Upload
others
View
2
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
ประเดน CIPO15: การพฒนาระบบคณภาพความปลอดภย
ของผ ปวย (Patient safety) และการลดปญหาการฟองรอง
ดร.นพ.อทธพล สงแขง
ผ อ านวยการศนยสนตวธสาธารณสข
สาธารณสขนเทศก เขตสขภาพท 7
1
ศาลฎกา ส ง รพ.เอกชนแหงหนง จายเงน 8.3 ลานบาทพรอมดอกเบย ท าคลอดเมยเสยชวต แพทยผเชยวชาญเปนพยาน ระบ หมอท าคลอดขาดความรบผดชอบจนคนไขหวใจวาย เสยชวต เปนอทาหรณใหแพทยตระหนกถงจรยธรรม และมความรบผดชอบมากขน
สถานการณความขดแยงทางการแพทย
2 ขาวจากหนงสอพมพไทยรฐ ( ก.ย.2538)
ศาลตดสน รพ.เอกชนแหงหนง จาย 12 ลานวอลเตอรล ปมคลอดบตรพการ *******
สถานการณความขดแยงทางการแพทย
3 ขาวจากหนงสอพมพผจดการ ( ก.ย.2549)
สถานการณความขดแยงทางการแพทย ศาลแพงส ง รพ.เอกชนแหงหนง-แพทยรวมชดใชเงน 10
ลานฐานประมาทท าคลอดบตรสาวญปนผดพลาด เครองหามเลอดไฟฟาเกดชอต ไฟลกไหมแผลท
ขางล าตวผวหนง และเซลลประสาทบาดเจบ “ ตงแตเกดเหตขนยงไมเคยไดรบค าขอโทษจากฝาย โรงพยาบาลและแพทย ”
ขาวจากหนงสอพมพผจดการ ( ก.พ.2555)
สถานการณความขดแยงทางการแพทย เครอขายผเสยหายทางการแพทย
กอต งเมอป 2545 เกดจากการรวมตวของกลมคนไขไทย 4 ประเภท คอ บตรทอง, ประกนสงคม, สวสดการขาราชการ และจายเงนเอง
ทไดรบความเสยหายจากการรกษาพยาบาล
5
49
113
215239
303
344361
401401
533
478
11 29
71 74 7397
139 141 140125 116
1336
85120
174
219 204241
293
337337
0
100
200
300
400
500
600
ป 2547
ป 2548
ป 2549
ป 255
ป 255
ป 2552
ป 255
ป 2554
ป 2555
ป 2556
ป 2557
เสยชวต(ราย)
พการ(ราย)
บาดเจ บ(ราย)
สถานการณผไดรบผลกระทบทางการแพทยและสาธารณสข
รวมท งหมด (ป 2547-2557)
ผเสยชวต 3,437 ราย ผพการ 1,016 ราย และผบาดเจ บ 2,059 ราย
412
3652
6473
8192
98
191
218
0
50
100
150
200
250
พจาร าจาย(ลานบาท)
พจาร าจาย(ลานบาท)
รวมท งหมด (ป 2547-2557)
เขาเก ฑ 6,512 ราย การพจาร าจาย 927,260,013 บาท
2545: พรบ.หลกประกนสขภาพ 2547 : ศนยสนตวธสาธารณสข 2551 : กฎหมายผบรโภค
สถตคดการฟองรองทางการแพทย ส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข
ทมา : กลมกฎหมาย ส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข
สรปจ านวนคดฟองแพทย ขอมล ณ วนท 30 มนาคม 2559
0.72%
8
(58.55)
(32.55)
(0.47)
(8.43)
19 10
20
140
9
6
46
คดแพง 250 คด
ศาลชนตน
ศาลอทธรณ ศาลฎกา
ถอนฟอง
จ าหนาย
ฟองผด
(7.6) (4.0)
(56.0)
(8.0)
(18.4)
(2.4) (3.6)
สรปจ านวนคดฟองแพทย ขอมล ณ วนท 30 มนาคม 2559
คดในศาล: 49 คด/คดแพง: ถงทสด 46 คด ชนะคด 27 คด / แพคด 19 คด
ถอนฟอง(เจรจาไกลเกลยได) = 140 คด
คดอาญา: คดถงทสด 2 คด
ชนะคดทง 2 คด
ทนทรพยทฟองประมาณ 2,886,000,000 บาท
จายในชนไกลเกลย ประมาณ 20,000,000 บาท
15
5 8
3
3 2
คดอาญา 36 คด
ชนพนกงานสอบสวน
ชนพนกงานอยการ
ถอนฟอง
ศาลชนตน
ศาลอทธรณ
คดถงทสด
(5.5)
(41.6)
(13.8)
(8.3) (8.3)
(22.2)
