กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

กระทรวงมหาดไทย

Department Of Disaster Prevention And Mitigation

Ministry Of Interior, Thailand

การปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลง

วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแกไขเพมเตม

(ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

คมอ

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวย

เงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖

และทแกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

ชอเรอง : คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

และทแกไขเพมเตม(ฉบบท๒)พ.ศ.๒๕๕๙

จดท�าโดย : กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยกระทรวงมหาดไทย

ปทพมพ : พ.ศ. ๒๕๖๐

จ�านวนหนา : ๔๐๐หนา

จดพมพท : ศนยสอและสงพมพแกวเจาจอมมหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา

ISBN : ๙๗๘-๙๗๔-๔๕๘-๕๖๖-๐

ค� ำน� ำ

ดวยปจจบนสถานการณภยพบตมแนวโนมความรนแรงมากขน และกระจายเปนบรเวณกวาง

ประกอบกบกระทรวงการคลง ไดมการประกาศใชระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖แทนระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรอง

ราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตมซงไดประกาศใน

ราชกจจานเบกษาเมอวนท๑๘กมภาพนธ๒๕๕๖และมผลใชบงคบตงแตวนท๑๙กมภาพนธ๒๕๕๖

ตอมาไดปรบปรงแกไขระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖โดยก�าหนดเปนระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙ ซงไดประกาศในราชกจจานเบกษา เมอวนท

๒๗พฤษภาคม๒๕๕๙และมผลใชบงคบตงแตวนท๒๘พฤษภาคม๒๕๕๙เปนตนมาประกอบกบไดมการ

ปรบปรงแกไขหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยในฐานะเปนหนวยงานกลางของรฐ ในการด�าเนนการเกยวกบ

การปองกนและบรรเทาสาธารณภยของประเทศจงรวบรวมกฎหมายระเบยบหลกเกณฑหนงสอสงการ

ขอหารอทเกยวของกบการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตในกรณตางๆ เปนคมอการปฏบตงาน

ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

และทแกไขเพมเตม(ฉบบท๒)พ.ศ.๒๕๕๙เพอใชเปนแนวทางในการปฏบตงานใหความชวยเหลอ

ผประสบภยพบตไดอยางรวดเรวถกตองและสอดคลองกบระเบยบและหลกเกณฑทก�าหนด

หวงเปนอยางยงวา เจาหนาทและหนวยงานทเกยวของในการปฏบตงานใหความชวยเหลอ

ผประสบภยพบตจะไดน�าคมอการปฏบตงานฉบบนไปศกษาเพอสรางความเขาใจในระเบยบและหลกเกณฑ

ทก�าหนดและเกดความคลองตวในการปฏบตงานเพอใหเกดประโยชนสงสดในการใหความชวยเหลอ

ผประสบภยพบตไดอยางมประสทธภาพและประสทธผลตอไป

(นายฉตรชยพรหมเลศ)

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

สำร บญ

หนา

สวนท ๑ กฎหมาย ระเบยบ

b ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน ๓

พ.ศ.๒๕๕๖และทแกไขเพมเตม(ฉบบท๒)พ.ศ.๒๕๕๙

นยาม ๔

หมวด๑เงนทดรองราชการ ๕

- สวนราชการทมวงเงนทดรองราชการ ๕

- การจดสรรเงนทดรองราชการ ๕

- การอนมตใหสวนราชการอนมวงเงนทดรองราชการและการขอขยาย ๕

วงเงนทดรองราชการ

- ผมอ�านาจอนมตจายเงนทดรองราชการ ๕

- ยตการอนมตจายเงนทดรองราชการ ๖

หมวด๒คณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต ๖

- คณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตอ�าเภอ/กงอ�าเภอ ๖

- คณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตจงหวด ๗

- การประชมคณะกรรมการ ๘

หมวด๓การใหความชวยเหลอผประสบภยพบต ๘

- วตถประสงคการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต ๘

- การใชจายเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉน ๘

- การใชจายเงนทดรองราชการกรณภยทเกดจากโรคหรอการระบาดของสตว ๙

หรอพชทกชนด

- การประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน ๙

- การใหความชวยเหลอผประสบภยพบตในพนทกรงเทพมหานคร ๙

- การใหความชวยเหลอผประสบภยพบตในจงหวดอน ๑๐

- การใหความชวยเหลอผประสบภยพบตของกระทรวงกลาโหม ๑๑

- การขอรบการสนบสนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต ๑๑

ก - ๑

หมวด๔การจายและการชดใชเงนทดรองราชการ ๑๒

- การจายเงนทดรองราชการ ๑๒

- การขอรบโอนเงนงบประมาณรายจายเพอชดใชเงนทดรองราชการ ๑๒

หมวด๕การจดหาและการควบคมพสด ๑๓

- การจดหาพสด ๑๓

- การตรวจรบและการควบคมพสด ๑๔

หมวด๖การตรวจสอบตดตามการใชจายเงนทดรองราชการ ๑๔

- คณะผบรหารการคลงประจ�าจงหวด(คบจ.) ๑๔

- คณะกรรมการตรวจสอบตดตามการใชจายเงนทดรองราชการกระทรวงการคลง ๑๕

บทเฉพาะกาล ๑๕

b หลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ ๑๗

- ดานการด�ารงชพ ๑๗

- ดานสงคมสงเคราะห ๑๙

- ดานการแพทยและการสาธารณสข ๑๙

- ดานการเกษตร(ดานพชดานประมงดานปศสตวและดานการเกษตรอน) ๒๐

- ดานบรรเทาสาธารณภย ๒๑

-ดานการปฏบตงานใหความชวยเหลอผประสบภย ๒๒

b หลกเกณฑวธปฏบตปลกยอยเกยวกบการใหความชวยเหลอดานการเกษตรผประสบภยพบต ๒๕

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

b ประกาศกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเรองหลกเกณฑวธการและเงอนไขการใชจาย ๓๐

เงนทดรองราชการเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนลงวนท๒๕กรกฎาคม๒๕๕๖

b ประกาศกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเรองหลกเกณฑวธการและเงอนไขการประกาศ ๓๓

เขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนลงวนท๒๕กรกฎาคม๒๕๕๖

b ประกาศกระทรวงกลาโหมเรองหลกเกณฑวธการและเงอนไขการใหความชวยเหลอ ๓๗

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนลงวนท๒๒ตลาคม๒๕๕๖

b ขอก�าหนดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยวาดวยวธปฏบตเกยวกบสงของส�ารองจาย ๓๙

ชวยเหลอผประสบสาธารณภยพ.ศ.๒๕๔๗

b ประกาศกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเรองรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและก�าหนด ๔๓

ราคากลางสงของส�ารองจายพ.ศ.๒๕๕๙

ก - ๒

b แนวทางปฏบตในการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ ๕๔

-แนวทางปฏบตในการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบ ๕๔

กระทรวงการคลงฯ

-สรปการใชจายเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉน ๖๙

(วงเงน๑๐ลานบาท)ในพนทจงหวด

-สรปการใชจายเงนทดรองราชการในการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน ๗๑

(วงเงน๒๐ลานบาท)ในพนทจงหวด

-สรปอตราคาใชจายเงนชวยเหลอผประสบภยตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการ ๗๔

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

-สรปหลกเกณฑวธปฏบตปลกยอยเกยวกบการใหความชวยเหลอดานการเกษตรผประสบ ๘๑

ภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

-แผนผงการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน ๘๓

-แผนผงการประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน ๘๔

-แผนผงขนตอนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนในพนทจงหวด ๘๕

vเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉน(วงเงน๑๐ลานบาท) ๘๕

v เชงบรรเทาความเดอดรอน(วงเงน๒๐ลานบาท) ๘๖

v วงเงนในอ�านาจอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย(เชงบรรเทาความเดอดรอน ๘๗

วงเงน๕๐ลานบาท)

สวนท ๒ หนงสอสงการ

- แนวทางปฏบตการนบระยะเวลาการจดสงใบส�าคญและเอกสารทเกยวของประกอบการขออนมต ๙๑

งบประมาณรายจายชดใชเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

(หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๒๔/ว๐๕๙๗๔

ลงวนท๒๒มถนายน๒๕๕๙)

- แนวทางการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต(หนงสอกองบญชาการปองกนและบรรเทา ๙๕

สาธารณภยแหงชาตดวนทสดทมท๐๖๒๒/ว๕๕ลงวนท๑๒พฤษภาคม๒๕๕๙)

- ซกซอมแนวทางปฏบตเกยวกบการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต ๙๘

กรณฉกเฉน(ภยหนาว)(หนงสอกระทรวงมหาดไทยดวนทสดทมท๐๖๑๗/ว๖๔๔

ลงวนท๓๐มกราคม๒๕๕๘)

ก - ๓

- หลกเกณฑวธปฏบตในการจดสงเอกสารและการตรวจสอบเพอขอรบโอนเงนงบประมาณรายจาย ๑๐๐

ชดใชเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

(หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/ว๓๕๙ลงวนท๓๐กนยายน๒๕๕๘)

- แนวทางการพจารณาขยายวงเงนทดรองราชการตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวย ๑๐๒

เงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

(หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทมท๐๖๑๗/ว๕๒๕๘ลงวนท๑๗พฤษภาคม๒๕๕๖)

- แนวทางการควบคมวงเงนการเบกจายในระบบGFMISตามระเบยบกระทรวงการคลง ๑๒๑

วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖เพมเตม

(หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๒๐.๕/๐๙๙๑๘ลงวนท๑๕มนาคม๒๕๕๖)

- แนวทางปฏบตและขนตอนการสงเอกสารประกอบการขออนมตเงนงบประมาณเพอชดใช ๑๒๔

เงนทดรองราชการของจงหวด(เชงบรรเทาความเดอดรอน๒๐ลานบาท)

(หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทมท๐๖๑๗/ว๙๒๓๓ลงวนท๒๕กรกฎาคม๒๕๕๖)

- แนวทางการใชจายงบประมาณเพอชวยเหลอประชาชนกรณเกดสาธารณภย ๑๒๙

ขององคกรปกครองสวนทองถน

(หนงสอกระทรวงมหาดไทยทมท๐๘๐๘.๒/ว๓๒๑๕ลงวนท๖มถนายน๒๕๕๙)

- การรายงานเหตดวนสาธารณภย ๑๓๑

(หนงสอส�านกเลขาธการปองกนภยฝายพลเรอนทมท๐๖๐๖/ว๘๑ลงวนท๗กมภาพนธ๒๕๔๖)

สวนท ๓ หนงสอตอบขอหารอ

b ระเบยบ

นยาม

นยาม “สาธารณภย”

-แนวทางการพจารณา“ภยพบต”ตามระเบยบกระทรวงการคลงฯพ.ศ.๒๕๕๖ ๑๓๗

(หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๒.๔/๒๙๐๙๒ลงวนท๑๐สงหาคม๒๕๕๙)

-แนวทางพจารณาสถานการณภยตางๆ ๑๔๗

(หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๓๐๓๒๖ลงวนท๒๓กนยายน๒๕๕๗)

-ลกษณะดนในพนทเพาะปลกไมเหมาะสมจ.นครพนม ๑๕๒

(หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๑๗๓๕๑ลงวนท๑๖พฤษภาคม๒๕๕๙)

ก - ๔

-ปลาในกระชงตายจ.เลย,อบลราชธาน ๑๕๖

(หนงสอกรมบญชกลางทกค๐๔๐๖.๓/๐๑๙๔๙ลงวนท๒๐มกราคม๒๕๕๙)

-ประชาชนปลกบานอยในบรเวณทสาธารณประโยชน,รกล�า/ใกลแนวคนคลองจ.นครนายก ๑๖๑

(หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๕๐๔๑๓ลงวนท๘ตลาคม๒๕๕๘)

-น�าทะเลหนนสงจ.นครปฐม,สมทรสาคร ๑๖๕

(หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๐๓๘๖๙ลงวนท๓๐มกราคม๒๕๕๘)

-หอยแครงในบอดนของเกษตรกรตายสาเหตจากการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอม ๑๖๘

จ.สมทรสาคร

(หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๐๒๙๕๖ลงวนท๒๖มกราคม๒๕๕๘)

-ขาวงอกเนาเสยหายจากน�าทวมขงจ.เชยงราย ๑๗๑

(หนงสอกรมบญชกลางทกค๐๔๐๖.๓/๑๒๐๗๘ลงวนท๗พฤษภาคม๒๕๕๗)

-เกษตรกรท�าการเกษตรในเขตทดนของเขอนภมพลจ.เชยงใหม ๑๗๖

(หนงสอกรมบญชกลางทกค๐๔๐๖.๓/๐๗๘๐๗ลงวนท๒๘มนาคม๒๕๕๗)

-เกษตรกรปลกขาวนาปไดรบความเสยหายจากภยแลงกอนการประกาศแจงเตอนการงดสงน�า ๑๘๐

เขาพนทการเกษตรจ.พระนครศรอยธยา

(หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๐๗๗๙๑ลงวนท๒๘มนาคม๒๕๕๗)

-ความหมาย“ภยแลงภาวะฝนแลงและภาวะฝนทงชวง” ๑๘๔

(หนงสอกรมอตนยมวทยาททก๐๔๐๖/๙๘๓ลงวนท๗มถนายน๒๕๕๖)

-ศตรพชระบาด(หนนาจ.พทลง,หอยเชอร) ๑๘๗

(หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๑๙๓๔๑ลงวนท๒๘พฤษภาคม๒๕๕๖)

-กงกามกรามและปลานลนอคตาย(ภยแลง)กรณจงหวดไดประกาศแจงใหเกษตรกรทราบ ๑๙๒

ลวงหนาเพองดการเพาะปลกเพาะเลยงกงปลาทกชนดในเขตพนทชลประทานจ.กาฬสนธ

(หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๑๑๔๐๑ลงวนท๒๗มนาคม๒๕๕๖)

-หอยแมลงภทเลยงไวตายเนองจากการแพรขยายของปรสตชนดหนอนตวแบน ๑๙๖

จ.สมทรสงคราม

(หนงสอกระทรวงการคลงดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๔๘๐๖ลงวนท๒๐มนาคม๒๕๕๕)

-ดนรมตลงแมน�าทรดตวจ.พจตร ๒๐๐

(หนงสอกรมบญชกลางดวนมากทกค๐๔๐๖.๓/๐๘๓๘๕ลงวนท๑๒มนาคม๒๕๕๕)

ก - ๕

-โรคไขเลอดออกจ.อตรดตถ,ศรสะเกษ,สตล ๒๐๓

(หนงสอกรมบญชกลางทกค๐๔๐๖.๓/๒๙๓๖๑ลงวนท๑๗พฤศจกายน๒๕๕๒)

-ชมนมประทวงปดสนามบนสวรรณภมจ.สมทรปราการ ๒๐๗

(หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๑๑๑๒๕ลงวนท๕มถนายน๒๕๕๒)

-ปลาตายเนองจากน�าเสยจ.ปราจนบร ๒๑๑

(หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๐๙๐๖๑ลงวนท๑๓พฤษภาคม๒๕๕๒)

นยาม “ผประสบภย”

-เพลงไหมกฏวดจ.หนองคาย ๒๑๕

(หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๑๗/๕๒๔๖

ลงวนท๑๗พฤษภาคม๒๕๕๖)

-เกษตรกรเผาหญาหรอปาท�าใหเกดไฟปาลกลามไหมพชผลการเกษตรของตนเอง ๒๑๗

และผอนเสยหายจ.เพชรบร

(หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๒๒๗๒๔ลงวนท๒๕กนยายน๒๕๕๒)

-ผประสบภยพบตตองมใชนตบคคลจ.เชยงราย ๒๒๑

(หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๙.๓/๒๐๘๙๙ลงวนท๒๔สงหาคม๒๕๕๐)

-ผมไดถอสญชาตไทยหากประสบภยกสามารถไดรบความชวยเหลอจ.นราธวาส ๒๒๕

(หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๙.๓/๑๙๖๗๘ลงวนท๘กรกฎาคม๒๕๔๘)

อ�านาจอนมตจายเงนทดรองราชการ

-การมอบอ�านาจใหผวาราชการกรงเทพมหานครอนมตจายเงนทดรองราชการ ๒๒๗

(หนงสอกระทรวงการคลงดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๑๑๑๐ลงวนท๑๙มกราคม๒๕๕๕)

คณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภย

-การแตงตงก.ช.ภ.อ./ก.ช.ภ.กอ.และก.ช.ภ.จ.จ.อบลราชธาน ๒๓๑

(หนงสอกรมบญชกลางทกค๐๔๐๖.๓/๐๗๕๐๖ลงวนท๒๖มนาคม๒๕๕๖)

การใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

วงเงนในเชงปองกนหรอยบยง

-ไมสามารถใชจายเงนทดรองราชการสรางสงกอสรางหรอสาธารณปโภคทถาวร ๒๓๕

หรอกอสรางใหมไดจ.ปราจนบร

(หนงสอกรมบญชกลางทกค๐๔๐๖.๓/๒๒๙๘๘ลงวนท๒๓มถนายน๒๕๕๙)

ก - ๖

-รถบรรทกน�ายางหกบนผวจราจรท�าใหเกดอบตเหตทางถนนจ.เลย ๒๓๙

(หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทมท๐๖๑๗/๓๘๖๗

ลงวนท๓๐เมษายน๒๕๕๘)

-โครงการเรยงหนใหญปองกนชายฝงทะเลถกคลนกดเซาะไดรบความเสยหายจ.นราธวาส ๒๔๑

(หนงสอกรมบญชกลางทกค๐๔๐๖.๓/๓๘๗๖๗ลงวนท๒๕พฤศจกายน๒๕๕๗)

-อ�านาจหนาทในการใชจายเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงฯ ๒๔๕

(หนงสอกรมบญชกลางทกค๐๔๐๖.๓/๔๑๑๒๓ลงวนท๒๙ตลาคม๒๕๕๖)

การประสานงานในการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต

-แนวทางการชวยเหลอผประสบภยกรณความซ�าซอนของการชวยเหลอ ๒๕๐

(หนงสอกรมบญชกลางทกค๐๔๐๙.๓/๑๓๔๘๓ลงวนท๒๙พฤษภาคม๒๕๔๙)

สวนราชการหรอหนวยงานอนของรฐซงไมมวงเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

-โครงการชลประทานสงขลาสนบสนนเครองสบน�าและผลกดนน�าเพอชวยเหลอผประสบอทกภย๒๕๔

จ.สงขลา

(หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๐๘๓๔๕ลงวนท๒เมษายน๒๕๕๗)

การใหความชวยเหลอผประสบภยพบตในจงหวด

-กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยและกระทรวงกลาโหมเปนหนวยงานทมวงเงนทดรอง ๒๕๘

ราชการจะตองเบกจายจากเงนทดรองราชการของตนเองและการเบกจายคาตอบแทน

คาตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลาคาใชจายในการเดนทางแกเจาหนาทตามหลกเกณฑฯ

ขอ๕.๖.๕

(หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๓๘๘๖๐ลงวนท๑๑ตลาคม๒๕๕๖)

ประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

-กรณคลนลมแรงท�าใหชาวประมงไมสามารถน�าเรอออกหาปลาไดจ.นราธวาส ๒๖๒

(หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๔๑๗๘๙ลงวนท๒๒ธนวาคม๒๕๕๗)

-กรณยงไมทราบสาเหตการเกดอคคภยรอผลการสอบสวนของคดอาญาจ.ชลบร ๒๖๖

(หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๒๘๕๘๕ลงวนท๓๐กรกฎาคม๒๕๕๖)

-การประกาศเขตฯและการมอบอ�านาจลงนามในประกาศเขตฯจ.สรนทร ๒๗๐

(หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๑๗/๙๔๒๕

ลงวนท๓๐กรกฎาคม๒๕๕๖)

ก - ๗

-การนบเวลาใหความชวยเหลอใหเรมนบตงแตวนทเกดภยจ.นครราชสมา ๒๗๔

(หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๒๙๙๑๗ลงวนท๒๐พฤศจกายน๒๕๕๒)

การจดหาและการควบคมพสด

-การนบเวลาด�าเนนการใหความชวยเหลอไมเกนเจดวนตามระเบยบฯขอ๓๕(๑)จ.สรนทร ๒๗๘

(หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๑๗/๕๙๓๔

ลงวนท๔มถนายน๒๕๕๖)

b หลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖

ดานการด�ารงชพ

คาวสดซอมแซมหรอกอสรางทอยอาศยประจ�า

-ทอยอาศยเปนแบบเชาเซงกรงเทพมหานคร ๒๘๑

(หนงสอกรมบญชกลางทกค๐๔๐๖.๓/๔๖๖๗๗ลงวนท๒๐ธนวาคม๒๕๕๖)

-การชวยเหลอคาวสดซอมแซมทอยอาศยประจ�ากรงเทพมหานคร ๒๘๕

(หนงสอกรมบญชกลางทกค๐๔๐๖.๓/๒๙๙๕๓ลงวนท๙สงหาคม๒๕๕๖)

-ความหมายของค�าวา“อยอาศยประจ�า”และ“อาชพหลก”จ.พระนครศรอยธยา ๒๘๙

(หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๒๘๔๓๕ลงวนท๒๙กรกฎาคม๒๕๕๖)

-ทายาทซงอยอาศยแทนเจาของบานมสทธไดรบความชวยเหลอกรงเทพมหานคร ๒๙๓

(หนงสอกรมบญชกลางทกค๐๔๐๙.๓/๒๔๐๒๘ลงวนท๒๙สงหาคม๒๕๔๘)

คาเครองมอประกอบอาชพและหรอเงนทน

-ผปลกไมดอกไมประดบเปนอาชพหลกชวยเหลอเปนทนประกอบอาชพไดจ.นครนายก ๒๙๘

(หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๐๕๕๗๔ลงวนท๑๒มนาคม๒๕๕๗)

-เรอประมงไดรบความเสยหายจากวาตภยจ.ระยอง ๓๐๑

(หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๑๗/๗๒๐๖

ลงวนท๒๗มถนายน๒๕๕๖)

-เครองมอประกอบอาชพ(เครองเตมอากาศแบบกงหนตน�า)ของเกษตรกรผเพาะเลยง ๓๐๔

สตวน�าไดรบความเสยหายจากวาตภยจ.ประจวบครขนธ

(หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๓๖๑๕๔ลงวนท๒๕กนยายน๒๕๕๖)

เงนปลอบขวญ

-การจายคาปลอบขวญผประสบภยจ.สระบร ๓๐๘

(หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๒๔๙๒๗ลงวนท๑ตลาคม๒๕๕๐)

ก - ๘

ดานการเกษตร

-สภาพอากาศเปลยนแปลงท�าใหผลผลตล�าไยเสยหายผลแตกรวงจ.พะเยา ๓๑๒

(หนงสอกรมบญชกลางทกค๐๔๐๖.๓/๔๖๖๗๓ลงวนท๒๐ธนวาคม๒๕๕๖)

-นยาม“พชตายหรอเสยหายโดยสนเชง”จ.พะเยา ๓๑๕

(หนงสอกระทรวงเกษตรและสหกรณดวนทสดทกษ๐๒๑๒/๓๘๕๕

ลงวนท๔พฤศจกายน๒๕๕๖)

-การชวยเหลอดานการเกษตรของกระทรวงเกษตรและสหกรณ ๓๑๘

(หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๑๙๕๖๓ลงวนท๓๐พฤษภาคม๒๕๕๖)

-การชวยเหลอเปนยาเคมหรอสารเคมฉดพนตอมาพชเสยหายสนเชง ๓๒๓

(หนงสอกรมบญชกลางทกค๐๔๐๖.๓/๑๙๕๒๑ลงวนท๗กรกฎาคม๒๕๕๔)

ดานการปฏบตงานใหความชวยเหลอผประสบภย

-สมาชกอาสาสมครรกษาดนแดนไมสามารถเบกคาตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลา ๓๒๗

ตามหลกเกณฑฯไดจ.ตรง

(หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๔๗๗๐๔ลงวนท๓๐พฤศจกายน๒๕๕๘)

-กรณเกดเพลงไหมอ�าเภอทเกดเพลงไหมสามารถจดหาน�ามนเชอเพลงจากเงนทดรองราชการฯ๓๓๑

ส�าหรบยานพาหนะทน�ามาชวยดบเพลงไดจ.พงงา

(หนงสอกระทรวงการคลงทกค๐๕๑๘.๑/๑๗๕๘๓ลงวนท๒ตลาคม๒๕๔๕)

หารออน ๆ

-การผอนช�าระหนของบคคลภายนอกกรณขอคนเงนชวยเหลอเนองจากไมเปนไปตาม ๓๓๕

หลกเกณฑฯจ.ปทมธาน

(หนงสอกรมบญชกลางทกค๐๔๑๐.๒/๓๐๓๓๕ลงวนท๒๓กนยายน๒๕๕๗)

สวนท ๔ ตวอยางแบบฟอรมตางๆ

ประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

-ตวอยางท๑ประกาศเขตฯกรณเกดภยพบตและยตในวนเดยว ๓๔๑

(ประชมก.ช.ภ.จ.ไดทนทวงท)

-ตวอยางท๒ประกาศเขตฯกรณเกดภยพบตและไมยตในวนเดยว ๓๔๒

(ประชมก.ช.ภ.จ.ไดทนทวงท)

ก - ๙

-ตวอยางท๓ประกาศเขตฯเพมเตม(ประชมก.ช.ภ.จ.ไดทนทวงท) ๓๔๓

-ตวอยางท๔ประกาศเขตฯกรณเกดภยพบตและยตในวนเดยว ๓๔๔

(ไมสามารถประชมก.ช.ภ.จ.ไดทนทวงท)

-ตวอยางท๕ประกาศเขตฯกรณเกดภยพบตและไมยตในวนเดยว ๓๔๕

(ไมสามารถประชมก.ช.ภ.จ.ไดทนทวงท)

-ตวอยางท๖ประกาศเขตฯเพมเตม(ไมสามารถประชมก.ช.ภ.จ.ไดทนทวงท) ๓๔๖

-ตวอยางท๗ประกาศสนสดภยพบตกรณฉกเฉน ๓๔๗

การใชจายวงเงนทดรองราชการเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉน

-บญชสรปการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต(แบบปย.๒) ๓๔๘

-รายละเอยดการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต(แบบปย.๑) ๓๔๙

บญชสรปรายละเอยดเกยวกบการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต (ส�าหรบทกดาน)

-บญชสรปการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณประชมก.ช.ภ.อ.ไมทนทวงท ๓๕๐

-รายละเอยดการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณประชมก.ช.ภ.อ.ไมทนทวงท(ช.ภ.๑) ๓๕๑

-บญชสรปการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณประชมก.ช.ภ.อ. ๓๕๒

-รายละเอยดการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณประชมก.ช.ภ.อ.(ช.ภ.๑) ๓๕๓

-บญชสรปการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณประชมก.ช.ภ.จ.ไมทนทวงท ๓๕๔

-รายละเอยดการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณประชมก.ช.ภ.จ.ไมทนทวงท(ช.ภ.๑) ๓๕๕

-บญชสรปการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณประชมก.ช.ภ.จ. ๓๕๖

-รายละเอยดการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณประชมก.ช.ภ.จ.(ช.ภ.๑) ๓๕๗

การใหความชวยเหลอดานการด�ารงชพ

-แบบการใชจายดานการด�ารงชพ(ส.ภ.๑) ๓๕๘

-แบบรายงานความเสยหายและการชวยเหลอราษฎรผประสบภย(ส.ภ.๒) ๓๕๙

-ใบส�าคญรบเงน(แบบ๕) ๓๖๐

-หนงสอรบรองบานเชากรณไมมสญญาเชาบาน ๓๖๒

-หนงสอรบรองบานไมมเลขท ๓๖๓

-แบบสอบขอเทจจรงผประสบภย ๓๖๔

-ใบมอบอ�านาจ ๓๖๘

ก - ๑๐

การใหความชวยเหลอดานการปฏบตงานใหความชวยเหลอฯ

-บญชแสดงรายการคาใชจายจางเหมาเครองสบน�า/เครองผลกดนน�า ๓๖๙

ยานพาหนะหรอคาน�ามนเชอเพลงและหลอลนฯลฯ

หนงสอขออนมตงบประมาณรายจายเพอชดใชเงนทดรองราชการ

-เชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉน(วงเงน๑๐ลานบาท) ๓๗๐

-เชงบรรเทาความเดอดรอน(วงเงน๒๐ลานบาท) ๓๗๒

-วงเงนในอ�านาจอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ๓๗๕

ภาคผนวก

-ค�าสงแตงตงคณะท�างานจดท�าคมอการปฏบตงานใหความชวยเหลอผประสบภยพบต ๓๘๐

ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖และทแกไขเพมเตม(ฉบบท๒)พ.ศ.๒๕๕๙

ก - ๑๑

สวนทกฎหมาย ระเบยบ

๑

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

3

ระเบยบกระทรวงการคลง

วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖

และทแกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

โดยทเปนการสมควรปรบปรงระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖ใหเหมาะสมยงขน

อาศยอ�านาจตามความในมาตรา๒๑(๕)แหงพระราชบญญตวธการงบประมาณพ.ศ.๒๕๐๒

รฐมนตรวาการกระทรวงการคลงโดยความเหนชอบของคณะรฐมนตรจงวางระเบยบไวดงตอไปน

ขอ๑ระเบยบนเรยกวา“ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖”

ขอ๒๑ระเบยบนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

ขอ๓ใหยกเลก

(๑) ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผ ประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖

(๒) ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผ ประสบภยพบต

กรณฉกเฉน(ฉบบท๒)พ.ศ.๒๕๔๙

(๓) ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผ ประสบภยพบต

กรณฉกเฉน(ฉบบท๓)พ.ศ.๒๕๕๒

ขอ๔ระเบยบนไมใชบงคบกบการจายเงนทดรองราชการตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวย

เงนทดรองราชการเพอใชจายกรณฉกเฉนหรอจ�าเปนในการรกษาความมนคงของประเทศพ.ศ. ๒๕๓๒

และระเบยบเงนทดรองของทางราชการทหาร

๑ราชกจจานเบกษาเลม๑๓๐/ตอนพเศษ๒๓ง/หนา๑/๑๘กมภาพนธ๒๕๕๖

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

4

ขอ๕ในระเบยบน

“ภยพบต”๒หมายความวาสาธารณภยอนไดแกอคคภยวาตภยอทกภยภยแลงภาวะฝนแลง

ฝนทงชวงภยจากลกเหบภยอนเกดจากไฟปาภยทเกดจากโรคหรอการระบาดของแมลงหรอศตรพชทกชนด

ภยอนเกดจากโรคทแพรหรอระบาดในมนษยอากาศหนาวจดผดปกตภยสงครามและภยอนเนองมาจาก

การกระท�าของผกอการรายกองก�าลงจากนอกประเทศตลอดจนภยอนๆไมวาเกดจากธรรมชาต

หรอมบคคลหรอสตวท�าใหเกดขนซงกอใหเกดอนตรายแกชวตรางกายของประชาชนหรอกอใหเกด

ความเสยหายแกทรพยสนของประชาชน

“ฉกเฉน” หมายความวา เกดขนโดยปจจบนทนดวนหรอเปนทคาดหมายวาจะเกดขนในเวลา

อนใกลและจ�าเปนตองรบแกไขโดยฉบพลน

“ผประสบภยพบต”หมายความวาผไดรบความเดอดรอนหรอเสยหายจากภยพบตกรณฉกเฉน

แตไมรวมถงสวนราชการหรอหนวยงานของรฐ

“การใหความชวยเหลอดานการเกษตร”ใหหมายความรวมถงการใหความชวยเหลอผประสบ

ภยพบตดานการปศสตวและดานการประมงดวย

“การใหความชวยเหลอดานสงคมสงเคราะหและฟนฟผประสบภย”หมายความวาการใหความ

ชวยเหลอผประสบภยพบตในระยะสนเพอใหผประสบภยพบตนนสามารถชวยตนเองไดเชนการใหความ

ชวยเหลอเดกผสงอายหรอคนพการซงหวหนาครอบครวเสยชวตพการหรอบาดเจบจากภยพบต

การขนยายครอบครวและการสงเสรมอาชพระยะสนแกครอบครวของผประสบภยพบตเปนตนตลอดจน

การใหค�าปรกษาแนะน�าและการสงตอใหแกหนวยงานผมหนาทรบผดชอบ อนเปนการจ�าเปนเพอใหการ

ด�ารงชวตเขาสสภาวะปกตโดยเรว

“การใหความชวยเหลอดานการแพทยและการสาธารณสข”หมายความวาการใหความชวยเหลอ

ผประสบภยพบตดานกายและจตซงประกอบดวยการรกษาพยาบาลการสงเสรมสขภาพการปองกน

และควบคมโรคการฟนฟสมรรถภาพและการสาธารณสขทจ�าเปนเพอใหการด�ารงชวตเขาสสภาวะปกตโดยเรว

ขอ๖ใหปลดกระทรวงการคลงรกษาการตามระเบยบนและมอ�านาจก�าหนดหลกเกณฑและวธ

ปฏบตเพอใหเปนไปตามระเบยบน

ขอ๗การปฏบตในกรณใดทระเบยบนไมไดก�าหนดไว หรอการยกเวนการปฏบตในกรณใด

ตามระเบยบนใหสวนราชการขอท�าความตกลงกบกระทรวงการคลง

๒ขอ๕นยามค�าวา“ภยพบต”แกไขเพมเตมโดยระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน(ฉบบท๒)พ.ศ.๒๕๕๙:ราชกจจานเบกษาเลม๑๓๓/ตอนพเศษ๑๒๓ง/

หนา๑/๒๗พฤษภาคม๒๕๕๙

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

5

หมวด ๑

เงนทดรองราชการ

ขอ๘ใหสวนราชการมวงเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนในการใหความชวยเหลอหรอสนบสนนการใหความชวยเหลอผ ประสบภยพบตในระหวางทยงไมไดรบเงนงบประมาณรายจายดงน (๑) ส�านกเลขาธการนายกรฐมนตรส�านกนายกรฐมนตร ๑๐๐,๐๐๐,๐๐๐บาท (๒) ส�านกงานปลดกระทรวงกระทรวงกลาโหม ๕๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท (๓) ส�านกงานปลดกระทรวง กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย ๑๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท (๔) ส�านกงานปลดกระทรวงกระทรวงเกษตรและสหกรณ ๕๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท (๕) ส�านกงานปลดกระทรวงกระทรวงมหาดไทย ๕๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท (๖) ส�านกงานปลดกระทรวงกระทรวงสาธารณสข ๑๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท (๗) กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ๕๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท (๘) ส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดแหงละ ๒๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท ในการนใหปลดกระทรวงกลาโหมมอ�านาจจดสรรเงนทดรองราชการตาม(๒)แกหนวยงานในสงกดกระทรวงกลาโหมตามความจ�าเปนและเหมาะสมและใหผวาราชการจงหวดมอ�านาจจดสรรเงนทดรองราชการตาม(๘)แกอ�าเภอหรอกงอ�าเภอตามความจ�าเปนและเหมาะสมซงแตละแหงตองมวงเงนไมเกน๕๐๐,๐๐๐บาททงนในกรณทมความจ�าเปนจะจดสรรเพมเตมใหอกกไดและใหแจงกระทรวงการคลงทราบดวย กรณเกดภยพบตกรณฉกเฉนรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงมอ�านาจอนมตใหสวนราชการอนมวงเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนไดตามความเหมาะสมจ�าเปนและกรณ ทวงเงนทดรองราชการไมพอใหสวนราชการดงกลาวหรอสวนราชการตามวรรคหนงสามารถขอขยายวงเงนทดรองราชการเพมโดยตรงตอกระทรวงการคลงไดแลวใหรายงานการอนมตดงกลาวใหนายกรฐมนตรทราบ ขอ๙การอนมตจายเงนทดรองราชการภายในวงเงนตามขอ๘ใหเปนอ�านาจของผด�ารงต�าแหนงดงตอไปน (๑)นายกรฐมนตรส�าหรบกรณตามขอ๘(๑) (๒)ปลดกระทรวงกลาโหมส�าหรบกรณตามขอ๘(๒) (๓)ปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยส�าหรบกรณตามขอ๘(๓) (๔)ปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณส�าหรบกรณตามขอ๘(๔) (๕)ปลดกระทรวงมหาดไทยส�าหรบกรณตามขอ๘(๕) (๖)ปลดกระทรวงสาธารณสขส�าหรบกรณตามขอ๘(๖)

(๗)อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยส�าหรบกรณตามขอ๘(๗)

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

6

(๘)ผวาราชการจงหวดส�าหรบกรณตามขอ๘(๘)เวนแตการอนมตจายเงนทดรองราชการ

ของอ�าเภอหรอกงอ�าเภอภายในวงเงนทจดสรรใหใหเปนอ�านาจของนายอ�าเภอหรอปลดอ�าเภอผเปนหวหนา

ประจ�ากงอ�าเภอแลวแตกรณ

ผมอ�านาจอนมตจายเงนทดรองราชการตามวรรคหนงอาจมอบหมายใหบคคลอนซงเปนขาราชการ

ในสงกดอนมตจายเงนทดรองราชการแทนตนกได

ในกรณทมเหตอนควรคาดหมายไดวาจะเกดภยพบตกรณฉกเฉนขนในจงหวดใดและมความจ�าเปน

ตองเตรยมเงนสดไวเพอใชจายในการชวยเหลอผประสบภยพบตในวนหยดราชการใหผวาราชการจงหวดนน

มอ�านาจเบกเงนทดรองราชการตามขอ๘(๘)ไวเพอส�ารองจายไดตามความเหมาะสมจ�าเปนและเมอภยพบต

กรณฉกเฉนสนสดลงใหน�าเงนทเหลอสงคนคลง

ขอ๑๐ใหสวนราชการตามขอ๘ยตการอนมตจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนในกรณใดกรณหนงทเกดขนกอนดงตอไปน

(๑)เมอสวนราชการตามขอ๘ไดรบการจดสรรงบประมาณรายจายเพอชวยเหลอผประสบภยพบตแลว

(๒)เมอสนสดระยะเวลาการใหความชวยเหลอตามประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉน

(๓)มการประกาศยตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตจากอธบดกรมปองกนและบรรเทา

สาธารณภยหรอผวาราชการจงหวดแลวแตกรณ

หมวด ๒

คณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต

ขอ ๑๑ ใหจงหวดแตงตงคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตระดบอ�าเภอ

หรอกงอ�าเภอคณะหนงเรยกวา“คณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตอ�าเภอ”เรยกโดยยอวา

“ก.ช.ภ.อ.”หรอ“คณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกงอ�าเภอ”เรยกโดยยอวา“ก.ช.ภ.กอ.”

แลวแตกรณ ประกอบดวยนายอ�าเภอหรอปลดอ�าเภอผเปนหวหนาประจ�ากงอ�าเภอ เปนประธานกรรมการ

หวหนาสวนราชการประจ�าอ�าเภอหรอกงอ�าเภอทเกยวของหรอผแทนไมเกนสคน ผแทนกระทรวงกลาโหม

หนงคนผแทนกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยหนงคนผแทนองคกรปกครองสวนทองถนในเขตอ�าเภอหรอ

กงอ�าเภอนนหนงคนเปนกรรมการและปลดอ�าเภอหวหนาฝายความมนคงเปนกรรมการและเลขานการ

ขอ๑๒ใหก.ช.ภ.อ.หรอก.ช.ภ.กอ.มอ�านาจหนาทดงน

(๑)ส�ารวจความเสยหายจากภยพบตกรณฉกเฉนทเกดขนในอ�าเภอหรอกงอ�าเภอแลวแตกรณ

และความตองการรบความชวยเหลอดานตางๆของผประสบภยพบตโดยจดท�าบญชเปนประเภทไว

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

7

(๒)ตรวจสอบและกลนกรองการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตในดานตางๆ ตามทองคกร

ปกครองสวนทองถนไดส�ารวจความเสยหายจากภยพบตกรณฉกเฉนทเกดขนในแตละพนททรบผดชอบ

ตามอ�านาจหนาททกฎหมายก�าหนด

(๓)พจารณาชวยเหลอผประสบภยพบตตามหลกเกณฑและวธการทกระทรวงการคลงก�าหนด

(๔)ประสานงานและรวมด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยพบตกบก.ช.ภ.อ.หรอก.ช.ภ.กอ.อน

ในกรณทเกดภยพบตกรณฉกเฉนขนในหลายอ�าเภอหรอหลายกงอ�าเภอ

(๕)รายงานผลการส�ารวจตาม(๑)และการแกไขความเดอดรอนเฉพาะหนาทไดด�าเนนการไปแลว

ใหก.ช.ภ.จ.ทราบหรอเพอพจารณาด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยพบตตอไป

(๖) แตงตงคณะอนกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตเพอสนบสนนการปฏบตงาน

และใหความชวยเหลอผประสบภยพบตตามทก.ช.ภ.อ.หรอก.ช.ภ.กอ.มอบหมายแลวแตกรณ

ขอ๑๓ใหจงหวดแตงตงคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตระดบจงหวดคณะหนง

เรยกวา“คณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตจงหวด”เรยกโดยยอวา“ก.ช.ภ.จ.”ประกอบดวย

ผวาราชการจงหวดเปนประธานกรรมการปลดจงหวดพาณชยจงหวดโยธาธการและผงเมองจงหวด

ผแทนกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยหนงคนผแทนกระทรวงกลาโหมหนงคนผแทน

กระทรวงเกษตรและสหกรณหนงคนผแทนกระทรวงสาธารณสขหนงคนผแทนองคกรปกครองสวนทองถน

หนงคนผแทนสวนราชการทเกยวของกบภยพบตกรณฉกเฉนไมเกนสคนประธานหอการคาจงหวด

หรอสภาอตสาหกรรมจงหวดหรอผแทนในเขตจงหวดนนหนงคนเปนกรรมการและหวหนาส�านกงานปองกน

และบรรเทาสาธารณภยจงหวดเปนกรรมการและเลขานการ

ขอ๑๔ใหก.ช.ภ.จ.มอ�านาจหนาทดงน

(๑)ตรวจสอบและกลนกรองการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตดานตางๆ ตามทก.ช.ภ.อ.

หรอ ก.ช.ภ.กอ. ไดส�ารวจความเสยหายจากภยพบตกรณฉกเฉนทเกดขนในแตละพนททรบผดชอบตาม

อ�านาจหนาททกฎหมายก�าหนด

(๒)พจารณาชวยเหลอผประสบภยพบตตามหลกเกณฑและวธการทกระทรวงการคลงก�าหนด

(๓)ระดมสรรพก�าลงควบคมเรงรดและประสานงานระหวางหนวยงานตางๆ ในการใหความ

ชวยเหลอผประสบภยพบตเพอใหผประสบภยพบตไดรบความชวยเหลออยางรวดเรวทวถงและไมซ�าซอน

(๔)พจารณาอนมตคาใชจายในการชวยเหลอผประสบภยพบตส�าหรบสวนราชการหรอหนวยงานอน

ของรฐทไมมวงเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนแตจ�าเปนตองด�าเนนการชวยเหลอ

ผประสบภยพบตตามมตของก.ช.ภ.จ.

(๕)จดท�าโครงการขอรบการสนบสนนงบประมาณก�าลงคนอปกรณเครองมอเครองใชยานพาหนะ

และอนๆทจ�าเปนจากสวนกลางในกรณภยพบตกรณฉกเฉนทเกดขนเกนกวาความสามารถของจงหวด

(๖)ประสานงานและรวมด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยพบตกบก.ช.ภ.จ.อนในกรณภยพบต

กรณฉกเฉนเกดขนในหลายจงหวด

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

8

(๗)รายงานความเสยหายจากภยพบตกรณฉกเฉนทเกดขนในจงหวดการแกไขความเดอดรอน

เฉพาะหนาทไดด�าเนนการไปแลวและโครงการขอรบการสนบสนนการชวยเหลอผประสบภยพบตจากสวนกลาง

ใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทราบหรอเพอพจารณาด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยพบตตอไป

(๘)พจารณาประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนรวมกบผวาราชการ

จงหวด

ขอ๑๕การประชมคณะกรรมการตามขอ๑๑หรอขอ๑๓ตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวา

กงหนงของจ�านวนกรรมการทงหมดจงจะเปนองคประชม

ในการประชมคราวใดถาประธานกรรมการไมมาประชมหรอไมอาจปฏบตหนาทไดใหกรรมการ

ทมาประชมเลอกกรรมการคนหนงเปนประธานในทประชม

มตของทประชมใหถอเสยงขางมากกรณทมคะแนนเสยงเทากนใหประธานในทประชม

ลงคะแนนเสยงอกหนงเสยงเปนเสยงชขาด

หมวด ๓

การใหความชวยเหลอผประสบภยพบต

ขอ๑๖การใหความชวยเหลอผประสบภยพบตตามระเบยบนมวตถประสงคเพอวางหลกเกณฑ

ส�าหรบสวนราชการในการด�าเนนการชวยเหลอโดยเรงดวนตามความจ�าเปนและเหมาะสมเมอเกดภยพบต

กรณฉกเฉนขนในทองทหนงทองทใดโดยมงหมายทจะบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาของผประสบภยพบต

แตมไดมงหมายทจะชดใชความเสยหายใหแกผใด

ขอ ๑๗ การใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบน

ตองเปนคาใชจายทจ�าเปนในการด�ารงชพและความเปนอยของประชาชนหรอเปนการซอมแซมใหคนส

สภาพเดมอนเปนการบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาโดยไมสามารถใชจายเงนทดรองราชการเพอสราง

สงกอสรางหรอสาธารณปโภคทถาวรหรอกอสรางใหมได

ขอ๑๘เมอเปนทคาดหมายวาจะเกดภยพบตกรณฉกเฉนขนในเวลาอนใกลและจ�าเปนตอง

รบด�าเนนการโดยฉบพลนใหสวนราชการดงตอไปนอาจใชจายเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยง

ภยพบตกรณฉกเฉนนนได โดยไมตองประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

ภายในวงเงนไมเกน๑๐,๐๐๐,๐๐๐บาท

(๑)ในกรณกรงเทพมหานคร ใหเปนอ�านาจหนาทของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

โดยอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเปนผมอ�านาจอนมตจายเงน

(๒)ในกรณจงหวดอนใหเปนอ�านาจหนาทของส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด

โดยผวาราชการจงหวดเปนผมอ�านาจอนมตจายเงน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

9

ทงนใหเปนไปตามหลกเกณฑวธการและเงอนไขทกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยก�าหนดโดยความเหนชอบของกระทรวงการคลง เมอด�าเนนการตามวรรคหนงแลวแตยงไมสามารถปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนดงกลาวได กใหประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนโดยใหด�าเนนการตามขอ๒๐ ความในวรรคหนงและวรรคสองไมใชบงคบกบการปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนทเกดจากโรคหรอการระบาดของสตวหรอพชทกชนดทงนใหกระทรวงเกษตรและสหกรณด�าเนนการตามขอ๑๙ ขอ๑๙การปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนหรอการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตจากภยทเกดจากโรคหรอการระบาดของสตวหรอพชทกชนด ใหกระทรวงเกษตรและสหกรณใชจายจากเงนงบประมาณของหนวยงานกอน เมอไมสามารถปองกนไดและเกดโรคหรอการแพรระบาดแลวและงบประมาณไมเพยงพออาจใชจายจากเงนทดรองราชการตามขอ๘(๔)ได ขอ๒๐เมอภยพบตกรณฉกเฉนเกดขนในทองทใดใหผมอ�านาจด�าเนนการประกาศใหทองทนนเปนเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนตามหลกเกณฑดงตอไปน (๑)กรณเกดในกรงเทพมหานครใหเปนอ�านาจของอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย (๒)กรณเกดในจงหวดอนใหเปนอ�านาจของผวาราชการจงหวดรวมกบก.ช.ภ.จ. การประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนตองก�าหนดพนทและระยะเวลาของการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตนนดวยทงนใหเปนไปตามหลกเกณฑวธการและเงอนไขทกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยก�าหนดโดยความเหนชอบของกระทรวงการคลง ในการประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนในจงหวดอนๆ หากไมสามารถประชมก.ช.ภ.จ.ไดทนทวงทและผวาราชการจงหวดเหนวาความเสยหายดงกลาวเปนไปตามหลกเกณฑ ทกระทรวงการคลงก�าหนดกใหมอ�านาจพจารณาประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนไปกอนไดโดยไมตองขอความเหนชอบจากก.ช.ภ.จ. ขอ๒๑เมอไดมการประกาศตามขอ๒๐แลวใหสวนราชการหรอหนวยงานทเกยวของด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยพบตตามหลกเกณฑและวธการทก�าหนดในหมวดน ขอ๒๒การใหความชวยเหลอผประสบภยพบตในพนทกรงเทพมหานครใหด�าเนนการดงตอไปน (๑)ใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยพบตทกดานเวนแตการใหความชวยเหลอดานสงคมสงเคราะหและฟนฟผประสบภยการใหความชวยเหลอดานการเกษตรหรอการใหความชวยเหลอดานการแพทยและการสาธารณสข ใหเปนอ�านาจหนาทของสวนราชการตามขอ๘(๓)(๔)และ(๖)แลวแตกรณ (๒)กรณสวนราชการหรอหนวยงานอนของรฐซงไมมวงเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนไดรบการรองขอใหชวยเหลอหรอถกสงการใหชวยเหลอผประสบภยพบตใหขอรบการสนบสนนจากกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเวนแตการใหความชวยเหลอดานสงคมสงเคราะหและฟนฟผประสบภยการใหความชวยเหลอดานการเกษตรหรอการใหความชวยเหลอดานการแพทย

และการสาธารณสขใหเปนอ�านาจหนาทของสวนราชการตามขอ๘(๓)(๔)และ(๖)แลวแตกรณ

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

10

(๓)กรณทมเหตจ�าเปนเพอประโยชนในการชวยเหลอผประสบภยพบต ใหส�านกเลขาธการ นายกรฐมนตรหรอส�านกงานปลดกระทรวงกระทรวงมหาดไทยใหการสนบสนนเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนแกสวนราชการตามขอ๘(๓)(๔)(๖)และ(๗)โดยไมตองใหสวนราชการดงกลาวขอรบการสนบสนนกอนได (๔)กรณทมความจ�าเปนเพอชวยเหลอผประสบภยพบตและกระทรวงกลาโหมไดรบการรองขอหรอถกสงการหนวยงานดงกลาวสามารถด�าเนนการใหความชวยเหลอไดโดยตรง ขอ๒๓การใหความชวยเหลอผประสบภยพบตในจงหวดอนใหด�าเนนการดงตอไปน (๑)ใหอ�าเภอหรอกงอ�าเภอ แลวแตกรณ ด�าเนนการใหความชวยเหลอตามมตของ ก.ช.ภ.อ. หรอก.ช.ภ.กอ.แลวแตกรณภายในวงเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนตามทผ วาราชการจงหวดจดสรรให และในกรณทมความจ�าเปนตองใชเงนเพอด�าเนนการชวยเหลอ ผประสบภยพบตมากกวาวงเงนทไดรบจดสรรใหอ�าเภอหรอกงอ�าเภอขอรบการสนบสนนโดยตรงจากจงหวด และใหผวาราชการจงหวดอนมตการจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนของจงหวดเพอสนบสนนการดงกลาวหรอด�าเนนการใหความชวยเหลอตามมตของก.ช.ภ.จ. ในกรณทไมสามารถประชม ก.ช.ภ.อ. ก.ช.ภ.กอ. หรอ ก.ช.ภ.จ. แลวแตกรณ ไดทนทวงทถานายอ�าเภอหรอปลดอ�าเภอผเปนหวหนาประจ�ากงอ�าเภอหรอผวาราชการจงหวดแลวแตกรณ เหนวาความเสยหายดงกลาวเปนไปตามระเบยบนกใหมอ�านาจพจารณาอนมตการใหความชวยเหลอไปกอนไดโดยไมตองขอความเหนชอบจากคณะกรรมการดงกลาว (๒)ในกรณสวนราชการหรอหนวยงานอนของรฐซงไมมวงเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนไดรบการรองขอใหชวยเหลอหรอถกสงการใหชวยเหลอผประสบภยพบตใหขอรบการสนบสนนจากจงหวด (๓)ในกรณทมความจ�าเปนเพอชวยเหลอผประสบภยพบตและกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยหรอกระทรวงกลาโหมแลวแตกรณไดรบการรองขอหรอถกสงการใหหนวยงานดงกลาวสามารถด�าเนนการใหความชวยเหลอไดโดยตรงและรายงานใหก.ช.ภ.อ.ก.ช.ภ.กอ.หรอก.ช.ภ.จ.ทราบตอไปเวนแตในกรณการใหการสนบสนนและชวยเหลอในดานวสดอปกรณเครองมอเครองใชยานพาหนะและสงอนๆ เพอใชในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยสามารถด�าเนนการใหความชวยเหลอไดโดยไมตองรองขอ (๔)ในกรณทมความจ�าเปนเพอชวยเหลอผประสบภยพบต ใหกระทรวงการพฒนาสงคม และความมนคงของมนษยกระทรวงเกษตรและสหกรณหรอกระทรวงสาธารณสขมอ�านาจโอนเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนใหแกจงหวดเพอใชในการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตไดตามภารกจของสวนราชการเจาของเงนโดยไมตองใหจงหวดขอรบการสนบสนนกอนได (๕)ในกรณทมเหตจ�าเปนเพอประโยชนในการชวยเหลอผประสบภยพบต ใหส�านกเลขาธการนายกรฐมนตรหรอกระทรวงมหาดไทย มอ�านาจโอนเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนใหแกจงหวดโดยไมตองใหจงหวดขอรบการสนบสนนกอนได

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

11

การโอนเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนใหแกจงหวดใหด�าเนนการ

ตามวธการทกระทรวงการคลงก�าหนด

ขอ ๒๔ การใหความชวยเหลอผประสบภยพบตของกระทรวงกลาโหมทงในกรงเทพมหานคร

และจงหวดอน ใหส�านกงานปลดกระทรวง กระทรวงกลาโหมหรอหนวยงานในสงกดกระทรวงกลาโหม

ทไดรบมอบหมาย ด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยพบตตามขอตกลงรวมกนระหวางกระทรวงกลาโหม

กรงเทพมหานคร กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย กระทรวงเกษตรและสหกรณ

กระทรวงมหาดไทยและกระทรวงสาธารณสขโดยความเหนชอบของกระทรวงการคลงและส�านกงบประมาณ

เพอใหความชวยเหลอเปนไปโดยทวถงและไมซ�าซอนกน

การใหความชวยเหลอผประสบภยพบตใหเปนไปตามหลกเกณฑวธการและเงอนไขทกระทรวง

กลาโหมก�าหนดโดยความเหนชอบของกระทรวงการคลง

ขอ๒๕การขอรบการสนบสนนการใหความชวยเหลอตามขอ๒๒และขอ๒๓ใหท�าเปนหนงสอ

ซงอยางนอยใหมรายการดงตอไปน

(๑)ประเภทของภยพบตกรณฉกเฉน

(๒)วนเดอนปทเกดภยพบตกรณฉกเฉนและวนเดอนปทเกดความเสยหาย

(๓)สถานทเกดเหต(ใหระบชอถนนหมบานต�าบลอ�าเภอ)

(๔)จ�านวนผประสบภยพบตโดยประมาณ

(๕)ความเสยหายโดยประมาณ เชน จ�านวนบานเรอนทเสยหายทรพยสนทเสยหาย รวมทง

มลคาความเสยหายทเกดขนโดยประมาณจ�านวนผบาดเจบผเสยชวตเปนตน

(๖)การชวยเหลอแกไขปญหาความเดอดรอนเฉพาะหนาทไดด�าเนนการไปแลว

(๗)ความตองการในการขอรบความชวยเหลอหรอสนบสนนการใหความชวยเหลอ

กรณทมความจ�าเปนเรงดวนไมอาจขอรบการสนบสนนเปนหนงสอไดใหขอรบการสนบสนน

การใหความชวยเหลอโดยเครองมอสอสารใดๆ หรอโดยวธอนใดและใหยนยนเปนหนงสอในภายหลงโดยดวนทสด

การขอรบการสนบสนนระหวางสวนราชการตามวรรคหนงและวรรคสองใหสวนราชการท�าสญญา

ยมเงนตามระเบยบของทางราชการ

ขอ ๒๖ เพอใหบรรลวตถประสงคในการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต ใหสวนราชการ

ประสานงานระหวางสวนราชการหรอหนวยงานอนของรฐดวยกนกบเอกชนและองคกรการกศลทเกยวของ

อยางใกลชดเพอใหความชวยเหลอเปนไปโดยทวถงและไมซ�าซอนกน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

12

หมวด ๔

การจายและการชดใชเงนทดรองราชการ

ขอ๒๗การจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนใหจายเปนคาใชจายตามหลกเกณฑวธการเงอนไขและอตราทกระทรวงการคลงก�าหนด หากมความจ�าเปนตองจายนอกเหนอหลกเกณฑตามวรรคหนง ตองไดรบอนมตจากกระทรวงการคลงกอน ขอ๒๘เมอผมอ�านาจตามขอ๙อนมตการจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนแลวใหสวนราชการตามขอ๘เบกเงนจากคลงเปนเงนทดรองราชการเพอรองจายไปพลางกอนตามทก�าหนดในระเบยบน ขอ๒๙ในการจายเงนรายใดผ รบเงนมไดออกใบเสรจรบเงนใหไวเปนหลกฐานหรอมไดลงลายมอชอไวในสมดทะเบยนทใชเปนหลกฐานการจายเงนของทางราชการใหผรบเงนท�าใบส�าคญรบเงนตามระเบยบของทางราชการ ขอ๓๐๓กรณสวนราชการตามขอ๘(๑)(๒)(๓)(๔)(๕)(๖)และ(๗)ไดจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนไปแลวใหด�าเนนการขอรบโอนเงนงบประมาณรายจายเพอชดใชเงนทดรองราชการดงน (๑)รวบรวมใบส�าคญและเอกสารทเกยวของกบการจายเงน เพอสงใหกรมบญชกลาง ภายในสามสบวนท�าการนบแตวนทไดรบเงนจากคลง เมอกรมบญชกลางไดรบใบส�าคญและเอกสารทเกยวของกบการจายเงนแลวใหด�าเนนการตรวจสอบเอกสารหลกฐานดงกลาว เมอถกตองครบถวนแลวใหเบกเงนงบประมาณรายจายโดยวธเบกหกผลกสงเพอชดใชเงนทดรองราชการใหแกสวนราชการโดยเรว (๒)เมอไดจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนไปแลวใหจดท�ารายงานการใชจายเงนซงผมอ�านาจอนมตรบรองและเกบหลกฐานใบส�าคญตนฉบบไวทสวนราชการนน เพอใหส�านกงานการตรวจเงนแผนดนตรวจสอบ ขอ๓๑๔กรณสวนราชการหรอหนวยงานอนของรฐทไดรบการสนบสนนหรอไดรบโอนเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผ ประสบภยพบตกรณฉกเฉนจากสวนราชการตามขอ๘ใหสวนราชการ หรอหนวยงานอนของรฐดงกลาวสงใบส�าคญและเอกสารทเกยวของกบการจายเงนมายงสวนราชการเจาของเงนภายในสามสบวนท�าการนบแตวนทไดรบเงนและใหสวนราชการเจาของเงนด�าเนนการตามวธการในขอ๓๐ทงนระยะเวลาในการด�าเนนการขอรบโอนเงนงบประมาณรายจายเพอชดใชเงนทดรองราชการ

จะตองเสรจสนภายในหกสบวนท�าการ

๓ ขอ๓๐แกไขเพมเตมโดยระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน(ฉบบท๒)พ.ศ.๒๕๕๙ ๔ ขอ๓๑แกไขเพมเตมโดยระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน(ฉบบท๒)พ.ศ.๒๕๕๙

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

13

กรณกระทรวงกลาโหมไดจดสรรเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนใหแกหนวยงานในสงกดหรอกรณส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดจะขอรบโอนเงนงบประมาณ รายจายเพอชดใชเงนทดรองราชการใหหนวยงานในสงกดกระทรวงกลาโหมหรอส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดสงใบส�าคญและเอกสารทเกยวของกบการจายเงนมายงส�านกงานปลดกระทรวง กระทรวงกลาโหมหรอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยแลวแตกรณภายในสามสบวนท�าการนบแตวนทไดรบเงน และใหส�านกงานปลดกระทรวง กระทรวงกลาโหม หรอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยด�าเนนการตามวธการในขอ๓๐ทงนระยะเวลาในการด�าเนนการขอรบโอนเงนงบประมาณรายจายเพอชดใชเงนทดรองราชการจะตองเสรจสนภายในหกสบวนท�าการโดยเมอส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดสงใบส�าคญและเอกสารทเกยวของกบการจายเงนมายงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยแลวใหส�าเนาหนงสอแจงส�านกงานคลงจงหวดทราบดวย ขอ ๓๒๕ ใหสวนราชการสงรายงานการใชจายเงนทดรองราชการไปยงคณะผบรหารการคลงประจ�าจงหวดหรอคณะกรรมการตรวจสอบตดตามการใชจายเงนทดรองราชการกระทรวงการคลงแลวแตกรณ ตามแบบและเงอนไขทกรมบญชกลางก�าหนดภายในสบหาวนนบแตวนทสนสดระยะเวลาการใหความชวยเหลอ ขอ ๓๓๖ ในกรณทเกดภยพบตกรณฉกเฉนขนในเดอนสงหาคมและกนยายน และไดจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนไปแลวแตไมสามารถขอรบโอนเงนงบประมาณรายจายเพอชดใชเงนทดรองราชการในปงบประมาณไดทนใหน�าไปขอรบโอนเงนงบประมาณรายจายชดใช ในปงบประมาณถดไปโดยใหถอวาเปนคาใชจายทไดรบอนมตใหกอหนผกพนเกนกวาหรอนอกเหนอไปจาก ทก�าหนดไวในพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจ�าปหรอพระราชบญญตงบประมาณรายจายเพมเตม ขอ ๓๔ วธการปฏบตเกยวกบการเงนในเรองใดทมไดก�าหนดไวในระเบยบนใหถอปฏบตตามระเบยบของทางราชการ

หมวด ๕การจดหาและการควบคมพสด

ขอ ๓๕ ใหสวนราชการบรหารการพสดส�าหรบการจดหาพสดเพอชวยเหลอผประสบภยพบตตามทก�าหนดในระเบยบนดงน (๑)ในการจดหาพสดเพอชวยเหลอผประสบภยพบตซงเปนรายการคาใชจายทจ�าเปนในการด�ารงชพและความเปนอยของประชาชนและตองใชเวลาในการด�าเนนการหรอใหการชวยเหลอไมเกนเจดวน ใหผมอ�านาจตามขอ๙แตงตงคณะกรรมการจดซอจดจางอยางนอยสามคนเพอท�าหนาทรบผดชอบ

๕ ขอ๓๒แกไขเพมเตมโดยระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน(ฉบบท๒)พ.ศ.๒๕๕๙ ๖ ขอ๓๓แกไขเพมเตมโดยระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน(ฉบบท๒)พ.ศ.๒๕๕๙

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

14

ในการจดหาเจรจาตอรองและตกลงราคากบผมอาชพขายหรอรบจางท�างานนนโดยตรงในราคาซงไมสงกวา ราคาตลาดของทองทในชวงเวลาทภยพบตกรณฉกเฉนเกดขน โดยคณสมบตของผ มอาชพขายหรอรบจางท�างานดงกลาวนน อยางนอยตองค�านงถงประสบการณหรอผลงานเกยวกบอาชพนนโดยตรงและมสมรรถภาพในสวนทเกยวกบก�าลงคนเครองมอและโรงงาน เมอด�าเนนการตกลงราคาพสดแลวใหรายงานตอผมอ�านาจตามขอ๙เพอพจารณาอนมตและออกใบค�าสงซอหรอใบสงจาง หากการด�าเนนการดงกลาวจะไมทนตอเหตการณใหคณะกรรมการทไดรบการแตงตงตาม(๑)พจารณาด�าเนนการจดซอหรอจดจางไปกอนไดภายในวงเงนไมเกน๑๐๐,๐๐๐บาทแลวเรงรายงานขอความเหนชอบตอผมอ�านาจตามขอ๙ในโอกาสแรกทท�าได (๒)ส�าหรบการจดหาพสดเพอชวยเหลอผประสบภยพบตนอกเหนอจากรายการตาม(๑)ซงไมใชรายการคาใชจายทจ�าเปนในการด�ารงชพและความเปนอยของประชาชนและตองใชเวลาในการด�าเนนการหรอใหความชวยเหลอมากกวาเจดวนขนไปใหถอปฏบตตามระเบยบส�านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด ขอ๓๖ใหผมอ�านาจตามขอ๙แตงตงคณะกรรมการตรวจรบพสดอยางนอยสามคนเพอท�าหนาทตรวจรบพสดทจดหามาตามขอ๓๕ (๑) และแตงตงเจาหนาทคนหนงหรอหลายคนท�าหนาทจดท�าบญชรบ–จายพสดทจดหาโดยเงนทดรองราชการตามระเบยบนโดยแสดงรายการและจ�านวนพสดพรอมกบรายชอหนวยงานหรอเจาหนาทผรบมอบพสดหรอขอมลอนทแสดงถงการแจกจายเพอเปนหลกฐาน เมอกรณฉกเฉนสนสดลงและสามารถปฏบตตามระเบยบปกตไดแลวใหคณะกรรมการตรวจรบพสดตามวรรคหนงด�าเนนการส�ารวจพสดทคงเหลออยทงหมด และใหน�าพสดคงเหลอไปลงบญชพสดหรอทะเบยนครภณฑตามระเบยบส�านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสดตอไป

หมวด ๖การตรวจสอบตดตามการใชจายเงนทดรองราชการ

ขอ๓๗ใหคณะผบรหารการคลงประจ�าจงหวดเรยกโดยยอวา“คบจ.”ทกระทรวงการคลงแตงตง มอ�านาจและหนาทดงน (๑)ตรวจสอบการประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนในจงหวดใหเปนไปโดยถกตองตามระเบยบน (๒)ตรวจสอบการใชจายเงนทดรองราชการตามระเบยบนในจงหวดเพอใหเกดความถกตองและโปรงใส (๓)รายงานผลการตรวจสอบตาม(๑)และ(๒)ใหคณะกรรมการตรวจสอบตดตามการใชจายเงนทดรองราชการกระทรวงการคลงทราบ ใหส�านกงานคลงจงหวดเปนศนยประสานงานเกยวกบการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนของจงหวดและท�าหนาทสนบสนนการด�าเนนงานของคบจ.

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

15

ขอ ๓๘ ใหมคณะกรรมการตรวจสอบตดตามการใชจายเงนทดรองราชการกระทรวงการคลงประกอบดวยอธบดกรมบญชกลางเปนประธานกรรมการผแทนกรมสอบสวนคดพเศษผแทนส�านกงานปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐผแทนส�านกงบประมาณเปนกรรมการผแทนกรมบญชกลางเปนกรรมการและเลขานการ ใหกรมบญชกลางเปนศนยตรวจสอบตดตามการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนและท�าหนาทสนบสนนการด�าเนนงานของคณะกรรมการตามวรรคหนง ขอ๓๙ใหคณะกรรมการตรวจสอบตดตามการใชจายเงนทดรองราชการกระทรวงการคลงมอ�านาจและหนาทดงน (๑)ตรวจสอบการประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนในกรงเทพมหานครใหเปนไปโดยถกตองตามระเบยบน (๒)ตรวจสอบการใชจายเงนทดรองราชการตามระเบยบนในกรงเทพมหานครเพอใหเกดความถกตองและโปรงใส (๓)ตรวจสอบผลการด�าเนนงานตามรายงานของคบจ. (๔)รบปญหาขอรองเรยนจากประชาชนหรอหนวยงานตางๆเกยวกบปญหาการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตซงเปนไปอยางไมถกตองไมเปนธรรมหรอไมเปนไปตามระเบยบนพรอมทงตรวจสอบและแจงใหหนวยงานทเกยวของรบไปพจารณาด�าเนนการตอไปตามทเหนสมควร (๕)รายงานผลการตรวจสอบตาม(๑)(๒)และ(๓)ตอคณะรฐมนตรเพอทราบ (๖)๗ แตงตงคณะท�างานเพอปฏบตงานตามทคณะกรรมการตรวจสอบตดตามการใชจายเงนทดรอง ราชการกระทรวงการคลงมอบหมาย

บทเฉพาะกาล ขอ๔๐การด�าเนนการและการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนส�าหรบภยพบตกรณฉกเฉนทเกดขนอยกอนวนทระเบยบนใชบงคบใหถอปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖จนกวาจะด�าเนนการแลวเสรจเวนแตการด�าเนนการขนตอนใดทยงไมไดเรมด�าเนนการใหถอปฏบตตามระเบยบน ขอ๔๑ในระหวางทยงมไดก�าหนดหลกเกณฑวธการเงอนไขและอตราในการจายเงนทดรองราชการตามระเบยบนใหใชหลกเกณฑและวธการเกยวกบการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตทออกตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖

ไปพลางกอนจนกวาจะมการก�าหนดหลกเกณฑและวธการชวยเหลอผประสบภยพบตตามระเบยบน

๗ ขอ ๓๙ (๖) เพมโดยระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน(ฉบบท๒)พ.ศ.๒๕๕๙

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

16

ขอ๔๒ในระหวางทยงมไดก�าหนดแบบและเงอนไขรายงานการใชจายเงนทดรองราชการตาม

ระเบยบนใหใชแบบและเงอนไขรายงานการใชจายเงนทดรองราชการทกรมบญชกลางก�าหนดตามระเบยบ

กระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖

ไปพลางกอนจนกวาจะมการก�าหนดแบบและเงอนไขรายงานการใชจายเงนทดรองราชการตามระเบยบน

ขอ๔๓ใหผซงด�ารงต�าแหนงในคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตอ�าเภอ

คณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกงอ�าเภอและคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบ

ภยพบตจงหวด ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖อยในวนทระเบยบนใชบงคบปฏบตหนาทตอไปจนกวาจะมการแตงตงคณะกรรมการ

ใหความชวยเหลอผประสบภยพบตอ�าเภอคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกงอ�าเภอ

และคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตจงหวดตามระเบยบน

ประกาศณวนท๓๑มกราคมพ.ศ.๒๕๕๖

กตตรตนณระนอง

(นายกตตรตนณระนอง)

รฐมนตรวาการกระทรวงการคลง

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

17

หลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖

___________________________

โดยทเปนการสมควรปรบปรงหลกเกณฑและวธด�าเนนการเกยวกบการใหความชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนใหมความเหมาะสมยงขน

อาศยอ�านาจตามความในขอ ๒๗ แหงระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖กระทรวงการคลงจงก�าหนดหลกเกณฑและวธ

ด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนไวดงตอไปน

๑.หลกเกณฑนเรยกวา“หลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖”

๒.หลกเกณฑนใหใชบงคบตงแตวนท๑เมษายน๒๕๕๖เปนตนไป

๓.ใหยกเลกหลกเกณฑและวธด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ.๒๕๕๑ทประกาศใชเมอวนท๒๗พฤศจกายนพ.ศ.๒๕๕๑

บรรดาหลกเกณฑ และค�าสงอนใดทก�าหนดไวแลวในหลกเกณฑน หรอซงขดหรอแยงกบ

หลกเกณฑนใหใชหลกเกณฑนแทน

๔.ขอบเขตการจายเงนทดรองราชการจะตองเปนการชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

ตามความหมายแหงระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉน

๕.การจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนใหปฏบตตามหลกเกณฑ

วธการและเงอนไขและอตราดงตอไปน

๕.๑ ดานการด�ารงชพใหด�าเนนการชวยเหลอเปนสงของหรอจายเปนเงนโดยค�านงถงสภาพ

และเหตการณตามความเหมาะสมดงน

๕.๑.๑ คาอาหารจดเลยงวนละไมเกน๓มอมอละไมเกน๓๐บาทตอคน

๕.๑.๒ คาถงยงชพชดละไมเกน๕๕๐บาทตอครอบครว

๕.๑.๓ คาจดซอหรอจดหาน�าส�าหรบบรโภคและใชสอยในทอยอาศย เทาทจายจรง

ตามความจ�าเปนจนกวาเหตการณประสบภยพบตจะเขาสภาวะปกต

๕.๑.๔ คาจดหาสงของในการด�ารงชพเบองตน กรณทอยอาศยไดรบความเสยหาย

ทงหลงเทาทจายจรงครอบครวละไมเกน๓,๐๐๐บาท

๕.๑.๕ คาวสดซอมแซมหรอกอสรางทอยอาศยประจ�าซงผประสบภยพบตเปนเจาของ

ทไดรบความเสยหายเทาทจายจรงหลงละไมเกน๓๓,๐๐๐บาท

๕.๑.๖ คาวสดซอมแซมหรอสรางยงขาวโรงเรอนส�าหรบเกบพชผลและคอกสตวทได

รบความเสยหายเทาทจายจรงครอบครวละไมเกน๕,๐๐๐บาท

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

18

๕.๑.๗ กรณทผประสบภยพบตเชาบานเรอนของผอนและบานเชาเสยหายจากภยพบต

ทงหลงหรอเสยหายบางสวนจนอยอาศยไมไดใหชวยเหลอเปนคาเชาบานแกผประสบภยพบตเทาทจายจรง

ในอตราครอบครวละไมเกนเดอนละ๑,๗๐๐บาทเปนเวลาไมเกน๒เดอน

๕.๑.๘ คาดดแปลงสถานทส�าหรบเปนทพกชวคราวเทาทจายจรงครอบครวละไมเกน

๒,๒๐๐บาทหรอคาผาใบหรอผาพลาสตกหรอวสดอนๆ ส�าหรบกนแดดกนฝนเทาทจายจรงครอบครวละ

ไมเกน๙๐๐บาท

๕.๑.๙ คาใชจายทสวนราชการจดหาสาธารณปโภคในทพกชวคราว

(๑)คาไฟฟาใหเปนไปตามทการไฟฟานครหลวงหรอการไฟฟาสวนภมภาค

จะเรยกเกบส�าหรบกรณททองทนนไมมไฟฟาใหจดอปกรณแสงสวางอนๆทดแทนไดเทาทจายจรง

ตามความจ�าเปน

(๒)จดหาน�าบรโภคและใชสอยจากหนวยงานทจงหวดและอ�าเภอมอย เชน

การประปาสวนภมภาคการประปานครหลวงหนวยดบเพลงเทศบาลเปนตนหรอจดซออปกรณบรรจน�า

ตามความจ�าเปนของจ�านวนผประสบภยพบตรวมทงการจดซอเพอบรโภคใชสอยเทาทจายจรงตามความ

จ�าเปน

(๓) จดสรางหรอจดหาหองน�า หองสวม ๑ ทตอ ๑๐ คน เทาทจายจรง

เฉลยทละไมเกน๑,๕๐๐บาท

(๔)จดสรางทรองรบท�าลายหรอก�าจดขยะมลฝอยเทาทจายจรงตามความ

จ�าเปน

๕.๑.๑๐คาเครองนงหมรายละไมเกน๑,๐๐๐บาท

๕.๑.๑๑คาเครองมอประกอบอาชพ และหรอเงนทนส�าหรบผประสบภยพบตทเปน

อาชพหลกในการหาเลยงครอบครวของผประสบภยพบตเทาทจายจรงครอบครวละไมเกน๑๑,๐๐๐บาท

๕.๑.๑๒คาชวยเหลอผบาดเจบ

(๑)กรณบาดเจบสาหสทตองรกษาในสถานพยาบาลตงแต ๓ วนขนไป

ใหจายเงนชวยเหลอเบองตนเปนเงนจ�านวน๓,๐๐๐บาท

(๒)กรณบาดเจบจนถงขนพการไมสามารถประกอบอาชพตามปกตได

ใหชวยเหลอเบองตนเปนเงนจ�านวน๑๐,๐๐๐บาท

(๓)กรณภยพบตทเปนสาธารณภยขนาดใหญหรอรนแรงเปนทสะเทอนขวญ

ของประชาชนทวไป ใหจายเงนและหรอสงของปลอบขวญผทไดรบบาดเจบทรกษาตวในสถานพยาบาล

รายละไมเกน๒,๐๐๐บาท

๕.๑.๑๓คาจดการศพผเสยชวตรายละไมเกน๒๕,๐๐๐บาทและในกรณผประสบภย

ทเสยชวตเปนหวหนาครอบครวหรอเปนผหารายไดเลยงดครอบครวใหพจารณาชวยเหลอเงนสงเคราะห

ครอบครวอกไมเกน๒๕,๐๐๐บาท

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

19

๕.๑.๑๔๑ กรณอากาศหนาวจดผดปกตมอณหภมต�ากวา๘องศาเซลเซยสและมชวงเวลา

อากาศหนาวยาวนานตดตอกนเกน๓วนใหจายคาจดซอเครองกนหนาวสงเคราะหราษฎรไดเทาทจายจรง

คนละไมเกน๒๔๐บาททงนจงหวดหนงไมเกนงบประมาณปละ๑,๐๐๐,๐๐๐บาท

๕.๒ ดานสงคมสงเคราะหใหด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยพบตดงน

๕.๒.๑ ชวยเหลอเปนเงนสงเคราะหเพอบรรเทาภาวะวกฤตเฉพาะหนาแกนกเรยน

นกศกษา ทบดา มารดา หรอผอปการะเลยงด หรอผมรายไดหลกเลยงดครอบครวเสยชวตจากภยพบต

คนละ๕๐๐บาท

๕.๒.๒ จดโครงการฝกอบรมสงเสรมอาชพระยะสนเฉพาะพนทประสบภยพบต

แกผประสบภยเพอใหมรายไดเลยงดครอบครวในภาวะวกฤตโดยใหเบกคาใชจายในการด�าเนนงานเทาทจายจรง

ดงน

(๑)คาใชจายส�าหรบอปกรณการฝกอาชพเทาทจายจรงคนละไมเกน๒,๐๐๐บาท

(๒)คาใชจายตอบแทนวทยากรวนละไมเกน๕๐๐บาทไมเกน๑๐วน

(๓)คาใชจายในการด�าเนนงานปฏบตการฝกอบรมเทาทจายจรงภายในวงเงน

ไมเกน๑๐,๐๐๐บาท

(๔)คาอปกรณในการลงทนประกอบอาชพทไดรบการฝกอบรมเทาทจายจรง

ครอบครวละไมเกน๔,๐๐๐บาท

๕.๓ ดานการแพทยและการสาธารณสขใหด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยพบตดงน

๕.๓.๑ จดหาวสดเคมภณฑอาหารและเวชภณฑส�าหรบแจกจายประชาชนเพอให

ประชาชนไดบรโภคน�าอาหารทปลอดภยดงน

(๑)คาวสด เคมภณฑ ส�าหรบไปท�าความสะอาดบอน�าตนของประชาชน

บอน�าละไมเกน๓๐บาท

(๒)น�าดมแกครอบครวทขาดแคลนน�าสะอาดบรโภค ครอบครวละไมเกน

๒๐๐บาท

(๓)คาอาหารเสรมโปรตนและอาหารทมประโยชนตอรางกายแกประชาชน

ผประสบภยเพอการฟนฟสภาพรางกายและเสรมสรางภมคมกนโรคครอบครวละไมเกน๕๐๐บาท

๕.๓.๒ จดหาวสดเคมภณฑวสดวทยาศาสตรการแพทยส�าหรบไปปฏบตงานชวยเหลอ

ประชาชนปรบปรงสขาภบาลและอนามยสงแวดลอมรวมทงการควบคมปองกนโรคไดแก

(๑)คาวสดเคมภณฑส�าหรบท�าความสะอาดบอน�าสาธารณะตดตงประปาสนาม

ท�าลายแหลงแพรเชอโรคเทาทจายจรงตามความจ�าเปน

๑๕.๑.๑๔แกไขเพมเตมโดยหนงสอกระทรวงการคลงดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/ว๑๔๔ลงวนท๒๐พฤศจกายน๒๕๕๘:ใหมผลใชบงคบตงแตวนท๑ธนวาคม๒๕๕๘เปนตนไป

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

20

(๒)คาสารเคมและวสดในกจกรรมการลางตลาดไดแกผงปนคลอรน๖๕%และถงด�าใสขยะเทาทจายจรงตามความจ�าเปน (๓)คาวสดวทยาศาสตรการแพทยส�าหรบทดสอบเชออจจาระรวงอยางแรงน�า อาหารและเครองดมจายไดตวอยางละไมเกน๑๐๐บาท (๔)คาวสดวทยาศาสตรส�าหรบเตรยมอาหารเลยงเชอเพอน�าสงอจจาระจายไดตวอยางละไมเกน๑๕บาทและเพอน�าสงตวอยางน�าจายไดไมเกนตวอยางละ๒๕บาทส�าหรบตรวจหาเชอกอโรคอจจาระ (๕)คาวสดวทยาศาสตรการแพทย ส�าหรบการทดสอบอาหารจายไดตวอยางละไมเกน๓๐บาท (๖)คาวสดวทยาศาสตรส�าหรบตรวจวนจฉยโรคเลปโตสไปโรซสจายไดตวอยางละไมเกน๕๐บาท (๗)คายาและเวชภณฑส�าหรบการรกษาและควบคมการแพรระบาดของโรคจายไดไมเกนคนละ๖๐บาท ๕.๓.๓ จดหาวสดในการเกบตวอยางอากาศ (๑)คาวสดส�าหรบเครองเกบตวอยางฝนละอองขนาดเลกกวา๑๐ไมครอนประกอบดวยแปรงถาน๑คปากกาเครองบนทกอตราการไหลแผนกราฟวงกลมบนทกอตราการไหลกระดาษกรองใยแกวและคาตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการตวอยางละไมเกน๔,๐๐๐บาท (๒)คาวสดเกบตวอยางและน�ายาวเคราะหตะกวตวอยางละไมเกน๕๐๐บาท (๓)คาวสดเกบตวอยางน�ายาและสารเคมในการเกบตวอยางและวเคราะหแกสซลเฟอรไดออกไซดตวอยางละไมเกน๓๐๐บาท (๔)คาวสดเกบตวอยางน�ายาและสารเคมในการเกบตวอยางและวเคราะหแกสไนโตรเจนไดออกไซดตวอยางละไมเกน๓๐๐บาท ๕.๔ ดานการเกษตร ใหด�าเนนการชวยเหลอเปนตวเงนในล�าดบแรกแกผประสบภยพบตทขนทะเบยนกบหนวยงานทก�ากบดแลแตละดานของกระทรวงเกษตรและสหกรณกอนเกดภยพบตแลวเทานนโดยเบกจายไดดงน ๕.๔.๑ ดานพช ๕.๔.๑.๑ใหด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยทพชตายหรอเสยหายเปนคาพนธพชและคาปยตามหลกเกณฑวธการเงอนไขและอตราทกระทรวงเกษตรและสหกรณก�าหนดตามจ�านวนพนทท�าการเกษตรจรงทไดรบความเสยหายทงนไมเกน๓๐ไร ๕.๔.๑.๒กรณพนทท�าการเพาะปลกไดถกหนดนทรายไมโคลนรวมทงซากวสดทกชนดทบถมจนไมสามารถใชเพาะปลกไดและหนวยงานของรฐไมสามารถเขาไปใหความชวยเหลอกรณดงกลาวไดใหชวยเหลอคาใชจายเปนคาจางเหมาในการขดลอกขนยายหนดนทรายไมโคลนรวมทงซากวสดททบถมพนทแปลงเกษตรกรรมเพอใหสามารถใชพนทเพอการเพาะปลกพชอายสนไดในขนาดพนทไมเกน๕ไร

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

21

๕.๔.๑.๓กรณราษฎรมความจ�าเปนตองขนยายปจจยการผลตและผลผลตทคาดวาจะไดรบผลกระทบจากภยพบตใหชวยเหลอคาใชจายในการขนยายปจจยการผลตและผลผลตในอตรารอยละ๕๐ของปจจยการผลตและผลผลตของเกษตรกรทด�าเนนการขนยาย ๕.๔.๑.๔กรณเกดการแพรระบาดของศตรพชใหจดหาสารปองกนก�าจดศตรพช หรออนทรยวตถตลอดจนวสดอปกรณทกชนดในการก�าจดการแพรระบาดของศตรพชทกชนด ๕.๔.๒ ดานประมง ใหด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยทสตวน�าตายหรอเสยหาย โดยสนบสนนพนธสตวน�าอาหารสตวน�าวสดทางการประมงสารเคมและยารกษาโรคทจ�าเปนไดตามหลกเกณฑวธการ เงอนไขและอตราทกระทรวงเกษตรและสหกรณก�าหนดตามความจ�าเปนและเหมาะสม ๕.๔.๓ ดานปศสตว ๕.๔.๓.๑ใหด�าเนนการชวยเหลอผ ประสบภยในกรณทเปนการจดหาพชอาหารสตววคซนและเวชภณฑรกษาสตวเพอปองกนและก�าจดโรคการฟนฟสขภาพสตวเลยงและจดหาอาหารส�าเรจรปตามราคาทองตลาดหรอตามความจ�าเปนและเหมาะสม ๕.๔.๓.๒ใหด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยทสตวตายหรอสญหายหรอแปลงหญาอาหารสตวเสยหายตามหลกเกณฑวธการเงอนไขและอตราทกระทรวงเกษตรและสหกรณก�าหนด ๕.๔.๔ ดานการเกษตรอน ๕.๔.๔.๑คาใชจายในการด�าเนนการปรบเกลยพนท การไถพรวน ยกรองการกอสรางคนดน เพอการเพาะปลกพชหรอประกอบกจกรรมดานการเกษตรทเปนการบรรเทาปญหาความเดอดรอนของผประสบภยพบต ๕.๔.๔.๒คาซอมแซมอาคารชลประทานและระบบชลประทานใหสามารถใชงานไดในชวงฉกเฉนโดยใหด�าเนนการไดเฉพาะในสวนทเกยวกบการระบายน�า ๕.๔.๔.๓คาจางเหมารถยนตคาระวางบรรทกทางรถไฟและเรอบรรทกของเอกชน เพอใชในการขนยายสตวเลยงทประสบภยและทน�าไปสนบสนนหรอขนสงพชหญาอาหารสตวหรออาหารสตว ใหเบกจายดงน (๑)คาจางเหมารถยนตและเรอบรรทกของเอกชนใหจายเปนรายวนตามราคาทองถน (๒)คาระวางบรรทกทางรถไฟ ใหเบกจายไดเทาทจ ายจรงตามความจ�าเปน ๕.๕ ดานบรรเทาสาธารณภยใหด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยพบตโดยเบกจายไดดงน ๕.๕.๑ จดหาภาชนะรองรบน�าเชนโองซเมนตถงเหลกอาบสงกะสถงเกบน�าค.ส.ล.ถงปนฉาบเสรมลวดหรอถงเกบน�าประเภทอนๆเพอชวยเหลอราษฎรทขาดแคลนน�าอปโภคบรโภค ๕.๕.๒ ซอมแซมภาชนะรองรบน�าทช�ารดเสยหาย เพอใหสามารถใชเกบน�าไวอปโภคบรโภค

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

22

๕.๕.๓ ซอมแซมสงสาธารณประโยชนทไดรบความเสยหายจากภยพบตซงมไดอยในความรบผดชอบของสวนราชการ ใหกระท�าไดเฉพาะในกรณเรงดวนจ�าเปนเพอใหกลบคนสสภาพเดมโดยการซอมแซมนนตองไมซ�าซอนกบโครงการทไดรบงบประมาณด�าเนนการในบรเวณนนอยแลว ส�าหรบการซอมแซมสงสาธารณประโยชนทอยในความรบผดชอบขององคกรปกครองสวนทองถนจะตองเปนกรณทงบประมาณเพอกรณฉกเฉนหรอจ�าเปนซงตงไวในปนนไดใชจายหมดแลวและหากไมซอมแซมจะบงเกดความเสยหายตอสงสาธารณประโยชนหรอสรางความเดอดรอนแกราษฎรโดยสวนรวมทงนองคกรปกครองสวนทองถนตองมหนงสอยนยนขอมลดงกลาวดวย สงสาธารณประโยชนทตองใชระยะเวลาด�าเนนการซอมแซม เกน ๔๕ วนใหใชงบประมาณปกตด�าเนนการ ส�าหรบสะพานหรอถนน หรอถนนทมทอระบายน�าทไดรบความเสยหายจนไมสามารถซอมแซมใหกลบคนสสภาพเดมไดใหกอสรางสะพานไมชวคราวหรอเทาทจ�าเปนเรงดวนเพอแกไขปญหาเฉพาะหนา กรณในเขตชมชนทเกดภยพบตเปนระยะเวลานาน ท�าใหราษฎรไดรบความเดอดรอนในการสญจรไปมา ใหจดท�าสะพานไมทางเดนชวคราวได เพอบรรเทาความเดอดรอนตามความจ�าเปน ๕.๕.๔ จางเหมาก�าจดสงกดขวางทางน�าอนไดแกสงกอสรางสาธารณประโยชนทกดขวางทางน�า หรอกงไม ตนไม เศษสวะ กอไผ ฯลฯ ทอดชองทางน�าเปนอปสรรคตอการระบายน�า ท�าใหสงสาธารณประโยชนตานทานน�าไมไหวเกดความช�ารดเสยหายหรอเกดความเสยหายตอชวตและทรพยสน ๕.๖ ดานการปฏบตงานใหความชวยเหลอผประสบภยใหเบกคาใชจายดงน ๕.๖.๑ คาซอมแซมครภณฑ รวมทงยานพาหนะของทางราชการหรอเอกชนทน�ามาชวยเหลอโดยสมครใจและไมคดมลคา ซงช�ารดเสยหายในระหวางปฏบตงานชวยเหลอผประสบภย ตามความจ�าเปนใหอยในสภาพเดมเฉพาะกรณจ�าเปนเรงดวนเพอใหการใหความชวยเหลอราษฎรผประสบภยส�าเรจลลวงไปได ๕.๖.๒ คาน�ามนเชอเพลงและหลอลน รวมทงคากระแสไฟฟา ส�าหรบยานพาหนะเครองจกรกลและเครองสบน�าหรอผลกดนน�าของทางราชการองคกรปกครองสวนทองถนและเอกชนทน�ามาใชปฏบตงานชวยเหลอโดยความสมครใจโดยไมคดมลคาและค�านงถงความจ�าเปนและประหยดและการใหราษฎรมสวนรวมในการชวยเหลอตนเองเปนส�าคญ ๕.๖.๓ กรณทเครองสบน�าหรอเครองผลกดนน�าหรอยานพาหนะของทางราชการและเอกชนทน�ามาชวยเหลอผประสบภยพบตมไมเพยงพอและไมสามารถขอความรวมมอจากภาคเอกชนไดใหเชาหรอจางเหมาเครองสบน�าหรอเครองผลกดนน�าหรอยานพาหนะเพอน�าไปชวยเหลอผประสบภยพบตไดเทาทจ�าเปนเรงดวนโดยจายคาเชาเปนรายวนตามราคาทองถน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

23

๕.๖.๔ คาจางเหมาหรอจางแรงงานแบกหามสงของรวมทงคาจางเหมาแรงงานจดหบหอใหใชเจาหนาทของสวนราชการกอนในกรณทมเจาหนาทไมเพยงพอใหจางบคคลภายนอกไดตามจ�านวนทเหนควรตามอตราคาจางแรงงานขนต�าตามประกาศของกระทรวงแรงงาน ๕.๖.๕ คาตอบแทน คาตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลา คาใชจายในการเดนทางส�าหรบเจาหนาททออกปฏบตงานใหความชวยเหลอประชาชนในพนทประสบภย ใหเบกจายไดในกรณทงบประมาณปกตไมเพยงพอหรอมไดตงไวเพอการนและใหเบกจายตามระเบยบของทางราชการดงน (๑) เจาหนาทควบคมเครองสบน�าหรอเครองผลกดนน�าใหเบกจายได ๑ คนตอ๑จดทตงเครองสบน�าหรอเครองผลกดนน�า (๒) เจาหนาทคนขบรถยนตบรรทกเครองสบน�า วสด และครภณฑ ๑ คนตอรถยนต๑คน (๓)หนวยแพทยเคลอนทออกปฏบตงานไมเกน๑๐คนตอหนวยตอครง (๔)หนวยสขศกษาและประชาสมพนธเคลอนทออกปฏบตงานไมเกน๓คนตอหนวยตอครง (๕)หนวยปฏบตงานดานควบคมปองกนโรคออกปฏบตงานครงละไมเกน๓คน (๖) คาตอบแทนส�าหรบบคคลภายนอกใหเบกจายตามอตราคาจางแรงงานขนต�าตามประกาศของกระทรวงแรงงาน ๕.๖.๖ คาอาหารจดเลยงเจาหนาทของทางราชการและผมาใหความชวยเหลอวนละไมเกน๓มอมอละไมเกน๓๐บาทตอคนทงนเจาหนาทของทางราชการและผมาใหความชวยเหลอตองไมไดรบเงนอนใดจากทางราชการอก ๕.๖.๗ คาใชจายในการรบ-สงและตดตอสอสารเทาทจายจรง ๕.๖.๘ คาวสดส�านกงานซงเกยวเนองในการชวยเหลอผประสบภยและคาวสดในการจดหบหอคาจางเหมาบรการอนๆทจ�าเปนเชนเชาเครองถายเอกสารเครองคอมพวเตอรเปนตนใหเบกไดตามระเบยบของทางราชการ ๕.๗ กรณมความจ�าเปนหากรายการใดมไดก�าหนดใหจายเปนเงนใหอยในดลยพนจของผมอ�านาจอนมตใหการชวยเหลอพจารณาใหจายเปนเงนกไดโดยค�านงถงสภาพและเหตการณตามความเหมาะสม ๕.๘ ในกรณทเกดภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนซงมใชอคคภยวาตภยอทกภยภยแลงภาวะฝนแลงฝนทงชวง ภยจากลกเหบภยอนเกดจากไฟปาภยทเกดจากโรคหรอการระบาดของแมลงหรอศตรพชอากาศหนาวจดผดปกตภยสงครามและภยอนเนองมาจากการกระท�าของผกอการรายกองก�าลงจากนอกประเทศใหด�าเนนการดงตอไปน ๕.๘.๑ ระดบอ�าเภอกงอ�าเภอหรอจงหวดใหก.ช.ภ.อ.หรอก.ช.ภ.กอ.น�าเสนอก.ช.ภ.จ. และใหก.ช.ภ.จ.น�าเสนอผวาราชการจงหวดอนมตใหก.ช.ภ.อ.หรอก.ช.ภ.กอ.หรอก.ช.ภ.จ.ใหการชวยเหลอ

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

24

ในดานการเกษตรดานการด�ารงชพดานสงคมสงเคราะหดานการแพทยและการสาธารณสขดานบรรเทาสาธารณภยและดานอนๆไดเปนกรณพเศษโดยใหพจารณาถงความจ�าเปนและประหยดเปนส�าคญ ๕.๘.๒ กรงเทพมหานคร ใหกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยกระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงสาธารณสข และกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย พจารณาใหการชวยเหลออนเปนงานในหนาทของตนไดเปนกรณพเศษโดยใหพจารณาถงความจ�าเปนและประหยดเปนส�าคญ ๖.การใหความชวยเหลอขางตนใหมการประสานงานกนระหวางสวนราชการหนวยงานอนของรฐ องคกรปกครองสวนทองถนเอกชนและองคกรการกศลทเกยวของเพอใหการชวยเหลอทวถงไมซ�าซอนกน และการใหความชวยเหลอดงกลาวใหถอปฏบตเชนเดยวกบเงนงบประมาณรายจายโดยอนโลม ๗.ใหจงหวดรายงานผลการปฏบตงานใหการชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนไปใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยและส�านกงานคลงจงหวดทราบทกๆ๑๕วนจนกวาจะด�าเนนการแลวเสรจ ใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย แตงตงเจาหนาทออกไปตรวจสอบตดตามผลการปฏบตงานของจงหวดอกทางหนงดวย ๘.ใหกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย กระทรวงเกษตรและสหกรณกระทรวงสาธารณสข และกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย มอ�านาจก�าหนดหลกเกณฑวธปฏบตปลกยอยเกยวกบการใหความชวยเหลอผประสบภยตามหลกเกณฑและวธการใหความชวยเหลอตามขอ๕ไดเทาทไมขดหรอแยงกบหลกเกณฑและวธด�าเนนการน ๙.กรณทมความจ�าเปนตองใหความชวยเหลอนอกเหนอจากหลกเกณฑและวธด�าเนนการนใหขออนมตตอกระทรวงการคลง ๑๐.ใหสวนราชการทมวงเงนทดรองราชการตามระเบยบนแจงขอมลและรายละเอยดเกยวกบ การใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตตามแบบและเงอนไขทกระทรวงการคลงก�าหนด

ประกาศณวนท๒๑มนาคม๒๕๕๖

(นางสาวสภาปยะจตต)รองปลดกระทรวงการคลง

หวหนากลมภารกจดานรายจายและหนสน

ปฏบตราชการแทนปลดกระทรวงการคลง

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

25

หลกเกณฑวธปฏบตปลกยอยเกยวกบการใหความชวยเหลอ

ดานการเกษตรผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ. ๒๕๕๖

---------------------------------------

โดยทเปนการสมควรก�าหนดหลกเกณฑวธปฏบตปลกยอยเกยวกบการใหความชวยเหลอ

ดานการเกษตรผประสบภยพบตกรณฉกเฉนใหมความเหมาะสมยงขน

อาศยอ�านาจตามความในขอ๘ของหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ซงกระทรวงการคลงก�าหนดขนโดยอาศยอ�านาจตามความ

ในขอ ๒๗ แหงระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณ

ฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖กระทรวงเกษตรและสหกรณจงก�าหนดหลกเกณฑวธปฏบตปลกยอยเกยวกบการ

ใหความชวยเหลอดานการเกษตรผประสบภยพบตกรณฉกเฉนไวดงตอไปน

๑.หลกเกณฑนเรยกวา “หลกเกณฑวธปฏบตปลกยอยเกยวกบการใหความชวยเหลอ

ดานการเกษตรผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖”

๒.หลกเกณฑนใหใชบงคบตงแตวนท๑เมษายน๒๕๕๖เปนตนไป

๓.ใหยกเลกหลกเกณฑวธปฏบตปลกยอยเกยวกบการใหความชวยเหลอดานการเกษตร

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๒

๔.ขอบเขตการจายเงนทดรองราชการตามหลกเกณฑน จะตองเปนการชวยเหลอผประสบ

ภยพบตกรณฉกเฉนตามความหมายแหงระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

๕.การจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน ดานการเกษตร

ใหด�าเนนการชวยเหลอเปนเงนในล�าดบแรก แกผประสบภยพบตทขนทะเบยนกบหนวยงานทก�ากบดแล

เกษตรกรแตละดานของกระทรวงเกษตรและสหกรณกอนเกดภยพบตแลวเทานนโดยการเบกจายใหปฏบต

ตามหลกเกณฑวธการเงอนไขและอตราดงตอไปน

๕.๑ ดานพชใหด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยพบตเปนเงนในล�าดบแรกหรอเปนปจจย

การผลตดงน

๕.๑.๑ กรณพนทท�าการเพาะปลกมพชตายหรอเสยหายโดยสนเชง ใหชวยเหลอตาม

จ�านวนพนทเพาะปลกทเสยหายจรงไมเกนรายละ๓๐ไรในอตราดงน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

26

-ขาว ไรละ๑,๑๑๓บาท

-พชไร ไรละ๑,๑๔๘บาท

-พชสวนและอนๆ ไรละ๑,๖๙๐บาท

๕.๑.๒ กรณพนทท�าการเพาะปลกไดถกหนดนทรายไมโคลนรวมทงซากวสด

ทกชนดทบถมจนไมสามารถใชเพาะปลกไดและหนวยงานของรฐไมสามารถเขาไปใหความชวยเหลอกรณ

ดงกลาวไดใหชวยเหลอคาใชจายเปนคาจางเหมาในการขดลอกขนยายหนดนทรายไมโคลนรวมทง

ซากวสดททบถมพนทแปลงเกษตรกรรมเพอใหสามารถใชพนทท�าการเพาะปลกพชอายสนไดโดยมขนาด

พนทไมเกน๕ไรทงนราคาไมเกนไรละ๗,๐๐๐บาท

๕.๑.๓ กรณเกดการแพรระบาดของศตรพชใหชวยเหลอในการจดหาสารปองกนก�าจด

ศตรพชชวภณฑหรออนทรยวตถตลอดจนวสดอปกรณทกชนดในการก�าจดการแพรระบาดของศตรพช

ทกชนดตามราคาทองตลาดในขณะนนทงนใหเปนไปตามหลกวชาการ

๕.๑.๔ การใหความชวยเหลอเปนปจจยการผลต ใหด�าเนนการจดหาปจจยการผลต

ตามอตราทก�าหนดในบญชราคากลางและอตราการใชปจจยการผลตทางการเกษตรตามประกาศท

กรมสงเสรมการเกษตรก�าหนดโดยความเหนชอบของปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณและใหถอวาประกาศ

ดงกลาวเปนสวนหนงของหลกเกณฑน

๕.๒ ดานประมง การใหความชวยเหลอผเพาะเลยงสตวน�าทประสบภยพบตใหด�าเนนการ

ชวยเหลอเปนเงนในล�าดบแรกหรอเปนปจจยการผลตดงน

๕.๒.๑ กงกามกรามกงทะเลปทะเลหรอหอยทะเลไรละ๑๐,๙๒๐บาทไมเกน

รายละ๕ไร

๕.๒.๒ ปลาหรอสตวน�าอนนอกจากขอ๕.๒.๑ ทเลยงในบอดน นาขาวหรอรองสวน

(คดเฉพาะพนทเลยง)ไรละ๔,๒๒๕บาทไมเกนรายละ๕ไร

๕.๒.๓ สตวน�าตามขอ๕.๒.๑และขอ๕.๒.๒ทเลยงในกระชงบอซเมนตหรอทเลยง

ในลกษณะอนทคลายคลงกนตารางเมตรละ๓๑๕บาทไมเกนรายละ๘๐ตารางเมตร

ทงนหากคดค�านวณพนทเลยงแลวผเพาะเลยงสตวน�าทประสบภยพบตรายใด

จะไดรบการชวยเหลอเปนเงนต�ากวา๓๑๕บาทใหชวยเหลอในอตรารายละ๓๑๕บาท

๕.๓ ดานปศสตว

๕.๓.๑ ใหด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยพบตในกรณทเปนการจดหาพชอาหารสตว

วคซนและเวชภณฑรกษาสตว เพอปองกนและก�าจดโรค การฟนฟสขภาพสตวเลยง และจดหาอาหาร

ส�าเรจรปตามราคาทองตลาดหรอตามความจ�าเปนและเหมาะสม

๕.๓.๒ ใหด�าเนนการชวยเหลอเปนตวเงนในล�าดบแรกหรอเปนปจจยการผลตดงน

๕.๓.๒.๑การใหความชวยเหลอกรณทงหญาเลยงสตวเสยหาย

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

27

(๑)ส�าหรบแปลงหญาเลยงสตวสาธารณะทไดรบความเสยหาย และจ�าเปน

จะตองไดรบการฟนฟสภาพใหด�าเนนการชวยเหลอพนธพชอาหารสตวทเหมาะสมกบสภาพพนทนนๆ

ในปรมาณทสอดคลองกบขนาดของพนททไดรบความเสยหายโดยใชเมลดพนธพชอาหารสตวไมเกนไรละ

๒กโลกรมหรอใชหนอพนธหรอทอนพนธไมเกนไรละ๒๕๐กโลกรม

(๒)ส�าหรบแปลงหญาเลยงสตวสวนตวของเกษตรกรทไดรบความเสยหายและ

จ�าเปนตองไดรบการฟนฟสภาพใหด�าเนนการชวยเหลอพนธพชอาหารสตวทเหมาะสมกบสภาพพนทนนๆ

ในปรมาณทสอดคลองกบขนาดของพนททไดรบความเสยหายแตไมเกนรายละ๒๐ไรโดยใชเมลดพนธ

พชอาหารสตวไมเกนไรละ๒กโลกรมหรอใชหนอพนธหรอทอนพนธไมเกนไรละ๒๕๐กโลกรม

(๓)ราคาพนธพชอาหารสตวทจะใหความชวยเหลอ ตามขอ (๑) และ (๒)

ก�าหนดราคาเมลดพนธพชอาหารสตวไมเกนกโลกรมละ๑๑๐บาทหนอพนธหรอทอนพนธพชอาหารสตว

ไมเกนกโลกรมละ๒.๕๐บาท

๕.๓.๒.๒การใหความชวยเหลอกรณสตวตายหรอสญหายใหความชวยเหลอ

ตามจ�านวนทเสยหายจรงแตไมเกนเกณฑการชวยเหลอทก�าหนดโดยมหลกเกณฑการชวยเหลอดงน

ชนดสตว อตราตวละไมเกน (บาท) เกณฑการชวยเหลอตอราย

๑.โค

-อายนอยกวา๖เดอน

-อาย๖เดอนถง๑ป

-อายมากกวา๑ปถง๒ป

-อายมากกวา๒ปขนไป

๖,๐๐๐

๑๒,๐๐๐

๑๖,๐๐๐

๒๐,๐๐๐

ไมเกนรายละ๒ตว

๒.กระบอ

-อายนอยกวา๖เดอน

-อาย๖เดอนถง๑ป

-อายมากกวา๑ปถง๒ป

-อายมากกวา๒ปขนไป

๘,๐๐๐

๑๔,๐๐๐

๑๘,๐๐๐

๒๒,๐๐๐

ไมเกนรายละ๒ตว

๓.สกร

-อาย๑-๓๐วน

-อายมากกวา๓๐วนขนไป

๑,๓๐๐

๓,๐๐๐

ไมเกนรายละ๑๐ตว

๔.แพะ

-อาย๑-๓๐วน

-อายมากกวา๓๐วนขนไป

๑,๐๐๐

๒,๐๐๐

ไมเกนรายละ๑๐ตว

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

28

ชนดสตว อตราตวละไมเกน (บาท) เกณฑการชวยเหลอตอราย

๕.แกะ

-อาย๑-๓๐วน

-อายมากกวา๓๐วนขนไป

๑,๐๐๐

๒,๐๐๐

ไมเกนรายละ๑๐ตว

๖.ไกพนเมอง/ไกงวง

-อาย๑-๒๑วน

-อายมากกวา๒๑วนขนไป

๒๕

๕๐

ไมเกนรายละ๓๐๐ตว

๗.ไกไข

-อาย๑-๒๑วน

-อายมากกวา๒๑วนขนไป

๒๐

๘๐

ไมเกนรายละ๑,๐๐๐ตว

๘.ไกเนอ

-อาย๑-๒๑วน

-อายมากกวา๒๑วนขนไป

๒๐

๕๐

ไมเกนรายละ๑,๐๐๐ตว

๙.เปดไข

-อาย๑-๒๑วน

-อายมากกวา๒๑วนขนไป

๒๐

๕๐

ไมเกนรายละ๑,๐๐๐ตว

๑๐.เปดเนอ/เปดเทศ

-อาย๑-๒๑วน

-อายมากกวา๒๑วนขนไป

๒๐

๕๐

ไมเกนรายละ๑,๐๐๐ตว

๑๑.นกกระทา

-อาย๑-๒๑วน

-อายมากกวา๒๑วนขนไป

๘

๑๕

ไมเกนรายละ๑,๐๐๐ตว

๑๒.นกกระจอกเทศ ๒,๐๐๐ ไมเกนรายละ๑๐ตว

๑๓.หาน ๑๐๐ ไมเกนรายละ๓๐๐ตว

๕.๓.๓ ใหงดเวนการจางเหมายานพาหนะเพอขนสงสตวหรออาหารสตวทไดจาก

การจดซอจดจางไปใหความชวยเหลอเกษตรกรทเสยหายโดยใหก�าหนดเปนเงอนไขใหผขายเปนผรบผดชอบ

การขนสงจนถงปลายทางทก�าหนด

๕.๓.๔การก�าหนดราคาดานปศสตวใหรวมคาขนสงถงเกษตรกรผประสบภยแลว

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

29

๕.๔ ดานการเกษตรอน

๕.๔.๑ การปรบเกลยพนทดานการเกษตรทเปนการบรรเทาความเดอดรอนของ

ผประสบภยพบตคาใชจายในการด�าเนนการปรบเกลยพนทการไถพรวนการกอสรางคนดนเพอการ

เพาะปลกพชหรอประกอบกจกรรมดานการเกษตรทเปนการบรรเทาความเดอดรอนของผประสบภยพบต

ใหชวยเหลอคาใชจายโดยเหมาจายราคาไรละ๗๐๐บาท

๕.๔.๒ คาซอมแซมอาคารชลประทานและระบบชลประทานใหสามารถใชงานได

ในชวงฉกเฉนโดยใหด�าเนนการไดเฉพาะในสวนทเกยวกบการสงและระบายน�า

ในกรณใชเครองจกรกลของสวนราชการในสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

เพอด�าเนนการขดลอกเปดทางน�างานก�าจดวชพชทกดขวางการระบายน�างานขดลอกดนทรายวสดททบถม

ทางระบายน�าใหน�าอตราราคางานตามราคากลางทไดรบอนมตจากส�านกงบประมาณหรอกระทรวงการคลง

มาใชโดยอนโลม

๕.๔.๓ คาจางเหมารถยนต คาระวางบรรทกรถไฟและเรอบรรทกของเอกชน เพอใช

ในการขนยายสตวเลยงทประสบภยและทน�าไปสนบสนนหรอขนสงพชหญาอาหารสตวหรออาหารสตว

ใหเบกจายดงน

๕.๔.๓.๑คาจางเหมารถยนตและเรอบรรทกของเอกชนใหจายเปนรายวน

ตามราคาทองถน

๕.๔.๓.๒คาระวางบรรทกทางรถไฟใหเบกจายไดเทาทจายจรงตามความจ�าเปน

๖.กรณมความจ�าเปนหากรายการใดมไดก�าหนดใหจายเปนเงนใหอยในดลยพนจของผมอ�านาจ

อนมตใหการชวยเหลอพจารณาใหจายเปนเงนกไดโดยค�านงถงสภาพและเหตการณตามความเหมาะสม

ประกาศณวนท๙กนยายนพ.ศ.๒๕๕๖

(นายชวลตชขจร)

ปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

30

ประกาศ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

เรอง หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการใชจายเงนทดรองราชการ

ในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉน

______________________

เพอใหการใชจายเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนเปนไปอยางมระบบ

และเกดประสทธภาพและเปนไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

อาศยอ�านาจตามความในขอ๑๘แหงระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอ

ชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยโดยความเหนชอบ

ของกระทรวงการคลงจงก�าหนดหลกเกณฑวธการและเงอนไขการใชจายเงนทดรองราชการในเชงปองกน

หรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนไวดงตอไปน

ขอ๑ประกาศนเรยกวา“ประกาศกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเรองหลกเกณฑวธการ

และเงอนไขการใชจายเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉน”

ขอ๒ในประกาศน

“ในเชงปองกนหรอยบยง”หมายความวาการด�าเนนการใดทจ�าเปนตองกระท�าการ

อยางใดอยางหนงตอสถานการณภยพบตทคาดหมายวาจะเกดขนในเวลาอนใกลและจ�าเปนตองรบ

ด�าเนนการปองกนและยบยงภยพบตดงกลาวโดยฉบพลนเพอลดผลกระทบจากภยพบตทจะเกดขน

ซงหากไมด�าเนนการปองกนหรอยบยงตอภยพบตดงกลาวอาจสงผลกอใหเกดอนตรายแกชวตรางกาย

ของประชาชนหรอความเสยหายแกทรพยสนของประชาชนหรอของรฐ

ขอ๓ ใหอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยหรอผวาราชการจงหวดแลวแตกรณ

อนมตจายเงนทดรองราชการเพอเปนคาใชจายในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉน

ขอ๔ ใหผมอ�านาจอนมตจายเงนทดรองราชการตามขอ๓แตงตงเจาหนาทของสวนราชการ

ทเกยวของในการด�าเนนการปองกน หรอยบยงภยพบตทจะเกดขนในเวลาอนใกลอยางนอยหาคน

เปนคณะกรรมการ เพอท�าหนาทในการประเมนสถานการณ ระดบความรนแรงของภยพบต วเคราะห

สถานการณความเปนไปไดพฤตการณปจจยบงชตางๆวามความจ�าเปนตองปองกนหรอยบยงตามขอ๒

รวมทงการเสนอมาตรการและแนวทางในการปองกนหรอยบยงภยพบตดงกลาวตอผมอ�านาจอนมตจาย

เงนทดรองราชการดงกลาว

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

31

ขอ๕การใชจายเงนทดรองราชการซงใชในการด�าเนนการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบต

กรณฉกเฉนใหเบกจายไดดงน

(๑)คาแรงงานคาจางเหมา

(๒)คาวสดอปกรณทใชในการด�าเนนการปองกนหรอยบยงภยพบต

(๓) คาซอมแซมเครองมอ เครองจกรกล และยานพาหนะ ซงช�ารดเสยหายในระหวาง

ปฏบตงานตามความจ�าเปน

(๔)คาจดหาพลงงานเชอเพลงและน�ามนหลอลนส�าหรบเครองมอ เครองจกรกล

และยานพาหนะทน�ามาใชในการปฏบตงานตามความจ�าเปน

(๕)คาจดหาพลงงานไฟฟา

(๖)คาตอบแทนคาใชจายในการเดนทางส�าหรบเจาหนาททออกปฏบตงานใหเบกจายได

ในกรณทงบประมาณปกตไมเพยงพอหรอมไดตงไวเพอการนและใหเบกจายตามระเบยบของทางราชการ

(๗)คาอาหารจดเลยงเจาหนาทของทางราชการและผมาใหความชวยเหลอวนละไมเกน

๓มอมอละไมเกน๓๐บาทตอคนทงนเจาหนาทของทางราชการและผมาใหความชวยเหลอตองไมไดรบเงน

อนใดจากทางราชการอก

กรณทมเหตจ�าเปนทจะตองเบกจายเงนทดรองราชการนอกจากทก�าหนดไวในวรรคหนง

เพอประโยชนในการด�าเนนการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตใหคณะกรรมการตามขอ๔เปนผพจารณา

ก�าหนดเปนรายการคาใชจายและเสนออธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยหรอผวาราชการจงหวด

เพออนมตจายเงนตอไป

ขอ๖เมอผมอ�านาจอนมตการจายเงนไดอนมตใหใชจายเงนทดรองราชการในเชงปองกน

หรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนไปแลวใหรายงานกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทราบภายใน๒๔ชวโมง

นบแตอนมต

ขอ๗ในการจดสงเอกสารเพอขอรบการจดสรรงบประมาณเพอชดใชเงนทดรองราชการใหผม

อ�านาจอนมตการจายเงนรบรองและยนยนวาไดด�าเนนการและใชจายเงนทดรองราชการถกตองเปนจรง

และอยภายในวงเงนตามระเบยบและหลกเกณฑทกระทรวงการคลงก�าหนด

ขอ๘ใหน�าความในขอ๒๘ขอ๒๙ขอ๓๐ขอ๓๑ขอ๓๒ขอ๓๓ขอ๓๔ขอ๓๕ขอ๓๖ขอ๓๗

ขอ๓๘และขอ๓๙แหงระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖การจายเงนและการชดใชเงนทดรองราชการการจดหาและการควบคมพสด

การตรวจสอบตดตามการใชเงนทดรองราชการมาใชบงคบโดยอนโลม

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

32

ขอ๙ ใหอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยมอ�านาจวนจฉยชขาดในการปฏบต

ตามหลกเกณฑวธการและเงอนไขการใชจายเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบต

และค�าวนจฉยของอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยใหถอเปนหลกเกณฑวธการและเงอนไขท

ก�าหนดตามประกาศนดวย

ขอ๑๐ประกาศนใหใชบงคบตงแตวนท๑สงหาคมพ.ศ.๒๕๕๖เปนตนไป

ประกาศณวนท๒๕กรกฎาคมพ.ศ.๒๕๕๖

(นายฉตรชยพรหมเลศ)

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

33

ประกาศกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเรอง หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการประกาศ

เขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

อาศยอ�านาจตามความในขอ ๒๐ แหงระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยโดยความเหนชอบของกระทรวงการคลง จงก�าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการประกาศเขตการใหความชวยเหลอ ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนไวดงตอไปน ขอ๑เมอเกดภยพบตขนในกรงเทพมหานครหรอจงหวดอนหากเปนกรณฉกเฉนและจ�าเปนตองใหความชวยเหลอผประสบภยพบตจากเงนทดรองราชการตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนใหอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยหรอผวาราชการจงหวดรวมกบก.ช.ภ.จ.แลวแตกรณด�าเนนการประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนเพอใหสวนราชการหรอหนวยงานทเกยวของด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตโดยการประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนนนใหมรายการดงตอไปน (๑)ประเภทของภยพบตกรณฉกเฉน (๒)วนเดอนปทเกดภยพบตกรณฉกเฉนและวนเดอนปทสนสดภยพบตกรณฉกเฉนในกรณทสถานการณของภยพบตกรณฉกเฉนยงไมยตใหระบในประกาศวา“ภยพบตกรณฉกเฉนยงไมยต” และเมอภยพบตดงกลาวไดยตแลวใหด�าเนนการประกาศวนสนสดของภยดวย (๓)พนททเกดภยพบตกรณฉกเฉนใหระบเฉพาะพนทหมบานต�าบลอ�าเภอทเกดภยพบตกรณฉกเฉนเทานนหากภยพบตสงผลกระทบเปนวงกวางขนกใหประกาศเพมเตมตามความเสยหายทเกดขนจรง และใหระบใหชดเจนวาเปนการประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนเพมเตม (๔)ประเภทความเสยหายใหระบประเภทความเสยหายอาทชวตทรพยสนทอยอาศยพนทการเกษตรหรอสงสาธารณประโยชนเปนตน (๕)เวลาเรมตนและเวลาสนสดของการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนทงนตองไมเกนสามเดอนนบแตวนทเกดภย เมอไดมการประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน รวมทง

การประกาศวนสนสดของภยใหสงส�าเนาประกาศดงกลาวใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทราบทนท

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

34

ขอ๒กรณไมสามารถด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตไดภายในระยะเวลาทก�าหนด

ตามขอ๑(๕)ใหยนขอขยายระยะเวลาการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนกอนระยะเวลา

การใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนสนสดลงไมนอยกวาสบหาวนโดยใหท�าเปนหนงสอชแจง

เหตผลความจ�าเปนและระบระยะเวลาทขออนมตขยายพรอมแนบเอกสารประกอบการพจารณาดงน

(๑)ส�าเนาประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน (๒)ส�าเนารายงานการประชมคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตอ�าเภอ(ก.ช.ภ.อ.) หรอส�าเนารายงานการประชมคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกงอ�าเภอ(ก.ช.ภ.กอ.) หรอส�าเนารายงานการประชมคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตจงหวด(ก.ช.ภ.จ.)แลวแตกรณทมมตอนมตหรอเหนชอบการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนในรายการทขออนมตขยายระยะเวลาการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนซงไดพจารณาใหเปนไปตามระเบยบและหลกเกณฑทกระทรวงการคลงก�าหนดแลว (๓)รายละเอยดการขออนมตขยายระยะเวลาการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนตามแบบทก�าหนดทายระเบยบน การอนมตขยายระยะเวลาการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนใหเปนอ�านาจอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทงนในการขออนมตใหค�านงถงความจ�าเปนและเหมาะสม

เพอการแกไขปญหาเฉพาะหนา

ขอ๓ในกรณมเหตจ�าเปนไมอาจขออนมตขยายระยะเวลาการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนไดทนตามก�าหนดระยะเวลาตามขอ ๒ ใหเปนดลยพนจของอธบดกรมปองกนและบรรเทา

สาธารณภยทจะรบไวพจารณาตามเหตผลและความจ�าเปน

ขอ๔ประกาศนใหใชบงคบตงแตวนท๑สงหาคมพ.ศ.๒๕๕๖เปนตนไป

ประกาศณวนท๒๕กรกฎาคมพ.ศ.๒๕๕๖

(นายฉตรชยพรหมเลศ)

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

35

ลงชอ

........................................................ผร

ายงา

น

(...............................................)

