ตวอยางตวชวด (KPI)สรปจาก

โครงการวจยเรอง การพฒนาตวชวดผลการดำาเนนงานหลกของจงหวดตามแผนพฒนาจงหวดแบบบรณาการเพอการพฒนา พ.ศ. 2547 - 2549กรณศกษาจงหวดนนทบรและจงหวดลพบร

เพอเปนการสนบสนนการจดทำาแผนยทธศาสตรของจงหวด ส ถ า บ น ด ำา ร ง ร า ช า น ภ า พขอนำาบทสรปสำาหรบผบรหาร ตามรายงานการศกษาวจยเร อง การพฒนาตวชวดผลการดำาเนนงานหลกตามแผนพฒนาจงหวดแบบบรณาการเพอการพฒนา พ.ศ. 2547 - 2549 กรณศกษาจงหวดนนทบร และจงหวดลพบร เพอใหส ำานกงานจงหวดใชเปนแนวทางกำาหนดตวชวดและเปาหมายตามกระบวนการจดทำายทธศาสตรการพฒนาจงหวดทกำาลงดำาเนนการอยในขณะน

การศกษาครงนมงสบคนตวชวด เกณฑหรอเปาหมายทควรจะเปนตามแผนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดแบบบรณาการ พ.ศ. 2547 - 2549 ของจงหวดนนทบรและจงหวดลพบรท ส งให กระทรวงมหาดไทยเมอประมาณเดอนมกราคม 2546 โดยใชวธการตรวจสอบขอมลจากสวนราชการระดบจงหวดและการสมภาษณหวหนาสวนราชการระดบจงหวด 2 รอบ หวงเดอนมถนายน - กนยายน 2546

ผลการศกษาไดขอเสนอตวชวด เกณฑหรอเปาหมายทควรจะเปนตามแผนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดแบบบรณาการของจงหวดนนทบร 59 ตวชวด จงหวดลพบรม 65 ตวชวด อยางไรกตาม

สำาหรบเปาหมายทควรจะเปนในทนเปนขอเสนอจากความเหนของหวหนาสวนราชการระดบจงหวดทผานการกรองจากกรอบแนวคดตามกระบวนการศกษาวจย ซงเปนเพยงขอเสนอเบองตน ทงนผบรหารระดบสงของจงหวดอาจมความเหนเปนอยางอน กลาวคออาจกำาหนดเปาหมายสงกวาหรอตำากวาเปาหมายทกำาหนดไวในทนกได รายละเอยดด ง น

ตวชวด เกณฑ/เปาหมาย ทควรจะเปนของจงหวดนนทบรตามแผนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดแบบบรณาการ

พ.ศ. 2547 - 2549

ตวชวด ขอมลปจจบน เปาหมายทควรจะเปนป

2547ป

2548ป

2549ยทธศาสตรการแกปญหาความยากจน1. รอยละของประชากรวย

แรงงานทวางงาน

ป 2545 = 1.0%ป 2546 = 1.15%

ไมเกนรอย

ละ 2.0

ไมเกนรอยละ 1.8

ไมเกนรอยละ 1.5

2. รอยละของผกยมเงนตามโครงการธนาคารประชาชนทสามารถชำาระคนตามกำาหนด

ป 2545 = 76.35%ป 2546 = 75.66%

100 % 100 % 100 %

3. รอยละของผกยมเงนจากกองทน

ป 2545 = 100%

100 % 100 % 100 %

กข.คจ. ทสามารถชำาระคนตามกำาหนด

ป 2546 = 100%

4. อตราสวนของผกยมจากกองทนหมบานฯ ทสามารถชำาระคนตามกำาหนด

ป 2545 = 52.5%ป 2546 = 57.8%

100 % 100 % 100 %

5. รายไดเฉลยของสนคาในโครงการหนงตำาบล หนงผลตภณฑ ทเพมขน

ป 2546 = 182%

100 % 100 % 100 %

6. รอยละของครวเรอนยากจนเปาหมายตามขอมล จปฐ. มรายไดเฉลยตำากวา 20,000 บาท/คน/ป

ป 2545 = 1.66%ป 2546 = 0.15%

ลดลงเหลอ 40 %

ลดลงเหลอ 30

%

ลดลงเหลอ 20 %

ยทธศาสตรการแกปญหายาเสพตด7. รอยละของหมบาน/ชม

ชนเขมแขงเอาชนะปญหายาเสพตด

ป 2546 = 84.84%

100 %

100 %

100 %

8. รอยละของโรงเรยนปลอดยาเสพตด

ป 2546 = 100%

100 %

100 %

100 %

9. รอยละของนกเรยนทเกยวของกบยาเสพตด

ป 2545 = 0.005%ป 2546 = 0%

ตองไมตำากวาเปาหมายทกระทรวงศกษาธการกำาหนด

10. รอยละของสถานประกอบการทเขารวมโครงการ โรงงานส“ขาว ”

ป 2545 = 21.17%ป 2546 = 16.71%

เพมขนจากปทผานมาไมนอยกวารอยละ 10

11. จำานวนผคา ผผลต ยาเสพตด

ป 2545 = 646 คนป 2546 = 233 คน (ขอมล 31 ส.ค.46)

0 0 0

12. จำานวนผเสพยาเสพตดรายใหม

ป 2546 = 4,630 คน(ขอมล ก.พ. 2546)

0 0 0

13. รอยละของผตดยาเสพตดทไดรบการบำาบดรกษาและฟ นฟสมรรถนะ

ป 2546 = 85.24 %

ไมนอยกวารอยละ 75

14. จำานวนเจาหนาทรฐในจงหวดทถกดำาเนนคดเกยวกบ พ.ร.บ.

ยาเสพตด

ป 2545 = 0 คนป 2546 = 0 คน

0 0 0

15.ความพงพอใจของประชาชนตอการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

ยงไมมการสำารวจ

ไมนอยกวารอยละ 80

ยทธศาสตรการแกปญหาการทจรต ประพฤตมชอบ16. จำานวนเรองรองเรยน

เกยวกบการจดซอจดจาง

ป 2545 = 0 เรองป 2546 = 3 เรอง

0 0 0

17. รอยละของขาราชการ/พนกงานทถกรองเรยน และอกพ.กรม/จงหวด/กจจ./กทจ./ก.อบต.จ. มมตลงโทษทางวนยกรณทกจรตคอรปชน

อยระหวางดำาเนนการ

0 0 0

ยทธศาสตรการเพมขดความสามารถทางเศรษฐกจ18. สถตผมาเยยมเยอน ป 2546 =

3.0%เพมขนไมนอยกวารอยละ 3.0

ตอป19. อตราการเพมขนของ

รายไดจากการทองเทยว

ป 2546 = 3.0%

ไมนอยกวารอยละ 3.0 ตอป

20. รอยละของแรงงานทผานการอบรมพฒนา

ฝมอแรงงาน

ป 2545 = 84.2%

ไมนอยกวารอยละ 90 ตอป

21. สถตโรงงานทตงใหมและ/หรอขยายขนาดการผลต

ป 2546 = 2.36%

เพมขนจากปกอนไมนอยกวารอยละ 5

22. รอยละของโรงงานทปดกจการ

ป 2545 = 2.17%

ไมเกนรอยละ 2.5 ตอป

23. รอยละของการเปลยนแปลงเงนทนทใชประกอบกจการโรงงาน

อตสาหกรรม

ป 2545 = 14.05%

เพมขนไมนอยกวารอยละ 5

24. รอยละของผมาขอรบบรการจากสำานกงานจดหางานทไดงานทำา

ไมมขอมล เพมขนไมนอยกวารอยละ 5 จากปทผานมา

25. รอยละของพนทเพาะปลกผกทไดรบการรบรองมาตรฐานของกระทรวงเกษตรฯ

ป 2545 = 0% เพมขน

ไมนอยกวา 15

%

เพมขนไมนอยกวา 20

%

เพมขนไมนอย

กวา 40 %

ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐาน บรการสาธารณะ และการพฒนาเมองอยางยงยน