แนวทางการ Set ระบบของกระทรวงสาธารณสข
การด าเนนงานเพอแกไขปญหา ใหมการด าเนนการ 3 ระบบ ดงน
1. Prevention และ early detection มอบ สบรส.
2. ระบบไกลเกลย มอบ ศนยสนตวธ
3. ระบบฟองรอง มอบ กล มกฎหมาย
Patient Safety
Justice Relationship
ความสมานฉนท
“ความสมพนธระหวางผปวยกบแพทย”
แกปญหา
แนวคดสนตวธ หลกในการจดการความขดแยงม งส ความสมานฉนท
ความสมพนธกลบคน
เรองยต
12
คณะกรรมการ 2P SAFETY และการเจรจาไกลเกลยระดบกระทรวง
ประธาน : ปลดกระทรวงสาธารณสข
รองประธาน : รองปลดกระทรวงทไดรบมอบหมาย
เลขานการ : ประธาน CIPO
ผ ชวยเลขานการ : ผ อ านวยการส านกบรหารการสาธารณสข (สบรส.)
คณะกรรมการ
1. อธบดกรมสนบสนนบรการสขภาพ (สบส.)
2. อธบดกรมการแพทย
3. อธบดกรมสขภาพจต
4. อธบดกรมอนามย
5. เลขาธการส านกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต (สปสช.)
6. ผ อ านวยการส านกนโยบายและยทธศาสตร (สนย.)
7. ผ อ านวยการศนยสนตวธสาธารณสข
8. ผ อ านวยการกล มกฎหมาย
9. ผ อ านวยการกล มสรางเสรมวนยและคณธรรม (สวค.)
10. ผ อ านวยการสถาบนพระบรมราชชนก (สบช.)
11. ผ อ านวยการกองคลง
คณะกรรมการ 2P SAFETY และการเจรจาไกลเกลยระดบเขตสขภาพ
ประธาน : ผ ตรวจราชการกระทรวงสาธารณสข
รองประธาน : สาธารณสขนเทศก
เลขานการ : COO
ผ ชวยเลขานการ : รองนายแพทยสาธารณสขจงหวดดานบรหาร (จบส.8)
คณะกรรมการ
1.ตวแทนนายแพทยสาธารณสขจงหวด
2.ตวแทนผ อ านวยการ รพศ./รพท.
3.ตวแทนผ อ านวยการ รพช.
4.ผ อ านวยการ สปสช.เขต
5.ตวแทนอยการเขต
6.นตกรเขต
7.นกสนตวธ (นกเจรจาไกลเกลย) ระดบเขต
คณะกรรมการ 2P SAFETY และการเจรจาไกลเกลยระดบจงหวด
ประธาน : นายแพทยสาธารณสขจงหวด/รองผ วาราชการจงหวด
รองประธาน : รองนายแพทยสาธารณสขจงหวดดานบรหาร (จบส.8)
เลขานการ : หวหนาฝายบรหาร
ผ ชวยเลขานการ : นตกร
คณะกรรมการ
1.ตวแทนผ อ านวยการ รพศ./รพท.
2.ตวแทนผ อ านวยการ รพช.
3.ตวแทนสาธารณสขอ าเภอ
4.หวหนางานประกนสขภาพ
5.ประธานคณะกรรมการ ม.41
6.ตวแทนอยการจงหวด
7.นกสนตวธ (นกเจรจาไกลเกลย) ระดบจงหวด
8.ตวแทนภาคประชาชน
คณะกรรมการ 2P SAFETY และการเจรจาไกลเกลยระดบโรงพยาบาล
ประธาน : ผ อ านวยการโรงพยาบาล/นายอ าเภอ
รองประธาน : รองผ อ านวยการโรงพยาบาล ฝายการแพทย
เลขานการ : รองผ อ านวยการโรงพยาบาลดานบรหาร
ผ ชวยเลขานการ : นตกร
คณะกรรมการ
1.ประธานองคกรแพทย
2.ประธาน PCT
3.ประธาน RM (Risk Management )
4.รองผ อ านวยการโรงพยาบาล ฝายการพยาบาล
5.Medical Law
6.Risk Manager
7.นกสนตวธ (นกเจรจาไกลเกลย) ระดบ รพ.
