A magyarországi romák helyzetértékelése Teleki László miniszterelnöki megbízott

A magyarországi romák helyzetértékeléseA magyarországi romák helyzetértékelése

Teleki LászlóTeleki Lászlóminiszterelnöki megbízottminiszterelnöki megbízott

országgyűlési képviselőországgyűlési képviselő

Rimaszombat

2010. 04. 30

Háttér és előzményekHáttér és előzményekRendszerváltás előtti időszakRendszerváltás előtti időszak A rendszerváltás előtti erőltetett A rendszerváltás előtti erőltetett

iparosítás, iparosítás, teljes teljes foglalkoztatottságotfoglalkoztatottságot eredményezett. eredményezett.

A létrejövő új munkahelyek főleg A létrejövő új munkahelyek főleg szakképzetlen munkaerőt igényeltek, szakképzetlen munkaerőt igényeltek, így a romák tömegei jutottak munkához így a romák tömegei jutottak munkához (oktatás nem számított fő prioritásnak).(oktatás nem számított fő prioritásnak).

1971. évi országos romakutatás adataiÉv Roma

férfiakRoma nők

1971 80-85% 30%

Rimaszombat

2010. 04. 30.

Teleki LászlóTeleki LászlóMiniszterelnöki Miniszterelnöki

megbízottmegbízott

Háttér és előzményekHáttér és előzményekRendszerváltást követő időszakRendszerváltást követő időszak A rendszerváltást követő A rendszerváltást követő

munkanélküliségi hullám legelőször a munkanélküliségi hullám legelőször a romákat érintette tömegesenromákat érintette tömegesen..

Az 1993. és 2003. évi reprezentatív Az 1993. és 2003. évi reprezentatív romafelvétel alapján láthatjuk, hogy romafelvétel alapján láthatjuk, hogy nem mutatható ki számottevő változás.nem mutatható ki számottevő változás.

Év Roma férfiak

Roma nők

Együtt

1993 39 23 31

2003 38 20 29

Rimaszombat2010. 04. 30.

Teleki LászlóTeleki LászlóMiniszterelnöki megbízottMiniszterelnöki megbízott

A romák munkavilágáról

Roma népesség foglalkoztatottságának alakulása

29%31%

67%77%

0%10%20%30%40%

50%60%70%80%90%

1984 1989 1993 2003.



Sikertelenség okaiSikertelenség okai Okok:Okok: Legfontosabb negatív tényező az Legfontosabb negatív tényező az alacsony alacsony

iskolai végzettség, illetve a szakképzettség iskolai végzettség, illetve a szakképzettség hiánya a aktív munkavállalók körében.hiánya a aktív munkavállalók körében.

Az iskolai végzettségen kívül további problémát Az iskolai végzettségen kívül további problémát jelentenek a jelentenek a területi egyenlőtlenségek területi egyenlőtlenségek o roma népesség lakóhelyét tekintve az ország roma népesség lakóhelyét tekintve az ország

válságrégióiban koncentrálódik, válságrégióiban koncentrálódik, álláslehetőségeket leginkább nélkülöző álláslehetőségeket leginkább nélkülöző kistelepülésekenkistelepüléseken

Munkahelyi diszkriminációMunkahelyi diszkrimináció



Roma Integráció Évtizede Roma Integráció Évtizede (2005-2015)(2005-2015) A „Romák a bővülő Európában – a jövő A „Romák a bővülő Európában – a jövő

kihívásai”kihívásai” című regionális konferencián című regionális konferencián vetődött fel 2003-ban avetődött fel 2003-ban a Roma Integráció Roma Integráció Évtizede Program(2005-2015) ötlete.Évtizede Program(2005-2015) ötlete.

Az Évtized Nyilatkozatot 2004. november 16-Az Évtized Nyilatkozatot 2004. november 16-án, Budapesten fogadták el a konferencián án, Budapesten fogadták el a konferencián résztvevő országok.résztvevő országok.

A Nemzetközi Meghirdetésre 2005. február A Nemzetközi Meghirdetésre 2005. február 2-án Szófiában került sor.2-án Szófiában került sor.



