การเตรียมความพร้อมเข้าสู่ประชาคมอาเซียน ๒๐๑๕ ของสำนักงาน กสทช

1

การเตร�ยมความพร�อมเข้�าสู่��ประชาคมอาเซี�ยน ๒๐๑๕ ข้องสู่�าน�กงาน กสู่ทช.

2

การน�าเสู่นอแบ่�งเป"น ๔ สู่�วน

การเตร�ยมความพร�อมข้องสู่�าน�กงาน กสู่ทช. บ่ทบ่าทข้องสู่�าน�กงาน กสู่ทช. และภารก&จด้�านโทรคมนาคมภายใต�

ประชาคมเศรษฐก&จอาเซี�ยน (ASEAN Economic Community – AEC)

อาเซี�ยนและประเทศค��เจรจา (ASEAN with Dialogue Partners)

ความตกลงว�าด้�วยการยอมร�บ่ซี./งก�นและก�น (MRA) ด้�านการตรวจสู่อบ่และร�บ่รองมาตรฐาน

3

สู่มาช&กอาเซี�ยน

http://1.bp.blogspot.com/_NJ_VuZtcTQA/TQKK2ofaa4I/AAAAAAAAAGM/eP-JTgDoCNE/s1600/asean1.j

4

การเตร�ยมความพร�อมข้องสู่�าน�กงาน กสู่ทช. เพ0/อรองร�บ่ประชาคมอาเซี�ยน ๒๐๑๕

แผนแม�บ่ทก&จการโทรคมนาคมฉบ่�บ่ท�/ ๑ (พ.ศ. ๒๕๕๕ –๒๕๕๙) ย4ทธศาสู่ตร6ท�/ ๖ ด้�านการเตร�ยมความพร�อมและการเข้�าสู่��การเป"นประชาคมเศรษฐก&จอาเซี�ยนและการสู่�งเสู่ร&มความร�วมม0อระหว�างประเทศ

จ�ด้ต�9งคณะอน4กรรมการเตร�ยมความพร�อมเข้�าสู่��ประชาคมเศรษฐก&จอาเซี�ยนข้องสู่�าน�กงาน กสู่ทช.

โครงการศ.กษา เร0/อง การเตร�ยมความพร�อมข้องอ4ตสู่าหกรรมโทรคมนาคมและศ.กษาผลกระทบ่เพ0/อรองร�บ่การเข้�าสู่��ประชาคมเศรษฐก&จอาเซี�ยน

5

บ่ทบ่าทข้องสู่�าน�กงาน กสู่ทช. และภารก&จด้�านโทรคมนาคมภายใต�ประชาคมเศรษฐก&จอาเซี�ยน

ม�สู่�วนร�วมด้�าเน&นการตาม ASEAN ICT Masterplan 2015

เข้�าร�วมการประช4มสู่ภาหน�วยงานก�าก�บ่ด้�แลก&จการโทรคมนาคม (ASEAN Telecommunication Regulators’ Council) และการประช4มคณะท�างานฯ

เข้�าร�วมการประช4ม TELSOM-ATRC Leaders’ Retreat

ม�สู่�วนร�วมในการประช4มเจ�าหน�าท�/อาว4โสู่ด้�านโทรคมนาคมและเทคโนโลย�สู่ารสู่นเทศและการประช4มร�ฐมนตร�อาเซี�ยนด้�านโทรคมนาคมและเทคโนโลย�สู่ารสู่นเทศ

6

ASEAN ICT Masterplan 2015

7

Governance Structure

8

โครงสู่ร�างการท�างานข้อง TELSOM) และATRC

TELMIN

TELSOM ATRCWG 1 (Economic Transformation, People Engagement & Empowerment, Human Capital Development, and Innovation)WG 2 (ICT Infrastructure and Bridging the Digital Divide)

WG 1 (AIM2015 Implementation)

WG 2 (Regulatory Matters)

Task Force (sub-WG) on Frequency

JSC on Telecom Equipment MRA

9

Timeline for implementing ASEAN ICT Masterplan

10

โครงการภายใต�กรอบ่ ATRC ในป< 2011-2012

• Infrastructure Sharing • Network Security Regulation • Survey on IPTV and Mobile TV• Stocktake on the Process, Procedures and Regulations in the Submarine Cable Protection/Undersea Cable repair • Masterclasses on ICT Regulation (USO and Convergence)

11

โครงการภายใต�กรอบ่ ATRC ในป< 2011-2012 (Cont.)