26. รอยละของถนนของทางหลวงชนบททสามารถใชงานไดทกฤดกาล

ป 2545 = 87.10%ป 2546 = 98.65%

ไมนอยกวารอยละ 70

27. อตราการเกดคดอกฉกรรจสะเทอนขวญ

ป 2545 = 0.16% ตอประชากรพนคน

ไมเกน 0.18 คดตอประชากรพนคน

28. อตราการเกดคดเกยวกบชวต

รางกายและเพศ

ป 2545 = 0.58% ตอประชากรพนคน

ไมเกน 0.56 คดตอประชากรพนคน

29. อตราการเกดคดประทษราย

ตอทรพย

ป 2545 = 1.61% ตอประชากรพนคน

ไมเกน 1.61 คดตอประชากรพนคน

30. อตราการจบกมคดทรฐเปนผเสยหาย

ป 2545 = 7.99% ตอประชากรพนคน

ไมนอยกวา 5.93 คดตอประชากรพนคน

31. รอยละของประชาชนทมความเชอมนตอความปลอดภยในชวตและทรพยสน

ไมมขอมล ไมนอยกวารอยละ 80

32. รอยละของราษฎรทไดรบความเดอดรอนจากภยธรรมชาต

ป 2545 = 1,632.36 %

ลดลงจากปทผานมาไมนอยกวารอยละ 50

33. รอยละของมลคาความเสยหายทางทรพยสนทเกดจากภยธรรมชาต

ป 2545 = 80,678,753 บาท

ลดลงจากปทผานมาไมนอยกวารอยละ 50

34. รอยละของผประสบภยทางธรรมชาตทไดรบความชวยเหลอ

ไมมขอมล 100 100 100

35. รอยละของอบตเหตการจราจรทางบกและทางนำา

ไมมขอมล ลดลงจากปทผานมาไมนอยกวารอยละ 50

35. ระยะเวลาในการเขาถงสถานท

เกดเหต

ไมมขอมล ภายใน 5 นาท

36. รอยละของประชาชนทมความเชอมนตอการปองกนและบรรเทา

สาธารณภย

ยงไมมการสำารวจ

ไมนอยกวารอยละ 80

ยทธศาสตรบรหารจดการทรพยากร-ธรรมชาตและสงแวดลอม38. รอยละของปรมาณ

ขยะมลฝอยทไดรบการกำาจดอยางถกหลกสขาภบาล

ป 2545 = 80.0%

ไมนอยกวารอยละ 80 ตอวน

39. รอยละของปรมาณนำาเสยทบำาบดได

ป 2545 = 22.0%ป 2546 = 21.0%

ไมนอยกวา

รอยละ 36

ไมนอยกวารอยละ 38

ไมนอยกวารอยละ 39

40. รอยละขององคกรปกครองสวนทองถนทมการจดสรรงบประมาณเพอการอนรกษรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ป 2545 = 8.70%

ไมนอยกวา

รอยละ 2.0

ไมนอยกวารอยละ 2.5

ไมนอยกวารอยละ 3.0

41. จำานวนโรงงานททำาผด พ.ร.บ.

โรงงาน พ.ศ. 2535

ไมมขอมล 0 0 0

42. รอยละของเรองรองเรยนเหตรำาคาญจากมลพษสงแวดลอมทไดรบการตรวจสอบแกไข

ไมมขอมล ไมนอยกวารอยละ 60

ยทธศาสตรการพฒนาคนและคมครองทางสงคม43. รอยละของนกเรยนท

จบการศกษาภาคบงคบในจงหวดและไดเรยนตอ

ไมมขอมล ไมนอยกวารอยละ 90

44. รอยละของหมบานทมสถานทออกกำาลงกาย

ป 2545 = 67.6%

ไมนอยกวารอยละ 60

45. รอยละของสถานประกอบการทอยในระบบประกนสงคมทถกดำาเนนคดตามกฎหมายประกน

สงคมและ พ.ร.บ. เงนทดแทน

ป 2545 = 0.11%

ไมนอยกวารอยละ 1

46. รอยละของเรองรองทกขเกยวกบการจางงานทไดรบการแกไขในระดบจงหวด

ป 2545 = 100.0%ป 2546 = 62.68%

ไมนอยกวารอยละ 80

47. สถตการละเมดสทธขนพนฐานตามรฐธรรมนญตอเดก

ป 2546 = 82 ราย (ขอมล 31 ก.ค. 46)

