A - Tramites

7/31/2019 A - Tramites

1/90


2/90


3/90

GUA DE TRMITES LEGALESPARA LA CONSTITUCIN Y FUNCIONAMIENTODE EMPRESAS EN MEDELLN

Una publicacin del Proyecto Medelln, ciudad Clusterwww.medellinciudadcluster.com

LIDERADO POR:Alcalda de MedellnCmara de Comercio de Medelln para Antioquia

CON EL RESPALDO:

Comunidad Cluster

ALIADOS ESTRATGICOS:EsumerAcopi AntioquiaInteractuarFondo de Garantas de Antioquia

CONTENIDOS Y RECOPILACIONES TCNICAS:

Cmara de Comercio de Medelln para AntioquiaSecretara GeneralVicepresidencia de Planeacin y DesarrolloGerencia de Servicios RegistralesGerencia de Competitividad

COORDINACIN EDITORIAL:Direccin de ComunicacionesCmara de Comercio de Medelln para Antioquia

EDICIN Y DIAGRAMACIN:Taller de Edicin

IMPRESIN:Litotipo

La reproduccin, total o parcial de esta obra sin autoriza-cin de sus autores o editores dar lugar a las sanciones deley, as mismo la distribucin no autorizada ser sanciona-da legalmente. Todos los derechos reservados .

Medelln ColombiaJulio de 2010


4/90


5/90

A qu se reere el trmino Constituir una empresa? 31

Qu trmites se deben realizar para legalizar la constitucinde la empresa y ante qu entidades? 31Centros de Atencin Empresarial (CAE) 32Cules son los pasos para constituir una empresa en Medelln? 331. Consultas previas virtuales. 33a) Consulta de nombre (control de homonimia). 33

b) Consulta de clasicacin por actividad econmica-Cdigo CIIU. 34c) Consulta de usos de suelo. 352. Trmites de formalizacin. 36Paso 1) Trmite ante la DIAN; inscripcin en el RUT (Registro

nico Tributario) y asignacin del NIT. 36Paso 2) Inscripcin en el registro pblico mercantil en la Cmara

de Comercio de Medelln para Antioquia. 39Paso 3) Matrcula de Industria y Comercio Municipal-Subsecretara

de Rentas Municipales. 43Paso 4) Informar a la ocina de Planeacin correspondiente el inicio

de actividades. 47

3 FUNCIONAMIENTO Y OPERACIN LEGAL 51a) Cumplir con las condiciones sanitarias descritas por la Ley 9a

de 1979 y dems normas vigentes sobre la materia (todoslos establecimientos). 52

b) Seguridad de establecimientos abiertos al pblico. 53c) Registro de los libros de comercio. 54

d) Cumplir con las normas de usos del suelo. 56e) Obtener el Registro Nacional de Turismo, RNT (slo para

algunos establecimientos). 58


6/90

f) Pago por derechos de autor (slo para algunos establecimientos). 60

g) Cumplimiento de obligaciones laborales y de seguridadsocial con sus trabajadores. 62h) Solicitud de autorizacin para numeracin de facturacin DIAN. 65i) Renovacin anual de la matrcula mercantil. 66

j) Diligenciamiento y presentacin de declaraciones tributarias. 68k) Declaracin de Industria y Comercio. 68

4 OTROS TRMITES COMPLEMENTARIOS 69a) Registros y permisos sanitarios INVIMA. 70b) Registro de marcas ante la Superintendencia de Industria

y Comercio SIC. 72c) Licencias ambientales - rea Metropolitana. 74

d) Permiso de vertimientos - rea Metropolitana. 75Lista de chequeo. 76

5 CIERRE DE UNA EMPRESA 79Qu pasos se deben seguir para cerrar una empresa? 80a) Persona naturales. 80

b) Personas jurdicas. 81

6 ANEXOS 83Anexo 1. Actividades mercantiles 84Anexo 2. Ley 232 de 1995 85Anexo 3. Decreto 1879 de 2008 88

BIBLIOGRAFA 92


7/90

10

Presentacin

Medelln es una ciudad que viene realizando grandes esfuerzos pblico-privados para atraer inversionistas y recursos de capital importantes y ne-cesarios para la generacin de nuevas iniciativas empresariales que re-duzcan signicativamente las tasas de desempleo urbano en la ciudad.No obstante el serio compromiso de las administraciones municipales y elsector privado por mejorar las condiciones del entorno y facilitar la realiza-

cin de negocios en Medelln, an existen rezagos y algunos obstculosburocrticos que impiden una mayor uidez y celeridad en la apertura yoperacin legal de empresas y establecimientos de comercio.

Para el emprendedor y los nuevos empresarios, responder los distintostrmites legales para ejercer su actividad econmica puede convertirse enuna barrera que desmotive la inversin y la creacin de empresas y em-

pleos que requiere, urgentemente, la ciudad.No obstante lo anterior, son ms de 12.000 empresas las que se consti-

tuyen anualmente en la ciudad de Medelln, asumiendo las diferentes guraslegales en que se pueden amoldar las necesidades de la nueva empresa. Lacifra referida emana solamente de aquellas iniciativas empresariales que rea-lizaron los trmites exigidos por la ley para su constitucin y funcionamiento,

sin tener en cuenta la cifra casi similar de aquellas iniciativas que estn ope-rando en la ms absoluta ilegalidad o si se quiere llamar informalidad.


8/90

11

En buena hora existe una poltica nacional para la racionalizacin, es-tandarizacin y automatizacin de trmites, como respuesta a los linea-mientos dados por la Ley 962 de 2005 (ley antitrmites), que obliga a lasentidades del sector pblico y a aquellas privadas que desempean fun-ciones pblicas delegadas, a explorar todos los mecanismos posibles a nde facilitar el trabajo al empresario nacional.

Esta Ley 962 de 2005 es un apoyo importante a la Poltica Nacional deCompetitividad que busca que en el ao 2032 Colombia sea una de las treseconomas principales de Amrica Latina, soportando esta visin en trespilares, uno de los cuales es la formalizacin empresarial y laboral de lasactividades econmicas en el pas.

La Alcalda de Medelln y la Cmara de Comercio de Medelln para

Antioquia vienen promoviendo y fomentando la especializacin produc-tiva de Medelln a travs del programa Medelln, ciudad Cluster, unaapuesta por la consolidacin de la regin como una de las ms atractivasdel continente para inversiones exitosas en las mltiples oportunidadesde negocio que se generan en esta tierra. Cientos de nuevos empleosy de nuevas empresas adicionales a las que hoy se crean, se esperan

lograr en pocos aos para benecio y mejoramiento de la calidad de vidade nuestros habitantes.


9/90

12

Lograrlo es un compromiso que implica sacricios e inmensas respon-sabilidades. Una de ellas es, precisamente, creer en la gente. En su bue-na fe. Eliminar una serie de trmites innecesarios para que las empresasoperen en la legalidad. Facilitar la realizacin de trmites de manera virtualsin que sea necesaria la presencia fsica del empresario en las ocinasde atencin. Dar a conocer e informar por medios pertinentes, cules son

los trmites que se deben realizar en la ciudad de Medelln para ejercer laactividad econmica; est claro que la informalidad se combate con infor-macin: a mayor informacin, menos excusas para ser informal.

Se quiere poner a disposicin de todos y cada uno de ustedes estaGua de Trmites para la Constitucin y Funcionamiento de Empresas enMedelln, en un lenguaje claro, sencillo y preciso. Esta Gua permitir a

los interesados conocer a qu requisitos legales debe acogerse para elejercicio de su actividad econmica o iniciativa empresarial de una maneravisible, legal y transparente y cmo acceder al portafolio de benecios yservicios que se han diseado en Medelln por las diferentes entidadespblico-privadas para que los comerciantes formalizados ingresen a lasmltiples oportunidades ofrecidas en el mundo de los negocios.


10/90

Formalizacin

1


11/90

14

Gua de trmites legales para la constitucin y funcionamiento de empresas en Medelln

1 Gua de Buenas Prcticas de Gestin Empresarial para Pequeas y Medianas Empresas. Agencia Alemana para laCooperacin Tcnica (GTZ).

QU ES LA FORMALIZACIN?Para los efectos de la presente Gua se entiende por formalizar el revestir de formas lega-les y empresariales a una unidad productiva. Es lograr no solo cumplir requisitos legalessino administrarse, gestionarse, planearse y dirigirse de una manera seria, responsable yacorde con las exigencias del mundo empresarial moderno para garantizar su sostenibili-dad y permanencia en el mercado.

QU ES UNA EMPRESA FORMAL?A efectos de este trabajo, se considera como formal aquella empresa que desarrollandouna actividad econmica lcita, cumple con los requisitos que exige el Estado (DNP 2007).No obstante, a pesar de ser la denicin ms acogida en Colombia, se debe agregar unelemento importante para diferenciar una empresa formal de la informal, el cumplimiento

de normas tcnicas sectoriales a travs de la implementacin de buenas prcticas empre-sariales, tal como se explica a continuacin.

QU SON BUENAS PRCTICAS EMPRESARIALES?Las "Buenas Prcticas de Gestin Empresarial comprenden una serie de medidas prcti-cas, de fcil aplicacin, que un empresario puede realizar para aumentar la productividad,

bajar los costos, reducir el impacto ambiental de la produccin, mejorar el proceso produc-tivo, as como elevar la seguridad en el trabajo. Por lo tanto, se trata de un instrumentopara la gestin de costos, la gestin empresarial y para iniciar cambios organizativos. So-lamente prestando adecuada atencin a estos tres elementos se logra una triple ganancia(econmica, ambiental y organizativa) y se establecen en la empresa las bases modestaspara un continuo y exitoso proceso de mejoramiento continuo1.


12/90

15

Formalizacin

2 Cluster es una palabra no traducible literalmente, pero es la que mejor recoge el concepto de agrupaciones de empre-sas complementarias e interconectadas. De esta manera, los clusters son concentraciones geogrcas de empresase instituciones interrelacionadas que actan en una determinada actividad productiva.

POR QU SE DEBE FORMALIZAR UNA EMPRESA?En un mundo cada vez ms competitivo, formalizar una empresa es actuar dentro delmarco de las disposiciones legales del pas, obteniendo de este modo benecios y adqui-riendo responsabilidades como se ver ms adelante.