ต�าแห

นง...............................................

วนท.

..........เด

อน...........................พ

.ศ.............

ลงชอ

........................................................ผร

บรอง

(...............................................)

ต�าแห

นง..ห

วหนา

สนง

.ปภ.

จ./ห

วหนา

สนง

.กษ.

จ./ห

วหนา

สนง

.ปมจ

./

หวหน

าปศ

.จ./ห

วหนา

สนง

.พม.จ./ห

วหนา

สนง

.สธ.จ./

นายอ

�าเภอ

วนท.

..........เด

อน...........................พ

.ศ.............

แบบ

สช. ๑

แบบร

ายงา

นการ

ขออน

มตขย

ายระ

ยะเว

ลากา

รใหค

วามช

วยเห

ลอผป

ระสบ

ภยพ

บต...

......

......

......

.(ประ

เภทภ

ยพบต

).....

......

......

......

. จงห

วด ..

......

......

......

......

......

การใ

หควา

มชวย

เหลอ

ดาน.

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

..(ยก

เวนด

านบร

รเทา

สาธา

รณภย

)

ทวน

ทเกด

ภย-

สนสด

ภย

อ�าเภ

อ/กง

อ�าเภ

อ

(ระบ

ชอ)

ต�าบล

(ระบ

ชอ)

หมบา

น

(ระบ

ชอ)

จ�านว

นผปร

ะสบภ

ย

(ราย

)

รายก

ารขอ

ขยาย

ระยะ

เวลา

ฯ

(ระบ

รายล

ะเอย

ด)

จ�านว

นเงน

(บาท

)

ผลกา

รด�าเ

นนงา

น

(อยร

ะหวา

งด�าเน

นการ

ฯ ระ

บ)เห

ตผลค

วามจ

�าเปน

รวม

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

36

แบบ

สช. ๒

แบบร

ายงา

นการ

ขออน

มตขย

ายระ

ยะเว

ลากา

รใหค

วามช

วยเห

ลอผป

ระสบ

ภยพ

บต...

......

......

......

.(ประ

เภทภ

ยพบต

).....

......

......

......

. จงห

วด ..

......

......

......

......

......

การใ

หควา

มชวย

เหลอ

......

......

..ดาน

บรรเ

ทาสา

ธารณ

ภย...

......

......

......

......

......

ทวน

ทเกด

ภย-

สนสด

ภย

อ�าเภ

อ/กง

อ�าเภ

อ

(ระบ

ชอ)

ต�าบล

(ระบ

ชอ)

หมบา

น

(ระบ

ชอ)

จ�านว

นผปร

ะสบภ

ย

(ราย

)

รายก

ารขอ

ขยาย

ระยะ

เวลา

ฯ

(ระบ

รายล

ะเอย

ด)

จ�านว

นเงน

(บาท

)

สญญ

าจาง

เลขท

/ลงว

นท

เรมส

ญญ

า-

สนสด

สญญ

า

ผลกา

รด�าเ

นนงา

น

(เปอร

เซนต

)เห

ตผลค

วามจ

�าเปน

รวม

ลงชอ

........................................................ผร

ายงา

น

(...............................................)

ต�าแห

นง...............................................

วนท.

..........เด

อน...........................พ

.ศ.............

ลงชอ

........................................................ผร

บรอง

(...............................................)

ต�าแห

นง..........น

ายอ�า

เภอ.................

วนท.

..........เด

อน...........................พ

.ศ.............

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

37

ประกาศกระทรวงกลาโหม

เรอง หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

โดยทเปนการสมควรปรบปรงประกาศกระทรวงกลาโหมเรองหลกเกณฑวธการและเงอนไข

การใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน ใหเหมาะสมคลองตวและสอดคลองกบสถานการณ

ปจจบน

อาศยอ�านาจตามความในขอ๒๔ วรรคสอง แหงระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรอง

ราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖กระทรวงกลาโหมจงไดก�าหนดประกาศ

กระทรวงกลาโหมเรองหลกเกณฑวธการและเงอนไขการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

โดยความเหนชอบของกระทรวงการคลงดงน

๑.ใหยกเลกประกาศกระทรวงกลาโหม เรอง หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการใหความ

ชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนลงวนท๑มนาคมพ.ศ.๒๕๔๗

๒.ขอบเขตการจายเงนทดรองราชการจะตองเปนการชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

ตามความหมายแหงระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

๓.การจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน ใหปฏบตตาม

หลกเกณฑวธการเงอนไขและอตราดงตอไปน

๓.๑ คาเบยเลยง คาเชาทพก คาตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลาราชการ ส�าหรบ

เจาหนาททไดรบค�าสงใหชวยเหลอผประสบภยพบตใหเบกจายตามระเบยบของทางราชการ

๓.๒ คาน�ามน ไดแกน�ามนเชอเพลงและน�ามนหลอลน ใหเบกจายไดตามเกณฑ

ความสนเปลองน�ามนเชอเพลงของยานพาหนะและสงอปกรณแตละชนด เชน เครองก�าเนดไฟฟา

เครองสบน�าเปนตนโดยคดตามระยะทางหรอระยะเวลาในการใชงาน

๓.๓ คาซอมยอยไดแกการซอมแซมยานพาหนะอปกรณเครองใชซงช�ารดเสยหาย

ในระหวางปฏบตงานชวยเหลอผประสบภยพบตใหอยสภาพเดมตามทจายจรงโดยประหยด

๓.๔ คาวสดทจ�าเปนในการชวยเหลอผประสบภยพบตไดแกวสดทใชในการซอมแซม

บานเรอนของผประสบภยพบตเพอบรรเทาความเดอดรอนใหแกผประสบภยพบตตามทจายจรงหลงละ

ไมเกน๒๐,๐๐๐บาท

๓.๕ วสดทใชในการปฏบตงาน เชนกระสอบทราย ดนลกรง เปนตนตามทจายจรง

ตามความจ�าเปน

๓.๖ คาอาหารจดเลยงผประสบภยพบตวนละไมเกน๓มอๆละไมเกน๓๐บาทตอคน

๓.๗ คาถงยงชพชดละไมเกน๕๕๐บาทตอครอบครว

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

38

๓.๘ คายาและเวชภณฑส�าหรบการรกษาพยาบาลเบองตนเทาทจายจรงตามความจ�าเปน

๓.๙ คาอาหารจดเลยงเจาหนาทของทางราชการวนละไมเกน๓มอๆ ละไมเกน๓๐บาท

ตอคนทงนเจาหนาทของทางราชการตองไมไดรบเงนอนใดจากทางราชการอก

๓.๑๐ คาน�าดมแกครอบครวทขาดแคลนน�าสะอาดบรโภคครอบครวละไมเกน๒๐๐บาท

๓.๑๑ คาจดหาวสดเคมภณฑและเวชภณฑส�าหรบผลตน�าทสะอาดแจกจายประชาชน

เพอใหประชาชนไดบรโภคน�าทปลอดภยเทาทจายจรงตามความจ�าเปน

๔.การใหความชวยเหลอผ ประสบภยพบต ตามประกาศน ใหด�าเนนการตามขอตกลง

ในการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน ทไดจดท�ารวมกนระหวาง กระทรวงกลาโหม

กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย กระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงมหาดไทย

กระทรวงสาธารณสขและกรงเทพมหานครโดยความเหนชอบของกระทรวงการคลงและส�านกงบประมาณ

และมการประสานงานกนระหวางสวนราชการหนวยงานอนของรฐองคกรปกครองสวนทองถนเอกชน

และองคกรการกศลทเกยวของเพอใหความชวยเหลอทวถงไมซ�าซอน

๕.วธปฏบตอนใดทไมไดก�าหนดไวในประกาศนใหปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวย

เงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

ประกาศณวนท๒๒ตลาคมพ.ศ.๒๕๕๖

(ลงชอ)ยงลกษณชนวตร

(นางสาวยงลกษณชนวตร)

รฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหม

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

39

ขอก�าหนดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

วาดวยวธปฏบตเกยวกบสงของส�ารองจายชวยเหลอผประสบสาธารณภย

พ.ศ.๒๕๔๗

_________________

เนองจากขอก�าหนดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยวาดวยวธปฏบตเกยวกบสงของ

ส�ารองจายชวยเหลอผประสบสาธารณภยพ.ศ.๒๕๔๖ซงไดประกาศใชเมอวนท๑๘มนาคม๒๕๔๖

มหลกเกณฑบางประการยงไมสอดคลองกบสภาวการณในปจจบนสมควรปรบปรงแกไขขอก�าหนดดงกลาว

ใหมความเหมาะสมยงขนอาศยอ�านาจตามความในขอ๑๑แหงระเบยบคณะกรรมการปองกนภยฝายพลเรอน

แหงชาตวาดวยการสงเคราะหราษฎรผประสบสาธารณภยพ.ศ.๒๕๒๔กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

จงไดก�าหนดวธปฏบตเกยวกบสงของส�ารองจายชวยเหลอผประสบสาธารณภยไวดงตอไปน

ขอ๑ ขอก�าหนดนเรยกวา “ขอก�าหนดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยวาดวยวธปฏบต

เกยวกบสงของส�ารองจายชวยเหลอผประสบสาธารณภยพ.ศ.๒๕๔๗”

ขอ๒ ขอก�าหนดนใหใชบงคบตงแตวนประกาศเปนตนไป

ขอ๓ ใหยกเลกขอก�าหนดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยวาดวยวธปฏบตเกยวกบสงของ

ส�ารองจายชวยเหลอผประสบสาธารณภยพ.ศ.๒๕๔๖

ขอ๔ ในขอก�าหนดน

“สงของส�ารองจาย” หมายความวา เครองอปโภคบรโภค ไดแก เสอผา เครองนงหม

เครองนอนเครองครวขาวสารอาหารแหงน�าดมเครองใชอนๆ ทจ�าเปนในชวตประจ�าวนและถงส�าหรบ

บรรจสงของส�ารองจายรวมทงเครองกนหนาวไดแกผาหมนวมผาหมไหมพรมและเสอกนหนาว

ซงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย หรอศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภยเขต หรอจงหวดจดซอ

ส�ารองไวเพอชวยเหลอผประสบสาธารณภย

ขอ๕ ใหส�านกชวยเหลอผประสบภย และศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภยเขตมสงของ

ส�ารองจายไวเพอเตรยมสนบสนนจงหวดในการชวยเหลอผประสบสาธารณภยแหงละไมเกนจ�านวนดงน

๕.๑ ผาหมนวม จ�านวน ๒๐,๐๐๐ ผน

๕.๒ ผาหมไหมพรม จ�านวน ๔๐,๐๐๐ ผน

๕.๓ เสอกนหนาว จ�านวน ๒๐,๐๐๐ ชด

๕.๔ เสอผาผใหญชาย จ�านวน ๒๐,๐๐๐ ชด

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

40

๕.๕ เสอผาผใหญหญง จ�านวน ๒๐,๐๐๐ ชด

๕.๖ เสอผาเดกชาย จ�านวน ๒๐,๐๐๐ ชด

๕.๗ เสอผาเดกหญง จ�านวน ๒๐,๐๐๐ ชด

๕.๘ ชดเดกแรกเกด-๕ป จ�านวน ๒๐,๐๐๐ ชด

๕.๙ ชดเดกเลก๕-๑๐ป จ�านวน ๒๐,๐๐๐ ชด

๕.๑๐ ผาขาวมาหรอผาขนหน จ�านวน ๒๐,๐๐๐ ผน

๕.๑๑ เครองนอน จ�านวน ๕,๐๐๐ ชด

๕.๑๒ เครองครว จ�านวน ๕,๐๐๐ ชด

๕.๑๓ ขาวสารอาหารแหงน�าดมและเครองใชอนๆ

ทจ�าเปนในชวตประจ�าวน

ไมเกนชดละ๔๐๐.-บาท จ�านวน ๑๐,๐๐๐ ชด

๕.๑๔ ถงส�าหรบบรรจสงของส�ารองจาย จ�านวน ๑๐๐,๐๐๐ใบ

ขอ๖ ใหจงหวดมสงของส�ารองจายไวเพอเตรยมชวยเหลอผประสบสาธารณภยในจงหวดแหงละ

ไมเกนจ�านวนตามรายการดงน

๖.๑ ผาหมนวม จ�านวน ๑,๐๐๐ ผน

๖.๒ ผาหมไหมพรม จ�านวน ๑,๐๐๐ ผน

๖.๓ เสอกนหนาว จ�านวน ๑,๐๐๐ ชด

๖.๔ เสอผาผใหญชาย จ�านวน ๑,๐๐๐ ชด

๖.๕ เสอผาผใหญหญง จ�านวน ๑,๐๐๐ ชด

๖.๖ เสอผาเดกชาย จ�านวน ๑,๐๐๐ ชด

๖.๗ เสอผาเดกหญง จ�านวน ๑,๐๐๐ ชด

๖.๘ ชดเดกแรกเกด-๕ป จ�านวน ๑,๐๐๐ ชด

๖.๙ ชดเดกเลก๕-๑๐ป จ�านวน ๑,๐๐๐ ชด

๖.๑๐ ผาขาวมาหรอผาขนหน จ�านวน ๑,๐๐๐ ผน

๖.๑๑ เครองนอน จ�านวน ๕๐๐ ชด

๖.๑๒ เครองครว จ�านวน ๕๐๐ ชด

๖.๑๓ ขาวสารอาหารแหงน�าดมและเครองใชอนๆ

ทจ�าเปนในชวตประจ�าวน

ไมเกนชดละ๔๐๐.-บาท จ�านวน ๕๐๐ ชด

๖.๑๔ ถงส�าหรบบรรจสงของส�ารองจาย จ�านวน ๕,๐๐๐ ใบ

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

41

เมอเกดสาธารณภยขนในเขตพนทจงหวดใหจงหวดมอ�านาจอนมตสงของส�ารองจายเพอชวยเหลอ

ผประสบสาธารณภยตามจ�านวนทก�าหนดในวรรค๑หากสาธารณภยดงกลาวขางตนเกนขดความสามารถ

ของจงหวดทจะด�าเนนการไดใหจงหวดขอรบการสนบสนนสงของส�ารองจายจากศนยปองกน

และบรรเทาสาธารณภยเขตและส�านกชวยเหลอผประสบภยตามล�าดบโดยใหส�านกงานปองกนและบรรเทา

สาธารณภยจงหวดรายงานจ�านวนคงเหลอและจ�านวนทจะขอรบการสนบสนนใหศนยปองกนและบรรเทา

สาธารณภยเขตและส�านกชวยเหลอผประสบภยแลวแตกรณเพอใชประกอบการพจารณา

ขอ๗ การสนบสนนสงของส�ารองจายชวยเหลอผประสบสาธารณภยสนบสนนใหแกจงหวด

ตามขอ๖วรรคสองเปนอ�านาจอนมตของผอ�านวยการส�านกชวยเหลอผประสบภยและผอ�านวยการศนยปองกน

และบรรเทาสาธารณภยเขต แลวแตกรณ โดยพจารณาตามความจ�าเปน เหมาะสมและความรนแรง

ของสาธารณภยครงละไมเกนจ�านวนรายการดงน

๗.๑ ผาหมนวม จ�านวน ๕๐๐ ผน

๗.๒ ผาหมไหมพรม จ�านวน ๒,๐๐๐ ผน

๗.๓ เสอกนหนาว จ�านวน ๓๐๐ ชด

๗.๔ เสอผาผใหญชาย จ�านวน ๒,๐๐๐ ชด

๗.๕ เสอผาผใหญหญง จ�านวน ๒,๐๐๐ ชด

๗.๖ เสอผาเดกผชาย จ�านวน ๒,๐๐๐ ชด

๗.๗ เสอผาเดกหญง จ�านวน ๒,๐๐๐ ชด

๗.๘ ชดเดกแรกเกด-๕ป จ�านวน ๒,๐๐๐ ชด

๗.๙ ชดเดกเลก๕-๑๐ป จ�านวน ๒,๐๐๐ ชด

๗.๑๐ ผาขาวมาหรอผาขนหน จ�านวน ๒,๐๐๐ ผน

๗.๑๑ เครองนอน จ�านวน ๑,๐๐๐ ชด

๗.๑๒ เครองครว จ�านวน ๑,๐๐๐ ชด

๗.๑๓ ขาวสารอาหารแหงน�าดมและเครองใชอนๆ

ทจ�าเปนในชวตประจ�าวน

ไมเกนชดละ๔๐๐.-บาท จ�านวน ๑,๐๐๐ ชด

๗.๑๔ ถงส�าหรบบรรจสงของส�ารองจาย จ�านวน ๒,๐๐๐ ชด

ขอ๘ กรณเกดสาธารณภยขนและศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภยเขตเหนสมควรจดสง

หนวยสงเคราะหผประสบภยเคลอนทออกไปสนบสนนจงหวดในเขตรบผดชอบเพอชวยเหลอผประสบ

สาธารณภย ใหผอ�านวยการศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภยเขตมอ�านาจอนมตสงของส�ารองจาย

ใหแกจงหวดตามเกณฑขอ๗

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

42

ขอ๙ ถามความจ�าเปนตองใหการสนบสนนสงของส�ารองจายมากกวาจ�านวนทระบไวในขอ๗

ใหผอ�านวยการส�านกชวยเหลอผประสบภยและผอ�านวยการศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภยเขตเสนอ

ขออนมตตออธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ขอ๑๐การจายสงของส�ารองจายตามขอก�าหนดนใหจดท�าหลกฐานการจายรวมทงยอดคงเหลอ

ตามแบบทายขอก�าหนดน

ขอ๑๑การรายงานสงของส�ารองจายคงเหลอประจ�าเดอนของจงหวดใหส�านกงานปองกนและ

บรรเทาสาธารณภยจงหวดรายงานศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภยเขตภายในวนท๑๐และ๒๐

ของทกเดอนและใหศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภยเขตรายงานใหส�านกชวยเหลอผประสบภยภายใน

วนท๑๕และ๓๐ของทกเดอนตามแบบทายขอก�าหนดทงนเพอใหส�านกชวยเหลอผประสบภยตรวจสอบ

และรวบรวมรายงานผลการด�าเนนงานของศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภยเขตกบผลการด�าเนนการ

ของส�านกชวยเหลอผประสบภยรายงานตออธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทราบเปนประจ�าทกเดอน

ขอ๑๒การควบคมการเบกจายและการจ�าหนายสงของส�ารองจายใหถอปฏบตตามระเบยบ

ส�านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสดพ.ศ.๒๕๓๕และทแกไขเพมเตม

ขอ๑๓อธบดอาจมอบหมายใหเจาหนาทไปตรวจสอบการเบกจาย และการเกบรกษาสงของ

ส�ารองจายของศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภยเขตและจงหวดไดตามทเหนสมควร

ขอ๑๔ในกรณทมความจ�าเปนเพอประโยชนของทางราชการและประชาชนอธบดกรมปองกน

และบรรเทาสาธารณภยอาจสงการวธปฏบตเกยวกบสงของส�ารองจายชวยเหลอผประสบสาธารณภย

นอกเหนอจากทก�าหนดไวในขอก�าหนดนได

ประกาศณวนท๒๓มกราคมพ.ศ.๒๕๔๗

(นายสาโรชคชมาตย)

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

43

ประกาศกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเรอง รายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและก�าหนดราคากลางสงของส�ารองจาย พ.ศ. ๒๕๕๙

--------------------------------------------

ตามทกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดประกาศ เรอง รายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและก�าหนดราคากลางสงของส�ารองจายพ.ศ.๒๕๕๖ลงวนท๒๐มนาคม๒๕๕๖ไปแลวนน เพอปรบปรงรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและก�าหนดราคากลางสงของส�ารองจายส�าหรบใหความชวยเหลอผประสบสาธารณภยใหมความเหมาะสมกบระเบยบ หลกเกณฑททางราชการก�าหนดและสอดคลองกบสภาวะเศรษฐกจในปจจบน จงยกเลกประกาศกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเรองรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและก�าหนดราคากลางสงของส�ารองจายลงวนท๒๐มนาคม๒๕๕๖ และก�าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและก�าหนดราคากลางสงของส�ารองจาย ตามรายละเอยดตอไปนแทน๑. ผาหมนวม (สขจ.๐๑) คณลกษณะเฉพาะ ๑. นวมผลตจากใยฝายหรอใยสงเคราะห พรอมปลอกหมเปนผาฝายผสมโพลเอสเตอรลายเดยวกนตลอดทงผนหากตองมการตอผาตองท�าดวยฝมอประณตเรยบรอยและใหตอผาไดไมเกนดานละ๓ชน ๒. ขนาดของผาหมนวมตองมความกวางไมนอยกวา๑๔๕เซนตเมตรมความยาวไมนอยกวา ๑๙๕เซนตเมตรการเยบหมรมผาตองเรยบรอยประณตและตองเยบผาตดกบใยสงเคราะหดานนอกเปนรปสเหลยมหางจากรมผาหมแตละดานไมเกน๓เซนตเมตร ๓. น�าหนกของผาหมนวมกรณผลตจากใยฝายตองมน�าหนกไมนอยกวา๑,๕๐๐กรมกรณผลตจากใยสงเคราะหตองมน�าหนกไมนอยกวา๑,๑๐๐กรม(ไมรวมถงบรรจสงของ) ๔. ผาหมนวมแตละผนตองบรรจเรยบรอยในถงพลาสตก โดยบรรจใหไดขนาดทเปนมาตรฐานเดยวกนคอบรรจ๑ผน/ถงและ๑๐ผน/ถงใหญ ๕. ราคาผนละไมเกน๒๔๐บาท

๒. ผาหมไหมพรม (สขจ.๐๒) คณลกษณะเฉพาะ ๑. ผลตจากไหมพรมหรอฝายผสมไหมพรม ๒. ขนาดของผาหมไหมพรมตองมความกวางไมนอยกวา ๑๑๕ เซนตเมตร มความยาวไมนอยกวา๒๐๐เซนตเมตรการเยบรมผาตองเรยบรอยประณต

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

44

๓. น�าหนกของผาหมไหมพรมไมนอยกวา๔๐๐กรม(ไมรวมถงบรรจสงของ) ๔. ผาหมไหมพรมแตละผนตองบรรจเรยบรอยในถงพลาสตก โดยบรรจใหไดขนาดทเปนมาตรฐานเดยวกนคอบรรจ๑ผน/ถง,๑๐ผน/มดและ๑๐มด/ถงใหญ ๕. ราคาผนละไมเกน๑๓๕บาท

๓. เสอกนหนาว (สขจ.๐๓) คณลกษณะเฉพาะ ๑. ผลตจากฝายหรอใยสงเคราะหหรอไหมพรมคละส ๒. ขนาดของเสอกนหนาวรอบอกไมนอยกวา๑๑๐เซนตเมตรความยาวตวเสอไมนอยกวา๖๕เซนตเมตรความยาวแขนเสอไมนอยกวา๖๐เซนตเมตร ๓. น�าหนกเสอไมนอยกวา๓๕๐กรม(ไมรวมถงบรรจสงของ) ๔. เสอกนหนาวแตละตวตองบรรจในถงพลาสตกโดยบรรจใหไดขนาดทเปนมาตรฐานเดยวกน คอบรรจ๑ตว/ถง,๑๐ถง/มดและ๑๐มด/ถงใหญ ๕. ราคาตวละไมเกน๑๕๐บาท

๔. เสอยดผใหญชาย-หญง (สขจ.๐๔) คณลกษณะเฉพาะ ๑. ผลตดวยผาTCท�าจากใยฝายผสมใยสงเคราะหใหเปนสเขมคละสเชนสน�าเงนสด�าเปนตน ๒. คอมปกสเดยวกบตวเสอมกระเปาทหนาอกดานซายตามความเหมาะสมกบตวเสอ ๓. ขนาดของเสอรอบอกไมนอยกวา๑๐๘เซนตเมตรความยาวตวเสอไมนอยกวา๗๐เซนตเมตร ความยาวแขนเสอไมนอยกวา๒๓เซนตเมตร ๔. น�าหนกเสอไมนอยกวา๑๙๐กรม(ไมรวมถงบรรจสงของ) ๕. เสอยดแตละตวตองบรรจเรยบรอยในถงพลาสตกโดยบรรจใหไดขนาดทเปนมาตรฐานเดยวกน คอบรรจ๑ตว/ถง,๑๐ถง/มดและ๑๐มด/ถงใหญ ๖. ราคาตวละไมเกน๑๒๐บาท

๕. กางเกงขายาวผใหญ (กางเกงหาสวน) (สขจ.๐๕) คณลกษณะเฉพาะ ๑. ผลตจากผาฝายสเขมคละส ๒. ความยาวไมนอยกวา๗๕เซนตเมตรเอวยางยดมขอบรอบเอวไมนอยกวา๓.๘เซนตเมตรพรอมเชอกรดรอบเอวท�าจากฝายสและขนาดตามความเหมาะสมขนาดรอบเอวระหวาง๗๒-๑๒๐เซนตเมตร เปาลกไมนอยกวา๘๐เซนตเมตรรอบปลายขาไมนอยกวา๖๔เซนตเมตรและตดกระเปาดานขางสเดยวกบตวกางเกงขนาดกวางไมนอยกวา๑๕เซนตเมตรยาวไมนอยกวา๒๐เซนตเมตรขางละ๑ใบ ๓. น�าหนกกางเกงไมนอยกวา๒๓๐กรม(ไมรวมถงบรรจสงของ)

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

45

๔. กางเกงแตละตวตองบรรจเรยบรอยในถงพลาสตกโดยบรรจใหไดขนาดทเปนมาตรฐานเดยวกนคอบรรจ๑ตว/ถง,๑๐ถง/มดและ๑๐มด/ถงใหญ ๕. ราคาตวละไมเกน๑๕๐บาท

๖. ผาขาวมา (สขจ.๐๖) คณลกษณะเฉพาะ ๑. ทอดวยดายทท�าจากฝาย/หลากสตามความสวยงาม ๒. ขนาดของผาขาวมาตองมความกวางไมนอยกวา๘๐เซนตเมตรความยาวไมนอยกวา๑๘๕เซนตเมตร(เยบลมตะเขบเรยบรอยแลว) ๓. น�าหนกของผาขาวมาไมนอยกวา๓๐๐กรม(ไมรวมถงบรรจสงของ) ๔. ผาขาวมาแตละผนตองบรรจเรยบรอยในถงพลาสตกโดยบรรจใหไดขนาดทเปนมาตรฐานเดยวกนคอบรรจ๑ผน/ถง,๑๐ถง/มดและ๑๐มด/ถงใหญ ๕. ราคาผนละไมเกน๑๑๐บาท

๗.ผาถงผใหญหญง(สขจ.๐๗) คณลกษณะเฉพาะ ๑. ผลตจากผาฝายพมพลายหรอผาทอ(ซบน�าไดด) ๒. ขนาดของผาถงตองมรอบเอวไมนอยกวา๑๗๐เซนตเมตร(เยบลมตะเขบเรยบรอยแลว)ความยาวไมนอยกวา๑๐๕เซนตเมตร ๓. น�าหนกของผาถงไมนอยกวา๓๐๐กรม(ไมรวมถงบรรจสงของ) ๔. ผาถงแตละผนตองบรรจเรยบรอยในถงพลาสตกโดยบรรจใหไดขนาดทเปนมาตรฐานเดยวกน คอบรรจ๑ผน/ถง,๑๐ถง/มดและ๑๐มด/ถงใหญ ๕. ราคาผนละไมเกน๑๒๐บาท

๘.ชดเดกนกเรยนชาย(สขจ.๐๘) คณลกษณะเฉพาะ - เสอเดกนกเรยนชาย ๑. ผลตดวยผาโทเรสขาว ๒. แบบคอมปกแบบคอเชตมสาบดานหนากระเปาบนดานซาย ๓. ขนาดของเสอเดกนกเรยนรอบอกไมนอยกวา๓๔นวความยาวตวเสอไมนอยกวา๒๓.๕นว ไหลกวางไมนอยกวา๑๕นว - กางเกงเดกนกเรยนชาย ๑. ผลตดวยผาโทเรสกาก ๒. ขาสนมจบชนดมซปผาหนาและกระเปาเจาะ๒ขาง ๓. ขนาดของกางเกงเดกนกเรยนรอบเอวไมนอยกวา๒๕นวความยาวไมนอยกวา๑๕นว

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

46

๔. เสอและกางเกงเดกนกเรยนชายตองจดเปนชดบรรจเรยบรอยในถงพลาสตก โดยบรรจใหไดขนาดทเปนมาตรฐานเดยวกนคอบรรจ๑ชด/ถง,๑๐ถง/มดและ๑๐มด/ถงใหญ ๕. ราคาเสอและกางเกงเดกนกเรยนชายชดละไมเกน๓๓๐บาท

๙. ชดเดกนกเรยนหญง (สขจ.๐๙) คณลกษณะเฉพาะ - เสอเดกนกเรยนหญง ๑. ผลตดวยผาโทเรสขาว ๒. คอมปกแบบคอบวตดกระดมหนา๒เมดแขนตรงตดกระเปาลางดานขวา ๓.ขนาดของเสอรอบอกไมนอยกวา๓๖นวความยาวไมนอยกวา๒๓นวไหลกวางไมนอยกวา๑๕นว - กระโปรงเดกนกเรยนหญง ๑. ผลตดวยผาโทเรสน�าเงน ๒. แบบ๖จบกระเปาเจาะดานขวาดานซายตดซปพรอมสาบซป ๓. ขนาดของกระโปรงรอบเอวไมนอยกวา๒๔นวความยาวของกระโปรงไมนอยกวา๒๒นว ๔. เสอและกระโปรงเดกนกเรยนหญงตองจดเปนชดบรรจเรยบรอยในถงพลาสตกโดยบรรจใหไดขนาดทเปนมาตรฐานเดยวกนคอบรรจ๑ชด/ถง,๑๐ถง/มดและ๑๐มด/ถงใหญ ๕. ราคาเสอและกระโปรงเดกนกเรยนหญงชดละไมเกน๓๔๐บาท

๑๐. ชดเดกแรกเกด - ๕ ป (สขจ.๑๐) ๑๐.๑ ชดเดกแรกเกด (สขจ.๑๐.๑) ประกอบดวย เสอและกางเกง คณลกษณะเฉพาะ ๑. เสอและกางเกงผลตดวยผาทท�าจากฝายสออน ๒. ตวเสอแบบมแขนชนดสวมปายขางล�าตวโดยชนดานซายปายถงล�าตวดานขวาและชนดานขวาปายคลมทบล�าตวดานซายอกชนหนงและผกโบวเยบรมปลายแขนและชายเสอเรยบรอยประณต ๓. ขนาดตวเสอความยาวไมนอยกวา๓๖เซนตเมตรขนาดรอบอกไมนอยกวา๕๓เซนตเมตร แขนยาวไมนอยกวา๑๖เซนตเมตร ๔. ขนาดกางเกงความยาวไมนอยกวา๒๓เซนตเมตรขนาดรอบเอวไมนอยกวา๓๒-๕๒เซนตเมตรมยางยดรอบเอว ๕. เสอและกางเกงเดกแรกเกดตองจดเปนชดบรรจเรยบรอยในถงพลาสตกโดยบรรจใหไดขนาดทเปนมาตรฐานเดยวกนคอบรรจ๑ชด/ถง,๑๐ถง/มดและ๑๐มด/ถงใหญ ๖. ราคาชดละไมเกน๑๔๐บาท ๑๐.๒ ชดเดกเลกอาย ๑-๓ ป (สขจ.๑๐.๒) ประกอบดวยเสอและกางเกง คณลกษณะเฉพาะ ๑. เสอผลตดวยผายดท�าจากฝายผสมใยสงเคราะหพมพลายตามความเหมาะสม

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

47

๒. แบบคอปกมกระเปาบนดานซายตามความเหมาะสมกบตวเสอ ๓. ขนาดของเสอรอบอกไมนอยกวา๕๘เซนตเมตรความยาวของตวเสอไมนอยกวา๔๐เซนตเมตร แขนยาวไมนอยกวา๑๒เซนตเมตร ๔. กางเกงผลตจากผายดหรอผาฝายคละส ๕. ขนาดกางเกงรอบเอวไมนอยกวา๔๐-๖๐เซนตเมตรความยาวไมนอยกวา๒๙เซนตเมตร มยางยดรอบเอว ๖. เสอและกางเกงเดกเลกอาย๑-๓ปจดเปนชดบรรจเรยบรอยในถงพลาสตกโดยบรรจใหไดขนาดทเปนมาตรฐานเดยวกนตามล�าดบคอบรรจ๑ชด/ถง,๑๐ถง/มดและ๑๐มด/ถงใหญ ๗. ราคาชดละไมเกน๑๔๐บาท ๑๐.๓ ชดเดกเลกอาย ๓-๕ ป (สขจ.๑๐.๓) ประกอบดวยเสอและกางเกง คณลกษณะเฉพาะ ๑. เสอผลตดวยผายดท�าจากฝายผสมใยสงเคราะหพมพลายตามความเหมาะสม ๒. แบบคอปกมกระเปาบนดานซายตามความเหมาะสมกบตวเสอ ๓. ขนาดของเสอรอบอกไมนอยกวา๕๘เซนตเมตรความยาวของตวเสอไมนอยกวา๔๐เซนตเมตร แขนยาวไมนอยกวา๑๔เซนตเมตร ๔. กางเกงผลตจากผายดหรอผาฝายคละส ๕. กางเกงขาสนเอวยางยดรอบเอวตดกระเปา๒ขางตามความเหมาะสม ๖. ขนาดของกางเกงรอบเอวไมนอยกวา๔๔-๖๖เซนตเมตรความยาวไมนอยกวา๓๔เซนตเมตร ๗. เสอและกางเกงเดกเลกอาย๓-๕ปจดเปนชดบรรจเรยบรอยในถงพลาสตกโดยบรรจใหไดขนาดทเปนมาตรฐานเดยวกนตามล�าดบคอบรรจ๑ชด/ถง,๑๐ถง/มดและ๑๐มด/ถงใหญ ๘. ราคาชดละไมเกน๑๔๐บาท

๑๑. ชดเดกเลกอาย ๖-๑๐ ป (สขจ.๑๑) คณลกษณะเฉพาะ - เสอเดกเลกอาย ๖-๑๐ ป ประกอบดวย เสอและกางเกง ๑. เสอผลตดวยผายดท�าจากฝายผสมใยสงเคราะหหรอผาฝายคละส ๒. คอกลมคละส ๓. ขนาดของเสอรอบอกไมนอยกวา๘๐เซนตเมตรความยาวของตวเสอไมนอยกวา๕๘เซนตเมตร แขนยาวไมนอยกวา๑๕เซนตเมตร ๔. กางเกงผลตจากผาโทเรสพนเขม ๕. กางเกงขาสนชนดมซปผาหนาตดกระเปา๒ขาง ๖. ขนาดของกางเกงรอบเอวไมนอยกวา๕๔เซนตเมตรความยาวไมนอยกวา๓๒เซนตเมตร ๗. เสอและกางเกงตองจดเปนชดบรรจเรยบรอยในถงพลาสตกทเหมาะสมโดยบรรจใหเปนมาตรฐานดวยกนคอบรรจ๑ชด/ถง,๑๐ถง/มดและ๑๐มด/ถงใหญ ๘. ราคาชดละไมเกน๑๙๐บาท

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

48

๑๒. ผาโสรง (สขจ.๑๒) คณลกษณะเฉพาะ ๑. ผลตดวยผาโทเรคละสคละลาย ๒. ขนาดของผาโสรงตองมความกวางไมนอยกวา๙๐เซนตเมตรความยาวรอบวงไมนอยกวา ๑๑๕เซนตเมตรเยบเสรจเรยบรอยประณต(เยบแบบลมตะเขบ) ๓. น�าหนกของผาโสรงไมนอยกวา๒๐๐กรม(ไมรวมถงบรรจสงของ) ๔. ผาโสรงแตละผนตองบรรจเรยบรอยในถงพลาสตก โดยบรรจใหเปนมาตรฐานเดยวกนคอบรรจ๑ชด/ถง,๑๐ถง/มดและ๑๐มด/ถงใหญ ๕. ราคาผนละไมเกน๑๒๐บาท

๑๓. รองเทาบท (สขจ.๑๓) คณลกษณะเฉพาะ ๑. ผลตจากยางพาราสด�ากนน�า ๒. ขนาดรองเทาบทเบอร๒๘ความสง๑๕นว ๓. รองเทาบทแตละคบรรจกลองปดผนกเรยบรอย ๔. ราคาคละไมเกน๑๗๕บาท

๑๔. รองเทายางชนดมสน (สขจ.๑๔) คณลกษณะเฉพาะ ๑. ท�าจากวสดทกนน�าได๑๐๐% ๒. เปนรองเทาชนดมสนสนมความหนาไมนอยกวา๘–๑๐มลลเมตร ๓. วสดสวนทหมสวนทหนาทสดไมนอยกวา๒–๓มลลเมตร ๔. ความยาวตงแตสนเทาถงขอบบนไมนอยกวา๒๓นว ๕. ดานบนมวสดรดเพอกระชบเขา ๖. ขนาดรองเทาไมนอยกวา๔ขนาดตามมาตรฐาน ๗. ตองมหนงสอแตงตงเปนผแทนจ�าหนายและรบรองสนคาทจะสงมอบผลตไมเกน๖เดอน ๘. ราคาคละไมเกน๑๔๕บาท

๑๕. ถงผาบรรจสงของ (สขจ.๑๕) คณลกษณะเฉพาะ ๑. ผลตดวยผาดบ ๒. พมพสญลกษณและตวอกษรดวยความหวงใยจากกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยกระทรวงมหาดไทยตามความเหมาะสมกบขนาดของถงผา ๓. ขนาดของถงผาบรรจสงของความกวางไมนอยกวา๖๐เชนตเมตรความยาวไมนอยกวา ๗๐เซนตเมตรปากถงเยบเรยบรอยประณตมเชอกรดปากถงผาผลตดวยฝายสและขนาดตามความเหมาะสม

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

49

๔. ถงผาตองบรรจใหเปนมาตรฐานเดยวกนคอบรรจ๕๐ใบ/มดและ๒มด/ถงใหญ ๕. ราคาถงผาบรรจสงของใบละไมเกน๗๐บาท

๑๖. ถงพลาสตกใสบรรจสงของ (สขจ.๑๖) ๑๖.๑ ถงพลาสตกมหหว ขนาด ๒๐ นว x ๓๐ นว (สขจ.๑๖.๑) คณลกษณะเฉพาะ ๑. พมพสญลกษณและตวอกษร“กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย”ดวยหมกสน�าเงนเขม ขนาดตามความเหมาะสมกบขนาดของถง ๒. ขนาดของถงพลาสตกใสขนาดใหญความกวางไมนอยกวา๒๐นวความยาวไมนอยกวา๓๐นว ๓. มหหวในตวโดยเจาะดานบนตรงกลางของตวถง ๔. ราคากโลกรมละไมเกน๖๕บาท ๑๖.๒ ถงพลาสตกมหหว ขนาด ๑๖ นว x ๒๙ นว (สขจ.๑๖.๒) คณลกษณะเฉพาะ ๑. ถงพลาสตกบรรจสงของ(ชนดมหหว)ผลตดวยพลาสตกชนดดสขาวขนเนอเหนยวไมขาดงาย ๒. ขนาดความกวางไมนอยกวา๑๖นวความยาวไมนอยกวา๒๙นว ๓. พมพสญลกษณและตวอกษร“กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย”ดวยหมกสน�าเงนเขม ขนาดตามความเหมาะสมกบขนาดของถง ๔. บรรจถงๆละ๑กโลกรมปดผนกเรยบรอยและจดบรรจหบหอๆละ๒๕กโลกรม ๕. ราคากโลกรมละไมเกน๘๕บาท ๑๖.๓ ถงพลาสตกใส ขนาด ๑๑ นว x ๑๕ นว (สขจ.๑๖.๓) คณลกษณะเฉพาะ ๑. พมพสญลกษณและตวอกษร“กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย”ดวยหมกสน�าเงนเขม ขนาดตามความเหมาะสมกบขนาดของถง ๒. ขนาดความกวางไมนอยกวา๑๑นวความยาวไมนอยกวา๑๕นว ๓. บรรจถงๆละ๑กโลกรมปดผนกเรยบรอยและจดบรรจหบหอๆละ๒๕กโลกรม ๔. ราคากโลกรมละไมเกน๕๕บาท ๑๖.๔ ถงพลาสตกใสมซปลอค ขนาด ๑๒ นว x ๑๘ นว (สขจ.๑๖.๔) คณลกษณะเฉพาะ ๑. ผลตดวยพลาสตกใสชนดหนา ๒. ดานบนปากถงมซปลอคส�าหรบใสเอกสารส�าคญเพอกนฝนและกนน�า ๓. ขนาดกวางไมนอยกวา๑๒นวยาวไมนอยกวา๑๘นว ๔. พมพสญลกษณและตวอกษร“กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย”ดวยหมกสน�าเงนเขม ขนาดตามความเหมาะสมกบขนาดของถง

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

50

๕. บรรจถงๆละ๑กโลกรมปดผนกเรยบรอยและจดบรรจหบหอๆละ๒๕กโลกรม ๖. ราคากโลกรมละไมเกน๑๑๐บาท

๑๗. ขาวสารอาหารแหง (ถงยงชพ) (สขจ.๑๗) คณลกษณะเฉพาะ ๑. เปนอาหารทใชบรโภคในชวตประจ�าวนประกอบดวยขาวสารขาว๕%หรอทมคณภาพ ดกวาอาหารบรรจกระปองประเภทขาวเนอสตวและผกพรอมรบประทานตางๆชนดฝาดงเชนปลากระปองผกกาดกระปองแกงกระปองฯลฯ ๒. สงของทใชบรโภคในชวตประจ�าวนตามขอ๑ตองมฉลากแสดงคณภาพและปรมาณตรงตามทราชการก�าหนดส�าหรบรายการเครองกระปองตองมเครองหมายฮาลาลและราคาไมเกนทกระทรวงพาณชยก�าหนดหรอราคาทองตลาดขณะนน ๓. การจดบรรจรวมกนเปนชดโดยจดเรยงสงของทบรรจในถงยงชพใหเรยบรอยสะดวกในการขนสงและปองกนความเสยหายจากการเคลอนยายสงของส�าหรบถงบรรจมขนาดตามความเหมาะสมกบรายการสงของทบรรจในถงยงชพ ๔. ในแตละชดมปรมาณและคณภาพเหมาะสมกบความตองการของประชาชนจ�านวน๔คน สามารถบรโภคในระยะเวลา๒วนๆละ๓มอ ๕. ราคาชดละไมเกน๕๐๐บาทรวมมลคาของสงของทบรรจในถงยงชพคาบรรจหบหอและคาขนสงสนคาถงสถานททกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยก�าหนด

๑๘. รองเทาแตะ (สขจ.๑๘) คณลกษณะเฉพาะ ๑. ผลตดวยยางพาราผสมสารสงเคราะหฟอกสคละสชนดสวม๔ห(แบบมสายรดดานบนไขวกนยดแนนกบพนรองเทา๔จดในแตละขางของรองเทาแตะ) ๒. ขนาดของรองเทาแตะตามมาตรฐานเบอร๑๐๑/๒(ผใหญ)และเบอร๑๑(ผใหญ) ๓. รองเทาแตะในแตละคบรรจในถงพลาสตกและบรรจหบหอปดผนกเรยบรอย ๔. ราคาคละไมเกน๒๕บาท

๑๙. ขวดพลาสตกใสส�าหรบบรรจน�าดมขนาด ๕๐๐ มลลลตร (สขจ.๑๙) คณลกษณะเฉพาะ ๑. ขวดพลาสตกใส(PET)ขนาดบรรจ๕๐๐มลลลตรฝาสขาว ๒. ตดฉลากท�าดวยฟลมใสทขางขวดพมพตราสญลกษณกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย และพมพอกษร“น�าดมกระทรวงมหาดไทยโดยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย(หามจ�าหนาย)”สสม ขนาดตามความเหมาะสม ๓. น�าหนกขวดไมนอยกวา๑๘กรม ๔. ราคาขวดพรอมฝาไมเกน๔บาท

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

51

๒๐. ถงพลาสตกส�าหรบบรรจน�าดมขนาด ๑๐ ลตร (สขจ.๒๐) คณลกษณะเฉพาะ ๑. ถงพลาสตกทรงเหลยมสขาวฝาสขาวมหหวดานบนขนาดบรรจ๑๐ลตร ๒. ใชเมดพลาสตกชนดทน�ามาผลตภาชนะส�าหรบบรรจน�าดม ๓. พมพทง๒ดาน ดานท๑พมพตราสญลกษณกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยและพมพอกษร“กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยสายดวนนรภย๑๗๘๔”สและขนาดตามความเหมาะสม ดานท๒พมพตราสญลกษณกระทรวงมหาดไทยและพมพอกษร“กระทรวงมหาดไทย”สและขนาดตามความเหมาะสม ๔. น�าหนกของถงรวมฝาไมนอยกวา๖๐๐กรม ๕. ระบวนหมดอาย ใหปรากฏเปนเนอเดยวกบถงพลาสตกส�าหรบบรรจน�าดม และมอายการใชงานไมนอยกวา๑ป ๖. ราคาใบละไมเกน๗๕บาท

๒๑. เวชภณฑและยาสามญประจ�าบาน (สขจ.๒๑) คณลกษณะเฉพาะ ๑. เวชภณฑและยาสามญประจ�าบานประกอบดวย ๑.๑ เวชภณฑ ๑.๒ ยาสามญประจ�าบาน ๒. บรรจลงกลองพลาสตกลกษณะสเหลยมมฝาปดลอกไดมหส�าหรบหวปลอดภยส�าหรบการขนสงและการรกษาคณภาพของเวชภณฑและยาสามญประจ�าบาน ๓. ฉลากท�าดวยสตกเกอรใสพมพขอความ“เวชภณฑและยาสามญประจ�าบานส�าหรบชวยเหลอผประสบสาธารณภยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย(หามจ�าหนาย)”อกดานของกลองพมพค�าเตอนเกยวกบการเกบรกษาหางจากมอเดกเกบไวอณหภมทเหมาะสมการศกษาขอบงใชของยาและตรวจสอบวนหมดอายของยาแตละชนดและมตราสญลกษณกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยอยเหนอขอความดงกลาวสและขนาดตวหนงสอตามความเหมาะสม ๔. ราคาชดละไมเกน๑๗๐บาท

๒๒. ถงพลาสตกมซปลอคส�าหรบบรรจน�าดม ขนาด ๕ ลตร (สขจ.๒๒) คณลกษณะเฉพาะ ๑.ผลตดวยพลาสตกชนดLDPE(LowdensityPolyethylene)สามารถสมผสอาหารไดขนาดบรรจน�าดมไดประมาณ๕ลตร ๒.เปนถงแบบมซปลอคปากถงสามารถเปดปดไดมขนาดความกวางไมนอยกวา๒๘๒มลลเมตร มความยาวไมนอยกวา๓๕๐มลลเมตร(ความยาวของถงวดจากใตแนวซปถงกนถง)ปากถงยาวไมนอยกวา ๘๐มลลเมตรและตวถงมความหนา๐.๑๔มลลเมตร/หนาปากถงหนา๐.๒๑มลลเมตร/หนาพรอมเจาะรรปวงรขนาดกวาง๗๐มลลเมตรส�าหรบหวไดและรบน�าหนกไดขนาด๕ลตร

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

52

๓. ดานหนาพมพตราสญลกษณกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยและพมพอกษร“น�าดม กระทรวงมหาดไทยโดยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย(หามจ�าหนาย)”สสมขนาดตามความเหมาะสม ๔. มการบรรจถงๆละ๕๐ใบปดผนกเรยบรอยและจดบรรจหบหอละ๑๐ถง/กระสอบ ๕. ราคาใบละไมเกน๖บาท

๒๓. มงเตนทกนยงแบบพบ (สขจ.๒๓) คณลกษณะเฉพาะ ๑. ผามงผลตจากเสนใยโพลเอสเตอรเหนยวทนทานอากาศถายเทไดสะดวกโครงเปนเหลกเหนยวอยางดไมหกพบงายใชปองกนยงและแมลงมประตไมนอยกวา๑ประตคละส ๒. ขนาดฐานของตวมงมขนาดความกวางไมนอยกวา๑๘๐เซนตเมตรความยาวไมนอยกวา ๒๐๐เซนตเมตรและความสงของมงไมนอยกวา๑๓๐เซนตเมตร(ความสงวดจากฐานถงเพดานมง)การเยบผามงกบโครงลวดตองเรยบรอยประณต ๓. พมพตราสญลกษณและตวอกษร“กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย”ดวยหมกสน�าเงนเขมบนพนสเหลองขนาดความกวางไมนอยกวา๒๑เซนตเมตรความยาวไมนอยกวา๓๐เซนตเมตรเหนอประต ๔. น�าหนกของมงเตนทกนยงแบบพบไมนอยกวา๕๐๐กรม ๕. มงเตนทกนยงแบบพบแตละหลงตองบรรจในกระเปาเรยบรอยโดยบรรจใหไดขนาดทเปนมาตรฐานเดยวกนคอบรรจ๒๕หลง/๑กลอง ๖. ราคาหลงละไมเกน๓๕๐บาทรวมมลคาหบหอและคาขนสงสนคาถงสถานททกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยก�าหนด

๒๔. ถงนอน (สขจ.๒๔) คณลกษณะเฉพาะ ๑. เปนถงนอนแบบสเหลยมผนผาพบครงเชอมตดกนดวยซปรดตวแอล(L)ผลตจากใยสงเคราะหพรอมปลอกหมเปนผาโพลเอสเตอรสเขมคละสเชนสน�าเงน,สเขยวเปนตนหากตองมการตอผาตองท�าดวยฝมอประณตเรยบรอยและใหตอผาไดไมเกนดานละ๑ชน ๒. ขนาดถงนอนมความกวางไมนอยกวา๘๐เซนตเมตรความยาวไมนอยกวา๑๙๐เซนตเมตร ตองเยบผาตดกบใยสงเคราะหดานนอกเปนรปตาขายสเหลยมขนาดตามความเหมาะสมพรอมเยบผาหมดานในดวยผาโพลเอสเตอรตลอดทงผนและเยบรมผาดวยซปยาวไมนอยกวา๒๖๐เซนตเมตรจ�านวน๑เสนพรอมเยบตดเชอกมดถงผลตดวยผาสมขนาดตามความเหมาะสม ๓. น�าหนกของถงนอนซงผลตจากใยสงเคราะหตองมน�าหนกไมนอยกวา ๑,๓๐๐ กรม(ไมรวมถงบรรจสงของ) ๔. พมพตราสญลกษณและตวอกษร“กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย”ดวยหมกสน�าเงนเขมบนพนสเหลองขนาดความกวางไมนอยกวา๒๑เซนตเมตรความยาวไมนอยกวา๓๐เซนตเมตรบรเวณมมบนดานซายทตดกบซป

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

53

๕. ถงนอนแตละใบตองบรรจเรยบรอยในถงผาสเดยวกนกบสผาปลอกหมถงนอน ปากถงเยบเรยบรอยประณตพรอมเชอกรดปากถงท�าจากฝายสและขนาดตามความเหมาะสม ๖. ถงนอนตองบรรจใหเปนมาตรฐานเดยวกนคอบรรจถงละ๑๐ใบ/ถงใหญ ๗. ราคาถงนอนใบละไมเกน๓๘๐บาท

ทงนตงแตบดนเปนตนไป

ประกาศณวนท๓๑เดอนตลาคมพ.ศ.๒๕๕๙

(นายฉตรชยพรหมเลศ)

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

54

แนวทางปฏบตในการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแกไขเพมเตม

.............................................................

สาระส�าคญของระเบยบ

อาศยอ�านาจตามความในมาตรา๒๑(๕)แหงพระราชบญญตวธการงบประมาณพ.ศ.๒๕๐๒

รฐมนตรวาการกระทรวงการคลงโดยความเหนชอบของคณะรฐมนตรไดก�าหนดระเบยบกระทรวงการคลง

วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖เพอชวยเหลอผประสบ

ภยพบตกรณฉกเฉนใชบงคบตงแตวนท๑๙กมภาพนธ๒๕๕๖เปนตนมาโดยมวตถประสงคเพอให

สวนราชการสามารถเบกเงนจากคลงเปนเงนทดรองราชการเพอทดรองจายในกรณทเกดภยพบตฉกเฉน

และมความจ�าเปนเรงดวนทตองใหความชวยเหลอเพอบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาแกผประสบภยพบต

ในระหวางทยงไมไดรบการจดสรรเงนงบประมาณซงการเบกจายเงนใหถอปฏบตตามหลกเกณฑวธการ

และอตราการชวยเหลอทกระทรวงการคลงก�าหนดและเมอสวนราชการไดจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนไปแลว ตองด�าเนนการขอรบการจดสรรเงนงบประมาณรายจายเพอชดใช

เงนทดรองราชการตามทระเบยบก�าหนดตอมากระทรวงการคลงไดปรบปรงแกไขแนวทางปฏบตในระเบยบ

กระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖บางประการ

โดยก�าหนดเปนระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

(ฉบบท๒)พ.ศ.๒๕๕๙ใชบงคบตงแตวนท๒๘พฤษภาคม๒๕๕๙เปนตนมา

นยาม

“ภยพบต”หมายความวาสาธารณภยอนไดแกอคคภยวาตภยอทกภยภยแลงภาวะฝนแลง

ฝนทงชวงภยจากลกเหบภยอนเกดจากไฟปาภยทเกดจากโรคหรอการระบาดของแมลงหรอศตรพชทกชนด

ภยอนเกดจากโรคทแพรหรอระบาดในมนษยอากาศหนาวจดผดปกตภยสงครามและภยอนเนองมาจาก

การกระท�าของผกอการรายกองก�าลงจากนอกประเทศตลอดจนภยอนๆไมวาเกดจากธรรมชาตหรอม

บคคลหรอสตวท�าใหเกดขนซงกอใหเกดอนตรายแกชวตรางกายของประชาชนหรอกอใหเกดความเสยหาย

แกทรพยสนของประชาชน

“ฉกเฉน”หมายความวา เกดขนโดยปจจบนทนดวนหรอเปนทคาดหมายวาจะเกดขนในเวลา

อนใกลและจ�าเปนตองรบแกไขโดยฉบพลน

“ผประสบภยพบต”หมายความวาผไดรบความเดอดรอนหรอเสยหายจากภยพบตกรณฉกเฉน

แตไมรวมถงสวนราชการหรอหนวยงานของรฐ

“การใหความชวยเหลอดานการเกษตร”ใหหมายความรวมถงการใหความชวยเหลอผประสบ

ภยพบตดานการปศสตวและดานการประมงดวย

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

55

“การใหความชวยเหลอดานสงคมสงเคราะหและฟนฟผประสบภย” หมายความวา การให

ความชวยเหลอผประสบภยพบตในระยะสน เพอใหผประสบภยพบตนนสามารถชวยเหลอตนเองได

เชนการใหความชวยเหลอเดกผสงอายหรอคนพการซงหวหนาครอบครวเสยชวตพการหรอบาดเจบ

จากภยพบตการขนยายครอบครวและการสงเสรมอาชพระยะสนแกครอบครวของผประสบภยพบตเปนตน

ตลอดจน การใหค�าปรกษาแนะน�าและการสงตอใหแกหนวยงานผมหนาทรบผดชอบ อนเปนการจ�าเปน

เพอใหการด�ารงชวตเขาสสภาวะปกตโดยเรว

“การใหความชวยเหลอดานการแพทยและการสาธารณสข”หมายความวาการใหความชวยเหลอ

ผประสบภยพบตดานกายและจตซงประกอบดวยการรกษาพยาบาลการสงเสรมสขภาพการปองกน

และควบคมโรคการฟนฟสมรรถภาพและการสาธารณสขทจ�าเปนเพอใหการด�ารงชวตเขาสสภาวะปกตโดยเรว

แนวทางการพจารณา “ภยพบต” ของกระทรวงการคลง มดงน

๑.ภยทเกดขนตองมลกษณะเปนภยพบตคอ

๑) มการกระท�าหรอเหตตางๆ ไมวาเกดจากธรรมชาตหรอมบคคลหรอสตวท�าใหเกดขน

ซงท�าใหเกดอนตรายหรอความเสยหายแกชวตรางกายหรอทรพยสนของคนในสงคมหรอชมชน

๒) ตองเปนสาธารณภยกลาวคอภยทเกดแกคนหมมากมใชเกดแกบคคลใดบคคลหนง

โดยชมชนทประสบภยพบตไมสามารถปองกนหรอจดการแกไขกบภยพบตทเกดขนไดดวยตนเอง

๒.เปนภยทเกดขนโดยปจจบนทนดวน

๓.จ�าเปนตองแกไขโดยฉบพลน

๔.อยในระหวางทยงไมไดรบเงนงบประมาณรายจาย

กรณทจะถอวาเปนภยพบตตามนยระเบยบฯนนไดก�าหนดไวอยางกวางขวางเพอใหครอบคลม

สถานการณหรอเหตตางๆ ทอาจเกดขนนอกเหนอจากเหตการณตามทระบไวและหากกรณเปนไปตาม

องคประกอบดงกลาวครบถวนสวนราชการยอมสามารถพจารณาใหความชวยเหลอตามระเบยบฯไดตาม

ความจ�าเปนและเหมาะสม แตหากความเดอดรอนเสยหายดงกลาวมไดเปนภยพบตอนเปนสาธารณภย

ตลอดจนมไดมองคประกอบอนๆครบถวนแลวยอมไมเขาขายทจะเบกจายเงนทดรองราชการตามระเบยบฯได

หากสวนราชการมนโยบายหรอจ�าเปนตองใหความชวยเหลอกอาจพจารณาใหความชวยเหลอตามกฎหมาย

หรอระเบยบอนทวาดวยการนนตามแตกรณ

นอกจากน ในการพจารณาขอเทจจรงเกยวกบภยทเกดขนบางกรณวาเขาขายเปน“ภยพบต”

ทจะสามารถใหความชวยเหลอตามระเบยบฯ ไดหรอไม นน ตองน�าขอมลทางวชาการของหนวยงาน

ทเกยวของมาประกอบการพจารณาวาเขาองคประกอบตามค�านยามโดยครบถวนหรอไมหากปรากฏ

ขอเทจจรงวา เหตการณดงกลาวเปนสาธารณภยทกอใหเกดความเสยหายตอทรพยสนของประชาชน

และเกดขนอยางฉบพลนจ�าเปนตองรบแกไขเพอบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาแกประชาชนกสามารถ

พจารณาใหความชวยเหลอตามระเบยบฯไดตามความจ�าเปนและเหมาะสม

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

56

ขอบเขตการใชจายเงนทดรองราชการระเบยบไดก�าหนดใหสวนราชการมวงเงนทดรองราชการ

ใน๒กรณดงน

๑. กรณคาดหมายวาจะเกดภยพบตกรณฉกเฉนขนในเวลาอนใกลใหใชเพอการปองกนหรอ

ยบยงภยพบตกรณฉกเฉนซงจ�าเปนตองรบด�าเนนการโดยฉบพลนโดยไมตองประกาศเขตการใหความชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉน(ระเบยบฯขอ๑๘)

๒. กรณเกดภยพบตกรณฉกเฉนขน และไดประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนแลว ใหใชเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนหรอสนบสนนการใหความชวยเหลอ

ผประสบภยพบต โดยเรงดวนตามความจ�าเปนและเหมาะสม โดยมงหมายทจะบรรเทาความเดอดรอน

เฉพาะหนาของผประสบภยพบตแตมไดมงหมายทจะชดใชความเสยหายใหแกผใด(ระเบยบฯขอ๑๖)

วตถประสงคของระเบยบ

๑.เพอชวยเหลอหรอสนบสนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนในระหวางท

ยงไมไดรบเงนงบประมาณรายจาย(ระเบยบฯขอ๘)

๒.เพอวางหลกเกณฑส�าหรบสวนราชการในการด�าเนนการชวยเหลอโดยเรงดวนตามความจ�าเปน

และเหมาะสมเมอเกดภยพบตกรณฉกเฉนขนในทองทหนงทองทใดโดยมงหมายทจะบรรเทาความเดอดรอน

เฉพาะหนาของผประสบภยพบตแตมไดมงหมายทจะชดใชความเสยหายใหแกผใด(ขอ๑๖)

๓.เพอใหความชวยเหลอประชาชนผประสบภยพบตโดยเรงดวนตามความจ�าเปนและเหมาะสม

โดยมงหมายทจะบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาของประชาชนหรอเปนการซอมแซมใหคนสสภาพเดม

โดยไมสามารถใชจายเงนทดรองราชการเพอสรางสงกอสรางหรอสาธารณปโภคทถาวรหรอกอสรางใหมได

(ระเบยบฯขอ๑๗)

๑. เงนทดรองราชการ

๑.๑ สวนราชการทมวงเงนทดรองราชการ เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนในการ

ใหความชวยเหลอหรอสนบสนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต และผมอ�านาจอนมตจายเงน

ทดรองราชการ(ระเบยบฯขอ๘และขอ๙)

สวนราชการ วงเงน (บาท) ผมอ�านาจอนมต

ส�านกเลขาธการนายกรฐมนตรส�านกนายกรฐมนตร ๑๐๐,๐๐๐,๐๐๐ นายกรฐมนตร

ส�านกงานปลดกระทรวงกระทรวงกลาโหม ๕๐,๐๐๐,๐๐๐ ปลดกระทรวงกลาโหม

ส�านกงานปลดกระทรวง กระทรวงการพฒนาสงคม

และความมนคงของมนษย

๑๐,๐๐๐,๐๐๐ ปลดกระทรวงการพฒนาสงคม

และความมนคงของมนษย

ส�านกงานปลดกระทรวงกระทรวงเกษตรและสหกรณ ๕๐,๐๐๐,๐๐๐ ปลดกระทรวงเกษตรและ

สหกรณ

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

57

สวนราชการ วงเงน (บาท) ผมอ�านาจอนมต

ส�านกงานปลดกระทรวงกระทรวงมหาดไทย ๕๐,๐๐๐,๐๐๐ ปลดกระทรวงมหาดไทย

ส�านกงานปลดกระทรวงกระทรวงสาธารณสข ๑๐,๐๐๐,๐๐๐ ปลดกระทรวงสาธารณสข

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ๕๐,๐๐๐,๐๐๐ อธบดกรมปองกนและบรรเทา

สาธารณภย

ส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด

แหงละ

๒๐,๐๐๐,๐๐๐ ผวาราชการจงหวด

๑.๒ การจดสรรวงเงนทดรองราชการ

๑)ปลดกระทรวงกลาโหมมอ�านาจจดสรรเงนทดรองราชการของส�านกงานปลดกระทรวง

กลาโหมแกหนวยงานในสงกดกระทรวงกลาโหมตามความจ�าเปนและเหมาะสม

๒)ผ ว าราชการจงหวด มอ�านาจจดสรรเงนทดรองราชการของจงหวดแกอ�าเภอ

หรอกงอ�าเภอตามความจ�าเปนและเหมาะสมซงแตละแหงตองมวงเงนไมเกน๕๐๐,๐๐๐บาทกรณทม

ความจ�าเปนจะจดสรรเพมเตมใหอกกไดและใหแจงกระทรวงการคลงทราบ

๑.๓ การมอบหมายการอนมตจายเงนทดรองราชการ

ผมอ�านาจอนมตจายเงนทดรองราชการดงกลาวอาจมอบหมายใหบคคลอนซงเปนขาราชการ

ในสงกดอนมตจายเงนทดรองราชการแทนตนกได

๑.๔ การอนมตใหสวนราชการอนมวงเงนทดรองราชการและการขอขยายวงเงนทดรองราชการ

รฐมนตรวาการกระทรวงการคลงมอ�านาจอนมตใหสวนราชการอนมวงเงนทดรองราชการ

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนไดตามความเหมาะสมจ�าเปนและกรณวงเงนทดรองราชการ

ไมเพยงพอใหสวนราชการดงกลาวหรอสวนราชการทมวงเงนทดรองราชการตามระเบยบฯสามารถขอขยาย

วงเงนทดรองราชการเพมเตมโดยตรงตอกระทรวงการคลงได(ระเบยบฯขอ๘วรรคทาย)กรณจงหวด

จะขอขยายวงเงนทดรองราชการใหสงเรองผานกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเพอกลนกรอง

และตรวจสอบกอนเสนอกระทรวงการคลงทกครงโดยใหมขอมลเพอประกอบการพจารณาดงน

๑)รายการคาใชจายทไดใชจายจากวงเงนทดรองราชการตามระเบยบฯ

๒)จ�านวนเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนทเหลออยกอน

การขออนมตขยายวงเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

อ�าเภอ:เฉพาะกรณทผวาราชการจงหวด

จดสรรวงเงนทดรองราชการใหตามความจ�าเปน

ไมเกน

๕๐๐,๐๐๐นายอ�าเภอ

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

58

๓) เหตผลความจ�าเปนเรงดวนทจะขออนมตใหขยายวงเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบต

๔)รายการคาใชจายของวงเงนทขออนมตใหขยายและการประมาณการราคาของรายการ

ดงกลาว

๕)มการรวบรวมใบส�าคญและเอกสารทเกยวของกบการใชจายเงนสงใหกรมบญชกลาง

ภายในเวลาทก�าหนดหรอไมอยางไร

พรอมทงกรอกขอมลตามแบบรายงานการใชจายเงนทดรองราชการฯทก�าหนด

(หนงสอกรมบญชกลางทกค๐๔๐๖.๓/๑๕๕๓๒ลงวนท๑พฤษภาคม๒๕๕๖)

๑.๕ การยตการอนมตจายเงนทดรองราชการ(ระเบยบฯขอ๑๐)

ใหสวนราชการทมวงเงนทดรองราชการยตการอนมตจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนในกรณใดกรณหนงทเกดขนกอนดงน

๑) เมอสวนราชการไดรบการจดสรรงบประมาณรายจายเพอชวยเหลอผประสบภยแลว

๒) เมอสนสดระยะเวลาการใหความชวยเหลอตามประกาศเขตการใหความชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

๓)มการประกาศยตการใหความชวยเหลอผ ประสบภยพบตจากอธบดกรมปองกน

และบรรเทาสาธารณภย(กรณเกดภยพบตในพนทกรงเทพมหานคร)หรอผวาราชการจงหวด(กรณเกดภยพบต

ในจงหวด)

๒. การใชจายเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉน

เมอเปนทคาดหมายวาจะเกดภยพบตกรณฉกเฉนขนในเวลาอนใกลและจ�าเปนตองรบด�าเนนการ

โดยฉบพลนใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยหรอส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด

สามารถใชจายเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนได ภายในวงเงนไมเกน

๑๐,๐๐๐,๐๐๐บาทซงเงนทดรองราชการประเภทนไมสามารถจดสรรใหแกหนวยงานอนไดแตสามารถ

มอบหมายใหหนวยงาน/อ�าเภอเปนผด�าเนนการแลวขอเบกจายจากเงนทดรองราชการนได

๒.๑ วตถประสงค

๑) เปนการใชจายเงนเมอคาดหมายวาจะเกดภยพบตขนในเวลาอนใกล และจ�าเปนตอง

รบปองกนหรอยบยงโดยฉบพลน(ระเบยบฯขอ๑๘)

๒) เพอใหความชวยเหลอประชาชนผ ประสบภยพบตโดยเรงดวนตามความจ�าเปน

และเหมาะสมโดยมงหมายทจะบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาของประชาชนหรอเปนการซอมแซม

ใหคนสสภาพเดมโดยไมสามารถใชจายเงนทดรองราชการเพอสรางสงกอสรางหรอสาธารณปโภคทถาวร

หรอกอสรางใหมได(ระเบยบฯขอ๑๗)

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

59

๒.๒ ความหมาย

“ในเชงปองกนหรอยบยง”การด�าเนนการใดทจ�าเปนตองกระท�าการอยางใดอยางหนง

ตอสถานการณภยพบตทคาดหมายวาจะเกดขนในเวลาอนใกลและจ�าเปนตองรบด�าเนนการปองกนหรอยบยง

ภยพบตดงกลาวโดยฉบพลนเพอลดผลกระทบจากภยพบตทจะเกดขนซงหากไมด�าเนนการอาจสงผลให

เกดอนตรายแกชวตรางกายของประชาชนหรอเกดความเสยหายแกทรพยสนของประชาชนหรอของรฐ

(ประกาศกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเรองหลกเกณฑวธการและเงอนไขการใชจายเงนทดรอง

ราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนลงวนท๒๕กรกฎาคม๒๕๕๖ขอ๒)

๒.๓ อ�านาจหนาทการใชจายเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉน

และผมอ�านาจอนมต

๑) ในเขตกรงเทพมหานครใหเปนอ�านาจหนาทของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

โดยอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเปนผมอ�านาจอนมตจายเงน

๒) ในจงหวดอนใหเปนอ�านาจหนาทของส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด

โดยผวาราชการจงหวดเปนผมอ�านาจอนมตจายเงน

๒.๔ ไมตองประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนแตเมอด�าเนนการ

ปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนแลวหากไมสามารถปองกนหรอยบยงภยพบตไดกใหประกาศเขต

การใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนตอไป

๒.๕ การใชจายเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตนไมรวมถงการปองกนหรอ

ยบยงภยพบตกรณฉกเฉนทเกดจากโรคหรอการระบาดของสตวหรอพชทกชนดซงหากเกดกรณดงกลาว

ใหกระทรวงเกษตรและสหกรณใชจายจากเงนงบประมาณของหนวยงานกอนเมอไมสามารถปองกนได

และเกดโรคหรอการแพรระบาดแลวและงบประมาณไมเพยงพอใหสามารถใชจายจากเงนทดรองราชการ

ของส�านกงานปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณได(ระเบยบฯขอ๑๙)

๒.๖ วธปฏบตในการใชจายเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉน

ตามประกาศกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยลงวนท๒๕กรกฎาคม๒๕๕๖เรองหลกเกณฑวธการ

และเงอนไขการใชจายเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉน

๑) ใหผวาราชการจงหวดแตงตงเจาหนาทของสวนราชการทเกยวของกบการด�าเนนการ

ปองกนหรอยบยงภยพบตอยางนอย๕คนเปนคณะกรรมการท�าหนาทประเมนสถานการณระดบความ

รนแรงของภย วเคราะหสถานการณความเปนไปได พฤตการณ/ปจจยบงชตางๆ วามความจ�าเปนตอง

ปองกนหรอยบยงเสนอมาตรการ และแนวทางในการปองกนหรอยบยงภยพบตดงกลาวตอผวาราชการ

จงหวด(ประกาศฯขอ๔)

๒)รายการคาใชจายทสามารถเบกจายไดไดแกคาแรงงานคาจางเหมาคาวสดอปกรณ,

คาซอมแซมเครองมอเครองจกรกลยานพาหนะคาจดหาพลงงานและน�ามนเชอเพลงคาจดหาพลงงานไฟฟา

คาตอบแทนคาใชจายในการเดนทางของเจาหนาทคาอาหารจดเลยงเจาหนาทและผมาใหความชวยเหลอ

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

60

หากมเหตจ�าเปนทจะตองจายนอกเหนอจากรายการดงกลาว ใหคณะกรรมการ ตาม๑) เปนผพจารณาก�าหนดและเสนอผวาราชการจงหวดเพออนมตจาย(ประกาศฯขอ๕) ๓)การจดหาพสดใหถอปฏบตตามระเบยบส�านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสดฯ(ประกาศฯขอ๘) ๔) เมอผวาราชการจงหวดไดอนมตใหใชจายเงนแลวใหรายงานใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทราบภายใน ๒๔ ชวโมงนบแตอนมต (ประกาศกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเรองหลกเกณฑวธการและเงอนไขการใชจายเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉน ลงวนท๒๕กรกฎาคม๒๕๕๖ขอ๖)

๓. การใชจายเงนทดรองราชการ ในการใหความชวยเหลอหรอสนบสนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต ๓.๑ การประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน เมอมภยพบตกรณฉกเฉนเกดขนใหผมอ�านาจตอไปนด�าเนนการประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน ๑) ในเขตกรงเทพมหานครเปนอ�านาจของอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ๒) ในจงหวดอน เปนอ�านาจของผวาราชการจงหวดรวมกบคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตจงหวด(ก.ช.ภ.จ.) กรณการประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตในจงหวด หากไมสามารถประชมก.ช.ภ.จ.ไดทนทวงทและผวาราชการจงหวดเหนวาความเสยหายเปนภยพบตตามระเบยบฯกใหมอ�านาจประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนไปกอนไดโดยไมตองขอความเหนชอบจากก.ช.ภ.จ.(ระเบยบฯขอ๒๐) ประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน ตองมรายการครบถวนตามประกาศกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย เรองหลกเกณฑวธการและเงอนไขการประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนลงวนท๒๕กรกฎาคม๒๕๕๖ เมอไดประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนแลวใหสวนราชการหรอหนวยงานทเกยวของด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยพบตตามหลกเกณฑและวธการทก�าหนด(ระเบยบฯขอ๒๑) ๓.๒ การด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภย ๓.๒.๑ ในเขตกรงเทพมหานคร (ระเบยบฯ ขอ ๒๒) ๑)ใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยพบตทกดาน เวนดานสงคมสงเคราะหและฟนฟผประสบภยดานการเกษตรและดานการแพทยและการสาธารณสขโดยใหเปนอ�านาจหนาทของกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยกระทรวงเกษตรและสหกรณ

และกระทรวงสาธารณสขแลวแตกรณ

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

61

๒)กรณสวนราชการหรอหนวยงานอนของรฐซงไมมวงเงนทดรองราชการตามระเบยบนไดรบการรองขอใหชวยเหลอหรอถกสงการใหชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนใหขอรบการสนบสนนจากกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเวนแตการใหความชวยเหลอดานสงคมสงเคราะหและฟนฟผประสบภยดานการเกษตรดานการแพทยและการสาธารณสขใหเปนอ�านาจหนาทของกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยกระทรวงเกษตรและสหกรณและกระทรวงสาธารณสขแลวแตกรณ ๓)กรณมเหตจ�าเปนเพอประโยชนในการชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนใหส�านกเลขาธการนายกรฐมนตรหรอส�านกงานปลดกระทรวงมหาดไทยสามารถสนบสนนเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนแกกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยกระทรวงเกษตรและสหกรณและกระทรวงสาธารณสขและกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยโดยไมตองให สวนราชการดงกลาวขอรบการสนบสนนกอนได ๔)กรณมความจ�าเปนเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน และกระทรวงกลาโหมไดรบการรองขอหรอถกสงการหนวยงานดงกลาวสามารถด�าเนนการใหความชวยเหลอไดโดยตรง ๓.๒.๒ ในจงหวดอน (ระเบยบฯ ขอ ๒๓) ๑)การใหความชวยเหลอผประสบภยพบตของอ�าเภอหรอกงอ�าเภอตองเปนไปตามมตของคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตอ�าเภอ(ก.ช.ภ.อ.)ภายในวงเงนทดรองราชการทผวาราชการจงหวดจดสรรใหและกรณทมความจ�าเปนตองใชเงนเพอด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยพบตมากกวาวงเงนทไดรบจดสรรใหอ�าเภอขอรบการสนบสนนโดยตรงจากจงหวด และใหผวาราชการจงหวด อนมตการจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนของจงหวดเพอสนบสนนการด�าเนนการดงกลาวหรอด�าเนนการใหความชวยเหลอตามมตของคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตจงหวด(ก.ช.ภ.จ.) กรณไมสามารถประชมก.ช.ภ.อ.หรอก.ช.ภ.จ.แลวแตกรณไดทนทวงทหากนายอ�าเภอหรอผวาราชการจงหวดแลวแตกรณเหนวาความเสยหายดงกลาวเปนไปตามระเบยบฯกใหมอ�านาจพจารณาอนมตการใหความชวยเหลอไปกอนไดโดยไมตองขอความเหนชอบจากคณะกรรมการ ก.ช.ภ.อ.หรอก.ช.ภ.จ. ๒)กรณสวนราชการหรอหนวยงานอนของรฐซงไมมวงเงนทดรองราชการตามระเบยบนไดรบการรองขอหรอถกสงการใหชวยเหลอผประสบภยพบตใหขอรบการสนบสนนจากจงหวด ๓)กรณทมความจ�าเปนเพอชวยเหลอผประสบภยพบตและกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยหรอกระทรวงกลาโหม แลวแตกรณ ไดรบการรองขอหรอถกสงการ ใหหนวยงานดงกลาวสามารถด�าเนนการใหความชวยเหลอไดโดยตรงและรายงานให ก.ช.ภ.อ.หรอก.ช.ภ.จ.ทราบ เวนแตกรณการใหการสนบสนนและการชวยเหลอในดานวสดอปกรณเครองมอเครองใชยานพาหนะและสงอนๆ เพอใชในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยสามารถด�าเนนการใหความชวยเหลอไดโดยไมตองรองขอ

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

62

๔)กรณทมความจ�าเปนเพอชวยเหลอผประสบภยพบต ใหกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยกระทรวงเกษตรและสหกรณหรอกระทรวงสาธารณสขมอ�านาจโอนเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนใหแกจงหวดเพอใชในการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตไดตามภารกจของสวนราชการเจาของเงนโดยไมตองใหจงหวดขอรบการสนบสนนกอนได ๕)กรณมเหตจ�าเปนเพอประโยชนในการชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนใหส�านกเลขาธการนายกรฐมนตรหรอส�านกงานปลดกระทรวงมหาดไทยมอ�านาจโอนเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตใหแกจงหวดโดยไมตองใหจงหวดขอรบการสนบสนนกอนได ส�าหรบการโอนเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนใหแกจงหวดใหด�าเนนการตามวธการทกระทรวงการคลงก�าหนด ๓.๒.๓ การใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนของกระทรวงกลาโหม การใหความชวยเหลอผประสบภยพบตของกระทรวงกลาโหมทงในกรงเทพมหานครและจงหวดใหส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหมหรอหนวยงานในสงกดกระทรวงกลาโหมทไดรบมอบหมายด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยพบตตามขอตกลงรวมกนระหวางกระทรวงกลาโหมกรงเทพมหานครกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย กระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงมหาดไทยและกระทรวงสาธารณสขโดยความเหนชอบของกระทรวงการคลงและส�านกงบประมาณเพอใหการชวยเหลอเปนไปโดยทวถงและไมซ�าซอนกน(ระเบยบฯขอ๒๔) ๓.๒.๔ คณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต ระเบยบก�าหนดใหจงหวดแตงตงคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตทงในระดบอ�าเภอหรอกงอ�าเภอและระดบจงหวดดงน คณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตอ�าเภอ/กงอ�าเภอ (ก.ช.ภ.อ./ก.ช.ภ.กอ.)ประกอบดวย ประธานกรรมการ -นายอ�าเภอหรอปลดอ�าเภอผเปนหวหนาประจ�ากงอ�าเภอ กรรมการ -หวหนาสวนราชการประจ�าอ�าเภอหรอกงอ�าเภอทเกยวของ หรอผแทนไมเกนสคน -ผแทนกระทรวงกลาโหมหนงคน -ผแทนกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยหนงคน -ผแทนองคกรปกครองสวนทองถนในเขตอ�าเภอหรอ กงอ�าเภอนนหนงคน กรรมการและเลขานการ-ปลดอ�าเภอหวหนาฝายความมนคง(ระเบยบฯขอ๑๑) อ�านาจหนาท (๑)ส�ารวจความเสยหายจากภยพบตกรณฉกเฉนทเกดขนในอ�าเภอหรอกงอ�าเภอแลวแตกรณและความตองการรบความชวยเหลอดานตาง ๆ ของผประสบภยพบต โดยจดท�าบญชเปน

ประเภทไว

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

63

(๒)ตรวจสอบและกลนกรองการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตในดานตางๆตามทองคกรปกครองสวนทองถนไดส�ารวจความเสยหายจากภยพบตกรณฉกเฉนทเกดขนในแตละพนททรบผดชอบตามอ�านาจหนาททกฎหมายก�าหนด (๓)พจารณาชวยเหลอผประสบภยพบตตามหลกเกณฑและวธการทกระทรวงการคลง ก�าหนด (๔)ประสานงานและรวมด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยพบตกบก.ช.ภ.อ.หรอก.ช.ภ.กอ.อนในกรณทเกดภยพบตกรณฉกเฉนขนในหลายอ�าเภอหรอหลายกงอ�าเภอ (๕)รายงานผลการส�ารวจตาม (๑) และการแกไขความเดอดรอนเฉพาะหนาทไดด�าเนนการไปแลวใหก.ช.ภ.จ.ทราบหรอเพอพจารณาด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยพบตตอไป (๖)แตงตงคณะอนกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตเพอสนบสนนการปฏบตงานและใหความชวยเหลอผประสบภยพบตตามทก.ช.ภ.อ.หรอก.ช.ภ.กอ.มอบหมายแลวแตกรณ(ระเบยบฯขอ๑๒) คณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตระดบจงหวด (ก.ช.ภ.จ.) ประกอบดวย ประธานกรรมการ -ผวาราชการจงหวด กรรมการ -ปลดจงหวด -พาณชยจงหวด -โยธาธการและผงเมองจงหวด -ผแทนกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคง ของมนษยหนงคน -ผแทนกระทรวงกลาโหมหนงคน -ผแทนกระทรวงเกษตรและสหกรณหนงคน -ผแทนกระทรวงสาธารณสขหนงคน -ผแทนองคกรปกครองสวนทองถนหนงคน -ผแทนสวนราชการทเกยวของกบภยพบตกรณฉกเฉน ไมเกนสคน -ประธานหอการคาจงหวดหรอสภาอตสาหกรรมจงหวด หรอผแทนในเขตจงหวดนนหนงคน กรรมการและเลขานการ-หวหนาส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด(ระเบยบฯขอ๑๓)อ�านาจหนาท (๑)ตรวจสอบและกลนกรองการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตดานตางๆตามทก.ช.ภ.อ.หรอก.ช.ภ.กอ.ไดส�ารวจความเสยหายจากภยพบตกรณฉกเฉนทเกดขนในแตละพนท

ทรบผดชอบตามอ�านาจหนาททกฎหมายก�าหนด

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

64

(๒)พจารณาชวยเหลอผประสบภยพบตตามหลกเกณฑและวธการทกระทรวงการคลง

ก�าหนด

(๓)ระดมสรรพก�าลงควบคมเรงรดและประสานงานระหวางหนวยงานตางๆ ในการ

ใหความชวยเหลอผประสบภยพบตเพอใหผประสบภยพบตไดรบความชวยเหลออยางรวดเรวทวถง

และไมซ�าซอน

(๔)พจารณาอนมตคาใชจายในการชวยเหลอผประสบภยพบตส�าหรบสวนราชการ

หรอหนวยงานอนของรฐทไมมวงเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนแตจ�าเปน

ตองด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยพบตตามมตของก.ช.ภ.จ.

(๕)จดท�าโครงการขอรบการสนบสนนงบประมาณก�าลงคนอปกรณเครองมอเครองใช

ยานพาหนะและอนๆทจ�าเปนจากสวนกลางในกรณภยพบตกรณฉกเฉนทเกดขนเกนกวาความสามารถ

ของจงหวด

(๖)ประสานงานและรวมด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยพบตกบ ก.ช.ภ.จ. อน

ในกรณภยพบตกรณฉกเฉนเกดขนในหลายจงหวด

(๗)รายงานความเสยหายจากภยพบตกรณฉกเฉนทเกดขนในจงหวด การแกไข

ความเดอดรอนเฉพาะหนาทไดด�าเนนการไปแลวและโครงการขอรบการสนบสนนการชวยเหลอผประสบ

ภยพบตจากสวนกลางใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทราบหรอเพอพจารณาด�าเนนการชวยเหลอ

ผประสบภยพบตตอไป

(๘)พจารณาประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนรวมกบ

ผวาราชการจงหวด

(ระเบยบฯขอ๑๔)

การประชมคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตทกระดบ (ก.ช.ภ.อ./

ก.ช.ภ.กอ./ก.ช.ภ.จ.)

ตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนงของจ�านวนกรรมการทงหมดจงจะเปนองคประชม

ในการประชมคราวใดถาประธานกรรมการไมมาประชมหรอไมอาจปฏบตหนาทไดใหกรรมการทมาประชม

เลอกกรรมการคนหนงเปนประธานในทประชม

มตของทประชมใหถอเสยงขางมากกรณทมคะแนนเสยงเทากน ใหประธานในทประชม

ลงคะแนนเสยงอกหนงเสยงเปนเสยงชขาด

(ระเบยบฯขอ๑๕)

๓.๒.๕ ระยะเวลาการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

การใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ

มก�าหนด๓เดอนนบแตวนทเกดภยกรณมเหตจ�าเปนไมสามารถใหความชวยเหลอไดทนภายในก�าหนด

ใหยนขอขยายระยะเวลาการใหความชวยเหลอตอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยกอนระยะเวลาการ

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

65

ใหความชวยเหลอจะสนสดลงไมนอยกวา ๑๕ วน โดยชแจงเหตผลความจ�าเปนและระบระยะเวลาทจะ

ขอขยายฯอ�านาจในการอนมตใหขยายระยะเวลาการชวยเหลอเปนของอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

(ประกาศกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเรองหลกเกณฑวธการและเงอนไขการประกาศเขตการ

ใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนลงวนท๒๕กรกฎาคม๒๕๕๖)

๓.๒.๖ การขอยกเวนการปฏบตตามระเบยบฯ และการขออนมตจายนอกเหนอหลกเกณฑฯ

๑)การใชจายเงนทดรองราชการจะตองถอปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ

“โดยเครงครด”หากมความจ�าเปนไมสามารถปฏบตไดใหเสนอเรอง“ขอยกเวนการปฏบตตามระเบยบฯ”

๒)รายการคาใชจายและอตราการจายเงน จะตองถอปฏบตตาม “หลกเกณฑ

การใชจายเงนฯ”ทกระทรวงการคลงก�าหนดหากมความจ�าเปนตองจายนอกเหนอหลกเกณฑใหเสนอเรอง

“ขออนมตปฏบตนอกเหนอหลกเกณฑฯ”

การเสนอเรองทงสองกรณขางตนใหเสนอผานกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

เพอเสนอตอไปยงกระทรวงการคลงผมอ�านาจอนมตทงน“การยกเวนการปฏบตตามระเบยบ”หรอ“การปฏบต

นอกเหนอหลกเกณฑ”จะกระท�าไดตอเมอไดรบอนมตจากกระทรวงการคลงแลวเทานน

๔. การใหความชวยเหลอดานการเกษตร

๔.๑การใหความชวยเหลอผประสบภยพบตจากภยทเกดจากโรคหรอการระบาดของสตว

หรอพชทกชนดใหใชจายจากเงนงบประมาณของกระทรวงเกษตรและสหกรณกอนหากงบประมาณไมเพยงพอ

อาจใชจายจากเงนทดรองราชการในอ�านาจของปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณซงมวงเงนทดรองราชการ

จ�านวน๕๐,๐๐๐,๐๐๐บาท(ระเบยบฯขอ๑๙)

๔.๒หากเปนความเสยหายทเกดจากภยอนๆ ใหใชจายจากเงนทดรองราชการในอ�านาจ

ผวาราชการจงหวดกอน เมอไมเพยงพอใหเสนอเรองขอขยายวงเงนทดรองราชการไปยงกรมปองกน

และบรรเทาสาธารณภยเพอกลนกรองและตรวจสอบกอนเสนอกระทรวงการคลงพจารณาหรออาจขอรบ

การสนบสนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตไปยงส�านกงานปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

ซงมวงเงนทดรองราชการจ�านวน๕๐,๐๐๐,๐๐๐บาท(ระเบยบขอ๘(๔))

๔.๓“พชตายหรอเสยหายโดยสนเชง”หมายถงเนอทเพาะปลกทไมสามารถเกบเกยวผลผลตได

หรอไดผลผลตไมเกนรอยละ๑๐ของผลผลตทเคยไดรบในปปกต โดยเสยหายในบรเวณเดยวกนขนาดตงแต

๒๕ตารางวาขนไปหรอหลายบรเวณรวมกนตงแต๕๐ตารางวาขนไป(หนงสอกระทรวงเกษตรและสหกรณ

ดวนทสดทกษ๐๒๑๒/๓๘๕๕ลงวนท๕พฤศจกายน๒๕๕๖)

๕. การจดซอจดจาง

๕.๑การจดหาพสดทจ�าเปนในการด�ารงชพและความเปนอยของประชาชนและใชเวลาด�าเนนการ

หรอชวยเหลอไมเกน๗วนใหแตงตงคณะกรรมการจดซอจดจางอยางนอย๓คนเพอท�าหนาทรบผดชอบ

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

66

ในการจดหาเจรจาตอรองและตกลงราคากบผมอาชพขายหรอรบจางท�างานนนโดยตรงในราคาซงไมสงกวา

ราคาตลาดของทองทในชวงเวลาทภยพบตเกดขน

๕.๒การจดหาพสดนอกเหนอจากขอ๕.๑ใหถอปฏบตตามระเบยบส�านกนายกรฐมนตรวาดวย

การพสด(ระเบยบฯขอ๓๕)

๖. การตรวจสอบตดตามการใชจายเงนทดรองราชการ

มคณะกรรมการเพอท�าหนาทในการตรวจตดตามการใชจายเงนทดรองราชการทงในระดบพนท

จงหวดและสวนกลางดงน

๑)คณะผบรหารการคลงประจ�าจงหวด(คบจ.)ทกระทรวงการคลงแตงตงท�าหนาทตรวจสอบ

ในระดบพนทจงหวด และรายงานผลใหคณะกรรมการตรวจสอบตดตามการใชจายเงนทดรองราชการ

กระทรวงการคลงทราบ

๒)คณะกรรมการตรวจสอบตดตามการใชจายเงนทดรองราชการกระทรวงการคลง

ประธานกรรมการ -อธบดกรมบญชกลาง

กรรมการ -ผแทนกรมสอบสวนคดพเศษ

-ผแทนส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรต

ในภาครฐ

-ผแทนส�านกงบประมาณ

กรรมการและเลขานการ -ผแทนกรมบญชกลาง

ท�าหนาทตรวจสอบการประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนการใชจาย

เงนทดรองราชการตามระเบยบนผลการด�าเนนงานตามรายงานของคบจ.และรายงานผลการตรวจสอบ

ตอคณะรฐมนตรเพอทราบ รบปญหาขอรองเรยนพรอมทงตรวจสอบและแจงผลใหหนวยงานทเกยวของ

รบไปพจารณาด�าเนนการตามทเหนสมควร และแตงตงคณะท�างาน เพอปฏบตงานตามทคณะกรรมการ

ตรวจสอบตดตามการใชจายเงนทดรองราชการกระทรวงการคลงมอบหมาย

(ระเบยบฯขอ๓๗,๓๘และขอ๓๙)

๗. การชดใชเงนทดรองราชการ

เมอสวนราชการไดใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนไปแลว

จะตองด�าเนนการขอรบการจดสรรเงนงบประมาณรายจายเพอชดใชเงนทดรองราชการดงน

๗.๑สวนราชการทมวงเงนทดรองราชการตามระเบยบฯ(ยกเวนส�านกงานปองกนและบรรเทา

สาธารณภยจงหวด)ใหด�าเนนการตามแนวทางตอไปน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

67

(๑)รวบรวมในส�าคญและเอกสารทเกยวของกบการจายเงน เพอสงใหกรมบญชกลางภายในสามสบวนท�าการนบแตวนทไดรบเงนจากคลงเมอกรมบญชกลางไดรบใบส�าคญและเอกสารทเกยวของกบการจายเงนแลวใหด�าเนนการตรวจสอบเอกสารหลกฐานดงกลาวเมอถกตองครบถวนแลวใหเบกเงนงบประมาณรายจายโดยวธเบกหกผลกสงเพอชดใชเงนทดรองราชการใหแกสวนราชการโดยเรว (๒) เมอไดจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนไปแลว ใหจดท�ารายงานการใชจายเงนซงผมอ�านาจอนมตรบรองและเกบหลกฐานใบส�าคญตนฉบบไวทสวนราชการนน เพอใหส�านกงานการตรวจเงนแผนดนตรวจสอบ ๗.๒สวนราชการหรอหนวยงานอนของรฐทไดรบการสนบสนนหรอไดรบโอนเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนจากสวนราชการทมวงเงนทดรองราชการตามระเบยบฯใหสวนราชการหรอหนวยงานอนของรฐดงกลาวสงใบส�าคญและเอกสารทเกยวของกบการจายเงนมายงสวนราชการเจาของเงนภายในสามสบวนท�าการนบแตวนทไดรบเงนและใหสวนราชการเจาของเงนด�าเนนการตามวธการในขอ๗.๑ทงนระยะเวลาในการด�าเนนการขอรบโอนเงนงบประมาณรายจายเพอชดใชเงนทดรองราชการจะตองเสรจสนภายในหกสบวนท�าการ ๗.๓ส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดใหจดสงใบส�าคญและเอกสารทเกยวของกบการจายเงนไปยงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยภายในสามสบวนท�าการนบแตวนทไดรบเงนโดยมเอกสารทจะตองจดสงดงน ๑)หนงสอน�าสงเอกสารของจงหวด ๒)ประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน ๓)รายงานการประชมคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตก.ช.ภ.อ.(ระดบอ�าเภอ)หรอก.ช.ภ.จ.(ระดบจงหวด)แลวแตกรณ ๔)หนงสออนมตการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตทลงนามโดยผวาราชการจงหวดหรอนายอ�าเภอแลวแตกรณ(ผมอ�านาจอนมตจายเงนตามขอ๙ของระเบยบฯ) ๕) เอกสารการขอเบกเงนนอกงบประมาณ(แบบขบ.๐๓,แบบบช.๐๑,แบบนส.๐๒,แบบขจ.๐๕พรอมSAPR/๓)จากระบบGFMIS ๖)แบบบญชสรปการใหความชวยเหลอฯและสรปรายละเอยดเกยวกบการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต(ชภ.๑)(ส�าหรบทกดาน) ๗)แบบการชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน(แบบสภ.๑,แบบสภ.๒หรอแบบ๕ มรณบตรแบบปค.๑๔ใบแจงความแบบสอบขอเทจจรงและใบรบรองแพทย(ถาม)(ส�าหรบดานการด�ารงชพ) ๘)แบบประมวลความเสยหายดานการเกษตร(แบบกษ.๐๒,แบบกษ.๐๓,แบบกษ.๐๔ หรอรายงานการโอนเงนเขาบญชเกษตรกรผประสบภย) ๙)บญชแสดงรายการใชจายคาจางเหมาเครองสบน�า/ยานพาหนะหรอน�ามนเชอเพลง

และหลอลนฯ(แบบสภ.๔)แผนการแจกจายน�า(ส�าหรบดานการปฏบตงานใหความชวยเหลอผประสบภย)

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

68

๑๐)หลกฐานการจายเงนและเอกสารประกอบรายการเอกสารการด�าเนนการจดซอ/จดจาง

และเอกสารทเกยวของเชนแบบประมาณการปร.๔และแบบปร.๕(ถาม)

๑๑)หนงสออนมตขยายระยะเวลาการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน(ถาม)

๑๒)หนงสออนมตขยายวงเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน(ถาม)

๑๓)หนงสออนมตปฏบตนอกเหนอระเบยบและหลกเกณฑจากระทรวงการคลง(ถาม)

ขอควรพจารณาในการตรวจสอบเอกสารกอนสงไปยงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

๑)หนงสอน�าสงตองระบขอความส�าคญเชนภยพบตทเกดครงทและวนทของการประชมฯ

ก.ช.ภ.อ.หรอก.ช.ภ.จ.เลขทและวนทของเอกสารขอเบก(ขบ.๐๓)จ�านวนเงนทขอรบโอนและขอความ

ขอยนยนและรบรองวาไดด�าเนนการใชจายเงนทดรองราชการถกตองเปนจรงตามระเบยบและหลกเกณฑฯ

(ตามตวอยางในคมอ)

๒)ประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนตองมการประกาศเขตฯ

กอนการด�าเนนการใหความชวยเหลอฯ (ตามระเบยบ ขอ ๒๑) และมรายการครบถวนตามทก�าหนด

เชนระบภยพบตทเกดระบพนทระดบอ�าเภอต�าบลหมบานระบวนทเกดภยและระบวนทประกาศภย

ใหชดเจน(ใหถอปฏบตตามระเบยบขอ๕และขอ๒๐และประกาศกรมปภ.ฯลงวนท๒๕กรกฎาคม๒๕๕๖)

๓)รายงานการประชมคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตก.ช.ภ.อ.(ระดบอ�าเภอ)

หรอก.ช.ภ.จ.(ระดบจงหวด)ขอความส�าคญทตองระบคอรายชอผเขารวมประชมเพอตรวจสอบองคประชม,

ครงทและวนททมการประชม,รายละเอยดการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน,ภยทเกด,

จ�านวนเงนและมตของทประชม(กรณไมสามารถประชมก.ช.ภ.อ.หรอก.ช.ภ.จ.ไดทนทวงทใหแนบบนทก

อนมตการใหความชวยเหลอไปกอนโดยอาศยอ�านาจตามระเบยบขอ๒๓(๑)วรรคสอง)

๔)หนงสออนมตการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตจะตองลงนาม

โดยผมอ�านาจอนมตจายเงนตามขอ๙ของระเบยบฯและตองอนมตกอนด�าเนนการใหความชวยเหลอ

ตามระเบยบฯ

๕)แบบบญชสรปการใหความชวยเหลอฯเปนการสรปรายการการใหความชวยเหลอ

ในแตละดานใหครบถวนถกตองตองสอดคลองกบแบบชภ.๑และรายงานการประชมฯ,แบบสรปรายละเอยด

เกยวกบการใหความชวยเหลอผ ประสบภยพบต (แบบชภ.๑)ตองระบสภาพเดมความเสยหาย

และการใหความชวยเหลอระบพนทจ�านวนเงนและอางองหลกเกณฑทใชใหถกตองตรงกบมตทประชมฯ

๖)กรณจงหวดไดรบอนมตใหขยายระยะเวลาการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

จะตองแนบหนงสออนมตจากกรมปองกนละบรรเทาสาธารณภยประกอบดวย

๗)กรณจงหวดไดรบอนมตขยายวงเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

จากกระทรวงการคลงหรอไดรบอนมตปฏบตนอกเหนอระเบยบและหลกเกณฑฯจะตองแนบหนงสออนมต

จากกระทรวงการคลง

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

69

สรปการใชจายเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉน

(วงเงน ๑๐ ลานบาท) ในพนทจงหวด

ตามประกาศกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ลงวนท ๒๕ กรกฎาคม ๒๕๕๖ เรองหลกเกณฑ วธการ

และเงอนไข การใชจายเงนทดรองราชการเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉน

ตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแกไขเพมเตม

......................................

วตถประสงค

๑. เปนการใชจายเงนเมอคาดหมายวาจะเกดภยพบตขนในเวลาอนใกลและจ�าเปนตองรบปองกน

หรอยบยงโดยฉบพลน(ระเบยบฯขอ๑๘)

๒. เพอใหความชวยเหลอประชาชนผประสบภยพบตโดยเรงดวนตามความจ�าเปนและเหมาะสมโดยมงหมาย

ทจะบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาของประชาชน หรอเปนการซอมแซมใหคนสสภาพเดม

โดยไมสามารถใชจายเงนทดรองราชการเพอสรางสงกอสรางหรอสาธารณปโภคทถาวรหรอกอสรางใหมได

(ระเบยบฯขอ๑๗)

แนวทางปฏบต

๑. การใชจายเงนเปนอ�านาจหนาทของส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดโดยผวาราชการ

จงหวดเปนผมอ�านาจอนมตจาย(ระเบยบฯขอ๑๘(๒))ไมสามารถจดสรรใหแกหนวยงานอนไดแตสามารถ

มอบหมายใหหนวยงาน/อ�าเภอเปนผด�าเนนโครงการแลวขอเบกจายจากเงนทดรองราชการนได

๒. มวงเงนไมเกน๑๐ลานบาท(ระเบยบฯขอ๑๘วรรคแรก)ซงไมสามารถขอขยายวงเงนไดและไมตอง

ประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

๓. ใหผวาราชการจงหวดแตงตงเจาหนาทของสวนราชการทเกยวของกบการด�าเนนการปองกนหรอยบยง

ภยพบตอยางนอย๕คนเปนคณะกรรมการท�าหนาทประเมนสถานการณระดบความรนแรงของภย

วเคราะหสถานการณความเปนไปได พฤตการณ/ปจจยบงชตางๆ วามความจ�าเปนตองปองกน

หรอยบยงเสนอมาตรการและแนวทางในการปองกนหรอยบยงภยพบตดงกลาวตอผวาราชการจงหวด

(ประกาศฯขอ๔)

๔. รายการคาใชจายทสามารถเบกจายได ไดแก คาแรงงาน คาจางเหมา คาวสดอปกรณ คาซอมแซม

เครองมอ เครองจกรกล ยานพาหนะ คาจดหาพลงงานและน�ามนเชอเพลง คาจดหาพลงงานไฟฟา

คาตอบแทนคาใชจายในการเดนทางของเจาหนาทคาอาหารจดเลยงเจาหนาทและผมาใหความชวยเหลอ

หากมเหตจ�าเปนทจะตองจายนอกเหนอจากรายการดงกลาวใหคณะกรรมการตามขอ๓เปนผพจารณา

ก�าหนดและเสนอผวาราชการจงหวดเพออนมตจาย(ประกาศฯขอ๕)

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

70

๕. การจดหาพสดใหถอปฏบตตามระเบยบส�านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสดฯ(ประกาศฯขอ๘)

๖. เมอผวาราชการจงหวดอนมตใหใชจายเงนแลวใหรายงานกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทราบ

ภายใน๒๔ชวโมงนบแตอนมต(ประกาศฯขอ๖)

๗. เมอจงหวดไดใชจายเงนทดรองราชการกรณนแลวใหรบจดสงเอกสารใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ภายใน๓๐วนท�าการนบแตวนทไดรบเงนจากคลงเพอด�าเนนการขอรบจดสรรเงนงบประมาณรายจาย

ชดใชเงนทดรองราชการไปยงกระทรวงการคลง(ประกาศฯขอ๘)

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

71

สรปการใชจายเงนทดรองราชการในการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน(วงเงน ๒๐ ลานบาท) ในพนทจงหวด

ตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแกไขเพมเตม

......................................

วตถประสงค๑. เพอชวยเหลอหรอสนบสนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนในระหวางทยงไมไดรบเงน งบประมาณรายจาย(ระเบยบฯขอ๘)๒. เพอวางหลกเกณฑส�าหรบสวนราชการในการด�าเนนการชวยเหลอโดยเรงดวนตามความจ�าเปน และเหมาะสมเมอเกดภยพบตกรณฉกเฉนขนในทองทหนงทองทใดโดยมงหมายทจะบรรเทาความเดอดรอน เฉพาะหนาของผประสบภยพบตแตมไดมงหมายทจะชดใชความเสยหายใหแกผใด(ขอ๑๖)๓. เพอชวยเหลอเปนคาใชจายทจ�าเปนในการด�ารงชพและความเปนอยของประชาชนหรอเปนการซอมแซม ใหคนสสภาพเดมอนเปนการบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาโดยไมสามารถใชเพอสรางสงกอสราง หรอสาธารณปโภคทถาวรหรอกอสรางใหมได(ระเบยบฯขอ๑๗)

แนวทางปฏบต๑. การประกาศเขตการใหความชวยเหลอ - เปนอ�านาจของผวาราชการจงหวดรวมกบก.ช.ภ.จ.(ระเบยบฯขอ๒๐(๒))หากไมสามารถประชม ก.ช.ภ.จ.ไดทนและผวาราชการจงหวดเหนวาความเสยหายเปนไปตามหลกเกณฑฯกใหมอ�านาจ ประกาศเขตฯโดยไมตองขอความเหนชอบจากก.ช.ภ.จ.(ระเบยบฯขอ๒๐วรรคทาย) -ใหอ�าเภอรายงานตามขอเทจจรงทเกดขนในชวงเวลานนเปนรายหมบาน/ชมชน หากเกดภยพบต เปนวงกวาง ใหรายงานเพมเตมเปนรายพนทตามความเสยหายทเกดขนจรง (ประกาศกรม ปภ. เรองหลกเกณฑวธการและเงอนไขการประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน ขอ๑(๓)) -เมอภยพบตสนสดลงใหรายงานจงหวดทราบทนทเพอประกาศวนสนสดภย(ประกาศฯขอ๑วรรคทาย)๒. การจดสรรวงเงน - ผวาราชการจงหวด เปนผมอ�านาจจดสรรวงเงนใหแกอ�าเภอ แหงละไมเกน ๕๐๐,๐๐๐ บาท กรณมความจ�าเปนจะจดสรรเพมใหอกกได(ระเบยบฯขอ๘วรรคสอง) - อ�าเภอจะสามารถใชจายวงเงนทไดรบจดสรรไดตอเมอไดมการประกาศเขตการใหความชวยเหลอ ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบขอ๒๐แลวโดยด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยพบต ตามหลกเกณฑและวธการทก�าหนด(ระเบยบฯขอ๒๑)

- หากวงเงนทไดรบจดสรรไมเพยงพอใหขอรบการสนบสนนเพมเตมจากจงหวด(ระเบยบฯขอ๒๓(๑))

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

72

๓. การขยายระยะเวลาการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต

-ระยะเวลาการใหความชวยเหลอมก�าหนด๓เดอนนบแตวนทเกดภย(ประกาศฯขอ๑(๕))

- หากไมสามารถใหความชวยเหลอไดทนภายในก�าหนดใหยนขอขยายระยะเวลาการใหความชวยเหลอ

ลวงหนากอนทระยะเวลาการใหความชวยเหลอจะสนสดลงไมนอยกวา๑๕วน(ประกาศฯขอ๒)

- การอนมตใหขยายระยะเวลาการใหความชวยเหลอเปนอ�านาจของอธบดปภ.(ประกาศฯขอ๓)

๔. การขอขยายวงเงนทดรองราชการ

- กรณเกดภยพบตในพนทและกอใหเกดความเสยหายเปนวงกวาง หากวงเงนทดรองราชการทมอย

ไมเพยงพอใหรบเสนอขอขยายวงเงนตอกระทรวงการคลง(ระเบยบฯขอ๘วรรคทาย)โดยเสนอ

เรองผานกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยโดยเรวเพอสงใหกระทรวงการคลงพจารณา

๕. การใหความชวยเหลอดานการเกษตร

- ภยทเกดจากโรคหรอการระบาดของสตวหรอพชทกชนดใหใชจายจากเงนงบประมาณของกระทรวงเกษตร

และสหกรณกอน หากงบประมาณไมเพยงพอ ใหใชจายจากเงนทดรองราชการในอ�านาจของ

ปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณซงมวงเงนทดรองราชการจ�านวน๕๐,๐๐๐,๐๐๐บาท(ระเบยบฯ

ขอ๑๙)

- หากเปนความเสยหายทเกดจากภยอนๆใหใชจายจากเงนทดรองราชการในอ�านาจผวาราชการจงหวดกอน

เมอไมเพยงพอใหเสนอเรองขอขยายวงเงนทดรองราชการไปยงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

เพอกลนกรองและตรวจสอบกอนเสนอกระทรวงการคลงพจารณาหรออาจขอรบการสนบสนนการ

ใหความชวยเหลอผประสบภยพบตไปยงส�านกงานปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ ซงมวงเงน

ทดรองราชการจ�านวน๕๐,๐๐๐,๐๐๐บาท(ระเบยบฯขอ๘(๔))

- อตราการจายเงนชวยเหลอดานการเกษตรเปนไปตามหลกเกณฑปลกยอยฯของกระทรวงเกษตร

และสหกรณซงไดรบความเหนชอบจากกระทรวงการคลงแลวเชนชวยเหลอตามพนททเสยหายจรง

รายละไมเกน๓๐ไร,ขาวไรละ๑,๑๑๓บาท,พชไรไรละ๑,๑๔๘บาทพชสวนและอนๆไรละ

๑,๖๙๐บาทเปนตน(หลกเกณฑวธปฏบตปลกยอยเกยวกบการใหความชวยเหลอดานการเกษตร

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖)

๖. การจดหาพสด

- เฉพาะรายการทเขาเงอนไข“คาใชจายทจ�าเปนในการด�ารงชพและความเปนอยของประชาชนและ

ตองใชเวลาในการด�าเนนการหรอใหการชวยเหลอไมเกน๗วน”จงจะสามารถใชวธ“ตกลงราคา”ได

(ระเบยบฯขอ๓๕(๑))

- หากไมเขาเงอนไขขางตนจะตองใชวธจดหาพสดตามระเบยบส�านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสดเทานน

(ระเบยบฯขอ๓๕(๒))

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

73

๗. การขอยกเวนการปฏบตตามระเบยบ และการขออนมตจายนอกเหนอหลกเกณฑ

- การใชจายเงนทดรองราชการ จะตองถอปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ โดยเครงครด

หากมความจ�าเปนไมสามารถปฏบตได ใหเสนอเรอง “ขอยกเวนการปฏบตตามระเบยบฯ”

(ระเบยบฯขอ๗)

- รายการคาใชจายและอตราการจายเงนจะตองถอปฏบตตาม“หลกเกณฑการใชจายเงนฯ”

ทกระทรวงการคลงก�าหนดหากมความจ�าเปนตองจายนอกเหนอหลกเกณฑใหเสนอเรอง“ขออนมต

ปฏบตนอกเหนอหลกเกณฑฯ”(ระเบยบฯขอ๒๗)

- การเสนอเรองทงสองกรณขางตนใหเสนอผานกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเพอเสนอตอไป

ยงกระทรวงการคลงผมอ�านาจอนมตทงน“การยกเวนการปฏบตตามระเบยบ”หรอ“การปฏบต

นอกเหนอหลกเกณฑ”จะกระท�าไดตอเมอไดรบอนมตจากกระทรวงการคลงแลวเทานน

๘. การจดสงเอกสารเพอขออนมตเงนงบประมาณชดใชเงนทดรองราชการ

- เมอจงหวดไดใชวงเงนทดรองราชการไปแลวใหรบจดสงเอกสารใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ภายใน๓๐วนท�าการนบแตวนทไดรบเงนจากคลงเพอด�าเนนการขอรบจดสรรเงนงบประมาณรายจาย

ชดใชเงนทดรองราชการไปยงกระทรวงการคลง(ระเบยบฯขอ๓๑วรรคแรก)

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

74

สรปอตราคาใชจายเงนชวยเหลอผประสบภย

ตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖

(มผลใชบงคบตงแตวนท ๑ เมษายน ๒๕๕๖ เปนตนไป)

๕.๑ ดานการด�ารงชพ

ขอ รายการ เงอนไข จ�านวนเงน (บาท)

๑ คาอาหารจดเลยงวนละไมเกน๓มอ เทาทจายจรง มอละไมเกน๓๐บาท/คน

๒ ถงยงชพ เทาทจายจรง ชดละไมเกน๕๕๐บาท/ครอบครว

๓ คาน�าบรโภคและใชสอยในทอยอาศย เทาทจายจรง ตามความจ�าเปน

๔ คาจดหาสงของในการด�ารงชพเบองตน กรณทอยอาศยเสยหาย

ทงหลง

ครอบครวละไมเกน๓,๐๐๐บาท

๕ คาวสดซอมแซมหรอกอสรางทอยอาศยประจ�า

ซงผประสบภยเปนเจาของไดรบความเสยหาย

เทาทจายจรง หลงละไมเกน๓๓,๐๐๐บาท

๖ คาวสดซอมแซมหรอสรางยงขาวโรงเรอนส�าหรบ

เกบพชผลและคอกสตวทไดรบความเสยหาย

เทาทจายจรง ครอบครวละไมเกน๕,๐๐๐บาท

๗ กรณผประสบภยเชาบานเรอนของผอนและ

บานเชาเสยหายจากภยพบตทงหลงหรอบางสวนจน

อยอาศยไมไดใหชวยเหลอเปนคาเชาบาน

แกผประสบภยพบต

เทาทจายจรง ครอบครวละไมเกน๑,๗๐๐บาท/

เดอน/ไมเกน๒เดอน

๘ -คาดดแปลงสถานทส�าหรบเปนทพกชวคราว

-คาผาใบ/ผาพลาสตก/วสดอนๆส�าหรบ

กนแดดกนฝน

เทาทจายจรง

เทาทจายจรง

-ครอบครวละไมเกน๒,๒๐๐บาท

-ครอบครวละไมเกน๙๐๐บาท

๙ คาใชจายทสวนราชการจดหาสาธารณปโภคใน

ทพกชวคราว

-คาไฟฟา/อปกรณแสงสวางอนๆ

-คาน�าบรโภคและใชสอย/อปกรณบรรจน�า

-จดสรางหรอจดหาหองน�าหองสวม๑ท/๑๐คน

-จดสรางทรองรบท�าลายหรอก�าจดขยะมลฝอย

เทาทจายจรง

เทาทจายจรง

เทาทจายจรง

เทาทจายจรง

-ตามความจ�าเปน

-ตามความจ�าเปน

-ไมเกน๑,๕๐๐บาท/๑ท

-ตามความจ�าเปน

๑๐ คาเครองนงหม เทาทจายจรง รายละไมเกน๑,๐๐๐บาท

๑๑ คาเครองมอประกอบอาชพและหรอเงนทน

ส�าหรบผประสบภยพบตทเปนอาชพหลกหาเลยง

ครอบครว

เทาทจายจรง ครอบครวละไมเกน

๑๑,๐๐๐บาท

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

75

ขอ รายการ เงอนไข จ�านวนเงน (บาท)

๑๒ คาชวยเหลอผบาดเจบ

-กรณบาดเจบสาหส

-กรณบาดเจบถงขนพการ

-กรณสาธารณภยขนาดใหญหรอรนแรงเปนท

สะเทอนขวญของประชาชนทวไป

-รกษาตวในสถานพยาบาล

๓วนขนไป

-ไมสามารถประกอบอาชพ

ตามปกตได

-ผไดรบบาดเจบทรกษาตว

ในสถานพยาบาล

-ชวยเหลอเบองตนเปนเงน

๓,๐๐๐บาท

-ชวยเหลอเบองตนเปนเงน

๑๐,๐๐๐บาท

-จายเงนหรอสงของปลอบขวญ

รายละไมเกน๒,๐๐๐บาท

๑๓ -คาจดการศพ

-เงนสงเคราะหครอบครว

-เสยชวต

-ผเสยชวตเปนหวหนา

ครอบครวหรอเปนผหาราย

ไดเลยงดครอบครว

-รายละไมเกน๒๕,๐๐๐บาท

-เงนสงเคราะหครอบครว

อกไมเกน๒๕,๐๐๐บาท

๑๔ คาจดซอเครองกนหนาว๑ อณหภมต�ากวา๘องศา

เซลเซยสตดตอกนเกน๓วน

คนละไมเกน๒๔๐บาท

จงหวดหนงไมเกนงบประมาณ

ปละ๑,๐๐๐,๐๐๐บาท

๕.๒ดานสงคมสงเคราะห

ขอ รายการ เงอนไข จ�านวนเงน (บาท)

๑ คาชวยเหลอนกเรยนนกศกษากรณทบดามารดา

หรอผอปการะหรอผมรายไดหลกเลยงดครอบครว

เสยชวตจากภยพบต

บดา มารดาหรอผ อปการะ

เลยงดเสยชวตจากภยพบต

คนละ๕๐๐บาท

๒ คาใชจายโครงการฝกอบรมสงเสรมอาชพระยะสน

-คาอปกรณการฝกอาชพ

-คาตอบแทนวทยากร

-คาใชจายในการด�าเนนงานปฏบตการฝกอบรม

- คาอปกรณในการลงทนประกอบอาชพทไดรบ

การฝกอบรม

เฉพาะพนทประสบภยพบต

เทาทจายจรง

เทาทจายจรง

เทาทจายจรง

เทาทจายจรง

-คนละไมเกน๒,๐๐๐บาท

-วนละไมเกน๕๐๐บาท

(ไมเกน๑๐วน)

-ไมเกน๑๐,๐๐๐บาท

-ครอบครวละไมเกน๔,๐๐๐บาท

๑ คาจดซอเครองกนหนาวแกไขเพมเตมโดยหนงสอกระทรวงการคลงดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/ว๑๔๔ลงวนท๒๐พฤศจกายน๒๕๕๘มผลใชบงคบ

ตงแตวนท๑ธนวาคม๒๕๕๘เปนตนไป)

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

76

๕.๓ ดานการแพทยและการสาธารณสข

ขอ รายการ เงอนไข จ�านวนเงน (บาท)

๑ คาวสดเคมภณฑอาหารและเวชภณฑส�าหรบ

แจกจายประชาชน

-คาวสดเคมภณฑท�าความสะอาดบอน�าตน

-น�าดมแกครอบครวทขาดแคลนน�าสะอาดบรโภค

-คาอาหารเสรมโปรตนเพอฟนฟสภาพรางกาย

และเสรมสรางภมคมกนโรค

-

-

-

-บอน�าละไมเกน๓๐บาท

-ครอบครวละไมเกน๒๐๐บาท

-ครอบครวละไมเกน๕๐๐บาท

๒ คาวสดเคมภณฑวสดวทยาศาสตรการแพทย

(ปรบปรงสขาภบาลและอนามยสงแวดลอม)

-คาวสดเคมภณฑท�าความสะอาดบอน�าสาธารณะ

ตดตงประปาสนามท�าลายแหลงแพรเชอโรค

-คาสารเคมและวสดในกจกรรมการลางตลาด

(ผงปนคลอรน๖๕%และถงด�าใสขยะ)

-คาวสดวทยาศาสตรการแพทยทดสอบเชอ

อจจาระรวงอยางแรงน�าอาหารและเครองดม

-คาวสดวทยาศาสตรเตรยมอาหารเลยงเชอเพอ

น�าสงอจจาระ/เพอน�าสงตวอยางน�าส�าหรบตรวจ

หาเชอกอโรคอจจาระรวง

-คาวสดวทยาศาสตรการแพทยทดสอบอาหาร

-คาวสดวทยาศาสตรส�าหรบตรวจวนจฉย

โรคเลปโตสไปโรซส

-คายาและเวชภณฑส�าหรบการรกษาและ

ควบคมการแพรระบาดของโรค

เทาทจายจรง

เทาทจายจรง

-

-

-

-

-

-ตามความจ�าเปน

-ตามความจ�าเปน

-ตวอยางละไมเกน๑๐๐บาท

-ตวอยางละไมเกน๑๕/๒๕บาท

-ตวอยางละไมเกน๓๐บาท

-ตวอยางละไมเกน๕๐บาท

-ไมเกนคนละ๖๐บาท

๓ จดหาวสดในการเกบตวอยางอากาศ

-คาวสดส�าหรบเกบตวอยางฝนละอองขนาดเลก

กวา๑๐ไมครอน

-คาวสดเกบตวอยางและน�ายาวเคราะหตะกว

-คาวสดเกบตวอยางน�ายาและสารเคมใน

การเกบตวอยางและวเคราะหแกสซลเฟอรได

ออกไซด,แกสไนโตรเจนไดออกไซด

-

-

-

-ตวอยางละไมเกน๔,๐๐๐บาท

-ตวอยางละไมเกน๕๐๐บาท

-ตวอยางละไมเกน๓๐๐บาท

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

77

๕.๔ ดานการเกษตรใหชวยเหลอเปนตวเงนในล�าดบแรกแกผประสบภยพบตทขนทะเบยนกบหนวยงานทก�ากบ

ดแลแตละดานของกระทรวงเกษตรและสหกรณกอนเกดภยพบตแลวเทานนโดยเบกจายไดดงน

ขอ ๕.๔.๑ ดานพช

ขอ รายการ เงอนไข จ�านวนเงน (บาท)

๑ พชตายหรอเสยหายจายเปนคาพนธพชและคาปย ตามจ�านวนพนทเพาะปลก

ทเสยหายจรงไมเกนรายละ

๓๐ไร

ตามอตราทกระทรวงเกษตร

และสหกรณก�าหนด

๒ คาใชจายเปนคาจางเหมาในการขดลอกขนยาย

หนดนทรายไมโคลนรวมทงซากวสดททบถม

พนทแปลงเกษตรกรรม

ไมสามารถเพาะปลกไดและ

หนวยงานของรฐไมสามารถ

เขาไปใหความชวยเหลอได

ขนาดพนทไมเกน๕ไร

ตามอตราทกระทรวงเกษตร

และสหกรณก�าหนด

๓ คาขนยายปจจยการผลตและผลผลตกรณราษฎร

มความจ�าเปนตองขนยายปจจยการผลตและ

ผลผลตทคาดวาจะไดรบผลกระทบจากภยพบต

อตรารอยละ๕๐ของปจจย

การผลตและผลผลตของ

เกษตรกรทด�าเนนการขนยาย

ตามอตราทกระทรวงเกษตร

และสหกรณก�าหนด

๔ กรณเกดการแพรระบาดของศตรพชใหจดหา

สารปองกนก�าจดศตรพชหรออนทรยวตถตลอด

จนวสดอปกรณทกชนดในการก�าจดการแพร

ระบาดของศตรพชทกชนด

ใหเปนไปตามหลกวชาการ ตามราคาทองตลาดในขณะนน

ขอ ๕.๔.๒ ดานประมง

ขอ รายการ เงอนไข จ�านวนเงน (บาท)

๑ ใหด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยทสตวน�าตาย

หรอเสยหายโดยสนบสนนพนธสตวน�าอาหาร

สตวน�าวสดทางการประมงสารเคมและยารกษาโรค

ทจ�าเปนได

ตามความจ�าเปนและเหมาะสม ตามหลกเกณฑวธการเงอนไข

และอตราทกระทรวงเกษตร

และสหกรณก�าหนด

ขอ ๕.๔.๓ ดานปศสตว

ขอ รายการ เงอนไข จ�านวนเงน (บาท)

๑ จดหาพชอาหารสตววคซนและเวชภณฑรกษา

สตวเพอปองกนและก�าจดโรคการฟนฟสขภาพ

สตวเลยงและจดหาอาหารส�าเรจรป

ตามความจ�าเปนและเหมาะสม ตามราคาทองตลาด

๒ ชวยเหลอผประสบภยทสตวตายหรอสญหาย

หรอแปลงหญาอาหารสตวเสยหาย

- ตามหลกเกณฑวธการเงอนไข

และอตราทกระทรวงเกษตร

และสหกรณก�าหนด

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

78

ขอ ๕.๔.๔ ดานการเกษตรอน

ขอ รายการ เงอนไข จ�านวนเงน (บาท)

๑ คาปรบเกลยพนทไถพรวนยกรองการกอสราง

คนดน

- ตามอตราทกระทรวงเกษตร

และสหกรณก�าหนด

๒ คาซอมแซมอาคารชลประทานและระบบ

ชลประทานเฉพาะในสวนทเกยวกบการระบายน�า

ใหสามารถใชงานไดในชวง

ฉกเฉน

ตามอตราทกระทรวงเกษตร

และสหกรณก�าหนด

๓ คาจางเหมารถยนตรถไฟเรอบรรทก

-คาจางเหมารถยนตและเรอบรรทกของเอกชน

-คาระวางบรรทกทางรถไฟ

จายเปนรายวนเทาทจายจรง -ตามราคาทองถน

-ตามความจ�าเปน

๕.๕ ดานบรรเทาสาธารณภย

ขอ รายการ เงอนไข จ�านวนเงน (บาท)

๑ จดหาภาชนะรองรบน�า ชวยเหลอราษฎรทขาดแคลน

น�าอปโภคบรโภค

ตามความจ�าเปน

๒ ซอมแซมภาชนะรองรบน�าทช�ารดเสยหาย เพอใหสามารถใชเกบน�าไว

อปโภคบรโภค

ตามความจ�าเปน

๓ ซอมแซมสงสาธารณประโยชนทไดรบความ

เสยหายจากภยพบต

ส�าหรบการซอมแซมสงสาธารณประโยชนทอย

ในความรบผดชอบขององคกรปกครองสวน

ทองถนด�าเนนการไดตอเมอกรณงบประมาณ

เพอกรณฉกเฉนหรอจ�าเปนซงตงไวในปนนไดใชจาย

หมดแลวหากไมซอมจะเกดความเสยหายตอ

สงสาธารณประโยชนหรอสรางความเดอดรอน

แกราษฎรโดยรวมทงนองคกรปกครองสวนทองถน

ตองมหนงสอยนยนขอมลงบประมาณดงกลาว

ส�าหรบสะพานหรอถนนหรอถนนทมทอระบาย

น�าทไดรบความเสยหายจนไมสามารถซอมแซม

ใหกลบคนสสภาพเดมไดใหกอสรางสะพาน

ไมชวคราวหรอเทาทจ�าเปนเรงดวนเพอแกไข

ปญหาเฉพาะหนา

กรณเกดภยพบตเปนระยะเวลานานท�าใหราษฎร

ไดรบความเดอดรอนในการสญจรไปมาใหจดท�า

สะพานไมทางเดนชวคราวได

-มไดอยในความรบผดชอบ

ของสวนราชการ

-กระท�าไดเฉพาะกรณเรง

ดวนจ�าเปนเพอใหกลบคนส

สภาพเดม

-ไมซ�าซอนกบโครงการ

ทไดรบงบประมาณด�าเนน

การในบรเวณนนอยแลว

-สงสาธารณประโยชนทตอง

ใชระยะเวลาการซอมแซม

เกน๔๕วนใหใชงบประมาณ

ปกตด�าเนนการ

ตามความจ�าเปน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

79

ขอ รายการ เงอนไข จ�านวนเงน (บาท)

๔ จางเหมาก�าจดสงกดขวางทางน�าทอดชองทางน�า

เปนอปสรรคตอการระบายน�าท�าให

สงสาธารณประโยชนตานทานน�าไมไหว

เกดความช�ารดเสยหายหรอเกดความเสยหาย

ตอชวตและทรพยสน

สงกอสรางสาธารณประโยชน

ทกดขวางทางน�าหรอกงไม

ตนไมเศษสวะกอไผฯลฯ

ทอดชองทางน�าเปนอปสรรค

ตอการระบายน�า

ตามความจ�าเปน

๕.๖ ดานการปฏบตงานใหความชวยเหลอผประสบภย

ขอ รายการ เงอนไข จ�านวนเงน (บาท)

๑ คาซอมแซมครภณฑยานพาหนะของทาง

ราชการหรอเอกชนทน�ามาชวยเหลอโดยสมครใจ

และไมคดมลคา

ช�ารดเสยหายในระหวาง

ปฏบตงานตามความจ�าเปน

ใหอยในสภาพเดมเฉพาะ

กรณจ�าเปนเรงดวน

ตามความจ�าเปน

๒ คาน�ามนเชอเพลงและหลอลน/คากระแสไฟฟา

ส�าหรบยานพาหนะเครองจกรกลและเครอง

สบน�าหรอผลกดนน�าของทางราชการองคกร

ปกครองสวนทองถนและเอกชนทน�ามาใชปฏบต

งานชวยเหลอโดยความสมครใจโดยไมคดมลคา

ค�านงถงความจ�าเปนและ

ประหยดและการใหราษฎร

มสวนรวมในการชวยเหลอ

ตนเองเปนส�าคญ

ตามความจ�าเปน

และประหยด

๓ คาเชาหรอจางเหมาเครองสบน�าหรอเครองผลก

ดนน�าหรอยานพาหนะเพอน�าไปชวยเหลอ

ผประสบภยพบตไดเทาทจ�าเปนเรงดวน

เครองสบน�าหรอเครองผลก

ดนน�าหรอยานพาหนะ

ของทางราชการและเอกชน

ทน�ามาชวยเหลอผประสบ

ภยพบตมไมเพยงพอและ

ไมสามารถขอความรวมมอ

จากภาคเอกชนได

จายคาเชาเปนรายวน

ตามราคาทองถน

๔ คาจางเหมาหรอจางแรงงานแบกหามสงของ

รวมทงคาจางเหมาแรงงานจดหบหอ

ใหใชเจาหนาทของสวน

ราชการกอนกรณเจาหนาท

ไมเพยงพอใหจางบคคล

ภายนอกได

ตามอตราคาจางแรงงานขนต�า

ตามประกาศกระทรวงแรงงาน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

80

ขอ รายการ เงอนไข จ�านวนเงน (บาท)

๕ คาตอบแทนคาตอบแทนการปฏบตงานนอก

เวลาคาใชจายในการเดนทางส�าหรบเจาหนาท

ทออกปฏบตงานใหความชวยเหลอประชาชน

ในพนทประสบภย

-เจาหนาทควบคมเครองสบน�าหรอเครองผลก

ดนน�า

-เจาหนาทคนขบรถยนตบรรทกเครองสบน�า

วสดและครภณฑ

-หนวยแพทยเคลอนทออกปฏบตงาน

-หนวยสขศกษาและประชาสมพนธเคลอนท

ออกปฏบตงาน

-หนวยปฏบตงานดานปองกนควบคมโรค

-คาตอบแทนส�าหรบบคคลภายนอก(ผทมใช

ขาราชการลกจางฯ)

-กรณทงบประมาณไมเพยงพอ

หรอมไดตงไวเพอการน

-ใหเบกจายได๑คน

ตอ๑จดทตงเครองสบน�า

หรอเครองผลกดนน�า

-จ�านวน๑คนตอรถยนต

๑คน

-ไมเกน๑๐คนตอ๑

หนวยตอครง

-ไมเกน๓คนตอหนวย

ตอครง

-ออกปฏบตงานครงละ

ไมเกน๓คน

-ตามจ�านวนผปฏบตงาน

เบกจายตามระเบยบ

ของทางราชการ

ตามอตราคาจางแรงงาน

ขนต�าตามประกาศกระทรวง

แรงงาน

๖ คาอาหารจดเลยงเจาหนาทของทางราชการและ

ผมาใหความชวยเหลอ

ตองไมไดรบเงนอนใด

จากทางราชการ

วนละไมเกน๓มอ

มอละไมเกน๓๐บาท/คน

๗ คาใชจายในการรบ-สงและตดตอสอสาร เทาทจายจรง ตามความจ�าเปน

๘ คาวสดส�านกงาน/วสดจดหบหอ/คาจางเหมา

บรการอนๆทจ�าเปนเชนคาเชาเครองถาย

เอกสารเครองคอมพวเตอรเปนตน

เกยวเนองในการชวยเหลอผ

ประสบภย

เบกจายตามระเบยบ

ของทางราชการ

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

81

สรปหลกเกณฑวธปฏบตปลกยอยเกยวกบการใหความชวยเหลอดานการเกษตร

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖

(มผลใชบงคบตงแตวนท ๑ เมษายน ๒๕๕๖ เปนตนไป)

ขอ รายการ เงอนไข จ�านวนเงน (บาท)

๑ ดานพชการใหความชวยเหลอเปนเงนในล�าดบแรกหรอเปนปจจยการผลตดงนกรณพชตายหรอเสยหายโดยสนเชง-ขาว-พชไร-พชสวนและอนๆ

ชวยเหลอตามจ�านวนพนทเพาะปลกทเสยหายจรงไมเกนรายละ๓๐ไร

๑,๑๑๓บาท/ไร๑,๑๔๘บาท/ไร๑,๖๙๐บาท/ไร

๒ ดานประมงการใหความชวยเหลอเปนเงนในล�าดบแรกหรอเปนปจจยการผลตดงน-กงกามกรามกงทะเลปทะเลหรอหอยทะเล-ปลาหรอสตวน�าอนทเลยงในบอดนนาขาวหรอรองสวน-สตวน�าทเลยงในกระชงบอซเมนตหรอทเลยงในลกษณะทคลายคลงกนหากคดค�านวณพนทเลยงแลวผเพาะเลยงสตวน�าทประสบภยพบตรายใดจะไดรบการชวยเหลอเปนเงนต�ากวา๓๑๕บาทใหชวยเหลอในอตรารายละ๓๑๕บาท

-รายละไมเกน๕ไร-คดเฉพาะพนทเลยงรายละไมเกน๕ไร-รายละไมเกน๘๐ตารางเมตร

๑๐,๙๒๐บาท/ไร๔,๒๒๕บาท/ไร๓๑๕บาท/ตารางเมตร

๓ ดานปศสตวสตวตายหรอสญหายการใหความชวยเหลอเปนเงนในล�าดบแรกหรอเปนปจจยการผลตดงน๑. โค-อายนอยกวา๖เดอน-อาย๖เดอนถง๑ป-อายมากกวา๑ปถง๒ป-อายมากกวา๒ปขนไป

ไมเกนรายละ๒ตว -ตวละไมเกน๖,๐๐๐บาท-ตวละไมเกน๑๒,๐๐๐บาท-ตวละไมเกน๑๖,๐๐๐บาท-ตวละไมเกน๒๐,๐๐๐บาท

๒. กระบอ-อายนอยกวา๖เดอน-อาย๖เดอนถง๑ป-อายมากกวา๑ปถง๒ป-อายมากกวา๒ปขนไป

ไมเกนรายละ๒ตว -ตวละไมเกน๘,๐๐๐บาท-ตวละไมเกน๑๔,๐๐๐บาท-ตวละไมเกน๑๘,๐๐๐บาท-ตวละไมเกน๒๒,๐๐๐บาท

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

82

ขอ รายการ เงอนไข จ�านวนเงน (บาท)

๓. สกร

-อาย๑-๓๐วน

-อายมากกวา๓๐วนขนไป

ไมเกนรายละ๑๐ตว -ตวละไมเกน๑,๓๐๐บาท

-ตวละไมเกน๓,๐๐๐บาท

๔. แพะ

-อาย๑-๓๐วน

-อายมากกวา๓๐วนขนไป

ไมเกนรายละ๑๐ตว -ตวละไมเกน๑,๐๐๐บาท

-ตวละไมเกน๒,๐๐๐บาท

๕. แกะ

-อาย๑-๓๐วน

-อายมากกวา๓๐วนขนไป

ไมเกนรายละ๑๐ตว -ตวละไมเกน๑,๐๐๐บาท

-ตวละไมเกน๒,๐๐๐บาท

๖. ไกพนเมอง/ไกงวง

-อาย๑-๒๑วน

-อายมากกวา๒๑วนขนไป

ไมเกนรายละ๓๐๐ตว -ตวละไมเกน๒๕บาท

-ตวละไมเกน๕๐บาท

๗. ไกไข

-อาย๑-๒๑วน

-อายมากกวา๒๑วนขนไป

ไมเกนรายละ๑,๐๐๐ตว -ตวละไมเกน๒๐บาท

-ตวละไมเกน๘๐บาท

๘. ไกเนอ

-อาย๑-๒๑วน

-อายมากกวา๒๑วนขนไป

ไมเกนรายละ๑,๐๐๐ตว -ตวละไมเกน๒๐บาท

-ตวละไมเกน๕๐บาท

๙. เปดไข

-อาย๑-๒๑วน

-อายมากกวา๒๑วนขนไป

ไมเกนรายละ๑,๐๐๐ตว -ตวละไมเกน๒๐บาท

-ตวละไมเกน๕๐บาท

๑๐. เปดเนอ/เปดเทศ

-อาย๑-๒๑วน

-อายมากกวา๒๑วนขนไป

ไมเกนรายละ๑,๐๐๐ตว -ตวละไมเกน๒๐บาท

-ตวละไมเกน๕๐บาท

๑๑. นกกระทา

-อาย๑-๒๑วน

-อายมากกวา๒๑วนขนไป

ไมเกนรายละ๑,๐๐๐ตว -ตวละไมเกน๘บาท

-ตวละไมเกน๑๕บาท

๑๒. นกกระจอกเทศ ไมเกนรายละ๑๐ตว ตวละไมเกน๒,๐๐๐บาท

๑๓. หาน ไมเกนรายละ๓๐๐ตว ตวละไมเกน๑๐๐บาท

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

83

แผนผง : การใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

หมายเหต : เสนประคอการใชจายวงเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉน (๑๐ลานบาท) เสนทบ คอการใชจายวงเงนทดรองราชการในการใหความชวยเหลอหรอสนบสนนการให ความชวยเหลอผประสบภยพบต(๒๐ลานบาท)

ประกาศเขตการใหความชวยเหลอไมตองประกาศเขต

คาดวา

จะเกดภย

ขยายพนท/ขยายเวลา

ขยายวงเงน

จงหวด/กรม

เงน

สงของ จดซอ

จดจาง

หลกฐานทางการเงน

รวบรวม/จดเกบ

ขอเบกเงนชดใชเงนทดรองฯ๕

๔

๓

๒

๑

เบยเลยงจนท.

คาวสด

น�ามนเชอเพลง

คาใชจายอนๆ

ผประสบภย

อนๆ

ทรพยสน

สาธารณะ

ภยพบต

เปดวงเงนทดรองฯ

ใหความชวยเหลอใชจายเงน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

84

แผนผง : การประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแกไขเพมเตม

ทมา

๑.ระเบยบกระทรวงการคลงฯขอ๒๐และขอ๒๑

๒.ประกาศกรมปภ.เรองหลกเกณฑวธการและเงอนไขการประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

ลงวนท๒๕ก.ค.๒๕๕๖

๓.หนงสอกระทรวงมหาดไทยดวนทสดทมท๐๖๒๔/ว๓๕๙๔ลงวนท๒๓มถนายน๒๕๕๙

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

85

แผนผง : ขนตอนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนในพนทจงหวด

ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแกไขเพมเตม

วงเงนจงหวด (เชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉน ๑๐ ลานบาทตอทกภย)

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

86

แผนผง : ขนตอนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนในพนทจงหวด

ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแกไขเพมเตม

วงเงนจงหวด (เชงบรรเทาความเดอดรอน ๒๐ ลานบาทตอทกภย)

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

87

แผนผง : ขนตอนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนในพนทจงหวด

ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแกไขเพมเตม

วงเงนในอ�านาจอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย (เชงบรรเทาความเดอดรอน ๕๐ ลานบาทตอทกภย)

สวนทหนงสอสงการ

๒

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

91

ดวนทสดทมท๐๖๒๔/ว๐๕๙๗๔ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถนนอทองนอกกทม.๑๐๓๐๐

๒๒มถนายน๒๕๕๙

เรอง แนวทางปฏบตการนบระยะเวลาการจดสงใบส�าคญและเอกสารทเกยวของประกอบการขออนมต

งบประมาณรายจายชดใชเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

เรยน ผวาราชการจงหวดทกจงหวด

อางถง ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ.๒๕๕๖และทแกไขเพมเตม

สงทสงมาดวย ตวอยางเอกสารGFMIS“แบบรายงานแสดงรายละเอยดสถานะการเบกจายเงน”

ตามอางถงระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖และทแกไขเพมเตมขอ๓๐และขอ๓๑ก�าหนดสรปวาเมอไดจายเงนทดรองราชการ

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนไปแลว ใหอ�าเภอหรอจงหวดรวบรวมใบส�าคญและเอกสาร

ทเกยวของกบการจายเงนมายงสวนราชการเจาของเงนภายในสามสบวนท�าการ และใหสวนราชการ

เจาของเงนด�าเนนการรวบรวมใบส�าคญและเอกสารทเกยวของกบการจายเงนเพอสงใหกรมบญชกลาง

ทงนระยะเวลาในการด�าเนนการขอรบโอนเงนงบประมาณรายจายเพอชดใชเงนทดรองราชการจะตองเสรจสน

ภายในหกสบวนท�าการนน

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาแลวเหนวาเพอใหการนบระยะเวลาในการจดสง

ใบส�าคญและเอกสารทเกยวของกบการจายเงนถกตองตรงกบขอเทจจรง จงก�าหนดใหการนบระยะเวลา

๓๐วนท�าการนบแตวนทไดรบเงนจากคลงใหจงหวดใชเอกสารGFMISประเภท“รายงานแสดงรายละเอยด

สถานะการเบกจายเงน”ชองวนทจายเปนวนททจงหวดไดรบเงนจากคลง(เฉพาะรายการทปรากฏในชอง

เลขทเอกสารตองตรงกบเลขทเอกสารขอเบกขบ.๐๓ในการขออนมตชดใชเงนทดรองราชการในครงนนๆ )

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

92

ดงนนจงขอใหจงหวดจดสงเอกสารจากระบบGFMISประเภท“รายงานแสดงรายละเอยด

สถานะการเบกจายเงน”จ�านวน๒ชดใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเพอใชเปนเอกสารประกอบ

การพจารณาขออนมตเงนงบประมาณชดใชเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

ทกครง

จงเรยนมาเพอโปรดทราบและพจารณาด�าเนนการตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายฉตรชยพรหมเลศ)

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภย

สวนตรวจสอบเงนชวยเหลอ

โทร./โทรสาร๐๒๒๔๓๒๒๑๕

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

93

รายง

านแส

ดงรา

ยละเ

อยดส

ถานะ

การเ

บกจา

ยเงน

วนทผ

านรา

ยการ

:๒๕

.๐๕.

๒๐๑๖

รหสธ

นาคา

ร:๐

๐๖-

ธนาค

ารกร

งไทย

จ�าก

ด(ม

หาชน

)

จงหว

ดรห

สหนว

ยเบก

จาย

เลขท

เอกส

ารเล

ขทเอ

กสาร

CGD

เลขท

เอกส

ารจา

ยวน

ทจาย

วนทไ

ฟล

รหสผ

ขาย

เลขท

บญชธ

นาคา

ร

หนวย

เบกจ

ายคา

ปรบห

นาฏก

ายอ

ดเงน

หลกห

กคาป

รบภา

ษหก

ณท

จายป

รบยอ

ดเงน

สทธ

คาธร

รมเน

ยมแห

ลงขอ

งเงน

สถาน

ะเอก

สาร

๑๕๐๖

-กร

มปอง

กน&บ

รรเท

าสาธ

ารณภย

๑๐๐๐

๐๐๐๐

๐๑๕๐

๐๖๐๐

๐๐๖

๒๐๑๖

-

๓๖๐๐

๐๐๙๙

๑๘

๒๐๑๖

-

๓๐๐๑

๙๘๗๙

๔๙

๒๐๑๖

-

๔๔๐๐

๑๗๖๕

๔๘

๒๖.๐

๕.๒๐

๑๖๒๖

.๐๕.

๒๐๑๖

A๑๕๐

๖๐๐๐

๐๖๐๑

๒๖๐๒

๘๖๕๖

กค.

๐.๐๐

๗๔๑,

๖๐๐.

๐๐๐.

๐๐๗๔

๑,๖๐

๐.๐๐

๐.๐๐

๕๙๒๔

๐๐๐

ธนาค

ารได

โอนเ

งนให

แลว

“ชอง

เลขท

เอกส

าร”

หมาย

ถง

เลขท

เอกส

ารขอ

เบก

ประเภท

ขบ.

๐๓ใน

ระบบ

GFM

IS

๒๐๑๖

=ป

ค.ศ.

๓๖๐๐

๐๐๙๙

๑๘

=รห

สเลข

ทเอก

สารข

อเบก

๑๐

หลก

“ชอง

วนทจ

าย”

หม

ายถง

วน

ททป

ภ.ได

รบโอ

นเงน

จากค

ลง

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

94

รายง

านแส

ดงรา

ยละเ

อยดส

ถานะ

การเ

บกจา

ยเงน

วนทผ

านรา

ยการ

:๒๕

.๐๕.

๒๐๑๖

รหสธ

นาคา

ร:๐

๐๖-

ธนาค

ารกร

งไทย

จ�าก

ด(ม

หาชน

)

จงหว

ดรห

สหนว

ยเบก

จาย

เลขท

เอกส

ารเล

ขทเอ

กสาร

CGD

เลขท

เอกส

ารจา

ยวน

ทจาย

วนทไ

ฟล

รหสผ

ขาย

เลขท

บญชธ

นาคา

ร

หนวย

เบกจ

ายคา

ปรบห

นาฏก

ายอ

ดเงน

หลกห

กคาป

รบภา

ษหก

ณท

จายป

รบยอ

ดเงน

สทธ

คาธร

รมเน

ยมแห

ลงขอ

งเงน

สถาน

ะเอก

สาร

๑๕๐๖

-กร

มปอง

กน&บ

รรเท

าสาธ

ารณภย

๑๐๐๐

๐๐๐๐

๐๑๕๐

๐๖๐๐

๐๐๖

๒๐๑๖

-๓๖

๐๐๐๐

๙๙๑๘

๒๐๑๖

-๓๐

๐๑๙๘

๗๙๔๙

๒๐๑๖

-๔๔

๐๐๑๗

๖๕๔๘

๒๖.๐

๕.๒๐

๑๖๒๖

.๐๕.

๒๐๑๖

A๑๕๐

๖๐๐๐

๐๖๐๑

๒๖๐๒

๘๖๕๖

กค.

๐.๐๐

๗๔๑,

๖๐๐.

๐๐๐.

๐๐๗๔

๑,๖๐

๐.๐๐

๐.๐๐

๕๙๒๔

๐๐๐

ธนาค

ารได

โอนเ

งนให

แลว

เลขท

เอกส

าร

๒๐

๑๖-

๓๖๐๐

๐๐๙๙

๑๘

วนทเ

อกสา

ร๒๕

.๐๖.

๒๐๑๖

ประเภท

เอกส

าร

:K๒

-เงนท

ดรอง

วน

ทผาน

รายก

าร

๒๕

.๐๖.

๒๐๑๖

สวนร

าชกา

ร:๑๕

๐๖-

กรมป

องกน

&บรร

เทาส

าธาร

ณภย

สถ

านะ

:เอ

กสาร

ผานร

ายกา

ร

หนวย

เบกจ

าย

:๐๐

๐๐๐๑

๕๐๐๖

๐๐๐๙

๘-ส

�านกง

านฯ

จงหว

ดกา

รอาง

อง

:P๕

๙๑๐๐

๐๐๘๑

บรรท

ดรา

ยการ

ท

๑ ๒

เครด

ต

เดบต

A๑๕๐

๖๐๐๐

๙๘

๑๑๐๖

๐๑๐๑

๐๖

สนงฯ

จ.ป

ตตาน

คชจ.จา

ยลวง

หนา-เพ

อชวย

เหลอ

ผประ

สบภย

พบต

๗๔๑,

๖๐๐

๒,๐๐

๐

๑๖๙

๔๐๐๓

๐๙H

R๐๓

๖-๐๐

๑๕๐๐

๖

๑๖๙

๔๐๐๓

๐๙H

R๐๕

๓-๐๐

๑๕๐๐

๖

๑๕๐

๐๖๐๐

๐๙๘

กรมป

องกน

และบ

รรเท

าฯ

๑๕๐

๐๖๐๐

๐๙๘

กรมป

องกน

และบ

รรเท

าฯ

P๙๔๐

๐

P๙๔๐

๐

ปตตา

น

ปตตา

น

๕๙๒๔

๐๐๐

๕๙๒๔

๐๐๐

เงนท

ดรอง

เงนท

ดรอง

.๐๐

.๐๐

๐๐๐

๐๐๐

.๐๐

.๐๐

.๐๐

.๐๐

๒,๐๐

๐.๐๐

๒,๐๐

๐.๐๐

เดบต

/

เครด

ต

รหสบ

ญช

ชอบญ

ชกา

รก�าห

นด

รหสง

บประ

มาณ

เอกส

ารส�า

รองเงน

งบปร

ะมาณ

เอกส

ารกน

เงน

ขอคว

ามใน

ราชก

าร

กจกร

รมหล

กกจ

กรรม

ยอย

๓. ว

นทรบ

เงนจ

ากคล

ง๑.

เลขท

เอกส

าร

๒. ว

งเงน

ทขอเ

บก

รายง

านกา

รขอเ

บกเง

นคงค

ลง

ขบ.๐

๓ - ข

อเบก

เงนน

อกงบ

ประม

าณทไ

มอาง

ใบสง

ซอฯ

จ�านว

นเงน

ทขอเ

บกฐา

นภาษ

ภา

ษคา

ปรบ

จ�านว

นเงน

ทขอร

บ

หนวย

ตนทน

แหลง

เงนท

นเงนฝ

ากคล

งธ.พา

ณชย

เจ

าของ

เงนฝ

ากเจ

าของ

บญชย

อยบญ

ชยอย

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

95

ดวนทสด

ทมท๐๖๒๒/ว๕๕ กองบญชาการ ปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต ถนนอทองนอกกทม.๑๐๓๐๐

๑๒พฤษภาคม๒๕๕๙

เรอง แนวทางการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต

เรยน ผวาราชการจงหวด/ผอ�านวยการจงหวดทกจงหวด ดวยในปจจบนลกษณะอากาศคอนขางแปรปรวนสงผลใหสถานการณภยพบตตางๆเกดขนในพนททวทกภาคของประเทศไทยกอใหเกดอนตรายแกชวตรางกายของประชาชนหรอกอใหเกดความเสยหายแกทรพยสนของประชาชนในการนนายกรฐมนตรมความหวงใยในความเปนอยของประชาชน และสงการใหสวนราชการทเกยวของจะตองเขาด�าเนนการชวยเหลอโดยเรงดวนเพอบรรเทาความเดอดรอนของประชาชนเพอใหประชาชนสามารถใชชวตตามปกตไดโดยเรว กองบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตพจารณาแลวเหนวาเพอใหการชวยเหลอประชาชนเปนไปอยางทนทวงททวถงเปนธรรมถกตองมประสทธภาพและเกดผลสมฤทธตามนโยบายของรฐบาลจงใหจงหวดถอปฏบตดงน ๑.เมอสถานการณภยพบตกรณฉกเฉนเกดขนในพนทใหผวาราชการจงหวดรวมกบก.ช.ภ.จ. ตรวจสอบขอเทจจรงกบอ�าเภอทองทพรอมทงน�าขอมลจากหนวยงานทเกยวของมาประกอบการพจารณาประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนโดยเรงดวน เพอใหสามารถชวยเหลอผประสบภยพบตไดอยางทนทวงท ทงน ใหจงหวดประกาศก�าหนดพนททเกดภยเปนรายหมบาน/ชมชนตามขอเทจจรงทปรากฏในชวงเวลานน หากภยพบตสงผลกระทบเปนวงกวางขน กใหประกาศเพมเตม เปนรายพนทตามความเสยหายทเกดขนจรงและเมอมการประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนแลวทกประเภทภยใหจงหวดรายงานกระทรวงมหาดไทย(ผานกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย)ทราบทนทเพอรวบรวมรายงานผบงคบบญชาตามล�าดบ กรณภยพบตทเกดขนไดสนสดลงใหจงหวดรบประกาศวนเดอนปทสนสดภยแลวรายงานกระทรวงมหาดไทย (ผานกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย) ทราบทนทเชนเดยวกนกบการประกาศ เขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน ๒.การใชจายเงนทดรองราชการเพอใหความชวยเหลอผประสบภยพบตจะตองถอปฏบต ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ หลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผ ประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖และประกาศกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทไดรบความเหนชอบจากกระทรวงการคลงแลวรวมทงระเบยบ

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

96

และกฎหมายอนทเกยวของโดยเครงครด โดยจะตองจายเปนคาใชจายตามหลกเกณฑ วธการ เงอนไขและอตราทกระทรวงการคลงก�าหนดเทานน หากจงหวดมความจ�าเปนตองจายนอกเหนอหลกเกณฑ ทกระทรวงการคลงก�าหนดใหเสนอเรองขออนมตปฏบตนอกเหนอหลกเกณฑไปยงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยโดยดวนเพอสงใหกระทรวงการคลงพจารณากอนและเมอกระทรวงการคลงอนมตแลวจงหวดจงจะสามารถจายเงนทดรองราชการนอกเหนอหลกเกณฑได ๓.เนองจากระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ก�าหนดใหส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดมวงเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนจ�านวน๒๐ลานบาทส�าหรบทกภยพบต(ยกเวนกรณภยแลงป๒๕๕๙ซงกระทรวงการคลงอนมตขยายวงเงนทดรองราชการฯเปน๕๐ลานบาททกจงหวด)ซงอาจ ไมเพยงพอตอการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตจงขอใหจงหวดประเมนสถานการณและวางแผนเกยวกบการใชจายเงนทดรองราชการรวมทงจดท�าขอมลทเกยวของไวใหพรอมหากวงเงนทดรองราชการ ทมอยไมเพยงพอใหจงหวดเสนอเรองขอขยายวงเงนทดรองราชการไปยงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทนทเพอจะไดประสานการปฏบตกบกระทรวงการคลงพจารณาอนมตโดยเรงดวนตอไปซงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยสามารถเสนอเรองใหกระทรวงการคลงพจารณาไดภายใน๒วนท�าการนบจากวนทไดรบเอกสารจากจงหวดครบถวนสมบรณทงกรณการขอขยายวงเงนทดรองราชการฯและการขออนมตปฏบตนอกเหนอหลกเกณฑฯ ๔.เพอมใหเกดปญหาเกยวกบวงเงนทดรองราชการทจะใชจายในการปฏบตงานชวยเหลอ ผประสบภยพบตของจงหวดเมอจงหวดไดใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนไปแลวใหเรงด�าเนนการรวบรวมใบส�าคญและเอกสารทเกยวของกบการจายเงนสงใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยภายใน๓๐วนท�าการนบแตวนทไดรบเงนจากคลงเพอด�าเนนการขอรบการจดสรรเงนงบประมาณรายจายชดใชเงนทดรองราชการ อนงในการขอรบการจดสรรงบประมาณเพอชดใชเงนทดรองราชการใหแกจงหวดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยจะตองขออนมตใชเงนงบกลางรายการคาใชจายชดใชเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนจงตองถอปฏบตตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท๑๖มถนายน๒๕๕๘โดยเสนอเรองตอรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยพจารณาใหความเหนชอบกอนดงนนจงถอเปนอ�านาจหนาทของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยในการตรวจสอบความถกตองของการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนของจงหวดกอนน�าเสนอรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย ๕.ในกรณทอยอาศยของประชาชนไดรบความเสยหายจากภยพบตนอกจากจงหวดจะใหความชวยเหลอโดยจายเงนทดรองราชการเปนคาวสดกอสรางหรอซอมแซมทอยอาศยใหแกผประสบภยพบตแลว ใหจงหวดขอความรวมมอจากหนวยงานทหารในพนทอาสาสมครนกศกษาจากสถาบนอาชวศกษาตางๆรวมทงประชาชนผมจตอาสารวมกนซอมแซมทอยอาศยของผประสบภยพบตเพอใหพนจากความทกขยาก

และสามารถด�ารงชวตไดตามปกตโดยเรว

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

97

๖.ขณะนยงอยในชวงฤดแลงมอคคภยและไฟปาเกดขนในหลายพนทใหผวาราชการจงหวด

ก�าชบใหนายอ�าเภอก�านนผใหญบานและผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนเฝาระวงดแลและปฏบต

ตามแผนปฏบตการฯ/แผนเผชญเหตของอ�าเภอและองคกรปกครองสวนทองถนโดยเครงครดรวมทง

ใหชแจงประชาสมพนธใหประชาชนทราบโดยทวกนวาการเผาปาเปนการกระท�าทผดกฎหมายมโทษทาง

อาญาทงจ�าคกและปรบ

ในกรณทพบวาการท�าใหเกดไฟปา เกดจากความจงใจ หรอมเจตนากอใหเกดความ

ไมสงบเรยบรอยหรอมงประสงคสรางความปนปวนใหเกดแกประชาชน ใหด�าเนนคดตามกฏหมายอยาง

เฉยบขาด

จงเรยนมาเพอทราบและถอปฏบตโดยเครงครดตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายกฤษฎาบญราช)

ปลดกระทรวงมหาดไทย

รองผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ศนยอ�านวยการบรรเทาสาธารณภย

โทร.๐-๒๖๓๗-๓๕๖๖

โทรสาร๐-๒๒๔๑-๗๔๕๘

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

98

ดวนทสดทมท๐๖๑๗/ว๖๔๔ กระทรวงมหาดไทย

ถนนอษฎางคกทม.๑๐๒๐๐

๓๐มกราคม๒๕๕๘

เรอง ซกซอมแนวทางปฏบตเกยวกบการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉน(ภยหนาว)

เรยน ผวาราชการจงหวดทกจงหวด

ตามทกรมอตนยมวทยาไดคาดหมายลกษณะอากาศชวงฤดหนาวของประเทศไทยพ.ศ.๒๕๕๗ -

๒๕๕๘วาฤดหนาวปนคาดวาจะสนสดประมาณกลางเดอนกมภาพนธ๒๕๕๘โดยชวงทมอากาศหนาวเยนทสด

จะอยในชวงกลางเดอนธนวาคม๒๕๕๗ถงกลางเดอนมกราคม๒๕๕๘จากนนในชวงครงเดอนแรก

ของเดอนกมภาพนธ๒๕๕๘บรเวณความกดอากาศสงทแผลงมาปกคลมประเทศไทยจะมก�าลงออนลง

และไมตอเนองท�าใหอากาศเรมอนขนกบมหมอกหนาในหลายพนทนน

กระทรวงมหาดไทยพจารณาแลวเหนวาขณะนอากาศโดยทวไปของประเทศไทยเรมอนขน

ตามการคาดหมายของกรมอตนยมวทยาดงนนเพอใหการชวยเหลอประชาชนผประสบภยพบต(ภยหนาว)

เปนไปดวยความถกตอง โปรงใสตามนโยบายของรฐบาลและคณะรกษาความสงบแหงชาต รวมทงเปนไป

ตามวตถประสงคของระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖จงใหจงหวดถอปฏบตดงน

๑.กรณทจงหวดจะประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน(ภยหนาว)

ใหจงหวดยดถอขอมลลกษณะอากาศและอณหภมจากกรมอตนยมวทยาเปนหลก พรอมทงใหตรวจสอบ

ขอเทจจรงกบอ�าเภอทองทอกทางหนงเพอน�ามาประกอบการพจารณาประกาศเขตการใหความชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

๒.ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ.๒๕๕๖มวตถประสงคเพอวางหลกเกณฑส�าหรบสวนราชการในการด�าเนนการชวยเหลอโดยเรงดวน

ตามความจ�าเปนและเหมาะสมเมอเกดภยพบตกรณฉกเฉนขนในทองทหนงทองทใดดงนนการประกาศเขต

การใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนจะตองประกาศเปนรายพนททเกดภยพบตตามขอเทจจรง

ทปรากฏในชวงเวลานนมใชประกาศครอบคลมทงจงหวดหรอทงอ�าเภอหากภยพบตสงผลกระทบเปนวงกวางขน

กใหประกาศเพมเตมเปนรายพนทตามความเสยหายทเกดขนจรงโดยระบใหชดเจนวาเปนการประกาศเขต

การใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนเพมเตม และเมอมการประกาศเขตการใหความชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนแลวใหจงหวดแจงใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทราบทนทเพอรวบรวม

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

99

รายงานผบงคบบญชาตามล�าดบทงนหากภยพบตดงกลาวไดสนสดลงใหจงหวดรบประกาศวนเดอนป

ทสนสดภยทนทแลวแจงใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทราบเชนเดยวกนกบการประกาศเขต

การใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

๓.การจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนจะตองจายเปน

คาใชจายตามหลกเกณฑวธการเงอนไขและอตราทกระทรวงการคลงก�าหนดเทานนหากจงหวดมความ

จ�าเปนตองจายนอกเหนอหลกเกณฑทกระทรวงการคลงก�าหนด ใหเสนอเรองขออนมตปฏบตนอกเหนอ

หลกเกณฑไปยงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยโดยดวน เพอสงใหกระทรวงการคลงพจารณากอน

และเมอกระทรวงการคลงอนมตแลว จงหวดจงจะสามารถจายเงนทดรองราชการนอกเหนอหลกเกณฑ

ไดตามเงอนไขทกระทรวงการคลงก�าหนด

๔.เมอจงหวดไดใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนไปแลว

ใหเรงด�าเนนการรวบรวมใบส�าคญและเอกสารทเกยวของกบการจายเงนสงใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ภายใน๓๐วนนบแตวนทไดรบเงนจากคลงเพอมใหเกดปญหาเกยวกบวงเงนทดรองราชการทจะใชจาย

ในการปฏบตงานชวยเหลอผประสบภยพบตอนงในกรณทผวาราชการจงหวดจดสรรวงเงนทดรองราชการ

ใหแกอ�าเภอใหจงหวดตดตามและเรงรดรวบรวมใบส�าคญและเอกสารทเกยวของกบการจายเงนสงให

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยภายใน๓๐วนนบแตวนทไดรบเงนจากคลงเชนเดยวกน

จงเรยนมาเพอทราบและถอปฏบตโดยเครงครด

ขอแสดงความนบถอ

(นายวบลยสงวนพงศ)

ปลดกระทรวงมหาดไทย

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกงานชวยเหลอผประสบภย

โทร.๐๒๒๔๓๒๑๘๙

โทรสาร๐๒๒๔๑๗๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

100

ดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/ว๓๕๙ กรมบญชกลาง

ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๓๐กนยายน๒๕๕๘

เรอง หลกเกณฑวธปฏบตในการจดสงเอกสารและการตรวจสอบเพอขอรบโอนเงนงบประมาณรายจาย

ชดใชเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

เรยน ปลดกระทรวงกลาโหมปลดกระทรวงมหาดไทยปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมงคงของมนษย

ปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ ปลดกระทรวงสาธารณสข ปลดส�านกนายกรฐมนตร

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยผอ�านวยการส�านกงบประมาณผวาราชการจงหวด

อางถง หนงสอกระทรวงการคลงดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/ว๑๐๘ลงวนท๒๑กนยายน๒๕๕๘

ตามหนงสอทอางถง กระทรวงการคลงไดก�าหนดแนวทางปฏบตเกยวกบการขอรบโอน

เงนงบประมาณรายจายเพอชดใชเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนเพอรองรบ

การปรบเปลยนวธปฏบตในการขอรบจดสรรเงนงบประมาณรายจายจากส�านกงบประมาณเปนการขอเบก

จากกรมบญชกลางแทนในระหวางทยงไมไดมการประกาศใชระเบยบฉบบใหมโดยในการจดสงใบส�าคญ

และเอกสารทเกยวของกบการจายเงนตลอดจนการตรวจสอบเอกสารดงกลาวใหเปนไปตามหลกเกณฑ

และวธปฏบตทกรมบญชกลางก�าหนดความละเอยดแจงแลวนน

กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวาเพอใหสอดคลองตามแนวปฏบตในการขอรบโอนเงน

งบประมาณรายจายเพอชดใชเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนดงกลาว

จงเหนสมควรใหสวนราชการด�าเนนการดงน

๑.จดสงเอกสารประกอบการขอรบโอนเงนงบประมาณรายจายชดใชเงนทดรองราชการ

ประกอบดวย

๑.๑ ประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนของกรงเทพมหานคร

หรอจงหวดแลวแตกรณ

๑.๒ หนงสออนมตการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

ทลงนามโดยมผมอ�านาจอนมตจายเงนตามขอ๙ของระเบยบฯ

๑.๓ เอกสารขอเบกเงนนอกงบประมาณ(แบบขบ๐๓)จากระบบGFMIS

๑.๔ แบบบญชสรปรายละเอยดโครงการทขอรบความชวยเหลอ(ชภ.๑)

๑.๕ แบบการชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน (สภ. ๑) หรอแบบประมวล

รวบรวมความเสยหายดานเกษตร(แบบกษ.๐๒/กษ.๐๓)

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

101

๑.๖ หลกฐานการจายเงนและเอกสารประกอบรายการ

๑.๗ หนงสออนมตขยายระยะเวลาการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน(ถาม)

๑.๘ หนงสออนมตขยายวงเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผ ประสบภยพบต

กรณฉกเฉน(ถาม)

๑.๙ หนงสออนมตการปฏบตนอกเหนอระเบยบและหลกเกณฑจากกระทรวงการคลง(ถาม)

๑.๑๐หนงสอขอความเหนชอบการขอเบกเงนงบประมาณรายจายชดใชเงนทดรอง

ราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตจากรฐมนตรวาการกระทรวง

๑.๑๑ส�าหรบการจดสงเอกสารของส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด

ซงตองสงเอกสารผานการกรมปองกนและบรรเทาสารณภยใหมเอกสารเพมเตมดงตอไปน

๑) หนงสอน�าสงเอกสารของส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด

๒) รายงานการประชมคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตจงหวด

(ก.ช.ภ.จ.)หรอคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตอ�าเภอ(ก.ช.ภ.อ.)หรอคณะกรรมการให

ความชวยเหลอผประสบภยพบตกงอ�าเภอ(ก.ช.ภ.กอ.)

๒.สวนราชการสามารถจดสงใบส�าคญและเอกสารทเกยวของกบการจายเงนเพอขอเบกเงน

งบประมาณรายจายชดใชเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตไดตามจ�านวนเงนทไดใชจายไปแลว

๓.เมอส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดมหนงสอน�าสงส�าเนาใบส�าคญและเอกสาร

ทเกยวของกบการจายเงนมายงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยแลว ใหส�าเนาหนงสอดงกลาว

แจงส�านกงานคลงจงหวดทราบทนทอยางชาไมเกน๓วนนบแตวนทน�าสงหนงสอเพอส�านกงานคลงจงหวด

จะไดด�าเนนการตรวจสอบหลกฐานใบส�าคญตนฉบบและเอกสารทเกยวของกบการจายเงนณส�านกงาน

ปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดตอไป

จงเรยนมาเพอโปรดทราบและแจงเจาหนาททเกยวของเพอทราบและถอปฏบตตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายมนสแจมเวหา)

อธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมาย

โทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๖๓๒๙

โทรสาร๐๒๑๒๗๗๒๕๐

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

102

ทมท๐๖๑๗/ว๕๒๕๘ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ถนนอทองนอกกทม.๑๐๓๐๐

๑๗พฤษภาคม๒๕๕๖

เรอง แนวทางการพจารณาขยายวงเงนทดรองราชการตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรอง

ราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

เรยน ผวาราชการจงหวดทกจงหวดสงทสงมาดวย แบบรายงานการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน (ทรป.และทรภ.๑-๔)

ดวยกรมบญชกลางแจงวาระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ไดก�าหนดใหสวนราชการ/จงหวดมวงเงนทดรองราชการตามจ�านวนทก�าหนด(กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยจ�านวน๕๐ลานบาทและส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดจ�านวน๒๐ลานบาท)เพอใชในการใหความชวยเหลอเพอบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาแกผประสบภยพบตทกภยโดยเมอไดใชจายไปแลวจะตองสงใบส�าคญและเอกสารทเกยวของใหส�านกงบประมาณเพอขอรบการจดสรรเงนงบประมาณรายจายชดใชคนเงนทดรองราชการภายในเวลาทก�าหนดเพอใหมวงเงนเตมตามจ�านวนเดมดงนนเพอใหการพจารณาขยายวงเงนทดรองราชการเปนไปดวยความรวดเรวรอบคอบจงขอใหจงหวดแจงขอมลเพอประกอบการพจารณาของกระทรวงการคลงทกครงทเสนอเรองขออนมตขยายวงเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตดงน ๑.รายการคาใชจายทไดใชจายจากวงเงนทดรองราชการตามระเบยบฯ ๒.จ�านวนเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนทเหลออยกอนการขออนมตขยายวงเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต ๓.เหตผลความจ�าเปนเรงดวนทจะขออนมตใหขยายวงเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต ๔.รายการคาใชจายของวงเงนทขออนมตใหขยายและการประมาณการราคาของรายการดงกลาว ๕.มการรวบรวมใบส�าคญและเอกสารทเกยวของกบการใชจายเงนสงใหส�านกงบประมาณภายในเวลาทก�าหนดหรอไมอยางไร

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

103

พรอมทงกรอกขอมลใบแบบรายงานการใชจายเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉน(ทรป.)และแบบรายงานการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน (ทรภ.๑-๔)ตามสงทสงมาดวยทงนสามารถดาวนโหลดแบบรายงานการใชจายเงนทดรองราชการฯดงกลาว

ไดอกทางหนงทเวบไซตwww.disaster.go.th(หนวยงานภายในและส�านกชวยเหลอผประสบภย)

จงเรยนมาเพอโปรดทราบและแจงหนวยงานทเกยวของทราบและถอปฏบตโดยเครงครด

ตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายฉตรชยพรหมเลศ)

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภย

สวนชวยเหลอผประสบภยภมภาค

โทรศพท๐๒๖๓๗๓๕๐๙

โทรสาร๐๒๒๔๑๗๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

104

ทกค๐๔๐๖.๓/๑๕๕๓๒ กรมบญชกลาง ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๑พฤษภาคม๒๕๕๖

เรอง แนวทางการพจารณาขยายวงเงนทดรองราชการตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรอง

ราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยสงทสงมาดวย แบบรายงานการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน (ทรป.และทรภ.๑-๔)

ตามทกระทรวงการคลงไดปรบปรงแกไขระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตมโดยยกเลกระเบยบดงกลาวและก�าหนดระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ขนเพอใหสวนราชการถอปฏบตซงมผลใชบงคบตงแตวนท๑๙กมภาพนธ๒๕๕๖เปนตนไปนน กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวาโดยทระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ไดก�าหนดใหสวนราชการ/จงหวดมวงเงนทดรองราชการตามจ�านวนทก�าหนด(กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยจ�านวน๕๐ลานบาทและส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดจ�านวน๒๐ลานบาท)เพอใชในการใหความชวยเหลอ เพอบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาแกผประสบภยพบตทกภยโดยเมอไดใชจายไปแลวจะตองสงใบส�าคญและเอกสารทเกยวของใหส�านกงบประมาณเพอขอรบการจดสรรเงนงบประมาณรายจายชดใชคนเงนทดรองราชการภายในเวลาทก�าหนด เพอใหมวงเงนเตมตามจ�านวนเดม ดงนน เพอใหการพจารณาขยายวงเงนทดรองราชการเปนไปดวยความรวดเรว รอบคอบ จงขอใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยในฐานะหนวยงานทตองด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตทงในสวนกลางและภมภาคและเปนหนวยงาน ทก�ากบดแลส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดซงเปนหนวยงานเจาของวงเงนทดรองราชการและเปนกรรมการและเลขานการในก.ช.ภ.จ.โดยตรงและตองรบผดชอบดวยไดกลนกรองและตรวจสอบเรองทจงหวดเสนอแจงขอมลเพอประกอบการพจารณาของกระทรวงการคลงทกครงทเสนอเรองขออนมตขยายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตดงน ๑.รายการคาใชจายทไดใชจายจากวงเงนทดรองราชการตามระเบยบฯ ๒.จ�านวนเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนทเหลออยกอนการขออนมตขยายวงเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

105

๓.เหตผลและความจ�าเปนเรงดวนทจะขออนมตใหขยายวงเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบต

๔.รายการคาใชจายของวงเงนทขออนมตใหขยายและการประมาณการราคาของรายการ

ดงกลาว

๕.มการรวบรวมใบส�าคญและเอกสารทเกยวของกบการใชจายเงนสงใหส�านกงบประมาณ

ภายในเวลาทก�าหนดหรอไมอยางไร

พรอมทงกรอกขอมลในแบบรายงานการใชจายเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉน

(ทรป.)และแบบรายงานการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน(ทรภ.๑-๔)

ตามสงทสงมาดวย ซงกระทรวงการคลงโดยกรมบญชกลางจะถอความเหนของกรมปองกนและบรรเทา

สาธารณภยเปนส�าคญ

จงเรยนมาเพอโปรดทราบและด�าเนนการตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายมนสแจมเวหา)

อธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฏหมาย

โทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

โทรสาร๐๒๑๒๗๗๒๖๖

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

106

แบบร

ายงา

นการ

ใชจา

ยเงน

ทดรอ

งราช

การใ

นเชง

ปองก

นหรอ

ยบยง

ภยพ

บตกร

ณฉก

เฉน

(ภาย

ในวง

เงน

๑๐ ล

านบา

ท)จง

หวด…

……

……

……

……

….

ป ๒๕

xx

ประเ

ภทขอ

งภย

พบต

ระ

ยะเว

ลาทค

าดวา

จะเก

ดภยพ

บต

พนท

ทคาด

วาจะ

เกดภ

ยพบต

กรณ

ฉกเฉ

น(ร

ะบหม

บาน

ต�าบล

อ�าเ

ภอ)

จ�านว

นประ

ชากร

ทคาด

วาจะ

ไดรบ

ผลกร

ะทบ

(คน)

รายก

ารเบ

กจาย

เงน

(ระบ

รายล

ะเอย

ดคาใ

ชจาย

)จ�า

นวนเ

งน

(บาท

)

๑.…

…….

๑.…

……............

xxx

๑)ค

าแรง

งาน

/คา

จางเหม

า

๒.…

……............

xxx

๒)ค

าวสด

อปก

รณ

๓)ค

าจดห

าน�าม

นเชอ

เพลง

และห

ลอลน

๔)ค

าซอม

แซมเ

ครอง

จกรก

ลเค

รองม

อแล

ะยาน

พาหน

ะ

๕)ค

าจดห

าพลง

งานไ

ฟฟา

๖)ค

าจดห

าน�าอ

ปโภค

บรโภค

๗)ค

าเบย

เลยง

คาต

อบแท

นการ

ปฏบต

งานข

องเจ

าหนา

ท

๘)ค

าอาห

ารจด

เลยง

เจาห

นาทแ

ละผม

าใหค

วามช

วยเห

ลอ

๙)ค

าเชา

ทดน

อาคา

รและ

สถาน

ท

รวม

xxx

xxx

๒.…

…….

๑.…

……............

xxx

๑)ค

าแรง

งาน

/คา

จางเหม

า

๒.…

……............

xxx

๒)ค

าวสด

อปก

รณ

๓)ค

าจดห

าน�าม

นเชอ

เพลง

และห

ลอลน

๔)ค

าซอม

แซมเ

ครอง

จกรก

ลเค

รองม

อแล

ะยาน

พาหน

ะ

๕)ค

าจดห

าพลง

งานไ

ฟฟา

๖)ค

าจดห

าน�าอ

ปโภค

บรโภค

๗)ค

าเบย

เลยง

คาต

อบแท

นการ

ปฏบต

งานข

องเจ

าหนา

ท

๘)ค

าอาห

ารจด

เลยง

เจาห

นาทแ

ละผม

าใหค

วามช

วยเห

ลอ

๙)ค

าเชา

ทดน

อาคา

รและ

สถาน

ท

รวม

xxxx

xxx

หมาย

เหต:๑

.ใหส

วนรา

ชการ

ทเกย

วของ

รายง

านทก

สนเด

อน

๒.ราย

ละเอ

ยดคา

ใชจา

ยขาง

ตนเป

นเพย

งตวอ

ยางเทา

นน

ทรป.

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

107

ทรภ.

๑

แบบร

ายงา

นการ

ใชจา

ยเงน

ทดรอ

งการ

เพอช

วยเห

ลอผป

ระสบ

ภยพ

บตกร

ณฉก

เฉน

กรณ

ภย…

….จ

งหวด

……

.

เกดภ

ยพบต

เมอว

นท…

….เด

อน…

…..พ

.ศ…

……

.

รายก

ารกา

รใชจ

ายเง

นทดร

องรา

ชการ

ปทผา

นมา

(จ�าน

วนเง

น)กา

รใหค

วามช

วยเห

ลอท

ด�าเน

นการ

แลว

(งบ

๒๐ ล

านบา

ท)วง

เงนท

ขออน

มตเพ

มเตม

(บ

าท)

หมาย

เหต

ป ๒๕

x๑ป

๒๕x๒

ป ๒๕

x๓

๑.พ

นททเ

กดภย

พบตก

รณฉก

เฉน

(ใหระ

บหมบ

านต

�าบล

อ�าเภ

อทเ

กดภย

พบต)

๑.๑

หม……ต�า

บล……อ�า

เภอ…

..

๑.๒

หม……ต�า

บล……อ�า

เภอ…

..

๑.๓

หม……ต�า

บล……อ�า

เภอ…

..

๒.จ

�านวน

ประช

ากรท

งหมด

ในแต

ละอ�า

เภอ

๒.๑

อ�าเภ

อ………

๒.๒

อ�าเภ

อ………

๒.๓

อ�าเภ

อ………

๓.จ

�านวน

ประช

ากรท

ใหคว

ามชว

ยเหล

อในแ

ตละอ

�าเภอ

๓.๑

อ�าเภ

อ………

๓.๒

อ�าเภ

อ………

๓.๓

อ�าเภ

อ………

๔.ราย

การค

าใชจ

ายทไ

ดใหค

วามช

วยเห

ลอใน

แตละ

อ�าเภ

อ(ระบ

รายล

ะเอย

ด)

๔.๑

ดานก

ารด�า

รงชพ

๑)ค

าอาห

ารจด

เลยง

๒)ค

าถงย

งชพ

๓)ค

าเคร

องคร

วและ

อปกร

ณใน

การป

ระกอ

บอาห

าร

๔)ค

าจดซ

อหรอ

จดหา

น�าส�า

หรบบ

รโภค

และใ

ชสอย

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

108

รายก

ารกา

รใชจ

ายเง

นทดร

องรา

ชการ

ปทผา

นมา

(จ�าน

วนเง

น)กา

รใหค

วามช

วยเห

ลอท

ด�าเน

นการ

แลว

(งบ

๒๐ ล

านบา

ท)วง

เงนท

ขออน

มตเพ

มเตม

(บ

าท)

หมาย

เหต

ป ๒๕

x๑ป

๒๕x๒

ป ๒๕

x๓

๕)ค

าวสด

ซอมแ

ซมทอ

ยอาศ

ยประ

จ�า

๖)ค

าวสด

ซอมแ

ซมยง

ขาว

๗)ค

า………

๘)ค

า………

๔.๒

ดานส

งคมส

งเคร

าะห

๑)เง

นสงเคร

าะหแ

กผสง

อายห

รอผพ

การ

๒)เง

นสงเคร

าะหแ

กนกเ

รยน

นกศก

ษา

๓)ค

า………

๔)ค

า………

๔.๓

ดานก

ารแพ

ทยแล

ะการ

สาธา

รณสข

๑)ค

าวสด

เคมภ

ณฑ

๒)ค

า……

๔.๔

ดานพ

ช

๑)ค

า………

๒)ค

า………

๔.๕

ดานป

ระมง

๑)ค

า………

๒)ค

า………

แบบร

ายงา

นการ

ใชจา

ยเงน

ทดรอ

งการ

เพอช

วยเห

ลอผป

ระสบ

ภยพ

บตกร

ณฉก

เฉน

กรณ

ภย…

….จ

งหวด

……

.

เกดภ

ยพบต

เมอว

นท…

….เด

อน…

…..พ

.ศ…

……

.

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

109

รายก

ารกา

รใชจ

ายเง

นทดร

องรา

ชการ

ปทผา

นมา

(จ�าน

วนเง

น)กา

รใหค

วามช

วยเห

ลอท

ด�าเน

นการ

แลว

(งบ

๒๐ ล

านบา

ท)วง

เงนท

ขออน

มตเพ

มเตม

(บ

าท)

หมาย

เหต

ป ๒๕

x๑ป

๒๕x๒

ป ๒๕

x๓

๔.๖

ดานป

ศสตว

๑)ค

า………

๒)ค

า………

๔.๗

ดานก

ารเก

ษตรอ

น

๑)ค

า………

๒)ค

า………

๔.๘

ดานบ

รรเท

าสาธ

ารณภย

๑)ค

าจดห

าน�าม

นเชอ

เพลง

และห

ลอลน

๒)ค

าจดก

าภาช

นะรอ

งรบน

�า

๓)ค

า………

๔)ค

า………

๔.๙

ดานก

ารปฏ

บตงา

นใหค

วามช

วยเห

ลอผป

ระสบ

ภย

๑)ค

าซอม

แซมค

รภณฑ

๒)ค

าน�าม

นเชอ

เพลง

และห

ลอลน

๓)ค

า……….

๔)ค

า……….

แบบร

ายงา

นการ

ใชจา

ยเงน

ทดรอ

งการ

เพอช

วยเห

ลอผป

ระสบ

ภยพ

บตกร

ณฉก

เฉน

กรณ

ภย…

….จ

งหวด

……

.

เกดภ

ยพบต

เมอว

นท…

….เด

อน…

…..พ

.ศ…

……

.

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

110

รายก

ารกา

รใชจ

ายเง

นทดร

องรา

ชการ

ปทผา

นมา

(จ�าน

วนเง

น)กา

รใหค

วามช

วยเห

ลอท

ด�าเน

นการ

แลว

(งบ

๒๐ ล

านบา

ท)วง

เงนท

ขออน

มตเพ

มเตม

(บ

าท)

หมาย

เหต

ป ๒๕

x๑ป

๒๕x๒

ป ๒๕

x๓

๕.ก

ารให

ความ

ชวยเ

หลอจ

ากแห

ลงเงนอ

น(ระบ

รายล

ะเอย

ดการ

ใหคว

ามชว

ยเหล

อพอส

งเขป

)

๕.๑

เงนง

บประ

มาณ

๑)ค

า……….

๒)ค

า……….

๓)อ

นๆ

๕.๒

เงนข

ององ

คกรป

กครอ

งสวน

ทองถ

น

๑)ค

า……….

๒)ค

า……….

๓)อ

นๆ

๕.๓

เงนอ

นๆ

เชน

เงนบ

รจาค

๑)ค

า……….

๒)ค

า……….

๓)อ

นๆ

แบบร

ายงา

นการ

ใชจา

ยเงน

ทดรอ

งการ

เพอช

วยเห

ลอผป

ระสบ

ภยพ

บตกร

ณฉก

เฉน

กรณ

ภย…

….จ

งหวด

……

.

เกดภ

ยพบต

เมอว

นท…

….เด

อน…

…..พ

.ศ…

……

.

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

111

ทรภ.

๑.๑

แบบร

ายงา

นการ

ใชจา

ยเงน

ทดรอ

งราช

การเ

พอช

วยเห

ลอผป

ระสบ

ภยพ

บตกร

ณฉก

เฉน

กรณ

ภย…

… จ

งหวด

……

การใ

ชจาย

เงนท

ดรอง

ราชก

ารใน

ปงบป

ระมา

ณ ๒

๕x๑

*

พนท

ทเก

ดภยพ

บต

(ระบ

อ�า

เภอ)

จ�านว

นปร

ะชาก

รทง

หมด

ในแต

ละอ�า

เภอ

(คน)

จ�านว

นปร

ะชาก

รทใ

หควา

มชว

ยเหล

อ

(คน)

การใ

ชจาย

เงนท

ดรอง

ราชก

ารเพ

อชวย

เหลอ

ผประ

สบภย

พบต

ดานก

ารด�า

รงชพ

(บาท

)

ดานส

งคม

สงเค

ราะห

(บาท

)

ดานก

ารแพ

ทย

และก

ารสา

ธารณ

สข

(บาท

)

ดานพ

ช

(บาท

)

ดานป

ระมง

(บาท

)

ดานป

ศสตว

(บาท

)

ดานก

ารเก

ษตรอ

น

(บาท

)

ดานบ

รรเท

าสา

ธารณ

ภย

(บาท

)

ดานก

ารปฏ

บตงา

นให

ความ

ขวยเ

หลอ

ผประ

สบภย

(บาท

)

รวมเ

ปนเง

นทง

สน

(บาท

)

๑.อ�า

เภอ.......

๒.…

….

๓.…

….

๔.…

…

๕.…

…

๖.…

…

๗.…

….

๘.…

….

๙.…

….

๑๐.…

…

รวม

หมาย

เหต:*ข

อมลย

อนหล

ง๓

ป

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

112

ทรภ.

๑.๒

ใบสร

ปการ

ใชจา

ยเงน

ทดรอ

งราช

การเ

พอช

วยเห

ลอผป

ระสบ

ภยพ

บตกร

ณฉก

เฉน

กรณ

ภย…

….จ

งหวด

……

พนท

ทเ

กดภย

พบต

(ระบ

อ�าเภ

อ)

จ�านว

นประ

ชากร

ทงหม

ด

(คน)

จ�านว

นประ

ชากร

ทใหค

วามช

วยเห

ลอ

(คน)

การใ

ชจาย

เงนท

ดรอง

ราชก

ารเพ

อชวย

เหลอ

ผประ

สบภย

พบต

ดานต

าง ๆ

*

ดาน

……

.(บ

าท)

ดาน

……

.(บ

าท)

ดาน

……

.(บ

าท)

ดาน

……

.(บ

าท)

ดาน

……

.(บ

าท)

ดาน

……

.(บ

าท)

รวมเ

ปนเง

นทง

สน (บ

าท)

๑.อ

�าเภอ

…..

ป๒๕

๕๐

ป๒๕

๕๑

ป๒๕

๕๒

รวม

๒.อ

�าเภอ

…..

ป๒๕

๕๐

ป๒๕

๕๑

ป๒๕

๕๒

รวม

๓.อ

�าเภอ

…..

ป๒๕

๕๐

ป๒๕

๕๑

ป๒๕

๕๒

รวม

หมาย

เหต

:เพม

ชองไดต

ามคว

ามเห

มาะส

ม

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

113

ทรภ.

๒

แบบร

ายงา

นการ

ใชจา

ยเงน

ทดรอ

งราช

การเ

พอช

วยเห

ลอผป

ระสบ

ภยพ

บตกร

ณฉก

เฉน

กรณ

……

…..

จงหว

ด …

…

การใ

หควา

มชวย

เหลอ

ในป

๒๕xx

สวนแ

รก (๒

๐ ลา

นบาท

)

สวน

ทสอง

(ขอเ

พม)

พนท

ทเกด

ภยพ

บต

กรณ

ฉกเฉ

น(ร

ะบหม

บาน

ต�าบล

อ�าเ

ภอ)

จ�านว

นประ

ชากร

ทงหม

ดในแ

ตละอ

�าเภอ

(คน)

จ�านว

นประ

ชากร

ทตอง

ใหคว

ามชว

ยเหล

อ(ค

น)

จ�านว

นประ

ชากร

ทใหค

วามช

วยเห

ลอไป

แลว

(คน)

รายก

ารใช

จายเ

งน(ร

ะบรา

ยละเ

อยดค

าใชจ

ายใน

แตละ

ดาน)

จ�านว

นเงน

(บ

าท)

๑.อ

�าเภอ

................

xxx

xxx

xxx

ดานก

ารด�า

รงชพ

๑)ค

าอาห

ารจด

เลยง

๒)ค

าถงย

งชพ

๓)ค

าเคร

องคร

วและ

อปกร

ณใน

การป

ระกอ

บอาห

าร

๔)ค

าจดซ

อหรอ

จดหา

น�าส�า

หรบบ

รโภค

และใ

ชสอย

๕)ค

าวสด

ซอมแ

ซมทอ

ยอาศ

ยประ

จ�า

๖)ค

าวสด

ซอมแ

ซมยง

ขาว

๗)ค

า………….

๘)ค

า………….

๙)ค

า………….

รวม

xxx

xxx

xxx

ดานส

งคมส

งเคร

าะห

๑)เง

นสงเคร

าะหแ

กผสง

อายห

รอผพ

การ

๒)เง

นสงเคร

าะหแ

กนกเ

รยน

นกศก

ษา

๓)…

…………………......

๔)…

…………………......

รวม

xxx

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

114

พนท

ทเกด

ภยพ

บต

กรณ

ฉกเฉ

น(ร

ะบหม

บาน

ต�าบล

อ�าเ

ภอ)

จ�านว

นประ

ชากร

ทงหม

ดในแ

ตละอ

�าเภอ

(คน)

จ�านว

นประ

ชากร

ทตอง

ใหคว

ามชว

ยเหล

อ(ค

น)

จ�านว

นประ

ชากร

ทใหค

วามช

วยเห

ลอไป

แลว

(คน)

รายก

ารใช

จายเ

งน(ร

ะบรา

ยละเ

อยดค

าใชจ

ายใน

แตละ

ดาน)

จ�านว

นเงน

(บ

าท)

xxx

xxx

ดานก

ารแพ

ทยแล

ะสาธ

ารณ

สข

๑)ค

าวสด

เคมภ

ณฑ

๒)…

…………………......

๓)…

…………………......

๔)…

…………………......

รวม

xxx

xxx

xxx

ดานพ

ช

๑)…

…………………......

๒)…

…………………......

๓)…

…………………......

๔)…

…………………......

รวม

xxx

xxx

ดาน

…………

๑)…

…………………......

๒)…

…………………......

๓)…

…………………......

๔)…

…………………......

รวม

xxx

รวมท

งสน

xxxx

xxxx

xxxx

แบบร

ายงา

นการ

ใชจา

ยเงน

ทดรอ

งราช

การเ

พอช

วยเห

ลอผป

ระสบ

ภยพ

บตกร

ณฉก

เฉน

กรณ

……

…..

จงหว

ด …

…

การใ

หควา

มชวย

เหลอ

ในป

๒๕xx

สวนแ

รก (๒

๐ ลา

นบาท

)

สวน

ทสอง

(ขอเ

พม)

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

115

พนท

ทเกด

ภยพ

บต

กรณ

ฉกเฉ

น(ร

ะบหม

บาน

ต�าบล

อ�าเ

ภอ)

จ�านว

นประ

ชากร

ทงหม

ดในแ

ตละอ

�าเภอ

(คน)

จ�านว

นประ

ชากร

ทตอง

ใหคว

ามชว

ยเหล

อ(ค

น)

จ�านว

นประ

ชากร

ทใหค

วามช

วยเห

ลอไป

แลว

(คน)

รายก

ารใช

จายเ

งน(ร

ะบรา

ยละเ

อยดค

าใชจ

ายใน

แตละ

ดาน)

จ�านว

นเงน

(บ

าท)

๒.อ

�าเภอ

………

xxx

xxx

xxx

ดานก

ารด�า

รงชพ

๑)ค

าอาห

ารจด

เลยง

๒)ค

าถงย

งชพ

๓)ค

าเคร

องคร

วและ

อปกร

ณใน

การป

ระกอ

บอาห

าร

๔)ค

าจดซ

อหรอ

จดหา

น�าส�า

หรบบ

รโภค

และใ

ชสอย

๕)ค

าวสด

ซอมแ

ซมทอ

ยอาศ

ยประ

จ�า

๖)ค

าวสด

ซอมแ

ซมยง

ขาว

๗)…

…………………......

๘)…

…………………......

๙)…

…………………......

รวม

xxx

xxx

xxx

ดานส

งคมส

งเคร

าะห

๑)เง

นสงเคร

าะหแ

กผสง

อายห

รอผพ

การ

๒)เง

นสงเคร

าะหแ

กนกเ

รยน

นกศก

ษา

๓)…

…………………......

๔)…

…………………......

รวม

xxx

xxx

xxx

ดานก

ารแพ

ทยแล

ะการ

สาธา

รณสข

๑)ค

าวสด

เคมภ

ณฑ

๒)…

…………………......

แบบร

ายงา

นการ

ใชจา

ยเงน

ทดรอ

งราช

การเ

พอช

วยเห

ลอผป

ระสบ

ภยพ

บตกร

ณฉก

เฉน

กรณ

……

…..

จงหว

ด …

…

การใ

หควา

มชวย

เหลอ

ในป

๒๕xx

สวนแ

รก (๒

๐ ลา

นบาท

)

สวน

ทสอง

(ขอเ

พม)

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

116

พนท

ทเกด

ภยพ

บต

กรณ

ฉกเฉ

น(ร

ะบหม

บาน

ต�าบล

อ�าเ

ภอ)

จ�านว

นประ

ชากร

ทงหม

ดในแ

ตละอ

�าเภอ

(คน)

จ�านว

นประ

ชากร

ทตอง

ใหคว

ามชว

ยเหล

อ(ค

น)

จ�านว

นประ

ชากร

ทใหค

วามช

วยเห

ลอไป

แลว

(คน)

รายก

ารใช

จายเ

งน(ร

ะบรา

ยละเ

อยดค

าใชจ

ายใน

แตละ

ดาน)

จ�านว

นเงน

(บ

าท)

๓)…

…………………......

๔)…

…………………......

รวม

xxx

xxx

xxx

ดานพ

ช

๑)…

…………………......

๒)…

…………………......

๓)…

…………………......

๔)…

…………………......

รวม

xxx

xxx

xxx

ดาน

..........................

๑)…

…………………......

๒)…

…………………......

๓)…

…………………......

๔)…

…………………......

รวม

xxx

รวมท

งสน

xxxx

xxxx

xxxx

หมาย

เหต

:เปน

ขอมล

ของป

ปจจบ

น(แ

ยกรา

ยละเอย

ดสวน

แรกแ

ละสว

นทสอ

งเปน

แตละ

ชด)

สวนแ

รก:

รายก

ารหร

อการ

ด�าเน

นการ

ในแต

ละดา

น(จ�าน

วน/ป

รมาณ

)ทใช

เงนท

ดรอง

ราชก

าร(ว

งเงน

๒๐

ลานบ

าท)

สวนท

สอง:ร

ายกา

รหรอ

การด

�าเนน

การในแ

ตละด

านทจ

ะใชเ

งนทด

รองร

าชกา

รทขอ

ขยาย

วงเงนเ

พมเต

ม

แบบร

ายงา

นการ

ใชจา

ยเงน

ทดรอ

งราช

การเ

พอช

วยเห

ลอผป

ระสบ

ภยพ

บตกร

ณฉก

เฉน

กรณ

……

…..

จงหว

ด …

…

การใ

หควา

มชวย

เหลอ

ในป

๒๕xx

สวนแ

รก (๒

๐ ลา

นบาท

)

สวน

ทสอง

(ขอเ

พม)

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

117

ทรภ.

๓

แบบร

ายงา

นการ

ใชจา

ยเงน

ทดรอ

งราช

การเ

พอช

วยเห

ลอผป

ระสบ

ภยพ

บตกร

ณฉก

เฉน

กรณ

……

…..

จงหว

ด …

…

ป ๒๕

xx

เงนง

บประ

มาณ

เงน

ของ

อปท.

เง

นอน

ๆ

พนท

ทเกด

ภยพ

บต

กรณ

ฉกเฉ

น (ร

ะบหม

บาน

ต�าบล

อ�าเ

ภอ)

จ�านว

นประ

ชากร

ทงหม

ดในแ

ตละอ

�าเภอ

(คน)

จ�านว

นประ

ชากร

ทตอง

ใหคว

ามชว

ยเหล

อ(ค

น)

จ�านว

นประ

ชากร

ทใหค

วามช

วยเห

ลอไป

แลว

(คน)

รายก

ารใช

จายเ

งน(ร

ะบรา

ยละเ

อยดแ

ตละด

าน แ

ตละร

ายกา

ร)จ�า

นวนเ

งน

(บาท

)

๑.อ

�าเภอ

…………….

xxx

xxx

xxx

ดาน

๑)ค

า…………………

๒)ค

า…………………

รวม

xxx

xxx

xxx

ดาน

๑)ค

า…………………

๒)ค

า…………………

รวม

xxx

๒.อ

�าเภอ

………….

xxx

xxx

xxx

ดาน

๑)ค

า…………………

๒)ค

า…………………

รวม

xxx

xxx

xxx

ดาน

๑)ค

า…………………

๒)ค

า…………………

รวม

xxx

รวมท

งสน

xxxx

xxxx

xxxx

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

118

ทรภ.

๔

แบบร

ายงา

นผลก

ารเบ

กจาย

เงนท

ดรอง

ราชก

ารเพ

อชวย

เหลอ

ผประ

สบภย

พบต

กรณ

ฉกเฉ

น

กรณ

……

…..

(๑)…

……

……

……

…

ตงแต

วนท…

……

……

(๒)…

……

……

..

