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Ministerio de Educación PúblicaCentro Nacional de Didáctica

Programa Nacional de Desarrollo Profesional paraAdministradores de la Educación

11 Encuentro Nacional de Experiencias EducativasExitosas en Administración Educativa

ENFOQUES CONTEMPORÁNEOS DE LAGERENCIA EN EDUCACiÓN

M .Sc. c cwLos L IÚS Roj c¡S POrYC¡S

NOVIEMBRE-2002

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Este documento es propiedad del Ministerio de Educación Pública de Costa Rica

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Ministerio de Educación Pública

Centro Nacional de Didáctica

Programa Nacional de Desarrollo Profesional

para Administradores de la Educación

11 Encuentro Nacional de Experiencias Educativas

Exitosas en Administración Educativa

,ENFOQUES CONTEMPORANEOS DE LA,

GERENCIA EN EDUCACION

NOVIEMBRE-2002


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Enfoques Contemporáneos de

la Gerencia en Educación

M Se. Carfos Luis Rojas Porras

1. Introducción

En una oportunidad que ofrecía una charla a un grupo de directores de

colegio, uno de ellos, con vehemencia y desconcierto señaló, "me dicen,

haciendo alusión a una altísima autoridad del Ministerio de Educación Pública,

que soy un gerente educativo, pero no me dicen en qué consiste, qué debo

hacer como gerente, y lo peor, con qué condiciones se puede hacer ..",

Es natural que el ser humano ofrezca resistencia y rechace todo aquello

que no comprende, o cuyo significado e implicaciones no le sean claras.

Hoy día. se ha dado en nuestro medio denominar "Gerente" a diversos

puestos de la administración del sistema educativo. Sin embargo, para lograr un

significativo cambio en la actitud y actuación de los administradores de la

educación, no basta con sólo la denominación. Es necesario, iniciar por poseer

claridad con respecto a las connotaciones e implicaciones de la Gerencia en

Educación.

2. ¿Por qué la Gerencia en Educación?

Las condiciones en que se desarrollan los sistemas educativos actuales, y

éstos en relación con su entorno. requieren de una visión de la Gerencia en

Educación capaz de afrontar con éxito y excelencia los desafíos actuales y

futuros, deseosa de asumir los retos con una actitud diferente, capaz de romper



M.5c. Oulos Luis RojM~

con los prejuicios y limitaciones mentales existentes. Con actitudes dispuestas y

positivas para el logro de transformaciones constantes, a pesar del riesgo de ser

arrollados por su propia comente.

3. ¿En qué consiste la Gerencia en Educación?

La connotación de Gerencia no es casuistica o por moda, tiene su rezón

de ser en la evolución y en las actuales conceptualizaciones de la teoría

administrativa. Constrtuye el término que mejor engloba, tanto el contenida,)

como la actrtud y valores que implica la gestión de administrar, especialmente

para una empresa de servicio, compleja y esencial para el desarrollo de los

pueblos, como lo es la educativa.

La labor de un administrador de la educación, independiente del nivel

organizativo en que actúe (central, regional, institucional), es precisamente la de

GERENCIAR.

Se concibe, desde mi óptica, a la Gerencia en Educación como el:

>- Proceso de integración, con visión sistémica, de los diversos

componentes de la adminisliración

;. Por medio de la cual, se involucra a todos los agentes educativos

(personal, educandos, familia, comunidad), en el diseno y cumplimiento

de la visión, misión, eslirategias, propósrtos, objetivos y planes de la

organización educativa

>- laborando en forma cooperativa con sus colaboradores, y animando la

participación comprometida de cada uno de ellos


Fuente: Adaptado pOI" el autor del Modelo de HooryMintzbBfg

4. Papeles de la Gerencia en Educación

¿ Qué debe hacer un

Gerente en Educación?

El trabajo del Gerente en Educación se puede describir en función de los

diversos papeles - funciones que debe atender.

