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Solidaridad es el 'buque insignia'del programa social del gobierno

SeNaSaUna ARS que coloca en primer lugar al afiliado

Trabajando con eficienciaEn combate a la pobreza

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Todas, absolutamente todas las naciones, desde los distintos Estados y gobiernos, luchan por com-batir el mal ancestral de todos los tiempos, el de todas las épocas: La pobreza.

Combatirla, hasta lograr erradicarla por completo, es para muchos una utopía, para otros, un sueño. El mismo Banco Mundial plantea como parte de su filosofía: “Un mundo sin pobreza”. Pero, ¿Qué implica esto?, ¿Cuáles son los factores e indica-dores que la determinan? y ¿Cómo podemos su-perarla parcial o totalmente hasta el grado de re-ducirla a la más mínima expresión?; son algunas de las interrogantes que intentamos analizar en esta entrega ante los detalles y pormenores que plantea la edición especial de Clic Institucional (parte I) sobre el tema de Política Social en la República Dominicana.

Y es que son tantas las directrices de esta propues-ta, que no basta una sola publicación, tendremos que desglosar en una próxima, la parte II de esta historia sin precedentes, probablemente, una de las más revolucionarias y efectivas en las últimas déca-das, de cara a los rostros más vulnerables y la clase más desposeída de nuestro país.

Por años los países desarrollados, incluidos en el G7 hasta llegar a los del G20, han demostrado que, además de la implementación de una política social eficaz y contundente, es necesario orientar accio-nes que viabilicen el crecimiento humano, a partir del compromiso de sus beneficiarios. Estas res-ponsabilidades, las cuales serán siempre favora-blemente concebidas para los propios individuos, se traducen en más educación, más salud, más ali-mentación, en fin, en más bienestar.

Un ejemplo loable e indiscutible que debemos re-conocer, como experiencia dominicana, ha sido el Programa Solidaridad, el cual ofrece a ciudadanos

en demostrada y comprobable condición de indi-gencia, estos referidos beneficios, entre otros sub-sidios como: electricidad, gas para uso doméstico, ayudas a envejecientes, discapacitados y otros. Unos 530 hogares están bajo este programa, bene-ficiándose a 2.5 millones de pobres, con miras de ampliarlo a 3 millones cuatrocientos mil, para fina-les del 2011. Estadísticas del Consejo Económico para América Latina (CEPAL) confirman que se ha reducido de 16% a casi un 8% la pobreza extrema en nuestro territorio. Junto a estos esfuerzos se di-namiza de manera transversal, todo un sistema na-cional que tiene que ver con la seguridad social, los riesgos de salud y laborales, asimismo los planes asistenciales de impacto y repercusión general.

Para garantizarse la transparencia de los recur-sos, el Gabinete de Políticas Sociales trabaja de la mano con la Administradora de Subsidios Sociales (ADESS), entidad encargada de transferir y asegu-rar que estos lleguen a los destinatarios de manera correcta y puntual. A este trípode, constituido por la denominada Red de Abastecimiento Social (RAS), se incluye el Sistema Único de Beneficiarios, órga-no encargado de analizar y organizar los registros de elegibles, considerándose algunas variables y criterios relacionados con factores que impliquen reales necesidades y situación de precariedad, sin tomar en cuenta filiación o simpatía político-parti-daria, ni raza, ni creencia religiosa.

He aquí, en este sector, el cual toma en cuenta “el drama de las carencias y exclusiones más sordas y ciegas de la pobreza, que se requiere una crucial transparencia pública”, como sostiene de manera reiterada, el doctor Marino Vinicio Castillo, presi-dente de la Comisión Nacional de Ética y Combate a la Corrupción.

No será necesario abundarles, la invitación está abierta hacia la exploración de estos contenidos con sentido de transparencia y rendición de cuentas. Ha-cer “público lo que debe ser de dominio público”, ese ha sido uno de nuestros principales objetivos.

Les invito a conocer las capacidades solidarias de un pueblo que procura superarse desde el mismo tra-yecto del sol. ¡Adelante!.

staffeditorialDirección GeneralRafael Núñez, Secretario de Estado. Director de Información, Prensa y Publicidad de la Presidencia Coordinador General de los Gabinetes de Comunicación GubernamentalDirección EditorialHelen Hasbún Producción de ContenidosGabinete de Comunicación, Sector Política Social Corrección de EstiloRuddy González y Eduardo Pérez

Asistente de CoordinaciónAdelaida MartínezFotografíaRicardo Santos, Pedro Vargas, Francis Arias ©Shutterstock. Diseño y DiagramaciónERAS Advertising AgencyImpresiónImagraf | Contactorevistaclicinstitucional@gmail.com

Clic InstitucionalRevista oficial de los Gabinetes de Comunicación Gubernamental. © Todos los derechos reservados. Edición No. 6. Junio de 2011Queda prohibida la reproducción total o parcial de esta publicación, sea por medios mecánicos o electrónicos, sin la debida autorización.

No será necesario abundarles, la invitación está abierta a la exploración de estos contenidos con sentido de transparencia y rendición de cuentas. Hacer “público lo que debe ser de dominio público”, ese ha sido uno de nuestros principales objetivos.

Helen HasbúnDirectora Editorial

Política social versus pobreza

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CÓMO SE HIZO

Esta edición de Clic Institucional sobre temáticas de Po-líticas Sociales, inició con una concurrida reunión entre sus miembros y representantes. Aún no comenzaba la fase deliberativa y ya estaban inquietos. Ellos comenta-ban en la antesala; desde los pasillos del salón de confe-rencias se escuchaban los murmullos, hubo preámbulos, la espera se hacía impaciente; aprovechaban para anali-zar, en el piso 12 de aquel edificio, las propuestas que a seguidas plantearían a la Dirección General.

Los integrantes y protagonistas de esta crónica viva, no concebían que un Gabinete de Comunicación tan am-plio, como el suyo, probablemente, el más grande de to-dos, pudiese exponer sus logros y resultados históricos para la nación en una sola edición. Era difícil asimilarlo, razón por la que de inmediato se articuló un proceso de socialización grupal para en común acuerdo, establecer compromisos de las partes involucradas.

De aquí resultaron dos propuestas editoriales: Política Social I y Política Social II. Esta es la peculiar manera de titular publicaciones tan sui generi de cara a la ciuda-danía. Por lo pronto esta entrega responde a la primera línea y sus contenidos.

En la foto captada por el lente de Ricardo Santos, con un plano en contrapicada, abarcador; el color de su camisa es evidentemente blanco y no es casualidad, tampoco coincidencia, es la concordancia puesta al desvelo. El lu-gar más propicio: El Hospital Traumatológico Doctor Ney Arias Lora, ¡No faltaba más! El centro de salud más mo-derno de la República Dominicana, el cual exhibe tecno-logías de punta, los más avanzados sistemas de salud y

medicina del Caribe. Ubicado algo distante a la zona me-tropolitana, pero cerca de los intereses colectivos, con una importante acogida y alcance de las rutas del metro.

Ambulancias iban y venían, las emergencias no se ha-cían esperar, los médicos pasaban y agilizaban la marcha desde afuera hacia adentro, buscaban como prioridad los ascensores antes que las escaleras. Los pacientes esperan en orden, el confort era obvio, pese a los rostros preocupados, despabilados por la esperanza de solucio-nar con antídotos sus quejas y lamentos.

