ตัวชี้วัดที่ 1.2 ระดับความ ...sakonnakhon.go.th/officeprovince/person/readpicpost/... · 2013. 5. 17. · รายละเอียดตัวชี้วัดตามกรอบการประเมินผลการปฏิบัติราชการของจังหวัด

รายละเอยดตวชวดตามกรอบการประเมนผลการปฏบตราชการของจงหวด ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 เพมเตม

1

ตวชวดท 1.2 ระดบความสาเรจของการพฒนาคณภาพการจดทาผลตภณฑมวลรวมจงหวด

นาหนก : รอยละ 5

คาอธบาย :

• พจารณาความสาเรจใน 2 สวน สวนแรกเปนการพจารณาความสาเรจของคณภาพการจดทาสถตผลตภณฑมวลรวมของจงหวด และสวนทสองพจารณาจากอตราการเตบโตของประมาณการผลตภณฑมวลรวมของจงหวด ป พ.ศ. 2555 เทยบกบมลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวด ป พ.ศ. 2554

• ผลตภณฑมวลรวมจงหวด (Gross Provincial Product : GPP) หมายถง มลคาเพมหรอผลตอบแทนปจจยการผลตสนคาและบรการทงหมดทเกดขนจากกจกรรมการผลต 16 สาขา (เกษตรกรรมฯ ประมง เหมองแรฯ อตสาหกรรม ไฟฟา-ประปาฯ กอสราง การคาฯ โรงแรม-ภตตาคาร ขนสง-คมนาคมฯ ตวกลางทางการเงน บรการอสงหารมทรพย-บรการธรกจฯ บรหารราชการแผนดนฯ การศกษา บรการดานสขภาพฯ บรการชมชนฯ และลกจางในครวเรอน) ในจงหวด ในรอบระยะเวลา 1 ปปฏทน โดยในกระบวนการจดทาประกอบดวย การศกษาแนวคด นยาม การรวบรวมและจดแบงประเภทกจกรรมการผลตตามมาตรฐานอตสาหกรรม (ประเทศไทย) ป พ.ศ. 2544 การสารวจ จดเกบขอมล ประมวลผลขอมล คานวณ ตรวจสอบและวเคราะหผลการจดทา

• ภาวะเศรษฐกจทเปลยนแปลงอยางรวดเรว การดาเนนนโยบายของรฐบาลทเนนการขบเคลอนโครงการพฒนาหมบาน/ชมชน ตามแนวปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ประกอบกบรฐธรรมนญฉบบ พ.ศ. 2550 กาหนดใหจงหวดตองมการจดทาแผนพฒนาจงหวดนน จงหวดควรมเครองมอทจะใชวเคราะหภาวะเศรษฐกจของจงหวด เพอนาไปใชประโยชนในการกาหนดนโยบายและวางแผนพฒนาเศรษฐกจของจงหวดทถกทศทาง จงควรสนบสนนใหหนวยงานภายในจงหวดรวมกนจดทาสถตผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) เพอใหมขอมลทถกตอง ทนสมย สามารถสะทอนขอเทจจรงในพนท

• จงหวดไดเรมจดทา GPP ตงแตป 2547 โดยไดรบการสนบสนนทางวชาการจากสานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) และสนบสนนงบประมาณในการจดทาบางสวนจากจงหวด กรมบญชกลาง และ สศช. ซงผลการดาเนนงานทผานมา การจดทา GPP ของแตละจงหวดมความกาวหนามาเปนลาดบ

• ในการประชมคณะรฐมนตร เม อวนท 30 ตลาคม 2550 คณะรฐมนตรอนมตตามมตคณะกรรมการกลนกรองเรองเสนอคณะรฐมนตร คณะท 1 เหนชอบใหปรบปรงกระบวนการจดทาสถตผลตภณฑ มวลรวมจงหวด โดยมอบหมาย สศช. เปนผกากบคณภาพของการจดทาสถตผลตภณฑมวลรวมจงหวด และสานกงานคลงจงหวดมหนาทประสานการจดทาและประมวลผลสถตผลตภณฑมวลรวมจงหวดใหถกตองตามหลกวชาการ พรอมทงใหหนวยงานตนสงกดระดบกระทรวงสงการใหหนวยงานสวนภมภาค องคกรปกครองสวนทองถน และหนวยงานทเกยวของอนๆ ใหความรวมมอและรวมปฏบตภารกจในการจดทาผลตภณฑมวลรวมจงหวดเพอใหขอมลมความถกตองแมนยา มมาตรฐานและคณภาพ โดยถอเปนภารกจทสามารถนามาใชประกอบการพจารณาผลการปฏบตราชการประจาปไดทงในระดบบคคลและระดบหนวยงาน

สงทสงมาดวย


2

เกณฑการใหคะแนน :

กาหนดเปนระดบขนของความสาเรจ (Milestone) แบงเกณฑการใหคะแนนเปน 5 ระดบ พจารณาจากความกาวหนาของขนตอนการดาเนนงานตามเปาหมายแตละระดบ ดงน

ระดบคะแนน ระดบขนตอนของความสาเรจ (Milestone)

ขนตอนท 1 ขนตอนท 2 ขนตอนท 3 ขนตอนท 4 ขนตอนท 5 1 2 3 4 5

โดยท :

ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน 1 หนวยงานผจดทาขอมลรายสาขาทบทวนผลการจดทาผลตภณฑมวลรวมจงหวดในปทผานมา

ระบปญหาอปสรรค พรอมทงวางแผนดาเนนการปรบปรงการจดเกบขอมลทเกยวของในการจดทาสถตผลตภณฑมวลรวมจงหวดรายสาขา และกระบวนการดาเนนงานใหมคณภาพและประสทธภาพเพมมากขน

2 จดเกบขอมลทเกยวของในการจดทาสถตผลตภณฑมวลรวมจงหวดรายสาขาใหครอบคลมกจกรรมการผลตทมในจงหวด รวมถงกจกรรมการผลตทเพมขนจากปกอนหนา รวมทงตรวจสอบความถกตอง ความสอดคลองของขอมลรายสาขาตามหลกวชาการ ประกอบดวย ขอมลประชากรและการสมตวอยาง ขอมลผลการสารวจตวอยางและการปรบคาผลสารวจเปนคาประชากร โดยบนทกขอมลลงในฐานขอมลทเปนแฟมขอมลอเลกทรอนกส (Electronic file) (ซงไมใชแบบคานวณ GPP-3)

3 จดทามลคาเพมในแบบคานวณ GPP-3 เปนรายสาขา และแสดงอตราการเตบโต (Growth Rate) ระหวางป โครงสรางการผลต (Structure) ทมาของการขยายตว (Source of Growth) ทงในราคาประจาปและราคาคงท ณ ป พ.ศ. 2550 รวมถงดชนราคา (Implicit Price Index) พรอมอตราการเตบโตของดชนราคา และสดสวน IC/GO, VA/GO ประมาณการผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) และมลคาเพมทง 16 สาขาการผลตของป พ.ศ. 2555

4 สานกงานคลงจงหวดรวบรวม GPP ทง 16 สาขา ดาเนนการพจารณาตรวจสอบวเคราะหผล การจดทา GPP รายกจกรรม ภาพรวมของสาขา และภาพรวมของจงหวด ในสาระสาคญ 1) ความครอบคลมของกจกรรมการผลตทมในจงหวด 2) การจดทาฐานขอมลทถกตองทงในดานกระบวนการจดเกบขอมล การประมวลผล และความสอดคลองของฐานขอมลกบสถานการณจรงในพนท 3) ความถกตองของการจดทา worksheet ประมวลผล GPP ในขนตอนท 2 และ 3 และ 4) ความเปนไปไดของสดสวน IC/GO และ VA/GO อตราขยายตวและโครงสรางของมลคาเพม ณ ราคาประจาปและราคาคงท ณ ป พ.ศ. 2550 และดชนราคา (Implicit Price Index) พรอมอตราการเตบโตของดชนราคา


3

ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน สานกงานคลงจงหวดรวบรวม GPP ทง 16 สาขา จดทาบทวเคราะห (เบองตน) ของอนกรมป

พ.ศ. 2546 – 2554 และประมาณการภาวะเศรษฐกจจงหวด ป พ.ศ. 2555 โดยแสดงอตราการเตบโต และโครงสรางการผลต ทงในราคาประจาปและราคาคงท ณ ป พ.ศ. 2550 พรอมทงวเคราะหความสอดคลองระหวางสาขา อธบายเหตผลของการเปลยนแปลงระหวางปในภาพรวม และรายสาขา โดยจะตองสอดคลองกบสถานการณจรงในพนท

5 สานกงานคลงจงหวดจดการประชมพจารณาผลการจดทาเบองตนรวมกนระหวางผจดทาและหนวยงานตางๆ เชน ผแทนธนาคารแหงประเทศไทย-ภาค สภาอตสาหกรรมจงหวด หอการคาจงหวด สมาคมธนาคาร สมาคมโรงแรม สศช.-ภาค คลงเขตทรบผดชอบพนท นกวชาการในจงหวด และ/หรอ ผประกอบการรายสาคญ เปนตน เพอปรบปรงการจดทามลคาเพมรายสาขาใหมความถกตอง และสะทอนภาวะทเปนจรงในพนท สานกงานคลงจงหวดจดประชมเพอนาเสนอสถตผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) เบองตน

ของอนกรมป พ.ศ. 2546 – 2554 และประมาณการภาวะเศรษฐกจจงหวด ป พ.ศ. 2555 แกคณะกรรมการ GPP จงหวด ภายหลงจากการปรบปรงแกไขตามขอเสนอแนะ และ/หรอขอคดเหนจากการประชมพจารณาผลการจดทาเบองตนรวมกน (ถาม) ดาเนนการปรบปรงแกไขตามความเหนของคณะกรรมการ GPP จงหวด (ถาม) บนพนฐานของ

ความถกตองของขอมล และหลกการการจดทาสถตผลตภณฑมวลรวมจงหวด สานกงานคลงจงหวดเผยแพรสถตผลตภณฑมวลรวมจงหวดชดสดทายทปรบปรงแลว (ถามการ

ปรบปรง) ผาน website โดยใหเรยกวา “สถตผลตภณฑมวลรวมจงหวด..(ระบชอจงหวด)... แบบ Bottom up ประจาป พ.ศ. 2554 และประมาณการภาวะเศรษฐกจจงหวด ป พ.ศ. 2555” ทประกอบดวย ภาคบทวเคราะห และภาคตารางสถต รอยละทเพมขนของมลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวด

หมายเหต 1. IC/GO หมายถง สดสวนของคาใชจายขนกลางตอมลคาผลผลต 2. VA/GO หมายถง สดสวนของมลคาเพมตอมลคาผลผลต การพจารณาระดบคะแนนแบงเกณฑการใหคะแนนเปน 5 ขนตอน โดยมระดบคะแนน ดงน

ระดบ คะแนน

ระดบท 1 0.5





รวม 5


4

ขนตอนท 11.1 ประชมทบทวนผลการจดทาผลตภณฑมวลรวมจงหวดในปทผานมา ระบปญหาอปสรรค พรอมทง

วางแผนดาเนนการปรบปรงการจดเกบขอมลทเกยวของในการจดทาสถตผลตภณฑมวลรวมจงหวดรายสาขา และกระบวนการดาเนนงานใหมคณภาพและประสทธภาพเพมมากขน

(0.5 คะแนน)

ขนตอนท 2 (1.5 คะแนน) มตเชงปรมาณ2.1 รวบรวมกจกรรมการผลตทมในจงหวด รวมถงกจกรรมการผลตทเพมขนจากปกอนหนา จาแนกเปน

รายสาขา (ตามรหส TSIC) และขอมลผประกอบการหรอหนวยงานท มในจงหวดท งหมดตามแนวทางการจดทา GPP ของสาขานนๆ โดยจาแนกขอมลผประกอบการแบงตามขนาดกจการ (หรอแบงตามพนทในกรณสาขาเกษตรกรรมหมวดการปลกพช) เพอใชเปนฐานขอมลประชากร (population frame หรอ N) ของจงหวด ประจาป 2548 – 2555 โดยระบแหลงทมา และหลกเกณฑการจาแนกขนาดกจการ เชน พจารณาจากรายได และ/หรอ ประเภทเครองมอ เครองจกร และ/หรอ พนท

( 0.5 คะแนน)

2.2 การกาหนดขนาดตวอยาง (n) และขอมลผประกอบการหรอหนวยงานทเลอกเปนตวอยางในการสารวจจดเกบขอมล จาแนกเปนรายสาขา (ตามรหส TSIC) ประจาป 2548 – 2555 โดยแบงตวอยางตามขนาดกจการ ทสอดคลองกบฐานขอมลประชากรในขอ 2.1

โดยเกณฑคะแนนขอ 2.1 และ 2.2 พจารณาใหคะแนนจากจานวนกจกรรมการผลตทจดเกบขอมล (ตามรหส TSIC) ทง 16 สาขาเทยบกบจานวนกจกรรมการผลตทงหมดทมในจงหวด ดงน

คะแนนทไดรบ 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0 กจกรรมการผลต

ทจดเกบไดทงหมด

จดเกบขอมลไดตงแตรอยละ 41 - 50 จากกจกรรมการผลตทงหมด ทมในจงหวด

จดเกบขอมลไดตงแตรอยละ 51 - 60 จากกจกรรมการ

ผลตทงหมดทมในจงหวด

จดเกบขอมลไดตงแตรอยละ 61 - 70 จากกจกรรมการผลตทงหมด ทมในจงหวด

จดเกบขอมลไดตงแตรอยละ 71 – 80 จากกจกรรมการผลตทงหมด ทมในจงหวด

จดเกบขอมลไดตงแตรอยละ 81 ขนไป จากกจกรรมการผลตทงหมด ทมในจงหวด

มตคณภาพ2.3 มความรวมมอในการใหขอมลของหนวยงานภาครฐในจงหวดทใชสาหรบจดทาผลตภณฑมวลรวม

จงหวด ในแตละสาขาการผลต เชน ขอมลปรมาณการผลต ราคาผลผลต ขอมลจากการจดเกบภาษ จาแนกตามรหสอตสาหกรรมการผลต (TSIC หรอ ISIC) ขอมลพนฐานตางๆ จากองคกรปกครองสวนทองถน ขอมลจากหนวยงานรฐวสาหกจและองคกรอสระในจงหวด ฯลฯ (0.20 คะแนน)


2.4 รวบรวมผลการสารวจจดเกบขอมล ทงในกรณทเกบขอมลผประกอบการทกราย และกรณทสมตวอยาง โดยมการจดทาฐานขอมลเปนแฟมขอมลอเลกทรอนกส (Electronic file) อยางเปนระบบเปนอนกรมรายป พ.ศ. 2546 - 2555 (อยางนอยป พ.ศ. 2548 เปนตนไป) (0.4 คะแนน)

2.5 ทาการตรวจสอบความสอดคลองในรายละเอยดของขอมลทจดเกบได (Editing) และทาการประเมนคาทไมสอดคลองกบขอเทจจรง ในกรณทสารวจตวอยาง ใหแสดงการประมาณคาผลการสารวจของกจกรรมจากตวอยาง (n) ใหเปนคาตามจานวนประชากรทงหมด (N) ในแตละขนาดกจการของกจกรรมการผลตนนๆ ตามหลกวชาสถตโดยการใหคะแนนในขนตอนทสงขน จะตองผานการดาเนนงานในขนตอนระดบตนมากอน

ซงตองสอดคลองกบมตเชงปรมาณ (0.4 คะแนน)


5

ขนตอนท 33.1 นาขอมลจากขนตอนท 2 มาทาการคานวณในแบบคานวณ GPP-3 โดยตรวจสอบความถกตองของการ

คานวณ และ สามารถปรบปรงสตรการคานวณเองได ตามความเหมาะสมของขอมลทจดเกบมาได (0.2 คะแนน)


3.2 สามารถทาการเชอมโยงขอมลจากแบบคานวณ GPP-3 ไปยงแบบคานวณ GPP-2 และ GPP-1 ไดอยางถกตอง และครบถวนทกกจกรรมการผลตทมในแตละสาขา พรอมทงแสดงอตราการเตบโต (Growth Rate) ระหวางป โครงสรางการผลต (Structure) ทมาของการขยายตว (Source of Growth) ทงในราคาประจาปและราคาคงท ณ ป พ.ศ. 2550 รวมถงดชนราคา (Implicit Price Index) พรอมอตราการเตบโตของดชนราคา และ สดสวน IC/GO, VA/GO (0.2 คะแนน)