• Project on Re-farming of 2G frequency bands for the mobile broadband systems • ASEAN-EU Workshop on IMR• Survey on SRDs in ASEAN • Sub-WG on Spectrum Management • Joint Sectoral Committee on MRA of Telecommunication Equipment

12

โครงการภายใต�กรอบ่ ATRC ในป< 2013

• Framework for Setting up USO Fund in ASEAN (Thailand) • Masterclass on Convergence (Malaysia) • Masterclass on Network Security (Malaysia) • Refarming of 2G frequency bands for mobile broadband systems• Establishment of the Telecom Regulator in CLM Countries (Cambodia)

13

การด้�าเน&นงานข้องสู่�าน�กงาน กสู่ทช. ภายใต�กรอบ่ ATRC

Framework for Setting Up USO Fund in ASEAN

Implementing on MRA-TE and MRA-SE

AIM 2015 Mid-term Review ASEAN Competition Indicator Report (Tentatively)

14

ASEAN with Dialogue Partners

15


16


17


18


19


20

http://asean.nbtc.go.th

ความตกลงว�าด้�วยการยอมร�บ่ซี./งก�นและก�นด้�านการตรวจสู่อบ่และร�บ่รองมาตรฐาน

และความตกลงว�าด้�วยการยอมร�บ่ซี./งก�นและก�นด้�านความเท�าเท�ยมก�นข้องมาตรฐาน

Mutual Recognition Arrangement (MRA)


• เป็�นความตกลงภายใต�กรอบความร�วมม�อสภาหน�วยงานก�าก�บดู�แลก�จการโทรคมนาคมของอาเซี#ยน (ATRC) ท#%ป็ระเทศไทยเข�าร�วมดู�าเน�นการเป็�นภาค#สมาชิ�ก– ความตกลงว�าดู�วยการยอมร�บซี*%งก�นและก�นดู�านการตรวจสอบ

และร�บรองมาตรฐาน• ATRC Mutual Recognition Arrangement for

Telecommunications Equipment(ATRC MRA-TE)

– ความตกลงว�าดู�วยการยอมร�บซี*%งก�นและก�นดู�านความเท�าเท#ยมก�นของมาตรฐาน

• Mutual Recognition Arrangement on Standard Equivalence of Telecommunication Equipment: (ATRC MRA-SE)


• แผนแม�บทก�จการโทรคมนาคม ๒๕๕๕ - ๒๕๕๙• แนวทางการข�บเคล�%อนย0ทธศาสตร2 ดู�านการเตร#ยมความพร�อมและการเข�าส��

การเป็�นป็ระชิาคมเศรษฐก�จอาเซี#ยน และการส�งเสร�มความร�วมม�อระหว�างป็ระเทศ

• “ผล�กดู�นให�ม#ข�อตกลงการยอมร�บซี*%งก�นและก�นดู�านมาตรฐานและการตรวจสอบและร�บรองทางดู�านโทรคมนาคมภายใต�กรอบต�างๆ...”

• ASEAN ICT MASTER PLAN 2015• แผนงาน: สน�บสน0นการดู�าเน�นการในเร�%องข�อตกลงรายสาขาว�า

ดู�วยการยอมร�บซี*%งก�นและก�น– สน�บสน0นข�อก�าหนดูมาตรฐานทางดู�านเทคน�คโดูยใชิ�ภาษาทางการของ

อาเซี#ยน (ภาษาอ�งกฤษ)– ยอมร�บมาตรฐานกาลางเพ�%อลดูระยะเวลาการเข�าส��ตลาดูของส�นค�า ICT


ATRC Mutual Recognition Arrangement for Telecommunications Equipment : ATRC MRA-TE

