รายงานประจ าป 2560

ศนยบรหารจดการดานตรวจสตวน าเขต 2 (กรงเทพมหานคร)

กองควบคมการคาสตวน าและปจจยการผลตกรมประมง

ระหวางวนท 1 ตลาคม 2559 ถง 31 มนาคม 2560

บทน า

ศนยบรหารจดการดานตรวจสตวน าเขต 2 (กรงเทพมหานคร) จดทารายงานประจาป พ.ศ.2560 (ระยะเวลา ต งแตตลาคม 2559 ถง มนาคม 2560) ประกอบดวยผลการปฏบตงานตามแผนปฏบตงานของกองควบคมการคาสตวน าและปจจยการผลต กรมประมง ดาเนนงานออกใบอนญาตนาเขาสงออกสตวน าตามทกฎหมายกาหนด ตรวจสอบปองกนการกระทาผดกฎหมายครอบคลมพ นทจงหวดกรงเทพมหานครและสมทรปราการ ) ควบคมตรวจสอบและดาเนนการมาตรการรฐเจาของทา กกกนหรออายดสนคาสตวน าและปจจยการผลต ตามความรบผดชอบเพอใหถกตองเปนไปตามกฎหมายทกาหนดไว และตามมาตรฐานภายในประเทศและระหวางประเทศ การดาเนนงานภายใตแผนยทธศาสตรสงเสรมประสทธภาพการผลตการสรางมลคาสนคาเกษตรและอตสาหกรรมอาหาร แผนงานยทธศาสตรอนรกษฟนฟและปองกนทรพยากรธรรมชาตและแผนงานพ นฐานดานการสรางความสามารถในการแขงขนของประเทศ

ท งน ศนยบรหารจดการดานตรวจสตวน าเขต 2 (กรงเทพมหานคร) กากบดแลหนวยงานดานตรวจสตวน าภายใตสงกดอก 10 หนวยงานอกดวย โดยเนนการใหบรการทรวดเรวมประสทธภาพ พฒนาระบบยนขอรบอนญาตนาเขาและสงออกสนคาสตวน าทางระบบ PPS สรางความเขาใจรวมกนระหวางภาคราชการและผรบบรการ เชอมโยงขอมลไปยงกรมศลกากรตามนโยบายรฐบาลยคดจตอล 4.0 ทางศนยฯ หวงวา เอกสารฉบบน จะเปนประโยชนตอการพฒนาและปรบปรงประสทธภาพการบรการทมมคณภาพเปนมาตรฐานสอดคลองกบภารกจและสถานการณทเปลยนไป ขอขอบคณมา ณ โอกาสน

(นายประวทย ขาราย) ผอานวยการศนยบรหารจดการดานตรวจสตวน าเขต 2 (กรงเทพมหานคร)

สารบญ

เรอง หนา

บทนา

สารบญ

ศนยบรหารจดการดานตรวจสตวน า เขต 2 (กรงเทพมหานคร) 1

บคลากร 8

การพฒนาบคลากร 17

งบประมาณประจาป 20

ผลการดาเนนงาน 22

ปญหาอปสรรค 41

ขอเสนอแนะ 42

ภาคผนวก 43

1

ศนยบรหารจดการดานตรวจสตวน า เขต 2 (กรงเทพมหานคร)

ศนยบรหารจดการดานตรวจสตวน าเขต2 (กรงเทพมหานคร) และดานตรวจสตวน าในความรบผดชอบจะแบงลกษณะชองทางการนาเขา สงออก ไดเปน 3 ลกษณะ ดงน

ศนยบรหารจดการดานตรวจสตวน า เขต 2 (กรงเทพมหานคร)

ทางอากาศ

ดานตรวจสตวน าทาอากาศยานสวรรณภม ดานตรวจสตวน าทาอากาศยานดอนเมอง

ทางบก

ดานตรวจสตวน าจงหวดสระแกว

ดานตรวจสตวน าจงหวดตราด ดานตรวจสตวน าจงหวดจนทบร ดานตรวจสตวน าจงหวดกาญจนบร ดานตรวจสตวน าจงหวดประจวบครขนธ

ทางเรอ

ดานตรวจสตวน าจงหวดชลบร ดานตรวจสตวน าลาดกระบง ดานตรวจสตวน าจงหวดสมทรสาคร

2

ท าเนยบผบรหาร

ผบรหารศนยบรหารจดการดานตรวจสตวน า เขต 2 (กรงเทพมหานคร)

ผอานวยการศนยบรหารจดการดานตรวจสตวน าเขต 2 (กรงเทพมหานคร) นายประวทย ขาราย หวหนาดานตรวจสตวน าทาอากาศยานสวรรณภม นายภรธช วชรสนธ หวหนาดานตรวจสตวน าลาดกระบง นายสนตชย แกวสนวล หวหนาดานตรวจสตวน าทาอากาศยานดอนเมอง นางยพด ทองม หวหนาดานตรวจสตวน าจงหวดสระแกว นายประเสรฐ ปานปารม หวหนาดานตรวจสตวน าจงหวดชลบร นางสาวอรนช ดชวย หวหนาดานตรวจสตวน าจงหวดจนทบร นายเรวตร ยอดสรางค หวหนาดานตรวจสตวน าจงหวดตราด นายอดม ตดไชย หวหนาดานตรวจสตวน าจงหวดสมทรสาคร นายจรญ มรกษา หวหนาดานตรวจสตวน าจงหวดกาญจนบร นายนวต อนรกษชนะชย หวหนาดานตรวจสตวน าจงหวดประจวบครขนธ วาทรอยตรสมนก พรหมศร

3

ภารกจ

ภารกจศนยบรหารจดการดานตรวจสตวน า เขต 2 (กรงเทพมหานคร) ศนยบรหารจดการดานตรวจสตวน า เขต 2 (กรงเทพมหานคร) จดต งตามโครงสรางกฎกระทรวงและสหกรณกรมประมงกระทรวงเกษตรและสหกรณ พ.ศ. 2559 โดยมภารกจดงน คอ 1. ควบคม กากบ ดแล วางแผนและตดตามผลการปฏบตงานของดานตรวจสตวน าในสงกด 2. ศกษา วเคราะห วจย และปองกนปราบปราม ควบคมตรวจสอบการนาเขา นาออก นาผานสตวน าและปจจยการผลตใหเปนไปตามกฎหมายทเกยวของ 3. ดาเนนการใหบรการออกใบอนญาตและหนงสอรบรองนาเขา สงออก นาผานสตวน าและปจจยการผลตและปองกนการกระทาผดตามพระราชกาหนดการประมง พ.ศ. 2558 พระราชบญญตโรคระบาดสตว พ.ศ. 2558 พระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. 2535 พระราชบญญตควบคมคณภาพอาหารสตว พ.ศ. 2525 พระราชบญญตวตถอนตราย พ.ศ. 2535 พระราชบญญตการสงออกไปนอกและการนาเขามาในราชอาณาจกรซงสนคา พ.ศ. 2522 และกฎหมายอนทเกยวของ 4. ควบคมตรวจสอบและดาเนนการตามมาตรการรฐเจาของทา กกกนและอายดสนคาและปจจยการผลต ตามความรบผดชอบเพอใหถกตองเปนไปกฎหมายทกาหนดไวและตามมาตรฐานภายในประเทศและตางประเทศ 5. ทาหนาทเปนจดใหบรการ และใหคาปรกษาแนะนาการใชระบบเชอมโยงคาขอกลางและระบบสนบสนนใบอนญาต และใบรบรองผานอนเตอรเนตทดานกกกนสตวน าในเขตพ นทรบผดชอบ 6. ใหบรการออกหนงสอรบรองสขภาพของสตวน า (Health Certificate) ประกอบการสงออกซากสตวน าไปยงตางประเทศตามทไดรบมอบหมาย 7. ประสานงานกบหนวยงานตางประเทศทเกยวของเพอดาเนนการตามมาตรการรฐเจาของทาและงานอนๆทเกยวของกบภารกจ 8. ปฏบตการรวมกนหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนอยงานอนทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย

4

พ นทปฏบตงาน

พ นทการปฏบตงาน

ศนยบรหารการจดการดานตรวจสตวน า เขต 2 (กรงเทพมหานคร) แบงพ นทการปฏบตงานเปน 3 สวน ดงน 1. จดบรการเอกสารใหบรการนาเขา-สงออก นาผาน

1.1 อาคารพสดการทาเรอแหงประเทศไทย ช น 2 แขวงคลองเตย เขตคลองเตย กรงเทพมหานคร

1 2. พ นท สนคาตคอนเทรนเนอร ไดแก 1.1 สานกศลกากรทาเรอกรงเทพ (สทก) แขวงคลองเตย เขตคลองเตย กรงเทพมหานคร 1.2 ดานศลกากรสมทรปราการ (UTCT) ตาบลทายบาน อาเภอเมองสมทรปราการ สมทรปราการ 10270

5

1.3 ดานศลกากรสาโรงใต (ทาปน ปท.๑๐) ตาบล สาโรงกลาง อาเภอ พระประแดง สมทรปราการ 10130 1.4 ดานศลกากรพระประแดง (BDS) ตาบล สาโรงกลาง อาเภอ พระประแดง สมทรปราการ 10130 1.5 ดานศลกากรพระสมทรเจดย ซอยวดแค ตาบลปากคลองบางปลากด อาเภอพระสมทรเจดย จงหวดสมทรปราการ 1.6 ดานศลกากรสมทรสาคร (รพท.เอกชย) ถนนประสทธพฒนา อาเภอแมกลอง จงหวดสมทรสาคร

6

3. พ นท สนคาเทกอง (ทาเทยบเรอประมงตางประเทศ) ไดแก 2.1 ทาเรอหมายเลข 41 บรษท โกดงไทยฟา จากด ถนนราษฎรบรณะ แขวงบางปะกอก เขตราษฎรบรณะ จงหวดกรงเทพมหานคร 2.2 ทาเรอหมายเลข 33 บรษท เคดบบลวซ โลจสตกส จากด ถนนราษฎรบรณะ แขวงบางปะกอก เขตราษฎรบรณะ จงหวดกรงเทพมหานคร 2.3 ทาเรอหมายเลข 27A องคการคลงสนคา ถนนราษฎรบรณะ แขวงบางปะกอก เขตราษฎรบรณะ จงหวดกรงเทพมหานคร 2.4 ทาเรอหมายเลข 23 บรษท ธนาพรชย จากด ถนนเพชรหงษ ตาบลบางยอ อาเภอพระประแดง จงหวดสมทรปราการ 2.5 ทาเรอหมายเลข 21A บรษท ทเจ แลนด จากด ถนนเพชรหงษ ตาบลบางยอ อาเภอพระประแดง จงหวดสมทรปราการ 2.6 ทาเรอหมายเลข 11B บรษท ทรพยศรไทย จากด ถนนสขสวสด ตาบลบางจาก อาเภอพระประแดง จงหวดสมทรปราการ 2.7 ทาเรอหมายเลข 7C บรษท สยามแกส แอนดปโตรเคมคลส จากด (มหาชน) ถนนสขสวสด ตาบลบางจาก อาเภอพระประแดง จงหวดสมทรปราการ 2.8 ทาเรอหมายเลข 7 บรษท บดเอส เทอรมนอล จากด (มหาชน) ถนนสขสวสด ตาบลบางจาก อาเภอพระประแดง จงหวดสมทรปราการ

7

แผนทแสดงตาแหนงทาเทยบเรอประมงตางประเทศตามประกาศกระทรวงเกษตรฯ

8

บคลากร

ในปงบประมาณ 2560 ศนยบรหารจดการดานตรวจสตวน า เขต 2 (กรงเทพมหานคร) และดานตรวจสตวน า ในการควบคม ก ากบดแล มบคลากรรวมท งส น 147 คน เปนขาราชการท ง ส น 4 3 ค น ค ด เป น ร อ ย ล ะ 2 9 เป นลกจางประจาท งส น 3 คนคดเปนรอยละ 2 เปนพนกงานราชการท งส น 27 คนคดเปนรอยละ 18 และพนกงานจางเหมา ท งส น 75 คนคดเปนรอยละ 51

โดยบคลากรสวนของศนยบรหารจดการดานตรวจสตวน า เขต 2 (กรงเทพมหานคร) มบคลากรท งส น 46 คน เปนขาราชการท งส น 10 คน เปนลกจางประจาท งส น 1 คน เปนพนกงานราชการท งส น 5 คน และพนกงานจางเหมาบรการท งส น 33 คน

ขาราชการ29%

พนกงานราชการ18%

ลกจางประจา2%

จางเหมาบรการ51%

ขาราชการ19%

พนกงาน10%

ลกจางประจา2%

จางเหมาบรการ69%

9

บคลากรสงกดศนยบรหารจดการดานตรวจสตวน าเขต 2 (กรงเทพมหานคร)

นายประวทย ข าราย ผอ านวยการศนยบรการจดการดานตรวจสตวน าเขต 2 (กรงเทพฯ) วท.บ. (ประมง) อาย 54 ป

นางจามร รกษบางแหลม นกวชาการประมงชานาญการ วท.ม. (เพาะเล ยงสตวน า) วท.บ. (ประมง) อาย 49 ป

นายชนนทร นอยสอาด นกวชาการประมงปฏบตการ วท.บ. (ประมง) อาย 32 ป

10

นายอาทตย ไกรสวรรณโสภต นกวชาการประมงปฏบตการ วท.ม. (เพาะเล ยงสตวน า) วท.บ. (ประมง) อาย 36 ป

นายธรพจน ชาล นกวชาการประมงปฏบตการ วท.บ. (ประมง) อาย 40 ป

นางสาวศรกานต แหยมอบล นกวชาการประมงปฏบตการ วท.บ. (ประมง) อาย 25 ป

11

นางสาวเพชรลดา ผานสาแดง นกวชาการประมงปฏบตการ วท.บ. (ประมง) อาย 28 ป

นางสาวจตพสทธ สารบญเปง นกวชาการประมงปฏบตการ วท.บ. (ประมง) อาย 28 ป

นายวรวฒ สขเจรญ

นกวชาการประมงปฏบตการ

วท.บ. (ประมง) อาย 37 ป

12

นายสรศกด ชาวหญาแพรก นกวชาการประมง วท.บ. (ประมง) อาย 38

นายจรศกด ถามลเลศ นกวชาการประมง วท.บ. (ประมง) อาย 37

นางดลฤด บญเลศกล นกวชาการประมง วท.บ. (ประมง) อาย 37

13

นายภรวฒน ธรรมโชต เจาพนกงานสอสาร ปวส. (ไฟฟาตดต ง) อาย 31

นายณฐพร รกวจตร เจาพนกงานประมง ปวส. (เพาะเล ยงสตวน า) อาย 31

นายขวญสยาม วงศอาภ พนกงานประมงช น ๒ มธยมตน อาย 54 ป

รายชอพนกงานจางเหมาบรการ

1. นางสาวมารษา พนธสะ บรหารธรกจบณฑต (การจดการ) อาย 24 ป 2. นางสาวจฑามาศ ประสานศลป วท.บ.(ประมง) อาย 31 ป

