a

VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ

CỤC KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

ĐIỂM BÁO

Ngày 23 tháng 01 năm 2018

Bộ, ngành

1. DN châu Âu “mong đợi từng giờ’ Chính phủ sửa đổi Nghị định 38

2. Kinh doanh ăn uống phải ít nhất 50 chỗ ngồi mới đạt chuẩn?

3. Gỡ vướng về ‘giấy chứng nhận chất lượng ô tô nhập khẩu’

4. Đề xuất đơn giản TTHC thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước

5. Báo cáo của Ban Nghiên cứu phát triển kinh tế tư nhân trình Chính phủ

6. Chủ tịch VCCI: Cần có sự tương tác giữa chính quyền và doanh nghiệp

Địa phương

7. Chủ tịch TP.HCM: Cán bộ phải biết tôn trọng dân

8. Tạo bước chuyển trong cải cách hành chính

9. Hải quan thành phố đồng hành cùng doanh nghiệp

10. Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động Tư pháp

11. Tạo bứt phá từ người đứng đầu

1. DN châu Âu “mong đợi từng giờ’ Chính phủ sửa đổi Nghị định 38 Đối thoại với Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP Mai Tiến Dũng, các doanh nghiệp châu Âu đánh giá dự thảo mới nhất sửa đổi Nghị định 38 về an toàn thực phẩm là “cực kỳ thuận lợi” và nếu Nghị định có hiệu lực ngay thì “không biết nói thế nào để cảm ơn Chính phủ”.

Chiều 22/1, Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính tổ chức hội nghị đối thoại về các cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động của các doanh nghiệp châu Âu tại Việt Nam.

Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP Mai Tiến Dũng phát biểu tại hội nghị đối thoại. - Ảnh: VGP/Nhật Bắc

Chủ trì hội nghị, Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP Mai Tiến Dũng, Chủ tịch Hội đồng cho biết thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, đây hội nghị đối thoại với doanh nghiệp lần thứ 4 được Hội đồng tổ chức và là lần đầu tiên của năm 2018.

Bộ trưởng, Chủ nhiệm Mai Tiến Dũng cũng cho biết trong năm 2017, Việt Nam tập trung cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường đầu tư thuận lợi để thúc đẩy tăng trưởng. Cả nước có 126 ngàn doanh nghiệp thành lập mới, khi các bộ ngành, địa phướng cắt giảm, đơn giản hóa trên 5 nghìn thủ tục hành chính, cắt giảm, sửa đổi nhiều điều kiện kinh doanh, thủ tục kiểm tra chuyên ngành.

Sửa đổi Nghị định 38: Sẽ có hiệu lực ngay

Bộ trưởng cũng cho biết ngay trong sáng nay, 22/1, ông đã chủ trì một cuộc làm việc với các bộ ngành và hiệp hội doanh nghiệp về sửa đổi Nghị định 38 hướng dẫn Luật An toàn thực phẩm.

Theo đó, sẽ có những thay đổi toàn diện về thủ tục kiểm tra chuyên ngành với hàng hóa xuất nhập khẩu, như cho các doanh nghiệp công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm; không còn việc kiểm tra chồng chéo giữa các cơ quan; áp dụng tối đa việc quản lý rủi ro trên cơ sở việc tuân thủ của doanh nghiệp; chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm; và áp dụng công nhận kết quả đánh giá của các nước khác.

“Như vậy, chúng tôi sẽ chỉ kiểm tra khoảng 5% số lô hàng nhập khẩu và hàng hóa sẽ được phân thành luồng xanh (doanh nghiệp không phải kiểm tra chuyên ngành, không phải làm thủ tục), luồng vàng, luồng đỏ. Tức là có thể giảm tới 90-95% số thủ tục các doanh nghiệp phải thực hiện”, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng thông tin và cho biết Nghị định sẽ được trình Chính phủ tại phiên họp ngày 2/2 tới đây.

Cũng theo Bộ trưởng, với tinh thần chủ động, quan tâm xây dựng, hoàn thiện thể chế, quyết tâm cải cách hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh, ngày 15/1 vừa qua, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã ký ban hành Nghị định 08, theo đó cắt bỏ 675 điều kiện kinh doanh, tương đương 55% điều kiện kinh doanh do Bộ Công Thương quản lý. Và sau dịp Tết nguyên đán, Thủ tướng sẽ chủ trì một hội nghị về logistics nhằm cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp trong lĩnh vực này.

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng, ngày 1/10/2016, VPCP đã thiết lập hệ thống tiếp nhận, trả lời kiến nghị của doanh nghiệp và cho tới nay, khoảng 1.000 kiến nghị đã được xử lý, giải quyết.

Với quyết tâm như trên của Chính phủ, năm 2017, môi trường kinh doanh của Việt Nam được Ngân hàng Thế giới đánh giá tăng 14 bậc. Với phương châm 10 chữ của năm 2018 là “kỷ cương, liêm chính, hành động, sáng tạo và hiệu quả”, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc yêu cầu các bộ ngành, địa phương và nhất là Hội đồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính tiếp tục tham mưu cho Thủ tướng trong việc cải cách.

“Tại hội nghị hôm nay, chúng tôi rất mong được nghe ý kiến phản hồi của các đại biểu đại diện cho trên 1.000 doanh nghiệp châu Âu tại Việt Nam về các rào cản trong sản xuất, kinh doanh, đề xuất, hiến kế cho Chính phủ Việt Nam”, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng nêu rõ và đề nghị các bộ ngành, cơ quan lắng nghe các ý kiến, trả lời doanh nghiệp một cách thỏa đáng theo tinh thần cầu thị, tiếp thu.

Đại diện các doanh nghiệp châu Âu tham dự Hội nghị. - Ảnh: VGP/Nhật Bắc

Tại Hội nghị, 11 ý kiến từ đại diện các doanh nghiệp đã nêu ra hàng loạt vấn đề liên quan tới việc công nhận và thi hành các phán quyết trọng tài, tránh đánh thuế hai lần, thực thi quyền sở hữu trí tuệ, đấu thầu thuốc vào các cơ sở y tế, việc nhập khẩu các thiết bị y tế, thủ tục đầu tư nước ngoài trong ngành dược, quy định về thuốc bảo vệ thực vật, chính sách với ngành ô tô…

Các ý kiến cũng đánh giá cao những nỗ lực gần đây của Chính phủ trong cải thiện môi trường kinh doanh. Ông Vũ Quốc Tuấn từ Tiểu ban thực phẩm dinh dưỡng của Eurocham cho rằng bản sửa đổi Nghị định 38 mà Bộ trưởng Mai Tiến Dũng vừa thông báo là “cực kỳ thuận lợi”, theo thông lệ quốc tế.

“Doanh nghiệp mong đợi việc ban hành Nghị định mới này không phải từng ngày mà từng giờ. Nếu Nghị định sau khi ký mà hiệu lực ngay lập tức thì phải nói là không biết nói thế nào để cảm ơn Chính phủ, Thủ tướng và ngài Bộ trưởng, Chủ nhiệm Mai Tiến Dũng. Mong Chính phủ nhanh chóng phê duyệt và ban hành Nghị định mới này nhằm tháo gỡ rào cản thủ tục cho doanh nghiệp phát triển”, ông Tuấn nói.

Bộ trưởng Mai Tiến Dũng cho biết việc ban hành Nghị định mới sẽ được thực hiện theo trình tự rút gọn. “Hôm nay chúng tôi sẽ hoàn thiện dự thảo, từ ngày mai sẽ xin ý kiến các thành viên Chính phủ và dự kiến sẽ có hiệu lực ngay từ ngày ký ban hành”, Bộ trưởng thông tin thêm.

Gỡ vướng về thủ tục nhập khẩu ô tô

Tại hội nghị, đại diện các cơ quan: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Cục Quản lý dược (Bộ Y tế), Cục Sở hữu trí tuệ (Bộ Khoa học và Công nghệ), Tổng cục Thuế (Bộ Tài chính), Vụ Khoa học công nghệ (Bộ Giao thông vận tải) đã trả lời doanh nghiệp.

Liên quan tới Nghị định 116 về sản xuất, kinh doanh ô tô, ông Trần Quang Hà, Phó Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ, Bộ GTVT cho biết hiện Thông tư hướng dẫn Nghị định này đang được trình lãnh đạo Bộ thông qua. Cơ quan soạn thảo đã họp kỹ với các doanh nghiệp, hiệp hội để theo đúng tinh thần Nghị định 116 và làm rõ các vướng mắc. Tuy nhiên, do có nhiều nội dung tương đối phức tạp, cần rà soát kỹ nên hiện chưa công bố dự thảo Thông tư, dự kiến sẽ công bố trong tuần này.

Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP Mai Tiến Dũng và ông Nicolas Audier, đồng Chủ tịch Eurocham. - Ảnh: VGP/Nhật Bắc

Được Bộ trưởng Mai Tiến Dũng hỏi thêm về vấn đề rất được các doanh nghiệp quan tâm là về “giấy chứng nhận chất lượng kiểu loại ô tô nhập khẩu được cấp bởi cơ quan, tổ chức có thẩm quyền nước ngoài”, ông Hà cho biết dự thảo Thông tư đã quy định rất rõ. Theo đó, giấy này sẽ được cấp bởi các cơ quan, tổ chức được pháp luật nước ngoài công nhận, thừa nhận, gồm cả trường hợp pháp luật nước ngoài cho phép doanh nghiệp sản xuất ô tô tự chứng nhận chất lượng, tự chịu trách nhiệm.

Về một vướng mắc khác là quy định kiểm định theo từng lô đối với xe nhập khẩu, ông Hà cho hay dự thảo Thông tư mới cũng sẽ có các quy

định theo hướng cắt giảm các hạng mục, quy trình kiểm định, phù hợp với xe nhập khẩu.

Tới đây, đại diện Tiểu ban Ô tô - xe máy của Eurocham cho hay họ rất mong đợi việc ban hành thông tư mới này.

Tạo rào cản sẽ bị ‘thổi còi’

Kết luận buổi đối thoại, Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP Mai Tiến Dũng nêu rõ quan điểm của Hội đồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính với từng vấn đề mà các doanh nghiệp kiến nghị, trong đó nhiều kiến nghị được Hội đồng đồng ý, thống nhất. Nhiều vấn đề trên thực tế đang được các cơ quan xem xét, giải quyết.

Hội đồng tiếp thu toàn bộ các kiến nghị, tiếp tục tổng hợp các vấn đề được nêu để báo cáo Thủ tướng, Chính phủ giao các bộ ngành liên quan xem xét, xử lý với trách nhiệm cao nhất và tinh thần cải cách mạnh mẽ.

“Ví dụ, việc chậm ban hành thông tư hướng dẫn Nghị định 116 là việc không đáng có, doanh nghiệp đang rất cần. Nhưng quan trọng nhất là quy định phải đi vào thực tiễn, đừng tạo rào cản, xin cho, nếu cứ co kéo về Bộ là các cơ quan khác sẽ báo cáo Thủ tướng “thổi còi””, Bộ trưởng nêu rõ.

Bộ trưởng đề nghị các đại biểu tham gia đối thoại chuyển tải tới các doanh nghiệp khác về những quyết tâm, nỗ lực và các giải pháp của Chính phủ trong việc tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.

Hà Chính

Theo canhtranhquocgia.vn

2. Kinh doanh ăn uống phải ít nhất 50 chỗ ngồi mới đạt chuẩn? Có ít nhất 50 chỗ ngồi” là một trong những tiêu chí để xét công nhận cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống đạt tiêu chuẩn, theo dự thảo Thông tư quy định chi tiết một số điều của Luật Du lịch.

Ảnh minh họa

Theo Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, đây là một tiêu chuẩn chưa hợp lý. Bởi quy định này sẽ dẫn tới việc, những cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống sắp xếp số chỗ ngồi lớn sẽ được xét công nhận còn các cơ sở có số chỗ ngồi ít hơn thì không.

Trong khi đó, về mặt tính chất, số chỗ ngồi trong cơ sở dịch vụ ăn uống hoàn toàn không phản ánh chất lượng, tiêu chuẩn dịch vụ của cơ sở, thậm chí trong một số trường hợp là ngược lại. Ví dụ cùng một diện tích nhưng nhà hàng muốn bố trí số chỗ ngồi ít, để tạo không gian thoáng, phục vụ tốt hơn cho khách hàng thì sẽ không thỏa mãn tiêu chuẩn, trong khi nếu nhà hàng bố trí số chỗ ngồi nhiều sát nhau thì lại đáp ứng.

“Chú ý là tiêu chí để đánh giá một nhà hàng đủ điều kiện phục vụ khách du lịch nên dưa vào khả năng của nhà hàng trong việc đáp ứng các yêu cầu của kháchchứ không phải là các tiêu chí về quy mô”, VCCI đưa quan điểm trong văn bản góp ý vào dự thảo Thông tư.

VCCI cũng nhận xét tương tự với tiêu chí về cách thức thanh toán là phải chấp nhận thanh toán bằng thẻ tín dụng. Hơn nữa, thẻ tín dụng là loại thẻ mà số người sử dụng khá hạn chế, không phổ biến như thẻ ATM, hơn nữa trên thực tế khách du lịch, đặc biệt là khách quốc tế thường không sử dụng thẻ tín dụng khi sử dụng dịch vụ có giá trị nhỏ như dịch vụ ăn uống.

VCCI cũng không đồng tình với việc dự thảo quy định về tiêu chí lựa chọn cơ sở đào tạo tổ chức kiểm tra ngoại ngữ trong đó phải là “cơ sở đào tạo ngoại ngữ bậc đại học” và kèm theo một số điều kiện khác. Theo VCCI, quy định này không phù hợp cả về tính pháp lý và tính hợp lý.

Trong khi đó, theo Luật sư Kiều Anh Vũ, Đoàn Luật sư TPHCM, dự thảo này có nhiều nội dung tích cực, quy định chi tiết và làm rõ, hướng dẫn nhiều vấn đề được quy định tại Luật Du lịch 2017 và chưa được hướng dẫn cụ thể tại Dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật Du lịch.

Tuy nhiên, xung quanh dự thảo vẫn còn những điểm chồng chéo, bất cập, nặng tư duy "xin-cho", báo Diễn đàn doanh nghiệp dẫn lời luật sư Kiều Anh Vũ.

Cụ thể, tại Khoản 1 Điều 5 Dự thảo Thông tư quy định: “Tổng cục Du lịch lựa chọn các cơ sở đào tạo đủ năng lực để tổ chức đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn và cấp chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch nội địa và nghiệp vụ điều hành du lịch quốc tế”. “Lựa chọn” ở đây là như thế nào, lựa chọn trên cơ sở đăng ký, đề nghị của cơ sở đào tạo hay Tổng cục Du lịch tự lựa chọn, làm sao việc lựa chọn này có đảm bảo sự khách quan, công bằng?

Mặc dù khoản 2 Điều 5 Dự thảo Thông tư có quy định về tiêu chí lựa chọn cơ sở đào tạo tổ chức đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn nghiệp vụ điều hành du lịch nhưng khoản 3 lại quy định: “Cơ sở đào tạo có nhu cầu tổ chức đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn nghiệp vụ điều hành du lịch gửi công văn đề nghị về Tổng cục Du lịch kèm theo bản thuyết minh về các nội dung quy định tại khoản 2 Điều này. Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được đề nghị, Tổng cục Du lịch xem xét, trả lời bằng văn bản”.

Quy định tại khoản 3 Điều 5 nặng tuy duy quản lý theo kiểu xin – cho bởi lẽ dù cơ sở đào tạo có nộp hồ sơ đúng quy định đi nữa thì cũng không biết việc xem xét, trả lời của cơ quan cấp phép là như thế nào. Cần phải quy định rõ nếu cơ sở đào tạo đáp ứng đủ tiêu chí theo quy định thì phải được “cấp phép”; trường hợp từ chối thì phải trả lời bằng văn bản, nêu rõ lý do.

Luật sư Vũ cũng cho rằng về các điều kiện, tiêu chí kinh doanh dịch vụ du lịch khác (Điều 8 – Điều 12 của Dự thảo), có quy định về điều kiện phải “nhận thanh toán bằng thẻ tín dụng” là không khả thi và không hợp lý. Phương thức thanh toán sẽ do các bên thỏa thuận, tùy theo điều kiện kinh doanh của cơ sở kinh doanh mà có trang bị thiết bị nhận thanh toán qua thẻ tín dụng hay không, pháp luật không nên quy định điều kiện bắt buộc và cứng nhắc như vậy.

Tương tự, quy định một trong các tiêu chuẩn của cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống là “có ít nhất 50 chỗ ngồi” là rất chủ quan. Vì sao là con số 50 mà không phải là con số khác, hơn nữa chỗ ngồi không phản ánh được chất lượng dịch vụ. Việc phân bổ, sắp xếp chỗ ngồi phụ thuộc vào tình hình kinh doanh cụ thể của cơ sở kinh doanh như điều kiện về mặt bằng, cách bày trí… không nên áp đặt phải có tối thiểu 50 chỗ ngồi.

