(ราง) แผนแมบทการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม 2559-2563

พนธศกด ศรรชตพงษ

1

ความเปนมา ท าไมตอง เศรษฐกจดจทล?

2

การประชมคณะกรรมการเตรยมการดานดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม คร งท ๑/๒๕๕๘ วนท ๑๘

มนาคม ๒๕๕๘

เศรษฐกจและสงคมทใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) เปนกลไกส าคญในการขบเคลอนการปฏรปกระบวนการผลต การด าเนนธรกจ การคา การบรการ การศกษา

การสาธารณสข การบรหารราชการแผนดน รวมทงกจกรรมทางเศรษฐกจและสงคมอนๆ สงผลตอการพฒนาทางเศรษฐกจ การพฒนาคณภาพชวตของคนในสงคม และการจางงานทเพมขน

เทคโนโลยดจทลกบการเปลยนวถชวตและการประกอบธรกจ

ประชาชน

ชมชน

ธรกจ

ตลาด

บรการ

ความร/

ขอมล

3

การประชมคณะกรรมการเตรยมการดานดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม คร งท ๑/๒๕๕๘ วนท ๑๘

มนาคม ๒๕๕๘

สรปอนดบการพฒนา ICT ของประเทศไทยเชงเปรยบเทยบ

หมายเหต: Digital Economy Rankings ๒๐๑๐ Beyond e-readiness Ranking ขอมลลาสด ป 2010

The World

Competitivenes

s Scoreboard

2014-IMD

(๖๐ ประเทศ)

Networked

Readiness Index

2014-WEF

(๑๔๐ ประเทศ)

Digital Economy

Rankings (2010)-

EIU

(๗๐ ประเทศ)

e-Government

Ranking 2014-

UN

(๑๙๓ ประเทศ)

ICT

Development

Index (IDI) 2013-

ITU

(๑๖๖ ประเทศ)

Rank Score Rank Score Rank Score Rank Score Rank Score

ไทย ๒๙ ๖๔.๙๗๖ ๖๗ ๔.๐๑ ๔๙ ๔.๘๖ ๑๐๒ ๐.๔๖๓๑ ๘๑ ๔.๗๖

ออสเตรเลย ๑๗ ๗๙.๕๕๙ ๑๘ ๕.๔๐ ๙ ๘.๒๑ ๒ ๐.๙๑๐๓ ๑๒ ๘.๑๘

มาเลเซย ๑๒ ๘๒.๐๘๘ ๓๐ ๔.๘๓ ๓๖ ๕.๙๓ ๕๒ ๐.๖๑๑๕ ๗๑ ๕.๒๐

สงคโปร ๓ ๙๐.๙๖๖ ๒ ๕.๙๗ ๘ ๘.๒๒ ๓ ๐.๙๐๗๖ ๑๖ ๗.๙๐

ขอเทจจรง:• การใช ICT ของไทยอยางเกดประโยชนตอเศรษฐกจของประเทศคอนขางนอยเมอเปรยบเทยบกบหลายประเทศในเวทโลก

• ปญหาดานโครงสรางพนฐานเปนตวฉดร งความสามารถในการแขงขนของประเทศไทยในเวทโลก โดยเฉพาะปญหาของความครอบคลมของโครงขาย

ทงในเชงพนท และเชงกลมคน โดยเฉพาะผดอยโอกาส และผสงอายทยงไมสามารถเขาถงโครงขายและบรการอนเทอรเนตได

• การพฒนาการใหบรการรฐบาลอเลกทรอนกสของไทยดอยประสทธภาพลง โดยเฉพาะระดบของการมสวนรวมของประชาชนผานทางบรการ

อเลกทรอนกสต ากวาหลายประเทศ และการใหบรการทางออนไลนภาครฐของประเทศไทยยงคงตองไดรบการพฒนาอกคอนขางมาก

4

การประชมคณะกรรมการเตรยมการดานดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม คร งท ๑/๒๕๕๘ วนท ๑๘

มนาคม ๒๕๕๘

การใช ICT ในสถานประกอบการ ป ๒๕๕๖

ทมา: การมการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในสถานประกอบการ พ.ศ. 2556, ส านกงานสถตแหงชาต

รอยละ

ส ารวจสถานประกอบการรวมทงสน ๒,๒๒๓,๔๓๕ แหงสถานประกอบการขนาดเลก (คนท างาน<๙ คน) มจ านวน ๒,๑๒๓,๓๘๐ แหง หรอรอยละ ๙๕.๕

รอยละ ๗๗ เปนธรกจการคาและบรการรอยละ ๑๘ เปนธรกจการผลต

SMEs ใช ICT นอย ท าใหการใช

ICT

ในภาคธรกจโดยรวมนอยไปดวย

สถานการณ ป ๒๕๕๖

• สถานประกอบการมเวบไซตในการด าเนน

กจการเพยงรอยละ ๖.๗ (๑๔๘,๙๗๐ แหง)

• สถานประกอบการมการสงซ อสนคา หรอ

บรการทางอนเทอรเนตเพยงรอยละ ๒.๗

(๖๐,๐๓๔ แหง)

• สถานประกอบการมการขายสนคา หรอบรการ

ทางอนเทอรเนตเพยงรอยละ ๑.๕ (๓๓,๓๕๑

แหง)0.

25.

50.

75.

100.

125.

รวม 1 – 9 คน 10 – 15 คน 16 – 25 คน 26 – 30 คน 31 – 50 คน 51 – 200 คน > 200 คน

ใช ICT นอย

5

การประชมคณะกรรมการเตรยมการดานดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม คร งท ๑/๒๕๕๘ วนท ๑๘

มนาคม ๒๕๕๘

การเขาถงและการใชอนเทอรเนตของประชาชน

รอยละของครวเรอนทใชอปกรณ ICT

ใชอนเทอรเนตนอย

ใชมอถอมาก (ใช voice >

data)

56.7

75.4

63.5

49.7 47.6

62.572.

91.7

73.5 70. 66.271.6

0.

25.

50.

75.

100.

รวม เหนอ

25552556

ความสามารถในการเขาถง

อนเทอรเนตจากบาน “เพมขน”

รอยละ

0.

20.

40.

60.

80.

100.

2553 2554 2555 2556 2557

รอยละ

6

Australia Canada UK Malaysia

Title

au20 National

Digital Economy

Strategy

Digital Canada 150Information

Economy StrategyDigital Malaysia

Time frame 2011-2020 2014-2017 2013 2012-2020

Vision

By 2020, Australia will

be among the world’s

leading digital

economies.

for a thriving digital

Canada

for a thriving UK

information economy

enhancing our national

Competitiveness

Accelerate Malaysia

towards becoming a

fully functioning and

Innovative Digital

Economy

Goal & Indicator 8 Digital Economy

Goals

Broadband 98%

coverageby 2015,

90% broadband coverage

10 million homes and

businesses access to

superfast broadband

By 2017,

4G 98% coverage

- Increase contribution of

Digital Economy to

Malaysia‘s GNI (by 2020,

17% GDP contrib )

-Enhance productivity of

Malaysian economic

sectors

(By 2020, Top 20 EIU

ranking)

- Improve standard of

living for Malaysian (Top

10 IMD ranking)

นโยบาย/ยทธศาสตรการสงเสรมเศรษฐกจดจทลในตางประเทศ

7

เศรษฐกจดจทลเปนหนงในนโยบายการเพมศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศ

• ขอ ๖.๑๘ สงเสรมภาคเศรษฐกจดจทลและวางรากฐานของเศรษฐกจดจทลใหเรมขบเคลอนไดอยางจรงจง ซงจะท าใหทกภาคเศรษฐกจกาวหนาไปไดทนโลกและสามารถแขงขนในโลกสมยใหมได ซงหมายรวมถงการผลตและการคาผลตภณฑดจทลโดยตรง ทงผลตภณฑฮารดแวร ผลตภณฑซอฟตแวร อปกรณสอสารดจทล อปกรณโทรคมนาคมดจทล และการใชดจทลรองรบการใหบรการของภาคธรกจการเงนและธรกจบรการอนๆ โดยเฉพาะอยางยง ภาคสอสารและบนเทง ตลอดจนการใชดจทลรองรบการผลตสนคาอตสาหกรรมและการพฒนาเศรษฐกจสรางสรรค ปรบปรงบทบาทและภารกจของหนวยงานทรบผดชอบโดยตรงใหดแลและผลกดนงานส าคญของประเทศชาตในเรองน และจะจดใหมคณะกรรมการระดบชาต เพอขบเคลอนเรองนอยางจรงจง

8

Digital Economy ท าหนาทเปนสวนเสรม (Additional) เพอสนบสนนให Growth Engine ตวเดม ไดแก ภาคเกษตรกรรม ภาคอตสาหกรรม และภาคบรการท าหนาทไดดยงขน