14

3. นายณภทร พทธเมธากล วท.บ.(ประมง) อาย 23 ป 4. นายศรพล แสงจง บรหารธรกจบณฑต (ธรกจเทคโนโลยสารสนเทศ) อาย 26 ป 5. นายธนรชต อนชนใจ วท.บ.(ประมง) อาย 24 ป 6. นายปารนทร คาระว วท.บ.(ประมง) อาย 31 ป 7. นางสาวธญญารตน คงภรมย วท.บ.(ประมง) อาย 25 ป 8. นางสาวพมพวลญช แสงใสแกว วท.บ.(ประมง) อาย 24 ป 9. นางสาวณรนช แดงเรอง วท.บ.(ประมง) อาย 28 ป 10. นางสาวจนจรา จนทรานสรณ วท.บ.(ประมง) อาย 28 ป 11. นายวศน ศรวทยารตน วท.บ.(ประมง) อาย 29 ป 12. นายนฐพล จนสโคตร วท.บ.(ประมง) อาย 24 ป 13. นายสทธศกด ดลตร วท.บ.(ประมง) อาย 28 ป 14. นางสาวธนยพร บบผามะตะนง วท.บ.(ประมง) อาย 24 ป 15. นายตอศกด เนองพมพ วท.บ.(ประมง) อาย 24 ป 16. นางสาววลมพร จรเรองสกล วท.บ.(ประมง) อาย 25 ป 17. นางสาวหนงฤทย มลชะรด วท.บ.(ประมง) อาย 25 ป 18. นางสาวปญญาพร สวสด วท.บ.(ประมง) อาย 23 ป 19. นายธนพล เขยนเจรญ วท.บ.(ประมง) อาย 30 ป 20. นายสขสรร วนเพญ วท.บ.(ประมง) อาย 24 ป 21. นางสาวองครนทร บตะเขยว วท.บ.(ประมง) อาย 24 ป 22. นายอภนนท สบสงห วท.บ.(ประมง) อาย 25 ป 23. นายเศวตสทธ จณะหลา วท.บ.(ประมง) อาย 26 ป 24. นายณฐพล คชพนธ วท.บ.(ประมง) อาย 24 ป 25. นางสาวศรณยพทธ ลพลา วท.บ.(ประมง) อาย 25 ป 26. นางสาวปารม ฤกษด วท.บ.(ประมง) อาย 23 ป 27. นายณษฐกรณ คงหน วท.บ.(ประมง) อาย 24 ป 28. นายกฤตภาดา มอาพล วท.บ.(ประมง) อาย 23 ป 29. นางสาวบสกส อาแซ วท.บ.(ประมง) อาย 25 ป 30. นายจรภทร ตมกลบ วท.บ.(ประมง) อาย 24 ป 31. นายชชเวช อาพาส วท.บ.(ประมง) อาย 30 ป 32. นายไกรชนม พนจสวรรณ วท.บ.(ประมง) อาย 30 ป 33. นายมคกอรย เหมหมาด วท.บ.(ประมง) อาย 23 ป

15

อาย

ชวงอายของเจาหนาทศนยบรหารจดการดานตรวจสตวน า เขต 2 (กรงเทพมหานคร) พบวาชวงอายของขาราชการกระจายอยท ง 4 ชวง โดยจะอยในชวง 31-40 ป มากทสด 4 คน สวนจางเหมาบรการกวารอยละ 90 มอายอยในชวง 20-30 ป

ชวงอายของเจาหนาทศนยบรหารจดการดานตรวจสตวน า เขต 2 (กรงเทพมหานคร) และดานตรวจสตวน าท ง 10 ดาน ภายใตกากบดแล พบวาชวงอายของขาราชการสวนใหญอยในชวง 31-40 ท งส น 19 คน คดเปนรอยละ 44 ของขาราชการท งหมด

0

5

10

15

20

25

30

35

3

31

4 522 1 1

จ ำนว

น (คน)

กรำฟแสดงชวงอำยของบคลำกร

20-30

31-40

41-50

51-60

ชวงชวงอาย

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1

62

37

1921

812

8

1

62 4 3

1

จ ำนว

น (คน)

กรำฟแสดงชวงอำยของบคลำกร

ต ำกวำ 20

20-30

31-40

41-50

51-60

มำกกกวำ 60

16

ระดบการศกษา

ระดบการศกษาของเจาหนาทศนยบรหารจดการดานตรวจสตวน าเขต2 (กรงเทพมหานคร) สงสด คอระดบปรญญาตร มท งส น 7 คน โดยเปนขาราชการ 2 คน และ จางเหมาบรการ 5 คน โดย ระดบการศกษาสวนใหญอยในชวงปรญญาตร ถงรอยละ 82 ของเจาหนาทท งหมด

ในสวนของภาพรวมศนยบรหารจดการดานตรวจสตวน า เขต 2 (กรงเทพมหานคร) และดานตรวจสตวน าท ง 10 ดาน ภายใตกากบดแล จาการสารวจพบวาระดบการศกษาสงสดภาพรวมของบคคลากรศนยบรหารจดการดานตรวจสตวน ามการศกษาระดบปรญญาตร จานวน 42 คน ผสาเรจการศกษาระดบปรญญาโท จานวน 2 คน และประกาศนยบตรวชาชพช นสง จานวน 2 คน สวนจากการสารวจการศกษา ของดานตรวจสตวน าทงหมด 10 ดาน พบวา มการศกษาระดบปรญญาตร จานวน 82 คน ผสาเรจการศกษาระดบปรญญาโท จานวน 4 ค น และประกาศนยบตรวชาชพช นสง จานวน 16 คน

2

1

7

3

28

2

5

0 5 10 15 20 25 30

ขำรำชกำร

พนกงำนรำชกำร

ลกจำงประจ ำ

จำงเหมำบรกำร

จ ำนวน (คน)

กรำฟแสดงกำรศกษำของบคลำกร

ปรญญำโท

ปรญญำตร

ต ำกวำปรญญำตร

5 81

9

31

18

1

67

7

01020304050607080

จ ำนว

น (ค

น)

กรำฟแสดงกำรศกษำของบคลำกร

ต ำกวำปรญญำตร

ปรญญำตร

ปรญญำโท

17

การพฒนาบคลากร

การพฒนาบคลากรภายในหนวยงานเปนเรองทมความสาคญเปนอยางมาก เพราะการบรหารงานของหนวยงานใดจะพฒนาไปอยางมประสทธภาพมากนอยเพยงใดยอมข นอยกบศกยภาพของบคลากร หากมทรพยากรบคคลทมความรความสามารถทสงมทกษะในการปฏบตงานและมคณธรรมจรยธรรมยอมสามารถนาพาหนวยงานไปสความสาเรจตามวสยทศน พนธะกจ กลยทธและเปาหมายทตองการได ดงน น ศนยบรหารจดการดานตรวจสตวน า เขต 2 (กรงเทพมหานคร) และหนวยงานในสงกด จงไดใหความสาคญกบการพฒนาบคลากรใหเปนท งคนดและคนเกง โดยการจดสงบคลากรเขารบการฝกอบรมในหลกสตรตางๆ ซงในงบประมาณ 2560 มหลกสตรในการอบรมท งหมด 65 หลกสตร โดยแบงไดเปน 3 ดาน ดงตอไปน 1. ดานความร (Knowledge) หมายถง ความร ความสามารถ ทจาเปนสาหรบการปฏบตงานและความรความสามารถดานกฎหมายและกฎระเบยบราชการ 2. ดานทกษะ (Skill) หมายถง การนาความรมาใชในการปฏบตงานจนเกดความชานาญและคลองแคลวหรอเชยวชาญ ชานาญพเศษในดานตางๆทจาเปนในการปฏบตงานท พฒนาจากการสงสมประสบการณและการฝกฝน 3. ดานสมรรถนะ (Competency) หมายถง คณลกษณะเชงพฤตกรรมทเปนผลมาจากความร ทกษะความสามารถและคณลกษณะอนๆ ททาใหบคคลบางกลม/บางคน ในหนวยงานปฏบตงานไดผลงานโดดเดนกวาคนอนๆในหนวยงาน ในแตละดานประกอบดวยหลกสตร ดงน ดานความรจานวน 30 หลกสตร ดานทกษะจานวน 25 หลกสตร และดานสมรรถนะ จานวน 10 หลกสตร