ATRC Mutual Recognition Arrangement for Telecommunications Equipment

(ATRC MRA-TE)• เป็�นความตกลงว�าดู�วยการยอมร�บซี*%งก�นและก�นดู�านการตรวจสอบ

และร�บรองมาตรฐานของเคร�%องโทรคมนาคมและอ0ป็กรณ์2 – ยอมร�บรายงานผลการทดูสอบจาก Test Lab ของป็ระเทศค��เจรจา (MRA

Phase I)– ยอมร�บผลการร�บรองมาตรฐานของเคร�%องโทรคมนาคมและอ0ป็กรณ์2ของ

ป็ระเทศค��เจรจา (MRA Phase II)การตรวจสอบและร�บรองมาตรฐานก�อนม#ข�อตกลง MRA

การตรวจสอบและร�บรองมาตรฐานภายหล�งม#ข�อตกลง MRA Phase I

การตรวจสอบและร�บรองมาตรฐานภายหล�งม#ข�อตกลง MRA Phase II

กรอบการท�า MRAในเบ�8องต�น

เป็9าป็ระสงค2ของ MRA on Telecom Equipment (MRA-TE)• ส�าหร�บผ��ผล�ตและผ��ส�งออก

– ชิ�วยลดูข�8นตอนในการตรวจสอบร�บรองมาตรฐานอ0ป็กรณ์2 ก�อนการส�งออกไป็ย�งป็ระเทศค��ค�า

– สามารถลดูต�นท0นอ�นเน�%องมาจากการตรวจสอบร�บรองท#%ซี�8าซี�อน– ลดูเวลาในการน�าส�นค�าออกส��ตลาดู (shorten time-to-market) ในป็ระเทศค��ค�า

• เป็�นการส�งเสร�มการแข�งข�นต�อผ��ป็ระกอบการผล�ตและส�งออกระหว�างป็ระเทศค��ค�า

• ส�าหร�บหน�วยตรวจสอบ– ชิ�วยเป็;ดูโอกาสทางการตลาดูและยกระดู�บการให�บร�การทดูสอบของหน�วยตรวจสอบ

โดูยสามารถให�บร�การทดูสอบอ0ป็กรณ์2ส�าหร�บตลาดูต�างป็ระเทศท#%ร �วมท�าข�อตกลงไดู�• ส�าหร�บผ��น�าเข�า

– ชิ�วยในการลดูข�8นตอนในการตรวจสอบร�บรองมาตรฐานอ0ป็กรณ์2 ก�อนการน�าเข�ามาจ�าหน�ายในป็ระเทศ

– สามารถลดูต�นท0นในการน�าเข�า– ลดูเวลาในการน�าส�นค�าออกส��ตลาดู (shorten time-to-market

ก�อนม#ข�อตกลง MRA on Telecom Equipment(MRA-TE)

Domestic Lab Foreign LabForeign Regulator

Domestic market Foreign market

Thailand Other economy

Manufacturer

N B T C

ก�อนม#ข�อตกลง MRA on Telecom Equipment

(MRA-TE)




Manufacturer

Send product to be tested by domestic lab according to NBTC standard

N B T C

N B T C


(MRA-TE)




Manufacturer

Use test report to certify product with NBTC

N B T C


(MRA-TE)




Manufacturer

Deploy product in Thai market

N B T C





Manufacturer

Send product to be tested by foreign lab according to foreign standard

N B T C

ก�อนม#ข�อตกลง MRA on MRA on Telecom Equipment

(MRA-TE)




Manufacturer

Use test report to certify product with foreign regulator

N B T C


(MRA-TE)




Manufacturer

Deploy product in foreign market

เม�%อม#ข�อตกลง MRA on Telecom Equipment: Phase I

(MRA-TE: Phase I)




Manufacturer

N B T C

การยอมร�บซี*%งก�นและก�นของรายงานผลสอบ (Test Report)


(MRA-TE: Phase I)




Manufacturer

Send product to be tested by domestic lab according to each country’s standard

N B T C

N B T C


(MRA-TE: Phase I)




Manufacturer

Use test report (according to NBTC standard) to for certification by NBTC

N B T C


(MRA-TE: Phase I)




Manufacturer

Deploy product in Thai market

N B T C


(MRA-TE: Phase I)




