8
ที่มาและเหตุผล ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2547 ความขัดแยงที ่ดำเนินมานานนับศตวรรษ ในสามจังหวัดชายแดนภาคใตของประเทศไทย คือจังหวัดปตตานี ยะลา และ นราธิวาส ไดปะทุขึ ้นในรูปของเหตุการณรุนแรง นับแตนั ้นมา เสียงระเบิดและการเสียชีวิตในพื้นที่แหงนี้ก็กลายเปนสถานการณที่ เกิดขึ้นเปนประจำ ความไมสงบในสามจังหวัดชายแดนภาคใต นั ้นไดสงผลกระทบตอประชากรแลวกวา 9,000 คน และทำใหสตรีกวา 1,000 คนตองกลายเปนหมาย รวมทั้งทำใหเด็กอีก 1,200 กวาคน ตองกำพราพอหรือแมอีกดวย ระหวางปพ.ศ. 2550 ถึง 2551 ธนาคารโลกไดใหการสนับสนุน ทางวิชาการแกรัฐบาลไทยในการศึกษาความขัดแยงและใหขอเสนอแนะ ในการสรางความสมานฉันทในสามจังหวัดชายแดนภาคใต การศึกษานี้ไดรับการสนันสนุนผานกองทุนชื่อ State and Peace- Building Fund (SPF) ) 1 ธนาคารโลกยังไดจัดหางบประมา เพิ ่มเติมจาก โครงการ The Gender Action Plan 2 สำหรับการศึกษา ผลกระทบของความขัดแยงในประเด็นมิติหญิงชาย ตลอดจนปจจัย และศักยภาพที่จะเสริมสรางสันติภาพและภูมิคุมกัน (resilience) ในพื้นที่ งานศึกษาทั้งสองชิ้นนี้เปนรากฐานของการออกแบบแผน ดำเนินงานระยะที่สองของโครงการนำรอง”โครงการสนันสนุน ชุมชนทองถิ่นเพื่อฟนฟูชายแดนภาคใต” เอกสารนี้ เปนเอกสารชิ้นที่สองของชุดเอกสารฉบับยอเพื่อให ขอมูลเกี่ยวกับการออกแบบ การดำเนินโครงการ และผลลัพธของ โครงการนำรองดังกลาวแกผูมีสวนไดสวนเสียในวงกวาง และเปน ภาคสรุปของรายงานฉบับเต็มชื่อ “Gender Needs Assessment in Conflict-Affected Areas in Thailand’s Southernmost Provinces” 2 (การประเมินความตองการหญิงชายในพื้นที่ที่ไดรับผลกระทบจาก ความขัดแยงในสามจังหวัดชายแดนภาคใตของประเทศไทย) 1 มิติหญิงชาย กับการพัฒนา ในพื้นที่ขัดแยง ในประเทศไทย 1 State and Peace-Building Fund (SPF)เปนกองทุนของธนาคารโลกที ่มุ ชวยเหลือในดานการสรางสันติภาพและศักยภาพของรัฐ 2 The Gender Action Plan เปนความริเริ ่มของธนาคารโลกในป 2549 และเปน กองทุนที ่มีธนาคารโลกรวมทั ้งประเทศอุตสาหกรรมอีก 4 ประเทศเปนผู บริจาค กองทุนนี ้มีจุดประสงคเพื ่อสนับสนุนโอกาสทางเศรษฐกิจของสตรีและสงเสริม ใหประเทศสมาชิกสามารถบรรลุเปาหมายเพื ่อการพัฒนาแหงสหัสวรรษวาดวย การสรางความเสมอภาคใหแกหญิงและชาย 3 Social Development Notes East Asia and Pacific Series, No. 127/May 2010 ([email protected]) โครงการสนับสนุนชุมชนทองถิ่นเพื่อฟนฟู ชายแดนภาคใตของประเทศไทย | เลม 2 Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized

มิติหญิงชาย กับการพัฒนา ใน ... · 2017. 7. 31. · เกิดขึ้นเป นประจำ ความไม สงบในสามจังหวัดชายแดนภาคใต