ไมเกน 100 ราย/ป

48. รอยละของเดกทดอยโอกาสและถกทอดทง ทไดรบการดแลและไดรบบรการจากรฐ

ไมมขอมล ไมนอยกวารอยละ 80

49. รอยละของผสงอายทดอยโอกาสและถกทอดทงทไดรบการดแลและไดรบบรการจากรฐ

ไมมขอมล ไมนอยกวารอยละ 80

50. รอยละของคนพการทไดรบการชวยเหลอจากภาครฐ

ป 2546 = 21.32%(ขอมล 31 ก.ค.46)

100% 100% 100%

51. รอยละของครอบครวผมรายไดนอยและขาดแคลนทไดรบการสงเสรมชวยเหลอจากภาครฐ

ยงไมมขอมล ไมนอยกวารอยละ 80

52. รอยละของประชาชนทมหลกประกนสขภาพ

ป 2545 = 90.0%ป 2546 = 93.0%

100% 100% 100%

52. อตราการตายดวยโรคตดเชอท

ปองกนไดดวยวคซน

ป 2545 = 0%ป 2546 = 0%

0 0 0

ยทธศาสตรการบรหารจดการทด

53. รอยละของหมบานทไดรบการบรการจากโครงการจงหวด

เคลอนท

ป 2545 = 11.39%

ไมนอยกวารอยละ 50

55. รอยละของประชาชนทมาใชสทธเลอกตง ส.ส. ส.ท. ส.จ. อบต.

เลอกตง ส.ส. = 69.9%เลอกตง อบต. = 60.76 %

ไมนอยกวารอยละ 80

56. รอยละของรายไดทองคกร

ปกครองทองถนจดเกบไดเอง

ป 2545 = 99.72%

เพมขนจากปทผานมาไมนอยกวารอยละ 10

57. จำานวนเรองรองเรยน/รองทกขเกยวกบการใหบรการของ

หนวยงานในจงหวด

ไมมขอมล ไมเกน 5 เรอง/ป

58. รอยละของประชาชนทมความพงพอใจตอการใหบรการสาธารณะ ขององคกรปกครองสวนทองถน

ยงไมมการสำารวจ

ไมนอยกวารอยละ 80

59. รอยละของประชาชนทมความพงพอใจตอการใหบรการของ

หนวยงานในจงหวด

ยงไมมการสำารวจ

ไมนอยกวารอยละ 80

ตวชวด เกณฑ/เปาหมาย ทควรจะเปนของจงหวดลพบรตามแผนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดแบบบรณาการ พ.ศ.

2547 - 2549

ตวชวด ขอมลปจจบน

เปาหมายทควรจะเปน

ป 2547

ป 2548

ป 2549

ยทธศาสตรการแกปญหาความยากจน1. รอยละของหมบานท

ขาดแคลนนำาเพอการเกษตร

ป 2545 = 55.0%ป 2546 = 42.0%

ลดลง เหลอ 40 %

ลดลง เหลอ 35 %

ลดลง เหลอ 30 %

2. รอยละของพนททออกเอกสารสทธ สปก.

ป 2545 = 80.83%ป 2546 = 31.12%

ไมนอยกวารอยละ 80 ของเปาหมายท ส.ป.ก. กำาหนด

3. รอยละของประชากรวยแรงงานทวางงาน

ป 2545 = 3.02%ป 2546 = 4.30% (ขอมล มย.2546)

ไมเกนรอยละ 2 ตอป

4. ราคาขาวเฉลยตอตน ยงไมมขอมล

ไมตำากวาราคาแทรกแซง

5. รอยละของผกยมจากกองทน

กข.คจ. สามารถชำาระคนตาม กำาหนด

ป 2545 = 99.0%ป 2546 = 99.0% (ขอมล 31 ก.ค.46)

100 %

100 %

100 %

6. รอยละของผกยมจากกองทนหมบานฯ ทสามารถชำาระคนตามกำาหนด

ป 2545 = 98.0%ป 2546 = 98.0% (ขอมล 31 ก.ค.46)

