52

กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก
Page 2: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

คานา

วารสารวชาการ เปนสอความรประเภทหนงทมความสาคญตอการศกษาคนควา อางอง ททนตอเหตการณ ทาใหทราบถงความกาวหนา และผลงานใหมๆ ในแขนงวชาตางๆ กลมงานหองสมด สานกวชาการ ไดคดเลอกบทความทนาสนใจจากวารสารทมใหบรการในหองสมด มาจดทาสาระสงเขปรายเดอนเพอชวยอานวยความสะดวกใหกบสมาชกรฐสภาและผใช ไดเขาถงวารสารและเปนคมอในการตดตามเลอกอานบทความทสนใจจากวารสารทตองการไดอยางรวดเรวและมากทสด สาระสงเขปบทความวารสาร ฉบบนไดดาเนนเขาสปท 5 หากผใชทานใดมความประสงคจะอานบทความ หรอวารสารฉบบใด โปรดตดตอทเคานเตอรบรการสารสนเทศ หองสมดรฐสภา สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร อาคารรฐสภา 3 ชน 1 ถนนอทองใน เขตดสต กรงเทพฯ 10300 หมายเลขโทรศพท 0 2244 1287, 0 2244 1375 หรอ e-mail : [email protected], และ [email protected]

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

เมษายน 2551

Page 3: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

คาชแจง

สาระสงเขปบทความวารสารเลมน เปนการสรปยอเนอหาของบทความจากวารสารตางๆ ทงวารสารภาษาไทยและวารสารภาษาองกฤษ โดยจดเรยงตามลาดบชอวารสาร ภายใตชอวารสารจดเรยงตามลาดบอกษรชอบทความ ตงแต ก-ฮ หรอ A-Z รายละเอยดประกอบดวย

ชอวารสาร

การเงนธนาคาร

1. กทม. เกลยเงนกนถงลงทนรถไฟฟาตดหนารฐ”. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 311 (มนาคม 2551) : 88-91.

กลาวถงความคบหนาของการกอสรางรถไฟฟามหานคร 2 เสนทางทสรางจากงบประมาณ ของ กทม. โดยในเสนทางแรกจากสะพานตากสน-ธนบร จะเปดใชบรการในปลายปและอกเสนทาง คอ ออนนชถงแบรงทคาดวาจะเสรจสนในป 2553 โดยทผานมา กทม. มแผนทจะลงทนอก 1 เสนทาง คอ จากหมอชต-สแยกเกษตร ซงตองรอการสนบสนนงบประมาณจากภาครฐ เนองจาก กทม. ไมมงบประมาณมากพอ และทผานมา กทม. ไดลงทนทาระบบโครงขายรองในสวนของรถโดยสารประจาทางดวนพเศษ กทม. หรอ บางกอกบอารทเพอเชอมโยงระบบขนสงมวลชนรอบ กทม. ดวย สวนระบบท กทม. กาลงปรบปรง คอ ขนสงทางเรอ เพอใหเครอขายระบบขนสงมวลชนในเขตกรงเทพฯ มประสทธภาพ และทาใหคนเมองกรงมคาใชจายในการเดนทางทถกลง

Page 4: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

สารบญ

หนา คานา.............................................................................................................................................................ก

คาชแจงวธใช............................................................................................................................................... ข

สารบญ ......................................................................................................................................................ค-ง

กฎหมายใหม ................................................................................................................................................ 1

การเงนธนาคาร ............................................................................................................................................ 3

ควอลต.......................................................................................................................................................... 6

ดอกเบย ...................................................................................................................................................... 10

เทคโนโลยเกษตรแนวใหม......................................................................................................................... 12

นโยบายพลงงาน ........................................................................................................................................ 18

ผจดการ ...................................................................................................................................................... 22

ผตรวจการแผนดนของรฐสภา ................................................................................................................... 24

ผสงออก ..................................................................................................................................................... 27

Page 5: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

สารบญ หนา

ศลปวฒนธรรม........................................................................................................................................... 31

เศรษฐกจและสงคม .................................................................................................................................... 33

สรรพากรสาสน.......................................................................................................................................... 36

สารคด ........................................................................................................................................................ 37

เอกสารภาษอากร........................................................................................................................................ 39

FOREIGN POLICY .................................................................................................................................. 42

HARVARD BUSINESS REVIEW........................................................................................................... 43

ภาคผนวก

“การคลมถงชน”

Page 6: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 1

สาระสงเขป

กฎหมายใหม

1. “กวเปนประธานศาล”. / โดย ธรรมเกยรต กนอร. ว.กฎหมายใหม. ปท 5 ฉบบท 92 (กมภาพนธ 2551) : 54-55.

พระเจาบรมวงศเธอ กรมหลวงพชตปรชากร พระนามเดม พระองคเจา คคณางยคล เปน พระราชโอรสพระบาทสมเดจพระจอมเกลาเจาอยหว รชกาลท 4 กบเจาจอมมารดาพง ทานทรงศกษากฎหมาย และเมอทรงตงศาลฎกา กรบพระกรณาโปรดเกลาฯ ใหเปนอธบดศาลฎกาพระองคแรกเมอ ร.ศ. 94 ไมเพยงเปนอธบดศาล ยงทรงพระกรณาโปรดใหเปนอธบดศาลแพงกลางและศาลแพงเกษมอก 2 ศาล และทานยงเคยทรงเปนเสนาบดกระทรวงยตธรรม นอกจากน ทานยงทรงมพรสวรรคดานกว แตดวยราชการงานเมองดงกลาวมาแลว อาจจะทาใหทานมไดทรงพระนพนธงานกวเปนเรองยาวๆ เวนแตจะทรงบางเปนชนเลกชนนอย ถงกระนนกไดรบการยกยอง สาหรบกวนพนธทถอวาเปนเยยม คอ บทททรงแตงแสดงพระอาลยตอพระธดาทสนพระชนม เปนพระอนสาวรยแดพระองคเจาหญงประไพพรรณพลาศ

2. “การแกไขกฎหมายสถาบนอดมศกษาเอกชน”. / โดย ดเรก ควรสมาคม. ว.กฎหมายใหม. ปท 5 ฉบบท 92 (กมภาพนธ 2551) : 48-50.

การจดการศกษาของเอกชนในระดบอดมศกษา ไดมกฎหมายทใชกากบควบคมมาตงแต พ.ศ. 2512 คอ พระราชบญญตวทยาลยเอกชน พ.ศ. 2512 ตอมา ไดมการปรบปรงแกไขอกหลายครง เนองจากมบทบญญตบางประการทไมเหมาะสมกบสภาพการณ ทาใหสถาบนอดมศกษาเอกชนไมอาจดาเนนการตอความตองการของสงคมทเปลยนแปลงไปอยางรวดเรวไดอยางมประสทธภาพ และเพอใหเกดความเสมอภาคและเทาเทยมกนในการจดการศกษาระหวางสถาบนของรฐกบเอกชน เมอปลายป 2550 จงไดมการปรบปรงแกไขในสมยของสภานตบญญตแหงชาตเปนพระราชบญญตสถาบนอดมศกษาเอกชน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2550 โดยมเนอหาสาระทปรบปรงแกไข ดงตอไปน 1) เรองการเปดดาเนนการในสาขาวชาใดเพมเตมจากทไดรบอนมตไว 2) อานาจหนาทคณะกรรมการอดมศกษา 3) องคประกอบสภาสถาบน 4) อานาจหนาทสภาสถาบน 5) ปรญญา 6) การกากบและควบคม และ 7) บทกาหนดโทษ พระราชบญญตฉบบนมผลใชบงคบถดจากวนทประกาศในราชกจจานเบกษา เมอวนท 29 ธนวาคม 2550 ทผานมา

บทความวารสาร

Page 7: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 2

สาระสงเขป

3. จตต ตงศภทย คอ สามญชน ... คอ ครของนกกฎหมาย”. / โดย ชตมา หตถธรรมนญ. ว.กฎหมายใหม. ปท 5 ฉบบท 92 (กมภาพนธ 2551) : 23-26.

หากกลาวถง นาม จต ตงศภทย ทานเปนผโดดเดนทงวชาการและจรยธรรม คณลกษณะท ทาใหทานยงใหญ คอ การดารงตนเปนสามญชนทไมอาจหาไดงายๆ ทานเปนผใหกาเนดหลกวชาชพนกกฎหมายและเปนแบบอยางของคร ของผพพากษา และของนกกฎหมาย ทนกเรยนและประชาชนผทกขยากหวงอยากใหทกคนทาหนาทในบทบาททไดรบใหไดดอยางทาน บทความนไดทาหนาทเปนผถายทอดเลาขานความงดงามแหงความดของทาน โดยกลาวถงประวตและบทบาทของทานในฐานะตางๆ ซงแบงเปน 7 สวน คอ 1) ในฐานะองคมนตร 2) ในฐานะครของศษย 3) ในฐานะครของคร 4) ในฐานะผพพากษา 5) ในฐานะนกกฎหมาย 6) ในฐานะผบรหารของมหาวทยาลย และ 7) ในฐานะสามญชนผยงใหญ

4. “ภาษขยะ”. / โดย สมชาย ปรชาศลปะกล. ว.กฎหมายใหม ปท 5 ฉบบท 92 (กมภาพนธ 2551) : 66-67.

ปญหาขยะลนเมอง นบวนมจานวนเพมขนอยางตอเนอง และสงผลตอสงคมทงกลนและ ผลกระทบตอสงแวดลอมอยางมากมาย ในปจจบน ความพยายามในการจดการกบขยะซงเปนไปทปลายทางของขยะ ซงนบวนจะมแนวโนมทจะมความยงยากเพมมากขน ดงนน การจดการกบขยะทตนทางหรอกลาวใหชดเจนขน กหมายถง การทาใหขยะถกผลตขนมาใหนอยลง จงอาจเปนหนทางทสาคญไมนอยไปกวากน เนองจากลาพงเพยงการรณรงคอยางเดยว อาจไมชวยแกไขความยงยากทกาลงเผชญอยได จงอาจตองมการใชมาตรการทางกฎหมายเขามา โดยเฉพาะการใชมาตรการทางภาษแกสนคาหรอขาวของตางๆ ทจะทาใหเกดขยะและเปนภาระตอสงคมในการกาจดตอไป สนคาตางๆ จงควรตองมราคาของความเปนขยะรวมเขาไปดวย เพอทาใหผบรโภคปรบเปลยนรปแบบการใชชวตทผลตขยะไดตามใจชอบและไมมตนทน และหากเปนขยะทมตนทนสงในการกาจดผผลตและผบรโภคกตองแบกรบคาใชจายดวยตนเองมากขน ดงนนถาตองการจดการเรองนอยางมประสทธภาพมากทสด กตองเปลยนวถชวตของแตละคน ซงมาตรการทางกฎหมายจะเปนเครองมออนหนงทชวยทาใหเกดความเปลยนแปลงขนได

บทความวารสาร

Page 8: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 3

สาระสงเขป

5. “ลกษณะตองหามมใหเปนนายกรฐมนตร”. / โดย วส ตงสมตร. ว.กฎหมายใหม. ปท 5 ฉบบท 92 (กมภาพนธ 2551) : 46-47.

บทความเรองนกลาวถง ลกษณะตองหามมใหเปนนายกรฐมนตร โดยเฉพาะอยางยงขอ หามเกยวกบการถกดาเนนคดความ โดยเนอหาแบงเปน 2 สวน คอ สวนท 1 ลกษณะตองหามกอนเปนนายกรฐมนตร ซงกฎหมายรฐธรรมนญ พทธศกราช 2550 กาหนดไวในสวนทเกยวกบการดาเนนคดความ 2 ขอ คอ 1) ตองคาพพากษาใหจาคกและถกคมขงอยโดยหมายของศาล 2) เคยตองคาพพากษาใหจาคก โดยพนโทษมายงไมถง 5 ป กอนไดรบแตงตงใหเปนนายกรฐมนตร ในกรณนมขอยกเวนอย 2 ประการ คอ ประการแรก ความผดทกระทาโดยประมาท ไมมเจตนาในการกระทาความผด และ ประการทสอง ความผดทไดกระทานน เปนความผดลหโทษ สวนท 2 ลกษณะตองหามเมอเปนนายกรฐมนตรแลว มกรณเกยวกบการดาเนนคด 2 ขอ คอ 1) ตองคาพพากษาใหจาคก กรณนมขอยกเวน คอ กรณทคดยงไมถงทสด หรอรอลงอาญานนเปนความผดทไดกระทาไปโดยประมาท ความผดลหโทษ หรอความผดฐานหมนประมาท และ 2) เคยตองคดอาญามากอน โดยผมสทธเขาชอรองขอหรอสงเรองใหศาลรฐธรรมนญวนจฉยวานายกรฐมนตรตองพนจากตาแหนงไป มอย 2 กลม คอ 1) ส.ส. หรอ ส.ว. ไมนอยกวารอยละ 10 ของจานวนสมาชกทงหมดเทาทมอยของแตละสภา และ 2) คณะกรรมการการเลอกตง (ก.ก.ต.)

การเงนธนาคาร

1. กทม. เกลยเงนกนถงลงทนรถไฟฟาตดหนารฐ”. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 311 (มนาคม 2551) : 88-91.

กลาวถงความคบหนาของการกอสรางรถไฟฟามหานคร 2 เสนทางทสรางจากงบประมาณ ของ กทม. โดยในเสนทางแรกจากสะพานตากสน-ธนบร จะเปดใชบรการในปลายปและอกเสนทาง คอ ออนนชถงแบรงทคาดวาจะเสรจสนในป 2553 โดยทผานมา กทม. มแผนทจะลงทนอก 1 เสนทาง คอ จากหมอชต-สแยกเกษตร ซงตองรอการสนบสนนงบประมาณจากภาครฐ เนองจาก กทม. ไมมงบประมาณมากพอ และทผานมา กทม. ไดลงทนทาระบบโครงขายรองในสวนของรถโดยสารประจาทางดวนพเศษ กทม. หรอ บางกอกบอารทเพอเชอมโยงระบบขนสงมวลชนรอบ กทม. ดวย สวน

บทความวารสาร

Page 9: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 4

สาระสงเขป

ระบบท กทม. กาลงปรบปรง คอ ขนสงทางเรอ เพอใหเครอขายระบบขนสงมวลชนในเขตกรงเทพฯ มประสทธภาพ และทาใหคนเมองกรงมคาใชจายในการเดนทางทถกลง

2. “The World โลก (มหศจรรย) ใบใหมทดไบ”. / โดย นตยสาร Arabian Business. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 311 (มนาคม 2551) : 176-179.

นาเสนอการพฒนาทางดานเศรษฐกจของกลมประเทศตะวนออกกลาง โดยเฉพาะประเทศ ดไบ ศนยกลางธรกจของกลมสหรฐอาหรบเอมเรตส ประเทศทรารวยจากการคานามนซงไดกอตงโครงการ The World ทเกดจากการถมทะเลใหเปนเกาะตางๆ เรยกวา The World Island แตละเกาะเปนตวแทนแตละทวป แตละประเทศมรปรางหนาตาเหมอนกบโลกซงแนวคดของ T h e W o r l d นนจะออกมาในรปแบบของเกาะหางไกลทเหมาะสาหรบการพกผอนและสาหรบนกทองเทยวทตองการทง ความเงยบและตองการพบกบแสงสหากตองการจะเดนทางกใชเวลาเพยง 20 นาท โครงการ The World เกดขน ดวยวสยทศนของผครองนครดไบ แมวาจะเปนประเทศมสลมแตมความกาวหนามาก โดยการเปดรบชาตตะวนตกเขาไปทาธรกจอยางเตมท ฉะนนโครงการ T h e W o r l d จงอาจไมใชโครงการ สดทายทสรางความตะลงใหกบคนทวโลก

3. “ธปท. ยกเลกเงนสารอง 30% คลอดมาตรการสกดเกงกาไร”. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 311 (มนาคม 2551) : 67-68.

กลาวถงการยกเลกมาตรการดารงเงนสารอง 30% ของเงนนาเขาระยะสนของธนาคารแหง ประเทศไทย เนองจากขอมลเศรษฐกจของไตรมาสท 4 ป 2550 และเดอน 2551 ชใหเหนวาอปสงคในประเทศฟนตวขนอยางชดเจน และการสงออกทผานมาขยายตวในเกณฑสง ประกอบกบแผนกระตนเศรษฐกจเพมขนของรฐบาลจะชวยเสรมสรางความเชอมนใหกบภาคเอกชนและสนบสนนการฟนตวของอปสงคในประเทศอยางตอเนอง ทางดานปรมาณเงนตราตางประเทศเขา-ออก มความสมดลมากขน สวนภาคการผลตและการสงออกไดปรบตวรองรบการเปลยนคาเงนไดดขนจากการปองกนความเสยงจากอตราแลกเปลยนทเพมขนมาก รวมทง ธปท. มเครองมอมากขนในการดแลสภาพคลองและคาเงนภายใต พ.ร.บ. ธปท. ฉบบใหม นอกจากน ธปท. ยงไดออกมาตรการเสรมเพอรองรบการบรหารจดการไหลเขา-ออกของเงนทน และยงจดโครงการสนบสนนการปรบตวและเพมประสทธภาพการผลตของผประกอบการรายยอย (SMEs) ทางดานกระทรวงการคลงไดมมาตรการลดแรงกดดนคาเงนบาทและสนบสนนใหออกไปลงทนตางประเทศในสวนของภาครฐและรฐวสาหกจ โดยจะเรงแปลงหนตางประเทศทมอยเปนสกลเงนตราตางประเทศใหเปนสกลเงนบาทรวมทงชะลอการกเงนตางประเทศและจะระดมทนจากแหลงเงนภายในเปนหลกนอกจากนยงมมาตรการวางรากฐานในการสรางสมดล

บทความวารสาร

Page 10: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 5

สาระสงเขป

ระหวางเงนทนไหลเขาและไหลออกและมาตรการกระตนและเรงฟนฟเศรษฐกจ ตลอดจนเรงรดการเบกจายงบประมาณของรฐบาลและรฐวสาหกจใหเปนไปตามเปาหมาย

4. “เศรษฐกจขาลงจะโยกเงนไปไหนด”. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 311 (มนาคม 2551) : 180-192. บทความเรองนกลาวถง ทางเลอกในการลงทน ทามกลางความผนผวนของตลาดเงนและ

ตลาดทนและเปนขอมลสาหรบนกลงทนเพอประเมนความเสยงกอนตดสนใจ โดยนา เสนอเกยวกบขอมลของผลตภณฑลงทนประเภทใดทยงลงทนได และยงใหผลตอบแทนในเกณฑด รวมถงประเภทใดทควรลดนาหนกหรอหลกเลยง ทามกลางการคาดการณวาในป 2551 เศรษฐกจโลกจะเตบโต 4.1% ลดลงจาก 4.9% ในปกอน แมเศรษฐกจประเภทตลาดเกดใหมคาดวาจะขยายตวไดในอตรา 7% แตเปนการเตบโตแบบชะลอตว ประกอบกบเศรษฐกจโลกยงตองเผชญกบความเสยงในหลายดาน

5. “สหรฐแหงเอเชย : มหาอานาจใหมเศรษฐกจโลก”. / โดย สวทย เมษนทรย. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 311 (มนาคม 2551) : 52-60.