3.3 ประมาณการผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) และมลคาเพมทง 16 สาขาการผลตของป พ.ศ. 2555 (0.6 คะแนน)

โดยการใหคะแนนในขนตอนทสงขน จะตองผานการดาเนนงานในขนตอนระดบตนมากอน ขนตอนท 44.1 สานกงานคลงจงหวดรวบรวม GPP ทง 16 สาขา อนกรมป 2546 - 2555 พรอมทงดาเนนการพจารณา

ตรวจสอบวเคราะหผลการจดทา GPP รายกจกรรม ภาพรวมของสาขา และภาพรวมจงหวด ในสาระสาคญ 1) ความครอบคลมของกจกรรมการผลตทมในจงหวด 2) การจดทาฐานขอมลทถกตองทงในดานกระบวนการจดเกบขอมล การประมวลผลขอมล และความสอดคลองของฐานขอมลกบสถานการณจรงในพนท 3) ความถกตองของการจดทา worksheet ประมวลผล GPP ในขนตอนท 2 และ 3 ทงในดานรายการขอมล สตรการคานวณ และการเชอมโยงไฟลขอมล และ 4) ตรวจสอบความเปนไปไดของสดสวน IC/GO สดสวน VA/GO อตราขยายตวและโครงสรางของมลคาเพม ณ ราคาประจาปและราคาคงท ณ ป พ.ศ. 2550 และดชนราคา (Implicit Price Index) (0.5 คะแนน)


4.2 สานกงานคลงจงหวด ดาเนนการจดทาบทวเคราะห (เบองตน) ของอนกรมป พ.ศ. 2546 – 2554 และประมาณการภาวะเศรษฐกจจงหวด ป พ.ศ. 2555 โดยแสดงอตราการเตบโต และโครงสรางการผลต ทงในราคาประจาปและราคาคงท ณ ป พ.ศ. 2550 พรอมทงวเคราะหความสอดคลองระหวางสาขา อธบายสาเหตและผลของการเปลยนแปลงระหวางปในภาพรวม และรายสาขา โดยจะตองสอดคลองกบสถานการณจรงในพนท (0.5 คะแนน)

โดยการใหคะแนนในขนตอนทสงขน จะตองผานการดาเนนงานในขนตอนระดบตนมากอน ขนตอนท 5.1 สานกงานคลงจงหวดจดการประชมพจารณาผลการจดทาเบองตนของ GPP อนกรมป พ.ศ. 2546 –

2554 และ ประมาณการภาวะเศรษฐกจจงหวด ป พ.ศ. 2555 รวมกนระหวางผจดทาและหนวยงานตางๆ เชน ผแทนธนาคารแหงประเทศไทย-ภาค สภาอตสาหกรรมจงหวด หอการคาจงหวด สมาคมธนาคาร สมาคมโรงแรม สศช.-ภาค คลงเขตท รบผดชอบพ นท นกวชาการในจงหวด และ/หรอผประกอบการรายสาคญ เปนตน เพอปรบปรงการจดทามลคาเพมรายสาขาใหมความถกตอง และ สะทอนภาวะทเปนจรงในพนท (0.25 คะแนน)

5 (1.0 คะแนน)

5.2 สานกงานคลงจงหวดจดประชมนาเสนอสถตผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) เบองตน แกคณะกรรมการGPP จงหวด ภายหลงจากการปรบปรงแกไขตามขอเสนอแนะ และ/หรอขอคดเหนจากการประชมพจารณาผลการจดทาเบองตนรวมกน (ถาม) (0.125 คะแนน)


6

5.3 ดาเนนการปรบปรงแกไขตามความเหนของคณะกรรมการ GPP จงหวด (ถาม) บนพนฐานของความถกตองของขอมล และหลกการการจดทาสถตผลตภณฑมวลรวมจงหวด

สานกงานคลงจงหวดเผยแพรสถตผลตภณฑจงหวดชดสดทายท ปรบปรงแลวตามความเหนของคณะกรรมการ GPP จงหวด (ถามการปรบปรง) ผาน website โดยใหเรยกวา “สถตผลตภณฑมวลรวมจงหวด…(ระบชอจงหวด)... แบบ Bottom up ประจาป 2554 และ ประมาณการภาวะเศรษฐกจจงหวด ป พ.ศ. 2555” ทประกอบดวย ภาคบทวเคราะห ซงม (1) บทสรปผบรหาร ป พ.ศ. 2554 (2) ประมาณการภาวะเศรษฐกจจงหวด ป พ.ศ. 2555 (3) ภาวะเศรษฐกจของจงหวด ป พ.ศ. 2554 ทงภาพรวม และรายสาขาการผลต และภาคตารางสถต (0.125 คะแนน)

5.4 รอยละทเพมขนของมลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวด ( 0.5 คะแนน) พจารณาจากรอยละการเปลยนแปลงของประมาณการผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) ป พ.ศ. 2555

เทยบกบมลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวด ป พ.ศ. 2554

สตรการคานวณ :

X 100

ประมาณการผลตภณฑมวลรวมจงหวด ป พ.ศ. 2555 –มลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวด ป พ.ศ. 2554

มลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวด ป พ.ศ. 2554


0.1 คะแนน 0.2 คะแนน 0.3 คะแนน 0.4 คะแนน 0.5 คะแนน x - 2 x - 1 x x + 1 x + 2

โดยท x หมายถง รอยละเฉลยของอตราการเตบโตของผลตภณฑมวลรวมจงหวด 3 ป (ป พ.ศ. 2552 - 2554)

หมายเหต:

1. การดาเนนงานขนตอนท 2 สามารถดาวนโหลดแบบสาหรบนบจานวนกจกรรมและประเมนคณภาพขอมล ไดทเวบไซตของ สศช. http://www.nesdb.go.th/Default.aspx?tabid=149 หวขอ “KPI จงหวด แบบสาหรบนบจานวนกจกรรมและประเมนคณภาพขอมล”

2. การดาเนนงานขนตอนท 3 และ 4 สามารถดาวนโหลดตวอยางแนวทางการจดทา GPP ทง 16 สาขาจากเวบไซตของ สศช. http://www.nesdb.go.th/Default.aspx?tabid=149


7

แหลงขอมล / วธการจดเกบขอมล :

จดเกบขอมลโดยเจาหนาท สศช. ดาเนนการประเมนผลการจดทาสถตผลตภณฑมวลรวมจงหวดของแตละจงหวด เปนรายสาขาการผลต 16 สาขา มแบบประเมนผล โดยสมภาษณเจาหนาทคลงจงหวด พรอมทงพจารณาฐานขอมล กระดาษทาการอเลกทรอนกส การอธบายการเปลยนแปลงในแตละสาขาการผลต และการอธบายภาพรวมเศรษฐกจของจงหวด

หนวยงานรบผดชอบ:

สานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

กรมบญชกลาง

สานกตดตามและประเมนผลการพฒนาระบบราชการ สานกงาน ก.พ.ร.

ผรบผดชอบ หมายเลขโทรศพท

นางจฑารตน ชมภพนธ โทร 0 2280 4085 ตอ 6206

ผรบผดชอบ หมายเลขโทรศพท

นางสาวสดา ดลยประพนธ โทร 0 2271 2894

ผรบผดชอบ หมายเลขโทรศพท 1. นางสาวสาวตร เพงผาสข 0 2356 9999 ตอ 8867 2. นางสาวอษา ปญญาวด 0 2356 9969


8

ตวชวดท 4.3 : ระดบความสาเรจของการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

นาหนก : รอยละ 2.5


• พจารณาจากผลสาเรจของการปฏบตงานของจงหวด และ/หรอการสงเสรม อดหนนและสนบสนนองคกรปกครองสวนทองถน (อปท.) ใหสามารถดาเนนการตามอานาจและหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนในการแกไขปญหาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในจงหวด ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 โดยเปนการประเมนผลลพธทเกดขนจากการเปลยนแปลงดานสงแวดลอม (คณภาพนา อากาศ และการจดการขยะมลฝอย) ตามวธการทกรมควบคมมลพษกาหนด เกณฑการใหคะแนน :

ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน 1 คณภาพนา : พจารณาจากผลการตรวจวดคณภาพนาของแหลงนาผวดนของกรมควบคม

มลพษ จากจดเกบตวอยางนาในกลมจงหวดลมนา โดย - มปรมาณออกซเจนละลายนา (DO) เทากบหรอมากกวาคาเปอรเซนไทลท 20 ของปรมาณ

DO ยอนหลง 3 ป จานวนนอยกวารอยละ 30

- มคาความสกปรกในรปของสารอนทรย (BOD) เทากบหรอนอยกวาคาเปอรเซนไทลท 80 ของปรมาณ BOD ยอนหลง 3 ป

ของจานวนจดเกบตวอยางนาทงหมดในกลมจงหวดลมนา

จานวนนอยกวารอยละ 30

คณภาพอากาศ : พจารณาจากผลการตรวจวดคณภาพอากาศ (เฉพาะปรมาณฝนละอองขนาดเลกกวา 10 ไมครอน) เฉลยรายวน จากสถานตรวจวดอากาศของกรมควบคมมลพษ โดยรอยละของจานวนวนทปรมาณฝนละอองขนาดเลกเฉลยรายวนอยในเกณฑมาตรฐานในรอบปงบประมาณ


ลดลงมากกวารอยละ 1.0

การจดการขยะมลฝอย : พจารณาจากความสาเรจของจงหวดในการสนบสนนองคกรปกครองสวนทองถน (อปท.) เปาหมายทงหมด ใหมการจดการขยะมลฝอยไดอยางถกตอง ตามหลกวชาการ โดย

เมอเทยบกบรอยละของจานวนวนทปรมาณ ฝนละอองเฉลยรายวนอยในเกณฑมาตรฐานยอนหลง 3 ป

- มปรมาณขยะมลฝอยทสามารถนาไปกาจดไดอยางถกตองตามหลกวชาการ ไมนอยกวารอยละ 40 ของปรมาณทเกดขนในพนทรบผดชอบของ อปท. เปาหมาย

- มปรมาณขยะมลฝอยทสามารถนากลบมารไซเคลไดหรอ

ไมนอยกวารอยละ 10 ของปรมาณ ทเกดขนในพนทรบผดชอบของ อปท. เปาหมาย

2 คณภาพนา : พจารณาจากผลการตรวจวดคณภาพนาของแหลงนาผวดนของกรมควบคมมลพษ จากจดเกบตวอยางนาในกลมจงหวดลมนา โดย - มปรมาณออกซเจนละลายนา (DO) เทากบหรอมากกวาคาเปอรเซนไทลท 20 ของ

ปรมาณ DO ยอนหลง 3 ป จานวนมากกวาหรอเทากบรอยละ 30 ของจานวนจดเกบตวอยางนาทงหมดในกลมจงหวดลมนา


9

ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน - มคาความสกปรกในรปของสารอนทรย (BOD) เทากบหรอนอยกวาคาเปอรเซนไทลท 80

ของปรมาณ BOD ยอนหลง 3 ป จานวนมากกวาหรอเทากบรอยละ 30

คณภาพอากาศ : พจารณาจากผลการตรวจวดคณภาพอากาศ (เฉพาะปรมาณฝนละออง ขนาดเลกกวา 10 ไมครอน) เฉลยรายวน จากสถานตรวจวดอากาศของกรมควบคมมลพษ โดยรอยละของจานวนวนทปรมาณฝนละอองขนาดเลกเฉลยรายวนอยในเกณฑมาตรฐานใน รอบปงบประมาณ


ลดลงมากกวารอยละ 0.50

การจดการขยะมลฝอย : พจารณาจากความสาเรจของจงหวดในการสนบสนนองคกรปกครองสวนทองถน (อปท.) เปาหมายทงหมด ใหมการจดการขยะมลฝอยไดอยางถกตองตามหลกวชาการ โดย

เมอเทยบกบรอยละของจานวนวนทปรมาณ ฝนละอองเฉลยรายวนอยในเกณฑมาตรฐานยอนหลง 3 ป


- มปรมาณขยะมลฝอยทสามาถนากลบมารไซเคลได หรอ

ไมนอยกวารอยละ 15 ของปรมาณทเกดขนในพนทรบผดชอบของ อปท. เปาหมาย

3 คณภาพนา : พจารณาจากผลการตรวจวดคณภาพนาของแหลงนาผวดนของกรมควบคมมลพษ จากจดเกบตวอยางนาในกลมจงหวดลมนา โดย - มปรมาณออกซเจนละลายนา (DO) เทากบหรอมากกวาคาเปอรเซนไทลท 20 ของปรมาณ

DO ยอนหลง 3 ป จานวนมากกวาหรอเทากบรอยละ 50



จานวนมากกวาหรอเทากบรอยละ 30

คณภาพอากาศ : พจารณาจากผลการตรวจวดคณภาพอากาศ (เฉพาะปรมาณฝนละอองขนาดเลกกวา 10 ไมครอน) เฉลยรายวน จากสถานตรวจวดอากาศของกรมควบคมมลพษ โดยรอยละของจานวนวนทปรมาณฝนละอองขนาดเลกเฉลยรายวนอยในเกณฑมาตรฐานใน รอบปงบประมาณ


ลดลงไมเกนรอยละ 0.50


เมอเทยบกบรอยละของจานวนวนทปรมาณ ฝนละอองเฉลยรายวนอยในเกณฑมาตรฐาน ยอนหลง 3 ป


- มปรมาณขยะมลฝอยทสามาถนากลบมารไซเคลไดไมนอยกวารอยละ 20 ของปรมาณขยะมลฝอยทเกดขนในพนทรบผดชอบของ อปท. เปาหมาย

หรอ


10

ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน 4 คณภาพนา : พจารณาจากผลการตรวจวดคณภาพนาของแหลงนาผวดนของกรมควบคม

มลพษ จากจดเกบตวอยางนาในกลมจงหวดลมนา โดย - มปรมาณออกซเจนละลายนา (DO) เทากบหรอมากกวาคาเปอรเซนไทลท 20 ของปรมาณ

DO ยอนหลง 3 ป จานวนมากกวาหรอเทากบรอยละ 50


ของจานวนจดเกบตวอยางนาทงหมดในกลมจงหวด

จานวนมากกวาหรอเทากบรอยละ 50

คณภาพอากาศ : พจารณาจากผลการตรวจวดคณภาพอากาศ (เฉพาะปรมาณฝนละอองขนาดเลกกวา 10 ไมครอน) เฉลยรายวน จากสถานตรวจวดอากาศของกรมควบคมมลพษ โดยรอยละของจานวนวนทปรมาณฝนละอองขนาดเลกเฉลยรายวนอยในเกณฑมาตรฐานในรอบปงบประมาณ


เทากบหรอเพมขนไมเกนรอยละ 0.50


เมอเทยบกบรอยละของจานวนวนทปรมาณฝนละอองเฉลยรายวนอยในเกณฑมาตรฐานยอนหลง 3 ป

- มปรมาณขยะมลฝอยทสามารถนาไปกาจดไดอยางถกตองตามหลกวชาการ ไมนอยกวา รอยละ 70 ของปรมาณทเกดขนในพนทรบผดชอบของ อปท. เปาหมาย

- มปรมาณขยะมลฝอยทสามาถนากลบมารไซเคลได หรอ

ไมนอยกวารอยละ 25 ของปรมาณทเกดขนในพนทรบผดชอบของ อปท. เปาหมาย

5 คณภาพนา : พจารณาจากผลการตรวจวดคณภาพนาของแหลงนาผวดนของกรมควบคมมลพษ จากจดเกบตวอยางนาในกลมจงหวดลมนา โดย - มปรมาณออกซเจนละลายนา (DO) เทากบหรอมากกวาคาเปอรเซนไทลท 20 ของปรมาณ

DO ยอนหลง 3 ป จานวนมากกวาหรอเทากบรอยละ 65 ของจานวนจดเกบตวอยางนาทงหมดในกลมจงหวดลมนา

- มคาความสกปรกในรปของสารอนทรย (BOD) เทากบหรอนอยกวาคาเปอรเซนไทลท 80 ของปรมาณ BOD ยอนหลง 3 ป จานวนมากกวาหรอเทากบรอยละ 65 ของจานวนจดเกบตวอยางนาทงหมดในกลมจงหวดลมนา