A travs de la formalizacin el empresario puede acceder a los diferentes servicios quepromueven su competitividad, sostenibilidad y rentabilidad lo que le permite insertarse en

nuevos mercados y relacionarse con otras empresas que forman parte de los diferenteseslabones de las cadenas productivas, los clusters2y las redes de colaboracin presentesen la ciudad de Medelln y el departamento de Antioquia.

QU OPORTUNIDADES Y BENEFICIOS SE TIENEN AL SER FORMAL?Segn cifras del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo del ao 2009, las mipymes

representan 99% del tejido empresarial del pas, no obstante alrededor de 60% de ellasson informales.

En Medelln esta informalidad se explica, en parte, por la falta de una adecuada infor-macin para el emprendedor/empresario sobre cules trmites debe realizar para ajustarsu empresa a los lineamientos legales; ante cules entidades se debe llevar a cabo cadatrmite; cunto dinero cuestan; cunto tiempo se debe invertir, y qu benecios y servicios

obtiene por hacerlo.En el siguiente cuadro se relacionan las oportunidades que tiene una empresa formal

y los riesgos y obstculos que tiene una empresa informal.


13/90

16


OpOrtunidades-eMpresa FOrMaL desVentaJas-eMpresa inFOrMaL

Es una empresa comprometida con el pas, la regin y laciudad. Cumple oportunamente con el pago de impues-tos y dems obligaciones legales. Construye comunidady ejerce la actividad econmica con tranquilidad y pro-teccin legal.

Evade el cumplimiento de obligaciones legales, para-scales, tributarias, laborales y comerciales. Su apor-te al desarrollo del pas es escaso y afecta signi-cativamente a las empresas formales. Tiene muchosinconvenientes para operar con tranquilidad. No tieneproteccin legal.

El Decreto 3806 de 2009 les facilita a las mipymes forma-

les contratar con el Estado y ser proveedoras de bienesy/o servicios de entidades ociales.

Su informalidad cierra las puertas para ser proveedo-

ra de grandes y medianas empresas.

Ms facilidad para contratar y ser proveedora de grandesy medianas empresas privadas.

Las normas legales inhabilitan al empresario informalpara contratar con cualquier entidad ocial.

Tiene visibilidad, transparencia, buena imagen, conanza,tranquilidad y aceptacin. Menos riesgo y temor se tienepara establecer negocios con este tipo de empresa.

Son empresas no visibles. Se miran con desconan-za y se considera de alto riesgo establecer relacionescomerciales con ella.

Es ms fcil acceder a nuevos mercados nacionales e inter-nacionales sin tantas limitaciones para realizar negocios.

Su mercado es bsicamente el local. Buscar merca-dos externos presenta muchas limitaciones y obs-tculos.

Mayores posibilidades de obtener crdito, establecerredes de cooperacin y lograr otros benecios con susproveedores.

Obtener este tipo de benecios y apoyo se hace difcilpor el riesgo que genera para los proveedores estaclase de clientes.

Se facilita el acceso al crdito y a otros servicios nan-

cieros formales. Los inversionistas privados maniestanmayor inters en participar de estos proyectos.

Acceder a crdito de fomento empresarial es bastan-

te difcil por las restricciones impuestas por el sectornanciero formal. Es posible obtener nanciamientoen otras modalidades pero con costos nancierosms elevados, por el riesgo que implica actuar en lainformalidad.

Los empresarios que son contratados tienen proteccinlegal, en caso de dicultades nancieras y econmicasque presente la empresa.

Por no existir legalmente no goza de la proteccin delEstado en las circunstancias descritas.


14/90

17

Formalizacin

OpOrtunidades-eMpresa FOrMaL desVentaJas-eMpresa inFOrMaL

Puede acceder a mltiples programas de apoyo y acom-paamiento empresarial diseados y prestados por enti-dades pblicas y privadas, que le permitirn implementarbuenas prcticas empresariales mejorando su rentabili-dad y agregando valor.

Su acceso a estos programas es limitado, por lo queun alto porcentaje de empresarios no administran ygerencian el negocio con criterios de eciencia y ren-tabilidad, por lo que no pueden ser competitivos. Sonempresas muy vulnerables a los cambios del entorno.

Accede a benecios tributarios y econmicos concedidospor las normas legales, para el fomento y promocin de nue-

vas empresas formales en diferentes municipios del pas.

Es excluida de los benecios que otorga la ley al nocumplir con las condiciones denidas para su creacin.

QU SE DEBE TENER EN CUENTA PARA CREAR UNA EMPRESA FORMAL?Crear empresa en el municipio de Medelln es un gran compromiso que implica al empren-dedor/empresario asumir responsabilidades y aprovechar, de manera seria, los mltiples

servicios de apoyo y acompaamiento empresarial que estn diseados y vienen siendoimplementados en la ciudad para el benecio de las empresas en los primeros aos deoperacin legal.

Para hacer empresas sostenibles, rentables, competitivas, con grandes posibilidadesde xito empresarial, deben seguirse unos pasos que darn claridad al emprendedor/em-presario de la clase de empresa que tiene hoy y la que quiere tener en el futuro prximo.

Lo primero que se debe efectuar es denir a qu se va a dedicar la empresa, luego rea-lizar ajustes de los aspectos relevantes de la idea de negocio y hacer el plan de empresao plan de negocio.

Antes de una empresa comenzar su operacin, debe dar respuesta a las siguientespreguntas, las cuales orientarn al empresario en el desarrollo del plan de negocio: Qu est demandando el mercado y cmo puede la empresa satisfacer esa necesidad?

Qu tiene la empresa para ofrecer?Qu valor agregado tienen los productos y/o servicios de la empresa?


15/90

18


Quin comprara los productos y/o servicios de la empresa?Cmo se van a promocionar los productos y/o servicios?Cunto dinero se necesita para desarrollar la empresa?Qu activos tangibles e intangibles se requieren para el funcionamiento de la empresa?Cmo se va a nanciar la empresa?Qu cualidades y habilidades debe tener el personal que trabaje en la empresa?

Dependiendo del tipo de gura legal (persona natural o persona jurdica):Qu trmites deben realizarse para constituir una empresa?Qu otros trmites o permisos se requieren para dar inicio a la empresa?Cul es el costo de los trmites, qu instituciones intervienen en la gestin de los mis-

mos, y cunto tiempo se tarda en obtenerlos?

QU ES EL PLAN DE NEGOCIO?El plan de negocio es un documento escrito en el cual se plasman de forma clara y concretalos objetivos que el empresario quiere alcanzar en su empresa en el corto, mediano y largoplazos. Le permite hacer una valoracin tcnica, social y econmica de sus distintas alterna-tivas, y establecer las diferentes estrategias que debe implementar para el logro de estas.

QU DEBE CONTENER EL PLAN DE NEGOCIO?Resumen ejecutivo:este resumen le permitir a la persona (empresario, inversionista,evaluador, integrante del proyecto, entre otros) tener un panorama general sobre la raznde ser del negocio, el alcance y su estrategia de crecimiento. El resumen ejecutivo debecontener los siguientes tems:

Concepto del negocio: nombre, objetivos, descripcin del producto y/o servicio, pblicoobjetivo.


16/90

19

Formalizacin

Valoracin del riesgo de inicio en los aspectos tcnicos, mercados, administrativo, nan-ciero, legal, ambiental.Conocer las necesidades del equipo de trabajo, en cuanto a perles, la formacin, y

habilidades, destrezas y competencias que se requiere para cada miembro.Diseo de estrategia de innovacin y diferenciacin de la competencia.Mercado actual y potencial en cifras.

Ventaja competitiva y propuesta de valor. Inversin requerida.Tiempo de recuperacin de la inversinProyecciones de ventas y viabilidad nanciera.

Descripcin del negocio:de dnde surge la idea de negocio, cules son los antecedentes, la

actividad econmica, el pblico objetivo, las ventajas competitivas y la localizacin geogrca.

Plan estratgico de mercadeo:el plan de mercadeo es el camino que el empresario se trazadesde el comienzo, para tener un norte claro de conocer quin es el cliente, dnde est ubicado,qu compra, en qu condiciones, cundo y cmo lo hace, y qu espera recibir despus de to-mar una decisin. Esto nos da la pauta sobre el devenir de la empresa en trminos comerciales

y de mercado. En el plan deben estar especicados el pblico objetivo, las metas por alcanzaren cada perodo de tiempo, el porcentaje de mercado que se quiere penetrar, las estrategias,tcticas y actividades que se implementarn para lograr los objetivos, y las necesidades de re-cursos tcnicos, tecnolgicos y humanos; igualmente se debe tener presente a la competencia,para generar estrategias diferenciadas. El plan de mercadeo requiere una investigacin inicialbasada en fuentes primarias y secundarias, que le permiten a la persona tener un escenario

claro del propio negocio, con un estudio profundo de las necesidades de los clientes, as comode realizar una adecuada mezcla de mercadeo: producto, precio, plaza y promocin.


17/90

20


En cuanto a las ventas, el equipo de trabajo debe ser seleccionado rigurosamente, de-tallando en cada miembro las cualidades, actitudes y habilidades; adems los integrantesdel equipo de trabajo deben tener capacidad de identicacin de nuevos clientes y nuevosmercados, y conocimiento del producto y/o servicio que van a ofrecer.

Estructura innovadora y tecnolgica:permite conocer la disponibilidad de maquinaria

y equipo que se va a utilizar, usos ecientes de energa, la relacin de horas mquina/hombre, asignacin de materias primas, condiciones de inversin, diseos de empaques,oferta de servicios, racionalizacin de procesos.

Estructura de costos, proveedores y suministros:sobre este aspecto se deben identi-car los costos variables y jos para la produccin del bien o servicio; de la misma manera

hay que tener presente el proceso de seleccin de proveedores a partir de identicar lacadena de abastecimiento y sus condiciones logsticas, teniendo en cuenta la calidad desu trabajo, los tiempos de respuesta, la ubicacin, la garanta que ofrecen y las polticasde pago; tambin, la frecuencia de suministros y la rotacin de inventario.

Organizacin y recursos humanos:es necesario que se estructure un organigrama

que se adecue al tipo de organizacin que se va a tener, que dena claramente las l -neas de mando y el ujo de comunicacin entre las diferentes reas. La misin y la visindebern ser redactadas por un equipo de trabajo interdisciplinario y socializar a todoslos empleados para que sean incorporadas por stos en su quehacer diario. De igualmanera, se deben denir las polticas internas que orientarn sobre el funcionamientogeneral del negocio, y los derechos y deberes que tendrn los empleados; y para el buen

desempeo de las labores habr que facilitar las herramientas a n de que los colabora-dores puedan ejercer sus tareas de forma efectiva y eciente.