Roma Integráció ÉvtizedeRoma Integráció Évtizede• 2007. júniusban, 5 párti, 100%-os támogatással

elfogadott program• 341 igen, 0 nem, 0 tartózkodás• Célja:

– a roma lakosság társadalmi, gazdasági integrációja, – a romák és nem romák életkörülményei közti

szakadék csökkentése– a romákról alkotott kép megváltoztatása

• A problémát komplexen kezelő, több helyen, egyidejűleg beavatkozó program– oktatás– lakhatás– foglalkoztatás– egészségügy + anti-diszkriminációs politika



Roma Integráció Roma Integráció Évtizede Program fő Évtizede Program fő prioritási területeiprioritási területei



OktatásOktatásJelenlegi helyzet:Jelenlegi helyzet: A cigány fiatalok 82,5% fejezte be az általános iskolát, A cigány fiatalok 82,5% fejezte be az általános iskolát,

5%-uk érettségizett. Mindössze 1,2%-uk tanul 5%-uk érettségizett. Mindössze 1,2%-uk tanul felsőoktatási intézményben – az összes fiatal közül 40 %.felsőoktatási intézményben – az összes fiatal közül 40 %.

Óvodába a roma gyerekek közül csak 42% jár, míg az Óvodába a roma gyerekek közül csak 42% jár, míg az összes 3-5 éves gyermek közül országosan 88%.összes 3-5 éves gyermek közül országosan 88%.

Célok, feladatok:Célok, feladatok: az integrált oktatás kiterjesztése, a szegregáció az integrált oktatás kiterjesztése, a szegregáció

megszüntetése;megszüntetése; több óvodai férőhely;több óvodai férőhely; tanodák indítása hátrányos helyzetűek számára, speciális tanodák indítása hátrányos helyzetűek számára, speciális

képzés az iskolából kimaradottak számára;képzés az iskolából kimaradottak számára; mentori hálózat az óvodától a munkába állásig;mentori hálózat az óvodától a munkába állásig; „„Útravaló” ösztöndíj program;Útravaló” ösztöndíj program; a roma pedagógusok számának növelése;a roma pedagógusok számának növelése; az állami támogatások újragondolása.az állami támogatások újragondolása.



FoglalkoztatásFoglalkoztatásJelenlegi helyzet:Jelenlegi helyzet: A 15 és 74 év közötti roma férfiak kevesebb, mint 1/3-ának A 15 és 74 év közötti roma férfiak kevesebb, mint 1/3-ának

volt valamilyen munkajövedelem az elsődleges megélhetési volt valamilyen munkajövedelem az elsődleges megélhetési forrása. forrása.

A dolgozó romák 70%-a segéd- vagy betanított munkásként A dolgozó romák 70%-a segéd- vagy betanított munkásként dolgozik, 22%-uk szakmunkásként. A fehérgalléros dolgozók dolgozik, 22%-uk szakmunkásként. A fehérgalléros dolgozók aránya csupán 8%.aránya csupán 8%.

Célok, feladatok:Célok, feladatok: a diszkrimináció visszaszorítása (bér- és járuléktámogatás a a diszkrimináció visszaszorítása (bér- és járuléktámogatás a

munkáltatónak a hátrányos helyzetű térségekben);munkáltatónak a hátrányos helyzetű térségekben); roma foglalkoztatás-szervező menedzseri hálózat fejlesztése;roma foglalkoztatás-szervező menedzseri hálózat fejlesztése; „„második esély” iskolák az oktatásból lemorzsolódottak második esély” iskolák az oktatásból lemorzsolódottak

számáraszámára esti iskolák újraindítása;esti iskolák újraindítása; komplex munkaerő-piaci programok kidolgozása képzéssel komplex munkaerő-piaci programok kidolgozása képzéssel

egybekötve.egybekötve.