ล�าดบ

สวนร

าชกา

ร/จง

หวด

(๓)

วงเง

นตาม

ระเบ

ยบ(ล

านบา

ท)

(๔)

จ�านว

นเงน

ทไดร

บอนม

ตใหม

/ขยา

ย (๕

)รว

มวงเ

งน(ล

านบา

ท)

(๖)

ผลกา

รเบก

จาย

(บาท

)

(๗)

วน เด

อน ป

ทเ

กดภย

(๘)

วนทส

นสด

การช

วยเห

ลอ

(๙)

การช

ดใชค

นเง

นทดร

อง(บ

าท)

(๑๐)

รายล

ะเอย

ดกา

รใชจ

ายเง

นแต

ละดา

น(๑

๑)

ครงท

๑(ล

านบา

ท)คร

งท ๒

(ลาน

บาท)

ครงท

๓(ล

านบา

ท)คร

งท ๔

(ลาน

บาท)

๑ ๒ ๓ ๔ ๕

รวม

หมาย

เหต

(๑)ป

ระเภ

ทของ

ภยพบ

ต

(๒

)ระย

ะเวล

าการ

ใชจา

ยเงน

ทดรอ

งราช

การ

(๓

)ระบ

สวนร

าชกา

ร/จง

หวด

ทมกา

รใชจ

ายเงนท

ดรอง

ราชก

ารอน

เนอง

มาจา

กภยพ

บตดง

กลาว

(๔

)ระบ

วงเงนต

ามทก

�าหนด

ไวใน

ระเบ

ยบฯ

(๕

)ระบ

วงเงนท

สวนร

าชกา

ร/จง

หวดไ

ดรบอ

นมตใ

หม/ข

ยาย

(๖

)รวม

วงเงนท

ดรอง

ราชก

ารทง

สน

(๗

)ระบ

จ�านว

นเงน

ทดรอ

งราช

การท

สวนร

าชกา

ร/จง

หวดเ

บกจา

ยไปแ

ลว

(๘

)ระบ

วนเด

อนป

ทเก

ดภยพ

บต

(๙

)ระบ

วนเด

อนป

ทสน

สดกา

รใหค

วามช

วยเห

ลอผป

ระสบ

ภย

(๑

๐)ก

ารชด

ใชคน

เงนท

ดรอง

ราชก

าร

(๑

๑)ก

ารใช

จายเ

งนทด

รองร

าชกา

รแตล

ะดาน

ใหจ�า

แนกร

ายกา

รคาใชจ

ายโด

ยละเอย

ดไวใ

นเอก

สารป

ระกอ

บ

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

119

เอกส

ารปร

ะกอบ

แบบร

ายงา

นผลก

ารเบ

กจาย

เงนท

ดรอง

ราชก

ารเพ

อชวย

เหลอ

ผประ

สบภย

พบต

กรณ

ฉกเฉ

น

กรณ

……

…..

(๑)…

……

……

……

…

ตงแต

วนท…

……

……

(๒)…

……

……

..

ล�าดบ

สวนร

าชกา

ร/

จงหว

ด

(๓)

วงเง

นตาม

ระเบ

ยบ

(ลาน

บาท)

(๔)

จ�านว

นเงน

ทขยา

ย

(ลาน

บาท)

(๕)

รวมว

งเงน

(ลาน

บาท)

(๖)

ผลกา

รเบก

จาย

(บาท

)

(๗)

การช

ดใชค

นเงน

ทดรอ

งราช

การ

(บาท

) (๘)

วงเง

นคงค

าง

(บาท

)

(๙)

รายล

ะเอย

ดการ

ใชจา

ยเงน

แตละ

ดาน

(๑๐)

รายก

ารจ�า

นวนเ

งน (บ

าท)

๑สโ

ขทย

(ระบ

๒๐

-๒๐

ดานก

ารด�า

รงชพ

รายล

ะเอย

ดหมบ

าน๑.

..ถง

ยงชพ

…

ต�าบล

อ�าเภอ

)๒.

..ทอ

ยอาศ

ย…

๓.อ

นๆ

ดาน

………........

๑.........……

๒.........……

๓.........……

รวม

๒เช

ยงรา

ย๒๐

-๒๐

ดานก

ารด�า

รงชพ

๑.........……

๒.........……

๓.อ

นๆ

รวม

รวมท

งสน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

120

หมาย

เหต

(๑)ป

ระเภ

ทของ

ภยพบ

ต

(๒

)ระย

ะเวล

าการ

ใชจา

ยเงน

ทดรอ

งราช

การ

(๓

)ระบ

สวนร

าชกา

ร/จง

หวด

(หมบ

านต

�าบล

อ�าเภ

อ)ท

มการ

ใชจา

ยเงน

ทดรอ

งราช

การอ

นเนอ

งมาจ

ากภย

พบตด

งกลา

ว

(๔

)ระบ

วงเงนต

ามทก

�าหนด

ไวใน

ระเบ

ยบฯ

(๕

)ระบ

วงเงนท

สวนร

าชกา

ร/จง

หวดไ

ดรบอ

นมตใ

หม/ข

ยาย

(๖

)รวม

วงเงนท

ดรอง

ราชก

ารทง

สน

(๗

)ระบ

จ�านว

นเงน

ทดรอ

งราช

การท

สวนร

าชกา

ร/จง

หวดเ

บกจา

ยไปแ

ลว

(๘

)การ

ชดใช

คนเงนท

ดรอง

ราชก

าร

(๙

)ราย

ละเอ

ยดกา

รใชจ

ายเงนท

ดรอง

ราชก

ารดา

นตาง

ๆข

องแต

ละสว

นราช

การ/จง

หวด

โดยใ

หระบ

รายก

ารคา

ใชจา

ยทส�า

คญ๒

–๓

ราย

การ

ส�าห

รบรา

ยการ

คาใช

จายท

นอกเ

หนอจ

ากทร

ะบไว

ใหน�า

มารว

มไวใ

นราย

การค

าใชจ

ายอน

ๆ

(๑

๐)ให

ระบช

อผขา

ย/ผร

บจาง

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

121

ดวนทสดทกค๐๔๒๐.๕/๐๙๙๑๘ กรมบญชกลาง ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๑๕มนาคม๒๕๕๖

เรอง แนวทางการควบคมวงเงนการเบกจายในระบบ GFMIS ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวย

เงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖เพมเตม

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อางถง หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๒๐.๕/ว๗๕ลงวนท๒๑กมภาพนธ๒๕๕๖สงทสงมาดวย แบบแจงการบนทกประมาณการเบกจายเงนใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน ในระบบGFMIS

ตามหนงสอทอางถงแจงแนวทางการควบคมวงเงนการเบกจายในระบบGFMISตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ โดยใหมหนงสอแจงกรมบญชกลางหรอส�านกงานคลงจงหวด เมอมการประกาศเขตพนทการใหความชวยเหลอพรอมประมาณการคาใชจายในการใหความชวยเหลอเพอตงวงเงนในระบบGFMISความละเอยดแจงแลวนน

กรมบญชกลางขอเรยนวาเพอใหการปฏบตงานในเรองดงกลาวเปนแนวทางเดยวกนจงไดก�าหนดแบบแจงการบนทกประมาณการเบกจายเงนใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนในระบบ GFMISตามสงทสงมาดวย

จงเรยนมาเพอโปรดทราบและถอปฏบตตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายณพงคศรขนตยกล)รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมบญชกาง

ส�านกบรหารการรบ-จายเงนภาครฐกลมงานบรหารการจายเงนโทรศพท๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๖๐๑โทรสาร๐๒๑๒๗๗๑๓๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

122

แบบแจงการบนทกประมาณการเบกจายเงนใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

ในระบบ GFMIS

ชอสวนราชการ..........(๑).............................

รหสจงหวด P..........(๒).................... รหสหนวยเบกจาย ..........(๓)....................

ดวยเกดเหตการณหรอคาดหมายวาจะเกดเหตการณ.......(๔)..................(ระบชอประเภทภยพบต

กรณฉกเฉนตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ.๒๕๕๖)และตองใชจายเงนทดรองราชการเพอใหความชวยเหลอ/ปองกนจากวงเงน..........(๕)..........ลานบาท

ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

จงขอใหกรมบญชกลาง/ส�านกงานคลงจงหวดบนทกขอมลตงวงเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนในระบบGFMISดงน

ล�าดบท รายละเอยด วนเกดภย วนสนสด

การใหความชวยเหลอ

จ�านวนเงนประมาณการ

(บาท)

(๖) (๗) (๘) (๙) (๑๐)

ลงชอ..............................................ผมอ�านาจตามระเบยบฯขอ๙(๑๑)

(..............................................)

ต�าแหนง................................

วนท......................................

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

123

ค�าอธบายการกรอกแบบฟอรมแบบแจงการบนทกประมาณการเบกจายเงนใหความชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉน ในระบบ GFMIS

(๑) ชอสวนราชการ ระบชอสวนราชการเจาของวงเงน

(๒) รหสจงหวด ระบรหสจงหวด(PXXXX)

(๓) รหสหนวยเบกจาย ระบรหสหนวยเบกจาย๑๐หลก

(๔) เหตการณ ระบประเภทภยพบตกรณฉกเฉนเชนอทกภยอคคภยเปนตน

(๕) วงเงน ระบ๑๐ลานบาท(วงเงนปองกน/ยบยง)หรอ๒๐ลานบาท(วงเงนชวยเหลอ)

(๖) ล�าดบท ระบล�าดบทกรณมการขอตงจ�านวนเงนประมาณการหลายเหตการณ

ของประเภทภยเดยวกนเชนเหตการณอคคภย

(๗) รายละเอยด ระบรายละเอยดของการเกดภยพบตกรณฉกเฉนไดแก

-ชอเหตการณภยพบต(ถาม)หรอสาเหตของการเกดภยตางๆ

เชนนกเตนเปนตน

-รหสวงเงนประมาณการแรกทตงไวแลวในระบบ GFMIS (กรณเปน

การแจงเหตการณเพอขอตงประมาณการเพมเตม)

(๘) วนเกดภย ระบวนทเกดภยพบต

(๙) วนสนสดการให

ความชวยเหลอ ระบวนสนสดการใหความชวยเหลอ(๓เดอนนบจากวนเกดภย)

(๑๐) จ�านวนเงน

ประมาณการ(บาท) ระบจ�านวนเงนประมาณการทจะใชจายชวยเหลอ

(๑๑) ผมอ�านาจตามระเบยบฯ หมายถงผมอ�านาจอนมตจายเงนทดรองราชการตามระเบยบฯขอ๙

ขอ๙ หรอผทไดรบมอบหมายตามนยแหงระเบยบดงกลาว

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

124

ทมท๐๖๑๗/ว๙๒๓๓ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ถนนอทองนอกกทม.๑๐๓๐๐

๒๕กรกฎาคม๒๕๕๖

เรอง ซกซอมแนวทางปฏบตและขนตอนการสงเอกสารประกอบการขออนมตเงนงบประมาณเพอชดใช เงนทดรองราชการวงเงนของจงหวด(เชงบรรเทาความเดอดรอน๒๐ลานบาท)เรยน ผวาราชการจงหวดทกจงหวดอางถง ๑. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ.๒๕๕๖ ๒. หนงสอส�านกเลขาธการคณะรฐมนตรดวนทสดทนร๐๕๐๖/ว๔๓ลงวนท๒๗กมภาพนธ๒๕๕๖ ๓. หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ดวนทสด ท มท ๐๖๑๗/ว๓๖๒ ลงวนท ๑๔มกราคม๒๕๕๖สงทสงมาดวย ๑.แบบฟอรมหนงสอขออนมตเงนงบประมาณเพอชดใชเงนทดรองราชการฯ ๒.ตารางเอกสารทน�าสงเพอประกอบการพจารณา

ตามทอางถง๑ก�าหนดใหส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดมวงเงนทดรองราชการเชงบรรเทาความเดอดรอน๒๐ลานบาทตอทกภยผวาราชการจงหวดมอ�านาจจดสรรเงนใหอ�าเภอ เมอเกดภยพบตกรณฉกเฉน ผวาราชการจงหวดรวมกบ ก.ช.ภ.จ. ประกาศเขตการใหความชวยเหลอ และนายอ�าเภอหรอผวาราชการจงหวดมอ�านาจอนมตจายเงนใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนตามมตก.ช.ภ.อ.หรอก.ช.ภ.จ.แลวแตกรณเมอด�าเนนการแลวเสรจใหสงใบส�าคญและเอกสารทเกยวของประกอบการขออนมตเงนงบประมาณเพอชดใชเงนทดรองราชการถงส�านกงบประมาณภายในระยะเวลาทก�าหนดและตามทอางถง๒การขออนมตเงนงบกลางรายการเงนส�ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ�าเปนเพอชดใชเงนทดรองราชการทจงหวดไดใชจายไปแลวใหเสนอเรองตอรฐมนตรเจาสงกดพจารณากอนนน กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยขอเรยนวามบางจงหวดสงใบส�าคญและเอกสารทเกยวของเพอขอรบการจดสรรงบประมาณเพอชดใชเงนทดรองราชการลาชาและไมครบถวนท�าใหไมสามารถเสนอเรองตอรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยเพอพจารณาใหความเหนชอบและสงใบส�าคญและเอกสารทเกยวของของจงหวดใหส�านกงบประมาณ ไดทนภายในระยะเวลาทก�าหนด ซงจงหวดจะตองจดหาเงน ชดใชคนคลงเองดงนนเพอมใหเปนภาระหนคางจายมผลใหจงหวดคงเหลอวงเงนดานบรรเทาความเดอดรอนไมเตมวงเงน๒๐ลานบาทจงขอซกซอมแนวทางปฏบตดงน ๑.การจดหาพสดเพอใหความชวยเหลอผประสบภยพบต ๑.๑ การจดหาพสดตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ขอ๕.๑ดานการด�ารงชพซงใชเวลาในการด�าเนนการหรอใหความชวยเหลอไมเกน๗วนนบแตวนทก.ช.ภ.อ./ก.ช.ภ.จ.มมตเหนชอบ/อนมตใหความชวยเหลอผประสบภยพบตหรอนบแตวนทนายอ�าเภอ/ผวาราชการจงหวดอนมตใหความชวยเหลอไปกอนตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ ขอ๒๓(๑)วรรคสอง(กรณประชมไมทนทวงท)แลวแตกรณใหจดหาพสดโดยวธจดหาเจรจาตอรองและตกลงราคาตามระเบยบทกระทรวงการคลงฯขอ๓๕และขอ๓๖

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

125

๑.๒ รายการนอกเหนอจากขอ๑.๑ใหจดหาพสดตามระเบยบส�านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสดพ.ศ.๒๕๓๕และทแกไขเพมเตมและบนทกในระบบe-GPโดยไมระบเงนงบประมาณและไมผานระบบGFMIS(ไมจายตรงผขายหรอผรบจาง)หากเปนกรณทอ�าเภอหรอหนวยงานเปนผด�าเนนการจดซอจดจางขอใหสงส�าเนาค�าสงมอบอ�านาจของผวาราชการจงหวดในการจดซอจดจางดวย ๒.จงหวดจดท�าหนงสอขออนมตเงนงบประมาณเพอชดใชเงนทดรองราชการฯตามแบบฟอรมทก�าหนด(เอกสารสงทสงมาดวย๑)โดยใหยกเลกตวอยางหนงสอขออนมตเงนงบประมาณเพอชดใชเงนทดรองราชการตามทอางถง๓ ๓.จงหวดจดสงเอกสารทจ�าเปนใหครบถวนดงน ๓.๑ ส�าเนาประกาศเขตการใหความชวยเหลอฯและส�าเนาประกาศสนสดภย ๓.๒ ส�าเนารายงานการประชมก.ช.ภ.อ./ก.ช.ภ.จ.ทมมตเหนชอบ/อนมตใหความชวยเหลอผประสบภยพบตหรอส�าเนาบนทกขอความทนายอ�าเภอ/ผวาราชการจงหวดอนมตใหความชวยเหลอไปกอน ตามระเบยบกระทรวงการคลงฯขอ๒๓(๑)วรรคสอง(กรณประชมไมทนทวงท)แลวแตกรณ ๓.๓ ส�าเนาบนทกขอความทนายอ�าเภอ/ผวาราชการจงหวดอนมตจายเงนทดรองราชการฯ ตามระเบยบกระทรวงการคลงฯขอ๙(๘) ๓.๔ ส�าเนาเอกสารGFMIS(ขบ.๐๓,บช.๐๑,SAPR/๓ของขบ.๐๓,บช.๐๑) ๓.๕ บญชสรปการใหความชวยเหลอฯ และสรปรายละเอยดเกยวกบการใหความชวยเหลอฯ(แบบช.ภ.๑)ทงนเอกสารอนรายละเอยดและจ�านวนเอกสารทเกยวของปรากฏตามเอกสารสงทสงมาดวย๒ ๔.ระยะเวลาการสงใบส�าคญและเอกสารประกอบการขออนมตเงนงบประมาณเพอชดใชเงนทดรองราชการฯใหถอปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงฯขอ๓๐และขอ๓๑โดยใหสงใบส�าคญและเอกสารทเกยวของมายงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยภายใน๓๐วนท�าการนบแตวนทไดรบเงน จากคลงหากเกนระยะเวลาทก�าหนดขอใหชแจงเหตผลความจ�าเปนทงนหากเกนระยะเวลาจนท�าใหไมสามารถเสนอเรองตอรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยเพอพจารณาใหความเหนชอบและสงใบส�าคญและเอกสารทเกยวของของจงหวดใหส�านกงบประมาณไดทนภายในระยะเวลาทก�าหนด(รวม๖๐วนท�าการ)จงหวดจะตองจดหาเงนชดใชคนคลงเอง

จงเรยนมาเพอโปรดทราบและก�าชบอ�าเภอและหนวยงานทเกยวของถอปฏบตโดยเครงครด

ขอแสดงความนบถอ

(นายฉตรชยพรหมเลศ)อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภยสวนตรวจสอบเงนชวยเหลอ

โทร.๐๒๖๓๗๓๕๒๕-๙โทรสาร๐๒๒๔๓๒๑๘๙

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

126

เอกสารสงทสงมาดวย ๑แนบหนงสอ ท มท ๐๖๑๗/ว ๙๒๓๓ ลงวนท ๒๕ กรกฎาคม ๒๕๕๖

ท...../..... ............................................ ............................................

..................

เรอง ขออนมตเงนงบประมาณเพอชดใชเงนทดรองราชการประจ�าปงบประมาณพ.ศ.........ดาน..........เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยอางถง ๑.ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ.๒๕๕๖ ๒.หลกเกณฑและวธด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖สงทสงมาดวย (เอกสารของแตละดานตามตารางเอกสารทน�าสงเพอประกอบการพจารณาโดยระบเปน ขอๆทเกยวของ)

ตามทไดเกดภยพบตกรณฉกเฉน.....(ชอภย).....จาก.....(กรณอทกภยใหระบสาเหต).......ขนในพนทอ�าเภอ.....(ชออ�าเภอ).....เมอวนท.....(วนทเกดภย).....จงหวด/อ�าเภอพจารณาใหความชวยเหลอตามมตทประชมก.ช.ภ.จ./อ.ครงท.....เมอวนท.....(หรอบนทกอนมตใหความชวยเหลอกรณประชมไมทนทวงท ท..........ลงวนท..........)และผวาราชการจงหวด/นายอ�าเภออนมตจายเงนแลวโดยขอเบกเงนจากคลงตามขบ.๐๓เลขท.......ลงวนท......ซงจงหวดขอยนยนและรบรองวาไดด�าเนนการใชจายเงนทดรองราชการถกตองเปนจรงตามระเบยบและหลกเกณฑทอางถง และใชจายภายในวงเงนทดรองราชการของจงหวด จงขออนมตเงนงบประมาณเพอชดใชเงนทดรองราชการครงนจ�านวนเงน.....(ไมเกน๑๐ลาน).....บาท(.....ตวอกษร.....)และมเงนคนคลง.....(ถาม).....บาท

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาด�าเนนการขออนมตงบประมาณเพอชดใชเงนทดรองราชการใหจงหวดตอไป

ขอแสดงความนบถอ

ผวาราชการจงหวด..........สวนราชการ.....กลมงาน/ฝาย.....โทร......โทรสาร......

หมายเหตหนงสอกระทรวงมหาดไทยดวนทสดทมท๐๖๑๗/ว๙๘๗ลงวนท๒๓มนาคม๒๕๕๐ก�าหนดให

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

127

เอกสารสงทสงมาดวย ๒

แนบหนงสอ ท มท ๐๖๑๗/ว ๙๒๓๓ ลงวนท ๒๕ กรกฎาคม ๒๕๕๖

ตารางเอกสารทน�าสงเพอประกอบการพจารณาแยกตามหลกเกณฑฯ(เฉพาะทจงหวดตองสงใหกรมปองกนฯ)

ท เอกสาร ๕.๑ ๕.๒ ๕.๓ ๕.๔.๑

๕.๔.๔

๕.๔.๒ ๕.๔.๓ ๕.๕

อทก

๕.๕

แลง

๕.๖

๑

ส�าเนาประกาศเขตฯ(เปดภย) ๓ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓

ส�าเนาประกาศสนสดภย(ปดภย) ๓ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓

ส�าเนาประกาศยตการใหความชวยเหลอ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓

๒

ส�าเนารายงานการประชมก.ช.ภ.อ./จ. ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒

ส�าเนาบนทกทนายอ�าเภอ/ผวาฯอนมตให

ความชวยเหลอตามระเบยบขอ๒๓ (๑)

วรรคสอง(กรณประชมไมทนทวงท)

๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒

๓ ส�าเนาบนทกทนายอ�าเภอ/ผวาฯ อนมต

จายเงนฯตามระเบยบขอ๙(๘)

๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒

๔ ส�าเนาGFMIS(ขบ.๐๓,บช.๐๑,SAPR/๓

ของขบ.๐๓,บช.๐๑)

๓ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓

๕

บญชสรปการใหความชวยเหลอฯ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓

สรปรายละเอยดเกยวกบการใหความ

ชวยเหลอฯ(แบบช.ภ.๑)

๓ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓

๖

ส�าเนาแบบชวยเหลอ(จายเปนเงนสด)

(กษ.๐๒ระดบหมบาน) ๒ ๒ ๒

(กษ.๐๒ระดบต�าบล) ๒ ๒ ๒

(กษ.๐๒ระดบอ�าเภอ) ๒ ๒ ๒

(กษ.๐๓ระดบจงหวด) ๒ ๒ ๒

๗ ส�าเนาแบบรายงานความเสยหายฯ

คชภ.๒,คชภ.๒/๑(ชวยเหลอพนธพช)

๒

๘ส�าเนาแบบการชวยเหลอฯ(แบบส.ภ.๑) ๒

ส�าเนาใบส�าคญรบเงน(แบบ๕) ๒

๙ ส�าเนาเอกสารการฝกอบรม(ทกอยาง) ๒

๑๐ ส�าเนาเอกสารผประสบภยเชนมรณบตร ๒

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

128

ท เอกสาร ๕.๑ ๕.๒ ๕.๓ ๕.๔.๑

๕.๔.๔

๕.๔.๒ ๕.๔.๓ ๕.๕

อทก

๕.๕

แลง

๕.๖

๑๑ แบบการใชจายน�ามนฯเครองสบน�า ๒

๑๒ แบบแสดงรายการใชจายคาจางเหมา

ยานพาหนะ/น�ามนฯ(แบบส.ภ.๔)

๒

๑๓ แผนการแจกจายน�า ๒

๑๔ ส�าเนาเอกสารจดซอ/จาง(ส�าเนาใบเสรจฯ

ใหประทบตราจายเงนแลว/ลงนามก�ากบ)

๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒

๑๕ ส�าเนาเอกสารเบกคาใชจายตามแบบแผน

ทางราชการเชนค.ช.จ.เดนทาง

๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒

ใหลงนาม“รบรองส�าเนาถกตอง”ดวยหมกสน�าเงนพรอมชอ-สกลตวบรรจงและต�าแหนงทกแผน

โรคระบาดพช/สตวไมวาจะจายเปนเงนหรอซอสารเคมใหใชเงนของกระทรวงเกษตรฯใชเงนจงหวดไมได(ระเบยบขอ๑๙)

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

129

ทมท๐๘๐๘.๒/ว๓๒๑๕ กระทรวงมหาดไทย ถนนอษฎางคกทม.๑๐๒๐๐

๖มถนายน๒๕๕๙

เรอง ซกซอมแนวทางการใชจายงบประมาณเพอชวยเหลอประชาชนกรณเกดสาธารณภยขององคกร ปกครองสวนทองถนเรยน ผวาราชการจงหวดทกจงหวด

ดวยปจจบนไดเกดสาธารณภยขนในเขตพนทหลายจงหวดเชนวาตภยอคคภยภยแลงเปนตน ท�าใหประชาชนไดรบความเดอดรอนสรางความสญเสยตอชวตและทรพยสนของประชาชนเปนจ�านวนมากซงรฐบาลและคณะรกษาความสงบแหงชาต(คสช.)มความหวงใยประชาชนทไดรบความเดอดรอนโดยก�าชบใหหนวยงานทเกยวของเตรยมความพรอมในการปองกนภยทอาจจะเกดขนและเรงใหความชวยเหลอผไดรบผลกระทบกรณทเกดสาธารณภยดงกลาว กระทรวงมหาดไทยพจารณาแลวองคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานของรฐซงมอ�านาจหนาทตามกฎหมายในดานการรกษาความสงบเรยบรอยและดานการปองกน และบรรเทาสาธารณภยและมงบประมาณของตนเองทสามารถจะน�าไปใชจายเพอใหความชวยเหลอประชาชนทไดรบผลกระทบกรณทเกดสาธารณภยในเขตพนทดงนนเพอใหการใชจายงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถนในเรองดงกลาวเปนไปอยางถกตองและเหมาะสมเกดประโยชนตอประชาชนโดยสวนรวมจงอาศยอ�านาจตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถนพ.ศ.๒๕๔๑ขอ๔ และระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการรบเงน การเบกจายเงน การฝากเงน การเกบรกษาเงน และการตรวจเงนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๗ ขอ ๔ ซกซอมแนวทางปฏบตในการใชจายงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถนเพอใหความชวยเหลอประชาชนกรณเกดสาธารณภยดงน ๑.ใหองคกรปกครองสวนทองถนพจารณาใชจายงบประมาณเพอชวยเหลอประชาชนกรณเกด สาธารณภยโดยการน�าเงนส�ารองจายซงไดตงงบประมาณไวแลวไปใชจายในการแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนเปนอนดบแรกและหากเงนส�ารองจายมไมเพยงพอกสามารถโอนงบประมาณรายการทเหลอจายหรอไมมความจ�าเปนตองจายไปเพมจายไดโดยถอปฏบตตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถนพ.ศ.๒๕๔๑และทแกไขเพมเตม ๒.กรณองคกรปกครองสวนทองถนมงบประมาณไมเพยงพอทจะด�าเนนการตามขอ๑องคกรปกครองสวนทองถนสามารถใชจายเงนสะสมด�าเนนการชวยเหลอประชาชนกรณเกดสาธารณภยโดยถอปฏบตตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการรบเงนการเบกจายเงนการฝากเงนการเกบรกษาเงน

และการตรวจเงนขององคกรปกครองสวนทองถนพ.ศ.๒๕๔๗และทแกไขเพมเตม

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

130

๓.ใหองคกรปกครองสวนทองถนประสานความรวมมอกบหนวยงานตางๆทเกยวของ

ในการใหความชวยเหลอประชาชนกรณเกดสาธารณภย เพอมใหเกดการซ�าซอนทงในดานภารกจ

และวสดอปกรณทน�าไปชวยเหลอและเมอด�าเนนการใหความชวยเหลอประชาชนทไดรบความเดอดรอน

จากสาธารณภยแลวใหองคกรปกครองสวนทองถนรายงานผลการด�าเนนการใหผวาราชการจงหวด

หรอนายอ�าเภอทราบแลวแตกรณ

๔.ในการใหความชวยเหลอประชาชนทไดรบความเดอดรอนจากสาธารณภยขอใหค�านงถง

ประโยชนของทางราชการประชาชนสถานะทางการเงนการคลงขององคกรปกครองสวนทองถนตลอดจน

กฎหมายระเบยบและหนงสอสงการทเกยวของโดยเครงครด

๕.การใชจายงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถนเพอใหความชวยเหลอประชาชน

กรณเกดสาธารณภยตามหลกเกณฑนองคกรปกครองสวนทองถนสามารถใหความชวยเหลอไดทนทภายใต

กรอบอ�านาจหนาทตามกฎหมายโดยไมตองรอใหมประกาศภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบกระทรวงการคลง

วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

จงเรยนมาเพอพจารณาด�าเนนการตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายสทธพงษจลเจรญ)

รองปลดกระทรวงมหาดไทยปฏบตราชการแทน

ปลดกระทรวงมหาดไทย

กรมสงเสรมการปกครองทองถน

ส�านกบรหารการคลงทองถน

สวนการจดสรรเงนอดหนนและพฒนาระบบงบประมาณ

โทร.๐๒๒๔๑๙๐๐๐ตอ๑๕๒๔

โทรสาร๐๒๒๔๑๙๐๔๙

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

131

ทมท๐๖๑๖/ว๘๑ ส�านกเลขาธการปองกนภยฝายพลเรอน กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถนนอทองนอกกทม.๑๐๓๐๐

๗กมภาพนธ๒๕๔๖

เรอง การรายงานเหตดวนสาธารณภย

เรยน ผวาราชการกรงเทพมหานคร/ผอ�านวยการปองกนภยฝายพลเรอนกรงเทพมหานคร

ผวาราชการจงหวด/ผอ�านวยการปองกนภยฝายพลเรอนจงหวดทกจงหวด

อางถง หนงสอส�านกเลขาธการปองกนภยฝายพลเรอนกรมการปกครองทมท๐๓๐๗/๔๙๓ลงวนท

๗มนาคม๒๕๔๔

สงทสงมาดวย ๑) แบบรายงานเหตดวนสาธารณภย จ�านวน๑ชด

๒) หมายเลขโทรศพทผบงคบบญชาผปฏบตงานฯ จ�านวน๑ชด

ตามทพระราชกฤษฎกาโอนกจการบรหารและอ�านาจหนาทของสวนราชการใหเปนไป

ตามพระราชบญญตปรบปรงกระทรวงทบวงกรมพ.ศ.๒๕๔๕มาตรา๑๐๑(๒)(ก)“ใหโอนบรรดา

กจการอ�านาจหนาททรพยสน งบประมาณหนสนภาระผกพนขาราชการลกจาง และอตราก�าลง

ของกรมการปกครองเฉพาะในสวนของกองปองกนภยฝายพลเรอน มาเปนของกรมปองกนและบรรเทา

สาธารณภยกระทรวงมหาดไทย”มผลท�าใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยมฐานะเปนส�านกเลขาธการ

ปองกนภยฝายพลเรอนมหนาทรบผดชอบในเรองการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตโดยตรงทงระบบ

และตามหนงสอทอางถงดงกลาว ไดแจงใหกรงเทพมหานคร จงหวด อ�าเภอ เทศบาล และเมองพทยา

รายงานเหตดวนสาธารณภยตามแบบทก�าหนดไปแลวนน

เนองจากสถานการณภยพบตทเกดขนในปจจบนกอความเสยหายอยางรายแรงภยพบต

เกดขนอยางรวดเรวฉบพลนและมความซบซอนท�าใหการรายงานเหตดวนสาธารณภยของกรงเทพมหานคร

จงหวดและเมองพทยามความไมชดเจนไมครอบคลมทกดานของภยพบตและไมทนกบสถานการณภยพบต

เปนผลใหส�านกเลขาธการปองกนภยฝายพลเรอนไมสามารถประสานการใหความชวยเหลอกบหนวยงาน

ทเกยวของไดทนเวลาประกอบกบการทไมสามารถสรปสถานการณเสนอผบงคบบญชาใหทราบได

อยางทนทวงท

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

132

ดงนนจงใหกรงเทพมหานครจงหวดปฏบตดงน

๑.รายงานสถานการณเหตภยพบตตามแบบทก�าหนดทางหมายเลขโทรสาร๐๒๒๔๑๔๖๒๐,

๐๒๒๔๑๗๔๕๐-๑(มท)๕๕๐๔๕-๙ทนทเมอเกดเหตการณภยพบตในพนทของแตละจงหวด

๒.เมอเหตการณสาธารณภยยตแลวใหสรปความเสยหายการใหความชวยเหลอใหชดเจน

ทงของสวนราชการอนๆและภาคเอกชนรายงานใหสปพร.ทราบโดยเรว

๓.ใหก�าหนดหวขอของภยทจะรายงานทกภยทเกดขนทงสาธารณภยและภยในภาวะไมปกต

หรอภยสงคราม

๔.ใหก�าชบเจาหนาทผรบผดชอบถอปฏบตเรองรายงานเหตดวนสาธารณภยโดยเครงครด

ทงนใหจงหวดแจงอ�าเภอเทศบาลเมองพทยาในพนทรบผดชอบด�าเนนการตามแนวทาง

ดงกลาวดวย

จงเรยนมาเพอโปรดทราบและถอปฏบต

ขอแสดงความนบถอ

(นายโกสนทรเกษทอง)

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

เลขาธการปองกนภยฝายพลเรอน

ศนยอ�านวยการบรรเทาสาธารณภย

โทร.๐๒๒๔๑๗๔๕๐

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

133

ครงท...../..........

แบบรายงานเหตดวนสาธารณภย

ดวนทสดท/.......... วนท...................................................จาก..............................................................ถง................................................................

๑. ชนดของภย อทกภย วาตภย ความแหงแลง อคคภย ไฟปา อากาศหนาว แผนดนไหวและอาคารถลม สารเคมและวตถอนตราย อบตภย ทนระเบด การกอวนาศกรรม การปองกนและระงบภยทางอากาศ การอพยพประชาชนและสวนราชการ อนๆ....................................ความรนแรงและลกษณะของภย เลกนอย ปานกลาง รนแรง ลกษณะของภย.....................๒. ภยเกดวนท..............................เวลา.........................น.ภยสนสดวนท..........................เวลา......................................น.๓. สถานทเกดภยเลขท..........................................................................................................................................................๔. ราษฎรทประสบภย ๔.๑ราษฎรทไดรบความเดอดรอน...............คน.....................ครวเรอน ๔.๒บาดเจบ.................คน ๔.๓เสยชวต...............คน๔.๔สญหาย............คน ๔.๕อพยพทปลอดภย..........คน.............ครวเรอน๕. พนทประสบภยและความเสยหาย ๕.๑อาคารสงกอสรางบานพกอาศย..........หลงอาคารสงตงแต๒๓เมตรขนไป.........อาคารโรงงาน.............แหง วด.............แหงสถานทราชการ...........แหง อนๆ.......................... ความเสยหายประมาณ................................บาท ๕.๒พนทและทรพยสนทางการเกษตรพชไร..............ไรนา...............ไรสวน................ไรบอปลา..............บอ บอกง.................บอ สตวเลยง(โค/กระบอ..........ตว สกร..............ตว เปด/ไก.............ตว)อนๆ.......................... ความเสยหายประมาณ.................................บาท ๕.๓สงสาธารณประโยชนถนน..........สายสะพาน.......แหงคอสะพาน........แหงฝาย........แหงอนๆ............. ความเสยหายประมาณ..........................บาท รวมความเสยหายเบองตนประมาณ...........................................................บาท๖. การบรรเทาภย................................................................................................................................................ (ตวอยางเจาหนาทพรอมดวยชาวบานทอยใกลเคยง ไดชวยกนดบเพลงจนสงบไมลกลามไปบรเวณอน และใหความ ชวยเหลอในเบองตนแลว)๗. เครองมอ/อปกรณทใชรถดบเพลง.....คนรถบรรทกน�า.....คนรถกภย.....คนเรอ.....ล�าเครองสบน�า.....เครอง อนๆ........................๗.๑สวนราชการ.....หนวยงาน๗.๒เอกชน/ประชาชน.....กลม/คน๘. การด�าเนนงานของสวนราชการหนวยอาสาสมครมลนธในพนท สวนราชการอนๆ(ชอ)....................................... ภาคเอกชน(ชอ)...........................................................

(ลงชอ)............................................ผรายงาน(.............................................)

ต�าแหนง........................................................

สวนทหนงสอตอบขอหารอ

๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

137

ดวนทสดทกค๐๔๐๒.๔/๒๙๐๙๒ กรมบญชกลาง

ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๑๐สงหาคม๒๕๕๙

เรอง หารอแนวทางการพจารณา“ภยพบต”ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๑๗/๙๐๒๙ลงวนท๑๕กนยายน๒๕๕๘

ตามหนงสอทอางถงแจงวากรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยขอหารอแนวทางการพจารณา

“ภยพบต”ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ. ๒๕๕๖ ซงกรมบญชกลางไดเคยแจงแนวทางการพจารณาและตอบขอหารอในเรองดงกลาวตามหนงสอ

กรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๓๓๑๘๕ลงวนท๔กนยายน๒๕๕๖และทกค๐๔๐๖.๓/๓๔๖๗๘

ลงวนท๒๗สงหาคม๒๕๕๘โดยในการนกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยมความเหนวา

๑.กรณภยตอไปนไดแกวาตภยอทกภยภยแลงภาวะฝนแลงฝนทงชวงภยจากลกเหบ

ภยอนเกดจากไฟปาภยทเกดจากโรคหรอการระบาดของแมลงหรอศตรพชทกชนดอากาศหนาวจดผดปกต

ภยสงครามและภยอนเนองมาจากการกระท�าของผกอการรายกองก�าลงจากนอกประเทศซงมลกษณะ

ทวไปเปนภยหรออนตรายทเกดแกคนหมมากหรอกอใหเกดการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมสงผลกระทบ

ตอความตองการในปจจยพนฐานจนเกนขดความสามารถทชมชนจะรบมอหรอจดการเองไดหากเกดขน

โดยปจจบนทนดวนจะเขาขายเปนภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบฯทจงหวดสามารถใหความชวยเหลอ

ตามระเบยบฯ ไดตามความจ�าเปนและเหมาะสม โดยไมจ�าตองพจารณาวามความเสยหายเกดขน

เปนจ�านวนมากนอยเพยงใด

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

138

๒.กรณอคคภยจะเขาขายเปนภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบฯกตอเมอเกดแกคนหมมาก

หรอกอใหเกดการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมซงสงผลกระทบตอความตองการในปจจยพนฐาน

จนเกนขดความสามารถทชมชนจะรบมอหรอจดการเองไดและเกดขนโดยปจจบนทนดวนโดยไมจ�าตอง

พจารณาวามความเสยหายเกดขนเปนจ�านวนมากนอยเพยงใด

จงขอหารอวาความเหนดงกลาวถกตองหรอไมอยางไรความละเอยดแจงแลวนน

กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวาความเหนของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถกตองแลว

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวอรนชไวนสทธ)

ทปรกษาดานพฒนาระบบการเงนการคลงปฏบตราชการแทน

อธบดกรมบญชกลาง

กองกฎหมาย

โทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

โทรสาร๐๒๑๒๗๗๒๕๐

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

139

ดวนทสดทมท๐๖๑๗/๙๐๒๙ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ถนนอทองนอกกทม.๑๐๓๐๐

๑๕กนยายน๒๕๕๘

เรอง ขอหารอแนวทางการพจารณา“ภยพบต”ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖เรยน อธบดกรมบญชกลางอางถง ๑.หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๓๓๑๘๕ลงวนท๔กนยายน๒๕๕๖ ๒.หนงสอกรมบญชกลางทกค๐๔๐๖.๓/๓๔๖๗๘ลงวนท๒๗สงหาคม๒๕๕๘

ตามทหนงสอทอางถง๑กรมบญชกลางไดแจงใหทราบแนวทางการพจารณากรณเกดไฟไหมบาน ๑ หลงวา ภยทเกดขนจะถอเปนภยพบตทสามารถใหความชวยเหลอตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ไดหรอไมนนจะตองพจารณาจากขอเทจจรงดงน ๑.ภยทเกดขนตองมลกษณะเปนภยพบตกลาวคอ (๑)มการกระท�าหรอเหตตางๆ ไมวาเกดจากธรรมชาตหรอมบคคลหรอสตวท�าใหเกดขนซงท�าใหเกดอนตรายหรอความเสยหายแกชวตรางกายหรอทรพยสนของคนในสงคมหรอชมชน (๒) ตองเปนสาธารณภยกลาวคอภยทเกดแกคนหมมากมใชเกดแกบคคลใดบคคลหนงโดยชมชนทประสบภยพบตไมสามารถปองกนหรอจดการแกไขกบภยพบตทเกดขนไดดวยตนเอง ๒.เปนภยทเกดขนโดยปจจบนทนดวน ๓.จ�าเปนตองรบแกไขโดยฉบพลน ๔.อยในระหวางทยงไมไดรบเงนงบประมาณรายจายหากภยทเกดขนมไดเปนภยหรออนตรายทเกดแกคนหมมากหรอกอใหเกดการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมซงสงผลกระทบตอความตองการในปจจยพนฐานจนเกนขดความสามารถทชมชนจะรบมอหรอจดการเองไดแมวาจะเกดขนโดยปจจบนทนดวนและจ�าเปนตองรบแกไขโดยฉบพลนกไมเขาขายเปนภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบฯและไมสามารถเบกจายเงนทดรองราชการตามระเบยบฯได ตอมากรมบญชกลางไดตอบขอหารอแนวทางปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงฯกรณเกดวาตภยเสยหายหลงเดยววาระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖มวตถประสงคเพอใชในการชวยเหลอหรอแกไขปญหาความเดอดรอนเฉพาะหนากรณภยพบตฉกเฉนโดยเรงดวนตามความจ�าเปนและเหมาะสมและขอ๕ของระเบยบฯไดก�าหนดนยาม“ภยพบต”หมายความวาสาธารณภยอนไดแกอคคภยวาตภยอทกภย...ตลอดจนภยอนๆไมวาเกดจาก ธรรมชาตหรอมบคคลหรอสตวท�าใหเกดขนซงกอใหเกดอนตรายแกชวตรางกายของประชาชนหรอกอใหเกด

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

140

ความเสยหายแกทรพยสนของประชาชนโดยไมไดก�าหนดวาความเสยหายทเกดขนตองมจ�านวนมากนอยเพยงใดดงนนหากวาตภยทเกดขนกอใหเกดความเสยหายตอทรพยสนของประชาชนดงกลาวขางตนและเกดขนอยางฉบพลนจ�าเปนตองรบแกไขเพอบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาแกประชาชนจงหวดกสามารถใหความชวยเหลอตามระเบยบฯไดตามความจ�าเปนและเหมาะสมรายละเอยดปรากฏตามหนงสอทอางถง๒นน กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาตามแนวทางการตอบขอหารอของกรมบญชกลางขางตนแลวมความเหนวา ๑.ภยตอไปนไดแกวาตภยอทกภยภยแลงภาวะฝนแลงฝนทงชวงภยจากลกเหบ ภยอนเกดจากไฟปาภยทเกดจากโรคหรอการระบาดของแมลงหรอศตรพชทกชนดอากาศหนาวจดผดปกตภยสงครามและภยอนเนองมาจากการกระท�าของผกอการรายกองก�าลงจากนอกประเทศซงมลกษณะทวไปเปนภยหรออนตรายทเกดแกคนหมมากหรอกอใหเกดการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอม สงผลกระทบ ตอความตองการในปจจยพนฐานจนเกนขดความสามารถทชมชนจะรบมอหรอจดการเองไดหากเกดขน โดยปจจบนทนดวนจะเขาขายเปนภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบฯทจงหวดสามารถใหความชวยเหลอตามระเบยบฯ ไดตามความจ�าเปนและเหมาะสม โดยไมจ�าตองพจารณาวามความเสยหายเกดขนเปนจ�านวนมากนอยเพยงใด ๒.ส�าหรบอคคภยจะเขาขายเปนภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบฯ กตอเมอเกดแกคนหมมากหรอกอใหเกดการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมซงสงผลกระทบตอความตองการในปจจยพนฐานจนเกนขดความสามารถทชมชนจะรบมอหรอจดการเองไดและเกดขนโดยปจจบนทนดวนโดยไมจ�าตองพจารณาวามความเสยหายเกดขนเปนจ�านวนมากนอยเพยงใดเชนเดยวกนเพอใหเกดความชดเจนในแนวทางการพจารณา“ภยพบต”ตามระเบยบฯกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงขอหารอวาความเหนดงกลาวถกตองหรอไมอยางไร

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาผลเปนประการใดโปรดแจงใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทราบดวยจกขอบคณยง

ขอแสดงความนบถอ

(นายฉตรชยพรหมเลศ)อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภยสวนชวยเหลอผประสบภยภมภาคโทร.๐๒๖๗๗๓๕๑๒

โทรสาร๐๒๒๔๑๗๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

141

ทกค๐๔๐๖.๓/๓๓๑๘๕ กรมบญชกลาง ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐ ๔กนยายน๒๕๕๖

เรอง แนวทางการพจารณากรณเกดไฟไหมบาน๑หลงเรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยสงทสงมาดวย ส�าเนาหนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๐๐๐๕๘๓ลงวนท๒๗มถนายน๒๕๕๖

ตามทกระทรวงการคลงไดประกาศใชระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ซงมผลบงคบใชตงแตวนท๑๙กมภาพนธ๒๕๕๖โดยระเบยบฯขอ๕ไดก�าหนดนยาม“ภยพบต”หมายความวาสาธารณภยอนไดแกอคคภยวาตภยอทกภยภยแลงภาวะฝนแลงฝนทงชวงภยจากลกเหบภยอนเกดจากไฟปา...ตลอดจนภยอนๆ ไมวาเกดจากธรรมชาตหรอมบคคลหรอสตวท�าใหเกดขนซงกอใหเกดอนตรายแกชวตรางกายของประชาชนหรอกอใหเกดความเสยหายแกทรพยสนของประชาชนนน กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวาเนองจากทผานมาไดมการสอบถามเปนการภายในกรณเกดไฟไหมบาน๑หลงวาสามารถใหความชวยเหลอตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ. ๒๕๕๖ และหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ไดหรอไมดงนนเพอใหเกดความชดเจนในแนวทางการปฏบตงานตามระเบยบฯ กรมบญชกลางจงขอความรวมมอมายงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเพอแจงใหจงหวดทราบแนวทางการพจารณากรณดงกลาวตามส�าเนาหนงสอทสงมาพรอมน

จงเรยนมาเพอโปรดทราบและแจงใหจงหวดทราบและถอปฏบตตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวสทธรตนรตนโชต)ทปรกษาดานพฒนาระบบการเงนการคลงปฏบตราชการแทน

อธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมายโทรศพท๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

โทรสาร๐๒๑๒๗๗๒๖๖

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

142

ดวนทสด บนทกขอความ

สวนราชการ กรมบญชกลางส�านกกฎหมาย

กลมงานกฎหมายและระเบยบดานการเบกจายโทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

ทกค๐๔๐๖.๓/๐๐๐๕๘๓ วนท๒๗มถนายน๒๕๕๖

เรอง ขอหารอการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน(อคคภย)

เรยน คลงจงหวดกาญจนบร

ตามหนงสอส�านกงานคลงจงหวดกาญจนบรดวนทสดทกจ๐๐๐๓/๓๗๑ลงวนท

๑๔มถนายน๒๕๕๖แจงวา ส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดกาญจนบรขอหารอกรณ

อ�าเภอทามะกาเกดอคคภยท�าใหบานเรอนเสยหาย๑หลงคอกสตวเสยหาย๑หลงววนมตาย๓ตว

วาสามารถใหความชวยเหลอตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖และหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ไดหรอไมนน

กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวาระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ ขอ ๕ ก�าหนดนยาม ภยพบต หมายความวา

สาธารณภยอนไดแกอคคภยวาตภยอทกภยภยแลงภาวะฝนแลงฝนทงชวงภยจากลกเหบภยอนเกดจาก

ไฟปา....ตลอดจนภยอนๆ ไมวาเกดจากธรรมชาตหรอมบคคลหรอสตวท�าใหเกดขนซงกอใหเกดอนตราย

แกชวตรางกายของประชาชนหรอกอใหเกดความเสยหายแกทรพยสนของประชาชนซงการพจารณาวา

ภยทเกดขนถอเปนภยพบตทสามารถใหความชวยเหลอตามระเบยบฯไดหรอไมนนจะตองพจารณาจาก

ขอเทจจรงดงน

๑.ภยทเกดขนตองมลกษณะเปนภยพบตกลาวคอ

๑)มการกระท�าหรอเหตตางๆไมวาเกดจากธรรมชาตหรอมบคคลหรอสตวท�าให

เกดขนซงท�าใหเกดอนตรายหรอความเสยหายแกชวตรางกายหรอทรพยสนของคนในสงคมหรอชมชน

๒)ตองเปนสาธารณภยกลาวคอภยทเกดแกคนหมมากมใชเกดแกบคคลใดบคคลหนง

โดยชมชนทประสบภยพบตไมสามารถปองกนหรอจดการแกไขกบภยพบตทเกดขนไดดวยตนเอง

๒.เปนภยทเกดขนโดยปจจบนทนดวน

๓.จ�าเปนตองรบแกไขโดยฉบพลน

๔.อยในระหวางทยงไมไดรบเงนงบประมาณรายจาย

เมอพจารณาจากขอเทจจรงและองคประกอบขางตนปรากฏวากรณนเหตทท�าใหเกดความเสยหายแกทรพยสน

คอเกดไฟไหมบานแตอยางไรกดเนองจากภยทเกดขนดงกลาวมไดเปนภยหรออนตรายทเกดขนแกคนหมมาก

หรอกอใหเกดการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมซงสงผลกระทบตอความตองการในปจจยพนฐานจนเกน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

143

ขดความสามารถทชมชนจะรบมอหรอจดการเองได ดงนน แมวาจะเปนภยทเกดขนโดยปจจบนทนดวน

และจ�าเปนตองรบแกไขโดยฉบพลนแตเนองจากเหตผลดงกลาวขางตนกรณตามขอหารอจงไมเขาขายเปน

ภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบฯจงไมสามารถเบกจายเงนทดรองราชการตามระเบยบฯได

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

(นางสาวสทธรตนรตนโชต)

ทปรกษาดานพฒนาระบบการเงนการคลงปฏบตราชการแทน

อธบดกรมบญชกลาง

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

144

ดวนทสด บนทกขอความ

สวนราชการส�านกงานคลงจงหวดกาญจนบร โทร.๐๓๔๕๑๑๑๔๒โทรสาร๐๓๔๕๑๒๙๙๑

ทกจ๐๐๐๓/๓๗๑ วนท๑๔มถนายน๒๕๕๖

เรอง ขอหารอการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน(อคคภย)

เรยน อธบดกรมบญชกลาง

ดวยส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดกาญจนบรไดมหนงสอดวนทสด

ทกจ๐๐๒๑/๑๘๙๗ลงวนท๑๔มถนายน๒๕๕๖ขอหารอกรณอ�าเภอทามะกาแจงเหตอคคภยเกดขน

ทบานเลขท๗๖/๒หม๗ต�าบลยางมวงอ�าเภอทามะกาจงหวดกาญจนบรท�าใหบานเรอนไดรบ

ความเสยหาย๑หลงคอกสตวไดรบความเสยหาย๑หลงววนมตาย๓ตววาสามารถใหความชวยเหลอ

ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ.๒๕๕๖หลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผ ประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ.๒๕๕๖และคมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ของกรมบญชกลางไดหรอไม(เอกสารแนบ)

ดงนนเพอใหส�านกงานคลงจงหวดกาญจนบรและส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

จงหวดกาญจนบรสามารถปฏบตตามระเบยบฯ หลกเกณฑฯ และคมอฯ ไดอยางถกตองส�านกงานคลง

จงหวดกาญจนบรจงขอความอนเคราะหกรมบญชกลางพจารณาตอบขอหารอดงกลาวตอไป

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาและกรณาแจงผลการพจารณาใหส�านกงานคลงจงหวดกาญจนบร

ทราบดวยจะเปนพระคณยง

(นางสรณปวณอนทรพทกษ)

คลงจงหวดกาญจนบร

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

145

ทกค๐๔๐๖.๓/๓๔๖๗๘ กรมบญชกลาง ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๒๓สงหาคม๒๕๕๘

เรอง หารอแนวทางปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖กรณเกดวาตภยเสยหายหลงเดยวเรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยอางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทมท๐๖๑๗/๖๓๖๘ลงวนท๑๓กรกฎาคม๒๕๕๘

ตามหนงสอทอางถงแจงวาจงหวดขอนแกนขอหารอแนวทางปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖กรณเกดวาตภยท�าใหบานพกอาศย จ�านวน๑ หลง ยงฉางเกบพชผลทางการเกษตรหรอคอกสตวไดรบความเสยหายเนองจากกรณดงกลาวไมไดเกดแกคนหมมากแตเกนขดความสามารถทชมชนจะรบมอหรอจดการเองไดจงหวดจะสามารถใหความชวยเหลอตามระเบยบฯไดหรอไมอยางไรความละเอยดแจงแลวนน กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวาโดยทระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ มวตถประสงคเพอใชในการชวยเหลอหรอแกไขปญหาความเดอดรอนเฉพาะหนากรณภยพบตฉกเฉนโดยเรงดวนตามความจ�าเปนและเหมาะสม และขอ๕ของระเบยบฯไดก�าหนดนยาม“ภยพบต”หมายความวาสาธารณภยอนไดแกอคคภยวาตภยอทกภย...ตลอดจนภยอนๆ ไมวาเกดจากธรรมชาตหรอมบคคลหรอสตวท�าใหเกดขนซงกอใหเกดอนตรายแกชวตรางกายของประชาชนหรอกอใหเกดความเสยหายแกทรพยสนของประชาชนโดยไมไดก�าหนดวาความเสยหายทเกดขนตองมจ�านวนมากนอยเพยงใด ดงนน หากวาตภยทเกดขนกอใหเกดความเสยหายตอทรพยสนของประชาชนดงกลาวขางตนและเกดขนอยางฉบพลนจ�าเปนตองรบแกไขเพอบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาแกประชาชนจงหวดกสามารถใหความชวยเหลอตามระเบยบฯไดตามความจ�าเปนและเหมาะสม

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวอรนชไวนสทธ)รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมายโทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

โทรสาร๐๒๑๒๗๗๒๕๐

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

146

ทมท๐๖๑๗/๖๓๖๘ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ถนนอทองนอกกทม.๑๐๓๐๐

๑๓กรกฎาคม๒๕๕๘

เรอง หารอแนวทางปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖กรณเกดวาตภยเสยหายหลงเดยวเรยน อธบดกรมบญชกลางสงทสงมาดวย ส�าเนาหนงสอจงหวดขอนแกนดวนทสดทขก๐๐๒๑/๑๕๑๑๑ ลงวนท๒๔มถนายน๒๕๕๘จ�านวน๑ชด

ดวยจงหวดขอนแกนแจงวาอ�าเภอพระยนขอหารอแนวทางปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖กรณเกดวาตภยเมอวนท ๒๐ มถนายน๒๕๕๘ ในพนทหมท ๑๐บานโพธทอง ต�าบลขามปอม อ�าเภอพระยนท�าใหบานพกอาศยของนางปานระวน ไดรบความเสยหายบางสวน๑หลงจงหวดจงขอหารอวากรณเกดวาตภยบานพกอาศยยงฉางเกบพชผลทางเกษตร หรอคอกสตว ไดรบความเสยหายจ�านวน๑ หลงเนองจากกรณดงกลาวไมไดเกดขนกบคนหมมาก แตเกนขดความสามารถทชมชนจะรบมอหรอจดการเองไดจงหวดจะสามารถใหความชวยเหลอตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ไดหรอไมอยางไรรายละเอยดปรากฏตามส�าเนาหนงสอทสงมาพรอมน กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาแลวเหนวาเพอใหเกดความถกตองชดเจนในการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖จงขอใหกรมบญชกลางไดพจารณาขอหารอของจงหวดขอนแกนในเรองดงกลาว

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด กรณาแจงใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทราบดวยเพอจกไดแจงใหจงหวดขอนแกนถอเปนแนวทางปฏบตตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายสปกตโพธปภาพนธ)รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภยสวนชวยเหลอผประสบภยภมภาค

โทร.๐๒๖๓๗๓๕๑๒

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

147

ดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๓๐๓๒๖ กรมบญชกลาง

ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๒๓กนยายน๒๕๕๗

เรอง หารอแนวทางปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖กรณอคคภย

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อางถง ๑. หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๑๗/๔๗๘๕ลงวนท

๕มถนายน๒๕๕๗

๒. หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๓๓๑๘๕ลงวนท๔กนยายน๒๕๕๖

ตามหนงสอทอางถง๑แจงวากรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดแจงแนวทางการพจารณา

เกยวกบภยพบตทสามารถใหการชวยเหลอตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ของกรมบญชกลางใหจงหวดทราบวาจะตองพจารณาจาก

ขอเทจจรงดงน

(๑) ภยทเกดขนตองมลกษณะเปนภยพบตกลาวคอ

- มการกระท�าหรอเหตตางๆ ไมวาเกดจากธรรมชาตหรอมบคคลหรอสตวท�าให

เกดขนซงท�าใหเกดอนตรายหรอความเสยหายแกชวตรางกายหรอทรพยสนของคนในสงคมหรอชมชน

- ตองเปนสาธารณภยกลาวคอภยทเกดแกคนหมมากมใชเกดแกบคคลใดบคคลหนง

โดยชมชนทประสบภยพบตไมสามารถปองกนหรอจดการแกไขภยพบตทเกดขนไดดวยตนเอง

(๒) เปนภยทเกดขนโดยปจจบนทนดวน

(๓) จ�าเปนตองรบแกไขโดยฉบพลน

(๔) อยในระหวางทยงไมไดรบเงนงบประมาณรายจาย

แตจงหวดตางๆ ยงมขอหารอเกยวกบแนวทางการพจารณาลกษณะของภยทเกดขนวาเปนภยพบต

ตามระเบยบฯหรอไมอยางไรเนองจากยงไมปรากฏแนวทางการพจารณาทชดเจนดงน

๑. การพจารณาวาภยลกษณะใดเปนภยทเกดขนแกคนหมมากจะมหลกเกณฑในการพจารณา

อยางไร

๒. การพจารณาวาภยลกษณะใดเปนภยทกอใหเกดการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอม

ซงสงผลกระทบตอความตองการในปจจยพนฐานจนเกนขดความสามารถทชมชนจะรบมอหรอจดการเองได

จะมหลกเกณฑในการพจารณาอยางไร

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

148

๓. กรณสถานการณภยตางๆ ทเกดขนตามรายการตอไปนมลกษณะเปนภยพบตตามแนวทาง

การพจารณาของกรมบญชกลางหรอไมอยางไร

๓.๑กรณไฟไหมบานหลงเดยว ซงเปนบานทมหลายหอง และมผอาศยอยรวมกน

หลายครอบครวเชนม๕ครอบครวรวมทงสน๒๐คน

๓.๒ กรณเกดวาตภยในพนท๓ต�าบลแตมบานเรอนเสยหายเพยงหลงเดยวและไมปรากฏ

ความเสยหายดานอนๆหรอเกดวาตภยในทะเลแตมเรอประมงเสยหายเพยงล�าเดยว

๓.๓ กรณเกดไฟปาไหมลามพนทการเกษตรของราษฎร๑รายเกดความเสยหาย๕๐ไร

๓.๔ กรณชางปาออกมาท�ารายราษฎรในพนทจงหวดหลายครงในเดอนเดยวกนมราษฎร

เสยชวตครงละ๑คน

๓.๕ กรณทหารหรอราษฎรในพนทจงหวดเหยยบกบระเบดหลายครงในเดอนเดยวกน

มผเสยชวตและหรอไดรบบาดเจบครงละ๑-๒คน

๓.๖กรณเกดไฟไหมสวนปาลมของราษฎร๑รายเกดความเสยหาย๕ไร

๓.๗กรณเกดไฟไหมสวนยางพาราของราษฎรรายหนงเกดความเสยหาย๑ไร

และไฟไดลามไปไหมสวนปาสกของราษฎรอกรายหนงเสยหาย๑๓ไร

๓.๘กรณเกดไฟไหมบานเรอนราษฎรเสยหาย๑หลงและไฟไดลกลามไปไหม

สวนยางพาราของราษฎรรายดงกลาวเสยหาย๕ไร

ความละเอยดแจงแลวนน

กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนดงน

๑. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ. ๒๕๕๖มวตถประสงคเพอชวยเหลอหรอแกไขปญหาความเดอดรอนเฉพาะหนา

แกผประสบภยพบตกรณฉกเฉนในระหวางทยงไมไดรบจดสรรเงนงบประมาณรายจายและขอ๕ของระเบยบฯ

ไดก�าหนดนยาม“ภยพบต”หมายความวาสาธารณภยอนไดแกอคคภยวาตภยอทกภย...ตลอดจนภยอนๆ

ไมวาจะเกดจากธรรมชาต หรอมบคคลหรอสตวท�าใหเกดขน ซงกอใหเกดอนตรายแกชวตของประชาชน

หรอกอใหเกดความเสยหายแกทรพยสนของประชาชนหรอรฐ

๒. เพอความสะดวกและงายตอการท�าความเขาใจกรมบญชกลางจงไดวางแนวทาง

การพจารณาเกยวกบภยพบตไวโดยการจะถอวาเปนภยพบตตามระเบยบฯไดนนไมเพยงแตมการกระท�า

หรอเหตตางๆ ตามทระบไวแลวท�าใหเกดอนตรายหรอความเสยหายแกชวตรางกายหรอทรพยสนขนเทานน

แตจะตองมองคประกอบส�าคญอกประการหนงกลาวคอตองมลกษณะเปนสาธารณภยคอภยทเกด

ความเสยหายแกคนหมมากดงนนในการพจารณาวาภยทเกดขนจะสามารถใหการชวยเหลอตามระเบยบฯ

ไดหรอไมจงตองพจารณาจากขอเทจจรงวาภยดงกลาวมองคประกอบตามค�านยามโดยครบถวนหรอไมหากภย

ทเกดขนมลกษณะเปนภยพบตทกอใหเกดความเสยหายแกคนหมมากสวนราชการยอมสามารถพจารณา

ใหความชวยเหลอตามระเบยบฯ ไดตามความจ�าเปนเหมาะสมตามควร แตหากความเดอดรอนเสยหาย

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

149

ดงกลาวมไดเปนภยพบตอนเปนสาธารณภยแลว ยอมไมเขาขายเปนภยพบตทจะสามารถเบกจายเงน

ทดรองราชการตามระเบยบฯไดตามหนงสอทอางถง๒

๓. จากเหตผลตามทกลาวถงในขอ๑และ๒ดงนนการพจารณาวาภยลกษณะใดเปนภยท

เกดขนแกคนหมมาก และภยลกษณะใดเปนภยทกอใหเกดการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมจนเกน

ขดความสามารถทชมชนจะรบมอหรอจดการเองได จะมหลกเกณฑในการพจารณาอยางไร ตลอดจน

สถานการณภยตางๆตามขอหารอจะมลกษณะเปนภยพบตตามระเบยบฯหรอไมนนสวนราชการจงตอง

พจารณาจากขอเทจจรงวาภยทเกดขนมองคประกอบตามค�านยามครบถวนหรอไมตามแนวทางการพจารณา

ดงกลาวขางตน

จงเรยนมาเพอโปรดทราบและด�าเนนการตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวสทธรตนรตนโชต)

ทปรกษาดานพฒนาระบบการเงนการคลงปฏบตราชการแทน

อธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมาย

โทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

โทรสาร๐๒๑๒๗๗๒๖๖

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

150

ดวนทสดทมท๐๖๑๗/๔๗๘๕ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ถนนอทองนอกดสตกทม.๑๐๓๐๐

๕มถนายน๒๕๕๗

เรอง หารอแนวทางปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖กรณอคคภยเรยน ปลดกระทรวงการคลงอางถง หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๓๓๑๘๕ลงวนท๔กนยายน๒๕๕๖

ตามทกรมบญชกลางไดแจงแนวทางการพจารณาวาภยตางๆทเกดขนเชนกรณการเกดไฟไหมบาน๑หลงจะเปนภยพบตทสามารถใหความชวยเหลอตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ไดหรอไมตองพจารณาจากขอเทจจรงดงน (๑)ภยทเกดขนตองมลกษณะเปนภยพบตกลาวคอ - มการกระท�าหรอเหตตางๆไมวาเกดจากธรรมชาตหรอมบคคลหรอสตวท�าใหเกดขนซงท�าใหเกดอนตรายหรอความเสยหายแกชวตรางกายหรอทรพยสนของคนในสงคมหรอชมชน - ตองเปนสาธารณภยกลาวคอภยทเกดแกคนหมมากมใชเกดแกบคคลใดบคคลหนงโดยชมชนทประสบภยพบตไมสามารถปองกนหรอจดการแกไขกบภยพบตทเกดขนไดดวยตนเอง (๒) เปนภยทเกดขนโดยปจจบนทนดวน (๓)จ�าเปนตองรบแกไขโดยฉบพลน (๔)อยในระหวางทยงไมไดรบเงนงบประมาณรายจายซงเมอพจารณาจากขอเทจจรงของกรณการเกดไฟไหมบาน๑หลงและองคประกอบขางตนแลวปรากฏวาเหตทท�าใหเกดความเสยหายแกทรพยสน คอ ไฟไหมบาน แตเนองจากภยทเกดขนดงกลาวมไดเปนภยหรออนตรายทเกดขนแกคนหมมากหรอกอใหเกดการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมซงสงผลกระทบตอความตองการในปจจยพนฐานจนเกนขดความสามารถทชมชนจะรบมอหรอจดการเองไดดงนนแมวาจะเปนภยทเกดขนโดยปจจบนทนดวนและจ�าเปนตองรบแกไขโดยฉบพลนแตเนองจากเหตผลดงกลาวขางตน กรณการเกดไฟไหมบาน๑หลงจงไมเขาขายเปนภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบฯจงไมสามารถเบกจายเงนทดรองราชการตามระเบยบฯไดซงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดแจงแนวทางการพจารณา ดงกลาวใหทกจงหวดทราบเพอแจงใหหนวยงานทเกยวของในจงหวดทราบและพจารณาใหการชวยเหลอผประสบภยตามกฎหมายหรอระเบยบอนทเกยวของตอไปแลวนน กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดรบขอหารอจากจงหวดตางๆถงแนวทางการพจารณาลกษณะของภยทเกดขนวาเปนภยพบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖หรอไมอยางไรเนองจากยงไมปรากฏแนวทางการพจารณาทชดเจนดงน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

151

๑. การพจารณาวาภยลกษณะใดเปนภยทเกดขนแกคนหมมากจะมหลกเกณฑในการพจารณาอยางไร ๒. การพจารณาวาภยลกษณะใดเปนภยทกอใหเกดการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมซงสงผลกระทบตอความตองการในปจจยพนฐานจนเกนขดความสามารถทชมชนจะรบมอหรอจดการเองได จะมหลกเกณฑในการพจารณาอยางไร ๓. กรณสถานการณภยตางๆทเกดขนตามรายการตอไปนมลกษณะเปนภยพบตตามแนวทางการพจารณาของกรมบญชกลางหรอไมอยางไร ๓.๑กรณไฟไหมบานหลงเดยว ซงเปนบานทมหลายหอง และมผอาศยอยรวมกนหลายครอบครวเชนม๕ครอบครวรวมทงสน๒๐คน ๓.๒ กรณเกดวาตภยในพนท๓ต�าบลแตมบานเรอนเสยหายเพยงหลงเดยวและไมปรากฏความเสยหายดานอนๆหรอเกดวาตภยในทะเลแตมเรอประมงเสยหายเพยงล�าเดยว ๓.๓ กรณเกดไฟปาไหมลามพนทการเกษตรของราษฎร๑รายเกดความเสยหาย๕๐ไร ๓.๔ กรณชางปาออกมาท�ารายราษฎรในพนทจงหวดหลายครงในเดอนเดยวกนมราษฎรเสยชวตครงละ๑คน ๓.๕กรณทหารหรอราษฎรในพนทจงหวดเหยยบกบระเบดหลายครงในเดอนเดยวกนมผเสยชวตและหรอไดรบบาดเจบครงละ๑-๒คน ๓.๖กรณเกดไฟไหมสวนปาลมของราษฎร๑รายเกดความเสยหาย๕ไร ๓.๗กรณเกดไฟไหมสวนยางพาราของราษฎรรายหนงเกดความเสยหาย๑ไร และไฟไดลามไปไหมสวนปาสกของราษฎรอกรายหนงเสยหาย๑๓ไร ๓.๘กรณเกดไฟไหมบานเรอนราษฎรเสยหาย๑หลงและไฟไดลกลามไปไหมสวนยางพาราของราษฎรรายดงกลาวเสยหาย๕ไรซงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาแลวเหนวา ขอหารอตามประเดนขางตนยงไมปรากฏแนวทางการพจารณาทชดเจนจงขอสงขอหารอดงกลาวมาเพอพจารณา

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด โปรดแจงใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทราบเพอจกไดแจงใหทกจงหวดถอเปนแนวทางปฏบตตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายสปกตโพธปภาพนธ)รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภยสวนชวยเหลอผประสบภยภมภาคโทร.๐๒๖๓๗๓๕๐๙

โทรสาร๐๒๒๔๑๗๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

152

ดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๑๗๓๕๑ กรมบญชกลาง

ถนนพระราม๕กทม.๑๐๔๐๐

๑๖พฤษภาคม๒๕๕๙

เรอง หารอการใหความชวยเหลอผประสบภยแลง กรณลกษณะดนในพนทเพาะปลกไมเหมาะสม

ในการปลกขาว

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ดวนทสด ท มท ๐๖๒๔/๐๑๑๗๙ ลงวนท

๒กมภาพนธ๒๕๕๙

ตามหนงสอทอางถงแจงวาจงหวดนครพนมไดเกดภยแลงในพนทอ�าเภอนาหวา

และอ�าเภอโพนสวรรคตงแตวนท๒พฤศจกายน๒๕๕๘เปนตนมาจงหวดไดประชมคณะกรรมการ

ใหความชวยเหลอผประสบภยพบตจงหวด(ก.ช.ภ.จ.)เมอวนท๑๘ธนวาคม๒๕๕๘พจารณาวาเกดภยแลง

จรงและเกษตรกรท�านาในพนทไมเหมาะสมเนองจากขอมลชดดนของกระทรวงเกษตรและสหกรณระบวา

ลกษณะดนเปนดนตนถงชนลกรงดนบนเปนดนรวนปนทรายสวนดนลางภายใน๕๐เซนตเมตรมกเปน

ดนรวนเหนยวปนทรายปนกรวดมากในดนลางตอนบนและเปนดนเหนยวเมอฝนตกนอยไมสามารถ

กกเกบน�าไดเพยงพอตอการท�านาท�าใหนาขาวไดรบความเสยหายเกษตรกรเกบเกยวผลผลตไดไมถง

รอยละ๑๐ถอวาเสยหายสนเชงซงเกษตรกรในพนทดงกลาวมอาชพหลกในการท�านาและท�านาในพนท

มาเปนเวลานานแลวก.ช.ภ.จ.นครพนมจงประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

ภยแลงเพอใหอ�าเภอพจารณาชวยเหลอผประสบภยจงขอหารอวากรณเกษตรกรท�านาในพนทไมเหมาะสม

แตท�ามานานแลวและเกดความเสยหายขนจรงจงหวดสามารถใหความชวยเหลอตามระเบยบและหลกเกณฑ

ทกระทรวงการคลงก�าหนดไดหรอไมความละเอยดแจงแลวนน

กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวากรณตามขอหารอจงหวดนครพนมเกษตรกรในพนท

อ�าเภอนาหวาและอ�าเภอโพนสวรรคมอาชพหลกในการท�านาและท�านาในพนทดงกลาวมาเปนเวลานาน

แมขอเทจจรงจะปรากฏวาลกษณะดนในพนทดงกลาวไมเหมาะสมกบการปลกขาวเนองจากลกษณะดน

กกเกบน�าไดนอยแตหากมน�าฝนเพยงพอกจะสามารถท�าการเพาะปลกไดความเสยหายทเกดขนจงเกด

จากสถานการณภยแลงสงผลใหปรมาณน�าไมเพยงพอตอการท�านา ท�าใหนาขาวไดรบความเสยหาย

และการท�านาดงกลาวเปนนาปของเกษตรกรซงจะเรมตนท�าใหชวงตนฤดฝนของทกปประกอบกบก.ช.ภ.จ.

ไดประกาศเขตการใหความชวยเหลอผ ประสบภยพบตกรณฉกเฉนภยแลง ในพนทอ�าเภอนาหวา

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

153

และอ�าเภอโพนสวรรคแลวจงหวดจงสามารถใหความชวยเหลอตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรอง

ราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ได

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวอรนชไวนสทธ)

รองอธบดรกษาการในต�าแหนง

ทปรกษาดานพฒนาระบบการเงนการคลงปฏบตราชการแทน

อธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมาย

โทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

โทรสาร๐๒๑๒๗๗๒๕๐

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

154

ดวนทสดทมท๐๖๒๔/๐๑๑๗๙ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถนนอทองนอกกทม.๑๐๓๐๐

๒กมภาพนธ๒๕๕๙

เรอง หารอการใหความชวยเหลอผประสบภยแลง กรณลกษณะดนในพนทเพาะปลกไมเหมาะสมในการ

ปลกขาว

เรยน อธบดกรมบญชกลาง

สงทสงมาดวย ส�าเนาหนงสอจงหวดนครพนมดวนทสดทนพ๐๐๒๑/๙๕

ลงวนท๑๙มกราคม๒๕๕๙จ�านวน๑ฉบบ

ดวยจงหวดนครพนมแจงวาอ�าเภอนาหวาและอ�าเภอโพนสวรรครายงานวาไดเกดภยแลง

ตงแตวนท๒พฤศจกายน๒๕๕๘เปนตนมาจงหวดไดประชมก.ช.ภ.จ.เมอวนท๑๘ธนวาคม๒๕๕๘

พจารณาวาเกดภยแลงจรงและเกษตรกรท�านาในพนทไมเหมาะสมเนองจากขอมลชดดนของกระทรวงเกษตร

และสหกรณระบวาลกษณะดนเปนดนตนถงชนลกรงดนบนเปนดนรวนปนทรายสวนดนลางภายใน

๕๐เซนตเมตรมกเปนดนรวนเหนยวปนทรายปนกรวดมากในดนลางตอนบนและเปนดนเหนยวเมอฝนตกนอย

ไมสามารถกกเกบน�าไดเพยงพอตอการท�านาท�าใหนาขาวไดรบความเสยหายเกษตรกรเกบเกยวผลผลตได

ไมถงรอยละ๑๐ถอวาเสยหายสนเชงซงเกษตรกรในพนทดงกลาวมอาชพหลกในการท�านาและท�านา

ในพนทมาเปนเวลานานแลว ก.ช.ภ.จ.นครพนม จงประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนภยแลงเพอใหอ�าเภอพจารณาชวยเหลอผประสบภยจงหวดจงขอหารอวากรณเกษตรกรท�านา

ในพนทไมเหมาะสมแตท�ามานานแลว และเกดความเสยหายขนจรง จงหวดสามารถใหความชวยเหลอ

ตามระเบยบและหลกเกณฑทกระทรวงการคลงก�าหนดไดหรอไมรายละเอยดปรากฏตามสงทสงมาดวย

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาแลวเหนวาขอหารอของจงหวดนครพนม

เปนการหารอแนวทางปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ. ๒๕๕๖ซงกระทรวงการคลงเปนผรกษาการตามระเบยบฯ ดงนน

เพอใหเกดความถกตองชดเจนในการปฏบตงานจงขอใหกรมบญชกลางพจารณาตอบขอหารอของจงหวด

นครพนมในครงนดวย

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

155

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด กรณาแจงใหกรมปองกนและบรรเทา

สาธารณภยทราบดวยเพอจกไดแจงใหจงหวดทราบและถอเปนแนวทางปฏบตตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายสปกตโพธปภาพนธ)

รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภย

สวนชวยเหลอผประสบภยภมภาค

โทร.๐๒๖๓๗๓๕๑๒

โทรสาร๐๒๒๔๑๗๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

156

ทกค๐๔๐๖.๓/๐๑๙๔๙ กรมบญชกลาง ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๒๐มกราคม๒๕๕๙

เรอง หารอแนวทางปฏบตการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน กรณปลาในกระชงตายเรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยอางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทมท๐๖๑๗/๗๕๖๑ลงวนท๑๓สงหาคม๒๕๕๘

ตามหนงสอทอางถงแจงวาจงหวดเลยและจงหวดอบลราชธานขอหารอเกยวกบแนวทางปฏบตในการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ดงน ๑.กรณปลานลในกระชงตายของจงหวดเลย โดยศนยวจยและพฒนาประมงน�าจดเลยสนนษฐานวาปลานลดงกลาวอาจตายเพราะปรมาณน�าในแมน�าเลยมจ�านวนนอยพนททองน�าตนเขนมผกตบชวาและหญาหนาแนนมการฟงกระจายของแอมโมเนยและปรมาณออกซเจนในน�าทลดต�าลงไมเพยงพอตอการด�ารงชพของปลานลรวมทงมการปลอยปลานลในกระชงหนาแนนท�าใหปลาตายเพราะขาดออกซเจนและไมพบวามปลาในธรรมชาตแมน�าเลยตายจงหวดเลยจงขอหารอวากรณดงกลาวเขาขายเปนภยอนๆตามค�านยาม“ภยพบต”ตามระเบยบฯหรอไมอยางไรหากกรณดงกลาวไมเขาขาย ภยอนๆ ตามค�านยามดงกลาวขอใหกระทรวงการคลงพจารณาแกไขระเบยบฯใหสอดคลองกบเกษตรกรผเพาะเลยงปลานลในกระชงไดหรอไมอยางไร ๒.กรณปลาทเลยงในกระชงในล�าน�ามลตายของจงหวดอบลราชธานโดยจงหวดขอหารอวา ๒.๑ กรณผลการตรวจสอบทางวชาการพบวาปลาในกระชงไมไดตายเนองจากการปนเปอนของโลหะหนกและสารฆาแมลงกลมออรกาโนคลอรนและสารออรกาโนฟอสเฟสและสนนษฐานวาสาเหตการตายของปลาอาจเกดจากปรมาณตะกอนและสารอนทรยในน�าทมากเกนไปท�าใหมสภาพแวดลอมทไมเออตอการด�ารงชวตของปลาประกอบกบการเปดเขอนล�าโดมใหญอยเหนอล�าน�ามลซงปดมานานหลงจากมปญหาน�าเสยจากเหตคนดนบอบ�าบดน�าเสยไดขาดลง ท�าใหน�าในบอบ�าบดน�าเสยไหลทะลกลงสเขอน ล�าโดมใหญจงขอหารอวากรณดงกลาวเปนสาธารณภยทเปนภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบฯหรอไมอยางไร ๒.๒ กรณเกดการเปลยนแปลงอณหภมและคณภาพของน�าอยางฉบพลนในชวงตนฤดฝนท�าใหน�ามความขนเพมขนความโปรงแสงลดลงและออกซเจนในน�ามคาต�ากวาคาทก�าหนดรวมถงกรณฝนตกอยางตอเนองอาจจะพดเอาสงปฏกลหรอสงไมพงประสงคลงสล�าน�าท�าใหสงมชวตในน�าไมสามารถด�ารงชวตอยไดโดยจงหวดไดประกาศขอมลแจงเตอนภยโรคระบาดหรอลกษณะอากาศทสงผลกระทบตอการเลยงปลาในชวงรอยตอระหวางฤดรอนถงฤดฝนแลวแตยงมการตายของปลาเกดขนและเกน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

157

ขดความสามารถทกลมเกษตรกรผเลยงปลาจะรบมอหรอจดการเองไดอยางครอบคลมและทวถงกรณดงกลาวเปนสาธารณภยทเปนภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบฯความเหนของจงหวดถกตองหรอไมความละเอยดแจงแลวนน กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนดงน ๑.ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ.๒๕๕๖ก�าหนดขนโดยมวตถประสงคเพอแกไขปญหาและด�าเนนการชวยเหลอเพอบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาแกผประสบภยพบตกรณฉกเฉนตามความจ�าเปนและเหมาะสมเพอใหสามารถด�ารงชวตไดอยางปกตโดยเรวและระเบยบฯขอ๕ก�าหนดค�านยาม“ภยพบต”หมายความวาสาธารณภยอนไดแกอคคภยวาตภยอทกภย...ตลอดจนภยอนๆไมวาเกดจากธรรมชาตหรอมบคคลหรอสตวท�าใหเกดขน ซงกอใหเกดอนตรายแกชวต รางกายของประชาชนหรอกอใหเกดความเสยหายแกทรพยสนของประชาชน ๒.ขอหารอของจงหวดเลยกรณปลานลในกระชงตายศนยวจยและพฒนาประมงน�าจดเลยไดสนนษฐานวาปรมาณน�าในแมน�าเลยมจ�านวนนอยพนททองน�าตนเขนมผกตบชวาและหญา หนาแนนและมการปลอยปลานลในกระชงทหนาแนนจงท�าใหปรมาณออกซเจนในน�าทลดต�าลงไมเพยงพอตอการด�ารงชพของปลานลประกอบกบไมพบปลาในธรรมชาตแมน�าเลยตายซงเกษตรกรผประกอบอาชพ เลยงปลานลยอมทราบถงผลกระทบทอาจเกดขนในการทเลยงปลานลในกระชงหนาแนนและสภาพแวดลอมทไมเหมาะสมส�าหรบการเลยงปลานลในกระชงจงเปนเรองทสามารถปองกนหรอแกไขไดดงนนกรณจงไมเขาขายเปนภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบฯ และไมมประเดนตองปรบปรงแกไขระเบยบฯ เพอใหสอดคลองกบกรณดงกลาวแตอยางใด ๓.ขอหารอของจงหวดอบลราชธานหากจงหวดพจารณาแลวเหนวาขอเทจจรงทเกดขนมลกษณะทมความรนแรงและมผลกระทบหรอกอใหเกดความเสยหายตอสาธารณะคอเปนสาธารณภยแลวจงหวดยอมสามารถพจารณาใหความชวยเหลอตามระเบยบฯได

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวอรนชไวนสทธ)รองอธบดรกษาการในต�าแหนง

ทปรกษาดานพฒนาระบบการเงนการคลงปฏบตราชการแทนอธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมายโทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐โทรสาร๐๒๑๒๗๗๒๕๐

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

158

ทมท๐๖๑๗/๗๕๖๑ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถนนอทองนอกกทม.๑๐๓๐๐

๑๓สงหาคม๒๕๕๘

เรอง หารอแนวทางปฏบตการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

กรณปลาในกระชงตาย

เรยน อธบดกรมบญชกลาง

อางถง ๑.หนงสอกระทรวงการคลงดวนทสดทกค๐๕๑๘.๑/๑๑๐๑๘ลงวนท๒๖มถนายน๒๕๔๕

๒.หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๐๑๕๑๒ลงวนท๑๔มกราคม๒๕๕๖

สงทสงมาดวย ๑.ส�าเนาหนงสอจงหวดเลยดวนทสดทลย๐๐๒๑/๑๑๒๓๔

ลงวนท๑๖กรกฎาคม๒๕๕๘ จ�านวน๑ฉบบ

๒.ส�าเนาหนงสอจงหวดอบลราชธานดวนทสดทอบ๐๐๒๑/๑๖๓๘๒

ลงวนท๒๘กรกฎาคม๒๕๕๘ จ�านวน๑ฉบบ

ตามหนงสอทอางถงกระทรวงการคลงไดเคยตอบขอหารอแนวทางการชวยเหลอผประสบภย

กรณการใหความชวยเหลอเกษตรกรผเพาะเลยงสตวน�าในจงหวดสตล การทปลาตายมสาเหตมาจาก

ปรมาณของออกซเจนละลายในน�ามปรมาณต�ากวาปกตอนเนองมาจากสภาวะความแหงแลง และฝนทงชวง

เปนเวลานาน ท�าใหระดบความเคมและอณหภมของน�าสงขน ซงเขาขายเปนภยพบตตามระเบยบ

กระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน แตกรณดงกลาว

เปนเรองทมไดเกดขนโดยปจจบนทนดวนและอยในขายทสามารถปองกนได จงไมใชภยพบตกรณฉกเฉน

ทจะด�าเนนการใหความชวยเหลอตามระเบยบฯ จงหวดจงไมสามารถใหความชวยเหลอได และกรณ

การใหความชวยเหลอเกษตรกรผเพาะเลยงสตวน�าไดรบความเสยหายจากปรากฏการณน�าทะเลเปลยนส

(ขปลาวาฬ)ในจงหวดสมทรสงครามท�าใหปรมาณออกซเจนในน�าทะเลลดต�าลงโดยฉบพลนเปนเหตให

สตวน�าชายฝงของเกษตรกรตายเปนจ�านวนมากและเปนวงกวางจะสามารถใหความชวยเหลอโดยใชจายจาก

เงนทดรองราชการตามระเบยบกระทรวงการคลงฯพ.ศ.๒๕๕๖ไดหรอไมตองน�าขอมลทางวชาการของ

หนวยงานทเกยวของมาประกอบการพจารณาวา เขาองคประกอบตามค�านยามโดยครบถวนหรอไม

หากปรากฏขอเทจจรงวาเหตการณดงกลาวเปนสาธารณภยทกอใหเกดความเสยหายตอทรพยสนประชาชน

และเกดขนอยางฉบพลนจ�าเปนตองรบแกไขเพอบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาแกประชาชนจงหวด

กสามารถพจารณาใหความชวยเหลอตามระเบยบฯไดนน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

159

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดรบขอหารอจากจงหวดเลยและจงหวดอบลราชธาน

ซงมประเดนปญหาเกยวกบการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบกระทรวงการคลง

วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ดงน

๑.จงหวดเลยแจงวาไดรบแจงจากอ�าเภอเมองเลยวาเกดสภาวะฝนไมตกตดตอกนหลายวน

ในพนทท�าใหน�าในแมน�าเลยมปรมาณลดนอยลง สงผลใหผประกอบอาชพเลยงปลานลในกระชงไดรบ

ความเสยหายเมอวนท๒และ๓กรกฎาคม๒๕๕๘มเกษตรกรไดรบความเดอดรอนจ�านวน๑๒ครวเรอน

กระชงปลาจ�านวน๙๘กระชงรวมความเสยหายประมาณ๓,๘๖๐,๐๐๐บาทและขอใหจงหวดพจารณา

ประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน ซงจงหวดไดตรวจสอบหลกฐานของ

อ�าเภอเมองเลยแลวเหนวากรณดงกลาวศนยวจยและพฒนาประมงน�าจดเลยสนนษฐานวาปลานลทเลยง

ในกระชงอาจตายเพราะปรมาณน�าในแมน�าเลยมจ�านวนนอยพนททองน�าตนเขนมผกตบชวาและหญาขน

อยอยางหนาแนน อกทงมการฟงกระจายของแอมโมเนยและปรมาณออกซเจนในน�าทลดต�าลงไมพอตอ

การด�ารงชพของปลาการปลอยปลานลในกระชงหนาแนนท�าใหปลาตายจากการขาดออกซเจนและไมมการ

พบปลาในธรรมชาตแมน�าเลยตายซงความเหนกรณดงกลาวเปนลกษณะขอสนนษฐานวาปลาอาจจะตาย

เพราะปรมาณน�ามจ�านวนนอยและขาดออกซเจนจงหวดจงขอหารอวากรณดงกลาวเขาขายเปนภยอนๆ

ตามค�านยาม“ภยพบต”ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบ

ภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖หรอไมอยางไรหากกรณดงกลาวไมเขาขายภยอนๆตามค�านยามดงกลาว

จงหวดเลยขอใหกระทรวงการคลงพจารณาแกไขระเบยบฯใหสอดคลองกบเกษตรกรผเพาะเลยงปลานล

ในกระชงไดหรอไมอยางไรรายละเอยดปรากฏตามสงทสงมาดวย๑

๒.จงหวดอบลราชธานไดเกดเหตการณปลาทเลยงในกระชงในล�าน�ามลตายในพนทอ�าเภอ

ตาลสมและอ�าเภอพบลมงสาหารเมอวนท๑๓–๑๔กรกฎาคม๒๕๕๘มราษฎรไดรบความเดอดรอน

๒๐รายกระชงปลาจ�านวน๑๔๔กระชงรวมความเสยหายประมาณ๔,๑๖๐,๐๐๐บาทจงหวดขอหารอวา

๑) กรณผลการตรวจสอบทางวชาการของมหาวทยาลยราชภฏอบลราชธานเกบตวอยางน�า

และตวอยางปลาเพอหาสาเหตการตายโดยรายงานผลการวเคราะหสาเหตการตายของปลาวาปลาในกระชง

ไมไดตายเนองจากการปนเปอนของโลหะหนกและสารฆาแมลงกลมออรกาโนคลอรนและสารออรกาโนฟอสเฟส

เมอวเคราะหคณภาพน�าพบวาคาออกซเจนในน�า(DO)ทระดบ๒เมตรและทระดบทองน�ามคาต�าและไมเกน

๓มลลกรม/ลตรและสนนษฐานวาสาเหตการตายของปลาอาจเกดจากปรมาณตะกอนและสารอนทรย

ในน�าทมากเกนไปเปนผลใหมสภาพแวดลอมทไมเออตอการด�ารงชวตของปลาประกอบกบการเปดเขอน

ล�าโดมใหญอยเหนอล�าน�ามลเมอวนท๑๑กรกฎาคม๒๕๕๘ซงไดปดมานานหลงจากมปญหาน�าเสยจาก

เหตคนดนบอบ�าบดน�าเสยของโรงงานผลตไบโอเอทานอลบรษทอบลเกษตรพลงงานจ�ากดไดขาดลง

เมอวนท๒๒มนาคม๒๕๕๘ท�าใหน�าในบอบ�าบดน�าเสยไหลทะลกลงสล�าโดมใหญประกอบกบมการรองทกข

กรณปญหาปลากระชงตายในแมน�ามลในคราวเดยวกนตอคณะกรรมมาธการทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอมสภานตบญญตแหงชาตโดยผรองอางวานาจะเกดจากการเปดประตระบายน�าของเขอนล�าโดมใหญ

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

160

ทอยเหนอล�าน�ามลซงไดปดมานานหลงจากมปญหาน�าเสย กรณดงกลาว ขอหารอวา เปนสาธารณภยทเปน ภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖หรอไมอยางไร ๒) กรณเกดการเปลยนแปลงอณหภมและคณภาพของน�าอยางฉบพลนในชวงตนฤดฝนเมอมฝนตกมาเพมในล�าน�าท�าใหการไหลของน�าในแมน�าไหลเรวและแรงอาจท�าใหตะกอนทองน�าซงประกอบดวยเศษอาหารทปลากนไมหมดมลปลาและอนๆฟงกระจายขนมาท�าใหคณภาพน�าเปลยนแปลงไปมความขนเพมขนและความโปรงแสงลดลงออกซเจนในน�ามคาต�ากวาคาทก�าหนดรวมไปถงการมฝนตกอยางตอเนองอาจจะพดเอาสงปฏกลหรอสงไมพงประสงคลงสล�าน�า ท�าใหสงมชวตในน�าไมสามารถด�ารงชวตอยไดประกอบกบจงหวดไดประกาศขอมลแจงเตอนภยโรคระบาดหรอลกษณะอากาศทสงผลกระทบตอการเลยงปลาในชวงรอยตอระหวางฤดรอนถงฤดฝนแลวยงมการตายของปลาเกดขนกรณดงกลาวจงหวดพจารณาเหนวาแมจะมการประกาศแจงเตอนแลวแตกเกนขดความสามารถทกลมเกษตรกรกลมผเลยงปลาจะรบมอหรอจดการเองไดอยางครอบคลมและทวถง กรณดงกลาวเปนสาธารณภยทเปนภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบฯความเหนของจงหวดถกตองหรอไมอยางไรรายละเอยดปรากฏตามสงทสงมาดวย๒ในเรองนกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาเหนวากระทรวงการคลงโดยกรมบญชกลางไดเคยตอบขอหารอแนวทางปฏบตในการชวยเหลอผประสบภยพบตตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ กรณการใหความชวยเหลอเกษตรกรผเพาะเลยงสตวน�าดงทกลาวมาขางตนแลวแตเนองจากแนวทางการชวยเหลอมความไมชดเจนดงนนเพอใหเกดความถกตองและชดเจนในแนวทางปฏบตของจงหวดจงขอใหกรมบญชกลางพจารณาตอบขอหารอของจงหวดเลยและจงหวดอบลราชธานในครงนดวย

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด กรณาแจงใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทราบดวยเพอจกไดแจงใหจงหวดทราบและถอเปนแนวทางปฏบตตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายสปกตโพธปภาพนธ)รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภย

สวนชวยเหลอผประสบภยภมภาค

โทร.๐๒๖๓๗๓๕๑๒

โทรสาร๐๒๒๔๑๗๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

161

ดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๕๐๔๑๓ กรมบญชกลาง

ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๘ตลาคม๒๕๕๘

เรอง หารอแนวทางปฏบตการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทมท๐๖๑๗/๖๖๕๔ลงวนท๒๐กรกฎาคม๒๕๕๘

ตามหนงสอทอางถงแจงวาจงหวดนครนายกขอหารอกรณการพจารณาใหความชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ดงน

๑.กรณประชาชนปลกบานเรอนอยในบรเวณทสาธารณประโยชน ซงถอเปนการกระท�า

ผดกฎหมายหากจงหวดพจารณาใชเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยดงกลาวจะถอเปนการ

สนบสนนใหผประสบภยกระท�าความผดตอไปหรอไมอยางไรเนองจากเมอผประสบภยไดรบเงนชวยเหลอ

แลวกยงคงใชเงนนนซอมแซมบานพกอาศยทประสบภยและยงคงบกรกทสาธารณประโยชนตอไป

๒.กรณประชาชนปลกบานเรอนรกล�าหรอใกลแนวคนคลองอนเปนททราบโดยวญญชนวา

การปลกบานเรอนเชนนนมความเสยงทจะเกดภยพบตจากดนทรดตวได และตอมาบานเรอนประชาชน

ประสบภยพบตกรณฉกเฉนจากดนทรดตวจงหวดจะสามารถใชเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภย

ดงกลาวไดหรอไม

ความละเอยดแจงแลวนน

กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวาระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ก�าหนดขนโดยมวตถประสงคเพอแกไขปญหา

และด�าเนนการชวยเหลอเพอบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาแกผ ประสบภยพบตกรณฉกเฉน

ตามความจ�าเปนเหมาะสมเพอใหสามารถด�ารงชวตไดอยางปกตโดยเรวโดยระเบยบฯขอ๕ก�าหนด

ค�านยาม“ภยพบต”หมายความวาสาธารณภยอนไดแกอคคภยวาตภยอทกภย...ตลอดจนภยอนๆไมวา

เกดจากธรรมชาตหรอมบคคลหรอสตวท�าใหเกดขนซงกอใหเกดอนตรายแกชวตรางกายของประชาชน

หรอกอใหเกดความเสยหายแกทรพยสนของประชาชนดงนนหากภยทเกดขนมลกษณะทมความรนแรง

และมผลกระทบหรอกอใหเกดความเสยหายตอสาธารณะคอเปนสาธารณภยแลวกยอมเขาขายเปน

ภยพบตทงสนซงสวนราชการยอมสามารถพจารณาใหความชวยเหลอตามระเบยบฯไดตามความจ�าเปน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

162

เหมาะสมทงนการใหความชวยเหลอตามระเบยบฯนเปนคนละสวนกบการด�าเนนการตามกฎหมาย

ในกรณทผประสบภยพบตไดกระท�าความผดตามกฎหมายวาดวยการนน

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวอรนชไวนสทธ)

รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมาย

โทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

โทรสาร๐๒๑๒๗๗๒๕๐

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

163

ทมท๐๖๑๗/๖๖๕๔ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถนนอทองนอกกทม.๑๐๓๐๐

๒๐กรกฎาคม๒๕๕๘

เรอง หารอแนวทางปฏบตการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

เรยน อธบดกรมบญชกลาง

อางถง ๑.หนงสอกระทรวงการคลงดวนทสดทกค๐๔๐๙.๓/๑๙๖๙๐ลงวนท๑๔ตลาคม๒๕๔๘

๒.หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๒๓๘๙๗ลงวนท๑๔มถนายน๒๕๕๕

สงทสงมาดวย ส�าเนาหนงสอจงหวดนครนายกดวนทสดทนย๐๐๒๑/๕๐๗๒

ลงวนท๒๕มถนายน๒๕๕๘ จ�านวน๑ชด

ตามหนงสอทอางถงกระทรวงการคลงโดยกรมบญชกลางไดเคยตอบขอหารอแนวทาง

การชวยเหลอผประสบภยพบตกรณการใหความชวยเหลอราษฎรทบกรกเขาอาศยในพนทปาสงวนพนท

อนรกษและพนทสาธารณะตางๆในจงหวดสราษฎรธานและประสบภยพบตจากไฟปาวาหากราษฎร

ไดรบอนตรายหรอทรพยสนไดรบความเสยหายจากเหตไฟปากถอเปนผประสบภยตามขอ๕ของระเบยบ

กระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖

และจงหวดสามารถใหความชวยเหลอไดและกรณการใหความชวยเหลอผประกอบกจการผลตและจ�าหนาย

เกลอสนเธาวโดยผดกฎหมายในจงหวดสกลนครวาโดยทระเบยบกระทรวงการคลงฯพ.ศ.๒๕๔๖และทแกไข

เพมเตม มวตถประสงคเพอชวยเหลอบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาแกตวผประสบภยพบตโดยตรง

ตามความจ�าเปนเหมาะสมเพอใหสามารถด�ารงชวตไดอยางปกตโดยเรวโดยการใหความชวยเหลอดงกลาว

ตองมใชเปนการสนบสนนใหกระท�าผดกฎหมายดงนนการใหความชวยเหลอผประกอบกจการผลต

และจ�าหนายเกลอสนเธาวผดกฎหมายเปนคาวสดส�าหรบซอม/สรางฉางเกบเกลอหรอชวยเหลอเปนเงนทน

ประกอบอาชพในกรณทเกลอเสยหายนนเปนการสนบสนนใหผประสบภยกระท�าความผดตอไปจงหวด

จงไมสามารถใหความชวยเหลอดงกลาวตามระเบยบกระทรวงการคลงฯนน

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดรบขอหารอจากจงหวดนครนายกซงมประเดนปญหา

เกยวกบการพจารณาใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบกระทรวงการคลง

วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖กรณประชาชนผประสบ

ภยพบตปลกบานเรอนบกรกทสาธารณประโยชนเมอพจารณาตามแนวทางการชวยเหลอผประสบภยพบต

ของกระทรวงการคลงขางตนแลวจงหวดนครนายกขอหารอดงน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

164

๑.กรณประชาชนปลกบานเรอนอยในบรเวณทสาธารณประโยชนซงถอเปนการกระท�า

ผดกฎหมาย หากจงหวดพจารณาใชเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยดงกลาวจะถอเปน

การสนบสนนใหผประสบภยกระท�าความผดตอไปหรอไมอยางไรเนองจากเมอผประสบภยไดรบเงนชวยเหลอแลว

กยงคงใชเงนนนซอมแซมบานพกอาศยทประสบภยและยงคงบกรกทสาธารณประโยชนตอไป

๒.กรณประชาชนปลกบานเรอนรกล�า/ใกลแนวคนคลองอนเปนททราบโดยวญญชนวา

การปลกบานเรอนเชนนนมความเสยงทจะเกดภยพบตจากดนทรดตวได และตอมาบานเรอนประชาชน

ประสบภยพบตกรณฉกเฉนจากดนทรดตวจงหวดจะสามารถใชเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภย

ดงกลาวไดหรอไมอยางไร

รายละเอยดปรากฏตามส�าเนาหนงสอทแนบมาพรอมน ซงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณา

เหนวากระทรวงการคลงโดยกรมบญชกลางไดเคยตอบขอหารอแนวทางปฏบตในการชวยเหลอผประสบ

ภยพบตกรณการชวยเหลอผประสบภยซงเกยวเนองกบการกระท�าผดกฎหมายอนดงทกลาวมาขางตน

แตเนองจากแนวทางการชวยเหลอมความไมชดเจนดงนนจงขอใหกรมบญชกลางพจารณาตอบขอหารอ

ของจงหวดนครนายกในครงนดวย

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด กรณาแจงใหกรมปองกนและบรรเทา

สาธารณภยทราบดวยเพอจกไดแจงใหจงหวดนครนายกทราบและถอเปนแนวทางปฏบตตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายสปกตโพธปภาพนธ)รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภย

สวนชวยเหลอผประสบภยภมภาค

โทร.๐๒๖๓๗๓๕๑๒

โทรสาร๐๒๒๔๑๗๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

165

ดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๐๓๘๖๙ กรมบญชกลาง ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๓๐มกราคม๒๕๕๘

เรอง ขออนมตยกเวนการปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖(กรณน�าทะเลหนนสง)ในพนทจงหวดนครปฐม และจงหวดสมทรสาครเรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยอางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๑๗/๒๐๖ลงวนท๑๒มกราคม๒๕๕๘

ตามหนงสอทอางถงแจงวาไดรบแจงจากจงหวดนครปฐมและจงหวดสมทรสาครวาไดเกดสถานการณน�าทะเลหนนในพนทจงหวดสงผลใหน�าในแมน�าทาจนและคลองสาขาในเขตอ�าเภอสามพรานจงหวดนครปฐมอ�าเภอกระทมแบนและอ�าเภอบานแพวจงหวดสมทรสาครมคาความเคมของน�าสงผดปกตเกนกวาคาทเหมาะสมส�าหรบการเกษตรและพนททไดรบผลกระทบดงกลาวเปนพนทส�าคญทางเศรษฐกจและการเกษตรท�าใหมผไดรบความเดอดรอนเปนจ�านวนมากจงหวดนครปฐมและจงหวดสมทรสาครจงขออนมตยกเวนการปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ขอ๕และขอ๒๐ใหจงหวดนครปฐมและจงหวดสมทรสาครสามารถประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนและใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยในครงนไดตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ความละเอยดแจงแลวนน กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวาโดยทสถานการณน�าทะเลหนนเปนปรากฏการณทเกดขนตามธรรมชาตและการทแมน�าทาจนและคลองสาขามคาความเคมของน�าเกนกวาคามาตรฐานเกดขนเนองจากมการระบายน�าจากเขอนเจาพระยาลงสแมน�าในปรมาณทนอยลง ซงเปนผลมาจากการบรหารจดการน�าในเขอน กรณดงกลาวจงไมไดเปนเรองทเกดขนโดยปจจบนทนดวนและอยในขายทสามารถปองกนไดจงไมใชภยพบตกรณฉกเฉนตามนยระเบยบฯขอ๕ดงนนจงไมสามารถอนมตยกเวนการปฏบตตามระเบยบดงกลาว

จงเรยนมาเพอโปรดทราบขอแสดงความนบถอ

(นายมนสแจมเวหา)อธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมายโทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

โทรสาร๐๒๑๒๗๗๒๖๖

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

166

ดวนทสดทมท๐๖๑๗/๒๐๖ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ถนนอทองนอกกทม.๑๐๓๐๐

๑๒มกราคม๒๕๕๘

เรอง ขออนมตยกเวนการปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖(กรณน�าทะเลหนนสง)ในพนทจงหวดนครปฐมและ จงหวดสมทรสาครเรยน ปลดกระทรวงการคลงสงทสงมาดวย ๑.ส�าเนาหนงสอจงหวดนครปฐมดวนทสดทนฐ๐๐๒๑.๑/๐๐๔๖๒ ลงวนท๙มกราคม๒๕๕๘ จ�านวน๑ฉบบ ๒.ส�าเนาหนงสอจงหวดสมทรสาครดวนทสดทสค๐๐๒๑/๒๕๖ ลงวนท๙มกราคม๒๕๕๘ จ�านวน๑ฉบบ

ดวยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดรบแจงจากจงหวดนครปฐมและจงหวดสมทรสาครวาไดเกดสถานการณน�าทะเลหนนในพนทจงหวดสงผลใหน�าในแมน�าทาจนและคลองสาขามคาความเคมของน�าสงผดปกตโดยมรายละเอยดดงน ๑.จงหวดนครปฐมแจงวาไดเกดสถานการณน�าทะเลหนนในแมน�าทาจนสงผลใหน�าในแมน�าทาจนและคลองสาขาในเขตอ�าเภอสามพรานมคาความเคมของน�าเกนกวาคาทเหมาะสมส�าหรบการเกษตรท�าใหเกษตรกรไดรบผลกระทบเปนวงกวางเนองจากเปนพนททส�าคญทางเศรษฐกจการเกษตรสวนกลวยไม สวนสมโอและผลไมอนๆมพนทการเกษตรทไดรบผลกระทบประมาณ๕,๐๐๐ไรซงคณะกรรมการแกไขปญหาความเดอดรอนใหกบประชาชนทไดรบผลกระทบจากน�าทะเลหนน ไดประชมเพอชวยเหลอและบรรเทาความเดอดรอนใหแกราษฎรทไดรบผลกระทบจากปญหาน�าทมคาความเคมไมเหมาะสมส�าหรบเกษตรกร และแหลงทอยอาศยของสตวน�า ทประชมเหนวา เหตการณดงกลาวไมเคยเกดขนมากอน ในระยะเวลา๓๐ปทผานมา โดยจงหวดไดระดมทรพยากรจากสวนราชการทเกยวของ ภาคประชาชนและองคกรปกครองสวนทองถนในการบรรเทาความเดอดรอนในเบองตนแตเนองจากสถานการณดงกลาว ยงไมสนสดและมแนวโนมจะทวความรนแรงมากขนในชวงฤดแลง ท�าใหเกนขดความสามารถดานงบประมาณของสวนราชการและองคกรปกครองสวนทองถนในการแกไขปญหาและบรรเทาความเดอดรอนของประชาชน จงหวดนครปฐมจงขอยกเวนการปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖และใหความชวยเหลอตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ ๒.จงหวดสมทรสาครแจงวาตงแตวนท๒๓ธนวาคม๒๕๕๗เกษตรกรในพนทอ�าเภอกระทมแบนและอ�าเภอบานแพวแจงขอรบความชวยเหลอเนองจากประสบปญหาน�าเคมรกตวในแมน�าทาจนมคาความเคมของน�า๗.๘๓๖กรมตอลตรท�าใหผประกอบอาชพปลกกลวยไมมะมวงมะนาวไดรบความเสยหายซงชลประทานจงหวดสมทรสาครแจงวาในชวงเดอนพฤศจกายน๒๕๕๗-เมษายน๒๕๕๘