18/90

21

Formalizacin

En cuanto a la contratacin de personal, se debern seguir los lineamientos exigidospor la normatividad vigente por el Estado, y vericar con anticipacin el proceso contrac-tual, es decir, las entidades e instituciones pblicas y privadas que intervienen, tiempos derespuesta y costos.

Anlisis nanciero:es necesario denir la estructura nanciera del negocio, que est

soportada en el patrimonio, el capital de trabajo, los costos, las inversiones previstas, lasfuentes de nanciacin, el ujo de caja, la contabilidad y la rentabilidad. Se requiere tenerun balance general de inicio, y seguimiento de los indicadores bsicos nancieros que sonliquidez, endeudamiento, rentabilidad y de actividad

Aspectos formales y estructura legal que tendr el negocio:se reere a todos aque-

llos trmites administrativos y legales necesarios que deben llevarse a cabo para constituiruna empresa, y el rgimen scal al que deber responder.En el captulo 2 de esta Gua se desarrollar con ms detalle cada uno de los aspectos

legales y formales que debe considerar una empresa.


19/90

Constitucinde empresas

2


20/90

24


Uno de los mayores retos que debe enfrentar toda aquella persona que va a iniciar unaempresa econmica es identicar claramente cules son las responsabilidades y obliga-ciones que surgen antes, durante y despus de su constitucin.

Saber el tipo de organizacin jurdica que ms se ajuste a las necesidades, posibi-lidades y recursos que se tengan para acometer la empresa, es una de las principalestareas que se debe resolver antes de decidirse a dar el paso siguiente, a n de que le

evite en el futuro inconvenientes, desilusiones, frustraciones y perjuicios econmicosy sociales.Antes de tomar alguna decisin frente al tipo de organizacin jurdica que se va a

constituir, se deben tener en cuenta unos conceptos importantes que permitirn la com-prensin de algunas exigencias contempladas en las normas legales que regulan lasempresas en Colombia.

QU SE ENTIENDE POR EMPRESA?De acuerdo con el artculo 25 del Cdigo de Comercio, una empresa es toda actividadeconmica organizada para la produccin, transformacin, circulacin, administracin ocustodia de bienes, o para la prestacin de servicios. Dicha actividad se realiza medianteuno o ms establecimientos de comercio.

De esta denicin se deduce, entonces, que las empresas pueden ser de transforma-cin, circulacin, o administracin:Empresas de transformacin:son aquellas que compran o reciben materia prima y

luego de varios procesos la convierten en otros productos. Ej.: industrias de alimentos,bebidas, vestuario, muebles, entre otras.

Empresas de circulacin:son aquellas que comercializan (compran y venden) deter-

minado producto o servicio, sin hacerle ninguna trasformacin a stos. Ej.: almacenesde cadena, compraventa de mercancas, etc.


21/90

25

Constitucin de empresas

Empresas de administracin:son las dedicadas a la organizacin, gestin o presta-cin de servicios. Ej.: establecimientos nancieros, aseguradoras, empresas inmobi-liarias, entre otras.

QUINES SON COMERCIANTES?Para el artculo 10 del Cdigo de Comercio, son comerciantes las personas que profesio-

nalmente se ocupan en alguna de las actividades que la ley considera mercantiles, o aque-llas personas que derivan sus ingresos de un ejercicio del comercio de manera personal opor medio de un apoderado o intermediario.

Al nal de esta Gua, en el anexo 1, se puede encontrar una serie de actos, operacio-nes y empresas que el artculo 20 del Cdigo de Comercio considera como mercantiles yque por tanto su tratamiento debe ser de acuerdo con lo que ordene la ley comercial (art.

22 del Cdigo de Comercio)Ser comerciante implica la realizacin de una profesin, por ello la mejor manera queexiste para acreditar dicha categora profesional es el cumplimiento de los deberes que laley exige a los comerciantes, lo cual lo observaremos ms adelante.

QU ES UN ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO?

Segn lo denido en el artculo 515 del Cdigo de Comercio, se entiende por estableci -miento de comercio un conjunto de bienes (sillas, mesas, mercancas, vehculos, paten-tes, entre otros) organizados por el empresario para realizar actividades econmicas y de-sarrollar los nes de la empresa. Una misma persona podr tener varios establecimientosde comercio, y, a su vez, un solo establecimiento de comercio podr pertenecer a variaspersonas y destinarse al desarrollo de diversas actividades comerciales. Ejemplos de es-

tablecimientos de comercio: tienda, farmacia, taller de confeccin, etc.Para ejercer el comercio, los comerciantes pueden optar por hacerlo como personas fsicas


22/90

26


o naturales o como personas morales o jurdicas. Veamos la diferencia entre cada uno de estosdos conceptos.

QU SE ENTIENDE POR PERSONA FSICA O NATURAL?Es la denominacin legal que el artculo 33 del Cdigo Civil nos otorga como individuosde la especie humana capaces de adquirir derechos, deberes y obligaciones. Ejemplos de

personas naturales: Pedro, Jos, Mara, Juan.Constituir una empresa como persona natural no reviste mayor complejidad en la cualla propiedad es encabezada por una sola persona. Este tipo de organizacin jurdica im-plica mayor responsabilidad y riesgo frente a terceros, pues en el ejercicio empresarial semezcla el patrimonio propio y el de la empresa.

A diciembre de 2009, segn la base de datos registral de la Cmara de Comercio de

Medelln para Antioquia, la estructura empresarial de los municipios de su jurisdiccin pre-sentan una composicin de 73% personas naturales y 27% personas jurdicas

QU SE ENTIENDE POR PERSONA MORAL O JURDICA?La persona moral o jurdica es un ente jurdico de creacin legal que tiene tanto deberescomo derechos. Nace como resultado de la libre voluntad de una persona natural, de varias

personas naturales o de varias personas jurdicas que deciden celebrar un contrato o per-feccionar un acto jurdico constitutivo de la persona jurdica. Esta nueva persona es diferentede sus creadores, nace al mundo jurdico con el complimiento de las formalidades que la leyexige y en ese momento se hace titular de obligaciones con terceros y con el Estado, asimis-mo adquiere la capacidad para celebrar contratos y actos jurdicos de todo tipo.

La persona jurdica, a diferencia de la persona natural, tiene existencia legal pero

no tiene existencia fsica y debe ser representada legalmente por una o ms perso-nas naturales (gerentes, directores, presidentes, coordinadores, entre otros). Ejemplo:


23/90

27


CriteriO persOna naturaL persOna JurdiCa

Nacimiento Su existencia comienza con el na-cimiento, esto es, cuando el ser hu-mano se desprende del vientre ma-

terno y vive un momento siquiera.

Su existencia comienza al momento de solem-nizar los requisitos exigidos por la ley, como sonel otorgamiento de la escritura pblica y el regis-

tro en la respectiva cmara de comercio.Extincin La persona natural se extingue con

la muerte real o presunta.Se extingue con la aprobacin de la liquidacinde la sociedad.

Capacidad Su capacidad es plena una vez cum-ple los 18 aos, siempre y cuandono haya sido declarado incapaz pormedio de una sentencia judicial.

Su capacidad es total solamente en aquellostemas relacionados en el objeto social que sele ha establecido por los socios en los estatutosde la sociedad.

Forma de actuar Una vez adquiere la plena capaci-dad legal acta por s misma. Acta por medio de sus representantes legales,administradores, gerentes, directores, etc.

Identicacin Se identica con la Cdula de Ciu-dadana (CC).

Se identica con el Nmero de IdenticacinTributaria (NIT).

ResponsabilidadPatrimonial

No hay divisin patrimonial, respon-de por todas las actividades y ope-raciones con su propio patrimonio.

Hay divisin patrimonial, la persona jurdica tieneun patrimonio distinto del de las personas natura-les que la integran. La persona jurdica respondepor las obligaciones propias, salvo en aquellas

sociedades en las que la ley expresamente indi-ca que los socios tambin responden.

QU DIFERENCIAS HAY ENTRE UNA PERSONA NATURAL Y UNA JURDICA?

Pedro (persona natural) decide asociarse con Mara (persona natural) y constituir lasociedad Los Colores Ltda. (persona jurdica).

La persona jurdica no depende de la vida de sus fundadores, ya que si estos fallecenla entidad contina con sus herederos u otros socios. Es importante tener en cuenta quees la persona jurdica la que responde, en principio, por sus propias deudas contradas conterceros y asociados, no los socios que la integran (personas naturales).


24/90

28


QU CLASES DE PERSONAS JURDICAS EXISTEN EN COLOMBIA?En Colombia existen dos clases de personas jurdicas: con nimo de lucro y sin nimode lucro.

QUE SE ENTIENDE POR NIMO DE LUCRO?Por nimo de lucro se entiende la vocacin al reparto de utilidades o dividendos generados

en desarrollo del objeto social de la empresa entre sus socios. Como su nombre lo indica,en las entidades con nimo de lucro se reparten, va dividendos, las utilidades generadasen ejercicio de las operaciones sociales de acuerdo con la participacin accionaria o encuotas partes que tenga en la empresa cada uno de los socios. En las entidades sin nimode lucro no existe el reparto, por regla general, sino que los excedentes o utilidades van aengrandecer o incrementar el patrimonio social para cumplir con el objeto social para el que

fue constituida la entidad.

Personas jurdicas con nimo de lucro:son las denominadas sociedades comercialesy las empresas unipersonales.

La sociedad comercial es una persona jurdica que nace de un contrato entre perso-nas naturales y/o personas jurdicas, que aportan dinero u otro tipo de bienes para llevar

a cabo actividades comerciales que les produzcan benecios. La sociedad tiene un nom-bre (razn social) y un Nmero de Identicacin Tributaria (NIT). Se constituye con uncapital propio y se le ja un domicilio que es el lugar donde desarrollar sus actividadeseconmicas de manera principal. Ejemplos de ellas: Sociedad de Responsabilidad Li-mitada, Sociedad Comandita, Sociedad Annima, Sociedad por Acciones Simplicadas,entre otras. Otro tipo de entidad muy empleada en los ltimos aos, que no es sociedad

comercial pero s persona jurdica, es la Empresa Unipersonal, regulada por medio dela Ley 222 de 1995.