0

5

10

15

20

25

30

ควำมร ทกษะ สมรรถนะ

30

25

10

จานว

นหลก

สตร

จ านวนหลกสตรในแตละดาน

18

การฝกอบรม

การฝกอบรมของบคลากรท ง 3 ดาน คอ 1. ดานความร มบคลากรอบรมดานวชาการและเทคนคเฉพาะทางมากทสด รองลงมาคอดานวชาการและเทคนคปฏบตทวไป และดานบรหารจดการ ตามลาดบ 2. ดานทกษะ มบคลากรอบรมดานวชาการและเทคนคเฉพาะทางมากทสด รองลงมาคอดานวชาการและเทคนคปฏบตทวไป ดานบรหารจดการ และดานคณธรรม จรยธรรม และพฒนาคณภาพชวต ตามลาดบ 3. ดานสมรรถนะ มบคลากรอบรมดานวชาการและเทคนคเฉพาะทางมากทสด รองลงมาคอดานบรหารจดการ และดานวชาการและเทคนคปฏบตทวไป ตามลาดบ

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

70.00

80.00

90.00

100.00

ควำมร ทกษะ สมรรถนะ

8.0020.00

16.00

10.00

73.3356.00

60.00

6.6720.00

30.00

จ ำน

วนบคลำกร(รอยละ)

รอยละของบคลำกรในกำรอบรมแตละดำน

บรหำรจดกำร

วชำกำรและเทคนคปฏบตเฉพำะทำง

วชำกำรและเทคนคปฏบตทวไป

คณธรรม จรยธรรม และพฒนำคณภำพชวต

19

การฝกอบรม (ตอ)

ศนยบรหารจดการดานตรวจสตวน าเขต 2 (กรงเทพมหานคร) ยงไดสงบคลากรเขารวมอบรม/สมมนาเชงวชาการและดานอนๆ เพอเพมศกยภาพการปฏบตงาน ใหแกบคลากรศนยฯ ดงน

ตารางแสดงการพฒนาบคลากร

ลาดบท

หลกสตร วนท ผเขารวม

1 Information on the Regional PSM Training on National Interagency Collaboration and Regional Cooperation Port State Measures

3-7 ตลาคม 2559

นายชนนทร นอยสอาด

2 สมมนาเชงปฏบตการหลกสตร“เสรมสรางศ กยภ าพ และมาตรฐานการควบค มตรวจสอบการนาเขา สงออกสตวน าและปจจยการผลต”

22 - 23 พฤศจกายน 2559

นายประวทย ขาราย นายชนนทร นอยสอาด นายธรพจน ชาล

3 อบ รม เช งป ฏ บ ต ก ารห ล ก ส ต ร “การปฏบตการตามมาตรการรฐเจาของทาเรอ (Port State Measures)สาหรบเจาหนาทกรมประมงผตรวจเรอและสนคาประมงตามมาตรการฯ (PSM Inspector)”

18 - 21 ธนวาคม 2559

นางจามร รกษบางแหลม นายอาทตย ไกรสวรรณโสภต นางสาวศรกานต แหยมอบล นางสาวเพชรลดา ผานสาแดง นางสาวจตพสทธ สารบญเปง

4 ฝกอบรมการใชงานระบบ Electronic Port State Measures (E-PSM)

12 – 13 มกราคม2560

นายชนนทร นอยสอาด นายธรพจน ชาล นางดลฤด บญเลศกล

5 ฝกอบรมเชงปฏบตการ หลกสตร “การใชงานระบบการตรวจสอบตามมาตรการรฐเจาของทา (PSM) ภายใตระบบเชอมโยงคาขอกลาง (FSW)” สาหรบเจาหนาทกรมประมง

30 มกราคม – 2 กมภาพนธ 2560

นางจามร รกษบางแหลม นายธรพจน ชาล นางดลฤด บญเลศกล

6

ฝกอบรมเชงปฏบตการหลกสตร “บทบาทและการปฏบตหนาทของขาราชการกรมประมง ตามพระราชบญญตยา พ.ศ.2510”

27 กมภาพนธ – 1 มนาคม 2560

นางสาวจตพสทธ สารบญเปง

7 ขาราชการพลเรอนสามญทอยระหวางทดลองปฏบตหนาทราชการ รนท 2 ประจาปงบประมาณ 2560

18-23

มถนายน 2560

นางสาวจตพสทธ สารบญเปง

20

งบประมาณประจ าป

ปงบประมาณ 2560 ศนยบรหารจดการดานตรวจสตวน าเขต 2 (กรงเทพมหานคร) ไดรบการจดสรร

งบประมาณ เปนจานวนเงน 7,027,000 บาท ภายใต 4 กจกรรมหลก เนองจากศนยฯ เปนหนวยงานหลกในภารกจงานแกไขปญหาการทาประมงทผดกฎหมาย โดยสงเกตจากงบประมาณกจกรรมแกไขปญหาการทาประมงผดกฎหมาย (IUU) ไดรบการจดสรรงบประมาณมากทสด คดเปนรอยละ 66.32 หากรวมงบกลางจากหนวยงาน ศปมผ. ไดรบการจดสรรงบประมาณคดเปนรอยละ 27.75 เนองจากเปนงบประมาณทใชสาหรบแกไขปญหาการทาประมงผดกฎหมาย จะทาใหงบประมาณในสวนน สงถงกวารอยละ 90

รายการ งบประมาณทไดรบ

ท งหมด (บาท) รอยละ

1. กจกรรมตรวจสอบและรบรองคณภาพสนคา 200,000 2.85 2. กจกรรมเฝาระวงปองกนควบคมโรคสตวน า 17,000 0.24 3. กจกรรมแกไขปญหาการทาประมงผดกฎหมาย (IUU) 4,660,000 66.32 4. กจกรรมพฒนาระบบใหบรการเชอมโยงอเลคทรอนกส (FSW) 200,000 2.85 5. งบกลางจากหนวยงาน ศปมผ. 1,950,000 27.75

การใชจายงบประมาณของศนยฯ พบวาจากงบประมาณทไดท งหมด 7,027,000 บาท ไดมการเบกจายไป

แลวท งส น 4,421,034 บาท คดเปนรอยละ 63.43

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

200,000

17,000

4,660,000

200,000

1,950,000

28,388

10,340

2,409,037

122,201

0

งบประมาณคงเหลอ

งบประมาณทไดรบทงหมด

21

การบรหารงบประมาณป 2560 ครงปแรก ในภาพรวมของศนยบรหารจดการดานตรวจสตวน าเขต2 (กรงเทพมหานคร) และดานตรวจสตวน าในความ

รบผดชอบ พบวางบประมาณทไดรบท งหมด 11,433,061.47 บาท เบกจายแลวท งส น 4,977,219.48 บาท คดเปนรอยละ 43.53