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: มิติหญิงชาย กับการพัฒนา ใน ... · 2017. 7. 31. · เกิดขึ้นเป นประจำ ความไม สงบในสามจังหวัดชายแดนภาคใต

ทมาและเหตผล

ในเดอนมกราคม พ.ศ. 2547 ความขดแยงทดำเนนมานานนบศตวรรษในสามจงหวดชายแดนภาคใตของประเทศไทย คอจงหวดปตตาน ยะลา และ นราธวาส ไดปะทขนในรปของเหตการณรนแรง นบแตนนมา เสยงระเบดและการเสยชวตในพนทแหงนกกลายเปนสถานการณทเกดข นเปนประจำ ความไมสงบในสามจงหวดชายแดนภาคใตนนไดสงผลกระทบตอประชากรแลวกวา 9,000 คน และทำใหสตรกวา 1,000 คนตองกลายเปนหมาย รวมทงทำใหเดกอก 1,200 กวาคนตองกำพราพอหรอแมอกดวย

ระหวางปพ.ศ. 2550 ถง 2551 ธนาคารโลกไดใหการสนบสนนทางวชาการแกรฐบาลไทยในการศกษาความขดแยงและใหขอเสนอแนะในการสร างความสมานฉนท ในสามจงหว ดชายแดนภาคใต การศกษานไดรบการสนนสนนผานกองทนชอ State and Peace-Building Fund (SPF))1 ธนาคารโลกยงไดจ ดหางบประมาเพมเตมจาก โครงการ The Gender Action Plan2 สำหรบการศกษาผลกระทบของความขดแยงในประเดนมตหญงชาย ตลอดจนปจจย

และศกยภาพทจะเสรมสรางสนตภาพและภมค มกน (resilience) ในพนท งานศกษาทงสองชนนเปนรากฐานของการออกแบบแผนดำเนนงานระยะท สองของโครงการนำรอง”โครงการสนนสนนชมชนทองถนเพอฟนฟชายแดนภาคใต”

เอกสารน เปนเอกสารช นท สองของชดเอกสารฉบบยอเพ อใหขอมลเกยวกบการออกแบบ การดำเนนโครงการ และผลลพธของโครงการนำรองดงกลาวแกผมสวนไดสวนเสยในวงกวาง และเปนภาคสรปของรายงานฉบบเตมชอ “Gender Needs Assessment in Conflict-Affected Areas in Thailand’s Southernmost Provinces”2 (การประเมนความตองการหญงชายในพนททไดรบผลกระทบจากความขดแยงในสามจงหวดชายแดนภาคใตของประเทศไทย)

1

มตหญงชายกบการพฒนาในพนทขดแยงในประเทศไทย

1State and Peace-Building Fund (SPF)เปนกองทนของธนาคารโลกทมงชวยเหลอในดานการสรางสนตภาพและศกยภาพของรฐ2The Gender Action Plan เปนความรเรมของธนาคารโลกในป 2549 และเปนกองทนทมธนาคารโลกรวมทงประเทศอตสาหกรรมอก 4 ประเทศเปนผบรจาคกองทนนมจดประสงคเพอสนบสนนโอกาสทางเศรษฐกจของสตรและสงเสรมใหประเทศสมาชกสามารถบรรลเปาหมายเพอการพฒนาแหงสหสวรรษวาดวยการสรางความเสมอภาคใหแกหญงและชาย3Social Development Notes East Asia and Pacific Series, No. 127/May 2010 ([email protected])

โครง

การส

นบสน

นชมช

นทอง

ถนเพ

อฟนฟ

ชา

ยแดน

ภาคใ

ตของ

ประเท

ศไทย

| เล

ม 2

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Page 2: มิติหญิงชาย กับการพัฒนา ใน ... · 2017. 7. 31. · เกิดขึ้นเป นประจำ ความไม สงบในสามจังหวัดชายแดนภาคใต