บทความเรองนกลาวถง เศรษฐกจของเอเชยทกาลงพฒนาไปอยางรวดเรว ซงปจจบนเศษ หนงสวนสามของมลคาการสงออกทงหมดของโลกมาจากเอเชย ทงนผเขยนไดเปรยบเทยบการกอตวขนอยางไมเปนทางการของกลมประเทศในเอเชยเปน “สหรฐแหงเอเชย” อนประกอบไปดวยประเทศตางๆ ในเอเชยตะวนออก เอเชยใตและเอเชยตะวนออกเฉยงใตทกาลงจะเขามาแทนท “สหรฐอเมรกา” ในฐานะมหาอานาจทางเศรษฐกจรายใหมของโลก ประเทศตางๆ ในสหรฐแหงเอเชยมความโดดเดนเปนของตวเอง เชน จน เปนผนาในเรองการผลตของโลก อนเดยเปนศนยกลางทรพยากรมนษย สงคโปรมชอเสยงในเรองธรกจบรการมลคาสง สวนเกาหลใตโดดเดนดวยการสรางแบรนดระดบโลก นอกจากนสหรฐแหงเอเชยไดสรางแรงดลใจและเปนตนแบบใหประเทศอนๆ ทงในเอเชยและสวนอนๆ ของโลกเปลยนแนวคดเชงยทธศาสตรของประเทศใหม สาหรบประเทศไทยโอกาสในการแขงขนเพอสรางความมงคงของชาตอยภายใต 3 Platforms คอ การแขงขนบนฐานวฒนธรรม การแขงขนบนฐานภมศาสตร และ การแขงขนบนฐานธรกจ อยางไรกตามกญแจสาคญททาใหโมเดลสรางความมงคงของสหรฐแหงเอเชยประสบความสาเรจ มอยางนอย 2 ประการ คอ ความมงมนอยางแรงกลา และวสยทศนของผนา

บทความวารสาร

Page 11: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 6

สาระสงเขป

ควอลต

1. “การจดการธรกจในโลกยคใหมตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง”. / โดย พรามร ศรปาลวทย. ว. ควอลต. ปท 14 ฉบบท 125 (มนาคม 2551) : 68.

เศรษฐกจพอเพยงเปนปรชญาทพระบาทสมเดจพระเจาอยหวทรงมพระราชดารสชแนะ แนวทางการดาเนนชวตแกพสกนกรชาวไทย ใหสามารถดารงอยไดอยางมนคงและยงยน ภายใตกระแสโลกาภวตนและความเปลยนแปลงของสงคมปจจบน แนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยง สามารถนามาประยกตไดหลากหลายสาขาอาชพ รวมทงการนามาใชในการจดการธรกจ ซงหวใจสาคญของแนวคดเศรษฐกจพอเพยงทนามาใช คอ ความพอประมาณ ซงเปนสงทมงผลประโยชนระยะยาวมากกวาระสน เชน มรายไดทมนคง เตบโตอยางยงยน และขยายธรกจตามสถานะการเงนขององคการ ความมเหตมผล มความเขาใจในธรกจของตวเอง เขาใจตลาด ลกคา และคแขง การสรางภมคมกนทด มการเตรยมพรอมสาหรบการเปลยนแปลงในอนาคตอยางเหมาะสม

2. “การสอนงานเรองสาคญทหวหนางานมองขาม”. / โดย ธารงศกด คงคาสวสด. ว.ควอลต. ปท 14 ฉบบท 124 (กมภาพนธ 2551) : 46.

การสอนงานมความสาคญในการพฒนาองคกรใหกาวไปสเปาหมายทวางไว โดยการสอน งานนนจาเปนตองทาอยางสมาเสมอ ทงพนกงานใหมและพนกงานเกา เพอใหพนกงานไดพฒนาสมรรถนะของตนใหเหมาะสมกบหนาท ทงนในการวเคราะหเพอวางแผนการพฒนาพนกงานนน ผบรหารตองพจารณาถงความเหมาะสม หรอความรความสามารถทแทจรงของผทจะเขารบการพฒนา โดยตองไมใชความรสกของตนเขามาพจารณา ซงจะทาใหการพฒนาไมสอดคลองกบศกยภาพและความสามารถของพนกงาน นอกจากนควรมการวางแผนการพฒนาและตดตามประเมนผลการพฒนาอยางเปนรปธรรมเพอใหพนกงานนาสงทเรยนรมาปรบใชจรงในการทางาน และเพอใหพนกงานไดฝกฝนจนเกดทกษะและมความชานาญในการปฏบตงานเพมมากขน

บทความวารสาร

Page 12: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 7

สาระสงเขป

3. “ความปลอดภยของนาโนเทคโนโลย”. / โดย ณฐพนธ ศภกา. ว. ควอลต. ปท 14 ฉบบท 125 (มนาคม 2551) : 54.

ปจจบนมนษยไดนาพฒนาการของนาโนเทคโนโลยมาใชกนอยางแพรหลาย ไมวาจะเปน องคกรวจยตางๆ ทงภาครฐ และ เอกชน มหาวทยาลย ภาคอตสาหกรรมและเกษตรกรรม โดยมจดมงหมายเพอเพมประสทธภาพหรอเพมมลคาของผลตภณฑนนๆ อยางไรกตามการนานาโนเทคโนโลยมาใชกไมมแตขอดเทานนแตยงมผลกระทบในทางลบ อนไดแกอนภาคนาโนมการปนเปอนในสงแวดลอมตงแตกระบวนการผลตตลอดจนการทงไมวาจะเปนในดน ในนา หรอ ในอาหาร และอาจเกดอนตรายตอสขภาพของมนษย และตอสงแวดลอมทงทางตรงและทางออม ซงผลกระทบดานลบนไดรบความสนใจจากประเทศตางๆ ทวโลก และมการศกษารวบรวมขอมลอยางจรงจง ไมวาจะเปนประเทศสหรฐอเมรกา ญปน สหภาพยโรป สาหรบประเทศไทยซงมศนยนาโนเทคโนโลยเปนศนยแหงชาต ไดจดตงโปรแกรมวจยเกยวกบความปลอดภยของวสดนาโน เพอสนบสนนงานวจยทเกยวของกบการศกษาผลกระทบของวสดนาโนชนดตางๆ พรอมทงยกระดบขดความสามารถของหองปฏบตการวเคราะหทดสอบใหมประสทธภาพสงขน และสามารถดาเนนการทดสอบความปลอดภยไดในระดบมาตรฐานสากล

4. “ประชาธปไตยในองคการ”. / โดย ประเวศน มหารตนสกล. ว. ควอลต. ปท 14 ฉบบท 125 (มนาคม 2551) : 37.

ปจจบนสงคมไทยไดกาวเขาสความเปนประชาธปไตยอยางเตมรปแบบ ซงความเปน ประชาธปไตยไดถกนามาใชในการบรหารองคการมากยงขน แมประชาธปไตยของประเทศไทยจะยงถอวาใหม คอ ยงมคนไมเขาใจประชาธปไตยเปนจานวนมาก แมคนทเขาใจแลวกมกจะใชความเปนประชาธปไตยเปนเครองมอในการสรางอานาจใหกบตนเอง ผ เขยนไดช ให เหนวาความจรงแลวประชาธปไตยคอรากฐานทสาคญของการพฒนาการสรางความสงบสขใหกบสงคม หากองคการนามาใชใหถกวธจะทาใหการพฒนาองคการมประสทธภาพ เกดความรกความสามคคและการสอสารทดในองคการ ซงในยคแหงโลกาภวตนนนองคการตองปรบตว โดยเฉพาะเงอนไขของการเคารพในศกดศรของความเปนมนษย ทองคการตองจดระบบบรหารภายในทไมเอาเปรยบแรงงาน และไมทาลายชวตมวลมนษยไมวาจะทางตรงหรอทางออม ความเปนประชาธปไตยจงมใชเปนเพยงอดมการณเทานน แตยงเปนขบวนการทจะนาไปสอดมการณ และเปาหมายแหงความสาเรจตามทองคการไดวางไว

บทความวารสาร

Page 13: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 8

สาระสงเขป

5. “พนกงานประเภทใดทเปนทตองการขององคกร”. / โดย ประเวศน มหารตนสกล. ว. ควอลต. ปท 14 ฉบบท 124 (กมภาพนธ 2551) : 76.

ปจจบนทกวงการตางยอมรบวาทรพยากรบคคลในองคกรมความสาคญมากอนทรพยากร อนๆ ไมวาจะเปนเงน วสดอปกรณ ซงแมองคกรจะมเงนมากมเครองจกรด แตบคลากรในองคกรไมมความสามารถกจะทาใหองคกรไมสามารถกาวไปสเปาหมายทวางไว บทความนไดนาเสนอถงแนวคดการจดการทรพยากรองคกร โดยผานกระบวนการพฒนาบคลากรใหมความสามารถทจะทาใหองคกรบรรลเปาหมายทวางไว ซงในทางการจดการจะมการนาทฤษฎองคกรมาปรบใชในการจดการ ไดแก การศกษาโครงสรางองคกร และการศกษาเกยวกบพฤตกรรมของคนและกลมคนในองคกร นอกจากนผเขยนไดชใหเหนการจดการองคกรของไทยโดยรวม ซงยงเปนการจดการองคกรแบบราชการอย หรอเปนการจดโครงสรางทรวมอานาจเขาสสวนกลาง ซงเปนอปสรรคตอการยกระดบความสามารถขององคกร และไมสอดคลองกบภาวะปจจบนทองคกรตองกาวทนความเปลยนแปลงทเกดขนในสงคมมนษยและสงคมโลก 6. ภาวะผนาการมงเนนไปสอปนสยและทศนคต”. / โดย พชย ลพพฒนไพบลย. ว.ควอลต. ปท 14 ฉบบท 125 (มนาคม 2551) : 33.

บทความเรองนชใหเหนถงความสาคญของภาวะผนา โดยเหนวาผบรหารเปนรากฐานท สาคญสาหรบองคการ และเปนทรพยากรทหาไดยากในองคการ ผเขยนไดเจาะลกเกยวกบอปนสยทกษะและทศนคตอะไรบางทเปนคณสมบตทจะทาใหผนาประสบความสาเรจ โดยไดนาผลการวจยทเกยวของมาอธบายประกอบ และบทสรปของงานวจยซงสวนใหญไดเสนอแนะวา ภาวะผนาเปนกระบวนการพลวต และมการเปลยนแปลงจากสถานการณหนงไปสอกสถานการณหนง ทาใหผนา ผตาม และสถานการณตองแปรเปลยนตามไปดวย ดงนน ผนาจงตองปรบเปลยนอปนสยใจคอของตวเองใหสอดคลองกบสถานการณทแปรเปลยนไป จงจะทาใหผนาประสบความสาเรจ

7. “ภาวะโลกรอนทเปนผลจากพฤตกรรมของคนในสงคม”. / โดย พชรนนท กลนแกว. ว.ควอลต. ปท 14 ฉบบท 124 (กมภาพนธ 2551) : 69.

จากสถานการณการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศของโลก พบวามการเพมขนของอณหภม เฉลยของโลก ซงนกวทยาศาสตรเชอวามการปลอยกาซเสย ไดแก กาซคารบอนไดออกไซด มเทน ไนตรสออกไซด-ฟลออโรคารบอน ซงจะรวมตวกนเปนกาซเรอนกระจกทสะสมเปนพลงงานความรอน จนสงผลใหเกดปญหาภาวะโลกรอน และมลพษทเกดขนนนสวนใหญเปนผลมาจากกจกรรมทมนษยเปนผกระทาขนแทบทงสน เชน การใชรถยนต การฝงกลบขยะ การทาลายขยะจากเครองคอมพวเตอร

บทความวารสาร

Page 14: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 9

สาระสงเขป

โทรศพทมอถอ กจกรรมทางดานอตสาหกรรมการทาความเยน เปนตน การเกดภาวะโลกรอนจะสงผลกระทบทงตอคน และสงแวดลอม เชน การเกดภาวะนาทวม การละลายของนาแขงขวโลก ภาวะแหงแลง การเกดโรคระบาด ซงจะมผลทงตอพชผลทางการเกษตร แหลงนาตางๆ และสงผลตอคนอกชนหนง การเกดภาวะโลกรอนไดรบความสนใจจากประเทศตางๆ ทวโลก และหามาตรการเพอแกไขปญหา โดยเฉพาะการแกไขทพฤตกรรมการใชชวตประจาวนของคนในสงคม ทจะตองยอมปรบความคดและรบรถงมหนตภยทจะเกดขน หนมาใหความรวมมอกนเพอใหปญหาบรรเทาเบาบางลง

8. “มาตรฐานสากลทางดานนาโนเทคโนโลย ตอนท 2”. / โดย ณฐพนธ ศภกา. ว.ควอลต. ปท 14 ฉบบท 124 (กมภาพนธ 2551) : 105.

ในปจจบนนาโนเทคโนโลยกาลงกลายเปนแรงขบเคลอนทสาคญในการพฒนาภาคอตสาหกรรม ทกดาน และสามารถนามาใชเพมมลคาของผลตภณฑตางๆ ไดอยางหลากหลาย หนวยงานตางๆ ทเกยวของจงไดใหความสาคญตอการพฒนาวธการมาตรฐานทใชในการวเคราะหและทดสอบทเกยวของกบนาโนเทคโนโลย รวมถงการพฒนาวสดมาตรฐานทจาเปน ทงนมาตรฐานทางดานนาโนเทคโนโลยประกอบไปดวย วธการมาตรฐานสาหรบการวเคราะห และทดสอบพารามเตอรตางๆ เชน ขนาด รปราง องคประกอบ สมบตทางกายภาพ ฯลฯ และการพฒนาวสดมาตรฐานทใชในการสอบเทยบประสทธภาพเครองมอ และเทคนคการวเคราะหทดสอบตางๆ ซงในการจดทามาตรฐานทางดานนาโนเทคโนโลยนน มจดประสงคสาคญ คอ เพอใหการวเคราะหทดสอบทางดานนาโนเทคโนโลยมความถกตองแมนยา สามารถนามาปฏบตไดจรงในระดบอตสาหกรรมและเปนทยอมรบในระดบนานาชาต

9. “เรยนรพษภยจากขยะอนตราย”. / โดย พชรนนท กลนแกว. ว.ควอลต. ปท 14 ฉบบท 125 (มนาคม 2551) : 94.

จากการพฒนาทางดานเทคโนโลยการผลตอยางรวดเรวในระยะ 10 ปทผานมา ทาให ประเทศไทยมจานวนโรงงานอตสาหกรรมทใชสารอนตรายเพมขนมากกวา 1,000 แหง และมการปลอยสารพษทเปนอนตรายตอสงแวดลอมในปรมาณสง และเปนปญหาใหญทตองไดรบการแกไขโดยเรว โดยเฉพาะการจดการขยะอนตรายอยางถกตองตามหลกวชาการ เพอมใหเกดการรวไหลลงสแมนาลาคลอง ทงนตองไดรบความรวมมอทงจากภาครฐทเกยวของ และผประกอบการซงควรตระหนกถงอนตรายของสารพษ และมความรบผดชอบตอสงคมสวนรวม

บทความวารสาร

Page 15: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 10

สาระสงเขป

10. “ราลกถงขตตยนารคณภาพ : สมเดจพระเจาพนางเธอ เจาฟากลยาณวฒนา กรมหลวงนราธวาส

ราชนครนทร”. ว.ควอลต. ปท 14 ฉบบท 124 (กมภาพนธ 2551) : 25. หลงการสนพระชนมของสมเดจพระเจาพนางเธอ เจาฟากลยาณวฒนา กรมหลวงนราธวาส

ราชนครนทร เมอวนท 2 มกราคม 2551 ไดมขาราชบรพาร หรอบคคลซงมโอกาสทางานรบใชสมเดจพระเจาพนางเธอฯ หลายทานเลาถงประสบการณการทางานรบใชเบองพระยคลบาทพระองคทาน ซงบทความนไดนามาเสนอ ซงจะทาใหไดทราบถงพระอปนสยของพระองคทาน โดยสรปไว 6 ประการ คอ 1) ทรงตรงตอเวลา 2) ทรงรสกและทรงใสพระทยในรายละเอยด 3) ทรงเขมงวดไมยอมใหทาผด 4) ทรงยตธรรมไมเอาเปรยบ 5) ไมถอพระองค ทรงมความเปนกนเอง และทรงใชชวตเยยงสามญชน 6) ทรงมธยสถ

11. “องคการของทานมโครงสรางเงนเดอนแลวหรอยง”. / โดย ธารงศกด คงคาสวสด. ว.ควอลต. ปท 14 ฉบบท 125 (มนาคม 2551) : 47.

โครงสรางเงนเดอน คอ การกาหนดอตราการจายคาจางในตาแหนงงานตางๆ อยางชดเจน วาองคการจะตกลงจายใหตาสดทอตราใด และสงสดไมเกนจานวนเทาใด ซงตาแหนงตางๆ จาเปนตองไดรบการการประเมนคางาน เพอคนหาวาทกตาแหนงในองคการนนจะมคาของงาน เพอนามาจดกลมงานและการเปรยบเทยบกบตลาดแขงขนวาตลาดแรงงานจายอยในอตราเทาใด กอนจดทาโครงสรางเงนเดอน ซงฝายบคคลจาเปนตองทาการสารวจเปรยบเทยบตาแหนงงานตางๆ ขององคการกบตลาดแรงงานอยางนอยปละครง เพอใหแนใจวาองคการมอตราการจายอยในเกณฑเฉลยทสามารถแขงขนกบตลาดแรงงานหรอคแขงได

ดอกเบย

1. “เจรญ สรวฒนภกด คนจบ ป.4 ทรวยทสดในประเทศไทย”. ว.ดอกเบย. ปท 26 ฉบบท 320 (กมภาพนธ 2551) : 54.