คณภาพอากาศ : พจารณาจากผลการตรวจวดคณภาพอากาศ (เฉพาะปรมาณฝนละอองขนาดเลกกวา 10 ไมครอน) เฉลยรายวน จากสถานตรวจวดอากาศของกรมควบคมมลพษ โดยรอยละของจานวนวนทปรมาณฝนละอองขนาดเลกเฉลยรายวนอยในเกณฑมาตรฐานในรอบปงบประมาณ เพมขนมากกวารอยละ 0.5


เมอเทยบกบรอยละของจานวนวนทปรมาณฝนละอองเฉลยรายวนอยในเกณฑมาตรฐานยอนหลง 3 ป


11

ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน - มปรมาณขยะมลฝอยทสามารถนาไปกาจดไดอยางถกตองตามหลกวชาการ ไมนอยกวารอย

ละ 80 ของปรมาณทเกดขนในพนทรบผดชอบของ อปท. เปาหมาย - พจารณาจากปรมาณขยะมลฝอยทสามาถนากลบมารไซเคลได

หรอ ไมนอยกวารอยละ 30 ของ

ปรมาณขยะมลฝอยทเกดขนในพนทรบผดชอบของ อปท. เปาหมาย

เงอนไขการประเมนผล : 1) ดานคณภาพนา :

- ใหเปนตวชวดภาคบงคบสาหรบ 17 จงหวดในพนทลมนาวกฤต โดยพจารณาผลการตรวจวดคณภาพนาแบบกลมจงหวดลมนา ไดแก

1) เจาพระยาตอนบน นครสวรรค ชยนาท สงหบร อางทอง 2) เจาพระยาตอนกลาง พระนครศรอยธยา ปทมธาน นนทบร 3) เจาพระยาตอนลาง สมทรปราการ 4) ทาจนตอนกลาง สพรรณบร 5) ทาจนตอนลาง นครปฐม สมทรสาคร 6) บางปะกง ปราจนบร นครนายก ฉะเชงเทรา 7) ลาตะคอง นครราชสมา 8) ทะเลสาบสงขลา พทลง สงขลา

2) ดานคณภาพอากาศ

- พนทเปาหมาย ไดแก พ นท 8 จงหวดภาคเหนอ (เชยงใหม เชยงราย แมฮองสอน ลาปาง ลาพน พะเยา แพร และนาน) และสระบร โดยพนท 8 จงหวดภาคเหนอ พจารณาผลการตรวจวดคณภาพอากาศแบบกลมจงหวด จานวน 2 กลม ไดแก 1) เชยงใหม ลาพน ลาปาง แมฮองสอน และ 2) เชยงราย แพร พะเยา นาน โดยใชคาเฉลยยอนหลง 3 ป หรอเทาทมฐานขอมลของแตละกลมจงหวด

3) ดานการจดการขยะมลฝอย - กาหนดใหเปนตวช วดภาคบงคบของทกจงหวด โดยจานวนองคกรปกครองสวนทองถน (อปท.)

เปาหมายในแตละจงหวด ขนกบความพรอมและความสมครใจของ อปท. - จงหวดตองแจงช อ อปท. เปาหมาย ในปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ซงอยางนอยตองประกอบดวย

อปท. ทเขารวมโครงการเสรมสรางสมรรถนะการบรหารจดการขยะมลฝอยของกรมควบคมมลพษ ใหกรมควบคมมลพษทราบภายในวนท 31 มนาคม 2556 เพอใชสาหรบการประเมนผลลพธดานการจดการขยะมลฝอย


12

เหตผล : 1. เพอแสดงถงความสนใจของจงหวดในการแกไขปญหาสงแวดลอมทสงผลกระทบตอชวตความเปนอยของ

ประชาชน 2. พ.ร.บ. ระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2534 แกไขเพมเตมโดย พ.ร.บ. ระเบยบบรหารราชการ

แผนดน (ฉบบท 7) พ.ศ. 2550 มาตราท 52/1 กาหนดใหจงหวดมอานาจภายในเขตจงหวด และ (5) จดใหมการสงเสรม อดหนน และสนบสนนองคกรปกครองสวนทองถน เพอใหสามารถดาเนนการตามอานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน และใหมขดความสามารถพรอมทจะดาเนนการตามภารกจทไดรบการถายโอนจากกระทรวง ทบวง กรม แหลงขอมล/วธการจดเกบขอมล :

1) สานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด

2)

เปนหนวยงานหลกในภมภาคทใหการสนบสนนการดาเนนงานในพนทจงหวดทงดานปฏบตการและวชาการ

สานกงานสงแวดลอมภาคท 1-16

3)

เปนหนวยงานสนบสนนขอมลทางเทคนคและวชาการประกอบการดาเนนงานและการประมวลผลการดาเนนงาน

สานกนโยบายและแผนยทธศาสตร สานกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

4)

เปนหนวยงานตดตามความกาวหนาในการดาเนนงานตามตวชวดจงหวด

กรมควบคมมลพษ

หนวยงานรบผดชอบ : กรมควบคมมลพษ

เปนหนวยงานหลกในการใหคาแนะนา ปรกษาและสนบสนนการดาเนนงาน พรอมทง ประเมนผลลพธดานสงแวดลอม (คณภาพนา อากาศ แลการจดการขยะมลฝอย) เปนรายจงหวด และสรปผลคะแนนในภาพรวมการดาเนนงานตามตวชวดของแตละจงหวด ใหสานกงาน ก.พ.ร.

ผรบผดชอบ หนวยงาน หมายเลขโทรศพท 1. นายปณณธร แกวยอด กองแผนงานและประเมนผล 0 2298 2496 2. นายปยะภทร เลศศรแสนยากร สานกจดการคณภาพนา 0 2298 2078 3. นางสาวภทรยา เกตสน สานกจดการคณภาพอากาศและเสยง 0 2298 2383 4. นางสาวพนธนสถ พงษขวญ สานกจดการกากของเสยและสารอนตราย 0 2298 2451

สานกตดตามและประเมนผลการพฒนาระบบราชการ สานกงาน ก.พ.ร.

ผรบผดชอบ หมายเลขโทรศพท 1. นางสาวสาวตร เพงผาสข 0 2356 9999 ตอ 8867 2. นางสาวอษา ปญญาวด 0 2356 9969


13

การประเมนประสทธภาพ ตวชวดท 7 รอยละความสาเรจของการเบกจายเงนงบประมาณ


รอยละความสาเรจของการเบกจายเงนงบประมาณแบงการประเมนเปน 2 กรณ ดงตาราง

กรณท 1 จงหวดไดรบเงนงบประมาณรายจายลงทน วดผล 4 ตวชวด

ตวชวด นาหนก รอยละความสาเรจของการเบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทน 1.0 รอยละความสาเรจของการเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวม 6 เดอนแรก 0.5 รอยละความสาเรจของการเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวม 12 เดอน 0.5 รอยละความสาเรจของการเบกจายเงนงบประมาณตามแผน 0.5

กรณท 2 จงหวดไมไดรบเงนงบประมาณรายจายลงทน วดผล 3 ตวชวด

ตวชวด นาหนก รอยละความสาเรจของการเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวม 6 เดอนแรก 0.75 รอยละความสาเรจของการเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวม 12 เดอน 0.75 รอยละความสาเรจของการเบกจายเงนงบประมาณตามแผน 1.0

ตารางแสดงสดสวนนาหนก (รอยละ 2.5)

กรณท งบประมาณประจาป

รวม รายจายลงทน

รายจายภาพรวม แผน

6 เดอนแรก 12 เดอน กรณท 1 1.0 0.5 0.5 0.5 2.5 กรณท 2 - 0.75 0.75 1.0 2.5


14

ตวชวดท 7.1 รอยละความสาเรจของการเบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทน


• การพจารณาผลสาเรจของการเบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทน จะใชอตราการเบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทนของจงหวด เปนตวชวดความสามารถในการเบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทนของจงหวด ทงนไมรวมเงนงบประมาณทไดรบการจดสรรเพมเตมระหวางปงบประมาณ โดยจะใชขอมลการเบกจายดงกลาวจากระบบการบรหารการเงนการคลงภาครฐแบบอเลกทรอนกส (GFMIS)

• การใหคะแนนจะพจารณาตามความสามารถในการเบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทนของจงหวดเทยบกบวงเงนงบประมาณรายจายลงทนทจงหวดไดรบ หากมการโอนเปลยนแปลงงบประมาณระหวางป (รายจายประจาไปรายจายลงทน หรอรายจายลงทนไปรายจายประจา) จะนายอดงบประมาณหลงโอนเปลยนแปลงแลวมาเปนฐานในการคานวณ

• รายจายลงทน หมายถง รายจายทรฐบาลจายเพอจดหาทรพยสนประเภททน ทงทมตวตนและทรพยสนทไมมตวตน ตลอดจนรายจายทรฐบาลอดหนนหรอโอนใหแกบคคล องคกร หรอรฐวสาหกจ โดยผรบไมตองจายคนใหรฐบาลและผรบนาไปใชจดหาทรพยสนประเภททน เปนตน สามารถตรวจสอบไดจากรหสงบประมาณรายจาย รหสลกษณะงานตาแหนงท 5 แสดงถงลกษณะเศรษฐกจทสานกงบประมาณกาหนดให


วงเงนงบประมาณรายจายลงทนทจงหวดไดรบ

เงนงบประมาณรายจายลงทนทจงหวดเบกจาย x 100


ชวงปรบเกณฑการใหคะแนน +/- รอยละ 2 ตอ 1 คะแนน โดยกาหนดเกณฑการใหคะแนน ดงน

ระดบ 1 ระดบ 2 ระดบ 3 ระดบ 4 ระดบ 5 72 74 76 78 80

เงอนไข :

1. กาหนดคะแนนระดบ 3 เทากบรอยละ 76 โดยคานวณจากอตราเบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทน เฉลยยอนหลง 3 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2552 – 2554) โดยยกเวนปงบประมาณ พ.ศ. 2555 เนองจากเปนปทประกาศใชพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2555 ลาชา (ประกาศใชวนท 8 กมภาพนธ 2555) ดงน


15

ปงบประมาณ อตราการเบกจาย

เงนงบประมาณรายจายภาพรวม ปงบประมาณ พ.ศ. 2552 75.78 ปงบประมาณ พ.ศ. 2553 79.15 ปงบประมาณ พ.ศ. 2554 72.79 ปงบประมาณ พ.ศ. 2555 75.91

เฉลย 75.91 2. กาหนดระดบคะแนน 5 เทากบ รอยละ 80 ซงเปนคาเปาหมายการเบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทน

ตามทคณะรฐมนตรกาหนด 3. การคานวณวงเงนงบประมาณรายจายลงทนทจงหวดไดรบ ไมรวมเงนงบประมาณรายจายลงทนทไดรบ

จดสรรเพมเตมระหวางปงบประมาณ 4. จงหวดสามารถตรวจสอบผลการเบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทนผานทางเวบไซตของ

กรมบญชกลาง www.cgd.go.th หวขอ ขอมลสถต

เหตผล : ตามท ประกาศใชพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจาปงบประมาณ พ .ศ. 2556 เมอวนท

1 ตลาคม 2555 ประกอบกบรฐบาลมแนวทางการบรหารจดการรายจายภาครฐ โดยใหความสาคญกบการเรงรดการใชจายงบประมาณ เพอใหแผนงาน/โครงการภายใตงบประมาณบรรลวตถประสงคตามกรอบระยะเวลา แหลงขอมล/วธการจดเกบขอมล :

ใชขอมลในการตดตามและประเมนผลจากกรมบญชกลาง กระทรวงการคลง ซงจะใชขอมลผลการเบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทนของจงหวด จากระบบการบรหารการเงนการคลงภาครฐแบบอเลกทรอนกส (GFMIS) หนวยงานรบผดชอบ : สานกบรหารการรบ-จายเงนภาครฐ กรมบญชกลาง

ผรบผดชอบ หมายเลขโทรศพท 1. นางสาวปทมมาลย ไมเรยง 0 2127 7132 2. นางสาวทวาพร ผาสข 0 2127 7000 3. นางสาวจลลกา พานชเจรญ ตอ 4206 และ 4618 E-Mail : [email protected]


16

ตวชวดท 7.2 รอยละความสาเรจของการเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวม 6 เดอนแรก


• การพจารณาผลสาเรจของการเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวม 6 เดอนแรก จะใชอตราการเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวมของจงหวด เปนตวชวดความสามารถในการเบกจายเงนของจงหวด ทงนไมรวมเงนงบประมาณทไดรบการจดสรรเพมเตมระหวางปงบประมาณ โดยจะใชขอมลการเบกจายดงกลาวจากระบบการบรหารการเงนการคลงภาครฐแบบอเลกทรอนกส (GFMIS)

• การใหคะแนนจะพจารณาตามความสามารถในการเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวมของจงหวดเทยบกบวงเงนงบประมาณรายจายภาพรวมทจงหวดไดรบตงแตเดอนตลาคม 2555 ถงเดอนมนาคม 2556 หากมการโอนเปลยนแปลงงบประมาณระหวางป (รายจายประจาไปรายจายลงทน หรอรายจายลงทนไปรายจายประจา) จะนายอดงบประมาณหลงโอนเปลยนแปลงแลวมาเปนฐานในการคานวณ สตรการคานวณ :

เงนงบประมาณรายจายภาพรวมทจงหวดเบกจาย ตงแตเดอนตลาคม 2555 ถงเดอนมนาคม 2556 X 100

วงเงนงบประมาณรายจายภาพรวมทจงหวดไดรบ



ระดบ 1 ระดบ 2 ระดบ 3 ระดบ 4 ระดบ 5 44.02 46.46 48.91 51.36 53.80


1. กาหนดระดบคะแนน 3 เทากบ รอยละ 48.91 โดยคานวณจากอตราการเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวม 6 เดอนแรก เฉลยยอนหลง 3 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2552 – 2554) โดยยกเวนปงบประมาณ พ.ศ. 2555 เน องจากเปนปท ประกาศใชพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2555 ลาชา (ประกาศใชวนท 8 กมภาพนธ 2555) ดงน

ปงบประมาณ อตราการเบกจาย

เงนงบประมาณรายจายภาพรวม 6 เดอนแรกของปงบประมาณ พ.ศ. 2552 46.24 6 เดอนแรกของปงบประมาณ พ.ศ. 2553 48.78 6 เดอนแรกของปงบประมาณ พ.ศ. 2554 51.71

เฉลย 48.91


17

2. การคานวณวงเงนงบประมาณรายจายภาพรวม ไมรวมเงนงบประมาณทไดรบจดสรรเพมเตมระหวางปงบประมาณ

3. จงหวดสามารถตรวจสอบผลการเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวมผานทางเวบไซตของกรมบญชกลาง www.cgd.go.th หวขอ ขอมลสถต

เหตผล :

ตามท ประกาศใชพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจาปงบประมาณ พ .ศ. 2556 เมอวนท 1 ตลาคม 2555 ประกอบกบรฐบาลมแนวทางการบรหารจดการรายจายภาครฐ โดยใหความสาคญกบการเรงรดการใชจายงบประมาณ เพอใหแผนงาน/โครงการภายใตงบประมาณบรรลวตถประสงคตามกรอบระยะเวลา แหลงขอมล/วธการจดเกบขอมล :

ใชขอมลในการตดตามและประเมนผลจากกรมบญชกลาง กระทรวงการคลง ซ งจะใชขอมลผลการ เบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวมของจงหวด ตงแตเดอนตลาคม 2555 ถงเดอนมนาคม 2556 จากระบบการบรหารการเงนการคลงภาครฐแบบอเลกทรอนกส (GFMIS) หนวยงานรบผดชอบ : สานกบรหารการรบ-จายเงนภาครฐ กรมบญชกลาง



18

ตวชวดท 7.3 รอยละความสาเรจของการเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวม 12 เดอน


• การพจารณาผลสาเรจของการเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวม 12 เดอน จะใชอตราการ เบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวมของจงหวด เปนตวช วดความสามารถในการเบกจายเงนของจงหวด ทงน ไมรวมเงนงบประมาณทไดรบการจดสรรเพมเตมระหวางปงบประมาณ โดยจะใชขอมลการเบกจายดงกลาวจากระบบการบรหารการเงนการคลงภาครฐแบบอเลกทรอนกส (GFMIS)