25/90

29


Personas jurdicas sin nimo de lucro:son las denominadas Entidades Sin nimo deLucro (ESALES).

Las ESALES son personas jurdicas que se constituyen en ejercicio del derecho deasociacin (art. 38 de la Constitucin Poltica) de varias personas (naturales o jurdicas)quienes deciden crear una entidad para realizar actividades en benecio de los asociados,de terceras personas o de la comunidad en general y no persiguen el reparto de utilidades

entre sus miembros. Ejemplos de ellas: las asociaciones, corporaciones, cooperativas,precooperativas, fondos de empleados, asociaciones mutuales, entre otras. En el caso delas fundaciones, su constitucin se considera ms como ejercicio del derecho de propie-dad que del derecho de asociacin, como ocurre con las asociaciones y corporaciones.Para existir una fundacin, los constituyentes, que se denominan fundadores, destinanunos bienes especcos (puede ser dinero) para realizar unas actividades de benecencia

y bienestar social para con terceros.No obstante, el numeral 1 del artculo 6 de la Ley 454 de 1998 autoriza a las entida-des de economa solidaria a organizarse como empresa y explotar una actividad socioeco-nmica en su objeto social; a efectos del desarrollo de esta Gua nos referiremos, en ade-lante, solo a las personas fsicas o naturales y las personas morales o jurdicas con nimode lucro (sociedades comerciales), como aquellas obligadas a cumplir con los requisitos

legales para su constitucin, operacin y cierre de empresas en la ciudad de Medelln.La organizacin de economa solidaria que quiera ejercer una actividad mercantil regu-lada deber averiguar cules son las obligaciones legales, scales, tributarias, laborales ycomerciales que debe cumplir de acuerdo con su naturaleza jurdica.

CULES SON LAS FORMAS DE PERSONAS JURDICAS CON NIMO DE LUCRO RECONOCIDAS POR

LA LEY MERCANTIL EN COLOMBIA?En Colombia la ley comercial regula como sociedades comerciales las siguientes:


26/90

30


1. socColcv (.

294 322 lCgo Comco)

Se constituye mediante escritura pblica entre dos o ms socios quienes respondensolidaria, ilimitada y subsidiariamente por todas las operaciones sociales.

Cuando se constituye este tipo de sociedad, se debe denir en la escritura pblica eltiempo de duracin de la empresa (el que deseen sus socios).

Los socios podrn delegar la administracin de la sociedad en otras personas extraas,pero perdiendo as la posibilidad de diligenciar o gestionar negocios.

Cada socio deber entregar sus aportes en capital, especie o con trabajo, deniendo deesta manera el capital social de la empresa, el cual no tiene ni un mnimo ni un mximosegn la ley comercial.

La razn social de estas sociedades se forma con el nombre completo o solo apellido

de uno de los socios, seguido de la palabra "y compaa", "hermanos" o "e hijos". Estoquiere decir que no podr ir un nombre de un extrao en la razn social.

2. socComsml (s. C.) (. 323 342 l Cgo Comco)

Se constituye mediante escritura pblica entre uno o ms socios gestores y uno o mssocios comanditarios o capitalistas.

Los socios gestores responden solidaria, ilimitada y directamente por las operaciones ylos socios capitalistas o comanditarios solo responden por sus respectivos aportes.

Cuando se constituye este tipo de sociedad, se debe denir en la escritura pblica eltiempo de duracin de la empresa.

Solo los socios gestores podrn administrar la sociedad o delegar esta administracinen terceros, cosa que no podrn hacer los socios capitalistas.

Sociedad Colectiva, Sociedad en Comandita Simple (S. en C.), Sociedad en Coman-dita por Acciones (S.C.A.), Sociedad de Responsabilidad Limitada (Ltda.), Sociedad porAcciones Simplicada (S.A.S.) y la Sociedad Annima (S.A.).

Adems de las anteriores, son personas jurdicas con nimo de lucro la Empresa Uni-personal (E.U.) de que habla la Ley 222 de 1995 y las empresas Asociativas de Trabajo(E.A.T.) reguladas por la Ley 10 de 1991.

En el siguiente cuadro, que puede consultarse con ms detalle en la pgina web de www.crearempresa.com.co - Consultas - TiposEmpresa, se observan algunas caractersticas espe-ciales de los diversos tipos de persona jurdica con nimo de lucro reconocidos en Colombia.


27/90

31


2. soc

Comsml (s. C.) (. 323 342 l Cgo Comco)

Los socios capitalistas o comanditarios aportan capital, mientras que los gestores apor-

tan la administracin de los capitales y el desarrollo de los negocios. Se debe tener claridad en la razn social de estas sociedades, la cual se forma ex-

clusivamente con el nombre completo o solo apellido de uno o ms socios colectivoscomanditarios o gestores, seguido de la palabra "y compaa" o su abreviatura "& Ca."y seguido de la abreviacin S. en C.

3. soc Co-m o ac-co (s.C.a.)

(. 323 336y 343 352l Cgo Comco)

Se constituye mediante escritura pblica entre uno o ms socios gestores y por lo menoscinco socios capitalistas o comanditarios.

Los socios gestores responden solidaria, ilimitada y directamente por las operaciones y

los socios capitalistas solo responden por sus respectivos aportes. Cuando se constituye este tipo de sociedad, se debe denir en la escritura pblica el

tiempo de duracin de la empresa. Solo los socios gestores podrn administrar la sociedad o delegar esta administracin

en terceros, cosa que no podrn hacer los socios capitalistas. El capital se representa en acciones de igual valor, que son ttulos negociables aporta-

dos por los capitalistas e inclusive por los socios gestores, quienes separan su aporte deindustria el cual no forma parte del capital.

Se debe tener claridad en la razn social de estas sociedades, la cual se forma ex-clusivamente con el nombre completo o solo apellido de uno o ms socios colectivos,seguido de la palabra "y compaa" o su abreviatura "& Ca." seguido en todo caso porlas palabras "Sociedad en Comandita por Acciones" o su abreviatura S.C.A.

4. soco accoSimplifcada

(s.a.s.) (Ly

1258 2008)

Se constituye mediante documento privado ante cmara de comercio o escritura pblicaante notario con uno o ms accionistas quienes responden hasta por el monto del capitalque han suministrado a la sociedad.

Se debe denir en el documento privado de constitucin el nombre, documento de iden-

tidad y domicilio de los accionistas; el domicilio principal de la sociedad y el de las dis-tintas sucursales que se establezcan, as como el capital autorizado, suscrito y pagado,la clase, nmero y valor nominal de las acciones representativas del capital y la forma ytrminos en que stas debern pagarse.

La estructura orgnica de la sociedad, su administracin y el funcionamiento de susrganos pueden ser determinados libremente por los accionistas, quienes solamente seencuentran obligados a designar un representante legal de la compaa.

Su razn social ser la denominacin que denan sus accionistas pero seguido de las

palabras "Sociedad por Acciones Simplicada, o de las letras S.A.S.


28/90

32


5. soc

robl- Lm(L.) (.353 372 lCgo Comco)

Se constituye mediante escritura pblica entre mnimo dos socios y mximo veinticinco,

quienes responden con sus respectivos aportes, y en algunos casos segn el Cdigode Comercio (arts. 354, 355 y 357) se puede autorizar la responsabilidad ilimitada ysolidaria para alguno de los socios.

Los socios deben denir en la escritura pblica el tiempo de duracin de la empresa ypodrn delegar la representacin legal y administracin en un gerente, quien se guiarpor las funciones establecidas en los estatutos.

El capital se representa en cuotas de igual valor que, para su cesin, se pueden vendero transferir en las condiciones previstas en la ley o en los respectivos estatutos.

Cualquiera que sea el nombre de la sociedad, deber estar seguido de la palabra "Limi-tada" o su abreviatura "Ltda." que de no aclararse en los estatutos har responsable alos asociados solidaria e ilimitadamente.

6. socam (s.a.)(. 373 460l Cgo Comco)

Se constituye mediante escritura pblica entre mnimo cinco accionistas quienes respondenhasta por el monto o aporte de capital respectivo que han suministrado para la sociedad.

Se debe denir en la escritura pblica el tiempo de duracin de la empresa y que lohayan expresado en su documento de fundacin o estatutos.

La administracin de esta sociedad se desarrolla con la asamblea general de accionis-

tas quienes denen el revisor scal y la junta directiva. El gerente es nombrado por la junta directiva y es la persona que asume la representa-cin legal de la sociedad.

El capital se representa en acciones de igual valor que son ttulos negociables, todo elloes el capital autorizado y se debe aclarar cunto de esto es capital suscrito y cuntocapital pagado.

Su razn social ser la denominacin que denan sus accionistas pero seguido de laspalabras "Sociedad Annima" o su abreviatura S.A.

7. emuol(e.u.) (Ly 222 1995, .71 81)

Es el individuo, una y solo una persona que se constituye como empresario medianteescritura o documento privado ante cmara de comercio o ante notario con el debidoreconocimiento de rma y contenido del documento.

Basta con el registro mercantil para que sea una persona jurdica, quien responder limitada-mente con los activos, cuotas de igual valor nominal, descritos en el documento constitutivo.

Corresponde al constituyente administrar la empresa o delegar a un tercero, caso en el cual elempresario inicial no podr realizar actos ni contratos a nombre de la empresa unipersonal.

Esta podr tener razn social seguida de la frase "Empresa Unipersonal" o su abrevia-

tura "E.U." so pena de que el empresario responda ilimitadamente con su patrimonio.


29/90

33

3 Encuentre las sedes en Centro, Poblado y Unicentro.


A QU SE REFIERE EL TRMINO CONSTITUIR UNA EMPRESA?

Constituir una empresa signica formar, fundar, establecer, dar surgimiento a una nuevaactividad econmica organizada por el empresario destinada a la produccin, transforma-cin, circulacin, administracin o custodia de bienes, o a la prestacin de servicios. Paralograrlo debe cumplir con una serie de requisitos legales que buscan que la empresa ope-re en condiciones que garanticen la tranquilidad, salubridad, seguridad, libre competenciay convivencia paccas en la ciudad.

QU TRMITES DEBEN REALIZARSE PARA LEGALIZAR LA CONSTITUCIN DE LA EMPRESAY ANTE QU ENTIDADES?Lo primero que debe hacer el emprendedor/empresario es acercarse a los Centros deAtencin Empresarial, CAE, ubicados en las sedes de la Cmara de Comercio de Mede-lln para Antioquia3 a n de obtener la informacin y orientacin sobre los pasos necesa-

rios para constituir legalmente una empresa en Medelln.