นายเจรญ สรวฒนภกด เปนบคคลทคนไทยรจกมายาวนานตงแตกาวขนมาครอบครอง ธรกจสรา คอ บรษท สรามหาคณ ผรบสมปทานผลตเหลาแมโขง ทครองตลาดเหลาของประเทศมาเปนเวลานาน นายเจรญเปนบคคลทประสบความสาเรจในการประกอบธรกจหลายประเภท จนกระทง

บทความวารสาร

Page 16: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 11

สาระสงเขป

ในป 2548 นตยสารฟอรบส จดใหเปนคนทรวยทสดลาดบท 194 ของโลก โดยมทรพยสนคดเปนมลคาถง 1.2 แสนลานบาท หรอเรยกไดวาเปนคนทรวยทสดในประเทศไทย สาหรบชวตสวนตวนายเจรญเกดในครอบครวชาวจนแตจว บดามอาชพขายหอยทอดและใหความสาคญกบการคาเปนหลก ทาใหนายเจรญมหวการคามาตงแตเดกและทางานคาขายเลกๆ นอยๆ ในโรงเรยนไปพรอมๆ กบการเรยนหนงสอทาใหตองเรยนซาชนทกปจนจบ ป.4 และไมไดเรยนตอแตเลอกทางานรบจางสงสนคาในยานทรงวาดและสาเพงแทน จนกระทงไดเขามาทางานในบรษทสรามหาคณ และไดมโอกาสรจกคนเคยกบหนสวนสาคญของบรษท และรวมกนทาธรกจสราทงทประสบความสาเรจและลมเหลว แตนายเจรญกสามารถบรหารงานจนสามารถผกขาดธรกจสราทงประเทศไวไดและเรมลงทนในธรกจประเภทอนๆ ไมวาจะเปนธรกจการเงนและอสงหารมทรพย โดยขยายธรกจไปทวประเทศ แมวาในป 2540 จะเกดวกฤตเศรษฐกจ แตนายเจรญกยงสามารถยนหยดอยไดทามกลางความลมสลายของกจการอนๆ ปจจบนนายเจรญมธรกจหลากหลายประเภททงทอยภายในประเทศและนอกประเทศ รวมถงอาคารเอมไพรทาวเวอรในฮองกง โรงแรมพลาซา แอทธนในนวยอรก บรษทอนเตอรเฮาสดสทจเจอรสในสกอตแลนด และการซอพนทโฆษณาบนเสอของทมฟตบอลสโมสรเอฟเวอรตนขององกฤษ เพอสรางความรบรแกผบรโภค นบเปนเบยรไทยรายแรกทออกสตลาดโลก

2. “ปาลมนามน : อปสงคเพมจากการบรโภคและไบโอดเซล ... กดดนใหราคาวตถดบสง”. / โดย ศนยวจยกสกรไทย. ว.ดอกเบย. ปท 26 ฉบบท 320 (กมภาพนธ 2551) : 79.

ศนยวจยกสกรไทยไดวเคราะหประเดนปญหาของอตสาหกรรมปาลมนามน ซงเปนผลสบ เนองมาจากราคานามนซงเปนวตถดบสาคญในการผลตนามนไบโอดเซล เพอเปนทางเลอกใหแกผใชรถและลดการพงพาการนาเขานามนดบจากตางประเทศ ทาใหเกดการแยงวตถดบระหวางผผลตในอตสาหกรรมนามนพชและอตสาหกรรมตอเนองจากนามนปาลมและผผลตไบโอดเซล จนเกดผลกระทบไปยงอตสาหกรรมปาลมนามนเปนวงกวาง ทงนภาครฐไดแกปญหาเฉพาะหนาโดยการอนมตใหนาเขานามนปาลมโอเลอนดบจานวน 30,000 ตน เพอบรรเทาความกงวลเรองภาวะการขาดแคลนนามนปาลมทไมสมดลกน อยางไรกตามภาครฐยงมความจาเปนตองเรงดาเนนการวางกรอบแกปญหานามนปาลมแบบบรณาการ เพอแกปญหาความตองการพชนามนในระยะยาวตอไป

บทความวารสาร

Page 17: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 12

สาระสงเขป

3. “มาตรการภาษเพอการสนบสนนพลงงานทดแทน”. / โดย สมาล สถตชยเจรญ. ว.ดอกเบย. ปท 26 ฉบบท 320 (กมภาพนธ 2551) : 75.

จากปญหาราคานามนทเพมสงขนอยางตอเนอง รวมทงการเกดภาวะโลกรอนทาใหทวโลก ไดพยายามหาพลงงานทดแทน รวมถงประเทศไทยดวยโดยกระทรวงพลงงานไดกาหนดยทธศาสตรในการพฒนาและสงเสรมการนาพลงงานทดแทนมาใชแทนนามนเชอเพลงอยางจรงจงตงแตป 2549 ซงมงเนนในเรองประสทธภาพการใชพลงงานของประเทศ กาหนดใหมการพฒนาพลงงานทดแทนเพมขนอยางยงยน และกาหนดยทธศาสตรการแกไขปญหาโดยการสนบสนนการใชพลงงานทดแทนอยางมประสทธภาพ โดยมเครองมอชวยทสาคญ คอ กองทนอนรกษพลงงาน และกองทนนามนเชอเพลง เพอจงใจใหเกดอปสงคในการใชพลงงานทดแทน นอกจากนยงมเครองมอดานภาษทงภาษเงนได ภาษสรรพสามต และอากรขาเขา ซงภาครฐไดพจารณาเหนวาเปนประโยชนตอเศรษฐกจของประเทศ ทงในดานความมนคงดานพลงงานและลดตนทนในการผลตของภาคเอกชนรวมไปถงการลดการนาเขานามนดบจากตางประเทศ ซงเปนไปตามสถานการณของโลกทเปลยนแปลงไป

เทคโนโลยเกษตรแนวใหม

1. “กระบวนการจดการปาลมนามนครบวงจรเพอพลงงานทดแทน”. / โดย พรชย เหลองอาภาพงศ. ว.เทคโนโลยเกษตรแนวใหม. ปท 8 ฉบบท 90 (กมภาพนธ 2551) : 96-98.

ปจจบนประเทศไทยมกระแสการใชนามนไบโอดเซลจากปาลมนามนอยางมากและไดรบ ความนยมเพมมากขนเรอยๆ โดยรฐบาลกมนโยบายสนบสนนการขยายพนทปลกอกประมาณ 1 ลานไรในป 2551 ซงมทงในภาคใตและภาคอนๆ ของประเทศ บทความนจงนาเสนอกระบวนการจดการสวนปาลมแบบครบวงจร เพอใชประโยชนจากทกสวนของตนปาลม เชน ทะลายเปลาทเหลอจากการทานามนปาลมจากผลและเนอใน กสามารถทจะนาไปทาเปนปยและเปนเชอเพลงชวภาพในรปแบบเพอการผลตไฟฟาในชมชนรวมไปถงเศษเหลอตางๆ จากโรงงานปาลมนามน กสามารถนามาใชประโยชนอนๆ ไดทกสวน เปนการจดการสวนปาลมแบบครบวงจร ซงจะชวยใหไมมของเหลอของเสยหรอขยะจากสวนปาลมอกตอไป

บทความวารสาร

Page 18: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 13

สาระสงเขป

2. “กาซชวภาพพลงงานทดแทนจากมลสตวผลตอยางไรใหเหมาะสมกบเกษตรรายยอย”. / โดย ดารณ โมนย. ว.เทคโนโลยเกษตรแนวใหม. ปท 8 ฉบบท 89 (มกราคม 2551) : 47.

กาซชวภาพ หรอ ไบโอกาซ เปนกาซทเกดขนตามธรรมชาตจากการยอยสลายสารอนทรย หากมการทาบอกาซชวภาพในอตสาหกรรมการผลตสตว จะทาใหแกปญหาการเกดมลภาวะทางสงแวดลอมได ไมวาจะเปนปญหามลภาวะของกลน นาเสย แมลงวนและพาหะนาโรคตางๆ บทความนไดนาเสนอการทาบอกาซชวภาพอยางงายๆ และตนทนตา สาหรบเกษตรกรรายยอยทเลยงสตวจานวนนอย ซงนอกจากจะบาบดของเสยออกจากฟารมเพอชวยในการรกษาสภาพแวดลอมและยงสามารถใชกาซจากการหมกมลสกรหรอสตวเลยงอนๆ มาใชในการหงตมสาหรบครอบครว รวมทงยงกอใหเกดการนากากอนทรยทผานการยอยสลายแลวมาใชเปนปยอนทรยไดอกทางหนง

3. “โครงการหลวงเดนหนาสงเสรมเกษตรกรเลยงกระตาย ประยกตเลยงดวยไมยราพ ลดตนทน-

กาจดวชพช”. / โดย ศรวจตรา มนางว. ว.เทคโนโลยเกษตรแนวใหม. ปท 8 ฉบบท 90 (กมภาพนธ 2551) : 81-83.

กระตายนนในอดตนยมเลยงไวดเลน แตปจจบนกระตายสามารถเลยงเชงการคาเพอจาหนาย เนอได และตลาดยงใหความตองการสงอกดวย มลนธโครงการหลวงจงเขามาพฒนา และสงเสรมสนบสนนอาชพการเลยงกระตายใหแกเกษตรกรชาวไทยภเขา โดยสนบสนนและสาธตวธการเลยงสตวทเหมาะสมและยงยน ธรรมชาตของกระตายนนตองการสภาพอากาศทเยน และมกจะกนอาหารประเภทเสนใยจากพชสด และอาหารทใหพลงงานและโปรตนสง จงมการแนะนาใหนาไมยราพมาใชเปนอาหารหลกสาหรบกระตาย ซงเปนการชวยลดปญหาวชพชในพนทได รวมทงเศษพชผกอนๆ และใบไมเกอบทกชนด

4. “นกวจยชแนวโนมสงออกกงป 51 ยงมอนาคตสดใส คาดกงใหญมาแรง คแขงสาคญยงคงเปนจน

และเวยดนาม”. / โดย โพโซดอน. ว.เทคโนโลยเกษตรแนวใหม. ปท 8 ฉบบท 90 (กมภาพนธ 2551) : 86-89.

อตสาหกรรมกงของไทยทสงออกไปยงตางประเทศนนมทงก งสดแชเยน และกงแปรรป ในปทผานมาถอวาเกษตรกรประสบปญหาในเรองของราคาขายและปญหาทจะสงผลตอเนองมาถงป 51 คอเรองของคาเงนบาท คาพลงงานเชอเพลง รวมทงวตถดบอาหารสตวทจะปรบตวสงขน แตในป 51 นน นกวจยเปดเผยวาการสงออกจะยงคงอยในเกณฑทสามารถสงออกไดมาก เนองจากตลาดโลกมแนวโนมการตองการผลผลตกงเพมขนจาก 1.967 ลานตน เปน 2.10 ลานตน การสงออกไปยงตลาด

บทความวารสาร

Page 19: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 14

สาระสงเขป

สหรฐฯ ในชวงครงปหลงจะมแนวโนมเพมขน ในสวนของตลาดญปนและตลาดสหภาพยโรปกมแนวโนมเพมขนเชนกน และยงมชองทางตลาดอกมาก ในการทจะสงออกกงไทยไปยงตลาดโลก ดงนน อตสาหกรรมกงไทยจะตองเตรยมพรอมโดยการเพมพนทการเลยงกง เพมประสทธภาพการผลตหรอเพมผลผลตเฉลยตอไร พรอมทงตองลดตนทนการผลตลงใหได โดยมคแขงทสาคญ ไดแก จน เวยดนามและอนโดนเซย 5. “นายกสมาคมผเลยงสกรภาคเหนอเผยสถานการณตลาดคาดราคาหมเหนอดขนถง พ.ค. 51 จาก

หลายปจจย”. / โดย ดารณ โมไนย. ว.เทคโนโลยเกษตรแนวใหม. ปท 8 ฉบบท 90 (กมภาพนธ 2551) : 32-34.

ชวงป 2549-2550 เปนชวงขาลงของเกษตรกรผเลยงสกร เนองจากราคานามนทสงขนเปน รายวนและปญหาความผนผวนทางเศรษฐกจ ทาใหทกฝายไดรบผลกระทบกนถวนหนา ในการผลตสกรชวง 1-2 ปทผ านมา มการชะลอการผลตลง เพราะอาจเกดปจจยเสยงทจะสงผลใหเกดปญหาผลผลตมากเกนไปทาใหราคาตกตา แตสาหรบในป 2551 นพบวา ชวงตนเดอนมกราคม 2551 มการสงซอสกรทางภาคเหนอเพอสงออกสประเทศจนมากขน ซงในขณะนประกาศราคาไวทกโลกรมละ 48 บาท และคาดวาตลาดกจะมความตองการมากขนจนถงเดอนพฤษภาคม 2551 โดยจะสงผลโดยตรงตอเกษตรกรและผประกอบการฟารมสกรทงรายเลกและรายใหญทจะไมประสบกบภาวะการขาดทนในชวงเวลาดงกลาว

6. “นายกสมาคมผสงออกสกรฟนธงทศทางสงออกหมปนสดใส”. / โดย ปฏวต ผายทอง. ว.เทคโนโลยเกษตรแนวใหม. ปท 8 ฉบบท 90 (กมภาพนธ 2551) : 28-31.

บทความเรองนนาเสนอเกยวกบแนวโนมการสงออกสกรของป 2551 วาจะมการสงออก เนอสกรสดแชแขงเพมขนเปน 2,900 ตน หรอโดยสรปจะมการสงออกเนอสกรทงหมดประมาณ 11,500 ตน ในป 2551 เพมขนจากเดมประมาณ 6% โดยปจจยททาใหคาดการณไดวาจะสามารถสงออกไดเพมมากขนนน เปนเพราะวาในป 2550 ทผานมา ประเทศจนไดรบผลกระทบเรองภาวะโรคระบาดรนแรงมาก ทาใหเกดความตองการสกรคอนขางสง และในป 2552 ทางสมาคมผสงออกสกร มเปาหมายทจะเพมหรอขยายตลาดการสงออกใหมากขนเรอยๆ โดยเฉพาะประเภทอาหารสาเรจรป เชน หมแผน หมหยอง ฯลฯ แตกยงมปญหาหลากหลายทตองเรงแกไข และผลกดนเพอใหเกดประโยชนตอการสงออกสกรของประเทศตอไป

บทความวารสาร

Page 20: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 15

สาระสงเขป

7. “แนวโนมสถานการณสนคาเกษตรป 2551”. / โดย พรศษฐ สมแกว. ว.เทคโนโลยเกษตรแนวใหม. ปท 8 ฉบบท 89 (มกราคม 2551) : 20.

นาเสนอการคาดการณแนวโนมสถานการณสนคาภาคเกษตรป 2551 โดยมภาพรวมอยใน เกณฑดมการขยายตวอยางตอเนอง โดยเฉพาะพชพลงงานทดแทน ทงในรปของไบโอดเซลและเอทานอลและการดาเนนการของภาครฐในการสงเสรมและสนบสนนเพอใหการผลตสนคาเกษตรมประสทธภาพยงคงดาเนนการอยางตอเนอง ทงในสาขาพช ปศสตว ประมง และบรการทางการเกษตร นอกจากนยงมการวเคราะหถงภาวะเศรษฐกจการเกษตรใน 3 ดาน ซงจะมผลทาใหเกดการดาเนนงาน คอ 1) การพฒนาสนคาเกษตรเพอเพมขดความสามารถในการแขงขน 2) การบรหารจดการทรพยากรการเกษตร 3) การสรางความเขมแขงใหกบเกษตรกรและองคกรเกษตรกรสาหรบดานลบซงเปนปจจยเสยง คอ เงนบาทแขงคา โรคระบาดไขหวดนก และปจจยธรรมชาต ซงจะสงผลใหประเทศผนาเขาทงสหรฐฯ จน ญปนและอย รวมทงประเทศในแถบอาเซยนอาจมการชะลอการนาเขาสนคาเกษตร

8. “ผนกกาลง 3 องคกรใหญ เดนหนาพฒนาปาลมนามนกาวสแหลงพลงงานทดแทนเพอชาต :

ไบโอดเซล”. / โดย ศรวจตรา มนางว. ว.เทคโนโลยเกษตรแนวใหม. ปท 8 ฉบบท 89 (มกราคม 2551) : 96.

จากสถานการณราคานามนดบมราคาสง ทาใหปาลมนามนกลายเปนพชทไดรบความ สนใจในวงกวางในฐานะทเปนพชสาคญในการนามาเปนวตถดบเพอผลตพลงงานทดแทน บทความเรองนไดนาเสนอถงการรวมตวกนของ 3 องคกรใหญ ไดแก กองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน สานกนโยบายและแผนพลงงานกระทรวงพลงงาน ศนยวจยพลงงานชวมวล คณะเกษตรศาสตรมหาวทยาลยเชยงใหม และบรษทเครอเจรญโภคภณฑ (CPF) เพอเขามาศกษาผลพลอยไดดานพลงงานจากปาลมนามน ตามโครงการศกษาความเปนไปไดของการปลกพชนามนและพฒนารปแบบการผลตพลงงานจากพชแบบครบวงจร โดยเฉพาะอยางยงการศกษาความเปนไปไดของการปลกปาลมนามนในเขตภาคเหนอและภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ซงจะเปนโอกาสสาคญในการหาแหลงพลงงานทดแทนสาหรบใชในประเทศไทย

บทความวารสาร

Page 21: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 16

สาระสงเขป

9. “พดจาภาษาเปด : ตานานเปด (ไล) ทง ตอน เบองหลงฟารมเรณขายเปดเชอรรเปนนาหนกรายแรก

ของไทย”. / โดย นด ชากงราว. ว.เทคโนโลยเกษตรแนวใหม. ปท 8 ฉบบท 90 (กมภาพนธ 2551) : 65-67.

บทความเรองนเสนอเรองราวของฟารมเรณ ซงเปนฟารมเปดรายแรกในประเทศไทยทขาย เปดพนธเชอรรเปนนาหนก จากเดมทวงการเปดถกกดราคาจากพอคาดวยการซอเปนเหมาเปนตว ซงตากวาตนทนการผลตเปนอยางมาก ฟารมเรณตงอยในเขตตดตอระหวางเขตหนองจอกกบเขตจงหวดฉะเชงเทรา ซงคณเรณไดตอสและใช ความขยน หมนเพยร ตงใจจรง เพอทจะเปลยนแปลงวงการเปด และเธอกสามารถทาได เรยกวา เปนการปฏวตวงการการซอขายเปดใหเปลยนไปอยางสนเชง 10. “โลกจลนทรยแหงทศวรรษ ตอน Probiotic … อาหารเสรมยคใหมสาหรบสตว”. / โดย จรญเกยรต ภทรมนตรสน. ว.เทคโนโลยเกษตรแนวใหม. ปท 8 ฉบบท 90 (กมภาพนธ 2551) : 106.

ประเทศไทยมรายไดจากผลตผลทางการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรมากกวา 694,177 ลานบาทตอป และหนงในอตสาหกรรมการเกษตรทสาคญ คอ การปศสตว ซงปจจบนการเลยงสตวของไทยมการขยายอยางตอเนอง ทาใหผประกอบการจาเปนตองใชปจจยการผลตตางๆ เพมขนไปดวย โดยเฉพาะอาหารสตวนบเปนปจจยสาคญในการเลยงสตว บทความเรองนไดกลาวถงแนวทางการใชประโยชนจากจลนทรย โพรไบโอตก (Probiotics) ซงเปนจลนทรยทสามารถยบยงการเจรญเตบโตของจลนทรยชนดทกอโรคได และสามารถดารงชวตอยในระบบทางเดนอาหารของสตวทาใหสตวมสขภาพแขงแรงสมบรณ การใชผลตภณฑโพรไบโอตก (Probiotics) จงเปนแนวทางหนงทสามารถลดตนทนการใชสารเคมกบสตวเลยง และทาใหผลตภณฑเนอสตวมคณภาพปลอดสารเคมและยาปฏชวนะ

11. “สถานการณการผลต-การตลาดสนคาเกษตร”. / โดย สานกงานเศรษฐกจการเกษตร. ว.เทคโนโลยเกษตรแนวใหม. ปท 8 ฉบบท 90 (กมภาพนธ 2551) : 18-22.