8.ตวแทนภาคประชาชน
Patient Safety - สถานการณ
Total รอยละ
104,497 58
34,354 19
21,477 12
15,966
9
2,985 2
ระดบ ผลกระทบ การจด
กล ม
A ไมมอบตการณเกดขน แตมโอกาสท าใหเกดอบตการณขนได Near miss
B เกดความคลาดเคลอนขน แตยงไมถงผ ปวย
C เกดความคลาดเคลอนกบผ ปวย แตไมท าใหผ ปวยเกดอนตราย Low Risk
D เกดความคลาดเคลอนกบผ ปวย สงผลใหมการเฝาระวง เพอใหมนใจวาไม
เกดอนตรายกบผ ปวย
E เกดความคลาดเคลอนกบผ ปวย มผลท าใหตองรบการรกษาเพมขน Moderate
Risk F เกดความคลาดเคลอนกบผ ปวย มผลท าใหตองนอนรกษาตวในโรงพยาบาล
G เกดความคลาดเคลอนกบผ ปวย มผลท าใหเกดความพการอยางถาวร High Risk
H เกดความคลาดเคลอนกบผ ปวย มผลท าใหตองปฏบตการชวยฟนคนชพ
I เกดความคลาดเคลอนกบผ ปวย มผลท าใหเสยชวต
การแบงระดบความรนแรงและการจดกล มความเสยง
ระดบความรนแรงทางคลนกแบงเปน 9 ระดบ
การ Set ระบบของกระทรวงสาธารณสข
ด าเนนการเสรจสนแลว
-แตงตงคณะกรรมการทบทวนกฎหมายคดผ บรโภค
-แตงตงคณะกรรมการจดท าแนวทางจดการคดทางการแพทย และ
ประสานงานอยการสงสดเพอจดหาอยการผ เชยวชาญ ในการด าเนนคด
การแพทย
Action Plan ของกระทรวงสาธารณสข
กล มกฎหมาย
Action Plan ของกระทรวงสาธารณสข
KICK OFF
ขอสงการ ณ วนท ..................................................
แนวทางการ Set ระบบของกระทรวงสาธารณสข (Flow และแนวทางปฏบตในแตละระดบ) (สบรส.)
- การด าเนนงานดานการปองกนตรวจจบความรนแรง ตามโปรแกรมความเสยง (เขยว เหลอง แดง)
(สบรส.)
- สสจ./รพ. Set ระบบ RRT ระดบจงหวดและระดบโรงพยาบาล ใหมบทบาทหนาทชดเจน
แตงตงคณะกรรมการ 2P SAFETY และการเจรจาไกลเกลยในทกระดบ (สบรส.)
การใชโปรแกรมบนทกขอมลศนยเรองราวรองทกข (Demonstrate แกรองปลดฯ แลว) (ศนยสนตวธ
สาธารณสข)
จดตงหนวยชวยเหลอฉกเฉน ในลกษณะเปน ADHOC ภาคละ 1-2 ทม (ศนยสนตวธสาธารณสข และ
กล มกฎหมาย)
สบรส./ศนยสนตวธสาธารณสข/กล มกฎหมาย
Action Plan ของกระทรวงสาธารณสข (ตอ)
การด าเนนงาน ของระบบ RRT ระดบโรงพยาบาล
เนองจากเปนดานหนาและจดแตกหก ควร SET ระบบส าคญดงน
ระดบโรงพยาบาล
ระบบการเฝาระวง
ระบบการรายงานสถานการณ
ระบบการตอบโตเหตการณ
ระบบการตรวจสอบและการประเมนผล
Action Plan ของกระทรวงสาธารณสข (ตอ)
สสจ./รพ. Set ระบบ RRT ใหมบทบาทหนาทชดเจน
RRT Rapid Response Team
ระดบจงหวด
รอง นพ.สสจ.ดานบรหาร
(จบส.8) เปนประธาน
หวหนางานประกนสขภาพ
นกสนตวธ (นกเจรจา
ไกลเกลย) ระดบจงหวด
นตกร
ระดบโรงพยาบาล
รองผอ.ฝายการแพทย
เปนประธาน
Medical Law
นกสนตวธ (นกเจรจา
ไกลเกลย) ระดบ รพ.
นตกร
Action Plan ของกระทรวงสาธารณสข (ตอ)
ล าดบ กจกรรม พศ. 2559
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 MOU กระทรวง สธ. และ สรพ.
2 แตงตงคณะกรรมการ National 2P Safety
3 จดท า Country Self Assessments of 2P Safety Situation
4 National 2P Safety Incidence Reporting and Learning System
5 จดท าแนวทางปฏบต National 2P Safety Goals
6 จดท าค มอแนวทางการด าเนนงาน กรณฟองรองทางการแพทย
7 หนงสอ ความรบผดทางกฎหมายของแพทยจากการ
รกษาพยาบาล:ทรเวชปฏบต
8 Set Patient Safety Policy โดยม Patient Safety Hospital & HA
9 Systemic Review Case ในภาพรวมกระทรวงสาธารณสข
10 บรหารจดการเรองพยานซงเปนแพทยผ เชยวชาญเฉพาะดาน
11 จดตงกองทนดแลผ ไดรบผลกระทบใหครอบคลมทกสทธ
12 Refresher Course นกสนตวธ/นตกร ทวประเทศ
สป. / สรพ.
สบรส. /
ศนยสนตวธ /
สรพ.
ศนยสนตวธ
ศนยสนตวธ
สบรส. /สรพ.
สวรส. /ศนยสนตวธ /กล มกฎหมาย
กรมการแพทย /กล มกฎหมาย
ศนยสนตวธ /กล มกฎหมาย
กองคลง /กล มกฎหมาย