กราฟแทงแสดงจานวนงบประมาณทไดรบเปรยบเทยบกบงบประมาณทเบกจายแลว

544,000

238,500

1,526,000

2,017,000

1,312,161

835,400

1,446,000

2,261,000

707,000

546,000

319,935

191,038

651,350

107,904

625,423

491,371

970,609

811,500

470,113

347,974

0 500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500,000

กาญจนบร

จนทบร

ชลบร

ตราด

สมทรสาคร

สระแกว

ลาดกระบง

สวรรรภม

ดอนเมอง

ประจวบครขนธ

งบประมาณทใชจาย

งบประมาณทไดรบ

22

ผลการด าเนนงาน ปงบประมาณ 2560 ศนยบรหารจดการดานตรวจสตวน าเขต 2 (กรงเทพมหานคร) ปฏบตงานภายใต 3

แผนงาน 3 โครงการ และ 5 กจกรรมหลก เพอใหการปฏบตงานบรรลตามเปาหมายทวางไวใหสมฤทธผล ตามผลผลตและตวช วดความสาเรจของโครงการและใหสอดคลองกบการจดทางบประมาณแบบมงเนนผลงานตามยทธศาสตร ดงน

1. แผนงานยทธศาสตรสงเสรมประสทธภาพการผลต การสรางมลคาสนคาเกษตรและอตสาหกรรมอาหาร

1.1. โครงการท 1 โครงการพฒนาคณภาพสนคาเกษตรสมาตรฐาน - กจกรรมตรวจสอบและรบรองคณภาพสนคาประมง - กจกรรมเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคสตวน า - กจกรรมเพมศกยภาพการแขงขนใหกบการเกษตรและผประกอบการประมงสตลาดอาเซยน 2. แผนงานยทธศาสตรอนรกษ ฟนฟ และปองกนทรพยากรธรรมชาต

2.1. โครงการท 1 โครงการแกไขปญหาการทาประมงผดกฎหมาย - กจกรรมแกไขปญหาการทาประมงผดกฎหมาย

3. แผนงานพ นฐานดานการสรางความสามารถในการแขงขนของประเทศ 3.1. โครงการท 1 เกษตรกรไดรบการสงเสรมและพฒนาศกยภาพ

- กจกรรม พฒนาระบบการใหบรการเชอมโยงทางอเลกทรอนกส

23

1.แผนงานยทธศาสตรสงเสรมประสทธภาพการผลต การสรางมลคาสนคาเกษตรและอตสาหกรรมอาหาร 1.1. โครงการท 1 โครงการพฒนาคณภาพสนคาเกษตรสมาตรฐาน

กจกรรมตรวจสอบและรบรองคณภาพสนคาประมง เปาหมายหลก เพอเพมประสทธภาพการดาเนนงานดานมาตรฐานคณภาพสนคาเกษตรและอาหารอยางครบวงจรตลอดหวงโซอาหารในสนคาประมง ท งการผลตเพอบรโภคภายในประเทศและเพอการสงออก เปนการเพมขดความสามารถในการแขงขนของสนคาเกษตรและอาหารไทยในตลาดโลก นาไปสการรกษาและขายตลาดสงออกของไทย และทารายไดเขาสประเทศและผเกยวของในระบบ ตลอดจนเพมคณภาพชวตของประชาชนไทย แผนและผลการด าเนนงาน

กจกรรม หนวยนบ

แผนการปฏบตงาน

ผลการปฏบตงาน

1.1 ตรวจสอบสตวน า ซากสตวน า ผลตภณฑและปจจยทใชในการผลตสตวน าระหวางประเทศ

คร ง 310 200

- ตรวจสอบการนาเขา คร ง 298 164 - ตรวจสอบการสงออก คร ง 12 36 1.2 ตรวจปองกนการลกลอบนาเขาและสงออก คร ง 626 296 - การตรวจในพ นทปฏบตงานปกต คร ง 382 172 - การตรวจนอกพ นทปฏบตงานปกต คร ง 244 124 1.3 สมตวอยางสตวน านาเขา ตวอยาง 1720 770 - สมเพอตรวจทางกายภาพ ตวอยาง 1200 500 - สมเพอตรวจสารตกคาง ตวอยาง 450 240 - สมเพอตรวจโรค ตวอยาง 70 30 1.4. การประชาสมพนธ คร ง 480 240 - การแจกเอกสารสงพมพ คร ง 240 120 - การใหคาแนะนา คร ง 240 120 1.5 ควบคมการนาเขา ผลต สงออก วตถอนตราย คร ง - - - ออกใบขอเทจจรงการนาเขา สงออก วตถอนตราย ฉบบ - - - ออกใบอนญาตนาเขาผลต สงออก วตถอนตราย ฉบบ - - - สมตวอยางตรวจวเคราะหวตถอนตราย ตวอยาง - - 1.6 ตรวจสอบการคาสตวน าทผดกฎหมายภายในประเทศ คร ง 4 12 1.7 ตรวจสอบการคาปจจยการผลต คร ง 4 12

24

ผลการด าเนนงานทส าคญ

ลกษณะการนาเขาสงออกทางศนยบรหารจดการดานตรวจสตวน าเขต2 (กรงเทพมหานคร) จะเปนในรปแบบตคอนเทรนเนอร ขนถายทางเรอบรรทกสนคา โดยสนคานาเขาสวนมากจะมาในลกษณะแชเยน แชแขง จากการสงตวอยางเพอตรวจสอบสารตกคางพบวา หอยหวาน ทนาเขาจากประเทศปากสถาน พบปรมาณ แคดเมยมเกนคามาตรฐาน 20 คร ง จากการสงตวอยาง 20 ตวอยาง คดเปนรอยละ 100 และพบแคดเมยมเกนเกนคามาตรฐานในหอยแมลงภ ทนาเขาจากประเทศนวซแลนด 1 คร ง จากจานวน 12 ตวอยาง คดเปนรอยละ 8.3

25

กจกรรมเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคสตวน า เปาหมายหลก

เพอควบคมและปองกนโรคทมผลทกอใหเกดความเสยหายทางเศรษฐกจตอการเพาะเล ยงสตวน า การเฝาระวงโรคเพอลดความสญเสยทอาจเกดจากโรคสตวน า นอกจากน ยงเปนการดาเนนการภายใตขอตกลงมาตรการสขอนามยและสขอนามยพช (SPS Agreement) ตามขอตกลงทางการคาระหวางประเทศสมาชก ซงจะทาใหประเทศไทยสามารถยนยนสถานภาพปลอดโรค และสภาวการณโรคทมความสาคญในสตวชายฝงตอประเทศคคาทรบซ อสนคาสตวน าของประเทศ

ผลการด าเนนการ

กจกรรม หนวยนบ

แผนการปฏบตงาน

ผลการปฏบตงาน

2 กจกรรมเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคสตวน า คร ง 115 58

2.1 ตรวจสอบสตวน านาเขาทตองอายด กกกน คร ง 17 8

2.2 ตรวจตดตามเฝาระวงปองกนโรคสตวน า ณ สถานกกกน คร ง 17 8

2.3 ประชาสมพนธ การปองกนโรคจากสตวน านาเขา คร ง 81 8

2.4 ดาเนนการรบรองสถานกกกนและทพกซากสตวน า คร ง - -

2.5 ตรวจสอบสถานกกกนสตวน าและทพกซากสตวน า คร ง - -

2.6 ใหคาแนะนาปรกษาสถานกกกนสตวน าและทพกซากสตวน า

คร ง - -

2.7 ออกหนงสอรบรองสถานกกกนสตวน าและทพกซากสตวน า คร ง - -

26

ผลการปฎบตงานทส าคญ

ศนยบรหารจดการดานตรวจสตวน าเขต2 (กรงเทพมหานคร) เปนชองทางหนงในการนาเขากงทะเล (กงขาว กงกลาดา กงฟา) แชแขง ซงอยในกลมชนดสตวน าทกรมประมงใหการควบคมเปนพเศษ ในปงบประมาณ 2560 น ศนยฯ ไดทาการอายดกงขาวนาเขาจากประเทศอนเดย เพอเกบตวอยางสงตรวจโรคและสารตกคางท งส น 8 คร ง ผลการตรวจพบโรคตวแดงดวงขาว 1 คร ง

