โครงการขาวสารทศทางประเทศไทย158 ม. อมรพนธ 9 เสนานคม 1 พหลโยธน ลาดพราว กทม. 10230 โทร 570-2588,

โทรสาร 570-2038E-mail address: smarbha@samart.co.th,

คำาชแจง

เอกสารฉบบน เปนรายงานการประมวลสรป วเคราะหและสงเคราะห เหตการณและแนวโนมดานตางๆ ของประเทศไทย ในรอบเดอน พฤษภาคม 2546 ซงเปนรายงานประจำาเดอน จดทำาโดย คณะผดำาเนนงานโครงการขาวสารทศทางประเทศไทย (TTMP) ซงดำาเนนการมาตงแตป 2542 โดยการสนบสนนของ สำานกงานกองทนสนบสนนการวจย (สกว.)

คณะผดำาเนนงานหวงวาทานจะไดรบประโยชนจากรายงานฉบบนตามสมควร และขอความกรณาเผยแพรเอกสารฉบบน ตอไปยงหนวยงานราชการตาง ๆ รวมถงองคกรเอกชนทเกยวของของทานดวย จกขอบคณยง

------------------------------------------นายอนช อาภาภรม

หวหนาโครงการขาวสารทศทางประเทศไทย (TTMP)15 มถนายน 2546

สารบญ

1

คำาชแจง.......................................................1สารบญ........................................................2รายงานสถานการณและแนวโนมประเทศไทย.................3

การจดระเบยบ: งานยากทเรอรง...............................................3ประมวลสถานการณและแนวโนมประเทศไทย.................6

ความเคลอนไหวดานการผลตและการคา.......................................61. ความเคลอนไหวเศรษฐกจโลกและภมภาคตางๆ......................................62. ความเคลอนไหวเศรษฐกจในประเทศ...................................................8

ความเคลอนไหวดานประชากร สงแวดลอม และพลงงาน..................121. ความเคลอนไหวดานประชากร.........................................................122. ความเคลอนไหวดานสงแวดลอม.....................................................143. ความเคลอนไหวดานพลงงาน.........................................................15

ความเคลอนไหวดานการเมองการปกครอง.................................161. ความเคลอนไหวดานการเมองการปกครองในประเทศ.............................162. ความเคลอนไหวดานการเมองการปกครองในตางประเทศ........................18

ความเคลอนไหวดานการศกษา................................................201.ความเคลอนไหวดานการศกษาในประเทศไทย........................................20

ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย...........................221. ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยในประเทศไทย..................222. ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยในตางประเทศ..................23

ความเคลอนไหวดานอาหารและสาธารณสข.................................231. ความเคลอนไหวดานอาหาร............................................................232. ความเคลอนไหวดานสาธารณสข.....................................................25

ความเคลอนไหวเกยวกบทวงทำานองการดำาเนนชวต.......................271. ความเคลอนไหวเกยวกบการบรโภค ทองเทยว และนนทนาการ..................272. ความเคลอนไหวดานศาสนา วฒนธรรม และคานยมทางสงคม...................283. ความเคลอนไหวดานสอและการโฆษณา.............................................284. ปญหาอาชญากรรมยาเสพตด........................................................28

ภาคผนวก....................................................30รายชอคณะผดำาเนนงานโครงการขาวสารทศทางประเทศไทย............30

2

รายงานสถานการณและแนวโนมประเทศไทย พฤษภาคม 2546

------------------------------------การจดระเบยบ: งานยากทเรอรง

ในรอบเดอนพฤษภาคม 2546 สถานการณทงภายในและตางประเทศ ยงคงไหวตวและมความไมแนนอนสง ทามกลางความพยายามในการจดระเบยบทงภายในและภายนอก สำาหรบกรณไขหวดซารสเรมผอนคลาย เขตการระบาดจำากดในพนทเดม ภายในประเทศ เปดการรณรงคปราบผมอทธพล ขณะทมความกงวลทางดานเศรษฐกจและการเมองบางประการ ในทางสากล สงครามอรกทกาวขนสระยะสองสอแววยดเยอ และมความหวนเกรงเรองการถดถอยของเศรษฐกจโลก

สถานการณในประเทศ การประกาศนโยบายปราบผมอทธพลของรฐบาลชดปจจบน นบวาเปนปฏบตเชงรกอกอยางหนง ตอเนองจากการทำาสงครามกบยาเสพตด ซงในเฉพาะหนาประสบผลดกวาทคาด กลาวคอ สามารถกวาดลางเครอขายการจำาหนายยาเสพตดไดอยางกวางขวางทวประเทศ นนหมายถงวาการสรางเครอขายแบบนขนอกตองใชเวลาในระดบหนง ซงหากรฐบาลเอาจรงเอาจงในการทำาสงครามยาเสพตดอยางตอเนอง คาดหมายวาการคายาเสพตดในประเทศคงจะไมเฟ องฟดงทเคยเปนมาในอดต แตกไมควรคาดหมายวากระบวนคายาเสพตดในประเทศจะถกขจดไปจนสนซาก การปราบปรามผมอทธพลน ไดรบการสนบสนนอยางแขงขนจากสาธารณชน เชนเดยวกบการทำาสงครามปราบปรามยาเสพตด และทำาใหเหนภาพกวางขนวาการรณรงคทง 2 กรณน เปนสวนหนงของพยายามของรฐบาลในการลดบทบาทและขนาดของธรกจใตดน ซงสงผลกระทบตอระบบเศรษฐกจ-การเมองของประเทศอยางทเหนกนไดโดยทวไป

อยางไรกตาม พบวาเมอมการขยายผลหรอการปฏบตการใหกวางขวางออกไป เชนการจดระเบยบควมอรเตอรไซคทวประเทศ แรงตานกยงเพมมากขน ในดานหนงเกดกระแสขาวการลอบสงหารนายกรฐมนตร ในอกดานหนงตองจดใหมการประชมเจาหนาทต ำารวจชนสง เพอใหการปฏบตนเปนจรง

มผตงขอสงเกต/ทกทวงเกยวกบการปราบผมอทธพลในบางประเดน ไดแก 1) จะเปนการปฏบตทลำาเอยงเพอผลทางการเมองของรฐบาลหรอไม 2) จะเปนการสรางเงอนไขของรฐบาลในการรวบอำานาจมากขนหรอไม ขอสงเกตดงกลาวเปนเร องปกตในคนหมมาก และในปฏบตการขนาดใหญแบบน ยอมมรายละเอยดชกจงใหตความหมายไปในแนวทางดงกลาวได อยางไรกตาม ขอสงเกตทแหลมคมดจะไดแกการเสนอวา กรมตำารวจผเปนเจาภาพในเร องน ม ปญหาดานการทจรตคอรรปชนสง จะสามารถใชเปนเครองมอในการปราบปรามการทจรตและผมอทธพลไดอยางไร

ในกรณการปราบปรามผมอทธพล จงเลยงไมพนทจะตองแยกเจาพนกงานรฐออกจากผมอทธพลในระดบทคอนขางชดเจน ขณะทความเปนจรงปรากฏวา มความเชอมโยงสมพนธกนอยางใกลชดระหวางผมอทธพลกบนกการเมองทงระดบทองถนและระดบชาต ความใกลชดนมมากจนถงกบมเสยงวจารณคอนขางหนาหวา การหาผมอทธพลนนหาไดงายในกลมนกการเมอง นอกจากน ยงมความสมพนธใกลชดระหวางผมอทธพลกบขาราชการบางสวน ทเกยวของกบการจดซอจดจาง ซงปหนงๆ มมลคามหาศาล รวมทงกลมผ มส“ ” ดวย

3

ในประเทศพฒนาแลวคอนขางประสบความสำาเรจในการแยกเจาพนกงานรฐออกจากผมอทธพล แตกระนนยงปรากฏการคายาเสพตดและธรกจใตดนในประเทศเหลานนในขนาดทใหญโตพอสมควร ทงธรกจใตดนนยงมการขยายตวและเพมความซบซอนขนตามการขยายตวการคาและการลงทน เกดกรณอยางเชนการแตงบญชบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพย การมผลประโยชนทบซอนในสถาบนการเงน ซงการทจรตคอรรปชนประเภทนกกอผลเสยหายรนแรงตอผทเกยวของทหางไกลจากขาวสารและวงอำานาจ กระทงกอผลรายตอระบบเศรษฐกจทงระบบ เมอเกดความไมไววางใจในตลาดเงนและตลาดทน

การทำาสงครามยาเสพตดและการปราบผมอทธพลจงมความยากในเบองตน ยากในทามกลาง และยากในบนปลาย กระนนกเปนนโยบายทพงไดรบการสนบสนน ใหประสบความสำาเรจอยางนอยในขนตน นนคอการทำาลายความเชอมโยงสายสมพนธระหวางการคายาเสพตดและผมอทธพล กบนกการเมองและขาราชการจำานวนหนง และทำาใหการทจรตและการใชอำานาจและอทธพลอยางโจงแจงและแพรหลายลดนอยลงใหมากทสด

ความวตกกงวลเกยวกบเศรษฐกจของประเทศ ในเดอนพฤษภาคมน ไดเกดความวตกกงวลบางประการเกยวกบเศรษฐกจของประเทศ ซงกลาวไดวาฟ นตวขนอยางเหนไดชดแลว และมแนวโนมทจะรกษาอตราการขยายตวในระดบดงกลาวได ความวตกกงวลนนสวนหนงมาจากภายนอก ไดแก 1) ความกงวลเรองการระบาดของไขหวดซารส ซงแมจะสงผลกระทบระยะสน แตกกระแทกรนแรงมาก 2) ความกงวลเร องเศรษฐกจโลกอาจเขาสภาวะถดถอยได เนองจากศนยกลางเศรษฐกจโลก ไมวาจะเปนญปน สหภาพยโรป และลาสดกคอสหรฐตางประสบปญหาเศรษฐกจรนแรงในแบบตางๆ 3) สงครามและการกอการราย ซงลามใกลประเทศไทยมากขน นอกจากน ยงเกดความกงวลในกลมผดแลทางการเงนวา ขณะทรฐบาลไดอดฉดเงนปรมาณมากเขาสระบบเพอกระตนเศรษฐกจ แตปรากฏวาการหมนเวยนเงนในระบบกลบมนอย ซงทำาใหเงนออมทวมระบบ ถ งข นต องลดอตราดอกเบ ยเง นฝากธนาคาร ได ม ความพยายามศกษาปรากฏการณนอย และไมวามนจะเกดจากเหตปจจยใด แตทงหมดไดแสดงวาระบบเศรษฐกจไทยยงไมไดเคลอนไหวอยางแขงแรง คงตกอยในภาวะเปราะบาง ดงนน จงนาจะมความระมดระวงและดแลในดานการใชจายและการลงทนใหมากขน ไมใหเปนการลงทนทมากเกนไปหรอกอประโยชนนอย ทงการใชจายควรจะกระทำาเพอกระตนใหมการหมนเวยนทางเงนตราใหมากขน มฉะนนมาตรการกระตนเศรษฐกจของรฐบาลจะใหผลในระยะทจ ำากด หรอตองใชเงนเพมอยางตอเนองนานเกนไป

สถานการณทางสากล สหรฐ ซงพยายามจดระเบยบโลกใหเปนไปตามทตนปรารถนา นนคอสรางโลกขวเดยวทสหรฐเปนอภมหาอำานาจแตเพยงลำาพง กำาลงประสบปญหาทงทางการทหาร การเมองและดานเศรษฐกจ

ในดานการทหารและสงครามตอตานการกอการราย พบวา 1) มการกอการรายอยางตอเนองในหลายประเทศทเปนพนธมตรกบสหรฐ ตลอดจนการระเบดทอสงนำามนในอรก 2) มการสรบขยายตวในประเทศอฟกานสถาน จนทำาใหกองกำาลงรกษาสนตภาพเสยชวตจำานวนหนง 3) การตอตานของชาวอรกตอการยดครองของสหรฐ-องกฤษปรากฏชดเจนและกวางขวาง ทหารสหรฐทปฏบตการในอรกเสยชวตเพมขนทกวน หลงประธานาธบดบชแหงสหรฐประกาศชยชนะเมอตนเดอนพฤษภาคม คาดหมายวาสหรฐจำาตองรกษากำาลงทหารราว 1.5 แสนนายไวในอรกเปนเวลายาวนาน ซงนาจะทำาใหความขดแยงระหวางสหรฐกบชาวอรกขยายตวขน

4

ในดานการเมอง 1) รายงานสำารวจประชามตของสถาบนวจยพวอนมชอเสยงของสหรฐ ซงไดสำารวจทศนะของคน 15,000 คนใน 20 ประเทศทวโลก ในเดอนพฤษภาคม 2546 พบวาคะแนนนยมของสหรฐในประเทศมสลมทเคยเปนพนธมตรนนตกตำาอยางนาใจหาย เชน ในพ.ศ.2543 ประเทศอนโดนเซย ประชาชนราวรอยละ 75 มทศนะเชงบวกตอสหรฐ แตในปจจบนประชาชนถงรอยละ 83 มทศนะเชงลบตอสหรฐ ความรสกตอตานสหรฐมสงถงขนวาในประเทศมสลม 5 ประเทศ ไดแก อนโดนเซย จอรแดน โมรอกโก ปากสถาน และเขตอำานาจปาเลสไตนเหนวา โอซามะห บนลาเดน เปนหนงในสามผนำาในการเมองทนาเชอถอทสดในการ ปฏ“บตสงทถกตอง” ในการเมองโลก ในประเทศยโรปทเปนสมาชกนาโตพบวาทศนะคตเชงบวกตอสหรฐลดลงอยางมากเมอเทยบกบปทแลว ในประเทศฝรงเศส เยอรมน และสเปน ประชามตกวารอยละ 50 มทศนคตเชงลบตอสหรฐ 2) การตกเปนฝายรบในการกอสงคราม การกอสงครามรกรานอรกน พนธมตรสหรฐ-องกฤษใชขออางสำาคญวาอรกมอาวธทำาลายลางสง และเปนภยคกคามตอสหรฐและสนตภาพ แตการไมพบรองรอยของอาวธทำาลายลางสงเปนเวลานาน หลงจากยดครองอรกสำาเรจ ทำาใหขออางในการกอสงครามออนลงมาก เสยงโจมตวาการกอสงครามครงนไมชอบธรรมและผดกฎหมาย และกลายเปนหนามยอกทางการเมองแกผนำาประเทศทงสองทตองใชปฏบตการตางๆเพอกลบเกลอนไป อนง มผช วา แมอรกมอาวธทำาลายลางสง สหรฐ-องกฤษกไมมสทธในการกอสงครามโจมต 3) ขอเสนอหนทางสนตภาพระหวางอสราเอล-ปาเลสไตนประสบปญหาและอปสรรคมาก จนเหนวายากจะเดนไปจนบรรลเปาหมาย ซงหนทางสนตภาพนมความสำาคญตอการสรางสนตภาพในตะวนออกกลางและการยดครองอรกของสหรฐพอสมควร ความลมเหลวในหนทางสนตภาพจงยอมทำาใหแผนครอบงำาตะวนออกกลางประสบอปสรรคมากยงขน 4) ขบวนการตอตานสงครามในสหรฐและโลกาภวตนทน ำาโดยสหรฐยงคงเคลอนไหวตอ บางสวนมารวมกนจดตงองคกรเพอสรางนโยบายตางประเทศใหม และยงมการจดชมนมตอตานการประชมสดยอด กลมจ-7 ทฝรงเศส เมอตนเดอนมถนายน 5) การประชมกลม 7/8 ไมประสบผลสำาเรจอะไรมากนก ยงคงมความแตกตางทางทศนะระหวางสหรฐและพวกกบกลมอน 6) เกดการรวนเร มการเปลยนตวผบรหารระดบสงทงในรฐบาลบชและแบลร