• การใหคะแนนจะพจารณาตามความสามารถในการเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวมของจงหวดเทยบกบวงเงนงบประมาณรายจายภาพรวมทจงหวดไดรบตงแตเดอนตลาคม 2555 ถงเดอนกนยายน 2556 หากมการโอนเปลยนแปลงงบประมาณระหวางป (รายจายประจาไปรายจายลงทน หรอรายจายลงทนไปรายจายประจา) จะนายอดงบประมาณหลงโอนเปลยนแปลงแลวมาเปนฐานในการคานวณ สตรการคานวณ :

เงนงบประมาณรายจายภาพรวมทจงหวดเบกจาย ตงแตเดอนตลาคม 2555 ถงเดอนมนาคม 2556 X 100

วงเงนงบประมาณรายจายภาพรวมทจงหวดไดรบ





1. กาหนดระดบคะแนน 4 เทากบ รอยละ 94 ซงเปนคาเปาหมายการเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวมตามทคณะรฐมนตรกาหนด

2. การคานวณวงเงนงบประมาณรายจายภาพรวม ไมรวมเงนงบประมาณทไดรบจดสรรเพมเตมระหวางปงบประมาณ

3. จงหวดสามารถตรวจสอบผลการเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวมผานทางเวบไซตของกรมบญชกลาง www.cgd.go.th หวขอ ขอมลสถต

เหตผล :

ตามทประกาศใชพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 เมอวนท 1 ตลาคม 2555 ประกอบกบรฐบาลมแนวทางการบรหารจดการรายจายภาครฐ โดยใหความสาคญกบการเรงรดการใชจายงบประมาณ เพอใหแผนงาน/โครงการภายใตงบประมาณบรรลวตถประสงคตามกรอบระยะเวลา


19

แหลงขอมล/วธการจดเกบขอมล :

ใชขอมลในการตดตามและประเมนผลจากกรมบญชกลาง กระทรวงการคลง ซ งจะใชขอมลผลการ เบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวมของจงหวด ตงแตเดอนตลาคม 2555 ถงเดอนกนยายน 2556 จากระบบการบรหารการเงนการคลงภาครฐแบบอเลกทรอนกส (GFMIS) หนวยงานรบผดชอบ : สานกบรหารการรบ-จายเงนภาครฐ กรมบญชกลาง



20

ตวชวดท 7.4 รอยละความสาเรจของการเบกจายเงนงบประมาณตามแผน


• การพจารณาผลสาเรจของการเบกจายเงนงบประมาณตามแผน จะใชผลการเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวมของจงหวด เทยบกบแผนการใชจายเงนงบประมาณในแตละไตรมาสเปนตวชวดความสามารถในการเบกจายเงนงบประมาณของจงหวด ทงน ขอมลแผนการใชจายเงนงบประมาณทจงหวดบนทกตามหลกเกณฑและวธการทสานกงบประมาณกาหนดภายใตวงเงนงบประมาณทไดรบตามพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 จะเปนแผนตงตนในระบบ GFMIS ดงนน เม อมการนาแผนไปปฏบตแลวจะตองตดตามประเมนผลเพอตรวจสอบผลการปฏบตงาน หากไมเปนไปตามแผนการใชจายเงนทไดทาไวใหปรบปรงแผนการใชจายเงนในระบบ GFMIS ในเดอนปจจบนและเดอนถดไป โดยใหดาเนนการใหแลวเสรจภายในไตรมาสท 3 หรอภายในเดอนมถนายน 2556

• การใหคะแนนพจารณาตามความสามารถในการเบกจายเงนงบประมาณภาพรวมเทยบกบวงเงนตามแผนการใชจายเงนแตละไตรมาส และคานวณคาเฉลยของทง 4 ไตรมาสเปนผลการดาเนนงานของจงหวด


4

100*100*100*100*4

4

3

3

2

2

1

1

+++

YX

YX

YX

YX

กาหนดให X1 , X2 , X3 , X4 = ผลการเบกจายภาพรวมของเงนงบประมาณจงหวดแตละไตรมาส

Y1 , Y2 , Y3 , Y4 = วงเงนงบประมาณตามแผนการใชจายเงนในปงบประมาณ พ.ศ. 2556

ในระบบ GFMIS แตละไตรมาส เกณฑการใหคะแนน : ชวงปรบเกณฑการใหคะแนน +/- รอยละ 1 ตอ 1 คะแนน โดยกาหนดเกณฑการใหคะแนน ดงน


หมายเหต : 1. กาหนดระดบคะแนน 3 คะแนน เทากบ คาเฉลยรอยละของทง 4 ไตรมาสอยทรอยละ 94 และระดบ 5

คะแนน เทากบ คาเฉลยรอยละของทง 4 ไตรมาสอยทรอยละ 96 ตวอยาง จงหวดไดรบเงนงบประมาณรายจายประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 จานวน 315 ลานบาท โดย

ไดทาแผนการใชจายเงนเพอใหสานกงบประมาณเหนชอบแลว ตงแตตนปงบประมาณ (แผนตงตน) ตอมาวนท 15 พฤศจกายน 2555 กรมบญชกลางเปดระบบใหปรบปรงแผนการใชจายเงน ซงหนวยงานประเมนผลแลวไมสามารถดาเนนการไดตามแผนการใชจายเงนเดม จงไดปรบปรงแผนการใชจายเงน (แผนปรบปรง) ตงแตเดอนพฤศจกายน 2555 ซงประมาณการวาจะเบกจายเงนงบประมาณไดภายในปงบประมาณ พ.ศ. 2556 จานวนทงสน 308 ลานบาท โดยผลการเบกจายเงนจรงของแตละไตรมาส เปนดงน


21

รายการ ไตรมาสท 1 ไตรมาสท 2 ไตรมาสท 3 ไตรมาสท 4 รวมทงสน แผนตงตน 78 70 67 100 315 แผนปรบปรง (1) 40 75 78 115 308 ผลการเบกจาย (2) 39 69 74 115 297 รอยละผลการเบกจายเงนเทยบกบ

แผน (2) / (1) * 100 97.50 92.00 94.87 100

ดงน น เม อคานวณคาเฉล ยรอยละของท ง 4 ไตรมาส คดเปนผลการดาเนนงานของจงหวดเทากบ

(97.50% + 92.00% + 94.87% + 100.00% ) / 4 = 96.09% อยทระดบคะแนน 5 คะแนน 2. การคานวณวงเงนงบประมาณตามแผนการใชจายเงนในปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ไมรวมเงนงบประมาณ

ทไดรบจดสรรเพมเตมระหวางปงบประมาณ 3. จงหวดสามารถตรวจสอบผลการเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวมเปรยบเทยบกบแผนการใช

จายเงนผานทางเวบไซตของกรมบญชกลาง www.cgd.go.th หวขอ ขอมลสถต

เหตผล : ตามทประกาศใชพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 เมอวนท 1 ตลาคม

2555 ประกอบกบรฐบาลมแนวทางการบรหารจดการรายจายภาครฐ โดยใหความสาคญกบการเรงรดการใชจายงบประมาณ เพอใหแผนงาน/โครงการภายใตงบประมาณบรรลวตถประสงคตามกรอบระยะเวลา

แหลงขอมล/วธการจดเกบขอมล :

ใชขอมลในการตดตามและประเมนผลจากกรมบญชกลาง กระทรวงการคลง ซ งจะใชขอมลผลการ เบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวมของจงหวด จากระบบการบรหารการเงนการคลงภาครฐแบบอเลกทรอนกส (GFMIS) และขอมลแผนการใชจายงบประมาณของจงหวดจากระบบของสานกงบประมาณและระบบ GFMIS หนวยงานรบผดชอบ : สานกบรหารการรบ-จายเงนภาครฐ กรมบญชกลาง



22

การพฒนาองคการ

ตวชวดท 11 ระดบความสาเรจของการพฒนาบคลากร



• การพฒนาบคลากรเปนการดาเนนงานเกยวกบการสงเสรมใหบคลากรไดรบการพฒนาความร ความสามารถ ทกษะ ตลอดจนมทศนคตท ดในการทางาน อนจะเปนผลใหการปฏบตงานมประสทธภาพ บรรลวตถประสงคของหนวยงาน ความคาดหวงและความตองการของผรบบรการ

• ความสาเรจของการพฒนาบคลากร แบงออกเปน 3 ตวชวดยอย ดงน

ตวชวด นาหนก (รอยละ)

11.1 ระดบความสาเรจของการจดทารายงานลกษณะสาคญขององคการ 2 11.2 สวนตางระหวางความเหนและความสาคญตอความพงพอใจในการพฒนาบคลากร 1.5 11.3 ระดบความสาเรจของการจดทาแผนพฒนาบคลากร 1.5

รวม 5

ตวชวดท 11.1 ระดบความสาเรจของการจดทารายงานลกษณะสาคญขององคการ



• การจดทารายงานลกษณะสาคญขององคการ เปนการดาเนนการเกบรวบรวมขอมลภาพรวมในปจจบนของจงหวดทงโครงสรางของหนวยงานในจงหวด จานวนบคลากร สภาพแวดลอมในการปฏบตงาน ความสมพนธระหวางหนวยงานกบผรบบรการ สวนราชการอน และประชาชน ความทาทายทสาคญในเชงยทธศาสตรทจงหวดเผชญอย รวมถงแนวทางการปรบปรงผลการดาเนนการของจงหวด ตามเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) เพอนาไปใชประกอบเปนขอมลการตรวจประเมนเพอรบรองคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบพนฐาน (Certified Fl) และวางแผนพฒนาบคลากรไดครอบคลมทกกลม


วดความสาเรจของการดาเนนการจดทารายงานลกษณะสาคญขององคการ เกณฑการใหคะแนนเปนดงน

ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน 1 จดสงรายงานลกษณะสาคญขององคการ ภายหลงวนท 1 เมษายน 2556 2 - 3 จดสงรายงานลกษณะสาคญขององคการ ภายในวนท 1 เมษายน 2556 4 - 5 จดสงรายงานลกษณะสาคญขององคการ ภายในวนท 1 เมษายน 2556 และรายงานมความ

ครบถวนและทนสมย

Administrator

Highlight


23

เงอนไข : 1. จดทาขอมลลกษณะสาคญขององคการ ตามแบบฟอรมท 1 : รายงานลกษณะสาคญขององคการ

(รายละเอยดตามภาคผนวก 1 และสามารถดาวนโหลดไฟลไดจากเวบไซตสานกงาน ก.พ.ร. หวขอ ศนยความร> คมอการประเมนผลการปฏบตงานตามคารบรองประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2556) โดยจงหวดตองจดทาขอมลใหครบถวน และทนสมยเปนปจจบน

2. จดสงรายงานลกษณะสาคญขององคการตามแบบฟอรม 1 พรอมทงบนทกในแผนซดรอม ไปยงสานกงาน ก.พ.ร. ภายในวนท 1 เมษายน 2556

ตวชวดท 11.2 สวนตางระหวางความเหนและความสาคญตอความพงพอใจในการพฒนาบคลากร



• สวนตางระหวางความเหนและความสาคญตอความพงพอใจในการพฒนาบคลากร เปนการประเมนโดยใชแบบสารวจความพงพอใจของบคลากรในการพฒนาบคลากรขององคการ (Human Resource Development Survey) ผานระบบออนไลน ซงจะรวมอยในแบบสารวจการพฒนาองคการ (Organization Deveopment Survey) และจะมการประเมน 2 ครง โดยใชการเปรยบเทยบคาเฉลยสวนตางระหวางความเหนและความสาคญขององคการ (Gap) จากการสารวจการพฒนาองคการ ครงท 1 และครงท 2

• การประเมนความสาเรจของการพฒนาบคลากร เปนการวดทมงเนนในเรองการกาหนดนโยบายและเปาหมายดานการบรหารทรพยากรบคคล การสอสาร และการมอบหมายงาน ความกาวหนาในสายงาน และการพฒนาบคลากร ทงน จงหวดควรใหความสาคญตอการพฒนาบคลากรซงถอเปนทนขององคการ (Human Capital) เพอใหไดมาซงการใชประโยชน พฒนาศกยภาพ และการสรางมลคาอยางตอเนองแกบคลากรใหมความร ความสามารถ และสมรรถนะทจาเปนในการปฏบตงาน รวมถงแรงจงใจและความจงรกภกดตอองคการ อนนาไปสการเพมคณคาผลผลตและการบรการทมประสทธภาพ และสงผลใหองคการมความสามารถ สรางความไดเปรยบในการดาเนนงาน และความสาเรจขององคการ

• ขอคาถามในแบบสารวจความพงพอใจของบคลากรในการพฒนาบคลากร (Human Resource Development Survey) ประกอบดวย 10 ขอคาถาม ดงน

1. จงหวดทขาพเจาปฏบตงานอยมนโยบายและเปาหมายดานการบรหารทรพยากรบคคล

2. จงหวดทขาพเจาปฏบตงานอยมการมอบหมายบคลากรอยางชดเจน เพอสนบสนนใหการดาเนนการบรรลวสยทศน พนธกจ และเปาหมายของจงหวด

1 ทชดเจน และมการสอสารใหบคลากรทราบ

3. จงหวด/หนวยงาน

4. จงหวดทขาพเจาปฏบตงานอยมฐานขอมลทรพยากรบคคลทมความถกตอง ทนสมย และนามาใชประกอบการตดสนใจและการบรหารทรพยากรบคคลของจงหวดไดอยางมประสทธภาพ

2 ทขาพเจาปฏบตงานอยมแนวทางในการเสรมสรางแรงจงใจเพอรกษาบคลากรไว ซงทาใหอตราการโอน/ลาออกมแนวโนมลดลง

5. จงหวดทขาพเจาปฏบตงานอยมการสงเสรมใหมกจกรรมการเรยนรและการสรางความสมพนธอนดระหวางฝายบรหารกบบคลากรผปฏบตงาน และระหวางผปฏบตงานดวยกนเอง

6. แผนพฒนาบคลากรของจงหวดทขาพเจาปฏบตงานอยมความสอดคลองกบทศทาง และยทธศาสตรของจงหวด


24

7. บคลากรในจงหวดทขาพเจาปฏบตงานอยมความร ทกษะ และสมรรถนะทเหมาะสมเพยงพอทจะทาใหการปฏบตงานบรรลภารกจขององคการอยางมประสทธภาพ

8. ผบงคบบญชา/หวหนางานมบทบาทในการสงเสรมและพฒนาใหขาพเจาปฏบตงานไดดขน เชน การสอนงาน (Coaching) เปนตน

9. ขาพเจาไดรบการพฒนาความร ทกษะ ตามความเหมาะสม โดยพจารณาจากความตองการ และผลการประเมนการปฏบตราชการ

10. การพฒนาความร ทกษะทขาพเจาไดรบชวยใหขาพเจามความชานาญ และสามารถปฏบตงานไดดขน หมายเหต : 1 เปาหมายดานการบรหารทรพยากรบคคล

2

หมายถง สภาพในอนาคตหรอระดบผลการดาเนนการดานการบรหารทรพยากรบคคลทจงหวดตองการบรรล เชน การมอบหมายงาน การเรยนรของบคลากร การเลอนขนเลอนเงนเดอน การรกษาบคลากรใหอยกบจงหวด เปนตน

จงหวด/หนวยงาน

หมายถง จงหวด หรอ สานกงานจงหวด หนวยงานภายในจงหวด ขนอยกบระดบหรอตาแหนงของผตอบแบบสารวจ


สตรคานวณคะแนน เปนการนาคาเฉลยของผลสารวจสวนตางระหวางความเหนและความสาคญ (GAP) ครงท 1 ปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ของทกจงหวด

(คาเฉลยกลาง) มากาหนดเปนเกณฑการใหคะแนน โดยแบงเปน 2 กรณ คอ

กรณท 1 : สวนตางระหวางความเหนและความสาคญ

ตอความพงพอใจของบคลากรภายในองคการ (GAP) ครงท 1 นอยกวาหรอเทากบคาเฉลยกลาง


ตอความพงพอใจของบคลากรภายในองคการ (GAP) ครงท 1 มากกวาคาเฉลยกลาง

ระดบคะแนน สตรการคานวณ ระดบคะแนน สตรการคานวณ 1 X2 ≥ Xmax 1 X2 ≥ Xmax 2

2

3 3 X2 = X1 4

4

5 X2 ≤ X1 5 X2 ≤ คาเฉลยกลาง


25

หมายเหต : X1 คอ สวนตาง (GAP) จากการประเมนความพงพอใจของบคลากรภายในองคการ ครงท 1

(17 ธนวาคม 2555 – 4 มกราคม 2556) X2 คอ สวนตาง (G) จากการประเมนความพงพอใจของบคลากรภายในองคการ ครงท 2