LakhatásLakhatásJelenlegi helyzet:Jelenlegi helyzet: A romák kb. 40%-a – ezer vagy annál kisebb lélekszámú A romák kb. 40%-a – ezer vagy annál kisebb lélekszámú

– községben él. Jelentős részük az ország gazdasági-, – községben él. Jelentős részük az ország gazdasági-, infrastrukturális, foglalkoztatási hátrányokkal sújtott infrastrukturális, foglalkoztatási hátrányokkal sújtott kistérségeiben, többtízezren szegregált, elslumosodott, kistérségeiben, többtízezren szegregált, elslumosodott, telepszerű, komfortnélküli lakáskörülmények között telepszerű, komfortnélküli lakáskörülmények között élnek.élnek.

Célok, feladatok:Célok, feladatok: komplex célprogramok a telepeken élők integrációja komplex célprogramok a telepeken élők integrációja

érdekében;érdekében; a közszolgáltatások kiemelt fejlesztése a 33 a közszolgáltatások kiemelt fejlesztése a 33

leghátrányosabb helyzetű térségekben;leghátrányosabb helyzetű térségekben; a rászorulók bevonása a szociális bérlakás programba;a rászorulók bevonása a szociális bérlakás programba; a mobilitás elősegítése – a lakáscélú szociálpolitikai a mobilitás elősegítése – a lakáscélú szociálpolitikai

támogatás átalakításatámogatás átalakítása



EgészségügyEgészségügyJelenlegi helyzet:Jelenlegi helyzet: a romák születéskor várható élettartama tíz évvel alacsonyabb,a romák születéskor várható élettartama tíz évvel alacsonyabb, mint az országos átlagmint az országos átlag Budapestet kivéve, az ország teljes roma népességének 18,6 % -Budapestet kivéve, az ország teljes roma népességének 18,6 % -

a él olyan településen, ahol nincs helyben háziorvosa él olyan településen, ahol nincs helyben háziorvos a romák magas betegségarányai közvetlenül a romák magas betegségarányai közvetlenül

szegénységfaktoroknak köszönhetõek, e legszegényebb szegénységfaktoroknak köszönhetõek, e legszegényebb aprófalvak roma lakossága - mely a teljes roma lakosságból aprófalvak roma lakossága - mely a teljes roma lakosságból több mint százezer ember - különösen súlyos helyzetben van; több mint százezer ember - különösen súlyos helyzetben van; egyszerre sújtja a szegénység, a magas betegségarányok, illetve egyszerre sújtja a szegénység, a magas betegségarányok, illetve az, hogy közvetlenül lakóhelyén nem fér bármikor azonnali az, hogy közvetlenül lakóhelyén nem fér bármikor azonnali orvosi ellátáshozorvosi ellátáshoz

Célok, feladatok:Célok, feladatok: az alapszintű ellátás maradéktalan kiépítése a leghátrányosabb az alapszintű ellátás maradéktalan kiépítése a leghátrányosabb

településeken is;településeken is; a szűrővizsgálatokon a romák részvételének ösztönzése;a szűrővizsgálatokon a romák részvételének ösztönzése; roma orvosok, nővérek képzése, alkalmazásuk elősegítése;roma orvosok, nővérek képzése, alkalmazásuk elősegítése; a roma ügyfelek ismereteinek fejlesztése egészségügyi téren a roma ügyfelek ismereteinek fejlesztése egészségügyi téren

jogaikról és az igénybe vehető szolgáltatásokról.jogaikról és az igénybe vehető szolgáltatásokról.



Horizontális programokHorizontális programokKultúra, média, sportKultúra, média, sport

A roma kultúra elismertetése A roma kultúra elismertetése fontos értékkéntfontos értékként..

Roma kulturális intézmények Roma kulturális intézmények fejlesztésefejlesztése..

Hiteles kép elérése a romákról a Hiteles kép elérése a romákról a médiábanmédiában..

Roma fiatalok bevonása a tömeg- Roma fiatalok bevonása a tömeg- és élsportba ösztöndíjakkalés élsportba ösztöndíjakkal..