8. em

aocv tbjo (e.a.t.)(Ly 10 1991; dco1100 1992)

Se constituye mediante escritura, acta de constitucin o estatuto ante notario o juez con

el debido reconocimiento de rma y contenido del documento. Sus miembros sern mnimo tres y mximo diez si es para produccin de bienes, puessi es una empresa de servicios sus socios sern veinte mximo.

Todos ellos estarn representados por su aporte laboral y adicionalmente en especie obienes y respondern de acuerdo con la norma del Cdigo de Comercio.

Particularmente esta empresa constituida con su persona jurdica debe registrarse anteel Ministerio de Proteccin Social.

El tiempo de duracin debe estar claramente determinado y su capital est expresado enaportes laborales, de tecnologa, propiedad industrial o intelectual debidamente registra-da, en activos y dinero. Ser un director ejecutivo el representante legal de este tipo deempresa y har lo que le ordenen los estatutos, creados por la junta de asociados.

La razn social debe acompaarse con la denominacin "Empresa Asociativa de Traba-jo" o la sigla E.A.T.


30/90

34


Los CAE son ventanillas nicas de trmites para la constitucin de una empresa evi-tando al empresario costos en dinero y en tiempo innecesarios. Su postulado es crearempresas en un solo da, un solo paso, un solo lugar, un contacto, un requisito y el m-nimo costo.

El Centro de Atencin Empresarial es una estructura dotada de la tecnologa y recursohumano necesario para recibir la documentacin requerida para la creacin y constitucinde empresas y su posterior envo de manera electrnica a las dems entidades que inter-vienen en el proceso.

El objetivo de los CAE es servir como nico contacto entre los comerciantes y lasentidades.

Benefcios En el CAE usted podr realizar rpidamente y en un solo lugar, todos los pasos requeridospara crear su empresa generndole mltiples benecios: Reduce el nmero de trmites requeridos para registrar sus empresas y establecimientos. Disminucin de tiempo en el proceso de formalizacin de su empresa. Reduccin de costos por servicios de intermediacin en cada uno de los pasos para constituirsu empresa.

Minimizar los riesgos de corrupcin por el contacto con diferentes entidades y personas. Cumplir los compromisos de transparencia de frente a las funciones pblicas delegadas. Facilita los trmites de los comerciantes en el mbito nacional por medio de las sedes de

los CAE. Se puede realizar el seguimiento de sus trmites va Internet. Reduce la posibilidad de conictos legales por uso indebido de nombres registrados. Se obtiene informacin consolidada en el mbito nacional. Cuenta con herramientas tecnolgicas de punta que le permiten realizar trmites virtuales

en tiempo real.

Tambin puede consultar toda la informacin requerida en el sitio www.camaramedellin.comseleccionando el botn CAE.

CENTROS DE ATENCIN EMPRESARIAL (CAE)


31/90

35


CULES SON LOS PASOS PARA CONSTITUIR UNA EMPRESA EN MEDELLN?1. Consultas previas virtuales.2. Trmites de formalizacin.3. Trmites de funcionamiento.4. Otros trmites complementarios.

1. CONSULTAS PREVIAS VIRTUALESEl emprendedor/empresario debe realizar algunas consultas de manera virtual que le faci-litarn el proceso de constitucin de la empresa.

a) Consulta de nombre (control de homonimia)

La ley ordena a las cmaras de comercio abstenerse de inscribir un comerciante o unestablecimiento de comercio cuando se compruebe que en la base de datos de todaslas cmaras de comercio del pas (RUE Registro nico Empresarial) se encuentreotro ya inscrito con el mismo nombre del solicitante. La seleccin del nombre es un pasofundamental en el inicio de su nueva empresa. Con este servicio podr enterarse si elnombre consultado est registrado o si por el contrario no hay existencia del mismo. Si

no aparece ninguna empresa despus de realizada la bsqueda, estar conrmandoque su nombre an no presenta registro, y podr seleccionarlo. De existir un nombre

tm Los Centros de Atencin Empresarial CAE son un novedoso concepto de servicio, que las

cmaras de comercio ponen a disposicin de los empresarios, para realizar en un solo lugar,todos los trmites que efectuarse al momento de constituirse y formalizarse.Con el nuevo proceso de Simplicacin de Trmites, el emprendedor/empresario puede obteneren el CAE la informacin, orientacin y realizacin de esos diez trmites, diligenciando la CA-RTULA NICA EMPRESARIAL. Este documento se compone de un formulario de informacinbsica y un anexo.



32/90

36


4 En ningn momento el registro del nombre comercial de un establecimiento de una sociedad constituye registro mar-cario. Todos los registros marcarios deben realizarse ante la Superintendencia de Industria y Comercio, SIC.

igual al consultado, no procede la matrcula del comerciante4 .

e obl: Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia.

Cmo hc?Este paso permite vericar que su nombre est disponible para ser registrado. Para reali-zar la consulta siga estos pasos:1. Ingrese a www.camaramedellin.com opcin CAE.2. Haga clic en Servicios Virtuales del men principal y elija la opcin Consulta de nombres.3. Consulte el nombre deseado vericando en el link Homonimia y luego en el link Con-

sulta de empresas.

Fom coc: Ladrillera Los Colores S.A.S.Fom coc: Ladrillera los Colores

resuLtadO: Si despus de consultar su nombre no se encuentran coincidencias, signicaque est disponible, podr usarlo y continuar con el siguiente paso del proceso de matrcula.

b) Consulta de clasicacin por actividad econmica - cdigo CIIUEl Cdigo CIIU es la Clasicacin Industrial Internacional Uniforme que tiene como prop-sito agrupar todas las actividades econmicas similares por categoras. Estn conforma-das por seis dgitos numricos, permitiendo que todos los empresarios puedan clasicarsedentro de actividades especcas.



33/90

37


Para realizar la consulta del CIIU, siga estos pasos:

1. Ingrese a www.camaramedellin.com opcin CAE2. Haga clic en Servicios Virtuales del men principal y elija la opcin Consulta actividad

econmica-cdigo CIIU.3. Consulte el cdigo de su actividad econmica por descripcin de la actividad colocando

una palabra clave o consltelo por cdigo de la actividad.Elija el cdigo que mejor se ajuste a la descripcin de su actividad econmica. Este debecorresponder a una actividad mercantil.

c) Consulta de uso de suelo

Permite conocer en tiempo real los usos permitidos o no para el ejercicio de una actividadeconmica determinada en una direccin especca de la ciudad de acuerdo con el Plande Ordenamiento Territorial, P.O.T., y la reglamentacin existente.

La reglamentacin nacional, Decreto 2150 de 1995, suprimi las licencias de funcionamien-to y reform los procedimientos para poder ejecutar una actividad en el territorio nacional.

Mientras opere el establecimiento, debe cumplir con los requisitos para su ubicacin de-nidos en la normativa que los regula y de las entidades competentes en materias tales comola racional mezcla de usos, respeto y manejo del espacio pblico, parqueaderos, control de

impactos ambientales, intensidad y conictos funcionales, horarios, condiciones locativas.

Para realizar la consulta, siga este link:http://poseidon.medellin.gov.co/UsosDelSuelo/mapviewer.jsf?width=1000&height=850

Lea cuidadosamente esa informacin, es de su inters, puede evitarle inconvenientesen el futuro.

e obl: Municipio Departamento Administrativo de Planeacin.



34/90

38


2. TRMITES DE FORMALIZACIN

Se reere a los trmites de matrcula ante el Centro de Atencin Empresarial, CAE, de laCmara de Comercio de Medelln para Antioquia.

PASO 1. Trmite ante la DIAN: inscripcin en el Registro nico Tributario y posteriorasignacin del Nmero de Identicacin Tributaria, NIT. El Registro nico Tributario,RUT, es la base de datos que lleva la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales(DIAN) a nivel nacional de los contribuyentes, la cual comprende la informacin bsica delos mismos, con nes estadsticos y de control.

Con el RUT a cada comerciante se le asigna un NIT. El Nmero de Identicacin Tri-butaria, NIT, es la expresin numrica eminentemente tributaria o scal que identica anteimpuestos nacionales, as como ante otras entidades pblicas y privadas, a los contribu-yentes y declarantes.

De acuerdo con la normatividad tributaria de la DIAN, para que una persona natural ojurdica pueda matricularse en el registro mercantil de la Cmara de Comercio de Medellnpara Antioquia, deber inscribirse previamente en el Registro nico Tributario, RUT. Sedebe diligenciar el formulario previo del RUT reseado con la frase para trmite en C-mara que encontrar en la pgina de Internet www.dian.gov.co o dirigirse a cualquiera de

las ocinas de la Cmara de Comercio. Luego debe ser rmado por la persona natural orepresentante legal y presentarlo personalmente ante juez, notario, secretario de la Cma-ra de Comercio de Medelln para Antioquia o el funcionario que ste delegue para tal n(Resolucin 1887 del 22 de febrero de 2007).

En caso de que el comerciante o sociedad ya tenga NIT, deber adjuntar el certicadodel RUT o fotocopia del NIT. En este caso, el comerciante debe actualizar directamente en

la DIAN los datos correspondientes.Al efectuar la matrcula mercantil, la Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia



35/90

39


remitir a la DIAN la informacin pertinente para que sta asigne el NIT, el cual quedar

consignado en el certicado del Registro Mercantil o de Existencia y Representacin Legal.

ARTCULO 79 Ley 788 de 2002. Adicinase el artculo 555-1 del Estatuto Tributario conlos siguientes incisos:Las Cmaras de Comercio, una vez asignada la matrcula mercantil, debern solicitar ams tardar dentro de los dos (2) das calendario siguientes, la expedicin del Nmero deIdenticacin Tributaria NIT del matriculado a la Administracin de Impuestos Nacionalescompetente, con el n de incorporar, para todos los efectos legales, dicha identicacin ala matrcula mercantil. En las certicaciones de existencia y representacin y en los certi-cados de matrcula siempre se indicar el Nmero de Identicacin Tributaria.