Thanh Hằng

Theo canhtranhquocgia.vn

3. Gỡ vướng về ‘giấy chứng nhận chất lượng ô tô nhập khẩu’ Theo dự thảo thông tư mới nhất của Bộ Giao thông vận tải, nếu pháp luật nước ngoài cho phép doanh nghiệp sản xuất ô tô tự chứng nhận chất lượng kiểu loại ô tô thì giấy chứng nhận của doanh nghiệp sẽ được chấp nhận tại Việt Nam.

Đây là một trong những vấn đề được nêu ra tại Hội nghị đối thoại với các doanh nghiệp châu Âu do Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính tổ chức chiều 22/1, dưới sự chủ trì của Bộ trưởng, Chủ nhiệm VPCP Mai Tiến Dũng, Chủ tịch Hội đồng.

Liên quan tới Nghị định 116 về sản xuất, kinh doanh ô tô, ông Trần Quang Hà, Phó Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ, Bộ GTVT cho biết hiện Thông tư hướng dẫn Nghị định này đang được trình lãnh đạo Bộ thông qua.

Cơ quan soạn thảo đã họp kỹ với các doanh nghiệp, hiệp hội để theo đúng tinh thần Nghị định 116 và làm rõ các vướng mắc. Tuy nhiên, do có nhiều nội dung tương đối phức tạp, cần rà soát kỹ nên hiện chưa công bố dự thảo Thông tư, dự kiến sẽ công bố trong tuần này.

Được Bộ trưởng Mai Tiến Dũng hỏi thêm về vấn đề rất được các doanh nghiệp quan tâm là về “giấy chứng nhận chất lượng kiểu loại ô tô nhập khẩu được cấp bởi cơ quan, tổ chức có thẩm quyền nước ngoài”, ông Hà cho biết dự thảo Thông tư đã quy định rất rõ. Theo đó, giấy này sẽ được cấp bởi các cơ quan, tổ chức được pháp luật nước ngoài công nhận, thừa nhận, gồm cả trường hợp pháp luật nước ngoài cho phép doanh nghiệp sản xuất ô tô tự chứng nhận chất lượng, tự chịu trách nhiệm.

Về một vướng mắc khác là quy định kiểm định theo từng lô đối với xe nhập khẩu, ông Hà cho hay dự thảo Thông tư mới cũng sẽ có các quy định theo hướng cắt giảm các hạng mục, quy trình kiểm định, phù hợp với xe nhập khẩu.

Tới đây, đại diện Tiểu ban Ô tô - xe máy của Eurocham cho hay họ rất mong đợi việc ban hành thông tư mới này.

Đây là những vấn đề vướng mắc được các doanh nghiệp phản ánh trong thời gian qua.

Tuy nhiên, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng đề nghị Bộ GTVT sớm ban hành thông tư hướng dẫn Nghị định 116.

“Ví dụ, việc chậm ban hành thông tư hướng dẫn Nghị định 116 là việc không đáng có, doanh nghiệp đang rất cần. Nhưng quan trọng nhất là

quy định phải đi vào thực tiễn, đừng tạo rào cản, xin cho, nếu cứ co kéo về Bộ là các cơ quan khác sẽ báo cáo Thủ tướng “thổi còi””, Bộ trưởng nêu rõ.

Thanh Hằng

Theo canhtranhquocgia.vn

4. Đề xuất đơn giản TTHC thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước Bộ Tài chính đang dự thảo Nghị định quy định về thủ tục hành chính (TTHC) thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước (KBNN) nhằm cải tiến, đơn giản hóa, chuẩn hóa các TTHC thuộc lĩnh vực KBNN, đảm bảo đáp ứng tốt các yêu cầu quản lý thu, chi NSNN.

Ảnh minh họa

Bộ Tài chính cho biết, về cơ bản, các TTHC thuộc lĩnh vực KBNN đã đáp ứng được các nguyên tắc và yêu cầu về quy định TTHC theo Nghị định số 63/2010/NĐ-CP của Chính phủ về kiểm soát TTHC và Nghị định số 92/2017/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát TTHC; đồng thời, các TTHC cũng thường xuyên được cải cách, đơn giản hóa, chuẩn hóa và công bố công khai, đáp ứng được yêu cầu quản lý thu, chi NSNN kịp thời, chặt chẽ, hiệu quả và tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân có liên quan. Qua đó, đã rút ngắn thời gian thực hiện 1 giao dịch nộp NSNN xuống còn khoảng 5 phút/1 giao dịch (so với trước đây là khoảng 30 phút); đối với kiểm soát chi đầu tư đã rút ngắn thời gian kiểm soát từ 7 ngày xuống còn khoảng 3 – 4 ngày làm việc...

Bên cạnh các kết quả đạt được, việc quy định và thực hiện các TTHC thuộc lĩnh vực KBNN cũng còn một số tồn tại như: Một số TTHC đã được công bố và đang thực hiện, nhưng cần được rà soát để sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới cho phù hợp với các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế quản lý mới ban hành (như TTHC về thanh toán vốn đầu tư NSNN thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020; về kiểm soát chi NSNN qua KBNN theo quy định mới của Luật NSNN năm 2015 và Luật đầu tư công năm 2014,...).

TTHC về nhận gửi và bảo quản các loại tài sản quý hiếm và giấy tờ có giá tại KBNN; TTHC về giao tài sản quý hiếm và giấy tờ có giá do KBNN nhận gửi và bảo quản không còn phù hợp (do khoản phí bảo quản, cất giữ tài sản quý hiếm và giấy tờ có giá không được quy định trong danh mục phí, lệ phí theo Luật phí, lệ phí năm 2015), nên cần phải được bãi bỏ.

Từ tình hình trên, để đáp ứng yêu cầu trước mắt cũng như lâu dài về quy định TTHC thuộc lĩnh vực KBNN theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và các quy định trong lĩnh vực thu, chi NSNN qua KBNN mới được ban hành; đáp ứng các yêu cầu về cải cách hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin theo chủ trương chung của Chính phủ; đồng thời, xử lý một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện TTHC thuộc lĩnh vực KBNN, thì cần thiết phải xây dựng và ban hành Nghị định quy định tổng thể các TTHC thuộc lĩnh vực KBNN. Từ đó, tạo cơ sở pháp lý đầy đủ, đồng bộ cho việc triển khai thực hiện; đồng thời, hạn chế việc phát sinh ban hành số lượng lớn các Nghị định sau này khi Bộ Tài chính có đề nghị phải sửa đổi, bổ sung các Thông tư hiện nay đang quy định về TTHC thuộc lĩnh vực KBNN.

Bộ Tài chính cũng cho biết, dự thảo Nghị định được xây dựng theo hướng rà soát, cải tiến, đơn giản hóa, chuẩn hóa các TTHC thuộc lĩnh vực KBNN, đảm bảo đáp ứng tốt các yêu cầu quản lý thu, chi NSNN theo Luật NSNN năm 2015, Luật Phí, lệ phí năm 2015, Luật Đầu tư công năm 2014, Luật Xây dựng năm 2014 và các văn bản pháp luật có liên quan khác; đồng thời, phù hợp với thực tiễn áp dụng công nghệ thông tin tại các cơ quan, đơn vị cũng như những định hướng cải cách, đổi mới quy trình thủ tục về thu, chi NSNN.

Đồng thời không làm phát sinh TTHC mới hoặc làm phức tạp hơn so với các TTHC đã được quy định tại các Thông tư của Bộ trưởng Bộ Tài chính hiện nay; rà soát bãi bỏ một số TTHC đã được công bố, nhưng không còn phù hợp với các quy định mới hoặc tình hình thực tế.

Khánh Linh

Theo baodientuchinhphu.vn

5. Báo cáo của Ban Nghiên cứu phát triển kinh tế tư nhân trình Chính phủ Ban Nghiên cứu phát triển kinh tế tư nhân đã có báo cáo tổng hợp phản ánh, kiến nghị về khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp gửi Chủ tịch Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính.

Ban Nghiên cứu phát triển kinh tế tư nhân đã tổng hợp đề xuất của các doanh

nghiệp trình Chính phủ

Báo cáo này sẽ được các bộ ngành góp ý trước khi chính thức trình Thủ tướng Chính phủ trong tháng 2/2018.

Các phản ánh, kiến nghị nêu lên trong báo cáo được Ban Nghiên cứu phát triển kinh tế tư nhân (gọi tắt là Ban Nghiên cứu) tổng hợp tại hội nghị đối thoại doanh nghiệp tổ chức hồi tháng 12/2017. Nội dung các phản ánh tập trung vào các lĩnh vực: nông nghiệp, du lịch, kinh tế số và khởi nghiệp sáng tạo, đầu tư tài chính…

6 bất cập của ngành nông nghiệp

Theo Ban Nghiên cứu, các doanh nghiệp cho rằng chính sách thu hút đầu tư vào nông nghiệp còn chưa hiệu quả, chưa thiết thực, thiếu tính ổn định, độ hấp dẫn cũng như độ an toàn/bền vững của chính sách không cao.