ม.ร.ว.ปรดยาธร เทวกล รองนายกรฐมนตร

Digital Economy เกดมานานแลว คอ ระบบเศรษฐกจทอยบนฐานของการใชประโยชนจาก Digital Technology โดยมลคาทเพมขนจากการใช Digital Technology คอ Digital Economy ซงเปนฐานหรอเปนตวเรง หรอ factor of economic growth ทท าให economic agent ท างานไดดขน

ดร.สมชาย หาญหรญ รองปลดกระทรวงอตสาหกรรม

คาดหวงจะเหนผลการน าเทคโนโลยมาใชใหเกดประโยชนทงตอเศรษฐกจ และสงคม โดยม IT เปนตวเรง และท าใหเกดไดจรง รองรบการแขงขนไมเฉพาะในประเทศ แตรวมถงการแขงขนระหวางประเทศดวย ขณะเดยวกนตอง ท าใหเศรษฐกจและสงคมดขน

คณวตสน ถรภทรพงศ กรรมการผจดการ

ประจ าประเทศไทยและภมภาคอนโดจน บ.ซสโก ซสเตมส จ ากด

“การขบเคลอนเศรษฐกจดวย ICT เปนการยกระดบหรอเสรมใหเศรษฐกจเตบโตไดเรว และแขงขนไดเรวขน โดยตองมองทงเศรษฐกจสงคม ภาคราชการ ลกจาง อตสาหกรรม ผสงอาย ทกคนตองมความรและสามารถใช ICT ในการยกระดบคณภาพชวต ความร และเศรษฐกจ”

คณสนธญา หนจนเสง กรรมการผจดการ

บ.อนเทล ไมโครอเลกทรอนกส (ประเทศไทย) จ ากด

ทมา: สรปจากชวงปาฐกถาและชวงเสวนา งานสมมนา ยทธศาสตรประเทศ บนฐานเศรษฐกจใหม สองพลงขบเคลอนเศรษฐกจ ดจตอล-แลนดลงค ณ หองวภาวดบอลลม โรงแรมเซนทาราแอทเซนทรล ลาดพราว ณ 29 ตลาคม 2557

ความหมายเศรษฐกจดจทลในบรบทประเทศไทย

แนวคดเบองตนเกยวกบการขบเคลอนเศรษฐกจดจทล – พลวตรของการขบเคลอน - ความสบสน

10http://www.prachachat.net/news_detail.php?newsid=1415252233, หนงสอพมพฐานเศรษฐกจ

Digital Economy

ดานการพฒนาบคลากร

• พฒนาผประกอบการ ตลาด และศกยภาพของธรกจ อคอมเมรซอยางครบวงจร และตอเนอง

• เรงพฒนาบคลากรดานไอท ในทกษะทขาดแคลนเพอปอนเขาสภาคธรกจ

ดานการวจยและพฒนา

• เรงพฒนาระบบดจทลเพอรองรบการใหบรการอยางครบวงจร สะดวก รวดเรว และลดคาใชจาย

(Software และ Hardware)• สงเสรมการสรางนวตกรรมซอฟตแวรเพอภาครฐ และตอยอดเปนบรการซอฟตแวรออนไลนเพอ

ภาครฐ (G-SaaS) ใหภาครฐเลอกใชผานระบบคลาวดภาครฐ (G-Cloud)• สงเสรมและผลกดนการพฒนาระบบไอททเชอมโยงกนทกระดบต งแต ธรกจขนาดเลกไปสขนาด

ใหญและเชอมโยงกบภาครฐ

• สงเสรมและผลกดนการพฒนาคลงขอมลสารสนเทศทางเศรษฐกจ สงคม ขนาดใหญ

ความคดเหนของ stakeholdersกลมตางๆ: ภาครฐ/วชาการ

ดานการเพมประสทธภาพการใหบรการภาครฐ

• ปรบแผนการด าเนนงาน ใหสอดรบกบนโยบาย ท งในรปแบบโครงสรางและการด าเนนงานเพอเพมประสทธภาพการ

บรการภาครฐ

• เพมประสทธภาพการใชสอดจทลรองรบการประชาสมพนธภาครฐ โดยสวมบทบาทนกสอสารยคดจทล

• เปดศนยกลางแอพพลเคช นภาครฐ (Government Application Center: GAC) เปนแหลงรวบรวมแอปพลเคช นภาครฐ

ดานการสงเสรมธรกจ

• สงเสรมการสงออกผลตภณฑดจทล ท งผลตภณฑฮารดแวร ซอฟตแวร อปกรณสอสาร และโทรคมนาคมดจทล

• สงเสรมการทองเทยวผานตลาดออนไลน

• ผลกดนการเกดเขตเศรษฐกจพเศษชายแดน

ดานการพฒนา

บคลากร• ต งเปาหมายในการ

ผลตบคลากร

เพมขน 40% ใน 6 ป

11

ความคดเหนของ stakeholdersกลมตางๆ: ภาคเอกชน

ดานการลงทน• เพมการลงทนทงระยะส น และระยะยาวเพอยกระดบการใหบรการ และประสทธภาพอปกรณ

ดานการปรบแผนกลยทธการพฒนาธรกจ• ปรบกลยทธการพฒนาธรกจใหรองรบความตองการลกคา ผานอปกรณพกพาอยางจรงจง รวมถง

การพฒนาระบบให

รองรบการใหบรการบนอปกรณพกพาดวย

• ปรบโครงสรางทมผบรหาร และรปแบบการด าเนนธรกจใหสามารถตอบโจทยความตองการของ

ลกคาไดอยางครอบคลม• ใหความส าคญกบ ICT เพอสงคมมากขน• ลดตนทนการบรหารงานดวย IT• เดนหนาจดต ง “สภาไอซท” โดยมสมาคมไอซทตางๆ อยภายใต เพอใหการผลกดน มทศทาง

ชดเจน

ดานการเพมประสทธภาพการใหบรการ• เรงพฒนาสญญาณ เครอขาย internet, Wi-Fi เพอเพมประสทธภาพการเขาใชงานของลกคาบนตกสงและ

หางสรรพสนคาช นน า• เรงพฒนาโครงขายใหรองรบความตองการของลกคา

• เตรยมความพรอมดานการบรการเพอตอบโจทย Digital Lifestyle ของคนไทยไดอยางเตมประสทธภาพ• เพมประสทธภาพเครอขายสงสด การใชเทคโนโลยทดทสด รวมถงการมคอนเทนตคณภาพระดบโลกทหลากหลาย

และครบถวน

Digital Economy

12

ประเทศไทยเคยมแผนอะไรบางทเกยวของกบ ดจทล หรอไอซท

13

รางแผนแมบทพลงงานแหงชาต พ.ศ. 2558-2578

ความเชอมโยง ระหวางกรอบนโยบาย ICT

แผนแมบท ICT ของประเทศไทย และแผนระดบชาตตางๆ

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 9พ.ศ. 2545-2549

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 10พ.ศ. 2550-2554

กรอบนโยบาย IT2010

(2545-2553)

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11พ.ศ. 2555-2559

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12พ.ศ. 2560-2564

กรอบนโยบาย ICT2020

(2554-2563)

43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศ และการสอสารของประเทศไทย

พ.ศ. 2545-2549

กรอบนโยบาย IT 2000

นโยบายบรอดแบนดแหงชาต

(9 พ.ย. 2553)

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศ และการ

สอสาร (ฉบบท 2)ของประเทศไทย พ.ศ. 2552-

2556 ขยายเวลาพ.ศ. 2550-2551

(ราง)

แผนแมบทเทคโนโลย

สารสนเทศ และ

การสอสาร (ฉบบท

3)

ของประเทศไทย พ.ศ.

2557-2561

แผนปฏบตการและแผนด าเนนการส านกนวตกรรม

แหงชาต พ.ศ. 2557 - 2561

แผนการพฒนาดจทล

เพอเศรษฐกจและสงคม

พ.ศ. 2558 - ....

พ.ศ.

แผนยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย

พ.ศ. 2556 - 2561

วสยทศน

ประเทศไทย

สป 2570

ระยะเวลาของแผน DE 5 ป

การประชมคณะกรรมการเตรยมการดานดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม คร งท ๓/๒๕๕๘ วนท ๑๕ กรกฏาคม ๒๕๕๘

14

ความหมายของค าวาดจทลและไอซท

15

ตวอยางนยาม –ความสมพนธระหวาง“Digital Economy” และ “ICT”

• The digital economy is the result of the transformational effects of new General-Purpose Technologies (GPT) in the fields of information and communication. It has impacted all the sectors of the economy and social activities, for instance: retail, transports, financial services, manufacturing, education, healthcare, media and so on. It has implications much beyond the Information and Communication Technology (ICT) sector. In addition, the internet is empowering people in a new and different way to create and share their ideas, giving rise to new content, entrepreneurs and markets.