Allí estuvieron ellos, en una mañana soleada, con aquel puro y tropical clima de Quisqueya, propositivos y entu-siastas, dejándose de lado los contratiempos, para exhi-bir una noble sonrisa para la historia de la comunicación pública en República Dominicana.

Forman parte de este retrato hablado y del Gabinete: Matty Vásquez, del Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS); Veri Candelario de la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (SISALRIL); Carlos Ra-mírez, del Instituto Dominicano de la Seguridad Social (IDSS); Carlos Rodríguez, del Seguro Nacional de Sa-lud (SENASA); Francisco Javier, de la Dirección General de Desarrollo de la Comunidad; Ramón Polanco de los Comedores Económicos; Rayka Mena, de la Adminis-tradora de Subsidios Sociales (ADESS); Rosa Borg, del Sistema Único de Beneficiarios (SIUBEN); Genris García, de Pro Comunidad; Manuel Vólquez, del Plan Social de la Presidencia; Pedro Pablo Rosario y Evelyn Yaneth Te-rrero del Consejo Nacional de Discapacidad (CONADIS); Alejandra Maldonado del Ministerio de la Mujer.

Gabinete deComunicación Sector Política Social

En la foto de izquierda a derecha: Evelyn Yaneth Terrero (CONADIS); Carlos Ramírez (IDSS); Carlos

Rodríguez (SENASA); Rayka Mena (ADESS); Veri Candelario (SISALRIL); Genris García (Pro

Comunidad); Matty Vásquez (CNSS); Rosa Borg (SIUBEN); Pedro Pablo Rosario (CONADIS);

Alexandra Maldonado (Ministerio de la Mujer); Francisco Javier (DGDC); Manuel Vólquez (Plan

Social); y Ramón Polanco (Comedores Económicos).

Helen Hasbún

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El mundo pareció caerle encima a Anselma Méndez Val-dez, de 53 años, cuando aquel 16 de noviembre de 2008 se enteró que padecía una severa insuficiencia cardíaca; y que para sobrevivir tenía que someterse a un cateteris-mo, practicarse una cirugía de corazón abierto y colocar-se un by pass coronario.

“Solamente pensé en mis seis hijos y mi esposo. De dón-de iba a sacar una familia pobre, de San Francisco de Macorís, para enfrentar un problema de salud que en esa época costó sobre los 600 mil pesos. Ahí llegaron la an-gustia y la ansiedad”, relata.

Pero obró el milagro cuando Anselma visitó la Oficina Re-gional Nordeste del SeNaSa en el municipio cabecera de la provincia Duarte en busca de ayuda, se encontró con la buena nueva de que como afiliada de la ARS estatal, en el Régimen Subsidiado, no tenía ningún problema con el costo económico de su problema de salud, porque el Estado la tiene totalmente protegida en el Sistema Domi-nicano de Seguridad Social (SDSS).

“Y de pronto retornó la tranquilidad y pronuncié un largo ¡Gracias, Dios mío!; y gracias a nuestro Gobierno por pensar en los pobres. Ahora solamente tomo aspirinas y pastillas que todos los meses me garantiza SeNaSa a través de los Servicios Regionales de Salud para con-trolarme la presión arterial; y me chequeo cada tres o cuatro meses. Todo eso sin pagar ni un centavo”, cuen-ta entusiasmada doña Anselma, uno de tantos casos que llegan a las 16 oficinas regionales y a la sede central de la ARS.

Un balance que revoluciona el sistema a favor de los más pobres

Esta y otras acciones de impacto social en materia de protección en salud del ciudadano, comenzaron a en-sancharse a partir de 2005, con la ejecución de una po-lítica de asignación de recursos para el Régimen Subsi-diado, al pasar de RD$102 millones en 2004 a RD$596 millones, para seguir con RD$861 millones en 2006, con RD$1,681.54 millones en 2007 y otros RD$2 mil 280 mi-llones en 2008. En 2009 el monto asignado fue de RD2 mil 723 millones superados en 2010 por RD$3 mil 444 millones y pasar en 2011 a RD$4 mil 382 millones.

La cartera de afiliación en Régimen Subsidiado pasó de 45 mil en agosto de 2004 en dos provincias de la Región IV de Salud (Suroeste) a 266 mil en 2005 al continuar el proceso de afiliación en esa misma región e integrarse la Región III (Nordeste del país).

Ya para septiembre de 2007 entra en vigencia el Seguro Familiar de Salud del Régimen Contributivo luego de ven-cer serias dificultades con actores del Sistema. SeNaSa tuvo una destacada participación en ese proceso, con su contribución a fijar el costo financiero de la canasta de servicios. Desde entonces, en apenas tres años, la ARS estatal se ha convertido en la segunda del sistema con una cartera de afiliados que supera las 410 mil em-pleados formales y sus dependientes que han recibido servicios en las clínicas privadas y centros mixtos por el monto de RD$6 mil 135 millones 718 mil 534 pesos.

Exhibe con orgullo sus reconocimientosLa ARS estatal ha sido reconocida por sus ejecutorias a fa-vor de los más pobres. En el 2007 se le otorga la Medalla de Plata y Oro en las Prácticas Promisorias del Premio Na-cional a la Calidad concedido por el Ministerio de Adminis-tración Pública; Medalla de Plata en 2008 y Medalla de Oro en 2009 del mismo premio; en el 2011, SeNaSa obtiene la Certificación ISO-9001; y por el cumplimiento de la Ley 200-04 de Libre Acceso a la Información, es catalogada como la segunda institución autónoma más transparente del Es-tado, después de la Procuraduría General de la República.

INSTITUCIONALIDADCarlos Rodriguez

La Administradora de Riesgos de Salud estatal se ha con-vertido en la segunda ARS del sistema con una cartera de afiliados que supera los 410 mil empleados formales, y sus dependientes que han recibido servicios en las clínicas privadas y centros mixtos por el monto de RD$6 mil 135 millones 718 mil 534 pesos.

SeNaSaUna ARS que colocaen primer lugar al afiliado

Comportamiento de la afiliación entre 2004-2011 en el Régimen Subsidiado.

Comportamiento de la asignación presupuestaria de los gobiernos entre 2004 y 2011.

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ASI SE HACEManuel Vólquez

“Estamos agradecidas por esta ayuda tan valiosa que nos envía el Presidente”. Fueron las primeras palabras que brotaron de los labios de la señora María Altagra-cia Rodríguez antes de recibir uno de los electrodo-mésticos donados por el Plan Social de la Presidencia a cientos de familias que viven por debajo de la línea de pobreza, en la provincia Juan Sánchez Ramírez.

La escena ocurrió en el distrito municipal La Cueva, en el municipio Cevicos, habitado por hombres y mu-jeres que se ganan el sustento familiar labrando la tierra y que todavía tienen la esperanza de mejorar sus condiciones.

Eran las 11:00 de la mañana del día 16 de junio del 2011, cuando doña María fue invitada a subir al pó-dium para hablar a nombre de las mujeres que allí se encontraban. Tomó el micrófono para expresar su agradecimiento al presidente de la República, doctor

Leonel Fernández y al Plan Social de la Presidencia, por llevarles, a buena hora, artículos del hogar que no habían podido obtener en años.