Bên cạnh đó, quy trình thủ tục để tiếp cận ưu đãi, nhận ưu đãi còn rườm rà, phức tạp, tốn nhiều thời gian, công sức của doanh nghiệp. Các chính sách về thuế (VAT, thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp, thu nhập cá nhân…) còn bất bình đẳng giữa các chủ thể trong cùng một lĩnh vực sản xuất, kinh doanh vì hiện tại chính sách thuế đang bảo hộ người nông dân so với doanh nghiệp.

Các doanh nghiệp cũng cho rằng chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao còn chưa phù hợp. Cụ thể, quy trình thủ tục thành lập vùng, thủ tục chứng nhận doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao còn phức tạp; các hoạt động chứng nhận và cấp các loại giấy phép đang chủ yếu do cấp trung ương thực hiện khiến doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn và mất thêm chi phí.

Sàn giao dịch nông sản cũng chưa "đúng nghĩa" để có thể kiểm soát được chất lượng, sản lượng và giá trị cho nông sản cũng như thúc đẩy các doanh nghiệp nông nghiệp phát triển thương mại điện tử, chú trọng truy xuất nguồn gốc, đảm bảo an toàn thực phẩm.

Một điểm bất cập nữa là dù sản lượng xuất khẩu đã tăng lên hàng năm nhưng giá trị nông sản so với các nước trong khu vực lại chưa cao. Nguyên nhân là thói quen sử dụng các vật tư nông nghiệp, thuốc bảo vệ thực vật một cách tùy tiện, ảnh hưởng đến chất lượng nông sản của người sản xuất. Do vậy, thương hiệu nông sản Việt tại thị trường cao cấp không cao dẫn đến giá trị kinh tế thấp.

Theo các doanh nghiệp, cơ chế hợp tác công tư trong xúc tiến thương mại ngành nông nghiệp còn hạn chế, hình thức, ít hiệu quả. Việc không xác định được thị trường trọng tâm dẫn đến phân bổ nguồn lực bất hợp lý. Hơn nữa, các chương trình xúc tiến còn hình thức, chưa thực sự kết nối được nhu cầu của các thị trường với tiềm năng sản xuất trong nước nên nhiều nguồn lực của cả hai phía công – tư còn bị lãng phí.

Các doanh nghiệp cũng kiến nghị Chính phủ cần có thêm các chính sách đặc thù và kịp thời cho ngành tôm giống để tăng cường ngành tôm, đảm bảo sự phát triển bền vững cho các vùng nuôi, trồng tôm giống.

Chính sách thị thực đang cản trở ngành du lịch

Theo Ban Nghiên cứu, trong năm 2017, ngành du lịch Việt Nam đã có sự tăng trưởng đáng kể nhờ một loạt cơ chế, chính sách phù hợp. Tuy nhiên những kết quả hiện tại vẫn chưa đủ để tạo nên sự phát triển bền vững cho ngành du lịch. Nguyên nhân là mới chỉ chú trọng số lượng mà chưa phải chất lượng du khách; quá trình phát triển nóng về du khách chưa đi đôi với phát triển năng lực quản lý điểm đến và xây dựng các sản phẩm du lịch đặc thù…

Cụ thể, đầu tư quảng bá xúc tiến du lịch quốc gia chưa tương xứng với mục tiêu phát triển và tiềm năng du lịch quốc gia. Ngân sách quốc gia dành cho xúc tiến, quảng bá du lịch còn quá thấp so với tiềm năng, mục tiêu của ngành.

Việc chi ngân sách còn dàn trải, kém hiệu quả, không gắn với thị trường trọng tâm. Các hoạt động thu chi, quyết toán… cho quảng bá, xúc tiến hoàn toàn không tạo điều kiện thúc đẩy cho hoat động này và do vậy khiến các đơn vị thực hiện gặp nhiều khó khăn khi xây dựng các nội dung quảng bá.

Chính sách thị thực cho khách quốc tế đến Việt Nam đang là rào cản của ngành du lịch. Các doanh nghiệp cho rằng chính sách thị thực của Việt Nam không có sức cạnh tranh và hấp dẫn so với các quốc gia trong khu vực; thời gian miễn thị thực trung bình chỉ được 15 ngày, ít hơn các nước láng giềng. Chính phủ lại thường công bố danh sách các nước được miễn thị thực theo từng năm một và trước thời điểm áp dụng chỉ 1 – 3 tháng do vậy gây khó khăn cho việc thu hút khách.

Môi trường điểm đến du lịch còn chưa được quản lý đúng mức và chuyên nghiệp, làm giảm đáng kể lượt du khách muốn quay lại Việt Nam. Theo WEF, mức độ an ninh và an toàn của Việt Nam chỉ đứng ở trên trung bình (hạng 57). Đáng chú ý, các chỉ tiêu về môi trường đứng ở thứ hạng thấp và rất thấp. Du khách quốc tế phản ánh một loạt các điểm xấu của du lịch như bị gian lận, bị làm phiền, thói quen xả rác bừa bãi của người bản địa, độ an toàn khi tham gia giao thông thấp…

Theo các doanh nghiệp, thái độ ứng xử của cơ quan công quyền đối với doanh nghiệp còn nhiều tùy nghi, lạm dụng thực thi chính sách pháp luật để làm khó doanh nghiệp. Tình trạng giao tiếp ứng xử tùy nghi, vòi vĩnh, lạm dụng thanh kiểm tra với doanh nghiệp rất phổ biến. Việc áp dụng pháp luật cũng tùy nghi, ít công khai minh bạch, thiếu thống nhất trên dưới…

Nhiều điểm nghẽn trong kinh tế số và khởi nghiệp sáng tạo

Ban Nghiên cứu cho rằng quá trình hình thành nền kinh tế số cũng như phát triển các đô thị thông minh tại Việt Nam, quá trình khuyến khích đổi mới sáng tạo để thúc đẩy sự chuyển dịch của nền kinh tế còn nhiều thách thức, chưa hội tụ các điều kiện thuận lợi cần thiết.

Cụ thể, chưa có chiến lược chuyển đổi số quốc gia nên các chính sách triển khai còn thiếu vắng hoặc không đồng nhất với chủ trương lớn. Doanh nghiệp công nghệ thông tin vẫn gặp sự phân biệt giữa doanh nghiệp nhà nước và tư nhân tại NQ36A/NQ-CP về chính phủ điện tử; gặp khó khăn về quy trình thủ tục và cách thức định giá sản phẩm công

nghệ thông tin tại Nghị định 102/2009/NĐ-CP; gặp rào cản đầu tư do quy định về phí viễn thông công ích tại Thông tư 572016/TT-BTC.

Chính sách cho các doanh nghiệp vận hành mô hình kinh doanh mới, đặc biệt là các doanh nghiệp phát triển kinh số cần tiếp tục hoàn thiện cụ thể hơn. Doanh nghiệp công nghệ thông tin chưa có chính sách cụ thể để khuyến khích đầu tư; doanh nghiệp startup tuy có chủ trương mạnh mẽ nhưng khung pháp lý lại chưa hoàn thiện, đặc biệt vấn đề thương mại hóa các sản phẩm khởi nghiệp sáng tạo đang gặp nhiều khó khăn.

Các quy định pháp lý về hướng dẫn các nhà đầu tư rót tiền vào và rút vốn ra khỏi nhóm doanh nghiệp khởi nghiệp chưa thật rõ ràng, minh bạch khiến hiện tượng "chảy máu" startup về hướng các quốc gia lân cận ngày càng nghiêm trọng hơn.

Bên cạnh đó, đến nay vẫn chưa thống nhất nhận thức, còn thiếu nguồn lực để phát triển thành phố thông minh; việc triển khai còn lúng túng, rời rạc, chưa huy động được nguồn lực tư nhân dẫn tới gia tăng chi phí vốn.

Môi trường chính sách và khung pháp lý hiện hành còn nhiều điểm gây khó khăn cho doanh nghiệp mở rộng, phát triển hoạt động kinh danh. Chính sách thuế với doanh nghiệp trong và ngoài nước còn nhiều bất cập.

Chẳng hạn như trong khi các đơn vị cung cấp dịch vụ qua biên giới như Google, Facebook, Grab chỉ phải trả thuế nhà thầu 5% thì doanh nghiệp Việt phải trả VAT, thuế người dùng và 20% thuế thu nhập doanh nghiệp. Do vậy, các doanh nghiệp Việt đua nhau mở công ty ở nước ngoài để tối ưu thuế.