• European Commission. Working Paper: Digital Economy - Facts & Figures

16

The global network of economic and social activities that are enabled by information and communications technologies, such as the internet, mobile and sensor networks. Australia - National Digital Economy Strategy

The DAE (Digital Agenda for Europe in2010) emphasized the influence digital

technologies were having on jobs and

growth, noting that the internet is

empowering people to create and share

their ideas,

giving rise to new content, entrepreneurs

and markets.

การด าเนนงานและผลงานระหวาง กนยายน 57 ถง กนยายน 58

ตงแตประกาศนโยบายเศรษฐกจดจทล(การพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม)

17

หลกการในการขบเคลอนนโยบายเศรษฐกจและสงคมดจทล

1. ภาคเอกชนจะตองเปนผน าการพฒนาดานเศรษฐกจและสงคม รฐเปนผอ านวยความสะดวก (facilitator) และสงเสรมสนบสนน (promoter) โดยการสรางแรงจงใจแกเอกชน อยางเปนระบบ และปรบปรงประสทธภาพของภาครฐเอง ดวยดจทล ใหโปรงใส และลดคอรปชน

2. มคณะกรรมการเศรษฐกจและสงคมดจทลแหงชาต ทชน าทศทางของการพฒนาใหแกหนวยงานทงภาคเอกชนและภาครฐ และก าหนดนโยบายสนบสนนดานการสรางแรงจงใจ (Incentive) นวตกรรม (Innovation) จดหาตลาด ใหแกเอกชน เพอรวมกนสรางเศรษฐกจไทยใหเขมแขง และพฒนาคนไทยทมความสามารถ

3. นโยบายเศรษฐกจและสงคมดจทล ก าหนดแนวทางการพฒนาประเทศบนพนฐานของการพฒนา และใชประโยชน จากเทคโนโลยดจทล รวมกนอยางมเอกภาพ ทตองอาศยความรวมมอรวมใจ ของหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสงคม ทกภาคสวน ในการขบเคลอนใหเกดสมฤทธผล

4. รฐจะก ากบดแลระบบเทคโนโลยและสารสนเทศ ใหมธรรมาภบาลเขมและความมนคงปลอดภย รวมทงตองมการคมครองผบรโภคและขอมลสวนบคคล เพอไมใหมการละเมดกน

5. รฐจะปรบปรงบทบาท อ านาจหนาท และแนวทางการลงทนในองคกรทเกยวของ เชน องคกรสงเสรมเศรษฐกจดจทล สงเสรมธรกรรมทางอเลกทรอนกส และรฐบาลอเลกทรอนกส และการก ากบดแลกจการโทรคมนาคมทเกยวของ เพอใหเปนองคาพยพของการท างานเกยวกบเศรษฐกจดจทลทเสรมซงกนและกน

18

เอกสารราง ปรบปรงเมอวนท 30 มกราคม 2558

เปาหมายของกรอบยทธศาสตรเศรษฐกจและสงคมดจทล

1. ประเทศไทยมโครงสรางพนฐานดจทล ททนสมยมขนาดเพยงพอและมคาบรการไมสงกวาประเทศอนในภมภาค2. เทคโนโลยดจทล เปนเครองมอส าคญในการยกระดบคณภาพชวต และการเขาถงบรการสาธารณะของประชาชนทกคน ทกกลม ทกทองถน อยางทวถงและเทาเทยม3. สรางผประกอบการและธรกจดจทลใหเปนก าลงส าคญในการสรางผลตภาพ(Productivity)ของประเทศ4. สรางขดความสามารถในการแขงขนทางธรกจโดยใชเทคโนโลยดจทลเพอประโยชนสงสดของประเทศ5. สรางความมนใจใหกบผใชและผท างานในระบบเศรษฐกจดจทล6. มการพฒนาก าลงคน การวจย พฒนา และนวตกรรมรวมทงระบบการศกษาขนพนฐานดานเทคโนโลยดจทล7. ประเทศไทยมสภาพแวดลอมทเออตอการลงทนและประยกตใชเทคโนโลยดจทล8. สรางความพรอมดานไอซทโดยรวมของประเทศไทยเพอยกอนดบขดความสามารถในการแขงขนระหวางประเทศ

ยกระดบ

เศรษฐกจ สงคม

และรฐ

ขยายการใชประโยชน ICT ไปยงภาคสวนตางๆ

การผลต การบรโภค และการเขาถง สนคา และบรการ ICT

• นโยบายเศรษฐกจดจทล มงเนนใหภาคสวนตางๆ สามารถใชประโยชน

จาก ICT อยางสงสด เพอปรบเปลยนกระบวนการ เนอหา และขอมลใหอย

ในรปแบบดจทล และสามารถใชชองทางดจทลเพออ านวยความสะดวกตอ

การเขาถง การคา การใชบรการ และสรางนวตกรรม ดวยกลไกลท

ปลอดภยและสรางความเช อมน โดยตงอยบนกรอบยทธศาสตรเศรษฐกจ

ดจทล 5 ดาน

- โครงสรางพนฐานกายภาพตองม Capacity ทเพยงพอ และทวถง เพอ

รองรบปรมาณ content และขอมลในระบบออนไลน

- การปรบปรงกฎหมาย กฎระเบยบทเอออ านวยและสรางความเช อมนตอ

การท าธรกรรมบนระบบออนไลน

- การสราง platform ทสนบสนนการคา บรการ และการเรยนร ใหแก

ธรกจ SME ชมชน ประชาชน และผดอยโอกาส เพอสรางโอกาสการเขาถง

ตลาด แหลงความร และบรการภาครฐดวยเทคโนโลยดจทล

- การสรางบคลากรเพอรองรบนโยบายเศรษฐกจดจทล ทม

ความสามารถสงและมจ านวนเพยงพอ

โครงสรางการจดท ายทธศาสตรเศรษฐกจดจทล

21

เศรษฐ

กจ

มหภาค

การจางงาน

ICT เพอ

เสรมสราง

ความ

แขงแกรง แก

ภาคธรกจ

Contribution

จากภาคเอกชน

กฎหมาย/

กฎระเบยบ

การคา และ

การเงน

ราย Sector: Manufacturing, Service, Agriculture, SMEs

สงคม

คนดอย

โอกาส/

ชายขอบ

สาธารณส

ข

Literac

y

Well-

being

Digital

Citizen

การเรยนร

ภาครฐ

Open

Data

บรการ

ภาครฐ

e-service

โครงสราง

พนฐาน ดจทล

e-Commerce

21

จดตงคณะกรรมการเตรยมการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมจดตงคณะท างานเพอขบเคลอนเรองทส าคญเรงดวน เขน broadband, data center,พฒนาเศรษฐกจดจทล,การเรยนรตลอดชวต การรางและปรบปรงกฎหมายทเกยวของการจดท าแผนแมบทดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมการจดท าโครงการน ารองเปนตน

สงทไดด าเนนการไวแลว

22

ตวอยางการจดท าแผนแมบทในระยะแรกมงเนนการแกไขปญหาเรงดวนและก าหนดเปาหมายใหชดเจนยกตวอยางบางสวนใหเหนภาพแนวคดและการด าเนนงานเทานน

23

แนวคดเบองตนการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมแหงชาตส านกงานเลขานการ

ศนยการเรยนร การบรหารโครงการ

โครงสรางพนฐาน

ดานการบรการ

ลอจสตกส อเลกทรอนกส

รฐบาลดจทล

นวตกรรมบรการขอมล

แพลตฟอรมการบรการ

โครงสรางพนฐานดานกายภาพ

บรอดแบนด แหงชาต

NationalBroadcast

การสอสารผานดาวเทยม

การจดการความถคลนวทย

วงจรสอสารระหวางประเทศ

ศนยขอมล

สงเสรมการพฒนาเศรษฐกจ

ดจทล

การสงเสรมธรกจเกดใหมดานดจทล

นวตกรรมดจทล

การสงเสรมการคาผานสอดจทล

สอสาระ ดจทล

สงเสรมการพฒนาสงคม

ดจทล

การเรยนรตลอดชวต

การออกแบบเพอทกคน

หอจดหมายเหต/ หองสมดดจทล

การรเทาทนสอ

โครงสรางพนฐาน

ดานมาตรฐาน

การอ านวยความสะดวก

ท าเนยบพาณชย อเลกทรอนกส

CERTReadiness

กฎหมาย

การประชมคณะกรรมการเตรยมการดานดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม คร งท ๓/๒๕๕๘ วนท ๑๕ กรกฏาคม ๒๕๕๘

24

เปาห

มาย

ป 2558 2559 2560

ระบบขอมลสภาพโครงขายโทรคมนาคม

ของประเทศ

กจกร

รมกรอบยทธศาสตรดาน Hard Infrastructure ->National Broadband: แผนกจกรรม/เปาหมาย

รวบรวมขอมลสภาพโครงขาย(ทก, NDEC)

ตวอย

างโค

รงกา

รน าร

องบรการบรอดแบนดอนเทอรเนตส าหรบโรงเรยน โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบล

(รพ.สต.) และองคการบรหารสวนต าบล (อบต.) ทวประเทศบรการ Ultra Fast Broadband ผานเคเบลใยแกวน าแสงไมต ากวา

100 Mbps ในเมองศนยกลางเศรษฐกจโครงขายบรอดแบนด

เขาถงทกหมบาน

จดใหมโครงขายความเรวสงเขาถงในระดบหมบานทวประเทศ (ทก, กสทช., NDEC)

จดใหมบรการบรอดแบนดอนเทอรเนตเขาถงโรงเรยนทวประเทศ (ทก, ศธ.)

