขตอทยานประวตศาสตรพระนครศรอยธยา
สดทายนเหนไดวาทนมกจกรรมดๆมากมายใหทานชม
พกผอนหยอนใจและกาย หากทานผอานไดแวะเวยนมาจงหวด
พระนครศรอยธยาแลว กอยาลมแวะมาเยยมเยยนวงชางอยธยา
แล เพนยด รบรองวาทนไมท าใหทานผดหวงแนนอน
สวนจงหวดพระนครศรอยธยายงมอะไรทนาสนใจอกนน
เราจะน ามาฝากฉบบตอๆไปนะครบ ส าหรบฉบบนขอกลาวค า
วาสวสด
“ สตปญญา มนตองคกนกบเมตตา รจกท าความดบทกขแกตนเองแลว กตองชวยเหลอผอนใหดบทกขไดดวย นเรยกวาประพฤตถกตองตามกฎของธรรมชาต ซงเปนตนก าเนดของสงทงปวง”
พระพทธทาสภกข
ศาลแขวงพระนครศรอยธยา
ถ.อทอง ต.หอรตนไชย อ.พระนครศรอยธยา จ.พระนครศรอยธยา
โทร 035-252-268 แฟกซ 035-252-883
www.atymc.coj.go.th
ศนยศลปาชพบางไทร
ในสมเดจพระนางเจาสรกต พระบรมราชนนาถ
คณะผจดท า
ทปรกษา นายพรไชย วงศเมธานเคราะห ผพพากษาหวหนาศาล ฯ
นายปฐม สมบรณ ผพพากษา
นายพงศชย เกศวารกษ ผอ านวยการฯ
นางสมหมาย นาคะจนทร เจาพนกงานศาลยตธรรมช านาญการ
ผจดท า จ.ส.ต.บญมา ศรวเชยร นตกรช านาญการ
นายเสนห มบญ นตกรปฏบตการ
นายสรางสรรค คงทน เจาพนกงานคดปฏบตการ
นายภเทพ นมนวล เจาพนกงานคดปฏบตการ
นายสวทย ทบยง พนกงานคอมพวเตอร
