A hulladékgazdálkodási A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás szervezése, közszolgáltatás szervezése,

működtetése az önkormányzatok működtetése az önkormányzatok szempontjábólszempontjából

Hosszútávon csak a közszolgáltatásokat Hosszútávon csak a közszolgáltatásokat nyújtó önkormányzatok lehetnek sikeresek!nyújtó önkormányzatok lehetnek sikeresek!

Az önkormányzatok a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátói

Az önkormányzatok a haza jogszabályi kötelezettségeknek megfelelve • biztosítják a feladatukká tett /ötv.8§(3), hgt.21§(1), stb/

hulladékkezelési közszolgáltatás megszervezését és fenntartását,

• sok esetben vállalják a szelektív hulladékgyűjtés fakultatív feladatát a többlet terhek mellett is úgy hogy nincs újra hasznosításnak jelentős bevétele

• Jogszabályi kötelezettségeik teljesítése érdekében komplex hulladékgazdálkodási rendszerek létrehozására társultak. ( Szerencsés lépés volt ? )

A hulladékgazdálkodás önkormányzati erőpróbái

A hulladékgazdálkodási rendszerek műszaki és szerződéses

problémái

• Átláthatatlan a Gazdasági társaságok működése

• Közszolg. szerződések alapján piaci egyeduralom

• Nincs egységes hulladékhasznosítási jövőkép

• Szabályozási problémák

• A hatályos jogszabályok túlzott általánosítása a kötelezettségek meghatározása terén.

• A nem jogkövető magatartások kétséges jogszabályi

kezelése.§

Mit szeretne az önkormányzatokon keresztül a lakosság

• Piaci árak bérekhez való igazítása

• Rugalmas szállítási paraméterek ( évszakokhoz való

gyűjtés,szállítás,ártalmatlanítás )

• Szolgáltatási díj egységes csomagtartalma

( kommunális,zöld,lim-lom )

• Árak felügyelete valamint összehasonlítása

• Szabályozás igazságosabbá tétele ( szennyező elv jobb

betartása )

Mit szeretnének az önkormányzatok

• Szerződéses kiszolgáltatottság megszüntetése

• Díjak meghatározására nagyobb időintervallum

• Költségtényezők jobb átláthatósága

• Beruházóként nagyobb beleszólás

• Kötelező eredményszemléletű kimutatás a lakossági és a

közületi díjtételek között

• ISPA rendszerek felülvizsgálata

ISPA beruházások probléma körei

Beruházáshoz kapcsolódó problémák

• A kivitelezés időbeli elhúzódásból eredő

költségnövekedés Üzemeltetés kiadása a magánszektor irányába

A komplex rendszerek költség növelő elemei:

• amortizációs költségek megtérülése rövid időn belül

• szabályozások folyamatos változtatása ( 8 éve még lerakók !)

• nagyobb szállítási költség.

• fedezeti pont feletti árdrágulás

ISPA beruházások probléma körei

Üzemeltetési tevékenységből eredő problémák

Ipari hulladékok lerakása

• a lerakókba kerülő háztartási hulladék 1/3-át teszi ki

• hamarabb telítődő lerakók ami újabb beruházást indukál

• eszközökkel való bánásmód szabályozási hiányossága

• a közületek csak előnyöket élveznek

• újabb lerakók létesítésére csak az önkormányzat a kötelezett !

• A haszon egy jelentős része az üzemeltetőé!!!!

ISPA beruházások probléma körei

Tulajdonosi viszonyok rendezése: Csak társulásos forma!

A közszolgáltatási szerződések:

• közös üzemeltetés egy gesztori megállapodásával vagy

• az önkormányzat egyedi megállapodásával.

Díj képzés kialakítása során:

• profit maximalizálásra törekvés vagy

• 100%-os megtérülésre törekvés.

Törvényi és Rendeleti Szabályozási problémák

A hatályos jogszabályok túlzott általánosítása a kötelezettségek

meghatározása terén

JAVASLAT:

• a szolgáltatási díj pontosabb és részletesebb meghatározása,

• költségtételek bekorlátozása a díjképzésben

• 16/2002. (IV.10.) EüM rendelet felülvizsgálata

• Maximum 5 éves közszolgáltatási szerződés

• Ne legyen új szabályozás és adó a lerakásra !!!!

Szabályozási problémák üzemeltetői részről

A nem jogkövető magatartások jogszabályi kezelése

Elmaradt szolgáltatási díjak:

• nagy a közszolgáltatási díjból származó kintlévőség,

amit adók módjára lehet behajtani,

• a behajtás lassú és sokszor adatvédelmi problémákat is felvet,

így a díjak tovább emelkednek.

Javaslat a kintlévőségek kezelésére:

• törlesztő részletek kialakítása

mindennemű jövedelemre, bevételre

vagyis a segélyekre is, rendeleti szabályozásban.

A jövőbeni szabályozás mellett is legyen életképes!!!

Köszönöm megtisztelő Köszönöm megtisztelő figyelmüket!figyelmüket!

Schmidt Jenő

a TÖOSZ elnöke