M Sc. u rJos Luis Roj 4'J Porns

PapelesInterpersonales Papeles Informativos Papeles Decisiorios

• Cabeza V~jble • Monitor: Busca • Modela el EntornoOfuanizativo• Uder y Agente de C8mbto Información • Estratega

• Enlace • Difusor. Comparte • Constructor de la OrganiulQ6n

• Innovador Info<mación • Admini stración Curricular

• Motivador • Vocero • Asigna los recursos

• DelegadO( • Retroalimentador • Negociador

• Evaluadordel Desempeflo • Administrador del Conflicto

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.. Procurando la realización y logro de las personas, y de los papeles y

funciones esenciales para el éxito y excelencia de la organización

educativa

Los Gerentes en Educación pueden mejorar su desempeño mediante un

mayor conocimiento de los papeles - funciones que deben desempeñar. Cada

uno de estos papeles deben considerarse como partes de un lodo, en el que

actúan interrelacionándose unos con otros, integradamente e interactuando

entre sí. Para cada uno de esos papeles, se sugiere considerar al menos las

siguientes funciones. El orden en que se plantean no implica ninguna prioridad,

ni tampoco se plantea una lista exhaustiva de las mismas.

En~ Canrt:mponlnros de /Il Gerrncill ea EdUCaciÓl1IIIIIIIIIIIIIIIIIII- Este documento es propiedad del Ministerio de Educación Pública de Costa Rica

M..Iic. Carlos Luis ROj BS PofT7J.J

• Prestar una cuidadosa atención al cambio

• Definir en forma precisa que es lo que quierelogra r con el cambio (en qué consiste, paraqué?)

• Procurar potenciar e impulsar el cambio. Noimponer1o, sino crear el ambiente necesariopara que éste se produzca

• Seleccionar estrategias adecuadas para elcambio

• Planificar gradualmente y sistemábcamente acorto, mediano y largo plazo el cambio

• Mantener una actitud de estud io yanálisiscritico de la dinámica de la sociedad ydel sistema educativo, formulando acciones deadecuación, innovación v solución

Como Agente de Cambio debe:

Como líder del grupo tiene la responsabil idad de dirig ir aun grupo de personas. de solucionar sus problemas, y dellegar a un acuerdo de las medidas necesarias que éstosdeben tomar.

Como gerente es responsable del trabajo de laspersonas de su unidad organizativa, por lo que debeinfluir en las actitudes, percepciones. valores,conocimientos y experiencias de las personas.

Todo gerente tiene que motivar y animar a suscolaboradores, reconciliando de algún modo susnecesidades individuales, con los objetivos de laorganización.

En virtud de su posición de autoridad fonnal y status enuna organización , todo gerente debe cumplir con algunosdeberes de naturaleza ceremonial, los cuales sonimportantes para la organización I y el gerente no lospuede ignorar.

Papeles Interpersonales

Llder y Agente de Cambio

Cabeza Visible

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IIIIIIIIIIIIIIIIIII- Este documento es propiedad del Ministerio de Educación Pública de Costa Rica


Enlace

Innovador

Motivador

Delegador

Evaluador del Desem peflo

MSc. C..Mfeu Luis RDjll5 Pbnas

• Generar una relación dialéctica entrecomunidad y proyecto educativo colaborandoen la satisfacción de necesidades.aspiraciones, oportunidades de la comunidad,mediante la concreción de proyectos queeleven la pertinencia cu rricular

Comunicarse con otros individuos y grupos, enrepresentación del suyo.

Estimula la participación creativa e innovadora de lamente humana, desarrollando y contribuyendo aldesarrol lo de nuevas ideas.

Persuade, inspira . positiviza a los agentes educativos atomar una acción deseada.

La gerencia asigna debere s y respon sabilidades, dandoautoridad y defintendo k:ls resuttados esperados.

Decide cuál es el trabajo que deberá realizar cadacolaborador dentro del grupo.

Anal iza periódicamente el desempe ño individual de suscofaboradores, de acuerdo con los planes y estándarespreviamente establecidos .


M.Sc. CN"O$ Luis Roj ti Porr:!s

Todo gerente tiene que informar y satisfacer a laspersonas influyentes que controlan su unidadorganizativa .

Comparte y distribuye información. Divulgainformación en su grupo y en toda la organización.

El gerente como represemante de la organtzaci6nante el mundo exterior. pasa parte de su información apersonas fuera de su organización.

Busca información. Adquiere información de su propiogrupo y de otras partes de la organización. Es elresultado de la red de contactos personales que hadesarrollado

También, identifica fallas , insuficiencia s, las analiza yestablece con la participación de sus colaboradores .las medidas correctivas pertinentes .