100 %

100 %

100 %

7. รอยละของผยมตามโครงการธนาคารประชาชน (ของธนาคารออมสน) ทสามารถชำาระคนตามกำาหนด

ป 2545 = 85.05%ป 2546 = 59.24%

100 %

100 %

100 %

8. รอยละของหมบานเปาหมายทเปนหมบานกาวหนาตามเกณฑ

กชช. 2 ค

ป 2545 = 64.51%

เพมขนเปน

80 %

เพมขนเปน 90

%

เพมขนเปน

100 %

9. รอยละของผลตภณฑในโครงการหนงตำาบล หนงผลตภณฑ ทไดรบการรบรองมาตรฐาน

ป 2545 = 0%ป 2546 = 2.12%

ไมนอยกวารอยละ 65

10. รายไดเฉลยของสนคาในโครงการหนงตำาบล หนงผลตภณฑทเพมขน

ป 2546 = 115.43%

100 %

100 % 100 %

11. รอยละของครวเรอนยากจนตาม

ขอมล จปฐ. ทมรายไดเฉลยตำากวา 20,000 บาท/คน/ป ทลดลง

ป 2546 = 25

เหลอรอยละ

40

เหลอรอยละ

30

เหลอรอยละ

20

ยทธศาสตรการแกปญหายาเสพตด12. รอยละของหมบานเขม

แขงเอาชนะปญหายาเสพตด

ป 2545 = 35.82%ป 2546 = 100.0%

100 %

100 % 100 %

13. รอยละของโรงเรยนสดใสปลอดภยยาเสพตด

ป 2546 = 100%

100 %

100 % 100 %

14. รอยละของนกเรยนทเกยวของกบยาเสพตด

ป 2545 = 2.08%ป 2546 = 0%

0 0 0

15. รอยละของสถานประกอบการทเขารวมโครงการ โรงงานสขาว“ ”

ป 2545 = 2.1%ป 2546 = 2.2%

ไมนอยกวารอยละ 60%

16. จำานวนผคา ผผลต ป 2545 = 666 คนป 2546 = 270 คน

0 0 0

17. จำานวนผเสพยาเสพตดรายใหม

ป 2545 = 3,175 คนป 2546 = 6,153 คน (ขอมล ก.ค. 46)

0 0 0

18. รอยละของผเสพทไดรบการบำาบดรกษาและฟ นฟสมรรถภาพ

ป 2546 = 93.98%(ขอมล 18 ส.ค.46)

100 %

100 % 100 %

19. รอยละของผตดยาเสพตดทไดรบการบำาบดรกษาและฟ นฟ

สมรรถภาพ

ป 2546 = 60.64%(ขอมล 18 ส.ค.46)

100 %

100 % 100 %

20. จำานวนเรองรองเรยนทเกยวกบยาเสพตด

ป 2546 = 83 เรอง

0 0 0

20. รอยละของเจาหนาทรฐทถกลงโทษทางวนย/อาญาเกยวกบ พ.ร.บ.

ยาเสพตด

ป 2545 = 10 คน

0 0 0

22.ความพงพอใจของประชาชนตอการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

ยงไมมการสำารวจ

ไมนอยกวารอยละ 80

ยทธศาสตรการปองกนและปราบปรามทจรต ประพฤตมชอบ23. จำานวนเรองรองเรยน

เกยวกบการจดซอจดจางป 2546 = 19 เรอง

0 0 0

24. รอยละของขาราชการ/พนกงานทถกรองเรยน และ อกพ. กรม/จงหวด/กจจ./กทจ./ก.อบต.จ. มมตลงโทษทางวนยกรณทกจรตคอรปชน