เปนบทความทสรปสถานการณการผลต และการตลาดของสนคาเกษตร โดยจะแบงเปน การผลตในภาคสวนตางๆ เชน สกร ไกเนอ ไขไก ขาว ถวเหลอง ปาลมนามน และสวนของผลตภณฑทางการประมง เชน กง และ ปลา เปนตน ในแตละสวนกจะมการสรปภาวะการผลต และราคาขายไดในประเทศ ภาวะการซอขายและการสงออก ราคาในตลาดตางประเทศ เปนตน

บทความวารสาร

Page 22: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 17

สาระสงเขป

12. “สงบงชทางภมศาสตร : ทางเลอกการเกษตรไทยทตองพจารณา”. / โดย พบลย เจยมอนกลกจ. ว.เทคโนโลยเกษตรแนวใหม. ปท 8 ฉบบท 90 (กมภาพนธ 2551) : 103.

สงบงชทางภมศาสตร หมายถง ชอ สญลกษณ หรอสงอนใดทใชเ รยกหรอใชแทนแหลง ภมศาสตร และสามารถบงบอกวาสนคาทเกดจากแหลงภมศาสตรนนเปนสนคาทมคณลกษณะเฉพาะของแหลงภมศาสตรนน เชน ขาวหอมมะลทงกลารองไห สมโอนครชยศร มดอรญญก สมบางมด เปนตน ทงนสงบงชทางภมศาสตรถอเปนทรพยสนทางปญญาประเภทหนง ซงชมชนไดอาศยลกษณะเฉพาะนนมาใชประโยชนในการผลตสนคาในทองถนของตนขนมา ซงประโยชนทไดนนประกอบดวย 1) เพอคมครองผบรโภค 2) เพอคมครองผผลตและปองกนการแขงขนทไมเปนธรรม 3) เพอเพมมลคาของสนคาใหผผลต และเปนเครองมอทางการตลาด 4) เพอใหมการดแลรกษามาตรฐานสนคา 5) เพอชวยกระจายรายไดสชนบทและสงเสรมอตสาหกรรม 6) เพอสรางความเขมแขงใหแกชมชนและรกษาภมปญญาทองถน ปจจบนความนยมสนคาทแสดงถงสงบงชทางภมศาสตรกาลงเปนทนยมในกลมประเทศยโรป โดยเฉพาะฝรงเศส ซงไดสนบสนนใหทวโลกซอสนคาทมสงบงชทางภมศาสตรมากขน สาหรบประเทศไทยขาวหอมมะลเปนสนคาสงออกสาคญทนาสงบงชทางภมศาสตรมาเปนปจจยชวยสรางมลคาเพมใหกบสนคาทาใหขาวหอมมะลเปนทรจกไปทวโลก

13. “อนตรายจากสารเรงเนอแดง”. / โดย ธวช พงศพนธ. ว.เทคโนโลยเกษตรแนวใหม. ปท 8 ฉบบท 90 (กมภาพนธ 2551) : 48-49.

บทความเรองน นาเสนอใหผบรโภครจกกบสารเรงเนอแดง ซงเปนสารในกลมเบตา-อะ โกนสต (Beta-agonists) เปนสารเคมภณฑทผลตเพอรกษาโรคหอบหดในคน แตผเลยงสกรนาไปผสมในอาหารและนาดมสาหรบเลยงสกร เพอลดไขมนหรอเพมปรมาณเนอแดงในซากสกร ซงจะตกคางในเนอสกรและจะสงผลกระทบตอผบรโภค ในประเทศไทยจงหามใชสารกลมนผลตอาหารสตวโดยเดดขาด มขอสงเกตสาหรบผบรโภคเพอตรวจสอบวา เนอหมมสารเรงเนอแดงหรอไม โดยสงเกตไดจากสวนของเนอแดงจะมสคลากวาปกต และสวนของเนอแดงจะมากกวามน ในขณะทเนอหมปกตจะมชนมนมากกวาสวนเนอแดง แตถาหากเปนหมทยงมชวตอย กจะเหนไดวามลกษณะคลายนกเพาะกาย กลาวคอ จะเหนมดกลามเนอนนเดนกวาปกต เปนตน

บทความวารสาร

Page 23: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 18

สาระสงเขป

14. “Egg Board ทางออกหรอทางตนของผเลยงไกไข (จบ)”. / โดย พชร ชดสน. ว.เทคโนโลย เกษตรแนวใหม. ปท 8 ฉบบท 90 (กมภาพนธ 2551) : 56-59.

บทความเรองนเปนการสรปประเดนทนาสนใจจากการจดประชมใหญวสามญของสมาคม ผเลยงไกไขและมการเสวนากนในหวขอ “Egg Board ทางออกหรอทางตนผเลยงไกไข” โดยมประเดนคาถาม 3 ประเดนหลก คอ เรองการจากดปรมาณการเลยงพอแมพนธ เรองของปญหาราคาวตถดบอาหารสตวราคาแพง และเรองราคาขายไขไกทยงไมกระเตองมากนก โดยมขอคดเหนจากหลายฝายทงเกษตรกรและผประกอบการ สวนการทมองคกรอยาง Egg Board มาชวยดแลจดระเบยบผเลยงไกไขนน กมทงขอดและขอเสย ระบบการทางานอาจชาและมกระบวนการการจดระบบทยงไมสมบรณเพยบพรอม ตองพจารณาวามความถกตองเหมาะสม เทยงตรงหรอไม แตการมองคกร Egg Board มาเปนตวกลางในการดแลใหความชวยเหลอกนบไดวาเปนผลดมากกวาทจะไมมองคกรใดมาทาหนาทควบคมดแลในสวนนเลย

นโยบายพลงงาน

1. “การขยายปรมาณการรบซอไฟฟาจาก สปป.ลาว”. ว.นโยบายพลงงาน. ฉบบท 78 (ตลาคม- ธนวาคม 2550) : 40-42.

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบใหขยายปรมาณการรบซอไฟฟาจาก สปป.ลาว จากเดม 5,000 เมกะวตต เพมขนเปน 7,000 เมกะวตต โดยจะดาเนนการไดสาเรจภายในป 2558 และไดมการลงนามในบนทกความเขาใจ (Memorandom of Understanding : MOU) กนแลวเมอป 2536 เรอง ความรวมมอในการพฒนาไฟฟาในสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว เพอสงเสรมและใหความรวมมอในการพฒนาไฟฟาใน สปป.ลาว สาหรบจาหนายใหแกประเทศไทย โดยทาการลงนามเพมการรบซอมากขนตามลาดบจนถงปจจบน การเจรจาภายใต MOU การรบซอไฟฟาจาก สปป.ลาว ปจจบนมการตกลงรบซอไฟฟาแลวจานวน 8 โครงการดวยกน อนไดแก โครงการเทน-หนบน หวยเฮาะ นาเทน 2 นางม 2 นาเทม 1 นางม 3 และ เทน-หนบนสวนขยาย ประโยชนจากการรบซอไฟฟาจาก สปป.ลาวนน นอกจากจะทาให สปป.ลาว มรายไดมากขน สามารถนาเงนไปใชพฒนาประเทศใหดขนแลว ยงชวยสงเสรมความสมพนธอนดระหวางไทยกบ สปป.ลาว อกดวย

บทความวารสาร

Page 24: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 19

สาระสงเขป

2. “การปรบภาพลกษณกระทรวงพลงงาน”. ว.นโยบายพลงงาน. ฉบบท 78 (ตลาคม- ธนวาคม 2550) : 6-11.

บทความเรองนเปนบทสมภาษณ นายพรชย รจประภา ปลดกระทรวงพลงงาน โดยกลาวถง การมงเนนในการปรบภาพลกษณของกระทรวงพลงงาน และไดเรมดาเนนการปรบภาพลกษณตงแตป 2550 เรองแรกทเรมปรบ คอ ตราสญลกษณ โดยใชแบบ ส และชนดตวอกษรเดยวกน ประกอบดวย รปโลกตระ ชอ กรม และ ชอกระทรวง อกทงยงไดกาหนดสโลแกนขนวา “มงมน ตงใจ เพอไทยทกคน” ดานบคลากรกไดมการจดสมมนาใหทกหนวยงานไดประชมรวมกนคด รวมกนทา สรางมตรภาพและความสามคค เพอการทางานระหวางหนวยงานใหเปนไปอยางราบรนและเปนอนหนงอนเดยวกน พรอมทงเปดโอกาสใหทกคนไดเรยนตอเพอปรบวฒตนเองได นอกจากนยงมแผนในการใชสอเพอสรางภาพลกษณใหประชาชนเขาใจบทบาทหนาทของกระทรวงโดยจะแบงเปน 3 ระยะ คอ ระยะแรก เปนการเนนใหรบทราบถงตวตน บทบาท หนาทของกระทรวง ระยะทสอง คอ การรณรงคเรอง “พลงงานสะอาด” ไมกอใหเกดมลพษและทางานดานสงแวดลอมเพอสงคม ระยะทสาม มงเนนการใหประชาชนสนใจในเรองของ “พลงงานในอนาคต” โดยใหความรและนาเสนอวถชวตกบการใชพลงงานอยางยงยน และวางรากฐานทดของพลงงานรปแบบใหมทจะเขามาในประเทศ และกระทรวงยงเชอวาการดาเนนการนจะมสวนชวยใหประชาชนเชอมนและใหการสนบสนน รวมถงใหความรวมมอในนโยบายและโครงการดานตางๆ ทกระทรวงจะดาเนนการเพอประเทศชาตตอไป 3. “ความปลอดภยโรงไฟฟานวเคลยร”. ว.นโยบายพลงงาน. ฉบบท 78 (ตลาคม-ธนวาคม 2550) : 53-56.

บทความเรองนนาเสนอถง หลกการความปลอดภยของโรงไฟฟานวเคลยร และหลกเกณฑ ตามแนวทางสากลทจะตองปฏบตกนในแตละโครงการกอสรางโรงไฟฟานวเคลยร เพอทจะใหเกดความปลอดภยตอชวตผคนและสงแวดลอมใหมากทสด โดยมหลกเกณฑของแตละขนตอนดงตอไปน 1) การเลอกสถานทตง จะตองหลกเลยงพนททมรอยแยกตวของเปลอกโลก ภเขาไฟ แหลงชมชน สนามบน เปนตน 2) การออกแบบโรงไฟฟา ตองปองกนมใหมการรวไหลของสารกมมนตรงส 3) การผลตและกอสราง ควรจะตองมการตรวจสอบคณภาพอยางเขมงวดในทกขนตอนการผลตและกอสราง 4) การเดนเครองและการซอมบารงรกษา เจาหนาทเดนเครองตองไดรบการอบรมมาอยางด และตองมการซอมบารง ตรวจสอบเครองมออปกรณตางๆ อยางสมาเสมอ 5) การจดเกบกากกมมนตรงสและเชอเพลงใชแลว จะตองมกรรมวธการเกบทถกตองตามหลกการ

บทความวารสาร

Page 25: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 20

สาระสงเขป

4. “แนวทางการแกไขปญหาราคากาซปโตรเลยมเหลว”. ว.นโยบายพลงงาน. ฉบบท 78 (ตลาคม- ธนวาคม 2550) : 67-72.

บทความเรองนมงนาเสนอแนวทางการแกไขปญหาราคากาซปโตรเลยมเหลว (LPG) โดย ครอบคลมเนอหาตงแตความเปนมาของการกาหนดราคากาซ LPG ระบบการกาหนดราคากาซ LPG ภาพรวมของการจดหา การใช และการสงออกกาซ LPG รวมทงปญหาราคากาซ LPG ทตากวาประเทศเพอนบาน ปญหาการมหนสนคางชาระกวา 12,000 ลานบาทของกองทนนามนฯ โดยสรปแนวทางการแกไขปญหาราคากาซปโตรเลยมเหลว ดงน 1) ยกเลกการชดเชยราคากาซ LPG ใหขนราคาขายสงโดยยกเลกการเกบเงนเขากองทนนามนฯ 2) ใหกาหนดราคา ณ โรงกลนกาซ LPG โดยกาหนดเพดานทตนทนการผลต รอยละ 60 บวกกบราคาสงออก รอยละ 40 และราคาฐานทตนทนการผลตจากโรงแยกกาซฯ พรอมกบมมาตรการชวยเหลอและบรรเทาผลกระทบในทกๆ ดาน

5. “แผนอนรกษพลงงานในชวงป 2551-2554”. ว.นโยบายพลงงาน. ฉบบท 78 (ตลาคม-ธนวาคม 2550) : 57-66.

บทความเรองนเปนการประมวลสถานการณราคานามน ไฟฟาและกาซธรรมชาตของ ประเทศไทย การสรปผลงานดานการอนรกษพลงงานในชวงป 2548-2550 และเปดเผยถงแผนอนรกษพลงงานในชวงป พ.ศ. 2551-2554 โดยจะมการจดการในดาน 1) การเพมประสทธภาพการใชพลงงาน ในภาคอตสาหกรรมและภาคขนสง รวมทงอาคารและบานอยอาศย ทาการดาเนนการปรบปรงการใชพลงงานในกจการใหเปนไปอยางมประสทธภาพ 2) ดานการใชพลงงานทดแทน โดยสนบสนนการใชพลงงานหมนเวยน ไดแก แสงอาทตย ลม นา ชวมวล เปนตน 3) ดานการพฒนาบคลากร เพอเพมจานวนและคณภาพในการทจะชวยกระจายความรในดานการอนรกษพลงงาน 4) ดานการประชาสมพนธ โดยประชาสมพนธใหประชาชนทวไปทราบถงความสาคญและผลกระทบของการใชพลงงานอยางไมมประสทธภาพ รวมทงสรางความเขาใจในพลงงานทางเลอกอยางกาซธรรมชาต นามนแกสโซฮอล นามนไบโอดเซล เปนตน

6. “รางสญญาซอขายไฟฟาโครงการนาเทน 1 นางม 3 นาเงยบ และ เทน-หนบนสวนขยาย”. ว.นโยบายพลงงาน. ฉบบท 78 (ตลาคม- ธนวาคม 2550) : 36-39.

บทความเรองนนาเสนอเกยวกบรางสญญาการซอขายไฟฟา จากสาธารณรฐประชาธปไตย ประชาชนลาว จากโครงการ นาเทน 1 นางม 3 นาเงยบ และ เทน-หนบนสวนขยาย โดยกลาวถงรายละเอยดของทง 4 โครงการวาแตละโครงการมกาลงผลตตดตง และสามารถผลตพลงงานไฟฟาได

บทความวารสาร

Page 26: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 21

สาระสงเขป

เฉลยเทาใด อกทงยงกลาวถงสาระสาคญของรางสญญาซอขายไฟฟา (PPA) ของทง 4 โครงการ ในรางสญญาโดยสรป จะไดราคารบซอไฟฟาจาก สปป.ลาว อยทประมาณ 2 บาทตอหนวย ซงใกลเคยงกบราคาทเคยซอในโครงการทผานมา ประโยชนของการรบซอไฟฟาจากทง 4 โครงการนจะทาใหประเทศไทยลดภาระการลงทนของรฐ และทาใหเกดความหลากหลายของเชอเพลงในการผลตไฟฟาอนจะเปนการสรางความมนคงใหกบระบบไฟฟาของไทย รวมไปถงการนาไปสความรวมมออนดของทงสองประเทศอกดวย

7. “สถานการณราคานามนเชอเพลง”. นโยบายพลงงาน. ฉบบท 78 (ตลาคม- ธนวาคม 2550) : 28-35.

เปนบทความทนาเสนอสถานการณราคานามนเชอเพลง ในชวงเดอนกนยายน-พฤศจกายน 2550 โดยจะแบงเปน 1) ราคานามนดบ 2) ราคานามนสาเรจรปในตลาดจรสงคโปร 3) ราคานามนขายปลก 4) แนวโนมราคานามนเดอนธนวาคม 2550 5) สถานการณกาซปโตรเลยมเหลว (LPG) 6) สถานการณนามนแกสโซฮอลและไบโอดเซล และ 7) ฐานะกองทนนามนเชอเพลง พรอมทงมตารางแสดงราคาเพอเปรยบเทยบในแตละเดอนแตละชนดอยางชดเจน

8. “สถานการณพลงงานไทยในชวง 9 เดอนหลงของป 2550”. นโยบายพลงงาน. ฉบบท 78 (ตลาคม- ธนวาคม 2550) : 12-27.

บทความเรองนเปนการสรปสถานการณทางดานพลงงานของประเทศไทย ทรวบรวมและ ประมวลโดยกระทรวงพลงงาน โดยเปนการสรปสถานการณในเรองตางๆ ดงน 1) ภาพรวมเศรษฐกจของประเทศ 2) อปสงคพลงงาน 3) อปทานพลงงาน 4) การใชพลงงานเชงพาณชยขนสดทาย และมลคาการนาเขาพลงงาน 5) นามนดบและคอนเดนเสต 6) กาซธรรมชาต 7) กาซโซลนธรรมชาต 8) ผลตภณฑนามนสาเรจรป 9) ถานหน/ลกไนต 10) ไฟฟา 11) รายไดสรรพสามตและฐานะกองทนนามน ซงอตราการผลต การใช การนาเขาและสงออกมการเพมขนและลดลงแตกตางกนไป

บทความวารสาร

Page 27: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 22

สาระสงเขป

ผจดการ

1. “TOL สรางธรกจมากกวาคาวาไบโอดเซล”. / โดย นภาพร ไชยขนแกว. ว.ผจดการ. ปท 25 ฉบบท 294 (มนาคม 2551) : 74.

ผลตภณฑไบโอด เซลมการกลาวถงกนอยางมากในปจจบน เนองจากกระแสสงคมกาลง ตองการพลงงานทดแทนสงขน และบรษท ปตท. จากด (มหาชน) กเปนอกบรษทหนงทเขารวมธรกจไบโอดเซลอยางจรงจง โดยให TOL ในฐานะบรษทลกเปนผผลตไบโอดเซล โดยสรางโรงงานผลตไบโอดเซลมเปาหมายแลวเสรจภายในป 2551 พรอมกนนบรษทไดมแผนดาเนนงานทพรอมแลว แตยงมปญหาในเรองของวตถดบทนามาใชผลต คอ วตถดบของปาลมสวนทเปน CPO (Crude palm oil) ซงปจจบนใชภายในประเทศทงหมด และปจจบนหลายบรษทตางประสบปญหาเดยวกน คอ ขาดแคลนวตถดบ และบางบรษทไดวางแผนระยะยาวโดยการปลกปาลมนามนเพอปอนเขาสโรงงานของตนเอง ในขณะทนโยบายการขยายพนทปลกปาลมนามนเพงจะเรมตนและตองใชเวลาอกหลายปเพอรอผลผลต และความตองการนามนของผบรโภคเพมสงขนอยางมากในปจจบน ซงเปนปญหาทประชาชนทวประเทศกาลงประสบรวมกนและรอการแกไขจากรฐบาล

2. “บางจากพนธสญญาบนความขดแยง”. / โดย สมศกด ดารงสนทรชย. ว.ผจดการ. ปท 25 ฉบบท 294 (มนาคม 2551) : 70.