Cổ phần hóa còn chậm, chế tài chưa nghiêm

Theo Ban Nghiên cứu, tốc độ cổ phần hóa cần được đẩy nhanh hơn và theo lộ trình rõ ràng từ đầu. Hiện tại, lượng chào bán cổ phần lần đầu ra công chúng của các doanh nghiệp nhà nước phổ biến ở mức 5 – 15%. Tuy nhiên theo nghiên cứu của VinaCapital, các trường hợp cổ phần hóa thường thành công hơn khi có lộ trình rõ ràng giảm tỷ lệ sở hữu nhà nước trong 3 – 5 năm. Khi nhà đầu tư chưa thấy lộ trình trong thời hạn rõ ràng, sự tham gia của họ sẽ không được như mong muốn.

Ngoài ra, Ban Nghiên cứu cũng nhấn mạnh cần tạo sân chơi công bằng với chế tài rõ ràng, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

Chẳng hạn, Chính phủ đã có quy định về thời hạn các doanh nghiệp sau cổ phần hóa phải niêm yết trên sàn giao dịch đại chúng và cũng đã có những lời cam kết từ phía cơ quan quản lý để áp dụng chế tài nghiêm khắc nhằm thúc ép các công ty chưa chịu lên sàn. "Tuy nhiên chúng tôi

vẫn chưa thấy doanh nghiệp nào bị phạt nặng", Ban Nghiên cứu cho biết.

Theo tuoitre.vn

6. Chủ tịch VCCI: Cần có sự tương tác giữa chính quyền và doanh nghiệp Chính quyền nên lắng nghe, chia sẻ với doanh nghiệp và ngược lại doanh nghiệp cũng cần hiến kế cho chính quyền để có sự tương tác hiệu quả hơn.

Đó là một trong những nội dung quan trọng được TS. Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch Phòng thương Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), phát biểu tại Hội nghị Hội đồng trung ương các hiệp hội doanh nghiệp khu vực miền Trung do VCCI phối hợp với UBND tỉnh Nghệ An tổ chức vừa qua tại TP Vinh.

Đây là sự kiện rất quan trọng với sự tham gia của đại diện hơn 200 doanh nghiệp, hiệp hội và lãnh đạo các tỉnh thuộc khu vực miền Trung nhằm tập hợp những ý kiến, kiến nghị thiết thực để chuẩn bị cho Hội nghị Hội đồng trung ương các hiệp hội doanh nghiệp Việt Nam toàn quốc dự kiến sẽ được tổ chức tại Hà Nội vào quý I năm nay, đặc biệt là Hội nghị Thủ tướng gặp mặt doanh nghiệp năm 2018.

Chủ tịch VCCI khẳng định, sự tương tác giữa doanh nghiệp với chính quyền và ngược lại rất quan trọng để nền kinh tế phát triển bền vững

Hội nghị Hội đồng trung ương các hiệp hội doanh nghiệp miền Trung còn là dịp để nắm bắt những khó khăn, vướng mắc trong sản xuất kinh doanh cũng như kiến nghị của cộng đồng doanh nghiệp nhằm cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, hỗ trợ hiệu quả doanh nghiệp trong thời gian tới; Góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết 19/NQ-CP ngày 06/02/2017 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia giai đoạn 2017 – 2018 và Nghị quyết 35/NQ-CP về “Hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020”, Chỉ thị 26/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Nghị quyết số 10-NQ/TW khoá XII.

Phát biểu tại Hội nghị Hội đồng trung ương các hiệp hội doanh nghiệp miền Trung, TS. Vũ Tiến Lộc cho rằng: Việt Nam vừa tổ chức thành công Tuần lễ cấp cao APEC 2017 với chuỗi các sự kiện quan trọng diễn ra. Trong xu thế khởi sắc của nền kinh tế thế giới, Việt Nam là một trong những tâm điểm được sự chú ý của thế giới, đặc biệt là sau sự kiện Tuần lễ cấp cao APEC 2017. Đây là một điều đáng mừng, một triển vọng cho nền kinh tế Việt Nam và cho doanh nghiệp chúng ta.

Thời gian qua, Việt Nam cũng đã đẩy mạnh cải cách thể chế bằng việc ban hành Nghị quyết số 19, Nghị quyết 35 và các văn bản liên quan nhằm hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp. Một làn sóng cải cách thể chế lần thứ 2 đã bắt đầu.

Đẩy mạnh cơ chế cách cách thể chế, chính sách hành chính của Nhà nước sẽ giúp

cộng đồng doanh nghiệp yên tâm đầu tư hoạt động sản xuất kinh doanh

Đó là Chính phủ đã đặt ra yêu cầu đối với tất cả các Bộ, ngành phải cắt giảm tối thiếu 50% các điều kiện kinh doanh và các thủ tục hành chính trong kiểm tra chuyên ngành.

Ngay như Bộ Công thương vừa rồi đã được Thủ tướng Chính phủ đồng ý tiến hành cắt giảm 50% các điều kiện kinh doanh và thủ tục hành

chính. "Tôi nghĩ không chỉ Bộ Công thương là cá biệt mà ngay cả các Bộ, ngành khác hoàn toàn có thể cắt giảm", TS. Vũ Tiến Lộc nhấn mạnh.

Chính vì vậy cùng với sự lãnh đạo của Đảng, Chính phủ đang đẩy mạnh cải cách hành chính bằng việc đặt ra mục tiêu Việt Nam phải là 1 trong 3 nền kinh tế có thể chế, môi trường kinh doanh tốt nhất trong ASEAN. Thủ tướng cũng đặt ra mục tiêu Việt Nam không chỉ là môi trường kinh doanh tốt nhất ASEAN mà phải hướng tới mục tiêu là một trong những nền kinh tế hàng đầu trên thế giới.

Ngoài ra, Chính phủ cũng có 3 định hướng khác đang thực hiện là cơ hội để phát triển cho địa phương và doanh nghiệp: Thứ nhất, quá trình cổ phần hoá DNNN đang được đẩy mạnh mẽ. Thứ hai, Chính phủ cũng sẽ thành lập cơ quan quản lý vốn và tài sản Nhà nước độc lập. Thứ ba, Nhà nước sẽ chuyển giao các dịch vụ công cho xã hội thị trường. Trên thực tế, trong 17 đề án liên quan đến dịch vụ công cho xã hội thị trường thì mới chỉ có 2 đề án được trình.

Trong 2 chức năng quan trọng của Nhà nước gồm Nhà nước kiến tạo và Chính phủ kiến tạo là tạo luật chơi cho thị trường bình đằng và định hướng cho nền kinh tế phát triển đúng hướng. Doanh nghiệp tư nhân đang rất cần sự định hướng từ các cơ quan nhà nước để phát triển, đầu tư hiệu quả.

Chủ tịch VCCI cũng nhấn mạnh, để làm được điều đó, thì sự tương tác giữa doanh nghiệp và chính quyền địa phương rất quan trọng để nền kinh tế phát triển. "Tôi nghĩ đối với các vấn đề kinh doanh thì chắc chắn các doanh nghiệp am hiểu hơn các cơ quan quản lý nhà nước. Còn đối với vấn đề quản trị, định hướng phát triển mang tầm quốc gia thì các cơ quan quản lý nhà nước giỏi hơn doanh nghiệp. Chính vì vậy, chúng ta cần bổ sung, tương tác cho nhau bằng cách tổ chức gặp gỡ giữa chính quyền và doanh nghiệp qua các mô hình. Cụ thể như mô hình cà phê doanh doanh chính là nơi để doanh nghiệp có thể trao đổi, kiến nghị, tương tác với chính quyền để mang lại lợi ích cho cả 2 bên", TS. Vũ Tiến Lộc cho biết.

Theo Chủ tịch VCCI, để làm được những điều đó, thì bản thân doanh nghiệp cũng cần phải nỗ lực để cạnh tranh với thị trường thế giới. Đó là công tác cập nhật thông tin, công nghệ, mô hình quản trị kinh doanh. Đặc biệt, trước cuộc cách mạng 4.0 thì doanh nghiệp cần phải nhanh nhạy nắm bắt kịp thời các công nghệ để áp dụng một cách có hiệu quả nhằm phát triển bền vững.

Ngọc Thái

Theo enternews.vn

7. Chủ tịch TP.HCM: Cán bộ phải biết tôn trọng dân “Năm 2018 TP.HCM có nhiều nhiệm vụ nặng nề. Trong đó phải kể đến số lượng biên chế đang quá lớn, có những đơn vị giao biên chế chỉ 70-80 nhưng thực tế thì tăng gấp đôi”. Ngày 22-1, Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Thành Phong đã chủ trì buổi làm việc với Sở Nội vụ về kế hoạch năm 2018 nhận định như trên.