“Estoy tan contenta que ya no me salen más las pala-bras. Gracias por todo”, dijo doña María, interrumpida por los aplausos y dirigiendo la mirada por encima de las cabezas de las otras mujeres que desde tempra-no abarrotaron el local del Club Deportivo y Cultural Iselsa Mercedes Badía, allá en La Cueva, para recibir las donaciones que iban acompañadas de raciones

Los programas de asistencia del Plan Social llegan por intermedio de una red integrada por 1,574 instituciones sin fines de lucro en todo el país, las cuales contribuyen a transparentar el proceso de distribución.

Trabajando con eficiencia

En el combate a la pobreza

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alimenticias. A su espalda, observaban con atención los integrantes de la mesa principal, encabezada por el secretario de Estado y director general del Plan Social, Emigdio Sosa, el gobernador de Juan Sánchez Ramí-rez, José de la Cruz (Chepe), entre otras autoridades.

Esa misma mañana, un operativo similar dispuesto por la Presidencia de la República se escenificó en el mu-nicipio de Pimentel, provincia Duarte, donde la gober-nadora Luz Celene Plata no pudo disimular el impac-to que recibió, al verse rodeada de un cargamento de electrodomésticos de óptima calidad y de rostros fe-meninos sonrientes que esperaban por las ayudas. “El presidente Leonel Fernández siempre se recuerda de los hogares dominicanos pues, a través del Plan Social, nos asiste en todo momento”, resaltó.

De esa manera, el gobierno dio un cambio a lo interno de los hogares de las familias que resultaron favoreci-das con los nuevos ajuares. De hecho, esta es una en-trega que acontece con regularidad a cada momento, en toda la geografía del país. Igual que esta humilde señora, las demás beneficiarias partieron hacia sus ca-sas, llevándose cosas que antes no tenían como ca-mas, sábanas, abanicos de pedestal, estufas de horno y de mesa con sus respectivos cilindros de gas de 50 y 25 libras, ollas arroceras, calderos con tapas, lavadoras de 16 libras, planchas eléctricas, televisores de 21 pul-gadas, neveras, juegos de vaso y tostadoras.

Mientras tanto, en las comunidades de Cevicos y Pi-mentel, mil 780 familias se llevaron entre los brazos bol-sas de comida cruda suficientes para alimentar 17 mil personas. Allí también había alegría.

Así se está haciendoLa pulcritud, honestidad, la organización y la transpa-rencia prevalecen en cada operativo que desarrolla esta institución que depende directamente de la Presiden-cia de la República. De ese modo, el Plan Social da fiel cumplimiento a lo que dispone la Ley 340-06 sobre Contrataciones Públicas de Bienes, Servicios, Obras

y Concesiones, de fecha 18 de agosto del 2006 y su modificación registrada en la Ley 449-06 de fecha 6 de diciembre del 2006.

Antes de ceder esas ayudas, se procede a realizar una licitación pública, invitándose a todas las empresas nacionales interesadas a presentar propuestas para la provisión de electrodomésticos y enseres del hogar. Los interesados en retirar el pliego de condiciones es-pecíficas, se dirigen a las oficinas principales de esta institución, localizadas en la avenida España No. 2, sec-tor Villa Duarte, municipio Santo Domingo Este, para formalizar las propuestas que se reciben en sobres la-crados, para el posterior acto público de apertura de ofertas que se realiza en presencia de un notario y de un equipo de evaluación presidido por el titular de esta dependencia oficial.

Un proceso transparenteLos adquirientes de los electrodomésticos de la pro-vincia Juan Sánchez Ramírez y Duarte fueron cuida-dosamente evaluados. Ese el proceso que prevalece en cada caso por instrucciones estrictas de la Direc-ción General que, a su vez, da cumplimiento a las nor-mativas, de modo que las ayudas lleguen a los más empobrecidos sin discriminación por razones políti-cas o ideológicas.

Igual método se aplicó a miles de familias seleccionadas para la recepción de raciones de comida cruda con las que se alimentarán unas 17 mil personas. Ese proceso vale para todos los operativos pendientes de ejecución.

Inmediatamente, se tienen a manos los nombres y di-recciones claras de los escogidos, los fiscalizadores proceden a elaborar una lista. A cada persona se le asigna un número, el cual se coloca en la parte trase-ra de la Cédula de Identidad, donde figurara, también, el tipo de electrodoméstico que le corresponde. Cada lista es examinada por un auditor. Así se garantiza la transparencia al momento de despachar estos impor-tantes útiles.

DE ACTUALIDAD

La República Dominicana, al igual que la gran mayoría de los países de América Latina y el Caribe, enfrenta impor-tantes desafíos en materia de protección social. Fortalecer la institucionalidad de las entidades involucradas, mejorar la articulación entre ellas y a nivel intersectorial, incremen-tar la calidad de los servicios ofrecidos a la población más pobre y vulnerable, así como ofrecer alternativas de gene-ración de mayores ingresos para los hogares con menos acceso a oportunidades económicas, son sólo algunos de los principales retos.

En este contexto, con apoyo del Banco Mundial y de otros organismos internacionales como el Banco Interameri-cano de Desarrollo (BID) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), se vienen implemen-tando en República Dominicana, desde hace unos años, iniciativas tendentes a fortalecer el Sistema de Protección Social, dentro de las cuales se encuentra el proceso de rediseño y fortalecimiento del Programa de Transferencias Condicionadas de Solidaridad.

Si bien es cierto que el Programa Solidaridad siempre fue denominado “de transferencias monetarias condiciona-das” y que los beneficiarios del mismo siempre conocie-ron sus deberes (incluyéndose la asistencia escolar de los niños y niñas, cumplir con los ciclos de vacunación, con-sultas prenatales a las mujeres embarazadas, entre otras), no es hasta hace poco que, liderados por el Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales, las entidades sectoria-les involucradas en el proceso (Ministerio de Educación y

Ministerio de Salud Pública, sobre todo); que asumieron el compromiso de mejorar la oferta de los servicios ofrecidos a los beneficiarios, para que fuera consistente con la de-manda de los mismos, verificándose el cumplimiento de sus corresponsabilidades.

Especialmente, queremos destacar en esta oportunidad, las acciones que se han implementado en el sector salud. Optimizar la calidad y fortalecer los servicios del sector que se prestan en el primer nivel de atención en República Dominicana, ha implicado ejecutar estrategias con miras a la mejora de las asistencias prestadas por las Unidades de Atención Primaria (que fueron ellas mismas primero, iden-tificadas y georeferenciadas a nivel nacional, levantándose informaciones actualizadas de su situación); implementar capacitaciones y entrenamientos a los recursos humanos que allí laboran; diseño y puesta en funcionamiento de un Sistema de Gestión Clínica en todo el país, que permite registrar electrónicamente las atenciones brindadas, y compilar los historiales médicos de los pacientes; habilitar la infraestructura física de las UNAPs con equipos y mate-riales hospitalarios necesarios; entre otras.