2

Expanding Community Approaches in Con�ict Situations

วตถประสงคของการประเมนความตองการของหญงและชาย

เพ มคณคาและสนบสนนงานศกษาเก ยวกบความขดแยงท ใช งบประมาณจาก SPF โดย 1.) สรางความเขาใจวาผลกระทบจากความขดแยงทมตอเพศชายและเพศหญงนนแตกตางกนอยางไร และ 2) ระบความตองการของผ ชายและผ หญงท ได ร บผลกระทบจากความขดแยงโดยตรง

เพมองคความรในเรองทเกยวกบผหญง ผชาย และครอบครวทไดรบผลกระทบจากความขดแยง รวมทงในนโยบายแกไขปญหาความขดแยงของภาครฐ

ใหข อคดเหนท จะเปนประโยชนตอการดำเนนโครงการนำรอง ”โครงการสนนสนนชมชนทองถนเพอฟนฟชายแดนภาคใต”

แนวทาง กลมเปาหมายและพนท

คณะทำงานเพอประเมนความตองการทแตกตางระหวางหญงและชายซงไดรบผลกระทบจากความขดแยงในสามจงหวดชายแดนภาคใต อนมอาจารยเพญพกตร ทองแท แหงมหาวทยาสงขลานครนทร วทยาเขตปตตาน เปนผนำ ไดเขาปฏบตงานในพนทต งแตเดอนสงหาคม 2551 จนถงเดอนกนยายน 2552 ไดเรยนรแนวทางปฏบตงานจากคณะผเชยวชาญดานมตหญงชายซงประกอบดวยตวแทนจากภาควชาการ องคกรดานการพฒนาพหภาค และองคกรภาคประชาสงคม

การประเมนความตองการดงกลาวครอบคลมพนท 12 ตำบลทรฐบาลจดวาเปนพนทสแดงหรอสเหลอง (ตามระดบของความรนแรง) ในจงหวดปตตาน ยะลาและนราธวาสโดยมงเนนกลมคนผดอยโอกาสอนเปนผลมาจากความรนแรงและความขดแยง ทมงานทำงานรวมกบผทไดรบผลกระทบ 100 คนจากคนสกลมหลกในพนทกลมละ 25 คน คอ ผหญงมสลม ผหญงพทธ ผชายมสลม และผชายพทธโดยทบคคลทงหมดนไดรบผลกระทบจากความขดแยงทงโดยตรงหรอทางออมลกษณะสำคญของบคคลทเปนกลมเปาหมายของการประเมนความตองการคร งน เปนผ ชายท ร ฐบาลจดวาเปน “กลมเสยง” ผหญงทสามหรอบตรถกจดวาเปน ”กลมเสยง” ผชายทไดรบการปลอยตวภายหลงจากทโดนสอบสวนแลว ผหญงทสามหรอบตรทไดรบการปลอยตวภายหลงจากทโดนสอบสวนแลว บคคลทสญเสยสมาชกในครอบครวหรอญาตและบคคลทไดรบบาดเจบหรอไดรบผลกระทบทางออมจากความขดแยง

สรปผลการศกษาทสำคญ

การประเมนความตองการนไดถกแบงออกเปนสองสวน สวนแรกคอการทบทวนวรรณกรรมหรอขอมลเกยวกบมตดานหญงชายในพนท สวนทสองคอการหารอกบกลมเปาหมาย (focus group discusions) ประเดนสำคญจากผลการประเมนความตองการของหญงและชายมดงตอไปน

การทบทวนวรรณกรรม (Literature Review)