ป 2545 = 0ป 2546 = 0

0 0 0

ยทธศาสตรการทองเทยวและกฬา25. สถตผมาเยยมเยอน ป 2545 =

3.25%ป 2546 = 3.00%

เพมขนไมนอยกวารอยละ 3.0 ตอป

26. อตราการเพมขนของรายไดจากการทองเทยว

ป 2545 = 3.53%ป 2546 = 3.00%

ไมนอยกวารอยละ 3.0 ตอป

27. จำานวนสถานประกอบการธรกจการทองเทยวในจงหวดทเพมขน

ป 2545 = 805 แหงป 2546 = 807 แหง

เพมขนจากปทผานมาไมนอยกวา 1 แหง

28. สถตคดทเกยวกบนกทองเทยว

ป 2545 = 0ป 2546 = 0

0 0 0

29. รอยละของนกทองเทยวทมความพงพอใจตอการบรหารจดการดานการทองเทยวของจงหวด

ยงไมมการสำารวจ

ไมนอยกวารอยละ 80

30. รอยละของตำาบลทมผฝกสอนกฬาพนฐาน

ป 2546 = 100%

ไมนอยกวารอยละ 50

31. รอยละของตำาบลทมสถานทออกกำาลงกาย

ป 2545 = 49.23%

ไมนอยกวารอยละ 60

32. จำานวนนกกฬาระดบจงหวดทไดรบการคดเลอกเปนนกกฬาระดบภาค/ชาต

ป 2545 = 119 คนป 2546 = 114 คน

ยงไมมการกำาหนดเปาหมาย

33. รอยละของนกกฬาระดบจงหวดทเพมขน

ป 2545 = 419 คนป 2546 = 486 คน

ยงไมไดกำาหนดเปาหมาย

34. ความถในการจดกจกรรมกฬาระดบจงหวด

ป 2546 = 8 ครง

ยงไมไดกำาหนดเปาหมาย

ยทธศาสตรการใหบรการและการอำานวยความยตธรรมแกประชาชน35. รอยละของหนวยงาน

บรการในจงหวดทเขารวมโครงการ P.S.O. ดานบรการ

ไมมขอมล ยงไมไดกำาหนด

36. รอยละของหมบานทไดรบบรการจากโครงการจงหวด/อำาเภอเคลอนท

ป 2545 = 31.46%ป 2546 = 35.48%

ไมนอยกวารอยละ 50 ตอป

37. จำานวนเรองรองเรยน/รองทกขเกยวกบการใหบรการของเจาหนาทรฐ

ป 2545 ม 2 เรองป 2546 ม 1 เรอง

ไมเกน 5 เรองตอป

38. อตราการเกดคดอกฉกรรจสะเทอนขวญ

ป 2546 = 0.09 คดตอประชากรพนคน

ไมเกน 0.14 คดตอประชากรพนคน

39. อตราการเกดคดเกยวกบชวต รางกายและเพศ

ป 2546 = 0.47 คดตอประชากรพนคน

ไมเกน 0.61 คดตอประชากรพนคน

40. อตราการเกดคดประทษรายตอทรพย

ป 2546 = 0.45 คดตอประชากรพนคน

ไมเกน 1.10 คดตอประชากรพนคน

41. อตราผกระทำาผดทถกจบกมคดทรฐเปนผเสยหาย

ป 2546 = 1.83 คด ตอประชากรพนคน

ไมนอยกวา 6.11 คดตอประชากรพนคน

42. รอยละของขอพพาทของทฝายปกครองไกลเกลยประนอมได

ป 2545 = 0%ป 2546 = 0%

ไมนอยกวารอยละ 80

43. รอยละของประชาชนทมความเชอมนตอความปลอดภยในชวตและทรพยสน

ยงไมมการสำารวจ

ไมนอยกวารอยละ 80

44. รอยละของประชาชนทมความพงพอใจตอการใหบรการของหนวยงานในจงหวด

ยงไมมการสำารวจ

ไมนอยกวารอยละ 80

ยทธศาสตรการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม45. รอยละของปรมาณ

ขยะมลฝอยทไดรบการกำาจดอยางถกหลกสขาภบาล

ป 2546 = 3% ไมนอยกวารอยละ 6.0

ไมนอยกวา

รอยละ 8.0

ไมนอยกวารอยละ

10.0

46. อตราการเพมขนของพนททาง

ราชการทมการปลกปา

ป 2545 = 1.62%ป 2546 = 0%

ไมนอยกวารอยละ 1 ตอป

47. รอยละของพนทปาไมทมการตดไมทำาลายปา

ป 2545 = 0.6%ป 2546 = 0.3%

0 0 0

48. จำานวนเรองรองเรยน/รองทกขเกยวกบทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทมการตรวจสอบและแกไขได

ป 2546 = 46.0%

80 % เฉพาะภารกจทยงไมมการ

ถายโอนฯ

49. รอยละของเทศบาลทมการวาง

ผงเมองรวม

ป 2545 = 4.43%

ไมนอยกวารอยละ 60

ไมนอยกวา

รอยละ 70

ไมนอยกวารอยละ

80

50. รอยละขององคการบรหารสวนตำาบลทมการวางผงพฒนาองคการบรหารสวนตำาบล

ป 2545 = 15.58%

เพมขนไมนอยกวารอยละ 5 ตอป

51. อตราการเพมขนของพนทเกษตรแบบยงยน

ป 2545 = 0.002%ป 2546 = 0.002%

เพมขนเฉลยรอยละ 10 ตอป

ยทธศาสตรการพฒนาสงคมและทรพยากรมนษย52. รอยละของนกเรยนท

จบการศกษาภาคบงคบ ในจงหวดและไดเรยนตอ

ป 2545 = 99.61%ป 2546 = 99.50%

ไมนอยกวารอยละ 90

53. รอยละของสถานประกอบการทถกดำาเนนคดตาม พ.ร.บ. ประกนสงคม

ป 2545 = 0%ป 2546 = 0%

0 0 0

54. รอยละของสถานประกอบการทขนทะเบยนประกนสงคม

ป 2545 = 65.58%ป 2546 = 6.88%

ไมนอยกวารอยละ 60 ของเปาหมายทกรมฯ

กำาหนด

55. สถตคนหางานทถกหลอกลวง

ป 2545 = 3 รายป 2546 = 2 ราย

0 0 0

56. รอยละของเรองรองทกขเกยวกบการจางงานทดำาเนนการจนไดขอยต

ป 2545 = 82.93%ป 2546 = 64.00%

ไมนอยกวารอยละ 80

57. สถตการการปฏบตไมถกตองตามสทธขนพนฐานตาม พ.ร.บ.

คมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 ตอหญงและเดก

ป 2545 = 26 คนป 2546 = 19 คน (ม.ค.-ก.ค.)

ไมเกน 30 คนตอป

58. รอยละของเดกทถกทอดทงทไดรบการชวยเหลอจากรฐ

ป 2545 = 0.24%

ไมนอยกวารอยละ 80

59. รอยละของผสงอายทถกทอดทงทไดรบการชวยเหลอจากรฐ

ป 2545 = 8.57%

ไมนอยกวารอยละ 80

60. รอยละของคนพการทไดรบการชวยเหลอจากภาครฐ

ป 2545 = 9.13%

100 100 100

61. รอยละของครอบครวผมรายไดนอยและขาดแคลนทไดรบการสงเสรมและชวยเหลอจากภาครฐ

ป 2545 = 1.99%

ไมนอยกวารอยละ 80

62. รอยละของประชาชนทมหลกประกนสขภาพ

ป 2545 = 81.03%ป 2546 = 99.68%

100 100 100

63. อตราการตายดวยโรคหดในเดกอายตำากวา 5 ป

ป 2545 = 0 ป 2546 = 0

ไมเกน 10 : 100,000 ประชากร

64. อตราการเกดโรคระบบไหลเวยนหวใจและหลอดเลอด

ป 2545 = 38.35ป 2546 = 30.93

ไมเกน 53.2 : 100,000 ประชากร

65. อตราการตายดวยอบตเหตจากการจราจรและการขนสงทางบก

ป 2545 = 45.76ป 2546 = 39.13

ไมเกน 19.5 : 100,000 ประชากร

ขอสงเกต/ขอเสนอ

1. การวางแผนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดยงขาดความเชอมโยงทชดเจนตงแตวสยทศน ภารกจ วตถประสงค ยทธศาสตร เปาหมายและยทธศาสตรบางดานมไดตงอยบนพนฐานศกยภาพความแขงแกรงหรอจดแขงทแทจรงของจงหวด บางเปาหมายยงมลกษณะเปนนามธรรม วดผลยาก ทงนอาจเปนผลมาจากการทจงหวดไมสามารถควบคมทรพยากรการบรหาร โดยเฉพาะงบประมาณทไดรบในแตละป รวมทงอาจขาดองคความรดานการวางแผนกลยทธทเขมขน

