เหตการณท กสทช. กลนแกลงสถานลกขายของมลนธเสยงธรรมฯ

บนทกโดยผสงเกตการณทรกความเปนธรรม

เมอวนท ๓ ตลาคม ๒๕๕๕ มรถยนตจ านวน ๔ คน เขามาทสถานวทยเสยงธรรมเพอประชาชน

อ าเภอหลมสก จงหวดเพชรบรณ จากนนเจาหนาท กสทช. แตงชดเครองแบบสน าเงน ๓ คน ม

เจาหนาทมาดวย ๒ คน ต ารวจในเครองแบบยศรอยเอก ๑ คน เปนหวหนาคณะน าต ารวจนอก

เครองแบบอก ๕ คน ถอหมายศาลมาด าเนนคดกบคณะกรรมการสถานและขอเขาตรวจคน

ลกษณะการเขาตรวจของต ารวจนอกเครองแบบมททาขงขงเอาเรองเอาราวเหมอนวา ตงใจมา

ตรวจจบพอคาขายยาบาผร ารวยจากการคราชวตมนษยมากกวาการขอเขาตรวจสถานททอทศตนเพอ

บ าเพญคณงามความดดวยการสงกระจายเสยงเผยแผพระธรรมค าสอนในพระพทธศาสนา เปนภาพ

เหตการณทผสงเกตการณเหนแลวเกดความสลดสงเวชในแนวคดและวธการปฏบตหนาทของ กสทช .

ชดนอยางทสด

เมอเจาหนาทดงกลาวเขามาถงกพากนมายนออเตมหนาประตทงหมด ผสงเกตการณเหน

บรรยากาศในขณะนนแลวรสกนาสะพรงกลวมาก เหมอนเตรยมการจบกม หากผดแลสถานไมใชนก

ปฏบตธรรมผเทาทนอบายอนสกปรกของโลกของกเลสแลวจะตองหวนไหวในเหตการณครงนไมนอยเลย

ทเดยวจงตงหลกใจไดทนและนาจะสามารถชแจงเหตผลความเปนมาเปนไปไดทนทวงทบรรยากาศแหง

ความเลวรายจากทาทเจาหนาทชดดงกลาวจงผานพนไปอยางรวดเรวกลายเปนความเกอเขนเกๆ กงๆ

แทนท

เจาหนาท กสทช. ผอยในเครองแบบออกอาการระส าระสายมากกวาเจาหนาทต ารวจเมอเหน

เอกสารบางอยางจากผดแลสถาน หลงจากทพยายามดแลวดอก กพดคยปรกษากน ผสงเกตการณทราบ

ภายหลงวา เจาหนาท กสทช. ๒ คน คยกนวาในขอมลของเขาทเขตพษณโลกไมมชอสถานนทขอ

ใบอนญาต แตเมอไดโทรไปตรวจสอบทสวนกลางแลวพบวา ใบอนญาตตามหมายเลขนและสถานทนม

จรง จากนนเจาหนาทขอดใบอนญาตตวจรง

ผดแลสถานไดตอบไปวา “คงไมมใครทจะใหใบอนญาตตวจรงมาเกบไวกบคนอน ตวจรงกตอง

อยกบเจาของใบอนญาต อปกรณทงหมดของสถานนเปนของทางมลนธเสยงธรรมฯ ทงหมด ผดแลเปน

เพยงคนเฝาสถานกบเจาหนาทคอยดแลใหออกอากาศเปนปกต ถามปญหากแจงทางมลนธฯ หรอ

ด าเนนการซอมแซมถาท าได ทางมลนธฯ กสงเจาหนาทมาดแลปรบแกไขเปนครงคราว”