ทมงานไดทบทวนวรรณกรรมทเขยนขนเกยวกบประเดนผหญงในภาคใต ทไดรบการจดพมพเผยแพรในชวง 30 ปทผานมาทงสนจำนวน 17 ชนดวยกน ในหวขอทเกยวกบวฒนธรรม ความเชอทางศาสนา เศรษฐศาสตร การพฒนาการมสวนรวมความขดแยงกบความรนแรงและความตองการ งานวจยในปแรกๆระบวา ผหญงมสลมในภาคใตทใชภาษามลายเปนหลกดำเนนวถชวตตามครรลองกฏเกณฑอสลามท งในเร องบทบาทและหนาท ของพวกเธอตอสามและครอบครว และพวกเธอพยายามรกษาไวซงอตลกษณทางวฒนธรรมดวยการแตงงาน การใชภาษา การแตงกายและการเลยงดบตร ผหญงจำนวนมากสานตอประเพณมลายในดานการมส วนรวมในกจกรรมทางเศรษฐกจ ซ งรวมถงการประกอบธรกจขนาดเลกขายของในตลาด ออกกรดยาง รวมทงทำงานตามโรงงานบางในชวงหลง การทำงานนอกบานเปดพ นท ใหผ หญงมสลมมลายไดมโอกาสปฏสมพนธกบผหญงชาวพทธ บทบาทคขนานของการทตองเปนทงแมบานและไปทำงานนอกบานดวยนนกลายเปนขอจำกดสำหรบโอกาสในการศกษาตอของผหญง การทผหญงไมมโอกาสศกษาตอในระดบสงนยงสงผลใหมรายไดตำและมรายไดทไมแนนอนอกดวย

Page 3: มิติหญิงชาย กับการพัฒนา ใน ... · 2017. 7. 31. · เกิดขึ้นเป นประจำ ความไม สงบในสามจังหวัดชายแดนภาคใต

3

in the Southernmost Provincesin Thailand (ECACS)

ผหญงทมสวนรวมในโครงการพฒนามกเปนกลมทมสวนรวมกบกจกรรมกลมในชมชนมากอนแลว เชน กลมออมทรพย กลมสหกรณ หรอกลมทอผา เปนตน ผหญงชาวพทธมแนวโนมทจะมสวนรวมในกจกรรมการพฒนาชมชนมากกวาผหญงมสลม ขณะเดยวกนผหญงมสลมกใหความสนใจในเรองการเลอกตงทงระดบทองถนและระดบชาตมากกวา ความเชอและวถปฏบตมสลมสรางขอจำกดบางประการสำหรบผหญงมสลมในการทจะมสวนรวมในกจกรรมสาธารณะ รวมถงขอจำกดในเรองการทผหญงมสลมไมสามารถสนทนากบผชายอนทไมใชสามของตนได และการทพวกเธอไมมโอกาสไดเขารวมประชมท ม สยดหลงละหมาดใหญทกวนศกรท ผ ชายเทาน นท สามารถเขารวมได

การวจยในระยะหลงช ใหเหนวา จำนวนผหญงทไดรบผลกระทบโดยตรงและทางออมจากความรนแรงน นมมากข น และผ หญงตองรบภาระหนกมากในระหวางทความขดแยงยงคงดำเนนอย ภาระหนาทการดแลครอบครวใหมอยมกนมกจะตกเปนของผหญงหลงจากทสามผเปนหวหนาครอบครวเสยชวตหรอไดรบบาดเจบ ผหญงบางคนทสมาชกในครอบครวมสวนพวพนกบคดความตองดนรนเพอหารายไดและใหความปลอดภยกบญาตคนอน ในขณะทตองตอสเพอลางมลทนแกชอเสยงของครอบครวดวย

ในภาพรวมแลวผหญงไมสนบสนนความรนแรงและมศกยภาพทจะเปนผ ร กษาสนตภาพท จะชวยสนบสนนกระบวนการเยยวยา ผหญงเหลานสามารถทำงานงานไดดในเรองการสนบสนนผทไดรบผลกระทบและครอบครว แตยงตองการความชวยเหลอมากกวานในการสงเสรมบทบาทของพวกเธอ

การหารอและการสมภาษณกลมเปาหมาย

การหารอกบกลมเปาหมาย (focus group discussions) และการสมภาษณรายบคคลชใหเหนถงความเปลยนแปลงในเรองบทบาทของผชายและผหญงทไดรบผลกระทบจากความขดแยง รวมทงชใหเหนถงความตองการในสหวเรองหลก คอ ความตองการดานความมนคงปลอดภย