Trước đó, Sở Nội vụ cho biết trong năm 2017, Sở đã kịp thời tham mưu cho UBND TP tổ chức lại hệ thống trung tâm y tế dự phòng tại 24 quận/huyện và nhiều tổ chức trực thuộc ban, ngành; rà soát trình UBND TP giải thể các ban chỉ đạo, hội đồng, tổ công tác liên ngành hoạt động không còn hiệu quả….

Trong công tác tinh giản biên chế, đã tham mưu trình Bộ Nội vụ thực hiện tinh giản 87 trường hợp. Tính đến nay đã tham mưu UBND TP ban hành công văn thông báo kết quả tinh giản biên chế đối với 222 trường hợp.

Ông Nguyễn Thành Phong nhấn mạnh: Cán bộ tiếp xúc với người dân phải tôn trọng

và có trách nhiệm. Ảnh: L.THOA

Đặc biệt, Sở đã tham mưu chương trình phối hợp giám sát tinh thần trách nhiệm, thái độ giao tiếp, ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức trong quá trình giải quyết công việc; quy tắc ứng xử của cán bộ, công

chức, viên chức và người lao động làm việc trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn TP.

Theo ông Nguyễn Thành Phong, Sở Nội vụ đã hoàn thành nhiệm vụ theo chương trình công tác đề ra, đội ngũ cán bộ, công chức nêu cao tinh thần trách nhiệm nhưng biên chế quá lớn. Ông yêu cầu năm 2018, Sở Nội vụ phải tạo được sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng bộ máy hành chính, xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, từng bước hiện đại; tạo nên chuyển biến trên các phương diện: Tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ và cải cách hành chính. Xây dựng đội ngũ công chức, viên chức, người lao động ngày càng chuyên nghiệp, nâng cao trách nhiệm, kỷ cương hành chính và đạo đức công vụ.

“Làm sao nâng cao hiệu quả cải cách hành chính, thể hiện qua chỉ số đánh giá hài lòng của người dân và doanh nghiệp. Trong đó tập trung cải cách về thủ tục hành chính, mạnh dạn ứng dụng công nghệ thông tin như là một công cụ để phục vụ công tác quản lý nhà nước” - ông Phong đề nghị.

Về tinh giản biên chế, ông nhấn mạnh việc này phải gắn với cơ cấu lại đội ngũ và tổ chức bộ máy. Thay vì loay hoay để giảm 10% biên chế là chưa căn bản mà vấn đề là sắp xếp lại bộ máy, kiện toàn tổ chức. Đồng thời sắp xếp gọn lại các ban quản lý, ban chỉ đạo; chuyển các đơn vị sự nghiệp công lập sang dịch vụ, lúc đó sẽ kéo giảm được biên chế để TP có điều kiện tăng thu nhập cho đội ngũ cán bộ, công chức, những việc này phải làm đồng bộ. “Việc tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế cứ mạnh dạn vì nghị quyết đã có, làm sao tạo sự chuyển động hiệu quả” - ông Phong nói.

Người đứng đầu UBND TP cũng khẳng định năm 2018 là năm dân vận chính quyền.

“Có trường hợp người dân đi làm hồ sơ nhưng hồ sơ có đến ba vướng mắc. Khi xử lý hồ sơ, cán bộ thụ lý biết nhưng không nói hết mà chỉ nói một cái để người dân về xử lý. Khoảng 1-2 tháng sau, người dân quay lại thì cán bộ lại nói “còn cái này nữa”. Ba vướng mắc đó đáng lý ra nên nói một lần cho người dân xử lý, đằng này kéo dài hơn một năm trời mới xong” - ông kể. Từ đó, ông đề nghị Sở Nội vụ tham mưu cho UBND TP tập trung vào việc nêu cao tinh thần trách nhiệm, thái độ giao tiếp, ứng xử của cán bộ, công chức khi tiếp xúc với người dân theo tinh thần: Tôn trọng dân và có trách nhiệm với dân.

Năm 2017 Sở Nội vụ đã công nhận kết quả trúng tuyển kỳ thi công chức TP năm 2016 cho 422 thí sinh; thẩm định 24 kế hoạch xét tuyển viên chức của các cơ quan, đơn vị, đồng thời có văn bản công nhận kết quả xét tuyển viên chức cho 22 đơn vị với 1.298 trường hợp trúng tuyển…

LÊ THOA

Theo plo.vn

8. Tạo bước chuyển trong cải cách hành chính Năm 2018, TP Hồ Chí Minh tiếp tục xác định là “Năm thực hiện cải cách hành chính - nâng cao sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với chính quyền thành phố”. Chính vì vậy, thành phố đã và đang có những chỉ đạo và hành động cụ thể nhằm tạo bước chuyển mới trong cải cách hành chính.

Tại hội nghị tổng kết công tác cải cách hành chính và kiểm soát thủ tục hành chính năm 2017 và triển khai nhiệm vụ năm 2018 diễn ra mới đây, lãnh đạo UBND TP Hồ Chí Minh cho biết, một trong những điểm sáng của công tác cải cách hành chính của thành phố năm 2017 là tỷ lệ người dân, doanh nghiệp tham gia sử dụng dịch vụ công trực tuyến tăng kỷ lục (5,4 lần), tỷ lệ đăng ký doanh nghiệp qua mạng cũng tăng gấp đôi so với

năm 2016. Bên cạnh đó, việc liên thông văn bản điện tử và hội nghị trực tuyến cho 44 đơn vị đã tiết kiệm tới 23 tỷ đồng ngân sách thành phố. So với các đơn vị, Cục Thuế TP Hồ Chí Minh có bước cải cách hành chính một cách thiết thực. Cụ thể, tính đến ngày 28-12-2017, số lượng doanh nghiệp đăng ký tài khoản thực hiện đăng ký nộp thuế điện tử đạt 97,13% so với số doanh nghiệp đang hoạt động...

Năm 2018, TP Hồ Chí Minh đặt mục tiêu đưa 80% thủ tục hành chính vào cung cấp dịch vụ công mức độ 3, 4; hoàn tất kết nối hệ thống một cửa liên thông của các sở, ngành, quận, huyện với hệ thống một cửa điện tử thành phố nhằm cung cấp tình trạng giải quyết hồ sơ… Thành phố phấn đấu năm 2018 sẽ đứng trong nhóm 10 tỉnh, thành dẫn đầu về chỉ số cải cách hành chính và đứng tốp 5 về Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI).

Để tạo động lực trong cải cách hành chính, xây dựng nền hành chính công hiệu lực, hiệu quả, TP Hồ Chí Minh xác định nguồn lực con người giữ vai trò quyết định. Trong năm 2018, thành phố sẽ xây dựng và hoàn thiện thể chế, tạo đột phá trong cơ chế đãi ngộ và phát huy năng lực cán bộ, công chức, viên chức; đẩy mạnh chính sách thu hút nhân tài. Để thực hiện chủ trương này, TP Hồ Chí Minh đã kiến nghị Ban Tổ chức Trung ương cho phép tăng chỉ tiêu đào tạo cao cấp lý luận chính trị cho thành phố, giao bổ sung chỉ tiêu đào tạo cho Học viện Cán bộ TP Hồ Chí Minh để chủ động thực hiện tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng, đặc biệt là cán bộ, công chức. Ngoài ra, thành phố cũng đã đề xuất Trung ương sớm có chủ trương về cải cách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức để chủ động xây dựng và thực hiện tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn.

Theo các chuyên gia, trong năm 2018, TP Hồ Chí Minh cần thực hiện ngay 4 nhóm giải pháp: Phân quyền mạnh mẽ để tháo gỡ những nút thắt liên quan đến các dự án có sử dụng đất, bởi đây là vấn đề dễ nảy sinh tiêu cực, lợi ích nhóm; rút ngắn quá trình đầu tư để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp; tăng tự chủ về ngân sách thông qua tăng nguồn thu ngân sách; nhanh chóng sắp xếp lại các phòng, cơ sở, các bộ phận tham mưu theo hướng tinh gọn và quyết định các tổ chức bên trong các sở, ngành chuyên môn.

Ông Trần Vĩnh Tuyến, Phó Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh cho biết, ngay từ đầu năm 2018, thành phố đã thành lập Tổ công tác liên ngành về đầu tư; Tổ công tác liên ngành về xây dựng và Tổ quản lý nợ công do Chủ tịch UBND thành phố đứng đầu. Điều này được kỳ vọng sẽ bảo đảm công tác thẩm định về đầu tư, xây dựng được tiến hành nhanh chóng, hiệu quả, đúng quy định; quản lý thống nhất tất cả nguồn vốn ngay từ khâu tiếp nhận. Ngay trong tháng 1-2018, các sở, ngành, quận,

huyện phải hoàn thành kế hoạch cải cách hành chính và kiểm soát thủ tục hành chính gửi về Sở Nội vụ và Văn phòng UBND thành phố; trong quá trình thực hiện cải cách hành chính cần tăng cường công tác dân vận, trong đó đề cao việc hướng dẫn, giúp đỡ người dân thực hiện các dịch vụ trực tuyến; thực hiện tốt công tác tiếp dân theo quy định.