Por su parte, es elogiable el avance logrado en materia de articulación en el sector social, destacándose la creación del Comité Técnico Intersectorial y el Comité Técnico In-terinstitucional donde, de manera recurrente, se moldean las políticas y acciones por parte del Gabinete de Coordi-nación de Políticas Sociales, Ministerio de Salud Pública, Ministerio de Educación, Ministerio de Hacienda, Minis-terio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPYD), Seguro Nacional de Salud (SENASA), Sistema Único de Beneficiarios (SIUBEN), Administradora de Subsidios So-ciales (ADESS) y el Programa Solidaridad.

Los desafíos siguen siendo significativos. Es necesario un cambio de actitud a todos los niveles, que sea coherente con los objetivos que el país se ha trazado para el gra-do de desarrollo deseado. Es importante continuar refor-mando aquellos elementos que históricamente mantienen cuellos de botella que lo frenan y que se mantenga la con-tinuidad de las políticas que son efectivas y eficientes para proteger a los más pobres y vulnerables.

En este contexto, con apoyo del Banco Mundial y de otros organismos internacionales como el Ban-co Interamericano de Desarrollo (BID) y el Pro-grama de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), se vienen implementando en República Dominicana, desde hace unos años, iniciativas tendentes a fortalecer el Sistema de Protección Social, dentro de las cuales se encuentra el proce-so de rediseño y fortalecimiento del Programa de Transferencias Condicionadas de Solidaridad.

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Equipo de expertos Banco Mundial RD

Protección Social a los más pobres y vulnerables

AVANCES

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TRANSFORMACIÓN

Es derecho de todo ciudadano tener conocimiento de los programas que ejecuta a favor de la sociedad el Estado. Estas políticas de asistencia solidaria van desde inver-siones cuantiosas en medicamentos para pacientes con enfermedades crónicas o catastróficas; construcción, re-mozamiento y equipamiento de hospitales; innovaciones, avances tecnológicos y de transparencia en la prestación de servicios de salud, hasta avances tangibles en el siste-ma de seguridad social.

Es por eso que respecto al aspecto de la transparencia, a través del Ministerio de Salud Pública, pueden exhibirse importantes pasos de avances, los cuales usted puede comprobar con el acceso al contenido del más reciente “Estudio o Monitoreo de la Ley 200-04 sobre Libre Acceso a la Información Pública, realizado por el movimiento cívi-co no partidista Participación Ciudadana, donde se resalta el índice de apertura de la cartera ante la ciudadanía.

La institución que actualmente dirige Bautista Rojas Gó-mez, fue la única que alcanzó la máxima puntuación (100 puntos), como la mejor valorada, de una lista de 82 del sector público. El organismo ha asumido con carácter la parte humana, erogando, a la fecha, un monto superior a los 15 mil millones de pesos en apoyo a pacientes con enfermedades catastróficas, incluidos personas con defi-ciencia renal, en temas de promoción, prevención y medi-camentos; cáncer, trasplantes, hepatitis, malformaciones congénitas del corazón, tumores, secuelas de quemadu-ras graves y otras.

Tecnologías modernas aplicadas en el sector

Con respecto a la tecnología aplicada en salud, se resalta que por primera vez en la República Dominicana, median-te un formato electrónico y una única ficha, los médicos pueden acceder, conocer, monitorear y modificar al ins-tante toda la historia clínica de los pacientes, a través del novedoso y moderno “Sistema de Registro e Información de los Hospitales y Unidades de Atención Primaria, gestio-nadas por Salud Pública (Historia Clínica Única-Hospital sin Papeles), proyecto que viene implementándose desde hace un tiempo en unos 16 de los principales centros asis-tenciales de la Red Hospitalaria Pública.

Los establecimientos que exitosamente están tra-bajando con esta “revolución tecnológica”, son los hospitales Traumatológicos Profesor Juan Bosch, de La Vega; Doctor Ney Arias Lora, de Santo Do-mingo; Vinicio Calventi en Los Alcarrizos; Darío Contreras, Marcelino Vélez Santana y Maternidad de Los Mina, en la provincia Santo Domingo; Mos-coso Puello, Robert Read Cabral y Centro Cardio-Neuro Oftalmológico y Trasplante (CECANOT), en el Distrito Nacional.

También, en el Distrito Nacional, el Padre Billini, Luis Eduardo Aybar (Morgan), Unidad de Quema-dos, Jacinto Mañón (Los Girasoles), Maternidad Nuestra Señora de La Altagracia, Hospital de Gas-troenterología y CAP Villas Agrícolas.

Este sistema ha sido de gran utilidad y beneficio para los médicos, pacientes y familiares que de-mandan servicios de salud en esos centros, pues ahorran tiempo y dinero.

Algunos Testimonios

Antonio Veloz Ayala I Paciente de Yamasá, provincia deMonte Plata

“Soy un paciente trasplantado de hígado, y hace más tres meses, Salud Pública me suministra gratuita y puntualmen-te los medicamentos. Así que debo mi vida a esa gente del gobierno, porque yo no tengo recursos para comprarlos”.

Lidia Lantigua I Esposa del paciente José Secundino, de Villa Mella, S.D.N.

“Cuando estoy de visita en este hospital (el Traumatoló-gico Ney Arias Lora) pienso que estoy en un hotel, y me emociono, porque veo que hay muchos equipos moder-nos y mucha gente que ayudan a los demás. Mi esposo tiene insuficiencia renal, lleva cuatro años dializándose y, si no fuera por Salud Pública, no sé que fuera de mi”.

Marcos José García I Marcos José García, paciente de Villas Agrícolas, D.N.

“Este nuevo sistema ha sido como una bendición del cielo, ya no tengo que levantarme de madrugada y pa-gar pasaje para hacer una cita en el hospital, ya mi nieto Marquitos, puede hacérmela a través de la computadora, ¡Oh Dios mío!, ¡Que grande tú eres!”.

La solidaridad, el bien social y la transparencia, son el norte de este sector, el cual fundamenta a través de la prevención, ejecución y supervisión, el compromiso de beneficiar a millones de domi-nicanos, a través de los servicios públicos que garantiza el Estado.

Alberto Quezada y Veri Candelario

Salud Pública y Seguridad Social en RD

Hacia la inclusión y la equidad

TRANSFORMACIÓN

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Pese al corto tiempo transcurrido en su implementación, este innovador modelo, registra unas 717 mil 418 citas de consultas externas ofrecidas hasta mayo 2011 y con ten-dencia a superar el millón, en octubre próximo. Igualmente, ha realizado 247 mil 813 diagnósticos, 102 mil 020 emer-gencias atendidas y 287 mil 602 evoluciones.

Otro proyecto moderno es el de Registros Sanitarios, a través de la Dirección General de Drogas y Farmacia. Me-diante la plataforma (www.drogasyfarmacias.gov.do), los usuarios pueden conocer el proceso de evaluación al que es sometida cada solicitud de registro, renovación, cam-bios o modificaciones de medicamentos y productos cos-méticos; de higiene y sanitarios, lo cual además, garantiza a la población seguridad y calidad en todos los fármacos, alimentos y productos.