เจาหนาทบอกวา “ขอมลของเขาเกากอนจะม กสทช. ยงไมได update” ซงไมนาเปนไปได

ส าหรบหนวยงานทท าหนาทผก ากบดแลเทคโนโลยการสอสารทงระบบของชาต และในระหวางนน

เอกสารแนบทาย หมายเลข ๒๘

เจาหนาทต ารวจไดแจงถงลกษณะการท างานทยงไมแลวเสรจของส านกงานสวนกลางเชนนจะมา

ตรวจจบไมได บรรยากาศในขณะนนผส งเกตการณแมไมทราบรายละเอยดนกกเหนไดชดเจนวา

เจาหนาท กสทช. ตนตระหนกถงความผดพลาดของการท างานทเขากระท าการกบผบรสทธและตงใจ

อทศตนเพอพระศาสนาแตใชวธการและเขากระท าการทรนแรงและรายแรงเกนกวาเหต

ภายหลงผสงเกตการณไดสมภาษณผดแลสถานวา เหตการณตอจากนนผดแลไดสอบถาม

เจาหนาท กสทช. วาอยางไร ผดแลสถานเลาวา

“ท าไมตองเปนสถานหลวงตาฯ แหงนเปนแหงแรก ทงๆทสถานวทยรอบๆ (ในจงหวด) ทไมได

ขออนญาตกมจ านวนมาก ... (ไมเปนสารประโยชนแถมยงเปนโทษกมไมนอย) คลนกฟง ... ท าไมไมไป

ตรวจ ... เลอกปฏบตหรอเปลา”

เจาหนากตอบวา “สวนกลางจะมหนงสอใหด าเนนคดกบสถานฯ ไหนกแลวแตสวนกลางจะเลอก

สงหนงสอมา เขาเปนผนอยกตองปฏบตตามผบงคบบญชา”

ผดแลสถานจงตอบแบบใสปญหาไปดวยวา “สถานฯ รายตอไปกใหมาตรวจเรวหนอยนะ ให

เหมอนกบทมาตรวจสถานหลวงตาอยางรบ ... ไมใชเปนการเชอดไกใหลงดหรอเปลา ... สถานเสยง

ธรรมทกแหงท าถกตองตามระเบยบทกอยาง แมแตการขออนญาตใหม ใหใชเครองสง กท าหนงสอขอไป

แลวตงแต ๒ ปกอน ขณะนกยงไมไดค าตอบ เหนเงยบไป กเลยนกวาเรยบรอย ไมเหน กสทช. บอก

เหตผล”

เมอสมภาษณถงจดนจงไดรวาแททจรงเปนความผดพลาดของ กสทช. เองทไมด าเนนการออก

ใบอนญาตใหม ใหใช เครองสงและอนญาตใหตงสถานวทยคมนาคม ทงทย นเรองไวนานเกอบครบ ๓ ป

แลว ความผดดงกลาวเปนโทษทางอาญาของ กสทช. ฐานละเวนปฏบตหนาททควรตองถกด าเนนคด

เสยเอง กลบกลายมาเทยวเอาเรองเอาราวกบสถานวทยทบ าเพญประโยชนดานพระพทธศาสนาสาย

กรรมฐานทตรงแนวตอพระธรรมวนยใหพระพทธศาสนาตองเสอมเสยเหมอนจงใจท ารายพระพทธ พระ

ธรรม พระสงฆ ใหมวหมองบนทอนศรทธา จงเรงดวนออกหมายศาลด าเนนคดอยางฉบพลนทนทและยก

โขยงพากนมาในลกษณะน จะใหผสงเกตการณคดเปนอนไดอยางไรนอกจากเปนนโยบายของ กสทช .