ในทางเศรษฐกจ สหรฐประสบปญหามากขนอยางเหนไดชดตงแตประธานาธบดบชขนดำารงตำาแหนง ปญหาทสำาคญไดแก 1) การขาดดลการคาและดลการชำาระเงนจำานวนมาก 2) การขาดดลงบประมาณ ทสำาคญเกดจากการใชเงนเพอกระตนเศรษฐกจ และใชในการสงครามและการตอตานการกอการราย 3) ผลประโยชนการลงทนสหรฐในตางแดนเรมตำากวาผลประโยชนทนกลงทนตางชาตทเขามาลงทนในสหรฐ 4) อตราการวางงานเพมสงขนมาก

มแนวโนมทสำาคญ 2 ประการ ไดแก การลดอตราดอกเบยของธนาคารกลางสหรฐเพอกระตนเศรษฐกจ และการออนคาลงของเงนดอลลาร ซงมดานดในการกระตนการสงออกและลดการขาดดลทางการคา แตมดานลบในการทำาใหเงนดอลลารสหรฐลดความนาเชอถอลง ซงกระทบตอฐานะการเปนผนำาโลกและผนำาทางเศรษฐกจของสหรฐ แนวโนมทงสองประการนไมกอผลดตอเศรษฐกจโลก จนกระทงเกดความหวนเกรงวาทงโลกจะตกอยในภาวะเงนฝด

การจดระเบยบในประเทศและในโลกลวนมความยากลำาบาก และอาจกลาวไดวายากทจะประสบความสำาเรจหากระเบยบทเกดขนนนเปนผลดตอคนสวนนอยหรอในกลมพวกทจดระเบยบ แตคนสวนใหญในประเทศหรอในโลกกลบเปนผตองเสย หรอไมไดประโยชนอะไรมาก อยางไรกตาม การจดระเบยบในประเทศหากกระทำาโดยจรงใจกอาจจดอยในกลมของการปฏรป แตการจด

5

ระเบยบโลกของสหรฐ ดจะเปนการกระทำาทอยในกลมปฏกรยาลาหลงทเรยกวากลมขวาใหม ไมวาจะในหรอระหวางประเทศ ความหลากหลาย สนตภาพ ความเปนธรรม และความเอออาทร นาจะเปนพนฐานของนโยบายจดระเบยบทเหมาะสมในปจจบน

----------------------------------จดทำาโดย

โครงการขาวสารทศทางประเทศไทย (TTMP)โดยการสนบสนนของ

สำานกงานกองทนสนบสนนการวจย (สกว.)15 มถนายน 2546

6

ประมวลสถานการณและแนวโนมประเทศไทย พฤษภาคม 2546

------------------------------ความเคลอนไหวดานการผลตและการคา

1. ความเคลอนไหวเศรษฐกจโลกและภมภาคตางๆ 11. สถานการณและคาดการณภาวะเศรษฐกจโลกและ

ภมภาคตางๆ-หลายฝายไมมความหวงกบเศรษฐกจโลกแมสงครามจะเสรจสนลงแลว กระแสขาวทออก

มาในชวงตนเดอน พ.ค. 2546 แสดงถงความกงวลตอภาวะเศรษฐกจโลกอยางมาก เชน ขาวรายงานเศรษฐกจโลกหลงสนสดสงครามสหรฐ-อรก ของ ด อโคโนมสต สอส งพมพด านเศรษฐกจชนนำาขององกฤษ โดย ด อโคโนมสต ระบวา แมความไมชดเจนเรองสงครามไดหมดไปแลว แตนกลงทนกลบมองเศรษฐกจโลกยงหางไกลจากความสดใส หลายเร องกลบแยลงอยางมาก โดย ด อโคโนมสตไดอางองถงภาวะเศรษฐกจของหลายประเทศทถอเปนหวรถจกรส ำาคญทขบเคลอนเศรษฐกจของโลก มตวเลขเศรษฐกจทสะทอนความซบเซา เชน ในสหรฐ ดชนกจกรรมการผลตตกลงมากทสดตงแตเดอน พ.ย. ป 2544 ตวเลขคนวางงานในเดอน ม.ค. กวา 1 แสนตำาแหนง เลวรายกวาทนกวเคราะหคาดการณไว บรษทเอกชนสหรฐยงคงมการใชจายเกนรายได และแมจะมการลงทนนอยแลว แตกำาลงการผลตของสหรฐเกอบลดลงตำาสด ปญหาการขาดดลบญชเดนสะพดจะเพมมากขนเปน 7-8% ในอก 2-3 ปขางหนา ในยโรป ทเยอรมน ตวเลขความเชอมนทางธรกจลาสดยงคงตกตำา การผลตในภาคอตสาหกรรมยงลดลง ความรสกของผบรโภคยำาแย ในฝรงเศส ดชนความเชอมนผบรโภคเดอน ม.ค. ตกตำาทสดในรอบ 7 ป คณะกรรมาธการสหภาพยโรป (อย) ยอมรบวา อนาคตของอยในระยะสนนยงคงมดมว ดานญปน ผกำาหนดนโยบายในรฐบาลยงคงไรความสามารถทจะจดการกบผลของภาวะฟองสบแตก การบรโภคในประเทศแยลงมาก ญปนมแนวโนมเผชญภาวะเสอมถอย เนองจากราคาสนคาตกลงตอเนองตลอด 4 ปทผานมา จงคาดการณไดวา ภาวะเงนฝดในญปนไดฝงรากลกแลว ด อโคโนมสต ไดสรปวา การเตบโตของโลกในปน อยางดทสดกแคปานกลาง และจะไมมแรงผลกดนเศรษฐกจจากประเทศทเปนหวรถจกรสำาคญตามทกลาวมา (กรงเทพธรกจ 030546) อนง ในชวงปลายเดอน พ.ค. ด อโคโนมสต ยงไดตพมพบทความออกมาวจารณวา การทกลมประเทศ จ-7 ซงเปนประเทศแนวหนาของเศรษฐกจโลกออกมาบอกวาจะรวมมอกนแกไขปญหาเศรษฐกจโลกนน ในทางเปนจรงเปนไปไดยากมาก เพราะนโยบายของรฐบาลของกลมประเทศสำาคญแตละประเทศมทศทางทแตกตางกนโดยสนเชง และชวา แทนทกลมประเทศเหลานจะรวมมอกน อาจจะกลายเปนการเผชญหนากนเสยมากกวา เชนการปลอยคาเงนดอลลารออนตวของสหรฐ ทำาใหทงญปน และยโรป ประสบปญหาความยงยากเนองจากคาเงนของตนแขงคาขนอยางมาก เปนตน (กรงเทพธรกจ 210546) -เสยงกลาวถงปญหาภาวะเงนฝดหนาหขนอกครง นอกเหนอจากการเตอนอยเสมอของ ด อโคโนมสต แลว รายงานขาววนท 22 พ.ค. สอมวลชนเผยแพรรายงานฉบบลาสดของ กองทนการเงนระหวางประเทศ (ไอเอมเอฟ) ทมการประเมนตวเลขเศรษฐกจลาสด ชวา

7

ทวโลกกำาลงเสยงเขาสยคเงนฝด โดยญปน ฮองกง ไตหวน และเยอรมน มความเสยงสงสด ไอเอมเอฟชวา แรงกดดนทจะทำาใหเกดภาวะเงนฝดทวโลกขณะนยงไมไดแขงแกรงนก แตแรงกดดนกำาลงเพมสงขนเรอยๆ ในหลายประเทศ และไดกลาวถงตนเหตสำาคญทกอใหเกดภาวะถดถอยในหลายประเทศวา มาจากภาวะเงนเฟอตำา ชองวางของดลการคากวาง ฟองสบในตลาดหนแตก ปญหาแรงกดดนจากภาคธนาคารของหลายประเทศทเพมมากขน การปลอยสนเชอลดลง และรวมทงการทจนสงออกสนคาราคาถกออกสตลาดโลก (ประชาชาตธรกจ 22-250546)

12. ความเคลอนไหวองคการระหวางประเทศ-ความเคลอนไหวองคการการคาโลก มการเจรจาลาสดคอ ระหวางวนท 26-28 พ.ค. ซง

ผแทนทางการคาจาก 145 ชาต จะตองบรรลขอตกลงเกยวกบกรอบโครงการลดภาษสนคาอตสาหกรรมใหไดกอนสนเดอนน แตกปรากฏวา ภายหลงการหารอยดเยอเปนเวลา 3 วน กลบไดขอสรปเพยงวา ใหกลบมาพยายามกนใหมอกในเดอน ก.ค. กอนหนาน การเจรจาไดประสบภาวะชะงกงนเชนเดยวกนมาแลว คอ การเจรจาเรองสนคาเกษตร และเรองชองทางการเขาถงยาราคาตำาสำาหรบประเทศยากจน ซงกอใหเกดความวตกวา การประชม ระดบ รมต.พาณชยทกำาหนดจะมในเดอน ก.ย. นทเมกซโก อาจไมสามารถปทางสการบรรลเปาหมายการเจรจาการคาโลกในรอบโดฮา ภายในปลายป 2004 ได อยางไรกตาม ทง นายศภชย พานชภกด ผอ. องคการการคาโลกปจจบน และนายปแอร-หลยส จรารด ทตการคาจากสวส ซงทำาหนาทเปนประธานกลมหารอเรองการเขาถงตลาด และเปนผเสนอรางขอเสนอเขาสการพจารณาในการประชมครงน มความเหนวา การเจรจาลดภาษสนคาอตสาหกรรมจะบรรลขอสรปไดภายในเสนตายวนท 1 ม.ค. 2005 แนนอน (ผจดการ 300546)

13. เศรษฐกจในประเทศและภมภาคทสำาคญ-เศรษฐกจสหรฐ ในรอบเดอน พ.ค. 2546 มความเคลอนไหวทส ำาคญคอ 1) คณะ

กรรมการกำาหนดนโยบายการเงน หรอเอฟโอเอมซ ของสหรฐ มมตตรงอตราดอกเบยเงนกระยะสนไวทระดบ 1.25% ตำาสดในรอบกวา 40 ปตามเดม ในการประชมเมอวนท 6 พ.ค. โดยระบวา ความตงเครยดทเกยวของกบสงครามในอรกเรมลดระดบลงแลว แตทประชมไดยอมรบอยางเปนทางการวา สภาพของอตราการเตบโตยงออนแออย และถาหากสภาพนยงดำาเนนตอไป และระดบราคาสนคาเร มทรดตำาลง กอาจจะทำาใหเศรษฐกจสหรฐเขาสภาวะเงนฝด ทำาใหนกวเคราะหจำานวนมากมองวา การทเอฟโอเอมซยำาเร องอตราเงนเฟอทลดตำาลง เปนสญญาณบงบอกวา หากสภาพน ย งด ำา เน นต อ ไป ธนาคารสหร ฐหร อ เฟดก อาจจะลดดอกเบ ย ลงอ ก แ น นอน (ข าว น.ส.พ.080546) 2) ตวเลขทางเศรษฐกจของสหรฐยงไมด แมสงครามอรกเสรจสนแลว จากการวเคราะหของ มารตน ครตซงเจอร จากสำานกขาวเอพ ชวา ชยชนะในสงครามอรกของสหรฐในเดอน เม.ย. มไดจดประกายใหเศรษฐกจสหรฐกลบขยายตวดงทคาดหวงไว กระแสการปลดพนกงานยงคงสะพดตอไป โดยเดอน เม.ย.กมพนกงานโรงงานถกใหออก 95,000 ตำาแหนง นบเปนเดอนท 33 ตดตอกน ทคนงานถกปลดออกจากโรงงานรวมแลว 2.2 ลานคน (บางกอกโพสต 060546) และจากรายงานของศนยวจยกสกรไทย เมอตนเดอน พ.ค. ระบวา ตวเลขจดพของสหรฐไตรมาสแรกของป 2546 ขยายตวเพยง 1.6% ดชนการผลต ปรบตวลดลงตำากวาระดบ 50% ในเดอนเดยวกน ตอเนองมาถงเดอน เม.ย. รวมทงจำานวนอตราคนวางงานเพมขน อยางไรกตาม ศนยวจยกสกรไทยคาดหมายวาเมอปจจยลบหมดไป กจะทำาใหบรรยากาศทางเศรษฐกจสหรฐดขน (ผจดการ 03-040546) 3) ทงสองสภาสหรฐ ผานกฎหมายลดภาษท

8

เสนอโดย ปธน. บชแลว โดยเรมแรก สมาชกสภาคองเกรสออกเสยง 222-203 ผานการอนมต โดยตดลดตวเลขงบประมาณลงเหลอ 550,000 ลานดอลลารสหรฐ จากทเสนอทงหมด 726,000 ลานดอลลารสหรฐ ในระยะ 10 ป และเมอถงชนวฒสภา ไดลงคะแนนเสยงผานการอนมตโดยตดจำานวนเงนลงอกเหลอเพยง 350,000 ลานดอลลารสหรฐ และสดทายทงสองสภาเหนพองในระดบตวเลขของวฒสภา และ ปธน.บช ลงนามผานเปนกฎหมายเรยบรอยแลว ทามกลางเสยงวพากษวจารณของบรรดานกเศรษฐศาสตรชนนำาของสหรฐเอง (บางกอกโพสต 11, 17, 300546) 4) ความเคลอนไหวทนาสนใจของกลมทน ตอนตนเดอน พ.ค. มรายงานขาววา จากขอมลของแอลเจเอช โกลบอล อนเวสตเมนต บรษททปรกษากองทนบรหารความเสยง (เฮดจฟนด) ในฟลอรดา ทไปสมสำารวจเฮดจฟนด 67 แหง พบวา นกลงทนอเมรกนขนเงนไปเขากองทนบรหารความเสยงในชวงไตรมาสแรกของปน มากถง 2 เทาจากชวงไตรมาส 4 ของปทแลว คอเปนจำานวนเงนถง 1,400 ลานดอลลารสหรฐ แมวากองทนเฮดจฟนดหลายแหงใหผลตอบแทนในปทแลวในระดบตำาสดเปนประวตการณ คอตดลบ 4% (กรงเทพธรกจ 020546) ประธานเฟดชชองทางใหสถาบนการเงนสหรฐหนไปหาตราสารอนพนธกนชน ในการหาทางใหระบบการเงนของสหรฐมความยดหยนมากขน ตามรายงานขาววา เมอวนท 8 พ.ค. นายอลน กรนสแปน ประธานเฟดของสหรฐ ไดกลาววา การใชตราสารอนพนธใหมากขน“ และการประยกตใชวธทสลบซบซอนมากขน เพอประเมนและบรหารความเสยง เปนปจจยสำาคญ สนบสนนใหเกดความยดหยนในระบบมากขน ตราสารอนพนธเปดทางใหความเสยงทางการเงนไมถกกกไว เปนแนวทางชวยไดทงดานการบรหารและการประเมนตลาดนได” (กรงเทพธรกจ 100546) ลาสดมรายงานขาววา กลมบรษทสหรฐเตรยมยกเลกคำาสงหามพนกงานเดนทางมาตดตอธรกจในประเทศแถบเอเชย ทงนเนองจากเกรงวาผลประโยชนจะตกไปอยในมอคแขง และอางรายงานวาการระบาดของโรคซารสเรมซาลงแลว โดยบรษทเดล คอมพวเตอร ผผลตคอมพวเตอรรายใหญของสหรฐ เปนบรษทแรกทยกเลกคำาสงดงกลาว หลงจากทองคการอนามยโลก (ฮ) แถลงเมอวนท 23 พ.ค. วา ขณะนถอวาปลอดภยแลวทจะเดนทางไปฮองกง รวมถงมณฑลกวางตงของจนอนถอวาเปนจดเรมแพรระบาดของโรคดงกลาว (กรงเทพธรกจ 290546)