El gerente determina logros, fortalezas,oportunidades, y las com parte con sus colaboradores,y procura maximizarlas.

Papeles Informativos

Vocero

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Retroalimentador

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u.sC. Cmos Luis ROj M PvmI5

• Planea la reorganización para resolverproblemas y alcanzar resultados

• Busca la manera más sencilla de hacer lascosas, lo cual significa menor estratificación enla organización. trabajos de más nivel yresponsabilidades más amplias

• Se involucra personalmente en la solución deproblemas importantes a pesar de lo que diganlos organigramas

• Construye la organización alrededor de laspersonas , más que alrededor de los principioso conceptos

• Utiliza el valor del trabajo en equipo,reuniéndose con sus colaboradores parahablar de los asuntos de la organización recabando múltiple informaci6n y opiniones

Elabora un pensamiento estratégico para la organización.definiéndole su visión, misión. estrategias, políticas.tácticas que han de orientar los esfuerzos de laorganización . Lo modifica y adecua según lascondiciones cambiantes del enlomo.

El gerente educativo como constructor de laorganización:

El gerente busca mejorar su organización, adaptándola alas condiciones cambiantes del entorno interno y externo.Modela una cultura, un clima orqanlzacional, uncomportamiento organizacional. Define lo que significa eimplica trabajar en la organización , determinando losvalores de la organización y la ética esperada. Esta~eceestándares de rendimiento, plantea objetivos realistas.alcanzables y motivadores.

Papeles Decisorios

Modela el Entorno Organizativo

Estratega

Construdor de la Organización

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El gerente educativo como administrador curricular,esencialmente:

Quizá el recurso más importante que el gerente asigna ,es su propio tiempo .

Sobre el recae la responsabilid ad de decidir quién tendráqué en la organización. Para ello debe considerarfactores de costo , beneficio, factibil idad y oportunidad.


Enlbqucs CootemporSneosde la ~A en EductJCi6tJ

Administrador Curricular

Asignador de los Recursos

M Sc. CM/o5 Luis ROj 4SPomIs

• Aprovecha bien al personal, nombrando lideresque puedan aportar un liderazgo innovador eimaginativo

• Atrae a personal competente, formándolos ymanteniéndolos con espírit u de superación

• Desarrolla programas de capacitación para suscolaboradores

• Ejerce funciones de asesorJa, seguimiento yevaluación de personas, fines y medios , queparticipan en los procesos de enseñanza yaprendizaje.

• Estimula la liberación del potencial humano, lacapacitación, desarrollo personal y profesionalde todos los agentes educativos.

• Supervisa y evalúa el proceso y los logros dela enseñanza y aprendizaje.

• Promueve generar diferentes acciones demejoramiento, adecuación , innovación ysolución, tendientes al logro de la calidad y laexcelencia educativa.


5. Habilidades de la Gerencia en Educación

-El éxito de un administrador en su vida profesional no está enteramente

correlacionado con aquello que le fue enseñando, con su brillantez académica,

o con su interés personal en practicar lo que le han enseñado. Estos aspectos

son importantes. pero no determinantes. El éxito profesional estará

Enroqut:'~ ContCmpor3JlrolS de la G'TrrlCiB ro Educación

¿ Cuáles campelencia deben desarrollarse

para la Gerencia en Educación?

M SC. ("arios /.uis ROj olS Porras

Los gerentes pasan una buena parte del tiempoatendiendo los conflictos que se generan en laorganización, y que pueden ejercer una elevada presión.

Este papel implica negociar con individuos y grupos,dentro y fuera de la organizad6n.

Los conflictos surgen no sólo porque los malos gerentesignoran las situaciones hasta que alcanzan unaproporción critica, sino también, porque no es posibleanticipar todas las consecuencias de las acciones que serealizan.

los gerentes pasan un tiempo oonsideratUe ennegociaciones, ya que son k)s que poseen la autoridad yla información que requieren las negociaciones másimportantes.

En el papel de administrador de conflictos, el gerentedebe responder y enfrentar las situaciones difíciles, altgual que los problemas de relación, disciplina, otros, quesurjan dentro de la organización y en su relación conotras organizaciones.