ชดปจจบนทออกค าสงบงคบบญชาทสวนกลางเพอลมลางพระพทธศาสนาใหมลายหายไปจากประเทศ

ไทย

อยางไรกตาม เมอเจาหนาทชดดงกลาวทงเจาหนาทต ารวจและ กสทช. ไดทราบความจรงเหน

ความผดพลาดจากการปฏบตหนาททสงมาจากสวนกลางเชนน บรรยากาศแหงความเปนคนไทยผ

เคารพในพระพทธศาสนาเปนทนเดมในจตใจกกลบมาทนท ผดแลสถานรบค าสงเจาบานใหเสรฟน า

รบประทานตามธรรมเนยมปฏบตของคนวด จากนนจงถายรปรวมกนเปนทระลกทหนาอาคารสถานวทย

เสยงธรรมฯ หลมสก ทกสงทกอยางจงลงเอยดวยด ผดแลกเหนใจเจาหนาท เจาหนาทกเหนใจผดแล

ตางคนตางเปนคนดในสงคมแตตองกลายมาเปนผเกอบมคดอาญาตดตวทงสองฝายเพราะนโยบายท

ผดพลาดอยางมหนตของ กสทช. ชดน

บรรยากาศของความเหนอกเหนใจเลง เอาประโยชนทบง เกดแกประชาชนในทาง

พระพทธศาสนาเชนนเองจงจบลงไดดวยความเปนธรรมสมเปนลกชาวพทธลกของพระบรมศาสดาพระ

สมมาสมพทธเจาดวยกนทงสองฝาย

ผสงเกตการณบนทกไวเพอเปนคตสอนลกหลานในวนหนา

ถงการปฏบตหนาททผดพลาด ในวนทผดพลาด จากนโยบายทผดพลาด ของ กสทช. ชดปจจบน

๓ ตลาคม ๒๕๕๕

(วนประสตของสมเดจพระสงฆราช)

ภาพเหตการณทายๆ เปนบรรยากาศทผอนคลายลงแลว : ๓ ตลาคม ๒๕๕๕ ณ สถานวทย

เสยงธรรมฯ หลมสก จ.เพชรบรณ

หนงสอทวงถาม ๑๘ กนยายน ๒๕๕๕

เพอตดตามการท างานของ กสทช. ทมเจตนาถวงเวลาจนขณะนปรากฏผลแลววาเพราะการละเวนปฏบตหนาทดงกลาว ไดท าความเสยหายรายแรงแกมลนธเสยงธรรมฯ ดงเชนเหตการณทอ าเภอหลมสก จงหวดเพชรบรณ ซงถกหมายศาลด าเนนคดเกยวกบเครองสง การฟองรองดงกลาวเปนคดอาญากระทบตอชอเสยงของมลนธเสยงธรรมฯ และคณะผบรหารของสถานทหลมสก ซงเปนนตบคคลและเปนบคคลทมเกยรตมศกดศรท าหนาทเปนพลเมองดของสงคมตลอดมา ตองไดรบความมวหมองและเสอมเสยจากการกระท าทผดพลาด ทงในแงไมปฏบตหนาทในสงทตองปฏบต แตกลบมทะลปฏบตหนาทในสงอนไมใชหนาท

หนงสอทวงถาม ๑๘ กนยา' ฉบบน ทวงถามความลาชาของ กสทช. อยางนอย ๒ เรอง คอ

๑) ทวงถามใบอนญาตกจการบรการชมชน (ทเนนในเชงประเดน) ซงกฎหมายรบรองพนทไวแลววา ตองจดใหภาคประชาชนไดรบใบอนญาตในสดสวนไมนอยกวา ๒๐ % แตกลบฝาฝนกฎหมาย และละเวนปฏบตหนาท

๒) ทวงถามใบอนญาตใหม ใช น าเขา ผลต เครองสง และใหตงสถานวทยคมนาคม ซงกฎหมายก าหนดให กสทช. ตองออกใบอนญาตภายหลงการลงทะเบยนเมอกลางป ๒๕๕๒ แตจนกระทงบดนยงไมด าเนนการใดๆ ถอเปนการจงใจละเวนปฏบตหนาทอยางแทจรง