-เศรษฐกจเอเชย 1)การประเมนผลกระทบจากโรคซารสระบาด มรายงานวจยของหนวยงานวจยสงกด อโคโนมสต กรป เผยแพรออกมาไลๆ กนวา โรคซารสนน ทำาใหอตราการเตบโตของเอเชยตะวนออกเฉยงใตหดหายไปแค 0.5% เทานน และยงระบวา จนจะยงเปนประเทศทเศรษฐกจเตบโตรดหนาทสดในอตราสงถง 7% รายงานยงระบดวยวา โรคซารสจะสงผลกระทบตอแนวโนมระยะยาวของเอเชยนอยมาก ทงน หมายถงวา จนตองสามารถควบคมการระบาดของโรคซารสไดอยางรวดเรว กอนหนาน ขาววนท 14 พ.ค. อางคำาแถลงขาวของผวาการธนาคารกลางองกฤษ ฐานะโฆษกธนาคารกลางกลมประเทศอตสาหกรรมชนนำา หรอ จ-10 ทชวา ผลกระทบจากซารส จำากดอยเฉพาะอตสาหกรรมทองเทยว และเดนทางเทานน มแนวโนมนอยมากวา ซารสจะยบยงเศรษฐกจทเฟ องฟของจน (ผจดการ 14, 290546) การประเมนความเสยหายจากทางการจนเอง โฆษก สนง.สถตแหงชาตของทางการจน กลาวเมอวนท 17 เม.ย. วา ยงเรวเกนไปทจะประเมนตวเลข จดพ ทงปของจนจากผลกระทบจากโรครายน แตเขากยอมรบวา นาจะกระทบตอการทองเทยว ธรกจรานอาหาร การคมนาคม สวนธรกจคาสงและคาปลก กอาจจะไดรบผลกระทบดวย แตจะไมมากนก นอกจากนน นกวชาการจนจากศนยศกษาเศรษฐกจจน และศนยศกษานโยบายกบการบรหารจดการสาธารณสขของมหาวทยาลยปกก ง ไดเสนอรายงานคาด

9

การณและวเคราะหเรองนไววา การแพรระบาดของโรคซารส อาจจะกระทบตอ จดพ ของจน 6-7% รายไดจากการทองเทยวลดลงราว 50-60% (ประมาณ 9 หมนลานหยวน) รวมความเสยหายดานอนๆ เขาไป คาดวาเศรษฐกจของจนนาจะเสยหายราว 2.1 แสนลานหยวน แตกมน กเศรษฐศาสตรบางคนมองวา สถานการณการแพรระบาดของโรคซารสน ไมนาจะสงผลกระทบตอแนวโนมการเตบโตทางเศรษฐกจของจนได ทงนเนองจากการพฒนาเศรษฐกจนนมความไมแนนอนอยตลอดเวลาอยแลว (สยามรฐ 020546) สวนธนาคารพฒนาเอเชย หรอ เอดบ ถอเปนกลมสถาบนการเงนในคายตะวนตก วเคราะหวา หากซารสแพรระบาดยดเยอถงเดอน ก.ย. ป น เศรษฐกจเอเชยจะประสบความเสยหายรนแรงถง 28,000 ลานดอลลารสหรฐ (1.2 ลานลานบาท) ทงดานรายไดประชาชาต และผลผลตมวลรวมภายในประเทศ แตหากพชตไดสำาเรจภายในเดอน ม.ย. เศรษฐกจจนและประเทศเอเชยตะวนออกเฉยงเหนอจะสญเสยรวมกนอยางนอย 8,800 ลานดอลลารสหรฐ ขณะททางเอเชยตะวนออกเฉยงใตสญเสยอก 3,200 ลานดอลลารสหรฐ และระบวา จดพ จน ฮองกง เกาหลใต ไตหวน จะเหลอเพยง 4.7% เอเชยอาคเนย จะเตบโตลดลง 2.5% (ไทยรฐ 110546) นกวเคราะหจากไอเอมเอฟชวา ผลกระทบจากโรคซารส อาจจะมทงดและราย นอกเหนอจากดานรายทจะกดดนใหราคาสนคาทวเอเชยใหถบตวสงขน ตงแตของเลนไปจนถงทว เนองจากความเสยงทจะทำาใหการจดสงผลตภณฑสะดด แตในทางกลบกนอาจมดานดทจะชวยใหประเทศอตสาหกรรมไดพกหายใจจากแนวโนมภาวะเงนฝด โดยเฉพาะหากซารสแพรระบาดรนแรงในโรงงานของจน ซงเปนศนยกลางการผลตสนคาราคาถกสำาคญของโลก (ผ จดการ 120546)

2) ความเคลอนไหวทางเศรษฐกจทสำาคญในเอเชย วนท 6 พ.ค. สหรฐกบสงคโปรไดลงนามเปดการคาเสร 2 ประเทศ นบเปนขอตกลงฉบบแรกทสหรฐทำากบประเทศในเอเชย นกวเคราะหกลาววา สงทสงคโปรไดประโยชนมากทสดจากขอตกลงนคอ การมสถานภาพเปนประตสำาหรบการลงทนของสหรฐในเอเชยอาคเนย ซงเปนตลาดทมประชากร 550 ลานคน ขอตกลงนสามารถขจดภาษศลกากรและกำาแพงการคาอนๆ ทเปนอปสรรคระหวางสองประเทศอนมมลคาปละ 33,000 ลานดอลลารสหรฐ สหรฐเปนคคารายใหญอนดบสองของสงคโปร โดยมบรษทอเมรกนประมาณ 1,300 แหงในสงคโปร คอลมน ลมเปลยนทศ“ ” ของ น.ส.พ. ไทยรฐ วเคราะหวา สงคโปรนนไดประโยชนจากขอตกลงนเพยงนดเดยว เพราะสนคานำาเขาสวนใหญไมไดเสยภาษอยแลว แตสหรฐจะไดประโยชนจากขอตกลงนมหาศาล โดยไมเพยงแตจะไดเขามายดตลาดเงนตลาดทนในอาเซยน โดยใชสงคโปรเปนศนยกลางทางการเงน สหรฐยงใชสงคโปรเปนหวหอกในการเปดตลาดอาเซยน ทมพลเมอง 550 ลานคน สงสนคาเขามาขายในอาเซยนผานสงคโปรโดยไมตองเสยภาษนำาเขา (ขาว น.ส.พ. 05-080546) อนง มรายงานขาววา มาเลเซยเผยแผนกระตนเศรษฐกจมลคากวา 7,000 ลานรงกต เพอชดเชยผลกระทบจากโรคซารส โดยแผนจะประกอบดวย การลดอตราดอกเบย การตงกองทนบรรเทาผลกระทบมลคา 1,000 ลานรงกต การลดหยอนภาษแกภาคการทองเทยว การผอนคลายกฎการลงทนของตางชาต และการลดเงนสวนทลกจางจายสมทบเขากองทนบำานาญ 2% ขณะเดยวกนกมขาวเผยแพรทางสอมวลชนเมอวนท 27 พ.ค. วาสงคโปรกดำารทจะประกาศมาตรการกระตนเศรษฐกจอยางกวางขวางชดหนงเชนกน ทงนเพอรบมอกบการเสยงทประเทศจะเขาสภาวะเศรษฐกจถดถอย (กรงเทพธรกจ 220546, บางกอกโพสต 270546)

10

-ความเคลอนไหวเศรษฐกจในภมภาคอนๆ มรายงานขาวจากเยอรมนเมอวนท 9 พ.ค. อตราแลกเปลยนเงนตราระหวางประเทศสำาหรบเงนยโรของกลมประเทศสมาชกสหภาพยโรป 12 ประเทศ ทเขารวมในกลมยโรโซน ไดพงขนถงระดบ 1.1535 ดอลลารสหรฐตอยโร สงสดในรอบ 4 ป หรอนบหลงจากเมอวนท 27 ม.ค. 2542 ทงนเนองจากบรรดานกลงทนพากนหนเหจากการลงทนในสหรฐมาสยโรปกนมากขน นบตงแต 15 เดอนทผานมา อตราแลกเปลยนสำาหรบเงนยโรไดขยบสงขนถง 34% และในชวง 9 วนกอนหนาน คาเงนยโรไดสงขนถง 4% ลาสดเมอวนท 26 พ.ค. ทตลาดโตเกยว ยโรซอ-ขายท 1.1814 ดอลลารสหรฐ (มตชน 110546)

2. ความเคลอนไหวเศรษฐกจในประเทศ2.1 สถานการณและคาดการณภาวะเศรษฐกจในประเทศ-สถานการณและคาดการณภาวะเศรษฐกจ ชวงตนเดอน พ.ค. 2546 การคาดการณภาวะเศรษฐกจอางปจจยผลกระทบจากสงคราม

และพษโรคไขหวดซารส ธนาคารแหงประเทศไทย (ธปท.) ระบวา ผลกระทบตออตสาหกรรมทองเทยวหนกหนวงทสด ธปท. รายงานวาจำานวนนกทองเทยวตางประเทศทเขามาในไทยเดอน ม.ค. ลดลง 22.5% เหลอ 8.4 แสนคน เมอเทยบกบเดอน ก.พ. อตราเขาพกในโรงแรมเดอนเดยวกน ลดลงเหลอ 62% ขณะชวงเดยวกนของปกอนมประมาณ 72% สวนในเดอน เม.ย. ยอดนกทองเทยวจากประเทศทมปญหาโรคซารส ลดลง 75% จากประเทศยโรปลดลง 50% ยอดจองทวรในเดอน พ.ค.-ม.ย. ลดลง 70% ขณะทจากการสำารวจโรงแรม 25 แหงใน กทม. ในเดอน เม.ย.ผ เขาพกจากประเทศเอเชยลดลง 72% จากประเทศอนๆ ลดลง 42% และมธรกจทไดรบผลกระทบตอเนองจากการทองเทยวทลดลงม 4 กลม คอ กลมสายการบนและธรกจการเดนทาง กลมโรงแรมบรษททวร กลมธรกจคาปลกและของทระลก และกลมธรกจบนเทงและภตตาคาร ดานการสงออก คาดวาจะมอตสาหกรรม 11 กลมไดรบผลกระทบ เชน ผลตภณฑปโตรเลยม เคม และโลหะพนฐาน สวนทางดานการลงทนนน ธปท.ระบวา ผลกระทบจากซารส ฉดตวเลขการลงทนของภาคเอกชนในไตรมาส 1 เหลอเพยง 13% เมอเทยบกบไตรมาส 4 ทขยายตวสงถง 25% อยางไรกตาม ภาพรวมการสงออกและบรการไมรวมการทองเทยวทงป 2546 ยงมแนวโนมขยายตวอยางตอเนอง โดยมปจจยสนบสนน 3 เรองคอ 1. การขยายตวของเศรษฐกจโลกทจะสงขนในชวงคร งหลงของป รวมถงสดสวนการสงออกไปยงประเทศจนเพมขน 2. นโยบายของรฐบาลในการหาตลาดการคาใหม 3. จากฐานการคำานวณทอยในระดบตำาในไตรมาสแรก (ขาว น.ส.พ. 010546, ผจดการ 050546) รายงานจาก ก.พาณชย ระบวา เงนเฟอเดอน เม.ย. เพมขน 0.4% เทยบกบเดอนกอนหนา และระบวา เมอพจารณาจากระดบราคาสนคาและการบรโภคของประชาชนแลว คาดวาจะไมเกดภาวะเงนฝดแนนอน สวนผลกระทบจากโรคซารส กจะเกดเพยงระยะสน และคาดวาทงปเงนเฟอจะอยในระดบ 1.5-2% สวนตวเลขเงนเฟอในรอบ 4 เด อน (ม.ค.-เม.ย. 2546) สงข น 1.8% (ขาว น.ส.พ. 020546, เสรรายวน 100546) สำานกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน หรอบโอไอ เปดเผยวา ชวง 3 เดอนแรกของปน ยอดเมดเงนการลงทนทยนขอรบการสงเสรมขยายตวเพมขนจากปกอน 113% มลคา 74,300 ลานบาท เฉพาะยอดการลงทนเดอน เม.ย. ซงเปนชวงทมปญหาโรคซารส ยงคงเตบโตตอเนอง ทำาใหบโอไอมนใจวาการลงทนป 2546 จะเปนไปตามเปาหมาย 200,000 ลานบาทแนนอน (ขาว น.ส.พ. 030546) ศนยพยากรณเศรษฐกจและธรกจ ม.หอการคา ระบดชนความเชอมนผ

11

บรโภคเดอน เม.ย. 2546 อยทระดบ 88.7 ลดลงเมอเทยบกบเดอน ม.ค. ทอยทระดบ 91.4 ซ งเปนการปรบตวลดลงเปนเดอนทสอง (มตชน 140546) สวน สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทยหรอสอท. เผยตวเลข ความเชอมนของภาคอตสาหกรรมไทยในเดอน เม.ย. 2546 วามคาลดลงตำากวา 100 อยท 95.9 จากเดอนกอนอยท 99.5 เปนผลจากความไมแนนอนในการเขาจดการภายในอรก รวมทงการแพรระบาดของโรคซารส อยางไรกตาม แนวโนมของดชนความเชอมนเดอน พ.ค. เชอวานาจะปรบตวดขน เนองจากปจจยลบตางๆ ไดคลคลายลงไปแลว (ขาว น.ส.พ. 300546)

ลาสด ธปท. ออกมาแถลงภาวะเศรษฐกจไทยเดอน เม.ย. ระบวา เศรษฐกจไทยไดรบผลกระทบจากโรคซารสอยางรนแรงในเดอนน โดยเฉพาะธรกจทองเทยวและบรการ นอกจากนนยงมสญญาณการขยายตวทลดลงของการบรโภคภาคเอกชน แตภาพรวมของเศรษฐกจยงขยายตวไดตอเนอง จากการขยายตวทสงมากของการสงออก (ขาว น.ส.พ. 210546) ขาววนท 27 พ.ค. นายอดศย โพธารามก รมต.พาณชย เผยตวเลขสงออกเดอน เม.ย. มมลคา 6,000.5 ลานดอลลารสหรฐ เพมขนจากชวงเดยวกนของปกอน 22.03% นำาเขาเพมขน 12.1% ดลการคาเก นดล 214.7 ลานดอลลารสหรฐ เพ มข น 187.8% รวม 4 เด อนแรกของป น ม ลค า 24,824.54 ลานดอลลารสหรฐ เพมจากสเดอนแรกของปทผานมา 21.85% สวนนำาเขาเพมขน 17.23% เกนดลการคาเพมขน 180.44% (ขาว น.ส.พ. 270546) นายวสทธ ศรสพรรณ ผอ. สำานกงานเศรษฐกจการคลง (สศค.) ในฐานะโฆษก ก.คลง เปดเผยวา เศรษฐกจไทยไตรมาส 2 ปนคาดวาจะขยายตวประมาณ 3.5% เนองจากไดรบผลกระทบจากโรคซารส ทำาใหดชนชวดทกตวลดลง แต ก.คลงเชอวา เศรษฐกจไทยป 2546 ยงจะขยายตวในอตรา 5.1% ของจดพ และคาดวาในไตรมาสท 3 จะขยายตวเทาทเคยประมาณการไว คอ 5% สวนไตรมาสสดทายเศรษฐกจไทยจะกลบเขาสภาวะปกต จงมนใจวา ผลกระทบจากเร องโรคซารสจะมผลตอการขยายตวทางเศรษฐกจเพยง 0.3-0.5% เทานน (ขาว น.ส.พ. 290546) อนง ในชวงกลางเดอน มรายงานขาวอางแหลงขาวจาก ธปท. วาสงเกตพบวา ประชาชนไดหนมาถอเงนสดมากขนไมนำาออกมาใชจาย ขณะเดยวกบทธนาคารพาณชยปลอยสนเชอนอยลง ทำาใหระบบเศรษฐกจหมนในอตราทลดลง ซง ธปท. จะตองตดตามดอยางใกลชด แตกยงคงดำาเนนนโยบายการเงนลกษณะผอนคลายตอไป โดยกดใหอตราดอกเบยอยในระดบตำา เพอกระตนใหเกดการบรโภค (ประชาชาตธรกจ 15-180546)