2. สำานกงานจงหวดควรศกษา ทำาความเขาใจรายงานการศกษาน เพอใชเปนแนวทางการพฒนาตวชวดผลงานของจงหวดทตองกำาหนดตามนโยบายการบรหารจงหวดแบบบรณาการ โดยอาจเลอกตวชวดทเหมาะสมกบยทธศาสตรและเปาหมายของจงหวดทตองมการปรบใหมเพอใหสอดคลองกบกรอบการประเมนผลทจงหวดตองทำาความ

ตกลงตอคณะรฐมนตรในเดอนพฤศจกายน 2546 รวมทงตองมการทบทวนตวชวดเปนระยะๆ ตามสถานการณทเปลยนไป

3. สำานกงานจงหวดควรเตรยมเกบรวบรวมขอมลตามตวชวดหลก อาท ผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) รายไดเฉลยตอหว ภาษท จดเก บได จ ำานวนครวเรอนยากจน อ ตราการวางงาน หมบาน/ชมชนทปลอดยาเสพตด จำานวนผผลต ผคา ผเสพยาเสพตด อตราสวนการแกปญหาความเดอดรอนของประชาชนทสามารถแกไขใหยตไดในระดบจงหวด สถตคดอาชญากรรม อตราการเรยนตอของนกเรยนทจบการศกษาภาคบงคบ (ม. 3) จำานวนงบประมาณทจงหวดไดรบจดสรรตอป อตราการเพมของภาษทองถนทจดเกบไดเอง สดสวนพนทการเกษตรททำาเกษตรแบบยงยน ระดบการลดลงของมลพษเมอเทยบกบคามาตรฐาน ความพงพอใจของประชาชนตอการใหบรการของหนวยงานในจงหวด

4. สำานกงานจงหวดควรเปนแกนหลกในการจดทำาหองปฏบตการของจงหวด (operation/war room) เพ อ ใช เป นศ นย บญชาการการบรหารของจงหวด โดยใชตวชวดทน ำาเสนอในรายงานเปนตวตงตน หรอจงหวดอาจพฒนาจากขอมลทจงหวดไดจดท ำาไว แลวประมวลผล วเคราะห สงเคราะห ออกแบบรายงานเพอนำาเสนอใหผบรหารระดบสงของจงหวดหรอคณะกรรมการบรหารจงหวดแบบบรณาการใชเปนสารสนเทศประกอบการตดสนใจและปรบกลยทธการดำาเนนงานทสอดคลองกบสถานการณ ทงในรปแบบทเปนเอกสาร และรปแบบทผานหนาจอคอมพวเตอร รวมทงเชอมโยงกบหนวยงานในระดบจงหวด (intranet) และเช อมโยงกบศนยปฏบต การของกระทรวงมหาดไทยและรฐบาล ซงจะนำาไปสการเปน e - province

5. สำานกงานจงหวดควรพฒนาบคลากรเกยวกบการอาน ตความ วเคราะหขอมล (data) และสารสนเทศ (information) เพอชใหเหนถงแนวโนมของปญหาและผลกระทบทจะเกดในระยะสน ระยะกลาง และระยะยาว ภายใตแนวคดการใชขอมลเพอสรางโอกาส

เ ป น แ น ว ค ด ก า ร ท ำา ง า น เ ช ง ร กทมพนฐานจากขอมลทเชอถอได เปนรปธรรม และวดผลได

หมายเหต การศกษาเร องนเปนแนวคดและผลกดนโดยผอำานวยการสถาบนดำารงราชานภาพคนกอน (รองผวาราชการจงหวดตาก : นายสมชาย หทยะตนต) โดยมนางสาวสดา กาเดอร เปนทปรกษา และมนายประเสรฐ แยมสรวล จ.วค. 8 ว แ ล ะ น า ง ส า ว อ ษ า ป ญ ญ า ว ด จ.วค. 6 ว เปนผดำาเนนการวจย ใชงบประมาณ 35,567 บาท (สามหมนหาพนหารอยหกสบเจดบาทถวน) ระยะเวลาดำาเนนการ 6 เดอน (เม.ย. – ก.ย. 2546) หวใจสำาคญของงานวจยชนนจะบอกถงวธคด วธทำา และตวอยางตวชวด รวมทงรายละเอยดตวชวดแตละตว