(16 – 30 กนยายน 2556) Xmax คอ คาสงสดของคาเฉล ยสวนตางระหวางความเหนและความสาคญ (GAP) ครงท 1

ของทกจงหวด

ทงน สานกงาน ก.พ.ร. จะแจงใหทราบคาเฉลยกลาง และคา Xmax พรอมผลการสารวจครงท 1 ผานระบบออนไลน


1. เพอใหขอมลผลการประเมนเปนประโยชนตอการพฒนาองคการ ผเขาตอบแบบสารวจออนไลนตองปฏบตงานในจงหวดนนๆ ไมนอยกวา 6 เดอน

2. หากมผตอบมจานวนนอยกวาจานวนกลมตวอยางตามหลกสถตทกาหนดไว (สามารถตรวจสอบจานวนผตอบขนตาของแตละจงหวดไดจากหนาเวบไซตระบบการสารวจออนไลน) จะไดคะแนนเทากบ 1.0000 คะแนน เนองจากไมสามารถนาผลการสารวจมาใชเปนตวแทนในการประเมนผลได

3. สวนตางระหวางความเหนและความสาคญตอความพงพอใจของบคลากรภายในองคการ (GAP) มคาสงสดเทากบ 9 (คานวณจากคะแนนสงสด - คะแนนนอยสด) ทงนหากสวนตางมคาสง แสดงวา สงทบคลากรในองคการมความเหนกบความสาคญทองคการมงเนนมความแตกตางกนมาก ดงนน หนวยงานควรดาเนนการพฒนาองคการโดยการหาสาเหตของปญหาและดาเนนการแกไข

ตวชวดท 11.3 ระดบความสาเรจของการจดทาแผนพฒนาบคลากร



• การจดทาแผนพฒนาบคลากร เปนการวางแผนในการพฒนาบคลากร ซงมกจกรรมทตองกาหนดในการวางแผนพฒนาบคลากรอยางชดเจน เชน หลกสตร/หวขอการพฒนา วธการในการพฒนาบคลากรแตละกลมเปาหมาย ระยะเวลาในการดาเนนการ เปนตน โดยแผนพฒนาบคลากรทจดทาขนควรสอดคลองกบทรพยากรและความจาเปนในการพฒนาบคลากร และผลสารวจตามตวชวดท 11.2

• วเคราะหขอมลเพอจดทาแผนพฒนาบคลากร โดยพจารณาจากผลการประเมนความพงพอใจในการพฒนาบคลากรของบคลากรในองคการ ซงไดจากแบบสารวจการพฒนาองคการ (Organization Development Survey) ผานระบบออนไลน ครงท 1 ประกอบกบขอมลกรอบโครงสรางอตรากาลงของบคลากรในองคการ และพนธกจหนาทของจงหวด


26


วดความสาเรจของผลลพธจากการจดทาแผนพฒนาบคลากรของจงหวด ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 โดยเกณฑการใหคะแนนเปนดงน

ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน

1 จดสงแผนพฒนาบคลากรของจงหวด ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2556

2 แผนพฒนาบคลากรของจงหวด ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ไมครบถวนตามประเดน ในแบบฟอรม และไมสอดคลองกบขอมลปจจยนาเขาทใชในการวเคราะห

3 แผนพฒนาบคลากรของจงหวด ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ครบถวนตามประเดน ในแบบฟอรม แตไมสอดคลองกบขอมลปจจยนาเขาทใชในการวเคราะห หรอ ไมครบถวน ตามประเดนในแบบฟอรม แตสอดคลองกบขอมลปจจยนาเขาทใชในการวเคราะห

4 แผนพฒนาบคลากรของจงหวด ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ครบถวนตามประเดน ในแบบฟอรม และสอดคลองกบขอมลปจจยนาเขาทใชในการวเคราะห

5 แผนพฒนาบคลากรของจงหวด ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ครบถวนตามประเดน ในแบบฟอรม และสอดคลองกบขอมลปจจยนาเขาทใชในการวเคราะหและผลการสารวจ ครงท 2


1. จดทาแผนพฒนาบคลากร ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ใหสอดคลองกบขอมลปจจยนาเขา และแผนการปฏบตราชการของจงหวด โดยขอมลปจจยนาเขา

2. จดสงแผนพฒนาบคลากรของจงหวด ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ตามแบบฟอรมท 2 : แผนพฒนาบคลากร/แผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ (รายละเอยดตามภาคผนวก 1) โดยจงหวดตองระบขอมลใหครบถวน และสอดคลองกบปจจยนาเขาทใชในการวเคราะหเพอจดทาแผนพฒนาบคลากร พรอมบนทกในแผนซดรอม ไปยงสานกงาน ก.พ.ร.

ไดแก ผลการสารวจออนไลนครงท 1 ปงบประมาณ พ.ศ. 2556 และลกษณะสาคญขององคการ

ภายในวนท 1 เมษายน 2556 ทงน 3. ผลการสารวจครงท 2 จะถกนามาตรวจสอบความสอดคลองกบแผนพฒนาบคลากร หาก GAP จากการประเมนความพงพอใจของบคลากรภายในองคการลดลงในประเดนทตรงกบกจกรรมการพฒนาบคลากร จงหวดจะไดคะแนนตวชวดนเทากบ 5.0000

หากจงหวดสงขอมลลาชาจะถกหกคะแนน 0.2000 คะแนน

การคานวณคะแนนตวชวดท 11 :

การคานวณตวชวดท 11 ตวชวดระดบความสาเรจของการพฒนาบคลากร เปนการคานวณจากคาคะแนนถวงนาหนกของตวชวดท 11.1 ตวชวดท 11.2 และตวชวดท 11.3 ดงน


27

ตวชวด นาหนกรอยละ

(Wi) คะแนนทไดรบ

(SMi) คะแนนถวงนาหนก

(Wi x SMi)

11.1 ระดบความสาเรจของการจดทารายงานลกษณะสาคญขององคการ

2 SM1 (W1 x SM1)

11.2 สวนตางระหวางความเหนและความสาคญตอความพงพอใจในการพฒนาบคลากร

1.5 SM2 (W2 x SM2)

11.3 ระดบความสาเรจของการจดทาแผนพฒนาบคลากร

1.5 SM3 (W3 x SM3)

รวม ∑ Wi

∑ Wi ∑ (Wi x SMi)

โดยท :

W หมายถง นาหนกของตวชวด

SM หมายถง คะแนนทไดจากการเทยบกบเกณฑการใหคะแนนของแตละตวชวด

i หมายถง ลาดบทของตวชวดทกาหนดขนตามแนวทางการดาเนนงาน

ผลคะแนนตวชวดระดบความสาเรจของการพฒนาบคลากร ∑ (Wi x SMi) ∑ Wi

31 ม.ค.


28

ตวชวดท 12 ระดบความสาเรจของการพฒนาปรบปรงสารสนเทศ



• ระบบสารสนเทศ เปนทนขององคการทรวมถงสารสนเทศ (Information) ความร (Knowledge) และเทคโนโลย เพอสนบสนนกระบวนการหลกขององคการ

• การพฒนาทนสารสนเทศใหมคณคาและทนสมย มความตอเนองทนเหตการณ และสามารถใชสารสนเทศใหเกดประโยชนสงสด โดยการนาขอมลเขา ผานระบบการประมวลผล คานวณ วเคราะหและแปลความหมายเปนขอความทสามารถนาไปใชประโยชนได จะชวยใหองคการสามารถนาขอมลมาตดสนใจแกไขปญหาทเกดขนไดอยางถกตอง แมนยา และรวดเรว ทนเวลากบสถานการณตาง ๆ ทเกดขนไดอยางเหมาะสม ดงนน ทนสารสนเทศจงเปนโครงสรางพนฐานทสาคญขององคการ ไมวาจะเปนดานขอมล ระบบ และเครอขาย ทจะสามารถสงเสรมใหคนในองคการมศกยภาพเพมขน และสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ

• ความสาเรจของการพฒนาปรบปรงสารสนเทศ เปนการประเมนผลโดยใชการสารวจความพงพอใจของผใชงานสารสนเทศ (User Satisfaction) รวมกบการประเมนขอมลเชงประจกษดานประสทธภาพของระบบสารสนเทศ เพอวดเรองการจดการสารสนเทศอยางมประสทธภาพ และประสทธผล โดยดานประสทธผลจะมงเนนทประโยชนของการใชงานสารสนเทศทสะทอนในรปแบบความพงพอใจของผใชงานระบบสารสนเทศตอระบบสารสนเทศ (Systems) ระบบฐานขอมล (Database) และระบบเครอขาย (Network) และการทางานอยางมประสทธภาพ จะมงเนนทคณลกษณะจาเปนตอการใชงานระบบสารสนเทศผานเวบไซตและระบบ Intranet ของหนวยงาน

• ระดบความสาเรจของการพฒนาปรบปรงสารสนเทศ แบงออกเปน 2 ตวชวดยอย ดงน


12.1 สวนตางระหวางความเหนและความสาคญตอความพงพอใจของผใชงานสารสนเทศ

1.5

12.2 จานวนขอมลเชงประจกษดานประสทธภาพของระบบสารสนเทศ 1.5 รวม 3


29

ตวชวดท 12.1 สวนตางระหวางความเหนและความสาคญตอความพงพอใจของผใชงานสารสนเทศ



• สวนตางระหวางความเหนและความสาคญตอความพงพอใจของผใชงานสารสนเทศ เปนการประเมนโดยใชแบบสารวจความพงพอใจของผใชงานสารสนเทศ ผานระบบออนไลน ซงจะรวมอยในแบบสารวจการพฒนาองคการ (Organization Deveopment Survey)

• ขอคาถามในแบบสารวจความพงพอใจของผใชงานสารสนเทศ ประกอบดวย 6 ขอคาถาม ดงน 11. ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ3 ของจงหวดทขาพเจาปฏบตงานอยมความพรอมใชงาน

12. จงหวดทขาพเจาปฏบตงานอยสามารถจดการแกไขปญหาระบบเทคโนโลยสารสนเทศเมอเกดสถานการณฉกเฉนไดในระยะเวลาทเหมาะสม (เชน ไฟดบ ไวรส เปนตน)

4 ชวยใหขาพเจาปฏบตงานไดอยางตอเนอง

13. ขอมลและสารสนเทศ

14.

5 ของจงหวดทขาพเจาปฏบตงานอยไดถกนามาใชประโยชนในการสนบสนนการปฏบตงานของขาพเจา

ฐานขอมล

15. ฐานขอมลของจงหวดทขาพเจาปฏบตงานอยสามารถสนบสนนการสอสารองคความร (KM) และการแลกเปลยนเรยนรในเรองของวธการปฏบตทด (Best/Good Practices)

6 ของจงหวดทขาพเจาปฏบตงานอย สามารถใชงานไดอยางสะดวก เขาถงไดงาย คนหาขอมลทตองการไดรวดเรว

16. จงหวดทขาพเจาปฏบตงานอยมระบบเทคโนโลยสารสนเทศทสามารถเช อมโยงขอมลระหวางหนวยงาน และนามาใชสนบสนนการปฏบตงานได

หมายเหต : 3 ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

4

หมายถง ระบบขอมลและสารสนเทศ เครองมออปกรณดานฮารดแวรทเกยวของกบการรวบรวม ประมวล เกบรกษา และเผยแพรขอมลและสารสนเทศ รวมทงโปรแกรมปฏบตการซอรฟแวรตางๆ ภายในจงหวด

ความพรอมใชงาน

5

หมายถง การทระบบเทคโนโลยสารสนเทศของจงหวด สามารถตอบสนองความตองการของผใชงานไดเมอตองการ โดยสามารถเขาถงหรอเรยกใชงานไดอยางราบรน

ขอมลและสารสนเทศ ขอมล (Data) หมายถง ขาวสาร เอกสาร ขอเทจจรงเกยวกบบคคล สงของหรอเหตการณในรปแบบของ

ตวเลข ภาพ เสยง ตวอกษร และสญลกษณตางๆ ของจงหวด

สารสนเทศ (Information) หมายถง ขอมลตาง ๆ ทไดผานการเปลยนแปลงหรอมการประมวลผลหรอวเคราะหสรปผลดวยวธการตาง ๆ แลวเกบรวบรวมไว เพอนามาใชประโยชนตามตองการ 6 ฐานขอมล

หมายถง การรวบรวมขอมลทเกยวของกนเขาไวดวยกนอยางมระบบมความสมพนธระหวางขอมลตาง ๆ ทชดเจน โดยใชเครองคอมพวเตอรในการชวยเกบ รวมทงจดเกบอยในแหลงทผเกยวของสามารถเขาใชไดโดยสะดวก (อยในรปแบบไฟล Microsoft Excel เปนอยางตา)


30


การกาหนดสตรคานวณคะแนน มความสอดคลองกบผลการสารวจสวนตางระหวางความเหนและความสาคญตอความพงพอใจของผใชงานสารสนเทศ (GAP) ครงท 1 โดยแบงเปน 2 กรณ ดงน

กรณท 1 :

สวนตางระหวางความเหนและความสาคญ ตอความพงพอใจของบคลากรภายในองคการ (GAP)

ครงท 1 นอยกวาหรอเทากบคาเฉลยกลาง




2

3 3 X2 = X1 4

4

5 X2 ≤ X1 5 X2 ≤ คาเฉลยกลาง หมายเหต :

X1 คอ สวนตาง (GAP) จากการประเมนความพงพอใจของบคลากรภายในองคการ ครงท 1 (17 ธนวาคม 2555 – 4 มกราคม 2556)

X2 คอ สวนตาง (GAP) จากการประเมนความพงพอใจของบคลากรภายในองคการ ครงท 2 (16 – 30 กนยายน 2556) Xmax คอ คาสงสดของคาเฉลยสวนตางระหวางความเหนและความสาคญ (GAP) ครงท 1

ของทกจงหวดทงน สานกงาน ก.พ.ร. จะแจงใหทราบคาเฉลยกลาง และคา Xmax พรอมผลการสารวจครงท 1 ผานระบบ

ออนไลน

เงอนไข : 1. ตวชวด 12.1 หากมจานวนผ ตอบนอยกวาจานวนกล มตวอยางตามหลกสถตท กาหนดไว (สามารถ

ตรวจสอบจานวนผตอบขนตาของแตละจงหวดไดจากหนาเวบไซตระบบการสารวจออนไลน) จะไดคะแนนตวชวดนเทากบ 1.0000 คะแนน เนองจากไมสามารถนาผลการสารวจมาใชเปนตวแทนในการประเมนผลได

2. สวนตางระหวางความเหนและความสาคญตอความพงพอใจของผใชงานสารสนเทศ (GAP) มคาสงสดเทากบ 9 (คานวณจากคะแนนสงสด - คะแนนนอยสด) ทงน หากสวนตางมคาสง แสดงวาสงทบคลากรในองคการมความเหนกบความสาคญทองคการมงเนนมความแตกตางกนมาก ดงนน หนวยงานควรดาเนนการพฒนาองคการโดยการหาสาเหตของปญหาและดาเนนการแกไข


31

ตวชวดท 12.2 จานวนขอมลเชงประจกษดานประสทธภาพของระบบสารสนเทศ



• จานวนขอมลเชงประจกษดานประสทธภาพของระบบสารสนเทศ เปนการประเมนจากหลกฐาน ณ จงหวด ใน 10 ขอ โดยมแนวทางการตรวจประเมน ดงน

ขอมลเชงประจกษดานประสทธภาพ

ของระบบสารสนเทศ เกณฑการตรวจประเมน

1. มฐานขอมลท ครอบคลมท ใช สนบสนนการ ปฏบตงาน

� มฐานขอมลทครอบคลมอยางนอยทกประเดนยทธศาสตรของแผนปฏบตราชการ ซงสนบสนนการปฏบตงานภายในจงหวดไดอยางมประสทธภาพ

1. มระบบสนบสนนการวเคราะหผลการดาเนนการ � มการนาขอมลและสารสนเทศของจงหวด มาใชในการวเคราะหผลการดาเนนการ และนาไปปรบปรง/พฒนางาน

2. มระบบตรวจสอบความถกตอง และความนาเชอถอของขอมลทจดเกบ ในระบบฐานขอมล

� มการกาหนดผรบผดชอบในการตรวจสอบขอมลและการจดเกบขอมล รวมถงการดาเนนการตามแผนการจดเกบและตรวจสอบขอมลแตละประเภทในระบบฐานขอมล ในระยะเวลาทเหมาะสม