Más de RD$20 mil millones en infraestructura hospitalariaLa inversión en construcción, reconstrucción, ampliación, remozamiento y equipamiento de centros asistenciales, su-peran los RD$20 mil millones, lográndose la mejoría sustan-cial de infraestructuras hospitalarias, entre las que se citan:

• Construcción del CECANOT, ubicado en las instala-ciones del Hospital Luis Eduardo Aybar-costo supe-rior a los RD$1000 millones, incluyéndose su moder-no equipamiento.

• Inversión y construcción de Hospital Traumatológico doctor Ney Arias Lora– US$38 millones, considerado el más moderno del país, sector Villa Mella, en Santo Domingo Norte.

• Funcionamiento de Hospital Doctor Vinicio Calventi de Los Alcarrizos, a un costo de RD$557 millones.

• Construcción de Hospital en el municipio Villa Trina, en Moca, provincia Espaillat, construido por la Comisión Eje-cutiva para la Reforma del Sector Salud (CERSS), a un costo de RD$15,000,000.00.

Ley 87-01 de Seguridad Social y Supervisión en Salud y Riesgos Laborales El país ha experimentado un cambio radical con la instau-ración del Sistema Dominicano de Seguridad Social me-diante la Ley 87-01, considerándose uno de sus aspectos más novedosos, la creación de instituciones especializadas para la supervisión y regulación de las entidades adminis-tradoras de riesgos, en los tres seguros instituidos por esa legislación: el Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevi-vencia; Seguro Familiar de Salud y Seguro De Riesgos La-borarles; éstos dos últimos, bajo la responsabilidad de la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales.

El establecimiento de dicha ley, marcó un nuevo paradigma en el aseguramiento de la salud, al pasar de un modelo no regulado y excluyente, a uno supervisado totalmente, al ser el primer eslabón de la cadena de control y vigilancia la creación misma de las entidades participantes en la admi-nistración de riesgos.

Dentro del nuevo esquema de supervisión y fiscalización, las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS), tienen que reportar a la SISALRIL todas sus operaciones financieras y de servicios, así como someter a la evaluación de la entidad

supervisora, todos sus productos o planes de salud, previa comercialización, para fines de aprobación.

Asimismo, las ARS deben cargar sus carteras de afiliados al Seguro Familiar de Salud, en el Sistema Único de Infor-mación y Recaudo, representado por la Tesorería de la Seguridad Social y la Empresa Procesadora de Bases de Datos (EPDB-UNIPAGO), a fin de recibir el pago puntual de la prima del seguro cada mes, operaciones que son, igual-mente, supervisadas por la SISALRIL, que debe registrar periódicamente la cartera de asegurados a otros planes de salud en la misma entidad estatal rectora.

Sisalril pasa balance: más de RD$1,954 MM en subsidios sociales Imagine y visualice los rostros de los beneficiarios que re-ciben beneficios reales a través de las instituciones que existen para garantizar que los recursos destinados para la seguridad social y programas de ayuda, lleguen a quienes realmente lo necesitan.

Usted, como ciudadano, tiene todo el derecho de saber en qué se invierten los recursos del Estado. Pues sepa que por concepto de subsidios de maternidad, lactancia y en-fermedad común, se otorgaron a los beneficiarios del Régi-men Contributivo del Seguro Familiar de Salud, un total de RD$1,954,449,874.97, durante el período comprendido en-tre septiembre de 2008 y marzo de 2011.

Un total de 110,696 trabajadoras y trabajadores afiliados recibieron las prestaciones económicas consignadas en la Ley 87-01, como parte de los beneficios del Seguro Fami-liar de Salud en su Régimen Contributivo. Subsidios por maternidad y lactancia, entraron en vigencia en septiembre de 2008, mientras que los de padecimientos frecuentes em-pezaron a otorgarse en septiembre de 2009, conforme a lo establecido en los reglamentos correspondientes.

Desde septiembre de 2008 a marzo del presente año 2011, se han otorgado un monto de RD$1,471,445,072.16, por concepto de subsidio de maternidad, para un total de 42,875 trabajadoras beneficiarias. Estas prestaciones eco-nómicas corresponden al pago de la licencia por motivo de parto de la trabajadora y se otorga hasta un tope de 10 sala-rios mínimos. Para el período señalado, se ha aprobado un monto de RD$336,586,607.64, por subsidios de lactancia y fueron beneficiadas un total de 32,067 trabajadoras. Estos sistemas sociales, han permitido a una gran masa de la po-blación esencialmente pobre, percibir y acceder a servicios reales, a los cuales tienen derecho como ciudadanos.

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La sección A VIVA VOZ se complace en presentar en esta edición, un contenido especial fundamentado en la Política Social que ejecuta el actual gobierno, a favor de la clase menos privilegiada en términos económicos, en la República Dominicana.

Usted, a través de la revista CLIC INSTITUCIONAL, tiene la oportunidad de leer y recibir datos concretos, sobre las acciones que están realizando las autoridades, a través de sus programas de ayuda social. El vice-presidente de la República, doctor Ra-fael Alburquerque, abre un espacio de su apretada agenda y se detiene para hablarles de las ejecutorias implemen-tadas en este sector. Datos estadísticos, logros, metas y perspectivas sobre nue-vos planes, todos encaminados a reducir la brecha de la pobreza de los domi-nicanos.

El funcionario destaca que la Política Social del actual gobierno, encabezado por el Presidente Leonel Fernández, realiza el mejor esfuerzo que se ha desple-gado para comba-tir con eficacia, la pobreza.

Con el orgullo que destellan sus ojos, resalta al Programa So-lidaridad, el cual dirige y que ca-

lifica con una amplia sonrisa, como el ‘buque insig-nia’ de la iniciativa.

El doctor Alburquerque concedió una entrevista a CLIC INSTITUCIONAL en la que explica los compo-nentes de Solidaridad, indicándose las bondades de un programa de promoción humana, tendente a incentivar la educación, la prevención de los proble-mas de salud y la reducción sustancialmente, en los niveles de pobreza de familias dominicanas.

CLIC: Háblenos sobre el Programa Solidaridad y ¿qué ha representado en la política social del Gobierno?

RA. Se trata de un plan de promoción humana que, tiene un enfoque integral de acciones concernien-

tes a la salud, a la nutrición, a la educación y la construcción de ciudadanía. No es el

tradicional programa de asistencialis-mo social. Solidaridad implica una

ayuda de gobierno, pero a cambio de obligaciones por parte de los beneficiarios del programa, tanto en materia de salud, de nutrición, como en materia de educación. En ese sentido, entonces, podríamos definirlo, como un instrumento al servicio de los planes del Minis-terio de Salud y del Ministerio de

Educación.

CLIC: Entonces, ¿Cómo clasifica a Solidaridad dentro de los pro-gramas sociales del gobierno?

RA.- Creo que el Programa Solida-ridad ha sido el buque insignia, el gran sustento para que el go-bierno manten-ga una acepta-ción, confianza y hasta popu-

laridad soste-nible a nivel de las cla-

Nilba PérezRuddy González

Unos 530 mil hogares están bajo el Progra-ma Solidaridad, benefician a 2,5 millones de pobres; la meta es que para finales del 2011 se registren unos 600 mil hogares que reciban estos beneficios, para abarcar a tres millones de los 3,400,000 dominicanos que se encuentran en condiciones de pobreza.