2.2 ความเคลอนไหวภาครฐและรฐวสาหกจความเคลอนไหวทนาสนใจของภาครฐในเดอน พ.ค. 2546 ทเดนชดมากคอ 1) การพยายามผลกดนภาคเอกชนใหเขามามบทบาทในการฟ นฟเศรษฐกจของประเทศ

อยางจรงจงมากขน โดยเร มตงแตการเชญ ศจ. ไมเคล อ.พอรเตอร ทปรกษาโครงการศกษาพฒนาขดความสามารถดานการแขงขนของประเทศไทย มาบรรยายพเศษ ในหวขอ ขดความ“สามารถในการแขงขนของประเทศไทย: การวางรากฐานเพอผลตภาพทสงขน” โดยเสยคาใชจายทงหมด 19 ลานบาท ทงน มขอเสนอทนาสนใจจาก นายพอรเตอร เชน การนำาเสนอวาระชาต 6 ประการ คอ 1. รฐและเอกชนตองปฏวตเพอยกระดบมาตรฐานการประกอบธรกจเพอเรงใหเกดความคดสรางสรรค 2. รฐและเอกชนตองรวมกนสรางกลมอตสาหกรรม หรอ คลสเตอร เพอเชอมเครอขายระหวางอตสาหกรรมหลกกบอตสาหกรรมยอย 3. เรงสรางขดความสามารถการแขงขนระดบองคกรและหนวยงานเอกชน 4. รฐและเอกชนตองเดนหนาไปดวยเปาหมายเดยวกน

12

รวมมอชวยเหลอกนเพอเพมผลตภาพในองครวมของประเทศ 5. การกระจายอำานาจการบรหารของภาครฐลงไปสระดบภมภาคและทองถน และ 6. สรางกลยทธเพอผนกกำาลงเปนพนธมตรกบประเทศเพอนบาน หลงจากนน ในการประชมคณะรฐมนตรวนท 6 พ.ค. นายกรฐมนตรไดมอบหมายใหนำาเอาแนวความคดตางๆ ทรวบรวมไดจากการนำาเสนอของนายพอรเตอร มาจดประชมเชงปฏบตการกบภาคเอกชนไทยตอไป อนง จากการหารอเมอวนท 4 พ.ค. ระหวางนายกรฐมนตร และผทเกยวของ ณ บานพษณโลก มรายงานขาววา ทางการมดำารจะตงคณะกรรมการอสระขนมา โดยอยภายใตคณะกรรมการเพมขดความสามารถในการแขงขน อาจเปนองคการมหาชนททำางานนอกกรอบราชการ โดยระดมผทมความสามารถเขามาเปนทมงานมความคลองตวสง (ขาว น.ส.พ. 04-060546) ขาววนท 17 พ.ค. ภายหลงการประชมเชงปฏบตการเร องแนวทางการจดทำาแผนยทธศาสตรพฒนาเศรษฐกจภมภาค ดร.สมคด จาตศรพทกษ รองนายกรฐมนตรฝายเศรษฐกจ กลาววา ภาครฐบาลไดมอบหมายใหสำากนกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกกจและสงคมแหงชาตหรอสศช. เปนตวกลางในการดงหอการคาไทยและสภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย (สอท.) เขามารวมกนจดวางกรอบการคาและการลงทน เพอใหเกดความทนสมยและรวดเรว พฒนาศกยภาพใหผประกอบการไทยทวประเทศ ใหสามารถแขงขนกบประเทศคแขงได ในยคของการคาเสรภายใตกรอบองคการการคาโลก (สยามรฐ 170546) ขาววนท 20 พ.ค. รายงานวา ไดมการหารอเพอเตรยมการประชมเชงปฏบตการครงใหญในเรองการปรบบทบาทของ บโอไอ ในเดอน ม.ย. โดยขาวระบวา รฐบาลกำาลงเตรยมปรบบทบาทการทำางาน และทศทางของบโอไอ โดยจะมงเนนการลงทนทกอใหเกดองคความรกบประเทศชาตเปนส ำาคญ โดยเพยงดดเมดเงนเขามาอยางเดยวไมพอ เราควรจะดดคนเกงๆ นกบรหารเกงๆ หรอเทคโนโลยตางๆ ทมประสทธภาพเขามามากกวา (ผจดการ 200546)

2) ความพยายามดดเมดเงนจากนอกประเทศ การเดนทางไปเยอนตางประเทศทสำาคญ คอ 1. การเยอนประเทศฝรงเศส ระหวาง 9-14 พ.ค. โดยมการผลกดนใหลงนามจดตงคณะกรรมการรวมไทย-ฝรงเศสดานการทองเทยวขน ซงจะเนนการสรางมาตรฐานใหกบนกทองเทยว การทองเทยวเชงนเวศน เพอการพฒนาการทองเทยวทย งยน 2. การออกโรดโชวทญปน รมต.คลงนำาคณะผแทนทางการคาเดนทางไปพบปะผบรหารระดบสงภาครฐและนกธรกจชนนำาของญปน ระหวางวนท 21-23 พ.ค. เพอชแจงผลการดำาเนนงานของรฐบาล และเสรมสรางความเชอมนใหญปนมนใจวา เศรษฐกจไทยจะมการฟ นตวอยางยงยน และชกชวนนกลงทนญปนใหมาลงทนในไทยมากขน ทสำาคญ เพอเชอมโยงอตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดยอมระหวางเมองโอซากากบไทย ผลงานในครงนไดกบอตสาหกรรมรถยนต คอ คายรถยนตใหญ –โตโยตา-ฮอนดา-มตซบช รบปากวาจะทยอยเพมลงทนรวมมลคากวา 2 หมนลานบาท(ขาวน.ส.พ. 22, 240546) 3. ในเดอน ม.ย. 2546 นายกรฐมนตรไทยมกำาหนดการเยอนประเทศญปนอยางเปนทางการซงมเปาหมายทจะใหทงสองประเทศประกาศเปดการเจรจาสรางพนธมตรเศรษฐกจทใกลชดระหวางไทย-ญปนขน ในรปแบบเดยวกบทญปนทำากบสงคโปร ทงน จะเปนรปแบบการรวมมอทางเศรษฐกจหลายดาน เชน การเปดเสรดานสนคาและบรการ การสงเสรมการลงทน ความรวมมอดานนโยบายการแขงขน ทรพยสนทางปญญา และการคาผานสออเลกทรอนกส เปนตน (ประชาชาตธรกจ 15-180546) 4. นายสรเกยรต เสถยรไทย รมต.ตางประเทศ เดนทางไปเยอนสาธารณรฐเชก และประเทศฮงการ ตามขาววนท 12 พ.ค. รายงานวา เพอสงเสรมความรวมมอทางเศรษฐกจกอนททงสองประเทศยโรปตะวนออกน จะเขารวมสหภาพยโรปหรอ อย ในปหนา

13

(บางกอกโพสต 120546) นอกจากนน ในเดอนนมความเคลอนไหวเพอเตรยมการจดประชมระดบ รมต.เศรษฐกจของกลมความรวมมอทางเศรษฐกจเอเชย -แปซฟก หรอกลม เอเปก ทจะจดขนระหวาง 1-3 ม.ย. ท จ.ขอนแกน ประเทศไทย โดยในวนท 26 พ.ค. มการจดประชมเครอขายศนยศกษาเอเปก ทมศนยศกษาเอเปก ม.ธรรมศาสตร เปนเจาภาพ โดยจดท รร.เชอราตน แกรนด ลากนา จ.ภเกต มนกวชาการจาก 21 ชาต เขารวมประมาณ 100 คน เพอระดมสมอง กำาหนดวสยทศน แนวทาง รวมถงการปรบตวของกลมเอเปกใหเหมาะสมกบสภาวการณทางเศรษฐกจและสงคมของโลกทเปลยนแปลงไป (ขาว น.ส.พ. 24, 27, 310546) อนง ขาววนท 1 พ.ค. พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร นายกรฐมนตร ไดกลาวปาฐกถาพเศษเรอง ยทธศาสตรเขตการ“คาเสรไทย-อนเดย” วา รฐบาลพรอมทจะใหการสนบสนนทงดานการเงน การลงทน การเจรจา และการอำานวยความสะดวกใหนกธรกจไทยในการเขาไปเปดตลาดขายสนคาในอนเดย และวา ในเดอน ส.ค. หรอ ก.ย. ปน รฐบาลทงสองประเทศจะมการลงนามในสญญาการกำาหนดเขตการคาเสร ไทย-อนเดย เปนการกรยทางไวกอน (โพสตทเดย 010546)

3) ความเคลอนไหวอนๆ ทนาตดตาม เชน มการตงเปาหมายขยายฐานเศรษฐกจในประเทศ โดยลดการพงพาการสงออกใหเหลอเพยง 40% จากปจจบนทมยอดการสงออกคดเปนสดสวนถง 60% ของจดพ โดยจะหนมาสรางฐานเศรษฐกจในประเทศใหขยายตวเพมขน โดยระบสงทจะตองดำาเนนการเพอลดผลกระทบจากปจจยภายนอกหลายเร องดวยกน ไดแก สรางฐานเศรษฐกจใหเขมแขง สรางผประกอบการใหม สรางสงคมใหนาอย จดสรรทรพยากรอยางถกตอง สรางฐานการเรยนรทด เปนผนำาในกลมอาเซยน และกลมลมนำาโขง สรางเอกลกษณของตวเองและสรางอตสาหกรรมเปาหมาย เปนตน (ไทยรฐ 090546) ก.คลงใชไมแขงสงตดงบประมาณหนวยงานราชการทเบกจายไมเขาเปา ขาววนท 21 พ.ค. อธบดกรมบญชกลาง เปดเผยวา กรมฯมแนวคดทเสนอใหตดงบของสวนราชการทไมสามารถเบกจายภายในปงบประมาณไดทนในแตละป เนองจากทำาใหหนวยงานอนทตองการใชงบประมาณจรงๆเสยโอกาส และทำาใหรฐตองตงงบฯขาดดลในจำานวนสง เปนภาระทรฐตองจายดอกเบยเงนกทงในและตางประเทศ (เสรรายวน 210546) มขาวดวยวา ก.คลงดำารรวม 9 ธนาคารเฉพาะกจของรฐ เขาดวยกนตงเปนธนาคารเพอการพฒนา หวงใหมขนาดใหญสามารถแขงขนกบธนาคารพาณชยอนๆ ได สถาบนการเงนเฉพาะกจดงกลาว เชน ธกส. ธ.ออมสน ธอส. บรรษทตลาดรองสนเชอทอยอาศย (บตท.) ธ.เพอการสงออกและนำาเขาแหงประเทศไทย บรรษทเงนทนอตสาหกรรมแหงประเทศไทย ธนาคารพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม บรรษทประกนสนเช ออตสาหกรรมขนาดยอม (บสย.) ซ ง ทาง รมต.คลงกไดมอบหมายใหสถาบนแตละแหงบรหารงานอยางมประสทธภาพ ลดการพงพาภาครฐทงดานการเงน การดำาเนนงานตางๆ (ผจดการ 080546)

4) ความเคลอนไหวภาครฐวสาหกจ เกยวกบการแปรรปรฐวสาหกจ มรายงานอางแหลงขาวจากคณะกรรมการกำากบนโยบายรฐวสาหกจ (กนร.) วา ปนคาดวาจะสามารถดำาเนนการแปรรปเขาตลาดหลกทรพยได 3 แหง คอ บรษท ทศท. คอรปอรเรชน จำากด (มหาชน) บรษท ทาอากาศยานไทย จำากด (มหาชน) ทถอเปนบรษทใหมทแปรรปและกระจายหนใหประชาชนทวไป เพอจดทะเบยนในตลาดหลกทรพย และอกแหงหนงกคอ ธ.กรงไทย ทจะกระจายหนใหประชาชนเพมเตม ทงนแตละแหงกไดปรบปรงองคกรของตวเองไปแลว (ผจดการ 060546) นอกจากนน ม รายงานขาวดวยวา ภายหลงการตรวจเยยมโรงงานยาสบ นายกรฐมนตรมความพอใจกบผลการดำาเนนงานของโรงงานยาสบในชวงทผานมา เพราะรฐวสาหกจแหงนไมมหนสน และยงมกำาไรกอน

14

การนำารายไดสงคลงเมอปทแลวถง 5,000 ลานบาท ซง นายกระบวายงอยากเหนโรงงานยาสบเปนบรษทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยภายในป 2548 โดยกระจายหนในตลาดไมเกน 20% ของทนจดทะเบยน โดยม ก.คลงถอหนใหญ และไมมพนธมตรตางชาต (ไทยรฐ 080546)

2.3 ความเคลอนไหวธนาคาร สถาบนการเงนและภาคเอกชน1) ดานธนาคารและสถาบนการเงน ในเดอน พ.ค. มขาวนาสนใจ คอรายงานการวจยของ

ศนยวจยกสกรไทย ประเมนภาพรวมผลประกอบการของบรษทเงนทนในป 2546 โดย คาดวาบรษทเงนทนปนจะมผลกำาไรสทธเพมขนเมอเทยบกบปทผานมา คอไมตำากวา 4,000 ลานบาท ทงนโดยมปจจยหนนหลกคอ สนเชอเชาซอ ทคาดวาจะขยายตวไมนอยกวา 30-35% เนองจากฐานลกคาจากการใหเชาซ อรถยนตมอสองจะยงคงเพมข นอยางตอเนอง (กรงเทพธรกจ 170546) ขาววนท 21 พ.ค. เปนบทวเคราะหประเมนภาพรวมธรกจธนาคารพาณชยไทย จดทำาโดยสำานกวจยและวางแผน ธนาคารไทยธนาคาร โดยชวา อตราการขยายตวของสนเชอธนาคารพาณชยสงขนในชวง 5-6 เดอนทผานมา แตสภาพคลองทางการเงนของระบบธนาคารพาณชยไทยโดยรวมขณะนยงสงมาก และระบวา ธนาคารพาณชยเอกชนขนาดใหญ 3 แหง มสภาพคลองทางการเงนสง เมอเทยบกบธนาคารอนๆ ดงนน จงมความเปนไปไดมากทอตราดอกเบยในประเทศจะลดลงอกในระยะ 3-6 เดอนขางหนา (เสรรายวน 210546) อยางไรกตาม มรายงานขาววา เมอวนท 22 พ.ค. ไดมการเปดตวอยางเปนทางการของธนาคารพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมแหงประเทศไทย (ธพว.) โดยม พ.ตท.ทกษณ ชนวตร นายกรฐมนตร เปนประธานในงาน (เดลนวส 220546) และธนาคารอสลาม กมกำาหนดเปดตวอยางเปนทางการในวนท 1 ม.ย. แนนอนหลงเลอนมาหลายครง ทงนจะมทนจดทะเบยนประมาณ 500 ลานบาท จากนนจะเพมทน โดยขณะนไดรบการยนยนจากผลงทนในบรไนวา จะรวมลงทนประมาณ 200 ลานดอลลารสหรฐ หรอ 8.6 พนลานบาท ขณะทบาหเรน กสนใจรวมลงทนถง 4 พนลานดอลลาร สหรฐ หรอ 1.72 แสนลานบาท แตมเงอนไขถอหนใหญและมคนนงในบอรดแบงกดวย (ผจดการ 280446) 2) ดานธรกจการคาและการลงทน มความเคลอนไหว ระดมสมองบรรดานกวเคราะหชอดงทครำาหวอดในวงการตลาดทนมาวเคราะหประเมนสถานการณภาคธรกจไทยใน 5 ปขางหนา เพอใหเกดความชดเจนวา กลมธรกจใดมแนวโนมเตบโตตอเนอง และกลมใดตองใชความระมดระวงในการลงทน พบวานกวเคราะหมความเหนพองวา มธรกจทมแนวโนมขาขนใน 5 ปขางหนาคอ ธรกจบนเทง โรงแรม สอสาร ไอท การศกษา และการแพทย สวนอตสาหกรรมทใช แรงงานราคาถกจะถกจนแยงไป พรอมแนะนำาใหเรงเพมมลคาสนคา สรางแบรนด (กรงเทพธรกจ 190546) ดานการคาชายแดน มรายงานขาววา รฐบาลเตรยมทจะผลกดน จ.ราชบรใหเปนแหลงการคาขายชายแดนระหวางไทย-พมา มากขนกวาเดม รวมทงการเขาไปลงทนคาขายในพมาใหมากขนดวย ทงนโดยเตรยมผลกดนใหเปดดานชายแดนระหวางกนเพอเปนประตการคา (ผจดการ 080546) ความเคลอนไหวเอสเอมอ ธนาคารพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมแหงประเทศไทย (ธพว.) เคลอนไหวเชญ 4 สมาคม คอ สมาคมอตสาหกรรมของเลนไทย สมาคมของขวญของชำารวยไทย สมาคมการคาเครองใชในครวเรอนไทย และสมาคมผผลตและสงออกสนคาหตถกรรมภาคเหนอ รวมกนหารอเพอรบฟงแนวทางการดำาเนนธรกจในแตละอตสาหกรรม พรอมปญหาอปสรรค เพอททาง ธพว. จะเขาไปชวยเหลอและสนบสนนแบบครบวงจร ในยามทผประกอบการเผชญปญหา (สยามรฐ 100546)