� มระบบการตรวจสอบสทธการเขาถง (Login) ทสามารถ Verify User name และ Password

3. มการอพเดทขอมลทจาเปนอยางสมาเสมอและทนทวงท

� มการตรวจรอบของการจดเกบขอมลแตละประเภท พรอมทจะนาไปใชประโยชนอยเสมอ

4. มระบบสบคนขอมลบนเวบไซตของจงหวดทมประสทธภาพ

� มระบบการสบคนขอมล (Search Engine) บนเวบไซตของจงหวด ทสามารถคนหาไดถกตองสอดคลองกบความตองการ และในระยะเวลาทเหมาะสม

5. มการพฒนาปรบปรงเทคโนโลยสารสนเทศจากขอคดเหน/ขอเสนอแนะ/ขอรองเรยนของผใชงาน

� มการนาขอคดเหน/ขอเสนอแนะ/ขอรองเรยนจากผใชงานสารสนเทศมาพฒนาปรบปรงใหดขน

6. มแนวทาง/มาตรการปองกนความเสยหายและ มการสารองขอมลสารสนเทศ (Backup)

� มการสารองขอมลสารสนเทศ (back up) ในระบบ Intranet อยางนอย 2 ครง/สปดาห และในระบบ Internet อยางนอย 1-2 ครง/เดอนหรอตามความเหมาะสมของแตละหนวยงาน ซงสามารถพจารณาจากความสาคญ ปรมาณงาน Transaction และสถตความเสยหายทพบในอดตทผานมา


32

ขอมลเชงประจกษดานประสทธภาพ ของระบบสารสนเทศ

เกณฑการตรวจประเมน

7. มระบบรกษาความมนคงและปลอดภยของระบบฐานขอมลและสารสนเทศ

� มระบบการตรวจสอบการบกรก และตรวจสอบความปลอดภยของเครอขายครอบคลมทกโฮสต (Host) รวมถงเสนทางทขอมลอาจเดนทาง เพอปองกนทรพยากร ระบบสารสนเทศ และขอมลบนเครอขายภายในจงหวด

� มการตดตงระบบบนทกและตดตามการใชงานระบบสารสนเทศของจงหวด และตรวจตราการละเมดความปลอดภยทมตอระบบขอมล ทเปนไปตาม พ.ร.บ. วาดวยการกระทาความผดเกยวกบคอมพวเตอร พ.ศ. 2550

8. มแผนบรหารความเสยงดานคอมพวเตอรและสารสนเทศ

� มแผนบรหารความเสยงดานคอมพวเตอรและสารสนเทศ และกระบวนการทแสดงถงการตอบสนองตอการบกรกทเสยงตอการทางานของระบบสารสนเทศ ทครอบคลมถงการสนบสนนการปฏบตงานไดอยางตอเนองภายใตภาวะวกฤต (เชน ไฟไหม นาทวม แผนดนไหว เปนตน) เพอใหสามารถลดความเสยหายไดอยางรวดเรว รวมถงการปองกนเหตการณทอาจเกดขนและดาเนนการตามแผน

9. มระบบ Access Right ทถกตองและทนสมย � มการกาหนดสทธการเขาถงขอมลและระบบขอมลใหเหมาะสมกบการเขาใชงานของผใชงานระบบและหนาทความรบผดชอบของเจาหนาทในการปฏบตงานกอนเขาใชระบบสารสนเทศ รวมถงการเปลยนแปลงหรอยกเลกรหสผาน (Password) เมอผใชงานระบบลาออก พนจากตาแหนง หรอยกเลกการใชงาน และมการทบทวนสทธการเขาถงอยางสมาเสมอ


เกณฑการใหคะแนนตวชวดท 12.2 จานวนขอมลเชงประจกษดานประสทธภาพของระบบสารสนเทศ มดงน

การประเมน นาหนก เกณฑการใหคะแนน

1 2 3 4 5 12.2 จานวนขอมลเชงประจกษ

ดานประสทธภาพของระบบสารสนเทศ

1.5

≤6 7 8 9 10


33

เกณฑการคานวณคะแนนตวชวดท 12 :

การคานวณตวชวดท 12 ตวชวดระดบความสาเรจของการพฒนาปรบปรงสารสนเทศ เปนการคานวณจากคาคะแนนถวงนาหนกของตวชวดท 12.1 และ 12.2 ดงน




(Wi x SMi) 12.1 สวนตางระหวางความเหนและ

ความสาคญตอความพงพอใจของผใชงานสารสนเทศ

1.5 SM1 (W1 x SM1)

12.2 จานวนขอมลเชงประจกษดานประสทธภาพของระบบสารสนเทศ

1.5 SM2 (W2 x SM2)

รวม ∑ Wi

∑ Wi

∑ (Wi x SMi)

โดยท :




ผลคะแนนตวชวดระดบความสาเรจของการพฒนาปรบปรงสารสนเทศ ∑ (Wi x SMi)

∑ Wi


34

ตวชวดท 13 ระดบความสาเรจของการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ



• การประเมนความสาเรจของการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ เปนการวดทมงเนน 3 เรอง ดงน 1. ความสอดคลองเชอมโยงกนในองคการ ไดแก ทศทางขององคการ (Direction) ผนา (Leadership)

วฒนธรรมและบรรยากาศในการทางาน (Culture and Climate) 2. ความสาเรจขององคการ ไดแก ความรบผดชอบในหนาท (Accountability) การจงใจ (Motivation)

ความสมพนธระหวางผบงคบบญชา/หวหนางานและการกากบตดตาม (Coordination and Control) และการทางานเปนทม (Teamwork)

3. การสรางสงใหม ไดแก การปรบตวใหทนกบสถานการณภายนอก (External Orientation) และการสรางนวตกรรมและการเรยนร (Innovation and Learning)

• ระดบความสาเรจของการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ แบงออกเปน 2 ตวชวดยอย ดงน


13.1 สวนตางระหวางความเหนและความสาคญตอความพงพอใจในการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ

1.5

13.2 ระดบความสาเรจของการจดทาแผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ 1.5 รวม 3

ตวชวดท 13.1 สวนตางระหวางความเหนและความสาคญตอความพงพอใจในการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ



• ระดบความสาเรจของการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ เปนการประเมนโดยใชแบบสารวจบรรยากาศภายในองคการ (Organization Climate Survey) ผานระบบออนไลน ซงจะรวมอยในแบบสารวจการพฒนาองคการ (Organization Deveopment Survey) และจะมการประเมน 2 ครง โดยใชการเปรยบเทยบคาเฉลยสวนตางระหวางความเหนและความสาคญขององคการ (Gap) จากการสารวจการพฒนาองคการ ครงท 1 และครงท 2

• ขอคาถามในแบบสารวจบรรยากาศภายในองคการ (Organization Climate Survey) ประกอบดวย 14 ขอ ดงน

17. ขาพเจาเขาใจทศทางและกลยทธของจงหวดทขาพเจาปฏบตงานอย 18. ขาพเจาเชอมนวาผบรหาร19.

8 สามารถบรหารจดการองคการใหบรรลเปาหมายไดตามยทธศาสตร ผ บรหาร/ผ บงคบบญชา

20.

9 เปดโอกาสใหบคลากรมสวนรวมในการแสดงความคดเหนตอการปฏบตงานไดอยางอสระ เพอการพฒนาองคการใหดขน

สภาพแวดลอมการทางาน10 ในปจจบนทาใหขาพเจาทางานอยางมความสข


35

21. ปรมาณงานทขาพเจาไดรบมอบหมาย มความสมดลกบเวลาทใชในการปฏบตงาน 22. ขาพเจาไดรบการสนบสนนใหมอปกรณและเครองมอทจาเปนตอการปฏบตงาน23. ขาพเจามความมงมนตงใจ และยนดทจะปฏบตงานอยางเตมทเพอใหจงหวดทขาพเจาปฏบตงานอย

บรรลเปาหมาย

11 อยางเพยงพอ

24. จงหวดทขาพเจาปฏบตงานอยมการใหรางวลหรอยกยองชมเชยบคลากรททมเทใหแกองคการอยางเหมาะสม

25. ขาพเจาสามารถขอคาปรกษาจากผบงคบบญชา/หวหนางาน

26. ผบงคบบญชา/หวหนางานของขาพเจามกจะตดตามความคบหนาของงาน เพอชวยเหลอในการปฏบตงาน

12 ไดตลอดเวลา รวมทงไดรบการสนบสนนเพอใหการทางานประสบความสาเรจ

27. จงหวดทขาพเจาปฏบตงานอยสงเสรมการทางานเปนทม เพอใหเกดความรวมมอ และการทางานทมคณภาพด

28. จงหวดทขาพเจาปฏบตงานอยสามารถปรบตวไดไวตอการเปลยนแปลง

29. จงหวดทขาพเจาปฏบตงานอยมการนาการเรยนรจากบคลากรภายใน ผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสยมาใชในการปรบปรงกระบวนการ ระบบงาน ขนตอนทางานใหดขนอยางตอเนอง

13 ของสถานการณภายนอกทสงผลตอการบรรลภารกจ

30. ขาพเจาร สกวางานของขาพเจามความทาทาย และชวยใหขาพเจาไดเรยนร พฒนาทกษะความสามารถใหม ๆ และมประสบการณมากขน หมายเหต : 8 ผบรหาร 9

หมายถง ผบรหารของจงหวด ไดแก ผวาราชการจงหวด และรองผวาราชการจงหวด ผบรหาร/ผบงคบบญชา

10

หมายถง ผบรหารของจงหวด หรอ ผบงคบบญชาชนตน ขนอยกบระดบหรอตาแหนงของผตอบแบบสารวจ

สภาพแวดลอมการทางาน

11

หมายถง สงตาง ๆ ทอยรอบตวบคลากรในจงหวด ทเอออานวยใหคนทางานไดอยางมประสทธภาพ รวมทงมผลตอคณภาพชวตของบคลากรดวย อาจเปนไดทงสภาพแวดลอมทางกายภาพ เชน วสดอปกรณในการปฏบตงาน สถานททางาน แสง เสยง อณหภม เปนตน และสภาพแวดลอมทางเศรษฐกจและสงคม เชน ความสมพนธกบผบงคบบญชา การบงคบบญชา คาตอบแทนสวสดการ เปนตน และสภาพแวดลอมอน ๆ

อปกรณและเครองมอทจาเปนตอการปฏบตงาน

12

หมายถง วสด อปกรณ เครองมอเครองใช ทจงหวดจดหาใหบคลากรในการปฏบตงาน โดยใหพจารณาตามความจาเปน

ผบงคบบญชา/หวหนางาน 13

หมายถง ผบงคบบญชาชนตน (หวหนาสานกงานจงหวด หวหนากลม/ฝาย) ปรบตวไดไวตอการเปลยนแปลง

หมายถง การทจงหวดมความตนตว สามารถยดหยนและปรบตวใหทนตอเหตการณตาง ๆ ทมผลตอการดาเนนการตามยทธศาสตร เชน การเปดประชาคมเศรษฐกจอาเซยน การเปลยนแปลงนโยบายรฐบาล เปนตน


36

เกณฑการใหคะแนน : การกาหนดสตรคานวณคะแนน มความสอดคลองกบผลการสารวจสวนตางระหวางความเหนและความสาคญตอความพงพอใจของบคลากรภายในองคการ (GAP) ครงท 1 แบงเปน 2 กรณ ดงน


ตอความพงพอใจของบคลากรภายในองคการ (GAP) ครงท 1 นอยกวาหรอเทากบคาเฉลยกลาง




2

3 3 X2 = X1 4

4

5 X2 ≤ X1 5 X2 ≤ คาเฉลยกลาง หมายเหต :

X1 คอ สวนตาง (GAP) จากการประเมนความพงพอใจของบคลากรภายในองคการ ครงท 1 (17 ธนวาคม 2555 – 4 มกราคม 2556)

X2 คอ สวนตาง (GAP) จากการประเมนความพงพอใจของบคลากรภายในองคการ ครงท 2 (16 – 30 กนยายน 2556) Xmax คอ คาสงสดของคาเฉลยสวนตางระหวางความเหนและความสาคญ (Gap) ครงท 1

ของทกจงหวด

ทงน สานกงาน ก.พ.ร. จะแจงใหทราบคาเฉลยกลาง และคา Xmax พรอมผลการสารวจครงท 1 ผานระบบออนไลน

เงอนไข : 1. ตวชวด 13.1 หากมจานวนผตอบนอยกวาจานวนกล มตวอยางตามหลกสถตท กาหนดไว (สามารถ

ตรวจสอบจานวนผตอบขนตาของแตละจงหวดไดจากหนาเวบไซตระบบการสารวจออนไลน) จะไดคะแนนตวชวดนเทากบ 1.0000 คะแนน เนองจากไมสามารถนาผลการสารวจมาใชเปนตวแทน ในการประเมนผลได

2. สวนตางระหวางความเหนและความสาคญตอความพงพอใจของผใชงานสารสนเทศ (GAP) มคาสงสดเทากบ 9 (คานวณจากคะแนนสงสด - คะแนนนอยสด) ทงน หากสวนตางมคาสง แสดงวาสงทบคลากรในองคการมความเหนกบความสาคญทองคการมงเนนมความแตกตางกนมาก ดงนน หนวยงานควรดาเนนการพฒนาองคการโดยการหาสาเหตของปญหาและดาเนนการแกไข


37

ตวชวดท 13.2 ระดบความสาเรจของการจดทาแผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ

นาหนก : รอยละ 1.5 คาอธบาย :

• ระดบความสาเรจของการจดทาแผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ เปนการจดทาแผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการของจงหวดทมความสอดคลองกบผลการประเมนความพงพอใจในการพฒนาองคการ (Organization Development Survey) ผานระบบออนไลน ประกอบกบขอมลทเกยวของทไดจากการคนหาสาเหต และวเคราะหจดลาดบความสาคญ จงหวดอาจจดทาเปนแผนพฒนาองคการ เพอกาหนดกจกรรมและผรบผดชอบทชดเจน โดยเนนดาเนนการในเรองทสาคญทมผลกระทบตอองคการสง นอกจากนในการทาแผนตองคานงถงระยะเวลาของการจดกจกรรม ควรกาหนดชวงเวลาทเหมาะสม เพอใหเกดการพฒนาอยางตอเนองตลอดปงบประมาณ และควรมการตดตามวาแผนดาเนนการครบถวน ตรงตามกาหนดระยะเวลาหรอไม ควรมการรายงานใหผบรหารทราบเปนระยะๆ การทาแผนทดควรทาใหครอบคลม โดยสงสาคญทจะตองคานงถง คอการสอสารภายในองคการใหรวาจงหวดมแผนทจะพฒนาอะไร เพราะการสอสารเปนปจจยสาคญอยางยงในการสรางบรรยากาศทดภายในองคการ เกณฑการใหคะแนน :

วดความสาเรจของผลลพธจากการจดทาแผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 โดยเกณฑการใหคะแนนดงน

ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน

1 จดสงแผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2556

2 แผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ไมครบถวนตามประเดน ในแบบฟอรม และขาดความสอดคลองกบขอมลปจจยนาเขาทใชในการวเคราะห

3 แผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ครบถวนตามประเดน ในแบบฟอรม แตไมสอดคลองกบขอมลปจจยนาเขาทใชในการวเคราะห หรอ ไมครบถวนตามประเดนในแบบฟอรม แตสอดคลองกบขอมลปจจยนาเขาทใชในการวเคราะห

4 แผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ครบถวนตามประเดน ในแบบฟอรม และสอดคลองกบขอมลปจจยนาเขาทใชในการวเคราะห

5 แผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ครบถวนตามประเดน ในแบบฟอรม และสอดคลองกบขอมลปจจยนาเขาทใชในการวเคราะหและผลการสารวจครงท 2


38


1. จดทาแผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ โดยวเคราะหขอมลปจจยนาเขาทเปนผลการประเมนความพงพอใจของบคลากรในองคการ ซงไดจากแบบสารวจการพฒนาองคการ (Organization Development Survey) ผานระบบออนไลน ในครงท 1 มาจดทาแผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ใหสอดคลองกบทรพยากรและแผนปฏบตราชการประจาปของจงหวด

2. จดสงแผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการของจงหวด ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ตามแบบฟอรม ท 2 : แบบฟอรมแผนพฒนาบคลากร/แผนการปรบปรงวฒนธรรมองคการ (รายละเอยดตามภาคผนวก 1) โดยจงหวดตองระบขอมลใหครบถวน ถกตอง และสอดคลองกบปจจยนาเขาทใชในการวเคราะหเพอจดทาแผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ ไปยงสานกงาน ก.พ.ร. ภายในวนท 1 เมษายน 2556 พรอมทงบนทกในแผนซดรอม ทงน

3. ผลการสารวจครงท 2 จะถกนามาตรวจสอบความสอดคลองกบแผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ หาก GAP จากการประเมนความพงพอใจของบคลากรภายในองคการ ลดลงในประเดนทตรงกบกจกรรมการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการจงหวดจะไดคะแนนในตวชวดนเทากบ 5.0000

หากจงหวดสงขอมลลาชาจะถกหกคะแนน 0.2000 คะแนน

เกณฑการคานวณคะแนนตวชวดท 13 :

การคานวณตวชวดท 13 ตวชวดระดบความสาเรจของการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ เปนการคานวณจากคาคะแนนถวงนาหนกของตวชวดท 13.1 และตวชวด 13.2 ดงน




(Wi x SMi) 13.1 สวนตางระหวางความเหนและ

ความสาคญตอความพงพอใจในการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ

1.5 SM1 (W1 x SM1)

13.2 ระดบความสาเรจของการจดทาแผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ

1.5 SM2 (W2 x SM2)

รวม ∑ Wi

∑ Wi

∑ (Wi x SMi)

โดยท :




ผลคะแนนตวชวดระดบความสาเรจของการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ ∑ (Wi x SMi)

∑ Wi


39

21 NeNn

+=

คาอธบายเพมเตม การประเมนผานระบบสารวจออนไลน (Survey Online) :

• ผตอบแบบสารวจตองตอบครบทกประเดนขอคาถาม ทงในสวนความเหน และสวนความสาคญ - ความเหน หมายถง ความรสกของผตอบแบบสารวจตอขอคาถามในขณะทตอบ แบบสารวจ - ความสาคญ หมายถง ผตอบแบบสารวจรสกวาขอคาถามนนเปนเรองสาคญในขณะทตอบ

แบบสารวจ

• ผ ตอบแบบสารวจตองเปนขาราชการสวนภมภาคสงกดจงหวดน นๆ หรอหากเป นขาราชการในอตราชวยราชการ ตองปฏบตราชการในจงหวดนนๆ ไมนอยกวา 6 เดอน

• จานวนผตอบแบบสารวจตองมไมนอยกวาจานวนกลมตวอยางทคานวณไดตามหลกสถต ซงสานกงาน ก.พ.ร. ใชสตรการคานวณกลมตวอยางของ Taro Yamane เนองจากเปนหลกสถตทยอมรบและนยมใชกนมาก รวมถงการทราบขนาดประชากรทแนนอน โดยใชขอมลจานวนขาราชการจากรายงานลกษณะสาคญองคการของจงหวด

(ตองเปนขาราชการสวนภมภาคเทานน)

• สตรของ Taro Yamane ทใชในการคานวณ คอ

โดยท n = ขนาดของกลมตวอยางทตองการ

N = ขนาดของประชากร

e = ความคลาดเคลอนของการสมตวอยางทยอมรบได

(ใชทระดบความเชอมน = 95%)

• จงหวดสามารถตรวจสอบจานวนผตอบแบบสารวจขนตาของแตละจงหวดไดจากหนาเวบไซตระบบสารวจออนไลน

• ขาราชการสวนภมภาคในจงหวดสามารถเขามาตอบแบบสารวจได 1 ครง ในแตละรอบการประเมน สานกงาน ก.พ.ร. จงไมไดระบกลมตวอยางไว เพยงแตกาหนดจานวนขนตาทจะเขาตอบแบบสารวจทสามารถเปนตวแทนของประชากร ทงน หากขาราชการเขามาตอบแบบสารวจจานวนมากเทาไร จะทาใหทราบขอมลทเปนความจรง และนาไปสการพฒนาไดดยงขน


40

หลกการประเมนจากการสารวจ Organization Development Survey คอการทาให GAP นอยทสด ซงเปนสวนตางระหวางปจจยดานระดบความสาคญและความเหนของบคลากรภายในองคการ (Gap)

ความสาคญ

ความเหนดวย

• การใหคะแนนจะประเมนจากแบบประเมนความพงพอใจของบคลากร ซงเปนการเปรยบเทยบสวนตางระหวางปจจยดานระดบความสาคญและความเหนของบคลากรภายในองคการ และนามาหาคาเฉลยของสวนตางระหวางปจจยดงกลาวตามสตรการคานวณดงน

หรอ

โดยท

x หมายถง คาระดบความเหนของแตละขอคาถาม (ความเหน หมายถง ความรสกของผตอบแบบสารวจตอขอคาถามในขณะทตอบแบบสารวจ)

Y หมายถง คาระดบความสาคญของแตละขอคาถาม (ความสาคญ หมายถง ผ ตอบแบบสารวจรสกวาขอคาถามน นเปนเรองสาคญท มประโยชนหรอมผลกระทบตอองคการในขณะทตอบแบบสารวจ)

i หมายถง ลาดบทของขอคาถามทกาหนดขน

"เครองมอการประเมนผลดานการพฒนาองคการน จะเปนกลไกสาคญสการพฒนาองคการ


41

ทงน จงหวดสามารถพจารณาดาเนนการในขนตอนตาง ๆ ตามปฏทนการดาเนนการดงตอไปน

กจกรรม ระยะเวลาดาเนนการ

1. บคลากรของจงหวดตอบแบบสารวจการพฒนาองคการ

(Organization Development Survey) ครงท 1

(Pre-test) ผานระบบสารวจออนไลน

(17 ธ.ค. 55 – 4 ม.ค. 56)

2. สกพร. ประมวลผล Organization Development

Survey และจงหวดเขาตรวจสอบผลการสารวจผานระบบ

สารวจออนไลน เพอนาไปจดทาแผนพฒนาองคการ

5 - 15 ม.ค. 56

3. จงหวดจดทารายงานลกษณะสาคญขององคการ ประจาป

งบประมาณ พ.ศ. 2556 ตามแบบฟอรมท 1 ใหครบถวนและ

ทนสมย

ธ.ค. 55 – ม.ค. 56

4. จงหวดนาขอมลปจจยนาเขาทสาคญตามผลการสารวจมา

จดทาแผนพฒนาองคการ ซ งประกอบดวยแผนพฒนา

บคลากร แผนพฒนาปรบปรงสารสนเทศ และแผนพฒนา

ปรบปรงวฒนธรรมองคการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2556

เพอใหผลสารวจครงท 2 ม GAP ลดลง

ธ.ค. 55 – ม.ค. 56


42

5. จงหวดจดสงรายงานลกษณะสาคญขององคการ ตาม

แบบฟอรมท 1 แผนพฒนาบคลากร และแผนพฒนาปรบปรง

วฒนธรรมองคการ ตามแบบฟอรมท 2 พรอมท งบนทกใน

แผนซดรอม ใหสานกงาน ก.พ.ร.

ภายใน 1 เม.ย. 56

6. จงหวดดาเนนการตามแผนพฒนาองคการเพอลดสวนตาง

ระหวางปจจยดานระดบความสาคญและความเหนของ

บคลากรภายในองคการ (Gap) ทงเรองการพฒนาบคลากร

ระบบสารสนเทศ และวฒนธรรมองคการใหดขน

ม.ค. – 15 ก.ย. 56

7. บคลากรของจงหวดตอบแบบสารวจการพฒนาองคการ

(Organization Development Survey) ครงท 2

(Post-test) ผานระบบสารวจออนไลน

(16 – 30 ก.ย. 56)

8. สานกงาน ก.พ.ร. ประมวลและแจงผลสารวจการพฒนา

องคการ (Organization Development Survey) ครงท 2

ผานระบบออนไลน เพอใหจงหวดไดนาไปใชประโยชนในการ

พฒนาองคการตอไป

ภายใน 15 ต.ค. 56

9. ผตรวจประเมนเขาตรวจขอมลเชงประจกษดานประสทธภาพ

ของระบบเทคโนโลยสารสนเทศ ณ จงหวด ในรอบ 12 เดอน

ภายใน ธ.ค. 56


43

หนวยงานผรบผดชอบ : กลมบรหารการเปลยนแปลง 3 สานกบรหารการเปลยนแปลงและนวตกรรม

ผรบผดชอบ หมายเลขโทรศพท 1. นางสาววรยา เนตรนอย 0 2356 9942 2. นางมนสสร เจยมวจตร 0 2356 9999 ตอ 8985 3. นางสาวอรญาณ สนทรช 0 2356 9999 ตอ 8916 4. นางนธนช จรงเกยรต 0 2356 9999 ตอ 8804


44

Article I. ภาคผนวก

ภาคผนวก 1 - แบบฟอรมท 1 รายงานลกษณะสาคญขององคการ - แบบฟอรมท 2 แผนพฒนาบคลากร/แผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ ภาคผนวก 2

- แบบสารวจการพฒนาองคการ (Organization Development Survey)


45

ภาคผนวก 1 แบบฟอรมท 1 รายงานลกษณะสาคญขององคการ

รายงานลกษณะสาคญขององคการ

จงหวด............................


46

คาอธบายการตอบคาถาม รายงานลกษณะสาคญขององคการ

สวนราชการในทน หมายถง “จงหวด” ทดาเนนการตามตวชวดน

การจดทาลกษณะสาคญขององคการ ใหสวนราชการพจารณาบทบาทหนาท ผรบบรการ หรอการบรหารจดการครอบคลมทกหนวยงานทอยในสงกดของสวนราชการ

การตอบคาถามจะตองพจารณาถงความเชอมโยงและสอดคลองกนทงในสวนของลกษณะสาคญขององคการ และระหวางหมวดตาง ๆ ตามเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ

คาถามทมเครองหมาย (#) เปนคาถามบงคบทสวนราชการตองตอบคาถาม โดยมขอมลสารสนเทศทเกยวของในเรองนน ๆ จงจะถอวาไดตอบคาถามในขอนน ๆ แลว

คาถามท ไมม เครองหมาย (#) เปนคาถามทสวนราชการตองตอบคาถาม แตการตอบคาถามดงกลาวอาจจะยงไมมความสมบรณกได ทงน อาจเนองจากตองใชเวลาในการรวบรวมขอมลและสารสนเทศ หรอดวยเหตใด ๆ กตาม สาหรบกรณคาถามใดสวนราชการยงไมไดดาเนนการ ใหสวนราชการตอบวา “ยงไมไดดาเนนการ เนองจาก...” (ใหระบปญหาหรอสาเหตทยงไมไดดาเนนการ)

คาถามทสวนราชการมลกษณะงานไมเกยวของกบเรองนน ใหตอบวา “สวนราชการมลกษณะงานไมเกยวของกบคาถามในขอน”

การตอบคาถาม ใหสวนราชการอธบายบรบททสาคญขององคการ

ทเกยวของในแตละคาถาม โดยใชวธการพรรณาความ ใชแผนภาพประกอบ หรอใชตาราง ตามความเหมาะสมในแตละคาถาม


47

Article II. ลกษณะสาคญขององคการ

ลกษณะสาคญขององคการแสดงใหเหนภาพรวมของสวนราชการ บงบอกถงสภาพแวดลอมดานการปฏบตการของสวนราชการ ความสมพนธทสาคญภายในและภายนอกสวนราชการ สภาพแวดลอมในการปฏบตงาน และความ ทาทายเชงยทธศาสตร รวมทงแนวทางในการปรบปรงผลการดาเนนการ

ลกษณะสาคญขององคการแสดงบรบทเพอใหเขาใจสวนราชการมากขน และเพ อช นาและจดลาดบความสาคญของขอมลและสารสนเทศทสวนราชการควรนาเสนอในการอธบายในหมวด 1 - 7 ตอไป

กรณาตอบคาถามดงตอไปน

1. ลกษณะองคการ

เปนการกลาวถงสภาพแวดลอมในการปฏบตภารกจของสวนราชการ และความสมพนธทสาคญกบประชาชน

ผรบบรการ สวนราชการอน และประชาชนโดยรวม

ก. ลกษณะพนฐานของสวนราชการ

(1)

- พนธกจหรอ

- มแนวทางและวธการอยางไรในการใหบรการแกผรบบรการ (#)

หนาทตามกฎหมายของสวนราชการคออะไรบาง (#)

(2)

- วสยทศน เปาประสงคหลก คานยม และวฒนธรรมของสวนราชการคออะไร

(3)

ลกษณะโดยรวมของบคลากรในสวนราชการเปนอยางไร เชน ระดบการศกษา อาย สายงาน ระดบ

ตาแหนง ขอกาหนดพเศษในการปฏบตงาน เปนตน (#) (ใหใชขอมลบคลากรของสวนราชการ ณ วนปจจบนท

สวนราชการทาการประเมน)

(4)

สวนราชการมเทคโนโลย อปกรณ และสงอานวยความสะดวกทสาคญอะไรบาง ในการใหบรการและ

การปฏบตงาน (#)

(5)

สวนราชการดาเนนการภายใตกฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบทสาคญอะไรบาง (#) (ใหระบเฉพาะท

สาคญทเกยวของกบการสงมอบบรการหลก

ของสวนราชการเทานน)


48

ข. ความสมพนธภายใน ภายนอกองคการ

(6)

โครงสรางองคการ และ วธการจดการทแสดงถงการกากบดแลตนเองทดเปนเชนใด (#)

(7)

สวนราชการหรอองคการทเกยวของกนในการใหบรการหรอสงมอบงานตอกนมหนวยงานใดบาง

มบทบาทอยางไรในการปฏบตงานรวมกน (#)

- ขอกาหนดทสาคญในการปฏบตงานรวมกนมอะไรบาง

- มแนวทางและวธการสอสารระหวางกนอยางไร

(8)

- กลมผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยหลกของสวนราชการคอใครบาง (#)

- กล มผ รบบรการและผ มสวนไดสวนเสยเหลาน มความตองการและความคาดหวงทสาคญ

อะไรบาง (#)

- แนวทางและวธการสอสารระหวางกนคออะไร (#)

2. ความทาทายตอองคการ

เปนการตอบคาถาม เพออธบายถงสภาพการแขงขน ความทาทายทสาคญในเชงยทธศาสตร และระบบการ

ปรบปรงผลการดาเนนการของสวนราชการ

ก. สภาพการแขงขน

(9)

- สภาพการแขงขนทงภายในและภายนอกประเทศของสวนราชการเปนเชนใด (ใหสวนราชการตอบตาม

ความเหมาะสมของภารกจของสวนราชการ)

- ประเภทการแขงขน และจานวนคแขงขนในแตละประเภทเปนเชนใด

- ประเดนการแขงขนคออะไร และผลการดาเนนการปจจบนในประเดนดงกลาวเมอเปรยบเทยบ

กบคแขงเปนอยางไร

(10)

- ปจจยสาคญททาใหสวนราชการประสบความสาเรจเมอเปรยบเทยบกบคแขงขนคออะไร

- ปจจยแวดลอมทเปลยนแปลงไปซงมผลตอสภาพการแขงขนของสวนราชการคออะไร

(11)

ขอมลเชงเปรยบเทยบและขอมลเชงแขงขนมแหลงขอมลอยทใดบาง

(12)

ขอจากดในการไดมาซงขอมลเชงเปรยบเทยบ และขอมลเชงแขงขนมอะไรบาง (ถาม)


49

ข. ความทาทายเชงยทธศาสตร

(13)

ความทาทายเชงยทธศาสตรของสวนราชการคออะไร (#)

- ความทาทายตามพนธกจ

- ความทาทายดานปฏบตการ

- ความทาทายดานทรพยากรบคคล

ค. ระบบการปรบปรงผลการดาเนนการ

(14)

แนวทางและวธการในการปรบปรงประสทธภาพของสวนราชการ เพอใหเกดผลการดาเนนการทดอยาง

ตอเนองมอะไรบาง (#)

(15)

ภายในองคการมแนวทางในการเรยนรขององคการและมการแลกเปลยนความรอยางไร (#)

**************************


50

แบบฟอรมท 2 แผนพฒนาบคลากร/แผนพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ

ชอสวนราชการ/จงหวด _____________________________________ ชอผรบผดชอบหลก/หนวยงาน ____________________________________

แผนพฒนาบคลากร ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 แผนพฒนาปรบปรงวฒธรรมองคการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2556

ปจจยการสารวจ คาถามการสารวจ

ออนไลน Gap โครงการ/กจกรรมในการพฒนา ขอมลปจจยนาเขาในการ

จดทาแผนพฒนาฯ * ตวชวด เปาหมาย/

ผลลพธ หนวยงานทรบผดชอบ

หมายเหต ผลการสารวจทม Gap สง ยทธศาสตร พนธกจ และ

: * ขอมลปจจยนาเขาในการจดทาแผน ไดแก

ความทาทายองคการ ฯลฯ

ความเหนเพมเตมของผบรหาร

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. ลงนาม ....................................................... ผบรหาร วนทอนมต ......................................... ( )


50

แผนการดาเนนงานตาม แผนพฒนาบคลากร ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 แผนพฒนาปรบปรงวฒธรรมองคการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 โครงการ/กจกรรมในการพฒนา…………………………………………………………………………………………………

กจกรรม/ขนตอน ระยะเวลาดาเนนการ (ปงบประมาณ พ.ศ. 2556)

ผลผลต ผรบผดชอบ งบประมาณ ม.ค. ก.พ. ม.ค. เม.ย. พ.ค. ม.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย.