Nguyễn Lê

Theo hanoimoi.com.vn

9. Hải quan thành phố đồng hành cùng doanh nghiệp

Nhân viên Hải quan sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất kiểm tra hàng hóa nhập khẩu.

Ảnh: T. Hòa

Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (TTHC) để phục vụ, đồng hành cùng doanh nghiệp (DN) phát triển là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh trong thời gian tới. Đây cũng là tiền đề quan trọng để Hải quan thành phố phấn đấu thu ngân sách vượt 5% so với chỉ tiêu được giao là 108 nghìn tỷ đồng trong năm nay.

Trong năm 2017, Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh đã đưa ra nhiều giải pháp cải cách TTHC nhằm hỗ trợ DN tốt hơn. Điểm nhấn là đã triển khai đồng bộ chương trình “Cộng đồng DN và cơ quan Hải quan là đối tác tin cậy, đồng hành cùng phát triển”.

Thực hiện chương trình nêu trên, Hải quan thành phố đã lựa chọn 400 DN có kim ngạch xuất, nhập khẩu lớn, đóng góp số thu ngân sách nhà nước (NSNN) cao để có phương án hỗ trợ hoạt động sản xuất, kinh doanh. Đồng thời, tổ chức lấy ý kiến và tiếp nhận, phân loại những khó khăn, vướng mắc của DN liên quan đến quy trình nghiệp vụ hải quan, kho bãi, kiểm tra chuyên ngành… để đề xuất, kiến nghị các ban, ngành liên quan tháo gỡ khó khăn, tạo thuận lợi cho DN đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh. Cục Hải quan thành phố cũng đã triển khai, ứng dụng nhiều chương trình quản lý hiện đại nhằm rút gọn các khâu trung gian. Cụ thể, triển khai kết nối giữa cơ quan hải quan và DN kinh doanh cảng biển qua hệ thống công nghệ thông tin, nhằm trao đổi dữ liệu về hàng hóa xuất, nhập khẩu được thông quan để hàng hoá được xuất khẩu, nhập khẩu tại cảng, giảm thời gian, chi phí đi lại của DN… Với nhiều giải pháp hữu hiệu, trong năm 2017, Hải quan TP Hồ Chí Minh đã thu nộp ngân sách 109.065 tỷ đồng, đạt 100,06% chỉ tiêu được giao, tăng gần 8.000 tỷ đồng so với năm 2016.

Tiếp tục hiện đại hóa trong cải cách TTHC, Cục Hải quan thành phố là đơn vị đầu tiên ở phía nam được Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan chọn thí điểm triển khai Hệ thống quản lý hải quan tự động. Đầu năm 2018, Hải quan thành phố đã triển khai thí điểm hệ thống quản lý, giám sát hải quan tự động tại cảng biển TP Hồ Chí Minh. Trong đợt này, Cảng Lotus (thuộc địa bàn quản lý của Chi cục Hải quan cửa khẩu Cảng Sài Gòn khu vực 3) và Cảng SP-ITC (thuộc địa bàn quản lý của Chi cục Hải quan cửa khẩu Cảng Sài Gòn khu vực 1) được chọn triển khai thí điểm. Sau đó sẽ triển khai thêm tại các cảng biển khác, trong đó có kho hàng tại sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất.

Tuy nhiên, ông Nguyễn Quốc Toản, Phó Trưởng phòng phụ trách Phòng Thuế xuất, nhập khẩu, Cục Hải quan thành phố thẳng thắn thừa nhận, trong năm qua, Cục vẫn tiếp nhận đến 129 vụ việc khiếu kiện của cộng đồng DN, tăng 258% so với 2016. Đáng nói, khi Hải quan TP Hồ Chí Minh ban hành quyết định giải quyết khiếu nại thì có gần 100 hồ sơ phải hủy toàn bộ quyết định của các chi cục, chiếm 75% và phải trả lại DN số tiền 112 tỷ đồng. Số hồ sơ chưa xử lý trong năm 2017 lên tới 2.600 bộ, trong đó có rất nhiều hồ sơ đã quá hạn 30 ngày tham vấn và 60 ngày kiểm tra sau thông quan tại các chi cục.

ĐỂ thực hiện đạt chỉ tiêu 108 nghìn tỷ đồng thu NSNN trong năm 2018 là nhiệm vụ rất khó khăn. Bởi từ đầu năm nay, hàng loạt hiệp định thương mại có hiệu lực đã cắt giảm rất nhiều khoản thuế nhập khẩu. Để hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách năm 2018 và phấn đấu vượt 5% chỉ tiêu được giao, ngành Hải quan TP Hồ Chí Minh đề ra nhiều giải pháp, trong đó tiếp tục tập trung cải cách TTHC; tăng cường thực hiện các giải pháp

chống thất thu, nhất là gian lận qua giá; tiếp tục phát huy có hiệu quả công tác kiểm tra sau thông quan; xử lý dứt điểm và tạo sự chuyển biến căn bản các khoản nợ và thu hồi nợ đọng...

Phó Chủ tịch UBND thành phố Trần Vĩnh Tuyến đề nghị Hải quan TP Hồ Chí Minh tiếp tục đẩy mạnh cải cách TTHC, hiện đại hóa hải quan, công tác giám sát quản lý, kiểm tra thu thuế xuất, nhập khẩu... nhằm tạo mọi điều kiện thuận lợi, bình đẳng để DN phát triển sản xuất, kinh doanh. “Thành phố sẽ hỗ trợ ngành hải quan trong công tác hiện đại hóa, những ứng dụng chương trình công nghệ thông tin về đô thị thông minh. Thủ tướng đã chỉ đạo, một Chính phủ kiến tạo là phải tạo điều kiện cho DN phát triển cho nên để các DN còn bức xúc thì không được”, Phó Chủ tịch UBND thành phố Trần Vĩnh Tuyến nhấn mạnh.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Vũ Thị Mai cũng đã yêu cầu Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh quán triệt và quyết tâm triển khai thành công, hiệu quả hệ thống quản lý, giám sát hải quan tự động tại cảng biển, sân bay Tân Sơn Nhất với mục đích quan trọng nhất là tạo thuận lợi và giảm chi phí cho DN. Đồng thời, đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát nội bộ, lãnh đạo phải giám sát được nhân viên của mình. Đơn vị nào để xảy ra vi phạm thì người đứng đầu của đơn vị đó phải chịu trách nhiệm…

Theo Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh, tính đến 31-12-2017, tổng nợ thuế còn hơn 2.568 tỷ đồng, trong đó, nợ không có khả năng thu hồi hơn 1.445 tỷ đồng; nợ thuế có khả năng thu hồi là 1.123 tỷ đồng. Trong số 1.123 tỷ đồng nợ thuế có khả năng thu hồi, nợ quá hạn 90 ngày gần 928 tỷ đồng; nợ quá hạn chưa quá 90 ngày hơn 166 tỷ đồng; nợ chậm nộp thuế gần 29 tỷ đồng.

Khánh Trình

Theo nhandan.com.vn

10. Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động Tư pháp

Hưởng ứng phong trào thi đua “Toàn ngành Tư pháp siết chặt kỷ luật, kỷ cương, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị được giao năm 2017” do Bộ Tư pháp phát động.

Cán bộ, công chức, viên chức ngành Tư pháp tỉnh luôn nhận thức rõ tầm quan trọng của việc ứng dụng công nghệ thông tin nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động trong quản lý LLTP, quyết tâm chấm dứt tình trạng chậm trả kết quả, cắt giảm thời gian thực hiện cấp Phiếu LLTP, hướng đến sự phục vụ người dân ngày một tốt hơn.

Để thực hiện hiệu quả, Sở Tư pháp triển khai Đề án thí điểm cấp Phiếu LLTP qua dịch vụ bưu chính và trực tuyến. Năm 2017, Sở phối hợp với Tổng Công ty Cổ phần Bưu chính Viettel Chi nhánh Bắc Ninh ký kết hợp đồng cung ứng dịch vụ bưu chính trong việc tiếp nhận, chuyển phát hồ sơ, trả kết quả cấp Phiếu LLTP và tăng cường phối hợp chặt chẽ về các dịch vụ như: Tiếp nhận hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu LLTP và thu hộ các loại lệ phí tại các bưu cục, điểm giao dịch của Viettel và tại địa chỉ của cá nhân có nhu cầu; chuyển phát kết quả hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu LLTP từ Sở Tư pháp đến địa chỉ của người đề nghị; tư vấn, hướng dẫn, đặt lịch hẹn giúp khách hàng và tiếp nhận các nhu cầu của khách hàng trong hoạt động cấp phiếu LLTP, chủ động giải quyết kịp thời yêu cầu của công dân, tránh trả kết quả quá thời hạn đã cam kết hoặc thất lạc Phiếu LLTP, hồ sơ của công dân.