Negociador

Administrador de Confltclos


Habilidades

La Gerencia en Educación debe desarrollar habilidades para:

• Lograr el desarrollo integral y resultados de si mismo y de todos los

colaboradores

Además, es importante desarrollar las siguientes habilidades. aclitudes e

intereses.

M.SC. Cario..' Luis RojM Porras

Humana. Habilidad para trabajar en forma efectiva y mediante las

personas. Es la capacidad y discernimiento para trabajar con personas,

comprender sus actitudes y motivaciones, y aplicar un liderazgo eficaz.

• Dirigir las personas y grupos, estableciendo un clima de armonía y

cooperación

condicionado al desarrollo de por lo menos tres habilidades necesarias para

ejecutar eficazmente la administración.

Técnica. Capacidad de utilizar los conocimientos, métodos, técnicas y

equipos necesarios, adquiridos a través de sus experiencias y educación, para

realizar sus tareas.

Conceptual. Habilidad para comprender las complejidades de la

organización global, en relación con su entorno, y en el ajuste del

comportamiento de la persona dentro de la organización."

Enfoques Contempol'ánMs de /11 Gc.Tt:TJcia al EóIlCIlCIOOIIIIIIIIIIIIIIIIIII-



M.Sc . Oulos Luis Roju Pomt.<;

• Desarrollar un liderazgo consultivo-participativo, y ejercer una

dirección situacional

• Motivar a las personas a actuar, estimulando su esfuerzo creador y

satisfaciendo sus necesidades

• Lograr la participación y colaboración comprometida de los

educadores, educandos, familia y comunidad en el proceso de

formación

• Manejar en fonna cortés, con tacto y discreción, las relaciones

interpersonales, públicas y el conflicto

• Propiciar un comunicación fluida. asertiva y armónica entre los

participantes y estructuras de la organización

• Analizar el ambiente intemo y extemo de la organización

• Prever, promover y animarel cambio

• Reunir distintos puntos de y vista traducirtos en planes de acción

• Percibir causas de los problemas. formular alternativas de solución y

tomar decisiones

• Desarrollar e incorporar en la organización: cultura, políticas,

estrategias, normas, procedimientos

• Organizar y animar el trabajo de los colaboradores


Actitudes

• Resolver situaciones imprevistas

• Animador de personas, investigación y proyectos educativos

• Respetuoso de sí mismo y de los demás, con confianza y seguridad

en sí mismo

M.Sc . Csrtos Luis Rojas Porms

• Abierto al cambio y motivado a la innovación, comprometido con la

intención de propiciar una renovación del pensamiento y la práctica

educativa, potenciando e impulsando el cambio

• Abierto a la crítica y dispuesto a promover el juicio crítico, la reflexión,

y el intercambio de ideas

• Dispuesto permanentemente al autodesarrollo y a la realización de

sus semejantes

• Realizar trabajo en forma interdisciplinaria y en un ambiente de

cooperación

Para la La Gerencia en Educación se deben desarrollar actitudes tales

como:

Enfoques COIItemporáneM d~ /B Gemds en EducaciónIIIIIIIIIIIIIIIIIII- Este documento es propiedad del Ministerio de Educación Pública de Costa Rica


MSc. CIU/os Luis ROj llSPon<H

Interés

La Gerencia en Educación debe generar interés en:

• Realizarse como persona, a través del servicio a los demás, siendo

modelo y dando testimonio, sirviendo y siendo servido con espíritu

cristiano

• Formar y transformar a sus semejantes, luchando incansablemente

per el bien común.. contra la idolatría moderna. el vicio y la profesiona

• Contribuir activamente por mejorar el medio social, profesional, ético y

natural. logrando una mejor calidad de vida para todos

• Lograr elevar proíesionar . te la calidad y excelencia educativa, para el

desenrollo integral de los estudiantes

• Estimular el poder creador y la autoestima de las personas. a partir de

su conocimiento como persona y recurso

• Respetar y promover el acato a las normas de ética profesional

6. Herramientas para la Gerencia en Educación

¿ Cómo hacer la Gerencia en Educación?



M.5c. c.1t:u LuisRDjM Porru

En este tema sólo se pretende ofrecerle un listado de elgunos de los temas en

que usted debería profundizar su estudio y desarrollo de habilidades, y que

constituyen las herramientas para llevar a cabo la Gerencia en Educación.


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