51


52

ภาคผนวก 2 แบบสารวจการพฒนาองคการ (Organization Development Survey)

ระดบความสาเรจของการพฒนาปรบปรงสารสนเทศในสวนของการประเมนความพงพอใจของผใชงานสารสนเทศ และระดบความสาเรจของการพฒนาปรบปรงวฒนธรรมองคการ วดจากผลการประเมนของบคลากรในองคการ โดยใชแบบสารวจการพฒนาองคการ (Organization Development Survey) ซงแบงการวดเปน 2 สวน คอ ระดบความเหนและระดบความสาคญ โดยแตละสวนแบงระดบการประเมน (Scale) เปนระดบ 1 - 10 (นอยไปหามาก)

ปจจยการสารวจ คาถาม

ระดบความเหน ระดบความสาคญ 1 10 นอย มาก

1 10 นอย มาก

Human Capital Survey HRM 1. จงหวดทขาพเจาปฏบตงานอยมนโยบายและเปาหมายดาน

การบรหารทรพยากรบคคล

1 ทชดเจน และมการสอสารใหบคลากรทราบ

2. จงหวดทขาพเจาปฏบตงานอยมการมอบหมายบคลากรอยางชดเจน เพอสนบสนนใหการดาเนนการบรรลวสยทศน พนธกจ และเปาหมายของจงหวด

3. จงหวด/หนวยงาน 2 ทขาพเจาปฏบตงานอยมแนวทางใน

การเสรมสรางแรงจงใจเพอรกษาบคลากรไว ซงทาใหอตราการโอน/ลาออกมแนวโนมลดลง

4. จงหวดทขาพเจาปฏบตงานอยมฐานขอมลทรพยากรบคคลทมความถกตอง ทนสมย และนามาใชประกอบการตดสนใจและการบรหารทรพยากรบคคลของจงหวดไดอยางมประสทธภาพ

5. จงหวดทขาพเจาปฏบตงานอยมการสงเสรมใหมกจกรรมการเรยนรและการสรางความสมพนธอนดระหวางฝายบรหารกบบคลากรผปฏบตงาน และระหวางผปฏบตงานดวยกนเอง

HRD 6. แผนพฒนาบคลากรของจงหวดทขาพเจาปฏบตงานอยมความสอดคลองกบทศทาง และยทธศาสตรของจงหวด

7. บคลากรในจงหวดทขาพเจาปฏบตงานอยมความร ทกษะ และสมรรถนะทเหมาะสมเพยงพอทจะทาใหการปฏบตงานบรรลภารกจขององคการอยางมประสทธภาพ

8. ผบงคบบญชา/หวหนางานมบทบาทในการสงเสรมและพฒนาใหขาพเจาปฏบตงานไดดขน เชน การสอนงาน (Coaching) เปนตน

9. ขาพเจาไดรบการพฒนาความร ทกษะ ตามความเหมาะสม โดยพจารณาจากความตองการ และผลการประเมนการปฏบตราชการ


53




10. การพฒนาความร ทกษะทขาพเจาไดรบชวยใหขาพเจามความชานาญ และสามารถปฏบตงานไดดขน

Information Capital Survey System 11. ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ3 ของจงหวดทขาพเจา

ปฏบตงานอยมความพรอมใชงาน

4 ชวยใหขาพเจาปฏบตงานไดอยางตอเนอง

12. จงหวดทขาพเจาปฏบตงานอยสามารถจดการแกไขปญหาระบบเทคโนโลยสารสนเทศเมอเกดสถานการณฉกเฉนไดในระยะเวลาทเหมาะสม (เชน ไฟดบ ไวรส เปนตน)

Database 13. ขอมลและสารสนเทศ 5 ของจงหวดทขาพเจาปฏบตงาน

อยไดถกนามาใชประโยชนในการสนบสนนการปฏบตงานของขาพเจา

14. ฐานขอมล 6 ของจงหวดทขาพเจาปฏบตงานอย สามารถ

ใชงานไดอยางสะดวก เขาถงไดงาย คนหาขอมลทตองการไดรวดเรว

15. ฐานขอมลของจงหวดทขาพเจาปฏบตงานอยสามารถสนบสนนการสอสารองคความร (KM) และการแลกเปลยนเรยนรในเรองของวธการปฏบตทด (Best/Good Practices)

Network 16. จงหวดทขาพเจาปฏบตงานอยมระบบเทคโนโลยสารสนเทศทสามารถเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงาน และนามาใชสนบสนนการปฏบตงานได

Organization Climate Survey

ความสอดคลองเชอมโยงกนในองคการ (Alignment) ทศทางขององคการ (Direction)

17. ขาพเจาเขาใจทศทางและกลยทธของจงหวดทขาพเจาปฏบตงานอย

ผนา (Leadership)

18. ขาพเจาเชอมนวาผบรหาร 8 สามารถบรหารจดการ

องคการใหบรรลเปาหมายไดตามยทธศาสตร

19. ผบรหาร/ผบงคบบญชา 9 เปดโอกาสใหบคลากรมสวน

รวมในการแสดงความคดเหนตอการปฏบตงานไดอยางอสระ เพอการพฒนาองคการใหดขน

วฒนธรรม และบรรยากาศในการทางาน (Culture & Climate)

20. สภาพแวดลอมการทางาน 10 ในปจจบนทาใหขาพเจา

ทางานอยางมความสข

21. ปรมาณงานทขาพเจาไดรบมอบหมาย มความสมดลกบเวลาทใชในการปฏบตงาน


54




22. ขาพเจาไดรบการสนบสนนใหมอปกรณและเครองมอท

จาเปนตอการปฏบตงาน

11 อยางเพยงพอ

ความสาเรจขององคการ (Execution)

ความรบผดชอบในหนาท (Accountability)

23. ขาพเจามความมงมนตงใจ และยนดทจะปฏบตงานอยางเตมทเพอใหจงหวดทขาพเจาปฏบตงานอยบรรลเปาหมาย

การจงใจ (Motivation)

24. จงหวดทขาพเจาปฏบตงานอยมการใหรางวลหรอยกยองชมเชยบคลากรททมเทใหแกองคการอยางเหมาะสม

ความสมพนธระหวางผบงคบบญชา/หวหนางาน และการกากบตดตาม (Coordination & Control)

25. ขาพเจาสามารถขอคาปรกษาจากผบงคบบญชา/หวหนางาน

12 ไดตลอดเวลา รวมทงไดรบการสนบสนนเพอให

การทางานประสบความสาเรจ

26. ผบงคบบญชา/หวหนางานของขาพเจามกจะตดตามความคบหนาของงาน เพอชวยเหลอในการปฏบตงาน

การทางานเปนทม (Team)

27. จงหวดทขาพเจาปฏบตงานอยสงเสรมการทางานเปนทม เพอใหเกดความรวมมอ และการทางานทมคณภาพด

การสรางสงใหม (Renewal)

การปรบตวใหทนกบสถานการณภายนอก (External Orientation)

28. จงหวดทขาพเจาปฏบตงานอยสามารถปรบตวไดไวตอการเปลยนแปลง

13 ของสถานการณภายนอกทสงผลตอ

การบรรลภารกจ

การสรางนวตกรรม และการเรยนร (Innovation & Learning)

29. จงหวดทขาพเจาปฏบตงานอยมการนาการเรยนรจากบคลากรภายใน ผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสยมาใชในการปรบปรงกระบวนการ ระบบงาน ขนตอนทางานใหดขนอยางตอเนอง

30. ขาพเจารสกวางานของขาพเจามความทาทาย และชวยใหขาพเจาไดเรยนร พฒนาทกษะความสามารถใหมๆ และมประสบการณมากขน


55

ตวชวดท 14 ระดบความสาเรจของการดาเนนโครงการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ



• ระดบความสาเรจของการดาเนนโครงการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ เปนการวดประเมนจากระดบความสาเรจในการดาเนนการตามขอเสนอการเปลยนแปลงเพอสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการเมอเทยบกบคาเปาหมายในแผนการดาเนนการ (Action Plan)

• เพอใหสอดคลองกบการดาเนนการขบเคลอนยทธศาสตรและแผนงานเชงรกของรฐบาลในการตอตานการทจรตคอรรปชนตามทคณะรฐมนตรมมตรบทราบเมอวนท 8 พฤษภาคม 2555 ใหเกดผลสาเรจอยางเปนรปธรรม รวมทงสอดคลองกบแนวทางดาเนนการตามแผนการสงเสรมและพฒนาธรรมาภบาลในภาคราชการเพอการบรหารกจการบานเมองทดอยางยงยน ทคณะรฐมนตรมมตเหนชอบเมอวนท 24 เมษายน 2555 ตลอดจนเปนการผลกดนใหสวนราชการและจงหวดดาเนนการตามขอเสนอการเปลยนแปลงฯ ของสวนราชการและจงหวด อนจะเปนการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ ปองกนความเสยงและลดการทจรตคอรรปชนภายในหนวยงาน เกณฑการใหคะแนน :

กาหนดเปนระดบขนของความสาเรจในการดาเนนการระดบคะแนนท 1 (Milestone) และระดบความสาเรจถวงนาหนกของการดาเนนการตามตวชวดเมอเทยบกบคาเปาหมายทกาหนดในระดบคะแนนท 2-5

ระดบ รายละเอยด เกณฑการใหคะแนน

1 ดาเนนการไดตามแผนงานทวางไว และมการรายงานผลความกาวหนาครบถวนตามทกาหนด (ผานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ และเอกสารสงสานกงาน ก.พ.ร.)

เทากบ 1 คะแนน

2 คะแนนเฉลยความสาเรจถวงนาหนกของการดาเนนการตามตวชวด เมอเทยบกบคาเปาหมาย

เทากบ 2 คะแนน 3 เทากบ 3 คะแนน 4 เทากบ 4 คะแนน 5 เทากบ 5 คะแนน


56

ตารางและสตรการคานวณ :

การคานวณคะแนนเฉลยความสาเรจถวงนาหนกของการดาเนนการตามตวชวดเมอเทยบกบคาเปาหมาย (ระดบคะแนนท 2-5)

KPI (n)

ความสาเรจเมอเทยบกบคาเปาหมาย

คาคะแนน (Xi)

n1 ตากวา 0

n2 เทากบ 1

n3 สงกวา 2

คาเฉลยคะแนน

คะแนนทได (C)

การ จดกลม

นาหนก (Wi)

คะแนนเฉลย ถวงนาหนก (C x Wi)

P1 2.0

(C x Wi) + 1.0

P2 1.5

P3 1.5

P4 1.0

หมายเหต :

การถวงนาหนกเปนไปตามการวเคราะหจดกลมขอเสนอการเปลยนแปลงฯ ของสวนราชการและจงหวด ตามทไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการกลนกรองขอเสนอการเปลยนแปลงเพอสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ โดยพจารณาจากผลกระทบของขอเสนอการเปลยนแปลงฯ ทคาดวาจะเกดขนกบประเทศชาตและประชาชน (Process Impact) และประสทธภาพของแผนการดาเนนการ (Effectiveness of Proposed Action) สามารถจดแบงออกไดเปน 4 กลม ดงน

P1 – เปนขอเสนอการเปลยนแปลงฯ ทมผลกระทบสงและแผนการดาเนนการมประสทธภาพสง P2 – เปนขอเสนอการเปลยนแปลงฯ ทมผลกระทบสงแตแผนการดาเนนการยงไมมประสทธภาพ

เทาทควร P3 – เปนขอเสนอการเปลยนแปลงฯ ทมผลกระทบตาแตแผนการดาเนนการมประสทธภาพสง P4 – เปนขอเสนอการเปลยนแปลงฯ ทมผลกระทบตาและแผนการดาเนนการไมมประสทธภาพ

(รายชอหนวยงานและกระบวนงานตามการจดกลมขอเสนอการเปลยนแปลงฯ สานกงาน ก.พ.ร. จะแจงใหทราบภายในเดอนมกราคม 2556 ทางเวบไซต)

1

2

3


57

เกณฑทใชในการจดแบงกลมขอเสนอการเปลยนแปลงฯ มดงน

ลาดบความสาคญตา (Low) ลาดบความสาคญสง (High) ผลกระทบของขอเสนอการ

เปลยนแปลงฯ

1) ผลกระทบตอความเปนอยของประชาชนตา

2) ผลกระทบตอสงคมตา

3) ผลกระทบตอมลคาทางเศรษฐกจตา

4) ผลกระทบตอภาพลกษณของประเทศตา

5) จานวนขอรองเรยนตาหรอไมอยในความสนใจของประชาชน

1) ผลกระทบตอความเปนอยของประชาชนสง

2) ผลกระทบตอสงคมสง

3) ผลกระทบตอมลคาทางเศรษฐกจสง

4) ผลกระทบตอภาพลกษณของประเทศสง

5) จานวนขอรองเรยนสงหรออยในความสนใจของประชาชน

ประสทธภาพของแผนการดาเนนการ

1) ยงระบปญหาไดไมชดเจน

2) แนวทางแกไขยงไมมประสทธภาพเทาทควร เชน - เนนการพฒนาบคลากรเฉพาะดานการอบรม

คณธรรม จรยธรรม - เนนการสอสาร ประชาสมพนธเพยงดานเดยว - เนนการซอวสดอปกรณ

1) ระบปญหาไดถกตองชดเจน

2) แนวทางแกไขมประสทธภาพสง เชน - การปรบขนตอนกระบวนงาน - การใชระบบเทคโนโลยสารสนเทศเขามา

สนบสนนการดาเนนงาน - การลดดลยพนจของเจาหนาท - การสรางกลไกตรวจสอบทมประสทธภาพ - การใหประชาชนมสวนรวม - การพฒนาบคลากรทสอดคลองกบกระบวนงาน

ใหม 3) ตวชวดการดาเนนงานมความทาทายและสอดคลอง

กบเปาหมายทกาหนด


• รายงานผลไมตรงตามความเปนจรง (รายละเอยดทรายงานผานระบบสารสนเทศไมตรงกบทไปตรวจจรง) หก 0.5000 คะแนน

เหตผล :

การดาเนนการตามขอเสนอการเปลยนแปลงเพอสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการของสวนราชการและจงหวด เปนสวนสาคญในการขบเคลอนยทธศาสตรและแผนงานเชงรกของรฐบาลในการตอตานการทจรตคอรรปชน ตามนโยบายเรงดวนของรฐบาลขอ 1.3 ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐอยางจรงจง และแผนการสงเสรมและพฒนาธรรมาภบาลในภาคราชการเพอการบรหารกจการบานเมองทดอยางยงยน จงตองมการตดตามผลการดาเนนงานของสวนราชการและจงหวดใหบงเกดผลสมฤทธอยางเปนรปธรรม

หนวยงานรบผดชอบ : กลมวชาการ สานกงาน ก.พ.ร.

ผรบผดชอบ หมายเลขโทรศพท 1. นางสาวมนวด จนทมา 0 2356 9923 2. นางโชตมา สงวนพนธ เวชพร 0 2356 9999 ตอ 8933 3. นางสาวกฤษณา แกวดวง 0 2356 9932 4. นายบณฑต ตงโภคานนท 0 2356 9999 ตอ 8978 5. นางสาวจรสดา จอมพลาพล 0 2356 9907

Documents