15

3) ตลาดเงนตลาดทน รายงานใน ณ วนท 27 พ.ค. ระบวา ในรอบเดอน พ.ค. ปรากฏวานกลงทนตางชาตเขาซอหนสทธเปนวงเงน 6,215.74 ลานบาท สงผลใหภาพรวมดชนหนไตระดบขนเดนหนาทำาสถตสงสดในรอบ 11 เดอน และปรบขนแลว 25 จด ทะลเหนอ 400 ไปแลว ทงนทสำาคญเนองจากความผนผวนในอตราแลกเปลยน โดยเฉพาะการออนคาของคาเงนดอลลารสหรฐ ขณะทมรายงานจาก ธปท. ซงออกมายอมรบวา ไดเขาไปแทรกแซงคาเงนบาทหลงจากทมการปรบตวแขงคาเพมขนเมอเทยบกบคาเงนดอลลารสหรฐ เนองจากไมตองการใหคาเงนบาทแขงคาขนมากเกนไป เปนสวนหนงททำาใหมเงนทนไหลเขามาในประเทศมากขน รายงานขาวจากตลาดหลกทรพยวา ตงแตวนท 2-29 พ.ค. นกลงทนตางชาตมยอดซอสทธ 6,849.23 ลานบาท ในชวงปลายเดอน บรรดาโบรกเกอรออกมาวเคราะหมแนวโนมวาเงนดอลลารสหรฐจะออนตวยาว เฟด อาจปรบลดอตราดอกเบยในเดอน ม.ย.-ส.ค. น นอกจากนน ประเทศตางๆ อาจมการปรบลดอตราดอกเบยในประเทศลงดวย จงคาดกนวาคาเงนบาทอาจแขงคาตอเนอง และครงปหลงดชนตลาดหนไทยอาจพงขนแตะ 450 จด (ขาว น.ส.พ. ทงเดอน พ.ค. 2546)

ความเคลอนไหวดานประชากร สงแวดลอม และพลงงาน

1. ความเคลอนไหวดานประชากร 11. ความเคลอนไหวภาครฐ

ความเคลอนไหวของภาครฐทนาจบตาในชวงนกคอความพยายามในการตรวจสอบการทำางานขององคกรเอกชนหรอเอนจโอ โดยมขาววา เมอเดอน พ.ย 2545 พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร นายกฯ ไดมอบหมายให พล.ท.ปรชา วรรณรตน รองเลขาธการนายกฯ ฝายการเมอง (ตำาแหนงในขณะนน ) หารอกบกระทรวงการตางประเทศใหไปประสานงานและเจรจากบองคกรตางประเทศทใหการสนบสนนงบประมาณแกเอนจโอในประเทศไทย เพอใหองคกรเหลานทบทวนการใหการสนบสนนดานการเงนแกเอนจโอในไทย ซงขาวดงกลาวสงผลใหแกนนำาองคกรเอกชนตางๆออกมาเคลอนไหวแสดงความไมพอใจและตางลงความเหนวาการดำาเนนการของรฐบาลเปนความพยายามท จะเล นงานกล มเอ นจโอท ม งตรวจสอบการท ำางานของรฐบาล และถ งแมว า พ.ต.ท.ทกษณ จะออกมาปฏเสธขาวดงกลาว แตกไมไดทำาใหความเคลอบแคลงใจครงนหมดไป เนองจากกอนหนาน คอในชวงเดอน ต.ค 2545 คณะกรรมการปองกนและปราบปรามการฟอกเงน(ปปง .)กเคยเขามาตรวจสอบธรกรรมทางการเง นของเอนจโอบางคน (มตชน

- 09100546)อกทงการท พล.ต.อ.สนต ศรตานนท ผบญชาการสำานกงานตำารวจแหงชาต ระบวาผนำา

มอบซงจดเปนผนำาทางความคดนนถอวาเปนผมอทธพลประเภทหนงซงหากบคคลเหลานชน ำาใหชาวบานทำาผดกฎหมายรฐกตองจดการ ซงการแสดงทาทดงกลาวสรางความไมพอใจใหแกผทอยในองคกรเอกชนอยางมาก ขณะทนกวชาการมองวาเร องนมวาระซอนเรน เปนนโยบายทออกมาเพอจดการกบเอนจโอ ผนำาองคกรประชาชนและนกวชาการ ทมความเหนแตกตางจากรฐบาล (กรงเทพธรกจ 220546)

16

12. ความเคลอนไหวดานเดก สตร คนชรา และชนชาตสวนนอย-ความเคลอนไหวดานเดก

เดกถกทอดทง ขณะนปญหาเดกถกทอดทงนบเปนปญหาทนาวตกและมจำานวนเพมมากขน นายวลลภ ตงคณานรกษ เลขาธการมลนธสรางสรรคเดก ระบวา ปจจบนมเดกถกทอดทงทงในกรงเทพฯและตางจงหวด เฉลยวนละ 7 คน ซงสาเหตและวธการทอดทงเดกจะแตกตางจากในอดต ทผานมาพอแมมกทอดทงลกเพราะความยากจนหรอเดกเกดมาพการ โดยจะทงเดกไวในสถานททมนใจวาจะมคนนำาเดกไปดแล เชน แมหนออกจากโรงพยาบาลภายหลงคลอด นำาเดกไปวางไวหนาสถานสงเคราะห หรอทงเดกไวตามสถานรบเลยงเดก แตปจจบนพอแมเดกสวนใหญเปนวยรนและใหก ำาเนดเดกในขณะทยงไมพรอม บางคยงตองเรยนหนงสอและตองปกปดครอบครว ซ งการทงเดกมกไมเลอกสถานท สำาหรบทางออกของปญหาน ภาครฐจะตองเรงรณรงคเร องการมบตรเมอพรอม อกทงพอแมทมลกเขาสวยรนควรใหคำาแนะนำาแกลกถงวธ ปองกนตนเองหากจะมเพศสมพนธ สวนพอแมทใหกำาเนดลกแลวไมสามารถเลยงดไดกควรไปพบหนวยงานดานเดกซงมอยหลายแหงทงทเปนของภาครฐและเอกชน เพอใหหนวยงานเหลานชวยหาทางออก โดยอาจรบเลยงเดกไวกอน เมอพอแมพรอมจงมารบเดกกลบไป แตหากพอแมไมสามารถนำาเดกกลบไปเลยงดไดหนวยงานดงกลาวกจะชวยหาพอแมบญธรรมให (ผจดการรายวน 130546)

หามเดกเขาสถานบนเทง จากการท นายประชา มาลนนท รมช.มหาดไทย สงการใหเจาหนาทตำารวจตรวจตราและดำาเนนการเอาผดกบสถานบนเทงหรอคาเฟทอนญาตใหเดกอายตำากวา

20 ป เขาไปใชบรการ เนองจากเหนวาสถานทดงกลาวไมเหมาะสมกบเดก สงผลใหบรรดาผปกครองไมสามารถนำาบตรหลานเขาไปรบประทานอาหารหรอชมการแสดงในสถานบรการได นอกจากนนยงมผลใหคณะตลกไมสามารถนำาเดกมาแสดงตลกในสถานบนเทงได ซงกรณทเหนไดชดคอ กรณของเดกชายประสทธโชค มานะสนทชาต หรอนองพ หลานชายของ ‘จาตรงค มกจก’ ดาราตลกช อด ง ซ งต องเล กเล นตลกคาเฟเพราะเป นการกระท ำาท ผ ดกฎหมาย (ไทยรฐ

-12150546)-ความเคลอนไหวดานสตร สำานกขาวเอพ รายงานจากกรงเวยนนา ประเทศออสเตรย เมอ

วนท 14 พ.ค.2546 วา นางกรสท นา ก นคาสป นตา เจาหน าท ส ำาน กงานยาเสพตดและอาชญากรรมของสหประชาชาต ไดกลาวในทประชมคณะกรรมาธการปองกนอาชญากรรมและการดำาเนนคดอาญชากรรมของสหประชาชาต วา จากขอมล 300 แหงทวโลก รวมทงจากองคกรเอกชน พบวาในแตละปมการคามนษยทวโลกราว 700,000-1,000,000 คน โดยรอยละ 96 เปนผหญง และอกรอยละ 4 เปนผชาย ซงในกลมดงกลาวเปนผทอยในวยเดกถงครงหนง ทงนผหญงทถกลอลวงและถกบงคบใหคาประเวณนนจะมาจากทวโลก โดยจดเร มตนมกอยทประเทศรสเซย ยเครน และไทย ขณะทจดผานคอ โปแลนด เซอรเบย-มอนเตเนโกร และฮงการ และสวนใหญจะจบลงทประเทศเยอรมน สหรฐอเมรกา อตาล เนเธอรแลนด และญปน นอกจากนนจากขอมลระบวาเหยอสวนใหญถกลอลวงมาจากประเทศทร ำารวยพอสมควรไปยงประเทศร ำารวยหรอประเทศอตสาหกรรม เหยอบางรายไมกลาไปแจงตำารวจถงแมวาจะประสบกบการถกทำารายอยาง

17

รนแรงกตามเนองจากกลวถกสงตวกลบประเทศ ซงทางสหประชาชาตไดเรยกรองใหประเทศทเหยอถกหลอกไปคาประเวณอนญาตใหเหยอพำานกอยในประเทศนนๆไดตอไป

13. ความเคลอนไหวดานแรงงาน คาจาง ขอพพาท และสวสดการทางสงคม

ประเดนดานแรงงานทมการถกเถยงกนมากในชวงนกคอเรองการประกนการวางงาน ซงแตเดม นายสวจน ลปตพลลภ รมต.แรงงาน ยนยนวาทประชมคณะรฐมนตร(ครม.)มมตเหนชอบใหลกจางทมประกนสงคมไดรบสทธในการประกนการวางงาน โดยสำานกงานประกนสงคมกำาหนดวาจะเรยกเกบเงนสมทบเพมจากฝายนายจาง ลกจาง และ รฐบาล ฝายละรอยละ 05. ของอตราเงนเดอน แตภายหลงมปญหาวากระทรวงการคลงไมเหนดวยและตองการใหรฐบาลจายเงนสมทบเพยงรอยละ 025. ของเงนเดอนเทานน ซงหลงจากทคณะกรรมการประกนสงคมมการหารอกนแลวกไดขอยตวาจะมการเรยกเกบเงนสมทบเพมจากนายจางและลกจาง ฝายละรอยละ 05. ของเงนเดอน และเรยกเกบจากรฐบาล รอยละ 025. ของเงนเดอน ตามทกระทรวงการคลงเสนอ โดยกระทรวงแรงงานจะเสนอรางพระราชกฤษฎกาประกนการวางงานใหทประชม ครม.พจารณาอกครง (เสรรายวน 130546, สำานกงานประกนสงคม กระทรวงแรงงาน ) อยางไรกตาม ยงมขาวทนายนดสำาหรบผใชแรงงานทปวยเปนโรคเอดส เนองจาก รมต.แรงงาน ไดมอบหมายใหสำานกงานประกนสงคมออกหนงสอคำาสงใหโรงพยาบาลทกแหงจายยาแก คนงานท ป วยท เป นโรคเอดส ซ งป จจ บนมอย ประมาณ 9000, คน (มต ชน 130546)

สำาหรบ สถานการณโรคระบบทางเดนหายใจเฉยบพลนหรอโรคซารสทกำาลงแพรอยในขณะน ไดสงผลกระทบตอแรงงานภาคการบรการเปนอยางมากโดยเฉพาะพนกงานในบรษททวรและพนกงานโรงแรม โดยจากขอมลของสมาคมธรกจทองเทยวภายในประเทศ พบวาปจจบนมลกคามาใชบรการกบบรษททวรลดลงเหลอเพยง 30% สงผลใหบรษททวรตองปดกจการไปแลว

20 บรษท และหลายบรษทไดใชมาตรการใหลกจางทำางาน 15 วน หยด 15 วน และคาดว า จ ะ ต อ ง ม ก า ร ป ร บ ล ด พ น ก ง า น ใ น บ ร ษ ท ท ว ร ท ว ป ร ะ เ ท ศ ล ง ป ร ะ ม า ณ

- 5000060000, , คน ในระยะเวลาอนใกลน สำาหรบธรกจโรงแรมนนจากขอมลของสมาคมโรงแรมไทยระบวา เนองจากอตราการเขาพกในโรงแรมลดลงอยางตอเนอง คอในเดอน เม.ย 2546 มผเขาพก 30% ของหองพก เดอน พ.ค 2546 มผเขาพกแค 20% ของหองพก และในเดอน ม.ย.มแนวโนมวาตวเลขผเขาพกจะลดเหลอเพยงหลกเดยว ทำาใหปจจบนโรงแรมตองใหพนกงานจบฉลากหยดงานและลาพกรอนโดยไมตองจายเงนเดอน ซงจากการประเมนคาดวาจะตองมการปรบลดพนกงานโรงแรมประมาณ 40% จากแรงงานทม อยประมาณ 500000, คนทวประเทศ (กรงเทพธรกจ 140546) ขณะทแรงงานไทยทเดนทางไปทำางานยงตางประเทศกไดรบผลกระทบจากโรคซารสเชนกน โดย นายนรนดร   ทมชะ ชาว จ.อบลราชธาน คนงานในโรงงานประกอบชนสวนอเลกทรอนกสประเทศไตหวน  ออกมาเปดเผยวา ไมสามารถทนอยในไตหวนได เนองจากโรคซารสไดระบาดอยางรนแรง มคนตดเชอและตายเพมขนทกวน นอกจากนน ยงถกนายจางบงคบกกบรเวณไมใหออกจากทพก หากฝาฝนจะถกปรบครงละ 3,000-4,000 บาท ขณะทแรงงานไตหวนสามารถกลบบานไดอยางอสระ และทสำาคญยงปลอยใหคนปวยโรคซารสทำางานรวมกบคนปกตโดยไมมระบบปองกนใดๆ นายนรนดรจงเดนทางกลบมากอนหมดสญญาจาง โดยยอมถกหกเงนมดจำาถงคนละ 50,000 บาท หาก