ล าดบท วนทท าการอายด ชนด แหลงทมา ผล

1 20/10/2016 กงขาว อนเดย WSSV

2 21/10/2016 กงขาว อนเดย ไมพบโรค/สารตกคาง

3 16/11/2016 กงขาว อนเดย ไมพบโรค/สารตกคาง

4 29/11/2016 กงขาว อนเดย ไมพบโรค/สารตกคาง

5 30/12/2016 กงขาว อนเดย ไมพบโรค/สารตกคาง

6 31/01/2017 กงขาว อนเดย ไมพบโรค/สารตกคาง

7 9/2/2017 กงขาว อนเดย ไมพบโรค/สารตกคาง

8 10/3/2017 กงขาว อนเดย ไมพบโรค/สารตกคาง ตารางแสดงรายละเอยดการอายดสนคากงขาวแชแขง

27

กจกรรมเพมศกยภาพการแขงขนใหกบการเกษตรและผประกอบการประมงสตลาดอาเซยน

เปาหมายหลก เพอดาเนนการตามพนธกรณของการเปนประชาคมอาเซยน ท งเรองการเพาะเล ยงสตวน าอตสาหกรรมการ

แปรรป สนคาประมง ตามกฎ ระเบยบ ดานมาตรการสขอนามย โดยการเตรยมการให ผเพาะเล ยงสตวน า ผประกอบการ ผลตสนคาทมมาตรฐาน มความปลอดภย รวมท งรบทราบขอมลผลกระทบและโอกาสทจะเกดข นจากการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน และมความรความเขาใจในการเตรยมความพรอมเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยนเพมข น

กจกรรม หนวยนบ

แผนการปฏบตงาน

ผลการปฏบตงาน

3.1 ตรวจบรณาการปองกนการลกลอบนาเขา สงออกสนคาสตวน า หรอผลตภณฑสตวน า

คร ง - -

28

2.แผนงานยทธศาสตรอนรกษ ฟนฟ และปองกนทรพยากรธรรมชาต 2.1. โครงการท 1 โครงการแกไขปญหาการท าประมงผดกฎหมาย

กจกรรมแกไขปญหาการท าประมงผดกฎหมาย

เปาหมายหลก

เพอดาเนนการตามมตคณะรฐมนตรแหงสหภาพยโรป โดยกาหนดใหสนคาประมงทสงออกไปยงยโรปตองมใบรบรองการจบสตวน าประกอบการสงออก เพอยนยนวาสนคาดงกลาวไมไดมาจากการทาประมงทผดกฎหมาย (IUU Fishing) โดยกรมประมงมเปาหมายตรวจสอบรบรองสตวน าข นทาและออกใบรบรองการจบ สตวน า ปรบปรงสขอนามยเรอประมง จดต งศนยปฏบตการตดตามเรอประมง ตรวจใบอนญาตทาการประมงในพ นทจงหวดชายทะเล เฝาระวงการทาการประมงใหเปนไปตามกฎหมายภายใตระบบการตดตามเรอ และจดต งหนวยรบแจงการเขาออกจากทาเรอของเรอประมง พรอมท งประเมนคาการจบสตวน าสงสด (MYS) ของไทย

29

ผลการด าเนนงาน

กจกรรม หนวยนบ แผนการ

ปฏบตงาน ผลการ

ปฏบตงาน

4 กจกรรม แกไขปญหาการท าประมงผดกฎหมาย คร ง 5,836 5,730

4.1 ตรวจสอบเอกสารกอนเรอเขาเทยบทา (AREP) คร ง 150 80

4.2 ตรวจสอบเอกสาร ณ ทาเทยบเรอ คร ง 2,300 1,202

- เรอขนถายสตวน า / เรอประมง คร ง 1,500 559

- เรอบรรทกสนคาตคอนเทนเนอร คร ง 800 643

4.3 ตรวจสอบเรอจบสตวน า / เรอขนถายสตวน า คร ง 150 52

4.4 ตรวจสอบการขนถายสตวน า คร ง 150 80 4.5 ตรวจปองกนการลกลอบการนาเขาสงออกสนคาประมง

ณ ทาเทยบเรอประมงทมใชเรอประมงไทย คร ง 360 215

4.6 ตรวจสอบการนาเขาสงออกสนคาสตวน า หรอผลตภณฑสตวน าทไดมาจากการทาการประมง

คร ง 2,726 1,663

- ตรวจสอบการนาเขา คร ง 2,678 1,426

- ตรวจสอบการสงออก คร ง 48 26

4.7 รายงานและประสานงานเกยวกบขอมลเรอประมงและการนาเขาสตวน ากบหนวยงานทเกยวของท งในประเทศ และนอกประเทศ

ฉบบ - -

4.8 ตรวจสอบยนยนขอมลเรอประมง คร ง - -

4.9 ตรวจประเมนมาตรฐานทาเทยบเรอประมงทมใชเรอประมงไทย

คร ง - -

4.10 ตรวจประเมนมาตรฐานการปฏบตงานของดานตรวจสตวน าตามมาตรการรฐเจาของทาเรอ (PSM)

คร ง - -

30

ผลการด าเนนงานทส าคญ ในปงบประมาณ 2560 พบวามจานวนเรอขนถายสตวน าตางประเทศเขาเทยบทาในเขตความรบผดชอบของศนยบรหารจดการดานตรวจสตวน าเขต2 (กรงเทพมหานคร) จานวนท งส น 82 คร ง พบ 7 สญชาตเรอขนถาย โดยมสญชาตเรอขนถายสตวน าทสาคญคอ สญชาตปานามา เขาเทยบทา 52 คร ง คดเปนรอยละ 63 ของเรอทเขาเทยบทาท งหมด และสญชาตเกาหลใต เขาเทยบทา 22 คร ง คดเปนรอยละ 22 ของเรอทเขาเทยบทาท งหมด

สญชาตเรอขนถาย จ านวนคร ง

PANAMA 52

KOREA 18

BAHAMAS 5

KIRIBATI 3

MALDIVE 2

SPAIN 1

CHINA 1

รวม 82 ตารางแสดงจ านวนเรอขนถายสตวน าตางประเทศทเขาเทยบทาในเขตความรบผดชอบศนยฯ

แบงตามสญชาตเรอ

PANAMA63%

KOREA22%

BAHAMAS6%

KIRIBATI4%

MALDIVE3%

SPAIN1%

CHINA1%

รอยละของเรอขนถายสตวน าตางประเทศทเขาเทยบทาแบงตามสญชาตเรอขนถาย

31

หากแบงตามชวงเวลาการเขาเทยบทาของเรอขนถายสตวน าตางประเทศพบวาในเดอนกมภาพนธ มเรอขนถายสตวน าตางประเทศเขาเทยบทาสงสด 17 ลา คดเปนรอยละ 18 ของเรอขนถายสตวน าตางประเทศทเขาเทยบทาท งหมด และเดอนมนาคมมเรอขนถายสตวน าเขาเทยบทานอยทสด 10 ลา คดเปนรอยละ 10 ของเรอขนถายสตวน าตางประเทศท งหมด ถงอยางไรกตามพบวาในชวงเดอนธนวาคมถงเดอนกมภาพนธมจานวนเรอขนถายสตวน าตางประเทศเขาเทยบทาไมแตกตางกนมากและจะเปนชวงทมเรอขนถายสตวน าตางประเทศเขาเทยบทาสงสดของแตละป