จดใหมบรการบรอดแบนดอนเทอรเนตเขาถง อบต. ทวประเทศ

จดใหมบรการบรอดแบนดอนเทอรเนตเขาถง รพ.สต. ทวประเทศ

จดใหมโครงขายบรอดแบนดรองรบระบบการเฝาระวงเตอนภยพบต ภยธรรมชาต และเหตฉกเฉน (ทก, มท.)

น าโครงขายภาครฐ ทมอยใหเชอมตอระหวางกน และใชประโยชนรวมกน

เกดการใชประโยชนโครงขาย Fiber optic รวมกนระหวางรฐและเอกชน

สรางโครงขายรวม CAT และ TOT ผานกลไกของ คนร.

ท าใหเกดการใชประโยชนโครงขาย Fiber Optic รวมกนระหวางรฐ และเอกชน

(ทก, สธ.)

(ทก, มท.)

(NDEC, ทก, คนร.)(NDEC, ทก, หนวยงานของรฐทครอบครองโครงขาย. กสทช.)

(NDEC, ทก, หนวยงานของรฐและเอกชนทครอบครองโครงขาย, กสทช.)ท าใหเกดเชอมโยงการใชงานสอดจทลผาน Fiber Optic(ทก, หนวยงานของรฐและเอกชนทใหบรการโครงขายและคอนเทนท, กสทช.)

6 เดอน

Wi-Fi Network สนบสนนการเรยนการสอนส าหรบ รร.นอกสงกด ศธ. (ทก. เจาภาพ)Wi-Fi Network ส าหรบ รร.ปอเนาะ ในเขตสามจงหวดชายแดนใต (ทก. เจาภาพ)

Wi-Fi Network สนบสนนการเรยนการสอนส าหรบ กศน. (ทก. เจาภาพ)

ศกษาความเปนไปไดในการพฒนา National BB (ทก. เจาภาพ)

เอกสารราง ปรบปรงเมอวนท 30 มกราคม 2558 25

เปาห

มาย

กจกร

รมกรอบยทธศาสตรดาน Soft Infrastructure - e-Trade Facilitation

โครง

การ

จดตง National Trade Facilitation Body ตามRecommendation 40 ของ UN/CEFACT

พฒนาระบบทะเบยนมาตรฐานส าหรบใบอนญาต/ใบรบรอง Code and Message Repository (CMR)

Critical Infra. Services

• e-Trade Facilitation

2558 2559 2560ปงบประมาณ ระยะ 6 เดอน

ประเทศไทยมความพรอมในการแขงขนมการด าเนนการทเปนสากลทงดานเทคนค มาตรฐาน และกระบวนการ• สนคาหลกสงออกทงหมดมรหสพกดสนคาตาม AHTN อางองตาม

HS2012 เพอใหระบพกด Cross-Border ไดอยางถกตอง• ม Thailand’s Focal Point เรอง Trade Facilitation

น าเมดเงนการลงทนจากตางชาตเขาประเทศไดมประสทธภาพมากขน

โครงการการขอรบสทธประโยชนจาก BOI ทางอเลกทรอนกส

โครงการ e-Tax Invoice

การขอใบอนญารน าเขาสงออกสนคา e-Permit ส าหรบออยและน าตาล

โครงการออกใบรบรองอเลกทรอนกส

ผประกอบการ (ผซอและผขาย) สามารถใชงาน e-invoice และ e-Tax invoice ทไดรบการยอมรบตามมาตรฐาน ถกตองตามระเบยบสรรพากร และมความมนคงปลอดภย

ขอใบอนญาต/ใบรบรองตางๆ เกยวกบการน าเขาสงออกไดทางอเลกทรอนกส

ก าหนดพกดสนคาสงออกหลกของไทยตามมาตรฐานและประกาศใช

จดท ามาตรฐานขอมลส าหรบ e-Tax Invoice การบวนการจดท าและการจดสงทมนคงปลอดภย เปนไปตามระเบยบกรมสรรพากร

เชอมโยงการออกใบรบรอง/ใบอนญาต ของหนวยงานตางๆ เขากบระบบ Trusted e-Document Authority (TeDA)

จดท าระบบการรบรองเอกสารอเลกทรอนกส เพอใหใชในธรกรรมระหวางประเทศ ทงเอกสารการคาและเอกสารยนยนตวตน

เอกสารราง ปรบปรงเมอวนท 5 มกราคม 2558 26

เปาหมาย

ปงบประมาณ 2558 2559 2560

กจกรร

ม

กรอบยทธศาสตรดาน Service Infrastructure –> Digital-Government: แผนกจกรรม/เปาหมายตวอยาง

โครงการนำ า

รอง

โครงการ การพฒนาชองทางการเขาถงขอมลและบรการภาครฐ (Government Access Channel) (สรอ.)

โครงการ การบรณาการเชอมโยงขอมลและระบบงานภาครฐ (e-Government Platform) (สรอ.)

ปรบปรงกฎหมายการจดการการใชขอมลของภาครฐ (ทก., กพร., สรอ.)

น ารองการเช อมโยงขอมลภาครฐภายในหนวยงานเดยวกนผาน Platform (หนวยงานภาครฐ, สรอ.)

สงเสรมใหหนวยงานภาครฐพฒนาการ Government Online Services (สรอ., SIPA, SWP)

สงเสรมใหภาครฐมการเปดเผยขอมลผาน Open Data Site (Data.go.th) (สรอ.และหนวยงานภาครฐทเกยวของ)

มบรการอเลกทรอนกสภาครฐแบบ Smart Service อยางนอย 15 บรการตอป

ม Government Shared Service/Information ทลดงบประมาณภาครฐลงไดอยางนอยปละ 30%

ผลกดนใหเกดการบรณาการบรการภาครฐ (กพร., หนวยงานภาครฐ, สรอ.)

ผลกดนใหเกดการบรณาการโครงสรางพนฐานและเพมการใชงาน (GIN, G-Cloud, MailGoThai, Back Office) (สรอ., TOT, CAT, ผใหบรการ Cloud, ภาคเอกชน)

ม Dataset ของภาครฐทเปดเผยในรปแบบ Open Government Data อยางนอย 10 Dataset ตอป

จดตง Government Data Center (สรอ.)

โครงการ Software Innovation for e-Government (SIGO) (สรอ.,SIPA, SWP)

โครงการ Thailand Gateway (กพร.,หนวยงานภาครฐ,สรอ.)

ระยะ 6 เดอน

เอกสารราง ปรบปรงเมอวนท 30 มกราคม 2558 27

เปาห

มาย

ปงบประมาณ 2558 2559 2560

กจกร

รมกรอบยทธศาสตรดาน Economy Promotion ->Digital Commerce: แผนกจกรรม/เปาหมาย

ตวอย

างโค

รงกา

รน าร

อง

6 เดอน

SMEs มศกยภาพในการท าธรกจบนe-Commerce และ ERP

DE Contribution ทมตอระบบเศรษฐกจเชน ผประกอบการมรายไดเพมจากการลดตนทนการ

ด าเนนงาน การขยายชองทางการจ าหนายและการใหบรการ

ยกระดบรานคาไทยสตลาดโลก

SME เพมรายได ขยายตลาด (ทก. เจาภาพ, สวทช., อก., กค., สมาคม e-Commerce)

29

SMEs มระบบ Business Message Interchange เชน e-Invoice

SMEs มระบบ Multiple Channels Fulfillment ส าหรบท าการคา

ใหความรดานการท าธรกจรปแบบใหมบนฐานดจทล เชน การสรางโมเดลธรกจเพอขยายตลาดดวยAPIs (NDEC, สวทช.)

สงเสรมใหธรกจท าธรกรรมออนไลนมากขน ดวยการสรางบรการใหครบวงจร (ทก.) เชน การประกน (ทก.), การรบเรองรองเรยน (ทก.), การแปลภาษา (สวทช.)

สนบสนนให SMEs สามารถใช ERP ทเชอมตอไดกบระบบ e-Commerce และภาคการผลต(กระทรวงอตสาหกรรม สภาอตสาหกรรมฯ และ ทก.)