18

ไมกลบไปทำางานภายใน 1 เดอน จะหกมดจำาทกเดอน เดอนละ 3,000 บาท จนกวาจะหมดเงนมดจำา เนองจากสถานการณโรคซารสในไตหวนรนแรงมาก อตราการเสยชวตมากทสดในโลก และสภาพสถานททำางานมความแออด งายตอการแพรเชอ  (ไทยโพสต 220546)  

14. ความเคลอนไหวดานแรงงานตางประเทศปญหาการแพรระบาดของโรคระบบทางเดนหายในเฉยบพลนหรอโรคซารสไดสงผลกระทบ

ตอแรงงานในประเทศแถบเอเชยเปนอยางมาก โดยรฐบาลจนไดเปดเผยเมอวนท 21 พ.ค.2546 วาตวเลขคนวางงานในเขตเมองในชวงเดอน ม.ค.2546 สงถง 7.75 ลานคน ซงมากกวาชวงเดยวกนของปทผานมาถง 4.1% และคาดวาอตราการวางงานจะเพมสงขนเนองจากปญหาการแพรระบาดของโรคซารสซงสงผลใหเกดความไมแนนอนในการพฒนาเศรษฐกจ ขณะทก.แรงงาน ประเทศสงคโปร ไดประกาศตวเลขการวางงานในไตรมาสแรกของป 2546 วาอยทระดบ 4.5% ซงสงขนกวาไตรมาสสดทายของป 2545 ถง 0.3% เนองจากมการปลดคนงานในภาคบรการและการผลตซงเปนธรกจทไดรบผลกระทบจากโรคซารสมากทสด อกทงคณะกรรมการการทองเทยวสงคโปรไดระบวาตวเลขนกทองเทยวทเดนทางไปยงสงคโปร ในชวงระหวางวนท 15 เม.ย.-21 เม.ย.2546 ลดลงจากชวงเดยวกนของป 2545 ถง 71% นอกจากนน นายโกะ จก ตง นายกฯสงคโปร ยงไดขอใหชาวสงคโปรเตรยมเผชญกบปญหาการวางงานทเพมสงขนอนเนองมาจากผลกระทบจากการแพรระบาด ของโรคซารสอกดวย (กรงเทพธรกจ 010546)

15. ความเคลอนไหวเพอสรางชมชนเขมแขงโครงการหนงตำาบลหนงผลตภณฑนบเปนหนงในหลายโครงการของรฐบาล ภายใตการนำา

ของ พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร นายกฯ เพอใหชมชนมความเขมแขงไดกาวสขนมงเนนการเชอมโยงการผลตและการตลาดเขาดวยกน โดย นายสมคด จาตศรพทกษ รองนายกฯ ระบวา ในปนและปตอไปจะมการพฒนาสนคา OTOP หรอสดยอดสนคา หนงผลตภณฑหนงตำาบล ซงประสบความสำาเรจมากวา 2 ป ใหไดมาตรฐาน มเอกลกษณ และสอดคลองกบรสนยมของตลาด โดยเฉพาะตลาดโลกมากยงขน พรอมทงจดหาศนยจดแสดงสนคาเพอระบายผลตภณฑออกสตลาด ซงรฐบาลไดมอบหมายใหแตละจงหวดคดสรรสดยอดหนงตำาบลหนงผลตภณฑไทย เพอนำาไปแสดงในงานมหกรรมทจะจดขน 2 ครง ในป 2546 น คอ ในการประชมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม ประเทศความรวมมอเศรษฐกจเอเชย-แปซฟก (APEC ) ท จ.เชยงใหม ในเดอน ส.ค. และในการประชมสดยอดผนำาเอเปก ทกรงเทพฯ ในเดอน ต.ค.น โดยงานนผผลตจะมโอกาสพบกบผซอจากตางประเทศโดยตรง เพราะกรมสงเสรมการสงออก กระทรวงพาณชย จะเชญผนำาเขาสนคาจากตางประเทศมารวมงานดวย ทงนรฐบาลตงเปาหมายวา ในป 2546 จะขายสนคา OTOP ได 25000, ล านบาท และ ในอ ก 3 ป ข างหน า ยอดขายจะต องสงถ ง

100000, ลานบาท นอกจากนน ทางกระทรวงพาณชยยงไดประสานงานกบหางสรรพสนคาตางๆ เพอผลกดนใหมการนำาสนคา OTOP ขนจำาหนายในหางสรรพสนคา อนจะเปนการเพมชองทางการจำาหนายอกทางหนง (ผจดการรายวน , ไทยรฐ 090546)

อยางไรกตาม มรายงานขาววา มปญหาการเรยกเกบคาหวควจากชาวบานทตองการนำาสนคาทผลตในโครงการไปจดแสดงในงานตางๆ โดยเจาหนาทของรฐทดแลโครงการจะเรยกเกบเงนสงถงคร งละ 3,000-5,000 บาท นอกจากนน เจาหนาทยงมการจำาหนายสตกเกอรสนคาหนงตำาบลหนงผลตภณฑดวย หากชาวบานกลมใดไมยอมจายเงนซอกไมสามารถขายสนคาภายใต

19

โครงการหนงตำาบลหนงผลตภณฑได ซงปญหาดงกลาวถอเปนความลมเหลวในการบรหารจดการของภาครฐ (มตชน 070546)

2. ความเคลอนไหวดานสงแวดลอม 21. ความเคลอนไหวดานดน นำา ปา และความหลากหลาย

ทางชวภาพ -ความเคลอนไหววาดวยทรพยากรนำา

นายประพฒน ปญญาชาตรกษ รมต.การกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไดกลาวในการแถลงถงการจดกจกรรมวนสงแวดลอมโลก ทตรงกบวนท 5 ม.ย. ของทกป วา ในปนองคการสหประชาชาต(ยเอน)ไดใหความสำาคญกบปญหาในเรองการขาดแคลนนำา ทงนปญหาการขาดแคลนนำาของประเทศไทยยงถอวาวกฤตอยแมวาทผานมาจะมการทมงบประมาณกวา 2 แสนลานบาท แตไมสามารถแกไขปญหาได เพราะทผานมามหนวยงานทางดานการจดการนำาจำานวนมากทำาใหการแกไขปญหาไมเปนระบบ ซงสงผลใหประเทศไทยยงมหมบานจำานวนกวา 2 หมนหมบานทยงแลงซำาซาก ดงนนขอประกาศวา ภายใน 3 ป นบจากน คนไทยทกคน ทกพนทจะมนำาสะอาดบรโภคทกคน เพราะรฐบาลจะเรมแกปญหาภยแลงและพนทขาดนำาอยางจรงจง โดยจะแกไขปละ 6,000 หมบานใหมนำาสะอาดใช ดานนายสรชย ศศสวรรณ อธบดกรมทรพยากรนำา กลาววา จากการสำารวจการใชนำาทวประเทศพบวา ประชาชนมนำาสะอาดดม และใช 70% ทเหลอใชนำาจากแหลงอน เชน นำาบอ นำาบาดาล ขนกบความสะดวกและรสนยม ในขณะเดยวกนมรายงานวามหมบานทประสบปญหาแลงซ ำาซากจากทวประเทศ จำานวน 4,322 หมบาน แบงเปน ภาคเหนอ 494 หมบาน ภาคกลาง 1,669 หมบาน ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ 1,068 หมบาน และภาคใต 1,105 หมบาน ซงปญหาภยแลงในบางหมบานถอวาสถานการณนาเปนหวง เพราะจากขอมลการสำารวจ พบวา หมท 8 บานศรบญเรอง ต.หนดาด อ.ดานขนทด จ.นครราชสมา อยไมไกลจากวดบานไร มชาวบานอาศยประมาณ 50-60 หลงคาเรอน ประชากรไดรบความเดอดรอนอยางมาก ไมมแหลงนำาประจำาหมบาน ฝนไมตกตดตอกนหลายเดอนแลว บานทกหลงตองซอนำาจากพอคาทบรรทกนำาเขาไปขายถงลกบาศกเมตรละ 50 บาท ในขณะทนำาประปาชนบทเกบคาบรการประชาชนแค 4-5 บาทเทานน จงนบเปนปญหาทตองเรงแกไขโดยดวน (กรงเทพธรกจ 270546)

-ความเคลอนไหวกรณเหมองโปแตช จ.อดรธาน โครงการเหมองแรโปแตช จ.อดรธาน เปนโครงการหนงทหลายฝายมความเปนหวงเรอง

ผลกระทบดานสงแวดลอม โดย นายเดชรตน สขกำาเนด ผประสานงานสวนกลางสำานกงานวจยระบบสาธารณสข ระบวา หลงจากทไดศกษารายงานผลกระทบดานสงแวดลอม (EIA) ของโครงการดงกลาว ซงจดทำาโดยบรษทเอพพซ แลวพบวารายงานฉบบนยงขาดมาตรการและการปองกนผลกระทบทางดานสขภาพทชดเจน รวมทงไมมขอมลพนฐานดานสขภาพของประชาชนในพนท เนองจากไมไดระบถงมาตรการและการปองกนในประเดนตอไปน 1 ) ความเปลยนแปลงสภาพแวดลอมทางกายภาพและชวภาพ โดยเฉพาะประเด นการยบตวของแผนด น การเปลยนแปลงโครงสรางนำาใตดน การปนเป อนของฝนเกลอ และการปนเป อนของแหลงนำาธรรมชาต ทงทมผลกระทบตอสขภาพโดยตรง เชน ผลกระทบตอระบบทางเดนหายใจ ผลกระทบตอผวหนงและประสาทสมผส หรอแมแตความมนคงทางอาหารและความคงทนของทอยอาศยกจะ

20

ลดลงดวย 2 ) ความเปลยนแปลงทางสงคม ในประเดนผลกระทบตอวถชวตและวฒนธรรมทองถน ความเขมแขงของชมชน การอพยพเขามาของแรงงานยายถนทอาจจะสงผลใหเกดความขดแยงในชมชนและทำาใหไมสามารถเขาถงบรการทางดานสขภาพไดอยางทวถง ปญหาโรคตดตอทางเพศทเปนผลมาจากการใชบรการทางเพศในสถานบนเทงตางๆทจะเกดขนตามมา รวมทงสภาพการทำางานของแรงงานในเหมองแรทเผชญกบภาวะความเสยงและการสมผสกบมลพษ 3 ) ไมไดระบถงการเปลยนแปลงของรายไดและการกระจายรายไดอยางเทาเทยมในกลมตางๆ และไมไดแสดงใหเหนถงมาตรการชดเชยทจะใหแกกลมผทไดรบผลกระทบทางลบตอสขภาพ 4 ) ไมไดแสดงใหเหนถงความพรอมของระบบบรการสขภาพและกลไกภาครฐซงจะมารองรบปญหาสขภาพทจะเกดขนเพอตอบสนองความตองการของประชาชนในพนท ไมวาจะเปนโรคเฉพาะทางทอาจเกดขนจากผลกระทบดานสงแวดลอมทเปลยนแปลงไป หรออบตเหตฉกเฉนระหวางการดำาเนนโครงการ นอกจากนน นายเดชรตนยงไดระบวา ทางบรษทเอพพซไดออกมายอมรบวา ในรายงานผลกระทบดานสงแวดลอมทบรษทจดทำาขน ไมไดมการศกษาอยางเพยงพอ โดยเฉพาะเรองผลกระทบดานสงคมและสขภาพ ซงนายเดชรตนเหนวาผลกระทบดานสขภาพเปนสงสำาคญและเปนสทธของประชาชนทควรไดรบผลประโยชนจากโครงการน โดยเฉพาะความปลอดภยจากการดำาเนนโครงการและการดำารงชวตของพวกเขา นายเดชรตนยงไดใหขอเสนอแนะตอการประเมนผลกระทบทางสขภาพของโครงการเหมองแรโปแตชทจะจดทำาขนวาจะตองดำาเนนการโดยนกวจยทไดรบการยอมรบจากทกฝาย โปรงใส และยดหลกการมสวนรวมของประชาชน (กรงเทพธรกจ 20

0546)

3. ความเคลอนไหวดานพลงงาน 31. ความเคลอนไหวดานพลงงานภายในประเทศ

-ความเคลอนไหวดานราคานำามน น.พ.พรหมนทร เลศสรยเดช รมต.พลงงาน เปดเผยวา ทประชมครม.มมตใหยกเลกมาตรการตรงราคานำามนและใหกลบไปใชกลไกตลาดตามเดม คอปลอยใหราคานำามนลอยตว ตงแตวนท 20 พ.ค. 2546 เปนตนไป ซงจะทำาใหราคานำามนดเซลปรบตวลดลง 1.20 บาทตอลตร นำามนเบนซนลดลง 1.10 บาทตอลตร เนองจากทประชมเหนวาการทกลมโอเปคมนโยบายจะลดกำาลงการผลตลงในเดอน ม.ย.น จะไมสงผลกระทบตอราคานำามนในตลาดโลก อกทงการสรบระหวางอรกและสหรฐไดจบลงแลวและเชอวาตอจากนจะไมมสถานการณเลวรายใดๆเกดขนอก ทงนราคานำามน ณ วนท 2 ม.ย 2546 อยท นำามนเบนซน 95 ลตรละ 1479. บาท น ำามนด เซล ลตรละ 1249. บาท (มตชน 200546, ปตท 020646. )

-ความเคลอนไหวดานกาซหงตม มแนวโนมทราคาจะปรบตวสงขนเนองจากจะมการปลอยลอยตวราคากาซหงตมในระยะเวลาอนใกลน โดย นายเมตตา บนเทงสข  ผอำานวยการสำานกนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.) ระบวา สนพ.จะมการปลอยลอยตวราคากาซหงตมภายในวนท 1 ก.ค. 2546 เนองจากราคากาซหงตมในตลาดโลกกำาลงอยในชวงขาลงและลดตอเนองจนถงไตรมาส 4ซงเหมาะกบการปลอยลอยตวราคากาซหงตมในประเทศ ทงนปจจบนรฐใชเงนกองทนนำามนเชอเพลงอดหนนราคากาซหงตม   60  สตางค/ก.ก. หากปลอยลอยตวจะสงผลใหราคากาซหงตมในประเทศปรบเพมขนทนท  9 บาท/ถงขนาด 15 ก.ก. ซงราคาขายปลกลาสดเฉลย  14.81 

21

บาท/ก.ก. หรอถงขนาด 48 ก.ก. ราคา 711 บาท, ถงขนาด 15 ก.ก. ประมาณ 223 บาท และถงขนาด 4 ก.ก. ราคา 60-65 บาท (มตชน 200546)

-ความเคลอนไหวดานพลงงานไฟฟา จากผลการประชมรวมระหวาง กระทรวงพลงงาน สำานกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนผ.) การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย (กฟผ.) การไฟฟานครหลวง (กฟน.) การไฟฟาสวนภมภาค (กฟภ.) และบรษท การปโตรเลยมแหงประเทศไทย จำากด มหาชน (ปตท.) ไดมมตให กฟผ.ตรงคาไฟฟาในสวนของคาไฟอตโนมต (เอฟท) รอบเดอน ม.ย.-ก.ย.2546 ทระดบ 26.02 สตางคตอหนวย จากเดมทคาเอฟทในรอบนจะตองปรบขน 9 สตางคตอหนวย ทงนเพอชวยลดภาระของประชาชน ซงผลจากการตรงคาเอฟทดงกลาวทำาใหคาไฟฟาเฉลยทประชาชนตองจายอยท 2.52 บาทตอหนวย และมแนวโนมวาอาจจะสามารถตรงราคาคาไฟฟาใหอยในระดบนไปไดจนถงตนป 2547(กรงเทพธรกจ 100546) 3.2