Az integrációt elősegítő Az integrációt elősegítő stratégiák ellenére a stratégiák ellenére a szélsőséges szélsőséges csoportok elterjedése figyelhető csoportok elterjedése figyelhető megmeg A roma kérdés a szélső jobboldal előretörésével A roma kérdés a szélső jobboldal előretörésével

erőteljesen a politika látószögébe került.erőteljesen a politika látószögébe került. Megkezdődött a „bűnbakképzés”, a bűnbak Megkezdődött a „bűnbakképzés”, a bűnbak

pedig a roma társadalom.pedig a roma társadalom. A szélsőséges párt által hangoztatott kategória, A szélsőséges párt által hangoztatott kategória,

a „cigánybűnözés” súlyos lépés.a „cigánybűnözés” súlyos lépés. A Magyar Gárda és a „Csendőrség” A Magyar Gárda és a „Csendőrség”

egyértelműen a romák ellen jött létre.egyértelműen a romák ellen jött létre. Ennek ellenére a szélső jobboldali párt bejutott Ennek ellenére a szélső jobboldali párt bejutott

az Európai Parlamentbe, a részvételi arány az Európai Parlamentbe, a részvételi arány viszont alacsony volt a választásokon. viszont alacsony volt a választásokon.

Szélsőséges csoportok térnyerésének okai a társadalomban

Szélsőjobboldal erősödésének az okai

– A viszony javítását mindenki mástól várja

Fizikai tettlegességig fajult Fizikai tettlegességig fajult az előítéletesség a az előítéletesség a romákkal szembenromákkal szemben Egy év alatt kilenc támadást hajtottak Egy év alatt kilenc támadást hajtottak

végre Magyarországon, amelyek hat végre Magyarországon, amelyek hat halálos áldozatot követeltekhalálos áldozatot követeltek

2008.2008. július 21.július 21. GalgagyörkGalgagyörk Romák házaira Romák házaira lövöldöztek. Sérült nem volt.lövöldöztek. Sérült nem volt.

2008. augusztus 8.2008. augusztus 8.PiricsePiricse Molotov-koktélokat dobtak Molotov-koktélokat dobtak két, romák által lakott házra, és lábon lőttek egy két, romák által lakott házra, és lábon lőttek egy középkorú nőt, amikor az kilépett az utcára középkorú nőt, amikor az kilépett az utcára

2008. szeptember 5. 2008. szeptember 5. NyíradonyNyíradony. Két lövést adtak le . Két lövést adtak le egy lakóépületre. A lövedékek átütötték az ablakokat. egy lakóépületre. A lövedékek átütötték az ablakokat. A szobában egy roma pár aludt négy gyermekével.A szobában egy roma pár aludt négy gyermekével.

2008. szeptember 29.2008. szeptember 29.TarnabodTarnabod Lőttek és Molotov-Lőttek és Molotov-koktélt dobtak egy családi házakra - ebben az ügyben koktélt dobtak egy családi házakra - ebben az ügyben már van három gyanúsított.már van három gyanúsított.

Romák elleni Romák elleni támadássorozattámadássorozat 2008. november 3.2008. november 3.NagycsécsNagycsécs Molotov-koktélt dobtak, Molotov-koktélt dobtak,

és rálőttek két roma család házára A támadásban egy 40 és rálőttek két roma család házára A támadásban egy 40 éves nőt és egy 43 éves férfit lőttek le, egy férfi pedig éves nőt és egy 43 éves férfit lőttek le, egy férfi pedig könnyebben megsérült.könnyebben megsérült.

2008. december 15.2008. december 15.AlsózsolcaAlsózsolca Rálőttek egy 19 éves Rálőttek egy 19 éves roma fiatalra, aki életveszélyes sérüléseket szenvedett. roma fiatalra, aki életveszélyes sérüléseket szenvedett.

2009. február 23.2009. február 23.TatárszentgyörgyTatárszentgyörgy Feltehetően Feltehetően Molotov-koktéltól - tűz ütött ki egy roma család házában. Molotov-koktéltól - tűz ütött ki egy roma család házában. A tűzből menekülő apát és 5 éves kisfiát lelőtték, A tűzből menekülő apát és 5 éves kisfiát lelőtték, hatéves kislánya súlyos sérüléseket szenvedett.hatéves kislánya súlyos sérüléseket szenvedett.