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

12 12

1615

17

10

จ านวนคร งของการเขาเทยบทาของเรอขนถายสตวน าตางประเทศแยกตามชวงเวลาการเขาเทยบทา

32

ในกรณทผประกอบการประสงคจะสงออกสนคาสตวน าไปยงสหภาพยโรป ผสงออกจะตองนาหนงสอกากบการจาหนายสตวน านาเขา (Imported Aquatic Animal Movement Document: IMD)และ หนงสอรบรองการจบสตวน า (Catch Certificate: CC) เพอใหเจาหนาทศนยฯ รบรองน าหนกวตถดบสตวน าทจะสามารถผลตสงออกไปสหภาพยโรปได ซงในปงบประมาณ 2560 ชวงเดอนตลาคม 2559 ถงเดอนมนาคม 2560 พบวา ม CC ทนามาใหเจาหนาทศนยฯ รบรองท งส น 21 ประเทศ โดยมาจากประเทศอนโดนเซยมากทสด 221 ฉบบ คดเปนรอยละ 28 ของจานวน CC ท งหมด อนดบท 2 คอประเทศไตหวน 115 ฉบบ คดเปนรอยละ 15 ของจานวน CC ท งหมด

ประเทศ เดอน

ตลาคม พฤศจกายน ธนวาคม มกราคม กมภาพนธ มนาคม รวม

อนโดนเซย 1 47 35 123 15 221

ไตหวน 17 29 21 12 8 28 115

สหรฐอเมรกา 26 17 19 19 15 15 111

เวยดนาม 17 8 14 11 20 27 97

เกาหลใต 16 7 2 4 2 14 45

ปาปวนวกน 7 14 5 10 4 4 44

อนเดย 14 2 1 25 42

เซเชลล 9 6 12 4 3 34

สเปน 7 6 8 21

ฝรงเศส 1 1 6 5 4 17

อน ๆ 5 3 4 11 3 13 39 รวม 88 110 125 130 185 148 786

ตารางแสดงจานวน CC ทศนยฯ ใหการรบรองต งแตวนท 1 ตลาคม 2559-31มนาคม 2560

33

กราฟแสดงจ านวนการรบรอง CC แบงตามชวงเวลาการขอรบรอง

อนโดนเซย28%

ไตหวน15%

สหรฐอเมรกา14%

เวยดนาม12% เกาหลใต

6%ปาปวนวกน

6%อนเดย5%

เซเชลล4%สเปน3%

ฝรงเศส2%

อน ๆ5%

จ านวน CC ทเจาหนาทศนยฯ ใหการรบรองแยกตามประเทศผออกเอกสาร

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

ตลาคม พฤศจกายน ธนวาคม มกราคม กมภาพนธ มนาคม

88

110

125 130

185

148

34

3. แผนงานพ นฐานดานการสรางความสามารถในการแขงขนของประเทศ 3.1. โคตรงการท 1 โครงการพฒนาระบบการใหบรการเชอมโยงทางอเลกทรอนกส กจกรรมพฒนาระบบการใหบรการเชอมโยงทางอเลกทรอนกส (FSW)

เปาหมายหลก

เพอพฒนาระบบการออกใบอนญาตและใบรบรองการนาเขาและสงออกสนค าประมงของกรมประมงในรปแบบขอมลอเลกทรอนกส โดยเชอมโยงระบบ National Single Windows (NSW) กบระบบเทคโนโลยสารสนเทศภายในหนวยงานกรมประมงทเกยวของกบการออกใบอนญาตและใบรบรองเพอการนาเขาและสงออกสนคาประมง ใหสามารถใชบรการแบบเบดเสรจ ณ ระบบเดยว (Fisheries Single Window หรอ FSW) อกท งยงเปนการอานวยความสะดวกแกผประกอบการ และเพมทางเลอกการใหบรการแกประชาชน ชวยลดข นตอนระยะเวลา ลดตนทน ลดคาใชจาย รวมท งสรางมาตรฐานในการใหบรการและเสรมสรางความโปรงใสในการใหบรการ

35

ผลการด าเนนงาน

กจกรรม หนวยนบ

แผนการปฏบตงาน

ผลการปฏบตงาน

5 กจกรรม พฒนาระบบการใหบรการเชอมโยงทางอเลกทรอนกส

ฉบบ 23,420 22550

5.1 การออ กใบอนญาตนาเขาสงออกสตวน าผานระบบ Fisheries Single Window

ฉบบ 22,560 22514

- การออกใบอนญาตตาม พ.ร.ก. การประมง พ.ศ. 2558 ฉบบ 4,800 5507

- การออกใบอนญาตตาม พ.ร.บ. โรคระบาดสตว พ.ศ. 2558

ฉบบ 12,960 13182

- ร. 6 (นาเขา) ฉบบ 4,800 5202

- ร. 6 (นาผาน) ฉบบ 180 405

- ร. 7 ฉบบ 4,800 4449

- ร. 8 ฉบบ 180 358

- ร. 9 ฉบบ 3,000 2768

- การออกหนงสอกากบการจาหนายสตวน านาเขา (IMD) ฉบบ 4,800 3825

5.2 การออกใบอนญาตนาเขาสงออกสตวน าดวยระบบเอกสาร (Manual)

ฉบบ 860 36

- การออกใบอนญาตตาม พ.ร.ก. การประมง พ.ศ. 2558 ฉบบ 160 12

- การออกใบอนญาตตาม พ.ร.บ. โรคระบาดสตว พ.ศ. 2558

ฉบบ 700 24

- ร. 6 (นาเขา) ฉบบ 160 12

- ร. 6 (นาผาน) ฉบบ 150 -

- ร. 7 ฉบบ 160 12

- ร. 8 ฉบบ 150 -

- ร. 9 ฉบบ 80 -

- การออกใบอนญาตตามกฎหมายและระเบยบอนๆ ฉบบ - -

- ใบรบรองซากสตวน าเพอการสงออก ฉบบ - -

- การออกหนงสอกากบการจาหนายสตวน านาเขา (IMD) ฉบบ - -

36

ผลการด าเนนงานทส าคญ

ปรมาณ สตวน าและม ลค าท น าเข าและส งออกผ านศนยบ รหารจดการด านตรวจสตวน า เขต2 (กรงเทพมหานคร) มดงน

กรณสงออกพบวามปรมาณการสงออกปลาทะเลสงทสด 12,712,001.65 กโลกรม คดเปนรอยละ 51 ของจานวนสตวน าทสงออกท งหมด รวมมลคา 1,443,594,106.00บาท สวนกงเปนสตวน าทมมลคาการสงออกสงสดโดยสงออกไป 5,132,665.16 กโลกรม มลคา 1,747,181,861.00 บาท คดเปนรอยละ ของมลคาสตวน าท งหมด

ชนด ปรมาณ มลคา

ปลาทะเล 12,712,001.65 1,443,594,106.00

กง 5,132,665.16 1,747,181,861.00

หมก 2,869,916.33 2,231,028,602.00

ปลาน าจด 2,254,644.61 160,489,035.40

ปลาทนา 845,031.18 135,087,225.70

หอย 518,767.90 35,385,874.21

ป 351,720.58 85,258,628.24

อนๆ 88,348.00 35,608,600.74 ตารางแสดงปรมาณการสงออกแบงตามประเภทสตวน า

ปลาทะเล51%

กง21%

หมก12%

ปลาน าจด9%

ปลาทนา3%

หอย2%

ป2%

อนๆ0%

กราฟปรมาณการสงออกสนคาสตวน าแยกตามประเภทสตวน า

37

กรณนาเขาพบวาศนยบรหารดานตรวจสตวน าเขต 2 (กรงเทพมหานคร) มการนาเขาสนคาสตวน าท งส น 559,035,629.69 กโลกรม มลคารวมถง 23,786,827,752.09 บาท โดยกลมปลาทนามปรมาณการนาเขาสงทสดถง 473,053,143.88 กโลกรม คดเปนรอยละ 85 ของจานวนสตวน าทสงออกท งหมด และเปนสนคาสตวน านาเขาทมมลคาสงสดเชนกนท 15,349,222,768.00 บาท คดเปนรอยละ 65 ของมลคาสตวน าท งหมด