ความตองการทางดานสงคม ความตองการทางเศรษฐกจ และความตองการทางกายภาพ ผ ชายมสลมถกคาดหวงใหทำหนาทผนำในเรองสำคญ ๆ ของครอบครว รวมทงการมสวนรวมในกจกรรมชมชนดวย การทผชายเหลานเปนทเพงเลงของหนวยงานดานความมนคงกทำใหการรวมกลมของผชายเหลานทำไดยากขน แมจะเปนการรวมกลมเพอใหการสนบสนนกนและกนในดานบวกกตาม การถกเพงเลงจำกดโอกาสดานการงานสำหรบพวกเขา สวนพวกทไมสามารถทำงานไดเนองจากบาดเจบสาหสกมกจะรสกวาตวเองดอยคณคา ทำใหลดบทบาทของตนลงทงในครอบครวและชมชน

ขณะทสถานภาพดานวชาชพ ในหมผมสวนรวมในการศกษาครงนทเปนชาวพทธคอนขางจะมนคงสดสวนของชาวมสลมททำการคาหรอธรกจกลบลดลงเหลอเพยงครงหนงของทเคยเปนกอนเกดความรนแรงในภาคใต ระดบของการวางงานจำนวนของผหญงทรายงานวาอาชพของพวกเธอคอเปนแมบานและจำนวนของผทมรายไดจากการรบจางรายวนตางกเพมขนในหมชาวมสลม

แมหมายตองรบบทบาทใหมในการหารายไดเพมเตมใหกบครอบครว ดวยความชวยเหลอจากองคกรภายนอกผหญงทไดรบผลกระทบจำนวนมากสามารถท จะรวมตวกนเปนกล มท ชวยเหลอเก อกลซงกนและกน ผหญงบางคนไดเรยนรทจะหาทางเขาถงกระบวนการยตธรรมและความชวยเหลอดานกฏหมาย ขณะทญาตผชายโดนกลาวหาวามสวนรวมในการกอความไมสงบหรอตองตดคก และกำลงพยายามใหความกงวลของพวกเธอใหเปนทรบรในสงคม นบตงแตปพ.ศ. 2547 เปนตนมา ผหญงจำนวนมากขนโดยเฉพาะอยางยงแมหมายไดกลายเปนผนำ ในชมชนและในระดบประเทศ

Page 4: มิติหญิงชาย กับการพัฒนา ใน ... · 2017. 7. 31. · เกิดขึ้นเป นประจำ ความไม สงบในสามจังหวัดชายแดนภาคใต

4

Expanding Community Approaches in Con�ict Situations

ความตองการดานความมนคงปลอดภย ผมสวนรวมในการหารอกลมทกคนระบวาความตองการพนฐานหลกของพวกเขาคอเรองความมนคงปลอดภยและการยตความรนแรง ผ เขารวมประชมกลาวถงความยากลำบากในการเดนทางอยางยงยวด ความเครยดเปนตนตอแหงปญหาสขภาพทงปวงทตามมา ทกคนตางรสกวาไมไดรบความยตธรรมและมการละเมดสทธมนษยชนของประชาชน ทำใหเกดความไมไวเนอเชอใจในรฐบาลและเจาหนาทดานความมนคง ขณะเดยวกน ผเขารวมการวจยทเปนคนไทยพทธตางรสกวาพวกเขาไมไดรบการปฏบตและการชดเชยทดเทยมกบชาวไทยมสลม

ความตองการดานสงคมชาวพทธกบมสลมอยรวมกนอยางสมานฉนทดวยความเคารพในวถปฏบตทางวฒนธรรมและศาสนาของกนและกนมาเปนเวลาหลายทศวรรษ ทวา นบตงแตเหตความรนแรงปะทขนในปพ.ศ 2547 ผทไดรบผลกระทบจากความขดแยงตางประสบกบการโดดเดยวทางสงคมและการเลอกปฏบตจากผอนภายในชมชนของพวกเขาเอง และแมกระท งจากคนในครอบครวการชดเชยท คนบางกลมไดรบแตคนอนในชมชนเดยวกนไมไดกอใหเกดความไมลงรอยกนภายในชมชน