สนบสนนให SMEs สามารถใช ERP ทรองรบ e-Transaction (กระทรวงอตสหากรรม สภาอตสาหกรรมฯ และ ทก.)

เอกสารราง ปรบปรงเมอวนท 30 มกราคม 2558 28

แปลงหนงสอเรยนและแบบฝกหดตามหลกสตรของกระทรวงศกษาในระดบ ป.1-ม.6 ทงหมดใหเปนรปแบบดจทล

เปาห

มาย

ปงบประมาณ 2558 2559 2560

กจกร

รมกรอบยทธศาสตร Digital Society – > Lifelong Learning : แผนกจกรรม/เปาหมาย

ตวอย

างโค

รงกา

รน าร

อง

ระยะ 6 เดอนส ารวจความพรอมดานไฟฟา โครงสรางพนฐาน/ อปกรณ ICT

ของรร.ทวประเทศ

เตรยมระบบการเรยนออนไลน e-Learning ใหพรอมขยายผล

Digital Content เพอการเรยนรตลอดชวต

พฒนา Digital Content เพอการเรยนรตลอดชวต ดานการศกษา เกษตร อาชพ สขภาพ บรการภาครฐ สทธหนาทพลเมอง ภาษาไทย และระบบ Massive Open Online Course

ระบบการเรยนรตลอดชวตเพอเดกและชมชนชายขอบ

(ศธ, สวทช, กท..)

โครงการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศแบบบรณาการเพอการจดการเรยนรตลอดชวตส าหรบโรงเรยนชายขอบ ( สวทช.->เจาภาพ, กท., ตชด, NDEC)

(สวทช., ศธ.)

โครงการน ารอง น ารองระบบหองเรยนอจฉรยะ ( ศธ->เจาภาพ, ทก, NDEC)

โครงการพฒนานกเรยนทบกพรองทางการเรยนรโดยบรณาการการใชซอฟตแวรชวยการเขยนในการเรยนการสอน( สวทช.->เจาภาพ, กท. ศธ., NDEC)

น ารองและถอดบทเรยนศนยอนเทอรเนตโรงเรยนชายขอบ 1 แหง ทมความเรวอนเทอรเนต > 2 Mbps

(สวทช., ตชด, ทก)

ขยายผลศนยอนเทอรเนตโรงเรยนชายขอบไปทวประเทศ(สวทช., ตชด, ทก, NDEC)

ระบบหองเรยนอจฉรยะส าหรบโรงเรยนทมความพรอมสง

ส ารวจความพรอมรร.ทวประเทศส าหรบระบบหองเรยนอจฉรยะ น ารองระบบหองเรยนอจฉรยะส าหรบรรซทพรอม 6 โรงเรยน(ศธ., ทก)

(ศธ., ทก) ขยายผลระบบหองเรยนอจฉรยะส าหรบรร.ทพรอม 60 รร. ทวประเทศ (ศธ., ทก)

ซอฟตแวรเพอชวยในการเรยนการสอนส าหรบเดกบกพรองทางการเรยนร (LD)

ขยายผลการใชซอฟตแวรเพอชวยในการเรยนการสอนส าหรบเดกบกพรองทางการเรยนร (LD)ไปทวประเทศ (สวทช.,ศธ.)

มครผสอนแกนน าสามารถประยกตใชซอฟตแวรเพอชวยสอนส าหรบเดกบกพรองทางการเรยนร

กระจายอยทวประเทศ

ขยายผลศนยการเรยนรไอซทชมชน (ทก.)

(ศธ., ทก)

เอกสารราง ปรบปรงเมอวนท 30 มกราคม 2558 29

นายกรฐมนตร

National Digital Economy and Society Committee (NDEC)

กรรมการโครงสรางพนฐาน

ทางกายภาพ(Hard Infrastructure)

กรรมการโครงสรางพนฐานดานการบรการ

(Service Infrastructure)

กรรมการโครงสรางพนฐาน

ดานมาตรฐาน(Soft

Infrastructure)

คณะกรรมการสงเสรมการพฒนา

อตสาหกรรมเทคโนโลยดจทล

(Digital Economy Promotion)

1

คณะกรรมการสงเสรมและพฒนาการใช

ประโยชนจากดจทล(Digital Society

Promotion)

5

“ครม.เศรษฐกจและสงคมดจทล”

NDEC

National Cybersecurity Committee

(NCSC)

เลขานการ NDEC

ก าหนดนโยบายองคกรทท าหนาทปฏบต

ปลดกระทรวง

กรมตางๆ•อตนยม•สถตแหงชาต

ส านกงานปลดกระทรวงฯ

ส านกงานDE

องคกรตามพรบ.หรอองคการ

มหาชน

คณะกรรมการเฉพาะเรอง

งานเลขานการ NDEC และงานเลขานการอนกรรมการแตละสาขา

หลกการ

1. รมว. DE/ปลดกระทรวง เปนประธานกรรมการรายสาขา2. ผอ. หนวยงานปฏบตตางๆ เขารวมเปนกรรมการแตละสาขา ตาม “Assignment Metrix”3. ตงใหหนวยงานปฏบตเปนส านกงานเลขานการของกรรมการสาขา4. ทกกรรมการมผทรงคณวฒจากภาคเอกชนและภาครฐ

2 3 4

กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม MODE

รฐวสาหกจ

รฐมนตรกระทรวง MoDEเปนกรรมการ NDEC

13

กรรมการโครงสรางพนฐานดานมาตรฐานความมนคงปลอดภย

(Soft Infrastructure)

หมายเหต: ปรบตาม (ราง) พรบ. การพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม ฉบบปรบปรงเมอวนท 29

มกราคม 2558

รางท 1

30

- สงเสรมใหภาคธรกจ

เปลยนแปลงการ

ด าเนนธรกจดวย

นวตกรรมและ

เทคโนโลยดจทล (ผลต,

บรการ, เกษตร)

- สงเสรมและใหความ

ชวยเหลอเพอใหเกด

ธรกจใหมทใช

เทคโนโลยดจทล

- สงเสรมการใชในภาค

ประชาชน เพอสราง

รายได

- สงเสรมใหเกดการลงทน

ในอตสาหกรรมดจทล

- ยกระดบขดความสามารถ

ในการผลตสนคาและ

บรการดจทล- สงเสรมใหเกดการสงออกสนคาและ

บรการสสากล- พฒนาและผลกดนมาตรฐานอตสาหกรรม

ใหเปนทยอมรบในระดบสากล

- พฒนา ออกแบบ

สถาปตยกรรมและ

วศวกรรมดานดจทลไปส

ตลาดและการใชงานจรง

- สนบสนนการวจยพฒนา

เทคโนโลย นวตกรรม และ

กระบวนการทางธรกจ

- สงเสรมใหมแพลตฟอรม

นวตกรรมบรการ เชน

Cloud Computing และ

IoT

- จดต ง Digital

Technology Park

- สรางผประกอบการดจทล

(Digital Entrepreneur)

- บรการใหค าปรกษาและ

สงเสรมความรภาคธรกจ/

ประชาชน

- พฒนาหลกสตรและการ

ถายทอดองคความรข นสง

(Advanced Computer &

Software Engineering

Academy)

- จดต งศนยบมเพาะและ

ถายทอดเทคโนโลย

พฒนาขด

ความสามารถดาน

ดจทล

- ศกษา วจยเชงนโยบาย และ

ยทธศาสตร ในการก าหนดทศ

ทางการพฒนาเศรษฐกจดจทล

- เสนอแนะมาตรการสงเสรมการ

พฒนาเศรษฐกจดจทล รวมถงการใช

ประโยชนจากเทคโนโลยดจทล

- เสนอแนะและพฒนาดานกฎหมาย

กฎระเบยบทเกยวของ

- วเคราะหและประเมนเศรษฐกจดจทล

ตลอดจนจดต งศนยสารสนเทศ

(Business Analytics และ Business

Intelligence)

(ราง) โครงสรางส านกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล(Core Functions)

คณะกรรมการก ากบส านกงาน

สงเสรมเศรษฐกจดจทล

ส านกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล

วจยเศรษฐกจดจทลพฒนาเทคโนโลยและ

นวตกรรมสงเสรมการใชดจทล

เชงเศรษฐกจ

สงเสรมอตสาหกรรม

ดจทล

NDEC

SEC

.