แถลงการณฉบบท ๔ เรอง แนวปฏบตของสถานลกขาย

ตอกรณ กสทช. แจงเจาหนาทต ารวจเขาตรวจคน

ดวยส านกงาน กสทช. กรงเทพมหานคร มหนงสอแจงใหส านกงาน กสทช. เขต ๑๐ (พษณโลก) แจงความตอเจาหนาทต ารวจเขาด าเนนการตรวจคนสถานวทยเสยงธรรมเพอประชาชน อ าเภอหลมสก จงหวดเพชรบรณ คลนความถ ๑๐๖.๕๐ MHz ซงเปนสถานวทยในเครอขายมลนธเสยงธรรมฯ พรอมตงขอหาม ใช ซงเครองวทยคมนาคม และตงสถานวทยคมนาคมโดยไมไดรบอนญาตจากเจาพนกงานผออกใบอนญาต นน

ในวนน เจาพนกงาน กสทช. เขต ๑๐ พรอมเจาหนาทต ารวจไดเขาด าเนนการตรวจคนตามค าสงดงกลาว ปรากฏวาผอ านวยการสถานไดน า “เอกสารแสดงการไดรบสทธทดลองออกอากาศวทยกระจายเสยง” เลขท 13520653 แสดงตอเจาหนาทชดดงกลาว โดยทแรกเจาหนาทยงไมเชอจงไดถามวา “เปนเอกสารตวจรงหรอไม”

ผอ านวยการสถานตอบวา “ตวจรงอยทเจาของคอมลนธเสยงธรรมฯ สถานแหงนเปนสมบตของสงฆทไดถวายตอพระธรรมวสทธมงคล(หลวงตาพระมหาบว ญาณสมปนโน) ตวผมเปนผดแลรกษา จะท าอะไรตองขออนญาตเจาของสถานเสยกอน”

เมอเจาหนาท กสทช. ชดดงกลาวตรวจสอบขอมลกบสวนกลางแลวถงกบเกอเขนพรอมกบตอบวา “ขอมลทไดมาในวนนเปนขอมลเกา เมอตรวจสอบแลวพบวาสถานแหงนมเอกสารสทธถกตอง”

ผอ านวยการสถานเสยงธรรมจงรองขอใหปฏบตหนาทอยางเปนธรรม เนองจากในการตรวจคนครงนมลกษณะของความมอคตและเปนการเลอกปฏบต พรอมกบไดกลาววา

“ในเมอส านกงาน กสทช. กรงเทพมหานคร มขอมลรายละเอยดครบถวนและทราบดวาสถานใดบางไดรบสทธทดลองออกอากาศ สถานใดไมม แตเพราะเหตใดจงยงออกค าสงใหส านกงาน กสทช. เขต แจงความด าเนนคดกบสถานทไดรบสทธทดลองเชนนอก แลวท าไมทงจงหวดจงเลอกมาทนกอนท อนๆ เชคดแลวไมมทใดถกหมายคน ท าลกษณะนเหมอนมอคตและเปนการเลอกปฏบต” เจาหนาทชดดงกลาวไมสามารถชแจงเหตผลได แตกไดแสดงการขออภยตอผดแลสถานดงกลาวดวยด จากนนจงแยกยายกลบไป

มลนธเสยงธรรมฯ ขอแนะน าแนวทางปฏบต ดงน ๑. มลนธเสยงธรรมฯ ขออนโมทนาสาธการมายงสถานในเครอขายวทยเสยงธรรมทวประเทศทม

น าใจเสยสละเพอประโยชนสขของผอนยงกวาตน และเปนประโยชนอยางแทจรง เปนไปเพอความสขทงในปจจบนชาตและภพภมตอไป น ามาซงวมตตหลดพนจากทกขโดยสนเชง

๒. ขอใหเครอขายเสยงธรรมฯ ทวประเทศเตรยมเอกสารสทธทดลองออกอากาศไวเพอแสดงตอเจาหนาท (รายละเอยดอยดานลาง) หรอ เตรยมหนงสอทพเศษ มธป.๐๑/๒๕๕๕ ลว.๑๘ กนยายน ๒๕๕๕ เรอง ขอความอนเคราะหด าเนนการตามมต กทช. ปฏบตหนาท กสทช. ออกประกาศหลกเกณฑการอนญาตประกอบกจการกระจายเสยงบรการชมชน (วทยภาคประชาชนทมงเนนในเชงประเดน) ซงส านกงาน กสทช. กรงเทพมหานคร ไดรบเอกสารชด