ความตองการทางเศรษฐกจความกงวลเรองความปลอดภยและความมนคงสงผลใหระดบรายไดลดลงตามไปดวย โดยสวนหนงมาจากการทชวโมงการทำงานสนลงและโอกาสทจะมงานทำลดลง ประกอบกบหนสนทเพมพนขนเนองจากตองหาเงนมาซออาหาร ดแลเร องการศกษา และคาใชจ ายเก ยวกบการตอส คดความ ผรวมในการวจยตางขอใหมการฝกอบรมวชาชพและการประกอบธรกจและความชวยเหลอใหสามารถเขาถงแหลงเงนกรายยอยเพอสามารถประกอบธรกจขนาดเลกทบานหรอใกลบานของตน

ความตองการทางกายภาพ ผเขารวมใหขอมลในงานวจยครงนทกคนรายงานวาพวกเขามความเครยดอยางมาก ผหญงมสลมบางรายกลาววาพวกเธอไดรบโภชนาการไมเพยงพอ ผเขารวมทกคนประสบกบความยากลำบากในการสงลกไปเรยนหนงสอเนองจากเร องคาใชจ าย นอกจากน ค ณภาพการเรยนและการสอนไดรบผลกระทบในทางลบจากการทชวโมงการเรยนสนลงและปญหาความขดแยงทเบยงเบนความสนใจออกจากการเรยนการสอน

ขอเสนอแนะ

จากการทบทวนงานเขยนท งปวง การหารอและการสมภาษณกลมเปาหมาย การประเมนความตองการทแตกตางระหวางหญงและชายซ งได ร บผลกระทบจากความขดแย งในสามจ งหว ดชายแดนภาคใตมขอเสนอแนะทงในระดบภาพรวมและในระดบปฏบตการเพอชวยวางรากฐานในการสรางสนตภาพและการปรองดอง ดงน

เพมมาตรการสรางความไวเนอเชอใจและความมนใจในความมนคงปลอดภยและความยตธรรมในชมชนทองถน

สงเสรมศกยภาพของผหญงในฐานะผสรางสนตภาพทสามารถสรางความสมานฉนททงในดานวฒนธรรมและศาสนา

ขยายโอกาสและพนทสาธารณะเพอสรางหลกประกนใหผ หญงมสวนรวมในการตดสนใจทเก ยวของกบชมชน ดวยวธงายๆ เชนการปรบกำหนดเวลาและสถานทในการจดประชมชมชน

ตงศนยใหความชวยเหลอ ทจะทำหนาทใหขอมลและคำแนะนำ สำหรบผหญงเพอใหพวกเธอสามารถทำภารกจทโดยธรรมเนยมแลวเปนหนาทของผชาย

ตอบสนองความตองการทางกายภาพและดานจตใจสำหรบครอบครวท ได ร บผลกระทบ โดยครอบคลมทกกล มศาสนาและเช อชาตอยางทวถง

Page 5: มิติหญิงชาย กับการพัฒนา ใน ... · 2017. 7. 31. · เกิดขึ้นเป นประจำ ความไม สงบในสามจังหวัดชายแดนภาคใต

5

in the Southernmost Provincesin Thailand (ECACS)

พฒนากลไกการใหความชวยเหลอแกเหยอความรนแรงทเปนผชาย

ใหการฝกอบรมวชาชพทตอบสนองความตองการเฉพาะบคคลและสอดคลองกบความตองการของตลาดแรงงาน

เชอมโยงผหญงและผชายทไดรบผลกระทบจากความขดแยงเขากบองคกรตาง ๆ ทจะมสวนชวยใหเขาและเธอสามารถเขาถงเงนกรายยอยและการฝกอบรมเรองธรกจ

สรางหลกประกนดานกองทนเพอการศกษาแกนกเรยนทมาจากครวเรอนซงไดสญเสยหวหนาครอบครวไปเพราะเหตการณรนแรง หรอทมาจากครอบครวซงมรายไดจำกด