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

167

ปรมาณน�าในการรกษาระบบนเวศนและผลกดนน�าเคมปากแมน�าทาจนลดลงจากปพ.ศ.๒๕๕๖/๒๕๕๗(ปพ.ศ.๒๕๕๖/๒๕๕๗มปรมาณน�าจ�านวน๖๕๐ลานลกบาศกเมตรปพ.ศ.๒๕๕๗/๒๕๕๘มปรมาณน�าจ�านวน๕๐๐ลานลกบาศกเมตร)ท�าใหคาความเคมของน�าในลมแมน�าทาจนมความเคมมากกวาปกต ซงเบองตนจงหวดไดชวยเหลอเกษตรกรตงแตวนท๒๔ธนวาคม๒๕๕๗โดยใหอ�าเภอกระทมแบนจดเตรยมรถบรรทกน�าขององคกรปกครองสวนทองถน เพอชวยเหลอเกษตรกรผประกอบอาชพท�าสวนกลวยไม โดยใชงบกลางส�ารองจายกรณฉกเฉนขององคกรปกครองสวนทองถนซงหากกรมชลประทานไมเพมปรมาณน�าจดในการรกษาระบบนเวศนในลมน�าทาจนจะท�าใหคาความเคมของน�าอาจยาวนานถงเดอนเมษายน๒๕๕๘ ท�าใหเกษตรกรทเปนผประกอบอาชพท�าสวนกลวยไม จ�านวน ๔,๖๒๙ ไร ท�าสวนมะมวง มะนาว ฝรงจ�านวน๓๒,๘๓๓ไรและผประกอบอาชพเลยงปลาน�าจดจ�านวน๑๔,๑๔๑.๓๑ไรไดรบความเสยหายเนองจากสถานการณทเกดขนดงกลาวยงไมมความชดเจนวาจะสามารถใหการชวยเหลอตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ไดหรอไมแตเนองจากสถานการณน�าทะเลหนนดงกลาวท�าใหมผไดรบความเดอดรอนเปนจ�านวนมากดงนนเพอเปนการบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาจงหวดสมทรสาครจงขออนมตยกเวนการปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงฯพ.ศ.๒๕๕๖ขอ๒๐ใหจงหวดสามารถประกาศเขตความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนและชวยเหลอตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ตอไปรายละเอยดปรากฏตามสงทสงมาดวย๑และ๒ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาเหนวาเพอเปนการบรรเทาความเดอดรอนใหแกประชาชนจากเหตการณน�าทะเลหนนสงสงผลใหน�าในแมน�าทาจนและคลองสาขาในพนทจงหวดนครปฐมและจงหวดสมทรสาครมคาความเคมของน�าสงผดปกตจงขออนมตยกเวนการปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงฯพ.ศ.๒๕๕๖ขอ๕และขอ๒๐ใหจงหวดนครปฐมและจงหวดสมทรสาครสามารถประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนและใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยในครงนไดตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ซงการอนมตใหยกเวนการปฏบตตามระเบยบฯเปนอ�านาจของกระทรวงการคลงจงขอสงเรองของจงหวดนครปฐมและจงหวดสมทรสาครมาเพอพจารณาตอไป

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด โปรดแจงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทราบดวยจกขอบคณยง

ขอแสดงความนบถอ

(นายฉตรชยพรหมเลศ)อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภยสวนชวยเหลอผประสบภยภมภาค

โทรศพท๐๒๖๓๗๓๕๐๙โทรสาร๐๒๒๔๑๗๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

168

ดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๐๒๙๕๖ กรมบญชกลาง ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๒๖มกราคม๒๕๕๘

เรอง ขอหารอแนวทางการใหความชวยเหลอเกษตรกรผเลยงหอยแครงในบอดนในพนทจงหวดสมทรสาครเรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยอางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๑๗/๑๔๑๕๐ลงวนท๒๖ธนวาคม๒๕๕๗

ตามหนงสอทอางถงแจงวาเกษตรกรผเลยงหอยแครงในบอดนในพนทต�าบลโคกขามต�าบลบางกระเจา และต�าบลพนทายนรสงห อ�าเภอเมองสมทรสาคร ไดยนค�ารองขอรบความชวยเหลอกรณหอยแครงทเกษตรกรเลยงไวตายเปนจ�านวนมากโดยศนยวจยและพฒนาประมงชายฝงสมทรสาครไดสรปสาเหตการตายของหอยแครงวาเกดจากหอยออนแอเมอมการเปลยนแปลงสภาพแวดลอมอณหภมกระแสน�าการสะสมของของเสยในแปลงเลยงหอยตดเชอปรสตและแบคทเรยทเกดจากการเนาเสยของหอยทตายกอนในขณะทจงหวดสมทรสาครเหนวาสถานการณดงกลาวอาจเปนเพยงปรากฏการณทางธรรมชาตทเกดขนเปนประจ�าทกป จงหวดสมทรสาครจงขอหารอวา เหตการณทเกดขนเขาขายเปนภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖หรอไมหากไมเขาขายจะมแนวทางการใหความชวยเหลอตามระเบยบอนหรอไมอยางไรซงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาเหนวา สถานการณดงกลาวมไดเปนภยทเกดขนโดยปจจบนทนดวนและไมเขาขายเปนภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบฯทงนหากจงหวดมความจ�าเปนตอง ใหความชวยเหลอเยยวยาอาจจะพจารณาใหความชวยเหลอเยยวยาตามกฎหมายหรอระเบยบอนตามแตกรณความละเอยดแจงแลวนน กรมบญชกลางพจารณาแลว ขอเรยนวา ความเหนของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยถกตองแลว

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวเยาวนชวยาภรณ)ผอ�านวยการส�านกกฎหมายรกษาการในต�าแหนง

ทปรกษาดานกฎหมายและระเบยบการคลงปฏบตราชการแทนอธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมายโทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

โทรสาร๐๒๑๒๗๗๒๕๐

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

169

ดวนทสดทมท๐๖๑๗/๑๔๑๕๐ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ถนนอทองนอกดสตกทม.๑๐๓๐๐

๒๖ธนวาคม๒๕๕๗

เรอง หารอแนวทางการใหความชวยเหลอเกษตรกรผเลยงหอยแครงในบอดนในพนทจงหวดสมทรสาครเรยน ปลดกระทรวงการคลงสงทสงมาดวย ส�าเนาหนงสอจงหวดสมทรสาครดวนทสดทสค๐๐๒๑/๑๒๘๐๕ลงวนท๓ธนวาคม๒๕๕๗

ดวยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดรบแจงจากจงหวดสมทรสาครวาเมอวนท๒๔ตลาคม๒๕๕๗ไดมตวแทนผเลยงหอยแครงในบอดนในพนทต�าบลโคกขามบางกระเจาและต�าบล พนทายนรสงหอ�าเภอเมองสมทรสาครมายนค�ารองขอรบความชวยเหลอเนองจากเกดเหตหอยแครง ทเกษตรกรเลยงไวในบอดนตายไปเปนจ�านวนมากจงหวดโดยศนยวจยและพฒนาประมงชายฝงสมทรสาครไดตรวจสอบขอเทจจรงแลวปรากฏวาพบการตายของหอยแครงจ�านวนมากในพนทดงกลาวจรงสรปผลการตรวจสอบไดดงน ๑.หอยแครงในจดทเกบตวอยางตายในอตรารอยละ๕๐-๑๐๐โดยพบการตายของหอยทกขนาด ๒.ตรวจสอบโดยกลองจลทรรศนพบโปรโตซวและแบคทเรยบรเวณเหงอกกลามเนอกระเพาะอาหารและในเลอดของหอยแครง ๓.เชอแบคทเรยชนดทพบไมมยนทก�าหนดการสรางสารพษทท�าใหเกดอาหารเปนพษหรอทางเดนอาหารอกเสบในคน ๔.ผลการเปรยบเทยบระหวางหอยแครงทเลยงในบอดนซงมอาการปวย กบหอยแครงในแหลงธรรมชาตทไมแสดงอาการปวยพบวาหอยทปวยมปรสตเปนจ�านวนมาก ๕.ไมพบสตวน�าชนดอนรวมทงหอยชนดอนตายผดปกต ๖.คณภาพน�าโดยทวไปอยในเกณฑปกต ๗.เกษตรกรแจงวาหอยแครงเรมตายเลกนอยในชวงตนปโดยมลกษณะเหมอนการตายทเปนปกตในบางพนทตอมาในชวงเดอนเมษายน–พฤษภาคมซงมอากาศรอนจดอณหภมของน�าและดนสงขนมากพบวาหอยแครงกนอาหารนอยลงมการตายมากขนในชวงเดอนมถนายนมหอยแครงตายจ�านวนมากและคอยๆลดอตราการตายลงและเกดการตายจ�านวนมากอกครงในเกอบทกพนททเลยงหอยแครงในชวงปลายเดอนกนยายนถงปจจบน ๘.สรปสาเหตการตายของหอยแครงในบอดนมความเปนไปไดทเกดจากหอยออนแอเมอมการเปลยนแปลงสภาพแวดลอมอณหภมกระแสน�าการสะสมของของเสยในแปลงเลยงหอยตดเชอปรสตและแบคทเรยมากขนเกดการปวยและตายและเกดการเนาเสยของหอยทตายกอนท�าใหหอยในพนทตดกนทยอยตายอยางรวดเรวเปนวงกวาง

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

170

จงหวดสมทรสาครพจารณาเหนวาสถานการณดงกลาวอาจเปนเพยงปรากฏการณทางธรรมชาตทเกดขนเปนประจ�าทกปอยางไรกตามไดขอหารอวาเหตการณในลกษณะเชนนเขาขายเปนภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ หรอไมหากไมเขาขายจะมแนวทางการใหความชวยเหลอตามระเบยบอนหรอไมอยางไร กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาแลวเหนวา เหตการณหอยแครงในบอดนของเกษตรกรตายดงกลาวมลกษณะเปนภยพบตทเกดขนตามธรรมชาต และอาจเปนเพยงปรากฏการณธรรมชาตทเกดขนเปนประจ�าทกปตามความเหนของจงหวดสมทรสาครประกอบกบหอยแครงเรมทยอยตายตงแตตนปโดยมสาเหตมาจากการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมอณหภมกระแสน�าการสะสมของของเสยในแปลงเลยงหอยตดเชอปรสตและแบคทเรยเกดการปวยและตายอกทงการตายของหอยสวนหนงเกดจากการเนาเสยของหอยทตายกอนซงท�าใหปรมาณแอมโมเนยสงเปนเหตใหหอยทอาศยอยตดกนไดรบ ผลกระทบและทยอยตายเปนวงกวางในชวงปลายเดอนกนยายนถงปจจบน ดงนน สถานการณดงกลาวจงมไดเปนภยทเกดขนโดยปจจบนทนดวนไมเขาขายเปนภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ ทงนหากจงหวดมความจ�าเปนตองใหความชวยเหลอเยยวยาอาจจะพจารณาใหความชวยเหลอเยยวยาตามกฎหมายหรอระเบยบอนตามแตกรณ อยางไรกตามเนองจากเปนการพจารณาแนวทางปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงฯจงขอสงขอหารอของจงหวดสมทรสาครพรอมความเหนมาเพอโปรดพจารณา

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด โปรดแจงใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทราบโดยดวนเพอจกไดแจงใหจงหวดสมทรสาครทราบเปนแนวทางปฏบตตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายสปกตโพธปภาพนธ)รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภยสวนชวยเหลอผประสบภยภมภาคโทร.๐๒๖๓๗๓๕๐๙โทรสาร๐๒๒๔๑๗๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

171

ทกค๐๔๐๖.๓/๑๒๐๗๘ กรมบญชกลาง

ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๗พฤษภาคม๒๕๕๗

เรอง ขอหารอการด�าเนนการชวยเหลอผไดรบความเดอดรอนกรณขาวงอกเนา

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๑๗/๒๑๐๓ลงวนท๑๔มนาคม๒๕๕๗

ตามหนงสอทอางถงแจงวาจงหวดเชยงรายขอหารอกรณเกดฝนตกตดตอกนระหวางวนท

๒๐–๒๗ตลาคม๒๕๕๖ในพนทต�าบลแมยาวเปนเหตใหเกดน�าทวมขงในนาขาวของเกษตรกรท�าให

ขาวทเกบเกยวและตากไวในนางอกเนาเปนจ�านวนมากวากรณดงกลาวเปนภยพบตหรอไมและในกรณท

เทศบาลต�าบลแมยาวไดรบการรองขอใหชวยเหลอจะสามารถใหการชวยเหลอตามระเบยบกระทรวงการคลง

วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖และหลกเกณฑและวธ

ปฏบตปลกยอยเกยวกบการใหความชวยเหลอดานการเกษตรผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

ไดหรอไม โดยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเหนวา หากปรากฏขอเทจจรงวา การทฝนตกตดตอ

กนหลายวนในพนทและเกดน�าทวมขง ท�าใหขาวทตากไวในนางอกเนาเสยหาย โดยเปนเหตการณทเกดขน

ตามธรรมชาตอยางฉบพลน และอยนอกเหนอวสยทเกษตรกรจะสามารถปองกนและแกไขไดทนทวงท

เหตการณเชนนยอมถอเปนภยพบตกรณฉกเฉนซงหนวยงานทเกยวของสามารถใหความชวยเหลอไดตาม

หลกเกณฑทกระทรวงการคลงก�าหนด และแมวาหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ขอ๕.๔.๑ดานพชจะก�าหนดใหชวยเหลอเฉพาะกรณพชตาย

หรอเสยหายซงไมครอบคลมถงกรณขาวทเกบเกยวจากตนแลวเสยหายแตอยางใดแตหนวยงานทเกยวของ

กสามารถใหการชวยเหลอเปนเงนทนประกอบอาชพตามหลกเกณฑฯดานการด�ารงชพขอ๕.๑.๑๑ได

ความละเอยดแจงแลวนน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

172

กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวาเหตการณฝนตกตอเนองกนหลายวนในเดอนตลาคม

ตามขอหารอเปนปรากฏการณทเปนไปตามธรรมชาตและการทน�าฝนไหลเขาทวมขงในนาขาวเปนลกษณะ

ตามธรรมชาตทเกดขนตามสภาพของพนทไมใชภยพบตแตอยางใดซงเกษตรกรผประกอบอาชพท�านา

ยอมทราบถงผลกระทบทอาจเกดขนในการทตากขาวทเกบเกยวไวในนาและสามารถปองกนหรอแกไขได

ดงนนกรณจงไมเขาขายเปนภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบกระทรวงการคลงฯแตอยางใด

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวสทธรตนรตนโชต)

ทปรกษาดานพฒนาระบบการเงนการคลง

ปฏบตราชการแทนอธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมาย

โทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

โทรสาร๐๒๑๒๗๗๒๖๖

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

173

ดวนทสดทมท๐๖๑๗/๒๑๐๓ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถนนอทองนอกดสตกทม.๑๐๓๐๐

๑๔มนาคม๒๕๕๗

เรอง ขอหารอการด�าเนนการชวยเหลอผไดรบความเดอดรอนกรณขาวงอกเนา

เรยน ปลดกระทรวงการคลง

สงทสงมาดวย ส�าเนาหนงสอจงหวดเชยงรายดวนทสดทชร๐๐๒๑/๒๘๖๑๔ลงวนท๒๑พฤศจกายน๒๕๕๖

ดวยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดรบขอหารอจากจงหวดเชยงรายกรณเกดฝนตก

ตดตอกนระหวางวนท๒๐–๒๗ตลาคม๒๕๕๖ในพนทต�าบลแมยาวอ�าเภอเมองเชยงรายเปนเหตใหเกด

น�าทวมขงในนาขาวของเกษตรกรซงไดมการเกบเกยวขาวนาปตากไวท�าใหขาวทตากไวงอกเนาเปนจ�านวนมาก

เกษตรกรผไดรบความเสยหายไดรองขอใหเทศบาลฯชวยเหลอซงเทศบาลฯพจารณาเหนวาระเบยบ

และหลกเกณฑทเกยวของมไดก�าหนดแนวทางการใหความชวยเหลอกรณดงกลาวไวจงขอหารอวา

๑.กรณเกดฝนตกตดตอกนหลายวน จนเปนเหตใหขาวในนาขาวทไดมการเกบเกยว

เรยบรอยแลวแตยงมไดนวดเกบแชน�างอกเนาและไดรบความเสยหายเปนภยพบตหรอไม

๒.กรณทเทศบาลต�าบลแมยาวไดรบการรองขอใหด�าเนนการชวยเหลอจะสามารถ

ใหการชวยเหลอตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖และหลกเกณฑและวธปฏบตปลกยอยเกยวกบการใหความชวยเหลอดานการเกษตร

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ไดหรอไม

โดยอ�าเภอเมองเชยงรายพจารณาแลวมความเหนดงน

๑.ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ขอ๕ใหความหมายของ“ภยพบต”หมายความวาสาธารณภยอนไดแกอคคภย

วาตภยอทกภยฯลฯไมวาเกดจากธรรมชาตหรอมบคคลหรอสตวท�าใหเกดขนซงกอใหเกดอนตรายแกชวต

รางกายของประชาชนหรอกอใหเกดความเสยหายแกทรพยสนของประชาชนดงนนกรณทเกดฝนตก

เกดน�าทวมขงในนาขาวของราษฎรจนเปนเหตใหขาวในนาขาวไดรบความเสยหาย ถอไดวาเปนภยพบต

ตามความหมายของระเบยบกระทรวงการคลงฯขางตน

๒.เมอเทศบาลต�าบลแมยาวไดรบการรองขอใหชวยเหลอจากราษฎรผประสบภยพบต

กสามารถใหความชวยเหลอตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบ

ภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖และหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

174

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ประกอบหลกเกณฑและวธปฏบตปลกยอยเกยวกบการใหความชวยเหลอ

ดานการเกษตรผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ไดโดยเทศบาลต�าบลแมยาวตองด�าเนนการให

เปนไปตามหลกเกณฑวาดวยการตงงบประมาณเพอการชวยเหลอประชาชนตามอ�านาจหนาทขององคการ

บรหารสวนจงหวดเทศบาลและองคการบรหารสวนต�าบลพ.ศ.๒๕๔๓

ทงนจงหวดมความเหนตามทอ�าเภอเมองเชยงรายขอหารอและเพอความชดเจนในแนวทางปฏบต

และไมสงผลกระทบตอทางราชการในภายหลงจงขอหารอวาความเหนของจงหวดและอ�าเภอเมองเชยงราย

ถกตองหรอไมอยางไรรายละเอยดปรากฏตามส�าเนาหนงสอทสงมาพรอมน

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาแลวเหนวาโดยทระเบยบกระทรวงการคลง

วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ขอ๕ก�าหนดนยาม

“ภยพบต”หมายความวาสาธารณภยอนไดแกอคคภยวาตภยอทกภย…ตลอดจนภยอนๆไมวาจะเกด

จากธรรมชาตหรอมมนษยหรอสตวท�าใหเกดขนซงกอใหเกดอนตรายแกชวตรายกายของประชาชนหรอ

กอใหเกดความเสยหายแกทรพยสนของประชาชนและ“ฉกเฉน”หมายความวาเกดขนโดยปจจบนทนดวน

หรอเปนทคาดหมายวาจะเกดขนในเวลาอนใกลและจ�าเปนตองรบแกไขโดยฉบพลนซงกรณทจะถอวาเปน

ภยพบตตามนยระเบยบกระทรวงการคลงฯนนไดก�าหนดไวอยางกวางขวางเพอใหครอบคลมสถานการณ

หรอเหตตางๆทอาจเกดขนนอกเหนอจากเหตตางๆตามทระบไวซงท�าใหเกดอนตรายหรอเกดความเสยหาย

แกชวตรายกายหรอทรพยสนและหากภยทเกดขนมลกษณะทมความรนแรงและมผลกระทบหรอกอใหเกด

ความเสยหายตอสาธารณะ คอ เปนสาธารณภยแลวกยอมเขาขายเปนภยพบตทงสน กรณตามทจงหวด

เชยงรายหารอ หากปรากฏขอเทจจรงวา ไดเกดฝนตกตดตอกนหลายวนในพนทเทศบาลต�าบลแมยาว

เกดน�าทวมขงท�าใหขาวทเกษตรกรเกบเกยวแลวและตากไวในนางอกเนาเสยหายเปนจ�านวนมากโดยเปน

เหตการณทเกดขนตามธรรมชาตอยางฉบพลน และอยนอกเหนอวสยทเกษตรกรจะสามารถปองกน

และแกไขไดทนทวงทเหตการณเชนนยอมถอเปนภยพบตกรณฉกเฉนซงหนวยงานทเกยวของสามารถให

ความชวยเหลอไดตามหลกเกณฑทกระทรวงการคลงก�าหนดและถงแมวาหลกเกณฑการใชจายเงนทดรอง

ราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ขอ๕.๔.๑ดานพชจะก�าหนดการชวยเหลอ

เกยวกบพชไวเฉพาะกรณพชตายหรอเสยหายซงไมครอบคลมถงกรณขาวทเกบเกยวจากตนแลวเสยหาย

แตอยางใดแตหนวยงานทเกยวของกยงสามารถใหความชวยเหลอแกเกษตรกรดงกลาวไดตามหลกเกณฑฯ

ดานการด�ารงชพขอ๕.๑.๑๑เปนเงนทนประกอบอาชพส�าหรบผประสบภยพบตทเปนอาชพหลกในการ

หาเลยงครอบครวของผประสบภยพบตอยางไรกตามเนองจากขอหารอของจงหวดเชยงรายเปนการหารอ

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

175

แนวทางปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖และหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖จงขอสงขอหารอพรอมความเหนดงกลาวมาเพอพจารณา

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด โปรดแจงใหกรมปองกนและบรรเทา

สาธารณภยทราบเพอจกไดแจงใหจงหวดเชยงรายทราบตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายพรพจนเพญพาส)

รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภย

สวนชวยเหลอผประสบภยภมภาค

โทร.๐๒๖๓๗๓๕๐๙

โทรสาร๐๒๒๔๑๗๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

176

ทกค๐๔๐๖.๓/๐๗๘๐๗ กรมบญชกลาง

ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๒๘มนาคม๒๕๕๗

เรอง หารอแนวทางการใหความชวยเหลอเกษตรกรทท�าการเกษตรในเขตทดนของเขอนภมพล

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทมท๐๖๑๗/๑๕๗๗๖ลงวนท๙ธนวาคม๒๕๕๖

ตามหนงสอทอางถงแจงวาจงหวดเชยงใหมไดรบหนงสอหารอจากอ�าเภอฮอดและอ�าเภอ

ดอยเตากรณคณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท๑๕ตลาคม๒๕๕๕รบทราบมตของคณะกรรมการการไฟฟาฝายผลต

แหงประเทศไทย(กฟผ.)ซงเหนชอบในหลกการใหกฟผ.จายเงนชวยเหลอใหแกเกษตรกรทไดรบผลกระทบ

จากการกกเกบน�าของเขอนภมพลป๒๕๕๔จ�านวน๔๓๐ลานบาทโดยมขอตกลงวาผรบเงนชวยเหลอ

จะไมเรยกรองคาเสยหายจากเขอนภมพลอกตอไปและผมเอกสารสทธในทดนจะยอมขายทดนใหแกกฟผ.

ในราคาประเมนทนทรพยฯ รวมถงเกษตรกรเจาของตนไมและพชพลทเสยหายซงปลกอยในทดนทไมม

เอกสารสทธในเขตนคมสรางตนเองเขอนภมพลและสหกรณนคมแมแจมเมอรบเงนชวยเหลอแลว

ผครอบครองทดนจะตองสละสทธการครอบครองเพอใชเปนเขตน�าทวมถงโดยกฟผ.ไดจายเงนชวยเหลอ

เกษตรกรดงกลาวแลวและมหนงสอแจงไมอนญาตใหราษฎรเขาไปประกอบอาชพเกษตรกรรมในพนท

แตปรากฏวาไดมกลมเกษตรกรเขาไปท�าการเกษตรในพนทของเขอนภมพลและพนทดงกลาวสวนใหญ

ประสบภยพบตประเภทอนจงขอหารอวากรณดงกลาวอ�าเภอหรอสวนราชการทเกยวของจะสามารถให

ความชวยเหลอบรรเทาความเดอดรอนตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ไดหรอไมหากไมไดจะมวธการบรรเทาทกขและความเดอดรอน

ของผประสบภยอยางไรโดยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเหนวากลมเกษตรกรทเขาไปท�าการเกษตร

ในพนทดงกลาวทราบดอยแลววากฟผ.ใชพนทดงกลาวเปนพนทเกบน�าของเขอนภมพลยอมคาดหมาย

ไดถงผลกระทบทอาจจะเกดขนจากอทกภยดงนนเหตอทกภยในพนทดงกลาวจงไมมลกษณะเปนภยพบต

กรณฉกเฉนทจะใหความชวยเหลอตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ หากจงหวดมความจ�าเปนตองให

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

177

ความชวยเหลอเยยวยาอาจจะพจารณาใหความชวยเหลอตามกฎหมายหรอระเบยบอนตามแตกรณส�าหรบ

ภยพบตอนๆนอกจากเหตอทกภยหากปรากฏขอเทจจรงวาภยพบตดงกลาวเปนภยพบตกรณฉกเฉน

ตามระเบยบกระทรวงการคลงฯสวนราชการหรอหนวยงานทเกยวของกสามารถด�าเนนการใหความชวยเหลอ

ผประสบภยพบตไดตามหลกเกณฑและวธการทกระทรวงการคลงก�าหนดความละเอยดแจงแลวนน

กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวาความเหนของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถกตองแลว

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวสทธรตนรตนโชต)

ทปรกษาดานพฒนาระบบการเงนการคลง

ปฏบตราชการแทนอธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมาย

โทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

โทรสาร๐๒๑๒๗๗๒๖๖๖

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

178

ทมท๐๖๑๗/๑๕๗๗๖ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ถนนอทองนอกดสตกทม.๑๐๓๐๐

๙ธนวาคม๒๕๕๖

เรอง หารอแนวทางการใหความชวยเหลอเกษตรกรทท�าการเกษตรในเขตทดนของเขอนภมพล กรณประสบภยพบตกรณฉกเฉนเรยน ปลดกระทรวงการคลงอางถง หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๒๓๘๙๗ลงวนท๑๔มถนายน๒๕๕๕สงทสงมาดวย ส�าเนาหนงสอจงหวดเชยงใหมทชม๐๐๒๑/๔๗๐๘ลงวนท๔กนยายน๒๕๕๖

ดวยจงหวดเชยงใหมแจงวาไดรบหนงสอหารอจากอ�าเภอฮอดและอ�าเภอดอยเตาวา มตคณะรฐมนตรเมอวนท๑๕ตลาคม๒๕๕๕รบทราบมตของคณะกรรมการการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย (กฟผ.)ในการประชมครงท๙/๒๕๕๕เมอวนท๑๙กนยายน๒๕๕๕ซงเหนชอบในหลกการใหกฟผ. จายเงนชวยเหลอใหแกเกษตรทไดรบผลกระทบจากการกกเกบน�าของเขอนภมพลป๒๕๕๔เปนเงนจ�านวน ๔๓๐ลานบาทโดยมเงอนไขขอตกลงทผกพนตามกฎหมายวาผรบเงนชวยเหลอจะไมเรยกรองคาเสยหายจากการกกเกบน�าของเขอนภมพลอกตอไปและผมเอกสารสทธในทดนจะยอมขายทดนใหแกกฟผ.ในราคาประเมนทนทรพยฯรวมถงเกษตรกรเจาของตนไมและพชผลทเสยหายซงปลกบนทดนทไมมเอกสารสทธในเขตนคมสรางตนเองเขอนภมพลและสหกรณนคมแมแจมเนอทประมาณ๑,๐๐๐ไร เมอรบเงนชวยเหลอแลว ผครอบครองทดนจะตองสละสทธการครอบครองเพอเพกถอนสทธครอบครองทดนคนใหแกรฐส�าหรบใชเปนเขตน�าทวมถงซงตอมากฟผ.ไดจายเงนชวยเหลอเกษตรกรดงกลาวแลวและไดมหนงสอแจงไมอนญาตใหราษฎรเขาไปประกอบอาชพเกษตรกรรมในพนทของเขอนภมพลแตขอเทจจรงไดมกลมเกษตรกรไดเขาไปท�าการเกษตรกรรมปลกพชและเลยงสตวในพนทของเขอนภมพลและพนทดงกลาวสวนใหญประสบภยพบตประเภทอนเชนอทกภยจากน�าปาไหลหลากวาตภยภยแลงภยจากโรคระบาดพชและสตวเปนตนอ�าเภอฮอดและอ�าเภอดอยเตาจงขอหารอวากรณดงกลาวอ�าเภอหรอสวนราชการทเกยวของจะสามารถใหความชวยเหลอบรรเทาความเดอดรอนตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ไดหรอไมหากไมไดจะมวธการบรรเทาทกขและความเดอดรอนของผประสบภยอยางไร กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาแลวเหนวา ๑.ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖มวตถประสงคเพอใหสวนราชการสามารถเบกจายเงนทดรองราชการเพอด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยพบตโดยเรงดวนตามความจ�าเปนและเหมาะสมเมอเกดภยพบตกรณฉกเฉนขนในทองทหนงทองทใด โดยมงหมายทจะบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาของผประสบภยพบตแตมได

มงหมายทจะชดใชความเสยหายใหแกผใด

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

179

๒.เมอขอเทจจรงปรากฏวากลมเกษตรกรทไดเขาไปท�าการเกษตรปลกพชและเลยงสตว

ในพนทของเขอนภมพลทราบดอยแลววา การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทยใชพนทดงกลาวเปนพนท

เกบน�าของเขอนภมพลและเปนเขตน�าทวมถงยอมคาดหมายไดถงผลกระทบทอาจจะเกดขนจากอทกภย

ดงนน เหตอทกภยในพนทดงกลาวจงไมมลกษณะเปนภยพบตกรณฉกเฉนทจะใหความชวยเหลอ

ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

หากจงหวดมความจ�าเปนตองใหความชวยเหลอเยยวยาอาจจะพจารณาใหความชวยเหลอตามกฎหมาย

หรอระเบยบอนตามแตกรณ

๓.ส�าหรบภยพบตอนๆนอกจากเหตอทกภยตามขอ๒หากปรากฏขอเทจจรงวาภยพบต

ดงกลาวเปนภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖สวนราชการหรอหนวยงานทเกยวของกสามารถด�าเนนการ

ชวยเหลอผประสบภยพบตไดตามหลกเกณฑและวธการทกระทรวงการคลงก�าหนด

เนองจากขอหารอของจงหวดเปนการหารอแนวทางปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงฯจงขอสงขอหารอ

พรอมความเหนดงกลาวมาเพอพจารณา

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด โปรดแจงใหกรมปองกนและบรรเทา

สาธารณภยทราบเพอจกไดแจงใหจงหวดเชยงใหมทราบตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายพรพจนเพญพาส)

รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภย

สวนชวยเหลอผประสบภยภมภาค

โทร.๐๒๖๓๗๓๕๐๙

โทรสาร๐๒๒๔๑๗๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

180

ดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๐๗๗๙๑ กรมบญชกลาง

ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๒๘มนาคม๒๕๕๗

เรอง ขอหารอแนวทางการประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน และการ

ใหความชวยเหลอผประสบภยพบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอ

ชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖(ภยแลง)

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๑๗/๒๒๑๙ลงวนท๑๗มนาคม๒๕๕๗

ตามหนงสอทอางถงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยแจงวาจงหวดพระนครศรอยธยา

ขอหารอกรณโครงการสงน�าและบ�ารงรกษาโคกกระเทยมอ�าเภอเมองจงหวดลพบรซงเปนหนวยงานในสงกด

กรมชลประทานประกาศวา ปรมาณน�าในอางเกบน�าเขอนภมพลและอางเกบน�าเขอนสรกตมนอยไมสามารถ

จดสรรน�าใหแกเกษตรกรไดอยางเพยงพอขอใหเกษตรกรในพนทลมแมน�าเจาพระยางดท�านาปรงในชวงตงแต

วนท๑พฤศจกายน๒๕๕๖ถงวนท๓๐เมษายน๒๕๕๗แตเนองจากเกษตรกรในพนทอ�าเภอบางปะหน

ไดปลกขาวนาปตงแตเดอนพฤษภาคม ๒๕๕๖ และเมอขาวนาปไดรบความเสยหายจากสถานการณ

ขาดแคลนน�าดงกลาวจงหวดจะประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน(ภยแลง)

เพอใหความชวยเหลอผประสบภยพบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ไดหรอไมและถาสาเหตทท�าใหขาวนาปเสยหายเนองจากการ

บรหารจดการน�าของหนวยงานทเกยวของจงหวดจะประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉน (ภยแลง) เพอใหความชวยเหลอผประสบภยพบตตามระเบยบฯ ไดหรอไม ซงกรมปองกนฯ

พจารณาเหนวา เกษตรกรในพนทอ�าเภอบางปะหนไดเรมท�าการเพาะปลกขาวนาปในชวงเวลากอนการ

ประชาสมพนธใหเกษตรกรงดปลกขางนาปรงดงนนเมอขาวนาปไดรบความเสยหายจากการขาดแคลนน�า

ในชวงฤดแลงจงหวดยอมสามารถประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน(ภยแลง)

และใหความชวยเหลอเกษตรกรทปลกขาวนาปดงกลาวไดตามหลกเกณฑทกระทรวงการคลงก�าหนด

ส�าหรบกรณทหนวยงานทเกยวของไดด�าเนนการบรหารจดการน�า และไดประกาศแจงเตอนใหเกษตรกร

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

181

ทราบลวงหนาทจะงดสงน�าเขาพนทเมอพชผลทางการเกษตรไดรบความเสยหายจงไมเขาขายเปนภยพบต

กรณฉกเฉน เนองจากเกษตรกรไดทราบลวงหนาถงความเสยงทจะเกดความเสยหายแลวจงขอหารอวา

ความเหนของกรมปองกนฯดงกลาวถกตองหรอไมความละเอยดแจงแลวนน

กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวาความเหนของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถกตองแลว

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวสทธรตนรตนโชต)

ทปรกษาดานพฒนาระบบการเงนการคลง

ปฏบตราชการแทนอธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมาย

โทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

โทรสาร๐๒๑๒๗๗๒๖๖

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

182

ดวนทสดทมท๐๖๑๗/๒๒๑๙ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ถนนอทองนอกดสตกทม.๑๐๓๐๐

๑๗มนาคม๒๕๕๗

เรอง หารอแนวทางการประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนและการใหความ ชวยเหลอผประสบภยพบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖(ภยแลง)เรยน ปลดกระทรวงการคลงสงทสงมาดวย ส�าเนาหนงสอจงหวดพระนครศรอยธยา ดวนทสด ท อย ๐๐๒๑/๑๙๑๕ ลงวนท ๒๑กมภาพนธ๒๕๕๗

ดวยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดรบขอหารอจากจงหวดพระนครศรอยธยากรณ เกดปญหาการขาดแคลนน�าในพนทจงหวดและไดรบรายงานจากอ�าเภอบางปะหนวาขาวนาปของเกษตรกรไดรบความเสยหายรวม๔๕รายพนทเสยหายทงสน๕๙๘.๒๕ไรโดยขอหารอวา ๑.กรณโครงการสงน�าและบ�ารงรกษาโคกกระเทยมอ�าเภอเมองจงหวดลพบรซงเปนหนวยงานในสงกดกรมชลประทานไดประกาศวาปรมาณน�าในอางเกบน�าเขอนภมพลและอางเกบน�าเขอนสรกต มนอยท�าใหไมสามารถจดสรรน�าใหแกเกษตรกรเพอท�าการเกษตรไดอยางเพยงพอจงขอใหเกษตรกรในพนทลมแมน�าเจาพระยางดท�านาปรงในชวงตงแตวนท๑พฤศจกายน๒๕๕๖ถงวนท๓๐เมษายน๒๕๕๗ แตเนองจากเกษตรกรในพนทอ�าเภอบางปะหนไดปลกขาวนาปตงแตเดอนพฤษภาคม๒๕๕๖ซงมก�าหนดเกบเกยวประมาณปลายเดอนมกราคม ๒๕๕๗ เมอขาวนาปไดรบความเสยหายจากสถานการณการขาดแคลนน�าดงกลาวจงหวดจะด�าเนนการประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน(ภยแลง)เพอใหความชวยเหลอแกเกษตรกรดงกลาวตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ไดหรอไมอยางไร ๒.ถาสาเหตทท�าใหไมมน�าเพยงพอส�าหรบการเพาะปลกขาวนาปเกดจากการบรหารจดการน�าของหนวยงานทเกยวของจงหวดจะสามารถประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน(ภยแลง)เพอใหความชวยเหลอผประสบภยตามระเบยบกระทรวงการคลงฯกรณขาวนาปไดรบความเสยหายไดหรอไมอยางไรรายละเอยดปรากฏตามส�าเนาหนงสอทสงมาพรอมน กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาแลวเหนวา ๑.โดยทระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ขอ๕ก�าหนดนยาม“ภยพบต”หมายความวาสาธารณภยอนไดแกอคคภย วาตภยอทกภยภยแลง…ตลอดจนภยอนๆไมวาเกดจากธรรมชาตหรอมบคคลหรอสตวท�าใหเกดขนซงกอใหเกดอนตรายแกชวตรางกายของประชาชนหรอกอใหเกดความเสยหายแกทรพยสนของประชาชนและ“ฉกเฉน”หมายความวาเกดขนโดยปจจบนทนดวนหรอเปนทคาดหมายวาจะเกดขนในเวลาอนใกลและจ�าเปนตองรบแกไขโดยฉบพลนซงกรณทจะถอวาเปนภยพบตตามนยระเบยบกระทรวงการคลงฯนน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

183

ไดก�าหนดไวอยางกวางขวางเพอใหครอบคลมสถานการณหรอเหตตางๆ ทอาจเกดขนนอกเหนอจากเหตตางๆตามทระบไวซงท�าใหเกดอนตรายหรอเกดความเสยหายแกชวตรางกายหรอทรพยสนและหาก ภยทเกดขน มลกษณะทมความรนแรงและมผลกระทบหรอกอใหเกดความเสยหายตอสาธารณะคอเปนสาธารณภยแลวกยอมเขาขายเปนภยพบตทงสนเมอขอเทจจรงปรากฏวาเกษตรกรในพนทอ�าเภอบางปะหนไดเรมท�าการเพาะปลกขาวนาปมาตงแตเดอนพฤษภาคม ๒๕๕๖ ซงเปนชวงเวลากอนการประชาสมพนธใหเกษตรกรงดปลกขาวนาปรง ดงนน เมอขาวนาปทปลกไวไดรบความเสยหายจากการขาดแคลนน�าในชวงฤดแลงจงเขาขายเปนภยพบตกรณฉกเฉนทเกษตรกรผปลกขาวนาปไมสามารถปองกนมใหเกดความเสยหายหรอแกไขปญหาไดดวยตนเอง จงหวดพระนครศรอยธยายอมสามารถประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน(ภยแลง)และใหความชวยเหลอเกษตรกรทปลกขาวนาปดงกลาวไดตามหลกเกณฑทกระทรวงการคลงก�าหนด ๒.กรณทหนวยงานทเกยวของไดด�าเนนการบรหารจดการน�าตามอ�านาจหนาทและเปนสาเหตท�าใหเกษตรกรไมไดรบการจดสรรน�าไปใชเพอการเกษตรสงผลใหพชผลการเกษตรไดรบความเสยหายหากหนวยงานดงกลาวไดประกาศแจงเตอนใหเกษตรกรไดทราบลวงหนาถงแผนการบรหารจดการน�า ทจะงดสงน�าเขาพนทท�าการเกษตรแลวกรณดงกลาวไมเขาขายเปนภยพบตกรณฉกเฉนเนองจากเกษตรกรไดทราบลวงหนาถงความเสยงทจะเกดความเสยหายหรอสามารถคาดการณถงความเสยหายทจะเกดขนไดซงอยในวสยทจะสามารถปองกนแกไขไดโดยงดท�าการเกษตรในชวงเวลาทไมมการสงน�าเขาพนทท�าการเกษตร แตเนองจากขอหารอของจงหวดพระนครศรอยธยาเปนการหารอแนวทางการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบกระทรวงการคลงฯจงขอหารอวาความเหนของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยถกตองหรอไมอยางไร

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด โปรดแจงใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทราบโดยดวนเพอจกไดแจงใหจงหวดพระนครศรอยธยาทราบตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายพรพจนเพญพาส)รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภยสวนชวยเหลอผประสบภยภมภาคโทร.๐๒๖๓๗๓๕๐๙

โทรสาร๐๒๒๔๑๗๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

184

ททก๐๔๐๖/๙๘๓ กรมอตนยมวทยา

๔๓๕๓ถนนสขมวทบางนากทม.๑๐๒๖๐

๗มถนายน๒๕๕๖

เรอง หารอค�าและความหมายในทางอตนยมวทยา

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทมท๐๖๑๗/๕๙๓๓ลงวนท๔มถนายน๒๕๕๖

สงทสงมาดวย ความหมายของภยแลงฝนแลงและฝนทงชวงจ�านวน๑ชด

ตามหนงสอทอางถง กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยมความประสงคขอทราบ

ความหมายของภยแลงฝนแลงและฝนทงชวงเพอพจารณาประกอบขอหารอเกยวกบค�าและความหมาย

ในทางอตนยมวทยาจากจงหวดตางๆความละเอยดแจงแลวนน

ส�านกพฒนาอตนยมวทยากรมอตนยมวทยาขอจดสงนยามและความหมายของภยแลง

ฝนแลงและฝนทงชวงมาเพอประกอบการพจารณาพรอมกบหนงสอฉบบนดวยแลว

จงเรยนมาเพอทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวกรรวสทธชวภาค)

ผอ�านวยการศนยภมอากาศ

ปฏบตราชการแทนผอ�านวยการส�านกพฒนาอตนยมวทยา

ส�านกพฒนาอตนยมวทยา

ศนยภมอากาศ

โทร.๐๒๓๙๙๑๔๒๓

โทรสาร๐๒๓๘๓๘๘๒๗

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

185

นยามและความหมายของภยแลง ฝนแลง และฝนทงชวง

ภยแลงคอภยทเกดจากการขาดแคลนน�าในพนทใดพนทหนงเปนเวลานานจนกอใหเกดความแหงแลง

และสงผลกระทบตอชมชมส�าหรบภยแลงในประเทศไทยสวนใหญเกดจากฝนแลงและฝนทงชวง

ภยแลงในประเทศไทยจะเกดใน๒ชวงไดแก

๑.ชวงฤดหนาวตอเนองถงฤดรอนซงเรมจากครงหลงของเดอนตลาคมเปนตนไปบรเวณประเทศไทย

ตอนบน(ภาคเหนอภาคตะวนออกเฉยงเหนอภาคกลางและภาคตะวนออก)จะมปรมาณฝนลดลงเปนล�าดบ

จนกระทงเขาสฤดฝนในชวงกลางเดอนพฤษภาคมของปถดไปซงภยแลงลกษณะนจะเกดขนเปนประจ�าทกป

๒. ชวงกลางฤดฝน ประมาณปลายเดอนมถนายนถงตนเดอนกรกฎาคมจะมฝนทงชวงเกดขน ภยแลง

ลกษณะนจะเกดขนเฉพาะทองถนหรอบางบรเวณ บางครงอาจครอบคลมพนทเปนบรเวณกวาง

เกอบทวประเทศ

ฝนแลงหมายถงสภาวะทมฝนนอยหรอไมมฝนเลยในชวงเวลาหนงซงตามปกตควรจะตองมฝน(ภาวะท

ปรมาณฝนตกนอยกวาปกตหรอฝนไมตกตองตามฤดกาล)โดยขนอยกบสถานทและฤดกาลณทนนๆดวย

ฝนทงชวง หมายถง ชวงทมปรมาณฝนตกไมถงวนละ๑ มลลเมตรตดตอกนเกน๑๕ วน ในชวงฤดฝน

เดอนทมโอกาสเกดฝนทงชวงสงคอปลายเดอนมถนายนถงตนเดอนกรกฎาคม

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

186

ดวนทสดทมท๐๖๑๗/๕๙๓๓ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ถนนอทองนอกดสตกทม.๑๐๓๐๐

๔มถนายน๒๕๕๖

เรอง หารอค�าและความหมายในทางอตนยมวทยาเรยน อธบดกรมอตนยมวทยา

ดวยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดรบขอหารอเกยวกบค�าและความหมายในทางอตนยมวทยาจากจงหวดตางๆดงน ๑.ความหมายของค�าวา“ภยแลง”และชวงระยะเวลาทจะเกดภยดงกลาว ๒.ความหมายของค�าวา“ภาวะฝนแลง”และชวงระยะเวลาทจะเกดภาวะดงกลาว ๓.ความหมายของค�าวา“ภาวะฝนทงชวง”และชวงระยะเวลาทจะเกดภาวะดงกลาว กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาแลวเหนวากรมอตนยมวทยาเปนหนวยงานทมความรและความเชยวชาญในประเดนหารอขางตนจงใครขอความขอความอนเคราะหพจารณาขอหารอดงกลาว

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด กรณาแจงใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทราบดวยจกขอบคณยง

ขอแสดงความนบถอ

(นายพรพจนเพญพาส)รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภยสวนชวยเหลอผประสบภยภมภาคโทร.๐๒๖๓๗๓๕๐๙

โทรสาร๐๒๒๔๑๗๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

187

ดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๑๙๓๔๑ กรมบญชกลาง ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๒๘พฤษภาคม๒๕๕๖

เรอง หารอแนวทางปฏบตเพอประกาศพนทประสบภยพบตกรณฉกเฉนกรณศตรพช(หนนา)ระบาด ในจงหวดพทลงเรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยอางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๑๗/๙๕๕ลงวนท๒๕มกราคม๒๕๕๖

ตามหนงสอทอางถงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยขอหารอกรณจงหวดพทลงไดเกด ศตรพช(หนนา)ระบาดระหวางเดอนพฤศจกายน๒๕๕๕ถงเดอนมกราคม๒๕๕๖ท�าใหพนทไรนาสวนผสมของเกษตรกรในพนทอ�าเภอควนขนนถกหนกดกนไดรบความเสยหายเปนวงกวางรวม๖๕หมบานใน๑๑ต�าบล นาขาวไดรบความเสยหาย๑๖,๒๔๓ไรและเมอจงหวดไดเทยบเคยงกบกรณการระบาดของ“หอยเชอร”ซงกระทรวงการคลงไดเคยซกซอมความเขาใจใหสวนราชการหรอหนวยงานตางๆ ถอปฏบตแลวเหนวากรณดงกลาวไมเขาหลกเกณฑทจะใชเงนทดรองราชการไดขณะนไดมอบหมายใหอ�าเภอควนขนนรายงานผลการด�าเนนงานตามแนวทางการตรวจสอบและรายงานพนทการระบาดของศตรพชกอนการแจงประกาศภยพบตทกรมสงเสรมการเกษตรก�าหนดแตยงไมไดรบรายงานจงขอหารอวา ๑.กรณศตรพช(หนนา)ระบาดจะเขาหลกเกณฑทจะใชเงนทดรองราชการในอ�านาจผวาราชการจงหวดไดหรอไม ๒.หากไดมการตรวจสอบและรายงานพนทการระบาดของศตรพชตามแนวทางท กรมสงเสรมการเกษตรก�าหนดถงระดบทควรพจารณาประกาศภย จะชวยเหลอผประสบภยพบตตามระเบยบกระทรวงการคลงฯและหลกเกณฑฯไดหรอไมอยางไรกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาแลวเหนวา ๑.“หนนา”เปนศตรพชทท�าใหเกดความเสยหายตอตนขาวแตไมใชศตรพชทปองกนไมได จนถงขนาดเปนภยพบตกรณฉกเฉนเชนเดยวกบ “หอยเชอร” ทกระทรวงการคลงเคยแจงการซกซอมแนวทางการด�าเนนการใหสวนราชการหรอหนวยงานตางๆถอปฏบตตามหนงสอทอางถงจงไมเขาหลกเกณฑทจะใชเงนทดรองราชการได ๒.การประกาศใหภยพบตใดเปนภยพบตกรณฉกเฉนเปนอ�านาจของผวาราชการจงหวดซงจะตองพจารณาวาภยทเกดขนนนเปน “ภยพบต” และเปนกรณ “ฉกเฉน” ตามค�านยามในระเบยบ กระทรวงการคลงฯครบถวนหรอไมหากภยดงกลาวเปนเรองทมไดเกดขนโดยปจจบนทนดวนและอยในขายทสามารถปองกนไดกไมใชภยพบตกรณฉกเฉนทจะด�าเนนการใหความชวยเหลอตามระเบยบกระทรวงการคลงฯแตเนองจากขอหารอของจงหวดพทลงเปนการหารอแนวทางการปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวย

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

188

เงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตมจงขอหารอวาความเหนของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยถกตองหรอไมอยางไร กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวาความเหนของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยถกตองแลว

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวสทธรตนรตนโชต)ทปรกษาดานพฒนาระบบการเงนการคลงปฏบตราชการแทนอธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมายโทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

โทรสาร๐๒๑๒๗๗๒๖๖

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

189

ดวนทสดทมท๐๖๑๗/๙๕๕ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถนนอทองนอกเขตดสตกทม.๑๐๓๐๐

๒๕มกราคม๒๕๕๖

เรอง หารอแนวทางปฏบตเพอประกาศพนทประสบภยพบตกรณฉกเฉนกรณศตรพช(หนนา)ระบาด

ในจงหวดพทลง

เรยน ปลดกระทรวงการคลง

อางถง หนงสอกระทรวงการคลงดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/ว๘๘ลงวนท๒๑สงหาคม๒๕๕๕

สงทสงมาดวย ส�าเนาหนงสอจงหวดพทลงดวนทสดทพท๐๐๒๑/๕๖๓ลงวนท๑๖มกราคม๒๕๕๖

ดวยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดรบแจงจากจงหวดพทลงวา ระหวางเดอน

พฤศจกายน๒๕๕๕ถงเดอนมกราคม๒๕๕๖ไดเกดศตรพช(หนนา)ระบาดท�าใหพนทไรนาสวนผสมของ

เกษตรกรในพนทอ�าเภอควนขนนถกหนกดกนไดรบความเสยหายเปนวงกวางรวม๖๕หมบานใน๑๑ต�าบล

นาขาวไดรบความเสยหาย๑๖,๒๔๓ไรและเมอจงหวดไดเทยบเคยงกบกรณการระบาดของ“หอยเชอร”

ซงกระทรวงการคลงไดเคยซกซอมความเขาใจใหสวนราชการหรอหนวยงานตางๆ ถอปฏบตแลวเหนวา

กรณดงกลาวไมเขาหลกเกณฑทจะใชเงนทดรองราชการไดขณะนไดมอบหมายใหอ�าเภอควนขนนรายงาน

ผลการด�าเนนการตามแนวทางการตรวจสอบและรายงานพนทการระบาดของศตรพชกอนการแจงประกาศ

ภยพบตทกรมสงเสรมการเกษตรก�าหนดแตยงไมไดรบรายงานจงขอหารอวา

(๑)กรณศตรพช(หนนา)ระบาดจะเขาหลกเกณฑทจะใชเงนทดรองราชการในอ�านาจ

ผวาราชการจงหวดไดหรอไม

(๒)หากไดมการตรวจสอบและรายงานพนทการระบาดของศตรพชตามแนวทาง

ทกรมสงเสรมการเกษตรก�าหนดถงระดบทควรพจารณาประกาศภยจะชวยเหลอผประสบภยพบต

ตามระเบยบกระทรวงการคลงฯและหลกเกณฑฯไดหรอไมอยางไร

รายละเอยดปรากฏตามส�าเนาหนงสอทสงมาพรอมน

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาแลวเหนวา

(๑)“หนนา”เปนศตรพชทท�าใหเกดความเสยหายตอตนขาวแตไมใชศตรทปองกนไมได

จนถงขนาดเปนภยพบตกรณฉกเฉนเชนเดยวกบ“หอยเชอร”ทกระทรวงการคลงเคยแจงซกซอมแนวทาง

การด�าเนนการใหสวนราชการหรอหนวยงานตางๆ ถอปฏบตตามหนงสอทอางถง จงไมเขาเกณฑทจะใช

เงนทดรองราชการได

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

190

(๒)การประกาศใหภยพบตใดเปนภยพบตกรณฉกเฉนเปนอ�านาจของผวาราชการจงหวด

ซงจะตองพจารณาวาภยทเกดขนนนเปน “ภยพบต” และเปนกรณ “ฉกเฉน” ตามค�านยามในระเบยบ

กระทรวงการคลงฯครบถวนหรอไมหากภยดงกลาวเปนเรองทมไดเกดขนโดยปจจบนทนดวนและอยในขาย

ทสามารถปองกนไดกมใชภยพบตกรณฉกเฉนทจะด�าเนนการใหความชวยเหลอตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ

แตเนองจากขอหารอของจงหวดพทลงเปนการหารอแนวทางปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวย

เงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตมจงขอหารอวา

ความเหนของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยถกตองหรอไมอยางไร

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด โปรดแจงใหกรมปองกนและบรรเทา

สาธารณภยทราบดวยเพอจกไดแจงใหจงหวดพทลงถอเปนแนวทางปฏบตตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายพรพจนเพญพาส)

รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภย

สวนชวยเหลอผประสบภยภมภาค

โทร.๐๒๖๓๗๓๕๐๙

โทรสาร๐๒๒๔๑๗๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

191

ดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/ว๘๘ กระทรวงการคลง ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๒๑สงหาคม๒๕๕๕

เรอง การประกาศพนทประสบภยพบตกรณฉกเฉนของจงหวดกรณศตรพชระบาด(หอยเชอร)เรยน ผวาราชการจงหวด

ดวยในการประชมคณะกรรมาธการปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบเมอวนท๒๖กรกฎาคม๒๕๕๕เวลา๑๔.๐๐น.ณหองประชม๓๕๐๒อาคารรฐสภา๓ทประชมไดมขอสงเกตเกยวกบการประกาศพนทประสบภยพบตกรณฉกเฉนของจงหวดกรณศตรพชระบาด(หอยเชอร) กระทรวงการคลงพจารณาแลวเหนควรซกซอมความเขาใจแนวทางการด�าเนนการตามระเบยบ ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖ และทแกไขเพมเตมเพอใหสวนราชการหรอหนวยงานตางๆถอปฏบตโดยถกตองโดยเหนวาตามระเบยบกระทรวงการคลงฯขอ๕ก�าหนดค�านยาม“ภยพบต”หมายความวาสาธารณภยอนไดแกอคคภยวาตภยอทกภย...ภยทเกดจากโรค...ตลอดจนภยอนๆไมวาจะเกดจากธรรมชาตหรอบคคลหรอสตวท�าใหเกดขน ซงภยดงกลาวกอใหเกดอนตรายแกชวตรางกายของประชาชนหรอกอใหเกดความเสยหายแกทรพยสน ของประชาชนหรอรฐซงกรณทจะถอวาเปนภยพบตตามนยระเบยบกระทรวงการคลงฯนนไดก�าหนดไวอยางกวางขวางเพอใหครอบคลมสถานการณหรอเหตตางๆทอาจเกดขนนอกเหนอจากเหตตางๆตามทระบไว ซงท�าใหเกดอนตรายหรอเกดความเสยหายแกชวตรางกายหรอทรพยสนและหากภยทเกดขนมลกษณะทมความรนแรงและมผลกระทบหรอกอใหเกดความเสยหายตอสาธารณะคอเปนสาธารณภยแลวกยอมเขาขายเปนภยพบตทงสนส�าหรบกรณศตรพชระบาด(หอยเชอร)แมวา“หอยเชอร”จะท�าใหเกดความเสยหายตอตนขาวแตไมใชศตรพชทปองกนไมไดจนถงขนาดเปนภยพบตกรณฉกเฉนกรณดงกลาวจงไมเขาเกณฑทจะใชเงนทดรองราชการได

จงเรยนมาเพอโปรดทราบและถอปฏบตตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวสภาปยะจตต)รองปลดกระทรวงการคลง

หวหนากลมภารกจดานรายจายและหนสนกรมบญชกลางส�านกกฎหมายกลมงานกฎหมายและระเบยบดานการเบกจาย

โทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

192

ดวนทสด

ทกค๐๔๐๖.๓/๑๑๔๐๑ กรมบญชกลาง ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๒๗มนาคม๒๕๕๖

เรอง ขอหารอแนวทางการใหความชวยเหลอผ ประสบภยพบตกรณฉกเฉน(ภยแลง)ในพนท จงหวดกาฬสนธเรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยอางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๑๗/๒๕๕๗ลงวนท๘มนาคม๒๕๕๖

หนงสอทอางถงแจงวาจงหวดกาฬสนธประกาศใหพนท๑๘อ�าเภอเปนพนทประสบภยพบตกรณฉกเฉน (ภยแลง) ตงแตวนท ๒๕ กนยายน ๒๕๕๕ โดยสถานการณภยแลงในปนเกดขนเรวและมระยะเวลายาวนานกวาทกปท�าใหสถานการณน�าในอางเกบน�าล�าปาวมปรมาณน�านอยจนเขาสสภาวะวกฤต โครงการสงน�าและบ�ารงรกษาล�าปาวจงหวดกาฬสนธ จงประกาศงดสงน�าในชวงฤดแลงเชนเดยวกบทกป พรอมทงแจงใหเกษตรกรทราบลวงหนาเพองดการเพาะปลกพช เพาะเลยงกง ปลาทกชนดในเขตพนทชลประทานดงกลาวสงผลใหกงกามกรามปลานลนอคตายเปนจ�านวนมากจงหวดกาฬสนธจงขอหารอดงน ๑.กรณดงกลาวเขาขายเปนภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตมแตเปนเรองทมไดเกดขนโดยปจจบนทนดวนและอยในขายทสามารถปองกนได จงไมเขาหลกเกณฑทจะใชเงนทดรองราชการในอ�านาจผวาราชการจงหวดไดความเหนของจงหวดถกตองหรอไม ๒.หากกรณดงกลาวสามารถชวยเหลอไดจงหวดขอสนบสนนเงนงบกลางจากกระทรวงเกษตรและสหกรณเพอด�าเนนการใหความชวยเหลอเกษตรกรไดหรอไมซงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาเหนวาระเบยบฯมวตถประสงคเพอชวยเหลอโดยเรงดวนตามความจ�าเปนและเหมาะสมเมอเกดภยพบตกรณฉกเฉนขนในทองทใดทองทหนง โดยมงหมายทจะบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาของผประสบภยพบตหากขอเทจจรงปรากฏวากงกามกรามและปลาตาย เปนผลโดยตรงจากภยพบตกรณฉกเฉน (ภยแลง) ทเกดขน และความเสยหายเปนไปตามหลกเกณฑทกระทรวงการคลงก�าหนดจงหวดกสามารถใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาของผประสบภยพบตไดตามความจ�าเปนและเหมาะสมแตจงหวดจะตองค�านงถงวตถประสงคของระเบยบฯดวยและหากจงหวดพจารณาเหนวาการใชจายเงนทดราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตในกรณน ไมสอดคลองกบวตถประสงคของระเบยบฯ กใหพจารณาขอรบการสนบสนนงบประมาณจาก

สวนราชการทเกยวของตอไปความเหนของกรมปองกนฯถกตองหรอไมอยางไร

ความละเอยดแจงแลวนน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

193

กรมบญชกลางพจารณาแลว ขอเรยนวา โดยทสถานการณภยแลงของจงหวดกาฬสนธ

เกดขนเปนประจ�าทกปและโครงการสงน�าและบ�ารงรกษาล�าปาวจงหวดกาฬสนธไดประกาศงดสงน�าในชวง

ฤดแลงพรอมทงแจงใหเกษตรกรทราบลวงหนาเพองดการเพาะปลกพช เพาะเลยงกง ปลาทกชนดในเขตพนท

ชลประทานดงกลาวแลว กรณตามขอหารอดงกลาวจงอย ในขายทสามารถปองกนหรอคาดหมาย

ถงผลกระทบทอาจเกดขนไดหากเกษตรกรไมปฏบตตามค�าแนะน�าของหนวยงานทเกยวของดงนนแมวา

การทกงกามกรามและปลานลนอคตายจะเปนผลสบเนองมาจากสถานการณภยแลงแตเนองจากมไดเปน

กรณทเกดขนโดยปจจบนทนดวนและอยในขายทสามารถปองกนไดจงไมเขาหลกเกณฑทจะด�าเนนการให

ความชวยเหลอตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตมแตอยางใดความเหนของจงหวดกาฬสนธถกตองแลว

แตอยางไรกดหากสวนราชการมนโยบายหรอจ�าเปนตองใหความชวยเหลอเยยวยาอาจพจารณาใหความ

ชวยเหลอตามกฎหมายหรอระเบยบอนตามแตกรณ

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวสทธรตนรตนโชต)

ทปรกษาดานพฒนาระบบการเงนการคลง

ปฏบตราชการแทนอธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมาย

โทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

โทรสาร๐๒๑๒๗๗๒๖๖

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

194

ดวนทสดทมท๐๖๑๗/๒๕๕๗ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถนนอทองนอกเขตดสตกทม.๑๐๓๐๐

๘มนาคม๒๕๕๖

เรอง ขอหารอแนวทางการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน(ภยแลง)

เรยน ปลดกระทรวงการคลง

สงทสงมาดวย ส�าเนาหนงสอจงหวดกาฬสนธดวนทสดทกส๐๐๒๑/๒๘๐๘ลงวนท๑๓กมภาพนธ๒๕๕๖

ดวยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดรบแจงจากจงหวดกาฬสนธวาจงหวดไดประกาศ

ใหพนท๑๘อ�าเภอเปนพนทประสบภยพบตกรณฉกเฉน(ภยแลง) ตงแตวนท๒๕กนยายน๒๕๕๕

โดยสถานการณภยแลงในปนเกดขนเรวและมระยะเวลายาวนานกวาทกปท�าใหสถานการณน�าในอางเกบน�า

ล�าปาวมปรมาณน�านอยจนเขาส ภาวะวกฤตโครงการสงน�าและบ�ารงรกษาล�าปาวจงหวดกาฬสนธ

จงประกาศงดสงน�าในชวงฤดแลงเชนเดยวกบทกปพรอมทงแจงใหเกษตรกรทราบลวงหนาเพองดการ

เพาะปลกพช เพาะเลยงกง ปลาทกชนดในเขตพนทชลประทานดงกลาว สงผลใหกงกามกราม ปลานล

นอคตายเปนจ�านวนมาก ส�านกงานประมงจงหวดกาฬสนธไดเสนอเรองขอรบการชวยเหลอตามระเบยบ

กระทรวงการคลงฯและทแกไขเพมเตมซงจงหวดกาฬสนธพจารณาแลวเหนวากรณดงกลาวเขาขายเปน

ภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบฯ แตเปนเรองทมไดเกดขนโดยปจจบนทนดวนและอยในขายทสามารถ

ปองกนไดจงไมเขาหลกเกณฑทจะใชเงนทดรองราชการฯในอ�านาจของผวาราชการจงหวดไดดงนน

เพอความถกตองชดเจนรอบคอบและรดกมจงหวดจงขอหารอในประเดนดงน

๑.๑ กรณดงกลาวเขาขายเปนภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ

และทแกไขเพมเตมแตเปนเรองทมไดเกดขนโดยปจจบนทนดวนและอยในขายทสามารถปองกนได

จงไมเขาหลกเกณฑทจะใชเงนทดรองราชการฯในอ�านาจของผวาราชการจงหวดไดความเหนของจงหวด

ถกตองหรอไม

๑.๒ หากกรณดงกลาวสามารถใหการชวยเหลอไดจงหวดขอสนบสนนเงนงบประมาณ

งบกลางจากกระทรวงการเกษตรและสหกรณเพอด�าเนนการใหความชวยเหลอเกษตรกรไดหรอไม

รายละเอยดปรากฏตามส�าเนาหนงสอทสงมาพรอมน

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาแลวเหนวา

๑.ระเบยบกระทรวงการคลงฯมวตถประสงคเพอวางหลกเกณฑในการด�าเนนการ

ชวยเหลอโดยเรงดวนตามความจ�าเปนและเหมาะสมเมอเกดภยพบตกรณฉกเฉนขนในทองทหนงทองทใด

โดยมงหมายทจะบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาของผประสบภยพบตดงนนหากขอเทจจรงปรากฏวา

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

195

กงกามกรามและปลาตายเปนผลโดยตรงจากภยพบตกรณฉกเฉน (ภยแลง) ทเกดขน และความเสยหาย

เปนไปตามหลกเกณฑทกระทรวงการคลงก�าหนดจงหวดกสามารถใชจายเงนทดรองราชการฯเพอชวยเหลอ

บรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาของผประสบภยพบตไดตามความจ�าเปนและเหมาะสมแตจงหวดจะตอง

ค�านงถงวตถประสงคของระเบยบฯดวย

๒.หากจงหวดพจารณาเหนวาการใชจายเงนทดรองราชการฯเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

ในกรณนไมสอดคลองกบวตถประสงคของระเบยบกระทรวงการคลงฯกใหพจารณาขอรบการสนบสนน

งบประมาณจากสวนราชการทเกยวของตอไป

แตเนองจากขอหารอของจงหวดกาฬสนธเปนการหารอแนวทางการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนตามระเบยบกระทรวงการคลงฯจงขอหารอวาความเหนของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถกตองแลวหรอไมอยางไร

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด โปรดแจงใหกรมปองกนและบรรเทา

สาธารณภยทราบดวยเพอจกไดแจงใหจงหวดกาฬสนธทราบตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายพรพจนเพญพาส)

รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภย

สวยชวยเหลอผประสบภยภมภาค

โทร.๐๒๖๓๗๓๕๑๑

โทรสาร๐๒๒๔๑๗๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

196

ดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๔๘๐๖ กระทรวงการคลง

ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๒๐มนาคม๒๕๕๕

เรอง ขอหารอแนวทางการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณหอยแมลงภทเลยงไวตายเนองจาก

การแพรขยายของปรสตชนดหนอนตวแบน

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๑๗/๔๕๖๓

ลงวนท๒๔พฤษภาคม๒๕๕๔

ตามหนงสอทอางถงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยแจงวาจงหวดสมทรสงครามไดเกด

เหตการณหอยแมลงภทเกษตรกรเลยงไวบรเวณทะเลชายฝงของจงหวดตายเปนวงกวางโดยมสาเหตมาจาก

การแพรขยายของปรสตชนดหนอนตวแบนซงเขาไปท�าลายเนอเยอหอยทออนแอท�าใหหอยผอมและตาย

ในทสดและในการนกรมประมงไดมหนงสอซกซอมแนวทางการใหความชวยเหลอเกษตรกรทประสบปญหา

ดงกลาว โดยเหนวาการตายของหอยแมลงภทเกดจากการแพรขยายของปรสตชนดหนอนตวแบนถอเปน

โรคตามหลกวชาการแมตามพระราชบญญตโรคระบาดสตวพ.ศ.๒๔๙๙มไดมกฎกระทรวงฯก�าหนดโรค

ดงกลาวกอยในความหมายของ“ภยพบต”ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตมจงสามารถใชเงนทดรองราชการ

ในอ�านาจผวาราชการจงหวดจ�านวน๕๐ลานบาทไดจงหวดสมทรสงครามจงขอหารอดงน

๑.ตามหนงสอสงการของกรมประมงเกยวกบแนวทางปฏบตการใหความชวยเหลอ

ผประสบภยพบตตามระเบยบ ขอกฎหมาย และหลกเกณฑทก�าหนดในกรณขางตน มความถกตอง

ชดเจนสามารถใชเปนแนวทางในการปฏบตของจงหวดไดหรอไมเพราะกรมประมงไมใชผรกษาการ

ตามระเบยบกระทรวงการคลงฯและไมไดเชญจงหวดเขาประชมใหขอมลแตอยางใด

๒.จงหวดสมทรสงครามเหนวามใชอ�านาจโดยชอบของกรมประมงในการสงการใหปฏบต

นอกเหนอระเบยบกระทรวงการคลงฯ เวนแตไดมการตกลงกบกระทรวงการคลงหรอคณะรฐมนตร

โดยอนโลมถกตองหรอไม

ซงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาเหนวา ระเบยบกระทรวงการคลงฯ มวตถประสงค

เพอใหสวนราชการใชเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาแกผประสบภยพบต

กรณตามทหารอ หากขอเทจจรงปรากฏวาไดเกดเหตปรสตชนดหนอนตวแบนในหอยแมลงภแพรขยาย

ท�าใหหอยแมลงภทเกษตรกรเลยงไวตายเปนวงกวางเปนภยพบตทเกดขนตามธรรมชาต กอใหเกด

ความเสยหายตอหอยแมลงภซงเปนทรพยสนของเกษตรกรและเปนความเสยหายทเกดขนอยางฉบพลน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

197

จ�าเปนตองรบแกไขเพอบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาของเกษตรกรจงหวดกสามารถใหความชวยเหลอ

เกษตรกรผประสบภยพบตตามระเบยบกระทรวงการคลงฯไดส�าหรบกรณขอชแจงของกรมประมงดงกลาว

เหนวาเปนไปตามระเบยบกระทรวงการคลงฯโดยถกตองแลวจงขอหารอวาความเหนของกรมปองกนฯ

ถกตองหรอไมประการใดความละเอยดแจงแลวนน

กระทรวงการคลงพจารณาแลวขอเรยนวาโดยทตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวย

เงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ. ๒๕๔๖ และทแกไขเพมเตม ขอ ๕

ก�าหนดค�านยาม“ภยพบต”หมายความวาสาธารณภยอนไดแกอคคภยวาตภยอทกภย…ภยทเกด

จากโรค…ตลอดจนภยอนๆไมวาจะเกดจากธรรมชาตหรอบคคลหรอสตวท�าใหเกดขนซงภยดงกลาว

กอใหเกดอนตรายแกชวตรางกายของประชาชนหรอกอใหเกดความเสยหายแกทรพยสนของประชาชนหรอรฐ

ซงกรณทจะถอวาเปนภยพบตตามนยระเบยบกระทรวงการคลงฯ นน ไดก�าหนดไวอยางกวางขวางเพอให

ครอบคลมสถานการณหรอเหตตางๆทอาจเกดขนนอกเหนอจากเหตตางๆตามทระบไวซงท�าใหเกดอนตราย

หรอเกดความเสยหายแกชวตรางกายหรอทรพยสน และหากภยทเกดขนมลกษณะทมความรนแรง

และมผลกระทบหรอกอใหเกดความเสยหายตอสาธารณะคอเปนสาธารณภยแลวกยอมเขาขายเปนภยพบต

ทงสนซงกรณตามขอหารอแมวา“หนอนตวแบน”จะเปนสงทท�าใหเกดโรคแตไมใชโรคทปองกนไมได

จนถงขนาดเปนภยพบตกรณฉกเฉนกรณดงกลาวจงไมเขาเกณฑทจะใชเงนทดรองราชการได

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวสภาปยะจตต)

รองปลดกระทรวงการคลง

หวหนากลมภารกจดานรายจายและหนสน

กรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมาย

กลมงานกฎหมายและระเบยบดานการเบกจาย

โทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

198

ดวนทสดทมท๐๖๑๗/๑๓๓๕๒ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ถนนอทองนอกเขตดสตกทม.๑๐๓๐๐

๒๘ธนวาคม๒๕๕๕

เรอง หารอแนวทางการใหความชวยเหลอกรณสตวน�าชายฝงของเกษตรกรประมงตายเปนจ�านวนมาก และเปนบรเวณกวางในพนทจงหวดสมทรสงครามเรยน อธบดกรมบญชกลางอางถง หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๔๗๘๕๑ลงวนท๒๗พฤศจกายน๒๕๕๕สงทสงมาดวย ส�าเนาหนงสอจงหวดสมทรสงครามดวนทสดทสส๐๐๓๔/๑๖๔๒๒ ลงวนท๓ธนวาคม๒๕๕๕

ตามหนงสอทอางถงกรมบญชกลางไดตอบขอหารอจงหวดสมทรสงครามกรณเกดเหตการณหอยแมลงภทเกษตรกรเลยงไวบรเวณชายฝงทะเลของจงหวดตายในชวงเดอนตลาคม๒๕๕๕โดยมสาเหตจากเกดน�าเสยดนมาจากอาวแมกลองท�าใหความเคมของน�าทะเลและปรมาณออกซเจนทละลายในน�าต�ากวาเกณฑปกตซงเปนเหตการณทเกดขนเกอบทกปจงหวดไดแจงเตอนใหเกษตรกรผเพาะเลยงสตวน�าทราบแนวทางการปองกนแกไขปญหากอนเกดภยแลว ซงกรมบญชกลางแจงวา สถานการณดงกลาว เกดขนเกอบทกป แมจะสงผลใหหอยแมลงภทเกษตรกรเลยงไวตายแตกมใชภยพบตตามนยระเบยบกระทรวงการคลงฯประกอบกบจงหวดไดด�าเนนการประชาสมพนธการเตรยมความพรอมรบสถานการณทอาจสงผลกระทบดานการประมงใหเกษตรกรผเพาะเลยงสตวน�าทราบเปนระยะแลวดงนนกรณดงกลาวจงไมเขาหลกเกณฑทจะใชเงนทดรองราชการไดนน กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดรบขอหารอจากจงหวดสมทรสงครามอกวาเมอวนท ๑๒พฤศจกายน๒๕๕๕ไดเกดภยพบตกรณฉกเฉนจากปรากฏการณน�าทะเลเปลยนส(ขปลาวาฬ)ท�าใหปรมาณออกซเจนในน�าทะเลลดต�าลงโดยฉบพลนเปนเหตใหสตวน�าชายฝงทะเลของเกษตรกรผเพาะเลยงสตวน�าตายเปนจ�านวนมากเปนวงกวางในพนทต�าบลคลองโคนบางแกวบางจะเกรงแหลมใหญบานปรก นางตะเคยนทายหาดและต�าบลแมกลองอ�าเภอเมองสมทรสงครามต�าบลยสารและต�าบลแพรกหนามแดง อ�าเภออมพวาซงเหตการณดงกลาวเกดขนอยางฉบพลนโดยไมสามารถคาดการณลวงหนาไดวาจะเกดเมอใด จงหวดไดประกาศใหพนทดงกลาวเปนพนทประสบภยพบตกรณฉกเฉนแลว และเหนวา มความจ�าเปนเรงดวนทจะตองใหความชวยเหลอเกษตรกรผเพาะเลยงสตวน�าทไดรบความเดอดรอนจงขอหารอวาเหตการณดงกลาวเขาขายเปนภยพบตกรณฉกเฉนและสามารถใหความชวยเหลอโดยใชจายจาก เงนทดรองราชการตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภย

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตมไดหรอไมประการใดรายละเอยดปรากฏตามส�าเนาหนงสอ

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

199

ทสงมาพรอมนซงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาเหนวาขอหารอของจงหวดสมทรสงคราม

ในครงนปรากฏขอเทจจรงแตกตางไปจากขอหารอซงกรมบญชกลางไดเคยตอบไวแลวตามหนงสอทอางถง

ดงนนเพอความถกตองชดเจนและเปนบรรทดฐานในทางปฏบตของหนวยงานทเกยวของจงขอสงขอหารอ

ของจงหวดสมทรสงครามดงกลาวมาเพอพจารณาตอไป

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด กรณาแจงใหกรมปองกนและบรรเทา

สาธารณภยทราบโดยดวนเพอจกไดแจงใหจงหวดสมทรสงครามถอเปนแนวทางปฏบตตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายฉตรชยพรหมเลศ)

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

สวนชวยเหลอผประสบภยภมภาค

โทร.๐๒๖๓๗๓๕๐๙,โทรสาร๐๒๒๔๓๒๑๘๙

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

200

ดวนมาก

ทกค๐๔๐๖.๓/๐๘๓๘๕ กรมบญชกลาง ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๑๒มนาคม๒๕๕๕

เรอง ขอหารอแนวทางปฏบตในการใหความชวยเหลอผประสบภยเรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยอางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนมากทมท๐๖๑๗/๑๖๔๙ลงวนท๒๐กมภาพนธ๒๕๕๕

ตามหนงสอทอางถงแจงวาจงหวดพจตรไดเกดเหตการณน�าลนตลงทวมพนทสองฝงแมน�านานชวงทไหลผานจงหวดพจตรตงแตวนท๔สงหาคม๒๕๕๔และสถานการณน�าทวมไดกลบสสภาวะปกตในชวงปลายเดอนตลาคม๒๕๕๔ตอมาชวงเดอนธนวาคม๒๕๕๔แมน�านานไดลดลงอยางรวดเรวระดบน�า ต�ากวาตลงประมาณ๔–๕เมตรเปนเหตใหตลงบางแหงเกดการทรดตวท�าใหบานเรอนราษฎรไดรบความเสยหาย๑หลงถนนคสล.รมแมน�าแตกพงเสยหายเปนสวนๆประชาชนไมสามารถสญจรไปมาไดจงขอหารอวากรณดงกลาวจงหวดสามารถประกาศภยพบตกรณฉกเฉนและใหความชวยเหลอผประสบภยตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖ และทแกไขเพมเตม ไดหรอไม โดยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเหนวาหากขอเทจจรงปรากฏวาเหตการณดนรมตลงแมน�าทรดตวเปนภยพบตทเกดจากธรรมชาตซงกอใหเกดความเสยหายแกบานเรอนราษฎรและถนนคสล.ของทางราชการและเปนเหตการณทเกดขนโดยปจจบนทนดวนจงหวดกสามารถประกาศภยพบตกรณฉกเฉนและใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตไดตามหลกเกณฑทกระทรวงการคลงก�าหนดความเหนของกรมปองกนฯถกตองหรอไมความละเอยดแจงแลวนน กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวากรณตามขอหารอหากขอเทจจรงปรากฏวากรณทตลงแมน�านานทรดตวลงเปนเหตการณทเกดขนโดยปจจบนทนดวนโดยมไดเปนผลกระทบสบเนองจากเหตอทกภยทเกดขนกอนนนจงหวดกสามารถประกาศภยพบตกรณฉกเฉนและใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตไดตามหลกเกณฑทกระทรวงการคลงก�าหนดความเหนของกรมปองกนฯถกตองแลว

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวสทธรตนรตนโชต)ทปรกษาดานพฒนาระบบการเงนการคลงปฏบตราชการแทนอธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมายกลมงานกฎหมายและระเบยบดานการเบกจายโทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

201

ดวนมากทมท๐๖๑๗/๑๖๔๙ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถนนอทองนอกเขตดสตกทม.๑๐๓๐๐

๒๐กมภาพนธ๒๕๕๕

เรอง ขอหารอแนวทางปฏบตในการใหความชวยเหลอผประสบภย

เรยน อธบดกรมบญชกลาง

สงทสงมาดวย ส�าเนาหนงสอจงหวดพจตรทพจ๐๐๓๔/๕๐๔ลงวนท๑๑มกราคม๒๕๕๕

ดวยจงหวดพจตรแจงวาไดเกดเหตการณน�าลนตลงทวมพนทสองฝงแมน�านานในชวงท

ไหลผานจงหวดพจตรตงแตวนท๔สงหาคม๒๕๕๔และสถานการณน�าทวมไดกลบสสภาวะปกตในชวง

ปลายเดอนตลาคม๒๕๕๔ตอมาในชวงเดอนธนวาคม๒๕๕๔น�าในแมน�านานไดลดลงอยางรวดเรวระดบน�า

ต�ากวาตลงประมาณ๔–๕เมตรเปนเหตใหตลงบางแหงเกดการทรดตวท�าใหบานเรอนราษฎรไดรบความเสยหาย

๑หลงถนนคสล.รมแมน�าแตกพงเสยหายเปนสวนๆประชาชนไมสามารถสญจรไปมาไดจงขอหารอวา

กรณเกดเหตดงกลาว จงหวดจะสามารถประกาศภยพบตกรณฉกเฉนและใหความชวยเหลอผประสบภย

ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตมไดหรอไมอยางไรรายละเอยดปรากฏตามส�าเนาหนงสอทสงมาพรอมน

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาแลวเหนวาระเบยบกระทรวงการคลงวาดวย

เงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตมมวตถประสงค

เพอใหสวนราชการใชเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาแกผประสบภยพบต

โดยใหถอปฏบตตามหลกเกณฑ วธการ และอตราการชวยเหลอทกระทรวงการคลงก�าหนด กรณตามท

จงหวดพจตรหารอหากขอเทจจรงปรากฏวาเหตการณดนรมตลงแมน�านานทรดตวเปนภยพบตทเกดจาก

ธรรมชาตซงกอใหเกดความเสยหายแกบานเรอนราษฎรและถนนคสล.ของทางราชการและเปนเหตการณ

ทเกดขนโดยปจจบนทนดวนจงหวดกสามารถประกาศภยพบตกรณฉกเฉนและใชจายเงนทดรองราชการ

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตไดตามหลกเกณฑทกระทรวงการคลงก�าหนด

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

202

อยางไรกตามเนองจากเปนการพจารณาแนวทางปฏบตในการใหความชวยเหลอผประสบภย

พบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตมจงขอหารอวาความเหนของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดงกลาว

ถกตองหรอไมประการใด

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด กรณาแจงใหกรมปองกนและบรรเทา

สาธารณภยทราบเพอจกไดแจงใหจงหวดพจตรทราบและถอเปนแนวทางปฏบตตอไป

ขอแสดงความนบถอ

วาทรอยต�ารวจโท

(อาทตยบญญะโสภต)

รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภย

โทร.๐๒๖๓๗๓๕๐๙

โทรสาร๐๒๒๔๓๒๑๘๙

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

203

ทกค๐๔๐๖.๓/๒๙๓๖๑ กรมบญชกลาง

ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๑๗พฤศจกายน๒๕๕๒

เรอง การใชจายเงนทดรองราชการตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตมดานการแพทยและสาธารณสข

(โรคไขเลอดออก)

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๑๗/๖๓๔๘ลงวนท๑๐สงหาคม๒๕๕๒

ตามทขอหารอกรณจงหวดอตรดตถศรสะเกษและสตลไดใชจายเงนทดรองราชการ

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตจากการระบาดของโรคไขเลอดออกในพนทจงหวดในปงบประมาณพ.ศ.๒๕๕๑

จ�านวน๘,๖๓๒,๖๔๕บาท๑๕,๐๖๓,๙๓๐บาทและ๖,๖๘๘,๐๐๐บาทตามล�าดบรวมเปนเงนทงสน

๓๐,๓๘๔,๕๗๕บาทและขออนมตเงนงบประมาณเพอชดใชเงนทดรองราชการทไดทดรองจายไปแตปรากฏวา

นายกรฐมนตรมบญชาเหนชอบตามความเหนของส�านกงบประมาณวาการชวยเหลอผประสบภยดงกลาว

ไมเขาขายเปนภยพบตฉกเฉนทเกดขนโดยปจจบนทนดวนหรอเปนทคาดหมายวาจะเกดขนในเวลาอนใกล

และจ�าเปนตองรบแกไขโดยฉบพลนตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตมเนองจากเปนโรคทสามารถปองกน

และควบคมไดประกอบกบการแกไขปญหาโรคไขเลอดออกมลกษณะเปนงานภารกจประจ�าของกรมควบคมโรค

กระทรวงสาธารณสขซงไดมการจดสรรงบประมาณรายจายประจ�าปเพอควบคมโรคดงกลาวอยแลว

จงใหชะลอการจดสรรเงนงบประมาณไวกอนโดยหากมความจ�าเปนทจะตองชวยเหลอกใหใชจายจาก

งบประมาณรายจายประจ�าปของกรมควบคมโรคซงจงหวดไดขอทบทวนโดยชแจงเหตผลวาไดปฏบตตาม

ระเบยบกระทรวงการคลงฯโดยชอบแลวแตส�านกงบประมาณขอใหหารอในประเดนดงกลาว

กบกระทรวงการคลงกอน หากไดขอยตวาสามารถจายเงนดงกลาวได กใหขอท�าความตกลงกบ

ส�านกงบประมาณอกครงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงขอหารอวาการใชจายเงนทดรองราชการ

กรณโรคไขเลอดออกของจงหวดดงกลาวเปนไปอยางถกตองตามเจตนารมณของระเบยบกระทรวงการคลงฯ

และหลกเกณฑและวธด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ. ๒๕๔๖หรอไม

ประการใด พรอมทงพจารณาก�าหนดแนวทางการปฏบตในการใชจายเงนทดรองราชการในเรองน

ตามทเหนสมควรเพอจะไดแจงใหทกจงหวดถอปฏบตตอไปความละเอยดแจงแลวนน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

204

กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวา ๑.ระเบยบกระทรวงการคลงฯมวตถประสงคเพอใหสวนราชการใชเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาแกผประสบภยพบตกรณฉกเฉนกรณตามขอหารอปรากฏขอเทจจรงตามเอกสารประกอบการชแจงของแตละจงหวดวาไดตรวจพบผปวยโรคไขเลอดออกตงแตเดอนมกราคม–กนยายน๒๕๕๑และทผานมาจงหวดไดด�าเนนการปองกนและควบคมโรคตามแนวทางของกรมควบคมโรคมาโดยตลอดซงการด�าเนนการดงกลาวมลกษณะเปนการปฏบตภารกจตามปกตมใชเปนเหตการณทเกดขนโดยปจจบนทนดวนหรอเปนทคาดหมายวาจะเกดขนในเวลาอนใกล ซงจ�าเปนตองแกไขเพอบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาดงนนการใชจายเงนทดรองราชการดงกลาวจงไมเปนไปตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ ๒.ส�าหรบแนวทางปฏบตในการใชจายเงนทดรองราชการนนเนองจากระเบยบกระทรวงการคลงฯขอ๕ไดก�าหนดนยาม“ภยพบต”หมายความวาสาธารณภยอนไดแกอคคภยวาตภย…ภยทเกดจากโรคหรอการระบาดของแมลงหรอศตรพชทกชนดซงกอใหเกดอนตรายแกชวตรางกายของประชาชนซงกรณทจะถอวาเปนภยพบตตามระเบยบกระทรวงการคลงฯไดนนนอกจากจะมสถานการณหรอเหตตางๆตามทระบไวซงท�าใหเกดอนตรายหรอเกดความเสยหายแกชวตรางกายหรอทรพยสนแลวสาระส�าคญอกประการหนงกลาวคอภยทเกดขนตองมลกษณะทมความรนแรงและมผลกระทบหรอกอใหเกดความเสยหายตอสาธารณะคอเปนสาธารณภยทงนจ�านวนผทไดรบความเสยหายจากเหตการณดงกลาวจะมจ�านวนมากหรอนอยไมใชประเดนส�าคญและตองเปนเหตการณทเกดขนโดยปจจบนทนดวนหรอเปนทคาดหมายวาจะเกดขนในเวลาอนใกล ซงจ�าเปนตองแกไขเพอบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนา และไมมเงนงบประมาณด�าเนนการ

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวสทธรตนรตนโชต)รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมายกลมงานกฎหมายและระเบยบดานการเบกจาย

โทร.๐๒๒๗๓๙๐๒๔ตอ๔๓๒๐

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

205

ดวนทสดทมท๐๖๑๗/๖๓๔๘ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถนนอทองนอกกทม.๑๐๓๐๐

๑๐สงหาคม๒๕๕๒

เรอง หารอการใชจายเงนทดรองราชการตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตมดานการแพทย

และการสาธารณสข(โรคไขเลอดออก)

เรยน อธบดกรมบญชกลาง

สงทสงมาดวย บญชเอกสารประกอบการหารอฯจ�านวน๑ชด

ดวยปรากฏวาจงหวดอตรดตถศรสะเกษและจงหวดสตลไดจายเงนทดรองราชการ

เพอใหความชวยเหลอผประสบภยพบตจากการระบาดของโรคไขเลอดออกในพนทจงหวดในปงบประมาณ

พ.ศ.๒๕๕๑และสงหลกฐานการใชจายเงนทดรองราชการของจงหวดใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

เพอขออนมตโอนเงนงบประมาณชดใชเงนทดรองราชการของจงหวดประกอบดวยจงหวดอตรดตถจ�านวน

๘,๖๓๒,๖๔๕บาทจงหวดศรสะเกษจ�านวน๑๕,๐๖๓,๙๓๐บาทและจงหวดสตลจ�านวน๖,๖๘๘,๐๐๐บาท

รวมเปนเงนทงสน๓๐,๓๘๔,๕๗๕บาทกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงไดขออนมตโอนเงนงบกลาง

รายการเงนส�ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ�าเปนจากส�านกงบประมาณเพอชดใชเงนทดรองราชการ

ใหแกจงหวดปรากฏวานายกรฐมนตรมบญชาเหนชอบตามความเหนของส�านกงบประมาณวาการชวยเหลอ

ผประสบภยผปวยโรคไขเลอดออกไมเขาขายกรณผประสบภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบฯและหาก

มความจ�าเปนกใหกระทรวงสาธารณสขใชจายจากงบประมาณประจ�าปทไดรบการจดสรรไวอยแลว จงให

ชะลอการสนบสนนงบประมาณรายจายประจ�าปงบประมาณพ.ศ.๒๕๕๑งบกลางรายการเงนส�ารองจาย

เพอกรณฉกเฉนหรอจ�าเปนรายการดงกลาวไวกอนในการนจงหวดอตรดตถศรสะเกษและจงหวดสตล

ไดมหนงสอขอทบทวนความเหนของส�านกงบประมาณโดยยนยนวาไดปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลง

ทเกยวของโดยชอบแลว จงขอใหพจารณาอนมตงบประมาณรายจายประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๑

งบกลาง รายการเงนส�ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ�าเปน เพอชดใชเงนทดรองราชการรายการขางตนใหแก

จงหวดตอไปกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงไดน�ากราบเรยนนายกรฐมนตรและแจงส�านกงบประมาณ

เพอพจารณาทบทวนปรากฏวาส�านกเลขาธการนายกรฐมนตรและส�านกงบประมาณใหหารอในประเดน

ดงกลาวกบกรมบญชกลาง กระทรวงการคลง กอน หากไดขอยตวาสามารถจายเงนดงกลาวได กขอให

ท�าความตกลงกบส�านกงบประมาณอกครงหนงความละเอยดปรากฏตามบญชเอกสารประกอบการหารอฯ

ทสงมาพรอมน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

206

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาเหนวาเพอใหเปนไปตามความเหนของส�านก

งบประมาณและไดขอสรปซงจะเปนแนวทางปฏบตในการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณโรคระบาด

(โรคไขเลอดออก)จงขอหารอกรมบญชกลางกระทรวงการคลงวาการใชจายเงนทดรองราชการชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนจากโรคระบาด(โรคไขเลอดออก)ของจงหวดอตรดตถศรสะเกษและจงหวดสตล

เปนไปอยางถกตองตามเจตนารมณของระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตมและหลกเกณฑและวธด�าเนนการใหความ

ชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖หรอไมประการใดพรอมทงพจารณาก�าหนดแนวทาง

หลกเกณฑการปฏบตในการใชจายเงนทดรองราชการกรณฉกเฉนเพอใหความชวยเหลอผประสบภยพบต

ในเรองนตามทเหนสมควรเพอจะไดแจงใหทกจงหวดถอปฏบตตอไป

อนงในการพจารณาขอหารอครงนหากกรมบญชกลางกระทรวงการคลงจ�าเปนตองใชขอมล

หรอขอเทจจรงนอกเหนอไปจากทจงหวดไดแจงไว กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยยนดประสาน

ใหเจาหนาทผรบผดชอบของจงหวดมาชแจง และใหขอมลหรอขอเทจจรงดงกลาวเพมเตมอยางละเอยด

โดยตรง

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด กรณาแจงใหกรมปองกนและบรรเทา

สาธารณภยทราบดวยจกของคณยง

ขอแสดงความนบถอ

(นายศรสมบตพรประสทธ)

รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภย

สวนตรวจสอบเงนชวยเหลอ

โทร./โทรสาร๐๒๒๔๓๒๒๑๕

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

207

ดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๑๑๑๒๕ กรมบญชกลาง

ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๕มถนายน๒๕๕๒

เรอง การใชจายเงนทดรองราชการกรณกลมผชมนมประทวงปดสนามบนสวรรณภม

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๑๗/๒๓๒๗ลงวนท๑เมษายน๒๕๕๒

ตามหนงสอทอางถงขอหารอกรณจงหวดสมทรปราการแจงวาเพอเปนการเตรยมความพรอม

รบสถานการณชมนมประทวงโดยการบกยดสนามบนสวรรณภมทอาจจะเกดขน จงหวดจงขอหารอวา

กรณการชมนมประทวงบกยดสนามบนดงกลาวเปนภยพบตกรณฉกเฉนทสามารถใชจายเงนทดรองราชการ

ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ. ๒๕๔๖ และทแกไขเพมเตม เพอเปนคาใชจายใหกบเจาหนาทและอาสาสมครทมาปฏบตหนาท

ส�าหรบเปนคาเบยเลยง ค าอาหาร คาน�ามนเชอเพลง ค าซ อมเครองจกรกลทช�ารดเสยหาย

และคาใชจายอนๆตามหลกเกณฑและวธด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๑

ตามความจ�าเปนไดหรอไมอยางไรโดยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเหนวาการชมนมประทวงโดยสงบ

และปราศจากอาวธเปนเสรภาพทไดรบความคมครองตามมาตรา๖๓ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย

พทธศกราช๒๕๕๐หากผชมนมกระท�าการใดๆทละเมดกฎหมายเจาหนาทกสามารถรองทกขกลาวโทษ

เพอด�าเนนคดกบผกระท�าความผดไดการระดมเจาหนาทและสรรพก�าลงเขาไปควบคมสถานการณ

การชมนมประทวงเพอรกษาความสงบเรยบรอย ปองกนการเกดจลาจลรวมทงผลกระทบในดานอนๆ

เปนการปฏบตหนาทปกตตามอ�านาจหนาทของจงหวดและสามารถเบกคาใชจายจากงบประมาณปกต

ของหนวยงานทเกยวของไดโดยตรงดงนนจงไมอาจถอไดวาการชมนมประทวงเปน“ภยพบตกรณฉกเฉน”

ตามระเบยบกระทรวงการคลงฯและไมสามารถใชจายเงนทดรองราชการเพอเปนคาใชจายส�าหรบ

กรณดงกลาวไดจงขอหารอวาความเหนของกรมปองกนฯถกตองหรอไมความละเอยดแจงแลวนน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

208

กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวาระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตมมวตถประสงคเพอบรรเทา

ความเดอดรอนเฉพาะหนาแกผประสบภยพบตการระดมเจาหนาทและสรรพก�าลงเขาไปควบคมสถานการณ

การชมนมประทวงเพอรกษาความสงบเรยบรอยปองกนการเกดจลาจล รวมทงผลกระทบในดานอนๆ

เปนการปฏบตหนาทปกตตามอ�านาจหนาทของจงหวดหรอหนวยงานทมหนาทรบผดชอบมใชการชวยเหลอ

ผประสบภยพบตจากเหตการณ จงไมสามารถใชจายเงนทดรองราชการเพอเปนคาใชจายส�าหรบกรณ

ดงกลาวได

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นายรงสรรคศรวรศาสตร)

รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมาย

กลมงานกฎหมายและระเบยบดานการเบกจาย

โทร.๐๒๒๗๓๙๐๒๔ตอ๔๓๒๐

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

209

ดวนทสดทมท๐๖๑๗/๒๓๒๗ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ถนนอทองนอกกทม.๑๐๓๐๐

๑เมษายน๒๕๕๒

เรอง หารอการใชจายเงนทดรองราชการกรณกลมผชมนมประทวงปดสนามบนสวรรณภมเรยน อธบดกรมบญชกลางสงทสงมาดวย ส�าเนาหนงสอจงหวดสมทรปราการทสป๐๐๓๔/๒๑๑๙ลงวนท๒๖กมภาพนธ๒๕๕๒

ดวยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดรบแจงจากจงหวดสมทรปราการวาตามทไดเกดเหต กลมพนธมตรประชาชนเพอประชาธปไตยชมนมประทวงทสนามบนสวรรณภมเปนผลใหสนามบนสวรรณภมปดการใหบรการและมเหตการณรนแรง มการใชอาวธปน วตถระเบด ท�าใหประชาชนและกลมผชมนม ไดรบบาดเจบเกดความขดแยงขยายตวจนไมสามารถควบคมเหตการณไดผวาราชการจงหวดสมทรปราการในฐานะผอ�านวยการจงหวดตามพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภยพ.ศ.๒๕๕๐ไดเขาด�าเนนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยโดยสงใหสวนราชการในจงหวดขาราชการต�ารวจทหารขาราชการสวนทองถนอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอนอาสารกษาดนแดนจ�านวน๔,๐๐๐คนรถดบเพลงรถน�า รถสขาเคลอนทจ�านวน๗๐คนเครองมออปกรณทจ�าเปนอนๆรวมปฏบตการจนกระทงเหตการณยตลง โดยจงหวดมขอสงเกตดงน ๑.การชมนมประทวงโดยการบกยดปดสนามบนสวรรณภมเปนสงทกลมผชมนมประทวงใหความสนใจเพราะมอ�านาจตอรองสงจงมแนวโนมในการชมนมประทวงโดยการบกยดและปดสนามบนตอไปอกในอนาคต ๒.การชมนมประทวงโดยการบกยดปดสนามบนสวรรณภมกอใหเกดความเสยหายตอระบบเศรษฐกจเปนจ�านวนมากและขาดความเชอมนจากตางประเทศ ๓.การชมนมประทวงท�าใหเจาหนาท ประชาชนไดรบบาดเจบ และเครองจกรไดรบความเสยหายเปนจ�านวนมาก ๔.การแกไขสถานการณการชมนมประทวงตองใชเจาหนาท เครองมออปกรณเปนจ�านวนมากท�าใหตองใชงบประมาณจงหวดในการบรหารจดการเปนจ�านวนมากและถาการชมนมประทวงยดเยอหลายวนจะมคาใชจายเพมมากขนตามไปดวยท�าใหจงหวดไมมงบประมาณส�าหรบการบรหารจดการสาธารณภยทจะเกดขนอกในอนาคต ๕.การแกไขสถานการณการชมนมประทวงตองสนธก�าลงจากหลายหนวยงานปจจยในเรองงบประมาณมผลกระทบโดยตรงตอผปฏบตงานในเรองขวญก�าลงใจทปฏบตหนาทสภาวะทเสยงภยและมผลตอการบรหารสาธารณภยของผอ�านวยการจงหวด

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

210

ดงนนเพอเปนการเตรยมความพรอมรบสถานการณการชมนมประทวงโดยการบกยดปดสนามบนสวรรณภมทอาจจะเกดขนจงหวดจงขอหารอวากรณการชมนมประทวงบกยดสนามบนสวรรณภมเปนภยพบตกรณฉกเฉนทสามารถใชจายเงนทดรองราชการตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตมเพอเปนคาใชจายใหกบเจาหนาทและอาสาสมครทมาปฏบตหนาทส�าหรบเปนคาเบยเลยงคาอาหารคาน�ามนเชอเพลงคาซอมเครองจกรกลทช�ารดเสยหาย และคาใชจายอนๆตามหลกเกณฑและวธด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๑ ตามความจ�าเปนไดหรอไมอยางไรรายละเอยดปรากฏตามส�าเนาหนงสอทสงมาพรอมน กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาแลวเหนวาการชมนมประทวงโดยสงบและปราศจากอาวธเปนเสรภาพทไดรบความคมครองตามมาตรา๖๓ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยหากผชมนมกระท�าการใดๆทละเมดกฎหมายเจาหนาทกสามารถรองทกขกลาวโทษเพอด�าเนนคดกบผกระท�าความผดไดการระดมเจาหนาทและสรรพก�าลงเขาไปควบคมสถานการณการชมนมประทวงเพอรกษาความสงบเรยบรอยปองกนการเกดจลาจลรวมทงผลกระทบในดานอนๆเปนการปฏบตหนาทปกตตามอ�านาจหนาทของจงหวดและสามารถเบกคาใชจายจากงบประมาณปกตของหนวยงานทเกยวของไดโดยตรงดงนนจงไมอาจถอไดวาการชมนมประทวงเปน“ภยพบตกรณฉกเฉน”ตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ พ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตมและไมสามารถใชจายเงนทดรองราชการเพอเปนคาใชจายส�าหรบกรณดงกลาวไดจงขอหารอวาความเหนของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยขางตนถกตองหรอไม

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด โปรดแจงใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทราบดวยเพอจกไดแจงใหจงหวดสมทรปราการทราบตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายศรสมบตพรประสทธ)รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภยกลมงานตรวจสอบเงนชวยเหลอโทร./โทรสาร๐๒๒๔๓๒๒๑๕

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

211

ดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๐๙๐๖๑ กรมบญชกลาง

ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๑๓พฤษภาคม๒๕๕๒

เรอง ขอหารอกรณปลาตายเนองจากน�าเสย

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๑๗/๑๔๖๕ลงวนท๓มนาคม๒๕๕๒

ตามหนงสอทอางถงแจงวาจงหวดปราจนบรขอหารอแนวทางปฏบตตามระเบยบกระทรวง

การคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตม

กรณจงหวดไดเปดประตระบายน�าคลองสารภในพนทอ�าเภอเมองและอ�าเภอบานสรางเพอระบายน�าออกจาก

นาขาวของราษฎรแตเนองจากน�าทระบายออกลงสแมน�าปราจนบรเกดเนาเสยท�าใหปลาของราษฎร

ทเลยงไวในกระชงตามแมน�าปราจนบรตายกรณทปลาตายดงกลาวจะถอเปนภยพบตกรณฉกเฉนทสามารถ

ใหความชวยเหลอตามระเบยบกระทรวงการคลงฯไดหรอไมและหากเปนภยพบตจะก�าหนดเปนภยพบต

อะไรซงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาเหนวาการทจงหวดจ�าเปนตองเปดประตระบายน�า

เพอใหชาวนาสามารถเกบเกยวขาวไดตามฤดกาลเปนภารกจตามอ�านาจหนาทของทางราชการ การทน�า

ซงระบายออกจากนาขาวลงสแมน�าปราจนบรมภาวะเนาเสยสงผลกระทบท�าใหปลาทราษฎรเลยงไวในกระชง

ในแมน�าปราจนบรตายเปนบรเวณกวางมลกษณะเปนเหตภยพบต แตเนองจากเหตภยพบตดงกลาว

เปนเหตการณทเกดขนเปนประจ�าทกปซงจงหวดและราษฎรผเลยงปลาในกระชงในแมน�าปราจนบรตางกทราบ

ก�าหนดการเปดประตระบายน�าลวงหนาและคาดหมายไดถงผลกระทบจากน�าเสยทระบายลงสแมน�าปราจนบร

เหตภยดงกลาวจงไมมลกษณะเปนภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการฯ

ดวยเหตนจงหวดปราจนบรจงไมสามารถประกาศภยพบตกรณฉกเฉน เพอใหการชวยเหลอราษฎร

ตามระเบยบได จงขอหารอวาความเหนของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดงกลาวถกตองหรอไม

ความละเอยดแจงแลวนน

กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวาเมอขอเทจจรงปรากฏวาจงหวดปราจนบรจ�าเปนตอง

เปดประตระบายน�าเพอระบายน�าออกจากนาขาวใหชาวนาสามารถเกบเกยวขาวไดตามฤดกาลเปนภารกจ

ตามอ�านาจหนาทของทางราชการ การทน�าซงระบายออกจากนาขาวลงสแมน�าปราจนบรมภาวะเนาเสย

สงผลกระทบท�าใหปลาทราษฎรทเลยงไวในกระชงในแมน�าปราจนบรตายเปนบรเวณกวางแตกรณดงกลาว

เปนเรองทมไดเกดขนโดยปจจบนทนดวนและอยในขายทสามารถปองกนไดจงมใชภยพบตกรณฉกเฉน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

212

ทจะด�าเนนการใหความชวยเหลอตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตมดงนนความเหนของกรมปองกนและบรรเทา

สาธารณภยจงถกตองแลว

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวสทธรตนรตนโชต)

รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมาย

กลมงานกฎหมายและระเบยบดานการเบกจาย

โทร.๐๒๒๗๓๙๐๒๔ตอ๔๓๒๐

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

213

ดวนทสดทมท๐๖๑๗/๑๔๖๕ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถนนอทองนอกกทม.๑๐๓๐๐

๓มนาคม๒๕๕๒

เรอง ขอหารอกรณปลาตายเนองจากน�าเสย

เรยน อธบดกรมบญชกลาง

อางถง ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตม

สงทสงมาดวย ส�าเนาหนงสอจงหวดปราจนบรดวนทสดทปจ๐๐๓๔/๑๓๘๖ลงวนท๒๙มกราคม๒๕๕๒

ดวยจงหวดปราจนบรขอหารอแนวทางปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรอง

ราชการเพอชวยเหลอผ ประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตมกรณจงหวด

มความจ�าเปนตองเปดประตระบายน�าคลองสารภในพนทอ�าเภอเมองปราจนบรและอ�าเภอบานสรางในชวง

เดอนพฤศจกายน–ธนวาคมของทกป เพอระบายน�าออกจากนาขาวใหชาวนาสามารถเกบเกยวขาวได

ตามฤดกาลแตเนองจากน�าทเกบกกไวเปนเวลานานเกดการเนาเสยเมอระบายลงสแมน�าปราจนบร

กจะท�าใหปลาทราษฎรเลยงไวในกระชงในแมน�าปราจนบรตายเปนบรเวณกวางจงหวดไดด�าเนนการแกไข

ปญหาเพอลดผลกระทบดงกลาวตามหลกวชาการแลวและแจงเตอนราษฎรผเลยงปลาในกระชงใหทราบ

ลวงหนากอนการระบายน�าทกครงแตยงมความสญเสยเกดขนจงขอหารอดงน

๑.การเกดเหตปลาทราษฎรเลยงไวในกระชงในแมน�าปราจนบรตายเพราะน�าเสยทจงหวด

ไดท�าการระบายจากประตระบายน�าคลองสารภดงกลาวขางตน ถอเปนภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบ

กระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖

และทแกไขเพมเตมหรอไม

๒.หากเปนภยพบตทสามารถใหการชวยเหลอไดตามระเบยบฯ ในขอ๑การประกาศ

ภยพบตกรณฉกเฉนจะก�าหนดใหเปนภยพบตอะไร

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาแลวเหนวาการทจงหวดปราจนบรจ�าเปน

ตองเปดประตระบายน�าออกจากนาขาว ใหชาวนาสามารถเกบเกยวขาวไดตามฤดกาลเปนภารกจตาม

อ�านาจหนาทของทางราชการการทน�าซงระบายออกจากนาขาวลงสแมน�าปราจนบรมภาวะเนาเสยสงผลกระทบ

ท�าใหปลาทราษฎรเลยงไวในกระชงในแมน�าปราจนบรตายเปนบรเวณกวางมลกษณะเปนเหตภยพบต

แตเนองจากเหตภยพบตดงกลาวเปนเหตการณทเกดขนเปนประจ�าทกปซงจงหวดปราจนบรและราษฎร

ผเลยงปลาในกระชงในแมน�าปราจนบรตางกทราบก�าหนดการเปดประตระบายน�าคลองสารภลวงหนา

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

214

และคาดหมายไดถงผลกระทบจากน�าเสยทระบายลงสแมน�าปราจนบรเหตภยพบตดงกลาวจงไมมลกษณะเปน

ภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการฯพ.ศ.๒๕๔๖และทแกไข

เพมเตมจงหวดปราจนบรจงควรมการวางแผนด�าเนนการแกไขปญหาโดยใชจายจากงบประมาณปกต

ของสวนราชการทเกยวของทงในสวนของการปรบปรงสภาพแหลงน�ามใหเกดการเนาเสยและการชดเชย

คาเสยหายทอาจเกดขนดวยเหตนจงหวดปราจนบรจงไมสามารถประกาศภยพบตฉกเฉน เพอใหการชวยเหลอ

ราษฎรตามระเบยบทอางถงได จงขอหารอวาความเหนของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดงกลาว

ถกตองหรอไม

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด โปรดแจงใหกรมปองกนและบรรเทา

สาธารณภยทราบดวยเพอจกไดแจงใหจงหวดปราจนบรทราบตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายศรสมบตพรประสทธ)

รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภย

กลมงานตรวจสอบเงนชวยเหลอ

โทร./โทรสาร๐๒๒๔๓๒๒๑๕

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

215

ดวนทสดทมท๐๖๑๗/๕๒๔๖ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ถนนอทองนอกกทม.๑๐๓๐๐

๑๗พฤษภาคม๒๕๕๖

เรอง ขอหารอแนวทางการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต กรณเหตเพลงไหมกฏวดทาสองคอน จงหวดหนองคายเรยน ผวาราชการจงหวดหนองคายอางถง หนงสอจงหวดหนองคายดวนทสดทนค๐๐๒๑/๖๑๐๓ลงวนท๑๐พฤษภาคม๒๕๕๖

ตามทจงหวดหนองคายแจงวาเมอวนท๒๖เมษายน๒๕๕๖ไดเกดเหตอคคภยขนในพนทหมท๒ต�าบลบานมวงอ�าเภอสงคมท�าใหกฏวดทาสองคอนไดรบความเสยหายทงหลงมลคาความเสยหาย๒,๐๐๐,๐๐๐บาทและเนองจาก“กฏ”ตามความหมายในพจนานกรมฉบบราชบณฑตยสถานหมายถง เรอนหรอตกส�าหรบพระภกษสามเณรอย จงขอหารอวา จงหวดสามารถใหความชวยเหลอ ตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ขอ๕.๑.๕ไดหรอไมนน กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาแลวเหนวาหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ขอ๕.๑.๕ก�าหนดใหชวยเหลอเปนคาวสดซอมแซมหรอกอสรางทอยอาศยประจ�าซงผประสบภยพบตเปนเจาของทไดรบความเสยหายแตเนองจากกฏสงฆเปนทรพยสนของวดซงเปนนตบคคลมใชทรพยสนของพระภกษสามเณรทอาศยอยประจ�า ดงนนจงหวดหนองคายจงไมสามารถใชจายเงนทดรองราชการในการใหความชวยเหลอกรณดงกลาวได

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นายพรพจนเพญพาส)รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภยสวนชวยเหลอผประสบภยภมภาคโทรศพท๐๒๖๓๗๓๕๐๙โทรสาร๐๒๒๔๑๗๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

216

ดวนทสด

ทนค๐๐๒๑/๖๑๐๓ ศาลากลางจงหวดหนองคาย ถนนมตรภาพนค๔๓๐๐๐

๑๐พฤษภาคม๒๕๕๖

เรอง ขอหารอเหตเพลงไหมกฏวดทาสองคอนหมท๒ต�าบลบานมวงอ�าเภอสงคมจงหวดหนองคายเรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยอางถง หลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

ดวยจงหวดหนองคาย ไดรบรายงานเกดเหตอคคภย ในพนทหมท ๒ ต�าบลบานมวงอ�าเภอสงคมจงหวดหนองคายเมอวนท๒๖เมษายน๒๕๕๖เวลา๒๒.๐๐-๒๔.๐๐น.เปนเหตใหกฏวดทาสองคอนไดรบความเสยหายทงหลงมลคา๒,๐๐๐,๐๐๐บาท จงหวดหนองคาย ใครขอทราบแนวทางการชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน ตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการ เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ขอ๕.๑.๕คาวสดซอมแซมหรอกอสรางทอยอาศยประจ�าซงผประสบภยพบตเปนเจาของทไดรบความเสยหายเทาทจายจรงหลงละไมเกน๓๓,๐๐๐บาทนนไดรวมถงความเสยหายของ“กฏ”จากพจนานกรมแปลไทย-ไทยราชบณฑตยสถาน[กดกดตกต]น.เรอนหรอตกส�าหรบพระภกษสามเณรอย.(ป.ส.).ฯกรณนจงหวดหนองคายจะสามารถใหการชวยเหลอตามหลกเกณฑฯดงกลาวไดหรอไมอยางไร

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาผลเปนประการใดกรณาแจงจงหวดใหทราบดวยเพอจกไดถอปฏบตตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายวเชยรปยะถาวร)รองผวาราชการจงหวดปฏบตราชการแทน

ผวาราชการจงหวดหนองคาย

ส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารภยจงหวดฝายสงเคราะหผประสบภยโทร./โทรสาร๐๔๒๔๒๑๐๑๔,๐๔๒๔๒๐๗๒๘

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

217

ดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๒๒๗๒๔ กรมบญชกลาง

ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๒๕กนยายน๒๕๕๒

เรอง การใหความชวยเหลอผประสบภยพบตจากอคคภยและไฟปา

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๑๗/๔๗๙๔ลงวนท๑กรกฎาคม๒๕๕๒

ตามหนงสอทอางถงจงหวดเพชรบรขอหารอแนวทางปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลง

วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๔๖ และทแกไขเพมเตม

กรณเกษตรกรท�าการเผาหญาหรอปา ท�าใหเกดไฟปาลกลามไหมพชผลการเกษตรของตนเองและผอนเสยหาย

แลวมาขอรบความชวยเหลอ จงหวดจะสามารถใหความชวยเหลอไดหรอไมอยางไร โดยกรมปองกน

และบรรเทาสาธารณภยเหนวาการทผไดรบความเสยหายหรอความเดอดรอนจากภยพบตเปนผทกอใหเกด

ความเสยหายหรอกอใหเกดภยพบตเสยเอง เปนกรณทไมสามารถใหความชวยเหลอตามระเบยบ

กระทรวงการคลงฯไดหากขอเทจจรงปรากฏวาเกษตรกรรายดงกลาวมเจตนาทจะท�าใหเกดไฟลกลาม

ไหมพนทการเกษตรทงของตนเองและผอนหรอเลงเหนผลทจะตามมาวาไฟทตนจดเผาขนจะลกลาม

ไหมพนทการเกษตรของตนเองและผอน บคคลนนยอมไมมสทธไดรบความชวยเหลอตามระเบยบ

กระทรวงการคลงฯ แตหากไมมเจตนาทจะท�าใหเกดภยพบตโดยอาจมการเตรยมการส�าหรบการปองกน

เหตภยพบตตามสมควรแกกรณแลวแตไมสามารถระงบยบยงหรอปองกนไดเพราะเหตสดวสยจงหวด

กสามารถใหความชวยเหลอเพอบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาตามระเบยบกระทรวงการคลงฯได

จงขอหารอวาความเหนดงกลาวถกตองหรอไมประการใดความละเอยดแจงแลวนน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

218

กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวาระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตมมวตถประสงคเพอใหสวนราชการ

ใชเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาแกผประสบภยพบตดงนนเมอเกด

ภยพบตขนจงยอมใหความชวยเหลอตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ ไดตามความจ�าเปนและเหมาะสม

แมจะเปนผท�าใหเกดภยพบตทงนหากปรากฏขอเทจจรงวาเกษตรกรมเจตนากระท�าความผดหรอเจตนา

ท�าใหเกดความเสยหายกยอมจะตองด�าเนนการตามกฎหมายทเกยวของกบผนนอกสวนหนงตามแตกรณ

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวสทธรตนรตนโชต)

รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมาย

กลมงานกฎหมายและระเบยบดานการเบกจาย

โทร.๐๒๒๗๓๙๐๒๔ตอ๔๓๒๐

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

219

ดวนทสดทมท๐๖๑๗/๔๗๙๔ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถนนอทองนอกกทม.๑๐๓๐๐

๑กรกฎาคม๒๕๕๒

เรอง หารอเกยวกบการใหความชวยเหลอผประสบภยจากอคคภยและไฟปา

เรยน อธบดกรมบญชกลาง

อางถง หนงสอกรมบญชกลางทกค๐๔๐๙.๓/๑๔๘๖๔ลงวนท๒๒ธนวาคม๒๕๔๙

สงทสงมาดวย ส�าเนาหนงสอจงหวดเพชรบรดวนทสดทพบ๐๐๓๔/๓๙๔๙ลงวนท๑๖มนาคม๒๕๕๒

ดวยจงหวดเพชรบรไดขอหารอแนวทางปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวย

เงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตมกรณเกษตรกร

ท�าการเผาหญาหรอปา ท�าใหเกดไฟปาลกลามไหมพชผลการเกษตรของตนเองและผอนเสยหายแลวมา

ขอรบความชวยเหลอตามระเบยบฯจงหวดจะสามารถใหความชวยเหลอไดหรอไมอยางไรรายละเอยด

ปรากฏตามสงทสงมาดวย

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาเหนวาการทผไดรบความเสยหายหรอไดรบ

ความเดอดรอนจากภยพบตเปนผทกอใหเกดความเสยหายหรอกอใหเกดภยพบตเสยเองเปนกรณทไมสามารถ

ใหความชวยเหลอตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตมตามนยหนงสอกรมบญชกลางทอางถงกรณตามขอหารอของ

จงหวดเพชรบรหากขอเทจจรงปรากฏวาเกษตรกรผท�าการเผาหญาหรอปามเจตนาทจะท�าใหเกดไฟลกลาม

ไหมพนทการเกษตรทงของตนเองและผอนหรอเลงเหนผลทจะตามมาวาไฟทตนเปนคนจดเผาขนจะลกลาม

ไหมพนทการเกษตรทงของตนเองและผอนบคคลนนยอมไมมสทธไดรบความชวยเหลอตามระเบยบฯ

ดงกลาวแตหากเกษตรกรผกอเหตไมมเจตนาทจะท�าใหเกดภยพบตโดยอาจมการเตรยมการส�าหรบ

การปองกนเหตภยพบตตามสมควรแกกรณแลวแตกไมสามารถระงบยบยงหรอปองกนมใหเกดเพลงลกลาม

ไหมพนทการเกษตรของตนเองและผอนไดเพราะเหตสดวสยเชนเกดพายลมแรงระหวางทเพลงก�าลง

ลกไหมท�าใหเพลงลกลามไหมพนทการเกษตรของตนเองและผอนกอใหเกดความเสยหายแกคนหมมาก

กถอวาเกษตรกรผกอใหเกดเพลงไหมโดยไมมเจตนาในลกษณะเชนนยอมถอเปนผประสบภยพบต

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

220

ทไดรบความเสยหายหรอไดรบความเดอดรอนทจงหวดเพชรบรสามารถใหความชวยเหลอเพอบรรเทา

ความเดอดรอนเฉพาะหนาตามระเบยบกระทรวงการคลงฯไดแตเนองจากเปนการพจารณาแนวทางปฏบต

ตามระเบยบกระทรวงการคลงฯดงนนเพอความถกตองชดเจนและเปนบรรทดฐานในทางปฏบตของทกจงหวด

ตอไปจงขอหารอวาความเหนของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดงกลาวถกตองหรอไมประการใด

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด กรณาแจงใหกรมปองกนและบรรเทา

สาธารณภยทราบดวยจกขอบคณยง

ขอแสดงความนบถอ

(นายศรสมบตพรประสทธ)

รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภย

สวนตรวจสอบเงนชวยเหลอ

โทร./โทรสาร๐๒๒๔๓๒๒๑๕

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

221

ดวนทสดทกค๐๔๐๙.๓/๒๐๘๙๙ กรมบญชกลาง

ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๒๔สงหาคม๒๕๕๐

เรอง แนวทางปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตม

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๑๗/๖๒๙๔

ลงวนท๒๖กรกฎาคม๒๕๕๐

ตามทแจงวา ไดเกดอคคภยทหางสรรพสนคาอภพลาซา อ�าเภอเมอง จงหวดเชยงราย

เมอวนท ๑๘ เมษายน ๒๕๕๐ และจงหวดไดรบค�ารองขอรบความชวยเหลอจากนางนธพนธ อภนเวศ

กรรมการของบรษทอภพลาซา จ�ากด โดยบรษทมกรรมการรวม ๖ คน และกรรมการทกคนมอ�านาจ

ท�านตกรรมในนามของบรษทฯไดจงขอหารอดงน

๑.กรณนางนธพนธไดยนค�ารองขอรบความชวยเหลอในฐานะผมอ�านาจท�านตกรรม

ในนามของบรษทอภพลาซา จ�ากด ซงเปนนตบคคลไมถอวาเปนบคคลผประสบภยพบต ตามระเบยบ

กระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖ขอ๕

๒.หากนางนธพนธไดยนค�ารองขอรบความชวยเหลอในฐานะทเปนเจาของทรพยสน

อนไดแกตวอาคารหางอภพลาซาหรอสนคาตางๆทวางจ�าหนายในหางทถกเพลงไหมหรอในฐานะทตอง

สญเสยสทธประโยชน จากการประกอบกจการหางสรรพสนคา ซงสามารถค�านวณเปนเงนได จงหวดก

สามารถใหความชวยเหลอเปนทนประกอบอาชพส�าหรบผประสบภยเทาทจายจรงครอบครวละไมเกน

๑๐,๐๐๐บาทตามหลกเกณฑและวธด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖

ขอ๕.๑.๑๖ เนองจากเปนบคคลผประสบภยตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖ขอ๕

๓.หากหางอภพลาซามเจาของหลายคนจงหวดกสามารถใหการชวยเหลอผทเปนเจาของ

หางดงกลาวไดทกคนหากปรากฏขอเทจจรงวาบรรดาเจาของทกคนมใชบคคลในครอบครวเดยวกน

ขอพจารณาเชนนถกตองหรอไมเพราะเหตใดความละเอยดแจงแลวนน

กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนดงน

๑.ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตมมวตถประสงคเพอใหสวนราชการสามารถเบกจายเงนจากคลง

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

222

เปนเงนทดรองเพอส�ารองจายในกรณทเกดภยพบตฉกเฉน โดยเรงดวน ตามความจ�าเปนและเหมาะสม

เพอบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาแกผประสบภยพบตในระหวางทยงไมไดรบการจดสรรเงนงบประมาณ

แตมไดมงหมายทจะชดใชใหแกผใดโดยการใชจายเงนใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการด�าเนนการ

ใหความชวยเหลอทกระทรวงการคลงก�าหนดดงนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตจงตองค�านงถง

วตถประสงคตามทก�าหนดไวในระเบยบกระทรวงการคลงฯดงกลาวเปนส�าคญ

๒.ตามระเบยบกระทรวงการคลงฯมงประสงคในการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต

ทไดรบความเดอดรอน เพอบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาเทานน ซงผประสบภยพบตตามระเบยบ

กระทรวงการคลงฯดงกลาวหมายความถงบคคลผไดรบความเดอดรอนหรอความเสยหายจากภยพบต

กรณฉกเฉนมใชนตบคคลทประกอบกจการคาตามทหารอ

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นายปยพนธนมมานเหมนท)

อธบดกรมบญชกลาง

ส�านกมาตรฐานดานกฎหมายและระเบยบการคลง

กลมกฎหมายและระเบยบดานการเบกจาย

โทร.๐๒๒๗๓๙๕๔๙

โทรสาร๐๒๒๗๓๙๖๐๙

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

223

ดวนทสดทมท๐๖๑๗/๖๒๙๔ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถนนอทองนอกกทม.๑๐๓๐๐

๒๖กรกฎาคม๒๕๕๐

เรอง ขอหารอแนวทางปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

เรยน อธบดกรมบญชกลาง

อางถง ๑.ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตม(ฉบบท๒)พ.ศ.๒๕๔๙

๒.หลกเกณฑและวธการด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖

สงทสงมาดวย ส�าเนาหนงสอจงหวดเชยงรายดวนทสดทมท๐๖๑๓.ชร/๑๘๒๓๘

ลงวนท๑๗กรกฎาคม๒๕๕๐

ดวยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดรบหนงสอจากจงหวดเชยงรายความวา

ไดเกดเหตอคคภยทหางอภพลาซาซงเปนหางสรรพสนคาเมอวนท๑๘เมษายน๒๕๕๐เปนเหตใหหาง

ดงกลาวไดรบความเสยหายประมาณ๒๐๐ ลานบาท ในการนจงหวดไดรบค�ารองขอรบความชวยเหลอ

จากนางนธพนธอภนเวศกรรมการของบรษทอภพลาซาจ�ากดบรษทผเปนเจาของหางสรรพสนคาท

ถกเพลงไหมเสยหายโดยบรษทมกรรมการรวมทงสน๖คนและกรรมการทกคนมอ�านาจท�านตกรรม

ในนามของบรษทไดจงขอหารอวากรณดงกลาวจะสามารถใหความชวยเหลอผประสบภย ตามระเบยบ

กระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖และ

ทแกไขเพมเตม(ฉบบท๒)พ.ศ.๒๕๔๙และหลกเกณฑและวธด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖ขอ๕.๑.๑๖ไดหรอไม

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดพจารณาดงน

๑.การทนางนธพนธ อภนเวศ ขอรบความชวยเหลอกรณหางอภพลาซาประสบ

ความเสยหายจากเหตอคคภยโดยยนค�ารองในฐานะทผรองเปนกรรมการผมอ�านาจท�านตกรรมในนามของ

บรษทซงเปนนตบคคลทเปนเจาของหางดงกลาวเปนกรณการขอรบความชวยเหลอทไมเปนไปตามระเบยบ

กระทรวงการคลงทอางถง๑เนองจากบรษทอภพลาซาจ�ากดเปนนตบคคลซงไมถอวาเปนบคคลผประสบภย

พบตทสามารถใหความชวยเหลอไดตามนยระเบยบทอางถงขอ๕

๒.หากการขอรบความชวยเหลอตามขอ ๑ ด�าเนนการโดยผรองขอรบความชวยเหลอ

ในฐานะทเปนเจาของทรพยสนอนไดแกตวอาคารหางอภพลาซา หรอสนคาตาง ๆ ทวางจ�าหนายในหาง

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

224

ทถกเพลงไหมเสยหายหรอในฐานะทตองสญเสยสทธประโยชนจากการประกอบกจการหางสรรพสนคา

ซงสามารถค�านวณเปนเงนได จงหวดกสามารถใหการชวยเหลอผรองเปนเงนทนประกอบอาชพส�าหรบ

ผประสบภยพบตเทาทจายจรงครอบครวละไมเกน๑๐,๐๐๐บาทตามหลกเกณฑฯทอางถง๒ขอ๕.๑.๑๖

เนองจากผรองมฐานะเปนผประสบภยพบตซงไดรบความเดอดรอนทรพยสนเสยหายจากเหตการณอคคภย

ตามระเบยบทอางถง๑ขอ๕

๓.กรณตามขอ๒หากหางอภพลาซามเจาของหลายคนจงหวดเชยงรายกสามารถใหการ

ชวยเหลอผทเปนเจาของหางดงกลาวไดทกคนเมอขอเทจจรงปรากฏวาบรรดาเจาของทกคนมใชบคคล

ในครอบครวเดยวกน

เนองจากขอพจารณา๑-๓เปนการพจารณาโดยการตความระเบยบและหลกเกณฑทอางถง

ดงนนเพอความถกตองชดเจนและเพอเปนแนวทางปฏบตของหนวยงานทเกยวของจงขอหารอวาขอพจารณา

ของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเชนนถกตองหรอไมเพราะเหตใด

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาผลเปนประการใดกรณาแจงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

โดยดวนเพอจกไดแจงใหจงหวดเชยงรายและหนวยงานอนๆ ทเกยวของทราบและถอเปนแนวทางปฏบต

ตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายพงศเผาเกษทอง)

รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภย

กลมชวยเหลอผประสบภยภมภาค

โทร./โทรสาร๐๒๒๔๓๒๑๘๙

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

225

ดวนทสดทกค๐๔๐๙.๓/๑๙๖๗๘ กรมบญชกลาง ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๘กรกฎาคม๒๕๔๘

เรอง แนวทางปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยอางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๑๗/๔๘๕๘ลงวนท๑๕มถนายน๒๕๔๘

ตามทขอหารอกรณคนรายใชอาวธของมคมฟนนายเกยแซซมราษฎรต�าบลยงออ�าเภอยงอ จงหวดนราธวาสซงมสญชาตจนไดรบบาดเจบจะสามารถใหความชวยเหลอตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖ไดหรอไมและหากผประสบภยพบตทไมใชสญชาตไทยโดยจะเปนผเขาเมองโดยถกตองตามกฎหมายหรอไมกตามกสามารถไดรบการชวยเหลอตามระเบยบกระทรวงการคลงฯดงกลาวดวยใชหรอไมความละเอยดแจงแลวนน กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวาระเบยบกระทรวงการคลงฯก�าหนดนยาม“ผประสบภยพบต”หมายความวาบคคลผไดรบความเดอดรอนหรอความเสยหายจากภยพบตกรณฉกเฉนและใหหมายความรวมถงสวนราชการหรอหนวยงานของรฐทไดรบความเดอดรอนหรอความเสยหาย จากภยพบตกรณฉกเฉนในเขตพนทนนดวย ดงนน หากบคคลใดไดรบความเดอดรอนหรอความเสยหาย จากภยพบตกรณฉกเฉนตามความเปนจรงแมมใชผถอสญชาตไทย หรอจะเปนผเขาเมองโดยถกตองตามกฎหมายหรอไมกตามกสามารถไดรบการชวยเหลอตามระเบยบกระทรวงการคลงฯกรณนจงสามารถใหความชวยเหลอผประสบภยดงกลาวตามระเบยบกระทรวงการคลงฯได

จงเรยนมาเพอโปรดราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นายสมภพบณฑรวพากษ)รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมบญชกลาง

ส�านกมาตรฐานดานกฎหมายและระเบยบการคลงกลมกฎหมายและระเบยบดานการเบกจาย

โทร.๐๒๒๗๓๙๕๔๙

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

226

ดวนทสดทมท๐๖๑๗/๔๘๕๘ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ถนนอทองนอกกทม.๑๐๓๐๐

๑๕มถนายน๒๕๔๘

เรอง ขอหารอแนวทางปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖เรยน อธบดกรมบญชกลางอางถง ๑. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ.๒๕๔๖ ๒. หลกเกณฑและวธด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖สงทสงมาดวย ส�าเนาหนงสอจงหวดนราธวาสดวนทสดทมท๐๖๑๕.นธ/๗๘๕๓ลงวนท๒๖พฤษภาคม๒๕๔๘

ดวยจงหวดนราธวาสไดขอหารอกรณไดเกดเหตคนรายใชอาวธของมคมฟนนายเกยแซซม อาย๖๕ปสญชาตจนราษฎรบานเลขท๗๓หมท๗ต�าบลยงออ�าเภอยงอซงผประสบภยถอสญชาตจนจะใหความชวยเหลอผประสบภยตามระเบยบกระทรวงการคลงฯพ.ศ. ๒๕๔๖ ไดหรอไม รายละเอยดปรากฏตามสงทสงมาดวย กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาแลวเหนวาการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณคนรายใชอาวธของมคมฟนนายเกยแซซมสญชาตจนไดรบบาดเจบสามารถใหความชวยเหลอตามระเบยบกระทรวงการคลงฯพ.ศ.๒๕๔๖ไดและหากผประสบภยพบตทไมใชสญชาตไทยจะเปนผเขาเมองโดยถกตองตามกฎหมายหรอไมกตามกสามารถชวยเหลอผประสบภยพบตตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ พ.ศ.๒๕๔๖ไดเชนกนความเหนของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยในกรณดงกลาวถกตองหรอไม

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา และแจงใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทราบเพอใหจงหวดถอเปนแนวทางปฏบตโดยดวนตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายพงศเผาเกษทอง)รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภย

โทร./โทรสาร๐๒๒๔๓๒๒๑๕

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

227

ดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๑๑๑๐ กระทรวงการคลง ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๑๙มกราคม๒๕๕๕

เรอง ขอหารอกรณการมอบอ�านาจใหผวาราชการกรงเทพมหานครอนมตจายเงนทดรองราชการเรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยอางถง ๑.หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ดวนทสด ท มท ๐๖๑๗/๑๓๔๓๓ ลงวนท ๑๕ธนวาคม๒๕๕๔ ๒.หนงสอกระทรวงการคลงดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๒๑๐๘๙ลงวนท๑ธนวาคม๒๕๕๔

ตามหนงสอทอางถงแจงวาอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดมอบอ�านาจให ผวาราชการกรงเทพมหานครอนมตจายเงนทดรองราชการฯภายในวงเงน๕๐ลานบาทตามขอ๘(๗) และขอ ๘ วรรคสอง ของระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตมเพอใหความชวยเหลอผประสบอทกภยในเขตกรงเทพมหานครตอมากรงเทพมหานครขอใหอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทบทวนการมอบอ�านาจการอนมตการจายเงนทดรองราชการดงกลาวโดยขอใหอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยมอบอ�านาจให ผวาราชการกรงเทพมหานครหรอผทผวาราชการกรงเทพมหานครมอบหมายเปนผมอ�านาจในการอนมตจายเงนทดรองราชการฯ เพอใหสามารถด�าเนนการใหความชวยเหลอและบรรเทาความเดอดรอนแกผประสบอทกภยไดอยางรวดเรวและทนตอสถานการณ ซงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาเหนวา ๑.การมอบอ�านาจใหผวาราชการกรงเทพมหานครเปนผอนมตจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบอทกภยในเขตกรงเทพมหานครแทนอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยมความเหมาะสมแลวเนองจากการอนมตจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน จะตองด�าเนนการดวยความรอบคอบอกทงผวาราชการจงหวดกรงเทพมหานครเปนผบงคบบญชาขาราชการกรงเทพมหานครและลกจางกรงเทพมหานคร และรบผดชอบในการปฏบตราชการของกรงเทพมหานครตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกรงเทพมหานครพ.ศ.๒๕๒๘ ๒.โดยทระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต กรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๔๖ และทแกไขเพมเตม มไดหามเรองการมอบอ�านาจเอาไว หากผวาราชการกรงเทพมหานครเหนสมควรจะมอบอ�านาจในเรองนตอไปใหแกผด�ารงต�าแหนงอนใดจะตองพจารณาดวยความรอบคอบและตองปฏบตใหเปนไปตามมาตรา๘๑แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการ

กรงเทพมหานครพ.ศ.๒๕๒๘

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

228

เนองจากเรองดงกลาวเปนกรณทยงไมมแนวทางปฏบตทชดเจนจงขอหารอวาความเหนของกรมปองกน

และบรรเทาสาธารณภยถกตองหรอไมอยางไรเพอจะไดถอปฏบตตอไปความละเอยดแจงแลวนน

กระทรวงการคลงพจารณาแลว ขอเรยนวา การมอบอ�านาจกรณวงเงนทดรองราชการ

เปนของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยตามขอ๘(๗)และขอ๘วรรคสองไดก�าหนดใหอธบดกรมปองกน

และบรรเทาสาธารณภยเปนผมอ�านาจในการอนมตจายเงนทดรองราชการสามารถมอบหมายใหผอนเปน

ผมอ�านาจอนมตจายเงนทดรองราชการแทนตนได เปนหลกเกณฑทใชในกรณการมอบอ�านาจ ภายใน

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย และในกรณนกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดสนบสนน

กรงเทพมหานครโดยการใหยมเงนทดรองราชการตามระเบยบกระทรวงคลงฯขอ๒๓จงไมมความจ�าเปน

ตองมการมอบอ�านาจระหวางอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยกบผวาราชการกรงเทพมหานคร

แตอยางใด ส�าหรบกรงเทพมหานครเมอไดรบเงนยมทดรองราชการไปแลว การอนมตการจายเงน

รวมถงการมอบอ�านาจในการอนมตจายเงนดงกลาวภายในกรงเทพมหานครเปนเรองทจะตองปฏบตตาม

กฎหมายวาดวยการนนของกรงเทพมหานครเอง

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวสภาปยะจตต)

รองปลดกระทรวงการคลง

หวหนากลมภารกจดานรายจายและหนสน

กรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมาย

กลมงานกฎหมายและระเบยบดานการเบกจาย

โทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

229

ดวนทสดทมท๐๖๑๗/๑๓๔๓๓ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ถนนอทองนอกกทม.๑๐๓๐๐

๑๕ธนวาคม๒๕๕๔

เรอง ขอหารอกรณการมอบอ�านาจใหผวาราชการกรงเทพมหานครอนมตจายเงนทดรองราชการเรยน ปลดกระทรวงการคลงสงทสงมาดวย ๑. ส�าเนาหนงสอกรงเทพมหานครดวนทสดทกท๑๓๐๕/๖๐๘๕ลงวนท๙ธนวาคม๒๕๕๔ ๒. ส�าเนาหนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๑๗/๑๒๓๖๙ ลงวนท๑๔พฤศจกายน๒๕๕๔

ดวยอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดมอบอ�านาจใหผวาราชการกรงเทพมหานครอนมตจายเงนทดรองราชการฯภายในวงเงน๕๐ลานบาทตามขอ๘(๗)และขอ๘วรรคสองของระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตม เพอใหความชวยเหลอผประสบอทกภยในเขตกรงเทพมหานครตอมากรงเทพมหานครขอใหอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาทบทวนการมอบอ�านาจการอนมตการจายเงนทดรองราชการดงกลาว โดยขอใหอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยมอบอ�านาจใหผวาราชการกรงเทพมหานครหรอผทผวาราชการกรงเทพมหานครมอบหมายเปนผมอ�านาจในการอนมตจายเงนทดรองราชการฯเพอใหสามารถด�าเนนการใหความชวยเหลอและบรรเทาความเดอดรอนแกผประสบอทกภยไดอยางรวดเรวและทนตอสถานการณรายละเอยดปรากฏตามส�าเนาหนงสอทสงมาพรอมน กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาเหนวา ๑.การมอบอ�านาจใหผวาราชการกรงเทพมหานครเปนผอนมตจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบอทกภยในเขตกรงเทพมหานครแทนอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยมความเหมาะสมแลวเนองจากการอนมตจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนจะตองด�าเนนการดวยความรอบคอบ อกทงผวาราชการกรงเทพมหานครเปนผบงคบบญชาขาราชการกรงเทพมหานครและลกจางกรงเทพมหานคร และรบผดชอบในการปฏบตราชการของกรงเทพมหานครตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกรงเทพมหานครพ.ศ.๒๕๒๘ ๒.โดยทระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตมมไดหามเรองการมอบอ�านาจไวหากผวาราชการกรงเทพมหานครเหนสมควรจะมอบอ�านาจในเรองนตอไปใหแกผด�ารงต�าแหนงอนใด จะตองพจารณาดวยความรอบคอบและตองปฏบตใหเปนไปตามมาตรา๘๑ แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกรงเทพมหานคร

พ.ศ.๒๕๒๘

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

230

อยางไรกตามเนองจากเรองดงกลาวเปนกรณทยงไมมแนวทางปฏบตทชดเจนจงขอหารอวาความเหนของ

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดงกลาวถกตองหรอไมอยางไรเพอจะไดถอปฏบตตอไป

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด โปรดแจงใหกรมปองกนและบรรเทา

สาธารณภยทราบโดยดวนจกเปนพระคณยง

ขอแสดงความนบถอ

(นายวบลยสงวนพงศ)

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภย

สวนตรวจสอบเงนชวยเหลอ

โทร./โทรสาร๐๒๒๔๓๒๒๑๕

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

231

ทกค๐๔๐๖.๓/๐๗๕๐๖ กรมบญชกลาง

ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๒๖มนาคม๒๕๕๖

เรอง ขอหารอปญหาขอกฎหมายกรณค�าสงแตงตงคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทมท๐๖๑๗/๑๒๘๙๕ลงวนท๘ตลาคม๒๕๕๖

ตามหนงสอทอางถงแจงวาจงหวดอบลราชธานขอหารอกรณจงหวดไดมค�าสงแตงตง

คณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตระดบจงหวดและอ�าเภอ (ก.ช.ภ.จ. และ ก.ช.ภ.อ.)

โดยมประมงอ�าเภอซงมไดมฐานะเปนหวหนาสวนราชการประจ�าอ�าเภอเปนกรรมการในก.ช.ภ.อ. ดวย

วาค�าสงดงกลาวชอบตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖หรอไม และการปฏบตหนาท ก.ช.ภ.อ. ของประมงอ�าเภอตามค�าสงดงกลาว

กรณใชอ�านาจทางปกครองของรฐในการพจารณาและออกค�าสงทางปกครองชอบดวยกฎหมายหรอไม

โดยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเหนวาการแตงตงใหผด�ารงต�าแหนงอนนอกเหนอไปจากทระเบยบ

กระทรวงการคลงฯก�าหนดใหเปนกรรมการในก.ช.ภ.อ.หรอก.ช.ภ.กอ.หรอก.ช.ภ.จ.มอาจกระท�าได

แตสามารถแตงตงบคคลดงกลาวเปนอนกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตท ก.ช.ภ.อ. หรอ

ก.ช.ภ.กอ.มอบหมายไดตามระเบยบกระทรวงการคลงฯขอ๑๒(๖)และการด�าเนนการตามอ�านาจหนาท

ของก.ช.ภ.อ.หรอก.ช.ภ.กอ.และก.ช.ภ.จ.ทคณะกรรมการไมเปนไปตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ

ในการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตตามระเบยบกระทรวงการคลงฯจะเปนการพจารณาทางปกครอง

หรอการออกค�าสงทางปกครองหรอไมเปนเรองทจะตองพจารณาเปนกรณๆไปและเนองจากขอหารอ

ของจงหวดเปนการหารอเกยวกบแนวทางปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงฯซงปลดกระทรวงการคลง

เปนผรกษาการตามระเบยบจงขอสงขอหารอของจงหวดพรอมความเหนมาเพอพจารณาตอไป

ความละเอยดแจงแลวนน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

232

กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวาความเหนของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถกตองแลว

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวสทธรตนรตนโชต)

ทปรกษาดานพฒนาระบบการเงนการคลง

ปฏบตราชการแทนอธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมาย

โทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

โทรสาร๐๒๑๒๗๗๒๕๐

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

233

ทมท๐๖๑๗/๑๒๘๙๕ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถนนอทองนอกดสตกทม.๑๐๓๐๐

๘ตลาคม๒๕๕๖

เรอง ขอหารอปญหาขอกฎหมายกรณค�าสงแตงตงคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต

เรยน ปลดกระทรวงการคลง

สงทสงมาดวย ส�าเนาหนงสอจงหวดอบลราชธานทอบ๐๐๒๑/๙๗๘๕ลงวนท๑๙มถนายน๒๕๕๖

ดวยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดรบแจงจากจงหวดอบลราชธานวา อ�าเภอ

วารนช�าราบ ขอหารอกรณจงหวดอบลราธานไดมค�าสงแตงตงคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบ

ภยพบตระดบจงหวดและระดบอ�าเภอ(ก.ช.ภ.จ.และก.ช.ภ.อ.)และอ�าเภอวารนช�าราบไดมค�าสงแตงตง

คณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตระดบอ�าเภอ(ก.ช.ภ.อ.)ซงไดแตงตงประมงอ�าเภอทมได

ฐานะเปนหวหนาสวนราชการประจ�าอ�าเภอเปนกรรมการในคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบ

ภยพบตระดบอ�าเภอ(ก.ช.ภ.อ.)โดยขอหารอวา

๑. ค�าสงดงกลาวเปนไปโดยชอบตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนฯหรอไม

๒. การปฏบตหนาทคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตของประมงอ�าเภอ

ตามค�าสงดงกลาว กรณใชอ�านาจทางปกครองของรฐในการพจารณาและออกค�าสงทางปกครองเพอให

ความชวยเหลอผประสบภยพบตตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ ชอบดวยกฎหมาย หรอไม อยางไร

รายละเอยดปรากฏตามส�าเนาหนงสอทสงมาพรอมน

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาแลวเหนวา

(๑)ระเบยบกระทรวงการคลงฯขอ๑๑และขอ๑๓ก�าหนดองคประกอบของก.ช.ภ.อ./

ก.ช.ภ.กอ.และก.ช.ภ.จ.โดยระบต�าแหนงของผทจะไดรบแตงตงเปนกรรมการไวโดยเฉพาะดงนนการแตงตง

ใหผด�ารงต�าแหนงอนนอกเหนอไปจากทระเบยบก�าหนดเปนกรรมการในก.ช.ภ.อ./ก.ช.ภ.กอ.และก.ช.ภ.จ.

จงมอาจกระท�าไดเนองจากไมสอดคลองกบระเบยบกระทรวงการคลงฯดงกลาว

อยางไรกตามก.ช.ภ.อ.หรอก.ช.ภ.กอ.สามารถแตงตงบคคลดงกลาวเปนอนกรรมการ

ใหความชวยเหลอผประสบภยพบตเพอสนบสนนการปฏบตงานและใหความชวยเหลอผประสบภยพบต

ตามทก.ช.ภ.อ.หรอก.ช.ภ.กอ.มอบหมายไดตามระเบยบฯขอ๑๒(๖)

(๒)การด�าเนนการตามอ�านาจหนาทของก.ช.ภ.อ./ก.ช.ภ.กอ.และก.ช.ภ.จ.ในการให

ความชวยเหลอผประสบภยพบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

234

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนจะเปนการพจารณาทางปกครองหรอการออกค�าสงทางปกครองหรอไมอยางไร

เปนเรองทจะตองพจารณาเปนกรณๆไป

และเนองจากขอหารอของจงหวดอบลราชธานเปนการหารอเกยวกบแนวทางปฏบตตามระเบยบ

กระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนซงปลดกระทรวงการคลง

เปนผรกษาการตามระเบยบจงขอสงขอหารอของจงหวดพรอมความเหนมาเพอพจารณาตอไป

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด โปรดแจงใหกรมปองกนและบรรเทา

สาธารณภยทราบดวยจกขอบคณยง

ขอแสดงความนบถอ

(นายพรพจนเพญพาส)

รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภย

สวนชวยเหลอผประสบภยภมภาค

โทร.๐๒๖๓๗๓๕๐๙

โทรสาร๐๒๒๔๑๗๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

235

ทกค๐๔๐๖.๓/๒๒๙๘๘ กรมบญชกลาง

ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๒๓มถนายน๒๕๕๙

เรอง หารอแนวทางปฏบตการใชจายเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉน

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ดวนทสด ท มท ๐๖๒๔/๐๒๘๖๗ ลงวนท

๑๘มนาคม๒๕๕๙

ตามหนงสอทอางถงแจงวากรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดรบเอกสารการขออนมต

งบประมาณเพอชดใชเงนทดรองราชการประจ�าปงบประมาณพ.ศ.๒๕๕๙ในเชงปองกนหรอยบยงภยพบต

กรณฉกเฉน (ภยแลง)ของจงหวดปราจนบรและจากการตรวจสอบพบวาในพนทอ�าเภอนาดและอ�าเภอ

กบนทรบรมการด�าเนนการขดลอกขยายสระน�าเกนกวาสภาพเดมดงนนเพอใหเกดความชดเจนในการ

ปฏบตงานกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงขอหารอดงน

๑.ประกาศกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเรองหลกเกณฑวธการและเงอนไข

การใชจายเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนลงวนท๒๕กรกฎาคม๒๕๕๖

และมผลใหใชบงคบตงแตวนท๑สงหาคม๒๕๕๖เปนตนไปออกโดยอาศยอ�านาจตามความในขอ๑๘

แหงระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ.๒๕๕๖โดยความเหนชอบของกระทรวงการคลงมการก�าหนดใหสามารถเบกจายเปนรายการตางๆ

และกรณมเหตจ�าเปนจะตองเบกจายเงนทดรองราชการนอกจากทก�าหนดไวเพอประโยชนในการด�าเนนการ

ในเชงปองกนหรอยบยงภยพบต ใหคณะกรรมการเปนผพจารณาก�าหนดเปนรายการคาใชจายและเสนอ

ผวาราชการจงหวดเพออนมตจายเงนแตโครงการตางๆ ทสามารถด�าเนนการไดตองอยภายใตวตถประสงค

หรอแนวทางตามระเบยบฯก�าหนดไวแมในประกาศฯดงกลาวจะก�าหนดใหเปนดลยพนจของคณะกรรมการ

พจารณาใหความเหนตอผวาราชการจงหวดเปนผอนมตจายเงนกตามมไดหมายความใหปฏบตนอกเหนอ

จากทระเบยบฯก�าหนดไวแตอยางใดซงปรากฏตามขอ๑๗ทก�าหนดไววา“การใชจายเงนทดรองราชการ

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบฯ น ตองเปนคาใชจายในการด�ารงชพและ

ความเปนอยของประชาชนหรอเปนการซอมแซมใหคนสสภาพเดมอนเปนการบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนา

โดยไมสามารถใชเงนทดรองราชการเพอสรางสงกอสรางหรอสาธารณปโภคทถาวรหรอกอสรางใหมได”

๒.กรณของจงหวดปราจนบรทไดด�าเนนการโครงการตางๆในเชงปองกนหรอยบยงภยพบต

กรณฉกเฉน(ภยแลง)ทเกนกวาสภาพเดมกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดสงเรองขออนมต

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

236

งบประมาณเพอชดใชเงนทดรองราชการคนเนองจากเหนวาเปนการไมปฏบตตามระเบยบกระทรวง

การคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ขอ๑๗ทก�าหนด

ใหซอมแซมใหคนสสภาพเดมเทานน

จงขอหารอวาความเหนดงกลาวถกตองหรอไมประการใดความละเอยดแจงแลวนน

กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวาโดยทระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรอง

ราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ มวตถประสงคเพอใหความชวยเหลอ

ประชาชนผประสบภยพบตโดยเรงดวนตามความจ�าเปนและเหมาะสมเมอมภยพบตเกดขน โดยมงหมาย

ทจะบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาของประชาชนหรอเปนการซอมแซมใหคนสสภาพเดมโดยไมสามารถ

ใชจายเงนทดรองราชการเพอสรางสงกอสรางหรอสาธารณปโภคทถาวรหรอกอสรางใหมได กรณตาม

ขอหารอโครงการขดลอกสระเดมในพนทอ�าเภอนาดและโครงการขดลอกขยายสระน�าในพนทอ�าเภอกบนทรบร

เปนการขดลอกและขยายสระน�าทมลกษณะเกนกวาสภาพเดม การใชจายเงนทดรองราชการดงกลาว

จงไมเปนไปตามวตถประสงคทก�าหนดไวในระเบยบฯ ความเหนของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถกตองแลว

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวอรนชไวนสทธ)

รองอธบดรกษาการในต�าแหนง

ทปรกษาดานพฒนาระบบการเงนการคลงปฏบตราชการแทน

อธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมาย

โทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

โทรสาร๐๒๑๒๗๗๒๕๐

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

237

ดวนทสดทมท๐๖๒๔/๐๒๘๖๗ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ถนนอทองนอกดสตกรงเทพ๑๐๓๐๐

๑๘มนาคม๒๕๕๙

เรอง หารอแนวทางปฏบตการใชจายเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนเรยน อธบดกรมบญชกลางอางถง ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ.๒๕๕๖สงทสงมาดวย ส�าเนาเอกสารจงหวดปราจนบรจ�านวน๑ชด

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดรบเอกสารการขออนมตงบประมาณเพอชดใชเงนทดรองราชการประจ�าปงบประมาณพ.ศ.๒๕๕๙ในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉน(ภยแลง)ของจงหวดปราจนบรจากการตรวจสอบแลวพบวามการด�าเนนการเกนกวาสภาพเดมดงน ๑.อ�าเภอนาดขดลอกสระเดมหม๔ต�าบลนาดวงเงน๕๐๐,๐๐๐บาท สภาพเดมกวางเฉลย๕๕เมตรยาวเฉลย๕๘เมตรลกเฉลย๔เมตร หลงด�าเนนการกวาง๕๓เมตรยาว๑๒๗เมตรลก๘เมตร ๒.อ�าเภอกบนทรบรจ�านวน๓โครงการ ๒.๑ ขดลอกขยายสระน�าบานวงดนสอหมท๑ต�าบลวงทาชางวงเงน๓๑๘,๐๐๐บาท สภาพเดมกวาง๒๙เมตรลกเฉลย๒เมตรยาว๓๐เมตร หลงด�าเนนการกวาง๕๕เมตรลกเฉลย๕เมตรยาว๕๕เมตร ๒.๒ ขดลอกขยายสระน�าบานเขาปนหมท๒ต�าบลวงทาชางวงเงน๑๗๓,๐๐๐บาท สภาพเดมกวาง๑๘เมตรลกเฉลย๒เมตรยาว๑๘เมตร หลงด�าเนนการกวาง๓๘เมตรลกเฉลย๕เมตรยาว๔๕เมตร ๒.๓ ขดลอกขยายสระน�า บานคลองหนแดง หมท ๗ ต�าบลวงทาชาง วงเงน ๕๐๐,๐๐๐บาท สภาพเดมกวาง๗๑เมตรลกเฉลย๓เมตรยาว๗๖เมตร หลงด�าเนนการกวาง๘๕เมตรลกเฉลย๕เมตรยาว๘๖เมตร

เพอใหเกดความชดเจนในการปฏบตกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงขอหารอวา (๑)ประกาศกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเรองหลกเกณฑวธการและเงอนไขการใชจายเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนลงวนท๒๕กรกฎาคม๒๕๕๖และมผลใหใชบงคบตงแตวนท๑สงหาคม๒๕๕๖เปนตนไปออกโดยอาศยอ�านาจตามความในขอ๑๘แหงระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

238

โดยความเหนชอบของกระทรวงการคลงมการก�าหนดใหสามารถเบกจายเปนรายการตางๆและกรณมเหตจ�าเปนจะตองเบกจายเงนทดรองราชการนอกจากทก�าหนดไวเพอประโยชนในการด�าเนนการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบต ใหคณะกรรมการเปนผพจารณาก�าหนดเปนรายการคาใชจายและเสนอผวาราชการจงหวดเพออนมตจายเงน แตโครงการตาง ๆ ทสามารถด�าเนนการไดตองอยภายใตวตถประสงค หรอแนวทางตามระเบยบฯก�าหนดไวแมในประกาศฯดงกลาวจะก�าหนดใหเปนดลยพนจของคณะกรรมการพจารณาใหความเหนตอผวาราชการจงหวดเปนผอนมตจายเงนกตามมไดหมายความใหปฏบตนอกเหนอจากทระเบยบฯก�าหนดไวแตอยางใดซงปรากฎตามขอ๑๗ทก�าหนดไวดงน“การใชจายเงนทดรองราชการ เพอชวยเหลอผ ประสบภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบน ตองเปนคาใชจายในการด�ารงชพและความเปนอยของประชาชนหรอเปนการซอมแซมใหคนสสภาพเดม อนเปนการบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาโดยไมสามารถใชเงนทดรองราชการเพอสรางสงกอสรางหรอสาธารณปโภคทถาวรหรอกอสรางใหมได” (๒)กรณของจงหวดปราจนบรทไดด�าเนนการโครงการตางๆในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉน(ภยแลง)ทเกนกวาสภาพเดมกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดสงเรองขออนมตงบประมาณเพอชดใชเงนทดรองราชการคนเนองจากเหนวาเปนการไมปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ขอ๑๗ทก�าหนดใหซอมแซมใหคนสสภาพเดมเทานนความเหนของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยในขอ(๑)และ(๒)ถกตองหรอไมประการใด

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาอนเคราะหผลเปนประการใดขอไดโปรดแจงใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทราบดวยเพอจกไดแจงใหจงหวดถอเปนแนวทางปฏบตตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายฉตรชยพรหมเลศ)อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภยสวนตรวจสอบเงนชวยเหลอโทร๐๒๖๓๗๓๕๒๔โทรสาร๐๒๒๔๑๗๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

239

ทมท๐๖๑๗/๓๘๖๗ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ถนนอทองนอกดสตกทม.๑๐๓๐๐

๓๐เมษายน๒๕๕๘

เรอง ขอหารอการใชจายเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนเรยน ผวาราชการจงหวดเลยอางถง หนงสอจงหวดเลยทลย๐๐๒๑/๖๒๘๕ลงวนท๒๔เมษายน๒๕๕๘

ตามทจงหวดเลยแจงวามพนทปลกยางพาราประมาณ๘๐๘,๔๑๐ไรในจ�านวนนสวนมาก กรดไดแลวประมาณ๓๔๐,๐๐๐ ไร เกษตรกรสวนใหญไมนยมขายยางแผน แตจะขายเปนขยางกอนถวย สาเหตส�าคญประการหนงของการเกดอบตเหตทางถนนในพนทจงหวดเลยอดรธานหนองคายและบงกาฬ เกดจากรถบรรทกน�ายางกอนถวย ทรบซอจากเกษตรกรท�าน�ายางหกเรยราดบนผวจราจรขณะขนสงและจบตวกบผวจราจร เมอฝนตกถนนจะลน และเกดอบตเหตบอยครง ซงทางจงหวดไดออกค�าสง ท๕๓๒/๒๕๕๘ลงวนท๓กมภาพนธ๒๕๕๘เรองแตงตงคณะกรรมการก�าหนดมาตรการปองกนและ ลดอบตเหตจากรถบรรทกขนยายยางกอนถวยเพอก�าหนดมาตรการตางๆตลอดจนด�าเนนคดตามกฎหมายกบผ ฝาฝนแตสามารถแกไขปญหาไดในระดบหนงซงทผานมาจงหวดแกไขปญหาโดยใชสารเคมลางท�าความสะอาดถนนเปนบางจดเพอปองกนการเกดอบตเหตซงไดผลดเปนทนาพอใจจงหวดจงขอหารอวาจะใชเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉน(งบ๑๐ลานบาท)จดซอสารเคมเพอท�าความสะอาดผวจราจรในถนนกรมทางหลวงไดหรอไมนน กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาแลวเหนวาการท�าความสะอาดผวจราจรในถนนเพอปองกนการเกดอบตเหตเปนภารกจปกตของหนวยงานทมหนาทรบผดชอบมใชการด�าเนนการในเชงปองกนหรอยบยงตามนยระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖และประกาศกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเรองหลกเกณฑวธการและเงอนไขการใชจายเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนลงวนท๒๕กรกฎาคม๒๕๕๖ ดงนนจงหวดจงไมสามารถใชจายเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนเพอการดงกลาวได

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นายสปกตโพธปภาพนธ)รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภย

โทร.๐๒๖๓๗๓๕๐๙,โทรสาร๐๒๒๔๑๗๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

240

ทลย๐๐๒๑/๖๒๘๕ ศาลากลางจงหวดเลย ถนนมลวรรณลย๔๒๐๐๐

๒๔เมษายน๒๕๕๘

เรอง ขอหารอแนวทางการใชจายเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนเรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ดวยจงหวดเลยมพนทปลกยางพาราประมาณ๘๐๘,๔๑๐ไร ในจ�านวนนสวนมากกรดไดแลวประมาณ๓๔๐,๐๐๐ไรเกษตรกรสวนใหญไมนยมขายยางแผนแตจะขายเปนขยางกอนถวยสาเหตส�าคญประการหนงของการเกดอบตเหตทางถนนในพนทจงหวดเลยอดรธานหนองคายและบงกาฬเกดจากรถบรรทกน�ายางกอนถวยทรบซอจากเกษตรกรท�าน�ายางหกเรยราดบนผวจราจรขณะขนสงและจบตวกบผวจราจร เมอฝนตกถนนจะลน และเกดอบตเหตบอยครง ซงทางจงหวดเลยไดออกค�าสงจงหวดเลยท๕๓๒/๒๕๕๘เรองแตงตงคณะกรรมการก�าหนดมาตรการปองกนและลดอบตเหตจากรถบรรทกขนยายยางกอนถวยลงวนท๓กมภาพนธ๒๕๕๘เพอก�าหนดมาตรการตางๆตลอดจนด�าเนนคดความตามกฎหมายกบผฝาฝนแตสามารถแกไขปญหาไดในระดบหนงซงทผานมาจงหวดเลยแกไขปญหาโดยใชสารเคมลางท�าความสะอาดถนนเปนบางจดเพอปองกนการเกดอบตเหตซงไดผลดเปนทนาพอใจ จงหวดเลยพจารณาแลวเพอเปนแนวทางในการปฏบตจงขอหารอวาจะใชเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉน(งบ๑๐ลานบาท)จดซอสารเคมเพอท�าความสะอาดผวจราจรในถนนกรมทางหลวงไดหรอไมผลเปนประการใดโปรดแจงใหจงหวดทราบดวยเพอจะไดถอเปนแนวทางปฏบตตอไป

จงเรยนมาเพอโปรดทราบและพจารณา

ขอแสดงความนบถอ

(นายวโรจนจวะรงสรรค)ผวาราชการจงหวดเลย

ฝายสงเคราะหผประสบภยส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดเลย

โทรศพท/โทรสาร๐๔๒๘๑๑๘๗๑

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

241

ทกค๐๔๐๖.๓/๓๘๗๖๗ กรมบญชกลาง

ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๒๕พฤศจกายน๒๕๕๗

เรอง ขออนมตยกเวนการปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ ในการใชจายวงเงนเชงปองกนหรอยบยงภยพบต

กรณฉกเฉน

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

สงทสงมาดวย ส�าเนาหนงสอจงหวดนราธวาสทนธ๐๐๒๑/๙๒๕๓ลงวนท๑๖กนยายน๒๕๕๗

ดวยจงหวดนราธวาสแจงวาอ�าเภอตากใบมพนทตดกบทะเลอาวไทยและมถนนทราษฎร

ใชสญจรไปมาเลยบตามแนวชายฝงทะเลอาวไทยระยะทางประมาณ๓.๕๐๐กโลเมตรโดยในชวง

เดอนตลาคม-ธนวาคมของทกปเปนชวงฤดฝนและทะเลอาวไทยมคลนสง๒–๓เมตรท�าใหชายฝงทะเล

ถกคลนกดเซาะไดรบความเสยหายและบางชวงมการกดเซาะจนใกลจะถงผวถนนและเพอเปนการปองกน

เฉพาะหนาตามทไดมการศกษาเตรยมไว จงหวดนราธวาสจงขออนมตยกเวนการปฏบตตามระเบยบ

กระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖

เพอด�าเนนการเรยงหนใหญบรเวณไหลทางในจดทกดเซาะใกลผวถนนเฉพาะชวงทวกฤต โดยใชจายจาก

งบประมาณเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนจ�านวน๑–๒ลานบาท

กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวาโดยทระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรอง

ราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ก�าหนดใหจงหวดสามารถใชจายเงนทดรอง

ราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนไดเมอเปนทคาดหมายวาจะเกดภยพบตขนในเวลา

อนใกลและจ�าเปนตองรบด�าเนนการปองกนหรอยบยงภยพบตดงกลาวโดยเรงดวนฉบพลนเพอเปนการลด

ผลกระทบจากสถานการณภยพบตทคาดวาจะเกดขน ดงนน หากจงหวดพจารณาเหนวาการด�าเนนการ

ดงกลาวเปนไปเพอการปองกนหรอยบยงภยพบตทคาดวาจะเกดขนในเวลาอนใกลตามเจตนารมณของ

ระเบยบฯและประกาศกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเรองหลกเกณฑวธการและเงอนไขการใชจาย

เงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนกสามารถด�าเนนการไดโดยไมตองขอตกลง

กบกระทรวงการคลงอยางไรกดการททะเลอาวไทยมคลนสง๒–๓เมตรในชวงฤดฝนและท�าใหชายฝง

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

242

ทะเลถกคลนกดเซาะไดรบความเสยหายเปนปรากฏการณทเปนไปตามธรรมชาตและสามารถด�าเนนการ

ปองกนหรอแกไขปญหาในระยะยาวและถาวรไดจงหวดจงควรจดท�าแผนงานหรอโครงการเพอขอรบการ

จดสรรงบประมาณรายจายเพอด�าเนนการแกไขปญหาดงกลาว

จงเรยนมาเพอโปรดทราบและแจงใหจงหวดนราธวาสทราบตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายมนสแจมเวหา)

อธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมาย

โทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

โทรสาร๐๒๑๒๗๗๒๖๖

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

243

ทนธ๐๐๒๑/๙๒๕๓ ศาลากลางจงหวดนราธวาส

ถนนศนยราชการนธ๙๖๐๐๐

๑๖กนยายน๒๕๕๗

เรอง ยกเวนการปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภย

พบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ในการใชจายวงเงนเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉน

เรยน อธบดกรมบญชกลาง

อางถง ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ.๒๕๕๖

ดวยจงหวดนราธวาสไดรบแจงจากอ�าเภอตากใบวาบานเกาะยาวหมท๘ต�าบลเจะเห

อ�าภอตากใบ จงหวดนราธวาส ซงมพนทตดกบทะเลอาวไทยมราษฎรอาศยอยจ�านวนมาก และมถนนท

ราษฎรใชสญจรไปมาเลยบตามแนวชายฝงทะเลอาวไทยระยะทางประมาณ๓.๕๐๐กโลเมตรโดยในชวง

เดอนตลาคม–ธนวาคมของทกปเปนชวงฤดฝนและในทะเลอาวไทยมคลนสง๒–๓เมตรกอใหเกด

คลนซดชายฝงท�าใหชายฝงทะเลถกคลนกดเซาะไดรบความเสยหายและบางชวงมการกดเซาะจนใกลจะ

ถงผวถนนหากไมเรงรบมมาตรการปองกนอาจท�าใหถนนทราษฎรใชสญจรไปมาเปนเสนทางหลกไดรบ

ผลกระทบถกตดขาดไดจงหวดนราธวาสจงไดแจงใหส�านกงานเจาทาภมภาคท๔สงขลาโดยประมาณการ

คาใชจายในการแกปญหาอยางถาวรปรากฎวาตองใชงบประมาณสงถง๑๐๐,๐๐๐,๐๐๐บาท ซงตาม

แนวทางดงกลาวไมสามารถด�าเนนการไดตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

ดงนนในกรณชวงฤดมรสมปนหากกรมอตนยมวทยาออกแถลงการณเตอนคลนลงแรง

และมแนวโนมวาคลนจะกดเซาะชายฝงบรเวณดงกลาวจนอาจจะขาดจากกนเพอเปนการปองกนและ

ยบยงภยพบตกรณฉกเฉนจงหวดนราธวาสจะน�าเสนอมาตรการปองกนเปนการเฉพาะหนาทไดท�าการศกษา

เตรยมไวดวยการเรยงหนใหญเฉพาะบรเวณไหลทางในจดทการกดเซาะใกลถงผวถนนเปนชวงๆเฉพาะชวง

ทวกฤตจรงๆตอคณะกรรมการประเมนสถานการณระดบความรนแรงของภยพบตและใชงบประมาณ

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

244

เชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖โดยใชงบประมาณจ�านวน๑–๒ลานบาทเพอปองกนคลน

กดเซาะท�าความเสยหายใหกบถนนทราษฎรใชสญจรไปมาอาจจะขาดจากกนจงขอยกเวนการปฏบตตาม

ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

ในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉน

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาผลประการใดโปรดแจงจงหวดนราธวาสทราบดวย

ขอแสดงความนบถอ

(นายณฐพงศศรชนะ)

ผวาราชการจงหวดนราธวาส

ส�านกงานปภ.จงหวดนราธวาส

ฝายสงเคราะหผประสบภย

โทร.๐๗๓๕๓๒๒๑๐-๒

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

245

ทกค๐๔๐๖.๓/๔๑๑๒๓ กรมบญชกลาง

ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๒๙ตลาคม๒๕๕๖

เรอง หารอแนวทางปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๑๗/๑๐๒๑๑ลงวนท๑๖สงหาคม๒๕๕๖

และดวนทสดทมท๐๖๑๗/๑๑๔๒๑ลงวนท๑๒กนยายน๒๕๕๖

ตามหนงสอทอางถงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยแจงวาจงหวดตางๆไดหารอ

เกยวกบการใชจายเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนตามขอ๑๘ของระเบยบ

กระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ดงน

๑.อ�านาจหนาทในการใชจายเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉน

ซงเปนของส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด ตามระเบยบฯ ขอ ๑๘ จะสามารถมอบให

อ�าเภอหรอหนวยงานอนๆไดหรอไมเพยงใดหากสามารถท�าไดจะมวธด�าเนนการอยางไร

๒.ส�านกงานกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดสามารถเบกจายเงนทดรองราชการ

ในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนใหแกหนวยงานในสงกดกระทรวงกลาโหมหรอหนวยงานอนทม

วงเงนทดรองราชการตามระเบยบฯไดหรอไมเพยงใด

ความละเอยดแจงแลวนน

กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนดงน

๑. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ขอ๑๘ก�าหนดใหส�านกงานกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดสามารถ

ใชจายเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนไดโดยผวาราชการจงหวดเปนผมอ�านาจ

อนมตจายเงนมวตถประสงคเพอใหส�านกงานปองกนฯซงเปนหนวยงานทมภารกจหนาทในการปองกน

และบรรเทาสาธารณภยในจงหวดสามารถเบกจายเงนทดรองราชการเพอใชในการด�าเนนการปองกนหรอ

ยบยงภยพบตกรณฉกเฉนไดโดยการใชจายเงนทดรองราชการเพอการดงกลาวใหเปนไปตามหลกเกณฑ

และวธการทกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยก�าหนดโดยความเหนของกระทรวงการคลง

๒.เนองจากประกาศกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเรองหลกเกณฑวธการและเงอนไข

การใชจายเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนขอ๔ก�าหนดใหผวาราชการจงหวด

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

246

แตงตงเจาหนาทของสวนราชการทเกยวของเปนคณะกรรมการเพอท�าหนาทในการประเมนและวเคราะห

สถานการณรวมทงเสนอมาตรการและแนวทางในการปองกนหรอยบยงภยพบตตอผวาราชการจงหวดดวย

ดงนนการทส�านกงานปองกนฯจะเบกจายเงนทดรองราชการเพอเปนคาใชจายในการด�าเนนการตามมาตรการ

และแนวทางปองกนหรอยบยงภยพบตทคณะกรรมการเสนอและผวาราชการจงหวดไดอนมตจายแลวใหกบ

อ�าเภอหรอหนวยงานในสงกดกระทรวงกลาโหมหรอหนวยงานอนของรฐไมวาจะมวงเงนทดรองราชการ

ตามระเบยบฯหรอไมกตามจงสามารถกระท�าไดโดยไมถอวาเปนการมอบอ�านาจหนาทในการใชจายเงน

ใหแกหนวยงานดงกลาวแตอยางใด

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวสทธรตนรตนโชตต)

ทปรกษาดานพฒนาระบบการเงนการคลง

ปฏบตราชการแทนอธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมาย

โทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

โทรสาร๐๒๑๒๗๗๒๖๖

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

247

ดวนทสด

ทมท๐๖๑๗/๑๐๒๑๑ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ถนนอทองนอกกทม.๑๐๓๐๐

๑๖สงหาคม๒๕๕๖

เรอง หารอแนวทางปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖เรยน ปลดกระทรวงการคลง

ดวยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดรบขอหารอจากจงหวดตางๆเกยวกบการใชจายเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนตามขอ ๑๘ ของระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ดงน ๑. อ�านาจหนาทในการใชจายเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนซงเปนของส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดตามระเบยบฯขอ๑๘จะสามารถมอบใหแกอ�าเภอหรอหนวยงานอนๆไดหรอไมเพยงใดหากสามารถกระท�าไดจะมวธด�าเนนการอยางไร ๒.ส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดสามารถเบกจายเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนใหแกหนวยงานในสงกดกระทรวงกลาโหมหรอหนวยงานอนทมวงเงนทดรองราชการตามระเบยบนไดหรอไมอยางไร กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาเหนวา เพอใหเกดความชดเจนและเปนบรรทดฐานในทางปฏบตจงใครขอใหกระทรวงการคลงไดพจารณาขอหารอดงกลาว

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด โปรดแจงใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทราบดวยเพอจกไดแจงใหทกจงหวดทราบและถอเปนแนวทางปฏบตตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายพรพจนเพญพาส)รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภยสวนชวยเหลอผประสบภยภมภาคโทร.๐๒๒๔๓๒๑๘๙โทรสาร๐๒๒๔๑๗๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

248

ดวนทสด

ทมท๐๖๑๗/๑๑๔๒๑

ถงกรมบญชกลาง

ตามหนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๓๓๓๖๘ลงวนท๕กนยายน๒๕๕๖

ขอใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยชแจงรายละเอยดเพมเตมกรณหารอแนวทางปฏบตตามระเบยบ

กระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖

เพอใชเปนขอมลประกอบการพจารณานน

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยขอชแจงรายละเอยดเพมเตมดงน

๑.กรณการมอบอ�านาจหนาทในการใชจายเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยง

ภยพบตกรณฉกเฉนซงเปนของส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดใหแกอ�าเภอหรอหนวยงานอนๆ

เนองจากกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาเหนวาอ�านาจหนาทในการใชจาย

เงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉน หมายถง กระบวนการในการใชจายเงน

ทดรองราชการเพอด�าเนนการตามมาตรการและแนวทางในการปองกนหรอยบยงภยพบตในทกขนตอนตามท

คณะกรรมการทผวาราชการจงหวดแตงตงตามขอ๔ของประกาศกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ลงวนท๒๕กรกฎาคม๒๕๕๖เรองหลกเกณฑวธการและเงอนไขการใชจายเงนทดรองราชการในเชง

ปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนเสนอและผวาราชการจงหวดไดอนมตใหใชจายเงนทดรองราชการแลว

ดงนนเมอระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ.๒๕๕๖ขอ๑๘ก�าหนดใหเปนอ�านาจหนาทของส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด

จงหารอวาอ�านาจหนาทดงกลาวจะสามารถมอบใหแกอ�าเภอหรอหนวยงานอนๆ ไดหรอไมเพยงใด

หากสามารถกระท�าไดจะมวธด�าเนนการอยางไรและผใดจะเปนผมอบอ�านาจดงกลาว

๒.กรณทส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดจะเบกจายเงนทดรองราชการ

ในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนใหแกหนวยงานในสงกดกระทรวงกลาโหมหรอหนวยงานอน

ทมวงเงนทดรองราชการตามระเบยบฯเปนการเบกจายเนองจากกรณใดและในขนตอนใด

เปนการเบกจายเงนทดรองราชการใหแกหนวยงานในสงกดกระทรวงกลาโหม หรอ

หนวยงานอนทมวงเงนทดรองราชการตามระเบยบฯ ซงมาปฏบตงานหรอด�าเนนการตามมาตรการหรอ

แนวทางในการปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉน ตามทคณะกรรมการฯ เสนอ เชน เบกจาย

คาน�ามนเชอเพลงและหลอลนส�าหรบเครองจกรกลของหนวยงานในสงกดกระทรวงกลาโหมทน�ามาใช

ในการปฏบตงานหรอเบกจายเปนคาตอบแทนคาใชจายในการเดนทางของเจาหนาทในสงกดศนยปองกน

และบรรเทาสาธารณภยเขตทออกปฏบตงานเปนตน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

249

๓.กรณทหารอตามขอ๑และขอ๒มความแตกตางกนอยางไร

กรณท๑เปนการหารอในเรองของการมอบอ�านาจหนาทในการใชจายเงนทดรองราชการ

ในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตภยพบตกรณฉกเฉนใหแกอ�าเภอหรอหนวยงานอนๆ

กรณท๒เปนการหารอในเรองของการเบกจายเงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยง

ภยพบตกรณฉกเฉนใหแกหนวยงานในสงกดกระทรวงกลาโหมหรอหนวยงานอนทมวงเงนทดรองราชการ

ตามระเบยบกระทรวงการคลงฯพ.ศ.๒๕๕๖ซงมาปฏบตงานหรอด�าเนนการตามมาตรการหรอแนวทาง

ในการปองกนหรอยบยงฯทคณะกรรมการฯเสนอ

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ส�านกชวยเหลอผประสบภย

สวนชวยเหลอผประสบภยภมภาค

โทร.๐๒๖๓๗๓๕๐๙โทรสาร๐๒๒๔๑๗๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

250

ทกค๐๔๐๙.๓/๑๓๔๘๓ กรมบญชกลาง

ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๒๙พฤษภาคม๒๕๔๙

เรอง หารอแนวทางปฏบตในการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทมท๐๖๑๗/๒๐๗๙ลงวนท๒๗มนาคม๒๕๔๙

ตามทขอหารอเกยวกบแนวทางปฏบตในการชวยเหลอผประสบภยตามระเบยบกระทรวง

การคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖และหลกเกณฑ

และวธด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๔๖ กรณราษฎรผประสบ

ภยพบตไดรบการชวยเหลอจากงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถนตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย

วาดวยวธการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถนพ.ศ.๒๕๔๑และหลกเกณฑวาดวยการตง

งบประมาณเพอการชวยเหลอประชาชนตามอ�านาจหนาทขององคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล และ

องคการบรหารสวนต�าบลพ.ศ.๒๕๔๓โดยระเบยบฯและหลกเกณฑฯดงกลาวก�าหนดแนวทางการ

ชวยเหลอตามระเบยบกระทรวงการคลงฯและหลกเกณฑทหนวยงานของรฐถอปฏบตแตวงเงนชวยเหลอ

ไมเตมจ�านวนตามทหลกเกณฑก�าหนดหากส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดจะใหการชวยเหลอ

สวนทเหลอเพมเตมจนเตมวงเงนตามทหลกเกณฑก�าหนดจะสามารถกระท�าไดโดยไมถอวาเปนการชวยเหลอ

ซ�าซอนแตอยางใดใชหรอไมและกรณเปนการชวยเหลอซ�าซอนจะมแนวทางในการปฏบตเพอใหผประสบภย

ไดรบความชวยเหลอเตมวงเงนตามหลกเกณฑทก�าหนดอยางไรความละเอยดแจงแลวนน

กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนดงน

๑.ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน

พ.ศ.๒๕๔๑และหลกเกณฑวาดวยการตงงบประมาณเพอการชวยเหลอประชาชนตามอ�านาจหนาทของ

องคการบรหารสวนจงหวดเทศบาลและองคการบรหารสวนต�าบลพ.ศ.๒๕๔๓ขอ๖ไดก�าหนดแนวทาง

การชวยเหลอประชาชนตามโครงการทไดรบอนมตงบประมาณไว โดยใหคณะกรรมการทไดรบแตงตง

ด�าเนนการชวยเหลอประชาชนตามโครงการด�าเนนการควบคมการปฏบตใหเปนไปตามวตถประสงคของ

โครงการเปนธรรมและปฏบตตามแนวทางการชวยเหลอสงเคราะหประชาชนทหนวยงานของรฐถอปฏบต

อยโดยอนโลมดงนนการปฏบตตามหลกเกณฑทก�าหนดดงกลาวจงเปนคนละกรณกบแนวทางปฏบตใน

การชวยเหลอผประสบภยตามระเบยบกระทรวงการคลงก�าหนด

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

251

๒.ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖ก�าหนดใหมคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตจงหวด(ก.ช.ภ.จ.)

เพอท�าหนาทส�ารวจความเสยหายทเกดจากภยพบต พจารณาใหความชวยเหลอผประสบภยพบต ระดม

สรรพก�าลงควบคมเรงรดและประสานงานกบหนวยงานตางๆในการใหความชวยเหลอพจารณาอนมต

คาใชจายในการชวยเหลอผประสบภยพบตส�าหรบสวนราชการหรอหนวยงานอนของรฐทไมมวงเงนทดรอง

ราชการทงนโดยใหถอปฏบตตามหลกเกณฑและวธด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ.๒๕๔๖ซงหลกเกณฑดงกลาวก�าหนดใหมการประสานงานกนระหวางสวนราชการหนวยงานอนของรฐ

องคกรปกครองสวนทองถนเอกชนและองคกรการกศลทเกยวของเพอใหการชวยเหลอทวถงไมซ�าซอนกน

ดงนนกรณตามขอหารอจงเปนอ�านาจหนาทความรบผดชอบของก.ช.ภ.จ.ทจะพจารณาใหเปนไปตามระเบยบ

และหลกเกณฑทก�าหนดขางตน

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นายสมภพบณฑรวพากษ)

รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมบญชกลาง

ส�านกมาตรฐานดานกฎหมายและระเบยบการคลง

กลมกฎหมายและระเบยบดานการเบกจาย

โทร.๐๒๒๗๓๙๕๔๙

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

252

ทมท๐๖๑๗/๒๐๗๙ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถนนอทองนอกกทม.๑๐๓๐๐

๒๗มนาคม๒๕๔๙

เรอง ขอหารอแนวทางปฏบตในการชวยเหลอผประสบภย

เรยน อธบดกรมบญชกลาง

อางถง ๑.ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ.๒๕๔๖

๒.หลกเกณฑและวธด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖

๓.ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถนพ.ศ.๒๕๔๑

๔.หลกเกณฑวาดวยการตงงบประมาณเพอการชวยเหลอประชาชนตามอ�านาจหนาทของ

องคการบรหารสวนจงหวดเทศบาลและองคการบรหารสวนต�าบลพ.ศ.๒๕๔๓

ดวยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดรบขอหารอเกยวกบแนวทางปฏบตในการ

ชวยเหลอผประสบภยตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบ

ภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖และหลกเกณฑและวธด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖จากหลายจงหวดในประเดนทราษฎรประสบภยตวอยางเชนกรณประสบอคคภย

บานเรอนทอยอาศยเสยหายทงหลงมลคาความเสยหายเกนกวา๓๐,๐๐๐บาทซงตามหลกเกณฑและวธ

ด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖ขอ๕.๑.๕ก�าหนดใหหนวยราชการ

ทเกยวของด�าเนนการชวยเหลอผประสบอคคภยดงกลาวเปนคาวสดกอสรางทอยอาศยประจ�าซงผประสบ

ภยพบตเปนเจาของเทาทเสยหายจรงหลงละไมเกน๓๐,๐๐๐บาทในขอเทจจรงหากองคกรปกครองสวนทองถน

ไดใหความชวยเหลอผประสบอคคภยเปนคาวสดกอสรางทอยอาศยประจ�าวงเงน๒๐,๐๐๐บาท

กรณเชนนถาส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดจะใหการชวยเหลอเพมเตมอก๑๐,๐๐๐บาท

รวมเปน๓๐,๐๐๐บาทเพอเปนการบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาของผประสบภยจะถอวาเปนการ

ชวยเหลอซ�าซอนตามอางถง๒ขอ๖หรอไม

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาแลวเหนวาองคกรปกครองสวนทองถนมอ�านาจ

หนาทใหการชวยเหลอประชาชนดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภยตามระเบยบฯและหลกเกณฑฯ

ทอางถง๓และ๔การปฏบตงานตามระเบยบฯและหลกเกณฑฯดงกลาวมขอก�าหนดใหถอปฏบต

ตามแนวทางการชวยเหลอสงเคราะหประชาชนทหนวยงานของรฐถอปฏบตอย ซงไดแก ระเบยบ

กระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ. ๒๕๔๖ และ

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

253

หลกเกณฑและวธด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖โดยใช

งบประมาณรายจายขององคกรปกครองสวนทองถนมาด�าเนนการชวยเหลอการปฏบตงานดานการปองกน

และบรรเทาสาธารณภยจงตองมการประสานงานกนระหวางสวนราชการและหนวยงานทเกยวของ

เพอใหการชวยเหลอทวถงไมซ�าซอนกน(ตามหลกเกณฑและวธด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖ขอ๖)

กรณตามตวอยางขางตนองคกรปกครองสวนทองถนไดใหการชวยเหลอผประสบภยพบต

ไปแลวแตวงเงนชวยเหลอไมเตมจ�านวนทหลกเกณฑฯก�าหนดไวอาจจะดวยเหตผลเนองจากเงนงบประมาณ

ไมเพยงพอฯลฯหากส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดจะใหการชวยเหลอผประสบภย

เพมเตมจนครบ๓๐,๐๐๐บาทซงเปนวงเงนชวยเหลอสงสดตามหลกเกณฑถอวาวงเงนทชวยเหลอเพมเตม

ไมซ�าซอนกบวงเงนทองคกรปกครองสวนทองถนใหการชวยเหลอไปแลวเนองจากเปนการประสานรวมกน

ในการใหความชวยเหลอเพอเปนการบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาของผประสบภยการใหความชวยเหลอ

เพมเตมของส�านกกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดจงสามารถกระท�าไดโดยไมถอวาเปนการชวยเหลอ

ซ�าซอนแตอยางใด ขอพจารณาของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเชนนถกตองหรอไม หากไมถกตอง

จะมแนวทางในการปฏบตใหผประสบภยไดรบความชวยเหลอเตมวงเงนทหลกเกณฑฯก�าหนดอยางไร

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด โปรดแจงใหกรมปองกนและบรรเทา

สาธารณภยทราบเพอจกไดแจงใหจงหวดทราบและถอเปนแนวทางปฏบตตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายพงศเผาเกษทอง)

รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภย

โทร.๐๒๒๔๓๒๑๘๙

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

254

ดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๐๘๓๔๕ กรมบญชกลาง

ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๒เมษายน๒๕๕๗

เรอง ขอหารอกรณโครงการชลประทานสงขลาสนบสนนเครองสบน�าและผลกดนน�าเพอชวยเหลอ

ผประสบอทกภย

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๑๗/๒๑๘๕ลงวนท๑๗มนาคม๒๕๕๗

ตามหนงสอทอางถงแจงวาจงหวดสงขลาขอหารอกรณเกดอทกภยในพนทอ�าเภอกระแสสนธ

และอ�าเภอระโนด ตงแตวนท ๒๒พฤศจกายน๒๕๕๖ จงหวดไดรองขอใหโครงการชลประทานสงขลา

น�าเครองสบน�าและเครองผลกดนน�าไปปฏบตชวยเหลอผ ประสบภยพบต เพอปองกนมใหน�าไหล

เขาทวมขงบานเรอนและพนทการเกษตรของราษฎร รวมทงปองกนสงสาธารณประโยชนมใหไดรบ

ความเสยหายวาโครงการชลประทานสงขลาสามารถขอรบการสนบสนนคาน�ามนเชอเพลงและคากระแส

ไฟฟาจากเงนทดรองราชการในอ�านาจของผวาราชการจงหวดตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวย

เงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ขอ๒๓(๒)ไดหรอไม

หากไดโครงการชลประทานสงขลาจะยมเงนตามระเบยบของทางราชการขอ๒๕วรรคทายและด�าเนนการ

ออกใบสงซอ/จางตามระเบยบพสดฯพ.ศ.๒๕๓๕และทแกไขเพมเตมตามทผวาราชการจงหวดไดม

ค�าสงมอบหมายใหหวหนาสวนราชการบรหารสวนกลางปฏบตราชการแทนไดหรอไมและหากโครงการ

ชลประทานสงขลาเปนหนวยงานทมวงเงนทดรองราชการถาไดรบการรองขอหรอถกสงการใหชวยเหลอ

จะขอใชเงนทดรองราชการในอ�านาจของผวาราชการจงหวดไดหรอไม ซงกรมปองกนฯ พจารณาเหนวา

โครงการชลประทานสงขลาเปนหนวยงานในสงกดส�านกชลประทานท๑๖ซงเปนราชการบรหารสวนกลาง

ของกรมชลประทานทปฏบตงานอยในพนทจงหวดสงขลาอกทงกรมชลประทานมไดเปนสวนราชการทม

วงเงนทดรองราชการตามระเบยบกระทรวงการคลงฯขอ๘ดงนนหากโครงการชลประทานสงขลา

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

255

ไดรบการรองขอใหหรอถกสงการใหชวยเหลอผประสบภยพบตในจงหวดกสามารถขอรบการสนบสนน

จากจงหวดไดตามระเบยบกระทรวงกาคลงฯขอ๒๓(๒)จงขอหารอวาความเหนของกรมปองกนฯ

ถกตองหรอไมอยางไร

กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวาความเหนของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถกตองแลว

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวสทธรตนรตนโชตต)

ทปรกษาดานพฒนาระบบการเงนการคลง

ปฏบตราชการแทนอธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมาย

โทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

โทรสาร๐๒๑๒๗๗๒๕๐

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

256

ดวนทสดทมท๐๖๑๗/๒๑๘๕ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถนนอทองนอกดสตกทม.๑๐๓๐๐

๑๗มนาคม๒๕๕๗

เรอง ขอหารอกรณโครงการชลประทานสงขลาสนบสนนเครองสบน�าและผลกดนน�าเพอชวยเหลอ

ผประสบอทกภย

เรยน ปลดกระทรวงการคลง

สงทสงมาดวย ส�าเนาหนงสอจงหวดสงขลาดวนทสดทสข๐๐๒๑/๒๒๑๕ลงวนท๒๐กมภาพนธ๒๕๕๗

ดวยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดรบขอหารอจากจงหวดสงขลากรณเกดอทกภย

ในพนทอ�าเภอกระแสสนธและอ�าเภอระโนดตงแตวนท๒๒พฤศจกายน๒๕๕๖เปนตนมาซงจงหวดได

ประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนและรองขอใหโครงการชลประทานสงขลา

น�าเครองสบน�าและเครองผลกดนน�าไปปฏบตงานชวยเหลอผประสบภยพบต เพอปองกนมใหน�าไหล

เขาทวมขงบานเรอนและพนทการเกษตรของราษฎรรวมทงปองกนสงสาธารณประโยชนมใหไดรบความ

เสยหายในการนโครงการชลประทานสงขลาไดขอรบการสนบสนนคาน�ามนเชอเพลงและคากระแสไฟฟา

จากเงนทดรองราชการในอ�านาจของผวาราชการจงหวดเนองจากเปนภารกจทนอกเหนอจากภารกจหลก

ทรบผดชอบโดยขอหารอวา

๑.โครงการชลประทานสงขลาสามารถขอรบการสนบสนนคาน�ามนเชอเพลง

และคากระแสไฟฟาจากเงนทดรองราชการในอ�านาจของผวาราชการจงหวดตามระเบยบกระทรวงการคลง

วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ขอ๒๓(๒)ไดหรอไม

หากได โครงการชลประทานสงขลาจะยมเงนตามระเบยบของทางราชการตาม ขอ ๒๕ วรรคทาย

และด�าเนนการออกใบสงซอ/จางตามระเบยบพสดฯพ.ศ.๒๕๓๕และทแกไขเพมเตมฯตามทผวาราชการ

จงหวดไดมค�าสงมอบหมายใหหวหนาสวนราชการบรหารสวนกลางปฏบตราชการแทนไดหรอไม

๒.หากโครงการชลประทานสงขลาเปนหนวยงานทมวงเงนทดรองราชการถาไดรบการ

รองขอใหชวยเหลอหรอถกสงการจากจงหวดใหชวยเหลอจะขอใชเงนทดรองราชการในอ�านาจของ

ผวาราชการจงหวดไดหรอไม

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาแลวเหนวาโครงการชลประทานสงขลา

เปนหนวยงานในสงกดส�านกชลประทานท๑๖ซงเปนราชการบรหารสวนกลางของกรมชลประทานทปฏบตงาน

อยในพนทจงหวดสงขลาอกทงกรมชลประทานมไดเปนสวนราชการทมวงเงนทดรองราชการตามระเบยบ

กระทรวงการคลงฯขอ๘ดงนนหากโครงการกรมชลประทานสงขลาไดรบการรองขอใหชวยเหลอหรอ

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

257

ถกสงการใหชวยเหลอผประสบภยพบตในจงหวดกสามารถขอรบการสนบสนนจากจงหวดไดตามระเบยบฯ

ขอ๒๓(๒)

แตเนองจากขอหารอของจงหวดสงขลาเปนการหารอแนวทางการใหความชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบกระทรวงการคลงฯจงขอหารอวาความเหนของกรมปองกน

และบรรเทาสาธารณภยถกตองหรอไมอยางไร

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด โปรดแจงใหกรมปองกนและบรรเทา

สาธารณภยทราบโดยดวนเพอจกไดแจงใหจงหวดสงขลาทราบตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายพรพจนเพญพาส)

รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภย

สวนชวยเหลอผประสบภยภมภาค

โทร.๐๒๖๓๗๓๕๐๙

โทรสาร๐๒๒๔๑๗๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

258

ดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๓๘๘๖๐ กรมบญชกลาง

ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๑๑ตลาคม๒๕๕๖

เรอง หารอแนวทางปฏบตตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๑๗/๘๘๙๔ลงวนท๑๗กรกฎาคม๒๕๕๖

ตามหนงสอทอางถงขอหารอเกยวกบแนวทางการปฏบตตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรอง

ราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ดงน

๑.จงหวดจะเบกจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

เปนคาน�ามนเชอเพลงและหลอลนส�าหรบยานพาหนะเครองจกรกลและเครองสบน�าหรอผลกดนน�า

ของทางราชการตามขอ๕.๖.๒หรอคาตอบแทนคาตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลาคาใชจายในการ

เดนทางส�าหรบเจาหนาททออกปฏบตงานใหความชวยเหลอประชาชนในพนทประสบภยตามขอ๕.๖.๒

ของหลกเกณฑฯใหแกศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภยเขตซงเปนหนวยงานในสงกดกรมปองกน

และบรรเทาสาธารณภยหรอหนวยงานในสงกดกระทรวงกลาโหมทมาปฏบตภารกจการใหความชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนตามทผวาราชการจงหวดขอรบการสนบสนนไดหรอไม

๒.ในกรณทงบประมาณปกตไมเพยงพอหรอมไดมการตงงบประมาณไวจงหวดจะสามารถ

เบกจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนเปนคาตอบแทนคาตอบแทน

การปฏบตงานนอกเวลา คาใชจายในการเดนทางส�าหรบเจาหนาททออกปฏบตงานใหความชวยเหลอ

ประชาชนในพนทประสบภยตามขอ๕.๖.๕ของหลกเกณฑฯ ไดทกรายหรอไมหรอจะสามารถเบกจาย

ไดเฉพาะผปฏบตงานตามทระบไวในขอ๕.๖.๕(๑)–(๖)

ความละเอยดแจงแลวนน

กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวา

๑.ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ขอ๘และขอ๒๓(๒)และ(๓)ก�าหนดใหจงหวดมเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผ ประสบภยพบตกรณฉกเฉน โดยตงไวทส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด เพอให

ความชวยเหลอในหนาทของจงหวดหรอในกรณสวนราชการหรอหนวยงานอนของรฐซงไมมวงเงนทดรอง

ราชการไดรบการรองขอหรอถกสงการใหชวยเหลอ จงหวดสามารถเบกจายเงนทดรองราชการ

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

259

เพอสนบสนนการด�าเนนงานของหนวยงานดงกลาวได ส�าหรบกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

และกระทรวงกลาโหมซงเปนหนวยงานทมวงเงนทดรองราชการเพอใชหรอสนบสนนการใหความชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนทกภยพบตในอ�านาจหนาทหนวยงานละ๕๐ลานบาทอยแลวในกรณ

ทหนวยงานทงสองแหงจะด�าเนนการใหความชวยเหลอโดยตรงหรอไดรบการรองขอจากจงหวดจะตองเบกจาย

จากเงนทดรองราชการของตนเอง จงหวดไมสามารถเบกจายเงนทดรองราชการใหกบหนวยงานทงสองแหงได

แตอยางไรกดในสวนของกระทรวงกลาโหมการชวยเหลอผประสบภยพบตใหเปนไปตามขอตกลงรวมกน

ระหวางสวนราชการทเกยวของ

๒.ส�าหรบรายการคาใชจายตามหลกเกณฑขอ๕.๖.๕ก�าหนดขนโดยมวตถประสงค

เพอใหเบกจายเปนคาตอบแทนคาตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลาคาใชจายในการเดนทางแกเจาหนาท

ทกราย ซงไดรบค�าสงใหออกไปปฏบตงานใหความชวยเหลอประชาชนในพนททประสบภยพบตในกรณ

งบประมาณปกตไมเพยงพอหรอมไดตงงบประมาณไวแตกรณของเจาหนาททออกปฏบตงานตาม(๑)–(๖)

เปนการก�าหนดกรอบการจายคาตอบแทนโดยจ�ากดจ�านวนรายทมสทธไดรบคาตอบแทนดงกลาวตามกจกรรม

ทก�าหนด ดงนน ในกรณทจงหวดไมมงบประมาณปกตไวเพอการนกสามารถเบกจายเงนทดรองราชการ

ใหกบเจาหนาททออกปฏบตงานใหความชวยเหลอไดทกรายมไดหมายความเฉพาะผปฏบตงานตามทระบไว

ในขอ๕.๖.๕(๑)–(๖)เทานน

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวสทธรตนรตนโชตต)

ทปรกษาดานพฒนาระบบการเงนการคลง

ปฏบตราชการแทนอธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมาย

โทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

โทรสาร๐๒๑๒๗๗๒๖๖

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

260

ดวนทสดทมท๐๖๑๗/๘๘๙๔ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถนนอทองนอกกทม.๑๐๓๐๐

๑๗กรกฎาคม๒๕๕๖

เรอง หารอแนวทางการปฏบตตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

เรยน ปลดกระทรวงการคลง

ดวยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดรบขอหารอเกยวกบแนวทางปฏบตตามหลกเกณฑ

การใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖จากจงหวดตางๆ

ดงน

๑.จงหวดจะเบกจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนเปนคา

น�ามนเชอเพลงและหลอลนส�าหรบยานพาหนะเครองจกรกลและเครองสบน�าหรอผลกดนน�าของทางราชการ

ตามขอ๕.๖.๒หรอคาตอบแทนคาตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลาคาใชจายในการเดนทางส�าหรบ

เจาหนาททออกปฏบตงานใหความชวยเหลอประชาชนในพนทประสบภยตามขอ๕.๖.๕ของหลกเกณฑ

การใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ใหแกศนยปองกน

และบรรเทาสาธารณภยเขตซงเปนหนวยงานตนสงกดของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยหรอหนวยงาน

ในสงกดกระทรวงกลาโหมทมาปฏบตภารกจการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนตามท

ผวาราชการจงหวดขอรบการสนบสนนไดหรอไม

๒.ในกรณทงบประมาณปกตไมเพยงพอหรอมไดมการตงงบประมาณไวจงหวดจะสามารถ

เบกจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนเปนคาตอบแทนคาตอบแทนการ

ปฏบตงานนอกเวลาคาใชจายในการเดนทางส�าหรบเจาหนาททออกปฏบตงานใหความชวยเหลอประชาชน

ในพนทประสบภยตามขอ๕.๖.๕ของหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภย

พบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ไดทกรายหรอไมหรอจะสามารถเบกจายไดเฉพาะผปฏบตงานตามทระบ

ไวในขอ๕.๖.๕(๑)–(๖)เทานน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

261

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาเหนวา เพอใหเกดความชดเจนและเปน

บรรทดฐานในทางปฏบตจงใครขอใหกระทรวงการคลงไดพจารณาขอหารอดงกลาว

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด โปรดแจงใหกรมปองกนและบรรเทา

สาธารณภยทราบดวยเพอจกไดแจงใหทกจงหวดทราบและถอเปนแนวทางปฏบตตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายพรพจนเพญพาส)

รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภย

สวนชวยเหลอผประสบภยภมภาค

โทรศพท๐๒๖๓๗๓๕๐๙โทรสาร๐๒๒๔๑๗๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

262

ดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๔๑๗๘๙ กรมบญชกลาง

ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๒๒ธนวาคม๒๕๕๗

เรอง ขออนมตยกเวนการปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทมท๐๖๑๗/๑๒๖๒๔ลงวนท๑๐พฤศจกายน๒๕๕๗

ตามหนงสอทอางถงแจงวาจงหวดนราธวาสขออนมตยกเวนการปฏบตตามระเบยบ

กระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖

กรณชาวประมงชายฝงไมสามารถน�าเรอออกหาปลาไดในชวงเดอนตลาคมถงเดอนธนวาคมของทกป

เนองจากเปนชวงทเกดมรสมมคลนลมแรงท�าใหขาดรายไดซงจงหวดไมสามารถประกาศเขตการ

ใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนและด�าเนนการใหความชวยเหลอได เนองจากไมได

ประสบภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบฯดงนนเพอใหสามารถด�าเนนการชวยเหลอราษฎรผไดรบ

ผลกระทบจากเหตการณดงกลาวจงหวดนราธวาสจงขอยกเวนการปฏบตตามระเบยบฯดงน

๑.ใหจงหวดนราธวาสสามารถประกาศใหพนททไดรบผลกระทบกรณเหตคลนลมแรง

และผประกอบอาชพประมงไมสามารถประกอบอาชพไดตามปกตเปนเขตการใหความชวยเหลอผประสบ

ภยพบตกรณฉกเฉนและสามารถใหความชวยเหลอไดตามระเบยบฯ

๒.ใหผวาราชการจงหวดสามารถใชดลยพนจมอบใหส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

จงหวดด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ขอ๕.๑ดานการด�ารงชพไดทนทเมอพจารณาเหนวามความจ�าเปน

ตองใหความชวยเหลอโดยไมตองด�าเนนการตามระเบยบฯขอ๒๓(๑)

ความละเอยดแจงแลวนน

กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวาระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖มวตถประสงคเพอชวยเหลอหรอแกไขปญหา

ความเดอดรอนเฉพาะหนา เมอภยพบตนนไดกอใหเกดอนตรายแกชวต รางกาย หรอทรพยสนของ

ประชาชนโดยเรงดวนตามความจ�าเปนและเหมาะสม และโดยทสถานการณในชวงระยะเวลาดงกลาว

เปนปรากฏการณทเปนไปตามฤดกาลของทกปจงหวดทราบถงผลกระทบในการขาดรายไดอยแลวจงสามารถ

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

263

พจารณาด�าเนนการโดยแนวทางอนเพอรองรบผลกระทบลวงหนาในระยะยาวและอยางยงยนได

และเพอใหการใชจายเงนทดรองราชการเปนไปตามเจตนารมณและวนยทางการคลงจงไมอนมตใหยกเวน

การปฏบตตามระเบยบฯ

จงเรยนมาเพอโปรดทราบและด�าเนนการตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายมนสแจมเวหา)

อธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมาย

โทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

โทรสาร๐๒๑๒๗๗๒๕๐

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

264

ทมท๐๖๑๗/๑๒๖๒๔ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถนนอทองนอกกทม.๑๐๓๐๐

๑๐พฤศจกายน๒๕๕๗

เรอง ขออนมตยกเวนการปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

เรยน ปลดกระทรวงการคลง

สงทสงมาดวย ส�าเนาหนงสอจงหวดนราธวาสดวนมากทนธ๐๐๒๑/๑๓๒๔๐

ลงวนท๒๔ธนวาคม๒๕๕๖จ�านวน๑ฉบบ

ดวยจงหวดนราธวาสแจงวาจงหวดประสบปญหาอปสรรคในการด�าเนนการชวยเหลอ

ผประสบภยพบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ดงน

๑.ชวงเดอนตลาคมถงเดอนธนวาคมของทกป เปนชวงทเกดมรสม มคลนลมแรง

ท�าใหชาวประมงชายฝงไดรบความเดอดรอนไมสามารถน�าเรอออกหาปลาไดเปนเวลานาน๔๕–๖๐วน

สงผลใหขาดรายไดซงจงหวดไมสามารถประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนได

เนองจากไมไดประสบภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบฯท�าใหไมสามารถใหความชวยเหลอกรณดงกลาวได

๒.เมอผวาราชการจงหวดไดจดสรรวงเงนทดรองราชการตามขอ๘(๘)ของระเบยบฯใหแก

อ�าเภอไปแลวผวาราชการจงหวดไมสามารถใชดลยพนจมอบใหส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

จงหวดเปนหนวยด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยพบตดานการด�ารงชพไดเนองจากไมเปนไปตามระเบยบฯ

ขอ ๒๓ (๑) ทก�าหนดใหอ�าเภอด�าเนนการใหความชวยเหลอตามมตของ ก.ช.ภ.อ. ภายในวงเงนทดรอง

ราชการฯตามทผวาราชการจงหวดจดสรรใหและในกรณทมความจ�าเปนตองใชเงนเพอด�าเนนการชวยเหลอ

ผประสบภยพบตมากกวาวงเงนทไดรบจดสรรใหอ�าเภอขอรบการสนบสนนโดยตรงจากจงหวดและ

ใหผวาราชการจงหวดอนมตการจายเงนทดรองราชการฯของจงหวดเพอสนบสนนการดงกลาวหรอด�าเนนการ

ใหความชวยเหลอตามมตของก.ช.ภ.จ.