El incumplimiento de esta obligacin por parte de las cmaras de comercio acarrearla sancin prevista en el artculo 651 del Estatuto Tributario.

dcc El RUT es el mecanismo nico para identicar, ubicar y clasicar a los sujetos de obligacionesadministradas y controladas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN.Deben registrarse en el RUT: Personas y entidades que tengan la calidad de contribuyentes declarantes del Impuesto

sobre la renta y no contribuyentes declarantes de Ingresos y Patrimonio. Responsables del Rgimen Comn y Rgimen Simplicado.

Los agentes retenedores. Usuarios aduaneros. Dems sujetos obligados por la DIAN.

eobl

Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN

d Centros de Atencin Empresarial ubicados en las sedes Cmara de Comercio de Medellnpara Antioquia, Poblado, Unicentro y Centro.

Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN.

Sede principal, Medelln. Carrera 52 No. 42-43.Conmutador: 493 6800 y 493 6900



36/90

40

g p y p

d Pgina web: www.dian.gov.co

Las personas no obligadas a inscribirse en el registro mercantil, y que de acuerdo con la ley tributariatengan obligaciones con la Administracin de Impuestos Nacionales de su jurisdiccin, debern tramitarsu inscripcin en el Registro nico Tributario (RUT) y obtener su Nmero de Identicacin Tributaria(NIT) ante la respectiva Administracin Tributaria, art. 79, Ley 788 de 2002.

Co Tratndose de nuevos obligados, la inscripcin deber efectuarse en forma previa: Al inicio de la actividad econmica. Al cumplir las obligaciones administradas por la DIAN. A la realizacin de operaciones en calidad de importador, exportador o usuario aduanero.

Vgc La inscripcin en el RUT tendr vigencia indenida y en consecuencia no se exigir su reno-vacin, salvo que se presenten situaciones que exijan su actualizacin. Ejemplo: cambio dedomicilio, cambio de actividad, cambio de datos de ubicacin, entre otros.

docmcq

Se requiere tener a disposicin los documentos e informacin relativa a la identicacin, constitucin,representacin, revisora scal, establecimientos de comercio, y dems documentos pertinentes de-pendiendo de las caractersticas del obligado y las responsabilidades que tenga frente a la DIAN.

Cmo hc?

Tanto personas naturales como personas jurdicas podrn hacer el Pre-RUT para registro enCmara de Comercio, a travs de pgina web de la DIAN, as: Ingrese a www.dian.gov.co Haga clic en Solicitud Inscripcin RUT Seleccione en tipo de inscripcin "Cmara de Comercio" Seleccione la opcin continuarDiligencie el formulario hasta el nal y luego imprima.

Vlo No tiene costo.

Oblgco

ooq q

Rgimen Simplifcado

1. Cumplir con los sistemas de control que determine el Gobierno Nacional.2. Exhibir en un lugar visible al pblico, el documento en que conste su inscripcin en el RUT.3. Obligacin de informar el cese de actividades.rgm Com1. Llevar contabilidad en debida forma.2. Expedir factura.3. Presentar bimestralmente la respectiva declaracin de IVA.4. Obligacin de informar el cese de actividades.

Myo fomc: www.dian.gov.co



37/90

41

5 Solo se da publicidad a los datos que la ley exige publicar, el resto de datos es condencial.

PASO 2. Inscripcin en el Registro Pblico Mercantil. El registro mercantil es una fun-

cin de carcter pblica desempeada por las cmaras de comercio consistente en asen-tar los datos y documentos que los comerciantes suministran en cumplimiento de la leydndoles publicidad de conformidad con lo dispuesto en la ley5.

En el registro pblico se encuentran matriculados todos los empresarios legalmenteorganizados y sus establecimientos de comercio. Por medio de l se otorga publicidada ciertos actos de los empresarios, los cuales deben ser conocidos por la comunidad engeneral, todo esto en cumplimiento de las disposiciones legales vigentes.

Los comerciantes, y sus establecimientos de comercio, estn obligados a matricularse enel Registro Mercantil dentro del mes siguiente a aquel en que comenz a ejercer actividadesmercantiles o de la fecha de escritura pblica de constitucin si se trata de personas jurdicas.

ARTCULO 19 Cdigo de Comercio. .Esobligacin de todo comerciante:1) Matricularse en el registro mercantil;2) ARTCULO 31. Cdigo de Comercio .

.La solicitud de matrcula ser presentada dentro del mes siguiente a la fecha en que lapersona natural empez a ejercer el comercio o en que la sucursal o el establecimiento decomercio fue abierto.Tratndose de sociedades, la peticin de matrcula se formular por el representantelegal dentro del mes siguiente a la fecha de la escritura pblica de constitucin o a la delpermiso de funcionamiento, segn el caso, y acompaar tales documentos.



38/90

42

dcc En este documento se consignan por escrito los aspectos jurdicos y econmicos de los

comerciantes, con el n de mantener actualizada la informacin del comerciante y sus activi-dades. Esta informacin puede ser consultada por cualquier persona para tomar decisiones,hacer anotaciones, obtener copias y solicitar los certicados, entre otros; por esta razn sedice que es un registro pblico. La informacin que aparece aqu es: nombre del comercian-te, direccin, denicin de la actividad econmica y objeto social que van a desarrollar.

a q Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia.

d Las sedes urbanas de la Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia son las siguientes:Sede principal: Calle 53 No. 45-77. Conmutador 444 8822, Poblado: Carrera 44 No. 16 S-170, Centro Comercial Unicentro, local 244.

Cmo Los comerciantes deben acercarse a cualquiera de las sedes de la Cmara de Comercio deMedelln para Antioquia y all diligencian el formulario indicado. Los datos suministrados deben ser veraces, pues de lo contrario el empresario se har

acreedor de sanciones penales. La matrcula causa el pago de unos derechos previstos por la ley, de acuerdo con los acti-

vos de la empresa. Las tarifas las ja el Gobierno Nacional.

Cualquier cambio posterior en la informacin de la matrcula debe ser reportado por escritoa la Cmara de Comercio. El proceso de matrcula puede solicitarse a travs de www.camaramedellin.com

Co La persona natural, dentro del mes siguiente a la fecha en la cual inici la actividad o abriun establecimiento al pblico. Las personas jurdicas deben hacerlo por medio de su re-presentante legal dentro del mes siguiente a la fecha de escritura pblica de constitucin odocumento privado.

Vgc El registro mercantil es vigente hasta que sea cancelado por la persona natural o jurdica; o

por orden judicial. Anualmente dentro de los tres primeros meses debe efectuar la renovacindel Registro Mercantil.

docmcq

Persona natural: formularios de matrcula diligenciados y rmados, copia del documento deidentidad, inscripcin o pre-inscripcin en el RUT; deben ser entregados personalmente o porapoderado. Persona jurdica: formularios de matrcula diligenciados y rmados, escritura deconstitucin o documento privado, inscripcin o pre-inscripcin en el RUT, cartas de acepta-cin de cargos de las personas nombradas.



39/90

43

po

ob lrgoMcl

Los empresarios pueden, desde cualquier parte, matricularse virtualmente de manera rpida

y sencilla ahorrando tiempo, contactos y dinero.El empresario ingresa al servicio de la Matrcula Virtual y diligencia la informacin sobre elcomerciante y el establecimiento de comercio y nalmente efecta el pago por los mediosque all se indican.

Para la inscripcin de PERSONA NATURAL siga los siguientes pasos.1. Si no tiene RUT, ingrese a la pgina www.dian.gov.co y en el enlace solicitud inscripcin

RUT, genere el formulario para Trmite en Cmara del RUT. Si ya tiene RUT debe conti-nuar con el paso 2.

2. Ingrese a www.camaramedellin.com opcin CAE.3. Siga paso a paso las instrucciones para efectuar el proceso de matrcula virtual en lnea.Para la inscripcin de PERSONA JURDICA siga los siguientes pasos:1. Ingrese a la pgina www.dian.gov.co y en el enlace solicitud inscripcin RUT, genere el

formulario para Trmite en Cmara del RUT.2. Infrmese en www.camaramedellin.com opcin CAE acerca de los pasos para crear

su empresa.

3. Diligencie el formulario de matrcula de la sociedad y sus establecimientos de comercio.4. Elabore el documento de constitucin segn la normatividad asociada al tipo societa-

rio elegido.5. Ingrese los anteriores documentos en las taquillas de la Cmara de Comercio, donde

debe realizar las presentaciones personales que se requieran, pagando el Impuesto deRegistro (Ley 223 de 1995) y los derechos Cmara.

Cloc coyo cblc?

Segn la ley se constituyen por escritura pblica las sociedades annimas (S.A.), las so-ciedades de responsabilidad limitada (Ltda.), las sociedades colectivas, las sociedades encomandita simple (S.C.S.) y las sociedades en comandita por acciones (S.C A.). Tambinse deben constituir por escritura pblica las sociedades en las que aporta un bien inmueblecomo parte del capital social.Se exige que todos los socios o su(s) apoderado(s) asistan a rmar la escritura pblica deconstitucin. Se recomienda que el nombre y la identicacin de los constituyentes coinci-dan en todas las partes del documento donde se mencionen. Ejemplos, comparecientes,rmas y nombramientos.



40/90

44

Q

oc coyo ocmovo?

Segn la ley se constituyen por documento privado las sociedades unipersonales y las so-

ciedades pluripersonales por acciones simplicadas (S.A.S.) de conformidad con lo dispues-to en la Ley 1258 de 2008.Este documento requerir rmas autenticadas ante notario o la presentacin personal antela respectiva cmara de comercio.Cuando se trate de la constitucin de personas jurdicas, se debe efectuar el pago del impues-to de registro creado por la Ley 223 de 1995. Si no existe patrimonio al momento de la consti-tucin, se pagar el impuesto en tarifa de cuatro salarios mnimos legales diarios vigentes.IMPUESTO DE REGISTROARTICULO 226 Ley 223 de 1995. Hecho Generador. Est constituido por la inscripcin de actos, contratos o ne-

gocios jurdicos documentales en los cuales sean parte o beneciarios los particulares y que de conformidad conlas disposiciones legales, deban registrarse en las ocinas de Registro de Instrumentos Pblicos o en las cmarasde comercio.ARTICULO 230. Tarifas. Las Asambleas Departamentales, a iniciativa de los gobernadores, jarn las tarifas deacuerdo con la siguiente clasicacin, dentro de los siguientes rangos:...b. Actos, contratos o negocios jurdicos con cuanta sujetos a registro en las cmaras de comercio entre el 0.3%y el 0.7%.

La Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia les facilita a los comerciantes el procesode pago en sus sedes del impuesto de rentas departamentales de la Gobernacin de Antio-

quia, integrado al proceso de creacin de empresas.Entidad Responsable: Gobernacin de Antioquia-Rentas Departamentales.El valor de la matrcula se relaciona directamente con los activos declarados por el empresa-rio al momento de realizar el trmite. Las tarifas son denidas por el Gobierno Nacional y lesern liquidadas en la taquilla de la Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia.

Vlo El valor de la matrcula se relaciona directamente con los activos declarados por el empre-sario al momento de realizar el trmite. Las tarifas son denidas por el gobierno nacional y lesern liquidadas en la taquilla de la Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia.

Oblgcoq q- oo mcl

Para obtener los benecios que de sta se derivan y no incurrir en sanciones legales, lamatrcula debe renovarse todos los aos, entre el 1 de enero y el 31 de marzo, sin importarla fecha en que se haya efectuado la matrcula. Para la renovacin se diligencia un nuevoformulario con la informacin actualizada o se realiza a travs de Internet. Las personas jur-dicas pueden aprovechar la renovacin anual para efectuar otras inscripciones como nuevosrepresentantes legales, administradores, reformas estatutarias, entre otros.

Myo fomc: www.camaramedellin.com



41/90

45

PASO 3. Matrcula Industria y Comercio Municipal. El impuesto de Industria y Comercio

es de carcter obligatorio. Recaer sobre todas las actividades industriales, comerciales,de servicios y nanciera, que se ejerzan o realicen dentro de la jurisdiccin del municipio, yque se cumplan en forma permanente u ocasional, tanto en inmuebles determinados, conestablecimiento de comercio o sin ellos.

Artculo 95 Constitucin Poltica. La calidad de colombiano enaltece a todos los miembros de

la comunidad nacional. Todos estn en el deber de engrandecerla y dignicarla. El ejercicio delos derechos y libertades reconocidos en esta Constitucin implica responsabilidades.Toda persona est obligada a cumplir la Constitucin y las leyes.Son deberes de la persona y del ciudadano:9. Contribuir al nanciamiento de los gastos e inversiones del Estado dentro de conceptosde justicia y equidad.Artculo 32. Ley 14 de 1983: El Impuesto de Industria y Comercio recaer, en cuanto amateria imponible, sobre todas las actividades comerciales, industriales y de servicio queejerzan o realicen en las respectivas jurisdicciones municipales, directa o indirectamente,por personas naturales, jurdicas o por sociedades de hecho, ya sea que se cumplan enforma permanente u ocasional, en inmuebles determinados, con establecimientos de co-mercio o sin ellos.



42/90

46

dcc El impuesto de Industria y Comercio es un gravamen de carcter obligatorio, que recae sobre

todas las actividades industriales, comerciales, de servicios y nancieras, que se ejerzan orealicen dentro de los municipios del departamento de Antioquia, que se cumplan en formapermanente u ocasional, en inmuebles determinados, con establecimiento o sin ellos.

a q La Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia tiene convenio con la Secretara deHacienda del Municipio de Medelln-Subsecretara de Rentas Municipales.

Cmo Al momento del comerciante realizar su matrcula en el Registro Mercantil, debe diligenciar elformulario anexo DIAN-SM (DIAN Secretaras Municipales) estimando el promedio mensualde ingresos esperado en su empresa y la Cmara de Comercio reportar automticamente a

Industria y Comercio del Municipio de Medelln su inscripcin.

Co A partir de la fecha en la cual se da inicio a una actividad comercial, industrial o de servicio.

Vgc La inscripcin en Industria y Comercio tendr vigencia indenida, y en consecuencia no seexigir su renovacin, salvo que se presenten situaciones que exijan su actualizacin.

docmcq

Copia de la cdula y los formularios de inscripcin.

Vlo No tiene costo.Oblgcoq q

Pagar mensualmente el impuesto de Industria y Comercio y cada ao durante el perodoenero- abril presentar ante el Municipio la declaracin privada correspondiente a los ingresosbrutos del ao inmediatamente anterior. Esta declaracin sirve para que la Subsecretara deRentas actualice el impuesto facturado.

nomlcbl

Ley 14 de 1983. Decreto 1333 de 1986.

Mediante Acuerdo del Honorable Concejo Municipal 067 de 2008, se denieron algunastarifas del Impuesto de Industria y Comercio, Avisos y Tableros. He aqu algunas tarifasaprobadas, segn actividad econmica desarrollada por el empresario.



43/90

47

Cgo dcc tf

il

101 Edicin de peridicos. 2 x mil

102 Produccin de textiles, confecciones en general, fabricacin de calzado. 3 x mil

103 Produccin de alimentos (excepto las bebidas alcohlicas y la fabrica-cin de chocolatinas y contera). Toda actividad industrial con sede fa-bril en Medelln, cuando la comercializacin de sus productos se hagaa travs de distribuidores diferentes del industrial, con domicilio en estemunicipio siempre y cuando exista contrato de distribucin suscrito conlos distribuidores.

4 x mil

104 Produccin de drogas y medicamentos, hierro y acero, material detransporte. Tipografa y artes grcas.

5 x mil

105 Dems actividades industriales no clasicadas en los cdigos anteriores. 7 x mil

Comcl

201 Distribucin de productos lcteos bajo la modalidad de contratos dedistribucin o suministro.

2 x mil

202 Venta al por mayor de productos fabricados en industrias con sedefabril en Medelln o en el rea Metropolitana y que distribuyan los pro-ductos bajo la modalidad de contrato de distribucin, siempre y cuan-do exista contrato de distribucin suscrito con el industrial.

3 x mil

203 Venta de alimentos (excepto bebidas alcohlicas, chocolatinas y ar-tculos de contera), textos escolares, libros (incluye cuadernos es-colares), textiles, prendas de vestir (se incluye el calzado, la corbatay el sombrero), automotores nacionales (incluye motocicletas y auto-motores producidos o ensamblados en los pases que hacen parte delpacto Subregional Andino).

4 x mil

rGiMen tariFariO

Cdigo de actividades y tarifas para Impuesto de Industria y Comercio segn Ley 14 de 1983 y Acuerdo 67 de 2008.

Los cdigos de actividad y tarifas de industria y comercio (expresados en miles) son los siguientes:

Venta de maderas, materiales para construccin (se entiende por mate-

riales de construccin todos aquellos destinados a erigir estructuras enbienes inmuebles). Drogas y medicamentos. Graneros.

204 5 x mil



44/90

48

Fc

401 Corporaciones de Ahorro y Vivienda. 3 x mil

402 Dems actividades nancieras reguladas por la SuperintendenciaBancaria.

5 x mil

Cgo dcc tf

Comcl

205 Venta de electrodomsticos. 7 x mil

206 Venta de cigarrillos, licores, combustibles derivados del petrleo, jo-yas, automotores de fabricacin extranjera (incluidas motocicletas).

10 x mil

207 Dems actividades comerciales no clasicadas en los cdigos anteriores. 8 x mil

svco

301 Educacin privada. Servicios de empleo temporal. 2 x mil

302 Servicios de vigilancia. Centrales de llamadas (Call Center, Contact

Center).

3 x mil

303 Servicios profesionales, servicios prestados por contratistas de cons-truccin, constructores y urbanizadores (se incluyen los ingresos pro-venientes de la construccin y venta de inmuebles).

5 x mil

304 Servicios pblicos bsicos y servicios pblicos domiciliarios de acue-ducto, alcantarillado, energa, aseo, gas, etc. Transporte, serviciosconexos con el transporte.

6 x mil

305 Hoteles y casas de huspedes, siempre y cuando se encuentren ins-critos en el Registro Nacional de Turismo. 7 x mil

306 Servicio de restaurante, tabernas, estaderos, cantinas, heladeras ytiendas mixtas, griles, bares y discotecas, salsamentarias, reposte-ras, cafeteras, salones de t y charcuteras. Servicios de diversiny esparcimiento con venta de bebidas alcohlicas en general (incluyecasas de juego y casinos); hoteles, moteles, residencias y otros luga-res de alojamiento no registrados en el Registro Nacional de Turismo;

intermediacin en venta de loteras, rifas, apuestas y juegos de azar,en general. Servicios bsicos de telecomunicaciones, servicios pbli-cos domiciliarios de telecomunicaciones, telecomunicaciones en ge-neral. Televisin por cable, satlite o similares; exhibicin de pelculas,videos, programacin de televisin; talleres de reparacin en general.Dems actividades de servicios no clasicadas en los cdigos.

10 x mil



45/90

49

Cgo dcc tf

ecl403 Sucursales, agencias y ocinas del sector nanciero. Tarifa ja

501 Contribuyentes y actividades con tratamiento especial. 2 x mil

Myo fomc: www.medellin.gov.co - Secretaras y entes descentralizados - Secre-tara de hacienda - Portafolio de servicios tributarios.

PASO 4. Informar a la ocina de planeacin correspondiente el inicio de las actividades.Para dar cumplimiento a la Ley 232 de 1995, los comerciantes debern reportar a la ocinade planeacin correspondiente la apertura de la actividad econmica, indicando la ubica-cin y actividad que se va a desarrollar. Esta noticacin se puede hacer por Internet o porcomunicacin escrita o verbal, lo que manieste el comerciante se considerar de buenafe y por ende, se dar por hecho cierto, sujeto a vericaciones posteriores. El convenio quese ha realizado a travs del CAE entre el municipio de Medelln y la Cmara de Comerciode Medelln para Antioquia, permite que sta ltima le reporte directamente a la Direccinde Planeacin Municipal la constitucin de cada nueva empresa y la apertura de todo nue-vo establecimiento de comercio en cumplimiento de lo establecido en la Ley 232 de 1995y el Decreto 1879 de 2008, relevando al comerciante de esta obligacin.

ARTCULO 2 Ley 232 de 1995. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, es obli-gatorio para el ejercicio del comercio que los establecimientos abiertos al pblico renanlos siguientes requisitos: e) Comunicar en las respectivas ocinas de planeacin o quien haga sus veces de laentidad territorial correspondiente, la apertura del establecimiento.



46/90

50

dcc Dar cumplimiento a la Ley 232 de 1995 e informar a la Ocina de Planeacin la apertura delestablecimiento de comercio.

a q La Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia, quien informa a la ocina de PlaneacinMunicipal gracias al convenio entre la Cmara y el Departamento Administrativo de Planeacin.

Cmo Este proceso se suple al momento de la inscripcin en Cmara de Comercio.