Manufacturer

Use test report (according to foreign standard) for certification by foreign regulator

N B T C


(MRA-TE: Phase I)




Manufacturer

Deploy product in foreign market

เม�%อม#ข�อตกลง MRA on Telecom Equipment: Phase II

(MRA-TE: Phase II)




Manufacturer

N B T C

การยอมร�บซี*%งก�นและก�นของผลการร�บรองต�วอย�าง (Certification)


(MRA-TE: Phase II)




Manufacturer

Send product to be tested by domestic lab according to each country’s standard

N B T C

N B T C


(MRA-TE: Phase II)




Manufacturer

Use test report (according to each country’s standard) to for certification by NBTC

N B T C


(MRA-TE: Phase II)




Manufacturer

Deploy product in Thai and foreign market

หล�กการของ MRA on Telecom Equipment (MRA-TE)

• เป็�นเอกสารความตกลงว�าดู�วยการยอมร�บซี*%งก�นและก�นดู�านการตรวจสอบและร�บรองมาตรฐาน ซี*%งไม�ม#ผลผ�กพ�นทางกฎหมาย

• สามารถเข�าร�วมหร�อไม�ก=ไดู�ตามความพร�อมและความสม�ครใจของป็ระเทศสมาชิ�ก

• ป็ระเทศสมาชิ�กแสดูงเจตนาเข�าร�วมโดูยส�ง Letter of Notification ไป็ย�งป็ระเทศค��ค�า ซี*%งเม�%อแจ�งและตอบร�บแล�วจ*งจะม#ผลผ�กพ�นทางกฎหมาย

• ความตกลงม#ผลผ�กพ�นในล�กษณ์ะทว�ภาค#• เล�อกเข�าร�วมดู�าเน�นการก�บป็ระเทศสมาชิ�กเป็�นรายป็ระเทศไดู�• ผล�ตภ�ณ์ฑ์2ท#%อย��ในขอบข�ายการดู�าเน�นการ

– Wire & wireless equipment as listed in the schedule– (PSTN/ISDN/Public mobile radio/private radio network

equipment)

ความตกลงว�าด้�วยความเท�าเท�ยมก�นข้องมาตรฐาน

ATRC Mutual Recognition Arrangement on Standard Equivalence of Telecommunication Equipment (ATRC MRA-SE)

ATRC Mutual Recognition Arrangement on Standard Equivalence of Telecommunication Equipment (ATRC MRA-SE)

• เป็�นความตกลงว�าดู�วยการยอมร�บซี*%งก�นและก�น ถ*งความเท�าเท#ยมก�นของมาตรฐานเคร�%องโทรคมนาคมและอ0ป็กรณ์2 ภายใต�กรอบความร�วมม�อสภาหน�วยงานก�าก�บดู�แลก�จการโทรคมนาคมของอาเซี#ยน

International Standard“CISPR 22”


Country A“Standard A”


Country B“Standard B”


MRAStandard A = Standard B

เป็9าป็ระสงค2ของ MRA on Standard Equivalence

(MRA-SE)• เป็�นกลไกส�งเสร�มให�ความตกลงว�าดู�วยการยอมร�บซี*%งก�นและก�นดู�านการตรวจสอบและร�บรองมาตรฐานของเคร�%องโทรคมนาคมและอ0ป็กรณ์2เดู�มท#%ม#อย�� (MRA-TE) ให�ม#ป็ระส�ทธ�ภาพย�%งข*8น– ลดูข�8นตอนในการตรวจสอบร�บรองมาตรฐานอ0ป็กรณ์2– ลดูต�นท0นอ�นเน�%องมาจากการตรวจสอบร�บรองท#%ซี�8าซี�อน– ลดูเวลาในการน�าส�นค�าออกส��ตลาดู (shorten time-to-

market) ในป็ระเทศค��ค�า– ส�งเสร�มการแข�งข�นต�อผ��ป็ระกอบการผล�ตและส�งออกของ

ป็ระเทศค��ค�า


Country ACountry A Country BCountry B

Conduct TestTest report

from A

X

เม�%อม#ข�อตกลง MRA on Telecom Equipment(MRA-TE)