ดงนน เพอใหการชวยเหลอราษฎรผไดรบผลกระทบและไดรบความเดอดรอนประกอบกบ

จงหวดเปนพนททมเหตการณความไมสงบซงมการชวงชงมวลชนระหวางรฐและฝายตรงขามจงหวดนราธวาส

จงขอยกเวนการปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ดงน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

265

๑.ใหจงหวดนราธวาสสามารถประกาศใหพนททไดรบผลกระทบกรณเหตคลนลมแรง

และผประกอบอาชพประมงไมสามารถประกอบอาชพไดตามปกตเปนเขตการใหความชวยเหลอผประสบ

ภยพบตกรณฉกเฉนและสามารถใหการชวยเหลอไดตามระเบยบฯ

๒.ใหผวาราชการจงหวดใชดลยพนจมอบใหส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด

ด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ขอ๕.๑ดานการด�ารงชพไดทนทเมอพจารณาเหนวา

มความจ�าเปนตองใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน โดยไมตองด�าเนนการตามระเบยบฯ

ขอ๒๓(๑)

รายละเอยดปรากฏตามสงทสงมาดวย

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาเหนวาการอนมตใหยกเวนการปฏบตตาม

ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

เปนอ�านาจของกระทรวงการคลงจงขอสงเรองของจงหวดนราธวาสมาเพอพจารณาตอไป

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด โปรดแจงกรมปองกนและบรรเทา

สาธารณภยทราบดวยจกขอบคณยง

ขอแสดงความนบถอ

(นายสปกตโพธปภาพนธ)รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภย

สวนชวยเหลอผประสบภยภมภาค

โทรศพท๐๒๖๓๗๓๕๐๙โทรสาร๐๒๒๔๑๗๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

266

ดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๒๘๕๘๕ กรมบญชกลาง

ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๓๐กรกฎาคม๒๕๕๖

เรอง ขอหารอการประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต และการใหความชวยเหลอ

ผประสบภยพบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบ

ภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖จงหวดชลบร

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๑๗/๔๓๒๙ลงวนท๒๔เมษายน๒๕๕๖

ตามหนงสอทอางถงขอหารอกรณจงหวดชลบรไดเกดอคคภยขนทบานเลขท๑๒๕/๗๙-๘๒

หมท๔ต�าบลพลตาหลวงอ�าเภอสตหบจ�านวน๔ครวเรอนเมอวนท๑๒มนาคม๒๕๕๖โดยสาเหต

การเกดอคคภยอยระหวางด�าเนนการของพนกงานสอบสวนและยงไมไดขอยต ซงจงหวดชลบรเหนวา

กรณอคคภยดงกลาวเปนเรองยงไมชดเจนวาเปนไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖จงขอหารอวาเมอเกดอคคภยซงกอใหเกดอนตราย

แกชวตรางกายของประชาชนหรอกอใหเกดความเสยหายแกทรพยสนของประชาชนหากเปนกรณยงไมทราบ

สาเหตของการเกดอคคภยทชดเจนและยงไมไดขอยตจงหวดยงคงไมสามารถประกาศเขตการใหความ

ชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบฯไดโดยจะตองรอผลการสอบสวนทชดเจนของคดอาญา

เนองจากหากประกาศเขตการใหความชวยเหลอฯและมการใหความชวยเหลอตามหลกเกณฑแลว

ตอมาผลการสอบสวนปรากฎวาสาเหตการเกดอคคภยมาจากความประมาทและเปนคดอาญาอาจสงผลให

หนวยงานทใหความชวยเหลอตองหางบประมาณอนชดใชในกรณทไดชวยเหลอผประสบภยไปแลว

ความเหนดงกลาวถกตองหรอไมซงกรณนกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาเหนวาหากขอเทจจรง

ปรากฏวาเหตอคคภยในครงนมลกษณะทมความรนแรง มผลกระทบ หรอกอใหเกดความเสยหายตอ

สาธารณะและเกดขนโดยปจจบนทนดวน จ�าเปนตองรบแกไขโดยฉบพลน และโดยทวตถประสงค

ของระเบยบฯ มงหมายทจะบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาของผประสบภยพบตตามความจ�าเปน

และเหมาะสมดงนนหากมบคคลใดไดรบความเดอดรอนหรอเสยหายจากภยพบตกรณฉกเฉนจงหวดกสามารถ

ใหความชวยเหลอไดตามระเบยบและหลกเกณฑทกระทรวงการคลงก�าหนดแตเนองจากขอหารอดงกลาว

เปนการหารอแนวทางปฏบตตามระเบยบจงขอหารอวาความเหนของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถกตองหรอไมอยางไรความละเอยดแจงแลวนน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

267

กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวาความเหนของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถกตองแลวเนองจากการสอบสวนเพอหาขอเทจจรงเกยวกบสาเหตของการเกดอคคภยดงกลาวเปน

กระบวนการสอบสวนขอเทจจรงในชนของพนกงานสอบสวนซงเปนคนละกรณกบการพจารณาใหความ

ชวยเหลอผประสบภยพบตตามระเบยบฯ

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวสทธรตนรตนโชต)

ทปรกษาดานพฒนาระบบการเงนการคลง

ปฏบตราชการแทนอธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมาย

โทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

โทรสาร๐๒๑๒๗๗๒๖๖

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

268

ดวนทสดทมท๐๖๑๗/๔๓๒๙ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถนนอทองนอกกทม.๑๐๓๐๐

๒๔เมษายน๒๕๕๖

เรอง ขอหารอการประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต และการใหความชวยเหลอ

ผ ประสบภยพบต ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖จงหวดชลบร

เรยน ปลดกระทรวงการคลง

สงทสงมาดวย ส�าเนาหนงสอจงหวดชลบรดวนทสดทชบ๐๐๒๑/๖๖๔๘ลงวนท๑เมษายน๒๕๕๖

จ�านวน๑ฉบบ

ดวยจงหวดชลบรแจงวาเมอวนท๑๒มนาคม๒๕๕๖เวลา๒๐.๓๐น.ไดเกดอคคภยขน

ทบานเลขท๑๒๕/๗๙–๘๒หมท๔ต�าบลพลตาหลวงอ�าเภอสตหบราษฎรไดรบความเดอดรอนจ�านวน

๔ครวเรอนตอมาเจาหนาทวทยาการจากศพภ.๒ไดมาตรวจสอบสถานทเกดเหตแลวเชอวาเหตทเกด

เพลงไหมในครงนนาจะมาจากความประมาทของนายเอกไมทราบชอและนามสกลจรงกบพวกพนกงานสอบสวน

จงรบค�ารองทกขไวเพอด�าเนนการสบสวนสอบสวนตอไปซงจงหวดชลบรเหนวากรณอคคภยดงกลาว

เปนเรองยงไมชดเจนวาเปนไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบ

ภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖เนองจากสาเหตการเกดอคคภยอยระหวางด�าเนนการของพนกงานสอบสวน

และยงไมไดขอยตจงขอหารอวาเมอเกดอคคภยซงกอใหเกดอนตรายแกชวตรางกายของประชาชนหรอ

กอใหเกดความเสยหายแกทรพยสนของประชาชนหากเปนกรณยงไมทราบสาเหตของการเกดอคคภย

ทชดเจนเนองจากอยระหวางด�าเนนการของพนกงานสอบสวนและยงไมไดขอยตจงหวดยงคงไมสามารถ

ประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวย

เงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ไดโดยจะตองรอผลการสอบสวน

ทชดเจนของคดอาญาเนองจากการประกาศเขตการใหความชวยเหลอฯและมการใหความชวยเหลอ

ตามหลกเกณฑทก�าหนดตามระเบยบฯแลวตอมาผลการสอบสวนปรากฎวาสาเหตการเกดอคคภยมาจาก

ความประมาทและเปนคดอาญาอาจสงผลใหหนวยงานทใหความชวยเหลอตองหางบประมาณอนชดใชใน

กรณทไดชวยเหลอผประสบภยไปแลวความเหนดงกลาวถกตองหรอไมนน

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาแลวเหนวา

๑.ระเบยบกระทรวงการคลงฯขอ๕ก�าหนดนยาม“ภยพบต”หมายความวาสาธารณภย

อนไดแกอคคภยวาตภยอทกภยภยแลง…ตลอดจนภยอนๆไมวาเกดจากธรรมชาตหรอมบคคลหรอสตว

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

269

ท�าใหเกดขนซงกอใหเกดอนตรายแกชวตรางกายของประชาชนหรอกอใหเกดความเสยหายแกทรพยสน

ของประชาชนกรณทจะถอวาเปนภยพบตตามระเบยบฯไดนนจะตองมลกษณะเปนสาธารณภยดวยดงนน

หากปรากฏขอเทจจรงวาเหตอคคภยในครงนมลกษณะทมความรนแรงมผลกระทบหรอกอใหเกดความ

เสยหายตอสาธารณะและเกดขนโดยปจจบนทนดวนจ�าเปนตองรบแกไขโดยฉบพลนจงหวดกยอมสามารถ

ประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนได

๒.ระเบยบกระทรวงการคลงฯขอ๕ก�าหนดค�านยาม“ผประสบภยพบต”หมายความวา

ผไดรบความเดอดรอนหรอเสยหายจากภยพบตกรณฉกเฉนประกอบกบระเบยบฯฉบบนมวตถประสงค

เพอวางหลกเกณฑส�าหรบสวนราชการในการด�าเนนการชวยเหลอโดยเรงดวนตามความจ�าเปนและเหมาะสม

เมอเกดภยพบตกรณฉกเฉนขนในทองทหนงทองทใดโดยมงหมายทจะบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนา

ของผประสบภยพบตดงนนหากมบคคลใดไดรบความเดอดรอนหรอความเสยหายจากภยพบตกรณฉกเฉน

ตามความเปนจรง จงหวดกสามารถใหความชวยเหลอไดตามระเบยบและหลกเกณฑทกระทรวงการคลง

ก�าหนดแตเนองจากขอหารอของจงหวดชลบรเปนการหารอแนวทางปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลง

วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผ ประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖จงขอหารอวา

ความเหนของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยถกตองหรอไมอยางไร

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด โปรดแจงใหกรมปองกนและบรรเทา

สาธารณภยทราบดวยเพอจกไดแจงใหจงหวดชลบรทราบตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายพรพจนเพญพาส)

รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภย

สวนชวยเหลอผประสบภยภมภาค

โทร.๐๒๖๓๗๓๕๐๙โทรสาร๐๒๒๔๑๗๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

270

ดวนทสด

ทมท๐๖๑๗/๙๔๒๕ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถนนอทองนอกดสตกทม.๑๐๓๐๐

๓๐กรกฎาคม๒๕๕๖

เรอง หารอแนวทางการประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

เรยน ผวาราชการจงหวดสรนทร

อางถง หนงสอจงหวดสรนทรดวนทสดทสร๐๐๒๑.๓/๖๓๘๒ลงวนท๒๓พฤษภาคม๒๕๕๖

ตามทจงหวดขอหารอแนวทางการประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณ

ฉกเฉนตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ.๒๕๕๖ดงน

๑.กรณเกดภยพบตกรณฉกเฉนขนาดใหญและรนแรง จะตองด�าเนนการประชม

ก.ช.ภ.จ.ทกครงเพอขอความเหนชอบในการประกาศใหทองทนนเปนเขตการใหความชวยเหลอผประสบ

ภยพบตกรณฉกเฉนใชหรอไม

๒.การประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน ตามระเบยบฯ

ขอ๒๐วรรคสามจะด�าเนนการไดกรณเกดภยพบตกรณฉกเฉนประเภทใด

๓.การประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน ตามระเบยบฯ

ขอ ๒๐ วรรคสาม กรณเกดภยพบตกรณฉกเฉนขนาดเลกและไมรนแรง ผวาราชการจงหวดสามารถ

มอบอ�านาจใหรองผวาราชการจงหวดทรบผดชอบลงนามในประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนไดหรอไม

๔.กรณไมสามารถประชม ก.ช.ภ.จ. ไดทนทวงท และภยพบตกรณฉกเฉนเปนไปตาม

หลกเกณฑทก�าหนดผวาราชการจงหวดสามารถมอบอ�านาจใหรองผวาราชการจงหวดทรบผดชอบลงนาม

ในประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนไดหรอไมนน

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยขอเรยนวา

(๑)ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ขอ๒๐(๒)ก�าหนดใหผวาราชการจงหวดรวมกบก.ช.ภ.จ.เปนผมอ�านาจด�าเนนการ

ประกาศใหทองททเกดภยพบตกรณฉกเฉนเปนเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

ดงนนเมอมภยพบตกรณฉกเฉนเกดขนในทองทจงหวดทกกรณผวาราชการจงหวดและก.ช.ภ.จ.จะตอง

รวมกนใชดลยพนจในการประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนแตหากไมสามารถ

ประชมก.ช.ภ.จ.ไดทนทวงทและผวาราชการจงหวดเหนวาความเสยหายจากภยพบตเปนไปตามหลกเกณฑ

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

271

ทกระทรวงการคลงก�าหนดผวาราชการจงหวดจงจะมอ�านาจประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบ

ภยพบตกรณฉกเฉนไปกอนไดโดยไมตองขอความเหนชอบจากก.ช.ภ.จ.กอนตามระเบยบฯขอ๒๐วรรคสาม

(๒)กรณการมอบอ�านาจใหรองผวาราชการจงหวดลงนามในประกาศเขตการใหความชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนเปนกรณทระเบยบกระทรวงการคลงฯมไดก�าหนดเรองการมอบอ�านาจไวเปน

อยางอนและมไดหามเรองการมอบอ�านาจไวดงนนการมอบอ�านาจในเรองดงกลาวผวาราชการจงหวด

จงสามารถด�าเนนการไดโดยถอปฏบตตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดนพ.ศ.๒๕๓๔

และทแกไขเพมเตม อยางไรกด โดยทระเบยบกระทรวงการคลงดงกลาวก�าหนดใหผวาราชการจงหวด

มวงเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต และใหมอ�านาจในการจดสรรเงนดงกลาวใหแก

อ�าเภอ/กงอ�าเภอเพอชวยเหลอผประสบภยพบตในระดบอ�าเภอรวมทงมอ�านาจในการประกาศเขต

การใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนรวมกบก.ช.ภ.จ.นนมเจตนารมณเพอใหผวาราชการจงหวด

รบผดชอบการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนทเกดขนในจงหวดทงหมด และเพอให

การจายเงนทดรองราชการเปนไปอยางโปรงใส ชดเจน การมอบอ�านาจในเรองของการประกาศเขต

การใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนจงตองพจารณาด�าเนนการอยางเหมาะสมเพอเปนไป

ตามเจตนารมณของระเบยบดวย

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นายพรพจนเพญพาส)

รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภย

สวนชวยเหลอผประสบภยภมภาค

โทร.๐๒๖๓๗๓๕๐๙

โทรสาร๐๒๒๔๑๗๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

272

ดวนทสดทสร๐๐๒๑.๓/๖๓๘๒ ศาลากลางจงหวดสรนทร

ถนนหลกเมองสร๓๒๐๐๐

๒๓พฤษภาคม๒๕๕๖

เรอง หารอแนวทางการประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อางถง ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ.๒๕๕๖

ดวยจงหวดสรนทรไดประชมคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตจงหวดสรนทร

(ก.ช.ภ.จ.สร.)ครงท๔/๒๕๕๖เมอวนท๓๐เมษายน๒๕๕๖โดยทประชมไดมมตเหนชอบใหหารอมายง

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเพอใชเปนแนวทางในการปฏบตเกยวกบการประกาศเขตการใหความ

ชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนดงน

๑.การประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน ตามนยขอ ๒๐(๒)

แหงระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

กรณเกดภยพบตกรณฉกเฉนขนาดใหญและรนแรง จะตองด�าเนนการประชม ก.ช.ภ.จ. ทกครง เพอขอ

ความเหนชอบจากทประชมก.ช.ภ.จ.เพอประกาศเปนเขตการใหความชวยเหลอถกตองหรอไม

๒.กรณการประกาศเขตการใหความชวยเหลอตามนยขอ๒๐วรรคสามแหงระเบยบ

กระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

จะด�าเนนการไดกรณเกดภยพบตกรณฉกเฉนประเภทใด

๓. การประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนตามนยขอ ๒๐

วรรคสาม แหงระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖กรณเกดภยพบตกรณฉกเฉนขนาดเลกและไมรนแรงผวาราชการจงหวดสามารถ

มอบอ�านาจใหรองผวาราชการจงหวดทรบผดชอบดแลลงนามในประกาศเขตการใหความชวยเหลอไดหรอไม

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

273

๔.การประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนหากไมสามารถ

ประชมก.ช.ภ.จ.ไดทนทวงทและภยพบตกรณฉกเฉนเปนไปตามหลกเกณฑทก�าหนดผวาราชการจงหวด

สามารถมอบอ�านาจใหรองผวาราชการจงหวดทรบผดชอบดแลลงนามในประกาศไดหรอไม

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาผลเปนประการใดโปรดกรณาแจงใหจงหวดสรนทรทราบ

โดยดวนจกขอบคณยง

ขอแสดงความนบถอ

(นายนรนดรกลยาณมตร)

ผวาราชการจงหวดสรนทร

ส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดสรนทร

ฝายสงเคราะหผประสบภย

โทร/โทรสาร๐๔๔๑๔๓๐๕๘

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

274

ดวนทสด

ทกค๐๔๐๖.๓/๒๙๙๑๗ กรมบญชกลาง

ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๒๐พฤศจกายน๒๕๕๒

เรอง การนบเวลาการใหความชวยเหลอผประสบภย

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๑๗/๘๙๒๒

ลงวนท๒๘กนยายน๒๕๕๒

ตามทแจงวาจงหวดนครราชสมาขอหารอเกยวกบการนบเวลาใหความชวยเหลอผประสบภย

ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖

และทแกไขเพมเตม กรณเกดภยพบตในทองทจงหวดจากเหตการณเดยวกน แตเกดภยพบตในทองท

แตละอ�าเภอไมพรอมกนการนบเวลาเรมตนของวนทเกดภยจะถอเอาวนแรกทเกดภยพบตในทองทจงหวด

เปนวนแรกของการเกดภยพบตของทกทองทในจงหวดนนหรอจะถอเอาวนแรกของการเกดภยพบต

ในทองทแตละอ�าเภอเปนวนแรกของการเกดภยพบตของแตละทองทตามสถานการณทเกดขนจรง

ความละเอยดแจงแลวนน

กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวาระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๔๖และทแกไขเพมเตม ขอ ๑๖ ก�าหนดใหอธบด

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยหรอผ วาราชการจงหวดแลวแตกรณมอ�านาจในการประกาศ

ใหภยพบตทเกดขนเปนภยพบตกรณฉกเฉนโดยใหเปนไปตามหลกเกณฑวธการและเงอนไขทกรมปองกน

และบรรเทาสาธารณภยก�าหนดโดยความเหนชอบของกระทรวงการคลงซงประกาศกรมปองกน

และบรรเทาสาธารณภยเรองหลกเกณฑวธการและเงอนไขการประกาศภยพบตกรณฉกเฉนและการก�าหนด

ประเภทภยพบตกรณฉกเฉนขนาดเลกและเฉพาะหนาก�าหนดวาในการประกาศภยพบตกรณฉกเฉน

ใหมรายการดงนไดแกประเภทของภยพนททเกดภยวนเดอนปทเกดและสนสดภยเวลาเรมตนและเวลา

สนสดของการใหความชวยเหลอผประสบภย เปนตน เพอใหสวนราชการหรอหนวยงานทเกยวของด�าเนนการ

ชวยเหลอผประสบภยซงกรณตามขอหารอมประเดนทตองพจารณา๒ประการคอ

๑.การประกาศภยพบตเนองจากประกาศกรมปองกนฯก�าหนดวาในการประกาศภยพบต

ตองมรายละเอยดเกยวกบวนเดอนปทเกดและสนสดภยดวยดงนนหากเกดภยพบตในทองทใดตองถอเอา

วนแรกของการเกดภยพบตในทองทแตละอ�าเภอนน เปนวนแรกของการเกดภยพบตของแตละทองท

ตามสถานการณทเกดขนจรง

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

275

๒.โดยทระเบยบกระทรวงการคลงฯก�าหนดใหจงหวดมวงเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนส�าหรบภยแตละครงหรอแตละเหตการณจ�านวน๕๐ลานบาทและประกาศ

กรมปองกนฯก�าหนดใหเวลาเรมตนและเวลาสนสดของการใหความชวยเหลอผประสบภยตองไมเกน๓เดอน

นบแตวนทเกดภยดงนนในกรณทเกดภยพบตขนในทองทของอ�าเภอหนงและตอมาไดเกดภยพบตขน

ในทองทของอกอ�าเภอหนงจากเหตการณเดยวกนยอมถอเปนภยพบตตอเนองในคราวเดยวกนการนบเวลา

การใหความชวยเหลอจงตองถอเอาวนแรกของการเกดภยพบตในทองทอ�าเภอแรกเปนวนเรมตน

ของการใหความชวยเหลอส�าหรบภยพบตดงกลาว

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นาวสาวสทธรตนรตนโชต)

รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมาย

กลมงานกฎหมายและระเบยบดานการเบกจาย

โทร.๐๒๒๗๓๙๐๒๔ตอ๔๓๒๐

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

276

ดวนทสดทมท๐๖๑๗/๘๙๒๒ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถนนอทองนอกกทม.๑๐๓๐๐

๒๘กนยายน๒๕๕๒

เรอง ขอหารอการนบเวลาการใหความชวยเหลอผประสบภย

เรยน ปลดกระทรวงการคลง

อางถง ๑.ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตม

๒.ประกาศกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย เรอง หลกเกณฑ วธการ และเงอนไข

การประกาศภยพบตกรณฉกเฉนและการก�าหนดประเภทภยพบตกรณฉกเฉนขนาดเลก

และเฉพาะหนาประกาศณวนท๒๖เมษายนพ.ศ.๒๕๔๘

สงทสงมาดวย ส�าเนาหนงสอจงหวดนครราชสมาดวนทสดทนม๐๐๓๔/๑๖๕๖๒

ลงวนท๑๓สงหาคม๒๕๕๒

ดวยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดรบขอหารอจากจงหวดนครราชสมาเกยวกบ

การนบเวลาเรมตนและเวลาสนสดของการใหความชวยเหลอผประสบภยวา กรณเกดภยพบตในทองท

จงหวดจากเหตการณเดยวกน แตเกดภยพบตในทองทแตละอ�าเภอไมพรอมกน การนบเวลาเรมตนของ

วนทเกดภยจะถอเอาวนแรกทเกดภยพบตในทองทจงหวดเปนวนแรกของการเกดภยพบตของทกทองท

ในจงหวดนนหรอจะถอเอาวนแรกของการเกดภยพบตในทองทแตละอ�าเภอเปนวนแรกของการเกดภยพบต

ของแตละทองทตามสถานการณทเกดขนจรงเชน

๑.เกดอทกภยจากรองความกดอากาศต�าในพนทอ�าเภอเมองนครราชสมา เมอวนท

๕มถนายน๒๕๕๒

๒.เกดอทกภยจากรองความกดอากาศต�ารองเดยวกนกบขอ๑ในพนทอ�าเภอเมองยาง

เมอวนท๒๕มถนายน๒๕๕๒

จากขอเทจจรงดงกลาวขางตนการนบเวลาเรมตนของวนทเกดภยจะเรมนบตงแตวนท

๕มถนายน๒๕๕๒และสนสดการใหความชวยเหลอในวนท๔กนยายน๒๕๕๒พรอมกนทงจงหวด

หรอจะถอวาวนท ๕ มถนายน ๒๕๕๒ เปนวนทเกดภยในพนทอ�าเภอเมองนครราชสมา และวนท

๒๕มถนายน๒๕๕๒เปนวนทเกดภยในพนทอ�าเภอเมองยางความละเอยดปรากฏตามสงทสงมาดวย

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาเหนวาประเดนตามขอหารอของจงหวด

นครราชสมา ยงไมมการก�าหนดแนวทางปฏบตทชดเจน และเนองจากเปนเรองทเกยวกบการให

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

277

ความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๔๖ และทแกไขเพมเตม และประกาศกรมปองกน

และบรรเทาสาธารณภยเรองหลกเกณฑวธการและเงอนไขการประกาศภยพบตกรณฉกเฉน

และการก�าหนดประเภทภยพบตกรณฉกเฉนขนาดเลกและเฉพาะหนาลงวนท๒๖เมษายนพ.ศ.๒๕๔๘

ซงผานความเหนชอบของกระทรวงการคลงตามระเบยบกระทรวงการคลงฯขอ๑๖วรรคสองจงขอหารอ

วาการนบเวลาเรมตนของวนทเกดภยพบตในทองทจงหวดจากเหตการณเดยวกนแตเกดภยพบตในทองท

แตละอ�าเภอไมพรอมกนจะถอเอาวนแรกทเกดภยพบตขนในทองทจงหวดเปนวนแรกของการเกดภยพบต

ของทกทองทในจงหวดนนหรอจะถอเอาวนแรกของการเกดภยพบตในทองทแตละอ�าเภอเปนวนแรก

ของการเกดภยพบตของแตละทองทตามสถานการณทเกดขนจรง

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด โปรดแจงใหกรมปองกนและบรรเทา

สาธารณภยทราบเพอจกไดแจงใหทกจงหวดทราบและถอเปนแนวทางปฏบตตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายศรสมบตพรประสทธ)

รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภย

สวนตรวจสอบเงนชวยเหลอ

โทร./โทรสาร๐๒๒๔๓๒๒๑๕

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

278

ดวนทสดทมท๐๖๑๗/๕๙๓๔ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ถนนอทองนอกดสตกทม.๑๐๓๐๐

๔มถนายน๒๕๕๖

เรอง หารอแนวทางการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวย เงนทดรองราชการเพอใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖เรยน ผวาราชการจงหวดสรนทรอางถง หนงสอจงหวดสรนทรดวนทสดทสร๐๐๒๑.๓/๔๙๙๑ลงวนท๒๕เมษายน๒๕๕๖

ตามทไดหารอแนวทางการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ดงน ๑.ค�าจ�ากดความและชวงระยะเวลาการเกดภยแลงภาวะฝนแลงและภาวะฝนทงชวง ๒.การจดหาพสดเพอชวยเหลอผประสบภยพบตซงเปนรายการคาใชจายทจ�าเปนในการด�ารงชพและความเปนอยของประชาชนซงตองใชเวลาด�าเนนการหรอใหการชวยเหลอไมเกน๗วน ตามระเบยบฯขอ๓๕(๑)จะเรมนบเวลาตงแตเมอใด

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาแลวเหนวา (๑) ขอหารอตามขอ๑เปนการหารอเกยวกบค�าและความหมายในทางอตนยมวทยาซงกรมอตนยมวทยาเปนหนวยงานทมความรและความเชยวชาญในประเดนทหารอจงไดสงขอหารอฯไปยงหนวยงานดงกลาวเพอพจารณาแลว (๒) การนบเวลาด�าเนนการหรอใหการชวยเหลอไมเกนเจดวนตามระเบยบกระทรวงการคลงฯขอ๓๕(๑)จะนบตงแตวนทก.ช.ภ.อ.หรอก.ช.ภ.จ.มมตเหนชอบในการใหความชวยเหลอหรอวนทผวาราชการจงหวดหรอนายอ�าเภอใชอ�านาจพจารณาอนมตการใหความชวยเหลอไปกอนตามขอ๒๓(๑)วรรคสองแลวแตกรณ จงเรยนมาเพอโปรดทราบในเบองตนและเมอไดรบแจงผลการพจารณาจากกรมอตนยมวทยาเปนประการใดจกไดแจงใหจงหวดทราบตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายพรพจนเพญพาส)รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภยสวนชวยเหลอผประสบภยภมภาคโทร.๐๒๖๓๗๓๕๐๙

โทรสาร.๐๒๒๔๑๗๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

279

ดวนทสดทสร๐๐๒๑.๓/๔๙๙๑ ศาลากลางจงหวดสรนทร

ถนนหลกเมองสร๓๒๐๐๐

๒๕เมษายน๒๕๕๖

เรอง หารอการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรอง

ราชการเพอใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อางถง ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ.๒๕๕๖

ดวยจงหวดสรนทรไดประชมคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตจงหวดสรนทร

(ก.ช.ภ.จ.สร.)ครงท๓/๒๕๕๖เมอวนศกรท๒๙มนาคม๒๕๕๖โดยทประชมไดมมตเหนชอบใหหารอ

มายงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย เพอเปนแนวทางปฏบต ในการใหความชวยเหลอผประสบภย

พบตกรณฉกเฉนรวม๒เรองดงน

๑.ค�าจ�ากดความการตความของค�าวา“ภยแลง”,“ภาวะฝนแลง”และ“ฝนทงชวง”

จงหวดสรนทรขอหารอวาชวงใดควรเปนภยแลงชวงใดควรเปนภาวะฝนแลงและชวงใดควรเปนฝนทงชวง

จากเดอนใดถงเดอนใดหรอมแนวทางใดในการพจารณาตความหมายของค�าดงกลาวทงนเพอจกไดถอเปน

แนวทางปฏบตในการใหความชวยเหลอผประสบภยไดอยางถกตองตอไป

๒.ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖หมวด๕การจดหาและการควบคมวสดตามขอ๓๕(๑)ในการจดหาพสด

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตซงเปนรายการคาใชจายทจ�าเปนในการด�ารงชพและความเปนอยของประชาชน

และตองใชเวลาในการด�าเนนการหรอใหการชวยเหลอไมเกนเจดวนใหแตงตงคณะกรรมการจดซอจดจาง

อยางนอยสามคน เพอท�าหนาทรบผดชอบในการจดหาเจรจาตอรองและตกลงราคากบผมอาชพขาย

หรอรบจางท�างานนนโดยตรงเนองจากยงไมมความชดเจนวาในการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

280

เกยวกบการด�ารงชพตามขอ๓๕(๑)ซงตองใชเวลาในการด�าเนนการหรอใหการชวยเหลอไมเกนเจดวน

ในการนจงหวดสรนทรจงขอเรยนหารอวาในการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตเรมนบวนตงแต

วนทเกดภยพบตหรอเรมนบวนตงแตวนทเรมด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภย

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาผลเปนประการใดโปรดกรณาแจงใหจงหวดสรนทรทราบ

โดยดวนดวยจกเปนพระคณยง

ขอแสดงความนบถอ

(นายวเชยรจนทรโณทย)

รองผวาราชการจงหวดปฏบตราชการแทน

ผวาราชการจงหวดสรนทร

ส�านกปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดสรนทร

ฝายสงเคราะหผประสบภย

โทร/โทรสาร๐๔๔๑๔๓๐๕๘

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

281

ทกค๐๔๐๖.๓/๔๖๖๗๗ กรมบญชกลาง

ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๒๐ธนวาคม๒๕๕๖

เรอง ขอหารอแนวทางการใหความชวยเหลอผประสบอคคภยกรณทอยอาศยเปนแบบเชาเซง

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อางถง ๑. หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทมท๐๖๑๗/๑๓๙๑๗ลงวนท๒๘ตลาคม๒๕๕๖

๒. หนงสอกรมบญชกลางกค๐๔๐๖.๓/๒๙๙๕๓ลงวนท๙สงหาคม๒๕๕๖

ตามหนงสอทอางถง๑แจงวากรงเทพมหานครขอหารอกรณเกดอคคภยตกแถวสามชน

ซอยสขมวท๔๘แขวงพระโขนงเขตคลองเตยเมอวนท๑๐กมภาพนธ๒๕๕๖ท�าใหทพกอาศยไดรบ

ความเสยหายรวม๖คหามผประสบภยไดรบความเดอดรอนจ�านวน๖ครอบครวซงผประสบภย

เปนผเชาตกเพออยอาศยประจ�าแบบเชาเซง (กรงเทพมหานครใหรายละเอยดเพมเตมวาเหมอนสญญา

เชาทรพย)โดยกรงเทพมหานครไดใหการชวยเหลอตามระเบยบของกรงเทพมหานครเปนคาเชาทพกอาศย

ชวคราวและเงนทนประกอบอาชพและไดรบแจงวากรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไมสามารถ

จายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอเปนคาวสดซอมแซมหรอกอสรางทอยอาศยประจ�าแกผประสบภยได

เนองจากผประสบภยมใชเจาของอาคารดงกลาวจงขอหารอวาผประสบภยซงเปนผเชาเซงดงกลาว

มสทธไดรบความชวยเหลอเปนคาวสดซอมแซมหรอกอสรางทอยอาศยประจ�าตามขอ๕.๑.๕ตามระเบยบ

กระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖

หรอไม ซงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาเหนวากรมบญชกลางเคยตอบขอหารอกรณ

การใหความชวยเหลอคาวสดซอมแซมทอยอาศยประจ�าตามหนงสอทอางถง๒วาการทจะไดรบความชวยเหลอ

ตามระเบยบกระทรวงการคลงฯไมจ�าเปนตองเปนเจาของกรรมสทธแตจะตองเปนผอยอาศยประจ�าดงนน

ในกรณทบานทอยอาศยประจ�าของบคคลใดไดรบความเสยหายบคคลนนยอมสามารถขอรบความชวยเหลอ

เปนคาวสดซอมแซมบานหลงดงกลาวไดจงขอหารอวาผอยอาศยประจ�าทมใชเจาของกรรมสทธจะครอบคลม

ถงผเชาตกแถวเพออยอาศยหรอไมความละเอยดแจงแลวนน

กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวาโดยทการใหความชวยเหลอคาวสดซอมแซม

หรอกอสรางทอยอาศยประจ�าตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ขอ๕.๑.๕มเจตนารมณเพอแกไขปญหาเฉพาะหนาในกรณทบานซงผประสบภยพบต

เปนเจาของและใชอยอาศยเปนประจ�านนไดรบความเสยหายจากภยพบตกรณฉกเฉนทเกดขนเพอใหสามารถ

ใชอยอาศยไดตอไปโดยการเปนเจาของบานในทนแมไมจ�าเปนตองเปนเจาของกรรมสทธแตกมได

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

282

หมายรวมถงกรณทผประสบภยพบตเชาบานเรอนของผอนเนองจากในกรณทบานเชาไดรบความเสยหาย

จากภยพบตจนอยอาศยไมไดผเชายอมสามารถทจะยกเลกการเชาบานหลงดงกลาวไดซงกรณตามขอหารอ

ปรากฏขอเทจจรงวาผประสบภยพบตเปนผเชาตกแถวเพออยอาศยประจ�าและแมวาการเชา(เซง)ดงกลาว

จะมลกษณะเปนการเชาในระยะยาวแตผประสบภยพบตยงคงมสถานะเปนผเชา จงมใชเจาของบาน

ตามนยหลกเกณฑฯขอ๕.๑.๕แตอยางใด

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นาวสาวสทธรตนรตนโชต)

ทปรกษาดานพฒนาระบบการเงนการคลง

ปฏบตราชการแทนอธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมาย

โทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

โทรสาร๐๒๑๒๗๗๒๖๖

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

283

ทมท๐๖๑๗/๑๓๙๑๗ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ถนนอทองนอกดสตกทม.๑๐๓๐๐

๒๘ตลาคม๒๕๕๖

เรอง ขอหารอแนวทางการใหความชวยเหลอผประสบอคคภยกรณทอยอาศยเปนแบบเชาเซงเรยน ปลดกระทรวงการคลงอางถง หนงสอกรมบญชกลางทกค๐๔๐๖.๓/๒๙๙๕๓ลงวนท๙สงหาคม๒๕๕๖สงทสงมาดวย ส�าเนาหนงสอกรงเทพมหานครทกท๑๘๐๓/๓๙๙๒ลงวนท๖สงหาคม๒๕๕๖

ดวยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดรบแจงจากกรงเทพมหานครวาเมอวนท๑๐กมภาพนธ๒๕๕๖ไดเกดอคคภยทตกแถวสามชนในซอยสขมวท๔๘แขวงพระโขนงเขตคลองเตยเปนเหตใหทพกอาศยไดรบความเสยหายรวม๖คหามผประสบภยไดรบความเดอดรอนจ�านวน๖ครอบครวซงตรวจสอบแลวผประสบภยดงกลาวเปนผเชาตกแถวเพอเปนทอยอาศยประจ�าแบบเชาเซง(กรงเทพหานครใหรายละเอยดเพมเตมวาเหมอนสญญาเชาทรพย)กรงเทพมหานครจงไดใหการชวยเหลอตามระเบยบของกรงเทพมหานครเปนคาเชาทพกอาศยชวคราวครอบครวละ๑,๕๐๐บาทจ�านวน๖ครอบครวเปนเงน๙,๐๐๐บาทและเงนทนประกอบอาชพครอบครวละ๑๐,๐๐๐บาทจ�านวน๒ครอบครวเปนเงน๒๐,๐๐๐บาทและไดรบแจงจากผประสบภยวากรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไมสามารถจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอเปนคาวสดซอมแซมหรอกอสรางทอยอาศยประจ�าแกผประสบภยดงกลาวไดเนองจากผประสบภยมใชเจาของอาคารดงกลาวจงขอหารอวาผประสบภยซงเปนผเชาเซงดงเชนในกรณตอไปน จะมสทธไดรบความชวยเหลอเปนคาวสดซอมแซมหรอกอสรางทอยอาศยประจ�าตามขอ ๕.๑.๕ ของระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖หรอไมอยางไร ๑.นายแดงเชาอาคารพาณชย๑คหาจากนายมวงผเปนเจาของอาคารเพอใชเปนทพกอาศยโดยตกลงเชากนเปนเวลา๒๕ปอตราคาเชาเดอนละ๑๐,๐๐บาททงสองไดท�าหนงสอสญญาเชาและจดทะเบยนตอพนกงานเจาหนาทตอมาไดเกดเหตเพลงไหมอาคารพาณชยทเชาแตนายมวงเจาของอาคารไมรบผดชอบคาใชจายในการซอมแซมทอยอาศยดงกลาว ดงนน นายแดงจะเปนผมสทธไดรบความชวยเหลอคาวสดซอมแซมหรอกอสรางทอยอาศยประจ�า ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖หรอไม ๒.นายแดงเชาอาคารพาณชย๑คหาจากนายมวงผเปนเจาของอาคารเพอใชเปนทพกอาศยโดยตกลงเชากนเปนเวลา๒๕ปอนตราคาเชาเดอนละ๑๐,๐๐๐บาททงสองไดท�าหนงสอสญญาเชาและจดทะเบยนตอพนกงานเจาหนาท โดยในสญญาเชาอนญาตใหผเชาโอนสทธการเชาใหบคคลภายนอกได

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

284

และเมอนายแดงไดเชาท�าประโยชนในอาคารพาณชยได ๑๕ป กยายไปอยทอน และตดประกาศใหเชาอาคารพาณชยดงกลาว ตอมา นายเหลองไดมาขอเชาอาคารพาณชยทนายแดงตดประกาศไว แตไมได มการท�าหนงสอโอนสทธการเชาโดยนายเหลองไดจายคาเชาเดอนละ๑๐,๐๐๐บาทใหกบนายแดงทกเดอน และเมอเกดเหตเพลงไหมอาคารพาณชยคหาทเชานายแดงกไมรบผดชอบคาใชจายในการซอมแซมทอยอาศยดงกลาว ดงนน นายเหลองจะเปนผมสทธไดรบความชวยเหลอคาวสดซอมแซมหรอกอสรางทอยอาศยประจ�าตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖หรอไมรายละเอยดปรากฏตามส�าเนาหนงสอทสงมาพรอมน

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาเหนวากรมบญชกลางเคยตอบขอหารอกรณการใหความชวยเหลอคาวสดซอมแซมทอยอาศยประจ�าตามหนงสอทอางถงวา “การทจะไดรบความชวยเหลอตามระเบยบฯ ไมจ�าเปนตองเปนเจาของกรรมสทธ แตจะตองเปนผอยอาศยประจ�า ดงนน ในกรณทบานทอยอาศยประจ�าของบคคลใดไดรบความเสยหาย บคคลนนยอมสามารถขอรบความชวยเหลอ เปนคาวสดซอมแซมบานหลงดงกลาวได”จงยงคงมประเดนทตองหารอเพอความชดเจนวาผอยอาศยประจ�าทมใชเจาของกรรมสทธตามค�าตอบขอหารอดงกลาวจะครอบคลมถงผประสบภยทเปนผเชาตกแถวเพออยอาศยตามทกรงเทพมหานครขอหารอดวยหรอไมกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงขอสงขอหารอของกรงเทพมหานครมาเพอพจารณา

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด กรณาแจงใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทราบเพอจกไดแจงใหกรงเทพมหานครและจงหวดตางๆทราบเพอถอเปนแนวทางปฏบตตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายพรพจนเพญพาส)รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภยสวนชวยเหลอผประสบภยภมภาคโทร.๐๒๖๓๗๓๕๐๙โทรสาร๐๒๒๔๑๗๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

285

ทกค๐๔๐๖.๓/๒๙๙๕๓ กรมบญชกลาง

ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๙สงหาคม๒๕๕๖

เรอง ขอหารอแนวทางการใหความชวยเหลอผประสบอทกภย

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๑๗/๗๑๔๙

ลงวนท๒๖มถนายน๒๕๕๖

ตามหนงสอทอางถงแจงวา กรงเทพมหานครขอหารอแนวทางการใหความชวยเหลอ

ผประสบอทกภยกรณนาวาอากาศเอกนสรณร นประพนธเจาของกรรมสทธบานเลขท๓๙/๑๕๓

และ๓๙/๑๕๔ประสบอทกภยป๒๕๕๔เปนเหตใหบานทงสองหลงไดรบความเสยหายบางสวนและส�านกงาน

เขตดอนเมองไดใหการชวยเหลอเปนคาวสดซอมแซมทอยอาศยประจ�าตามหลกเกณฑและวธด�าเนนการ

ใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๑ขอ๕.๑.๔ เฉพาะบานเลขท๓๙/๑๕๔

เพยงหลงเดยวโดยใหเหตผลวาหลกเกณฑฯขอ๕.๑.๔มงประสงคจะใหการชวยเหลอเพอบรรเทา

ความเดอดรอนเฉพาะหนาของผ ประสบภยพบตใหสามารถด�ารงชวตอย ไดและใหการชวยเหลอ

ผประสบภยพบตเปนคาวสดกอสรางทอยอาศยประจ�าทไดรบความเสยหายบางสวนจากภยพบตไดเพยง

ครอบครวละ๑หลงเทาทเสยหายจรงไมเกน๒๐,๐๐๐บาทแตนาวาอากาศเอกนสรณฯโตแยงวาหลกเกณฑ

ระบแตเพยงวา“ทาทจายจรงหลงละไมเกน๒๐,๐๐๐บาท”มไดจ�ากดใหจายเงนชวยเหลอเปนคาวสด

ซอมแซมทอยอาศยครอบครวละ๑หลงแตอยางใดและขอใหจายเงนชวยเหลอเปนคาวสดซอมแซมบาน

อกหลงหนงดวย กรงเทพมหานครจงขอหารอวาการจายเงนชวยเหลอใหแกนาวาอากาศเอกนสรณฯ

เปนคาวสดซอมแซมทอยอาศยประจ�าตามหลกเกณฑฯขอ๕.๑.๔เพยงหลงเดยวเปนการด�าเนนการ

ทถกตองหรอไมอยางไรความละเอยดแจงแลวนน

กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวาโดยทระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรอง

ราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตมมวตถประสงค

เพอชวยเหลอบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาแกผประสบภยพบตตามความจ�าเปนและเหมาะสมแตมได

มงหมายทจะชดใชความเสยหายใหแกผใดซงการใหความชวยเหลอคาวสดซอมแซมทอยอาศยประจ�า

ตามหลกเกณฑฯขอ๕.๑.๔มเจตนารมณเพอแกไขปญหาเฉพาะหนาของผประสบภยพบตในกรณทบาน

ซงผประสบภยพบตใชอยอาศยประจ�านน ไดรบความเสยหายจากภยพบตกรณฉกเฉนทเกดขนเพอให

สามารถใชอยอาศยไดตอไปมใชเปนการชดใชความเสยหายใหแกผใดดงนนการใหความชวยเหลอ

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

286

ในกรณนจงตองพจารณาจากขอเทจจรงวา ผประสบภยพบตดงกลาวอยอาศยประจ�าทบานหลงใด

และสามารถใหการชวยเหลอเปนคาวสดซอมแซมบานหลงดงกลาวไดเทาทจายจรงไมเกน๒๐,๐๐๐บาททงน

การทจะไดรบความชวยเหลอตามระเบยบฯไมจ�าเปนตองเปนเจาของกรรมสทธแตจะตองเปนผอยอาศย

ประจ�า ดงนน ในกรณทบานทอยอาศยประจ�าของบคคลใดไดรบความเสยหายบคคลยนนยอมสามารถ

ขอรบความชวยเหลอเปนคาวสดซอมแซมบานหลงดงกลาวได

จงเรยนมาเพอโปรดทราบและด�าเนนการตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวสทธรตนรตนโชต)

ทปรกษาดานพฒนาระบบการเงนการคลง

ปฏบตราชการแทนอธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมาย

โทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

โทรสาร๐๒๑๒๗๗๒๖๖

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

287

ทมท๐๖๑๗/๗๑๔๙ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถนนอทองนอกดสตกทม.๑๐๓๐๐

๒๐มถนายน๒๕๕๖

เรอง ขอหารอแนวทางการใหความชวยเหลอผประสบอทกภย

เรยน ปลดกระทรวงการคลง

สงทสงมาดวย ส�าเนาหนงสอกรงเทพมหานครทกท๖๔๐๑/๒๔๓๕ลงวนท๑๔พฤษภาคม๒๕๕๖

ดวยกรงเทพมหานครขอหารอแนวทางการใหความชวยเหลอผ ประสบอทกภย

กรณนาวาอากาศเอกนสรณรนประพนธเจาของกรรมสทธบานเลขท๓๙/๑๕๓และเลขท๓๙/๑๕๔หมบาน

พพรพงษ๒แขวงสนามบนเขตดอนเมองประสบอทกภยป๒๕๕๔เปนเหตใหบานทงสองหลงไดรบความเสยหาย

บางสวน ส�านกงานเขตดอนเมองไดใหการชวยเหลอนาวาอากาศเอกนสรณฯ เปนคาวสดซอมแซมทอย

อาศยประจ�าตามหลกเกณฑและวธด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๑

ขอ๕.๑.๔ เฉพาะบานเลขท๓๙/๑๕๔เพยงหลงเดยว โดยใหเหตผลวาหลกเกณฑและวธด�าเนนการ

ใหความชวยเหลอผประสบอทกภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๑ขอ๕.๑.๔มงประสงคจะใหการชวยเหลอ

เพอบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาของผประสบภยพบตใหสามารถด�ารงชวตอยไดและใหการชวยเหลอ

ผประสบภยพบตเปนคาวสดกอสรางทอยอาศยประจ�าทไดรบความเสยหายบางสวนจากภยพบตไดเพยง

ครอบครวละ๑หลงเทาทเสยหายจรงไมเกน๒๐,๐๐๐บาทแตปรากฏวานาวาอากาศเอกนสรณฯ

ไดโตแยงวาส�านกงานเขตดอนเมองตความหมายในหลกเกณฑฯไมถกตองเนองจากในหลกเกณฑฯระบ

แตเพยงวา“เทาทจายจรงหลงละไมเกน๒๐,๐๐๐บาท”มไดจ�ากดใหจายเงนชวยเหลอเปนคาวสดซอมแซม

ทอยอาศยครอบครวละ๑หลงแตอยางใดและขอใหกรงเทพมหานครจายเงนชวยเหลอเปนคาวสดซอมแซม

บานเลขท๓๙/๑๕๓ดวยกรงเทพมหานครจงขอหารอวาการจายเงนชวยเหลอใหแกนาวาอากาศเอกนสรณฯ

เปนคาวสดซอมแซมทอยอาศยประจ�าตามหลกเกณฑฯขอ๕.๑.๔เพยงหลงเดยวเปนการด�าเนนการ

ทถกตองหรอไมอยางไรรายละเอยดปรากฏตามส�าเนาหนงสอทสงมาพรอมน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

288

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาแลวเหนวาขอหารอของกรงเทพมหานครเปนการ

หารอเกยวกบหลกเกณฑและวธด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๑

ซงออกตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตมจงขอสงขอหารอดงกลาวมาเพอพจารณา

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด กรณาแจงใหกรมปอกกนและบรรเทา

สาธารณภยทราบดวยเพอจกไดแจงใหกรงเทพมหานครทราบและด�าเนนการตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายพรพจนเพญพาส)

รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภย

สวนชวยเหลอผประสบภยภมภาค

โทร.๐๒๖๓๗๓๕๐๙

โทรสาร.๐๒๒๔๑๗๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

289

ดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๒๘๔๓๕ กรมบญชกลาง ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๒๙กรกฎาคม๒๕๕๖

เรอง หารอแนวทางปฏบตตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยอางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๑๗/๕๑๘๘ ลงวนท๑๖พฤษภาคม๒๕๕๖

ตามหนงสอทอางถงแจงวาจงหวดพระนครศรอยธยาขอหารอแนวทางปฏบตตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ดงน ๑.“ทอยอาศยประจ�าซงผประสบภยพบตเปนเจาของ”ตามขอ๕.๑.๕ความหมายของค�าวาอยอาศยประจ�าตองเปนในลกษณะใดตองอยอาศยตลอดเวลาเลยหรอไมหรอเชนมชอในทะเบยนบานแตไปท�างานทอนและจะกลบมาเฉพาะวนหยดเสาร–อาทตยหรอวนนกขตฤกษลกษณะดงกลาวถอวาอยอาศยประจ�าหรอไมและทอยอาศยทผประสบภยพบตเปนเจาของค�าวา“เจาของ”ในทนหมายถงเจาบานตามทะเบยนบานใชหรอไม ๒. “คาเครองมอประกอบอาชพ และหรอเงนทนส�าหรบผประสบภยพบตทเปนอาชพหลกในการหาเลยงครอบครวของผประสบภยพบต”ตามขอ๕.๑.๑๑ค�าวา อาชพหลกในทนมลกษณะเปนอยางไรหากผประสบภยพบตมอาชพหลกคอมบานใหเชาหรอมอาชพขบรถรบจางเมอเกดภยพบตแลวบานเชาหรอรถจกรยานยนตหรอรถยนตทใชประกอบอาชพไดรบความเสยหายกรณดงกลาวจะถอวาเปนเครองมอประกอบอาชพหรอไมและสามารถชวยเหลอตามหลกเกณฑฯไดหรอไมอยางไรความละเอยดแจงแลวนน กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนดงน ๑.การชวยเหลอคาวสดซอมแซมหรอกอสรางทอยอาศยประจ�าตามหลกเกณฑฯขอ๕.๑.๕ มเจตนารมณเพอแกไขปญหาเฉพาะหนาของผประสบภยพบตในกรณทบานเรอนซงผประสบภยพบตใชอยอาศยประจ�าไดรบความเสยหายจากภยพบตเพอใหสามารถใชอยอาศยไดตอไปซงผประสบภยพบตทมสทธไดรบความชวยเหลอในกรณนตองเปนเจาของบานและอยอาศยประจ�าโดยความเปน“เจาของบาน” ทอยอาศยประจ�านมไดหมายความเฉพาะจะตองเปนเจาของกรรมสทธหรอเปนเจาบานตามทะเบยนบานแตอยางใดส�าหรบประเดนการ“อยอาศยประจ�า”นนตองมลกษณะเปนการอยอาศยประจ�าในชวตประจ�าวน

ตามความเปนจรงดวย

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

290

๒.ส�าหรบการชวยเหลอเปนคาเครองมอประกอบอาชพและหรอเงนทนส�าหรบผประสบ

ภยพบตทเปนอาชพหลกในการหาเลยงครอบครวของผประสบภยพบตตามหลกเกณฑฯขอ๕.๑.๑๑ค�าวา

“อาชพหลก”ในทนหมายถงการท�ามาหากนหรองานทท�าเปนประจ�าเพอเลยงชพในกรณทบคคลใดมอาชพ

มากกวา๑ชนดใหถออาชพทมจ�านวนสปดาหการท�างานมากทสดหากจ�านวนสปดาหเทากนใหนบอาชพ

ทมรายไดมากทสด ดงนน หากผประสบภยพบตมอาชพหลกคอมบานใหเชาหรอมอาชพขบรถรบจาง

เมอเกดภยพบตแลวบานเชาหรอรถจกรยานยนตหรอรถยนตทใชประกอบอาชพไดรบความเสยหาย

กรณดงกลาวยอมถอวาเปนเครองมอประกอบอาชพและรฐสามารถใหการชวยเหลอไดตามความจ�าเปน

ตามหลกเกณฑ

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวสทธรตนรตนโชต)

ทปรกษาดานพฒนาระบบการเงนการคลง

ปฏบตราชการแทนอธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมาย

โทรศพท๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

โทรสาร๐๒๑๒๗๗๒๖๖

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

291

ดวนทสดทมท๐๖๑๗/๕๑๘๘ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถนนอทองนอกดสตกทม.๑๐๓๐๐

๑๖พฤษภาคม๒๕๕๖

เรอง หารอแนวทางปฏบตตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอใหความชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

เรยน ปลดกระทรวงการคลง

สงทสงมาดวย ส�าเนาหนงสอจงหวดพระนครศรอยธยาดวนทสดทอย๐๐๒๑/๔๓๐๘

ลงวนท๔เมษายน๒๕๕๖

ดวยจงหวดพระนครศรอยธยาขอหารอแนวทางปฏบตตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรอง

ราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ดงน

๑.“ทอยอาศยประจ�าซงผประสบภยพบตเปนเจาของ”ตามขอ๕.๑.๕ความหมายของ

ค�าวาอยอาศยประจ�าตองเปนในลกษณะใดตองอยอาศยตลอดเวลาเลยหรอไมหรอเชนมชอในทะเบยนบาน

แตไปท�างานทอนและจะกลบมาฉพาะวนหยดเสาร–อาทตยหรอวนนกขตฤกษลกษณะดงกลาวถอวา

อยอาศยประจ�าหรอไมและทอยอาศยทผประสบภยพบตเปนเจาของค�าวา“เจาของ”ในทนหมายถง

เจาบานตามทะเบยนบานใชหรอไม

๒.“คาเครองมอประกอบอาชพและหรอเงนทนส�าหรบผประสบภยพบตทเปนอาชพหลก

ในการหาเลยงครอบครวของผประสบภยพบต”ตามขอ๕.๑.๑๑ค�าวาอาชพหลกในทนมลกษณะเปนอยางไร

หากผประสบภยพบตมอาชพหลกคอมบานใหเชาหรอมอาชพขบรถรบจาง เมอเกดภยพบตแลวบานเชา

หรอรถจกรยานยนตหรอรถยนตทใชประกอบอาชพไดรบความเสยหาย กรณดงกลาวจะถอวาเปนเครองมอ

ประกอบอาชพหรอไมและสามารถชวยเหลอตามหลกเกณฑฯไดหรอไมอยางไร

รายละเอยดปรากฏตามส�าเนาหนงสอทสงมาพรอมน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

292

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาแลวเหนวาขอหารอของจงหวดพระนครศรอยธยา

เปนการหารอแนวทางปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงฯและถอยค�าในหลกเกณฑทกระทรวงการคลง

ก�าหนดเหนควรเสนอขอหารอดงกลาวไปยงกระทรวงการคลงผรกษาการตามระเบยบฯเพอพจารณาตอไป

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด กรณาแจงใหกรมปองกนและบรรเทา

สาธารณภยทราบโดยดวนดวยจกขอบคณยง

ขอแสดงความนบถอ

(นายพรพจนเพญพาส)

รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภย

สวนชวยเหลอผประสบภยภมภาค

โทร.๐๒๖๓๗๓๕๐๙

โทรสาร.๐๒๒๔๑๗๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

293

ทกค๐๔๐๙.๓/๒๔๐๒๘ กรมบญชกลาง

ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๒๙สงหาคม๒๕๔๘

เรอง ขอหารอและอนมตยกเวนหลกเกณฑและวธด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖(กรณนายสวฒนและนางจรวยกลยาณวท)

เรยน ปลดกระทรวงมหาดไทย

อางถง หนงสอกระทรวงมหาดไทยทมท๐๖๑๗/๕๘๕๙ลงวนท๓มถนายน๒๕๔๘

ตามทขอหารอกรณนายสวฒนและนางจรวยกลยาณวทผประสบอคคภยในเหตเพลงไหม

ทอยอาศยบรเวณชมชนไวตซอยสลม๑๓ถนนสลมแขวงสลมเขตบางรกกรงเทพมหานครไดรองเรยน

เนองจากไมไดรบความเปนธรรมในการใหความชวยเหลอคาวสดกอสรางทอยอาศยตามหลกเกณฑและวธ

ด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖ขอ๕.๑.๕ส�าหรบคาวสดกอสราง

ทอยอาศยประจ�า เสยหายทงหลงเทาทจายจรงหลงละไมเกน๓๐,๐๐๐บาทนน จะสามารถด�าเนนการ

ชวยเหลอเพอบรรเทาความเดอดรอนในกรณดงกลาวไดหรอไม โดยขออนมตยกเวนหลกเกณฑและวธ

ด�าเนนการใหความชวยเหลอ และขอความเหนชอบในการขยายระยะเวลาการใหความชวยเหลอออกไป

จนกวาจะด�าเนนการชวยเหลอเสรจสนความละเอยดแจงแลวนน

กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวาตามหลกเกณฑและวธด�าเนนการใหความชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๔๖ ขอ ๕.๑.๕ ก�าหนดใหผประสบภยพบตทมสทธไดรบคาวสด

กอสรางทอยอาศยทไดรบความเสยหายทงหลงเทาทจายจรงหลงละไมเกน๓๐,๐๐๐บาทตองเปนเจาของบาน

และอยอาศยประจ�าโดยความเปนเจาของบานทอยอาศยประจ�านใหหมายความรวมถงทายาทซงอยอาศย

แทนเจาของบานตามความเปนจรงดวยดงนนกรณนางจรวยกลยาณวทซงเปนเจาของบานทถกเพลงไหม

หากมไดอยอาศยประจ�าแตใหนายสวฒนฯซงเปนบตรของนางจรวยฯเปนผอยอาศยในบานหลงดงกลาว

จงมสทธทจะไดรบความชวยเหลอเปนคาวสดกอสรางจ�านวน๓๐,๐๐๐บาทตามหลกเกณฑฯทก�าหนด

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

294

ส�าหรบการขยายระยะเวลาการใหความชวยเหลอ ตามนยหนงสอกระทรวงการคลง

ดวนทสดทกค๐๔๐๙.๓/๖๘๑๘ลงวนท๒๐เมษายน๒๕๔๘ไดใหอ�านาจอธบดกรมปองกนและบรรเทา

สาธารณภยใชดลยพนจในการขยายระยะเวลาการใหความชวยเหลอแกผประสบภยพบตไดตามความจ�าเปน

และเหมาะสมจงเหนควรใหปฏบตตามนยหนงสอดงกลาวตอไป

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นายสมภพบณฑรวพากษ)

รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมบญชกลาง

ส�านกมาตรฐานดานกฎหมายและระเบยบการคลง

กลมกฎหมายและระเบยบดานการเบกจาย

โทร.๐๒๒๗๓๙๖๑๓ตอ๖๓๒๙

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

295

ดวนทสดทมท๐๖๑๗/๕๘๕๙ กระทรวงมหาดไทย

ถนนอษฎางคกทม.๑๐๒๐๐

๓มถนายน๒๕๔๘

เรอง ขอหารอและขออนมตยกเวนหลกเกณฑและวธด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภย

กรณฉกเฉน(กรณนายสวฒนและนางจรวยกลยาณวท)

เรยน ปลดกระทรวงการคลง

อางถง ๑.ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ.๒๕๔๖

๒.หลกเกณฑและวธด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖

สงทสงมาดวย ๑.หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทมท๐๖๑๗/๑๕ลงวนท๘มนาคม๒๕๔๘

๒.หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทมท๐๖๑๗/๒๙๖๕

ลงวนท๕เมษายน๒๕๔๘

๓.หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทมท๐๖๑๗/๗๖๙

ลงวนท๔เมษายน๒๕๔๘

๔.หนงสอส�านกนายกรฐมนตรทนร๐๑๐๔.๒/๕๔๑๓๑ลงวนท๑๐พฤษภาคม๒๕๔๘

๕.ประกาศกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเรองประกาศพนทประสบภยพบต

กรณฉกเฉนในพนทกรงเทพมหานครลงวนท๑๔ธนวาคม๒๕๔๗

ดวยผประสบอคคภยนายสวฒน และนางจรวย กลยาณวท ไดรองเรยนไปยงส�านก

นายกรฐมนตรโดยมหนงสอกราบเรยนนายกรฐมนตรในกรณทไมไดรบความเปนธรรมในการใหความชวยเหลอ

คาวสดกอสรางทอย อาศย ตามหลกเกณฑและวธด�าเนนการใหความชวยเหลอผ ประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖ขอ๕.๑.๕ส�าหรบคาวสดกอสรางทอยอาศยประจ�าเสยหายทงหลงเทาทจายจรง

หลงละไมเกน๓๐,๐๐๐บาท

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยขอเรยนขอเทจจรงประกอบการพจารณาขอหารอดงน

๑.ส�านกนายกรฐมนตรแจงวานางจรวยกลยาณวทไดมหนงสอกราบเรยนนายกรฐมนตร

โตแยงผลการพจารณาของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยผรองมบานใหเชาแตไดอยอาศยดวย

ผประสบภยทกรายไดบตรประจ�าครอบครวผประสบสาธารณภยจากกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ในวนท๑๑ธนวาคม๒๕๔๘และไดรบเงนชวยเหลอประมาณสามหมนกวาบาททกคนยกเวนของผรอง

และชวยสรางบานใหผรองใหมดวย

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

296

๒.กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดด�าเนนการตรวจสอบขอเทจจรงแลวปรากฏวา

บานของผรองทไดรบความเสยหายจากเพลงไหมไดแบงใหนางสาวชนรดแกวประสงคและนายรนจงค

แกวประสงคเชารวม๒ครอบครวและนายสวฒนกลยาณวทอาศยอยดวย๑หองโดยผรองมอบอ�านาจ

ใหนายสวฒนกลยาณวทบตรของผรองเปนผด�าเนนการใหเชาบานและท�านตกรรมอนๆตามหนงสอ

มอบอ�านาจลงวนท๔มถนายน๒๕๔๗ในฐานะเจาบานแทนผรอง เนองจากผรองชราภาพแตหนงสอ

มอบอ�านาจเปนหนงสอถงผอ�านวยการส�านกชวยเหลอผประสบภย กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

กอนเกดเหตเพลงไหม(เพลงไหมเมอวนท๑๑ธนวาคม๒๕๔๗)ประกอบกบการใหความชวยเหลอผเชา

และผอาศยบานของผรองไดใหการชวยเหลอแลวสรปไดดงน

๒.๑ การจายเงนชวยเหลอจากเหตเพลงไหมบานของผรองเปนเงน ๕๐๐.- บาท

เปนการจายใหกบนายสวฒนกลยาณวทในเรองคาเครองนอนเนองจากนายสวฒนกลยาณวทซงเปนบตร

ของผรองไดรบการชวยเหลอในฐานะเปนผอาศยบานทเกดเพลงไหมและอาศยอยเปนครงคราวแตนายสวฒนฯ

มไดมารบเงนชวยเหลอแตอยางใด

๒.๒ การจายเงนชวยเหลอฯของนางสาวชนรดแกวประสงคจ�านวน๒,๕๐๐.-บาท

ในเรองคาเครองครวและคาเครองนอนเมอวนท๑๔มกราคม๒๕๔๘เปนการจายเงนในฐานะผเชา

๒.๓ การจายเงนชวยเหลอฯของนายรนจงคแกวประสงคจ�านวน๔,๕๐๐.-บาท

ในเรองคาเครองครวและคาเครองนอนเมอวนท๑๔มกราคม๒๕๔๘เปนการจายเงนในฐานะผเชา

๒.๔ การใหความชวยเหลอและสรางบานใหผรองใหมนนตามหลกเกณฑวธด�าเนนการ

ใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖กรณชวยเหลอคาวสดกอสรางทอยอาศย

จะชวยเหลอไดเฉพาะกรณเปนทอยอาศยประจ�าและผประสบภยพบตเปนเจาของกรณนผรองเปนเจาของ

และมไดอาศยอยประจ�าแตใหผอนเชาและอาศยจงไมเขาหลกเกณฑทจะไดรบการชวยเหลอ

๒.๕ เพอบรรเทาความเดอดรอนใหกบผประสบภยทมความประสงคขอรบการชวยเหลอ

คาวสดกอสรางทอยอาศยเนองจากขณะนไดสนสดระยะเวลาในการใหความชวยเหลอแลว(๑๐กมภาพนธ

๒๕๔๘) และผประสบภยยงมความเดอดรอน จงใครขอหารอจะด�าเนนการชวยเหลอเพอบรรเทา

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

297

ความเดอดรอนในกรณดงกลาวไดหรอไม โดยขออนมตยกเวนหลกเกณฑและวธการด�าเนนการ

ใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนและขอความเหนชอบในการขยายเวลาการใหความชวยเหลอ

ออกไปอกจนกวาจะด�าเนนการชวยเหลอเสรจสน โดยใหความชวยเหลอเปนเงนคาวสดกอสราง เปนเงน

๓๐,๐๐๐บาท

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาผลเปนประการใดโปรดแจงใหทราบดวยจกเปนพระคณยง

ขอแสดงความนบถอ

(นายสรอรรถทองนรมล)

รองปลดกระทรวงปฏบตราชการแทน

ปลดกระทรวงมหาดไทย

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภย

โทร./โทรสาร๐๒๔๑๗๔๙๕-๖

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

298

ดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๐๕๕๗๔ กรมบญชกลาง ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๑๒มนาคม๒๕๕๗

เรอง ขอหารอแนวทางการชวยเหลอเกษตรกรผประสบอทกภยดานการเกษตรป๒๕๕๖เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยอางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๑๗/๑๖๔๘๙ลงวนท๒๗ธนวาคม๒๕๕๖

ตามหนงสอทอางถงแจงวาจงหวดนครนายกขอหารอแนวทางการใหความชวยเหลอเกษตรกรผปลกไมดอกไมประดบทไมไดขนทะเบยนเกษตรกรกอนทจะประสบภยพบตตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖วาสามารถใหความชวยเหลอเปนคาเครองมอประกอบอาชพและหรอเงนทนส�าหรบผประสบภยพบตทเปนอาชพหลกในการหาเลยงครอบครวของผประสบภยพบตเทาทจายจรงครอบครวละไมเกน๑๑,๐๐๐บาทตามหลกเกณฑฯขอ๕.๑.๑๑ไดหรอไมอยางไรซงกรณนกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเหนวาหลกเกณฑฯขอ๕.๔ดานการเกษตรก�าหนดใหด�าเนนการชวยเหลอเกษตรกรผประสบภยพบตทขนทะเบยนกบหนวยงานทก�ากบดแลแตละดานของกระทรวงเกษตรและสหกรณกอนเกดภยพบตแลวเทานน ไมรวมถงการชวยเหลอผประสบภยพบต กรณฉกเฉนดานการด�ารงชพตามหลกเกณฑฯขอ๕.๑ซงมไดก�าหนดเงอนไขใหผประสบภยตองขนทะเบยนในการประกอบอาชพของตนเองแตอยางใดดงนนเกษตรกรผปลกไมดอกไมประดบทไมไดขนทะเบยนฯจงมสทธไดรบความชวยเหลอเปนคาเครองมอประกอบอาชพและหรอเงนทนตามหลกเกณฑฯขอ๕.๑.๑๑ความละเอยดแจงแลวนน

กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวาความเหนของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยถกตองแลว

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวสทธรตนรตนโชต)ทปรกษาดานพฒนาระบบการเงนการคลงปฏบตราชการแทนอธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมายโทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

โทรสาร๐๒๑๒๗๗๒๖๖

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

299

ดวนทสดทมท๐๖๑๗/๑๖๔๘๙ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถนนอทองนอกดสตกทม.๑๐๓๐๐

๒๗ธนวาคม๒๕๕๖

เรอง หารอแนวทางการชวยเหลอเกษตรกรผประสบอทกภยดานการเกษตรป๒๕๕๖

เรยน ปลดกระทรวงการคลง

สงทสงมาดวย ส�าเนาหนงสอจงหวดนครนายกดวนทสดทนย๐๐๒๑/๙๓๐๙ลงวนท๑๕ตลาคม๒๕๕๖

ดวยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดรบขอหารอจากจงหวดนครนายกกรณเกดอทกภย

ในพนทจงหวดตงแตวนท๒๐กนยายน๒๕๕๖เปนตนมาท�าใหเกดความเสยหายตอชวตและทรพยสน

ของประชาชนเปนอนมากจงหวดไดประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนแลว

โดยขอหารอวา จงหวดจะสามารถใหความชวยเหลอเกษตรกรผปลกไมดอกไมประดบบางรายทไมได

ขนทะเบยนเกษตรกรกอนทจะประสบภยพบตตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ขอ๕.๑.๑๑เปนคาเครองมอประกอบอาชพและหรอเงนทน

ส�าหรบผประสบภยพบตทเปนอาชพหลกในการหาเลยงครอบครวของผประสบภยพบต เทาทจายจรง

ครอบครวละไมเกน๑๑,๐๐๐บาทไดหรอไมอยางไรรายละเอยดปรากฏตามส�าเนาหนงสอทสงมาพรอมน

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาแลวเหนวาการจายเงนทดรองราชการ

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนจะตองถอปฏบตตามหลกเกณฑ วธการ เงอนไข และอตราท

กระทรวงการคลงก�าหนดและโดยทเงอนไขตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ขอ๕.๔ดานการเกษตรก�าหนดใหด�าเนนการชวยเหลอแกผประสบ

ภยพบตทขนทะเบยนกบหนวยงานทก�ากบดแลแตละดานของกระทรวงเกษตรและสหกรณกอนเกดภยพบต

แลวเทานนจงไมครอบคลมหรอใชบงคบกบการจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนดานการด�ารงชพตามหลกเกณฑฯขอ๕.๑ซงมไดก�าหนดเงอนไขใหผประสบภยตองขนทะเบยน

ในการประกอบอาชพของตนแตอยางใดดงนนถงแมเกษตรกรผปลกไมดอกไมประดบซงไมไดขนทะเบยน

กอนประสบภยพบตจะไมมสทธไดรบความชวยเหลอตามหลกเกณฑฯดานการเกษตรเกษตรกรดงกลาว

กยงคงมสทธไดรบความชวยเหลอเปนเงนทนประกอบอาชพส�าหรบผประสบภยพบตทเปนอาชพหลกในการ

หาเลยงครอบครวของผประสบภยพบต ตามหลกเกณฑฯ ดานการด�ารงชพ ขอ ๕.๑.๑ อยางไรกตาม

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

300

เนองจากขอหารอของจงหวดเปนการหารอแนวทางปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรอง

ราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ. ๒๕๕๖ และหลกเกณฑการใชจายเงนทดรอง

ราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖จงขอสงขอหารอพรอมความเหนดงกลาว

มาเพอพจารณา

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด โปรดแจงใหกรมปองกนและบรรเทา

สาธารณภยทราบเพอจกไดแจงใหจงหวดนครนายกทราบตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายพรพจนเพญพาส)

รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภย

สวนชวยเหลอผประสบภยภมภาค

โทร.๐๒๖๓๗๓๕๐๙

โทรสาร.๐๒๒๔๑๗๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

301

ดวนทสดทมท๐๖๑๗/๗๒๐๖ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถนนอทองนอกกทม.๑๐๓๐๐

๒๗มถนายน๒๕๕๖

เรอง ขอหารอกรณเรอประมงไดรบความเสยหายจากวาตภยในพนทจงหวดระยอง

เรยน ผวาราชการจงหวดระยอง

อางถง หนงสอจงหวดระยองดวนทสดทรย๐๐๒๑/๖๒๘๓ลงวนท๖มถนายน๒๕๕๖

ตามทจงหวดระยองแจงวาเมอวนท๑๒,๑๓และ๑๘เมษายน๒๕๕๖ไดเกดวาตภย

ในพนทอ�าเภอเมองระยองอ�าเภอแกลงและอ�าเภอบานฉางท�าใหเรอประมงไดรบความเสยหายจ�านวน๒๖ล�า

มลคาความเสยหายเบองตนประมาณ๖๗๕,๐๐๐บาทซงประมงจงหวดไดตรวจสอบเอกสารหลกฐานของ

ชาวประมงดงกลาวแลวพบวาเรอประมงทประสบภยพบตไมไดขอจดทะเบยนเรอไทยและไมมอาชญาบตร

ในขณะท�าการประมงตามพระราชบญญตการประมงพ.ศ.๒๔๙๐ท�าใหไมสามารถด�าเนนการใหความ

ชวยเหลอตามระเบยบกรมประมงวาดวยการจายเงนชวยเหลอเกษตรกรผเพาะเลยงสตวน�าหรอชาวประมง

ทประสบภยธรรมชาตพ.ศ.๒๕๔๑ไดจงขอหารอวาจงหวดจะสามารถใหความชวยเหลอผประสบวาตภย

กรณเรอประมงไดรบความเสยหายดงกลาว ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖และหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการ

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ขอ๕.๑.๑๑คาเครองมอประกอบอาชพและหรอ

เงนทนส�าหรบผประสบภยพบตทเปนอาชพหลกในการหาเลยงครอบครวของผประสบภยพบตเทาทจายจรง

ครอบครวละไมเกน๑๑,๐๐๐บาทไดหรอไมนน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

302

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาแลวขอเรยนวา กรณเรอประมงไดรบความ

เสยหายจากวาตภย หากปรากฏขอเทจจรงวา ผประสบภยพบตมอาชพประมงเปนอาชพหลกในการ

หาเลยงครอบครวและเรอประมงดงกลาวไดรบความเสยหายจากภยพบตจงหวดกสามารถใหการชวยเหลอ

เจาของเรอประมงทเสยหายเปนคาเครองมอประกอบอาชพและหรอเงนทนประกอบอาชพตามหลกเกณฑ

ทกระทรวงการคลงก�าหนด

จงเรยนมาเพอโปรดทราบและด�าเนนการในสวนทเกยวของตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายพรพจนเพญพาส)

รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภย

สวนชวยเหลอผประสบภยภมภาค

โทรศพท๐๒๖๓๗๓๕๐๙โทรสาร๐๒๒๔๑๗๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

303

ดวนทสดทรย๐๐๒๑/๖๒๘๓ ศาลากลางจงหวดระยอง ถนนสขมวทรย๒๑๑๕๐

๖มถนายน๒๕๕๖

เรอง ขอหารอการใหความชวยเหลอกรณผประสบวาตภยเรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยสงทสงมาดวย ส�าเนาหนงสอสมาคมประมงพนบานเรอเลกระยองท๓๖/๒๕๕๖ลงวนท๑๗เมษายน๒๕๕๖ จ�านวน๑ชด

ดวยไดเกดเหตภยพบตกรณฉกเฉนวาตภยในวนท๑๒,๑๓และ๑๘เมษายน๒๕๕๖ในเขตพนทอ�าเภอเมองระยองอ�าเภอแกลงและอ�าเภอบานฉางจ�านวน๖ต�าบล๙หมบานท�าใหเรอประมงไดเกดความเสยหายจากกรณวาตภยดงกลาวจ�านวน๒๖ล�ามลคาความเสยหายเบองตนประมาณ๖๗๕,๐๐๐บาท ซงประมงจงหวดไดตรวจสอบเอกสารหลกฐานของชาวประมงทประสบภยพบตแลวพบวาเรอประมงทประสบภยพบตไมไดขอจดทะเบยนเรอไทยและไมมอาชญาบตรในขณะท�าการประมงตามพระราชบญญตการประมงพ.ศ.๒๔๙๐จงท�าใหไมสามารถด�าเนนการตามระเบยบกรมประมงวาดวยการจายเงนชวยเหลอเกษตรกรผเพาะเลยงสตวน�าหรอชาวประมงทประสบภยธรรมชาตพ.ศ.๒๕๔๑ได

จงหวดระยองขอหารอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยใน๒ประเดนดงน ๑.จงหวดระยองสามารถใหความชวยเหลอผประสบวาตภยท�าใหเรอประมงไดรบความเสยหายดงกลาวขางตนตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ไดหรอไมอยางไร ๒.หากสามารถชวยเหลอตามขอ๑.จงหวดระยองสามารถใหความชวยเหลอโดยใชหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ขอ๕.๑.๑๑ คาเครองมอประกอบอาชพและหรอเงนทนส�าหรบผประสบภยพบตทเปนอาชพหลกในการหาเลยงครอบครวของผประสบภยพบตเทาทจายจรงครอบครวละไมเกน ๑๑,๐๐๐ บาทไดหรอไมอยางไร

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาหากไดผลประการใดโปรดแจงใหทราบดวยจกขอบคณยง

ขอแสดงความนบถอ

(นายวชตชาตไพสฐ)ผวาราชการจงหวดระยอง

ส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดฝายสงเคราะหผประสบภยโทร./โทรสาร๐๓๘๖๙๔๑๒๙

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

304

ดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๓๖๑๕๔ กรมบญชกลาง

ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๒๕กนยายน๒๕๕๖

เรอง ขอหารอแนวทางการใหความชวยเหลอผประสบวาตภย

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๑๗/๙๔๒๙ลงวนท๓๐กรกฎาคม๒๕๕๖

ตามหนงสอทอางถงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยแจงวาจงหวดประจวบครขนธ

ไดเกดวาตภยจากหยอมความกดอากาศต�าบรเวณทะเลจนใตเมอวนท๑๓เมษายน๒๕๕๖ท�าใหเกษตรกร

ผเลยงกงในบอเลยงกงไดรบความเสยหายจ�านวน๑๕รายเนองจากกระแสลมพดอวนและเชอกกนนก

ทคลมบอเลยงกงไปดงรงมอเตอรเครองเตมอากาศแบบกงหนตน�าตกลงในบอ แกนเหลกหกงอท�าให

เครองเตมอากาศแบบกงหนตน�าหยดท�างานไฟฟาดบเปนเหตใหกงขาวทเลยงไวในบอตายหมดเนองจาก

ขาดออกซเจนเปนเวลานานเกษตรกรตองขายกงกอนก�าหนดจงหวดประจวบครขนธจงขอหารอวา

จะสามารถใหความชวยเหลอเกษตรกรผเลยงกงดงกลาวเปนคาเครองมอประกอบอาชพและหรอเงนทน

ส�าหรบผประสบภยพบตทเปนอาชพหลกในการหาเลยงครอบครวของผประสบภยตามหลกเกณฑการใช

จายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ขอ๕.๑.๑๑และชวยเหลอ

เปนพนธสตวน�าวสดทางการประมงสารเคมและยารกษาโรคทจ�าเปนตามหลกเกณฑฯขอ๕.๔.๒ไดหรอไม

ประการใดซงกรมปองกนฯพจารณาเหนวาระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖มวตถประสงคเพอใหสวนราชการด�าเนนการชวยเหลอโดยเรงดวน

ตามความจ�าเปนและเหมาะสมเมอเกดภยพบตฉกเฉนขนในทองทใดทองทหนงโดยมงหมายทจะบรรเทา

ความเดอดรอนเฉพาะหนาของผประสบภยพบตแตมไดมงหมายทจะชดใชความเสยหายแกผใด ดงนน

หากเครองเตมอากาศแบบกงหนตน�าเปนอปกรณทจ�าเปนในการประกอบอาชพเลยงกงของเกษตรกรและไดรบ

ความเสยหายจากจากภยพบตฉกเฉนจงหวดกสามารถใหความชวยเหลอเกษตรกรผเลยงกงทประสบภย

เปนคาเครองมอประกอบอาชพไดตามหลกเกณฑขอ๕.๑.๑๑และหากปรากฏขอเทจจรงวาภยพบต

กรณฉกเฉนท�าใหกงของเกษตรกรทเลยงไวในบอตายจงหวดกสามารถสนบสนนพนธสตวน�าตามหลกเกณฑฯ

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

305

ขอ๕.๔.๒ไดอกสวนหนงและเนองจากกรณดงกลาวยงไมมแนวทางปฏบตทชดเจนจงขอสงขอหารอของ

จงหวดประจวบครขนธมาเพอพจารณาความละเอยดแจงแลวนน

กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวาความเหนของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถกตองแลว

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวสทธรตนรตนโชต)

ทปรกษาดานพฒนาระบบการเงนการคลง

ปฏบตราชการแทนอธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมาย

โทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

โทรสาร๐๒๑๒๗๗๒๖๖

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

306

ดวนทสดทมท๐๖๑๗/๙๔๒๙ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถนนอทองนอกดสตกทม.๑๐๓๐๐

๓๐กรกฎาคม๒๕๕๖

เรอง หารอแนวทางการใหความชวยเหลอผประสบวาตภย

เรยน ปลดกระทรวงการคลง

สงทสงมาดวย ส�าเนาหนงสอจงหวดประจวบครขนธ ดวนทสด ท ปข๐๐๒๑/๙๒๑๕ลงวนท

๒๓พฤษภาคม๒๕๕๖

ดวยจงหวดประจวบครขนธแจงวาไดเกดวาตภยจากหยอมความกดอากาศต�าบรเวณ

ทะเลจนใตเมอวนท๑๓เมษายน๒๕๕๖ท�าใหเกษตรกรผเลยงกงในบอกงไดรบความเสยหายจ�านวน

๑๕ ราย เนองจากกระแสลมพดอวนและเชอกกนนกทคลมบอเลยงกงไปดงรงมอเตอรเครองเตมอากาศ

แบบกงหนตน�าตกลงในบอแกนเหลกหกงอท�าใหเครองเตมอากาศแบบกงหนตน�าหยดท�างานไฟฟาดบ

เปนเหตกงขาวทเลยงไวในบอขาดออกซเจนเปนเวลานานตายหมดทงบอเกษตรกรตองขายกงกอนก�าหนด

จงหวดจงขอหารอวาจะสามารถใหความชวยเหลอเกษตรกรผเลยงกงดงกลาวเปนคาเครองมอประกอบอาชพ

และหรอเงนทนส�าหรบผประสบภยพบตทเปนอาชพหลกในการหาเลยงครอบครวของผประสบภยพบต

ตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

ขอ๕.๑.๑๑และชวยเหลอเปนพนธสตวน�าอาหารสตวน�าวสดทางการประมงสารเคมและยารกษาโรค

ทจ�าเปนตามหลกเกณฑวธการเงอนไขและอตราทกระทรวงเกษตรและสหกรณก�าหนดตามความจ�าเปน

และเหมาะสมตามหลกเกณฑฯขอ๕.๔.๒ไดหรอไมรายละเอยดปรากฏตามส�าเนาหนงสอทสงมาพรอมน

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาแลวเหนวาการใหความชวยเหลอผประสบ

ภยพบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ.๒๕๕๖มวตถประสงคเพอใหสวนราชการด�าเนนการชวยเหลอโดยเรงดวนตามความจ�าเปนและเหมาะสม

เมอเกดภยพบตกรณฉกเฉนขนในทองทหนงทองทใด โดยมงหมายทจะบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนา

ของผประสบภยพบตแตมไดมงหมายทจะชดใชความเสยหายใหแกผใดดงนนหากเครองเตมอากาศแบบ

กงหนตน�าเปนอปกรณทจ�าเปนในการประกอบอาชพเลยงกงของเกษตรกร และไดรบความเสยหายจาก

ภยพบตกรณฉกเฉน จงหวดกสามารถใหความชวยเหลอเกษตรกรผเลยงกงทประสบภยเปนคาเครองมอ

ประกอบอาชพไดตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการฯขอ๕.๑.๑๑และหากปรากฏขอเทจจรงวา

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

307

ภยพบตกรณฉกเฉนท�าใหก งของเกษตรทเลยงไวในบอตาย จงหวดกสามารถสนบสนนพนธสตวน�า

ตามหลกเกณฑฯขอ๕.๔.๒ไดอกสวนหนงอยางไรกตามเนองจากกรณนยงไมมแนวทางปฏบตทชดเจน

จงขอสงขอหารอของจงหวดพรอมความเหนดงกลาวมาเพอโปรดพจารณา

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด กรณาแจงใหกรมปองกนและบรรเทา

สาธารณภยทราบเพอจกไดแจงใหจงหวดประจวบครขนธทราบและถอปฏบตตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายพรพจนเพญพาส)

รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดรกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภย

สวนชวยเหลอผประสบภยภมภาค

โทร.๐๒๖๓๗๓๕๐๙

โทรสาร.๐๒๒๔๑๗๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

308

ดวนทสดทกค๐๔๐๙.๓/๒๔๙๒๗ กรมบญชกลาง

ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๑ตลาคม๒๕๕๐

เรอง ขอหารอการใชจายเงนทดรองราชการเพอใหความชวยเหลอผ ประสบภยตามหลกเกณฑ

และวธด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๑๗/๗๘๘๐ลงวนท๑๙กนยายน๒๕๕๐

ตามทแจงวาจงหวดสระบรไดขอทบทวนการอนมตงบประมาณจายประจ�าปพ.ศ.๒๕๕๐

งบกลางรายการเงนส�ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ�าเปนเพอชดใชเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณเกดเหตไฟลกไหมรถยนตโดยสารปรบอากาศในพนทอ�าเภอมวกเหลกจงหวดสระบร

เมอวนท๒๐มนาคม๒๕๕๐ซงส�านกงบประมาณไดขอใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยหารอ

ในประเดนดงกลาวกบกรมบญชกลาง กระทรวงการคลง เพอความรอบคอบและถกตองตามระเบยบ

กระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๔๖

และทแกไขเพมเตม กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงขอหารอวา กรณการเกดอบตภยไฟลกไหม

รถโดยสารปรบอากาศดงกลาวขางตนหรอการเกดอบตภยกรณอนๆลกษณะเดยวกนจงหวดสามารถใชจาย

เงนทดรองราชการตามระเบยบกระทรวงการคลงดงกลาวเพอจายเปนเงนคาปลอบขวญผประสบภย

ตามหลกเกณฑและวธด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖ขอ๕.๑.๑๗(๓)

ไดหรอไมความละเอยดแจงแลวนน

กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนดงน

๑.ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตมมวตถประสงคเพอใหสวนราชการสามารถเบกเงนจากคลง

เปนเงนทดรองราชการเพอรองจายในกรณทเกดภยพบตฉกเฉนและมความจ�าเปนเรงดวนทตองใหความ

ชวยเหลอเพอบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาแกผประสบภยพบตในระหวางทยงไมไดรบการจดสรรเงน

งบประมาณโดยใหถอปฏบตตามหลกเกณฑวธการและอตราการชวยเหลอทกระทรวงการคลงก�าหนด

๒.ระเบยบกระทรวงการคลงฯขอ๕ก�าหนดนยาม“ภยพบต”หมายความวาสาธารณภย

อนไดแกอคคภยวาตภยอทกภยภยแลงภาวะฝนแลงฝนทงชวงฟาฝาภยจากลกเหบภยอนเกดจาก

ไฟปาภยทเกดจากโรคหรอการระบาดของแมลงหรอศตรพชทกชนดอากาศหนาวจดผดปกตภยสงคราม

และภยอนเนองมาจากการกระท�าของผกอการรายกองก�าลงนอกประเทศหรอจากการปราบปรามของเจาหนาท

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

309

ของทางราชการตลอดจนภยอนๆไมวาเกดจากธรรมชาตหรอมบคคลหรอสตวท�าใหเกดขนซงกอใหเกด

อนตรายแกชวตรางกายของประชาชน หรอกอใหเกดความเสยหายแกทรพยสนของประชาชนหรอรฐ

ซงมงหมายถงภยขนาดใหญทเกดขนเปนบรเวณกวางและเกดความเสยหายแกคนหมมากและมเจตนารมณ

ในการใหความชวยเหลอทไมซ�าซอนกนระหวางสวนราชการหนวยงานอนของรฐ องคกรปกครองสวนทองถน

เอกชน และองคกรการกศลทเกยวของ กรณตามทหารอ เหตแหงภยทเกดขนยงไมสอดคลองตามนย

ระเบยบกระทรวงการคลงดงกลาว และไมอยในขายทจะใชจายเงนทดรองราชการเพอจายเปนเงน

คาปลอบขวญผประสบภย ตามหลกเกณฑและวธด�าเนนการใหความชวยเหลอฯ ขอ ๕.๑.๑๗ (๓) ของ

ระเบยบกระทรวงการคลงฯได

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นางอรอนงคมณกาญจน)

ทปรกษาดานพฒนาระบบการเงนการคลง

ปฏบตราชการแทนอธบดกรมบญชกลาง

ส�านกมาตรฐานดานกฎหมายและระเบยบการคลง

กลมกฎหมายและระเบยบดานการเบกจาย

โทร.๐๒๒๗๓๙๐๒๔ตอ๔๓๒๐

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

310

ดวนทสดทมท๐๖๑๗/๗๘๘๐ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ถนนอทองนอกกทม.๑๐๓๐๐

๑๙กนยายน๒๕๔๙

เรอง ขอหารอการใชจายเงนทดรองราชการเพอใหความชวยเหลอผประสบภย ตามหลกเกณฑและ วธด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖เรยน อธบดกรมบญชกลางสงทสงมาดวย ๑. ส�าเนาหนงสอจงหวดสระบรทสบ๐๐๑๗/๘๐๔๗ลงวนท๑๓มถนายน๒๕๕๐ ๒. ส�าเนาหนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๑๗/๕๙๕๔ ลงวนท๑๖กรกฎาคม๒๕๕๐ ๓. ส�าเนาหนงสอส�านกงบประมาณดวนทสดทนร๐๗๐๙.๑/๑๖๙๑๒ ลงวนท๒๔กรกฎาคม๒๕๕๐ ๔. ส�าเนาหนงสอจงหวดสระบรดวนทสดทมท๐๖๐๘.สบ/๑๑๓๙๒ ลงวนท๑๕สงหาคม๒๕๕๐ ๕. ส�าเนาหนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๑๗/๗๓๖๓ ลงวนท๔กนยายน๒๕๕๐ ๖. ส�าเนาหนงสอส�านกงบประมาณทนร๐๗๐๙.๑/๒๐๖๕๘ลงวนท๑๔กนยายน๒๕๕๐

ดวยจงหวดสระบรไดขอโอนเงนชดใชเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต (ภยอนๆ)กรณอบตเหตไฟลกไหมรถโดยสารปรบอากาศเมอวนท๒๐มนาคม๒๕๕๐ในพนทอ�าเภอหมวกเหลก จงหวดสระบรตามความเหนชอบของก.ช.ภ.จ.สระบรโดยใชจายตามหลกเกณฑและวธด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖ขอ๕.๑.๑๗(๓)เพอเปนคาปลอบขวญใหแกผบาดเจบสาหสทนอนรกษาตวในสถานพยาบาลจ�านวน๒๘รายเปนเงน๕๖,๐๐๐บาทซงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดขอโอนเงนชดใชเงนทดรองราชการดงกลาวขางตนไปยงส�านกงบประมาณและส�านกงบประมาณพจารณาแลวไมอนมตเงนงบประมาณชดใชเงนทดรองราชการฯประจ�าปงบประมาณพ.ศ. ๒๕๕๐ กรณดงกลาวเนองจากพจารณาวาเปนอบตภยมใชสาธารณภยจงไมเปนไปตามหลกเกณฑและวธด�าเนนการฯของระเบยบกระทรวงการคลงฯ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดแจงจงหวดสระบรเพอพจารณาจดหาเงนงบประมาณ ทไดใชจายไปแลวขางตนจ�านวน๕๖,๐๐๐บาทคนคลงจงหวดตอไปทงนจงหวดสระบรไดขอทบทวนการอนมตงบประมาณรายจายประจ�าปงบประมาณพ.ศ.๒๕๕๐งบกลางรายการเงนส�ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ�าเปนดงกลาวขางตนซงส�านกงบประมาณพจารณาเหนวาเรองดงกลาวเปนเรองเกยวของโดยตรงกบการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

311

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตม(ฉบบท๒)พ.ศ.๒๕๔๙ดงนนเพอใหเกดความรอบคอบ และถกตองตามระเบยบกระทรวงการคลงฯจงขอใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยหารอในประเดน ดงกลาวกบกรมบญชกลางกระทรวงการคลงกอนหากไดรบขอยตวาสามารถจายเงนคาปลอบขวญกรณดงกลาวไดกใหขอท�าความตกลงกบส�านกงบประมาณอกครงหนงความละเอยดแจงแลวนน กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาแลวขอเรยนวาเพอใหเกดความรอบคอบถกตอง และเปนแนวทางปฏบตในการใชจายเงนทดรองราชการตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ และหลกเกณฑและวธด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖ขอ๕.๑.๑๗(๓)รายการคาปลอบขวญกรณอบตภยไฟลกไฟมรถโดยสารปรบอากาศในพนทอ�าเภอหมวกเหลกจงหวดสระบร จงขอหารอวากรณการเกดอบตภยไฟลกไหมรถโดยสารปรบอากาศในพนทอ�าเภอหมวกเหลกจงหวดสระบร ดงกลาวขางตนหรอการเกดอบตภยกรณอนๆในลกษณะเดยวกนสามารถใชจายเงนทดรองราชการในอ�านาจ ของผวาราชการจงหวด(งบ๕๐ลานบาท)เพอจายเปนเงนคาปลอบขวญผประสบภยตามหลกเกณฑและวธด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖ขอ๕.๑.๑๗(๓)ของระเบยบกระทรวงการคลงฯไดหรอไม

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใดกรณาแจงใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทราบโดยดวนดวยจกขอบคณยง

ขอแสดงความนบถอ

(นายพงศเผาเกษทอง)รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภยกลมงานชวยเหลอผประสบภยภมภาคโทร./โทรสาร๐๒๒๔๓๒๑๘๙

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

312

ทกค๐๔๐๖.๓/๔๖๖๗๓ กรมบญชกลาง

ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๒๐ธนวาคม๒๕๕๖

เรอง ขอหารอหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

เรยน อธบดกรมสงเสรมการเกษตร

อางถง หนงสอกรมสงเสรมการเกษตรทกษ๑๐๐๔/๑๒๒๙๔ลงวนท๒๙ตลาคม๒๕๕๖

ตามหนงสอทอางถงแจงวาเกษตรกรในพนทอ�าเภอจนและอ�าเภอเชยงค�าจงหวดพะเยา

จ�านวน๑,๐๖๓รายประสบภยดานการเกษตรเนองจากสภาพอากาศเปลยนแปลงท�าใหผลผลตล�าไย

เสยหายผลแตกรวงระหวางวนท๑กรกฎาคม-๗สงหาคม๒๕๕๖และคณะกรรมการใหความชวยเหลอ

ผประสบภยพบตระดบจงหวดไดมมตเหนชอบการใหความชวยเหลอกรมสงเสรมการเกษตรจงขอหารอวา

กรณผลผลตล�าไยเสยหายจะสามารถด�าเนนการชวยเหลอตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการ

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ขอ๕.๔.๑.๑ไดหรอไมและค�าวา“หรอเสยหาย”

รวมพชทยงไมตายแตไดรบผลกระทบจากภยพบตดวยหรอไมความละเอยดแจงแลวนน

กรมบญชกลางพจารณาแลว ขอเรยนวา โดยทหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการ

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ขอ๕.๔.๑.๑ก�าหนดใหชวยเหลอผประสบภยพบต

ทพชตายหรอเสยหายเปนคาพนธพชและคาปยตามหลกเกณฑวธการเงอนไขและอตราทกระทรวงเกษตร

และสหกรณก�าหนดซงกรณตามขอหารอมประเดนทตองพจารณาดงน

๑.การทสภาพอากาศเปลยนแปลง เขาขายเปนภยพบตตามระเบยบกระทรวงการคลง

วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖หรอไม ซงในกรณน

เหนวาหากการเปลยนแปลงสภาพอากาศดงกลาวเปนไปตามปกตของฤดกาลกยอมไมเขาขายเปนภยพบต

และไมสามารถใหการชวยเหลอตามระเบยบฯได

๒.การใหความชวยเหลอกรณทพชไดรบความเสยหาย ตามหลกเกณฑการใชจาย

เงนทดรองราชการฯขอ๕.๔.๑.๑ตองเปนกรณทพชนนไดรบผลกระทบโดยตรงจากภยพบตทเกดขน

อนเปนเหตใหพชดงกลาวไดรบความเสยหายจนไมสามารถฟนฟหรอเยยวยาใหกลบสสภาพเดมไดอกดงนน

๒.๑ การทผลล�าไยแตกรวงจงไมสามารถด�าเนนการใหความชวยเหลอตามหลกเกณฑ

การใชจายเงนทดรองราชการฯได

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

313

๒.๒ “ความเสยหาย”ตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการฯขอ๕.๔.๑.๑

หมายรวมถงพชทไดรบผลกระทบจากภยพบตแตยงไมตายดวย แตเนองจากความเสยหายดงกลาว

ยงไมถงขนาดเปนความเสยหายโดยสนเชงจนไมสามารถทจะฟนฟหรอเยยวยาไดอกตอไปดงนนจงไมเขาขาย

ทจะไดรบความชวยเหลอตามหลกเกณฑน

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวสทธรตนรตนโชต)

ทปรกษาดานพฒนาระบบการเงนการคลง

ปฏบตราชการแทนอธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมาย

โทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๕๓๒๐

โทรสาร๐๒๑๒๗๗๒๖๖

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

314

ทกษ๑๐๐๔/๑๒๒๙๔ กรมสงเสรมการเกษตร ถนนพหลโยธนเขตจตจกรกท.๑๐๙๐๐

๒๙ตลาคม๒๕๕๖

เรอง ขอหารอหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนเรยน อธบดกรมบญชกลางสงทสงมาดวย หนงสอจงหวดพะเยาทพย๐๐๙.๒/๑๑๐๗๔ลงวนท๓๐กนยายน๒๕๕๖จ�านวน๑ฉบบ

ดวยกรมสงเสรมการเกษตรไดรบแจงจากจงหวดพะเยาวามเกษตรกรในพนทอ�าเภอจนและอ�าเภอเชยงค�าจ�านวน๑,๐๖๓รายประสบภยดานการเกษตรเนองจากสภาพอากาศเปลยนแปลงท�าใหผลผลตล�าไยเสยหายผลแตกรวงชวงการเกดภยระหวางวนท๑กรกฎาคม-๗สงหาคม๒๕๕๖พนท๒,๕๙๒ไรวงเงนขอรบการชวยเหลอจ�านวน๔,๘๙๖,๙๓๖บาทและทประชมคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตระดบจงหวดไดมมตเหนชอบใหการชวยเหลอรายละเอยดตามสงทสงมาดวย กรมสงเสรมการเกษตรขอหารอวาหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ขอ๕.๔.๑.๑ใหด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยทพชตายหรอเสยหาย...”นนกรณผลผลตล�าไยเสยหายจะสามารถด�าเนนการชวยเหลอไดตามหลกเกณฑดงกลาวหรอไมอยางไรและค�าวา“หรอเสยหาย”รวมถงพชทยงไมตายแตไดรบผลกระทบจากภยพบตดวยหรอไม

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา

ขอแสดงความนบถอ

(นายน�าชยพรหมมชย)รองอธบดปฏบตราชการแทนอธบดกรมสงเสรมการเกษตร

กองแผนงานโทรศพท๐๒๕๗๙๙๕๒๓โทรสาร๐๒๙๔๐๗๐๒๖

e-mail:plan๕๑@doae.go.th

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

315

ดวนทสดทกษ๐๒๑๒/๓๘๕๕ กระทรวงเกษตรและสหกรณ

ถนนราชด�าเนนนอกกทม.๑๐๒๐๐

๔พฤศจกายน๒๕๕๖

เรอง หารอแนวทางปฏบตตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ดานพช

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๑๗/๑๐๘๗๖ลงวนท๒๙สงหาคม๒๕๕๖

ตามทอางถง ขอใหกระทรวงเกษตรและสหกรณพจารณากรณจงหวดพะเยาขอหารอ

แนวทางปฏบตตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ.๒๕๕๖ขอ๕.๔.๑ดานพชขอ๕.๔.๑.๑ก�าหนดใหด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตทพชตาย

หรอเสยหายเปนคาพนธพชและคาปยตามหลกเกณฑและเงอนไขและอตราทกระทรวงเกษตรและสหกรณ

ก�าหนดตามจ�านวนพนทท�าการเกษตรจรงทไดรบความเสยหายทงนไมเกน๓๐ไรโดยหารอวากรณพชเสยหาย

ตามหลกเกณฑดงกลาวมความหมายหรอค�าจ�ากดความครอบคลมอยางไรและหมายรวมถงพชทประสบภยแลว

ท�าใหชะงกการเจรญเตบโตแตไมตายและยงอยในสภาพทสามารถฟนฟใหกลบสสภาพเดมไดดวยหรอไม

และมแนวทางในการพจารณากรณพชเสยหายอยางไรซงหลกเกณฑดงกลาวกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

เหนวามไดก�าหนดนยามศพทหรอใหความหมายไวชดเจนความละเอยดแจงแลวนน

กระทรวงเกษตรและสหกรณขอเรยนวาการชวยเหลอใหความชวยเหลอผประสบภยพบต

ดานการเกษตรกระทรวงเกษตรและสหกรณไดออกหลกเกณฑวธปฏบตปลกยอยเกยวกบการใหความชวยเหลอ

ดานการเกษตรผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖เพอรองรบหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการ

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ไวแลวซงกรณการชวยเหลอผประสบภยพบตดานพช

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

316

ตามหลกเกณฑวธปฏบตปลกยอยฯพ.ศ.๒๕๕๖ขอ๕.๑.๑จะใหการชวยเหลอไดกตอเมอพชนนตายหรอ

เสยหายโดยสนเชงเทานน ซงกระทรวงเกษตรและสหกรณ ไดก�าหนดค�านยามของค�าวา พชตายหรอเสยหาย

โดยสนเชง หมายถง “เนอทเพาะปลกทไมสามารถเกบเกยวผลผลตไดหรอไดผลผลตไมเกนรอยละ ๑๐

ของผลผลตทเคยไดรบในปปกตโดยเสยหายในบรเวณเดยวกนขนาดตงแต๒๕ตารางวาขนไปหรอหลายบรเวณ

รวมกนตงแต๕๐ตารางวาขนไป”

จงเรยนมาเพอโปรดทราบและพจารณาด�าเนนการตอไปดวยจะขอบคณมาก

ขอแสดงความนบถอ

(นายโอภาสทองยงค)

ผชวยปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

ปฏบตราชการแทนปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

ส�านกงานปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

ส�านกแผนงานและโครงการพเศษ

โทร/โทรสาร๐๒๖๒๙๙๖๖๐

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

317

ดวนทสดทมท๐๖๑๗/๑๐๘๗๖ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ถนนอทองนอกดสตกทม.๑๐๓๐๐

๒๙สงหาคม๒๕๕๖

เรอง หารอแนวทางปฏบตตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอใหความชวยเหลอ ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ดานพชเรยน ปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณสงทสงมาดวย ส�าเนาหนงสอจงหวดพะเยาดวนทสดทพย๐๐๒๑/๗๙๐๔ลงวนท๑๕กรกฎาคม๒๕๕๖

ดวยจงหวดพะเยาขอหารอแนวทางปฏบตตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ขอ๕.๔.๑ดานพชขอ๕.๔.๑.๑ซงก�าหนดใหด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยทพชตายหรอเสยหายเปนคาพนธพชและคาปย ตามหลกเกณฑวธการเงอนไข และอตราทกระทรวงเกษตรและสหกรณก�าหนดตามจ�านวนพนทท�าการเกษตรจรงทไดรบความเสยหายทงนไมเกน๓๐ไรโดยหารอวากรณพชเสยหายตามหลกเกณฑขอ๕.๔.๑.๑มความหมายหรอค�าจ�ากดความครอบคลมอยางไรและหมายรวมถงพชทประสบภยพบตแลวท�าใหชะงกการเจรญเตบโตแตไมตายและยงอยในสภาพทสามารถฟนฟใหกลบสสภาพเดมไดดวยหรอไมและมแนวทางในการพจารณากรณพชเสยหายอยางไรรายละเอยดปรากฏตามส�าเนาหนงสอทสงมาพรอมน กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาแลวเหนวา เปนขอหารอเกยวกบการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนดานการเกษตร ซงหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖มไดก�าหนดนยามศพทหรอใหความหมายไวอยางชดเจนวาหมายถงความเสยหายในลกษณะเชนใดจงขอสงขอหารอดงกลาวมาเพอโปรดพจารณา

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด กรณาแจงใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทราบเพอจกไดแจงใหจงหวดพะเยาและจงหวดอนๆทราบเปนแนวทางปฏบตตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายพรพจนเพญพาส)รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภยสวนชวยเหลอผประสบภยภมภาคโทร.๐๒๖๓๗๓๕๐๙

โทรสาร๐๒๒๔๑๗๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

318

ดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๑๙๕๖๓ กรมบญชกลาง

ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๓๐พฤษภาคม๒๕๕๖

เรอง ขอหารอระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖และหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

เรยน ปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

อางถง หนงสอกระทรวงเกษตรและสหกรณดวนทสดทกษ๐๒๑๒/๑๓๕๑ลงวนท๒๒เมษายน๒๕๕๖

ตามหนงสอทอางถงกระทรวงเกษตรและสหกรณขอหารอเกยวกบการใหความชวยเหลอ

ผประสบภยพบตดานการเกษตรตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖และหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ดงกลาวดงน

๑.ระเบยบกระทรวงการคลงฯกรณขอ๑๙ก�าหนดวาการปองกนหรอยบยงภยพบต

กรณฉกเฉนหรอการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตจากภยทเกดจากโรคหรอการระบาดของสตวหรอ

พชทกชนดใหกระทรวงเกษตรและสหกรณใชจายจากเงนงบประมาณของหนวยงานกอน เมอไมสามารถ

ปองกนไดและเกดโรคหรอการแพรระบาดแลวและงบประมาณไมเพยงพออาจใชจายจากเงนทดรองราชการ

ตามขอ๘(๔)ไดจงขอหารอวา

๑)กรณหนวยงานไมมงบประมาณเพยงพอตงแตตนทจะน�ามาใชปองกนหรอยบยง

ภยพบตกรณฉกเฉนตามขอ๑๙กระทรวงเกษตรและสหกรณจะสามารถใชเงนทดรองราชการตามขอ

๘(๔)โดยไมตองมการประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนไดหรอไม

๒)กรณทไมมการประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

และหนวยงานไมมเงนเพยงพอทจะด�าเนนการปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนหรอการใหความชวยเหลอ

ผประสบภยพบตตามขอ๑๙หนวยงานจะตองด�าเนนการอยางไร

๓)กรณเกดโรคหรอการระบาดของสตวหรอพชทกชนดและหนวยงานไมไดด�าเนนการ

ปองกนหรอยบยงภยพบตฉกเฉนใดๆตามขอ๑๙และตอมามการประกาศเขตการใหความชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนส�านกงานปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณจะสามารถใชเงนตามขอ๘(๔)

ไดหรอไม

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

319

๒.หลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการฯ ขอ๕.๔.๑.๒กรณพนทท�าการเพาะปลกไดถกหนดนทรายไมโคลนรวมทงซากวสด ทกชนดทบถมจนไมสามารถใชเพาะปลกไดและหนวยงานของรฐไมสามารถเขาไปใหความชวยเหลอกรณดงกลาวไดใหชวยเหลอคาใชจายเปนคาจางเหมาในการขดลอกขนยายหนดนทรายไมโคลนรวมทงซากวสดททบถมพนทแปลงเกษตรกรรมเพอใหสามารถใชพนทเพอการเพาะปลกพชอายสนไดในขนาดพนทไมเกน๕ไรขอหารอวาคาใชจายทเปนคาจางเหมาดงกลาวเมอสวนราชการจายเงนชวยเหลอไปใหมหลกฐาน ใบส�าคญรบเงนแลวเกษตรกรทไดรบการชวยเหลอน�าเงนไปจางเหมาผอนด�าเนนการหรอเกษตรกรสามารถด�าเนนการเองกไดใชหรอไม ขอ๕.๔.๑.๓กรณราษฎรมความจ�าเปนตองขนยายปจจยการผลตและผลผลตทคาดวาจะไดรบผลกระทบจากภยพบตใหชวยเหลอคาใชจายในการขนยายปจจยการผลตและผลผลตในอตรารอยละ๕๐ของปจจยการผลตและผลผลตของเกษตรกรทด�าเนนการขนยายขอหารอวากรณกระทรวงเกษตรฯ จะออกหลกเกณฑวธปฏบตปลกยอยการใหความชวยเหลอดานการเกษตรผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.....เพอรองรบหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการในกรณนโดยจะใชขอความ“กรณราษฎร.... มความจ�าเปนตองขนยายปจจยการผลตและผลผลตทคาดวาจะไดรบผลกระทบจากภยพบตใหความชวยเหลอคาใชจายในการขนยายปจจยการผลตและผลผลตในอตรารอยละ๕๐ของคาจางด�าเนนการขนยายตามทจายจรงไดหรอไม”ความละเอยดแจงแลวนน กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวาระเบยบกระทรวงการคลงขอ๒๐ก�าหนดวา เมอภยพบตกรณฉกเฉนเกดขนในทองทใดใหอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยหรอผวาราชการจงหวดรวมกบคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตจงหวดแลวแตกรณด�าเนนการประกาศใหทองทนนเปนเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนและขอ๒๑ก�าหนดวาเมอไดมการประกาศเขตการใหความชวยเหลอแลวใหสวนราชการหรอหนวยงานทเกยวของด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตตามหลกเกณฑและวธการทก�าหนดดงนนกรณตามขอหารอเหนวา ๑.กรณทกระทรวงเกษตรฯ จะใชเงนทดรองราชการตามขอ ๘ (๔) โดยไมตองมการประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนนนจงไมสามารถกระท�าได ๒.หากไมมการประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนและหนวยงานไมมเงนเพยงพอทจะด�าเนนการปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉน กระทรวงเกษตรฯควรด�าเนนการขอรบการจดสรรงบประมาณ ๓.กรณทเกดโรคหรอการระบาดของสตวหรอพชทกชนดเปนหนาทของหนวยงานเจาของภารกจทตองด�าเนนการปองกนหรอยบยงการเกดโรคกอนจะรอใหระบาดไมไดอยางไรกดในกรณทไมสามารถปองกนไดและเกดโรคหรอการแพรระบาดแลวแตไมมงบประมาณเพยงพอเมอมการประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนแลวกระทรวงเกษตรฯกสามารถใชเงนทดรองราชการ

ตามขอ๑๙ของระเบยบกระทรวงการคลงฯได

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

320

๔.กรณพนททท�าการเพาะปลกไดถกหน ดน ทราย ไม โคลนทบถมจนไมสามารถใช

เพาะปลกไดและหนวยงานของรฐไมสามารถเขาไปชวยเหลอไดใหชวยเหลอคาใชจายเปนคาจางเหมานน

เมอสวนราชการจายเงนชวยเหลอไปใหมหลกฐานใบส�าคญรบเงนแลวเกษตรกรทไดรบการชวยเหลอน�าเงน

ไปจางเหมาผอนด�าเนนการหรอเกษตรกรสามารถด�าเนนการเองกได ความเหนของกระทรวงเกษตรฯ

ถกตองแลว

๕.ส�าหรบกรณทตามหลกเกณฑฯก�าหนดใหชวยเหลอคาใชจายในการขนยายปจจย

การผลตและผลผลตทคาดวาจะไดรบผลกระทบจากภยพบตในอตรารอยละ๕๐ของปจจยการผลตและ

ผลผลตของเกษตรกรทด�าเนนการขนยายแตกระทรวงเกษตรฯจะออกหลกเกณฑวธปฏบตปลกยอยฯ

โดยใหชวยเหลอเปนคาใชจายในการขนยายปจจยการผลตและผลผลตในอตรารอยละ ๕๐ ของคาจาง

ด�าเนนการขนยายตามทจายจรงนน เนองจากเปนการก�าหนดหลกเกณฑฯ ทขดแยงกบหลกเกณฑของ

กระทรวงการคลงจงไมสามารถกระท�าได

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวสทธรตนรตนโชต)

ทปรกษาดานพฒนาระบบการเงนการคลง

ปฏบตราชการแทนอธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมาย

โทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

โทรสาร๐๒๑๒๗๗๒๖๖

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

321

ดวนทสดทกษ๐๒๑๒/๑๓๕๑ กระทรวงเกษตรและสหกรณ ถนนราชด�าเนนนอกกทม.๑๐๒๐๐

๒๒เมษายน๒๕๕๖

เรอง ขอหารอระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต กรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖และหลกเกณฑการใชจ ายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖เรยน ปลดกระทรวงการคลงอางถง ๑.หนงสอกรมบญชกลางดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/ว๗๓ลงวนท๒๐กมภาพนธ๒๕๕๖ ๒.หนงสอกระทรวงการคลงดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/ว๓๕ลงวนท๒๖มนาคม๒๕๕๖