ชนด ปรมาณ มลคา

ปลาทนา 473,053,143.88 15,349,222,768.00

ปลาทะเล 50,929,091.29 3,273,042,223.80

หมก 22,266,306.60 2,672,305,605.30

ปลาน าจด 4,934,025.21 397,609,926.21

หอย 2,657,937.50 427,300,377.54

กง 2,591,915.38 718,454,562.70

สาหราย 1,674,209.18 834,201,886.80

ป 864,439.05 90,972,554.66

อน ๆ 64,561.60 23,717,847.08

559,035,629.69 23,786,827,752.09

ปลาทะเล24%

กง30%

หมก38%

ปลาน าจด3%

ปลาทนา2%

หอย1%ป

1%อนๆ1%

มลคาสนคาสตวน าสงออกแยกตามประเภทสตวน า

38

ปลาทนา85%

ปลาทะเล9%

หมก4%

ปลาน าจด1%

หอย1%

กง0%

สาหราย0%

ป0%อน ๆ

0%

ปรมาณการน าเขาสตวน าแยกตามประเภทสตวน า

ปลาทนา65%

ปลาทะเล14%

หมก11%

ปลาน าจด2%

หอย2%

กง3%

สาหราย3%

ป0%

อน ๆ0%

มลคาการน าเขาสนคาสตวน าแยกตามประเภทสตวน า

39

แผนและผลการปฏบตงานภาพรวมของศนยฯ และดานตรวจสตวน าภายในสงกด

พบวาผลการปฏบตงานของแตละดานฯ ปฏบตไดตามแผนทวางไว แผนการปฏบตงานบางกจกรรมไมสอดคลองกบการปฏบตงานจรง เชนกจกรรมเพมศกยภาพการแขงขนใหกบเกษตรกรและผประกอบการการประมงสตลาดอาเซยน ซงผลการปฏบตงานมากกวาแผนทวาไวรอยละ 596.36

แผนการปฏบตงานท งป ผลการปฏบตงาน % ของ ผล/แผน

ตรวจสอบและรบรองคณภาพสนคาประมง

47591 42166 88.60 เฝาระวง ปองกน ควบคมโรคสตวน า

1819 789 43.37 เพมศกยภาพการแขงขนใหกบเกษตรกรและผประกอบการการประมงสตลาดอาเซยน

55 328 596.36 แกไขปญหาการทาประมงผดกฎหมาย

34230 34413 100.53 พฒนาระบบการใหบรการเชอมโยงทางอเลกทรอนกส

127087 131147 111.34 ตารางแสดงแผนและผลการปฏบตงานของศนยฯ เขต2 และดานฯ ภายในความรบผดชอบแยกตามกจกรรม

40

ดานฯ แผนการปฏบตงานรวมท งป ผลการปฏบตงานรวม รอยละ ผล/แผน

สวรรณภม 65260 63495 97.30

ศนยฯ เขต2 32515 29868 91.86

ลาดกระบง 31432 39012 124.12

ตราด 24191 26868 111.07

ชลบร 21013 20630 98.18

สระแกว 16955 13208 77.90

ดอนเมอง 7290 5462 74.92

จนทบร 4099 3150 76.85

กาญจนบร 2907 5706 196.28

สมทรสาคร 2432 2173 89.35

ประจวบ 1876 1994 106.29 ตารางแสดงแผนและผลการปฏบตงานรวมของศนยฯ เขต2 และแตละดานฯ ภายในความรบผดชอบ

41

ปญหาและอปสรรค

ปญหาและอปสรรค

1. ดานการบรหารจดการ - ขาดตาแหนงฝายบรหาร ทจะดแลเรองเอกสารหรอการเบกจายโดยตรง

2. การออกใบอนญาต - การขอแกไขรายละเอยดในใบอนญาตของผประกอบการ/ตวแทนหลงจากยงใบขนศลกากรแลว - ระบบอเลกทรอนกสทนามาใหปฏบต ไมสอดคลองกบการปฏบตงาน ทาใหเกดการเพมงาน และ

ปฏบตงานยากข น 3. กฎหมายและระเบยบ

- กฎหมาย ระเบยบ ใหมๆ ทออกมา ยงไมมคมอปฏบตงานทชดเจน - กฎหมายบางตวไมสอดคลองกบการปฏบตงาน

4. งานทไดรบมอบหมาย - สนคาทไดรบการถายโอนมาจากคณะกรรมการอาหารและยา การนาเขาสงออกวตถอนตรายทใช

ประกอบการประมง ไมมคมอการปฏบตงานสาหรบเจาหนาทอยางชดเจน - สถานทในการควบคมการอายดสนคาและควบคมการผลตสนคาอยตางจงหวดไกลจากสถานทต งดาน ฯ

5. ปญหาทางเรอ - วธการขอใบอนญาตกรณตรวจปลอยขามดานระหวางดานฯชลบรกบศนยฯ เขต 2 - เอกสารรบรองการนาเรอเขาเทยบทาจากประเทศกมพชามไมครบถวนตามกฎหมายของไทย - กรณสตวน าเทกอง ควบคมไดยากเนองจากสตวน าเหลาน นไมไดเขาโรงงานและไมมตราชง ณ ทาเทยบ

เรอ 6. ปญหาทางบก

- ความยากในการตรวจสอบสนคาใหละเอยด เชน การตรวจสนคาโดยรถบรรทกขนาดใหญ ขนสงปรมาณมาก

ไมสามารถตรวจสอบไดโดยละเอยดได เนองจากไมมสถานทตรวจชงน าหนกบรรทก

- ขาดทพกตามจดตรวจตางๆ 7. ปญหาอนๆ

- สถานทปฏบตงานบางดานฯ คบแคบ ไมเพยงพอตอการทางานและจานวนผประกอบการทมาตดตอ

42

ขอเสนอแนะ/วธแกปญหา

ขอเสนอแนะวธแกปญหา

1. ควรจดทาคมอปฏบตงานในแตละภารกจใหครอบคลมถกตอง ชดเจน เพอเจาหนาทจะไดปฏบตไปในแนวทางเดยวกน

2. จดใหมตาแหนงฝายธรการ พสดใหแตละดานฯ และศนยฯ ควรจดใหมตาแหนงฝายบรหารในโครงสรางอยางชดเจน

3. แกไข ปรบปรงกฎหมายหรอระเบยบทไมถกตองตามการปฏบตงาน

43

ภาคผนวก

ภาพกจกรรมตรวจสอบรบรองคณภาพสนคาประมง

44

ภาพกจกรรมเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคสตวน า

45

ภาพกจกรรมแกไขปญหาการทาประมงผดกฎหมาย

46

ภาพกจกรรมแกไขปญหาการทาประมงผดกฎหมาย (ตอ)

47

ภาพกจกรรมดานตรวจสตวน าทางเรอ

48

ภาพกจกรรมดานตรวจสตวน าทางบก

49

ภาพกจกรรมดานตรวจสตวน าทางอากาศ

50