Rafael Alburquerque

Solidaridad es el 'buque insignia'

del programa social del gobierno

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ses más necesitadas de la nación. La propia CEPAL (Consejo Económico para América Latina) ha seña-lado que gracias al Programa Solidaridad, no obs-tante, la crisis del 2008 y la crisis actual en materia de petróleo y en materia de alimentos, la pobreza en la República Dominicana, ha podido reducirse de un 43% a un 33% y la indigencia, o sea la pobreza ex-trema, se ha reducido de un 16% casi a un 8%.

CLIC: ¿Cuántas personas se benefician del Progra-ma Solidaridad?

RA.- En estos momentos tenemos 530 mil hogares bajo el Programa Solidaridad. Si se toma en cuen-ta que cada hogar dominicano tiene el promedio de cinco personas a su cargo, entre hijos, a veces la madre, el padre, etc.; estamos hablando de que hay unos 2,5 millones de pobres que hoy se benefician de este Programa y la aspiración, la meta para este año, es terminar con unos 600,000 hogares, lo cual significa que abarcaríamos unos tres millones de po-bres, de los 3 millones 400 mil pobres que hay en la República Dominicana.

CLIC: ¿O sea, que el tema de la pobreza está siendo enfrentado con éxito?

RA. Claro que sí. Si vemos las cifras que les he men-cionado con anterioridad, podemos decir que sola-mente, mediante el Programa Solidaridad, el Gobier-no del Presidente Leonel Fernández está llegando efectivamente, a una gran franja de ese estrato so-cial y que, de acuerdo a nuestras proyecciones, para finales del 2011, estaremos muy cerca de llegar a todos los hogares de pobres que hay en el país, en forma efectiva, aliviándose su situación de pobreza.

CLIC: ¿Está bien orientada en la actualidad o hacia dónde debe orientarse esta política social del gobierno?

RA. No cabe duda de que estamos en el camino correcto. La política social del gobierno, y en eso hemos estado claros en esta administración, debe ir orientada hacia una lucha de combate contra la pobreza. El Programa Solidaridad es un instrumento directo de esta lucha.

CLIC: ¿En qué renglones?

RA. El Programa Solidaridad no es solamente una renta mínima que recibe el jefe o jefa del hogar, sino que además, percibe al mes $150 pesos por cada hijo en la escuela, en adición a los $750 pesos de “Comer es Primero” –que es la base inicial del be-neficiario del programa- y $400 pesos si en el hogar hay un envejeciente. En adición, ya al margen del Programa Solidaridad, pero como un complemento, reciben $228 pesos para ayudar en la adquisición del ‘bono-gas’ y ahora estamos también implemen-tando el “Bono-luz”, para ayudar a las familias po-bres a pagar la factura eléctrica. Todo esto es un complemento de ingresos que viene a apoyar el pre-supuesto de las familias pobres.

CLIC: ¿Cómo la gente percibe y recibe este progra-ma social?

RA. Este es un programa de promoción humana, porque por ejemplo, en materia de educación en es-tos momentos, estamos desarrollando un plan me-

diante el cual, si los muchachos y las muchachas en la escuela, alcanzan más allá del sexto curso, se incrementa en $50 pesos mensuales, la ayuda que ofrece el Programa Solidaridad, pero si ese estu-diante llega al bachillerato, se incrementa en $100 pesos mensuales la ayuda.

CLIC: ¿Qué logran con esto?

RA. Muchísimo. Principalmente, logramos evitar la deserción escolar, que es uno de los problemas de nuestra educación, la cual desde los 13- 14 años comienza evidenciarse. Ahora les decimos “No”, además de “Comer es Primero” y de los $150 pesos por la asistencia a la escuela, si llega a determina-do nivel en las aulas, se le incrementa la ayuda a la familia. Esto es una forma de lucha contra la po-breza, porque si hay educación, si hay capacitación, preparación; esos muchachos y muchachas tendrán oportunidades que no tuvieron sus padres.

CLIC: ¿Hacia qué otros niveles se extienden estos incentivos?

RA. A otros renglones. Por ejemplo, lo mismo ocu-rre en el caso de salud, donde si la muchacha está embarazada, tiene que ir a una Unidad de Atención Primaria para chequearse periódicamente, recibir el calcio, el ácido fólico, y con esto disminuir la morta-lidad materno-infantil; si son niños entre cero y cinco años de edad, tiene que vacunarse en las Unidades de Atención Primaria y si son adolescentes, tienen que chequearse y recibir la promoción de preven-ción de enfermedades infecto-contagiosas, que son típicas de la adolescencia. Pero si se trata de un en-vejeciente, tiene que chequearse periódicamente su presión arterial, su situación cardíaca, problemas re-nales. O sea, esto tiene una visión integral, general de promoción humana, que va a permitirle al país, en años adelante, romper con ese círculo vicioso de la pobreza intergeneracional.

De esta manera, concluye la entrevista realizada al vicepresidente de la República, Rafael Alburquer-que, quien deja claro que los programas de ayuda ejecutados por el Estado dominicano, agrupan dife-rentes sectores: hogares, amas de casa, hijos, en-vejecientes, tanto en el tema de la salud como en la educación, entre otros tópicos que contemplen indi-cadores de pobreza.

Estos programas de ayudas son supervisados, ga-rantizándose transparencia pública, de manera que, sean beneficiados, aquellos que realmente lo nece-siten y cumplan con los requisitos y exigencias que demanda el plan o programa designado, según ca-tegorías esenciales y segmento poblacional al cual pertenezcan los usuarios.

CLIC INSTITUCIONAL ha querido de manera ob-jetiva y contundente, explicar a la ciudadanía con información pertinente, cómo funcionan estos pro-grama sociales, quiénes aplican; datos estadísti-cos relevantes que rindan cuentas en puntos fo-cales de la pobreza del país, a la vez aprovecha la oportunidad para recalcarle que usted, como ciudadano, tiene derecho a saber y conocer con detalles, estos beneficios.

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Los Comedores Económicos del Estado desarrollan, a tra-vés de sus 32 instalaciones en todo el país, una gran labor que permite que miles de personas de escasos recursos sean beneficiadas con alimentos frescos, de alto contenido en calorías y proteínas.

A esto se suman, las 28 Cocinas Móviles que fueron adqui-ridas en el 2009 por el Presidente Leonel Fernández, que pueden ser trasladadas a cualquier ciudad o barrio del país, para preparar y repartir los alimentos donde ocurra algún evento o desastre natural.

El menú procesado por los comedores-productores y las modernas cocinas móviles, varía entre arroz, espaguetis, ensalada, moros de guandules o de habichuelas negras o rojas; carnes de res, cerdo o pollo; arenque, berenjena y ta-yota. Con estos alimentos se garantiza la seguridad alimen-taria y la calidad de vida del pueblo dominicano de estratos humildes, proporcionándoles 2 mil 200 calorías diarias.

La tarea de los Comedores Económicos, que dirige su Ad-ministrador General, Nicolás Calderón, ha sido reconocida por las autoridades del Ministerio de Salud Pública, quienes certificaron la calidad y la higiene de los alimentos servidos, de manera particular en el comedor de Los Minas, sede de la dependencia estatal.