32. ความเคลอนไหวดานพลงงานตางประเทศ ขณะนราคานำามนในตลาดโลกมแนวโนมลดลงอยางตอเนอง โดยราคานำามนดบไลต-สวต

งวดสงมอบเดอน ม.ย 2546 ทตลาดนวยอรก ปรบตวลดลง 36 เซนต ไปอยทบารเรลละ 2567. ดอลลารสหรฐ สวนทลอนดอน ราคานำามนดบเบรนตทะเลเหนอ กำาหนดสงมอบเดอน ม.ย 2546 ลงอยท บารเรลละ 2358. ดอลลารสหรฐ ซ งนกวเคราะหช วาสาเหตทราคานำามนสงมอบในเดอน ม.ย.ลดลงเปนเพราะไดมการลำาเลยงนำามนดบจากเวเนซเอลาไปถงอาวเมกซโกของสหรฐแลว ขณะเดยวกนสถานการณตงเครยดระหวางคนงานและผบรหารบรษทนำามนทรานสโอเชยน ซงเปนบรษทนำามนของอเมรกาในไนจเรยกกำาลงจะไดขอยต อยางไรกตาม ยงตองจบตาดความเคลอนไหวของกลมโอเปค ซงมการสงสญญานออกมาวาตงแตเดอน ม.ย.นจะลดกำาลงการผลตลงวนละ 2 ลานลตร เพอทจะพยงราคานำามนไว (มตชน 040546)

ความเคลอนไหวดานการเมองการปกครอง 1. ความเคลอนไหวดานการเมองการปกครองในประเทศ

11. ความเคลอนไหวของรฐบาลครม.อนมตคนนอกนงเกาอปลดก.เกษตรฯ 13 พ.ค. ครม.มมตแตงตง นายบรรพต

หงษทอง อธบด สงเสรมการสงออก ก.พาณชย ดำารงตำาแหนงปลดก.เกษตรฯ ถอเปนการโยกยายขามกระทรวงของขาราชการชนผใหญในรฐบาลชดน นายสรอรรถ กลนประทม รมต.เกษตรฯ บอกวา เปนการปรบเปลยนตามโครงสรางการบรหารราชการระบบใหม ทปลดกระทรวงจะทำาหนาทเปนหวหนากลมภารกจ มรองปลดรบผดชอบงานแตละดานและรายงานตรงถง รมต.ไดเลย 19 พ.ค.นายอดศกด ศรสรรพกจ เลขาธการสำานกงานเศรษฐกจการเกษตร รกษาราชการแทนเลขาธการสำานกงานปฏรปทดนเพอการเกษตร (ส.ป.ก.) ไดสรางความฮอฮาดวยการโกนศรษะหลงจาก ครม. มการแตงตง นายบรรพต หงษทอง โดยอางวาเพอขอขมาตอบรรพบร ษ ก.เกษตรฯทไมสามารถรกษาเกยรตภม ก.เกษตรฯจนตองใหคนนอกกระทรวงมาดำารงตำาแหนงปลดฯ ซง พ.ต.ท.ทกษณ นายกฯ กลาวถงกรณดงกลาววาไทยเปนประเทศประชาธปไตย ใครจะ

22

แสดงความพอใจหรอไมพอใจไดทงสน แตในการทำางานจะตองมวนย ทงน ตนมนใจในความสามารถและภาวะผนำาของนายบรรพตทจะทำาหนาทใน ก.เกษตรฯ และบอกวานเปนเพยงหนงตวอยาง รฐบาลตองเอาคนดและคนมความสามารถไปทำางานในเร องทรฐบาลกำาลงผลกดน และขนตอนตอไป คนทไมเอาไหนจะจางใหอยบานเฉยๆ (กรงเทพธรกจ 100546, ไทยรฐ 200546, เดลนวส 20,210546, ผจดการ 210546, มตชน 220546, มตชนสดสปดาห 09-15,23-290546)

12. ความเคลอนไหวของสภา“มนญกฤต” ยอมลาออก แต… กระแสการขบไล พล.ต.มนญกฤต รปขจร พนจากเกาอ

ประธานวฒสภาปรากฏเคามาตงแตนายวทยา มะเสนา ส.ว.มหาสารคาม ออกมาทวงสญญา 2 ป จาก นายพเชฐ พฒนโชต ซงขณะนนดำารงตำาแหนงรองประธานวฒสภาคนทหนง เมอนายพเชฐ ลาออกจากตำาแหนงรองประธานวฒสภาคนทหนงและนายสชน ชาลเครอ ส.ว.ชยภม ไดรบเลอกใหดำารงตำาแหนงแทนเมอวนท 6 ม.ค.ดวยคะแนนเสยง 123 เสยงนน ขบวนการเขยาเกาอประธานวฒสภาจงเรมขน ดวยความพยายามเคลอนไหวผลกดนให พล.ต.มนญกฤต ลาออกจากตำาแหนง รวมทงรฐบาลไดเป ดประเดนการท ำาหนาท ตรวจสอบรายช อประชาชน 50,000 รายช อ ท พล.ต.สนน ขจรประศาสน อดตเลขาธการพรรคประชาธปตย รวบรวมในการถอดถอน 4 ตลาการศาลรฐธรรมนญ วามถกตองเพยง 30,000 กวารายชอเทานน วนท 2 พ.ค. มการประชมวฒสภา พล.ต.มนญกฤต ประกาศยนยนวาไมขอลาออกจากตำาแหนง จากนนเปนตนมาสมาชกวฒสภาฝายตอตานไดแสดงความไมพอใจดวยวธการตางๆ เชน การไมยอมลงชอมาประชมทำาใหองคประชมไมครบการประชมตองลาชาออกไป ความไมพอใจท พล.ต.มนญกฤต ไมอนมตใหบรรจญตตเร องการพจารณาวาระการดำารงตำาแหนงประธานวฒสภา ของ นายนพนธ วสษฐยทธศาสตร ส.ว.อางทอง หรอญตตขบไลประธานวฒสภาเขาสวาระการประชม สรางความไมพอใจใหกบบรรดา ส.ว.บางคน และนำาวธการตางๆ มาสรางความป นปวนใหกบทประชม จนถกวพากษวาทำาใหสถาบนเสอมเสยในสายตาและความรสกของประชาชน 19 พ.ค.มการประชมของคณะทำางานประเมนผลการทำางานของประธานวฒสภา เพอกำาหนดกรอบการประเมน ซงม 5 หวขอ คอ 1) ความรความสามารถในการบรหารการประชม 2) ความสามารถในการบรหารกจการวฒสภา และงานประจำาสำานกงานเลขาธการวฒสภา 3) ความสามารถในการประสานความรวมมอกบบคคลและองคกรทงภายใน-ภายนอก 4) ความซอสตยสจรตและความรบผดชอบตอหนาท 5) ความเปนกลางทางการเมองและการครองตนทเหมาะสมเปนทเคารพเชอถอ ซ งหากได 60 คะแนนขนไปถอวาผานการประเมน 20 พ.ค. มการประชมวฒสภานอกรอบ เพอใหสมาชกประเมนผลงานของประธานวฒสภานน พล.ต.มนญกฤต ไดประกาศกลางทประชมวาจะลาออกจากตำาแหนงประธานวฒสภาในวนอาทตยท 4 ม.ค.2547 สงผลใหวกฤตกาลวฒสภาทมมานานกวา 2 เดอนผอนคลายลง รวมทงการยกเลกการประเมนผล พรอมกบการประกาศตวของ นายไสว พราหมณ ส.ว.นครราชสมาชงตำาแหนงประธานวฒสภาในวนตอมา (สยามรฐ 01,210546, มตชน 01,03,10,17,21,220546, ไทยรฐ 02,03,04,11,13-17,210546, กรงเทพธรกจ 02,10,11,180546, เ ด ล น ว ส 03,05,10,15,17,19,200546, ผ จ ด ก า ร 05,13-16,190546, เ ส ร ร า ย ว น 05,-07,10,16-210546, ม ต ช น ส ด ส ป ด า ห 09-15,23-290546)

13. ความเคลอนไหวของพรรคการเมอง

23

พรรคประชาธปตยเสนอญตตเปดอภปรายไมไววางใจรฐบาล หลงจากมความเคลอนไหวทจะเปดอภปรายไมไววางใจ รมต.รายบคคลนานหลายสบวน ทายทสดวนท 14 พ.ค. พรรคประชาธปตย ไดยนเสนอญตตเปดอภปรายทวไปเพอลงมตไมไววางใจ รมต.เปนรายบคคล และหนงสอคำารองขอใหถอดถอน รายชอ รมต. 5 ราย ประกอบดวย 1) นายสรยะ จงรงเรองกจ รมต.คมนาคม ในโครงการทาอากาศยานสากลกรงเทพแหงใหมหรอหนองงเหา โครงการกอสรางทาเทยบเรอซ 3 ของแหลมฉบง โครงการตางๆของการรถไฟแหงประเทศไทย และโครงการถนนชนบท ซงนายสรยะ นนอกจากถกยนอภปรายไมไววางใจแลวยงถกยนถอดถอนดวย 2) นพ.ส รพงษ สบวงศล รมต.เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร หรอ ก.ไอซท กรณการออกพระราชกำาหนด(พ.ร.ก.) กำาหนดพกดภาษสรรพสามต เพอเกบภาษสรรพสามตในกจการโทรคมนาคม และเร องการเชาเคร องและอปกรณซดเอมเอ 200 – 1 X ในสวนภมภาค ซงเปนโครงการของการสอสารแหงประเทศไทย (กสท.) 3) นายสรอรรถ กลนประทม รมต.เกษตรฯ เร องการแกปญหาการทจรตภายใน ก.เกษตรฯลมเหลว และเร องเกาในกรมทางหลวงชนบท สมยทดำารงตำาแหนงรมช.มหาดไทย 4) นายอดศย โพธารามก รมต.พาณชย เร องลมเหลวในการปราบปรามทจรตคอรรปชน โครงการรบจำานำาพชผลทางการเกษตร 5)นายปองพล อดเรกสาร รมต.ศกษาฯ เรองความไมกาวหนาในการปฏรปการศกษา การรบสนบนโยกยายขาราชการ นายอทย พมพใจชน ประธานสภาผแทนราษฎรไดสงบรรจญตตดงกลาวแลว โดยจะใหมการอภปรายระหวางวนท 28-29 พ.ค. ซงกอนจะถงวนอภปรายกมการทำาสงครามนำาลายโตตอบกนไปมาระหวางสมาชกพรรครฐบาลกบพรรคฝายคาน โดยเฉพาะจากนายกฯ ทบอกวารฐบาลมผลงานระดบโลก เสยงของฝายคานเหมอนแผนเสยงตกรอง ตองยนซกฟอกตามฤดกาล ขณะทนายสรยะ บอกวา อภปรายเรองหนองงเหาระวงเขาตว เปนตน จนนายบญญต บรรทดฐาน หน. พรรคประชาธปตย ตองออกมาเรยกรองใหรฐบาลยตการใหสมภาษณทำาลายนำาหนกการอภปรายของฝายคาน วนอภปราย นายบญญต เปนผกลาวเปดประเดน บรรยากาศการอภปรายยงมการประทวงกนอยในบางจงหวะบางเวลา วนท 30 พ.ค.มการลงมตผลปรากฏวารมต.ทกทานไดรบคะแนนเสยงไววางใจจากผเขารวมประชม 487 คนจาก 499 คน (ส.ส.ศรสะเกษ เสยชวตอยระหวางการเลอกตงซอม) ดงน นายสรยะ 357 เสยง ไมไววางใจ 125 เสยง งดออกเสยง 5 เสยง นายสรอรรถ และนายปองพล ไววางใจ 359 เสยง ไมไววางใจ 126 เสยง งดออกเสยง 5 เสยง นายอดศย และนพ.สรพงษ ไววางใจ 358 เสยง งดออกเสยง 5 เสยง ไมไววางใจ นพ.สรพงษ 126 เสยง นายอดศย 125 เสยง สำาหรบจำานวนผงดออกเสยงมาจากประธานและรองประธานสภา รวม 3 คน และส.ส.จากพรรคราษฎร 2 คน สวนนายกฯพ.ต.ท.ทกษณ ยนยนไมปรบครม.(ไทยรฐ 04,13,14,28-310546, เ ด ล น ว ส 10,12,1504546, ก ร ง เ ท พ ธ ร ก จ 09,150546, ผ จ ด ก า ร 12-14,160546, สยามรฐ 08,09,19,20 0546, เสรรายวน 05,06,10,12-18-220546, มตชน 01,02,06,07,14-16,19,21,220546, คมชดลก 28-310546, มตชนสดสปดาห 09-15,23-2905,3005-050646)

14. ความเคลอนไหวขององคกรปกครองสวนทองถนแนวทางปฏรปโครงสรางบรหาร กทม. จากปญหามากมายยากทจะเยยวยาแกไขของ

กทม. กอใหเกดแนวคดทจะปฏรปโครง สรางการบรหาร กทม. ใหม แนวคดดงกลาวตนฉบบเปนของพรรคประชาธปตย ไดรบการปรบปรงใหมโดยพรรคไทยรกไทย ลาสดมราง พ.ร.บ.ระเบยบบรหารกรงเทพมหานคร ในวาระการพจารณาของสภาผแทนราษฎร 3 ราง คอ ของพรรค

24

ประชาธปตย พรรคไทยรกไทย และของกรรมาธการ หลกการทตรงกนคอการกระจายอำานาจออกสระดบนคร โดยแบงมหานครออกเปนนครยอยๆ และจะมการเลอกตงในระดบนครเพอใหมตวแทนในระดบลาง ทงนรางฯฉบบพรรคไทยรกไทยจะแบง กทม.ออกเปนสองระดบคอระดบกรงเทพมหานคร(สภากทม.และผวากทม.)รบผดชอบภาพรวมและประสานในเชงนโยบาย และระดบพนท (สภานคร-นายกนคร) มฐานะเปนนตบคคล สามารถบรหารภารกจ งบประมาณและบคลากรของตนเอง ทงนพรรคไทยรกไทยจะแบงกรงเทพมหานครตามสภาพภมศาสตรออกเปน 13 นคร โดยใชเกณฑราษฎร 500,000 คนตอนคร มการเลอกตงทกระดบ โดยอยในตำาแหนงวาระละ 4 ป อยางไรกตาม แนวทางดงกลาวยงไมไดขอยต (สยามรฐ 010546, เดลนวส 090546, เสรรายวน 100546) ครม.ใหยบ อบต.ขนาดเลกและใหเลอกนายกฯอบต.โดยตรง ครม.ใหความเหนชอบหลกการแกไข ราง พ.ร.บ.สภาองคการบรหารสวนตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล(อบต.)โดยหลกการสำาคญคอการใหเลอกนายกฯอบต .โดยตรงและการใหยบสภา อบต. และ อบต. ทมประชากรไมถง 2,000 คน เขากบพนทใกลเคยง ในอำาเภอเดยวกน ใหอำานาจกระทรวงมหาดไทยประกาศเปนกฎกระทรวง กอใหเกดการเปลยนแปลงโครงสรางการบรหารงานของ อบต.ทวประเทศ 6,742 แหง การตดสนใจดงกลาวยงตองรอนำาเขาสการพจารณาของสภาผแทนราษฎรคาดวาจะประกาศใชไดในปลายป 2546 (ผจดการ 070546, มตชน 0705 46,ไทยรฐ 080546, ผจดการ, สยามรฐ, เสรรายวน 090546)