Conduct TestTest Report from

“A”

Country “A” has to conduct the test according to Country “B” standard

เม�%อม#ข�อตกลง MRA on Telecom Equipment(MRA-TE)


Standard A ≠ Standard B

Standard A ≠ Standard B

Test “Standard A”

Report “Standard A”

X

Country ACountry A

Test “standard B”

Report“Standard B”

Report “Standard C”

Test“Standard C”

Report“Standard D”

Test“Standard D”

Country BCountry B

Country CCountry C

Country DCountry D

MRA on Standard Equivalence of Telecommunication Equipment

MRA-SE







MRA on Standard Equivalence

(MRA-SE)Standard A = Standard B

Facts

MRA-TE ป็ระกอบ MRA-SE


Indicated by MRA-SE

Standard A = Standard B

Indicated by MRA-SE

Standard A = Standard B



MRA-TE ป็ระกอบ MRA-SE

Country ACountry A





Country BCountry B

Country CCountry C

Country DCountry D

หล�กการของ MRA on Standard Equivalence

(MRA-SE)• เป็�นเอกสารความตกลงว�าดู�วยกรอบแนวทางการยอมร�บซี*%งก�นและก�นถ*งความเท�าเท#ยมก�นของมาตรฐานทางเทคน�คส�าหร�บเคร�%องโทรคมนาคมและอ0ป็กรณ์2 ซี*%งไม�ม#ผลผ�กพ�นทางกฎหมาย

• สามารถเข�าร�วมหร�อไม�ก=ไดู� ตามความพร�อมและความสม�ครใจของป็ระเทศสมาชิ�ก

• ป็ระเทศสมาชิ�กแสดูงเจตนาเข�าร�วมโดูยส�ง Letter of Notification ไป็ย�ง JSC ซี*%งเม�%อแจ�งและตอบร�บแล�ว จ*งจะม#ผลผ�กพ�นตามกฎหมาย

• ความตกลงม#ผลผ�กพ�นในล�กษณ์ะพห0ภาค# (ส�าหร�บกรอบ ATRC)• มาตรฐานทางเทคน�คท#%อย��ในขอบข�ายการดู�าเน�นการ

– EMC & Electrical Safety– Others as mutually agreed

สถานะของป็ระเทศไทยต�อ ATRC MRA ท�8งสองฉบ�บ

• ป็@จจ0บ�น ป็ระเทศไทยย�งไม�ไดู�เข�าร�วมดู�าเน�นการ– การเข�าร�วมดู�าเน�นการตามความตกลงดู�งกล�าวอาจต�องไดู�ร�บความเห=นชิอบ

จากร�ฐสภาตามท#%ก�าหนดูไว�ในร�ฐธรรมน�ญ มาตรา 190

• ความพร�อมของหน�วยตรวจสอบในป็ระเทศ– หน�วยตรวจสอบท#%ไดู�ร�บการร�บรองระบบค0ณ์ภาพตาม ISO 17025 ใน

ขอบข�ายท#%เก#%ยวข�อง โดูย สมอ. และไดู�ร�บการยอมร�บจาก กสทชิ. ม#จ�านวน 2 หน�วย

• ศ�นย2ทดูสอบผล�ตภ�ณ์ฑ์2ไฟฟ9าและอ�เล=กทรอน�กส2 (PTEC) และสถาบ�นไฟฟ9าและอ�เล=กทรอน�กส2 (EEI)

• ขอบข�าย EMC และ General Safety

• ความพร�อมของกฎระเบ#ยบท#%เก#%ยวข�อง– กฎระเบ#ยบของ กสทชิ. ในป็@จจ0บ�น เป็;ดูไว�ให�สามารถเข�าร�วมดู�าเน�นการตาม

ความตกลงดู�งกล�าวไดู�


และความตกลงว�าด้�วยการยอมร�บ่ซี./งก�นและก�นด้�านความเท�าเท�ยมก�นข้องมาตรฐาน


Thank you

Documents

การเตรียมความพร้อมเข้าสู่ประชาคมอาเซียน ๒๐๑๕ ของสำนักงาน กสทช