ปญหาราคานามนดบราคาสงทาใหเกดกระแสพลงงานทดแทนขนในทกวงการ โดย ผประกอบการดานพลงงาน ตองปรบเปลยนการผลตใหสอดคลองกนทงนโยบายภาครฐและความตองการของผบรโภค บางจากเปนอกบรษทหนงทเตรยมพรอมสาหรบธรกจไบโอดเซล โดยการสรางโรงงานผลตไบโอดเซลอยางเตมรปแบบ และมกาหนดแลวเสรจและเรมกระบวนการผลตไดในป 2552 แตบางจากยงตองเผชญกบปญหาวตถดบหลกในการผลต คอ Crude palm oil (CPO) ทงนผเพาะปลกปาลม และผประกอบการโรงหบปาลมอยในฐานะทมอานาจในการตอรองสง ประเดนดงกลาวจงอยทภาครฐวาจะกาหนดแผนและนโยบายอยางไร และการสงเสรมใหปลกปาลมนามนในพนททมศกยภาพเพอรองรบความตองการการบรโภคนามนทสงขนอยางตอเนอง จะเปนการเชอมโยงไปสการขยายพนทปลกปาลมอยางไรขอบเขตและนาไปสการใชทดนและการบกรกปาตามมาหรอไม

บทความวารสาร

Page 28: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 23

สาระสงเขป

3. “ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง CSR และธรกจ”. ว.ผจดการ. ปท 25 ฉบบท 294 (มนาคม 2551) : 38. บทความเรองนนาสาระสาคญมาจากการปาฐกถาพเศษของ ดร.สรนทร พศสวรรณ เลขาธการ

สมาคมประชาชาตแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต ระหวางเขารวมสมมนา Global View and Applications of Sufficiency Economy Philosophy Toward Sustainable Enterprises” ดร.สรนทร ไดชใหเหนความสาคญของการดาเนนธรกจภายใตปรชญาของความพอเพยง โดยการตระหนกถงความไมประมาทในการพฒนาเศรษฐกจ และตองคานงถงสงทจะไดกลบมาดวย ดงน Corporate Social Responsibility (CSR) หรอความรบผดชอบตอสงคม ไดกลายเปนสงหนงทองคกรขนาดใหญทวไปใชเปนทางออกเพอใหผบรโภคไดเหนวา องคกรนมไดตกตวงเพยงอยางเดยวแตคานงถงสวนรวมดวย

4. “Palm Oil the Glittering Future?”. / โดย สมศกด ดารงสนทรชย. ว.ผจดการ. ปท 25 ฉบบท 294 (มนาคม 2551) : 60.

ปาลมนามนกาลงกลายเปนความหวงและวตถดบสาคญในการผลตพลงงานทดแทนในยค นามนดบราคาแพง สาหรบเกษตรกรผปลกปาลมนามนยงตองรอดนโยบายทชดเจนของภาครฐวาจะดาเนนไปในทศทางใด เพอใหผลผลตมตลาดรองรบ ในขณะทรฐบาลมไดกาหนดใหเปนยทธศาสตรแบบบรณาการในระดบชาต ทมความหมายครอบคลมไปถงการวางมาตรการเพอการพฒนาอยางจรงจงรอบดาน แมวาในการแถลงนโยบายของรฐบาลเมอวนท 18 กมภาพนธ 2551 จะระบวาปญหาผลกระทบจากราคานามนเปนกรณเรงดวนทรฐบาลจะเรมดาเนนการแกไขทนท การกาหนดนโยบายของรฐบาลในลกษณะทเกดขนจงไมสามารถสรางหลกประกนสาหรบประสทธภาพของการจดการในระยะยาวได ในขณะทภาคธรกจไดหนมาใหความสนใจกบพลงงานทดแทน โดยมความเชอวาปาลมนามนจะเปนใบเบกทางไปสโอกาสทางธรกจทสดใสในอนาคต แมวาธรกจปาลมนามนในประเทศไทยจะยงไรทศทาง เพราะไมมนโยบายภาครฐทชดเจนและเปนรปธรรมอยางเพยงพอ ทงนไดมผสะทอนศกยภาพของประเทศไทยวาตะวนออกกลางรารวยดวยนามนใตดน ประเทศไทยกสามารถสรางความมงคงไดเพราะมนามนอยบนผวดน

5. “PURE Biodiesel : ความทาทายของรายเลก”. / โดย สมศกด ดารงสนทรชย. ว.ผจดการ. ปท 25 ฉบบท 294 (มนาคม 2551) : 66.

ความตนตวในเรองพลงงานทดแทน นอกจากจะกลายเปนประเดนทไดรบการกลาวถงทง ในทางสงคมและแวดวงเศรษฐกจแลว กรณดงกลาวไดเปดให เหนโอกาสทางธรกจใหมสาหรบผประกอบการรายยอย ซงบทความเรองนไดนาเสนอแนวทางการขยายธรกจของ Pure Biodiesel เพอ

บทความวารสาร

Page 29: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 24

สาระสงเขป

สรางโรงงานผลตไบโอดเซล บ 100 โดยม Curde Paim Oil เปนวตถดบตงตนในกระบวนการ และเปนการกาวไปสธรกจไบโอดเซลอยางเตมตว บทความเรองนสะทอนใหเหนการปรบตวของผประกอบการดานพลงงาน ทสามารถตอยอดธรกจไดดวยวสยทศนทกวางไกล

ผตรวจการแผนดน

1. “การคมครองคนตางดาวในคดปกครอง”. / โดย สชาต เวโรจน. ว.ผตรวจการแผนดน. ปท 1 ฉบบท 1 (มกราคม-มนาคม 2551) : 25-45.

คนตางดาวทเขามาอยในประเทศไทยโดยถกตองตามกฎหมายยอมมสทธเสรภาพเหมอน คนไทยทวไป ยกเวนกรณทเปนสทธพลเมองซงกฎหมายกาหนดใหเปนสทธเฉพาะสาหรบผถอสญชาตไทยเทานน แตอยางไรกตามสทธประการสาคญของคนตางดาวในประเทศไทยทไมวาจะมาจากประเทศใดยอมไดรบสทธดงกลาวนนกคอ การมสทธไดรบความคมครองจากกฎหมายและศาลโดยไมวาคนไทยหรอคนตางดาวยอมไดรบการคมครองจากกฎหมายโดยเทาเทยมกบพลเมองเจาของประเทศ และมสทธรบการพจารณาคดทยตธรรมอยางเสมอภาคเทาเทยม โดยปราศจากการเลอกปฏบตใดๆ บทความเรองนจงกลาวถงการใชสทธทางศาลของคนตางดาวในประเทศไทยโดยเฉพาะกรณการคมครองคนตางดาวในคดปกครอง ซงแสดงใหเหนถงการไดรบสทธในการพจารณาคดทยตธรรมอยางเสมอภาคเทาเทยมกบคนไทย จานวน 4 คด อาทเชน กรณคนตางดาวทเปนชนกลมนอยในไทย แมจะมใชคนไทยกยอมไดรบความยตธรรมจากศาลปกครองไทยโดยศาลนาหลกกฎหมายวธปฏบตราชการทางปกครองมาบงคบใชโดยเทาเทยมเหมอนคดปกครองอนทมคกรณเปนคนไทย กรณคนตางดาวผฟองคดเปนฝายแพคด ซงเปนไปตามหลกความยตธรรมเหมอนประชาชนเจาของประเทศทยอมมโอกาสแพ-ชนะคด เปนตน

2. “การคมครองสทธของคนตางชาตในประเทศไทย”. / โดย อทย อาทเวช. ว.ผตรวจการแผนดน. ปท 1 ฉบบท 1 (มกราคม-มนาคม 2551) : 227-242.

ในปจจบนมคนตางชาตเดนทางเขามาในประเทศไทยเปนจานวนมาก ทงทมาทางานเปน ผใชแรงงาน ทองเทยว ประกอบธรกจหรอแตงงานกบหญงไทย ตงรกรากถนฐานอยในประเทศไทย โดยหลกการทวไปคนตางชาตเหลานไดรบการคมครองตามกฎหมายไทย เชนเดยวกบคนสญญาชาตไทย แตมขอยกเวนหลายประการทคนตางชาตไมมสทธเชนเดยวกบคนไทย เนองจากเปนเรองทเกยวกบ

บทความวารสาร

Page 30: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 25

สาระสงเขป

ความเปนคนชาต ความจาเปนในการรกษาความมนคงของรฐในดานเศรษฐกจ สงคม และการเมองการปกครอง บทความเรองนจงอธบายถงการคมครองสทธของคนตางดาวทประสงคจะมาตงรกรากถนฐานในประเทศไทย โดยเฉพาะทไดสมรสกบหญงไทย ซงไดอธบายสทธทสาคญ 3 ประการ คอ 1) สทธในการขออนญาตเขาเมองเพอพานกอาศยหรอทางานอยในเมองไทย 2) สทธในการขออนญาตใหมถนทอยในเมองไทย และ 3) สทธในการถอครองกรรมสทธในอสงหารมทรพยในเมองไทย 3. “การละเมดใชและการคมครองแรงงานเดกในกจการประมงทะเล”. / โดย สมาน เหลาดารงชย.

ว.ผตรวจการแผนดน. ปท 1 ฉบบท 1 (มกราคม-มนาคม 2551) : 99-110. บทความเรองน อธบายถงการละเมดและการคมครองแรงงานเดกในกจการประมงทะเล

ซงมบทกฎหมายทเกยวของ คอ พระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 และกฎหมายทเกยวของกบการประมง คอ กฎกระทรวงฉบบท 10 (พ.ศ. 2541) ซงออกตามความในพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 ซงจะทาใหแรงงานไดรบความคมครองตามกฎหมาย แตอยางไรกตามการตรวจตราและการคมครองแรงงานตางดาวในกจการประมงยงทาไดยาก เพราะสภาพการทางานทอยกลางทะเลเปนระยะเวลายาวนาน และมแรงงานเดกซงถกนายหนาพาเขาทางานและโกงอายมาทางาน โดยเจาของเรอไมสามารถตรวจสอบเอกสารไดอยางมประสทธภาพและกาลงทหารเรอทมไมเพยงพอ เมอเทยบกบจานวนเรอประมงจงไมสามารถตรวจสอบเรอไดอยางเตมท พระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 จงไมสามารถคมครองแรงงานในกจการประมงไดอยางทวถง อกทงแรงงานตางดาวทไมไดจดทะเบยนยงไมไดรบการคมครองภายใตกฎหมายฉบบนดวย เจาหนาทของรฐจงตองหาทางแกไขเพอหามาตรการทเหมาะสมในการควบคมการใชแรงงานเดกในกจการประมง เพอไมใหแรงงานเดกถกละเมดสทธตางๆ และไดรบการปฏบตตามหลกสทธมนษยชนดวย

4. “คนตางดาวสาหรบประเทศไทย : คอใครบาง? รฐไทยตองคมครองไหม? อยางไรกน”. / โดย พนธทพย กาญจนะจตรา สายสนทร. ว.ผตรวจการแผนดน. 1 ฉบบท 1 (มกราคม-มนาคม 2551) : 7-23.

คนตางดาว (Alien) หมายความวา คนทไมมสญชาตของรฐ แตดวยทบคคลหนงอาจม จด เกาะเกยวทแทจรงกบหลายรฐในขณะเดยวกน โดยพจารณาจากความมนคงของรฐในแตละสถานการณ รฐหนงจงอาจยอมรบความเปนคนชาตของบคคลในสถานการณหนงแตปฏเสธความเปนคนชาตในอกสถานการณหนง บทความเรองนเปนการอธบายถง คนตางดาวสาหรบประเทศไทย โดยแบงเนอหาออกเปน 5 สวน คอ 1) บทนาทางความคด : แนวคดทวไปเกยวกบสมพนธภาพระหวางรฐไทยและคนตางดาว 2) แนวคดเรองความมนคงแหงรฐ : ตวแปรของการคมครองสทธของคนตางดาวในสงคมไทย

บทความวารสาร

Page 31: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 26

สาระสงเขป

3) แนวคดในการนยามคาวา “คนตางดาว” 4) การจาแนกคนตางดาวโดยเอกสารพสจนทราบตวบคคลทออกโดยรฐ และ 5) บทสรปความคด : แนวคดในการจดการคนตางดาวของรฐไทย

5. “เปรยบเทยบบทบญญตรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2540 และ 2550 เฉพาะใน

สวนทเกยวของกบผตรวจการแผนดน (ของรฐสภา)”. / โดย สวนวจยและวชาการ. ว.ผตรวจการแผนดน. 1 ฉบบท 1 (มกราคม-มนาคม 2551) : 159-168.

บทความเรองนกลาวถง บทบญญตทเกยวของกบผตรวจการแผนดนตามรฐธรรมนญแหง ราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 เปรยบเทยบกบบทบญญตตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2540 ซงมความแตกตางกนในหลายประการ อาทเชน การกาหนดใหสานกงานผตรวจการแผนดนเปนหนวยงานทเปนอสระในการบรหารงานบคคล การงบประมาณและการดาเนน การอนๆ ทงนตามทกฎหมายบญญต กระบวนการในการสรรหาและการเลอกผตรวจการแผนดน และอานาจหนาทของผตรวจการแผนดนทมการเพมอานาจใหผตรวจการแผนดนสามารถพจารณาสอบสวนโดยไมมการรองเรยนไดซงจะทาใหประชาชนมหลกประกนสทธและเสรภาพมากขน และเพมอานาจในการตรวจสอบควบคมจรยธรรมของผดารงตาแหนงทางการเมอง เปนตน ซงในบทความนไดอธบายในรปแบบของตารางเปรยบเทยบพรอมยกเหตผลประกอบขอแตกตางในแตละมาตราทาใหเขาใจไดงายยงขน

6. “ผลกระทบจากการใหสญชาตไทยแกคนเขาเมองโดยไมชอบดวยกฎหมาย”. / โดย วชช จระแพทย. ว.ผตรวจการแผนดน. ปท 1 ฉบบท 1 (มกราคม-มนาคม 2551) : 47-98.

สญชาต หมายถง ความผกพนทางกฎหมายและการเมองทบคคลมตอรฐอยางถาวรไม เสอมคลาย เปนความผกพนทรฐเปนผกาหนดรบรองโดยตราออกมาเปนกฎหมาย รฐเทานนทมอานาจในการใหสญชาตแกพลเมอง กฎหมายสญชาตของประเทศไทย ไดบญญตหลกเกณฑเกยวกบสญชาตของบคคลทงการไดสญชาตหรอการเสยสญชาตและหลกเกณฑทเกยวของไวในพระราชบญญตสญชาต โดยมหลกเกณฑเทยบเคยงไดเชนเดยวกบประเทศตางๆ รวมทงหลกเกณฑทกฎหมายระหวางประเทศกาหนดไว ซงปจจบนประเทศไทยไดพบปญหาคนเขาเมองโดยไมชอบดวยกฎหมาย ซงรฐบาลไมมนโยบายทจะใหสญชาตไทย แตไดใชมาตรการควบคมโดยการผอนผนและอนญาตใหอยในประเทศไทยเปนกรณพเศษสาหรบคนตางดาวทเขามาอยในราชอาณาจกรโดยไมไดรบอนญาตตามกฎหมายวาดวยคนเขาเมอง บทความเรองนจงอธบายถงผลกระทบจากการใหสญชาตไทยแกคนเขาเมองโดยไมชอบดวยกฎหมาย ซงไดอธบายปญหาทเกดขนในประเทศไทย และขอเสนอแนะในการแกไขปญหา 4

บทความวารสาร

Page 32: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 27

สาระสงเขป

ประการ คอ 1) ควรตราพระราชบญญตวาดวยสทธของชนกลมนอยในประเทศไทย 2) ควรตราพระราชบญญตคมครองสทธชมชนตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2540 3) รฐบาลไทยจาเปนตองนานโยบายผสมกลมกลนหรอนโยบายพหวฒนธรรมนยมมาปรบใชตามความเหมาะสม และ 4) ภารกจของพนกงานอยการในเรองเกยวกบสญชาต

ผสงออก

1. “กฎระเบยบการคาการลงทนในชล”. / โดย สานกงานสงเสรมการคาในตางประเทศ. ว.ผสงออก. ปท 21 ฉบบท 493 (ปกษหลง กมภาพนธ 2551) : 22.

ปจจบนรฐบาลชลมนโยบายเปดเสรและสงเสรมใหมการลงทนจากตางประเทศในเกอบทก สาขาการผลตและบรการ และนกลงทนตางประเทศสามารถถอหนได 100% ทาใหสถาบนจดอนดบความนาลงทนของตางประเทศหลายราย เชน S&P, MOODY’s, และ Standard and Poor’s จดอนดบชลเปนประเทศทนาลงทนไวในลาดบสง และอยในลาดบทสงสดในภมภาคละตนอเมรกา บทความนไดมงเนนนาเสนอกฎระเบยบทเกยวของกบการคาการลงทนในชล ซงเปนขอมลสาคญสาหรบผประกอบการสงออกไดศกษาเพอประกอบการตดสนใจในการลงทน โดยอธบายในหวขอตางๆ ไดแก นโยบายการลงทน หนวยงานทดแลการลงทน สทธประโยชนดานการลงทน ขนตอนการลงทน ขอแนะนาจาก สคต. อตสาหกรรม/สนคาของไทยทมศกยภาพ ภาษทสาคญ และความตกลงสาคญดานการคาและการลงทน

2. “การจดทะเบยนการคาและการจดสทธบตรในญปน”. / โดย สานกงานสงเสรมการคาใน ตางประเทศ. ว.ผสงออก. ปท 21 ฉบบท 495 (ปกษหลง มนาคม 2551) : 75.

ญปนเปนประเทศทผบรโภคใหความสาคญอยางมากตอเครองหมายการคา รวมทงยนยอม จายเพมขนเพอซอสนคาหรอใชบรการของผผลตหรอผขายทเปนเจาของเครองหมายการคาทเปนทยอมรบ เพราะมความเชอมนในคณภาพและมาตรฐานของสนคา สนคาจากตางชาตทเขาไปวางขายในญปนจงมกจะขายพรอมๆ กบชอลกคาเปนการสรางความไววางใจและความจงรกภกดในกลมผซอ จากความสาคญของเครองหมายการคาดงกลาว บทความนจงไดนาเสนอรายละเอยดและขนตอนตางๆ ในการจดทะเบยนเครองหมายการคาในประเทศญปน ประกอบดวย สงทควรเตรยมกอนยนจด

บทความวารสาร

Page 33: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 28

สาระสงเขป

เครองหมายการคา การยนขอจดทะเบยน คาธรรมเนยมการจดทะเบยน การจดสทธบตรในประเทศญปน สงทควรเตรยมกอนการยนขอจดสทธบตร และขอพงระวงในการยนขอจดสทธบตร

3. “คณภาพมาตรฐานอญมณและเครองประดบไทยผกใจผซอทวโลก”. ว.ผสงออก. ปท 21 ฉบบท 493 (ปกษหลง กมภาพนธ 2551) : 47.