ใหการฝกอบรมเจาหนาทภาครฐและเจาหนาทดานความมนคงกอนลงไปประจำการในภาคใต เพ อสงเสรมความร ความเขาใจดานวฒนธรรม ประเพณความเชอและแนวปฏบตของชาวไทยเชอสายมลาย

ในการออกแบบและดำเนนโครงการนำรองทเนนบทบาทของชมชนในการแกป ญหาความขดแยงในสามจงหวดชายแดนภาคใต ซงไดรบการสนบสนนทางการเงนจากธนาคารโลกนน การศกษาการประเมนความตองการซงความแตกตางระหวางหญงและชายทไดรบผลกระทบจากความขดแยงมขอเสนอแนะดงตอไปน

ดำเนนการฝกอบรมเรองการพฒนาชมชนโดยคำนงถงความแตกตางในมตหญงชาย ใหแกวทยากรกระบวนการ (facilitator) ผประสานงานในระดบจงหวด และเจาหนาท โครงการ เพ อเสรมสรางความร ความเขาใจเกยวกบความตองการเฉพาะและความสนใจของแตละเพศในพนททไดรบผลกระทบจากความขดแยง

สรางหลกประกนวาทงผชายและผหญงจากกลมตางๆ โดยเฉพาะอยางยงผทไดรบผลกระทบจากความขดแยง จะมสวนรวมในการปรกษาหารอและการตดสนใจกจกรรมชมชน ในขณะเดยวกนกคำนงถงขอจ�ำกดของพวกเขาดวย

ใหขอมลกบหนวยงานรฐท เก ยวของในเร องขอเสนอแนะเฉพาะเจาะจงจากงานวจยชนน

ใหการสนบสนนองคกรภาคประชาสงคมและเครอขายทชวยเหลอผ ได ร บผลกระทบจากความขดแยงและครอบครว โดยเฉพาะอยางยงผชายทอาจโดดเดยวตวเองสบเนองมาจากความขดแยง ผานกองทนประชาสงคม (Peace-building Partnership Fund- PPF)

รวบรวมขอมลท แยกเพศ ในดานตวช ว ดของขอมลปอนเขา ผลตผลและตวชวดผลลพธ

บ นทกและเผยแพรบทเร ยนท ได ร บจากการด�ำเนนกจกรรม

Page 6: มิติหญิงชาย กับการพัฒนา ใน ... · 2017. 7. 31. · เกิดขึ้นเป นประจำ ความไม สงบในสามจังหวัดชายแดนภาคใต

6

Expanding Community Approaches in Con�ict Situations

อทธพลของรายงานการประเมนความตองการตอการออกแบบโครงการ

ในการออกแบบโครงการนำรองทเนนบทบาทของชมชนในการแกปญหาความขดแยงในสามจงหวดชายแดนภาคใตน ทธนาคารโลกไดเผยแพรขอมลเกยวกบจดประสงคและขอเสนอแนะจากการประเมนความตองการดงกลาวแกท งผ บรหารและเจาหนาท วทยากรกระบวนการในชมชนทเก ยวของ ผ ประสานงานในระดบจงหวด ของสถาบนชมชนทองถนพฒนา (Local Development Institute) ซงเปนผดำเนนโครงการน ผลลพธทไดกคอ

การอบรมเชงปฏบตการเพอแลกเปลยนความคดเหนเกยวกบวธทจะนำมตดานหญงชายเขาไปเปนองคประกอบหลกในการจดเตรยม อกท งการดำเนนโครงการ และการประเมนผลของทงโครงการทนพฒนาสงคม (community block grants) และโครงการกองทนประชาสงคม (Peace-building Partnership Fund - PPF)