Miles de raciones de alimentos han sido entregadas por la institución en las diferentes ciudades que fueron afectadas en los años del 2008 al 2011 por huracanes, tormentas tro-picales, inundaciones, deslizamientos de tierra y vaguadas que provocaron fuertes lluvias en el Cibao, Este, Noreste y otras zonas.

También se distribuyeron fundas de alimentos crudos con-tentivos de los productos de la canasta familiar básica, como arroz, habichuelas, aceite, pasta de tomate, espaguetis, sala-mi, ajo y sazón líquido, entre otros.

Remodelación de las estructurasDe igual modo, la institución con una inversión millonaria, re-cupera los edificios, sistemas eléctricos, equipos de cocina, plantas y demás bienes en todo el país.

Desde su juramentación en el cargo, Calderón inició un pro-ceso de visitas a cada comedor que componen el sistema, con la finalidad de determinar las necesidades de cada uno, disponiéndose de inmediato, la solución de cada problema particular encontrado.

Todo esto ha conllevado la construcción y reconstrucción de comedores productores en diferentes provincias a nivel na-cional. Dentro de las reparaciones se incluyen las calderas, estufas, hornillas, plantas eléctricas, cableado del sistema eléctrico de muchos puestos de ventas de alimentos, baños, bombas de agua, limpieza de cisternas, pinturas y puertas.

Solidaridad con Haití Desde que ocurrió el sismo de 7.3 grados en la escala de Ri-chter que provocó la muerte de más de doscientos cincuenta mil personas y el colapso de casi todas las estructuras físicas públicas y privadas en Puerto Príncipe y otras ciudades de Haití, los Comedores Económicos del Estado, distribuyeron más de 3 millones de raciones de alimentos cocidos y fundi-tas de agua a las personas afectadas. También, el Gobierno decidió donar a la vecina nación, dos modernas unidades móviles de cocción de alimentos, en las que el gobierno in-virtió unos RD$12,489,832.46.

Estas raciones de alimentos se entregaron a los ciudadanos haitianos desde las 10 cocinas móviles que estuvieron ubi-cadas en el Parque Industrial Metropolitano (SONAPI), así como en los diferentes albergues distribuidos en distintos puntos de la asolada nación vecina. De igual forma, se facilitó alimentos cocidos a todo el personal que laboró en Jimaní, a través de cinco cocinas móviles habilitadas para tales fines.

Desde que ocurrió el sismo de 7.3 grados en la escala de Richter que provocó la muerte de más de doscientos cincuenta mil personas y el colap-so de casi todas las estructuras físicas públicas y privadas en Puerto Príncipe y otras ciudades de Haití, los Comedores Económicos del Estado, distribuyeron más de 3 millones de raciones de alimentos cocidos y funditas de agua a las perso-nas afectadas.

bUENAS pRáCTICAS

Garantizando seguridad alimentaria y calidad de vida

Comedores Económicos del Estado

Ramón Polanco

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Con sus cabellos pintados de color gris y su rostro con pronunciadas líneas de expresión; con parsimonia al andar, debido a los padecimientos de su avanza edad, llega la señora Eugenia Martínez al Centro de Servicio al Beneficiario de la Administradora de Subsidios Sociales (ADESS) en el Distrito Nacional.

Reposada en la estación del oficial de servicio, ofrece una tierna sonrisa; su mirada refleja esperanza porque recibirá atención en torno a su Tarjeta Solidaridad (TS), a través de la cual recibe varias ayudas económicas ante su comprobada situación de pobreza. En la actualidad, al igual que ella, más de 800 mil dominicanos reciben diversos subsidios sociales.

La ADESS es una institución gubernamental, creada en el contexto de la Nueva Política Social implantada por la presente administración, mediante el decreto 1560-04, de fecha 16 de diciembre de 2004. Es parte de una plataforma de focalización que bajo la directriz del Gabinete de Coor-dinación de la Política Social (GCPS), que dirige el vicepre-sidente de la República, doctor Rafael Alburquerque, está facultada para unificar los pagos de los subsidios sociales focalizados que otorga el gobierno dominicano.

Así también, en coordinación con otras instancias: el Sis-tema Único de Beneficiarios (SIUBEN) y los programas so-ciales que otorgan subsidios, tal como el Programa Solida-ridad, conforma el trípode del Sistema de Protección Social.

Cuentas claras como garantía de transparenciaVan Elder Espinal Martínez, director general de la ADESS, nos revela una cifra de impacto. Desde su surgimiento, hasta el 30 de mayo del presente año, la entidad ha cana-lizado, libre de malversación y dispersión, la suma total de RD$28,708,778,680.00 de pesos.

Este monto se ha distribuido en los subsidios: “Comer es Primero (PCP)” con una erogación de RD$16,540,867,950.00; por el “Incentivo a la Asis-tencia Escolar (ILAE)”, RD$2,640,169,000.00; por el “PROVEE” (Suplemento Alimenticio para adultos mayores),RD$1,163,782,800.00; por el “Incentivo a la Educación Superior (IES)”, RD$439,832,500.00

Mientras por el Bonogas para Hogares (BGH) y el Bo-nogas para Choferes (BGC), RD$5,622,917,304.00 y RD$1,510,870,500.00, respectivamente. El BonoLuz al-canza el monto de RD$442,313,418.00; el Incentivo para la Policía Preventiva (IPP) e Incentivo Alistados de la Ma-rina de Guerra (IAMG), la suma de RD$289,894,208.00; otorgados a 846,123 beneficiarios-tarjetahabientes. La página Web alberga toda esta información.

Paso a paso, la ADESS ha logrado constituirse en una ventanilla única de canalización de subsidios sociales en la República Dominicana, debido a su novedoso sis-tema de transferencia de fondos denominado “Sistema de Pago de los subsidios Sociales (SPSS)”, el cual ga-rantiza, además, la liquidación de los pagos a los 4,163 establecimientos comerciales adheridos a la Red de Abastecimiento Social (RAS), donde los beneficiarios consumen sus ayudas económicas a través de la Tarjeta Solidaridad.

Son cuatro las entidades del sector financiero formal dominicano que soportan el SPSS, junto a empresas de transferencia de fondos, vinculadas comercialmente a Visa Internacional.

“Esta interesante sinergia entre el sector público y el privado, colaborándose de forma voluntaria, así como compartiendo servicios, riesgos, costes y beneficios, ha posibilitado un valor agregado en la gestión pública, y términos de mayores niveles de bienestar social”, apunta Espinal Martínez.

Alcanzar los logros descritos no hubiese sido posible, sin el importante acompañamiento del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), permitién-dose confirmar el compromiso de los funcionarios de la ADESS, de continuar apegados a su lema: “Haciendo más por los que tienen menos”.

Alcanzar los logros descritos no hubiese sido posible sin el importante acompañamiento del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), per-mitiéndose confirmar el compromiso de los funciona-rios de la ADESS, de continuar apegados a su lema: “Haciendo más por los que tienen menos”.

CUENTAS CLARASRayka Mena Morel

Administradora de Subsidios SocialesMás de RD$28MM de pesos

Ventanilla única de transparencia, canalización y administración de recursos

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El pasado 3 de julio, el séptimo y último grupo de direc-tores, gerentes y encargados de Relaciones Públicas de diversas instituciones del Estado dominicano, partió a la hermana República de Cuba, para participar del postgra-do sobre “Comunicación Hipermedia”.