อตสาหกรรมอญมณและเครองประดบของไทยเปนอตสาหกรรมซงสรางรายไดใหกบ ประเทศเปนจานวนมหาศาล อกทงมลคาการสงออกกมการเตบโตอยางตอเนอง สนคาสาคญทสรางรายไดในปรมาณสง คอ เครองประดบแท เพชร และ พลอยส โดยมตลาดสงออกทสาคญ ไดแก สหรฐอเมรกา ฮองกง อสราเอล ฯลฯ ทงนในภาพรวมการคาอญมณและเครองประดบในตลาดโลกมการแขงขนทรนแรงมากขน โดยเฉพาะจากการเปนคแขงทสาคญ ระหวาง จนและอนเดย ซงมการพฒนาในภาคอตสาหกรรมทกาวหนามาก และอาจสงผลกระทบใหสนคาอญมณและเครองประดบของไทยตองเผชญกบความทาทายขนในอนาคต ดงนนผประกอบการไทยตองอาศยปจจยเสรมอกหลายประการ เพอสรางความเชอมนใหกบผบรโภค ไมวาจะเปนการสรางและพฒนานวตกรรมใหมใหกบสนคา การรบรองมาตรฐานคณภาพผลตภณฑ การสรางตราสนคา และการพฒนาตลาดเชงรก

4. “ตลาดสงทอในอตาลผประกอบการไทยไมควรมองขาม”. / โดย ครเคท. ว.ผสงออก. ปท 21 ฉบบท 495 (ปกษหลง มนาคม 2551) : 19.

ปจจบนตลาดสงทอไทยในอตาลยงไมเปนทนยมมากนก บทความเรองนจงไดนา เสนอ รายละเอยดทางการคาระหวางประเทศทเกยวของ เพอเปนขอมลสาหรบผสนใจและผประกอบการไดศกษาคนควา โดยมรายละเอยดประกอบดวย สถตการคาสนคาสงทอ 20 อนดบแรกในตางประเทศ แนวโนมตลาดสงทอในอตาล วธการทาตลาดผาผนในอตาล ขอมลเปรยบเทยบระหวางงานแสดงสนคาผาผน ทงนสนคาสงทออตาลมแนวโนมดขนอยางตอเนอง ซงเปนชองทางใหผประกอบการสงออกสงทอของไทยไดมโอกาสเขาไปทาตลาดไดมากยงขน

5. “ธรกจคาปลกนวซแลนด”. / โดย นชนาถ คะโดยะ. ว.ผสงออก. ปท 21 ฉบบท 493 (ปกษหลง กมภาพนธ 2551) : 83.

อธบายถงอตสาหกรรมคาปลกของนวซแลนด ซงเปนอตสาหกรรมหนงทสาคญตอระบบ เศรษฐกจของนวซแลนด โดยชาวนวซแลนดใชจายเงนมากกวา 12,000 เหรญ สาหรบสนคาผใหญ เดก และทารก ตามรานคาปลกทกป ทาใหยอดคาปลกของประเทศมมากกวา 60,000 ลานเหรยญ และมอตราการเตบโตอยางตอเนองทกป โดยมแบรนดทเปนแบรนดระดบชาตและระดบทองถนอยประมาณ

บทความวารสาร

Page 34: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 29

สาระสงเขป

150 แบรนด สาหรบปจจยทมผลกระทบตออตสาหกรรมคาปลกของนวซแลนด คอ คาเงนทแขงแกรงของนวซแลนดทาใหสนคานาเขาถกลงเมอเทยบกบสนคาทผลตในประเทศ มการแขงขนในอตสาหกรรมรนแรงขน ซงเปนผลมาจากขอตกลงเขตการคาเสร มขนาดตลาดจากดเนองจากอตราการเพมของประชากรคอนขางตา และการขาดแคลนแรงงานในอตสาหกรรมคาปลก สาหรบสนคาไทยทคาดวาจะไดรบประโยชนจากการเตบโตของธรกจคาปลกของนวซแลนด คอ รานอาหารไทย วตถดบและเครองปรงอาหารตางๆ เฟอรนเจอร เครองใชไฟฟาและของตกแตงบาน ฯลฯ

6. “ญปนพงพาการนาเขาสนคาเกษตรและผลตภณฑอาหารมากขน”. / โดย สานกงานสงเสรมการคา ในตางประเทศ. ว.ผสงออก. ปท 21 ฉบบท 495 (ปกษหลง มนาคม 2551) : 37.

ญปนเปนประเทศทพงพาการนาเขาสนคาเกษตรและอาหารสงทสดในกลมประเทศทพฒนา แลว โดยมอตราการพงพาตนเองดานอาหารหรอผลตอาหารสาหรบบรโภคภายในประเทศเพยงรอยละ 40 ของความตองการบรโภคทงหมด รฐบาลญปนมองวาสถานะทเปนอยนทาใหญปนอยภายใตภาวะถกคกคามและขาดความมนคงดานอาหาร เพราะตองพงพาการนาเขาสนคาเกษตรและอาหารจากตางประเทศสงขนเรอยๆ โดยเฉพาะจากประเทศจนซงเปนแหลงผลตและโรงงานผลตสนคาอปโภคบรโภคปอนตลาดญปน และสงผลใหอทธพลของสนคาอาหารจากจนสงขนมากในกลมผประกอบการคาสง และคาปลก ทงนญปนไดพยายามอยางมากทจะเพมประสทธภาพการผลตเพอเพมสดสวนการพงพาตนเองจากรอยละ 40 เปนรอยละ 50 แตการเพมขนของอณหภมโลก ไดสงผลกระทบอยางมากตอผลผลตเกษตรและประมงของญปน และยงมแนวโนมวาผลผลตขาวจะลดลงเรอยๆ รฐบาลญปนตระหนกถงปญหาดงกลาว และเพอลดปญหาทจะเกดการกระจายแหลงนาเขาไปยงประเทศอนๆ ในเอเชยจงเปนทางออกทดกวา โดยเฉพาะการเขาไปลงทนตางๆ ในลาว และเวยดนาม เพอเปนแหลงสนคาเกษตรและอาหารเปนการเพมทางเลอกมากขน

7. “.ภาวะการคาระหวางไทย-กลมประเทศเบเนลกซ (รายประเทศ)”. ว.ผสงออก. ปท 21 ฉบบท 495 (ปกษหลง มนาคม 2551) : 83.

นาเสนอรายละเอยดภาวะการคาระหวางไทยกบกลมประเทศเบเนลกซ (รายประเทศ) ประกอบดวย ประเทศเนเธอรแลนด เบลเยยม และ ลกเซมเบอรก โดยมรายละเอยดเกยวกบสถตการสงออกของไทย มลคาการคาและดลการคาระหวางไทยกบกลมประเทศเบเนลกซ รายการสนคาสาคญทไทยสงออก ทงทเปนสนคาอตสาหกรรมและสนคาเกษตร ซงกลมประเทศเบเนลกซยงมความเชอมนในศกยภาพโดยรวมของสนคาไทย ซงมสถานะเหนอคแขงดวยการเนนผลตสนคามคณภาพไดมาตรฐานสอดคลองกบกฎระเบยบทเกยวของของสหภาพยโรป

บทความวารสาร

Page 35: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 30

สาระสงเขป

8. “เศรษฐกจประเทศโปแลนดและแนวโนมการคา ป 2008”. / โดย สคต วอรซง. ว.ผสงออก. ปท 21 ฉบบท 492 (ปกษแรก กมภาพนธ 2551) : 75.

แนวโนมเศรษฐกจป 2008 ของโปแลนดมอตราการเตบโตเพมขนเรอยๆ จากปจจยทาง เศรษฐกจหลายดาน รวมทงการเตรยมเปนเจาภาพการจดการแขงขนฟตบอลยโรในป 2012 ซงรฐบาลมการเตรยมความพรอมในดานตางๆ โดยเฉพาะการกอสรางสาธารณปโภค นอกจากนยงมปจจยทางการเมองซงรฐบาลมความยดหยนตอการคาและการตางประเทศมากขน ทาใหนกธรกจและนกลงทนตางประเทศมความเชอมนมากขน โดยบทความนไดนาเสนอรายละเอยดทเกยวของกบการคาของโปแลนด ประกอบดวย การคากบไทย ชองทางการกระจายสนคา โอกาสทางการคา สนคาสขภาพและความงาม และการขยายตลาด

9. “อนาคตทาอากาศยานสวรรณภม”. ว.ผสงออก. ปท 21 ฉบบท 492 (ปกษแรก กมภาพนธ 2551) : 58.

ปจจบนทาอากาศยานสวรรณภมถอเปนทาอากาศยานหลกของประเทศ และยงมบทบาท สาคญในการเปนโครงสรางพนฐานสวนหนงทมความสาคญตอเศรษฐกจไทย แตผทเกยวของไดคาดการณวาภายใน 2551 น ความสามารถในการรองรบผโดยสารจะเกนขดความสามารถของทาอากาศยาน ทงนตามแผนของโครงการพฒนาทาอากาศยานสวรรณภมระยะท 2 จะมการกอสรางเพมเตม แตมขอจากดตางๆ ทาใหโครงการระยะท 2 ตองลาชาออกไปยงไมไดเรมดาเนนการตามแผนทวางไว และจะสงผลใหความหวงทจะเปนศนยกลางการบน (HUB) ในภมภาคเอเชยประสบปญหา ซงประเทศไทยยงมประสทธภาพในการใหบรการของทาอากาศยานตากวาประเทศคแขงโดยเฉพาะมาเลเซยและสงคโปร ดงจะเหนไดจากการจดอนดบ 10 ทาอากาศยานยอดเยยมของโลกในนตยสาร Skytrax ป 2550 พบวา ทาอากาศยาน Changi ของสงคโปร ไดอนดบท 2 และทาอากศยาน KLIA ของมาเลเซยไดอนดบท 5 สวนทาอากาศยานสวรรณภมไมตดอนดบ ปญหาดงกลาวจาเปนตองไดรบการตดสนใจจากผทเกยวของอยางเรงดวนเพอสรางความเชอมนใหแกนกทองเทยวและนกลงทน ซงจะสงผลตอเศรษฐกจโดยรวมของประเทศ

บทความวารสาร

Page 36: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 31

สาระสงเขป

ศลปวฒนธรรม

1. “กงเตกหลวงงานพระบรมศพรชกาลท 3”. / โดย แสงอรณ กนกพงศชย. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 29 ฉบบท 5 (มนาคม 2551) : 48.

บทความเรองนอธบายรายละเอยดเกยวกบพธกงเตกในงานพระราชพธพระบรมศพรชกาล ท 3 ซงพระบาทสมเดจพระจอมเกลาเจาอยหวทรงจดใหมขนตามโบราณราชประเพณ และมความพเศษไปกวางานพระเมรในแผนดนกอน คอ มเครองประกอบพธตามธรรมเนยมจนเสรมเขามาดวย และโปรดใหสรางศาลาเพอใหหลวงจนญวนมาทาพธสวดกงเตกถวายพระราชกศล ทงนผเขยนไดคนควาศกษาพงศาวดารกรงรตนโกสนทรประกอบการอธบาย ซงทาใหไดรายละเอยดทสมบรณ และยงทาใหทราบวาการทาพธกงเตกหลวงนนมขนคร งแรกเพอถวายพระราชกศลแดดวงพระวญญาณของพระบาทสมเดจพระนงเกลาเจาอยหว รชกาลท 3 นอกจากนยงพบวาเมอเจานายชนผใหญในพระบรมราชจกรวงศสนพระชนมลงกมกจะมพธกงเตกตามธรรมเนยมจนผสมผสานเขาไปกบการพระเมรตามคตไทยดวย 2. “ใครวาสมเดจพระนเรศวรไมมพระราชโอรส”. / โดย สทธศกด ระบอบ สขสวานนท.

ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 29 ฉบบท 5 (มนาคม 2551) : 79. สมเดจพระนเรศวรหรอสมเดจพระนเรศวรมหาราช ทรงเปนกษตรยทกอบกเอกราชใหกบ

ชาตเมอครงกรงศรอยธยาเสยใหแกพมาในครงแรก และในดานประวตศาสตรนกวชาการทเกยวของตางรบรวาพระองคไมมพระราชโอรสธดา โดยยดตามพระวนจฉยของสมเดจฯ กรมพระยาดารงราชานภาพ และจดหมายเหตปเตอร ฟลอรส ลกจางชาวฮอลนดาททางานใหกบบรษทอนเดยตะวนออกขององกฤษ ผเขยนไดศกษาคนควาจากเอกสารทงทเปนจดหมายเหต พงศาวดาร และบนทกตางๆ ในการศกษาคนควาครงนมเอกสารทสามารถบงบอกไดวาสมเดจพระนเรศวรมพระราชโอรสอยางนอย 2 พระองค ซงเปนการลมลางความเชอเดมทมอย ทงนผเขยนไดนาขอความทปรากฎในเอกสารตางๆ มานาเสนอไวดวย เพอใหผอานไดทราบถงรายละเอยดทชดเจนยงขน

บทความวารสาร

Page 37: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 32

สาระสงเขป

3. “เฉลมพระยศเจานายฝายในในรชกาลปจจบน”. / โดย เลก พงษสมครไทย. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 29 ฉบบท 5 (มนาคม 2551) : 40.

บทความเรองนอธบายเกยวกบพระราชประเพณการเฉลมพระอสรยยศและพระอสรยศกด เจานายฝายใน โดยกลาวถงทมาของการเฉลมพระยศตงแตครงแรกในสมยของสมเดจพระนารายณมหาราชแหงกรงศรอยธยา และในสมยตอๆ มาจนถงปจจบน เมอพระบาทสมเดจพระเจาอยหวรชกาลปจจบน ไดเสดจเถลงถวลยราชสมบตตงแตป พ.ศ. 2489 จนถงปจจบนไดทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ ใหสถาปนาพระอสรยยศและพระอสรยศกดเจานายฝายใน ซงผเขยนไดอธบายสาระสาคญของการสถาปนาตามลาดบ คอ 1) การสถาปนาและเฉลมพระอภไธยสมเดจพระนางเจา พระบรมราชนนาถ 2) การเฉลมพระนามสมเดจพระศรนครนทราบรมราชชนน 3) การสถาปนาสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร 4) โปรดเกลาฯ ใหดารงพระอสรยยศสมเดจพระราชธดาซงสมรสกบสามญชน 6) การสถาปนาพระวรชายาในสมเดจพระบรมโอรสาธราชฯ สยามมกฎราชกมาร เปนพระเจาวรวงศเธอ พระองคเจา 7) การเลอนพระอสรยยศพระราชนดดาจากหมอมเจาเปนพระเจาหลานเธอพระองคเจา และ 8) การเลอนพระอสรยยศพระอนวงศชนหมอมเจาเปนพระเจาวรวงศเธอ พระองคเจา คอ หมอมเจาหญงวภาวด รงสต เปนพระเจาวรวงศเธอ พระองคเจาวภาวดรงสต

4. บางเหตผลทสงคมไมควรยอมให “รอ-สราง” ศาลฎกาใหม. / โดย ชาตร ประกตนนทการ. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 29 ฉบบท 5 (มนาคม 2551) : 132.

8 ธนวาคม 2549 ประธานศาลฎกา นายปญญา ถนอมรอด ไดเสนอโครงการรอกลมอาคาร ศาลรมถนนราชดาเนนใน เพอกอสรางอาคารศาลฎกาใหม ตอคณะกรรมการอานวยการจดงานเฉลมพระเกยรตเนองในโอกาสเฉลมพระชนมพรรษา 80 พรรษา 5 ธนวาคม 2550 และทประชมมมตเหนชอบใหโครงการกอสรางศาลฎกาหลงใหมเปนหนงในโครงการเฉลมพระเกยรตฯ บทความเรองนมเปาหมายทจะแสดงหลกฐานและเหตผลในมมมองทแตกตางเพอเปนการเปดประเดนใหสงคมไดรบรวา โครงการดงกลาวมประเดนทมความซบซอนหลายประการทงในดานประวตศาสตร ดานการอนรกษและพฒนาเมองเกา ดานวชาการทางสถาปตยกรรม ดานการมสวนรวมของประชาชนตอนโยบายสาธารณะของภาครฐ ฯลฯ ซงโครงการนเปนโครงการใหญทใชงบประมาณ 3,700 ลานบาท อนเปนเงนจากภาษของประชาชนทงประเทศ การรอเพอสรางอาคารใหมสงคมควรไดรบรและมโอกาสตงคาถามอยางรอบดานถงความเหมาะสม และมการศกษาสภาพทแทจรงของอาคารวามความเสอมสภาพจนใชงานไมไดจรงหรอไมหรอมเหตผลดานอนๆ ซงสงคมควรมสทธรบทราบเหตผลทแทจรง เพราะโครงการกอสรางดวยเงนภาษของประชาชน

บทความวารสาร

Page 38: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 33

สาระสงเขป

เศรษฐกจและสงคม

1. “การจดรปทดนเครองมอใหมในการพฒนาเชงพนท”. / โดย กญญาวร ประยรสทธ และ ไมตร พนธเพง. ว.เศรษฐกจและสงคม. ปท 44 ฉบบท 3 (กรกฎาคม-กนยายน 2550) : 49-56.

การจดรปทดน เปนวธการหนงทรฐจะนาเขามามบทบาทในการพฒนาพนทเพอรองรบ การขยายตวของเมอง เพอใหขยายเมองไปอยางมประสทธภาพและสอดคลองกบผงเมอง การจดรปทดนยงเปนทแพรหลายและใชไดผลดในหลายๆ ประเทศ เชน เยอรมน ญปน ออสเตรเลย เกาหลใต ไตหวน และ อนเดย โดยมหวใจสาคญอยทการปนสวนทดน (Land Contribution) การจดรปแปลงทดนใหม (Land Replotting) และกระบวนการดาเนนการทเปนธรรม ในบทความยงมเนอหาทกลาวถงลกษณะของพนทใดทจะสามารถใชวธการจดรปทดนได รวมไปถงผลประโยชนทจะเกดขนหากสามารถทาการพฒนาพนท โดยวธการจดรปทดนไดสาเรจ

2. “ธรรมาภบาลกบการทองเทยวชมชน”. / โดย สานกพฒนาเศรษฐกจและสงคมภาคเหนอ. ว.เศรษฐกจและสงคม. ปท 44 ฉบบท 3 (กรกฎาคม-กนยายน 2550) : 57-67.

บทความเรองนนาเสนอเกยวกบหลกธรรมาภบาล 4 เรอง อนไดแก ความโปรงใส (Transparency) การทางานอยางมหลกการและเหตผล อธบายได (Accountability) การมสวนรวม (Participation) และความสามารถคาดการณได (Predictability) ทจะสามารถนามาประยกตใชในการพฒนาแหลงทองเทยวชมชนเพอการพฒนาอยางยงยน พรอมทงไดคดเลอกจงหวดนานเปนพนทกรณศกษา โดยจากการศกษาพบวาชมชนมกลไกในการทางานทโปรงใส มการรวมกนคดรวมกนตดสนใจ ในการประชมแตละครงจะมการจดบนทกไว มการตงคณะกรรมการเพอเปนคณะหลกในการดาเนนงาน มการตดตามและประมวลผลรวมกน ชาวบานแตละคนจะรวาตองทาอะไรและจะไดรบคาตอบแทนเทาใด และตองสงเขากองทนเปนจานวนเทาใด ดงนน ชมชนบานดอนมล ต.ศรภม อ.ทาวงผา จ.นาน จงประสบความสาเรจในการนาหลกธรรมาภบาลไปประยกตใชกบการทองเทยวชมชน และจะกอใหเกดการพฒนาทยงยนในลาดบตอไป

บทความวารสาร

Page 39: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 34

สาระสงเขป

3. “พนทชายฝงทะเลตะวนออก : อดต ปจจบน และอนาคต”. / โดย สนสา บณโยภาส. ว.เศรษฐกจ และสงคม. ปท 44 ฉบบท 3 (กรกฎาคม-กนยายน 2550) : 32-40.