ภารกจ

สนบสนน

31

การด าเนนงานในชวงตงแตตลาคม 58เรงใหเปนแผนยทธศาสตร(strategy)ทชดเจน(แทนทจะเขยนเปนแผนแนวคดเทานน(conceptual)มเปาหมายและสงทจะตองลงมอท าชดเจนโดยแบงเปนภาพ 20ป 10 ป 5 ป และ 1.5 ป และน าเสนอตอกรรมการเตรยมการดอ และครมภายในเดอนมนาคม2559

32

สาระส าคญทงหมดอยระหวางการปรบปรงใหมความครบถวนสมบรณยงขน

33

Increasing productivity for non-IT workers & Creating highly-skilled workforce

Facilitating free flow of digital workers

Preparing digital skills of the future

Skilled & Ready Digital Workforce

Removing digital divide & Preparing digital citizens and communities

Building a self-learning environment

Ensuring self-empowerment & Creating fully functioned digital communities

Inclusive Digital Society

Moving SMEs online & Building tech startups

Entering Industry 4.0 & Connecting to global supply chain

Innovating & Trading globally

Highly Competitive Digital Economy

Integrating government data & Transforming e-services

Providing digital services by default & Ensuring e-participation

Providing local digital services

Digital Government and

Public Services

Preparing DE laws & Protecting critical infrastructure

Complying with international Standards

Contributing to international standardization process

Internationalized Digital Laws and

Standards

Connecting people (wired & wireless)

Connecting everyone everywhere (wired)

Connecting everyone everywhere everytime (IOT)

Pervasive Digital Infrastructure

Year

1-5

Year

6-1

0Ye

ar 1

1-2

0

(ราง)20-Year Thailand Digital Landscape

ใน 20 ปขางหนา ประเทศไทยจะมโครงสรางพนฐานดจทลทเชอมตอทกคน ทกททกเวลา มกฎหมาย กตกา และมาตรฐานในโลกดจทลทชดเจนและเปนสากล มบรการดจทลของรฐททนสมยส าหรบกจกรรมของธรกจและประชาชน เกดระบบเศรษฐกจดจทลทมศกยภาพในการแขงขนระดบโลก เขาสสงคมดจทลอยางทวถงเทาเทยมอยางมคณภาพ และมก าลงคนดจทลทพรอมท างานในยคดจทล

34

เศรษฐกจ

(ราง) ภาพอนาคตของประเทศไทย (Thailand Digital Landscape)

สงคมบรการภาครฐ

ระยะ 5 ป

ระยะ 10 ป

ประเทศไทยเปนสวนหนงของ Global Supply Chain

เปนหนงในศนยกลางดานการคา การลงทนดานดจทลของภมภาคอาเชยน

ธรกจ SME สามารถด าเนนธรกจอยบนโลกออนไลน มสภาพแวดลอมทเออตอการท าธรกจออนไลน

ระยะ 1.5 ป

ประชารฐมสวนรวมในการด าเนนงานของประเทศ

เกดธรกจ SMEs ทขบเคลอนธรกจดวยนวตกรรม (Innovation Driven Enterprises: IDE)

ปฏรประบบบรการภาครฐใหมประสทธภาพ ประสทธผลเพมขน

ประชาชน เขาถงบรการภาครฐและบรการสาธารณะไดอยางสะดวก รวดเรวทกท ทกเวลา

ประชาชนใชประโยชนจากเทคโนโลยดจทลสรางรายได สรางอาชพ เสรมคณภาพชวต

เกดอาชพ และธรกจแนวใหมทตอยอดจากเทคโนโลยดจทล

สดสวนการมสวนรวมของ SME ตอ GDPไทย จาก 37% เปน 50% เพอใหหลดพนจาก ประเทศกบดกรายไดปานกลาง

มราคาคาบรการและคณภาพการเชอมตอโครงขายทวประเทศเทากน

ประชาชนไทยเขาถงระบบยตธรรมดขน ประชาชนเกดการเรยนรในการใช เทคโนโลยดจทลในลกษณะทสรางสรรค

บรการดจทลของภาครฐและเอกชนไดรบการก ากบดแลใหมความมนคงและนาเชอถอ

ประชาชน มความมนคง ปลอดภยในชวต และทรพยสน ดวยเทคโนโลยดจทล

ชมชน ชนบท สามารถด าเนนธรกจบนโลกออนไลน

การเชอมโยงหนวยงานภาครฐ และบรณาการขอมลขามหนวยงาน เพอขบเคลอนการพฒนาประเทศโดยการใชเทคโนโลยดจทล (Connected Government)

เชอมโยงหนวยงานภาครฐ โดยยดประชาชนเปนศนยกลางและให ประชาชนมสวนรวมในการตดสนใจเชงนโยบายผานทางอเลกทรอนกส

(Connected Governance)

ประชาชนมความมนใจในการใชประโยชนจากเกคโนโลยและสอดจทล

เชอมโยงการท างานระหวางภาครฐจนเสมอนเปนองคกรเดยว (One Government) และเปดโอกาสให

ทมา: การประชมทมงานจดท าแผน 9-10 มกราคม 2559

ประชาชนเขาถงบรการของรฐดวยชองทางหลากหลาย

Stro

ng

Do

mes

tic

Eco

no

my

to r

egio

nal

an

d g

lob

al p

rese

nce

Fro

m A

cces

s to

usa

ge a

nd

em

po

wer

men

t

ใหบรการสาธารณะในลกษณะอตโนมตผานระบบดจทลทสอดคลองกบสถานการณ และความตองการของผรบบรการแตละบคคล โดยผรบบรการไมตองรองขอตอรฐ

เพมขด

ความสามารถใน

การแขงขน กาว

ทนเวทโลก

สรางโอกาสและ

ความเทาเทยม

ทางสงคม

พฒนาทน

มนษยเพอ

รองรบโลกยค

ดจทล

ปฏรปภาครฐ

เพมศกยภาพของ

SMEs และธรกจฐาน

ราก

เปนศนยกลางทาง

ธรกจดจทล

ขบเคลอนเศรษฐกจ

ดวยนวตกรรม

ดจทล

เพมทกษะดจทล

ใหแกก าลงคน

พฒนาพลเมองให

สามารถใช

ประโยชนจาก

เทคโนโลยดจทล

อยางรเทาทน

เพมการเขาถง

เทคโนโลยและสอ

ดจทล

ยกระดบคณภาพชวต

ของประชาชน

เปลยนกระบวน

ทศนในการ

บรหารจดการและ

การใหบรการของ

ภาครฐ

Digital

Thailand

ขบเคลอนประเทศไทยสความเปนผน าดานดจทลในภมภาค(ราง)วสยทศนTransform Thailand towards Regional digital leader

เพมความโปรงใส

ในการท างาน

ภาครฐ

เปาหมายการพฒนาเศรษฐกจและสงคมดจทล

สาระส าคญทงหมดอยระหวางการปรบปรงใหมความครบถวนสมบรณยงขน

2. สรางพลงขบเคลอนประเทศแบบบรณาการส Digital Thailand

3. ปรบเปลยนภาครฐสการเปนรฐบาลดจทล

1. เพมขดความสามารถโครงสรางพนฐานดจทลใหทกคนเขาถงและใช

ประโยชนรองรบการเปน Digital Hub

4. ขบเคลอนระบบเศรษฐกจดวยเทคโนโลยดจทล

5. สรางสงคมคณภาพดวยเทคโนโลยดจทล

(ราง) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมดจทล พ.ศ. 2559-2563

6. การพฒนาก าลงคนดจทล

37หมายเหต: ปรบตามขอเสนอแนะจากทประชม stake holder และคณะทปรกษาการจดท าแผน DE

การพฒนาเศรษฐกจและสงคมดจทลจะประสบความส าเ รจตามวตถประสงคได ตองอาศยมาตรฐาน กฎหมายกฎ ระเบยบ และกตกา ทมประสทธภาพ ทนส มย และสอดคล องก บหลกเกณฑสากลรวมถงจะตอง มความมนคงปลอดภย และค มครองสทธใหแกผ ใช งานเทคโนโลยดจทลในทกภาคสวนกอใหเกดการอ านวยความสะดวก สรางความเชอมน ตลอดจนรองรบการเตบโตของเทคโนโลยดจทลในอนาคต

การพฒนาเศรษฐกจและสงคมดจทลตองอาศยรฐบาลดจทลทมประสทธภาพและเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในกระบวนการท างาน และการใหบรการสาธารณชน โดยลกษณะของบรการภาครฐหรอบรการสาธารณะจะอยในรปแบบดจทลทขบเคลอนโดยความตองการของประชาชนหรอผใชบรการ (citizen driven) ซงประชาชนทกคนสามารถเขาถงบรการไดโดยไมมขอจ ากดทางกายภาพ พนท และภาษา

การสรางความมงคงทางเศรษฐกจ และความมนคงทางสงคมตองอยบนพนฐานของโครงสรางพนฐานดจทล (โครงสรางพนฐานดานไอซท และการแพรภาพกระจายเสยง) ทมความทนสมย มคณภาพ ขนาดเพยงพอ ครอบคลมทกพนท และสามารถใหบรการไดอยางตอเนอง รองรบการตดตอสอสาร การเชอมตอ การแลกเปลยนขอมลสารสนเทศ การคาและพาณชย และการบรการภาครฐและเอกชน และการใชงานรปแบบตางๆ

การกระตนเศรษฐกจของประเทศโดยอาศยเทคโนโลยดจทล สามารถลดตนทนการผลต และเพมประสทธภาพการด าเนนธรกจ ตลอดจนวางรากฐานการแขงขนเชงธรกจรปแบบใหมในระยะยาว จงตองมงเนนการสรางระบบนเวศส าหรบธรกจดจทล โดยการยกระดบและพฒนาขดความสามารถในการแขงขนของภาคธรกจไทยทจะสงผลตอการขยายฐานเศรษฐกจและอตราการจางงานของไทยอยางยงยนในอนาคต

การเตรยมความพรอมประเทศไทยสสงคมดจทลยบนแนวคดการพฒนาจากชนบทใหมความเจรญลอมรอบเมองแทนการพฒนาจากเมองออกไปสชนบท ประชาชนทกกลมจะสามารถเขาถงเทคโนโลยดจทล มความร ทกษะในการใชเทคโนโลยดจทลใหเกดประโยชนและสรางสรรค โดยมขอมล องคความรของประเทศทงระดบประเทศและระดบทองถนในรปแบบดจทลทประชาชนสามารถเข าถงและน าไปใช

ประโยชนตอยอดไดโดยงายและสะดวก

การพ

ฒนาก าลงคนดจทลมงเนนการสรางและพ

ฒนาบคลากรวยท างานให

มความสามารถใน

การสรางสรรค ใชเทคโนโลยดจทลอยางชาญฉลาดในการประกอบอาชพ รวมถงการพ

ฒนา

ทกษะดานเท

คโนโลยดจทลใน

บคลากรภ

าครฐ ภาคเอกชน ทงทประกอบอาช พในสาขา

เทคโนโลยดจทลโดยตรงและท

กสาขาอาชพ ใหมความรความสามารถและความเช ยวชาญ

ระดบมาตรฐานสากล เพอรองรบการพฒนาประเทศในยคเศรษ

ฐกจและสงคมดจทล

เปาหมายและยทธศาสตรการพฒนา ป 2559

4 เปาหมาย

38

การขบเคลอนส Digital Economy ในอนาคต

กลไกส าคญเพอขบเคลอน DE

39

เรงเครองจดท ายทธศาสตรขบเคลอนรฐบาลดจทล(digital government)ซงจะเปนหนงในยทธศาสตรการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม(ยทธศาสตรท3)ตวอยางประเดนทเกยวของกบ digital Government

40

สถานภาพปจจบน 1การบรหารจดการภาครฐขาดประสทธภาพ อกทงมการตดสนบนและการทจรตสง ท าใหประเทศไทยรงทายในทกมตของการแขงขนและก ากบดแล

การจดอนดบขดความสามารถในการแขงขนของประเทศตางๆ 144 ประเทศทวโลก โดย World Economic Forum (WEF) ลาสดในป พ.ศ. 2557 พบวา ประเทศไทยไดรบการจดอนดบท 31 เลอนขนมาจากท 37 ในปกอนหนา แตหากพจารณาในรายละเอยดของดชนยอย ตวแปรทถวงขดความสามารถในการแขงขนไดแก ความไมพรอมทางดานเทคโนโลย การขาดแรงงานทมทกษะ และทมปญหามากทสด คอ ขาด กฎ กตกาของภาครฐทเออตอการพฒนาขดความสามารถในการแขงขน สรปสนๆ กคอ ประเทศไทยมพนฐานทางเศรษฐกจทดและมโอกาสจะเตบโตได แตปจจยทฉดรงการเตบโตของประเทศมาโดยตลอดคอการขาดประสทธภาพของทน แรงงาน และความออนแอเชงสถาบน (ซงหมายถงการบรหารจดการของภาครฐ)

สถานภาพปจจบน 2

ผ รบบรการจากภาครฐประสบปญหาความไมสะดวกในการรบบรการ หรอพบว า ร ป แบบกา ร ใ ห บ ร ก า ร ไ มสอดคลองกบรปแบบของการใชชวตหรอการท าธรกจ จากการส ารวจเสยงสะทอนภายในจากภาคธรกจและป ร ะ ช า ช น โ ด ย ส า น ก ง า นคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) พบวา ปญหาส าคญของการใหบรการภาครฐจ าแนกได 6 ประการ

6 ปญหาการใหบรการภาครฐ

การบรการและอ านวยความสะดวก

42

สถานภาพปจจบน 3

ระบบสารสนเทศภาครฐยงไมไดมการบรณาการเชอมตอกนมากเทาทควร การใ ชขอมลรวมกนระหวางหนวยงานภาครฐยงท าไดยาก หนวยงานภาครฐจดเกบขอมลซ า ซอน ประชาชนจงยงตองยนขอมลซ าๆ ตามเงอนไขการรบขอมลทตางกนของแตละหนวยงาน ขอมลยงขาดความเปนเอกภาพ ท าใหใชเวลาในการใหบรการมาก และมภาระคาใชจายสง ทบอยครงไมกอใหเกดคณคาเพมแกทงหนวยงานภาครฐเองและประชาชน โดยอปสรรคส าคญของการบรณาการระบบสารสนเทศภาครฐคอ ขาดการบรณาการขนตอนการท างานขามหนวยงาน เงอนไขการจดเกบขอมล และหลกเกณฑในการก าหนดชอรายการขอมลแตกตางกนไปในแตละหนวยงาน โครงสรางและรปแบบของขอมลอเลกทรอนกสทไดรบการออกแบบมพนฐานอยบนชอรายการขอมลทตางกน การใชกฎเกณฑการสอสารในการรองขอและตอบสนองระหวางระบบทแตกตางกน ท าใหบรณาการเชอมโยงไดยาก

ระบบสารสนเทศขาดการบรณาการ ขอมลภาครฐขาดความเปนเอกภาพ งบประมาณใน

การพฒนา ICT ไมเทาเทยมกน

Connected and Open Government

Connected Governance

One Government

1.5 ป

5 ป

10 ป

44

(draft)Roadmap to Digital Government

shared infrastructure

connected government

open government data

citizen co-creation/ gov channel

21st century government platform

Improved Corruption Perception Index

Smart Nation

• รจกใชประโยชนจากความเรวของการเปลยนแปลงระบบดจทล

• ปฏรปการท างานของภาครฐ อยางมนยส าคญทประชาชนรสกได

45

รฐบาลดจทล คอ การน าเทคโนโลยดจทลมาใชในการปรบปรงประสทธภาพและเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในกระบวนการท างาน และการใหบรการ

สาธารณชน โดยลกษณะของบรการภาครฐหรอบรการสาธารณะจะอยในรปแบบดจทลทขบเคลอนโดยความ

ตองการของประชาชนหรอผใชบรการ (citizen driven) ซงประชาชนทกคนสามารถเขาถงบรการได โดยไมมขอจ ากดทางกายภาพ พนท และภาษา

นยาม

digital by defaultfacility of public service

common platformcitizen driven

citizen co-creationuniversal language service

government open datae-participation

Keyword

46

(ราง)เปาหมาย

เกดการใหบรการแบบ Smart services เพมขนไมนอยกวา ……. บรการ/ป ดวยการบรณาการขอมลและบรการระหวางหนวยงาน สามารถสรางบรการทใชประโยชนจากการเชอมโยงบรการพนฐาน (service platform) ของประเทศ ทกอใหเกดคณคาทงในเชงเศรษฐกจและสงคม โดยมฐานขอมลส าคญเพมขนไมนอยกวา........ฐานขอมล

เกดการใชประโยชนจากขอมลเปดภาครฐ โดยหนวยงานภาครฐเองหรอภาคเอกชนน าขอมลไปสรางสรรคแอปพลเคชนหรอบรการใหมๆ โดยม (1) จ านวนแอปพลเคชนใหมเกดขนไมนอยกวา ....... แอปพลเคชน และ (2) มจ านวนชดขอมล (data set) ของหนวยงานภาครฐทเปดเผยตามมาตรฐานขอมลเปดภาครฐเพมขนไมนอยกวารอยละ …..ตอป และ (3) อนดบประเทศทมขอมลเปดภาครฐ จากดชน The global Open Data Index เพมข น.....อนดบ

กระบวนการท างานของภาครฐทถกปรบเปลยนดวย เทคโนโลยดจทล เพอใหมประสทธภาพ รวดเรว และมความโปรงใส โดยวดจาก online/offline ration (สรอ.จะเปนผเกบขอมล) หรอ อนดบการประเมนดชน Corruption Perception Index ของไทยดขน

เพมการมสวนรวมของประชาชนและภาคเอกชนในกระบวนการท างานของภาครฐ โดยดชนยอย e-Participation ใน UN e-Government Index มอนดบเพมขน

47

ปรบเปลยนภาครฐสการเปนรฐบาลดจทล

3.1 จดใหมบรการอจฉรยะ (smart service) ทขบเคลอนโดยความ

ตองการของประชาชนหรอผใชบรการ (citizen driven)