ตามทอางถง๑แจงประกาศระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖และตามทอางถง๒แจงก�าหนดหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖เพอรองรบการชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงการคลงฯพ.ศ.๒๕๕๖ความละเอยดแจงแลวนน กระทรวงเกษตรและสหกรณไดพจารณาแลวขอเรยนวาเพอใหการชวยเหลอผประสบภยพบตดานการเกษตรสามารถปฏบตไดตามระเบยบฯและหลกเกณฑดงกลาวจงมประเดนขอหารอดงน ๑.ระเบยบกระทรวงการคลงฯพ.ศ.๒๕๕๖ กรณขอ๑๙“การปองกนหรอยบยงภยพบตฉกเฉนหรอการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตจากภยทเกดจากโรคหรอการระบาดของสตวหรอพชทกชนดใหกระทรวงเกษตรและสหกรณใชจายจากเงนงบประมาณของหนวยงานกอนเมอไมสามารถปองกนไดและเกดโรคหรอการแพรระบาดแลวและงบประมาณไมเพยงพออาจใชจายจากเงนทดรองราชการตามขอ๘(๔)ได” ขอหารอวา ๑)กรณหนวยงานไมมงบประมาณเพยงพอตงแตตนทจะน�ามาใชปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนตามขอ๑๙ของระเบยบกระทรวงการคลงฯพ.ศ.๒๕๕๖กระทรวงเกษตรและสหกรณจะสามารถใชเงนทดรองราชการตามขอ๘(๔)โดยไมตองมการประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนไดหรอไม ๒)กรณทไมมการประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน และหนวยงานไมมเงนเพยงพอทจะด�าเนนการปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนหรอการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตตามขอ๑๙ของระเบยบกระทรวงการคลงฯพ.ศ.๒๕๕๖หนวยงานจะตองด�าเนนการอยางไร ๓)กรณเกดโรคหรอการระบาดของสตวหรอพชทกชนดและหนวยงานไมไดด�าเนนการปองกนหรอยบยงภยพบตฉกเฉนใดๆตามขอ๑๙ของระเบยบกระทรวงการคลงฯพ.ศ.๒๕๕๖และตอมามการประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน ส�านกงานปลกกระทรวงเกษตรและสหกรณจะสามารถใชเงนตามขอ๘(๔)ไดหรอไม

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

322

๒.หลกเกณฑการใชเงนทดรองราชการฯพ.ศ.๒๕๕๖ ๕.๔.๑.๒กรณพนทท�าการเพาะปลกไดถกหนดนทรายไมโคลนรวมทงซากวสดทกชนดทบถมจนไมสามารถใชเพาะปลกไดและหนวยงานของรฐไมสามารถเขาไปใหความชวยเหลอกรณดงกลาวไดใหชวยเหลอคาใชจายเปนคาจางเหมาในการขดลอกขนยายหนดนทรายไมโคลนรวมทงซากวสดททบถมพนทแปลงเกษตรกรรมเพอใหสามารถใชพนทเพอการเพาะปลกพชอายสนไดในขนาดพนทไมเกน๕ไร ขอหารอวา“คาใชจายทเปนคาจางเหมาตามหลกเกณฑฯขอ๕.๔.๑.๒เมอสวนราชการจายเงนชวยเหลอไปใหมหลกฐานใบส�าคญรบเงนแลว เกษตรกรทไดรบการชวยเหลอน�าเงนไปจางเหมาผอนด�าเนนการหรอเกษตรกรสามารถด�าเนนการเองกได”ใชหรอไม ๕.๔.๑.๓ กรณราษฎรมความจ�าเปนตองขนยายปจจยการผลตและผลผลตทคาดวาจะไดรบผลกระทบจากภยพบต ใหชวยเหลอคาใชจายในการขนยายปจจยและผลผลตในอตรารอยละ ๕๐ของปจจยการผลตและผลผลตของเกษตรกรทด�าเนนการขนยาย ขอหารอวากรณกระทรวงเกษตรและสหกรณจะออกหลกเกณฑวธปฏบตปลกยอยการใหความชวยเหลอดานการเกษตรผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.....เพอรองรบหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการฯส�าหรบหวขอนกระทรวงเกษตรและสหกรณจะขอใชขอความวา“กรณราษฎรมความจ�าเปนตองขนยายปจจยการผลตและผลผลตทคาดวาจะไดรบผลกระทบจากภยพบตใหชวยเหลอคาใชจายในการขนยายปจจยการผลตและผลผลตในอตรารอยละ๕๐ของคาจางด�าเนนการขนยายตามทจายจรงไดหรอไม ทงน กระทรวงเกษตรและสหกรณจะตองน�าผลการหารอไปก�าหนดหลกเกณฑวธปฏบตปลกยอยฯของกระทรวงเกษตรและสหกรณดงนนจงขอความอนเคราะหกระทรวงการคลงพจารณาแจงผลการหารอดงกลาวโดยดวนดวย

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาด�าเนนการตอไปดวยจะขอบคณมาก

ขอแสดงความนบถอ

(นายชวลตชขจร)ปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

ส�านกงานปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณส�านกแผนงานและโครงการพเศษ

โทร/โทรสาร๐๒๖๒๙๙๖๖๐

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

323

ทกค๐๔๐๖.๓/๑๙๕๒๑ กรมบญชกลาง ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๗กรกฎาคม๒๕๕๔

เรอง ขอหารอการด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยธรรมชาตเรยน ปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณอางถง หนงสอกระทรวงเกษตรและสหกรณดวนทสดทกษ๐๒๑๒/๑๘๘๖ลงวนท๒๒กมภาพนธ๒๕๕๔

ตามหนงสอทอางถงแจงวาไดเกดสถานการณการแพรระบาดของศตรพชซงไดท�าลาย พชผลทางการเกษตรทวทกภาคโดยหลายจงหวดไดใชเงนทดรองราชการในอ�านาจผวาราชการจงหวดชวยเหลอเปนยาเคมหรอสารเคมหรออนทรยวตถไปแลวตามหลกเกณฑและวธด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๑ขอ๕.๔.๖เพอควบคมท�าลายปองกนและก�าจดแมลงศตรพช ไมใหเกดการแพรระบาดกระจายไปยงพนทใกลเคยงแตสถานการณการระบาดยงไมยตลงดงนนเพอใหการชวยเหลอเปนไปดวยความรวดเรวและยบยงสถานการณการระบาดของศตรพชดงกลาวกระทรวงเกษตรและสหกรณจงขอหารอดงน ๑.กรณยงอยในระยะเวลาฉกเฉนเมอจงหวดไดชวยเหลอโดยเงนทดรองราชการเปนยาเคมหรอสารเคมฉดพนไปแลวพชชนดนนยงไมตายและสถานการณการระบาดของแมลงศตรพชยงไมยตมการระบาดเพมขนและลกลามไปยงพนทใกลเคยงจงหวดจะสามารถใชเงนทดรองราชการชวยเหลอเปนเคมหรอสารเคมฉดพนในพนทเดมและในพนทระบาดใกลเคยงตอไปไดอกหรอไม ๒.กรณทยงอยในชวงระยะเวลาประกาศภยฉกเฉนซงไดชวยเหลอเปนสารเคมและยาเคมไปแลวตอมาพชชนดนนตาย (เสยหายสนเชง) เพอใหการชวยเหลอเปนไปอยางตอเนองในระยะฉกเฉนกระทรวงเกษตรและสหกรณหรอจงหวดจะสามารถใชเงนทดรองราชการใหความชวยเหลอเกษตรกรผประสบภยดงกลาวเปนครงท๒โดยใหความชวยเหลอเปนเงนไดอกหรอไมความละเอยดแจงแลวนน กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวาระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖และทแกไขเพมเตมมวตถประสงคเพอใหสวนราชการใชเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาแกผประสบภยพบตกรณฉกเฉนโดยเรงดวนตามความจ�าเปนและเหมาะสมและก�าหนดใหคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยอ�าเภอหรอกงอ�าเภอหรอจงหวดแลวแตกรณมอ�านาจหนาทในการส�ารวจความเสยหายจากภยพบตกรณฉกเฉนทเกดขนและความตองการรบความชวยเหลอดานตางๆของผประสบภยพบตตลอดจนพจารณาชวยเหลอ

ผประสบภยพบตตามหลกเกณฑและวธการทกระทรวงการคลงก�าหนดซงกรณตามขอหารอมความเหนดงน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

324

๑.ในกรณทยงอย ในระยะเวลาฉกเฉนหากจงหวดไดใหการชวยเหลอเปนยาเคม

หรอสารเคมฉดพนไปแลวและพชชนดนนยงไมตายและสถานการณการระบาดของแมลงศตรพชยงไมยต

มการระบาดเพมขนและลกลามไปยงพนทใกลเคยงหากคณะกรรมการฯพจารณาเหนความจ�าเปน

จะชวยเหลอเปนเคมหรอสารเคมฉดพนในพนทเดมอกกสามารถกระท�าไดส�าหรบพนทระบาดใกลเคยงนน

หากจงหวดไดประกาศใหพนทดงกลาวเปนพนทประสบภยพบตแลวกสามารถด�าเนนการใหความชวยเหลอ

ไดเชนเดยวกน

๒.ส�าหรบกรณทยงอยในชวงระยะเวลาประกาศภยฉกเฉนและไดชวยเหลอเปนสารเคม

และยาเคมไปแลวตอมาพชชนดนนตาย(เสยหายสนเชง)หากคณะกรรมการฯมมตเหนควรใหการชวยเหลอ

ตามหลกเกณฑและวธการด�าเนนการใหความชวยเหลอทกระทรวงการคลงก�าหนดอกกสามารถกระท�าได

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวสทธรตนรตนโชต)

ทปรกษาดานพฒนาระบบการเงนการคลง

ปฏบตราชการแทนอธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมาย

กลมงานกฎหมายและระเบยบดานการเบกจาย

โทร.๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

325

ดวนทสดทกษ๐๒๑๒/๑๘๘๖ กระทรวงเกษตรและสหกรณ

ถนนราชด�าเนนนอกกทม.๑๐๒๐๐

๒๒กมภาพนธ๒๕๕๔

เรอง ขอหาเรอการด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยธรรมชาต

เรยน อธบดกรมบญชกลาง

อางถง หลกเกณฑและวธด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๑

ตามหลกเกณฑและวธด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๑

ขอ๕.๔.๖กรณเกดการแพรระบาดของศตรพชใหด�าเนนการจดหายาเคมหรอสารเคมหรออนทรยวตถ

ตลอดจนวสดอปกรณในการปองกนและก�าจดการแพรระบาดของศตรพชทกชนดนน

เนองจากขณะนน ไดเกดสถานการณการแพรระบาดของศตรพช ไดท�าลายพชผล

ทางการเกษตรทวทกภาคซงหลายจงหวดไดปฏบตตามหลกเกณฑฯพ.ศ.๒๕๕๑ขอ๕.๔.๖โดยใช

เงนทดรองราชการในอ�านาจผวาราชการจงหวดชวยเหลอเปนยาเคมหรอสารเคมหรออนทรยวตถไปแลว

เพอควบคมท�าลายปองกนและก�าจดแมลงศตรพชไมใหเกดการระบาดแพรกระจายไปยงพนทใกลเคยง

แตสถานการณการระบาดกลบไมยตบางจงหวดมการระบาดเพมขนลกลามไปยงพนทใกลเคยงมากยงขน

ดงนนเพอใหการชวยเหลอเปนไปดวยความรวดเรวและยบยงสถานการณการระบาดของศตรพชดงกลาว

กระทรวงเกษตรและสหกรณจงขอหารอดงน

๑.กรณยงอยในระยะเวลาฉกเฉนเมอจงหวดไดชวยเหลอโดยเงนทดรองราชการเปน

ยาเคมหรอสารเคมฉดพนไปแลวพชชนดนนยงไมตายและสถานการณการระบาดของแมลงศตรพชยงไมยต

มการระบาดเพมขนและลกลามไปพนทใกลเคยงจงหวดจะสามารถใชเงนทดรองราชการชวยเหลอเปนเคม

หรอสารเคมฉดพนในพนทเดมและพนทระบาดใกลเคยงตอไปไดอกหรอไม

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

326

๒.หากการระบาดนนยงอยในชวงระยะเวลาประกาศภยฉกเฉนซงไดชวยเหลอเปน

สารเคมและยาเคมไปแลวตอมาพชชนดนนตาย(เสยหายสนเชง)เพอใหการชวยเหลอเปนไปอยางตอเนอง

เปนการชวยเหลอในระยะฉกเฉนกระทรวงเกษตรและสหกรณ/จงหวดจะสามารถใชเงนทดรองราชการให

ความชวยเหลอเกษตรกรผประสบภยดงกลาวเปนครงท๒โดยชวยเหลอเปนเงนไดอกหรอไม

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาและแจงผลใหกระทรวงเกษตรและสหกรณทราบเพอจะ

ไดแจงหนวยงานทเกยวของทราบและถอปฏบตตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายเฉลมพรพรณสาร)

ปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

ส�านกงานปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

ส�านกแผนงานโครงการพเศษ

โทร./โทรสาร๐๒๒๒๙๙๖๖๐

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

327

ดวนทสดทกค๐๔๐๖.๓/๔๗๗๐๔ กรมบญชกลาง

ถนนพระราม๖กทม.๑๐๔๐๐

๓๐พฤศจกายน๒๕๕๘

เรอง หารอเกยวกบหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ.๒๕๕๖ดานการปฏบตงานใหความชวยเหลอผประสบภย

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ดวนทสด ท มท ๐๖๑๗/๑๐๐๘๙ ลงวนท

๑๒ตลาคม๒๕๕๘

ตามหนงสอทอางถงแจงวากรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยขออนมตงบประมาณ

รายจายประจ�าปงบประมาณพ.ศ.๒๕๕๗งบกลางรายการเงนส�ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ�าเปน

เพอชดใชเงนทดรองราชการจงหวดตรงซงผวาราชการจงหวดไดอนมตสงจายไปตามระเบยบกระทรวงการคลง

วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ. ๒๕๕๖ ตอมาไดรบแจงจาก

ส�านกงบประมาณวา ไดชะลอการอนมตงบกลางเพอชดใชเงนทดรองราชการ รายการคาตอบแทนการ

ปฏบตงานนอกเวลาของสมาชกอาสาสมครรกษาดนแดนของจงหวด โดยขอใหกรมปองกนและบรรเทา

สาธารณภยหารอกบกระทรวงการคลงวากรณดงกลาวเปนไปตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการ

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖หรอไมอยางไรแลวใหขอท�าความตกลงกบ

ส�านกงบประมาณอกครง กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงขอหารอวากรณทจงหวดไดมค�าสงแตงตง

เจาหนาทและสมาชกอาสาสมครรกษาดนแดนของจงหวดออกปฏบตงานใหความชวยเหลอผประสบอทกภย

สมาชกอาสาสมครรกษาดนแดนทออกปฏบตงานตามค�าสงดงกลาวจะสามารถเบกคาตอบแทนการปฏบตงาน

นอกเวลาตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖

ขอ๕.๖ไดหรอไมอยางไรความละเอยดแจงแลวนน

กรมบญชกลางพจารณาแลว ขอเรยนวา โดยทหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการ

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ขอ๕.๖.๕ก�าหนดใหการเบกคาตอบแทนคาตอบแทน

การปฏบตงานนอกเวลาคาใชจายในการเดนทางส�าหรบเจาหนาททออกปฏบตงานใหความชวยเหลอประชาชน

ในพนทประสบภยใหเบกจายไดในกรณทงบประมาณปกตไมเพยงพอหรอมไดตงไวเพอการนและใหเบกจาย

ตามระเบยบของทางราชการประกอบกบระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการเบกจายเงนตอบแทนการ

ปฏบตงานนอกเวลาราชการพ.ศ.๒๕๕๐ขอ๕ก�าหนดบทนยามของผทมสทธเบกเงนตอบแทนการปฏบตงาน

นอกเวลาราชการไวเฉพาะขาราชการส�าหรบลกจางของทางราชการและพนกงานราชการใหถอปฏบตตาม

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

328

หลกเกณฑทกระทรวงการคลงก�าหนดตามหนงสอกรมบญชกลางดวนทสดท กค๐๔๐๙.๖/ว๔๓๖

ลงวนท๑๘ธนวาคม๒๕๕๐ดงนนสมาชกอาสาสมครรกษาดนแดนซงมไดเปนขาราชการลกจางของทางราชการ

และพนกงานราชการจงไมสามารถเบกคาตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลาตามหลกเกณฑการใชจายเงน

ทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ได

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาวอรนชไวนสทธ)

รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมบญชกลาง

ส�านกกฎหมาย

โทร๐๒๑๒๗๗๐๐๐ตอ๔๓๒๐

โทรสาร๐๒๑๒๗๗๒๕๐

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

329

ดวนทสดทมท๐๖๑๗/๑๐๐๘๙ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถนนอทองนอกกทม.๑๐๓๐๐

๑๒ตลาคม๒๕๕๘

เรอง ขอหารอเกยวกบหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ.๒๕๕๖ดานการปฏบตงานใหความชวยเหลอผประสบภย

เรยน ปลดกระทรวงการคลง

สงทสงมาดวย ๑. ส�าเนาหนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวนทสดทมท๐๖๑๗/๘๗๔๖

ลงวนท๒๖กนยายน๒๕๕๗

๒. ส�าเนาหนงสอส�านกงบประมาณดวนทสดทนร๐๗๐๖/๒๐๙๑๙

ลงวนท๒๗กรกฎาคม๒๕๕๘

๓. ส�าเนาหนงสอจงหวดตรงทตง๐๐๒๑/๑๔๒๗๒ลงวนท๑๕กนยายน๒๕๕๘

ดวยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยขออนมตงบประมาณรายจายประจ�าปงบประมาณ

พ.ศ.๒๕๕๗งบกลางรายการเงนส�ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ�าเปนเพอชดใชเงนทดรองราชการของ

จงหวดตรงซงผวาราชการจงหวดไดอนมตสงจายไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ตอมาไดรบแจงจากส�านกงานประมาณวา

ไดชะลอการอนมตงบกลางเพอชดใชเงนทดรองราชการ รายการคาตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลา

ของสมาชกอาสาสมครรกษาดนแดนของจงหวด โดยขอใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยหารอกบ

กระทรวงการคลงเพอพจารณาวากรณดงกลาวเปนไปตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖หรอไมอยางไรแลวใหขอท�าความตกลงกบส�านกงบประมาณ

อกครงรายละเอยดปรากฏตามสงทสงมาดวย๑และ๒

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดประสานใหจงหวดตรงด�าเนนการในสวนทเกยวของและ

ไดรบแจงจากจงหวดวาเพอใหเกดความชดเจนในทางปฏบตจงขอหารอวากรณทเกดสถานการณอทกภย

ในจงหวดและจงหวดไดมค�าสงแตงตงเจาหนาทและสมาชกอาสาสมครรกษาดนแดนของจงหวดออกปฏบตงาน

ใหความชวยเหลอผประสบอทกภย สมาชกอาสาสมครรกษาดนแดนทออกปฏบตงานตามค�าสงดงกลาว

จะสามารถเบกคาตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลาตามหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖ขอ๕.๖ไดหรอไมอยางไรรายละเอยดปรากฏตาม

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

330

สงทสงมาดวย ๓ ซงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาแลวเหนวา ขอหารอดงกลาวเปนการ

หารอแนวทางการใชจายเงนทดรองราชการตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖จงขอสงขอหารอดงกลาวมาเพอพจารณา

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด โปรดแจงใหกรมปองกนและบรรเทา

สาธารณภยทราบดวยจกขอบคณยง

ขอแสดงความนบถอ

(นายสปกตโพธปภาพนธ)

รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภย

สวนชวยเหลอผประสบภยภมภาค

โทร.๐๒๖๓๗๓๕๑๒

โทรสาร๐๒๒๔๑๓๔๙๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

331

ทกค๐๕๑๘.๑/๑๗๕๘๓ กระทรวงการคลง

ถนนพระราม๖กท๑๐๔๐๐

๒ตลาคม๒๕๔๕

เรอง การใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

เรยน อธบดกรมการปกครอง

อางถง หนงสอส�านกเลขาธการปองกนภยฝายพลเรอนกรมการปกครองทมท๐๓๐๗.๓/๙๕๗๑

ลงวนท๓๐เมษายน๒๕๔๕และทมท๐๓๐๗.๓/๒๐๔๗๐ลงวนท๑๑กนยายน๒๕๔๕

ตามทแจงวาจงหวดพงงา ไดเกดเหตเพลงไหม อ�าเภอทบปดไดน�ารถบรรทกน�าออกไป

ชวยเหลอดบเพลงในพนทจ�านวน๑๕ครงและชวยเหลอนอกพนทจ�านวน๓ครงโดยมไดใชจาย

จากเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต แตโดยทแนวปฏบตในเรองการใชจายเงนทดรอง

ราชการเกยวกบกรณท�านองดงกลาวยงไมมความชดเจนกรมการปกครองจงขอหารอดงน

๑.กรณเพลงไหมในเขตพนทอ�าเภอสามารถใชเงนทดรองราชการในอ�านาจนายอ�าเภอ

ตามหลกเกณฑและวธการด�าเนนการเกยวกบใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนขอ๖.๖.๑

ไดหรอไมอยางไร

๒.กรณเพลงไหมนอกเขตอ�าเภออ�าเภอสามารถใชเงนทดรองราชการในอ�านาจนายอ�าเภอ

ตามหลกเกณฑและวธการด�าเนนการเกยวกบใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนขอ๖.๖.๑

ไดหรอไมอยางไรความละเอยดแจงแลวนน

กระทรวงการคลงพจารณาแลวขอเรยนวาการน�ารถบรรทกน�าไปชวยดบเพลง

เปนเรองการใหความชวยเหลอกรณเรงดวนฉกเฉนเพอแกไขปญหาความเดอดรอนเฉพาะหนาของราษฎร

และภยนนเปน“ภยพบต”ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต

กรณฉกเฉนซงตามหลกเกณฑและวธการใชเงนทดรองราชการชวยเหลอผประสบภยพบตก�าหนดใหอ�าเภอ

มอ�านาจใชเงนทดรองราชการเพอจดหาน�ามนเชอเพลงส�าหรบยานพาหนะทน�ามาชวยเหลอผประสบภยพบต

ไดเฉพาะภยทเกดขนในเขตทองทอ�าเภอนนดงนนหากเกดเพลงไหมในครงตอไปอ�าเภอทเกดเหตเพลงไหม

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

332

สามารถใชเงนทดรองราชการเพอจดหาน�ามนเชอเพลงส�าหรบรถบรรทกน�าทน�าไปชวยเหลอดบเพลงไหมได

เฉพาะในเขตทองทอ�าเภอโดยถอปฏบตตามหลกเกณฑขอ๖.๖.๑ส�าหรบคาน�ามนเชอเพลงรถบรรทกน�า

ทอ�าเภออนน�าไปชวยดบเพลงใหขอรบการสนบสนนเงนทดรองราชการของอ�าเภอทเกดเพลงไหมโดยถอ

ปฏบตตามหลกเกณฑฯขอ๖.๖.๑

จงเรยนมาเพอโปรดทราบและถอปฏบตตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายสทธพนธนมมานเหมนทร)

รองปลดกระทรวงปฏบตราชการแทน

ปลดกระทรวงการคลง

ส�านกกฎหมายและระเบยบ

สวนกฎหมายและระเบยบ๑

โทร.๐๒๒๗๓๙๖๖๒

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

333

ทมท๐๓๐๗.๓/๙๕๗๑ ส�านกเลขาธการปองกนภยฝายพลเรอน

กรมการปกครองถนนอษฎางค

กทม.๑๐๒๐๐

๓๐เมษายน๒๕๔๕

เรอง หารอแนวทางปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๓๘และทแกไขเพมเตม(ฉบบท๒)พ.ศ.๒๕๔๐

เรยน อธบดกรมบญชกลาง

อางถง หนงสอจงหวดพงงาดวนทสดทพง๐๐๑๘/๔๑๖๗

ลงวนท๑เมษายน๒๕๔๕จ�านวน๑ฉบบ

ดวยกรมการปกครอง ไดรบรายงานจากจงหวดพงงาวา อ�าเภอทบปดขอหารอกรณ

คาน�ามนเชอเพลงในการปองกนและระงบอคคภยซงอ�าเภอน�ารถบรรทกน�าไปชวยเหลอดบเพลงในพนท

จ�านวน๑๕ครงและชวยเหลอนอกพนทจ�านวน๓ครงรวม๑๘ครงจะเบกจายจากเงนทดรองราชการฯ

ไดหรอไม

กรมการปกครองพจารณาขอหารอของจงหวดพงงาแลวมความเหนดงน

๑.“อคคภย”เปนภยพบตชนดหนงตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยเงนทดรอง

ราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๓๘และทแกไขเพมเตม(ฉบบท๒)พ.ศ.๒๕๔๐

เมอเกดขนในเขตพนทอ�าเภอทบปดและอ�าเภอไดน�ารถบรรทกน�าไปชวยเหลอดบเพลงจ�านวน๑๕ครง

ซงหากไมใหความชวยเหลออาจจะเกดความเสยหายตอสงสาธารณประโยชนหรอสรางความเดอดรอน

แกราษฎรโดยสวนรวมอ�าเภอทบปดสามารถใชเงนทดรองราชการในอ�านาจของนายอ�าเภอจดหาน�ามน

เชอเพลงส�าหรบยานพาหนะเพอน�ามาชวยเหลอผประสบภยพบตได

๒.ในการใหความชวยเหลอดบเพลงนอกเขตพนทจ�านวน๓ครงอ�าเภอทบปดไมสามารถ

ด�าเนนการไดเนองจากไมเปนไปตามหลกเกณฑขอ๕.๑ทก�าหนดใหอ�าเภอแกไขปญหาและบรรเทา

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

334

ความเดอดรอนของผประสบภยในเขตอ�าเภอส�าหรบการแกไขปญหาของอ�าเภอทบปดควรประสานกบ

อ�าเภอทเกดอคคภยใชเงนทดรองราชการทดแทนใหอ�าเภอทบปด เปนคาน�ามนรถบรรทกน�าทน�าไปชวย

ดบเพลง

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาความเหนดงกลาวขางตนของกรมการปกครอง วาถกตอง

หรอไมอยางไรผลเปนประการใดกรณาแจงใหทราบโดยดวนดวยจกขอบคณยง

ขอแสดงความนบถอ

(นายชาญชยสทรมฏฐ)

รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมการปกครอง

เลขาธการปองกนภยฝายพลเรอน

กองปองกนภยฝายพลเรอน

โทร.๐๒๒๘๒๕๖๓๖-๗

โทรสาร๐๒๒๘๑๑๘๖๓

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

335

ทกค๐๔๑๐.๒/๓๐๓๓๕ กรมบญชกลาง

ถนนพระราม๖กทม๑๐๔๐๐

๒๓กนยายน๒๕๕๗

เรอง ตอบขอหารอกรณขอผอนช�าระหนของบคคลภายนอก

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

อางถง หนงสอกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ดวนทสด ท มท ๐๖๑๗/๕๑๘๔ ลงวนท

๑๗มถนายน๒๕๕๗

ตามหนงสออางถงแจงผลด�าเนนการกรณอ�าเภอล�าลกกาใชจายเงนทดรองราชการ

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ

เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖ในการใหความชวยเหลอผประสบอทกภยป๒๕๕๔

รายนายสนทสขมลศรซงปรากฏขอเทจจรงวาการใหความชวยเหลอดงกลาวไมเปนไปตามหลกเกณฑ

และวธด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๑เนองจากนายสนทสขมลศร

มไดอาศยประจ�าทบานซงไดรบความเสยหายจากอทภยอ�าเภอล�าลกกาจงด�าเนนการเรยกเงนคนและ

ไดรบแจงจากนายสนทสขมลศรวาไมขดของในการคนเงนจ�านวนดงกลาวแตเนองจากประสบปญหา

ดานการเงนจงขอผอนผนการช�าระเงนคนโดยขอผอนช�าระเปน๑๐งวดงวดละ๒,๕๐๐บาทจงหวดปทมธาน

พจารณาแลวเหนวาไมมปญหากฎหมายหรอระเบยบใดๆ ก�าหนดแนวทางปฏบตในเรองดงกลาวไวชดเจน

จงขอหารอวาการขอผอนช�าระคนเงนทางราชการของนายสนทสขมลศรเปนกรณทสามารถด�าเนนการ

ไดหรอไมอยางไรความละเอยดแจงแลวนน

กรมบญชกลางพจารณาแลวขอเรยนวาโดยหลกการกรณลกหนซงเปนบคคลภายนอก

มขอเสนอขอผอนช�าระหนนนตามนยมาตรา๑๐แหงพระราชบญญตปรบปรงกระทรวงทบวงกรม

พ.ศ.๒๕๔๕ก�าหนดใหกระทรวงการคลงเปนสวนราชการผมอ�านาจหนาทพจารณาในเรองดงกลาวดงนน

หากกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเหนสมควรจะรบขอเสนอขอผอนช�าระหนของนายสนทสขมลศร

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

336

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยจะตองพจารณาเหตผลความจ�าเปนและตรวจสอบสถานภาพปจจบนของ

ลกหนเกยวกบรายไดคาใชจายและหลกฐานอนๆทเกยวของพรอมทงแจงความเหนของกรมปองกน

และบรรเทาสาธารณภยใหกระทรวงการคลงพจารณาเปนรายกรณ

จงเรยนมาเพอโปรดทราบและด�าเนนการตอไปผลเปนประการใดโปรดแจงใหทราบดวย

ขอแสดงความนบถอ

(นางจนดาสงขศรอนทร)

รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมบญชกลาง

ส�านกความรบผดทางแพง

กลมงานพฒนาและบรหารงานละเมดและแพง

โทร.๐๒๑๒๗๗๒๙๒

โทรสาร๐๒๑๒๗๗๕๕๔

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

337

ดวนทสดทมท๐๖๑๗/๕๑๘๔ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ถนนอทองนอกดสตกทม.๑๐๓๐๐

๑๗มถนายน๒๕๕๗

เรอง ขอทราบแนวทางการผอนช�าระคนเงนชวยเหลอผประสบอทกภยป๒๕๕๔กรณไมเปนตามหลกเกณฑฯ

เรยน ปลดกระทรวงการคลง

สงทสงมาดวย ส�าเนาหนงสอจงหวดปทมธานดวนทสดทปท๐๐๒๑/๘๕๙๔ลงวนท๒มถนายน๒๕๕๗

ดวยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดรบขอหารอจากจงหวดปทมธานกรณอ�าเภอ

ล�าลกกาใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ

ในการใหความชวยเหลอผประสบอทกภยป๒๕๕๔รายนายสนทสขมลศรอยบานไมมเลขทหมท๑๒ต�าบล

บงค�าพรอย อ�าเภอล�าลกกา จงหวดปทมธาน เปนคาวสดซอมแซมทอยอาศยประจ�าและอน ๆ จ�านวน

๒๕,๐๐๐บาทซงปรากฏขอเทจจรงในเวลาตอมาวาการใหความชวยเหลอดงกลาวไมเปนไปตามหลกเกณฑ

และวธด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๑เนองจากนายสนทฯมได

อยอาศยประจ�าทบานซงไดรบความเสยหายจากอทกภยอ�าเภอล�าลกกาจงด�าเนนการเรยกคนเงนและได

รบแจงจากนายสนทฯ วาไมขดของในการคนเงนจ�านวนดงกลาว แตเนองจากประสบปญหาดานการเงน

จงขอผอนผนการช�าระคนเงนจ�านวนดงกลาวโดยขอผอนช�าระเปน๑๐งวดงวดละ๒,๕๐๐บาทจงหวด

ปทมธานพจารณาเหนไมมกฎหมายหรอระเบยบใดๆ ก�าหนดแนวทางปฎบตในเรองดงกลาวไวอยางชดเจนจง

ขอหารอวาการขอผอนช�าระคนเงนแกทางราชการของนายสนทฯ เปนกรณทสามารถด�าเนนการไดหรอไม

อยางไรรายละเอยดปรากฏตามส�าเนาหนงสอทสงมาพรอมน

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพจารณาเหนวาระเบยบกระทรวงการคลงวาดวย

เงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๔๖ซงใชบงคบอยในป๒๕๕๔มได

ก�าหนดแนวทางปฏบตเกยวกบการเรยกคนหรอการรบคนเงนจากผประสบภยพบตซงไดรบความชวยเหลอ

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

338

ไปโดยไมถกตองตามเงอนไขทระเบยบหรอหลกเกณฑไดก�าหนดไวรวมทงกรณผประสบภยพบตขอผอนช�าระ

คนเงนชวยเหลอเปนงวดๆจะสามารถด�าเนนการไดตามกฎหมายหรอเปนระเบยบอนหรอไมอยางไรดงนน

จงขอสงขอหารอของจงหวดปทมธานมาเพอพจารณา

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ผลเปนประการใด โปรดแจงใหกรมปองกนและบรรเทา

สาธารณภยทราบเพอจกไดแจงใหจงหวดปทมธานถอปฏบตตอไป

ขอแสดงความนบถอ

(นายสปกตโพธปภาพนธ)

รองอธบดปฏบตราชการแทน

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ส�านกชวยเหลอผประสบภย

โทร.๐๒๖๓๗๓๕๐๙

โทรสาร๐๒๒๔๑๗๔๙๓

สวนทตวอยางแบบฟอรม

ตอไปนเปนเพยงตวอยางทใชเปนแนวทางทแสดงใหเหนวธการบนทกขอเทจจรง

ทปนสาระส�าคญ หนวยงานสามารถปรบใชใหสอดคลองกบสภาพขอเทจจรง

๔

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

341

ประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

ตวอยางท ๑ ประกาศเขตฯ กรณเกดภยพบตและยตในวนเดยว (ประชม ก.ช.ภ.จ. ไดทนทวงท)

ประกาศจงหวด........................เรองเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน.........(๑)......

ดวยไดเกดเหต.......(๒)............(ระบชนดของภย หากเปนอทกภย/วาตภย ใหระบสาเหตหรอชอพายดวย).........(๓)..............ขนในพนทตอไปน ๑. หมท....(๔).........ต�าบล........................... ๒. หมท....(๔).........ต�าบล............................ ๓. หมท....(๔).........ต�าบล............................ ๔. หมท....(๔).........ต�าบล............................เมอวนท.....(๕).......เวลา.........น.ซงภยดงกลาวเปนภยพบตกรณฉกเฉนกอใหเกดความเสยหายตอ..........(เชนชวตรางกายทรพยสนบานเรอนพนทการเกษตรประมงปศสตวสงสาธารณประโยชนเปนตน)และภยพบตกรณฉกเฉนดงกลาวไดยตลงแลวเมอเวลา.........น.

อาศยอ�านาจตามขอ๒๐(๒)ของระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖และทแกไขเพมเตมผวาราชการจงหวด...........โดยความเหนชอบของก.ช.ภ.จ.....(๖)......ในคราวประชมครงท...../......เมอวนท...........จงประกาศใหพนทดงกลาวขางตนเปนเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนเพอใหสวนราชการหรอหนวยงานทเกยวของ ด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยพบตตามหลกเกณฑและวธการทกระทรวงการคลงก�าหนดทงนตองไมเกน ๓เดอนนบแตวนทเกดภย

ประกาศณวนท........เดอน........................พ.ศ......

(ลงชอ).................................................(.................................................)

ผวาราชการจงหวด..........

หมายเหต ภยบางประเภทตองระบเวลาเชนอคคภยวาตภยบางภยไมตองระบเชนภยแลง๑.ระบชออ�าเภอทเกดภย๒.ระบประเภท“ภยพบต”ตามระเบยบขอ๕๓.ระบสาเหตของการเกดภยพบต๔.ระบเฉพาะพนททเกดภยพบต๕.ระบวนเวลาทเกดภยพบต๖.ระบชอจงหวดครงทมการประชมและวนทประชม

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

342

ตวอยางท ๒ ประกาศเขตฯ กรณเกดภยพบตและไมยตในวนเดยว (ประชม ก.ช.ภ.จ. ไดทนทวงท)

ประกาศจงหวด........................เรองเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน........(๑)......

ดวยไดเกดเหต.....(๒)...............(ระบชนดของภยหากเปนอทกภย/วาตภยใหระบสาเหตหรอชอพายดวย).........(๓)..............ขนในพนทตอไปน ๑. หมท....(๔).........ต�าบล............................ ๒. หมท....(๔).........ต�าบล............................ ๓. หมท....(๔).........ต�าบล............................ ๔. หมท....(๔).........ต�าบล............................เมอวนท.....(๕).......เวลา.........น.ซงภยดงกลาวเปนภยพบตกรณฉกเฉนกอใหเกดความเสยหายตอ..........(เชนชวตรางกายทรพยสนบานเรอนพนทการเกษตรประมงปศสตวสงสาธารณประโยชนเปนตน)และขณะนภยพบตกรณฉกเฉนดงกลาวยงไมยต

อาศยอ�านาจตามขอ๒๐(๒)ของระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖และทแกไขเพมเตมผวาราชการจงหวด...........โดยความเหนชอบของก.ช.ภ.จ......(๖).....ในคราวประชมครงท...../......เมอวนท...........จงประกาศใหพนทดงกลาวขางตนเปนเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนเพอใหสวนราชการหรอหนวยงานทเกยวของ ด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยพบตตามหลกเกณฑและวธการทกระทรวงการคลงก�าหนดทงนตองไมเกน ๓เดอนนบแตวนทเกดภย

ประกาศณวนท........เดอน........................พ.ศ......

(ลงชอ).................................................(.................................................)

ผวาราชการจงหวด..........

หมายเหต ภยบางประเภทตองระบเวลาเชนอคคภยวาตภยบางภยไมตองระบเชนภยแลง๑.ระบชออ�าเภอทเกดภย๒.ระบประเภท“ภยพบต”ตามระเบยบขอ๕๓.ระบสาเหตของการเกดภยพบต๔.ระบเฉพาะพนททเกดภยพบต๕.ระบวนเวลาทเกดภยพบต

๖.ระบชอจงหวดครงทมการประชมและวนทประชม

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

343

ตวอยางท ๓ ประกาศเขตฯ เพมเตม (ประชม ก.ช.ภ.จ. ไดทนทวงท)

ประกาศจงหวด........................เรองเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน........(๑)......

ตามประกาศจงหวด..............ลงวนท........ไดประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนกรณเกดเหต....(๒)........(ระบชนดของภยรวมทงสาเหตและชอพายใหเหมอนกบประกาศเขตฉบบแรก)ขนเมอวนท.......(๓)..........ในพนทอ�าเภอ.............เปนพนทแรกนน

บดนภยพบตดงกลาวไดขยายเปนวงกวางโดยไดเกดขนและสงผลกระทบในพนทตอไปน ๑. หมท....(๔).........ต�าบล............................ ๒. หมท....(๔).........ต�าบล............................ ๓. หมท....(๔).........ต�าบล............................ ๔. หมท....(๔).........ต�าบล............................เมอวนท.....(๕).......เวลา.........น.ซงภยดงกลาวเปนภยพบตกรณฉกเฉนกอใหเกดความเสยหายตอ..........(เชนชวตรางกายทรพยสนบานเรอนพนทการเกษตรประมงปศสตวสงสาธารณประโยชนเปนตน)และขณะนภยพบตกรณฉกเฉนดงกลาวยงไมยต

อาศยอ�านาจตามขอ๒๐(๒)ของระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖และทแกไขเพมเตมผวาราชการจงหวด...........โดยความเหนชอบของก.ช.ภ.จ......(๖).....ในคราวประชมครงท...../......เมอวนท...........จงประกาศใหพนทดงกลาวขางตนเปนเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนเพอใหสวนราชการหรอหนวยงานทเกยวของ ด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยพบตตามหลกเกณฑและวธการทกระทรวงการคลงก�าหนดทงนตองไมเกน ๓เดอนนบแตวนทเกดภย

ประกาศณวนท........เดอน........................พ.ศ......

(ลงชอ).................................................(.................................................)

ผวาราชการจงหวด.......... หมายเหต ภยบางประเภทตองระบเวลาเชนอคคภยวาตภยบางภยไมตองระบเชนภยแลง๑.ระบชออ�าเภอทเกดภย๒.ระบประเภท“ภยพบต”ตามระเบยบขอ๕และสาเหต๓.ระบวนเดอนปและอ�าเภอทเกดภยพบต๔.ระบเฉพาะพนททเกดภยพบต๕.ระบวนเวลาทเกดภยพบต๖.ระบชอจงหวดครงทมการประชมและวนทประชม

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

344

ตวอยางท ๔ ประกาศเขตฯ กรณเกดภยพบตและยตในวนเดยว (ไมสามารถประชม ก.ช.ภ.จ. ไดทนทวงท)

ประกาศจงหวด........................เรองเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน........(๑)......

ดวยไดเกดเหต........(๒)............(ระบชนดของภยหากเปนอทกภย/วาตภยใหระบสาเหตหรอชอพายดวย).........(๓)..............ขนในพนทตอไปน ๑. หมท....(๔).........ต�าบล............................ ๒. หมท....(๔).........ต�าบล............................ ๓. หมท....(๔).........ต�าบล............................ ๔. หมท....(๔).........ต�าบล............................เมอวนท.....(๕).......เวลา.........น.ซงภยดงกลาวเปนภยพบตกรณฉกเฉนกอใหเกดความเสยหายตอ..........(เชนชวตรางกายทรพยสนบานเรอนพนทการเกษตรประมงปศสตวสงสาธารณประโยชนเปนตน)และภยพบตกรณฉกเฉนดงกลาวไดยตลงแลวเมอเวลา.........น.

เนองจากมความจ�าเปนทจะตองด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยพบตโดยเรงดวนจงไมสามารถประชม ก.ช.ภ.จ. ..........(๖)....... ไดทนทวงท อกทงความเสยหายทเกดขนเปนไปตามหลกเกณฑท กระทรวงการคลงก�าหนด อาศยอ�านาจตามขอ ๒๐ วรรคทาย ของระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖และทแกไขเพมเตมผวาราชการจงหวด........... จงประกาศใหพนทดงกลาวขางตนเปนเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน เพอใหสวนราชการหรอหนวยงานทเกยวของด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยพบตตามหลกเกณฑและวธการทกระทรวงการคลงก�าหนดทงนตองไมเกน๓เดอนนบแตวนทเกดภย

ประกาศณวนท........เดอน........................พ.ศ......

(ลงชอ).................................................(.................................................)

ผวาราชการจงหวด..........

หมายเหต ภยบางประเภทตองระบเวลาเชนอคคภยวาตภยบางภยไมตองระบเชนภยแลง๑.ระบชออ�าเภอทเกดภย๒.ระบประเภท“ภยพบต”ตามระเบยบขอ๕๓.ระบสาเหตของการเกดภยพบต๔.ระบเฉพาะพนททเกดภยพบต๕.ระบวนเวลาทเกดภยพบต๖.ระบชอจงหวด

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

345

ตวอยางท ๕ ประกาศเขตฯ กรณเกดภยพบตและไมยตในวนเดยว (ไมสามารถประชม ก.ช.ภ.จ. ไดทนทวงท)

ประกาศจงหวด........................เรองเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน........(๑)......

ดวยไดเกดเหต.....(๒)..............(ระบชนดของภย หากเปนอทกภย/วาตภย ใหระบสาเหตหรอชอพายดวย).........(๓)..............ขนในพนทตอไปน ๑. หมท....(๔).........ต�าบล............................ ๒. หมท....(๔).........ต�าบล............................ ๓. หมท....(๔).........ต�าบล............................ ๔. หมท....(๔).........ต�าบล............................เมอวนท.....(๕).......เวลา.........น.ซงภยดงกลาวเปนภยพบตกรณฉกเฉนกอใหเกดความเสยหายตอ..........(เชนชวตรางกายทรพยสนบานเรอนพนทการเกษตรประมงปศสตวสงสาธารณประโยชนเปนตน)และขณะนภยพบตกรณฉกเฉนดงกลาวยงไมยต

เนองจากมความจ�าเปนทจะตองด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยพบตโดยเรงดวนจงไมสามารถประชมก.ช.ภ.จ.........(๖)........ไดทนทวงทอกทงความเสยหายทเกดขนเปนไปตามหลกเกณฑทกระทรวงการคลงก�าหนดอาศยอ�านาจตามขอ๒๐วรรคทายของระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖และทแกไขเพมเตมผวาราชการจงหวด............... จงประกาศใหพนทดงกลาวขางตนเปนเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน เพอใหสวนราชการหรอหนวยงานทเกยวของด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยพบตตามหลกเกณฑและวธการ ทกระทรวงการคลงก�าหนดทงนตองไมเกน๓เดอนนบแตวนทเกดภย

ประกาศณวนท........เดอน........................พ.ศ......

(ลงชอ).................................................(.................................................)

ผวาราชการจงหวด..........

หมายเหต ภยบางประเภทตองระบเวลาเชนอคคภยวาตภยบางภยไมตองระบเชนภยแลง๑.ระบชออ�าเภอทเกดภย๒.ระบประเภท“ภยพบต”ตามระเบยบขอ๕๓.ระบสาเหตของการเกดภยพบต๔.ระบเฉพาะพนททเกดภยพบต๕.ระบวนเวลาทเกดภยพบต

๖.ระบชอจงหวด

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

346

ตวอยางท ๖ ประกาศเขตฯ เพมเตม (ไมสามารถประชม ก.ช.ภ.จ. ไดทนทวงท)

ประกาศจงหวด........................เรองเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน........(๑)......

ตามประกาศจงหวด..............ลงวนท........ไดประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนกรณเกดเหต....(๒)........(ระบชนดของภยรวมทงสาเหตและชอพายใหเหมอนกบประกาศเขตฉบบแรก)ขนเมอวนท.......(๓)..........ในพนทอ�าเภอ.............เปนพนทแรกนน

บดนภยพบตดงกลาวไดขยายเปนวงกวางโดยไดเกดขนและสงผลกระทบในพนทตอไปน ๑. หมท....(๔).........ต�าบล............................ ๒. หมท....(๔).........ต�าบล............................ ๓. หมท....(๔).........ต�าบล............................ ๔. หมท....(๔).........ต�าบล............................เมอวนท.....(๕).......เวลา.........น.ซงภยดงกลาวเปนภยพบตกรณฉกเฉนกอใหเกดความเสยหายตอ..........(เชนชวตรางกายทรพยสนบานเรอนพนทการเกษตรประมงปศสตวสงสาธารณประโยชนเปนตน)และขณะนภยพบตกรณฉกเฉนดงกลาวยงไมยต

เนองจากมความจ�าเปนทจะตองด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยพบตโดยเรงดวนจงไมสามารถประชม ก.ช.ภ.จ. ........(๖)......... ไดทนทวงท อกทงความเสยหายทเกดขนเปนไปตามหลกเกณฑทกระทรวงการคลงก�าหนด อาศยอ�านาจตามขอ ๒๐ วรรคทาย ของระเบยบกระทรวงการคลงวาดวย เงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖และทแกไขเพมเตมผวาราชการจงหวด............ จงประกาศใหพนทดงกลาวขางตนเปนเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต กรณฉกเฉนเพอใหสวนราชการหรอหนวยงานทเกยวของด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยพบตตามหลกเกณฑและวธการทกระทรวงการคลงก�าหนดทงนตองไมเกน๓เดอนนบแตวนทเกดภย

ประกาศณวนท........เดอน........................พ.ศ......

(ลงชอ).................................................(.................................................)

ผวาราชการจงหวด..........

หมายเหต ภยบางประเภทตองระบเวลาเชนอคคภยวาตภยบางภยไมตองระบเชนภยแลง๑.ระบชออ�าเภอทเกดภย๒.ระบประเภท“ภยพบต”ตามระเบยบขอ๕และสาเหต๓.ระบวนเดอนปและอ�าเภอทเกดภยพบต๔.ระบเฉพาะพนททเกดภยพบต๕.ระบวนเวลาทเกดภยพบต

๖.ระบชอจงหวด

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

347

ตวอยางท ๗ ประกาศสนสดภยพบตกรณฉกเฉน

ประกาศจงหวด............................

เรองสนสดสถานการณภยพบตกรณฉกเฉน......(๑)......

ตามท จงหวดได ประกาศเขตการให ความช วยเหลอผ ประสบภยพบ ตกรณ ฉกเฉน

กรณเกดเหต..........(๒)..........(ระบชนดของภยรวมทงสาเหตและชอพายใหเหมอนกบประกาศเขตการให

ความชวยเหลอฯ)และภยพบตกรณฉกเฉนดงกลาวยงไมยตดงน

๑.ประกาศเขตการใหความชวยเหลอฯลงวนท..........(๓)..........ในพนทอ�าเภอ..........(๔)..........

เกดภยเมอวนท..........(๕)..........

๒.ประกาศเขตการใหความชวยเหลอฯลงวนท..........(๓)..........ในพนทอ�าเภอ..........(๔)..........

เกดภยเมอวนท..........(๕)..........

๓.ฯลฯ

บดนสถานการณภยพบตกรณฉกเฉนดงกลาวไดยตลงแลวเมอวนท......(๖)........

ประกาศณวนท........เดอน........................พ.ศ......

(ลงชอ).................................................

(.................................................)

ผวาราชการจงหวด..........

หมายเหต

๑.ระบประเภทของภยพบต

๒.ระบประเภทภยพบตกรณฉกเฉน

๓.ระบวนเดอนปทผวจ.ไดลงนามในประกาศเขตฯ

๔.ระบอ�าเภอ(เฉพาะอ�าเภอทจะประกาศสนสดภยฯ)

๕.ระบวนเดอนปทเกดภยพบตกรณฉกเฉน

๖.ระบวนทภยพบตกรณฉกเฉนไดยตลงแลว

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

348

การใชจายวงเงนทดรองราชการเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉน

(ตวอยาง)

(แบบป.ย.๒)

บญชสรปการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉน

เหตการณ.................จงหวด..........................

ตามมตทประชมคณะกรรมการปองกนหรอยบยงฯครงท..........ลงวนท...............

ท อ�าเภอ โครงการ/รายการ จ�านวนเงน (บาท)

๑ ...................... โครงการ........................................ XXXXX

๒ ...................... โครงการ........................................ XXXXX

รวม ........ อ�าเภอ ............ โครงการ/รายการ XXXXX

ตรวจถกตอง

(ลงชอ)................................................. (ลงชอ).................................................

(..................................................) (..................................................)

ต�าแหนง............................................... ต�าแหนง...............................................

เลขานการคณะกรรมการปองกนหรอยบยง ประธานคณะกรรมการปองกนหรอยบยง

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

349

(ตวอยาง)

(แบบป.ย.๑)

รายละเอยดการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉน

เหตการณ.................จงหวด..........................

ตามมตทประชมคณะกรรมการปองกนหรอยบยงฯครงท..........ลงวนท...............

ท อ�าเภอ/ต�าบล โครงการ/รายการ จ�านวนเงน(บาท)

ประกาศปภ. ขอ

๑ อ�าเภอ...................ต�าบล...................

๑.โครงการ....................................สภาพเดม.............................................................................................................การใหความชวยเหลอ..................................................................................................................................................................

ฯลฯ

XXXXX ขอ...........

๒ อ�าเภอ...................ต�าบล...................

๑.โครงการ....................................สภาพเดม.............................................................................................................การใหความชวยเหลอ..................................................................................................................................................................

ฯลฯ

XXXXX ขอ...........

รวม ... อ�าเภอ ... ต�าบล ......โครงการ/รายการ XXXXX

ตรวจถกตอง

(ลงชอ)................................................. (ลงชอ).................................................

(..................................................) (..................................................)

ต�าแหนง............................................... ต�าแหนง...............................................

เลขานการคณะกรรมการปองกนหรอยบยง ประธานคณะกรรมการปองกนหรอยบยง

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

350

การใชจายวงเงนทดรองราชการในการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

(ตวอยาง) จดท�าทกดาน

บญชสรปการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน…(ระบภย)…

อ�าเภอ.......... จงหวด..................

ตามบนทกขอความ ท ...../..... ลงวนท................................

ล�าดบท ต�าบล การใหความชวยเหลอ จ�านวนเงน

(บาท)

หลกเกณฑ

ดาน…………………………………………

๑ …………….. ๑.โครงการ……………………………..…..โครงการ xxxxxx ขอ.......

๒.................…..โครงการ xxxxxx ขอ.......

๒ …………….. ๑.โครงการ……………………………..…..โครงการ xxxxxx ขอ.......

๒.................…..โครงการ xxxxxx ขอ.......

รวม …….ต�าบล ….. โครงการ xxxxxx

ตรวจถกตอง อนมต

(ลงชอ)..................................................... (ลงชอ).....................................................

(......................................................) (......................................................)

ต�าแหนง.................................................... ต�าแหนง....................................................

เลขานการก.ช.ภ.อ........ ประธานก.ช.ภ.อ........

(กรณประชม ก.ช.ภ.อ.ไมทนทวงท)

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

351

(ตวอยาง) จดท�าทกดาน

แบบ ช.ภ.๑

(กรณประชม ก.ช.ภ.อ.ไมทนทวงท)

รายละเอยดเกยวกบการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน…(ระบภย)…

อ�าเภอ.......... จงหวด..................

ตามบนทกขอความ ท ...../..... ลงวนท................................

ล�าดบท ต�าบล การใหความชวยเหลอ จ�านวนเงน

(บาท)

หลกเกณฑ

ดาน…………………………………………………..

๑ ………………… ๑.โครงการ................................ xxxxxxx ขอ…….

สภาพเดม

ความเสยหาย

การใหความชวยเหลอ

๒ ………………… ๑.โครงการ................................ xxxxxxx ขอ…….

สภาพเดม

ความเสยหาย

การใหความชวยเหลอ

รวม …….ต�าบล ….. โครงการ xxxxxx

ตรวจถกตอง อนมต

(ลงชอ)..................................................... (ลงชอ).....................................................

(......................................................) (......................................................)

ต�าแหนง.................................................... ต�าแหนง....................................................

เลขานการก.ช.ภ.อ........ ประธานก.ช.ภ.อ........

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

352

(ตวอยาง) จดท�าทกดาน

บญชสรปการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน…(ระบภย)…

อ�าเภอ.......... จงหวด..................

ตามมตทประชม ก.ช.ภ.อ./กอ. .......... ครงท...../........ ลงวนท.....เดอน...........พ.ศ. ........

ล�าดบท ต�าบล การใหความชวยเหลอ จ�านวนเงน

(บาท)

หลกเกณฑ

ดาน…………………………………………

๑ …………….. ๑.โครงการ……………………………..…..โครงการ xxxxxx ขอ.......

๒.................…..โครงการ xxxxxx ขอ.......

๒ …………….. ๑.โครงการ……………………………..…..โครงการ xxxxxx ขอ.......

๒.................…..โครงการ xxxxxx ขอ.......

รวม …….ต�าบล ….. โครงการ xxxxxx

ตรวจถกตอง อนมต

(ลงชอ)...................................................... (ลงชอ).....................................................

(......................................................) (......................................................)

ต�าแหนง.................................................... ต�าแหนง....................................................

เลขานการก.ช.ภ.อ........ ประธานก.ช.ภ.อ........

(กรณประชม ก.ช.ภ.อ.)

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

353

(ตวอยาง) จดท�าทกดาน

แบบ ช.ภ.๑

(กรณประชม ก.ช.ภ.อ.)

รายละเอยดเกยวกบการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน…(ระบภย)…

อ�าเภอ.......... จงหวด..................

ตามมตทประชม ก.ช.ภ.อ./กอ. .......... ครงท...../........ ลงวนท.....เดอน...........พ.ศ. ........

ล�าดบท ต�าบล การใหความชวยเหลอ จ�านวนเงน

(บาท)

หลกเกณฑ

ดาน…………………………………………………..

๑ ………………… ๑.โครงการ................................ xxxxxxx ขอ…….

สภาพเดม

ความเสยหาย

การใหความชวยเหลอ

๒ ………………… ๑.โครงการ................................ xxxxxxx ขอ…….

สภาพเดม

ความเสยหาย

การใหความชวยเหลอ

รวม …….ต�าบล ….. โครงการ xxxxxx

ตรวจถกตอง อนมต

(ลงชอ)...................................................... (ลงชอ).....................................................

(......................................................) (......................................................)

ต�าแหนง.................................................... ต�าแหนง....................................................

เลขานการก.ช.ภ.อ........ ประธานก.ช.ภ.อ........

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

354

(ตวอยาง) จดท�าทกดาน

บญชสรปการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน…(ระบภย)…

จงหวด......................................................

ตามบนทกขอความ ท ...../..... ลงวนท................................

ล�าดบท อ�าเภอ การใหความชวยเหลอ จ�านวนเงน

(บาท)

หลกเกณฑ

ดาน…………………………………………

๑ …………….. ๑.โครงการ……………………………..…..โครงการ xxxxxx ขอ.......

๒.................…..โครงการ xxxxxx ขอ.......

๒ …………….. ๑.โครงการ……………………………..…..โครงการ xxxxxx ขอ.......

๒.................…..โครงการ xxxxxx ขอ.......

รวม …….อ�าเภอ ….. โครงการ xxxxxx

ตรวจถกตอง อนมต

(ลงชอ)..................................................... (ลงชอ).....................................................

(......................................................) (......................................................)

ต�าแหนง.................................................... ต�าแหนง....................................................

เลขานการก.ช.ภ.จ........ ประธานก.ช.ภ.จ........

(กรณประชม ก.ช.ภ.จ.ไมทนทวงท)

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

355

(ตวอยาง) จดท�าทกดาน

รายละเอยดการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน…(ระบภย)…

จงหวด......................................................

ตามบนทกขอความ ท ...../..... ลงวนท................................

ล�าดบท อ�าเภอ การใหความชวยเหลอ จ�านวนเงน

(บาท)

หลกเกณฑ

ดาน…………………………………………………..

๑ ………………… ๑.โครงการ................................ xxxxxxx ขอ…….

สภาพเดม

ความเสยหาย

การใหความชวยเหลอ

๒ ………………… ๑.โครงการ................................ xxxxxxx ขอ…….

สภาพเดม

ความเสยหาย

การใหความชวยเหลอ

รวม …….อ�าเภอ ….. โครงการ xxxxxx

ตรวจถกตอง อนมต

(ลงชอ)..................................................... (ลงชอ).....................................................

(......................................................) (......................................................)

ต�าแหนง.................................................... ต�าแหนง....................................................

เลขานการก.ช.ภ.จ........ ประธานก.ช.ภ.จ........

แบบ ช.ภ.๑

(กรณประชม ก.ช.ภ.จ.ไมทนทวงท)

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

356

(ตวอยาง) จดท�าทกดาน

บญชสรปการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน…(ระบภย)…

จงหวด......................................................

ตามมตทประชม ก.ช.ภ.จ. .......... ครงท...../........ ลงวนท.....เดอน...........พ.ศ. ........

ล�าดบท อ�าเภอ การใหความชวยเหลอ จ�านวนเงน

(บาท)

หลกเกณฑ

ดาน…………………………………………

๑ …………….. ๑.โครงการ……………………………..…..โครงการ xxxxxx ขอ.......

๒.................…..โครงการ xxxxxx ขอ.......

๒ …………….. ๑.โครงการ……………………………..…..โครงการ xxxxxx ขอ.......

๒.................…..โครงการ xxxxxx ขอ.......

รวม …….อ�าเภอ ….. โครงการ xxxxxx

ตรวจถกตอง อนมต

(ลงชอ)..................................................... (ลงชอ).....................................................

(......................................................) (......................................................)

ต�าแหนง.................................................... ต�าแหนง....................................................

เลขานการก.ช.ภ.จ........ ประธานก.ช.ภ.จ........

(กรณประชม ก.ช.ภ.จ.)

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

357

(ตวอยาง) จดท�าทกดาน

แบบ ช.ภ.๑

(กรณประชม ก.ช.ภ.จ.)

รายละเอยดเกยวกบการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน…(ระบภย)…

จงหวด..................

ตามมตทประชม ก.ช.ภ.จ. .......... ครงท...../........ ลงวนท.....เดอน...........พ.ศ. ........

ล�าดบท อ�าเภอ การใหความชวยเหลอ จ�านวนเงน

(บาท)

หลกเกณฑ

ดาน…………………………………………………..

๑ ………………… ๑.โครงการ................................ xxxxxxx ขอ…….

สภาพเดม

ความเสยหาย

การใหความชวยเหลอ

๒ ………………… ๑.โครงการ................................ xxxxxxx ขอ…….

สภาพเดม

ความเสยหาย

การใหความชวยเหลอ

รวม …….อ�าเภอ ….. โครงการ xxxxxx

ตรวจถกตอง อนมต

(ลงชอ)..................................................... (ลงชอ).....................................................

(......................................................) (......................................................)

ต�าแหนง.................................................... ต�าแหนง....................................................

เลขานการก.ช.ภ.จ........ ประธานก.ช.ภ.จ........

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

358

ดานก

ารด�า

รงชพ

(ต

วอยา

ง)

การช

วยเห

ลอผป

ระสบ

ภยพ

บตกร

ณฉก

เฉน

(...ร

ะบภย

...) ป

ระจ�า

ปงบป

ระมา

ณ พ

.ศ. .

....

เพอช

ดใชเ

งนทด

รองร

าชกา

ร ตา

ม ขบ

.03

เลขท

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

.... ค

าใชจ

ายดา

นการ

ด�ารง

ชพ

ประเภท

ภย

ว/ด/

ป

ทเกด

ภย

สถาน

ทเกด

ภย

มลคา

ความ

เสยห

าย

(บาท

)

ราษฎ

ร

เดอด

รอน

ขอ5

.1.4

สงขอ

งด�าร

งชพ

เบอง

ตน

ขอ5

.1.5

บาน

ทงหล

ง

ขอ5

.1.5

บาน

บางส

วน

ขอ5

.1.6

ยง/โร

งเรอน

/

คอกส

ตว

ทงหล

ง

ขอ5

.1.6

ยง/โร

งเรอน

/

คอกส

ตว

บางส

วน

ขอ5

.1.7

คาเช

าบาน

ขอ5

.1.10

เครอ

งนงห

ม

ขอ5

.1.11

เครอ

งมอ/

ทน

ประก

อบอา

ชพ

รวม

การช

วยเห

ลอ

ทงสน

อ�าเภ

อต�า

บล

หมท

ชอหม

บาน/

ชมชน

คร

อบคร

วคน

คร

อบคร

วบา

ทหล

งบา

ทหล

งบา

ทคร

อบคร

วบา

ทคร

อบคร

วบา

ทคร

อบคร

วบา

ทรา

ยบา

ทคร

อบคร

วบา

ทบา

ท

รวมท

งสน

ลง

ชอ.............................................................ผจด

ท�า

ลง

ชอ.............................................................ผ

ตรวจ

สอบ

(.

.........................................................)

(.

.........................................................)

ต�าแห

นง...........................................................................

ต

�าแหน

ง...........................................................................

แบบ

ส.ภ.

1

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

359

(ตวอ

ยาง)

แบบร

ายงา

นควา

มเสย

หายแ

ละกา

รชวย

เหลอ

ราษฎ

รผปร

ะสบภ

ย (..

.ระบ

ภย...

)

หมท

ชอหม

บาน/

ชมชน

ต

�าบล

อ�า

เภอ

จงห

วด

วนทเ

กดเห

ต

วน

นทเห

ตสงบ

ท ผ

ประส

บภย

(หวห

นาคร

อบคร

ว)

บาน

เลขท

ทเ

กด ภย

จ�าน

วนคน

ใน

ครอบ

ครว

อาช

พ ห

วหนา

คร

อบคร

ว

ผปร

ะสบภ

ย 5

.1.4

สงขอ

งด�าร

งชพ

5.1.

5 บา

นทงห

ลง

5.1.

5 บา

นบาง

สวน

5.1.

6 ยง

/โรงเร

อน/ค

อกสต

วทง

หลง

5.1.

6 ยง

/โรงเร

อน/ค

อกสต

วบา

งสวน

5

.1.7

คาเช

าบาน

(บาน

เชาเส

ยหาย

) 5

.1.10

เครอ

งนงห

ม 5

.1.11

เครอ

งมอ/

ทนปร

ะกอบ

อาชพ

รว

มทงส

น

ชอ-

ชอสก

ล เล

ขประ

จ�าตว

ประช

าชน(

13 ห

ลก)

บาด

เจบ

เสย

ชวต

ครอบ

คร

ว เส

ยหา

ย (บ

าท)

ชวย

เหลอ

(บ

าท)

หลง

เสย

หาย

(บาท

)

ชวย

เหลอ

(บ

าท)

หลง

เสย

หาย

(บาท

)

ชวย

เหลอ

(บ

าท)

ครอบ

คร

ว เส

ยหา

ย (บ

าท)

ชวย

เหลอ

(บ

าท)

ครอบ

ค

รว

เสย

หาย

(บาท

)

ชวย

เหลอ

(บ

าท)

ครอบ

คร

ว เส

ยหา

ย (บ

าท)

ชวย

เหลอ

(บ

าท)

ราย

เสย

หาย

(บาท

)

ชวย

เหลอ

(บ

าท)

ครอบ

คร

ว เส

ยหา

ย (บ

าท)

ชวย

เหลอ

(บ

าท)

เสย

หาย

(บาท

)

ชวย

เหลอ

(บ

าท)

คค.

ผญ.ช

าย

ด.ช.

ผญ

.หญ

ง ด.

ญ.

รวม

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

รวมท

งสน

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

แบบ

ส.ภ.

2

ลงชอ

.............................................................ผ

ตรวจ

สอบ

(..........................................................)

ต�าแห

นง...........................................................................

ลงชอ

.............................................................ผ

รบรอ

ง(น

ายก/

รองน

ายก/

ปลด

อปท.

)(..........................................................)

ต�าแห

นง...........................................................................

ลงชอ

.............................................................ผจด

ท�า(..........................................................)

ต�าแห

นง...........................................................................

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

360

(ตวอยาง)

ใบส�าคญรบเงน

ส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด

วนท

ขาพเจา(ผรบเงน) เลขประจ�าตวประชาชน(๑๓หลก)

ทอยผรบเงนบานเลขท หมท ต�าบล

อ�าเภอ จงหวด โทรศพท

ไดรบเงนชวยเหลอผประสบภยจากเจาหนาทผจายเงนไวถกตองแลวดงน

รายการ จ�านวนเงน (บาท)

๑

๒

๓

๔

คาวสดกอสรางบานอยอาศยประจ�าเสยหายบางสวน……………หลง

คาวสดซอมแซมบานอยอาศยประจ�าเสยหายทงหลง……………หลง

คาวสดกอสรางยง/โรงเรอนเกบพชผล/คอกสตวเสยหายบางสวน..…………ครอบครว

คาวสดซอมแซมยง/โรงเรอนเกบพชผล/คอกสตวเสยหายทงหลง..…………ครอบครว

..ระบรายการอนๆ(ถาม)...

xxxxxxxxx

xxxxxxxxx

xxxxxxxxx

xxxxxxxxx

ตวอกษร( )รวมเงนทงสน xxxxxxxxx

ลงชอ..........................................................ผรบเงน ลงชอ..................................................................ผจายเงน

(...........................................................................) (...........................................................................)

ลงชอ..................................................................พยานลงชอ..................................................................พยาน

(...........................................................................) (...........................................................................)

ชอ-สกลผประสบภยพบต เลขประจ�าตวประชาชน(๑๓หลก)

ทอยผรบเงนบานเลขท หมท ต�าบล

อ�าเภอ จงหวด โทรศพท

ผเสยชวต เลขประจ�าตวประชาชน(๑๓หลก)

ผบาดเจบ เลขประจ�าตวประชาชน(๑๓หลก)

ผบาดเจบ เลขประจ�าตวประชาชน(๑๓หลก)

แบบ๕(รหสหรอล�าดบท)

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

361

ตวอย

าง (ห

ากใช

ใบส�า

คญรบ

เงน

๑ แผ

น หล

ายคน

ควร

เปนก

ารจา

ยจ�าน

วนไม

หลาย

รายก

าร)

(ตวอ

ยาง)

ใบส�า

คญรบ

เงน

ส�านก

งานป

องกน

และบ

รรเท

าสาธ

ารณ

ภยจง

หวด.

......

......

......

...

บคคล

ทมรา

ยชอด

งตอไ

ปนได

รบเงนช

วยเห

ลอผป

ระสบ

ภยพบ

ตกรณ

ฉกเฉ

นกร

ณ............(ช

อภย)เม

อวนท

....................จา

กเจา

หนาท

ผจาย

เงนไ

วถกต

องแล

วดงน

ทชอ

-สกล

ผปร

ะสบภ

ยเล

ขประ

จ�าตว

ประช

าชน

ทอยผ

ประส

บภย

จ�าน

วนเงน

(บาท

)ลา

ยมอช

อผร

บเงน

หมาย

เหต

เลขท

หม

ทต�า

บลอ�า

เภอ

จงหว

ดหม

ายเล

ขโทร

ศพท

บานเ

สยหา

ยบา

งสวน

บา

นเสย

หาย

ทงหล

ง

๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ตว

อกษร

(

ศน

ยบาท

ถวน

)เป

นเงน

ทงสน

บาท

ตรวจ

สอบถ

กตอง

และ

จายเ

งนแล

ว

(..................................................................................)

ต�าแห

นง..............................................................(ต

องเป

นเจา

หนาท

การเงน

)

แบบ

๕

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

362

(ตวอยาง)

หนงสอรบรองบานเชา กรณไมมสญญาเชาบาน

ขาพเจา(ผใหเชา)......................................................................................................................

เลขประจ�าตวประชาชน

ทอยตามบตรประจ�าตวประชาชนบานเลขท..............................หมท..............ต�าบล....................................

อ�าเภอ.............................................จงหวด..........................................รหสไปรษณย........................

ขอรบรองวา(ชอ-สกลผเชา).........................................................................................................................

เลขประจ�าตวประชาชน

ไดเชาบานของขาพเจา()บานเลขท................................

()บานไมมเลขท

หมท...............ต�าบล....................................อ�าเภอ........................................จงหวด......................................

รหสไปรษณย...........................ซงใชเปนทอยอาศยประจ�าจรงตงแต...........................จนถง..........................

ขาพเจาขอรบรองวาขอความดงกลาวขางตนเปนความจรงทกประการ

(ลงชอ)...................................................ผใหเชา

(....................................................)เบอรโทร...........................

(ลงชอ)...................................................ผเชา

(....................................................)เบอรโทร...........................

(ลงชอ)...................................................พยาน

(....................................................)เบอรโทร...........................

(ลงชอ)...................................................พยาน

(....................................................)เบอรโทร...........................

หมายเหต ใหถายเอกสารบตร/ทะเบยนบานของผใหเชาอยางละ๒แผน

และใหผใหเชาลงนามรบรองส�าเนาถกตองทกแผน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

363

(ตวอยาง)

หนงสอรบรองบานไมมเลขท

ขาพเจา(ผรบรอง)......................................................................................................................

เลขประจ�าตวประชาชน

ทอยตามบตรประจ�าตวประชาชนบานเลขท..............................หมท..............ต�าบล....................................

อ�าเภอ.............................................จงหวด..........................................รหสไปรษณย........................

ขอรบรองวา(ชอ-สกลผประสบภย)..............................................................................................................

เลขประจ�าตวประชาชน

เปนเจาของบานไมมเลขทหมท.................ต�าบล........................................อ�าเภอ..........................................

จงหวด......................................รหสไปรษณย...........................ซงใชเปนทอยอาศยประจ�าจรงแตยงมไดแจง

ขอเลขทบาน

ขาพเจาขอรบรองวาขอความดงกลาวขางตนเปนความจรงทกประการ

(ลงชอ)...................................................ผรบรอง

(....................................................)เบอรโทร...........................

ต�าแหนง....................................................

๑.ผรบรองคอก�านน/ผใหญบานหรอปลดอ�าเภอ/ปลดอบต.หรอนายกอปท./รองนายกอปท.

๒.ใหประทบตรายางหนวยงานดวย

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

364

(ตวอยาง) (รหสหรอล�าดบท........................)

แบบสอบขอเทจจรงผประสบภย

ประเภทภย…..............................................วนทเกดภย.............................................................

ขาพเจา(ผใหถอยค�า)...........................................เลขประจ�าตวประชาชน...............................................ทอยตามบตรประชาชนบานเลขท..........................หมท.................ต�าบล...........................................อ�าเภอ...................................จงหวด...........................................โทรศพท.............................................เกยวของเปน.......................................................................กบผประสบภย

๑.ชอ-สกล(หวหนาครอบครวผประสบภย)...............................................................................เลขประจ�าตวประชาชน.............................................................โทรศพท....................................................(กรณหวหนาครอบครวฯไมไดเปนเจาบานทประสบภยใหแนบปค.๑๔) ๒.ทอยตามบตรประชาชนบานเลขท.....................หมท..........ต�าบล......................................อ�าเภอ.......................................จงหวด......................................โทรศพท................................................... ๓.ทอยทประสบภย()บานเลขท...............................()บานไมมเลขท(แนบหนงสอรบรองฯ)หมท.................ต�าบล...............................อ�าเภอ....................................จงหวด....................................... ๔.ทอยปจจบนทสามารถตดตอได(หลงเกดเหต)บานเลขท.............หมท..........ต�าบล..................อ�าเภอ......................จงหวด......................หมายเลขโทรศพททสามารถตดตอได....................................... ๕.กรรมสทธในทอยอาศยประจ�าทเสยหาย ()๕.๑ บาน/ทดนของตนเอง ()๕.๒ บานของตนเองทดนเชา ()๕.๓ บานเชา(แนบสญญาเชาหรอหนงสอรบรองฯ) -เชาเดอนละ.....................บาท -รายชอผใหเชา................................................................................................. ()๕.๔ ผอาศย -ระบชอเจาของบาน.......................................................................................... -เจาของบาน()อาศย()ไมอาศย ()๕.๕ อนๆ(ระบ).......................................................................... ๖.สภาพเดมของบานทประสบภยบาน.......ชนวสดตวบาน......................................................วสดหลงคา....................................................อนๆ(ระบ)............................................................................ ๗.ลกษณะทอยอาศยประจ�าทเสยหาย............................................................................................................................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................................

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

365

๘.สมาชกทพกอาศยประจ�าในครอบครวของผประสบภยรวมทงสน...............คนไดแก

ท ชอ-สกล อาย เกยวของ

กบ หน.คค.

อาชพ การ

ศกษา

รายได

ตอเดอน

เสย

ชวต

บาด

เจบ

หมาย

เหต

๑

๒

๓

๔

๕

๖

๗

๘

๙

๑๐

๙.ความเสยหายจากภยพบตและการพจารณาชวยเหลอ(ใสวงเงนความเสยหายใหครบถวน)

รายการ

(เปนการชวยเหลอตามระเบยบกระทรวงการคลงฯและหลกเกณฑฯ

เพอบรรเทาความเดอดรอนเบองตนไมใชการชดใชคาเสยหาย)

ผประสบภย

แจงมลคา

เสยหาย

อปท.

ชวยเหลอ

เบองตน

อ./จ.

พจารณา

ชวยเหลอ

๑.สงของในการด�ารงชพเบองตนไดรบความเสยหาย

(กรณทอยอาศยไดรบความเสยหายทงหลง)

ไดแก...............................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

๒.ทอยอาศยประจ�าซงผประสบภยพบตเปนเจาของไดรบความเสยหาย

()ทงหลง()บางสวนไดแก

๑)………………………………………….………….เสยหาย...............บาท

๒)………………………………………….………….เสยหาย...............บาท

๓)………………………………………….………….เสยหาย...............บาท

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

366

รายการ

(เปนการชวยเหลอตามระเบยบกระทรวงการคลงฯและหลกเกณฑฯ

เพอบรรเทาความเดอดรอนเบองตนไมใชการชดใชคาเสยหาย)

ผประสบภย

แจงมลคา

เสยหาย

อปท.

ชวยเหลอ

เบองตน

อ./จ.

พจารณา

ชวยเหลอ

๓.ยงขาวโรงเรอนส�าหรบเกบพชผลและคอกสตวไดรบความเสยหาย

()ทงหลง()บางสวนไดแก

๑)………………………………………….………….เสยหาย...............บาท

๒)………………………………………….………….เสยหาย...............บาท

๓)………………………………………….………….เสยหาย...............บาท

๔.เครองนงหม()เสยหายทงหมด.......คน()เสยหายบางสวน......คน

๕.เครองมอประกอบอาชพไดแก

๑)………………………………………….………….เสยหาย...............บาท

๒)………………………………………….………….เสยหาย...............บาท

๓)………………………………………….………….เสยหาย...............บาท

๖.มผบาดเจบ.........คน()นอนโรงพยาบาล.........วน..........คน

()พการ.........คน(แนบใบรบรองแพทยตนฉบบ)

๗.เงนปลอบขวญผบาดเจบจากภยขนาดใหญสะเทอนขวญ..........คน

๘.มผเสยชวต

()เปนหวหนาครอบครว.........คน

()ไมเปนหวหนาครอบครว.........คน(แนบส�าเนามรณบตร)

๙.อนๆไดแก...................................................................................

..........................................................................................................

..........................................................................................................

รวมเปนเงน

๑๐.บนทกเพมเตม ...............................................................................................................

......................................................................................................................................................................

......................................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................................

......................................................................................................................................................................

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

367

ขาพเจาขอรบรองวา ถอยค�าทใหไวเปนความจรงทกประการหากปรากฏวา

ถอยค�าทใหไวเปนเทจขาพเจายนยอมใหด�าเนนการตามกฎหมายทกประการ

(ลงชอ)..................................................ผใหถอยค�า

(....................................................................)

............./................../..............

ขอรบรองวาเปนความจรงทกประการ

(ลงชอ)..................................................ผสอบขอเทจจรง

(....................................................................)

............./................../..............

คณะอนกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภย ตรวจสอบแลว ขอรบรองวาเปนทอยอาศย

ประจ�าของผประสบภย (ชอ - สกล ผประสบภย) ...................................................................................

และไดรบความเสยหายจากภยพบตจรงมลคาความเสยหายรวมทงสน................................................บาท

ใหความชวยเหลอไปแลว.....................................บาทรบการสนบสนนครงน.......................................บาท

(ลงชอ)..................................................ประธานฯ (ลงชอ)..................................................กรรมการฯ

(.................................................) (.................................................)

(ลงชอ)..................................................กรรมการฯ (ลงชอ)..................................................กรรมการฯ

(.................................................) (.................................................)

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

368

(ตวอยาง)

ใบมอบอ�านาจ

ขาพเจา(ผมอบอ�านาจ)..............................................................................................................

เลขประจ�าตวประชาชน

ทอยตามบตรประจ�าตวประชาชนบานเลขท..............................หมท..............ต�าบล....................................

อ�าเภอ.............................................จงหวด..........................................รหสไปรษณย........................

ขอมอบอ�านาจให(ผรบมอบอ�านาจ).................................................................................................................

เลขประจ�าตวประชาชน

ทอยตามบตรประจ�าตวประชาชนบานเลขท..............................หมท..............ต�าบล....................................

อ�าเภอ.............................................จงหวด..........................................รหสไปรษณย........................

เกยวของเปน.....................................................................................กบขาพเจา ใหเปนผด�าเนนการแทน

และรบเงนชวยเหลอผประสบภย(ระบภย)......................................................................................................

เหตเกดเมอวนท..................................................แทนขาพเจาเนองจากขาพเจา..............................................

จงลงลายมอชอไวเปนหลกฐาน

(ลงชอ)...................................................ผมอบอ�านาจ

(.................................................)เบอรโทร...........................

(ลงชอ)...................................................ผรบมอบอ�านาจ

(.................................................)เบอรโทร...........................

(ลงชอ)...................................................พยาน

(.................................................)เบอรโทร...........................

(ลงชอ)...................................................พยาน

(.................................................)เบอรโทร...........................

หมายเหต ใหถายเอกสารบตร/ทะเบยนบานของผมอบอ�านาจอยางละ๒แผน

และใหผมอบอ�านาจลงนามรบรองส�าเนาถกตองทกแผน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

369

ดานก

ารปฏ

บตงา

นใหค

วามช

วยเห

ลอผป

ระสบ

ภย

(ตวอ

ยาง)

แบบ

ส.ภ.

๔

บญชแ

สดงร

ายกา

รใชจ

ายคา

จางเหม

าเคร

องสบ

น�า/เค

รองผ

ลกดน

น�า/ย

านพา

หนะหร

อคาน

�ามนเ

ชอเพ

ลงแล

ะหลอ

ลนห

รอเจ

าหนา

ทผคว

บคมเ

ครอง

สบน�า

/เครอ

งผลก

ดนน�า

เพอช

วยเห

ลอผป

ระสบ

ภยพบ

ตกรณ

ฉกเฉ

นกร

ณ.......................................ช

อหนว

ยงาน

.......................................................................................

ล�าดบ ท

ว/ด/

ป

ทปฏบ

ตงาน

เครอ

งสบน

�า/เค

รองผ

ลกดน

น�า/ย

านพ

าหนะ

สถาน

ทปฏบ

ตงาน

การป

ฏบตง

านระ

ยะทา

ง

(ก.ม

.)

คาจา

งเหม

า

(บาท

)

คาน�า

มนเช

อเพ

ลงแล

ะหลอ

ลนชอ

ผควบ

คม

๑ คน

/จด

ประเ

ภท/ช

นด/ข

นาด

หนวย

งาน

หมาย

เลขท

ะเบย

นชน

ดลต

รบา

ท

(ลงช

อ)....................................................ผร

บรอง

(หวห

นาหน

วยทป

ฏบตง

าน)

ต�าแห

นง..............................................................................................................

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

370

ตวอยางหนงสอขออนมตงบประมาณรายจายเพอชดใชเงนทดรองราชการ (วงเงน ๑๐ ลานบาท)

ท........../………… ............................................. ............................................. .........................

เรอง ขอรบโอนงบประมาณรายจายเพอชดใชเงนทดรองราชการฯประจ�าปงบประมาณพ.ศ.…… เชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนเรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยอางถง ๑. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ.๒๕๕๖และทแกไขเพมเตม ๒. ประกาศกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเรองหลกเกณฑวธการและเงอนไขการใชจาย เงนทดรองราชการในเชงปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนลงวนท๒๕กรกฎาคม๒๕๕๖สงทสงมาดวย (เอกสารของแตละดานตามตารางเอกสารทน�าสงเพอประกอบการพจารณาโดยระบเปน ขอๆทเกยวของ)

ตามท คณะท�างานปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉกเฉนจงหวด...... ประเมนสถานการณ.....(ชอเหตการณ).....คาดหมายวาจะเกดภยพบตกรณฉกเฉนขนในเวลาอนใกลและจ�าเปนตองรบด�าเนนการโดยฉบพลน ซงจงหวดพจารณาใหความชวยเหลอตามมตทประชมคณะท�างานปองกนหรอยบยงฯ ครงท.....เมอวนท.....และผวาราชการจงหวดอนมตจายเงนแลวโดยขอเบกเงนจากคลงตามขบ.๐๓เลขท ๓๖๐๐๐..........ลงวนท.................. จงหวดขอยนยนและรบรองวาไดด�าเนนการใชจายเงนทดรองราชการ ถกตองเปนจรงตามระเบยบและประกาศกรมฯ ทอางถง และใชจายภายในวงเงนทดรองราชการของ จงหวดจงขอรบโอนงบประมาณรายจายเพอชดใชเงนทดรองราชการครงนจ�านวนเงน...........บาท(...ตวอกษร...)และมเงนคนคลงจ�านวน.....(ถาม).....บาท

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาด�าเนนการขอรบโอนงบประมาณรายจายเพอชดใชเงนทดรองราชการใหจงหวดตอไป

ขอแสดงความนบถอ

ผวาราชการจงหวด.................สวนราชการ....กลมงาน/ฝาย......โทร.…….โทรสาร......

หมายเหต หนงสอกระทรวงมหาดไทยดวนทสดทมท๐๖๑๗/ว๙๘๗ลงวนท๒๓มนาคม๒๕๕๐ก�าหนดใหผวาราชการจงหวด

ลงนามในหนงสอขออนมตเงนงบประมาณเพอชดใชเงนทดรองราชการฯ

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

371

ตารางเอกสารทน�าสงเพอประกอบการพจารณาแยกตามหลกเกณฑเชงปองกนหรอยบยงฯ

(เฉพาะทจงหวดตองสงใหกรมปองกนฯ)

ท เอกสาร จ�านวน

๑ ส�าเนารายงานการประชมของคณะกรรมการปองกนหรอยบยงฯ ๒

๒ ส�าเนาบนทกขอความทผวาราชการจงหวดอนมตจายเงนทดรองราชการฯ

ตามระเบยบกระทรวงการคลงฯขอ๑๘(๒)

๒

๓ ส�าเนาเอกสารGFMIS(ขบ.๐๓,บช.๐๑,นส.๐๒,ขจ.๐๕พรอมSAPR๓) ๒

๔ รายละเอยดการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตเชงปองกนหรอยบยง

ภยพบตกรณฉกเฉน(แบบป.ย.๑)

๓

๕ บญชสรปการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตเชงปองกนหรอยบยง

ภยพบตกรณฉกเฉน(แบบป.ย.๒)

๓

๖ ส�าเนาประกาศเขตการใหความชวยเหลอฯ ๒

๗ แบบการใชจายน�ามนเครองมอเครองจกรกล(ใชแบบเดยวกบส.ภ.๔) ๒

๘ แบบแสดงรายการใชจายคาจางเหมายานพาหนะ/น�ามนฯ(แบบส.ภ.๔) ๒

๙ ส�าเนาเอกสารจดซอ/จาง(ส�าเนาใบเสรจฯใหประทบตราจายเงนแลว/ลงนามก�ากบ) ๒

๑๐ ส�าเนาเอกสารเบกคาใชจายตามแบบแผนทางราชการเชนค.ช.จ.เดนทาง ๒

ใหลงนาม“รบรองส�าเนาถกตอง”ดวยหมกสน�าเงนพรอมชอ-สกลตวบรรจงและต�าแหนงทกแผน

โรคระบาดพช/สตวไมวาจะจายเปนเงนหรอซอสารเคมใหใชเงนของกระทรวงเกษตรฯใชเงนจงหวดไมได

(ระเบยบขอ๑๘)

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

372

ตวอยางหนงสอขออนมตงบประมาณรายจายเพอชดใชเงนทดรองราชการ (วงเงน ๒๐ ลานบาท)

ท........../………… ............................................. ............................................. .........................

เรอง ขอรบโอนงบประมาณรายจายเพอชดใชเงนทดรองราชการฯประจ�าปงบประมาณพ.ศ.…… ดาน...............................เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยอางถง ๑. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ.๒๕๕๖และทแกไขเพมเตม ๒. หลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖สงทสงมาดวย (เอกสารของแตละดานตามตารางเอกสารทน�าสงเพอประกอบการพจารณาโดยระบเปน ขอๆทเกยวของ)

ตามทไดเกดภยพบตกรณฉกเฉน.....(ชอภย).....จาก.....(กรณอทกภยใหระบสาเหต).............ขนในพนทอ�าเภอ.....(ชออ�าเภอ)..... เมอวนท.....(วนทเกดภย).....จงหวด/อ�าเภอพจารณาใหความชวยเหลอ ตามมตทประชมก.ช.ภ.จ./อ.ครงท...เมอวนท...(หรอบนทกอนมตใหความชวยเหลอกรณประชมไมทนทวงท ท.............ลงวนท..............)และผวาราชการจงหวด/นายอ�าเภออนมตจายเงนแลวโดยขอเบกเงนจากคลง ตามขบ.๐๓เลขท๓๖๐๐๐............ลงวนท...........ซงจงหวดขอยนยนและรบรองวาไดด�าเนนการใชจาย เงนทดรองราชการถกตองเปนจรงตามระเบยบและหลกเกณฑทอางถงและใชจายภายในวงเงนทดรองราชการของจงหวดจงขอรบโอนงบประมาณรายจายเพอชดใชเงนทดรองราชการครงนจ�านวนเงน.................บาท (...ตวอกษร...)และมเงนคนคลงจ�านวน.....(ถาม).....บาท

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาด�าเนนการขอรบโอนงบประมาณรายจายเพอชดใชเงนทดรองราชการใหจงหวดตอไป

ขอแสดงความนบถอ

ผวาราชการจงหวด.................

สวนราชการ....กลมงาน/ฝาย......โทร.…….โทรสาร......

หมายเหตหนงสอกระทรวงมหาดไทยดวนทสดทมท๐๖๑๗/ว๙๘๗ลงวนท๒๓มนาคม๒๕๕๐ก�าหนดใหผวาราชการจงหวด

ลงนามในหนงสอขออนมตงบประมาณเพอชดใชเงนทดรองราชการฯ

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

373

ตารางเอกสารทน�าสงเพอประกอบการพจารณาแยกตามหลกเกณฑฯ(เฉพาะทจงหวดตองสงใหกรมปองกนฯ)

ท เอกสาร ๕.๑ ๕.๒ ๕.๓ ๕.๔.๑

๕.๔.๔

๕.๔.๒ ๕.๔.๓ ๕.๕

อทก

๕.๕

แลง

๕.๖

๑

ส�าเนาประกาศเขตฯ(เปดภย) ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒

ส�าเนารายงานการประชมก.ช.ภ.อ./จ.

มมตเหนชอบใหประกาศเขตฯ

๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒

ส�าเนาประกาศสนสดภย(ปดภย) ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒

ส�าเนาประกาศยตการใหความชวยเหลอ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒

๒

ส�าเนารายงานการประชมก.ช.ภ.อ./จ.

มมตอนมต/เหนชอบใหความชวยเหลอ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒

ส�าเนาบนทกทนายอ�าเภอ/ผวาฯอนมต

ใหความชวยเหลอตามระเบยบขอ๒๓

(๑)วรรคสอง(กรณประชมไมทนทวงท)

๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒

๓ ส�าเนาบนทกทนายอ�าเภอ/ผวาฯอนมต

จายเงนฯตามระเบยบขอ๙(๘)๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒

๔ ส�าเนาGFMIS(ขบ.๐๓,บช.๐๑,นส.๐๒,

ขจ.๐๕และSAPR/๓)๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒

๕

บญชสรปการใหความชวยเหลอฯ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓

สรปรายละเอยดเกยวกบการใหความชวยเหลอฯ

(แบบช.ภ.๑)๓ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓ ๓

๖

ส�าเนาแบบชวยเหลอ(จายเปนเงนสด)

(กษ.๐๒ ระดบหม บ าน/พร อมรายงาน

การโอนเงนของธนาคารโดยเรยงหมบานต�าบล

และอ�าเภอ)

๒ ๒ ๒

(กษ.๐๒ระดบต�าบล) ๒ ๒ ๒

(กษ.๐๒ระดบอ�าเภอ) ๒ ๒ ๒

(กษ.๐๓ระดบจงหวด) ๒ ๒ ๒

(กษ.๐๔กรณจายเปนเงนสด) ๒ ๒ ๒

๗ ส�าเนาแบบรายงานความเสยหายฯ คชภ.๒,

คชภ.๒/๑(ชวยเหลอพนธพช)

๒

๘ ส�าเนาแบบการชวยเหลอฯ(แบบส.ภ.๑) ๓

ส�าเนาใบส�าคญรบเงน(แบบ๕หรอแบบส.ภ.๒) ๒

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

374

ท เอกสาร ๕.๑ ๕.๒ ๕.๓ ๕.๔.๑

๕.๔.๔

๕.๔.๒ ๕.๔.๓ ๕.๕

อทก

๕.๕

แลง

๕.๖

๙ ส�าเนาเอกสารการฝกอบรม(ทกอยาง) ๒

๑๐ ส�าเนาเอกสารผประสบภยเชนมรณบตร

แบบปค.๑๔/ใบแจงความ/แบบสอบเทจจรง/

ใบรบรองแพทย(กรณบาดเจบ)

๒

๑๑ แบบการใชจายน�ามนฯเครองสบน�า ๒

๑๒ แบบแสดงรายการใชจายคาจางเหมา

ยานพาหนะ/น�ามนฯ(แบบส.ภ.๔)

๒

๑๓ แผนการแจกจายน�า ๒

๑๔ ส�าเนาเอกสารจดซอ/จดจาง(ส�าเนาใบเสรจฯ

ใหประทบตราจายเงนแลว/ลงนามก�ากบ)

๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒

๑๕ ส�าเนาเอกสารเบกคาใชจายตามแบบแผน

ทางราชการเชนค.ช.จ.เดนทาง

๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒ ๒

ใหลงนาม “รบรองส�าเนาถกตอง” ดวยหมกสน�าเงน พรอมชอ-สกลตวบรรจง และต�าแหนง ทกแผน

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

375

ตวอยางหนงสอ

ขออนมตงบประมาณรายจายเพอชดใชเงนทดรองราชการ (วงเงนอ�านาจอธบด)

บนทกขอความ

สวนราชการ..............................................................................................................................................

ท........................................................................วนท ........................................................................

เรอง การสงใบส�าคญและเอกสารการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนกรณ........

เรยน อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

๑. เรองเดม

ตามทไดเกดภยพบตกรณฉกเฉนขนในพนทจงหวด...และศนยปภ.เขต....ไดรบมอบหมาย

ใหด�าเนนการชวยเหลอผประสบภยพบต จงไดใหการสนบสนนและชวยเหลอในดานวสดอปกรณ เครองมอ

เครองใชยานพาหนะและสงอนๆ เพอใชในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในพนทดงกลาวซง....

(กรณยมเงน)....อธบดอนมตใหยมเงนทดรองราชการจ�านวนเงน...บาทและไดรบการโอนเงนเมอวนท...

๒. ขอระเบยบ

ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

พ.ศ.๒๕๕๖และทแกไขเพมเตมสรปสาระส�าคญดงน

ขอ๓๐กรณสวนราชการไดจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน

ไปแลวใหด�าเนนการขอรบโอนเงนงบประมาณรายจายเพอชดใชเงนทดรองราชการโดยรวบรวมใบส�าคญ

และเอกสารทเกยวของกบการจายเงนสงใหกรมบญชกลางภายในสามสบวนท�าการนบแตวนทไดรบเงน

จากคลง และใหจดท�ารายงานการใชจายเงนซงผมอ�านาจอนมตรบรองและเกบหลกฐานใบส�าคญตนฉบบไว

ทสวนราชการนนเพอใหส�านกงานการตรวจเงนแผนดนตรวจสอบ

๓. ขอเทจจรง

...ชอหนวยงาน...ด�าเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณ...เรยบรอยแลวจงได

รวบรวมใบส�าคญพรอมเอกสารการใชจายเงนทดรองราชการรวมเปนเงนทงสน...บาทมรายละเอยดดงน

๓.๑ รายการ...จ�านวน...(หนวยนบ)จ�านวนเงน...บาท

๓.๒ รายการ...จ�านวน...(หนวยนบ)จ�านวนเงน...บาท

๓.๓ ฯลฯ

..............................................................................................................................................................

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

376

๔. ขอพจารณา

...ชอหนวยงาน... ขอรายงานการใชจายเงนทดรองราชการเปนคาใชจายเพอชวยเหลอ

ผประสบภยพบตกรณ...ตามขอ๓จ�านวนเงน...บาทมเงนเหลอสงคน...บาท(ถาม)และขอยนยนและ

รบรองวาไดด�าเนนการใชจายเงนทดรองราชการถกตองเปนจรงตามระเบยบและหลกเกณฑทก�าหนดและ

ไดตรวจสอบเอกสารถกตองครบถวนตามแบบแผนของทางราชการเรยบรอยแลว จงขอสงใบส�าคญและ

เอกสารทเกยวของกบการจายเงนเพอประกอบการขอรบโอนงบประมาณรายจายเพอชดใชเงนทดรองราชการ

ภายในระยะเวลา๑๐วนท�าการนบแตวนทไดรบเงนจากคลง

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา

ผอ�านวยการศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภย

เขต......(จงหวด)

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

377

ภาคผนวก

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

380

ค�าสงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยท๕๘๒/๒๕๕๙

เรอง แตงตงคณะท�างานจดท�าคมอการปฏบตงานใหความชวยเหลอผประสบภยพบต ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบ ภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖และทแกไขเพมเตม(ฉบบท๒)พ.ศ.๒๕๕๙

-------------------------------- สถานการณภยพบตในปจจบนมแนวโนมรนแรงมากขน โดยเกดขนเปนบรเวณกวางและตอเนอง

สรางความเสยหายใหแกชวตและทรพยสนของประชาชนประกอบกบไดมการประกาศใชระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖และทแกไขเพมเตม(ฉบบท๒)พ.ศ.๒๕๕๙ไดมการเพมเตมขนตอนวธด�าเนนการเพอใหเหมาะสมกบสถานการณและมความคลองตวในการปฏบตงาน เพอใหการชวยเหลอประชาชนผ ประสบภยพบตเปนไปอยางรวดเรวถกตองมประสทธภาพและเกดผลสมฤทธตามนโยบายของรฐบาลโดยทหนวยงานทเกยวของและเจาหนาททปฏบตงานดานการใหความชวยเหลอผประสบภยจ�าเปนตองมความรความเขาใจในระเบยบหนงสอสงการและแนวทางการปฏบตงานจงแตงตงคณะท�างานจดท�าคมอการปฏบตงานใหความชวยเหลอผประสบภยพบตตามระเบยบกระทรวงการคลง

วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖และทแกไขเพมเตม(ฉบบท๒) พ.ศ.๒๕๕๙โดยมองคประกอบและอ�านาจหนาทดงน ๑.องคประกอบ ๑) อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ทปรกษา ๒) รองอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ประธานคณะท�างาน (ฝายวชาการ) ๓) ผแทนกลมบรหารงานการเงนและบญชส�านกเลขาธการนายกรฐมนตร คณะท�างาน ส�านกนายกรฐมนตร ๔) ผแทนกองควบคมการใชจายกรมการเงนกลาโหม คณะท�างาน ส�านกงานปลดกระทรวงกลาโหม ๕) ผแทนกองตรวจและประเมนผล คณะท�างาน ส�านกงานปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย ๖) ผแทนส�านกแผนงานและโครงการพเศษ คณะท�างาน

ส�านกงานปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

381

๗) ผแทนส�านกนโยบายและแผนส�านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย คณะท�างาน

๘) ผแทนกลมคลงและพสดส�านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข คณะท�างาน

๙) ผแทนกรมบญชกลาง คณะท�างาน

๑๐)ผแทนส�านกงบประมาณ คณะท�างาน

๑๑)ผแทนกรมสงเสรมการเกษตร คณะท�างาน

๑๒)ผแทนกรมประมง คณะท�างาน

๑๓)ผแทนกรมปศสตว คณะท�างาน

๑๔)นายฉตรณรงค ศรพรณราชสมา คณะท�างาน

หวหนาส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดกาญจนบร

๑๕)นายธรยทธ จนทรดษฐวงษ คณะท�างาน

หวหนาส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดขอนแกน

๑๖)นายวสทธ ประกอบความด คณะท�างาน

หวหนาส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดจนทบร

๑๗)นายศภชย แสนยตธรรม คณะท�างาน

หวหนาส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดสมทรสาคร

๑๘)นายอดมศกด ขาวหนนา คณะท�างาน

หวหนาส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดพระนครศรอยธยา

๑๙)ผอ�านวยการกองกฎหมายกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย คณะท�างาน

๒๐)นายเธยรชย ชกตตวบลย คณะท�างาน

รกษาการในต�าแหนงนกวเคราะหนโยบายและแผนเชยวชาญ

ศนยอ�านวยการบรรเทาสาธารณภยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

๒๑)ผอ�านวยการสวนชวยเหลอผประสบภยในเขตกทม. คณะท�างาน

ส�านกชวยเหลอผประสบภยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

๒๒)ผอ�านวยการสวนสนบสนนและบรการชวยเหลอผประสบภย คณะท�างาน

ส�านกชวยเหลอผประสบภยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

๒๓)นางยพา ทพยเสถยร คณะท�างาน

นกวเคราะหนโยบายและแผนช�านาญการพเศษ

ส�านกชวยเหลอผประสบภยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

๒๔)นายธรชย องรตสกล คณะท�างาน

นกวเคราะหนโยบายและแผนช�านาญการพเศษ

ส�านกชวยเหลอผประสบภยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

382

๒๕)นางครษฐา โหระกล คณะท�างาน

นกวเคราะหนโยบายและแผนช�านาญการ

ส�านกชวยเหลอผประสบภยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

๒๖)นางสาวธนวรรณ จหอง คณะท�างาน

นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ

ส�านกชวยเหลอผประสบภยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

๒๗)นางสาวสธดา ค�าใจ คณะท�างาน

นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ

ส�านกชวยเหลอผประสบภยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

๒๘)นางสาวกลธรตน เทาทอง คณะท�างาน

นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ

ส�านกชวยเหลอผประสบภยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

๒๙)ผอ�านวยการส�านกชวยเหลอผประสบภย คณะท�างานและ

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย เลขานการ

๓๐)ผอ�านวยการสวนตรวจสอบเงนชวยเหลอ คณะท�างานและ

ส�านกชวยเหลอผประสบภยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ผชวยเลขานการ

๓๑)ผอ�านวยการสวนชวยเหลอผประสบภยภมภาค คณะท�างานและ

ส�านกชวยเหลอผประสบภยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ผชวยเลขานการ

๒.อ�านาจหนาท

จดท�าคมอการปฏบตงานใหความชวยเหลอผประสบภยพบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวย

เงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉนพ.ศ.๒๕๕๖และทแกไขเพมเตม(ฉบบท๒)พ.ศ.๒๕๕๙

ใหมความครบถวนสมบรณเพอใหจงหวดอ�าเภอและสวนราชการทเกยวของใชเปนคมอในการปฏบตงานใหความ

ชวยเหลอผประสบภยพบตตามระเบยบดงกลาวตอไป

ทงนตงแตบดนเปนตนไป

สงณวนท๘สงหาคมพ.ศ.๒๕๕๙

(นายฉตรชยพรหมเลศ)

อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

383

ทปรกษา

นายฉตรชย พรหมเลศ อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

นายพรพจน เพญพาส รองอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

นายสปกต โพธปภาพนธ รองอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

นายกอบชย บญอรณะ รองอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

คณะผจดท�า

นายปยะ วงศลอชา ผอ�านวยการส�านกชวยเหลอผประสบภย

นายเธยรชย ชกตตวบลย รกษาการในต�าแหนงนกวเคราะหนโยบายและแผนเชยวชาญ

ศนยอ�านวยการบรรเทาสาธารณภย

นางสาวพชรอร วงศก�าแหง ผอ�านวยการกองกฎหมาย

นายฉตรณรงค ศรพรณราชสมา หวหนาส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดกาญจนบร

นายธรยทธ จนทรดษฐวงษ หวหนาส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดขอนแกน

นายวสทธ ประกอบความด หวหนาส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดจนทบร

นายศภชย แสนยตธรรม หวหนาส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดสมทรสาคร

นายอดมศกด ขาวหนนา หวหนาส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด

พระนครศรอยธยา

นางกานดา จนทวฒน ผอ�านวยการสวนชวยเหลอผประสบภยในเขตกทม.

นายพลาทจศกด อกษรนตย รกษาการในต�าแหนงผอ�านวยการสวนสนบสนนและบรการ

ชวยเหลอผประสบภย

นายพชร ศศชาชยามร รกษาการในต�าแหนงผอ�านวยการสวนตรวจสอบเงนชวยเหลอ

นางสาวกนนดา ทรรศนยวนช รกษาการในต�าแหนงผอ�านวยการสวนชวยเหลอผประสบภยภมภาค

นายธรชย องรตสกล นกวเคราะหนโยบายและแผนช�านาญการพเศษ

นางสาวดลฤทย พรายแกว นกวเคราะหนโยบายและแผนช�านาญการพเศษ

นางยพา ทพยเสถยร นกวเคราะหนโยบายและแผนช�านาญการพเศษ

นางครษฐา โหระกล นกวเคราะหนโยบายและแผนช�านาญการ

นางวฒนา พรมราช นกวเคราะหนโยบายและแผนช�านาญการ

นายอรรถวฒ ตญธนาวทย นกวเคราะหนโยบายและแผนช�านาญการ

นางณฐปาลน เทยมเพง เจาพนกงานการเงนและบญชช�านาญงาน

นางสาวธนวรรณ จหอง นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ

คมอการปฏบตงานตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๖ และทแก ไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

384

นางสาวสธดา ค�าใจ นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ

นางสาวกลธรตน เทาทอง นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ

นางสาวจนตรตน ราชวงศ นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ

นางสาวปฐมพร สาหราย เจาพนกงานการเงนและบญชปฏบตการ

นายอรรถพล พงษสงข พนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

นางสาวปทมพร ใสสะอาด พนกงานประจ�าส�านกงาน

ส�านกชวยเหลอผประสบภย กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย กระทรวงมหาดไทย

๓/๑๒ถนนอทองนอกเขตดสตกรงเทพฯ๑๐๓๐๐โทรศพท๐๒๖๓๗๓๕๑๒โทรสาร๐๒๒๔๑๗๔๙๓

http://www.disaster.go.th

คมอ

การ

ปฏบตงาน

ตาม

ระเบ

ยบกระท

รวงก

ารคลงวาด

วยเงน

ทดรอ

งราช

การ

เพอ

ชวย

เหลอ

ผประส

บภยพ

บตกรณ

ฉกเฉ

น พ

.ศ. ๒

๕๕๖

และท

แกไขเพ

มเต

ม (ฉ

บบท ๒

) พ.ศ

. ๒๕๕๙

ISBN 978-974-458-566-0

9 789744 585660