บทความเรองนนาเสนอเกยวกบความเปนมา กลยทธพฒนาพนทบร เวณชายฝงทะเล ตะวนออก (Eastern Seaboard : ESB) และบทเรยนทไดจากการพฒนาทผานมา เพอเปนแนวทางกาหนดประเดนทควรคานงสาหรบการพฒนาในระยะตอไปไดอยางเหมาะสม 4. “พนทชายฝงทะเลภาคใต ยทธศาสตรการพฒนาพนทในระยะยาวของประเทศ”. / โดย บญชย

ฉตรประเทองกล. ว.เศรษฐกจและสงคม. ปท 44 ฉบบท 3 (กรกฎาคม-กนยายน 2550) : 22-31. บทความเรองนนาเสนอเกยวกบยทธศาสตรการพฒนาพนทชายฝงทะเลภาคใต โดยเนน

การพฒนาใหเปนฐานเศรษฐกจใหมของประเทศ โดยพฒนาใหสอดคลองกบธรรมชาตของแตละพนท และจะตองสนบสนนระบบโครงสรางพนฐานทเหมาะสมเพยงพอ และไดรบการยอมรบจากชมชน โดยจะตองดแลรกษาสงแวดลอมอยางเขมงวดดวยเชนกน การพฒนาอาจเรมจากอตสาหกรรมแปรรปและบรการทใชวตถดบหรอทรพยากรทมในพนทกอน สาหรบอตสาหกรรมใหญควรเลอกทมศกยภาพและมแนวโนมทจะสามารถเตบโตตอไปไดอกในอนาคต

5. “พนทพเศษถนนราชดาเนน ตวอยางการอนรกษแหลงประวตศาสตรและโบราณสถาน”. / โดย อานาจ พลเตชา และ จราภรณ ศรจนทร. ว.เศรษฐกจและสงคม. ปท 44 ฉบบท 3 (กรกฎาคม-กนยายน 2550) : 42-48.

นาเสนอกรอบแนวคดการศกษาความเหมาะสมของพนทในการพฒนาพนทพเศษถนน ราชดาเนน โดยสรปสาระสาคญดงน 1) การศกษาความเหมาะสมของพนทในการพฒนา 2) การวเคราะหผลกระทบและการเปลยนแปลง 3) การพฒนาดานสงคมและชมชน 4) การปรบปรงพนทและอาคาร 5) การพฒนาดานการทองเทยว 6) การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน 7) กลไกการบรหารการพฒนาพนทพเศษถนนราชดาเนน

บทความวารสาร

Page 40: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 35

สาระสงเขป

6. “ยทธศาสตรการพฒนาพนทเพอรองรบการขยายตวของอตสาหกรรมและบรการของประเทศใน

อนาคต”. / โดย เตมทรพย เตละกล. ว.เศรษฐกจและสงคม. ปท 44 ฉบบท 3 (กรกฎาคม-กนยายน 2550) : 4-14.

บทความเรองน นาเสนอเกยวกบยทธศาสตรในการพฒนาพนทเพอรองรบการขยายตว ของอตสาหกรรมและบรการของประเทศ ในบรเวณพนทชายฝงทะเลภาคตะวนออก พนทชายฝงทะเลภาคตะวนตก และพนทชายฝงทะเลภาคใต โดยมประเดนทใชสาหรบการพจารณาเลอกพนทพฒนาเบองตน ดงน 1) อตสาหกรรมและบรการทตองการใหเกดขนวาเปนกจกรรมชนดใด เพราะเปนสงทจะกาหนดลกษณะทางกายภาพและทตง จากนนจงจะพฒนาพนทขนมารองรบ 2) ลกษณะกายภาพและทตง 3) สภาพทางเศรษฐกจในพนท 4) สภาพทางสงคม ในดานประชากร ชมชนเมอง แรงงาน การศกษา สาธารณสขและความมนคง 5) ความพรอมของโครงสรางพนฐาน 6) ผลกระทบดานสงแวดลอมและความมนคงของฐานทรพยากร 7) การไดมาของทดน 8) การยอมรบของประชาชนในพนทและภาคการพฒนา และนอกจากนยงนาเสนอแนวโนมของอตสาหกรรมและบรการทมศกยภาพในอนาคต มความสามารถในการแบงปนและนาสนใจ เชน อตสาหกรรมปโตรเคมและพลาสตก ยานยนตและชนสวนหลก สงทอและเครองนงหม เปนตน และมทศทางการวางยทธศาสตรโดยพจารณาจากวตถประสงคทตองการ เพอมงเนนการพฒนากจกรรมบางประเภท โดยพจารณาจากขดจากดของกจกรรมและพนท และประการสดทาย ศกษาวางแผนในลกษณะคขนานโดยศกษาเพอหาทงประเภทของกจกรรมทมศกยภาพ และพนททมศกยภาพไปพรอมกน

7. “ยทธศาสตรความมนคงชายแดนกบความมนคงของประเทศ”. / โดย ทศนย โรจนครเสถยร และ ฐตพงษ นยมเสน. ว.เศรษฐกจและสงคม. ปท 44 ฉบบท 3 (กรกฎาคม-กนยายน 2550) : 15-21.

บทความเรองน นาเสนอเกยวกบยทธศาสตรความมนคงชายแดน (พ.ศ. 2550-2554) ซง ในความสาคญกบการพฒนาศกยภาพของคนชมชน และมลกษณะสาคญในการใชเปนกรอบแนวทางการดาเนนงานของหนวยงานทเกยวของ เพอสนบสนนใหเกดงานพฒนาเพอเสรมความมนคงในพนทชายแดน ชายฝงทะเลและเกาะแกงตางๆ สามารถดาเนนไปอยางราบรนและมประสทธภาพ โดยการมสวนรวมจากทกฝายใหบงเกดผลในทางปฏบตไดอยางเปนรปธรรม

บทความวารสาร

Page 41: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 36

สาระสงเขป

สรรพากรสาสน

1. ขอเสนอแนะเกยวกบการปรบปรงกฎหมายภาษลาดบรอง”. / โดย จรศกด รอดจนทร. ว.สรรพากรสาสน. ปท 55 ฉบบท 1 (มกราคม 2551) : 63-73.

บทความเรองนเปนบทสรปจากงานวจยศกษาเปรยบเทยบกฎหมายภาษลาดบรองของ ประเทศไทยและประเทศองกฤษ ซงกฎหมายภาษลาดบรองเปนกฎหมายภาษอกประเภทหนงทนอกเหนอจากกฎหมายแมบททออกโดยรฐสภา ทงนทงนนกฎหมายภาษลาดบรองมทงขอดและขอเสยตอระบบกฎหมายภาษ ผเขยนไดเสนอแนะแนวทางบางประการเพอปรบปรงแกไขขอเสยเหลานนดงตวอยางตอไปน คอ ไทยควรจากดขอบเขตของกฎหมายภาษลาดบรอง กลาวคอ ไมควรขยายไปถงเรองโครงสรางทสาคญของภาษ ควรจากดหนาทเฉพาะในการกาหนดรายละเอยดทางเทคนคเพอสนบสนนการทางานของพระราชบญญตภาษเทานน

2. “สหราชอาณาจกรวางแนวทางใหมในการควบคมดแลเรองการกาหนดราคาโอน”. /โดย ยารกา เรองศร และ เรองฤทธ เรองเนตร. ว.สรรพากรสาสน. ปท 55 ฉบบท 1 (มกราคม 2551) : 75-81.

เสนอเนอหาเกยวกบวงการภาษในประเทศตางๆ ทวโลก ทเปนประโยชนตอผทสนใจใน เรองของภาษ ทงในทวปยโรปและเอเชย อยางประเทศองกฤษ เยอรมน จน คเวต และ อนเดย เปนตน สวนใหญจะเปนขาวการออกกฎหมายภาษฉบบใหม หรอการปรบเปลยนนโยบายทางภาษของประเทศนนๆ

3. “5 ขอภาษ พงระวงหลงปใหม”. / โดย มงคล ขนาดนด. ว.สรรพากรสาสน. ปท 55 ฉบบท 1 (มกราคม 2551) : 16-24.

บทความเรองน นาเสนอเกยวกบขอภาษทพงระวง ในชวงเทศกาลวนขนปใหม จะมบรรดา เงนไดพงประเมนตางๆ ไมวาจะเปนประเภท เงนสด เชน เงนโบนส ประเภททเปนทรพยสน เชน กระเชา ของขวญ หรอของชารวยตางๆ หรอประเภททเปนประโยชนเพม เชน การทองเทยวโดยนายจางจดให ลวนแลวแตถอเปนการไดรบเงนไดพงประเมนแลวทงสน และเงนเหลานนบางประเภทไดรบการยกเวนภาษเงนไดบคคลธรรมดา เพราะเปนเงนไดพงประเมนทไดรบจากการใหโดยเสนหา เนองในพธหรอโอกาสเทศกาลแหงขนบธรรมเนยมประเพณ จะไดรบการยกเวนภาษตามมาตรา 42 (10) แหงประมวลรษฎากร แตอกหลายประเภทกไมมบทกฎหมายใดทจะกาหนดใหยกเวนภาษผท

บทความวารสาร

Page 42: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 37

สาระสงเขป

ไดรบจงตองนามาคานวณรวมภาษดวย และขณะเดยวกนผทเปนฝายใหสงของกจะมภาระภาษในบางประการ บางกรณ เชนกน

สารคด

1. เขาแผงมา กอนจะกลายเปนตานานอกครง”. / โดย ณรงค สวรรณรงค. ว.สารคด. ปท 23 ฉบบท 276 (กมภาพนธ 2551) : 118.

เขาแผงมา เปนชอทชาวบานเรยกเทอกเขาทมลกษณะคลายแผงคอมา มอาณาเขตเชอมตอ กบอทยานแหงชาตเขาใหญ ในอดตเปนปาดบชนอดมสมบรณ ตอมาถกบกรกกลายเปนปาเสอมโทรม ฤดแลงประสบปญหาไฟไหม หลงจากมลนธคมครองสตวปาและพรรณพชแหงประเทศไทยในพระบรมราชนปถมภเขารวมโครงการปลกปาถาวรเฉลมพระเกยรตฯ ในพนทเขาแผงมา เมอป 2537 ทาใหปาเสอมโทรมเรมฟนตว พรรณไมตางๆ เจรญเตบโตขนจนทาใหสตวปาเรมกลบเขามาอยอาศยและหากน โดยเฉพาะการกลบมาของกระทงฝงใหญ ซงเปนขอพสจนวาปาบนเขาแผงมาฟนตวมแหลงอาหารสาหรบสตวปา แตปจจบนเขาแผงมากาลงเผชญกบสถานการณนาวตก คอ ภาวะทสตวผลามนอยเกนไป ซงในระบบนเวศนนสตวผลาจะทาหนาทควบคมประชากรสตวกนพชใหอยในภาวะทเหมาะสม ไมเชนนนพชอาหารจะไมเพยงพอ ปญหาการจดการพนทเพอเพมปรมาณพชอาหารจงเปนสงทผเกยวของตองหาแนวทางแกไข เพอใหคนปาและสตวไดอยดวยกนอยางยงยน 2. “ ตานานฝาย”. ว.สารคด. ปท 23 ฉบบท 276 (กมภาพนธ 2551) : 80.

ตานานเกยวกบฝายมมานานเมอประมาณ 1,000 ป โดยชาวยโรปยคกลางทเดนทางไป ตะวนออกไกลและพบการปลกพชทมผลสกแลวภายในจะมลกแกะนอยสขาวปกปยสามารถนาไปทอผาได ตอมาในยคเรอเนซองซมนษยเรมเรยนรธรรมชาตมากขน โดยเฉพาะการเรยนรเรองพฤกษศาสตร จนทาใหเกดการศกษาคนควาของนกพฤกษศาสตรในยโรป และพบวาพชทมผลเปนลกแกะสขาวนนมอยจรงในอนเดย และชาวเอเชยเรยกวาตนฝายในสาหรบทอผานงหม สาหรบสหรฐอเมรกาฝายมความสาคญตออตสาหกรรมสงทอ จนทาใหนายจางตองใชแรงงานทาสนโกรจานวนมากในไรฝาย นาไปสการกดขและเหยยดผวจนเกดสงครามกลางเมอง จนในทสดประธานาธบด Abraham Lincoin ตองประกาศเลกทาส ตนฝายจงมบทบาทในการเปลยนประวตศาสตรของสหรฐอเมรกาซงเปนประเทศทปลกฝายมากเปนอนดบ 2 ของโลก สาหรบประเทศไทยรฐบาลได

บทความวารสาร

Page 43: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 38

สาระสงเขป

สงเสรมการปลกฝายมาตงแตป 2453 โดยใชฝายพนธพนเมองและตอมามการจดตงโรงหบฝายและโรงปนดายขน รวมทงมการสงเสรมจากภาครฐทาใหเกษตรกรหนมาปลกฝายกนอยางกวางขวาง

3. “ผาตดแปลงเพศ ผาตดชวต หญงในรางชาย”. / โดย เกษร สทธหนว. ว.สารคด. ปท 23 ฉบบท 276 (กมภาพนธ 2551) : 40.

นาเสนอสารคดการผาตดแปลงเพศ วทยาการทางการเแพทยสมยใหมททาใหผชายขาม ผานไปสการเปนหญง ผเขยนไดสะทอนใหเหนวากระบวนการแปลงเพศไมไดสนสดเพยงเจาของรางกายเพยงคนเดยว แตยงมเรองสงคมรอบขางทมความคาดหวง ตงคาถาม รวมถงกฎเกณฑตางๆ ของสงคม ตราบเทาทยงอยในสงคม พรอมกนนผเขยนไดหยบยกทฤษฎจตวเคราะหของฟรอยดมาอธบายประกอบ เพอใหเหนรปแบบของสงคมวฒนธรรมทมากาหนดพฒนาการทางบคลกภาพของมนษยตงแตแรกเกดจนเปนผใหญ ขณะเดยวกนกไดนาเสนอความรทางวทยาศาสตรการแพทย เพออธบายถงความหมายของ “กระเทย” ซงถอวาเปนโรคชนดหนง สาหรบประเทศไทยการผาตดแปลงเพศมขนครงแรกป 2515 และมจานวนเพมมากขนในปจจบนเพราะสงคมไทยมความเชอวาบคคลทเกดมาผดเพศเปนคนทมกรรม การปฏบตตอคนกลมนจงไมรนแรงและโหดรายนก ทาใหสามารถอยรวมในสงคมไดอยางปกตเหมอนคนทวไป

4. “ฤาถงกาลจะสนแฟลตดนแดง”. / โดย จรฏฐ ประเสรฐทรพย. ว.สารคด. ปท 23 ฉบบท 275 (มกราคม 2551) : 118.

แฟลตดนแดงกอสรางมาตงแตป 2494 บนเนอทกวา 120 ไร อยในความดแลของกรม ประชาสงเคราะห โดยมวตถประสงคในการกอสรางเพอใหเปนทพกอาศยของคนกรงเทพฯ ทประสบอคคภย และทพกสาหรบขาราชการสานกพระราชวงจากทาวาสกร รวมทงยงเปนทรองรบการถายโอนพนกงานเกบขยะทรบผดชอบโรงเกบขยะดนแดง เมอเกดปญหาแฟลตราวทาใหทางการตองเขามาสารวจและหามาตรการแกไขปญหาเพอความปลอดภยของผทอยอาศย ซงทาใหเกดความขดแยงทางความคดระหวางการทบทงเพอสรางอาคารใหมกบกลมทตองการใหซอมแซม ซงภาครฐและผทเกยวของจาเปนตองหาแนวทางแกไขปญหารวมกนเพอใหชาวแฟลตซงมประมาณ 40,000 กวาคน มทอยอาศยทปลอดภยและมนคง

บทความวารสาร

Page 44: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 39

สาระสงเขป

เอกสารภาษอากร

1. “การหกคาลดหยอนดอกเบยเงนกยม”. / โดย สมเดช โรจนครเสถยร. ว.เอกสารภาษอากร. ปท 27 ฉบบท 318 (มนาคม 2551) : 23-34.

การคานวณภาษเงนไดบคคลธรรมดาจะตองคานวณโดยการนาเงนไดพงประเมนหกดวย คาใชจายและคาลดหยอน คงเหลอเปนเงนไดพงประเมนสทธ ซงจะตองนาไปคานวณภาษเงนไดทตองเสยตามอตราภาษเงนไดบคคลธรรมดาในการหกคาลดหยอนนนสามารถหกไดหลายรายการ บทความเรองนเปนการอธบายการหกคาลดหยอนในประเภทดอกเบยเงนกยม ซงแบงออกเปน 3 กรณ คอ กรณท 1 ยกเวนภาษเงนไดสาหรบเงนไดเทาทไดจายเปนดอกเบยเงนกยม สาหรบการกยมเงนเพอซอ เชาซอ หรอสรางอาคารทอยอาศย โดยจานองอาคารทซอหรอสรางเปนประกนการกยม กรณท 2 ยกเวนภาษเงนไดสาหรบเงนไดเทาทไดจายเปนดอกเบยเงนกยมเงนเพอซอ เชาซอ หรอสรางอาคารทอยอาศย โดยจานองอาคารทซอหรอสรางเปนประกนการกยมเปนเงนไดเทาทไดจายเปนดอกเบยกยมใหแกธนาคารหรอสถาบนการเงนอน บรษทประกนชวต สหกรณหรอนายจาง และ กรณท 3 ยกเวนภาษเงนไดสาหรบเงนไดเทาทไดจายเปนดอกเบยเงนกยม สาหรบการกยมเงนเพอซอ เชาซอ หรอสรางอาคารทอยอาศย เปนเงนไดเทาทไดจายเปนดอกเบยเงนกยมใหแกกองทนบาเหนจบานาญขาราชการตามกฎหมายวาดวยกองทนบาเหนจบานาญขาราชการสาหรบการกยมเงนเพอซอ เชาซอ หรอสรางอาคารทอยอาศย 2. “ภาระภาษของการระดมทนโดยการออกหนกแปลงสภาพขายแกนกลงทนตางประเทศ”.