La delegación oficial estuvo compuesta por once perio-distas, para sumarse con un total de 101 comunicado-res de los Gabinetes de Comunicación del Gobierno que han tenido la oportunidad de obtener (desde octubre del 2010), conocimientos al disfrutar de esta experiencia.

En esta ocasión, participaron profesionales de los minis-terios de Industria y Comercio, Turismo, Interior y Policía, de la Mujer y Obras Públicas y Comunicaciones.

También se hicieron partícipes representantes del Institu-to Dominicano de Aviación Civil, Cuerpo Especializado de Seguridad Aeroportuaria (CESA), Empresa Distribuidora de Electricidad (EDEESTE), Procuraduría General Adjun-ta para el Sistema Eléctrico y la Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA).

La jornada académica abarcó del 4 al 8 de julio y descan-só en un ambicioso e intensivo programa que incluyó Las Nuevas Tecnologías de la Comunicación de Masas, Comu-nicación Política, el Hipertexto y la Narrativa en la página Web, la Información Documentada, actualizada y persona-lizada, puntos de giros de la Comunicación en Internet y sus principales transformaciones, así como las Redes So-ciales y sus aplicaciones y usos en la comunicación.

Además, temas como los avances de la Web 1.0 a la Web 2.0, Audio y Video en las Producciones Multimedia, las He-rramientas de la Web 2.0 en las Campañas Políticas, Cons-trucción Simbólica de la Opinión Pública e Introducción a la Arquitectura de la Información en la Web Periodística.

Los periodistas dominicanos recibieron instrucciones adicionales sobre la construcción de la visibilidad y el posicionamiento en Google, cómo utilizar los recursos Analytics y Google Trends, cómo medir la eficiencia de nuestro sitio en la Web y conferencia sobre Máximo Gómez, así como cultura y sociedad en Cuba.

Enfatizando la importancia de las Redes SocialesSiguiendo la misma línea, recordamos que hace pocos meses, la Dirección de Prensa también realizó el taller "Comunicación Política y Redes Sociales", que impartió en el Salón Verde del Palacio Nacional el periodista de origen español Antoni Gutiérrez-Rubí.

El objetivo de este curso consistió en ofrecer nuevas herramientas a los gerentes de comunicación de las dis-tintas instituciones del Estado, junto a los Webmasters de las áreas de informática y los encargados de depar-tamentos de comunicaciones, para que diseñaran estra-tegias en el corto plazo, las cuales impliquen difusión en las redes sociales.

"Se impone que se trabaje de manera mancomunada, y que webmasters y directores de comunicaciones de las oficinas públicas se reúnan y diseñen estrategias para informar a la ciudadanía sobre la buena gestión de go-bierno”, eran las palabras que esbozaba el director de prensa y coordinador general de los Gabinetes de Co-municación, Rafael Núñez, quien aprovechó, en las pala-bras previo al acto, para destacar que las redes sociales juegan un papel fundamental en el quehacer ciudadano y en especial en lo que respecta a la proyección de la obra de gobierno.

EJECUTORIASAdelaida Martínez

Suman el total 101 los miembros de los GC que han recibido capacitación

Culmina con gran éxito

Jornada de talleres en Cuba

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C/ Héroes de Luperón, esquina Rafael Damirón, Centro de los Héroes, Santo Domingo, Rep. Dom. Código Postal: 10101 - RNC: 401-50025-6

www.inposdom.gob.doTel.: (809) 534 - 5838

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Quiénes son, cuántos son, dónde están y cuáles son las condiciones de vida de la población más desposeída en República Dominicana, es un dato que usted conocerá con exactitud, una vez concluya el Segundo Estudio So-cioeconómico de Hogares que iniciará el Sistema Único de Beneficiarios (SIUBEN), próximamente.

Y es que esta entidad, que pertenece al Gabinete de Políticas Sociales, tiene todo listo para iniciar un levan-tamiento de información que tocará las puertas de 1.8 millones de viviendas en todo el territorio nacional (59% del total de hogares), para actualizar los datos de las per-sonas elegibles para recibir los beneficios sociales que otorga el gobierno.

Con una mochila repleta de cuestionarios y material car-tográfico, más de 5 mil personas, entre entrevistadores, supervisores y revisores, debidamente identificados, se desplazarán por las provincias, municipios, barrios y para-jes de toda la geografía nacional, en horario de 8:30 a.m. a 5:00 p.m., de lunes a sábado, para indagar sobre aspec-tos específicos de las viviendas y sus habitantes.

¿Por qué es necesario actualizar la base de datos? Por-que las condiciones de pobreza varían con el tiempo y es necesario reevaluar las informaciones de los hoga-res que se vienen levantando a raíz de la creación del SIUBEN en el año 2004, cuya base de datos actualmen-te registra 1.7 millones hogares (más de 6 millones de personas en todo el país).

Para asegurar la transparencia de este estudio, el SIUBEN ha requerido del apoyo de organizaciones de la sociedad civil, entidades religiosas e instituciones

privadas sin fines de lucro, que serán las encargadas de realizar las entrevistas en los hogares, supervisados muy de cerca por la institución estatal. Asimismo, cuenta con financiamiento del Banco Mundial y la

cooperación técnica del Banco Interameri-cano de Desarrollo (BID) y del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

Un aspecto novedoso de este levantamiento es el auxilio de los recursos tecnológicos, ya que una parte del terri-torio (Santo Domingo y Distrito Nacional) será levantado con dispositivos móviles de captura de datos.

Para que la lucha contra la pobreza que libra el gobierno sea eficaz, la calidad de la información es fundamental. De ahí, el enorme éxito que ha registrado esta base de datos que maneja el SIUBEN, la cual es utilizada para el establecimiento y la actualización del Programa Solida-ridad, el Consejo Nacional de la Persona Envejeciente (CONAPE) y el Seguro Nacional de Salud (SENASA).

Por ello, el SIUBEN hace un llamado a todas las familias (reciban beneficios sociales o no), para que estén aten-tas a la visita de los encuestadores, para lo cual deberán tener a mano los documentos de identidad de cada uno de los miembros que residan en el hogar.

Una vez allí, los entrevistadores le llenarán un cuestio-nario (de forma gratuita) que incluye preguntas sobre la composición familiar, características de la vivienda, servi-cios básicos y equipamiento del hogar, ocupación, grado de educación de los miembros, situación de indocumen-tación y género de los integrantes, entre otras.

Si su hogar resultara elegible, pasará a engrosar la lista actual que acoge a más de 800 mil hogares pobres y de clase media baja, que reciben diferentes subsidios so-ciales y a los más de 2 millones de personas afiliadas al Seguro Nacional de Salud (SENASA).

Rosa Borg GilEN pERSpECTIVA

Gracias a la labor del SIUBEN, más de 800,000 hogares pobres y de clase media baja (3 millones de personas) están recibiendo diferentes subsidios y beneficios sociales y más de 2 millones de personas, se encuentran afiliadas al Seguro Nacional de Salud (SENASA).

La focalización de la pobreza en RD es la meta del 2do. Estudio Socioeconómico de Hogares