2009. április 22.2009. április 22.TiszalökTiszalök Lelőttek egy házából kilépő Lelőttek egy házából kilépő középkorú roma férfit, aki a helyszínen életét vesztette. középkorú roma férfit, aki a helyszínen életét vesztette. A férfi épp munkába indult, mikor megtámadták.A férfi épp munkába indult, mikor megtámadták.

2009. augusztus 3.2009. augusztus 3.KislétaKisléta Éjszaka támadtak meg saját Éjszaka támadtak meg saját házában, illetve lőttek agyon egy 45 éves roma asszonyt, házában, illetve lőttek agyon egy 45 éves roma asszonyt, 13 éves lányát súlyosan megsebesítették.13 éves lányát súlyosan megsebesítették.

De tovább folytatjuk a De tovább folytatjuk a demokratikus integrációs demokratikus integrációs politikát …politikát … 2009. szeptember 19-én Bajnai Gordon, a 2009. szeptember 19-én Bajnai Gordon, a

Magyar Köztársaság kormányfője Magyar Köztársaság kormányfője bejelentette a bejelentette a „roma csomagot”„roma csomagot”, amely , amely romák integrációját elősegítő komplex romák integrációját elősegítő komplex intézkedéscsomag-intézkedéscsomag-

A rendszerváltás éjszakáján kellett volna A rendszerváltás éjszakáján kellett volna felvetni, azonban talán még most sem felvetni, azonban talán még most sem késő, mert a program olyan elemeket késő, mert a program olyan elemeket tartalmaz, amelyekkel rövid, illetve hosszú tartalmaz, amelyekkel rövid, illetve hosszú távon is látható eredményeket érhetünk eltávon is látható eredményeket érhetünk el



Roma Programok2009Közbiztonság „Rend és Biztonság” programjának,

kihirdetése – tíz pontból álló közbiztonsági programot

településőrség felállítása és a nyugdíjas rendőrök visszacsábítása a szolgálatba

a kormány tudatosítani szeretné mindenkiben, hogy az állam senkit nem hagy magára, mindenkit megvéd

bár Magyarországon megjelent a politikai terrorizmus, de az elmúlt hónapokban sikerült két radikális szervezetet felszámolni



Roma Programok2009Telepfelszámolás a rendszerváltás óta a telepeken élők társadalmi

integrációja érdekében konkrét kormányzati lépésre először 2005-ben került sor

az elmúlt négy évben 39 településen indították el a programot, – összesen – 3 milliárd 95 millió forintos támogatással

342 az új lakásba költözők száma, 644 lakás lett felújítva és komfortosítva, a feldolgozott adatok alapján, összesen 501 ember vesz részt jelenleg képzésben, és 388 foglalkoztatásban (a felszámolt telepek lakói közül)



Roma programok Roma programok 20092009Telepfelszámolás 2010-ben mintegy 80-100 cigánytelep

felszámolását kezdik el Magyarország ötszáz cigánytelepe közül (2010 – 2013 között)

„A romák lakhatását elősegítő komplex telep-program” : 2013-ig mintegy száz cigánytelep felszámolására és az ott lakók komplex, társadalmi integrációjára (oktatási, szociális, egészségügyi, foglalkoztatási) nyílna lehetőség 8,4milliárd forint költségvetéssel, mely részben európai uniós, részben hazai forrásból kerülne finanszírozásra.

mentorhálózat kiépítése a telepeken élők segítésére



Roma programok Roma programok 20092009Romák foglalkoztatása közszolgálatban: diplomás roma fiataloknak több támogatás nyújtása – a

jövőben példát mutathatnak a felnövekvő generációnak roma köztisztviselői kar kialakítása A kormány 200 diplomás roma szakember felvételét

kezdeményezi a közigazgatás legkülönbözőbb szintjein. Az októbertől induló program – amelynek célja a vezető roma értelmiségi réteg kiszélesítése és megerősítése – része a romák felzárkóztatását és beilleszkedését szolgáló intézkedéssorozatnak.

nem esélyegyenlőségi szakértőként alkalmazzák őket, hanem azt szeretnék, hogy azon a szakterületen dolgozzanak, amelyre a diplomájuk képesíti őket

a bérüket kezdetben uniós programból finanszírozzák ezzel a lépéssel elindulhatunk azon az úton, hogy a

magyar közigazgatás is kitermelje a maga Obama-ját



Roma programok Roma programok 20092009Tanodaprogram A romák társadalmi beilleszkedése érdekében folytatják a roma tanoda

programot, amelyben 80-100 intézmény kap egyenként 15-20 millió forintos támogatást.