Co Una vez se d apertura al establecimiento de comercio.

docmcq

Basta con diligenciar formularios de matrcula mercantil.

Vlo No tiene costo.Oblgcoq q

Informar el cierre del establecimiento de comercio o el cambio de actividad econmica delestablecimiento.

nomlcbl

Ley 232 de 1995. Decreto 1879 de 2008.

ARTCULO 4 Decreto 1879 de 2008. Comunicacin de apertura a la autoridad distrital

o municipal. Para cumplir con lo previsto en el literal e) del artculo 2 de la Ley 232 de1995, los propietarios de establecimientos de comercio podrn realizar de manera previao posterior la noticacin de apertura por los siguientes medios: va virtual, comunicacinescrita o acto declarativo personal ante la autoridad de planeacin respectiva, procesoinformativo sobre el cual se presume la buena fe del comerciante y por ende, se dar porhecho cierto, sujeto a vericaciones ex post.

Las alcaldas distritales y municipales podrn denir mecanismos de apoyo institucional paracursar estas noticaciones a travs de las cmaras de comercio de la jurisdiccin respectiva.

Myo fomc: www.medellin.gov.co - Secretaras y entes descentralizados -Planeacin municipal - Informacin general.



47/90

51

Una vez realizados estos cuatro pasos el empresario obtiene: Inscripcin en el Registro Mercantil. Asignacin del NIT. Matrcula de Industria y Comercio. Pago del impuesto de Rentas Departamentales de Antioquia para el caso de sociedades

(matrcula de persona natural no requiere el pago de este impuesto). Certicado del RUT por primera vez sin necesidad de desplazarse a la DIAN. Noticacin de la apertura del establecimiento a Planeacin Municipal. Registro mercantil y/o certicado de existencia y representacin legal.

Los formatos que debe diligenciar para realizar su matrcula son: Cartula nica Empresarial. Anexo Matrcula Mercantil. Anexo DIAN Secretara Municipal (SM). Formulario DIAN.

3


48/90

Funcionamientoy operacin legal

3



49/90

54

Una vez se constituye una empresa, su operacin y funcionamiento a travs de uno o ms

establecimientos de comercio, se debe cumplir con algunos requisitos jados por el Esta-do con el n de garantizar la salubridad, seguridad, tranquilidad, conanza y convivenciaen el ejercicio de las diferentes actividades econmicas que se desarrollen en la ciudadde Medelln.

A continuacin se referencian de manera general los requisitos que deben acreditar los es-tablecimientos de comercio para su funcionamiento y operacin legal. Adems se relacionan

las entidades a las que se deben contactar y los trmites que se deben cumplir ante ellas.

a) Cumplir con las condiciones sanitarias establecidas por la Ley 9 de 1979 y de-ms normas vigentes sobre la materia (todos los establecimientos). El Estado debevigilar que las actividades econmicas se desarrollen garantizando la salubridad individualy colectiva. Por ello se debe cumplir con unos requisitos sanitarios mnimos para asegurar

el bienestar de la poblacin que puede verse afectada.

Nota:no requiere certicado o permiso, slo permitir vericacin de cumplimiento que la autoridad sanitariarealiza peridicamente.

dcc El comerciante debe acreditar el cumplimiento de las exigencias sanitarias de la Ley 9a.de 1979 y sus decretos reglamentarios. Si el comerciante lo requiere, puede solicitar laexpedicin de un concepto sanitario, resultado de la evaluacin tcnica de las condicio-nes sanitarias del establecimiento.

a q Secretara de Salud del Municipio de Medelln.

d En la calle 44 No. 46-62 San Juan con Palac, bajos iglesia de San Antonio.Telfono 385 5193.

Funcionamiento y operacin legal


50/90

55

Myo fomc: www.medellin.gov.co - Secretaras y entes descentralizados - Secre-tara de Salud - Trmites y servicios.

b) Seguridad de establecimientos abiertos al pblico. Consiste en un certicado queexpide el Cuerpo de Bomberos del municipio en el que consta que el local donde funcio-nar la empresa o establecimiento de comercio rene normas mnimas de seguridad quepermita minimizar los riesgos en procura de proteger a los usuarios, visitantes y emplea-dos, su vida e integridad fsica.

Cmo El concepto sanitario se debe solicitar en la Secretara de Salud del Municipio de Medelln.

Posteriormente, asistir al establecimiento un funcionario que deber acreditar su identidade identicacin como autoridad sanitaria. Dicho funcionario inspeccionar las condicioneshiginico-sanitarias vericando que se cumplan de acuerdo con la normatividad vigente ylevantar un acta de visita donde se emita el concepto tcnico sanitario del establecimientoy de los servicios, el cual podr ser favorable, pendiente o desfavorable.

Co Desde la apertura del establecimiento de comercio.

Vgc Se debe cumplir durante toda la existencia del establecimiento de comercio.

docmcq No requiere ningn tipo de documentacin.

Vlo El valor ser liquidado al momento de presentar la solicitud de acuerdo con la actividad econ-mica y ubicacin del establecimiento de comercio.

Oblgcoq q

Cumplir con las normas de condiciones sanitarias ptimas.



51/90

56

dcc Se realiza una inspeccin ocular en la que se constatan algunos elementos como:

Extintor. Equipo de seguridad. Instalaciones elctricas en buen estado. Puertas de acceso y salida sin obstculos.

a q Cuerpo de Bomberos del municipio de Medelln.

d Medelln. Carrera 65 No. 7-55. Telfono 285 3260.

Cmo Se debe hacer la solicitud a travs de una carta al Cuerpo de Bomberos del municipio de

Medelln con los siguientes datos: Direccin del establecimiento de comercio. Nmero de telfono. Nmero de NIT. Barrio donde est ubicado. Nombre completo de representante legal o propietario. Nmero de cdula del representante legal o propietario. El rea en metros cuadrados del establecimiento de comercio. Anexar copia del RUT.

Vlo El valor de este trmite se le liquidar a cada empresario al momento de entregar la solicitud,pues el valor depende del rea del establecimiento de comercio.

Co Desde la apertura del establecimiento de comercio.

c) Registro de los libros de comercio. Por exigencia de las disposiciones legales loscomerciantes deben registrar sus libros de comercio en la cmara de comercio de su juris-diccin. Este registro de libros garantiza la ecacia probatoria de los mismos, as como elorden y la transparencia suministrando la informacin con delidad y veracidad en relacincon los asientos contenidos en stos.

Si se trata de persona natural deber registrar en la cmara de comercio de su jurisdiccinlos libros de comercio que se enumeran ms adelante. Si es persona jurdica deber solicitar,adems, la inscripcin de los siguientes libros: de actas, de socios, de acciones, entre otros.



52/90

57

a q Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia.

Cmo Se debe elaborar una carta en la cual se solicite el registro de los libros, en esta carta se debe

indicar el nombre del libro que se va a registrar, su numeracin y codicacin. Ejemplo: Librode Actas de la hoja 001 a la hoja 100, cdigo AC.Los libros ms usuales son: Diario Libro Mayor y Balances Inventarios Libro de Actas Registro de Socios Registro de Asambleas y de Juntas

Co Inmediatamente despus de haber realizado la matrcula mercantil.

docmcq Estar al da en la renovacin y la carta de solicitud rmada por el propietario del estableci-miento de comercio o representante legal. Solamente se pueden registrar libros en blanco.

Vlo El registro de cada libro cuesta $9.000 para el ao 2010.

Oblgcoq q

Registrar nuevos libros en el momento en que se agoten los ya registrados.

nom

lcbl

Artculo 28 del Cdigo de Comercio, numeral 7, Decreto 1868 de 2008.

El proceso de registro de los libros en la cmara lo pueden realizar los comerciantes en

el momento de la matrcula, para ello basta diligenciar un formato y efectuar el pago res-pectivo. Asimismo podr traerlos fsicamente marcados con la solicitud correspondiente oadquirirlos en cualquiera de las taquillas del Centro de Atencin Empresarial CAE.

ARTCULO 19 Cdigo de Comercio . . Esobligacin de todo comerciante:

...2) Inscribir en el registro mercantil todos los actos, libros y documentos respecto de loscuales la ley exija esa formalidad



53/90

58

dcc Permite conocer en tiempo real los usos permitidos o no para el ejercicio de una actividadeconmica determinada en una direccin especca del municipio de acuerdo con el Plande Ordenamiento Territorial, P.O.T., o el Esquema de Ordenamiento Territorial, E.O.T., y lareglamentacin existente. La reglamentacin nacional, Decreto 2150 de 1995, suprimi las

licencias de funcionamiento y reform los procedimientos para poder ejecutar una actividaden el territorio nacional. Mientras opere el establecimiento ha de cumplir con los requisitospara su ubicacin denidos en la normativa que los regula y de las entidades competentesen materias tales como: la racional mezcla de usos, respeto y manejo del espacio pblico,parqueaderos, control de impactos ambientales, intensidad y conictos funcionales, horarios,condiciones locativas.

a q Ante la ocina de Planeacin Municipal.

d) Cumplir con las normas de usos del suelo. Todos los establecimientos de comercioabiertos al pblico deben cumplir con las normas expedidas por la autoridad municipal com-

petente referentes a uso del suelo, intensidad auditiva, horario, ubicacin y destinacin.

Las formas continuas, las hojas removibles de los libros o las series continuas de tarjetas

deben identicarse mediante un cdigo adoptado por el comerciante para denominar losmismos, anotndolo en la parte superior de cada una de las hojas que va a registrar.

La Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia le ofrece la venta en formato deformas continuas o en formato hojas sueltas tamao carta y ocio vertical y horizontal, deacuerdo con las necesidades del usuario en papel de seguridad, con la anotacin en cadapgina del cdigo y la numeracin indicada en la solicitud.

Myo fomc: www.camaramedellin.com



54/90

59

Cmo Ingrese a la pgina del municipio www.medellin.gov.co, haga clic en Servicios en Lnea y lue-go clic en Sistema de Informacin Territorial, haga clic en Consultar una actividad econmicaen una direccin, luego usted podr seleccionar alguna de las siguientes opciones:ifom uo slo: le permite obtener el informativo de usos de suelo para una direc-cin y una actividad. Si escoge esta opcin siga los siguientes pasos: Seleccione la opcin buscar por nombre de actividad y luego seleccione continuar. Ingrese en el cuadro la actividad y luego d c

Documents

A - Tramites