คณะวทยากรกระบวนการในชมชนทเกยวของ ประกอบดวยหญงและชายกลมละ 9 คนเทา ๆ กน

ท นพฒนาสงคมน น ได ให การสนบสนนโดยตรงตอช มชน ตำบลและเทศบาล เมอกจกรรมพฒนาในระดบทองทโดยทสมาชกของชมชนเปนผกำหนด ดำเนนการตดตามผลและทำใหเกดโครงการ/กจกรรม เกดความยงยนการจดเตรยมงานดานสงคมของโครงการทนพฒนาสงคม และกระบวนการวางแผนโครงการยอย ไดออกแบบใหมการเปดโอกาสใหสมาชกชมชนจากกลมตาง ๆ ในพนททเกยวของเขามามสวนรวม โดยใชเครองมอการทำ แผนทและใชความเขาใจเรองความออนไหวของแตละเพศ ไมวาจะเปนขนาดของการประชม เวลาสำหรบการประชม รวมท งสถานท ท เป นมตรตอสตรเพศเปนองคประกอบในการพจารณาดวย

โครงการนำรอง (CACS) ไดให การสนบสนนเงนใหเปลาผาน กองทนประชาส งคม (PPF) เพ อร เร มงานนวตกรรมใหมๆ และการเปนหนสวนทสงเสรมความไววางใจซงกนและกน การสรางสนตภาพและการพฒนา

กลมเปาหมายสำหรบผทจะไดรบประโยชนจากกองทนประชาสงคมครอบคลมถงทงหญงและชายทไดรบผลกระทบจากความขดแยง

มการแยกแยะเพศในดชนสำหรบวดความคบหนาหรอสำเรจของโครงการ

กนยายน 2553

ขอมลเพมเตมเกยวกบโครงการ กรณาตดตอสถาบนชมชนทองถนพฒนา โทร. 662-2-621-7810-2 แมร จดด ภมรรตน ตนสงวนวงษ หรอซาราห อดม ไดทธนาคารโลก สำนกงานกรงเทพฯโทร. 662-2-686-8361 หรอท [email protected]

เอกสารนจดทำภายใต SPF Grant TF094106

Page 7: มิติหญิงชาย กับการพัฒนา ใน ... · 2017. 7. 31. · เกิดขึ้นเป นประจำ ความไม สงบในสามจังหวัดชายแดนภาคใต

7

in the Southernmost Provincesin Thailand (ECACS)

ชดเอกสารเผยแพรความรฉบบท หวขอ1. อทธพลของการวจยดานความขดแยงตอการออกแบบโครงการนำรองเพอเนนบทบาทของชมชน ในการแกไขสถานการณความขดแยง2. บทบาทหญงชายและการพฒนาในพนททไดรบผลกระทบจากความขดแยงของประเทศไทย3. การพฒนาทเลงเปาหมายไปยงเยาวชนและชมชนเปนตวขบเคลอน ผลสมฤทธและบทเรยน 4. ลกษณะโครงการ5. การตดตามและประเมนผล6. ทนสนบสนนการพฒนาชมชน (CDD) ขอคนพบและบทเรยนเพอการประยกตใช7. กองทนประชาสงคม ขอคนพบและบทเรยนเพอการประยกตใช8. บทเรยนจากโครงการอาชพของเงนทนสนบสนนโครงการพฒนาทขบเคลอนโดยชมชน ทไดรบผลกระทบจากความขดแยง9. บทเรยนการเปนผประสานงานในพนท ดวยแนวทางทชมชนเปนหลกในการขบเคลอน10. การเขาถงแหลงทน กรณศกษามสลมในจงหวดชายแดนภาคใตของประเทศไทย11. ฐานขอมลศนยเฝาระวงสถานการณภาคใต: บรบท พฒนาการ การประยกตใชและผลกระทบ

Page 8: มิติหญิงชาย กับการพัฒนา ใน ... · 2017. 7. 31. · เกิดขึ้นเป นประจำ ความไม สงบในสามจังหวัดชายแดนภาคใต

World Bank Thailand30th Floor, Siam Piwat Tower, 989 Rama 1 RoadPathumwan, Bangkok 10330 Tel: +66 2686 8300Email: [email protected]://www.worldbank.org/thailand

Supported by