ดงกลาวแลว โดยลงหมายเลขทรบ ๙๘๑๕ เมอวนท ๑๙ กนยายน ๒๕๕๕ ซงสาระส าคญของหนงสอดงกลาวเปนการโตแยงการท างานของ กสทช. วามลกษณะเขาขายละเวนการปฏบตหนาทเกยวกบการออกใบอนญาตเครองสงวทยกระจายเสยงซงสมควรไดร บใบอนญาตนานแลว

ทงน เนองจากมลนธเสยงธรรมฯ ไดยนเอกสารขอให กสทช. ด าเนนการออกใบอนญาตใหท า ม ใช น าเขา เครองวทยคมนาคม และตงสถานวทยคมนาคม พรอมแบบ ฉก.๑ และ ฉก.๒ ตงแตวนท ๒๙ มกราคม ๒๕๕๓ แตจนบดนลวงเลยมากวา ๒ ป ๘ เดอน ๕ วน แลว แต กสทช. กรงเทพมหานคร ยงไมด าเนนการใดๆ ทงสน ถอเปนความผดเพราะความลาชาของ กสทช. เสยเอง มใชความผดของสถานในเครอขายมลนธเสยงธรรมฯ

๓. หาก กสทช. ยงด าเนนการในลกษณะดงกลาวกบสถานเครอขายมลนธเสยงธรรมฯ แหงอนๆ อก มลนธเสยงธรรมฯ ถอเปนความรบผดชอบโดยตรงทตองใหความคมครองสถานลกขายมใหถกกลนแกลง ทงทคณะผกอตงและผบรหารสถานทกแหงลวนแลวแตเปนผเสยสละก าลงกายก าลงใจก าลงทรพยเพอประโยชนสาธารณะแกประชาชนอยางแทจรง เพยงเทานกเปนภาระมากพอแลว ไมสมควรอยางยงทจะตองมาเผชญหนากบความไมชอบมาพากลในลกษณะดงกลาวอกตอไป มลนธเสยงธรรมฯ ถอเปนความจ าเปนตองน าเรองดงกลาวเขาพจารณาอยางรอบคอบอกครงกอนด าเนนการตามกฎหมายตอไป

๔. ดวยการด าเนนการของ กสทช. ทไมชอบมาพากลในลกษณะดงกลาวน จงเปนสาเหตส าคญท าใหตองเรงด าเนนการรวบรวมรายชอประชาชนจ านวน ๑๐,๐๐๐ คน เขาชอเสนอกฎหมาย "(ราง)พระราชบญญตวทยคมนาคม (ฉบบท ...) พ.ศ. ..." เพอใหบรรดาเครองสงวทยกระจายเสยงของเครอขายวทยเสยงธรรมฯ และของผประกอบการรายใหมทงประเทศไดรบใบอนญาตฯ อยางถกตองสมบรณ เปนการปองกนการกลนแกลงทรนแรงถงขนด าเนนคดเขาตรวจคนจาก กสทช. และยงโยนความผดกลาวหาวาเครองสงเหลานรบกวนวทยการบนและเปนอนตรายตอสขภาพมนษย ทง ๆ ทความบกพรองเหลาน เกดจาก กสทช. ทงสน

จงออกแถลงการณเปนฉบบท ๔ เพอประกาศใหเครอขายสถานและประชาชนผฟงทราบโดยทวกน และขอใหทกทานโปรดเฝาระวงและตดตามการท างานของส านกงาน กสทช. เขต ตามภมภาคตางๆ อยางใกลชด เพอมใหเจาพนกงาน กสทช. เขตตองพลอยด าเนนการผดพลาดตามนโยบายและการปฏบตหนาททผดพลาดของ กสทช. ชดนอกตอไป

มลนธเสยงธรรมเพอประชาชนฯ

๓ ตลาคม ๒๕๕๕