Cán bộ Sở Tư pháp tiếp nhận hồ sơ Lý lịch tư pháp

tại Trung tâm Hành chính công tỉnh.

Từ việc triển khai Đề án thành công, năm 2017, Sở Tư pháp cấp Phiếu LLTP qua dịch vụ bưu chính, giải quyết hồ sơ cấp Phiếu LLTP trực tuyến qua các khâu như tiếp nhận, xử lý, trao đổi và xác minh. Qua đó,

đã cấp hơn 4 nghìn Phiếu LLTP cho công dân và cơ quan tố tụng, đảm bảo đúng quy trình, thủ tục, cắt giảm thời gian giải quyết công việc từ 14 ngày xuống còn 7 ngày, tỷ lệ đạt 100% về quy định, thời gian của trình tự thủ tục pháp luật.

Anh Đỗ Văn Hiển, 45 tuổi, xã Đào Viên (Quế Võ) cho biết: Với việc cấp Phiếu LLTP qua dịch vụ bưu chính và trực tuyến này, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân chúng tôi, thay vì phải đến Sở Tư pháp để nộp như trước đây thì nay chỉ cần đăng ký trên trang trực tuyến. Tôi rất hài lòng về dịch vụ này vì đã tiết kiệm được thời gian, chi phí đi lại và phí hợp lý.

Đồng chí Lê Đăng Việt, Phó Giám đốc Sở Tư pháp cho biết: Để đẩy mạnh cải cách hành chính, Sở Tư pháp tích cực ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan trên các lĩnh vực: Quản lý hệ thống hồ sơ công việc, hòm thư công vụ. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quá trình giải quyết các thủ tục hành chính như cấp Phiếu LLTP, đăng ký hộ tịch... Đến nay, toàn ngành Tư pháp cung cấp 183 dịch vụ công trực tuyến ở các mức độ. Đưa 100% thủ tục hành chính áp dụng tại Trung tâm Hành chính công tỉnh, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân khi thực hiện làm thủ tục hành chính. Việc trích xuất từ Cơ sở dữ liệu Quốc gia về pháp luật của trang hoặc mục văn bản quy phạm pháp luật trên Cổng thông tin hoặc Trang thông tin điện tử của địa phương được thực hiện thường xuyên, đáp ứng tốt yêu cầu cải cách thủ tục hành chính trong giai đoạn hiện nay.

Bài, ảnh: Ngô Thành

Theo baobacninh.vom.vn

11. Tạo bứt phá từ người đứng đầu

Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Văn Thuộc đánh giá TX.Long Khánh và huyện Long Thành là 2 điểm sáng về cải cách hành chính của Đồng Nai trong năm 2017 nhờ sự vào cuộc quyết liệt của người đứng đầu, qua đó cho thấy địa phương nào người đứng đầu quyết liệt trong chỉ đạo, công tác cải cách hành chính thì ở nơi đó đạt được kết quả rõ rệt nhất.

Năm 2017, huyện Long Thành có chuyển biến rõ nét trong công tác cải cách hành chính.

Trong ảnh: Công chức Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh chi nhánh huyện Long Thành trả

kết quả cho người dân.

Năm 2017, UBND huyện Long Thành đã đổi mới Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND huyện theo mô hình Trung tâm hành chính công của tỉnh. Việc ứng dụng công nghệ thông tin, áp dụng mô hình phi địa giới hành chính đã mang lại hiệu quả giải quyết nhanh chóng cho người dân, doanh nghiệp.

* Từ 2 điểm sáng

Chủ tịch UBND huyện Long Thành Ngô Thế Ân chia sẻ năm 2016 chỉ số cải cách hành chính của huyện rất thấp, một phần vì quan niệm bố trí cán bộ không làm được việc ở các phòng, ban chuyên môn cho ra bộ phận tiếp nhận và trả kết quả nên chất lượng giải quyết thủ tục hành chính không cao. Huyện đã thay đổi đội ngũ tiếp nhận và trả kết quả là các cán bộ, công chức có chuyên môn, có khả năng giao tiếp, ứng xử.

“Trong năm 2017, Long Thành xác định cải cách hành chính là nhiệm vụ trọng tâm, quan trọng hàng đầu nên đã nhìn nhận thẳng vào những hạn chế, tồn tại cho khắc phục ngay. Trước tiên là việc mở rộng khu vực tiếp đón người dân; quyết tâm xử lý cán bộ có ý thức kém, giải quyết công việc không đúng thời hạn; triển khai nhiều dịch vụ tiện ích, như: cấp đổi giấy phép lái xe qua bưu điện; đưa bộ phận thuế, ngân hàng vào thu hộ thuế, phí giúp người dân không phải đi lại xa xôi, tốn kém” - ông Ân nói.

Tương tự, UBND TX.Long Khánh cũng tạo bứt phá trong công tác cải cách hành chính nhờ cấp ủy Đảng đã lãnh đạo, chỉ đạo xuyên suốt, quyết liệt cải cách hành chính ngay từ đầu năm 2017. Việc triển khai bộ

phận tiếp nhận và trả kết quả đã thực hiện đồng bộ từ thị xã xuống xã; đồng thời chú trọng đào tạo đạo đức công vụ, quy tắc ứng xử cho cán bộ, công chức hạn chế tình trạng nhũng nhiễu phiền hà khi làm các thủ tục hành chính.

* Còn nhiều việc phải làm

Tại hội nghị triển khai nhiệm vụ công tác cải cách hành chính năm 2018, Phó chủ tịch UBND tỉnh, Phó trưởng ban thường trực Ban Chỉ đạo công tác cải cách hành chính tỉnh Trần Văn Vĩnh, nhấn mạnh: công tác cải cách hành chính năm 2017 có nhiều chuyển biến tích cực, tuy nhiên so với yêu cầu phát triển vẫn còn nhiều việc cần phải làm. Qua khảo sát mức độ hài lòng của người dân, vẫn còn ý kiến phản ánh về thái độ nhũng nhiễu, phiền hà của cán bộ, công chức, còn quá hạn thời gian giải quyết, phải đi lại nhiều lần, nhất là ở cấp huyện, xã.

Để khắc phục những hạn chế nêu trên, nhiệm vụ trọng tâm trong công tác cải cách hành chính vẫn tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính để góp phần công khai, minh bạch trong giải quyết hồ sơ cho người dân, doanh nghiệp.

Phó giám đốc Sở Thông tin - truyền thông Võ Hoàng Khai cho biết sở sẽ tiếp tục tham mưu UBND tỉnh đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong một cửa liên thông từ tỉnh huyện xã; từng bước tin học hóa toàn bộ thủ tục hành chính của tất cả các ngành trên địa bàn tỉnh trong ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính.

Giám đốc Sở Lao động - thương binh và xã hội Huỳnh Văn Tịnh cho biết trên địa bàn tỉnh có hàng ngàn doanh nghiệp lớn, nhỏ hoạt động nên ngoài việc tiếp tục triển khai hỗ trợ doanh nghiệp, đồng hành cùng doanh nghiệp còn phải tăng cường quản lý nhà nước trên các lĩnh vực để tập hợp những khó khăn, vướng mắc về thủ tục hành chính để sở, ngành có liên quan tập trung, nghiên cứu, kiến nghị tỉnh hoặc Trung ương tháo gỡ.

Bên cạnh đó, nên xây dựng ngân hàng hỏi - đáp những nội dung về thủ tục hành chính tạo thuận lợi hơn cho doanh nghiệp trong làm hồ sơ, thủ tục đỡ mất nhiều thời gian đi lại, để tập trung vào sản xuất, kinh doanh.

Công bố chỉ số cải cách hành chính cấp huyện

UBND tỉnh đã công nhận mức độ hoàn thành nhiệm vụ, công vụ, cải cách hành chính năm 2017 của các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện. Cụ thể, 6 đơn vị:

Sở Kế hoạch - đầu tư, Sở Công thương, Ban Quản lý các khu công nghiệp Đồng Nai , Thanh tra tỉnh, Sở Nội vụ, Sở GD-ĐT được công nhận hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.

Đối với UBND cấp huyện có 4 đơn vị hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ là: Xuân Lộc, TX.Long Khánh, Vĩnh Cửu và Long Thành.

Anh Thư

Theo baodongnai.com.vn