/ โดย ฤกษฤทธ เพชรวรกล. ว.เอกสารภาษอากร. ปท 27 ฉบบท 318 (มนาคม 2551) : 92-97. บทความเรองนอธบายถง ภาระภาษของการระดมทนโดยการออกหนกแปลงสภาพขายแก

นกลงทนตางประเทศ ซงเปนวธการจดหาเงนใหแกกจการตางๆ ของบรษทโดยการกนหนสามญไวจานวนหนงเพอรองรบการแปลงสภาพขายใหแกนกลงทนตางประเทศ เมอพจารณาถงภาระภาษของหนกแปลงสภาพสามารถแบงการอธบายเปน 2 สวน คอ 1) ภาระภาษอากรของบรษทซงเปนผออกหนกแปลงสภาพ จะเหนไดวา เมอบรษทไดออกหนกแปลงสภาพขายใหแกนกลงทนตางประเทศและนกลงทนตางประเทศไดจายเงนคาซอหนกแปลงสภาพใหแกบรษท ผลทางภาษ คอ บรษทไมตองนาเงนคาหนกดงกลาวมาถอเปนเงนไดพงประเมนของตนและคานวณภาษเงนไดนตบคคล และบรษท

บทความวารสาร

Page 45: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 40

สาระสงเขป

สามารถนาเอาภาษทออกแทนนกลงทนตางประเทศมาถอเปนรายจายในการคานวณกาไรสทธ เพอลดจานวนภาษเงนไดนตบคคลของบรษทลงได และ 2) ภาระภาษอากรของนกลงทนตางประเทศทเปนผถอหนกแปลงสภาพ ซงม 2 กลม คอ กลมแรก คอ บคคลธรรมดาทมถนทอยนอกประเทศไทย (ผถอหนกแปลงสภาพทเปนชาวตางชาต) และ กลมท 2 คอ บรษทตางประเทศทไมไดประกอบกจการในประเทศไทย (ผถอหนกแปลงสภาพทเปนบรษทตางประเทศ) โดยมหลกเกณฑในเรองภาระภาษทแตกตางกนไป ซงผเขยนไดอธบายเปนลาดบอยางละเอยด

3. “เมอเจาหนาทกรมสรรพากรใชอานาจอายดเงนฝากของผคางชาระภาษเกนกวาหนภาษทตองชาระ

เจาของเงนฝากจะดาเนนการอยางใดกบกรมสรรพากร”. / โดย สมพงษ ตนตรจนาวงศ. ว.เอกสารภาษอากร. ปท 27 ฉบบท 318 (มนาคม 2551) : 117-123.

บทความเรองนอธบายถง คาพพากษาศาลปกครองในประเดนทเจาหนาทกรมสรรพากรใช อานาจอายดเงนฝากของผคางชาระภาษเกนกวาหนภาษคางทตองชาระ ซงเปนกรณทผฟองคดฟองวาผถกฟองคดกระทาการอายดและเบกเงนจากบญชเงนฝากของผฟองคดในบญชธนาคารตางๆ เกนกวาทผฟองคดจะตองรบผดในหนภาษอากรคางโดยมชอบดวยประมวลรษฎากร มาตรา 12 จงมใชคดพพาทเกยวกบภาษอากรคางตามนย มาตรา 7 แหงพระราชบญญตจดตงศาลภาษอากร และวธพจารณาคดภาษอากร พ.ศ. 2528 แตเปนคดพพาทเกยวกบการกระทาละเมดของหนวยงานทางปกครองอนเกดจากการใชอานาจตามกฎหมายตามนยมาตรา 9 วรรคหนง (3) แหงพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. 2542 ทอยในอานาจพจารณาพพากษาของศาลปกครอง ผเสยภาษทไดรบความเสยหายสามารถยนคารองขอตอกรมสรรพากร ซงเปนหนวยงานของรฐทตองรบผดในการปฏบตของเจาหนาทของตนตามมาตรา 11 เพอขอใหกรมสรรพากรชดใชคาเสยหายทเจาหนาทของตนกระทาละเมดตอเจาของบญชได 4. สญญาทางธรกจกบภาระภาษอากร “สญญาซอขายทดนหรอสงปลกสรางพรอมกบทดน”.

โดย เพมบญ แกวเขยว. ว.เอกสารภาษอากร. ปท 27 ฉบบท 318 (มนาคม 2551) : 98-105. บทความเรองนอธบายถง ภาระภาษอากรในการขายทดนหรอสงปลกสรางพรอมทดน

ซงแบงตามกฎหมายไดเปน 2 ประเภท คอ ภาระภาษอากรตามประมวลรษฎากร และภาระภาษอากรและคาธรรมเนยมตามกฎหมายอนๆ โดยการคานวณภาษตามประมวลรษฎากรนนตองเสยภาษทงหมด 5 ประเภท ไดแก ภาษเงนไดบคคลธรรมดาทงฝายผขายอสงหารมทรพยและฝายผซออสงหารมทรพย ภาษเงนไดนตบคคลในกรณบรษทหรอหางหนสวนนตบคคลเปนผขายอสงหารมทรพย ภาษมลคาเพม

บทความวารสาร

Page 46: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 41

สาระสงเขป

โดยปกตของสญญาซอขายทดนหรอสงปลกสรางพรอมกบทดนนนไมตองเสยภาษมลคาเพม เวนแต กรณขายพรอมสงปลกสรางและสงปลกสรางนนมของแถมทเปนทรพยเคลอนทได (สงหารมทรพย) ภาษธรกจเฉพาะ ถาการขายอสงหารมทรพยทดนหรอสงปลกสรางพรอมทดนเขาเงอนไขของกฎหมายทเปนการคาหรอหากาไรตามประมวลรษฎากร มาตรา 91/2 (6) ผขายจะตองมหนาทเสยภาษธรกจเฉพาะดวยและอากรแสตมป โดยปกตตองเสยคาอากรแสตมปในใบรบตามบญชอตราอากรแสตมป เวนแตถาผขายเปนผตองเสยภาษธรกจเฉพาะกจะไดรบยกเวนไมตองเสยคาอากรแสตมป และในสวนของการคานวณภาษและคาธรรมเนยมตามกฎหมายอนๆ นนจะตองเสยคาธรรมเนยมในการจดทะเบยนการโอนตามประมวลกฎหมายทดนในอตรารอยละ 2.0 ของราคาประเมนทนทรพยของกรมทดน นอกจากนในการซอขายอสงหารมทรพย ผซอควรตรวจสอบในเรองภาษโรงเรอนและทดน ภาษบารงทองท และภาษปายดวย

5. “สทธประโยชนทางภาษของผสงอาย”. / โดย สพตรา สบสม อนนตพงศ. ว.เอกสารภาษอากร. ปท 27 ฉบบท 318 (มนาคม 2551) : 114-116.

บทความเรองนอธบายถง สทธประโยชนของผสงอายทมเงนไดพงประเมนตามประมวล รษฎากร ซงในการนจะกลาวถงกรณไดรบการยกเวนม 2 ประการ คอ 1) ผสงอายไดรบยกเวนเงนไดพงประเมนทกประเภท ซงกาหนดวาผมเงนไดเปนผอยในประเทศไทย (เกนกวา 180 วน) และมอายไมตากวา 65 ป ในปทไดรบสทธพเศษนใหยกเวนเงนไดถง 190,000 บาท และ 2) ผสงอายไดรบยกเวนเงนไดพงประเมนประเภทดอกเบยเงนฝากธนาคาร ซงกาหนดวา ตองเปนดอกเบยเงนฝากธนาคารในประเทศประเภทเงนฝากประจาทมระยะการฝากตงแตหนงปขนไปไดรบยกเวนไมเกน 30,000 บาท และผมเงนไดจะตองมอายไมตากวา 55 ป นอกจากนยงอธบายถงปญหาเกยวกบการเลอกเสยภาษเงนไดสาหรบดอกเบย เงนฝากธนาคาร ซงผมเงนไดยนแบบแสดงรายการเสยภาษเงนไดบคคลธรรมดาโดยนาเงนไดประเภทดอกเบยเงนฝากประจาไปรวมคานวณกบเงนไดประเภทอนๆ ทาใหตองเสยภาษเงนไดสงกวาการไมนาเงนดงกลาวไปรวมคานวณดวย คาวนจฉยของคณะกรรมการวนจฉยภาษอากรจงอนญาตใหผมเงนไดยนแบบแสดงรายการภาษเงนไดบคคลธรรมดาใหมโดยไมนาเงนไดประเภทดอกเบยไปรวมคานวณกบเงนไดประเภทอนได เพอความเปนธรรมแกผเสยภาษ

บทความวารสาร

Page 47: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 42

สาระสงเขป

FOREIGN POLICY

1. “A world without Islam”. / by Graham E. Fuller. Foreign Policy. (January-February 2008) : 46-53.

What if Islam had never existed? To some, it’s a comforting thought : no clash of civilizations, no holy wars, no terrorists. Would Christianity have taken over the world? Would the Middle East be a peaceful beacon of democracy? Would 9/11 have happened? In fact, remove Islam from the path of history, and the world ends up exactly where it is today.

2. “China’s Currency crunch. / by Marvin Goodfriend and Eswar Prasad. Foreign Policy. (January-February 2008) : 84-85.

If China is serious about keeping inflation low and stable, it should adopt a floating exchange rate. In this article, the authors expand the argument to suggest that China’s financial institutions and citizens stand to benefit if the country finally allows its currency value to be determined by market forces.

3. “Europe’s Philosophy of failure”. / by Stefan Theil. Foreign Policy. (January-February 2008) : 54-60.

In France and Germany, students are being forced to undergo a dangerous indoctrination. Taught that capitalism, free markets, and entrepreneurship are savage, unhealthy, and immoral, these children are raised on a diet of prejudice and bias. Rooting it out may determine whether Europe’s economies prosper-or continue to be left behind.

บทความวารสาร

Page 48: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 43

สาระสงเขป

4. “Vladimir Putin”. / by Lilia Shevtsova. Foreign Policy. (January-February 2008) : 34-40. He’s been called a despot, a menace, and even a murderer. But Vladimir Putin’s half-

baked autocratic regime won’t rule Russia forever. After nearly a decade in power, Putin is more isolated than ever. Will he step down, leaving behind a paralyzed political system and a bootless economy? Or will he continue the charade of phony democracy that has brought him this far? 5. “What America must do?”. Foreign Policy. (January-February 2008) : 62-74.

Anger, resentment, and fear have replaced the respect the world once held for the United States. So, Foreign Policy compiles 12 essays from the world’s leading thinkers to answer a single question : What one policy or gesture can the next president of the United States make to improve America’s standing in the world?

HARVARD BUSINESS REVIEW

1. “Breakthrough ideas for 2008”. Harvard Business Review. (February 2008) : 17-44. Consumer-producers will be the bricks for building a peer-to-peer economy. Experts

still solve certain problems better than computers or crowds do. Gen Y workers are drawn to jobs that compensate them for tasks, not time. Alternate reality games could become the new operating systems for real-word business. China’s second-tier cities are an untapped mass market and other thought-provoking ideas. 2. “Managing demographic risk”. / by Rainer Strack, Jens Baier, and Anders Fahlander. Harvard Business Review. (February 2008) : 119-128.

The workforce is aging rapidly. When employees begin retiring in droves, many companies will face severe talent shortages. Managers need to pinpoint now where critical gaps will open and prepare a strategy for closing them.

บทความวารสาร

Page 49: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 44

สาระสงเขป

3. “The corporate brand : help or hindrance?”. / by Chekitan S. Dev. Harvard Business Review. (February 2008) : 49-58.

Each of Lilypad’s boutique hotels has its own sense of place and definition of customer experience. By putting greater emphasis on the corporate brand, the company could gain tremendous scale efficiencies and possibly increase guest visits-but does one brand really fit all? The author tries to illustrate the potential for corporate brands to be both a help and a hindrance.

4. “The existential necessity of midlife change”. / by Carlo Strenger and Arie Ruttenberg. Harvard Business Review. (February 2008) : 82-90.

Contrary to popular belief, middle age heralds neither the beginning of the end nor a magical transformation-but it does offer new opportunities for personal growth. As life expectancy in the West increases, executives in midlife must plan realistic second lives and careers. Their employers need to help them.

5. “The new leader’s guide to diagnosing the business”. / by Mark Gottfredson, Steve Schaubert, and Hernan Saenz. Harvard Business Review. (February 2008) : 62-73.

Before CEOs and general managers can improve business performance, they need to assess their companies’ strengths and weaknesses, as well as the threats and opportunities they face. This template will show them where they’re starting from and help them get where they want to go. The authors simplify this process and offer a “systematic diagnostic template that can be tailored as necessary.” With four principles-analyzing cost and prices, evaluating competitive position, understanding the industry’s profit pool, and simplifying. This article presents a clear path through the diagnostic process and into the world of improved business strategies.

บทความวารสาร

Page 50: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

ภาคผนวก

อนศตวรรษท 18 ชาวยโรปสวนใหญคดวา

ความรกควรจะเกดขนหลงการแตงงานไมใชการแตงงานเกดขนตามความรกการสมรสตองอาศยการยอมรบทางสงคมและกฎหมาย อาจกลาวไดวายโรปในยคกลางนนคนเคยกบทศนะความรกหวานซง ดงเชนทปรากฏอยในเนอเพลงและบทกวตางๆ แตความรกนนไมเกยวอะไรกบการแตงงาน ความรกเปนเรองชสาวทโกหรของสงคมคนชนสง

หนา 1

จดประสงคของการแตงงาน

ไมใชเพยงเพอมลกและเลยงให

โตในทกสงคมการแตงงานเปน

วถทางสาคญในการผกพน

ครอบครวเขาไวดวยกนในการ

กาหนดวาใครจะเปนคนไดสบ

ทอดสทธทรพยสมบตและ

อานาจตอไป

จากธรรมเนยมสความรกทแทจรง

ในชมชนสวนใหญ มพอสอแมสอเปนคนจดการหรอเจรจาตกลงใหมการแตงงานระหวางครอบครวหรอตระกล ดงเชนประเพณในสงคมยว โดยเฉพาะในครอบครวชนชนสง การแตงงานมจดมงหมายเพอเกอกลผลประโยชนทางเศรษฐกจหรอเปนพนธมตรทางการเมองแกกน พอแมมสทธทจะจดการกบชวตของลกตามใจชอบ โดยเฉพาะกบลกสาว แมวา โรมโอกบจเลยต ของเชคสเปยรจะแสดงถงโศกนาฏกรรมความรก แตกแทบจะไมมหลกฐานใดจากทวโลกทแสดงวามเจาสาวและเจาบาวคดคานการแตงงานแบบคลมถงชน หรอวาการคลมถงชนนาไปสการแตงงานทลมเหลว มภาษตเกาแกสอนวา “จงอยาแตงงานเพอเงน แตจงแตงงานกบคนทมเงน” ในประเทศอนๆ พฒนาการของอตสาหกรรมไหมในญปนตงแตศตวรรษท 16 ไดแปรเปลยนธรรมเนยมเรองการแตงงานไป นนคอครอบครวมเหตผลทางเศรษฐกจทตองเกบลกสาวเอาไวชวยปนดายและทอผา ผลคออายโดยเฉลยของผหญงเมอแตงงานเพมขนจาก 21 เปน 24 ป เมอปจเจกนยมเฟองฟขนในยโรประหวางสามรอยปทผานมา การแตงงานเพอความรกจงมชยแมแตในตระกลขนนางซงม

Page 51: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

มรดกตกทอดและการสบตระกลเปนเรองสาคญยง เมอยอมใหหนมสาวมสทธจะเลอกคของตวเองได จงตองมวธหาหนทางในการเกยวพาราสเพอเปดโอกาสใหหนมสาวไดพบปะกน ดงนน จงมงานเตนราและงานเลยงนาชาในนยายชวงศตวรรษท 18 ดงเชนในนยายของเจน ออสเตน

ยงคง “ขนคาน”

อยางไรกตาม การเปลยนแปลงจากการคลมถงชนมาเปนการเลอกคดวยตนเอง หมายความวา จะมคนชนกลางและพวกผดทไมไดแตงงานเพมจานวนขน “ปญหาสาวทนทก” เปนแรงผลกดนอยางหนงตอขบวนการเรยกรองสทธสตรในยควกตอเรย ในครสตศาสนา เพศสมพนธกอนแตงงานและนอกสมรสเปนบาปและการมลกนอกสมรสเปนเรองนาอปยศอดส แตนบจากศตวรรษท 18 เปนตนมา เรองนกลบกลายเปนสงปกตสาหรบหนมสาวจากชนชนกรรมกรทจะมเพศสมพนธกน กอนศตวรรษท 18 การแตงงานจะถกกฎหมายและถกประเพณถาหากครกประกาศตนเปนสามภรรยากนตอหนาสกขพยาน หรอประกอบพธกรรมบางอยาง เชน กระโดดถอยหลงขามไมกวาดในทสาธารณะ

จนกวาความตายจะมาพราก

ในศตวรรษท 19 การแตงงานสามารถจดทะเบยนสมรสไดในหลายประเทศ ในกรณของการแตงงานทลมเหลว การแยกกนอยนนสามารถทาได แตการหยาขาดจากกนโดยไปแตงงานใหมไดนนไมเปนทยอมรบนก ในองกฤษกอนศตวรรษท 19 การหยารางตองผานความเหนชอบจากรฐสภา ในสมยวกตอเรย ผชายขอหยาไดโดยรองเรยนวาภรรยามช แตภรรยาทขอหยาจะตองพสจนมากกวานนวาสามกระทาการทารณโหดราย แนนอนวาผหญงทแตงงานแลวจะตกอยในภาวะเสยเปรยบทางกฎหมายมาเปนเวลานาน แตในสงคมแถบเมดเตอรเรเนยน เปนเรองทยอมรบกนวาหญงชนสงทแตงงานแลวอาจจะมชไดเมอไดใหกาเนดทายาทแกสามแลว แมรโวลสโตนคราฟต นกบกเบกสทธสตรในศตวรรษท 18 ใหทศนะวาการแตงงานเปนเรองของการถกกดขและไมผดอะไรกบการขายตวโดยมทะเบยนสมรส

(คดเลอกบทความ โดย นางสาววศน มนกลด)

เจาหนาทบนทกขอมล 6

บรรณานกรม

“กองทพนรนดรของจน,” ใน สารานกรมประวตศาตรโลก. หนา 103. กรงเทพฯ : รดเดอรสไดเจสท (ประเทศไทย), 2544.

หนา 2

Page 52: กลุ มงานห ุด · สถาบัุดมศึนอ กษาเอกชน (ฉบัี่บทพ.ศ. 2550 2) โดยมีเนื้อหาสาระที่ับปรปรุงแก

คณะผจดทา

ทปรกษา

นายจเร พนธเปรอง รองเลขาธการสภาผแทนราษฎร

จดทาสาระสงเขปโดย

นางวจตรา วชราภรณ ผอานวยการสานกวชาการ

นางสาวอารรตน วชาชาง ผอานวยการกลมงานหองสมด

นางณชาน ฉนฉลาด บรรณารกษ 8 ว.

นางสาวพจพณ พรมเอยม บรรณารกษ 6

นางสาววจตรา ประยรวงษ บรรณารกษ 4

นางสาววชราพร ยอดมง นตกร 3

นางสาวรตกร เจอกโวน นตกร 3

จดพมพโดย

นางสาววศน มนกลด เจาหนาทบนทกขอมล 6

จดทารปเลมโดย

นางสาวญานกา เฟองฟง เจาพนกงานธรการ 5

นางสาวสพณดา สภาพ เจาหนาทธรการ 3

นางสาวปรมาภรณ คงสวรรณ เจาหนาทธรการ 1

นางสารภ ชางพล เจาหนาทหองสมด 4

นางสาวพาลณ สขชวย เจาหนาทหองสมด 1

จดทาโดย กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

พมพท สานกการพมพ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร