บทที่ 6eiadoc.onep.go.th/eialibrary/6energy/57/57_4547/3... · Web viewอย างไรก ด เม อพ จารณาจากข อม ลสถ ต 10 อ นด

การวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม สำาหรบโครงการหรอกจการทอาจกอใหเกดผลกระทบตอชมชนอยางรนแรง รายงานฉบบสมบรณ (ฉบบยอ)ทงทางดานคณภาพสงแวดลอม ทรพยากรธรรมชาตและสขภาพ โครงการโรงไฟฟาทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะ เครองท 4-7

บทท 7การประเมนผลกระทบทางสขภาพ (Health Impact

Assessment: HIA)

การประเมนผลกระทบทางสขภาพของโครงการโรงไฟฟาทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะ เครองท 4-7 ดำาเนนการโดยแยกการประเมนผลกระทบทคาดวาจะมศกยภาพและมนยสำาคญตอสขภาพเปน 2 กลม คอ 1) ชมชนโดยรอบพนทโครงการโรงไฟฟาทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะ เครองท 4-7 และ 2) พนกงานโครงการโรงไฟฟาทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะ เครองท 4-7 โดยศกยภาพและนยสำาคญของผลกระทบพจารณาจากโอกาสการเกด (Likelihood) และความรนแรงของผลทจะเกดตามมา (Severity of consequence) ตามกจกรรมของโครงการในระยะกอสรางและระยะดำาเนนการ ทงนจะพจารณาผลกระทบทงในเชงบวกและเชงลบ อยางไรกตาม ในการวเคราะหถงศกยภาพและนยสำาคญจะพจารณาเฉพาะผลกระทบเชงลบ โดยใชการวเคราะหเชงคณภาพ ดวยตารางประเมนความเสยง (Risk Assessment Matrix) และการวเคราะหเชงปรมาณโดยใชหลกการประเมน Health Risk Assessment

7.1 การประเมนผลกระทบทางสขภาพ7.1.1 ผลกระทบในระยะกอสราง7.1.1.1มลภาวะทางอากาศ

มลภาวะทางอากาศทจดไดวาเปนความเสยงหลกในระยะกอสรางของโครงการ ไดแก ฝนละอองรวม (TSP) ซงมแหลงกำาเนดหลกมาจากกจกรรมการปรบพนท การขดเปดหนาดน การขนสงวสดอปกรณ เครองมอเครองใชในการกอสราง รวมถงเศษวสดในการกอสราง รายละเอยดการประเมนผลกระทบมดงตอไปน

PCT/ENV/RT5417/10P2074/document.docxหนา 7-1


(1) การพจารณาโอกาสของการเกดผลกระทบทางสขภาพและระดบความรนแรงของผลกระทบทางสขภาพทเกดขนตามมา

(1.1) การพจารณาโอกาสของการเกดผลกระทบทางสขภาพ (Likelihood)

ประชาชนกลมเสยงทไวตอการรบสมผส เชน ผสงอาย เดก และผปวยดวยโรคระบบทางเดนหายใจเรอรง เปนตน

เมอพจารณาคาปรมาณความเขมขนของฝนละอองรวม เฉลย 24 ชวโมง ซงทางโครงการดำาเนนการตรวจวดทางภาคสนาม ระหวางวนท 23-30 พฤศจกายน พ.ศ. 2554 เปนระยะเวลา 7 วนตอเนองกน จำานวน 3 สถานตรวจวด ไดแก บรเวณวดหางฮงศรทธาราม บรเวณโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบล บานสบปาด และบรเวณการประปาหวฝาย พบวา ปรมาณความเขมขนของฝนละอองรวม เฉลย 24 ชวโมง ทตรวจวดไดมคาอยในเกณฑมาตรฐานกำาหนด โดยพบปรมาณความเขมขนของฝนละอองรวม เฉลย 24 ชวโมง สงทสด ทสถานวดหางฮงศรทธาธรรม เทากบ 104 ไมโครกรม/ลกบาศกเมตร เมอนำาไปเปรยบเทยบคามาตรฐานของปรมาณฝนละอองรวม เฉลย 24 ชวโมง ในบรรยากาศ ซงกำาหนดไววาตองไมเกน 330 ไมโครกรม/ลกบาศกเมตร พบวาคาทตรวจวด คดเปนรอยละ 31.52 ของคามาตรฐานกำาหนด

อยางไรกด เมอพจารณาจากขอมลสถต 10 อนดบแรกของกลมอาการโรคเฉยบพลน (Acute Diseases) ทมจำานวนผปวยและอตราการปวยตอประชากรแสนคน มากทสด ตามบนทกรายงานผปวยนอก (รง. 504) พบวา สาเหตการเจบปวยอนดบแรกของประชาชนในพนทอำาเภอแมเมาะ ไดแก กลมอาการโรคระบบทางเดนหายใจ โดยพบวาจำานวนผปวยรวมตลอด 5 ป (ระหวางป พ.ศ. 2549-2553) เทากบ 136,301 ราย ซงสถตดงกลาวสอดคลองกบขอมลในระดบเทศบาลตำาบลและตำาบล (ยกเวนในตำาบลจางเหนอ ทพบวามประชาชนเจบปวยดวยกลมอาการโรคระบบกลามเนอ รวมโครงรางและ



เนอยดเสรม มากเปนอนดบแรก ขณะทกลมอาการโรคระบบทางเดนหายใจ ตามมาเปนอนดบทสอง) ซงพบวาประชาชนทงในระดบเทศบาลตำาบลและระดบตำาบลเจบปวยดวยกลมอาการโรคระบบทางเดนหายใจ มากเปนอนดบแรกดวยกนทงสน นอกจากน เมอพจารณาสถตขอมล 10 อนดบแรก ของกลมอาการโรคเรอรง (Chronic Diseases) ทมจำานวนผปวยและอตราการเจบปวยตอประชากรแสนคน สงทสด ตามบนทกรายงานผปวยใน (รง. 505) พบวา ประชาชนในพนทอำาเภอแมเมาะเจบปวยดวยกลมอาการโรคเรอรงของระบบทางเดนหายใจสวนลาง มากเปนอนดบสอง มจำานวนผปวยในรวมตลอดทง 5 ป (ระหวางป พ.ศ. 2549-2553) เทากบ 1,695 ราย เมอพจารณาแยกเปนรายป พบวา ในชวงป พ.ศ. 2549-2550 ประชาชนในพนทอำาเภอแมเมาะ เจบปวยดวยโรคเรอรงของระบบทางเดนหายใจสวนลาง มากเปนอนดบแรก ขณะทในระหวางชวงป พ.ศ. 2551-2553 พบวา ประชาชนในพนทอำาเภอแมเมาะ เจบปวยดวยโรคเรอรงของระบบทางเดนหายใจสวนลาง มากเปนอนดบสอง

สถตดงกลาวมความสอดคลองกบผลการสมภาษณสภาวะทางสขภาพของประชาชนทอาศยรอบพนทโครงการโรงไฟฟาทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะ เครองท 4-7 ซงพบวา โรคไขหวดตามฤดกาล และอาการหายใจไมสะดวก-หายใจตดขด เปนอาการเจบปวยทพบเหนไดบอยทสดในครวเรอนอนดบทหนงและอนดบทสาม ตามลำาดบ โดยพบในจำานวนทสงถงรอยละ 36.80 และรอยละ 12.10 ตามลำาดบ นอกจากน กลมตวอยางรอยละ 10.9 ยงระบวามสมาชกในครอบครวปวยดวยโรคระบบทางเดนหายใจสวนลาง เชน โรคหอบหด และครพ โดยอาการจะรนแรงขนในชวงเชา (รอยละ 9.20) ของฤดหนาว (รอยละ 24.60) อกดวย นอกจากน ทางโครงการยงไดดำาเนนการสมภาษณกลมผปวยดวยโรคระบบทางเดนหายใจเรอรง จำานวน 71 คน ภายในพนทอำาเภอแมเมาะ โดยครอบคลมทง 5 ตำาบลภายในอำาเภอแมเมาะ พบวา ในแงปญหาดานฝนละออง กลมผปวยรอยละ 98.60 เหนวาปจจบนบรเวณทพกอาศยมปญหาดานฝนละออง ฤดรอนจะไดรบผลกระทบมากทสด (รอยละ 62.00) รองลงมาคอ ฤดฝน (รอยละ 21.10) และ ฤดหนาว (รอยละ 11.30) ตามลำาดบ โดยสวนใหญรอยละ 40.80 เหนวาแหลงกำาเนดมาจากถนนรองลงมา คอ เหมองลกไนตแมเมาะ (รอยละ



28.20) และโรงไฟฟาแมเมาะ (รอยละ 14.10) ตามลำาดบ และพบวา โรคระบบทางเดนหายใจในกลมผปวยทพบมากสด 5 อนดบแรก คอ โรคหอบหด (รอยละ 49.30) รองลงมาคอ ภมแพ (รอยละ 19.70) ถงลมโปงพอง (รอยละ 9.90) ปอดอดกลนเรอรง (รอยละ 5.60) และปอดตดเชอ (รอยละ 4.20) ตามลำาดบ โดยอาการจะรนแรงขนในชวงกลางคน (รอยละ 45.10) ของฤดหนาว (รอยละ 49.30) และกลมผปวยรอยละ 67.60 ไดระบเพมเตมวาในอดตชมชนกมการเจบปวยดวยโรคระบบทางเดนหายใจ โดยฤดกาลหนาวมการเจบปวยมากทสด (รอยละ 39.40)

อนง ผลจากการสมภาษณตวแทนหนวยงานสาธารณสขและสขภาพ ทง 5 ตำาบลในพนทอำาเภอแมเมาะ พบวา รอยละ 53.30 มความวตกกงวลผลกระทบตอการเปลยนแปลงคณภาพอากาศจากการดำาเนนกจกรรมโครงการโรงไฟฟาทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะ เครองท 4-7 และพบสงเปนอนดบแรกจากการสำารวจทศนคตของกลมตวอยางประเภทน

ดงนน ถงแมวาในบรบททางสงแวดลอม สภาพพนทโครงการจะมความสามารถในการรองรบ (Loading Capacity) ตอปรมาณฝนละอองรวมทเพมขนในชวงกอสรางได แตเนองจากภายในพนทโครงการ มประชากรกลมเสยงอยเปนจำานวนมาก ดงนนทางโครงการจงพจารณาใหโอกาสเสยงตอการเกดผลกระทบทางสขภาพสำาหรบประชาชนอยในระดบสง (4 คะแนน) คอ เคยมเหตการณเกดขนมากกวา 1 ครง ในพนทจากการพฒนาโครงการทเหมอนกน

คนงานกอสรางและพนกงานโครงการคนงานกอสรางพนกงานทปฏบตงานในระยะกอสราง

นนพบวาโอกาสในการเกดผลกระผลอยในระดบนอย เนองจากโครงการไดมการจดเตรยมคมครองความปลอดภยสวนบคคล (PPE) ไดแก หนากากปองกนฝนละออง เปนตน ใหกบพนกงานและกำาหนดให



พนกงานใชอปกรณดงกลาวในระหวางปฏบตงาน นอกจากนปรมาณฝนละอองทเกดขนยงมคาไมเกนคามาตรฐานตามทกฎหมายกำาหนด ความเปนไปไดในการรบสมผสอยในระดบนอย (2 คะแนน)

(1.2) การพจารณาระดบความรนแรงของผลกระทบทเกดขนตามมา (Severity of Consequences)

ประชาชนกลมเสยงทไวตอการรบสมผส เชน ผสงอาย เดก และผปวยดวยโรคระบบทางเดนหายใจเรอรง เปนตน

ทางโครงการไดประมาณการอตราการระบายและการฟงกระจายของฝนในบรเวณพนทดงกลาว ดงนน ทางโครงการจงพจารณาใหระดบความรนแรงของผลกระทบทางสขภาพทเกดขนตอประชาชนตามมาใหอยในระดบนอย (2 คะแนน) คอ เกดการบาดเจบหรอเจบปวยเลกนอย: เกดผลกระทบตอการทำางานหรอการดำาเนนกจวตรประจำาวน (ไปโรงเรยน ทำาอาหาร ทำาความสะอาดเสอผา) หรอสงผลกระทบตอความตองการในการทำากจกรรมในชวตประจำาวน

คนงานกอสรางและพนกงานโครงการสำาหรบคนงานกอสรางและพนกงานทปฏบตงานใน

ระยะกอสรางนน พบวา ระดบความรนแรงของผลกระทบอยในระดบนอย (2 คะแนน) เนองจากเปนผลกระทบระยะสน และสามารถหายไดเมอบคคลนนไมไดรบสมผสกบฝนละอองแลว

(2) การประเมนระดบความเสยงทางสขภาพ ประชาชนกลมเสยงทไวตอการรบสมผส เชน ผสง

อาย เดก และผปวยดวยโรคระบบทางเดนหายใจเรอรง เปนตนเมอพจารณาตามแผนผงประเมนความเสยง

เนองจากการกอสรางเกดขนในระยะสน และเกดขนเฉพาะพนททมการกอสรางเทานน รวมทงคาความเขมขนของฝนละอองรวมมคาตามเกณฑทมาตรฐานกำาหนด ผลกระทบทางสขภาพทมโอกาสเกดขนได คอ



อาการระคายเคองตา และการระคายเคองตอระบบทางเดนหายใจสวนบน ซงสามารถหายไดเมอบคคลนนไมไดรบสมผสกบฝนละอองรวม และเปนผลกระทบในระยะสน ความรนแรงของผลกระทบจงอยในระดบนอย (2 คะแนน) แตเนองจากขอมลสถตการเจบปวยของประชาชนในพนทอำาเภอแมเมาะตามบนทกรายงานผปวยนอก (รง. 504) พบวา สาเหตการเจบปวยอนดบแรกของประชาชนในพนท คอ กลมอาการโรคระบบทางเดนหายใจ ดงนนปรมาณฝนละอองรวมทเกดขนจากการดำาเนนโครงการอาจทำาใหเพมจำานวนผปวยดวยโรคดงกลาวเพมขน โครงการจงพจารณาใหโอกาสเสยงตอการเกดผลกระทบทางสขภาพสำาหรบประชาชนอยในระดบสง (4 คะแนน) ดงนนระดบนยสำาคญของผลกระทบทางสขภาพของประชาชนจากการสมผสกบฝนละอองรวม จงมระดบนยสำาคญของผลกระทบอยในระดบปานกลาง (8 คะแนน) ซงเปนระดบทพอยอมรบได แตตองมการควบคม เพอปองกนไมใหความเสยงเคลอนยายไปยงระดบทยอมรบไมได (ดงรายละเอยดแสดงในตารางท 7.1.1-1)

ตารางท 7.1.1-1ผลการประเมนระดบความเสยงทางสขภาพจากการสดดมฝนละออง

รวมในระยะกอสราง (ประชาชนกลมเสยงทไวตอการรบสมผส เชน ผสงอาย เดก และผ

ปวยดวยโรคระบบทางเดนหายใจเรอรง เปนตน)

Risk Apprai

salMatrix

ความเปนไปได (Likelihood)ตำามาก/

นอยมาก

ตำา/นอย ปานกลาง

สง/บอย

สงมาก/บอยมาก

1 2 3 4 5ผลกระทบ / ความรนแรง

สงมาก 5สง 4

ปานกลาง 3ตำา 2



ไมเปนสาระสำาคญ

1

คนงานกอสรางและพนกงานโครงการสำาหรบคนงานกอสรางและพนกงานโครงการท

ปฏบตงานในระยะกอสรางนนพบวาโอกาสในการเกดผลกระผลอยในระดบนอย เนองจากโครงการไดมการจดเตรยมอปกรณคมครองความปลอดภยสวนบคคล (PPE) ใหกบพนกงานและกำาหนดใหพนกงานใชอปกรณดงกลาวในระหวางปฏบตงาน นอกจากนปรมาณฝนละอองรวมทเกดขนยงมคาไมเกนคามาตรฐานตามทกฎหมายกำาหนด ความเปนไปไดในการรบสมผสจงอยในระดบนอย (2 คะแนน) และระดบความรนแรงของผลกระทบอยในระดบตำา (2 คะแนน) เนองจากเปนผลกระทบระยะสน และสามารถหายไดเมอบคคลนนไมไดรบสมผสกบฝนละอองรวมแลว ดงนน ระดบนยสำาคญของผลกระทบทางสขภาพของคนงานกอสรางและพนกงานโครงการจากการสมผสกบฝนละอองรวม จงมระดบนยสำาคญของผลกระทบอยในระดบปานกลาง (4 คะแนน) ซงเปนระดบทยอมรบได (ดงรายละเอยดแสดงในตารางท 7.1.1-2)

ตารางท 7.1.1-2ผลการประเมนระดบความเสยงทางสขภาพ

จากการสดดมฝนละอองรวมในระยะกอสราง (คนงานกอสรางและพนกงานโครงการ)

Risk Apprai

salMatrix


นอยมาก

ตำา/นอย

ปานกลาง

สง/บอย







ไมเปนสาระสำาคญ 1

7.1.1.2มลภาวะทางเสยง(1) การพจารณาโอกาสของการเกดผลกระทบทาง

สขภาพและระดบความรนแรงของผลกระทบทางสขภาพทเกดขนตามมา

(1.1)การพจารณาโอกาสของการเกดผลกระทบทางสขภาพ (Likelihood)

ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโครงการเมอพจารณาจากผลการตรวจวดระดบเสยงบรเวณ

พนทออนไหวตอผลกระทบในพนทศกษา จำานวน 5 แหง ไดแก บรเวณวดหางฮงศรทธาราม บรเวณโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบลสบปาด บรเวณการประปาหวฝาย บรเวณบานพกพนกงานหวยคง และบรเวณพนทโครงการ ระหวางวนท 24-29 พฤศจกายน 2554 ซงผลการตรวจวดสามารถสรปไดวา ทกดชนทดำาเนนการตรวจวดตางมคาอยในเกณฑมาตรฐานกำาหนด ในทกสถานตรวจวด ทงน ระดบเสยงเฉลย 24 ชวโมงสงสด ตรวจวดไดในบรเวณพนทโครงการ และมคาเทากบ 64.8 เดซเบล(เอ) โดยคาสงสดทตรวจวดไดคดเปนรอยละ 92.3 ของคามาตรฐานระดบเสยงโดยทวไปทกำาหนดให Leq เฉลย 24 ชวโมง ตองมคาไมเกน 70 เดซเบล(เอ) สำาหรบคาระดบเสยงสงสด (Lmax) พบคาสงสดทตรวจวดไดบรเวณโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบลสบปาด เทากบ 102.7 เดซเบล(เอ) โดยคาสงสดทตรวจวดไดคดเปนรอยละ 89.3 ของคามาตรฐานระดบเสยงโดยทวไปทกำาหนดให Lmax ณ ชวงเวลาใดเวลาหนง ตองมคาไมเกน 115 เดซเบล(เอ) จะเหนไดวาความสามารถในการรองรบมลพษทางเสยง (Loading Capacity) ของบรเวณพนทโครงการและพนทโดยรอบ ยงสามารถรองรบไดอกไมมากนก



นอกจากน ผลการสมภาษณตวแทนจากหนวยงานสาธารณสขและทางการแพทย ทง 5 ตำาบล ภายในพนทอำาเภอแมเมาะ พบวา ความหวงกงวลตอปญหาเรองเสยงดง อนมผลมาจากการดำาเนนกจกรรมการพฒนาโครงการ พบสงเปนอนดบสอง รอยละ 16.70

ดงนน ทางโครงการจงพจารณาใหโอกาสเสยงตอการไดรบผลกระทบทางสขภาพของประชาชนจากเสยงดงรบกวนในระยะกอสราง อยในระดบสง (4 คะแนน) คอ เคยมเหตการณเกดขนมากกวา 1 ครง ในพนทจากการพฒนาโครงการทเหมอนกน


ปฏบตงานในระยะกอสรางนนพบวาโอกาสในการเกดผลกระทบอยในระดบนอย (2 คะแนน) เนองจากโครงการไดมการจดเตรยมอปกรณคมครองความปลอดภยสวนบคคล (PPE) เชน ทอดห (ear plug) หรอทครอบห (ear muff) ใหกบพนกงานและกำาหนดใหใชอปกรณดงกลาวในระหวางการปฏบตงาน

(1.2)การพจารณาระดบความรนแรงของผลกระทบทเกดขนตามมา (Severity of Consequences)

ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโครงการผลจากการใชแบบจำาลอง CadnaA (Computer

Aided Noise Abatement) เพอใชในการประเมนระดบเสยงและความสนสะเทอน ในระยะกอสราง พบวา คาระดบเสยงบรเวณพนทออนไหวทง 9 แหง มคาอยในชวง 33.8-45.3 เดซเบล(เอ) ซงจะตองนำามารวมกบคาระดบเสยงทวไปในปจจบนทไดจากการตรวจวดในชวงวนท

- 2429 พฤศจกายน พ.ศ .2 5 5 4 โดยอาศยการรวมระดบเสยงเชงพลงงาน พบวา คาระดบเสยงอยในชวง 45.7-58.1 เดซเบล(เอ) หรอคดเปนรอยละ 65.30-83.00 ของคามาตรฐาน ทกำาหนดใหระดบเสยงโดยทวไปตองมคาไมเกน 70 เดซเบล(เอ)



ดงนน ทางโครงการจงพจารณาใหระดบความรนแรงของผลกระทบทางสขภาพของประชาชนทเกดขนตามมาใหอยในระดบนอย (2 คะแนน) คอ เกดการบาดเจบหรอเจบปวยเลกนอย: เกดผลกระทบตอการทำางานหรอการดำาเนนกจวตรประจำาวน (ไปโรงเรยน ทำาอาหาร ทำาความสะอาดเสอผา) หรอสงผลกระทบตอความตองการในการทำากจกรรมในชวตประจำาวน

คนงานกอสรางและพนกงานโครงการเมอพจารณาผลกระทบทางสขภาพตอคนงาน

กอสรางและพนกงานโครงการ พบวากจกรรมกอสรางเกดขนในระยะสน และโครงการไดกำาหนดใหพนกงานใชอปกรณคมครองความปลอดภยสวนบคคล (Personal Protection Equipment, PPE) เชน ทอดห (ear plug) หรอทครอบห (ear muff) ตลอดระยะเวลาปฏบตงาน รวมทงไดเตรยมมาตรการลดผลกระทบดานเสยง ดงนนโครงการจงพจารณาใหระดบความรนแรงของผลกระทบทางสขภาพของคนงานกอสรางและพนกงานโครงการทเกดขนตามมาใหอยในระดบนอย (2 คะแนน)

(2) การประเมนระดบความเสยงทางสขภาพ ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโครงการ

เมอพจารณาผลกระทบทางสขภาพ พบวากจกรรมกอสรางเกดขนชวคราวในระยะสน และโครงการไดเตรยมมาตรการลดผลกระทบดานเสยงในระยะกอสรางตอประชาชนทอยโดยรอบโครงการไวเรยบรอย อกทงคาระดบเสยงทวไปจากการตรวจวดในพนทออนไหวรวมกบคาระดบเสยงทวไปจากการคาดการณโดยใชแบบจำาลอง CadnaA มคาตามเกณฑทมาตรฐานกำาหนด ความรนแรงของผลกระทบจงอยในระดบนอย (2 คะแนน) แตเนองจากความสามารถในการรองรบมลพษทางเสยง (Loading Capacity) ของบรเวณพนทโครงการและพนทโดยรอบ



ยงสามารถรองรบไดอกไมมาก โอกาสในการเกดผลกระทบจงอยในระดบสง (4 คะแนน) ดงนนจงมระดบนยสำาคญของผลกระทบอยในระดบปานกลาง (8 คะแนน) ซงเปนระดบทพอยอมรบได แตตองมการควบคม เพอปองกนไมใหความเสยงเคลอนยายไปยงระดบทยอมรบไมได (ดงรายละเอยดแสดงในตารางท 7.1.1-3)

ตารางท 7.1.1-3ผลการประเมนระดบความเสยงทางสขภาพจากเสยงดงในระยะ

กอสราง (ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโครงการ)

Risk Apprai

salMatrix

ความเปนไปได (Likelihood)ตำา

มาก/นอยมาก

ตำา/นอย


สง/บอย


1 2 3 4 5

ผลกระทบ / ความ

รนแรง




คนงานกอสรางและพนกงานโครงการเมอพจารณาผลกระทบทางสขภาพของคนงาน

กอสรางและพนกงานโครงการ พบวากจกรรมกอสราง เกดขนชวคราวในระยะสน และโครงการไดเตรยมมาตรการลดผลกระทบดานเสยงไวเรยบรอย ประกอบกบโครงการมมาตรการในการเลอกใชอปกรณทกอใหเกดระดบเสยงตำาทสด และโครงการไดกำาหนดใหพนกงานใชอปกรณคมครองความปลอดภยสวนบคคล เชน ทอดห หรอทครอบห ตลอดระยะ



เวลาปฏบตงาน และมการตดตงปายเตอนในบรเวณทมเสยงดง ดงนนผลกระทบจากเสยงดงทเกดขนจากกจกรรมของโครงการตอคนงานกอสรางและพนกงานโครงการ จงมระดบความรนแรงของผลกระทบอยในระดบตำา (2 คะแนน) และโอกาสในการเกดผลกระทบอยในระดบนอย (2 คะแนน) ดงนนระดบนยสำาคญของผลกระทบจงอยในระดบปานกลาง (4 คะแนน) ซงเปนระดบทยอมรบได (ดงรายละเอยดแสดงในตารางท 7.1.1-4)

ตารางท 7.1.1-4ผลการประเมนระดบความเสยงทางสขภาพจากเสยงดงในระยะ

กอสราง (คนงานกอสรางและพนกงานโครงการ)

Risk Apprai

salMatrix

ความเปนไปได (Likelihood)ตำา

มาก/นอยมาก

ตำา/นอย


สง/บอย


1 2 3 4 5

ผลกระทบ / ความ

รนแรง




7.1.1.3มลภาวะจากระดบความสนสะเทอน(1) การพจารณาโอกาสของการเกดผลกระทบทาง



ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโครงการ



เมอพจารณาจากผลการตรวจวดระดบความสนสะเทอนในสภาพปจจบน ณ สถานตรวจวดจำานวน 5 สถาน เปนสถานเดยวกนกบสถานตรวจวดระดบเสยง แตละสถานทำาการตรวจวดความสนสะเทอนเปนเวลา 5 วนตอเนอง โดยดำาเนนการตรวจวดระหวางวนท 24-29 พฤศจกายน 2554 พบวา ความสนสะเทอนโดยสวนใหญมสาเหตมาจากการทมรถยนตวงผาน ยกเวนในระหวางชวงวนท 27-28 พฤศจกายน พ.ศ. 2554 ทมสาเหตเกดจากแผนดนไหว ยกเวนบรเวณพนทโครงการ ทพบวามสาเหตมาจากรถยนตทแลนผานไปมา ทงนเมอนำาคาระดบความสนสะเทอนทตรวจวดได ไปเปรยบเทยบกบมาตรฐานของ NAVFAC ตามเกณฑเสนอแนะของ Whiffin และ Leonard และมาตรฐานของ DIN 4150 พบวาจะมผลกระทบอยในระดบทบคคลสามารถรสกถงความสนสะเทอน แตความสนสะเทอนดงกลาวไมมผลกระทบตอโครงสรางอาคารทวไป ในทกสถานตรวจวด

ผลการตรวจวดดงกลาวมความสอดคลองกบผลการสมภาษณจากทงกลมประชาชนทอาศยรอบพนทโครงการ กลมตวแทนจากหนวยงานสาธารณสขภายในพนทโครงการและบรเวณโดยรอบ และกลมผปวยดวยโรคระบบทางเดนหายใจเรอรง ทง 5 ตำาบล ในอำาเภอแมเมาะ พบวา ประเดนเรองระดบความสนสะเทอนในระยะกอสราง ไมไดอยในขอหวงกงวล ความหวงใย ในกลมเปาหมายดงกลาว

ดงนน ทางโครงการจงพจารณาใหโอกาสเสยงตอการไดรบผลกระทบทางสขภาพของประชาชนจากความสนสะเทอนในระยะกอสรางอยในระดบนอย (2 คะแนน) คอ ทฤษฎบอกวามโอกาสจะเกดขน แตยงไมมรายงานวาเกดขนในพนท


ปฏบตงานในระยะกอสรางนนพบวาโอกาสในการเกดผลกระผลอยในระดบนอย (2 คะแนน) เชนเดยวกบประชาชนทอาศยอยรอบพนท



โครงการ เนองจากทฤษฎบอกวามโอกาสจะเกดขน แตยงไมมรายงานวาเกดขนในพนท


ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโครงการกจกรรมการตอกเสาเขมเปนกจกรรมหลกทกอให

เกดความสนสะเทอนจากการพฒนาโครงการฯ ในระยะกอสราง พบวา การตอกเสาเขมแบบกระแทกจะกอใหเกดระดบความสนสะเทอนสงทสดระดบความสนสะเทอนทเกดขนบนพนทออนไหวซงตงหางจากพนทโครงการฯ

เมอนำาผลคำานวณความเรวสงสดทระยะหางพนทโครงการซงตงอยบน UTM (WGS84) 47Q 0579403 E, 2022598 N (แหลงกำาเนด) ในระยะ 10, 20, 30, 40, 50, 100, 300, 500, 1,000 และ 2,000 เมตร โดยผลการคำานวณความสนสะเทอนจากกจกรรมตอกเสาเขมแบบกระแทก มคาอยในชวง 25.6452 - 0.0091 มลลเมตร/วนาท (1.0097 - 0.0004 นว/วนาท) เมอเปรยบเทยบความสนสะเทอนบรเวณแหลงรบผลกระทบทสำาคญกบมาตรฐานเกณฑเสนอแนะของ DIN 4150 และ Whiffin and Leonard พบวา ประชาชนและทพกอาศย และสงปลกสรางทเกาแก ทอยหางจากพนทกอสรางตงแต 50 เมตรขนไป จะไมไดรบผลกระทบใดๆ จากความสนสะเทอนจากการตอกเสาเขมแบบกระแทกของโครงการฯ ในระยะกอสราง ทตงของหมบานตางๆ ในรศม 2,000 และ 5,000 เมตร และเมอพจารณาผลการคำานวณระดบความสนสะเทอนทเกดจาการตอกเสาเขมแบบกระแทกในพนทออนไหว 4 แหง คอ วดหางฮงศรทธาราม โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบลสบปาด การประปาหวฝาย (บานหวฝาย) และบานพกพนกงาน (บานพกหวยคง) ซงตงอยหางจากพนทโครงการในระยะ 3,500 - 10,300 เมตร พบวา มระดบความ



สนสะเทอนอยในชวง 0.0008 - 0.0039 มลลเมตร/วนาท (0 - 0.0002 นว/วนาท) เมอนำาผลการคำานวณดงกลาวไปพจารณารวมกบมาตรฐานเกณฑเสนอแนะของ DIN 4150 และ Whiffin and Leonard พบวา ระดบความสนสะเทอนจากการตอกเสาเขมแบบกระแทกมคานอยมากจนไมสงผลกระทบ/ความเสยหายตอโครงสรางทกประเภท

ดงนน ทางโครงการจงพจารณาใหระดบความรนแรงของผลกระทบตอสขภาพของประชาชนอยในระดบนอย (2 คะแนน) คอ เกดการบาดเจบหรอเจบปวยเลกนอย: เกดผลกระทบตอการทำางานหรอการดำาเนนกจวตรประจำาวน (ไปโรงเรยน ทำาอาหาร ทำาความสะอาดเสอผา) หรอสงผลกระทบตอความตองการในการทำากจกรรมในชวตประจำาวน

คนงานกอสรางและพนกงานโครงการสำาหรบระดบความรนแรงตอคนงานกอสรางและ

พนกงานโครงการ เนองจากคนงานกอสรางกลมดงกลาวอยใกลแหลงกำาเนดความสนสะเทอนมากทสด จงอาจไดรบความรนแรงจากผลกระทบทางสขภาพทเกดขนได อยางไรกดทางโครงการไดมการกำาหนดใหคนงานกอสรางตองสวมใสอปกรณคมครองความปลอดภยสวนบคคล (PPE) ในระหวางการปฏบตงาน ตามกฎระเบยบดานอาชวอนามยและความปลอดภยในการปฏบตงาน ดงนน ระดบความรนแรงทอาจเกดขนจงอยในระดบนอย (2 คะแนน)


เมอพจารณาระดบความเสยงทางสขภาพ พบวา กจกรรมการกอสรางเกดขนในระยะสน และจากการคาดการณระดบความสนสะเทอนทเกดจากการตอกเสาเขมแบบกระแทกในพนทออนไหวมคานอยมากจนไมสงผลกระทบ/ความเสยหายตอโครงสรางทกประเภท



ดงนนผลกระทบจากระดบความสนสะเทอนทเกดขนจากกจกรรมของโครงการตอประชาชนทอาศยอยรอบพนทโครงการ จงมระดบความรนแรงของผลกระทบอยในระดบนอย (2 คะแนน) และโอกาสในการเกดผลกระทบอยในระดบนอย (2 คะแนน) ดงนนระดบนยสำาคญของผลกระทบจงอยในระดบปานกลาง (4 คะแนน) ซงเปนระดบทยอมรบได (ดงรายละเอยดแสดงในตารางท 7.1.1-5)




จากระดบความสนสะเทอนในระยะกอสราง (ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโครงการ)

Risk Apprai

salMatrix


นอยมาก


สง/บอย


1 2 3 4 5

ผลกระทบ / ความรนแรง




คนงานกอสรางและพนกงานโครงการเมอพจารณาระดบความเสยงทางสขภาพของคนงาน

กอสรางและพนกงานโครงการ พบวากจกรรมการกอสรางหลกทกอใหเกดความสนสะเทอนมากทสดคอกจกรรมการกอสรางฐานราก เชน การตอกเสาเขม ซงกจกรรมดงกลาวจะใชระยะเวลาดำาเนนการเพยงสนๆเทานน พรอมกบตองใชผปฏบตงานทมความชำานาญเฉพาะดาน อกทงโครงการไดมการกำาหนดใหคนงานกอสรางสวมใสอปกรณคมครองความปลอดภยสวนบคคล (PPE) ในระหวางการปฏบตงาน ตามกฎระเบยบดานอาชวอนามยและความปลอดภยในการปฏบตงานอยางเครงครด จงมระดบความรนแรงของผลกระทบอยในระดบนอย (2 คะแนน) และโอกาสในการเกดผลกระทบอยในระดบนอย (2 คะแนน) ดงนนระดบนยสำาคญของผลกระทบจงอยในระดบปานกลาง (4 คะแนน) ซงเปนระดบทยอมรบได (ดงรายละเอยดแสดงในตารางท 7.1.1-6)PCT/ENV/RT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-17



จากระดบความสนสะเทอนในระยะกอสราง (คนงานกอสรางและพนกงานโครงการ)

Risk Apprai

salMatrix


นอยมาก


สง/บอย


1 2 3 4 5





1

7.1.1.4มลภาวะทางนำา(1) การพจารณาโอกาสของการเกดผลกระทบทาง



ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโครงการจากผลการสำารวจเกบตวอยางคณภาพนำา ในบรเวณ

โครงการโรงไฟฟาทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะ เครองท 4-7 จำานวน 6 สถาน โดยทำาการเกบตวอยางในเดอนพฤศจกายน พ.ศ. 2554 ผลการตรวจวดคณภาพนำา พบวา คณภาพนำาผวดนของสถานท 1 บรเวณอางเกบนำาแมจาง สถานท 4 บรเวณอางเกบนำาแมเมาะ และสถานท 5 บรเวณทายนำาจากอางเกบนำาแมเมาะ เมอเปรยบเทยบกบมาตรฐาน



คณภาพนำาแหลงนำาผวดน ประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ฉบบท 18 (พ.ศ.2537) ออกตามความในพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ.2535 เรองกำาหนดมาตรฐานคณภาพนำาในแหลงนำาผวดน สามารถจดอยในประเภทท 3 เปนแหลงนำาทไดรบนำาทงจากกจกรรมบางประเภท และสามารถใชประโยชนเพอ (1) การอปโภค และบรโภคโดยตองผานการฆาเชอโรคตามปกต และผานกระบวนการปรบปรงคณภาพนำาทวไปกอน และ (2) การเกษตรกรรม

อยางไรกตาม สำาหรบคณภาพนำาทงของสถานท 2 บรเวณนำาทงทออกจากโรงไฟฟา (บอตกตะกอนนำาขเถา) และสถานท 6 นำาทงทออกจากโรงไฟฟา (บอตกตะกอน) กอนเขา Bio-Treatment Pond พบวาคณภาพนำาอยในเกณฑมาตรฐานเมอเปรยบเทยบกบมาตรฐานควบคมการระบายนำาทงจากแหลงกำาเนดประเภทโรงงานอตสาหกรรมและนคมอตสาหกรรม ยกเวนคาความเปนกรด-ดาง แตเมอนำาทงผาน Bio-Treatment Pond แลว พบวามคาอยในเกณฑตามทมาตรฐานควบคมการระบายนำาทงจากแหลงกำาเนดประเภทโรงงานอตสาหกรรมและนคมอตสาหกรรม กำาหนด

นอกจากน จากผลการสมภาษณตวแทนจากหนวยงานสาธารณสขและสขภาพ ของทง 5 ตำาบลในพนทอำาเภอแมเมาะ พบวา มความหวงใยถงปญหาการเปลยนแปลงคณภาพนำา รอยละ 16.70 ซงพบเปนอนดบสองรองจากความหวงใยเรองคณภาพอากาศทเปลยนแปลงไป

ดงนน ถงแมวาในสถานตรวจวดโดยสวนใหญจะมคณภาพนำาอยในเกณฑคอนขางด สามารถนำานำาไปใชเพอการอปโภคและบรโภคได แตตองผานการฆาเชอโรคตามปกต และผานกระบวนการปรบปรงคณภาพนำาทวไปกอน แตเนองจากผลการวเคราะหคณภาพนำา



ผวดนในสถานท 4 และสถานท 5 พบวามคาความนำาไฟฟา (EC) และปรมาณของแขงละลายนำาทงหมด (TDS) คอนขางสง อาจสงผลกระทบโดยออมตอประชาชนทนำานำาไปใชเพอการเกษตร เพราะจากการศกษาของ ปรมาภรณ โอจงเพยร, 2546 ระบวาคณลกษณะของนำาทงสำาหรบการนำานำาทงมาใชเพอการเกษตรควรมคา EC และ TDS ไมเกน 800 ไมโครซเมนต/เซนตเมตร และ 500 มลลกรม/ลตร จงพจารณาใหโอกาสเสยงตอการไดรบผลกระทบสขภาพ อยในระดบสง (4 คะแนน) คอ เคยมเหตการณเกดขนมากกวา 1 ครง ในพนทจากการพฒนาโครงการทเหมอนกน




ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโครงการในชวงระยะกอสราง ซงมเฉพาะกจกรรมการกอสราง

ฐานรากของอาคารตางๆ เชน อาคารโรงปรบสภาพนำา อาคารเครองผลตไฟฟากงหนไอนำา หอหลอเยน อาคารประกอบอนๆ เปนตน อาจทำาใหคณภาพนำาในบรเวณนำาทงทผานระบบบำาบดชววธมปรมาณตะกอนแขวนลอยและความขนนำาเพมสงขนชวคราวเฉพาะในชวงฤดฝน และชวงระยะกอสรางเนองจากนำาหลากจากนำาฝนอาจมการปนเป อนของตะกอนดน ทราย เศษวสดกอสรางจากบรเวณพนทกอสราง แตพนทกอสรางโครงการตงอยภายในบรเวณเดยวกบโรงไฟฟาปจจบน ซงไดมการปรบสภาพพนทรองรบการพฒนาไวแลว ประกอบกบโครงการไดกอสรางทางระบายนำาขนโดยรอบพนทกอสรางซงจะรวบรวมนำาฝนและระบายลงสบอตกตะกอนเพอใหมการตกตะกอนของตะกอนดน ทราย และเศษวสดกอสรางตางๆ จากบรเวณพนทกอสรางกอนระบายนำาลงสระบบบำาบดชววธกอนปลอยลงสแหลงนำาธรรมชาตตอไป จงคาดวาผลกระทบจะอยในระดบตำา สำาหรบนำาทงสวนทเหลออนๆ ทเกดจากกระบวนการผลตของโรงไฟฟาทดแทน การใชนำาในกจกรรมการกอสราง เชน นำาใชในการลางอปกรณ เครองมอ เปนตน เฉลยมปรมาณ 20 ลกบาศกเมตร/วน ซงนำาทงจากกจกรรมกอสรางจะเกดขนจากการลางอปกรณกอสรางทไมปนเป อนนำามน/ลางลอรถ นำาทงเหลานจะถกรวบรวมและสงไปยงบอตกตะกอนกอนนำากลบมาใชฉดพรมพนทกอสรางเพอลดการฟงกระจายของฝนละออง ดงนนผลกระทบของนำาทงทเกดจากการกระบวนการผลตของโรงไฟฟาทดแทนตอคณภาพนำาในนำาทงทผานระบบบำาบดชววธจะไมเกดขน

ดงนนทางโครงการจงพจารณาใหใหระดบความรนแรงของผลกระทบทอาจเกดขนตอสขภาพของประชาชนอยในระดบ



นอย (2 คะแนน) คอ เกดการบาดเจบหรอเจบปวยเลกนอย: เกดผลกระทบตอการทำางานหรอการดำาเนนกจวตรประจำาวน (ไปโรงเรยน ทำาอาหาร ทำาความสะอาดเสอผา) หรอสงผลกระทบตอความตองการในการทำากจกรรมในชวตประจำาวน


ระดบความเสยงทางสขภาพของประชาชนมคะแนนเทากบ 8 จดอยในระดบปานกลาง (คะแนนอยในระหวางชวง 4-9) คอ เปนระดบทพอยอมรบได แตตองมการควบคม เพอปองกนไมใหความเสยงเคลอนยายไปยงระดบทยอมรบไมได (ดงรายละเอยดแสดงในตารางท 7.1.1-7)




จากมลภาวะทางนำาในระยะกอสราง (ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโครงการ)

Risk Apprai

salMatrix


นอยมาก


สง/บอย


1 2 3 4 5





7.1.1.5อาชวอนามย ความปลอดภยและสภาพแวดลอมในการทำางาน



คนงานกอสรางและพนกงานโครงการในระยะกอสรางอาจมโอกาสเกดอบตเหตและการเจบ

ปวยจากกจกรรมการกอสรางได เชน การกอสรางในทสง การกอสรางในทอบอากาศ เสยงดง แสงสวาง ความรอน สารเคม และลกษณะทาทางการทำางานทไมถกตอง เปนตน สงเหลานอาจสงผลใหเกดการเจบปวยหรอเกดอนตรายถงแกชวตตอผปฏบตงานได



ทงน เมอพจารณาจากรายงานการประสบอนตรายหรอเจบปวย เพราะเหตปฏบตงานใหกบโรงไฟฟาแมเมาะ และรายงานสถตการเกดอบตเหต โรงไฟฟาแมเมาะ ระหวางชวงป พ.ศ. 2549-2554) ซงดำาเนนการรวบรวมและวเคราะหโดยแผนกวศวกรรมความปลอดภย โรงไฟฟาแมเมาะ พบวา ในรอบ 6 ป (ระหวางป พ.ศ. 2549-2554) มจำานวนพนกงานทประสบอบตเหตเนองจากการปฏบตงานใหกบทางโรงไฟฟาแมเมาะรวมทงสน 293 ราย ประกอบดวย พนกงานทไดรบบาดเจบแตไมถงขนลาหยดงาน จำานวน 246 ราย และพนกงานทไดรบบาดเจบจากการปฏบตงานถงขนลาหยดงาน จำานวน 47 ราย หรอคดเปนรอยละ 16.04 ของจำานวนพนกงานทงหมดทประสบอบตเหตเนองจากการปฏบตงานใหกบทางโรงไฟฟาแมเมาะ และเมอพจารณาคาอตราความถการประสบอนตรายหรอเจบปวยถงขนหยดงานหรอเสยชวต (IFR) มคาอยในระหวางชวง 0.5535-2.1610 โดยพบคา IFR สงทสดในป พ.ศ. 2554 และคา IFR ตำาทสด ในป พ.ศ. 2550 ทงน เมอพจารณาแนวโนมของคา IFR ในระหวางป พ.ศ. 2550-2554 พบวา เพมขนในป พ.ศ. 2551 รอยละ 216.17 เมอเปรยบเทยบกบสถตของป พ.ศ. 2550 ลดลงในป พ.ศ. 2552 รอยละ 25.49 เมอเปรยบเทยบกบสถตของป พ.ศ. 2551 และเพมขนในป พ.ศ. 2553 รอยละ 32.82 เมอเปรยบเทยบกบสถตของป พ.ศ. 2552 สำาหรบในป พ.ศ. 2554 พบวา คา IFR เพมขนรอยละ 24.77 เมอเปรยบเทยบกบสถตของป พ.ศ. 2553 จะเหนไดวาคาสถตดงกลาวมการเพมขนอยางตอเนองในระหวางชวงป พ.ศ. 2553-2554

อยางไรกด ทางโรงไฟฟาแมเมาะไดตระหนกถงความสำาคญเรองอาชวอนามย ความปลอดภย และสภาพแวดลอมในการทำางานของพนกงานโครงการ และคนงานกอสราง กอนการปฏบตงานโรงไฟฟาไดกำาหนดมาตรการใหผรบเหมาทำาการฝกอบเกยวกบการปฏบตตามมาตรการดานอาชวอนามย ความปลอดภยและสภาพ



แวดลอมในการทำางาน เพอใหเกดความปลอดภยสงสดตลอดระยะเวลาการปฏบตงาน โดยเปาหมายหลกของโรงไฟฟา คอ การปฏบตงานโดยไมมอบตเหตเกดขน

ดงนน จงพจารณาใหโอกาสของการเกดผลกระทบตอสขภาพของพนกงานกอสรางอยในระดบสง (4 คะแนน) คอ เคยมเหตการณเกดขนมากกวา 1 ครง ในพนทจากการพฒนาโครงการทเหมอนกน


คนงานกอสรางและพนกงานโครงการกรณทเจาของบรษทรบเหมากอสราง ไมไดใหความ

สนใจหรอคำานงถงความปลอดภยและอาชวอนามยของคนงานกอสราง ดพอ ความรนแรงจากอบตเหตและการลมปวยของคนงานกอสราง อนเนองมาจากสภาพแวดลอมและสภาพการทำางานทไมปลอดภยหรอเอออำานวยตอการทำางาน อยในระดบปานกลาง (3 คะแนน) คอ เกดการบาดเจบหรอเจบปวยปานกลาง: สงผลกระทบตอการทำางานหรอการดำาเนนกจวตรประจำาวนตอกลมเสยงในชมชนเปนเวลานาน

(2)การประเมนระดบความเสยงทางสขภาพระดบความเสยงทางสขภาพของคนงานกอสรางและ

พนกงานโครงการ มคะแนนเทากบ 12 จดอยในระดบสง (คะแนนอยในระหวางชวง 10-16) คอ เปนระดบทไมสามารถยอมรบไดโดยตองจดการความเสยง เพอใหอยในระดบทยอมรบไดตอไป (ดงรายละเอยดแสดงในตารางท 7.1.1-8)

ตารางท 7.1.1-8ผลการประเมนระดบความเสยงทางสขภาพดานอาชวอนามย ความ

ปลอดภย



และสภาพแวดลอมในการทำางานในระยะกอสราง (คนงานกอสรางและพนกงานโครงการ)

Risk Apprai

salMatrix


นอยมาก


สง/บอย


1 2 3 4 5







7.1.1.6การเขามาของแรงงานตางถน(1)การพจารณาโอกาสของการเกดผลกระทบทางสขภาพ

และระดบความรนแรงของผลกระทบทางสขภาพทเกดขนตามมา(1.1) การพจารณาโอกาสของการเกดผลกระทบทาง

สขภาพ (Likelihood) ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโครงการ

เมอพจารณาจากสถตของจำานวนผปวยโรคตดตอทางเพศสมพนธ (Sexually Transmitted Diseases หรอ STD) ของพนทอำาเภอแมเมาะ จากบนทกรายงานการเฝาระวงทางระบาดวทยา

(รง. 506) พบวา ในรอบ 5 ป (ระหวางป พ.ศ. 2549-2553) มจำานวนผปวยดวยโรคตดตอทางเพศสมพนธภายในพนทอำาเภอแมเมาะ จำานวน 580 ราย หรอคดเปนรอยละ 3.97 ของจำานวนผปวยดวยโรคทตองเฝาระวงทางระบาดวทยาทงหมด และเมอเปรยบเทยบกบจำานวนผปวยโรคตดตอทางเพศสมพนธ ในระดบจงหวด ในรอบ 5 ป (ระหวางป พ.ศ. 2549-2553) ซงมจำานวน 3,251 ราย พบวา คดเปนรอยละ 17.84 ของจำานวนผปวยดวยโรคตดตอทางเพศสมพนธทงหมดของจงหวดลำาปาง ซงถอวาเปนสดสวนทคอนขางสง

นอกจากน เมอพจารณาสถตคดอาชญากรรม ทง 5 ประเภท ในรอบ 5 ป (ระหวางป พ.ศ. 2549-2553) พนทอำาเภอแมเมาะ พบวา ประสบปญหากบกลมคดทรฐเปนผเสยหาย มากทสด รองลงมา ไดแก กลมคดประทษรายตอทรพย กลมคดทเกยวกบชวต รางกาย และเพศ กลมคดอาญาทนาสนใจ และกลมคดอกฉกรรจและสะเทอนขวญ ตามลำาดบ ขอมลดงกลาว บงชวา ภายในพนทอำาเภอแมเมาะประสบปญหาดานความปลอดภยในสงคมเปนพนฐานเดมอยแลว

ดงนน ทางโครงการจงพจารณาใหโอกาสของการเกดผลกระทบตอสขภาพของประชาชน อยในระดบปานกลาง (3 PCT/ENV/RT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-27


คะแนน) คอ เคยมเหตการณเกดขน 1 ครง ในพนทจากการพฒนาโครงการทเหมอนกน


ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโครงการเนองจากแรงงานทใชในระยะกอสรางของโครงการ

โรงไฟฟาทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะ เครองท 4-7 มประมาณ 2,000 ราย ในกรณทเจาของบรษทรบเหมากอสราง ไมไดใหความสนใจในการคดกรองแรงงานตางถนเพอเขามาทำางานเปนคนงานกอสราง หรอมการบรหารจดการแรงงานตางถนทมประสทธภาพดพอ อาจสงผลทำาใหเกดการแพรระบาดของโรคตดตอ โรคไมตดตอ รวมถงความไมพอเพยงของระบบบรการสาธารณสขชมชน อกทงยงอาจกอใหเกดปญหาสงคมตามมา ไดแก ปญหาการแพรระบาดของยาเสพตด การเพมขนของจำานวนคดอาชญากรรมในทองถน

ดงนน ทางโครงการจงพจารณาใหระดบความรนแรงของผลกระทบทางสขภาพของประชาชนทอาจเกดขนตามมาอยในระดบปานกลาง (3 คะแนน) คอ เกดการบาดเจบหรอเจบปวยปานกลาง: สงผลกระทบตอการทำางานหรอการดำาเนนกจวตรประจำาวนตอกลมเสยงในชมชนเปนเวลานาน



(2)การประเมนระดบความเสยงทางสขภาพระดบความเสยงทางสขภาพของประชาชนมคะแนนเทากบ 9

จดอยในระดบปานกลาง (คะแนนอยในระหวางชวง 4-9) คอ เปนระดบทพอยอมรบได แตตองมการควบคม เพอปองกนไมใหความเสยงเคลอนยายไปยงระดบทยอมรบไมได (ดงรายละเอยดแสดงในตารางท 7.1.1-9)


จากการเขามาของแรงงานตางถน ในระยะกอสราง (ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโครงการ)

Risk Apprai

salMatrix


นอยมาก


สง/บอย


1 2 3 4 5





7.1.1.7อบตเหตจากการคมนาคมขนสง (1) การพจารณาโอกาสของการเกดผลกระทบทาง



ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโครงการ



พจารณาจากสถตคดอบตเหตการจราจรทางบกในพนทอำาเภอแมเมาะ ในรอบ 5 ป (ระหวางป พ.ศ. 2549-2553) พบวา มจำานวนรถทเกดอบตเหตรวมทงสน 521 คน โดยประเภทรถทเกดอบตเหตสงทสด ไดแก รถจกรยานยนต โดยพบวามการประสบอบตเหตตลอด 5 ปทผานมา รวมทงสน 242 คน รองลงมาไดแก รถบรรทกขนาดเลกหรอรถปคอพ รถยนตนงสวนบคคล รถบรรทก 10 ลอและมากกวา รถโดยสารขนาดเลกหรอรถต รถจกรยาน รถโดยสารขนาดใหญ รถบรรทก 6 ลอ และรถสามลอ ตามลำาดบ สำาหรบความเสยหายทเกดขนกบบคคลในรอบ 5 ปทผานมา (พ.ศ. 2549-2553) พบวา มจำานวนรวมทงสน 456 คน แบงเปน ผตาย 46 คน ผบาดเจบสาหส 41 คน และผบาดเจบเลกนอย 369 คน เมอพจารณาสาเหตของการเกดอบตเหตการจราจรทางบกในรอบ 5 ปทผานมา (พ.ศ. 2549-2553) (ไมนบรวมกรณทไมมการแจงสาเหตการเกดอบตเหตและกรณอนๆ) พบวา การขบรถเรวเกนอตราทกฎหมายกำาหนด เปนสาเหตอนดบแรกของการเกดอบตเหตการจราจรทางบก โดยมจำานวนคดอบตเหตทเกดขนตลอดระยะเวลา 5 ปทผานมา รวมทงสน 105 ราย รองลงมา ไดแก การตดหนาระยะกระชนชด (มจำานวนคดอบตเหตทรบแจงตลอด 5 ป คอ 72 ราย) การเมาสรา (มจำานวนคดอบตเหตทรบแจงตลอด 5 ป คอ 16 ราย) การฝาฝนปายหยดทางแยก (มจำานวนคดอบตเหตทรบแจงตลอด 5 ป คอ 11 ราย) การแซงรถอยางผดอยางผดกฎหมายและการไมใหสญญาณจอด หรอชะลอรถ หรอเลยวรถ (มจำานวนคดอบตเหตทรบแจงตลอด 5 ป เทากน คอ 7 ราย) และการมสตวพาหนะวงตดหนา เชน วว ควาย และการฝาฝนสญญาณไฟหรอเครองหมายจราจร (มจำานวนคดอบตเหตทรบแจงตลอด 5 ป เทากน คอ 3 ราย) ตามลำาดบ ขอมลดงกลาวบงชวา พนทโครงการเองมสถตการเกดอบตเหตทคอนขางสงอยแลว

ดงนน ทางโครงการจงพจารณาใหโอกาสเสยงตอการเกดผลกระทบทางสขภาพทงตอประชาชน อยในระดบสง (4 คะแนน) คอ เคยมเหตการณเกดขนมากกวา 1 ครง ในพนทจากการพฒนาโครงการทเหมอนกน

คนงานกอสรางและพนกงานโครงการ



สำาหรบคนงานกอสรางและพนกงานโครงการทปฏบตงานในระยะกอสรางนน เนองจากไมไดพกอาศยในบรเวณพนทกอสรางของโครงการ แตใชวธไป-กลบในการทำางาน ซงจำาเปนตองใชเสนทางคมนาคมรวมกบประชาชนในพนทโครงการ จงพบวาโอกาสในการเกดผลกระทบอยในระดบสง (4 คะแนน) เชนเดยวกบประชาชนทอาศยอยรอบพนทโครงการ


ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโครงการเนองจากการดำาเนนกจกรรมระยะกอนการกอสราง

และระยะกอสรางของโครงการใชระยะเวลาประมาณ 48 เดอน อกทงกจกรรมหลกทกอใหเกดอบตเหตการจราจรทางบกโดยสวนใหญมาจากยานยนตขนาดใหญทใชขนสงเครองจกร วสดอปกรณในการกอสราง การรบสงคนงานกอสรางประมาณ 2,000 คน ดงนนระดบความรนแรงของผลกระทบทจะเกดขนตอสขภาพของประชาชน จงพจารณาใหอยในระดบปานกลาง (3 คะแนน) คอ เกดการบาดเจบหรอเจบปวยปานกลาง: สงผลกระทบตอการทำางานหรอการดำาเนนกจวตรประจำาวนตอกลมเสยงในชมชนเปนเวลานาน


ปฏบตงานในระยะกอสราง โครงการไดพจารณาระดบความรนแรงของผลกระทบอยในระดบปานกลาง (3 คะแนน) เชนเดยวกบประชาชนทอาศยอยรอบพนทโครงการ


เมอพจารณาถงระดบนยสำาคญของผลกระทบทางสขภาพทเกดขนตอประชาชนทใชเสนทางการการจราจรและการขนสงรวมกบโครงการ พบวา ผลกระทบทเกดขนเปนผลกระทบในระยะสน แตเปนผลกระทบมความรนแรงในระดบปานกลาง (3) และความเปนไปไดในการเกดอยในระดบสง (4 คะแนน) คอ เคยมเหตการณเกดขน



มากกวา 1 ครง ในพนทจากการพฒนาโครงการทเหมอนกน ดงนนระดบนยสำาคญของผลกระทบจงอยในระดบสง (12) ซงเปนระดบทไมสามารถยอมรบไดโดยตองจดการความเสยง เพอใหอยในระดบทยอมรบไดตอไป (ดงรายละเอยดแสดงในตารางท 7.1.1-10)


จากอบตเหตการจราจรทางบกในระยะกอสราง (ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโครงการ)

Risk Apprai

salMatrix


นอยมาก


สง/บอย


1 2 3 4 5





คนงานกอสรางและพนกงานโครงการเมอพจารณาถงระดบนยสำาคญของผลกระทบทาง

สขภาพทอาจเกดขนกบคนงานกอสรางและพนกงานโครงการจากการคมนาคมขนสง พบวา คนงานกอสรางประมาณ 2,000 คน จะตองเดนทางไป-กลบโดยเฉพาะในชวโมงเรงดวน หากไมระมดระวงอาจทำาใหเกดอนตรายกบผใชเสนทางรวมกนได โครงการจงพจารณาผลกระทบทมความรนแรงในระดบปานกลาง (3 คะแนน) เพราะสามารถทำาใหเกดการบาดเจบหรอเจบปวยปานกลาง: สงผลกระทบตอการทำางานหรอการดำาเนนกจวตรประจำาวนตอกลมเสยงในชมชนเปนเวลานาน และความเปนไปไดในการเกดอยในระดบสง (4 คะแนน) คอ เคยมเหตการณเกดขนมากกวา 1 ครง ในPCT/ENV/RT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-32


พนทจากการพฒนาโครงการทเหมอนกน ดงนนระดบนยสำาคญของผลกระทบจงอยในระดบสง (12) ซงเปนระดบทไมสามารถยอมรบไดโดยตองจดการความเสยง เพอใหอยในระดบทยอมรบไดตอไป (ดงรายละเอยดแสดงในตารางท 7.1.1-11)


จากอบตเหตการจราจรทางบกในระยะกอสราง (คนงานกอสรางและพนกงานโครงการ)

Risk Apprai

salMatrix


นอยมาก


สง/บอย


1 2 3 4 5





1

7.1.1.8ความพอเพยงและการเขาถงบคลากรและสถานบรการทางสาธารณสขและทางการแพทย



ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโครงการเมอพจารณาถงจำานวนสถานบรการทางการแพทย

และสาธารณสข ภายในพนทอำาเภอแมเมาะ พบวา มจำานวนรวมทงสน 9 PCT/ENV/RT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-33


แหง ประกอบดวย โรงพยาบาล 1 แหง ไดแก โรงพยาบาลแมเมาะ (มจำานวนเตยงรวมทงสน 30 เตยง), ศนยบรการสาธารณสข จำานวน 1 แหง ไดแก สถานพยาบาลของกองการแพทยและอนามย, คลนกแพทยเอกชน จำานวน 1 แหง, โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพประจำาตำาบล (รพ.สต.) จำานวน 5 แหง และสถานบรการสาธารณสขชมชน จำานวน 1 แหง เมอพจารณาในแงภาพรวมของพนทอำาเภอแมเมาะ พบวา มบคลากรทางการแพทยและสาธารณสข รวมทงสน 152 คน ประกอบดวย แพทย 3 คน ทนตแพทย 3 คน เภสชกร 4 คน พยาบาล 55 คน (ประกอบดวย พยาบาลวชาชพ 53 คน และพยาบาลเทคนค 2 คน) เจาหนาทสาธารณสข 15 คน และเจาหนาทอนๆ 72 คน ทงนเมอเปรยบสดสวนของจำานวนประชากรของอำาเภอแมเมาะทแพทยและทนตแพทย 1 คน ตองรบผดชอบ พบวามคาเทากบ 1 ตอ 12,943 คน ซงคาสดสวนดงกลาวไมอยในเกณฑมาตรฐานขององคการอนามยโลก (WHO) ซงกำาหนดไวท 1 ตอ 5,000 คน บงชวาพนทศกษาของโครงการยงคงขาดแคลนแพทยและทนตแพทยอยเปนจำานวนมาก นอกจากน สดสวนของจำานวนประชากรอำาเภอแมเมาะทพยาบาลภายในพนท 1 คน ตองรบผดชอบ เทากบ 1 ตอ 706 คน ซงสงกวาเกณฑมาตรฐานกำาหนดขององคการอนามยโลก ซงกำาหนดไวท 1 ตอ 500 คน ขอมลดงกลาวบงชวา พนทอำาเภอแมเมาะยงคงมจำานวนพยาบาลไมพอเพยงกบความตองการของประชาชนในพนท นอกจากน เมอพจารณาถงความพรอมของครภณฑทสำาคญทางการแพทย พบวา โรงพยาบาลแมเมาะมเพยงแคเครองอลตราซาวด จำานวน 2 เครอง และรถพยาบาล จำานวน 5 คน ขอมลดงกลาวบงชวา อำาเภอแมเมาะยงคงขาดแคลนครภณฑทางการแพทยทสำาคญและจำาเปน อาทเชน เครอง CT Scan, เครองตรวจอวยวะภายในดวยสนามเหลก (MRI), เครองสลายนว (ESWL), เครองเลเซอร (Gamma Knife) เปนตน

อยางไรกด เมอพจารณาในแงการเขาถงบรการทางสาธารณสขและสขภาพ ของประชาชนในพนทอำาเภอแมเมาะ ผลจากการสมภาษณกลมตวอยางประชากรทอาศยรอบพนทโครงการทง 5 ตำาบลของอำาเภอแมเมาะ บงชวา เมอเกดอาการเจบปวยโดยภาพรวมประชาชนจะเขารบการรกษาพยาบาลทโรงพยาบาลแมเมาะ (รอยละ 90.6) โดยมระยะทางหางจากชมชนประมาณ 12.2 กโลเมตร รองลงมาคอ โรง



พยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบล (รอยละ 18.2) คลนก (รอยละ 9.4) และซอยามารบประทานเอง (รอยละ 7.2) ตามลำาดบ โดยสวนใหญรอยละ 88.9 ระบวาไมมปญหาในการเขารบบรการ สวนทระบวามปญหาในการใหบรการ คอ การบรการลาชา พดจาไมสภาพ บคลากรไมเพยงพอ ขาดแคลนแพทยเฉพาะทาง และการเดนทางไมสะดวก ขอมลดงกลาวสอดคลองกบผลจากการสมภาษณกลมผปวยดวยโรคระบบทางเดนหายใจเรอรง ในประเดนเดยวกน ซงพบวา สถานพยาบาลทไปใชบรการพบวากลมผปวยรอยละ 95.80 ไปใชบรการทโรงพยาบาลแมเมาะ การเดนทางสะดวกปานกลาง (รอยละ 50.70) การใหบรการของโรงพยาบาลโดยภาพรวมอยในเกณฑปานกลาง (รอยละ 57.70) และความพรอมของโรงพยาบาลกอยเกณฑปานกลางเชนเดยวกน (รอยละ 56.30)

ดงนน ทางโครงการจงพจารณาใหโอกาสของการเกดผลกระทบทางสขภาพตอสขภาพของประชาชนอยในระดบปานกลาง (3 คะแนน) คอ เคยมเหตการณเกดขน 1 ครง ในพนทจากการพฒนาโครงการทเหมอนกน

คนงานกอสรางและพนกงานโครงการอบตเหตและการเจบปวยทเกดขนจากกจกรรมของ

โครงการ ทงการขนสงวสด อปกรณ เครองจกรและพนกงาน รวมถงอบตเหตจากการปฏบตงานของพนกงาน รวมทงเหตฉกเฉนทเกดขน สงผลใหเกดผไดรบบาดเจบและเสยชวต ซงตองไดรบการรกษาพยาบาล โดยหนวยงานสาธารณสขในพนท ซงเหตทกลาวมาน เปนการเพมภาระใหกบหนวยงานสาธารณสขในพนทตงโครงการ

อยางไรกตาม โครงการไดมแผนการดำาเนนงานดานอาชวอนามย ความปลอดภยและสภาพแวดลอมในการทำางาน รวมถงมการประเมนผลและตดตามการปฏบตตามแผนอาชวอนามย ความปลอดภย และสภาพแวดลอมในการทำางานของโครงการอยางเครงครด พรอมทงจดใหมหองปฐมพยาบาล เพอรกษาอาการเจบปวยทไมรนแรง ทเกดขนกบพนกงาน เพอลดภาระของระบบบรการสาธารณสขในพนท รวมถงการคดกรองสขภาพพนกงานกอนรบเขาPCT/ENV/RT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-35


ทำางานและการตรวจสขภาพประจำาปของพนกงาน รวมทงกองการแพทยและอนามยโรงไฟฟาแมเมาะยงเปนสถานบรการทางสาธารณสขของ กฟผ.แมเมาะ ทสามารถใหบรการทางดานสาธารณสขได

ดงนน ทางโครงการจงพจารณาใหโอกาสของการเกดผลกระทบทางสขภาพตอคนงานกอสราง และพนกงานโครงการ อยในระดบปานกลาง (3 คะแนน) คอ เคยมเหตการณเกดขน 1 ครง ในพนทจากการพฒนาโครงการทเหมอนกน


ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโครงการเนองจากในพนทอำาเภอแมเมาะ พบวา คอนขาง

ขาดแคลนทงในแงจำานวนบคลากรและจำานวนสถานบรการทางการแพทยและสาธารณสข อกทงดวยโครงขายเสนทางคมนาคมทตดผานหบเขา ทำาใหเมอเกดเหตการณฉกเฉน อาจตองใชเวลาในการลำาเลยงผบาดเจบนำาสงเพอเขารบการรกษาทโรงพยาบาล ประกอบกบระยะทางโดยเฉลยของโรงพยาบาลแมเมาะกบชมชน ประมาณ 12.2 กโลเมตร อกทง จำานวนพนกงานในระยะกอสรางของโครงการประมาณ 2,000 คน และระยะเวลากอสรางของโครงการคอนขางนาน (48 เดอน) หากเกดอบตเหตขนรายแรง เชน การบาดเจบจากเครองจกรและอปกรณทใชในการกอสราง รวมถง การพลดตกจากทสง กอาจสงผลทำาใหเกดการสญเสยได

ดงนน ทางโครงการจงพจารณาระดบความรนแรงทเกดขนอยในระดบสง (4 คะแนน) คอ ทำาใหเกดการเจบปวยอยางถาวร มการเสยชวต เสยคาใชจายในการฟ นฟ มจำานวนสะสมของกลมเสยง กระทบตอการผลต กระทบตอชมชนในพนทโครงการและบรเวณใกลเคยง




ปฏบตงานในระยะกอสราง โครงการไดพจารณาระดบความรนแรงของผลกระทบอยในระดบสง (4 คะแนน) เชนเดยวกบประชาชนทอาศยอยรอบพนทโครงการ เพราะถาหากเกดการบาดเจบจากการทำางาน หรอเจบปวยจากโรคประจำาตวแลวไมไดรบการรกษาททนทวงทจากทมแพทย อาจทำาใหเกดการเจบปวยอยางถาวรหรอเสยชวต และเสยคาใชจายในการฟ นฟ


เมอพจารณาถงระดบนยสำาคญของผลกระทบทางสขภาพทเกดขนตอประชาชน พบวา ผลกระทบทเกดขนเปนผลกระทบในระยะสน แตเปนผลกระทบมความรนแรงในระดบสง (4 คะแนน) และความเปนไปไดในการเกดอยในระดบปานกลาง (3 คะแนน) คอ เคยมเหตการณเกดขนมากกวา 1 ครง ในพนทจากการพฒนาโครงการทเหมอนกน ดงนนระดบนยสำาคญของผลกระทบจงอยในระดบสง (12 คะแนน) ซงเปนระดบทไมสามารถยอมรบไดโดยตองจดการความเสยง เพอใหอยในระดบทยอมรบไดตอไป (ดงรายละเอยดแสดงในตารางท 7.1.1-12)

ตารางท 7.1.1-12ผลการประเมนระดบความเสยงทางสขภาพจากความพอเพยงและ

การเขาถงบคลากรและสถานบรการทางสาธารณสขและทางการแพทย ในระยะกอสราง

(ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโครงการ)Risk

Appraisal

Matrix


นอยมาก

ตำา/นอย


สง/บอย




1 2 3 4 5





คนงานกอสรางและพนกงานโครงการเมอพจารณาถงระดบนยสำาคญของผลกระทบทาง

สขภาพทเกดขนตอคนงานกอสรางและพนกงานโครงการ พบวา ผลกระทบทเกดขนเปนผลกระทบในระยะสนเชนเดยวกบผลกระทบตอประชาชนรอบพนทโครงการ และผลกระทบมความรนแรงในระดบสง (4 คะแนน) ความเปนไปไดในการเกดอยในระดบปานกลาง (3 คะแนน) คอ เคยมเหตการณเกดขนมากกวา 1 ครง ในพนทจากการพฒนาโครงการทเหมอนกน ดงนนระดบนยสำาคญของผลกระทบจงอยในระดบสง (12 คะแนน) ซงเปนระดบทไมสามารถยอมรบไดโดยตองจดการความเสยง เพอใหอยในระดบทยอมรบไดตอไป (ดงรายละเอยดแสดงในตารางท 7.1.1-13)

ตารางท 7.1.1-13ผลการประเมนระดบความเสยงทางสขภาพจากความพอเพยงและ

การเขาถงบคลากรและสถานบรการทางสาธารณสขและทางการแพทย ในระยะกอสราง

(คนงานกอสรางและพนกงานโครงการ)

Risk Apprai

salMatrix


นอยมาก

ตำา/นอย


สง/บอย


1 2 3 4 5ผลกระทบ / ความ




รนแรง ปานกลาง 3ตำา 2


1

7.1.1.9ความรสกเครยดและวตกกงวล (1) การพจารณาโอกาสของการเกดผลกระทบทาง



ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโครงการเมอพจารณาจากขอมลสถตจำานวนผปวยและอตรา

การเจบปวยดวยโรคทางดานจตเวชทง 8 ประเภท ในระหวางป พ.ศ. 2549-2553 ของพนทจงหวดลำาปาง พบวา มจำานวนผปวยดวยโรคทางสขภาพจตและอตราการเจบปวยตอประชากรแสนคน มคาอยในระหวางชวง 14,298-25,437 คน และ 1,855.41-3,287.33 ตอประชากรแสนคน ตามลำาดบ เมอพจารณาจำาแนกตามประเภทกลมอาการโรค (ไมนบรวมปญหาสขภาพจตอนๆ ซงไมไดมการระบรายละเอยดไว) โดยพบวามผปวยเปนโรคจตเปนจำานวนและอตราการเจบปวยตอประชากรแสนคนสงทสด รองลงมา ไดแก โรควตกกงวล โรคลมชก ผตดสารเสพตด โรคซมเศรา อาการปญญาออน และผพยายามฆาตวตายและฆาตวตาย ตามลำาดบ และเมอพจารณาขอมลสถตจำานวนการฆาตวตายสำาเรจและอตราการฆาตวตายสำาเรจตอประชากรแสนคน ของจงหวดลำาปาง ในระหวางป พ.ศ. 2549-2553 พบวา มจำานวนการฆาตวตายสำาเรจอยในระหวางชวง 70-80 คน และมแนวโนมของอตราการฆาตวตายสำาเรจตอประชากรแสนคน เพมขนตลอดทกป โดยเฉพาะในป พ.ศ. 2552 ทมการเพมสงขนของอตราการฆาตวสำาเรจตอประชากรแสนคนถง 1.20 เมอเทยบกบ



สถตของป พ.ศ. 2551 ยกเวนในป พ.ศ. 2553 ทผานมา ทมการลดลงเพยงเลกนอย คอ 0.48

นอกจากน เมอพจารณาผลจากการสำารวจสภาวะสขภาพจต จากกลมตวอยางประชากรทอาศยรอบพนทโครงการ ทง 5 ตำาบล ของพนทอำาเภอแมเมาะ พบวา การสำารวจขอมลการรบรระดบความทกขและความสขของประชาชนในพนทศกษา กำาหนดใหคะแนนระดบของการมความสขนอยทสดและการมความสขมากทสดในชวง 1-10 โดยคะแนน 1 คอ ระดบการมความสขนอยทสด และคะแนน 10 คอ ระดบการมความสขมากทสด ผลการสำารวจพบวา การรบรระดบความทกขและความสขของประชาชนในพนทศกษาสวนใหญอยในระดบ 8 (รอยละ 22.9) รองลงมา คอ ระดบ 10 (รอยละ 21.5) และระดบ 5 (รอยละ 21.7) ตามลำาดบ ในขณะทระดบความเครยดของประชาชนในพนทศกษา กำาหนดใหคะแนนระดบความเครยดนอยทสดและการมความเครยดมากทสดในชวง 0-10 โดยคะแนน 0 คอ ไมมความเครยด และคะแนน 10 ระดบการมความเครยดมากทสด ผลการสำารวจพบวาประชาชนสวนใหญมความเครยดอยในระดบ 5 (รอยละ 22.0) รองลงมาคอ ระดบ 1 (รอยละ 20.3) และระดบ 3 (รอยละ 14.6) ตามลำาดบ ในขณะทมตทางจตวญญาณ พบวา ผใหสมภาษณสวนใหญ (รอยละ 80.2) มความพอใจตอสภาพความเปนอยในปจจบน ในดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน (รอยละ 59.5) ชาวบานชวยเหลอซงกนและกน (รอยละ 52.4) การคมนาคมสะดวก/สาธารณปโภคด (รอยละ 44.2) และประชาชนสวนใหญในชมชนยงคงอยกนแบบเครอญาต (รอยละ 60.8) โดยสวนใหญเขารวมกจกรรมทางศาสนา (รอยละ 65.6) และพฒนาชมชน (รอยละ 55.5) นอกจากนผใหสมภาษณมความศรทธาตอผนำาชมชนทเปนทางการและผนำาทไมเปนทางการ เชน ปราชญชาวบาน พระสงฆ และคนชรา



แตในกลมผเจบปวยดวยโรคระบบทางเดนหายใจเรอรงททางโครงการไดดำาเนนการสมภาษณ พบวา จากการสำารวจขอมลการรบรระดบความทกขและความสขของกลมผปวย กำาหนดใหคะแนนระดบของการมความสขนอยทสดและการมความสขมากทสดในชวง 0-10 โดยคะแนน 0 คอ ระดบการมความสขนอยทสด และคะแนน 10 คอ ระดบการมความสขมากทสด ผลการสำารวจพบวา การรบรระดบความทกขและความสขของกลมผปวย สวนใหญอยในระดบ 5 (รอยละ 33.80) รองลงมา คอ ระดบ 7 (รอยละ 16.90) และระดบ 4 (รอยละ 9.90) ตามลำาดบ โดยระดบคะแนนมากสดคอระดบ 10 และนอยสด คอ 1 (คามธยฐานเทากบระดบ 5)

พจารณาจากขอมลพนฐานเบองตน พบวา สภาวะทางสขภาพจตของประชากรในพนทอำาเภอแมเมาะ อยในระดบปานกลางถงคอนขางตำา ดงนนจงพจารณาใหโอกาสของการเกดผลกระทบทางสขภาพอยในระดบสง (4 คะแนน) คอ เคยมเหตการณเกดขนมากกวา 1 ครง ในพนทจากการพฒนาโครงการทเหมอนกน


ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโครงการแมวาคณภาพสงแวดลอมในพนทโครงการในสภาพ

ปจจบน อนไดแก คณภาพนำาผวดน คณภาพอากาศ เสยง และระดบความสนสะเทอน ตางอยในเกณฑคามาตรฐานทางสงแวดลอม บงชวา สภาพสงแวดลอมของพนทโครงการมความสามารถรองรบตอมลพษทอาจเกดขนได (Loading Capacity) อยางไรกด หากทางโครงการขาดการประชาสมพนธรายละเอยดมาตรการปองกน แกไข และลดผลกระทบสงแวดลอมทอาจเกดขน อยางทวถง โดยเฉพาะกบประชาชนทอาศยรอบพนทกอสรางของโครงการ ซงจะไดรบผลกระทบโดยตรง ใหรสกมนใจตอการดำาเนนโครงการ และคลายความกงวลลงได ดงนน



ระดบความรนแรงของผลกระทบทางสขภาพทอาจเกดขน จงพจารณาอยในระดบปานกลาง (3 คะแนน) คอ ทำาใหเกดการเจบปวยปานกลาง: สงผลกระทบตอการทำางานหรอการดำาเนนกจวตรประจำาวนตอกลมเสยงในชมชนเปนเวลานาน


ระดบความเสยงทางสขภาพมคะแนนเทากบ 12 จดอยในระดบสง (คะแนนอยในระหวางชวง 10-16 คะแนน) คอ เปนระดบทไมสามารถยอมรบไดโดยตองจดการความเสยง เพอใหอยในระดบทยอมรบไดตอไป (ดงรายละเอยดแสดงในตารางท 7.1.1-14)

ตารางท 7.1.1-14ผลการประเมนระดบความเสยงทางสขภาพจากความรสกเครยด

วตกกงวล ความรำาคาญ และความหวาดกลวในระยะกอสราง (ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโครงการ)

Risk Apprai

salMatrix


นอยมาก


สง/บอย


1 2 3 4 5





7.1.1.10 การจางงานและเศรษฐกจในพนทเนองจากจำานวนแรงงานทใชในระยะกอสรางของโครงการโรง

ไฟฟาทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะ เครองท 4-7 มประมาณ 2,000 คน ประกอบกบระยะเวลากอสรางประมาณ 48 เดอน ดงนนหากพจารณารายไดทจะหมนเวยนภายในพนทโรงไฟฟา และพนทโดยรอบ โดยพจารณาจาก



คาแรงขนตำาของจงหวดลำาปาง ซงกำาหนดไวท 300 บาท/คน ดงนน จงมรายไดหมนเวยนตลอดระยะกอสราง รวมทงสน 633,600,000 บาท ซงจะสงผลกระทบในเชงบวกตอสภาพเศรษฐกจในระดบจลภาค ของพนทโรงไฟฟาและพนทโดยรอบ คอ กอใหเกดการหมนเวยนของรายไดสะพดภายในทองถน ผานทางการจบจายใชสอย ซอสนคาเพอการอปโภคและบรโภคจากรานคาทองถนภายในพนทโรงไฟฟา

สำาหรบโอกาสในการจางงานจากประชาชนในพนทคาดวาจะอยในระดบปานกลาง (3) เนองจากการจดจางแรงงานในระยะกอสราง ทงหมดอยในความรบผดชอบของบรษทผรบเหมา ดงนนผลประโยชนจากการจางงานทประชาชนในพนทจะไดรบจงขนอยกบการจดการของบรษทผรบเหมา แตอยางไรกตามในมาตรการปองกนแกไขและลดผลกระทบสงแวดลอมของโรงไฟฟา ไดระบใหบรษทผรบเหมาพจารณาจางแรงงานในพนทใหมากเทาทสามารถดำาเนนการได เพอเปนการลดผลกระทบทอาจเกดจากแรงงานตางถนและเปนการเพมผล ประโยชนตอชมชน รวมทงไดมการเสนอจากประชาชนในพนทใหรบคนงานในพนทเปนลำาดบแรก ซงการจางงานของโรงไฟฟาน จะชวยสงเสรมสภาพคลองของระบบเศรษฐกจในชมชน ลดอตราการวางงาน ซงจะสงผลใหคณภาพชวตของประชาชนดขน มความใสใจในการดแลสขภาพมากขน และมทางเลอกในการเขารบการบรการสขภาพทดกวาเดม โดยประโยชนทประชาชนจะไดรบจากการจางงานนนอยในระดบปานกลาง (2) ดงนน ระดบนยสำาคญของผลกระทบดานการจางงานของคนในพนทจงอยในระดบปานกลาง (6)7.1.2 ผลกระทบในระยะดำาเนนการ7.1.2.1การประเมนผลกระทบในเชงคณภาพ (Qualitative Assessment)7.1.2.1.1 มลภาวะทางอากาศ



มลภาวะทางอากาศทเกดขนจากการดำาเนนกจกรรมในระยะดำาเนนการ ไดแก การฟงกระจายของฝนละอองรวม และฝนละอองขนาดไมเกน 10 ไมครอน โดยมรายละเอยดการประเมนผลกระทบในเชงคณภาพ ดงตอไปน



ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโรงไฟฟาเมอพจารณาคาปรมาณความเขมขนของฝนละออง

รวม เฉลย 24 ชวโมง ซงทางโรงไฟฟาดำาเนนการตรวจวดทางภาคสนาม ระหวางวนท 23-30 พฤศจกายน พ.ศ. 2554 เปนระยะเวลา 7 วนตอเนองกน จำานวน 3 สถานตรวจวด ไดแก บรเวณวดหางฮงศรทธาราม บรเวณโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบลสบปาด และบรเวณการประปาหวฝาย พบวา ปรมาณความเขมขนของฝนละอองรวม เฉลย 24 ชวโมง ทตรวจวดไดมคาอยในเกณฑมาตรฐานกำาหนด โดยพบปรมาณความเขมขนของฝนละอองรวม เฉลย 24 ชวโมง สงทสด ทสถานวดหางฮงศรทธาธรรม เทากบ 104 ไมโครกรม/ลกบาศกเมตร เมอนำาไปเปรยบเทยบคามาตรฐานของปรมาณฝนละอองรวม เฉลย 24 ชวโมง ในบรรยากาศ ซงกำาหนดไววาตองไมเกน 330 ไมโครกรม/ลกบาศกเมตร พบวาคาทตรวจวด คดเปนรอยละ 31.52 ของคามาตรฐานกำาหนด

สำาหรบปรมาณความเขมขนของฝนละอองขนาดไมเกน 10 ไมครอน เฉลย 24 ชวโมง พบวา คาสงสดตรวจวดพบทสถาน



วดหางฮงศรทธาธรรม เชนเดยวกบคาปรมาณฝนละอองรวม เทากบ 52 ไมโครกรมตอลกบาศกเมตร เมอนำาทคาทไดจากการตรวจวดดงกลาวไปเปรยบเทยบกบคามาตรฐานความเขมขนฝนขนาดไมเกน 10 ไมครอน ในบรรยากาศเฉลย 24 ชวโมง ซงกำาหนดไววาตองไมเกน 120 ไมโครกรม/ลกบาศกเมตร พบวาคาความเขมขนทตรวจวดไดมคาอยในเกณฑมาตรฐาน และคดเปนสดสวนรอยละ 43.33 ของคามาตรฐานกำาหนด

อยางไรกด เมอพจารณาจากขอมลสถต 10 อนดบแรกของกลมอาการโรคเฉยบพลน ทมจำานวนผปวยและอตราการปวยตอประชากรแสนคน มากทสด ตามบนทกรายงานผปวยนอก (รง. 504) พบวา สาเหตการเจบปวยอนดบแรกของประชาชนในพนทอำาเภอแมเมาะ ไดแก กลมอาการโรคระบบทางเดนหายใจ โดยพบวาจำานวนผปวยรวมตลอด 5 ป (ระหวางป พ.ศ. 2549-2553) เทากบ 136,301 ราย ซงสถตดงกลาวสอดคลองกบขอมลในระดบเทศบาลตำาบลและตำาบล (ยกเวนในตำาบลจางเหนอ ทพบวามประชาชนเจบปวยดวยกลมอาการโรคระบบกลามเนอ รวมโครงรางและเนอยดเสรม มากเปนอนดบแรก ขณะทกลมอาการโรคระบบทางเดนหายใจ ตามมาเปนอนดบทสอง) ซงพบวาประชาชนทงในระดบเทศบาลตำาบลและระดบตำาบลเจบปวยดวยกลมอาการโรคระบบทางเดนหายใจ มากเปนอนดบแรกดวยกนทงสน นอกจากน เมอพจารณาสถตขอมล 10 อนดบแรก ของกลมอาการโรคเรอรง (Chronic Diseases) ทมจำานวนผปวยและอตราการเจบปวยตอประชากรแสนคน สงทสด ตามบนทกรายงานผปวยใน (รง. 505) พบวา ประชาชนในพนทอำาเภอแมเมาะเจบปวยดวยกลมอาการโรคเรอรงของระบบทางเดนหายใจสวนลาง มากเปนอนดบสอง มจำานวนผปวยในรวมตลอดทง 5 ป (ระหวางป พ.ศ. 2549-2553) เทากบ 1,695 ราย เมอพจารณาแยกเปนรายป พบวา ในชวงป พ.ศ. 2549-2550 ประชาชนในพนทอำาเภอแมเมาะ เจบปวยดวยโรคเรอรงของระบบทาง



เดนหายใจสวนลาง มากเปนอนดบแรก ขณะทในระหวางชวงป พ.ศ. 2551-2553 พบวา ประชาชนในพนทอำาเภอแมเมาะ เจบปวยดวยโรคเรอรงของระบบทางเดนหายใจสวนลาง มากเปนอนดบสอง

สถตดงกลาวมความสอดคลองกบผลการสมภาษณสภาวะทางสขภาพของประชาชนทอาศยรอบพนทโครงการโรงไฟฟาทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะ เครองท 4-7 ซงพบวา โรคไขหวดตามฤดกาล และอาการหายใจไมสะดวก-หายใจตดขด เปนอาการเจบปวยทพบเหนไดบอยทสดในครวเรอนอนดบทหนงและอนดบทสาม ตมลำาดบ โดยพบในจำานวนทสงถงรอยละ 36.80 และรอยละ 12.10 ตามลำาดบ นอกจากน กลมตวอยางรอยละ 10.9 ยงระบวามสมาชกในครอบครวปวยดวยโรคระบบทางเดนหายใจสวนลาง เชน โรคหอบหด โดยอาการจะรนแรงขนในชวงเชา (รอยละ 9.20) ของฤดหนาว (รอยละ 24.60) อกดวย นอกจากน ทางโรงไฟฟายงไดดำาเนนการสมภาษณกลมผปวยดวยโรคระบบทางเดนหายใจเรอรง จำานวน 71 คน ภายในพนทอำาเภอแมเมาะ โดยครอบคลมทง 5 ตำาบลภายในอำาเภอแมเมาะ พบวา ในแงปญหาดานฝนละออง กลมผปวยรอยละ 98.60 เหนวาปจจบนบรเวณทพกอาศยมปญหาดานฝนละออง ฤดรอนจะไดรบผลกระทบมากทสด (รอยละ 62.00) รองลงมาคอ ฤดฝน (รอยละ 21.10) และ ฤดหนาว (รอยละ 11.30) ตามลำาดบ โดยสวนใหญรอยละ 40.80 เหนวาแหลงกำาเนดหลกมาจากถนน รองลงมาคอ เหมองลกไนตแมเมาะ (รอยละ 28.20) และโรงไฟฟาแมเมาะ (รอยละ 14.10) ตามลำาดบ และพบวา โรคระบบทางเดนหายใจในกลมผปวยทพบมากสด 5 อนดบแรก คอ โรคหอบหด (รอยละ 49.30) รองลงมาคอ ภมแพ (รอยละ 19.70) ถงลมโปงพอง (รอยละ 9.90) ปอดอดกลนเรอรง (รอยละ 5.60) และปอดตดเชอ (รอยละ 4.20) ตามลำาดบ โดยอาการจะรนแรงขนในชวงกลางคน (รอยละ 45.10) ของฤดหนาว (รอยละ 49.30) และกลมผปวยรอยละ 67.60 ไดระบเพม



เตมวาในอดตชมชนกมการเจบปวยดวยโรคระบบทางเดนหายใจ โดยฤดกาลหนาวมการเจบปวยมากทสด (รอยละ 39.40)

อนง ผลจากการสมภาษณตวแทนหนวยงานสาธารณสขและสขภาพ ทง 5 ตำาบลในพนทอำาเภอแมเมาะ พบวา รอยละ 53.30 มความวตกกงวลผลกระทบตอการเปลยนแปลงคณภาพอากาศจากการดำาเนนกจกรรมโครงการโรงไฟฟาทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะ เครองท 4-7 และพบสงเปนอนดบแรกจากการสำารวจทศนคตของกลมตวอยางประเภทน

ดงนนถงแมวาในบรบททางสงแวดลอม สภาพพนทโรงไฟฟาจะมความสามารถในการรองรบ (Loading Capacity) ตอปรมาณฝนละอองรวม และฝนละอองขนาดไมเกน 10 ไมครอน ทเพมขนในระยะดำาเนนการได แตเนองจากภายในพนทโรงไฟฟา มประชากรกลมเสยงอยเปนจำานวนมาก ดงนนทางโรงไฟฟาจงพจารณาใหโอกาสเสยงตอการเกดผลกระทบทางสขภาพอยในระดบสง (4 คะแนน) คอ เคยมเหตการณเกดขนมากกวา 1 ครง ในพนทจากการพฒนาโครงการทเหมอนกน



พนกงานโรงไฟฟาสำาหรบโอกาสในการเกดผลกระทบตอสขภาพของ

พนกงาน พบวา ในระหวางการปฏบตงาน โรงไฟฟาไดกำาหนดใหพนกงานใชอปกรณคมครองความปลอดภยสวนบคคล ทเหมาะสมกบลกษณะงาน โดยมการกำาหนดใหพนกงานใชอปกรณดงกลาวตลอดระยะเวลาการปฏบตงาน และเมอพจารณาผลการตรวจสขภาพของพนกงานในป พ.ศ. 2552-2554 พบวามพนกงานโรงไฟฟาทมความผดปกตในการทำางานของปอด (Obstructive และ Restrictive) อยรอยละ 3.41-4.48 ของจำานวนพนกงานทเขารบการตรวจทงหมด (1,760 คน) ดงนนจงพจารณาใหโอกาสเสยงตอการเกดผลกระทบทางสขภาพอยในระดบนอย (2 คะแนน)


ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโรงไฟฟาในการคาดการณปรมาณความเขมขนของฝนละออง

รวม ทางโรงไฟฟาไดพจารณาเลอกใชแบบจำาลองทางคณตศาสตร California Puff Model (CALPUFF) มาใชประเมนความเขมขนของมลสารทถกปลอยออกจากแหลงกำาเนดดงกลาวรวมกบผลการตรวจวดความเขมขนของมลสาร ทงนรายละเอยดของแบบจำาลอง CALPUFF ดงแสดงใน การประเมนผลกระทบดานคณภาพอากาศในระยะดำาเนนการ

ดงนน ทางโรงไฟฟาจงพจารณาใหระดบความรนแรงของผลกระทบทเกดขนตามมาทงตอประชาชนและพนกงานโรงไฟฟา อยในระดบนอย (2 คะแนน) คอ เกดการบาดเจบหรอเจบปวยเลกนอย: เกดผลกระทบตอการทำางานหรอการดำาเนนกจวตรประจำาวน (ไปโรงเรยน ทำาอาหาร ทำาความสะอาดเสอผา) หรอสงผลกระทบตอความตองการในการทำากจกรรมในชวตประจำาวน

พนกงานโรงไฟฟาสำาหรบพนกงานโรงไฟฟาทปฏบตงานในระยะดำาเนน

การ พบวา ระดบความรนแรงของผลกระทบอยในระดบนอย (2 คะแนน) เนองจากผลจากการคาดการณดวยแบบจำาลองทางคณตศาสตร CALPUFF อกทงโรงไฟฟาไดมการจดเตรยมอปกรณคมครองความปลอดภยสวนบคคล (PPE) ใหกบพนกงานและกำาหนดใหพนกงานใชอปกรณดงกลาวในระหวางปฏบตงาน



(2) การประเมนระดบความเสยงทางสขภาพ ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโรงไฟฟา

เมอพจารณาตามแผนผงประเมนความเสยง ทางโรงไฟฟาจงพจารณาใหระดบความรนแรงของผลกระทบทเกดขนตามมาทงตอประชาชนทอาศยอยรอบพนทโรงไฟฟาอยในระดบนอย (2 คะแนน) คอ เกดการบาดเจบหรอเจบปวยเลกนอย สงผลทำาใหเกดโรคเลกนอย เชน ระคายเคองผวหนง แตเนองจากขอมลสถตการเจบปวยของประชาชนในพนทอำาเภอแมเมาะตามบนทกรายงานผปวยนอก (รง. 504) พบวา สาเหตการเจบปวยอนดบแรกของประชาชนในพนท คอ กลมอาการโรคระบบทางเดนหายใจ ดงนน ปรมาณฝนละอองรวมทเกดขนจากการดำาเนนโรงไฟฟาอาจทำาใหเพมจำานวนผปวยดวยโรคดงกลาวเพมขน โรงไฟฟาจงพจารณาใหโอกาสเสยงตอการเกดผลกระทบทางสขภาพสำาหรบประชาชนอยในระดบสง (4 คะแนน) ดงนนระดบนยสำาคญของผลกระทบทางสขภาพของประชาชนจากการสมผสกบฝนละอองรวม จงมระดบนยสำาคญของผลกระทบอยในระดบปานกลาง (8 คะแนน) ซงเปนระดบทพอยอมรบได แตตองมการควบคม เพอปองกนไมใหความเสยงเคลอนยายไปยงระดบทยอมรบไมได (ดงรายละเอยดแสดงในตารางท 7.1.2-1


จากการสดดมฝนละอองรวมในระยะดำาเนนการ (ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโรงไฟฟา)

Risk Apprai

salMatrix


นอยมาก


สง/บอย








1

พนกงานโรงไฟฟาสำาหรบคนงานพนกงานโรงไฟฟาทปฏบตงานในระยะ

ดำาเนนการ พบวาโอกาสในการเกดผลกระผลอยในระดบนอย เนองจากโรงไฟฟาไดมการจดเตรยมอปกรณคมครองความปลอดภยสวนบคคล ใหกบพนกงานและกำาหนดใหพนกงานใชอปกรณดงกลาวในระหวางปฏบตงาน นอกจากนปรมาณฝนละอองทเกดขนยงมคาไมเกนคามาตรฐานตามทกฎหมายกำาหนด ความเปนไปไดในการรบสมผสจงอยในระดบนอย (2 คะแนน) และระดบความรนแรงของผลกระทบอยในระดบนอย (2 คะแนน) เนองจากสามารถหายไดเมอบคคลนนไมไดรบสมผสกบฝนละอองรวมแลว ดงนนระดบนยสำาคญของผลกระทบทางสขภาพของพนกงานโรงไฟฟาจากการสมผสกบฝนละอองรวม จงมระดบนยสำาคญของผลกระทบอยในระดบปานกลาง (4 คะแนน) ซงเปนระดบทยอมรบได แตตองมการควบคม เพอปองกนไมใหความเสยงเคลอนยายไปยงระดบทยอมรบไมได (ดงรายละเอยดแสดงในตารางท 7.1.2-2)


จากการสดดมฝนละอองรวมในระยะดำาเนนการ (พนกงานโรงไฟฟา)

Risk Apprai

salMatrix


นอยมาก


สง/บอย




ปานกลาง 3PCT/ENV/RT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-50


ตำา 2ไมเปนสาระ

สำาคญ 1

7.1.2.1.2 มลภาวะทางเสยง(1) การพจารณาโอกาสของการเกดผลกระทบทาง



ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโรงไฟฟาเมอพจารณาจากผลการตรวจวดระดบเสยงบรเวณ

พนทออนไหวตอผลกระทบในพนทศกษา จำานวน 5 แหง ไดแก บรเวณวดหางฮงศรทธาราม บรเวณโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบลสบปาด บรเวณการประปาหวฝาย บรเวณบานพกพนกงานหวยคง และบรเวณพนทโรงไฟฟา ระหวางวนท 24-29 พฤศจกายน 2554 ซงผลการตรวจวดสามารถสรปไดวา ทกดชนทดำาเนนการตรวจวดตางมคาอยในเกณฑมาตรฐานกำาหนด ในทกสถานตรวจวด ทงน ระดบเสยงเฉลย 24 ชวโมงสงสด ตรวจวดไดในบรเวณพนทมคาเทากบ 64.8 เดซเบล(เอ) โดยคาสงสดทตรวจวดไดคดเปนรอยละ 92.3 ของคามาตรฐานระดบเสยงโดยทวไปทกำาหนดให Leq เฉลย 24 ชวโมง ตองมคาไมเกน 70 เดซเบล(เอ) สำาหรบคาระดบเสยงสงสด (Lmax) พบคาสงสดทตรวจวดไดบรเวณโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบลสบปาด เทากบ 102.7 เดซเบล(เอ) โดยคาสงสดทตรวจวดไดคดเปนรอยละ 89.3 ของคามาตรฐานระดบเสยงโดยทวไปทกำาหนดให Lmax ณ ชวงเวลาใดเวลาหนง ตองมคาไมเกน 115 เดซเบล(เอ) จะเหนไดวาความสามารถในการรองรบมลพษทางเสยง (Loading Capacity) ของบรเวณพนทโรงไฟฟาและพนทโดยรอบ ยงสามารถรองรบไดอกไมมากนกPCT/ENV/RT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-51


นอกจากน เมอพจารณาจากผลการสมภาษณกลมผปวยดวยโรคระบบทางเดนหายใจเรอรง ถงประเดนดานเสยงดงรบกวน พบวา รอยละ 53.50 ระบวาในทพกอาศยมเสยงดงรบกวน และทเหลอรอยละ 46.50 ไมไดรบผลกระทบ โดยสวนใหญรอยละ 23.90 เหนวาแหลงกำาเนดมาจากเหมองลกไนตแมเมาะ รองลงมาคอ จากถนน (รอยละ 14.10) และโรงไฟฟาแมเมาะ (รอยละ 9.90) ตามลำาดบ

อกทง ผลการสมภาษณตวแทนจากหนวยงานสาธารณสขและทางการแพทย ทง 5 ตำาบล ภายในพนทอำาเภอแมเมาะ พบวา ความหวงกงวลตอปญหาเรองเสยงดง อนมผลมาจากการดำาเนนกจกรรมการพฒนาโรงไฟฟา พบสงเปนอนดบสอง รอยละ 16.70

ดงนน ทางโรงไฟฟาจงพจารณาใหโอกาสเสยงตอการไดรบผลกระทบทางสขภาพของประชาชนจากเสยงดงรบกวนอยในระดบสง (4 คะแนน) คอ เคยมเหตการณเกดขนมากกวา 1 ครง ในพนทจากการพฒนาโครงการทเหมอนกน

พนกงานโรงไฟฟาจากการสำารวจขอมลจากพนกงานโรงไฟฟา พบวา

แผนกเดนเครองโครงไฟฟา และแผนกบำารงรกษาอปกรณ รอยละ 15.87 และ 9.09 ระบวาในพนทปฏบตงานมเสยงดงจนพดคยกนไมรเรอง และผลจากการตรวจสมรรถภาพการไดยนของพนกงานในระหวางป พ.ศ.2552-2554 พบพนกงานทมการไดยนปกตอยระหวางรอยละ 23.28-24.93 ดงนนจงพจารณาโอกาสเสยงตอผลกระทบอยในระดบสง (4 คะแนน)




ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโรงไฟฟาผลจากการใชแบบจำาลอง CadnaA (Computer

Aided Noise Abatement) เพอใชในการประเมนระดบเสยงและความสนสะเทอน ในระยะเปดดำาเนนการ พบวา คาระดบเสยงบรเวณพนทออนไหวทง 9 แหง มคาอยในชวง 7.1-21.1 เดซเบล(เอ) ซงจะตองนำามารวมกบคาระดบเสยงทวไปในปจจบนทไดจากการตรวจวดในชวงวนท - 2428 พฤศจกายน พ.ศ .2 5 5 4 โดยอาศยการรวมระดบเสยงเชงพลงงาน เมอนำาคาระดบเสยงบรเวณพนทออนไหวทไดจากแบบจำาลองฯ มารวมกบคาระดบเสยงจากการตรวจวด พบวา คาระดบเสยงอยในชวง 45.2-57.9 เดซเบล(เอ) หรอคดเปนรอยละ 64.57-82.71 ของคามาตรฐาน ทกำาหนดใหระดบเสยงโดยทวไปตองมคาไมเกน 70 เดซเบล(เอ) ดงนน ทางโรงไฟฟาจงพจารณาใหระดบความรนแรงของผลกระทบทางสขภาพของประชาชนอยในระดบตำา (2 คะแนน) คอ เกดการบาดเจบหรอเจบปวยเลกนอย: เกดผลกระทบตอการทำางานหรอการดำาเนนกจวตรประจำาวน (ไปโรงเรยน ทำาอาหาร ทำาความสะอาดเสอผา) หรอสงผลกระทบตอความตองการในการทำากจกรรมในชวตประจำาวน

พนกงานโรงไฟฟาเมอพจารณาผลกระทบทางสขภาพตอพนกงานโรง

ไฟฟา พบวาในระยะดำาเนนการ โรงไฟฟาไดกำาหนดใหพนกงานใชอปกรณคมครองความปลอดภยสวนบคคล (PPE) เชน ทอดห (Ear Plug) หรอทครอบห (Ear Muff) ตลอดระยะเวลาปฏบตงาน รวมทงไดเตรยมมาตรการลดผลกระทบดานเสยง ดงนนโรงไฟฟาจงพจารณาใหระดบความรนแรงของผลกระทบทางสขภาพของคนงานกอสรางและพนกงานโรงไฟฟาทเกดขนตามมาใหอยในระดบนอย (2 คะแนน)PCT/ENV/RT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-53



เมอพจารณาการประเมนระดบนยสำาคญของผลกระทบจากเสยงดงในระยะดำาเนนการ โดยพจารณาถงผลกระทบตอประชาชนทพกอยใกลเคยงพนทโรงไฟฟา พบวาความเปนไปไดในการรบสมผสเสยงดงจากการดำาเนนกจกรรมของโรงไฟฟาอยในระดบสง (4 คะแนน) เนองจากเปนผลกระทบทอาจเกดขนในระยะยาว แมวาระดบเสยงทไดจากการคาดการณมคาอยในเกณฑมาตรฐานตามทกฎหมายกำาหนด และความรนแรงของผลกระทบจงอยในระดบนอย (2 คะแนน) ระดบนยสำาคญ ของผลกระทบจงอยในระดบปานกลาง (8 คะแนน) ซงเปนระดบทยอมรบได แตตองมการควบคม เพอปองกนไมใหความเสยงเคลอนยายไปยงระดบทยอมรบไมได (ดงรายละเอยดแสดงในตารางท 7.1.2-3)




จากเสยงดงในระยะดำาเนนการ (ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโรงไฟฟา)

Risk Apprai

salMatrix


นอยมาก


สง/บอย


1 2 3 4 5





พนกงานโรงไฟฟาเมอพจารณาการประเมนระดบนยสำาคญของผลกระทบ

จากเสยงดงในระยะดำาเนนการ โดยพจารณาถงผลกระทบตอพนกงานโรงไฟฟา พบวา ความเปนไปไดในการรบสมผสเสยงดงจากการดำาเนนกจกรรมของโรงไฟฟาอยในระดบสง (4 คะแนน) เนองจากในบางครงจะตองปฏบตงานในพนททมเสยงดง เชน พนกงานแผนกเดนเครองโรงไฟฟา แมวาระดบเสยงทไดจากการคาดการณมคาอยในเกณฑมาตรฐานตามทกฎหมายกำาหนด และพจารณาใหความรนแรงของผลกระทบจงอยในระดบนอย (2 คะแนน) เพราะการปฏบตงานทกครงพนกงานโรงไฟฟาจะตองปฏบตตามขอบงคบดานอาชวอนามย ความปลอดภยและสภาพแวดลอมในการทำางาน ดงนนระดบนยสำาคญของผลกระทบจงอยในระดบปานกลาง (8 คะแนน) ซงเปนระดบทยอมรบได แตตองมการควบคม เพอปองกน



ไมใหความเสยงเคลอนยายไปยงระดบทยอมรบไมได (ดงรายละเอยดแสดงในตารางท 7.1.2-4)

ตารางท 7.1.2-4ผลการประเมนระดบความเสยงทาง

สขภาพจากเสยงดงรบกวนในระยะดำาเนนการ (พนกงานโรงไฟฟา)

Risk Apprai

salMatrix


นอยมาก


สง/บอย


1 2 3 4 5





7.1.2.1.3 ขยะมลฝอยและกากของเสย(1) การพจารณาโอกาสของการเกดผลกระทบทาง



ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโรงไฟฟาเนองจากทาง กฟผ.แมเมาะ มมาตรการจดการทเปน

ระบบ เชน ขยะมลฝอยทวไปทงหมดจะรวบรวม ณ จดตดตงถงขยะประมาณ 118 จด และนำาไปกำาจดดวยวธเทกองในสถานทฝงกลบ (Open Dump) ซงเปนบอเถาถานหนของ กฟผ.แมเมาะ สำาหรบกากของเสยอนตรายอนๆ เชน นำามน หลอลนเครองจกร แผนไสกรองอากาศ จะสงไปกำาจดโดยบรษททไดรบอนญาตดำาเนนการการกำาจดกากPCT/ENV/RT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-56


ของเสยอตสาหกรรม จากกรมโรงงานอตสาหกรรม สำาหรบการกำาจดยปซมนนจะใชวธการเดยวกนกบเครองปจจบนโดยเรมดวยการกำาจดสารซลเฟอรไดออกไซดออกดวยการใชนำาหนปนพนกระจาย หลงจากนนยปซมจะถกทำาการขนถายยปซมโดยใชสายพานลำาเลยง และเทกองรวมกบเถาถานหนทเกดจากกระบวนการเผาไหม ทงนเนองจากยปซมไมจดเปนสารอนตรายจงสามารถนำามากองรวมกบเถาถานหนเพอนำาไปกำาจดได สำาหรบการจดการเถาหนก (Bottom Ash) ทเกดขนจากกระบวนการเผาไหม จะถกนำาออกจากเตาเผาไหมทบรเวณกนเตา และถกลำาเลยงไปรวมกบยปซมทเกดจากระบบ FGD ดวยระบบสายพานลำาเลยงไปทงยงบอเกบเถาถานหนของโรงไฟฟา สวนเถาลอย (Fly Ash) ทออกมากบไอเสยจะถกดกจบโดยเครองดกจบฝนแบบไฟฟาสถต (Electrostatic Precipitator : ESP) และลำาเลยงไปเกบทไซโลเกบเถาถานหน เพอขายใหกบบรษทเอกชนตอไป หากเหลอเถาลอยจะถกนำาไปกำาจดทบอเกบเถาถานหนเชนเดยวกนกบเถาหนกและยปซม

ดงนน ทางโรงไฟฟาจงพจารณาใหโอกาสเสยงของการเกดผลกระทบทางสขภาพของประชาชนอยในระดบนอย (2 คะแนน) คอ ทฤษฎบอกวามโอกาสจะเกดขน แตยงไมมรายงานวาเกดขนในพนท

พนกงานโรงไฟฟาพนกงานและเจาหนาทโรงไฟฟาททำาการจดเกบและ

ขนยายขยะและของเสยอนตราย เปนกลมทมโอกาสไดรบสมผส แตเนองจากโรงไฟฟาไดจดใหมการคดแยกประเภทของขยะในเบองตนรวมทงจดเกบถกตองตามหลกการจดการขยะและของเสยอนตราย นอกจากนยงกำาหนดใหพนกงานใชอปกรณปองกนความปลอดภยสวนบคคล เชน ถงมอยาง ตามมาตรการดานอาชวอนามย ความปลอดภย และสภาพแวดลอมในการทำางานอยางเครงครด ดงนน ทางโรงไฟฟาจงพจารณาใหโอกาสPCT/ENV/RT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-57


เสยงของการเกดผลกระทบทางสขภาพของพนกงานและเจาหนาท อยในระดบนอย (2 คะแนน) คอ ทฤษฎบอกวามโอกาสจะเกดขน แตยงไมมรายงานวาเกดขนในพนท


ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโรงไฟฟาในระยะเปดดำาเนนการ พบวา มการเพมขนของกาก

ของเสยและขยะมลฝอย ดงตอไปน เถาทไดจากการเผาไหมของโรงไฟฟาทดแทนฯ

เครองท 4-7 รวมกบโรงไฟฟาแมเมาะเครองท 8-13 ปจจบน มปรมาณรวมทงสน 11,144 ตน/วน แบงเปน เถาลอย ประมาณ 6,834 ตน/วน และเถาหนก ประมาณ 4,310 ตน/วน เมอพจารณาตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรองการกำาจดสงปฏกลหรอวสดไมใชแลว พ.ศ.2548 สามารถจดเถาลอยจากการเผาไหมถานหนไวในหมวด 10 01 02 (HM) และเถาหนก จดอยในหมวด 10 01 01 ซงเมอนำาเถาถานหนทงสองชนดไปวเคราะหตามหลกเกณฑทกำาหนดในแนบทายประกาศฯ ภาคผนวกท 2 ลกษณะและคณสมบตของสงปฏกลหรอวสดทไมใชแลวทเปนของเสยอนตราย พบวา เถาถานหนทงสองชนดไมจดเปนของเสยอนตรายแตอยางใด เมอพจารณาถงความเพยงพอของบอเกบเถาถานหนของโรงไฟฟาทมพนทประมาณ 700 ไร (ปรมาตรบอประมาณ 41.17 ลานลกบาศกเมตร) รวมทง กฟผ.แมเมาะ ยงมการเพมปรมาตรดวยการปรบระดบความสงจากเดม 390 เมตร (รทก.) เปน 495 เมตร (รทก.) ซงจะทำาใหมปรมาตรความจทงหมดเปน 132.04 ลานลกบาศกเมตร ทำาใหเพยงพอตอการรองรบเถาถานหน ยปซม รวมทงขยะมลฝอยจากทงของชมชน และ กฟผ.แมเมาะ ตลอด



อายของโรงไฟฟา รวมทงลกษณะของบอเกบเถาถานหนเปนดนเหนยว ทำาใหไมมการซมลงสแหลงนำาใตดนอกดวย

แผนไสกรองอากาศ พบวา เมอใชไปในระยะหนงจะหมดสภาพการใชงาน ใน 1-2 ป รวมปรมาณทงหมด 500 แผน/ป เมอพจารณาตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรองการกำาจดสงปฏกลหรอวสดไมใชแลว พ.ศ. 2548 ไมจดเปนของเสยอนตรายและจดไวในหมวด 15 02 03

นำามนหลอลนเครองจกรทเสอมสภาพจะมปรมาณ 50 ลตร/เดอน

เรซนทใชในระบบผลตนำาบรสทธของโรงไฟฟาแมเมาะในปจจบน พบวา ในแตละปจะมเรซนสวนหนงทตองเปลยนถายโดย Cation Resin เปลยนถายประมาณรอยละ 5 ของปรมาตรบรรจ และ Anion Resin เปลยนถายประมาณรอยละ 10 สวน Mixed-Cation Resin เปลยนถายรอยละ 5 และ Mixed-Anion Resin เปลยนถายรอยละ 10 หรอคดเปนปรมาณเรซนทเปลยนถายในแตละปประมาณ 3 ลกบาศกเมตร เมอพจารณาตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรองการกำาจดสงปฏกลหรอวสดไมใชแลว พ.ศ. 2548 ไมจดเปนของเสยอนตรายและจดไวในหมวด 19 09 05

กากตะกอนจากการรดนำาออกจากระบบผลตนำาใสเกดขน ปรมาณประมาณ 64.88 ตน/ป เมอพจารณากากตะกอนนจดอยในหมวดท 19 “สงปฏกลหรอวสดทไมใชแลวจากโรงปรบคณภาพของเสย โรงบำาบดนำาเสย โรงผลตนำาประปา และโรงผลตนำาใชอตสาหกรรม รหส ” 19 09 02 “กากตะกอนจากการทำานำาใหใส (Sludges from water clarification)” ตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง การกำาจดสงปฏกลหรอวสดทไมใชแลว พ.ศ.2548 และเปนสงปฏกลหรอวสดทไมใชแลวทไมมคณสมบตเปนของเสยอนตราย (Hazardous waste-Absolute entry: HA หรอ Hazardous waste-Mirrow entry: HM)PCT/ENV/RT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-59


ปรมาณยปซมทใชในโรงไฟฟาทดแทนเครองท 4-7 อยทประมาณ 1,691 ตน/วน และไมจดเปนสารอนตรายเชนเดยวกน

กากของเสยจากกจกรรมพนกงาน ไดแก กากของเสยจากโรงครว และจากอาคารสำานกงาน โดยมปรมาณของเสยเกดขนรวมทงสน 2,000 กโลกรม/วน

การเพมขนของกากของเสยและขยะมลฝอยดงกลาวขางตน อาจมโอกาสเปนอนตรายตอสขภาพหากสมผสโดยตรง และอาจไดรบและสะสมสารพษในรางกายได แตปจจบนโรงไฟฟาแมเมาะมการจดเกบและกำาจดขยะมลฝอยและกากของเสยตาง ๆ ทเกดขนอยางถกวธอยแลว

ดงนน ทางโรงไฟฟาจงพจารณาใหระดบความรนแรงของผลกระทบทเกดขนตามมาตอประชาชนใหอยในระดบนอย (2 คะแนน) คอ เกดการบาดเจบหรอเจบปวยเลกนอย: เกดผลกระทบตอการทำางานหรอการดำาเนนกจวตรประจำาวน (ไปโรงเรยน ทำาอาหาร ทำาความสะอาดเสอผา) หรอสงผลกระทบตอความตองการในการทำากจกรรมในชวตประจำาวน

พนกงานและเจาหนาทโรงไฟฟาในสวนของพนกงานและเจาหนาทโรงไฟฟาไดพจารณา

ใหระดบความรนแรงของผลกระทบทเกดขนตามมาตอพนกงานโรงไฟฟาอยในระดบนอย (2 คะแนน) เชนเดยวกบประชาชนเพราะหากพนกงานและเจาหนาทโรงไฟฟาไดรบสมผส อาจทำาใหเกดการบาดเจบหรอเจบปวยเลกนอย: เกดผลกระทบตอการทำางานหรอการดำาเนนกจวตรประจำาวน (ไปโรงเรยน ทำาอาหาร ทำาความสะอาดเสอผา) หรอสงผลกระทบตอความตองการในการทำากจกรรมในชวตประจำาวน




เมอพจารณาถงระดบนยสำาคญของผลกระทบทางสขภาพทเกดขน พบวา ผลกระทบทเกดจากขยะและของเสยอนตรายตอสขภาพของประชาชนทอาศยอยรอบพนทโรงไฟฟา พบวา โอกาสในการเกดผลกระทบจากเหตดงกลาวอยในระดบนอย (2 คะแนน) เพราะโรงไฟฟามพนทในการจดเกบขยะอยางเพยงพอตลอดระยะเวลาดำาเนนโรงไฟฟา รวมทงของเสยอนตรายจะถกจดการใหถกตองตามทกฎหมายกำาหนด และพจารณาใหความรนแรงของผลกระทบอยในระดบปานกลาง (2 คะแนน) ดงนนระดบนยสำาคญของผลกระทบตอสขภาพของประชาชนทอาศยอยรอบพนทโรงไฟฟาอยในระดบปานกลาง (4 คะแนน) ซงเปนระดบทยอมรบได โดยตองปฏบตตามมาตรการ และกฎหมายกำาหนดอยางเครงครด (ดงรายละเอยดแสดงในตารางท 7.1.2-5)


ของขยะมลฝอยและกากของเสยในระยะดำาเนนการ (ประชาชนทอาศยอยรอบพนทโรงไฟฟา)

Risk Apprai

salMatrix


นอยมาก


สง/บอย


1 2 3 4 5





พนกงานโรงไฟฟาเมอพจารณาถงระดบนยสำาคญของผลกระทบทางสขภาพ

ทเกดขน พบวา ผลกระทบทเกดจากขยะและของเสยอนตรายตอสขภาพ



ของพนกงานททำาการจดเกบและขนยายขยะรวมถงของเสยอนตราย พบวา โอกาสในการเกดผลกระทบจากเหตดงกลาวอยในระดบนอย (2 คะแนน) เนองจากโรงไฟฟาไดจดใหมการคดแยกประเภทของขยะและการจดเกบ และกำาหนดใหพนกงานใชอปกรณคมครองความปลอดภยสวนบคคล (PPE) เชน ถงมอยาง ตามมาตรการดานอาชวอนามย ความปลอดภย และสภาพแวดลอมในการทำางานของโรงไฟฟาอยางเครงครด ความรนแรงของผลกระทบจงอยในระดบนอย (2 คะแนน) ดงนนระดบนยสำาคญของผลกระทบตอสขภาพของพนกงานโรงไฟฟาจงอยในระดบปานกลาง (4 คะแนน) ซงเปนระดบทยอมรบได โดยตองปฏบตตามมาตรการ และกฎหมายกำาหนดอยางเครงครด (ดงรายละเอยดแสดงในตารางท 7.1.2-6)


ของขยะมลฝอยและกากของเสยในระยะดำาเนนการ (พนกงานโรงไฟฟา)

Risk Apprai

salMatrix


นอยมาก


สง/บอย


1 2 3 4 5





7.1.2.1.4 อบตเหตจากการรวไหลของเชอเพลงและการลมเหลวของหมอไอนำา





พนกงานโรงไฟฟาขอมลจากสรปรายงานการประชมเหตการณเพลง

ไหมทเกดในโรงไฟฟาแมเมาะ ตงแต พ.ศ. 2545 ถงปจจบน ไมพบวาเคยพบเหตการณเพลงไหมใดมสาเหตมาจากถานลกไนตซงสาเหตไฟไหมในโรงไฟฟาเคยมสาเหตมาจากเกดการรวของทอนำามนหลอลนและนำามนไฮดรอลก ยกเวนวนท 21 พ.ย. พ.ศ. 2554 ทยงไมทราบสาเหต อยางไรกด จากขอมลสถตการเกดอบตเหตจากการดำาเนนการขนสงของเหลวอนตรายทางทอของประเทศสหรฐอเมรกา ในชวงป พ.ศ.2535 ถง 2554 เกดอบตเหตรวม 2,661 ครง และสาเหตการเกดอบตเหตจากการขนสงของเหลวอนตรายทางทอของสหรฐอเมรกาแยกตามสาเหต สาเหตสวนใหญทพบคอ ความเสยหายเนองจากการกระทบ การขด และอปกรณชำารด

การวเคราะหโอกาสเสยงตอการรวไหลของเชอเพลง ทางโรงไฟฟาไดพจารณาเลอกใชแบบจำาลองทางคณตศาสตรทใชในการศกษาครงน คอ BREEZE HAZ ซงพฒนาโดย บรษท Trinity Consultants Inc. ประเทศสหรฐอเมรกา และสามารถพจารณาโอกาสเสยงได 2 แบบ ดงรายละเอยดตอไปน

โอกาสของการเกดความเสยงระบบทอ/ถงการวเคราะหโอกาสการเกดความเสยงของระบบทอสง

นำามนดเซลของโรงไฟฟา อางองจาก API Publication 581, First Edition, May 2000 และ API Recommended Practice 580, First Edition, May 2002 ซงเปนแนวทางการตรวจประเมนปจจย



พนฐานดานความเสยง (Risk Based Inspections: RBI) ทเสนอแนะไวโดยสถาบนปโตรเลยมแหงอเมรกา (The American Petroleum Institute: API) สามารถการศกษาออกเปน 2 กรณศกษา ไดแก

ทอสงนำามนดเซลขนาด 8 นว สามารถใชทอทมขนาดเสนผานศนยกลาง 8 นว เปนกรณศกษา

แนวทอสงนำามนดเซลทออกจากถงเกบนำามนดเซลไปสจดเชอมตอกบทอขนาด 8 นว มขนาดเสนผานศนยกลาง 8 นว จะมโอกาสเกดรรวไหลขนาด ¼ และ 1 นว บอยทสดเทากบ 310-7 ครง/ป/ฟต หรอ 9.8410-4 ครง/ป/กโลเมตร เมอพจารณาความยาวของระบบทอสงนำามนไปยงเครองกำาเนดไฟฟาเทากบ 1.2 กโลเมตร พบวา มโอกาสเกดการรวไหลทขนาดรรว ¼ และ 1 นว เทากบ 11.810-4 ครง/ป หรอมโอกาสเกดขน 11.8 ครง ในรอบ 10,000 ป ซงสามารถจดอยในระดบความนาจะเปนของการเกดอนตรายรายแรงในระดบไมมแนวโนมทจะเกดขน คอ มโอกาสเกด 1 ครง ในรอบ 100-1,000 ป (110-2ถง 110-3ครง/ป)

สวนการรวไหลในกรณทอแตกหก ซงเปนกรณทจะกอใหเกดความเสยหายสงสดหากมการรวไหลและตดไฟ แตเมอพจารณาถงโอกาสการแตกหกของทอฯ มโอกาสเกดขนนอยทสดเทากบ 210-

8 ครง/ป/ฟต หรอ 6.5610-5 ครง/ป/กโลเมตร เมอพจารณาความยาวของระบบทอสงนำามนไปยงจดเชอมตอเครองกำาเนดไฟฟาเทากบ 1.2 กโลเมตร ตามลำาดบ พบวา มโอกาสเกดการแตกหกเทากบ 7.810-5 ครง/ป หรอมโอกาสเกดขน 7.8 ครง ในรอบ 100,000 ป ซงสามารถจดอยในระดบความนาจะเปนของการเกดอนตรายรายแรงในระดบไมมแนวโนมทจะเกดขนอยางสง คอ มโอกาสเกดนอยกวา 1 ครง ในรอบ 1,000 ป (<110-3 ครง/ป)



ถงเกบนำามนดเซล สามารถใชถงเกบทสภาวะบรรยากาศ เปนกรณศกษา

ถงเกบสารเคมทสภาวะบรรยากาศจะมโอกาสเกดรรวไหลขนาด 1 นว บอยทสดเทากบ110-4 ครง/ป หรอมโอกาสเกดขน 1 ครง ในรอบ 10,000 ป ซงสามารถจดอยในระดบความนาจะเปนของการเกดอนตรายรายแรงในระดบไมมแนวโนมทจะเกดขนอยางสง คอ มโอกาสเกดนอยกวา 1 ครง ในรอบ 1,000 ป (<110-3 ครง/ป)

สวนการรวไหลในกรณทอแตกหก ซงเปนกรณทจะกอใหเกดความเสยหายสงสดหากมการรวไหลและตดไฟ แตเมอพจารณาถงโอกาสการแตกหกจะมโอกาสเกดขนนอยทสดเทากบ 210-5 ครง/ป หรอมโอกาสเกดขน 2 ครง ในรอบ 100,000 ป ซงสามารถจดอยในระดบความนาจะเปนของการเกดอนตรายรายแรงในระดบไมมแนวโนมทจะเกดขนอยางสง คอ มโอกาสเกดนอยกวา 1 ครง ในรอบ 1,000 ป (<110-3 ครง/ป)

โอกาสเกดการตดไฟ กรณการรวไหลของนำามนดเซลอยางทนททนใด

และการรวไหลอยางตอเนอง และมโอกาสในการสนดาปตวเองแลวตดไฟคดเปนสดสวนเทากบ 0.05 หรอรอยละ 5 หรอเมอเกดการรวไหลของนำามนดเซลจำานวน 100 ครง จะมโอกาสเกดการสนดาปตวเองแลวตดไฟ 5 ครง โดยสามารถจำาแนกโอกาสการตดไฟในลกษณะตางๆ ดงน

- โอกาสในการตดไฟแบบ Jet Fire จะเกดขนเฉพาะในกรณทการรวไหลแบบตอเนองแลวเกดการสนดาปแลวตดไฟ โดยมแรงดนจากไอของของเหลวภายในทอ ทำาใหเกดเปลวไฟพงจากตำาแหนงรรวดงกลาวโดยจะมสดสวนโอกาสเกดขนเทากบ 0.01 หรอรอยละ 1 ของจำานวนครงทเกดการรวไหล

- โอกาสในการตดไฟแบบ Pool Fire มความเปนไปไดทงในกรณทเกดการรวไหลแบบทนททนใดและแบบตอเนอง โดยมสดสวนโอกาสเกดขนเทากบ 0.05 และ 0.04 หรอคดเปนรอยละ 5 และ 4 ของจำานวนครงทเกดการรวไหล ตามลำาดบ



ทงน จากคณสมบตของนำามนดเซลทมจดเดอดอยในชวง 180-340 องศาเซลเซยส ทำาใหไมมโอกาสเกดการตดไฟแบบ Jet Fire ประกอบกบการรวไหลของทอสงนำามนจะเปนในลกษณะการรวไหลอยางตอเนอง ดงนนในการศกษาของโรงไฟฟาจงพจารณากรณทมโอกาสเกดการรวไหลและตดไฟมากสดเพยงกรณเดยว โดยพจารณาการรวไหลและเกดการตดไฟของกาซเปนแบบ Pool Fire ซงมโอกาสในการสนดาปตวเองแลวตดไฟคดเปนสดสวนเทากบ 0.04 หรอรอยละ 4

ทอสงนำามนดเซลขนาด 8 นวสภาวะทวไปในการรวไหลของทอสงนำามนจะเกดการรว

ไหลอยางตอเนอง (Continuous Release) ทำาใหเกดเหตการณไฟไหมแบบ Pool Fire ของทอสงนำามนดเซล กรณรรวขนาด 1 นว มโอกาสเกดขนมากทสดคอ 4.7210-5 ครง/ป

ถงเกบนำามนดเซล Tank 3 และ Tank 4 ขนาด 1,928,050 ลตร และ 1,890,205 ลตร

สภาวะทวไปในการรวไหลของถงเกบนำามนจะเกดการรวไหลอยางตอเนอง (Continuous Release) จนกวาระดบของเหลวในถงจะลดลงเทากบระดบของเหลวภายนอกถง ทำาใหเกดเหตการณไฟไหมแบบ Pool Fire โดยกรณรรวขนาด 1 นว มโอกาสเกดขนมากทสดคอ 410-6 ครง/ป

เมอพจารณาแลว จะเหนไดวาโอกาสเสยงทงในระบบทอ/ถง และโอกาสเสยงตอการตดไฟ จะอยในระดบตำาดวยกนทงค ดงนน ทางโรงไฟฟาจงพจารณาใหโอกาสเสยงตอการเกดผลกระทบทางสขภาพตอพนกงานโรงไฟฟาอยในระดบนอย (2 คะแนน) คอ ทฤษฎบอกวามโอกาสจะเกดขน แตยงไมมรายงานวาเกดขนในพนท


พนกงานโรงไฟฟาในการวเคราะหระดบความรนแรงและจำาลองการรว

ไหลและตดไฟของนำามนดเซลโดยใชแบบจำาลอง Breeze Haz. จะพจารณาจากลกษณะการรวไหล (อยางทนททนใดหรอไหลอยางชาๆ) และลกษณะการตดไฟ (ตดไฟทนททนใด หรอทงชวงการตดไฟ)

ทงน เมอพจารณาจากสภาวะทวไปในการรวไหล ประกอบกบโอกาสทจะเกดการรวไหลแลวเกดการตดไฟ จะพบวานำามนPCT/ENV/RT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-66


ดเซล มโอกาสเกดการรวไหลแลวตดไฟแบบ Pool Fire มากทสด ดงนน ในการพจารณารศมของผลกระทบจากการรวไหลและตดไฟของนำามนดเซลจะพจารณาผลกระทบจากการตดไฟแบบ Pool Fire ทงนจะพจารณาการแพรกระจายทความเรวลม 1.5 เมตร/วนาท ทความคงตวของบรรยากาศ เทากบ F และ D และทความเรวลม 5 เมตร/วนาท ทความคงตวของบรรยากาศ เทากบ D

โดยการนำาพลงงานความรอนมาคำานวณเพอหาระยะทางการแผรงสความรอนจะพจารณาพลงงานความรอนในชวง 37.5-4.0 กโลวตต/ตารางเมตร (kW/m2) เพอเปรยบเทยบกบเกณฑทกำาหนดถงผลกระทบตออปกรณและบคคลในระดบพลงงานตางกน พรอมกบประเมนระดบความรนแรงของอบตเหต

สำาหรบผลการศกษาผลกระทบทจะเกดขนตอบรเวณใกลเคยงนน ไดพจารณาในบรเวณทมโอกาสเกดการรวไหลเนองจากบรเวณมการเชอมตอของทอสงนำามนดเซลทบรเวณถงเกบนำามนดเซล

(1) จดเชอมตอของทอสงนำามนดเซลบรเวณถงเกบนำามนดเซล Tank 3 และ Tank 4

เมอกำาหนดใหเกดไฟไหมแบบ Pool Fire ซงกรณนจะเกดเปนไฟทเกดจากถงเกบกกหรอสารตดไฟรวไหล แลวแผกระจายไปตามพนลกษณะของไฟจะแผเปนวงกวาง ขนอยกบขนาดของพนทหนาตดของผวสารตดไฟโดยในการศกษาพจารณาขนาดรรว 1 นว ซงเปนขนาดของรรวทสามารถมโอกาสเกดไดมากทสดทสภาพอากาศมความเรวลม 5 เมตร/วนาท และสภาพบรรยากาศ Class D ซงเปนสภาพบรรยากาศททำาใหเกดการรวไหลของนำามนไดมากทสดในขนาดรรว 1 นวพบวา ทระดบพลงงาน 12.5 kW/m2 มรศมความรอนประมาณ 15.86 เมตร ของ Tank 3 และ 15.76 เมตร ของ Tank 4 ซงเปนพนทภายในโรงไฟฟาโดยระดบพลงงานนถาอยในรศมความรอนนาน 1 นาท ทำาใหเสยชวต 1% หรออยภายใน 10 วนาท จะทำาใหผวหนงไหมได



แตหากพจารณากรณรรวขนาด 4 นว ทสภาพอากาศมความเรวลม 5 เมตร/วนาท และสภาพบรรยากาศ Class D ซงจะเกดอตราการรวไหลของนำามนสงสด (Worst Case) พบวาทระดบพลงงาน 12.5 kW/m2 จะมรศมความรอนประมาณ 24.71 เมตร ของ Tank 3 และ 24.51 เมตร ของ Tank 4 ซงเปนพนทภายในโรงไฟฟาเชนเดยวกน

โดยในการดำาเนนงานของโรงไฟฟาแมเมาะนน ผทจะเขาไปในบรเวณโรงไฟฟาไดจะตองเปนผทไดอนญาตเทานน ดงนน จงสามารถประเมนความรนแรงของอบตเหตใหอยในระดบปานกลาง

(2) จดเชอมตอของทอสงนำามนดเซลบรเวณเครองกำาเนดไฟฟา

เมอกำาหนดใหเกดไฟไหมแบบ Pool Fire ซงกรณนจะเกดเปนไฟทเกดจากถงเกบกกหรอสารตดไฟรวไหล แลวแผกระจายไปตามพนลกษณะของไฟจะแผเปนวงกวาง ขนอยกบขนาดของพนทหนาตดของผวสารตดไฟโดยในการศกษาพจารณาขนาดรรว ¼ นว ทสภาพอากาศมความเรวลม 1.5 และ 5 เมตร/วนาท และสภาพบรรยากาศ Class D เนองจากเปนอตราการรวไหลทความเรว Choked ซงจะเปนอตราการรวไหลสงสดทออกมาได พบวาจากการคาดการณดวยแบบจำาลองปรมาณนำามนดเซลทรวไหล และตดไฟจะกอใหเกดระดบพลงงานตำากวาระดบพลงงานทสนใจในผลกระทบทง 4 ระดบสามารถประเมนความรนแรงของอบตเหตอยในระดบเลกนอย

สำาหรบระดบความรนแรงจากอบตเหตหมอไอนำาระเบด พบวา กรณหมอไอนำาระเบดมระดบความเสยงอนตรายในระดบ 2 ซงเปนความเสยงทยอมรบไดแตตองมการทบทวนมาตรการควบคม ทงน รายละเอยดการประเมนระดบความรนแรงและมาตรการปองกนและลดผลกระทบสงแวดลอม ดานความปลอดภย



โดยสรป จากผลการศกษาจะเหนวาเมอกำาหนดใหนำามนดเซลรวไหลและตดไฟ พบวา รศมการแผกระจายความรอนสวนใหญจะอยในพนทตงของโรงไฟฟา ประกอบกบเมอพจารณาการวเคราะหโอกาสความเสยง พบวาคาความเสยงของโรงไฟฟาอยในระดบตำา ดงนน โอกาสการเกดอนตรายรายแรงจากดเซลจงนอยมาก สำาหรบอนตรายจากการระเบดของหมอไอนำานน จากการประเมนอนตรายตามวธของกรมโรงงานอตสาหกรรม พบวาโอกาสการเกดอนตรายอยในระดบตำาและยอมรบได นอกจากนโรงไฟฟายงไดจดเตรยมมาตรการบรหารความปลอดภยตงแตชวงออกแบบ ตดตง จนถงชวงดำาเนนการและการตรวจสอบประจำาป เพอประโยชนสงสดในดานความปลอดภย

ดงนน ทางโรงไฟฟาจงพจารณาใหระดบความรนแรงของผลกระทบทเกดขนตามมาทงตอพนกงานและเจาหนาทโรงไฟฟาอยในระดบนอย (2 คะแนน) คอ เกดการบาดเจบหรอเจบปวยเลกนอย: เกดผลกระทบตอการทำางานหรอการดำาเนนกจวตรประจำาวน (ไปโรงเรยน ทำาอาหาร ทำาความสะอาดเสอผา) หรอสงผลกระทบตอความตองการในการทำากจกรรมในชวตประจำาวน

(2) การประเมนระดบความเสยงทางสขภาพระดบความเสยงทางสขภาพของพนกงานโรงไฟฟามคะแนน

เทากบ 4 จดอยในระดบปานกลาง (คะแนนอยในระหวางชวง 4-9) คอ เปนระดบทพอยอมรบได แตตองมการควบคม เพอปองกนไมใหความเสยงเคลอนยายไปยงระดบทยอมรบไมได (ดงรายละเอยดแสดงในตารางท 7.1.2-7)

ตารางท 7.1.2-7ผลการประเมนระดบความเสยงทางสขภาพจากอบตเหตจากการรว

ไหลของเชอเพลงและการลมเหลวของหมอไอนำาระยะดำาเนนการ (พนกงานโรงไฟฟา)Risk ความเปนไปได (Likelihood)



Appraisal

Matrix

ตำามาก/นอยมาก


สง/บอย


1 2 3 4 5





1



7.1.2.1.5 ผลกระทบเชงบวกตอชมชนรอบพนทโครงการโรงไฟฟาทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะ เครองท 4-7 การเพมขนของรายไดของทองถน และประชาชน รวมทงการ

ใหความรทางดานการดแลสขภาพ อนามย คาดวาจะทำาใหมการดแลสขภาพในเชงปองกนมากขน

ประชาชนรอบโรงไฟฟาเรมเหนความสำาคญตอการดแลสขภาพอนามยสวนบคคล รวมทงสขาภบาลอนามยสงแวดลอมในชมชน เชน การวางผงหมบาน การกำาจดขยะ การเรยกรองใหมการพฒนาโครงสรางพนฐานทางดานสขอนามยมากขน

งบประมาณจากกองทนพฒนาไฟฟาของกฟผ.แมเมาะ ทำาใหองคการบรหารสวนทองถนและผนำาชมชน (กำานน ผใหญบาน) สามารถนำางบประมาณดงกลาว ไปจดทำาโครงการพฒนาเพอสรางความเจรญของทองถนใหดขน

ทองถนมรายไดเพมขนจากภาษทเรยกเกบจากการผลตกระแสไฟฟา ซงสามารถนำาไปพฒนาสาธารณปโภค หรอจดทำาโครงการปองกนและสงเสรมสขภาพ หรอพฒนาพนทสาธารณะสำาหรบคนในชมชนสามารถมาทำากจกรรมตาง ๆ รวมกนหรอกจกรรมสนทนาการตาง ๆ เชน สถานทออกกำาลงกาย สนามเดกเลน

จดรถพยาบาลเคลอนทเพอบรการชมชนเปนผลใหการเขาถงสถานบรการทางสขภาพดขน

เกดการพฒนาการมสวนรวมของหนวยงานสาธารณสขในพนท ทงจากชมชน ผนำาชมชน องคการบรหารสวนตำาบล หนวยงานสาธารณสขในพนท สถาบนการศกษา มหาวทยาลย และฝายสงแวดลอมของ กฟผ.แมเมาะ ทำาใหมตของการเฝาระวงทางสขภาพชดเจนและมทศทางทำาใหมตของการเฝาระวงทางสขภาพชดเจนและมทศทางทแนนอนยงขน เชน ระบบการเฝาระวงโรคตดตอ หรอโรคทางระบาดวทยา (ในรปแบบเครอขายเฝาระวงทางระบาดวทยา) และโรคไมตดตอในบรเวณชมชนรอบโรงไฟฟาแมเมาะ

7.1.2.2การประเมนผลกระทบในเชงปรมาณ (Quantitative Assessment)



7.1.2.2.1 ผลกระทบตอประชาชนทอาศยอยรอบพนทโรงไฟฟา

(1) การประเมนผลกระทบทางสขภาพตอประชาชนในชมชนรอบโรงไฟฟาแมเมาะ จากการไดรบสารมลพษตาง ๆ ทเกดจากการเผาไหม (Combustion Gas)

การประเมนผลกระทบทางสขภาพตอประชาชนในชมชนรอบโรงไฟฟาแมเมาะ จากไดรบสารมลพษตางๆ ในบรรยากาศของโครงการ ซงมาจากปลองของโรงไฟฟาแมเมาะ ไดแก กาซไนโตรเจนไดออกไซด (NO2) และกาซซลเฟอรไดออกไซด (SO2) โดยสารมลพษทง 2 สารดงกลาวน หากมปรมาณมากในบรรยากาศอาจจะสงผลกระทบตอระบบทางเดนหายใจของพนกงานโรงไฟฟาและประชาชนทอยโดยรอบพนทโรงไฟฟาได ซงเปนชองทางหลกในการรบสมผสมากกวาชองทางอนๆ เชน การกนหรอการดม

ดงนน ในการประเมนผลกระทบตอสขภาพจากการไดรบกาซไนโตรเจนไดออกไซด และกาซซลเฟอรไดออกไซด สำาหรบโครงการน จงไดดำาเนนการประเมนผานทางการหายใจ โดยการคำานวณผลกระทบตอสขภาพในระยะเฉยบพลน จากการไดรบสารมลพษทง 2 สารในระยะสน (ในระยะเวลาเฉลย 1 ชวโมง) ซงจดเปนกรณเลวรายสด (Worst Case)

(ก) การประเมนการสมผส (Exposure Assessment)

การประเมนผลกระทบทางสขภาพของประชาชนทอาศยอยรอบพนทโรงไฟฟาแมเมาะและบรเวณพนทออนไหวตอผลกระทบทง 14 แหง จากการไดรบสมผสกาซ NO2 และ SO2 โดยใชผลจากการคาดการณดวยแบบจำาลองทางคณตศาสตร CALPUFF รวมกบคาการตรวจวดในบรรยากาศสงสดระหวางป พ.ศ.2550-2554 และเลอกใชคาความเขมขนเฉลย 1 ชวโมง ซงจดเปนกรณเลวรายสด (Worst Case)



เมอเปรยบเทยบกบการรบสมผสในระยะเวลาเฉลย 24 ชวโมง และ เฉลย 1 ป โดยสามารถคำานวณไดดงน

RfCCHQ

โดยท HQ คอ Hazard quotientC คอ ปรมาณความเขมขนของสารในบรรยากาศRfC คอ Reference concentration

สำาหรบคา RfC จะใชคาอางองของ California Office of Environmental Hazard Assessment (OEHHA) อางองใน “ All OEHHA Acute, 8-hour and Chronic Reference Exposure Levels as of December 2008” (http://www.oehha.ca.gov/air/allrels.html) ดงรายละเอยดตอไปน

RfC NO2 เฉลย 1 ชวโมง = 470ไมโครกรม/ลกบาศกเมตร

RfC SO2 เฉลย 1 ชวโมง = 660ไมโครกรม/ลกบาศกเมตร

ดงนน สามารถคำานวณหาคา HQ สงสด ของกาซ NO2 เฉลย 1 ชวโมง และกาซ SO2 เฉลย 1 ชวโมง ในบรรยากาศ บรเวณสถานตรวจวดอากาศหลกไดดงน

กาซไนโตรเจนไดออกไซด (NO 2) ( บรเวณสถานตรวจ วดอากาศหลก )

RfC 1 ชวโมง = 286.87 ไมโครกรม/ลกบาศกเมตร

470 ไมโครกรม/ลกบาศกเมตร=0.610

รายละเอยดแสดงในตารางท 7.1.2-8


http://www.oehha.ca.gov/air/allrels.html


กาซซลเฟอรไดออกไซด (SO 2) ( บรเวณสถานตรวจวด อากาศหลก )


660 ไมโครกรม/ลกบาศกเมตร=0.833

รายละเอยดแสดงในตารางท 7.1.2-8นอกจากน คณะผศกษาไดคำานวณคา Hazard Index

(HI) ดงสมการตอไปนHI รวม= HQSO2 + HQNO2

ทงน ผลการคำานวณคา HI รวม ดงแสดงรายละเอยดในตารางท 7.1.2-8


การวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม สำาหรบโครงการหรอกจการทอาจกอใหเกดผลกระทบตอชมชนอยางรนแรง

รายงานฉบบสมบรณ ( ฉบบยอ)

ทงทางดานคณภาพสงแวดลอม ทรพยากรธรรมชาตและสขภาพ โครงการโรงไฟฟา

ทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะ เครองท 4-7

PCT/ENV/RT5417/10P2074/ document.docx

หนา 7-75

ตารางท 7.1.2-8คา Hazard quotient (HQ) ของกาซซลเฟอรไดออกไซด (SO2)

และกาซไนโตรเจนไดออกไซด (NO2) บรเวณรอบพนทโรงไฟฟาแมเมาะและบรเวณพนทออนไหวตอผลกระทบทง 14 แหง

พนทออนไหว

ผลจากการคาดการณจากแบบจำาลองรวมกบผลการตรวจวด

คา Hazard Quotient (HQ) คา Hazard Index (HI)

SO2 เฉลย 1 ชม. (ไมโครกรม/ลกบาศก

เมตร)

NO2 เฉลย 1 ชม. (ไมโครกรม/ลกบาศก

เมตร)

HQ SO2 เฉลย 1 ชวโมง

HQ NO2

เฉลย 1 ชวโมง

ศนยราชการแมเมาะ 318.56 139.46 0.483 0.297 0.779บานหวฝาย 216.90 168.79 0.329 0.359 0.688บานหวยคง 158.08 179.67 0.240 0.382 0.622บานแมจาง 205.77 183.05 0.312 0.389 0.701สถานตรวจวดอากาศหลก 549.89 286.87 0.833 0.610 1.444ประตผา 102.00 135.09 0.155 0.287 0.442บานใหมรตนโกสนทร 142.01 128.34 0.215 0.273 0.488






หนา 7-76

บานเสดจ 108.39 139.43 0.164 0.297 0.461บานสบเมาะ 260.51 143.60 0.395 0.306 0.700บานสบปาด 189.59 167.50 0.287 0.356 0.644บานทาส 126.47 123.23 0.192 0.262 0.454วดหางฮงศรทธาราม 32.73 108.35 0.050 0.231 0.280รพสต. สบปาด 78.74 111.24 0.119 0.237 0.356การประปาหวฝาย 36.00 81.68 0.055 0.174 0.228ทมา : บรษท ทม คอนซลตง เอนจเนยรง แอนด แมเนจเมนท จำากด พ.ศ.2556


(ข) การอธบายความเสยง (Risk Characterization)

จากผลการคำานวณคา HQ ของกาซ NO2 เฉลย 1 ชวโมง และกาซ SO2 เฉลย 1 ชวโมง บรเวณรอบพนทโรงไฟฟาแมเมาะและบรเวณพนทออนไหวตอผลกระทบทง 14 แหง พบวา มคาตำากวา 1 แสดงใหเหนวาความเสยงตอสขภาพของประชาชนทอาศยในบรเวณรอบพนทโรงไฟฟาแมเมาะ และบรเวณพนทออนไหวตอผลกระทบทง 14 แหง จากการไดรบกาซ NO2 และกาซ SO2 ทางการหายใจอยในระดบตำา และมปรมาณไมมากพอทจะกอใหเกดผลขางเคยงตอรางกายหรอสขภาพอนามยได

อยางไรกตามจากผลการคำานวณคา Hazard Index (HI) บรเวณรอบพนทโรงไฟฟาแมเมาะและบรเวณพนทออนไหวตอผลกระทบทง 14 แหง พบวา โดยรวมบรเวณพนทออนไหวตอผลกระทบ 13 แหง ตางมคา HI ตำากวา 1 ซงแสดงใหเหนวามปรมาณไมมากพอทจะกอใหเกดผลขางเคยงตอรางกายหรอสขภาพอนามยได ยกเวนบรเวณสถานตรวจวดอากาศหลกทมคา HI เทากบ 1.444 เปนคาทมากกวา 1 ซงถอวาอยในระดบทไมปลอดภยตอสขภาพ แตจากการตรวจสอบขอมลพบวาบรเวณดงกลาวเปนพนทของโรงไฟฟาแมเมาะ จะมพนกงานโครงการเขาปฏบตงาน 2 ครง/สปดาห ใชเวลาในการปฏบตงานประมาณ 30 นาท/ครง และโครงการไดกำาหนดใหพนกงานทปฏบตงานในบรเวณดงกลาวสวมใสอปกรณปองกนความปลอดภยสวนบคคลตลอดระยะเวลาทปฏบตงาน ดงนนผลกระทบกบพนกงานจงอยในระดบตำา และเมอพจารณาผลกระทบตอประชาชนในพนท พบวา จะไมสงผลกระทบกบประชาชนในพนทเนองจากชมชนทอยใกลบรเวณดงกลาวมากทสด คอ บานหางฮง มระยะหางจากบรเวณสถานตรวจวดอากาศหลกประมาณ 2.17 กโลเมตร ดงนนผลกระทบกบประชาชนจงอยในระดบตำา

(2) การประเมนผลกระทบทางสขภาพตอประชาชนในชมชนรอบโรงไฟฟาแมเมาะจากการไดรบสารปรอทPCT/ENV/RT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-77


ในการประเมนผลกระทบทางสขภาพของปรอททระบายออกทางปลองของโรงไฟฟาทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะ เครองท 4-7 ตอสขภาพของคนจากการแพรกระจายในบรรยากาศ ตลอดจนจากการไดรบสมผสปรอท ทางการรบประทานอาหารและการดมนำาทมปรอทปนเป อน มรายละเอยดดงน

(ก) การประเมนการสมผส (Exposure Assessment)

(ก.1)การประเมนผลการแพรกระจายของปรอทจากอากาศสดน พชผก และสตว

วงจรการแพรกระจายของปรอททระบายจากปลองของโรงไฟฟาทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะ เครองท 4-7 รวมกบปลองของโรงไฟฟาแมเมาะเดม ไปยงตวกลางสงแวดลอมตางๆ ไดแก ดน นำา พชผก สตว และสตวนำาตางๆ

ในการประเมนผลกระทบการแพรกระจายของปรอทสสงแวดลอม เชน ดน พช และสตว จะใชปรมาณปรอททไดมาจากการคาดการณดวยแบบจำาลองทางคณตศาสตร CALPUFF ในการคำานวณ ซงเปนการคาดการณปรมาณความเขมขนของปรอทในบรรยากาศเฉลย ณ เวลาตางๆ ในกรณทมการดำาเนนงานของโรงไฟฟาทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะ เครองท 4-7 รวมกบโรงไฟฟาแมเมาะปจจบน ซงคาทจะนำามาใชในการคำานวณจะใชคาความเขมขนของปรอทในบรรยากาศสงสดทคาดการณไดโดยปกต



สารปรอททตกลงสพนดนจะมกระบวนการตามธรรมชาตในการกำาจดสารปรอทออกจากดน เชน การลอยกลบเขาสบรรยากาศ การถกชะลางออกจากหนาดน และการซมลงสดนชนลกลงไป แตสำาหรบการประเมนผลการแพรกระจายของสารปรอททระบายออกจากโรงไฟฟาแมเมาะ ไปยงตวกลางตางๆในสงแวดลอม คณะผศกษาไดพจารณาสารปรอทจากบรรยากาศทตกลงสพนผวดนและมการผสมกลมกลนเปนเนอเดยวกบดน ซงเมอพชดดซมสารอาหารทางรากจากดนทมสารปรอทปนเป อน สารปรอทจะแพรจากดนเขาสพช นอกจากนยงมอนภาคของสารปรอทบางสวนทตกลงมาจากบรรยากาศและเกาะอยบนพนผวของใบพช เมอสตวมากนพชกจะไดรบสารปรอทเขาสรางกาย แตอยางไรกตาม สตวจะมกระบวนการในการกำาจดสารปรอทออกจากรางกายได เชน การขบถาย การหายใจ หรอกระบวนการทางเมตาบอลสม เปนตน

การประเมนผลการแพรกระจายของปรอทในดนสารปรอททระบายออกจากปลองระบายของโรงไฟฟา

แมเมาะ มโอกาสทจะตกลงสพนดน และแพรกระจายในดน โดยทวไปปรอททแพรกระจายในดนสวนใหญมคาตำา ในดนทไมมการปนเป อนจะมความเขมขนของปรอทโดยเฉลยประมาณ 0.07 ไมโครกรม/กรม สวนดนทมการปนเป อน จะมความเขมขนของปรอทสงกวา 500 ไมโครกรม/กรม และมระยะเวลาทคงตวอยในดนนานถง 1,000 ป (UNEP, 1984) สำาหรบระดบความเขมขนของปรอทในดนรอบบรเวณพนทโรงไฟฟานน ไดใชคาทไดจากการคำานวณ ดงนน ในการประเมนการแพรกระจายของสารปรอทในอากาศทมโอกาสปนเป อนลงสดน จงประยกตใชสตรในการคำานวณดงตอไปน

การคำานวณฟลกซการเกาะตวของปรอทบนผวดน (Fjeld et al., 2007)

jd = (1 − fv)vdCa



โดยท jd คอ ฟลกซการเกาะตวของสารปรอทบนผวดน (Deposition flux to the surface)

fvคอ สวนของสารปรอททรบโดยพช (Fraction of the contaminant intercepted by vegetation) ใหคาเปน 0.25 ในกรณทไมมขอมล

vd คอ ความเรวของการตกลงบนพนดนของสารปรอท (Deposition velocity สำาหรบในกรณของการคดกรอง IAEA (2001) แนะนำาใหใชท 1 เซนตเมตร/วนาท (cm/s) สำาหรบทงอนภาคเปยกและแหงทตกลงมา

Ca คอ ความเขมขนปรอททปนเป อนอยในบรรยากาศ (Contaminant concentration in air)

ในทนใชปรมาณของสารปรอททพบสงสดจากการคาดการณ คอ 5.610-5 ไมโครกรม/ลกบาศกเมตร (ความเขมขนของปรอทในบรรยากาศเฉลย 1 ชวโมง จากการดำาเนนการของโรงไฟฟาทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะ เครองท 4-7 ตรวจพบทพกด 579800E, 2023800N) มาคำานวณแทนคาตางๆ ลงในสตรดงตอไปน

jd = (1 – 0.25) 0.01 m/s (5.610-5 )g/m3 3600 s/hr 24 hr/d 365 d/yr

jd = 13.245 g/(m2.yr) หรอ 0.0132 mg/(m2.yr)

การคำานวณความเขมขนของสารปรอทในดน (Fjeld et al., 2007)

Cs(t) = jd

ks ρBZ R[ 1−exp(−k s t s/e) ]



โดยท Cs(t) คอ ความเขมขนของสารปรอทในดนตามระยะเวลา (Contaminant concentration in soil)

ks คอ คาคงทของการลอยตวกลบเขาไปสในอากาศของอนภาคสารปรอท (Resuspension rate constant)

B คอ ความหนาแนนรวมของดน (Bulk soil density) กำาหนดท 1.3 g/cm3 หรอ 1,300 kg/m3 (มณฑนย, บทเรยนออนไลน) โดยความหนาแนนของดนสวนใหญอยท 1,000-1,800 กโลกรม/ลกบาศกเมตร ดนชนบนมคาความหนาแนนรวมเฉลยประมาณ 1,300 กโลกรม/ลกบาศกเมตร

ZR คอ ความลกของดนชนรากพช (Depth of the root zone) กำาหนดท 0.15 เมตร (Fjeld et al., 2007)

ts/e คอ ระยะเวลาในการสมผสดน (Soil exposure time)

การคำานวณคา ks สามารถคำานวณไดจากสตร

d

svkK

โดยท K คอ คาคงทการลอยตว (Suspension factor: L-1) โดยปจจยทมผลตอคาน คอ ชนดของดน สภาวะอากาศ และระดบการรบกวนดน มคาอยระหวาง 10-5 - 10-8 m-1 (Sehmel 1984; NRC 1992) ในทนเลอกคา 10-5 เพราะบรเวณพนทโรงไฟฟามการรบกวนดน

แทนคา K และ vd ลงในสตร ดงตอไปน


การวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม สำาหรบโครงการหรอกจการทอาจกอใหเกดผลกระทบตอชมชนอยางรนแรง รายงานฉบบสมบรณ (ฉบบยอ)ทงทางดานคณภาพสงแวดลอม ทรพยากรธรรมชาตและสขภาพ โครงการโรงไฟฟาทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะ เครองท 4-7ks = 10-5 m-1 0.01 m/s 3,600 s/h 24 h/d 365

d/yr = 3.15 yr-1

แทนคา ks ลงในสตร ดงตอไปน โดยกำาหนดใหระยะเวลาการสมผสดนเปนอนฟนต (∞)

Cs (t∞) = 13.245 g/ (m2.yr)3.15 yr-1 1,300 kg/m3

0.15 m= 13.245 g/ (m2.yr)

3.15 yr-1 1,300 kg/m3 0.15 m

= 0.021 g/kg หรอ 0.000021 g/g

ผลจากการคำานวณคาความเขมขนของปรอทในดน โดยใชคาความเขมขนของปรอทในบรรยากาศเฉลย 1 ชวโมง สงสด บรเวณพนทโรงไฟฟาทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะ เครองท 4-7 พกด 579800E, 2023800N พบวามคาความเขมขนของปรอทในดนเทากบ 0.021 ไมโครกรม/กโลกรม หรอ 0.000021 ไมโครกรม/กรม ซงมคาตำามากเมอเทยบกบความเขมขนเฉลยของปรอทในดนทไมมการปนเป อน (ประมาณ 0.07 ไมโครกรม/กรม) (UNEP, 1984) และความเขมขนของปรอทในดนทเปนพษตอสงมชวตเทากบ 1 ไมโครกรม/กรม นำาหนกแหง (ANZECC, 1998)

การประเมนผลการแพรกระจายของปรอทในพช จากวงจรการแพรกระจายของสารปรอทจากอากาศ

สพนดน พบวา ปรอททปนเปอนในดน มโอกาสทจะแพรกระจายสพชผานการดดซมทางราก การตกลงบนพนผวของใบพช และการดดซมจากทางใบ โดยสารปรอทจะถกกำาจดออกจากพชผานการคายนำา รวมถงปจจยภายนอก ซงประกอบดวย ลม ฝน และการเสอมสลายของสาร ในการประเมนการแพรกระจายของสารปรอทในพชน จะคำานวณโดยใชสตรดงตอไปน

uv

dvv CCC


[1-exp(-3.15

)]

tkexp(

1[Yk

TCvfC e,vvv

vadvdv


โดยท Cvคอ ความเขมขนของสารปรอททปนเป อนอยในผก (M(c)/M(v,wet) (Contaminant concentration in vegetation)

dvC คอ ความเขมขนสารปรอททงหมดทมา

จากการสะสมอยบนพนผวใบ (Concentration to the total due to deposition on foliage)

uvC คอ ปรมาณความเขมขนสารปรอท

ทงหมดทมาจากการดดซมจากรากพช (Concentration to the total due to uptake from the soil)

การคำานวณคา dvC สามารถคำานวณไดจากสตรตอไปน

โดยท Tv คอ คาการลำาเลยงสารปรอท (Translocation factor) กำาหนดคาเทากบ 1 สำาหรบกรณเปนผกกนใบ และ 0.1 สำาหรบกรณพชผลทางการเกษตรอนๆ (Fjeld et al., 2007)

tv,eคอ ระยะเวลาของการสมผสสารปรอทของพชผก (Exposure time for vegetation) ในกรณนกำาหนดระยะเวลาตงแตปลกผกจนเกบเกยวไดเทากบ 60 วน (www.vegeteb.com)

kv คอ คาคงทของการกำาจดสารปรอทออกจากพชผก (Vegetative removal


(t∞)vuv C

sBC


rate constant) กรณไมมขอมล กำาหนดคาท 0.05 d-1 (IAEA, 2001)

Y คอ ผลผลตพชผก (Vegetative yield) กโลกรม (ปรมาตรนำาหนกเปยก) ตอตารางเมตร (kg(v,wet)/m2) ในทนกำาหนดนำาหนกผกกนใบเทากบ 2 kg(v,wet)/m2 (Fjeld et al., 2007)

แทนคาลงในสตร ดงตอไปน

C v

d= 0. 25 ¿0 . 01m/s ¿ 0 .000056 μg/m3¿ 3600s/h¿24h/d ¿1[2kg( v,wet ) /m2×0 . 05d−1 ]

[1−¿ exp(−¿ 0.05d−1×60d )] ¿¿

C vd = 0.12 g/kg (v, wet)

ผลจากการคำานวณพบวาปรมาณปรอททมโอกาสสะสมอยในใบของพชผกเทากบ 0.12 ไมโครกรม/กโลกรม (นำาหนกเปยก)

การคำานวณคา uvC สามารถคำานวณไดจากสตรตอไป

น

โดยท Bv คอ ปจจยการสะสมดานชววทยา (Bioaccumulation factor [M(s)/M(v,wet)]) หรอ อตราสวนความเขมขนของสารปรอท มคาเทากบ 0.3 kg(s)/kg(v,wet) (Fjeld et al., 2007 หนา 194)

แทนคาลงในสตร ดงตอไปนCu

V = 0.3 kg/kg(v,wet) x 0.021 g/kgPCT/ENV/RT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-84


= 0.0063 g/kg (v,wet)แทนคา

uvC ลงในสตร

uv

dvv CCC

เพอคำานวณคาความเขมขนของสารปรอททปนเป อนอยในผก

Cv = 0.12 g/kg (v,wet) + 0.0063 g/kg (v,wet)

= 0.1263 g/kg (v,wet)ดงนน หากประชาชนบรโภคพชผกทปลกในบรเวณ

พนทใกลเคยงโรงไฟฟาแมเมาะ จะมโอกาสไดรบสารปรอททปนเป อนในพชผกประมาณ 0.1263 ไมโครกรม/กโลกรม (นำาหนกเปยก) ของพชผกทบรโภค

การประเมนผลการแพรกระจายของปรอทในสตว สตวทกนพชเปนอาหาร เชน วว อาจไดรบสารปรอทท

แพรกระจายจากอากาศลงสพนดนและสะสมอยในพชหรอผกกนใบทเปนอาหารของสตว ดงนนในการประเมนการแพรกระจายของสารปรอท ทงในเนอสตวและนม สามารถทำาการคำานวณไดโดยใชสตรดงตอไปน



Cmilk = UvCvFmilk (Fjeld et al., 2007)Cmeat = UvCvFmeat

โดยท Cmilk คอ ความเขมขนของสารปรอททปนเปอนในนำานม (Contaminant concentration in milk)

Cmeatคอ ความเขมขนของสารปรอททปนเป อนในเนอ (Contaminant concentration in meat)

Fmilk คอ คาการถายโอนในนำานม (Milk transfer factor) Fjeld et al. (2007) กำาหนดคาท 4.7 10-4 d/L (milk)

Fmeat คอ คาการถายโอนในเนอสตว (Meat transfer factor) Fjeld et al. (2007) กำาหนดคาท 1.0 10-2 d/kg (meat)

Uv คอ อตราการกนพชผก (Uptake rate of vegetation) สมมตวาววมอตราการไดรบพชผกท 40 กโลกรม/วน (ววทโตเตมวย นำาหนกประมาณ 400 กโลกรม จะกนหญาสดประมาณ 40 กโลกรม/วน http://www.dld.go.th/transfer/th/index.php?option=com_content&task=view&id=4710&Itemid=68)

แทนคาตางๆ ลงในสตรดงตอไปนCmilk = 40 kg/d 0.1263 g/kg(v,wet)

4.7 10-4 d/LPCT/ENV/RT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-86


= 0.00237 g/LCmeat = 40 kg/d 0.1263 g/kg(v,wet)

1.0 10-2 d/kg= 0.05 g/kg

ดงนน หากสตวกนพช เชน ววกนพชหรอผกทไดรบการปนเป อนของสารปรอท ซงปลกในบรเวณพนทใกลเคยงกบโรงไฟฟาแมเมาะอาจไดรบสารปรอทเขาสรางกายซงจากการคำานวณ พบวา สารปรอทปนเป อนในเนอและในนำานมวว 0.05 ไมโครกรม/กโลกรม (510-5 มลลกรม/กโลกรม) และ 2.3710-3 ไมโครกรม/ลตร (2.3710-6 มลลกรม/ลตร) ซงคาดงกลาว มคาตำากวาคามาตรฐานอาหารทวไปและนำาดมตามประกาศของกระทรวงสาธารณสข ตามลำาดบ (คามาตรฐานการปนเป อนของสารปรอทในอาหารทวไป มคาไมเกน 0.02 มลลกรม/อาหาร 1 กโลกรม, ประกาศกระทรวงสาธารณสข ฉบบท 98, 2529 และคาเกณฑนำาดมเพอการบรโภคในภาชนะบรรจมดชด ใหมการปนเป อนของสารปรอทไดไมเกน 0.002 มลลกรม/ลตร, ประกาศกระทรวงสาธารณสข ฉบบท 61, 2524)



การประเมนผลการแพรกระจายของปรอทในนำาและในปลา จากการตรวจวดความเขมขนของสารปรอทในแหลง

นำาผวดนในบรเวณโครงการโรงไฟฟาทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะ เครองท 4-7 จำานวน 3 สถาน โดยทำาการเกบตวอยางในเดอนพฤศจกายน 2554 ผลการตรวจวดคณภาพนำา พบวา ปรมาณปรอทในแหลงนำาทง 3 สถาน พบวา ปรมาณปรอทดงกลาวมความเขมขนนอยกวา 0.0005 มลลกรม/ลตร จากขอมลดงกลาวแสดงใหเหนวาปรมาณของสารปรอททปลอยออกจากปลองโรงไฟฟาแมเมาะ และแพรกระจายลงสแหลงนำาใกลเคยง มปรมาณทตำามากจนไมสามารถตรวจวดได ดงนน การแพรกระจายของสารปรอทจากแหลงนำาใกลเคยงกบพนทโรงไฟฟาแมเมาะไปสสตวนำาจงมโอกาสเกดขนนอยมากเชนกน

อยางไรกด จากการศกษาปรมาณปรอทในเนอปลา ทสมเกบตวอยางจากอางเกบนำาแมเมาะ เมอเดอนพฤศจกายน พ.ศ. 2554 พบวามปรมาณเมทธลเมอรควร (Methylmercury) ในเนอปลาจำานวน 8 ชนด (10 ตวอยาง) เฉลย 9.9310-5 มลลกรม/กโลกรม ซงมคาอยในเกณฑมาตรฐานอาหารทมสารปนเป อน ตามประกาศของ Codex Standard 193-1995 ทกำาหนดให Methylmercury สามารถปนเป อนไมเกน 0.5 มลลกรมตอกโลกรม ในปลากนพช และไมเกน 1 มลลกรม/กโลกรม ในปลาลาเหยอ

(ก.2)การประเมนการไดรบสารปรอทในเชงปรมาณในคน

สำาหรบในกระบวนการของธรรมชาตปรอทในบรรยากาศสามารถตกลงสพนดนและนำา พชผก หรอสตวขนาดเลกเปลยนรปสารปรอทเปน Methylmercury โดยสามารถสะสมอยในหวงโซอาหารของสงมชวต โดยเฉพาะในปลา สำาหรบประชาชนโดยทวไป วถทางท



สำาคญทสดของการไดรบสารปรอท คอ การกนอาหารทม Methylmercury ปนเป อน เชน ปลา หรอสตวนำาอนๆ

สารปรอทอนทรยทรบเขารางกายมนษยจากการกนประมาณรอยละ 15 ถกดดซมโดยระบบทางเดนอาหาร การดดซมสารปรอทอนทรยในสตวทอายนอยมแนวโนมสงกวาในสตวทมอายมาก หลงจากการดดซมสารปรอทผานระบบทางเดนอาหาร สารปรอทอนทรยเหลานจะแพรกระจายไปยงตบและไต โดยมความเขมขนสงสดทไต ถงแมวาความเขมขนทสะสมในสมองมนอยกวา แตสารปรอทอนทรยคงอยในสมองนานกวาอวยวะสวนอนๆ ของรางกาย

สวน Element mercury หรอ Metallic mercury จะเกดขนในระหวางกระบวนการเผาไหมถานหนทอณหภมสง โดยธาตปรอทในถานหนทเปนสารระเหยจะกลายตวเปนไอปรอท (Element mercury vapor) (US.EPA.2006) Element mercury หรอ Metallic mercury ซงเปนสารทสามารถระเหยได และประมาณ 70-80% ของสารนถกดดซมผานระบบทางเดนหายใจได เนองจากคณสมบตทสามารถละลายไดในไขมนและในเนอเยอเซลล สารนจงสามารถแพรผานโลหตสสมองและสทารกในครรภได โดยจะคงอยในสมองนานทสด การดดซมสารนผานระบบทางเดนอาหารเปนไปไดนอยมาก (ATSDR, 2006)

การสมผสสาร Element mercury หรอ Metallic Mercury จะสงผลตอระบบประสาทของรางกายมนษยและสตว ทำาใหเกดความผดปกตของระบบประสาทและอารมณ (รวมถงมอสน ความแปรปรวนทางอารมณ ความบกพรองทางการนกคดและการเคลอนไหว)

การประเมนการไดรบสารปรอทในคน จะคำานวณการไดรบ Methylmercury จากการกน และ Element mercury vapor จากการหายใจ



ดงนน ในการประเมนการไดรบสารปรอทในคน จะคำานวณการไดรบ Methylmercury จากการกน และ Element mercury vapor จากการหายใจ และจากเอกสาร United State Environmental Protection Agency (U.S.EPA.) ไดกำาหนดคา RfD (Reference Dose) และคา RFC (Reference concentration) ดงรายละเอยดแสดงในตารางท 7.1.2-9

ตารางท 7.1.2-9ระดบการไดรบสารปรอททยอมรบไดหรอปรมาณทปลอดภยตอ

มนษยการไดรบสาร

ปรอทExperimental

doseUF MF RfD หรอ

RfCMethylmercury (ทางการกน) 1/

NOAEL = 0.857-1.472 ไมโครกรม/กโลกรม/วน

10 1 RfD = 110-4 ไมโครกร

ม/กโลกรม/วนElement mercury vapor (ทางการหายใจ) 2/

LOAEL = 0.025 มลลกรม/ลบ.ม. ท 8 ชม.LOAEL = 0.009 มลลกรม/ลบ.ม. (สมผสตอเนอง)

30 1 RfC = 310-4

มลลกรม/ลบ.ม.

ทมา: 1/ http://www.epa.gov/iris/subst/0073.htm2/ http://www.epa.gov/iris/subst/0370.htm

โดยท NOAEL (No-Observed-Adverse-Effect Level)*



คอ ระดบของการไดรบหรอมอตราการไดรบสงคกคามทสงทสดโดยไมกอใหเกดอาการอนไมพงประสงค

LOAEL (Lowest-observed-adverse-effect level)*

คอ ระดบของการไดรบหรอมอตราการไดรบสงคกคามทตำาทสดโดยทยงกอใหเกดผลอนไมพงประสงค

UF คอ Uncertainty FactorMF คอ Modifying FactorRfD คอ การไดรบสารปรอทจากการกนตามท

U.S. EPA แนะนำา (Reference Dose)RfC คอ การไดรบสารปรอทจากการหายใจตามท

U.S. EPA แนะนำา (Reference Concentration)

* ทมา: www.healthcarethai.com/ การ ประเมนความเสยงสขภาพ : การประเมนขนาดสมผสกบการตอบสนอง

ในการประเมนการไดรบสารปรอทตอผลกระทบทางสขภาพในคน ทำาโดยคำานวณ Hazard quotient (HQ) (U.S. EPA, 1997, Risk Assessment เพอการจดการสารเคมของประเทศ ดร.สเทพ เรองวเศษ พ.ศ. 2551) ทงจากการกนและการหายใจ จากสตรดงแสดงตอไปน

การประเมนผลกระทบทางสขภาพจากการสมผสทางการกน

RfDDHQ


http://www.healthcarethai.com/%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3


การประเมนผลกระทบทางสขภาพจากการสมผสทางการหายใจ

RfCCHQ

โดยท HQ คอ Hazard QuotientD คอ ปรมาณการสมผสเฉลยตอวน C คอ ความเขมขนของสารปรอทในบรรยากาศ

การอธบายคา HQ เปนดงนกรณมคา HQ นอยกวาหรอเทากบ 1 แสดงวา ปรมาณ

สารเคมทรางกายไดรบไมมากพอ ทจะกอใหเกดผลขางเคยงตอรางกายหรอสขภาพอนามยได

กรณมคา HQ มากกวา 1 แสดงวา ปรมาณสารเคมทรางกายไดรบเกนคามาตรฐาน หรอถอวาอยในระดบทไมปลอดภยตอสขภาพ จำาเปนตองมมาตรการในการดำาเนนการแกไขหรอลดปรมาณการปนเป อนของสารเคม

การประเมนผลกระทบตอสขภาพจากการสมผสทางการกนปรมาณความเขมขนของสารปรอททเขาสรางกาย

โดยการกนพช กนเนอ และจากการดมนมทไดจากการคำานวณขางตนมคาเทากบ เทากบ 0.1263 ไมโครกรม/กโลกรม 0.05 ไมโครกรม/กรม และ 0.00237 ไมโครกรม/ลตร ตามลำาดบ และปรมาณปรอททตรวจพบในเนอปลาทจบไดจากอางเกบนำาแมเมาะ มคาเฉลยเทากบ 0.0993 ไมโครกรม/กรม หรอ 9.9310-2 มลลกรม/กโลกรม

สำาหรบสตรทวไปทใชในการคำานวณปรมาณการไดรบสารปรอทโดยรวม3/ (สมการท 1) และ



เฉลยตอวน (สมการท 2) จากการหายใจ การบรโภค และการซมผานผวหนง คอ

dt)t(BW)t(C)t(CRD te

0T (1)

te0 avgt

dt/)]t(BW/)t(C)t(CR[D~(2)



โดยท DT คอ อตราการการไดรบสารเคม (Dose)D~ คอ ปรมาณการไดรบสารเคมเฉลยตอวน

(Average Daily Dose)CR(t) คอ อตราการสมผสสารเคม (Contact

Rate) หนวยอาจเปนปรมาตรนำา หรออากาศตอวน หรอปรมาณอาหารตอวน

C(t) คอ ความเขมขนของสารเคมจากการตรวจวด (Contaminant Concentration)

BW คอ นำาหนกตว (Body Weight) ซงนำาหนกตวเฉลยในเดกอาย 1-6 ป เทากบ 15 กโลกรม และในผใหญเทากบ 70 กโลกรม

ทงน ขอมลจากแผนอาหารและโภชนาการแหงชาต ตามแผนพฒนาฯ ฉบบท 8 (2540-2544) พบวา คนไทยในประเทศไทย บรโภคปลาและเนอสตวเฉลย 125 กรม/คน/วน ผกเฉลย 114 กรม/คน/วน และนมเฉลย 33 มลลลตร/คน/วน

นอกจากน จากการสมภาษณกลมตวอยางเกยวกบพฤตกรรมการบรโภคเนอปลาในพนทใกลเคยงโรงไฟฟาแมเมาะ จำานวน 20 ครอบครว (1 ครอบครวมสมาชกเฉลยจำานวน 4 คน) พบวา ประชาชนในพนทบรโภคเนอปลาเฉลย 1 กโลกรม/ครอบครว/วน (ในปลา 1 กโลกรมจะมสวนทบรโภคไดประมาณ 540 กรม ทมา : องคการอาหารและการเกษตรแหงสหประชาชาต) โดยใน 1 สปดาหจะบรโภคปลาเฉลย 3 วน ซงสอดคลองกบสมาคมโรคหวใจสหรฐอเมรกาทแนะนำาใหบรโภคเนอปลาเฉลย 2-3 ครง/สปดาห

ถาหากอตราการไดรบปรอท ความเขมขนของปรอทและนำาหนกตวคงทตามระยะเวลา สตรทใชในการคำานวณปรมาณการไดรบปรอทโดยรวม (สมการท 3) และเฉลยตอวน (สมการท 4) คอ

DT = BWCt.CR e

(3)



D~ = avg

e)t(BWCt.CR

(4)สำาหรบการสมผสสารปรอทเปนชวงๆ จงใชสตรการ

คำานวณความถของการสมผสในรายป โดยปรบจากสมการท 3 เปนสมการท 5 และสมการท 4 เปนสมการท 6

DT = BWtCv.CR ey

(5)

D~ = avg

ey)t(BWtCv.CR

(6)โดยท vy คอ ความถของการไดรบสารเคม

(Exposure Frequency)(t)avg เปนการคดคำานวณตอวน โดยนำาอายขย

เฉลย (EPA กำาหนดอายขยเฉลยของคนปกตไวท 70 ป) คณกบ 365 วน

te คอ ระยะเวลาของการดำาเนนการโรงไฟฟา เฉลยอยท 30 ป



วธการคำานวณผกD~

= (0.144 kg/d) (0.0001210-3 mg/kg) (7 d/wk) (52 wk/yr) (30 yr)

(70 kg) (70 yr) (365 d/yr)= 0.18

1,788,500=110-10 mg/kg.d

นอเD~= (0.125 kg/d) (0.0510-3 mg/kg)

(7 d/wk) (52 wk/yr) (30 yr)(70 kg) (70 yr) (365 d/yr)

= 0.06821,788,500

=3.8110-8 mg/kg.dนมD~ = (0.033 L/d) (0.002310-3 mg/L)

(7 d/wk) (52 wk/yr) (30 yr)(70 kg) (70 yr) (365 d/yr)

= 8.28 10-4

1,788,500=4.63 10-10 mg/kg.d

D~เนอปลา = (0.25 kg/d) (0.0993 mg/kg) (3

d/wk) (52 wk/yr) (30 yr)(70 kg) (70 yr) (365 d/yr)

= 116.181 1,788,500

=6.49 x 10-5 mg/kg.dในการคำานวณความเสยงจากการสมผสปรอท

ผานการบรโภคเนอปลา ไดประเมนตามอตราแนะนำาการบรโภคเนอปลาPCT/ENV/RT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-96


เฉลย 2-3 ครง/สปดาห (ทมา : สมาคมโรคหวใจสหรฐอเมรกา) และจากขอมลการสมภาษณของกลมตวอยางในพนทใกลเคยงพนทโครงการ

ดงนน สามารถคำานวณคา HQ ดงรายละเอยดตอไปน

HQ ผก = 1 10-10 mg/kg.d1 10-4 mg/kg.d

=1 10-6

HQ เนอ = 3.81 10-8 mg/kg.d1 x 10-4 mg/kg.d

=3.81 10-4

HQ นม = 4.63 10-10 mg/kg.d1 10-4

=4.63 10-6

HQ ปลา = 6.49 x 10-5 mg/kg.d1 x 10-4

=0.649การคำานวณความเสยงจากการไดรบสารปรอททปน

เป อนในอาหารหลายชนด ทำาไดโดยการรวมคา Hazard Quotient แตละชนดเขาดวยกน ดงสตร

HI = ∑i HQn

HI = 1 10-6 + 3.81 10-4 + 4.63 10-6 + 0.649

= 0.0032 + 0.649= 0.6493

คา HI อธบายเชนเดยวกบ HQในการคำานวณไดพจารณาการไดรบสารปรอททปน

เป อนในอาหารในภาพรวม ประกอบดวย เนอสตว เนอปลา ผก และนม ผลจากการคำานวณพบวาคา HI มคาเทากบ 0.6493 ซงเปนคาทนอยกวา 1 แสดงวาความเขมขนของสารปรอททไดรบทางการบรโภคมPCT/ENV/RT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-97


ปรมาณไมมากพอทจะกอใหเกดผลขางเคยงตอรางกายหรอสขภาพได เพราะมคา HI นอยกวา 1 ซงคา HI กอธบายเชนเดยวกบคา HQ

การประเมนผลกระทบตอสขภาพจากการสมผสทางการหายใจการประเมนผลกระทบทางสขภาพของประชาชนท

อาศยอยรอบพนทโรงไฟฟาแมเมาะและบรเวณพนทออนไหวตอผลกระทบทง 14 แหง จากการไดรบสมผสกาซ NO2 และ SO2 โดยใชผลจากการคาดการณดวยแบบจำาลองทางคณตศาสตร CALPUFF รวมกบคาการตรวจวดในบรรยากาศสงสดระหวางป พ.ศ.2550-2554 และเลอกใชคาความเขมขนเฉลย 1 ชวโมง ซงจดเปนกรณเลวรายสด (Worst Case) เมอเปรยบเทยบกบการรบสมผสในระยะเวลาเฉลย 24 ชวโมง และ เฉลย 1 ป โดยสามารถคำานวณไดดงน

RfCCHQ

โดยท HQ คอ Hazard quotientC คอ ปรมาณความเขมขนของสารในบรรยากาศRfC คอ Reference concentration



สำาหรบคา RfC จะใชคาอางองของ เกณฑมาตรฐานปรมาณกาซซลเฟอรไดออกไซดในบรรยากาศเฉลย 1 ชวโมง ตามประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ฉบบท 21 (พ.ศ.2544) ดงรายละเอยดตอไปน

RfC NO2 เฉลย 1 ชวโมง = 320ไมโครกรม/ลกบาศกเมตร

RfC SO2 เฉลย 1 ชวโมง = 780ไมโครกรม/ลกบาศกเมตร

ดงนน สามารถคำานวณหาคา HQ สงสด ของกาซ NO2 เฉลย 1 ชวโมง และกาซ SO2 เฉลย 1 ชวโมง ในบรรยากาศ บรเวณสถานตรวจวดอากาศหลกไดดงน

กาซไนโตรเจนไดออกไซด (NO2) (บรเวณสถานตรวจวดอากาศหลก)


320 ไมโครกรม/ลกบาศกเมตร= 0.896

กาซซลเฟอรไดออกไซด (SO2) (บรเวณสถานตรวจวดอากาศหลก)


780 ไมโครกรม/ลกบาศกเมตร= 0.705



นอกจากน คณะผศกษาไดคำานวณคา Hazard Index (HI) ดงสมการตอไปน

HI รวม= HQSO2 + HQNO2

ทงน ผลการคำานวณคา HI รวม ดงแสดงรายละเอยดในตารางท 7.1.2-10







หนา 7-101

ตารางท 7.1.2-10คา Hazard quotient (HQ) ของกาซซลเฟอรไดออกไซด (SO2)

และกาซไนโตรเจนไดออกไซด (NO2) บรเวณรอบพนทโรงไฟฟาแมเมาะและบรเวณพนทออนไหวตอผลกระทบทง 14 แหง

พนทออนไหว

ผลจากการคาดการณจากแบบจำาลองรวมกบผลการตรวจวด

คา Hazard Quotient (HQ)คา Hazard Index (HI)SO2 เฉลย 1 ชม.

(ไมโครกรม/ลกบาศกเมตร)

NO2 เฉลย 1 ชม. (ไมโครกรม/ลกบาศก

เมตร)HQ SO2 เฉลย 1

ชวโมงHQ NO2 เฉลย 1

ชวโมง

ศนยราชการแมเมาะ 318.56 139.46 0.408 0.436 0.844บานหวฝาย 216.90 168.79 0.278 0.527 0.806บานหวยคง 158.08 179.67 0.203 0.561 0.764บานแมจาง 205.77 183.05 0.264 0.572 0.836สถานตรวจวดอากาศหลก 549.89 286.87 0.705 0.896 1.601ประตผา 102.00 135.09 0.131 0.422 0.553บานใหมรตนโกสนทร 142.01 128.34 0.182 0.401 0.583บานเสดจ 108.39 139.43 0.139 0.436 0.575บานสบเมาะ 260.51 143.60 0.334 0.449 0.783บานสบปาด 189.59 167.50 0.243 0.523 0.767






หนา 7-102

บานทาส 126.47 123.23 0.162 0.385 0.547วดหางฮงศรทธาราม 32.73 108.35 0.042 0.339 0.381รพสต. สบปาด 78.74 111.24 0.101 0.348 0.449การประปาหวฝาย 36.00 81.68 0.046 0.255 0.301ทมา : บรษท ทม คอนซลตง เอนจเนยรง แอนด แมเนจเมนท จำากด พ.ศ.2556


(ข) การอธบายความเสยง (Risk Characterization)

จากผลการคำานวณคา HQ ของกาซ NO2 เฉลย 1 ชวโมง และกาซ SO2 เฉลย 1 ชวโมง บรเวณรอบพนทโรงไฟฟาแมเมาะและบรเวณพนทออนไหวตอผลกระทบทง 14 แหง พบวา มคาตำากวา 1 แสดงใหเหนวาความเสยงตอสขภาพของประชาชนทอาศยในบรเวณรอบพนทโรงไฟฟาแมเมาะ และบรเวณพนทออนไหวตอผลกระทบทง 14 แหง จากการไดรบกาซ NO2 และกาซ SO2 ทางการหายใจอยในระดบตำา และมปรมาณไมมากพอทจะกอใหเกดผลขางเคยงตอรางกายหรอสขภาพอนามยได

อยางไรกตามจากผลการคำานวณคา Hazard Index (HI) บรเวณรอบพนทโรงไฟฟาแมเมาะและบรเวณพนทออนไหวตอผลกระทบทง 14 แหง พบวา โดยรวมบรเวณพนทออนไหวตอผลกระทบ 13 แหง ตางมคา HI ตำากวา 1 ซงแสดงใหเหนวามปรมาณไมมากพอทจะกอใหเกดผลขางเคยงตอรางกายหรอสขภาพอนามยได ยกเวนบรเวณสถานตรวจวดอากาศหลกทมคา HI เทากบ 1.601 เปนคาทมากกวา 1 ซงถอวาอยในระดบทไมปลอดภยตอสขภาพ โดยโครงการไดกำาหนดใหพนทดงกลาวเปนพนทเฝาระวง แตจากการตรวจสอบขอมลพบวาบรเวณดงกลาวเปนพนทของโรงไฟฟาแมเมาะ จะมพนกงานโครงการเขาปฏบตงาน 2 ครง/สปดาห ใชเวลาในการปฏบตงานประมาณ 30 นาท/ครง ผลกระทบกบพนกงานจงอยในระดบตำา ดงนนเพอความปลอดภยของเจาหนาททปฏบตงานในบรเวณสถานตรวจวดอากาศหลก ควรใหพนกงานเฝาระวงผลการตรวจวดคณภาพอากาศในบรรยากาศแบบตอเนอง หากพบวามคาสงเกนกวาคาสงสดทเคยตรวจวดได (คา ตรวจวด NO2 เทากบ 237.11 มคก./ลบ.ม. และคาตรวจวด SO2 เทากบ 424.45 มคก./ลบ.ม.) ควรแจงเตอนใหพนกงานทปฏบตงานในบรเวณดงกลาวสวมใสอปกรณปองกนความปลอดภยสวนบคคลตลอดระยะเวลาทปฏบตงาน และเมอพจารณาผลกระทบตอประชาชนในPCT/ENV/PT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-103


พนท พบวา จะไมสงผลกระทบกบประชาชนในพนทเนองจากชมชนทอยใกลบรเวณดงกลาวมากทสด คอ บานหางฮง มระยะหางจากบรเวณสถานตรวจวดอากาศหลกประมาณ 2.17 กโลเมตร ดงนนผลกระทบกบประชาชนจงอยในระดบตำา

(ข.1)สรปผลการประเมนความเสยงตอสขภาพจากการแพรกระจายของปรอทสดน พชผก และสตว

สำาหรบการคำานวณปรมาณความเขมขนของปรอททแพรกระจายจากอากาศสดน พชผก และสตว โดยใชความเขมขนของปรอททไดจากการคาดการณโดยใชแบบจำาลองทางคณตศาสตร พบวาปรมาณความเขมขนของปรอททแพรกระจายจากอากาศสดนและพชผกมคาเทากบ 0.021 ไมโครกรม/กโลกรม และ 0.1263 ไมโครกรม/กโลกรม (นำาหนกเปยก) และในกรณการปนเป อนของปรอทในสตว พบวาความเขมขนปรอททปนเป อนในเนอและนำานม มคาเทากบ 0.05 ไมโครกรม/กโลกรม และ 0.00237 ไมโครกรม/ลตร จะเหนไดวาความเขมขนของปรอททปนเป อนในพชผกและสตวมคาตำามากเมอเทยบกบมาตรฐานอาหารทวไปและอาหารทะเล ทกำาหนดใหมคาไมเกน 0.02 และ 0.5 มลลกรม/อาหาร 1 กโลกรม ตามลำาดบ (กระทรวงสาธารณสข, พ.ศ. 2529) สำาหรบปรมาณสารปรอททปนเป อนในนำานมมคาตำากวาเกณฑคณภาพนำาเพอการบรโภคในภาชนะบรรจมดชด ซงคามาตรฐานเกณฑอนโลมสงสดกำาหนดใหมปรอทไดคอ 0.002 มลลกรม/ลตร (กระทรวงสาธารณสข, 2524) ดงนน โอกาสในการสมผสกบสารปรอทของประชาชนทอยใกลเคยงพนทโรงไฟฟาแมเมาะจากการบรโภคนม พชผก หรอเนอจากสตวทกนพชทปลกในบรเวณพนทใกลเคยงโรงไฟฟาแมเมาะเพอเปนอาหาร ตลอดระยะเวลาการดำาเนนการโรงไฟฟา (เฉลย 30 ป) จงมนอยมาก ดงนนโอกาสในการเกดผลกระทบทางสขภาพของประชาชนจงมนอยมากเชนกน (ดงรายละเอยดแสดงในตารางท 7.1.2-11)

PCT/ENV/PT5417/10P2074/document.docxหนา 7-104


ตารางท 7.1.2-11ความเขมขนของปรอททแพรกระจายสดน พชผก และสตว เมอ

เปรยบเทยบกบคามาตรฐานสง

แวดลอมความเขมขนของปรอท

(จากการคำานวณ)คามาตรฐานของปรอท (ทมา)

ดน 0.021 มคก./กก. หรอ 2.1 10-5 มคก./ก.

คาความเขมขนทเปนพษตอสงมชวต เทากบ 1 มคก./ก. นำาหนกแหง (ANZECC, 1998)

พชผก 0.1263 มคก./กก. (นำาหนกเปยก) หรอ1.26310-4 มก./กก. (นำาหนกเปยก)

มาตรฐานอาหารทวไป เทากบ 0.02 มก./อาหาร 1 กก. (กระทรวงสาธารณสข, 2529)1/

สตวกนพช- นมวว 2.37 10-3 มคก./ล.

หรอ 2.3710-6 มก./ล.

เกณฑคณภาพนำาเพอการบรโภคในภาชนะบรรจมดชด เทากบ 0.002 มก/ล. (กระทรวงสาธารณสข, 2524)2/

- เนอวว 0.05 มคก./กก. หรอ 510-5 มก./กก.

มาตรฐานอาหารทวไป เทากบ 0.02 มก./อาหาร 1 กก. (กระทรวงสาธารณสข, 2529) 1/

ปลา 0.0993 มคก./กก. หรอ9.9310-2 มก./กก.

ไมเกน 0.5 มก./กก. ในปลากนพช 3/

ไมเกน 1 มก./กก. ในปลาลาเหยอ 3/

ทมา : 1/ ประกาศกระทรวงสาธารณสข ฉบบท 98 (พ.ศ. 2529) เรอง มาตรฐานอาหารทมสารปนเป อน

2/ ประกาศกระทรวงสาธารณสข ฉบบท 61 (พ.ศ. 2524) เรอง นำาบรโภคในภาชนะบรรจทปดสนท

3/ Codex Standard / FAO



(ข.2)สรปผลการประเมนความเสยงตอสขภาพของคนจากการไดรบปรอทจากการกนและการหายใจ

ผลจากการประเมนความเสยงทางสขภาพของประชาชนในพนทรอบโรงไฟฟาแมเมาะจากการไดรบ Methylmecury จากการกน พบวา ในกรณทไดรบปรอททปนเปอนในอาหารซงประกอบไปดวย เนอ ปลา ผก และนม ตลอดระยะเวลาการดำาเนนโครงการ 30 ป พบวามคา HI รวมเทากบ 0.6493 ซงเปนคาทนอยกวา 1 แสดงวาความเขมขนของสารปรอททไดรบทางการบรโภคอาหารมไมมากพอทจะกอใหเกดผลขางเคยงตอรางกายหรอสขภาพของประชาชนโดยรอบพนทโครงการได และในกรณทไดรบสมผสปรอทจากการหายใจตลอด 24 ชวโมง และไดรบสมผสทกวนจนสนสดโครงการ ผลจากการคำานวณพบวาคา HQ มคาเทากบ 1.87 10-4 ซงเปนคาทนอยกวา 1 แสดงใหเหนวาปรมาณสารปรอททรางกายไดรบทางการหายใจมคาตำามาก ซงเปนปรมาณทไมมากพอทจะกอใหเกดผลขางเคยงตอรางกายหรอสขภาพอนามยได นอกจากน โครงการจะมมาตรการในการตดตามตรวจสอบความเขมขนของปรอทในดน พชผก เนอสตว และเนอปลาทอยในพนท อยางนอยปละ 1 ครง



7.1.2.2.2 ผลกระทบตอพนกงานและเจาหนาทโรงไฟฟา

7.1.2.2.2.1 การประเมนความเสยงตอสขภาพพนกงานโรงไฟฟาจากการสมผสสารเคมทใชในโรงไฟฟาแมเมาะสารเคมทใชในโครงการโรงไฟฟาทดแทนโรงไฟฟาแมเมาะ

เครองท 4-7 เปนสารเคมใชสำาหรบปรบปรงคณภาพนำาใหเหมาะสมตอการใชงานและปองกนการเกดตะกรนและการกดกรอนในระบบทอนำาของการผลตไฟฟารวมถงควบคมแบคทเรย สาหราย (Algae) และรา (Fungi) ซงมจำานวนทงสน 14 ชนด ไดแก (1) แอมโมเนยเหลว (Ammonium Hydroxide) (2) กาซคลอรน (Chlorine) (3) โซเดยมไฮดรอกไซด (Sodium Hydroxide) (4) กรดเกลอ (5) กาซไฮโดรเจน (Hydrogen) (6) กรดกำามะถน 98% (Sulfuric Acid)(7) ปนขาว (Calcium Oxide) (8) เฟอรรคคลอไรด (Ferric Chloride) (9) สารสม (Potassium Alum)(10) Phosphonobutane Tricaboxylic Acid (11) Tricaboxylic Acid (12) กรดโพลเมอรลค (Polymeric Acid) (13) Micro Biocide และ (14) กรดอะดปก (Adipic Acid) จากสารเคมทงหมด 14 ชนดมสารเคม 1 ชนด ทถกจดเปนสารกลม 3 ตามรายการของ IARC (International Agency for Research on Cancer) คอ เปนสารทกอมะเรงในสตวแตยงไมสามารถสรปไดวาจะกอมะเรงในคน (Group 3: Not classifiable as to carcinogenicity to humans) ไดแก กรดเกลอ

ในการประเมนผลกระทบตอสขภาพอนเนองมาจากสมผสสารเคมสำาหรบโครงการน จะดำาเนนการ โดยใชการประเมนเชงปรมาณโดยวธ Health Risk Assessment ซงสารเคมทใชสามารถแพรกระจายสบรรยากาศในรปของกาซ หากพนกงานโรงไฟฟาแมเมาะรบเขาสรางกาย



อาจจะสงผลทำาใหเกดอนตรายตอสขภาพได ดงนน ในการประเมนผลกระทบตอสขภาพของพนกงานโรงไฟฟาแมเมาะ จะทำาการประเมนโดยผานทางการหายใจเปนหลก

(1) การประเมนการสมผส (Exposure Assessment)

โครงการไดพจารณาเลอกใชคาระดบความเขมขนสงสดทไดจากการตรวจวดในบรรยากาศการทำางาน ในพนทโรงไฟฟาแมเมาะ ระหวางวนท 21-25 เมษายน พ.ศ.2554 ดงรายละเอยดตอไปน

แอมโมเนยเหลว (Ammonium hydroxide)ทปรกษาไดพจารณาเลอกใชคาความเขมขนสงสดของ

แอมโมเนยในบรรยากาศการทำางานของโรงไฟฟาแมเมาะ ทำาการเกบตวอยางทตวบคคลขณะเตมแอมโมเนยเหลวลงใน Ammonia Tank รวมจำานวน 33 ลตร ผลการตรวจวดพบวามระดบความเขมขนเทากบ 0.001 มลลกรม/ลกบาศกเมตร (รายงานผลการตรวจวดสภาพแวดลอมในการทำางานโรงไฟฟาแมเมาะ ระหวางวนท 21-25 เมษายน พ.ศ.2554, แผนกวศวกรรมความปลอดภย โรงไฟฟาแมเมาะ, พ.ศ.2554)

กรดเกลอ (Hydrochloric acid) ทปรกษาไดพจารณาเลอกใชคาความเขมขนสงสดของ

กรดเกลอในบรรยากาศการทำางานของโรงไฟฟาแมเมาะ ทำาการเกบตวอยางทตวบคคลขณะวเคราะหเหลกในนำาหลอเยน ผลการตรวจวดพบวามระดบความเขมขนเทากบ 0.059 มลลกรม/ลกบาศกเมตร (รายงานผลการตรวจวดสภาพแวดลอมในการทำางานโรงไฟฟาแมเมาะ ระหวางวนท 21-25 เมษายน พ.ศ.2554, แผนกวศวกรรมความปลอดภย โรงไฟฟาแมเมาะ, พ.ศ.2554)

และพบวาชางตรวจสอบอปกรณทวไปในแผนกเดนเครองและนกวทยาศาสตรดแลการผลตในแผนกเคมและสงแวดลอม เปนกลมพนกงานทมโอกาสสมผสสารเคมมากกวากลมหวหนาแผนกในPCT/ENV/PT5417/10P2074/document.docx

หนา 7-108


แผนกเคมและสงแวดลอมและแผนกเดนเครอง และวศวกร/ชางประจำาในแผนกเดนเครอง กลาวคอ มโอกาสสมผสสารเคม 1 ครง/สปดาห ระยะเวลาการสมผสนาน 2 นาท/ครง รายละเอยดการประเมนความเสยงจากการรบสมผสสารเคมทง 2 ชนด มดงตอไปน

1) แอมโมเนยการคำานวณปรมาณการไดรบสารแอมโมเนยเฉลยตอวน

จากการหายใจ

avg

ey)t(BWtCRvD~

โดยทCR(t) คอ อตราการสมผสสารเคม (Contact rate) จากการหายใจ ซงในผใหญมปรมาตรอากาศในการหายใจ เทากบ 20 ลกบาศกเมตร/วน หรอ 0.834 ลกบาศกเมตร/ชวโมง (U.S. EPA, 1997, Risk Assessment เพอการจดการสารเคมของประเทศ สเทพ เรองวเศษ, พ.ศ. 2551)

C(t) คอ ความเขมขนของสารเคมจากการตรวจวด (Contaminant Concentration) ในทนความเขมขนสงสดของแอมโมเนยเหลวและกรดเกลอในบรรยากาศการทำางานมคาเทากบ 0.001 และ 0.059 มลลกรม/ลกบาศกเมตร ตามลำาดบ

vy คอ ความถจากการไดรบสารเคม สำาหรบพนกงานโรงไฟฟาแมเมาะ มโอกาสสมผสสารเคม 1 ครง/สปดาห ระยะเวลาสมผส 2 นาท/ครง

BWคอ นำาหนกตว (Body weight) ซงนำาหนกตวเฉลยในผใหญเทากบ 70 กโลกรม (U.S. EPA, 1997, Risk Assessment เพอการจดการสารเคมของประเทศ สเทพ เรองวเศษ, พ.ศ. 2551)



(t)avg เปนการคดคำานวณตอวน โดยนำาอายขยเฉลย (EPA กำาหนดอายขยเฉลยของคนปกตไวท 70 ป) คณกบ 365 วน

te คอ ระยะเวลาของการดำาเนนการโรงไฟฟา เฉลยอยท 30 ป

ดงนน สามารถคำานวณปรมาณการไดรบสารแอมโมเนยเฉลยตอวนจากการหายใจของพนกงานโรงไฟฟา ดงน

staffD~

= (0.834 m3/hr) (0.001 mg/m3) (0.033 h/d) (1 d/wk) (52 wk/yr) (30 yr)

(70 kg) (70 yr) (365 d/yr)= 0.04 mg/kg.d

1,788,500=2.23 x 10-8 mg/kg.d

สำาหรบคา RfC ของสารแอมโมเนยทางการหายใจ ซงมหนวยเปน มลลกรม/ลกบาศกเมตร (0.1 mg/m3) ไดจากสตรอยางงาย ดงน

RfD inhal (mg/kg.d) = RfC inhal AR 2.857 10-3

โดยทRfC (mg/m3) คอ Reference Concentration (การไดรบสารแอมโมเนยทางการหายใจ มคาเทากบ 0.1 mg/m3)

AR คอ Absorbtion rate (100% assumed unless otherwise specied) กำาหนดใหเทากบ 1

ดงนนRfD inhal = 0.1 mg/m3 1 2.857

10-3 = 2.857 10-4 mg/kg.d



จากนน แทนคา RfD inhal เพอหาคา HQ สำาหรบพนกงานโรงไฟฟาแมเมาะ (HQstaff) ได ดงน

HQ staff = 2.23 x 10-8 mg/kg.d2.857 x 10-4 mg/kg.d

= 0.78 x 10-4

2) กรดเกลอสามารถคำานวณปรมาณการไดรบกรดเกลอเฉลยตอวนจาก

การหายใจของพนกงานโรงไฟฟา ดงนstaffD~ = (0.834 m3/hr) (0.059 mg/m3) (0.033

h/d) (1 d/wk) (52 wk/yr) (30 yr)(70 kg) (70 yr) (365 d/yr)

= 2.53 mg/kg.d1,788,500

=1.41 x 10-6 mg/kg.dสำาหรบคา RfC ของกรดเกลอทางการหายใจ ซงมหนวย

เปน มลลกรม/ลกบาศกเมตร (0.02 mg/m3) ไดจากสตรอยางงาย ดงน

RfDinhal (mg/kg.d) = RfC inhal AR 2.857 10-3

โดยท RfC (mg/m3) คอ Reference Concentration (การไดรบกรดเกลอทางการหายใจ มคาเทากบ 0.02 mg/m3)

AR คอ Absorbtion rate (100% assumed unless otherwise species) กำาหนดใหเทากบ 1



ดงนน RfDinhal = 0.02 mg/m3 1 2.857 10-3

= 5.714 10-5 mg/kg.dจากนน แทนคา RfD inhal เพอหาคา HQ สำาหรบ

พนกงานโรงไฟฟาแมเมาะ (HQstaff) ได ดงนHQ staff = 1.41 10-6 mg/kg.d

5.714 10-5 mg/kg.d= 0.19 10-1

= 0.019(2) การอธบายความเสยง (Risk

Characterization)จากผลการคำานวณคา HQ ของแอมโมเนยและกรดเกลอ

คาเทากบ 0.78 10-4 และ 0.019 ตามลำาดบ และมคาตำากวา 1 หรอคาทยอมรบได ดงนน ปรมาณสารเคมทงสองชนดทเขาสรางกายทางการหายใจ จงไมมากเพยงพอทจะสงผลขางเคยงตอรางกายและสขภาพของผปฏบตงานภายในพนทโรงไฟฟาแมเมาะ


Documents

บทที่ 6eiadoc.onep.go.th/eialibrary/6energy/57/57_4547/3... · Web viewอย างไรก ด เม อพ จารณาจากข อม ลสถ ต 10 อ นด