A tanoda program azoknak a szegény családból származó gyermekeknek nyújt szolgáltatást, akiknek a szüleik aluliskolázottak, a tanulásban nem tudnak segíteni gyermekeiknek, korrepetáló tanárra, nincs pénzük.

A család kevés jövedelme miatt a gyerekek nem tudnak felzárkózni azon középosztálybeli családok gyermekei mellé, akiknek természetes, hogy pl. zenét tanulhatnak, számítógép elé ülhetnek, vagy fejlesztő társasjátékkal játszhatnak

A tanodai programban benne foglaltatik az értékközvetítés, a képességfejlesztés, a tanulási-művelődési technikák kialakítása, a szabadidő-kultúra gazdagítása.



Roma Roma programok programok 20092009Tanodaprogram1. A Tanodának két célcsoportja van:

1. Általános iskolás hátrányos helyzetű gyerekek, akiket középiskolai tanulásra szeretnénk felkészíteni2. Középiskolába járó hátrányos helyzetű gyerekek, akikkel el szeretnénk érni, hogy ne morzsolódjanak le, szakmát, érettségit szerezzenek és leehetőségekhez mérten tanulmányaikat felsőfokú intézményben folytassák.

2. A Tanoda célkitűzései:Tanulássegítés: korrepetálás, tehetséggondozás,

fejlesztés.Szabadidős ismeretbővítő foglalkozások


Roma programok Roma programok 20092009Esélyegyenlőségi törekvések Az önkormányzatokra is vonatkozik az, hogy az uniós

pályázatok elnyeréséhez esélyegyenlőségi tervet és felzárkóztató programot kell kidolgozniuk. Fontos tudni, hogy az uniós pályázatok teljesülését öt évig ellenőrizhetik, és ha ezeket a terveket nem hajtották végre, a támogatást is vissza lehet venni. Összesen 122 milliárd forintot fordítanak a leghátrányosabb kistérségek helyzetének javítására. Beszédes adat, hogy ezekben a magyar lakosság 10 százaléka, de a romák 30 százaléka él.



Hosszú az út, azonban a jó példa előttünk áll 1933-ban az afro-amerikaiak 7%-a végezte el a középiskolát Rosa Parks 1955-ben nem adja át a helyén a buszon 1963-ban Martin Luther Kingnek „volt egy álma”, 1964-ben

Nobel-békedíjat kapott 1965-ben elkészül a Szavazásegyenlőség Törvény 1966: első fekete miniszter (Robert C. Weaver, Demokrata) 1968: Memphisben egy merénylő golyója végez Martin

Luther Kinggel 1989: Collin Powell, az első fekete vezérkari főnök 1996-ban Bill Clinton a legmagasabb civil kitüntetést

adományozza Rosa Parksnak 2001: Collin Power, első fekete külügyminiszter, 2005-ben

Condoleezza Rice követi 2009-től Barack Hussein Obama az USA elnöke

– „A választás előtt is fekete voltam” Amerikában 76 éve kezdődött el valami. Magyarországon a rendszerváltástól eltelt időszak 20 év.



Roma programok Roma programok 20092009

„A következő tíz év legnagyobb társadalmi politikai kihívása

a cigányság kérdése.

Aki ezt a szívével nem látja be, eszével kell, hogy megértse!” (Bajnai

Gordon)



Köszönöm szépen a Köszönöm szépen a figyelmet!figyelmet!

Teleki LászlóTeleki Lászlóminiszterelnöki megbízottminiszterelnöki megbízott

országgyűlési képviselőországgyűlési képviselő


Documents

A magyarországi romák helyzetértékelése Teleki László miniszterelnöki megbízott