3.2 ปรบเปลยนการท างานภาครฐดวยเทคโนโลยดจทล ใหมประสทธภาพ

และธรรมาภบาล

3.3 สนบสนนการเปดเผยขอมลภาครฐและใหประชาชนมสวนรวมในกระบวนการบรหารจดการของภาครฐ น าไปสการเปน

smart nation

3.4 พฒนาแพลตฟอรมบรการพนฐานภาครฐ (Service Platform) เพอรองรบการพฒนาแอปพลเคชน

หรอบรการรปแบบใหม

(ราง)

48

ยทธศาสตรท 3: ปรบเปลยนภาครฐสการเปนรฐบาลดจทล

3.1 จดใหมบรการอจฉรยะ (smart service) ทขบเคลอนโดยความตองการของประชาชนหรอผใชบรการ (citizen driven)

49

3.1.3 ในการปรบเปลยนจากบรการลกษณะเดมมาเปนบรการในรปแบบดจทล สามารถสรางนวตกรรมบรการบนบรการรปแบบเดม หรอสรางบรการใหมได ตองไมตองยดตดกบข นตอนการบรการรปแบบเดม โดยเปดโอกาสใหเอกชนเขารวมการพฒนาบรการดงกลาว

3.1.6 เตรยมความพรอมส าหรบการใหประชาชน และเอกชนปรบเปลยนไปเปนผใหบรการระหวางกน (peer to peer) โดยมภาครฐเปนผอ านวยความสะดวก หรอก ากบดแลเพอใหเกดความเปนธรรม

3.1.4 พฒนาระบบสนบสนนทมมาตรฐาน ในการยนค าขออนญาตการท าธรกรรม ไดแก แจงเพอทราบ แจงใหร โดยไมตองใชวจารณญาณของขาราชการ

3.1.5 สรางความม นคงปลอดภยของการใหบรการอเลกทรอนกสภาครฐ เพอใหประชาชนเกดความเชอม นในการใชบรการ

3.1.1 พฒนาบรการอจฉรยะ (smart service) โดยแปรสภาพรฐบาลเปนผจดใหมการบรการของรฐจากรปแบบเดม ไปสรปแบบการบรการสาธารณะในลกษณะอตโนมต (Automated public services) ทประชาชนสามารถก าหนดและใชบรการสาธารณะผานระบบดจทลทสอดคลองกบสถานการณ และความตองการของผรบบรการไดดวยตนเอง โดยไมตองรองขอตอรฐ เชน การพฒนา citizen portal ทประชาชนสามารถท าธรกรรมทกอยางไดดวยตนเอง

3.1.2 มงเนนการพฒนาบรการทอ านวยความสะดวกในชวตประจ าวน สงเสรมการเรยนรตลอดชวงชวต สงเสรมและดแลพฒนาคณภาพชวตของประชาชน ทขบเคลอนโดยความตองการของประชาชน ภาคธรกจ หรอผใชบรการ ใหมความเปนอยท ด และเพอเปนรากฐานของการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศ รองรบการเชอมโยงเศรษฐกจและสงคมในประชาคมอาเซยน และประชาคมโลก

3.2 ปรบเปลยนการท างานภาครฐดวยเทคโนโลยดจทล ใหมประสทธภาพ และธรรมาภบาล

50

3.2.3 พฒนา back office รนใหม (back office platform) เพอรองรบการปรบเปลยนกระบวนการบรหารจดการทกอยางของรฐใหอยในรปแบบดจทล (Digital by default) อยางเปนระบบ รวมถงน าเอกสารอเลกทรอนกสมาใชแทนกระดาษ เพอลดข นตอนและเพมประสทธภาพในกระบวนการท างานของรฐท งในสวนการใหบรการประชาชนและการบรหารจดการ ท งนระบบ back office ของสวนราชการตองรองรบการแลกเปลยนขอมลอเลกทรอนกสไดโดยสมบรณ

ยทธศาสตรท 3: ปรบเปลยนภาครฐสการเปนรฐบาลดจทล

3.2.1 ใชทรพยากรดจทลรวมกนอยางมประสทธภาพสงสด ลดความซ าซอนในการลงทนดวยการลงทนตามกรอบของแบบสถาปตยกรรมองคกร บรณาการขอมลและทรพยากรรวมกน

3.2.5 เพมบทบาทในการก ากบดแล จดการจราจรขอมล และใหความส าคญกบความปลอดภยไซเบอรเปนอนดบตนๆ

3.2.4 สงเสรมใหเกดการเพมมลคาของขอมลดวยเทคโนโลยการวเคราะหขอมลโดยเฉพาะขอมลขนาดใหญ (Big data analytics)

3.2.2 เชอมโยงการท างานของหนวยงานภาครฐ (Connected Government)และบรณาการขอมลขามหนวยงาน จนเสมอนเปนองคกรเดยว (One Government) ส าหรบการพฒนากระบวนการบรหารจดการและการบรการ โดยค านงถงประโยชนของประชาชนหรอผใชบรการ

3.2.5 เพมศกยภาพของขาราชการและบคลากรภาครฐใหสามารถใชเทคโนโลยดจทลในกระบวนการท างาน จนสามารถปรบเปลยนตนเองจากผใช (user) เปนผท มความสามารถในการพฒนานวตกรรม เพอปรบเปลยนตนเองไปท างานทมคณคาสงข นหรอเปนผประกอบการทใชประโยชนจากเทคโนโลยดจทลในภาคธรกจได

3.3 สนบสนนใหมการเปดเผยขอมลทเปนประโยชน (open data) และใหประชาชนมสวนรวมในกระบวนการท างานของรฐ (open government)

น าไปสการเปน smart nation

51

3.3.1 สงเสรมใหหนวยงานภาครฐและภาคเอกชน เปดเผย จดเกบ แลกเปลยนและบรณาการขอมล ตามมาตรฐาน Open Data เพอน ามาซงการพฒนาสนคาและบรการรปแบบใหมเชงนวตกรรม สรางมลคาทางเศรษฐกจและคณคาใหกบสงคมจากขอมลเปดภาครฐ

ยทธศาสตรท 3: ปรบเปลยนภาครฐสการเปนรฐบาลดจทล

3.3.2 พฒนาฐานขอมล รวมถงชดขอมลดานตางๆ โดยเชอมโยงขอมลจากทกหนวยงานภาครฐโดยไมยดตดความเปนเจาของ และเปดเผยตอสาธารณะ เพอใหเกดการพฒนานวตกรรมบรการ และสรางคณคาทางเศรษฐกจและสงคม เชน ทะเบยนขอมลประชาชนต งแตเกดจนตายส าหรบการวางแผนพฒนาคนตลอดชวงชวต ขอมลสขภาพทจะพฒนาส universal healthcare รวมไปถงทะเบยนขอมลเกษตร ขอมลคด

3.3.3 สนบสนนใหประชาชนมสวนรวมในกระบวนการของการใหบรการ และการบรหารจดการของภาครฐมากขน เพอใหเกดการตรวจสอบการท างาน น าไปสความโปรงใสและลดคอรปช น

52

3.4 พฒนาแพลตฟอรมบรการพนฐานภาครฐ (government service platform) เพอรองรบการพฒนาแอปพลเคช นหรอบรการรปแบบใหม

3.4.1 สงเสรมใหเกดการบรณาการขอมลและบรการระหวางหนวยงานของรฐ (เชน single form) เพอใหเกดความสะดวกในการตดตอ หรอการท าธรกรรม และสนบสนนใหเกดการใชทรพยากรทมอยจ ากดใหเกดประโยชนสงสด โดยในการบรณาการขอมลไมจ าเปนตองยดตดกบการท างานรปแบบเดม เชน ไมจ าเปนตองบรณาการขอมลภายใตรปแบบและมาตรฐานเดยวกน แตสามารถสรางนวตกรรมเพอใหเกดการบรณาการขอมลได

3.4.2 สงเสรมใหเกดแพลตฟอรมบรการพนฐาน (common platform) เพอสนบสนนใหเกดการพฒนาตอยอดบรการ การเชอมโยงระบบงานและการใชงานในวงกวาง น าไปสความรวมมอและการแบงปนในรปแบบใหม

3.4.3 สงเสรมใหเกดการพฒนาแพลตฟอรมบรการพนฐาน ซงเปนบรการรวมพนฐานเพออ านวยความสะดวกส าหรบหนวยงานภาครฐ และภาคธรกจในการปรบเปลยนรปแบบการท าธรกรรม และการใหบรการ ทสะดวก รวดเรว และมความปลอดภย เชนบรการต วรวม บรการใบรบรองอเลกทรอนกส บรการยนยนตวตนบรการช าระเงนทางอเลกทรอนกส บรการโลจสตกส บรการแปลภาษา

ยทธศาสตรท 3: ปรบเปลยนภาครฐสการเปนรฐบาลดจทล

ขอบคณครบ

53