15. ความเคลอนไหวภาคเอกชน“ธรยทธ” วจารณนายกฯ วนท 11 พ.ค. ม.ธรรมศาสตรรวมกบศษยเกาเตรยม มธก.ทก

รนและสมาคมศษยเกาทกรน รวมกนจดงานวนปรด พนมยงค ประจำาป 2546 โดยม นายธรยทธ บญม อาจารยประจำาคณะสงคมวทยาและมานษยวทยา ม.ธรรมศาสตร ขนกลาวปาฐกถาในหวขอ คณปการการเมองภาคประชาชนกบรฐบาล“ ” ซงในการกลาวนำาตอนหนงนายธรยทธเปรยบเทยบ

วา เราทกคนในปจจบนเหมอนคนทอาศยบานหรออาศยประเทศเขาอย โดยมนายกฯทกษณกบพรรคไทยรกไทยเปนเจาของบาน คนไทยจะมชวตอยอยางไร คดอยางไร ทานไมวา แตขออยางเดยวคออยาพดหรอวจารณเกยวกบงานหรอนโยบายของทาน เพราะรฐบาลไดใหทำาทงหมดและไดทำาในสงทถกตองอยแลว และบอกวานคอการยอนไปสยคจอมพลสฤษด ซงประกาศวา ขาพเจา“ขอรบผดชอบแตเพยงผเดยว” แตปจจบนเปนคำาประกาศวา ขาพเจาถกตองแตเพยงผเดยว“ ” ชวงเวลาดงกลาวเปนชวงท พ.ต.ท.ทกษณ เดนทางเยอนฝรงเศส ซงในการพบปะพดคยกบชมชนชาวไทยในฝรงเศสตอนหนง พ.ต.ท.ทกษณ แสดงความเหนเกยวกบนกวชาการไทยวา ทผานมารฐบาลตองตอสกบนกวชาการอยางตอเนองและมากมายโดยเฉพาะนกวชาการทไมเปลยนแปลงความคด เพราะวธคดของนกวชาการบางครงไมทนตอการเปลยนแปลงของโลก (ไทยรฐ 12-150546, ผ จ ด ก า ร 12,130546, ส ย า ม ร ฐ 120546, เ ด ล น ว ส 120546, ม ต ช น 12,140546, เสรรายวน 12,130546)

16. ประเทศไทยกบการตางประเทศ ไทย-กมพชา ประชม ครม. รวม ไทย-กมพชาจดประชม ครม.รวมสองประเทศในวนท 31

พ.ค. ทจงหวดเสยมราฐ(เสยมเรยบ)กมพชา โดยกมพชาเปนเจาภาพอาหารกลางวน ทงนการประชมแบงเปน 5 กลมยอย คอ 1) กลมความมนคง หารอเรองการปกปนเขตแดน การเปดจดและการจดระเบยบชายแดน 2) กลมเศรษฐกจ หารอความรวมมอดานการคา การลงทน การวางแผนแมบทในการสงกระแสไฟฟา 3) กลมการศกษาวฒนธรรม และการทองเทยว หารอเรอง

25

ความรวมมอสามเหลยมมรกต การตงสถาบนการศกษารวมกน 4) กลมพฒนาดานแรงงานและสาธารณสข หารอเรองการจางแรงงานขามชายแดน การควบคมโรค และ 5) กลมวทยาศาสตร เทคโนโลย และสงแวดลอม หารอเร องการพฒนาเครอขายอนเทอรเนต ชวงบายจะประชมทจงหวดอบลราชธาน โดยนำาผลการหารอกลมยอยเขาสทประชม ครม. และไทยเปนเจาภาพเลยงอาหารคำา ถอเปนการประชมครม.ระหวางประเทศทไทยเคยทำารวมกบประเทศมาเลเซยเพอใหเกดความใกลชดกบครม. นอกจากน ยงมการตกลงวาตอไประดบเจาหนาทจะมการประชมรวมกนใหบอยมากขน โดยเฉพาะความสมพนธบรเวณชายแดน อยางไรกตาม กมพชายงมปญหาการคางชำาระคาเสยหายใหกบเอกชนไทยอกประมาณ 1,800 ลานบาท ซงอาจสงผลถงการลงทนของนกธ รก จไทยในก มพชาได (มต ชน 01,0405 46, มต ชนสดสปดาห 02-080546,3005-050646,06-120646, เดลนวส 220546)

นายกฯเยอนฝรงเศสและศรลงกา ระหวางวนท10-16 พ.ค. พ.ต.ท.ทกษณ นายกฯเดนทางเยอนประเทศฝร งเศส และศรลงกาอยางเปนทางการ โดยใหเหตผลในการเดนทางเยอนฝรงเศสวาเปนสมาชกสำาคญของกลมสหภาพยโรปซงเปนตลาดใหญของไทย จงตองสรางความสมพนธทดไว เร องทหารอเกยวกบระบบกดกนทางการคาเพอใหเกดการคาการลงทนระหวางกนมากขนโดยเฉพาะสนคาเกษตรทมปญหาหลายตว ไดเขาพบ นายฌาคส ซรค ประธานาธบดฝรงเศส เพอเยยมคารวะและหารอขอราชการรวมกน ซงนายซรคสนบสนนไทยเปนศนยกลางในภมภาคพรอมยอมรบการเปนหนสวนยทธศาสตรการลงทนกบไทย และรบปากเดนทางเยอนไทย สวนการเดนทางเยอนศรลงกา พ.ต.ท.ทกษณ ไดหารอกบประธานาธบดและนายกรฐมนตรของศรลงกา เนนในเรองความสมพนธดานสงคมและวฒนธรรม การพดคยถงปญหาความขดแยงดานการเจรจาระหวางกลมพยคฆทมฬอแลมกบรฐบาลไทยโดยจะกระตนใหศรลงกาเขามาเจรจาตอเพอสนตภาพ การพฒนาและการแกไขปญหาความยากจนในภมภาค รวมทงนมสการสถานทสำาคญทางศาสนาของศรลงกาคอวดพระธาตเขยวแกว (เดลนวส 060546, มตชน 110546, มตชนสดสปดาห 09-150546, เสรรายวน 13,140546, กรงเทพธรก จ 130546, ผจดการ 140546)

2. ความเคลอนไหวดานการเมองการปกครองในตางประเทศ

21. ความรนแรงทางการเมองการปกครองระเบดพลชพ เดอน พ.ค.ปรากฏเหตการณระเบดพลชพหลายครงในหลายประเทศดวยกน

แตละครงลวนมผเสยชวตและไดรบบาดเจบจำานวนมาก ความเสยหายของอาคารสถานทรวมทงขวญและกำาลงใจของประชาชน กลาวคอ 12 พ.ค. ทพกยานเจดาวาล ครโดวาล และ อลฮมรา ทางตะวนออกของกรงรยาด ซาอดอาระเบย เกดเหตระเบดพลชพในเวลาไลเลยกน โดยคนรายขบรถยนตและรถบรรทกทบรรทกระเบดไวเตมคนรถ กราดปนยงบกเขาเขตทพกของประชาชน กอนทจะจดระเบดตายไปพรอมกบเหยอผบรสทธทงหลาย เปาหมายในการโจมตครงน คอ ยานทพกอาศยของชาวตะวนตกในกรงรยาด และในตอนเชาวนรงขนไดเกดระเบดขนอกคร งในกรงรยาดเชนกน แตเปนทบรษท ซาอด เมนเทนแนนซ บรษทรวมทนระหวางบรษทแฟรงก อ บาเซล องก ของสหรฐ กบนกธรกจชาวซาอดอาระเบย เหตการณดงกลาวสงผลให พล.อ.คอลน พาวเวลล รมต.ตางประเทศ สหรฐทมแผนเดนทางเยอนซาอดอาระเบย ไดระงบการเดนทางของตน

26

และระบวาการกอการรายครงนเปนฝมอของเครอขายอล กออดะหอยางแนนอน ในวนเดยวกน (12 พ.ค.) อาคารททำาการรฐบาลทองถนรสเซยในสาธารณรฐเชชเนย เกดเหตระเบดพลชพ โดยคนรายใชรถบรรทกพงชนอาคารทเมองชนาเมสโกเย ทางตอนเหนอของกรงกรอชน เมองเอกของสาธารณรฐเชชเนย นายวลาดมร ปตน ประธานาธบดแหงรสเซย กลาวประณามวา เหตการณทเกดขนแสดงใหเหนถงเจตนาทจะทำาลายกระบวนการสนตภาพในเชชเนย คนวนท 16 พ.ค. เกดเหตระเบดพลชพขนทเมองคาซาบลงกาแหลงทองเทยวและเมองการคาส ำาคญของประเทศโมรอกโกถง 5 จดพรอมกน ในชวงเดยวกบทมการเตอนวาอลกออดะหกำาลงวางแผนโจมตสหรฐและกลมประเทศมสลมทสนบสนนรฐบาลสหรฐ หนงในนนคอซาอดอาระเบยและโมรอกโก ซงเหตการณทโมรอกโกสามารถจบผตองสงสยได 35 คน นอกจากน ยงเกดเหตระเบดพลชพอยางตอเนองในพนทหลายแหงในอสราเอล และนบจากวนท 17 พ.ค.มการระเบดพลชพบนรถโดยสารประจำาทางสาย 6 ในกรงเยรซาเลม จากนนไมถงคร งชวโมงมอระเบดกระเบดตนเองบรเวณปากทางเขาหมบานแหงหนง หลงการประชมสดยอดอสราเอล-ปาเลสไตนไมกช วโมง ทางการอสราเอลระบเปนฝมอของกลมปาเลสไตนหวรนแรง (โพสตทเดย 010546, Bangkok Post 140503, เ ด ล น ว ส 13,14,15,200546, ไ ท ย ร ฐ 13,15-180546, ผ จ ด ก า ร 15,16,190546, กรงเทพธรกจ 01,15,18,19,210546, มตชน 15,16,190546, เสร รายวน 150546, มตชนสดสปดาห 16-22,23-290546, สยามรฐ 09,190546)

22. การเมองการปกครองในประเทศตางๆ สหรฐปรบแผนจดวางกำาลงใหม ทงอาวเปอรเซย ยโรปและเอเชยตะวนออก 30 เม.ย.

นายโดนลด รมสเฟลด รมต.กลาโหม กลาวระหวางการเดนทางเยอนกลมประเทศในอาวเปอรเซยวาสหรฐไดถอนกำาลงทางอากาศออกจากซาอดอาระเบยแลว ตามขอตกลงระหวางกนหลงจากทสหรฐประกาศวาจะยายกองทพอากาศของสหรฐทประจำาอยทฐานทพอากาศปรนซ สลตาน ในซาอฯ จะยายไปทฐานทพอากาศอลอเดอนในกาตารแทน สาเหตจากการทำาสงครามกบอรกครงใหมของสหรฐไมไดรบการสนบสนนจากซาอฯดงสงครามอาวเปอรเซยป 2534 ทงน ความบาดหมางทเกดขนเรมตงแตเหตการณวนาศกรรมตกเวลดเทรด ในวนท 11 ก.ย.2544 ทเกดขนโดยกลมสลดอากาศชาวซาอฯ นอกจากน ยงทบทวนการจดวางกำาลงทหารอเมรกนในเยอรมน เปาหมายเพอโยกยายไปยงยโรปตะวนออกซงจะเปนสมาชกใหมขององคการนาโต รวมทงพจารณาลดกำาลงทหาร 38,000 คน ทตงประจำาในเกาหลใตและโยกยายกำาลงสวนทจะยงคงอยใหหางออกมาจากพนทปลอดทหารทตดพรมแดนเกาหลเหนอสวนในเอเชยกลางกำาลงพจารณาฐานทพในอซเบกสถาน ครกซ และทาจกสถาน ทจดตงไวตงแต 2544 และ 2545 ครงสนบสนนการทำาสงครามกบอฟกานสถาน (มตชน, ผจดการ 010546, กรงเทพธรกจ 020546) ออง ซาน ซจ ถกทางการพมาควบคมตว วนท 31 พ.ค. นางออง ซาน ซจ ผนำาพรรคสนนบาตแหงชาตเพอประชาธปไตยหรอ NLD พรอมผตดตามอก 18 คน ถกทางการพมาจบกมตว พรอมสงปดสำานกงานใหญของพรรคเอนแอลดในกรงยางกง ประเทศพมา ภายหลงเกดเหตปะทะกนอยางรนแรงระหวางฝายสนบสนนนางซจกบฝายรฐบาลพมาทเมองเยอ ทางตอนเหนอของพมา ระหวางการเดนทางเยอนพนททางตอนเหนอและเปดทท ำาการพรรคของนางซจ โดยอางเพอความปลอดภยของนางซจ ไมแตเทาน ทางการพมายงสงปดสาขาพรรคเอนแอลดในกรงยางกงและจงหวดตางๆอก 7 - 8 แหง และมหาวทยาลยและวทยาลยทกแหงโดยไมใหเหตผล (มตชนสดสปดาห 06-120646)

27

23. ความสมพนธทางการเมองระหวางประเทศ วกฤตนวเคลยรเกาหลเหนอ การเจรจาไตรภาคระหวางจน เกาหลเหนอ และสหรฐ ทกรง

ปกกง เมอสปดาหทผานมาปดฉากลงอยางลมเหลว เมอ นายร กน หวหนาคณะผแทนเจรจาเกาหลเหนอ กลาวยอมรบกบ นายเจมส เคลล หวหนาคณะผแทนเจรจาฝายสหรฐวาเกาหลเหนอมอาวธนวเคลยรและอาจทดลองสงออกหรอนำาอาวธรายแรงดงกลาวมาใช ขนอยกบทาทของสหรฐทมตอเกาหลเหนอ ดานรฐบาลเกาหลใตเปดเผยวากำาลงหารอกบสหรฐเรองคำาขของเกาหลเหนออย แตยงไมอาจยนยนไดวาเกาหลเหนอมอาวธนวเคลยรหรอไม สวนการเจรจาระดบรฐมนตร ระหวางเกาหลเหนอและเกาหลใต ท จดข นเปนเวลา 3 วนทกร งเปยงยาง เกยวกบการให เกาหลเหนอใหความรวมมอเพอคลคลายความตงเครยดในวกฤตนวเคลยรทเกดขนนานกวา 6 เดอนนนยตลงแลวโดยทเกาหลใตประสบความลมเหลวทจะหวานลอมเกาหลเหนอ โดย คม ยอง ซอง หวหนาผแทนเจรจาของเกาหลเหนอยนยนวาการเจรจาเร องนวเคลยรจะหยบยกมาเจรจาเฉพาะเกาหลเหนอกบสหรฐเทานน นอกจากน ทางการเกาหลเหนอยงชวานโยบายตางประเทศของสหรฐบบบงคบใหตนตองพฒนาอาวธเพอขดขวางการใชกำาลงของสหรฐ และเพมเตมวาการเจรจาระหวางเกาหลเหนอ สหรฐ และจน ทผานมาลมเหลวเพราะสหรฐใชวธเจรจาโดยพงประเดนใหเกาหลเหนอยอมรบวามอาวธนวเคลยรไวในครอบครอง และปฏเสธทจะพจารณาขอเสนอใหมของเกาหลเหนอทจะยอมยตโครงการอาวธนวเคลยรแลกกบความชวยเหลอทางเศรษฐกจสหรฐ และชวาสหรฐเปนประเทศทครอบครองอาวธนวเคลยรมากทสดในโลกและมกคกคามสทธของประเทศอนทจะมอาวธนวเคลยรไวในครอบครอง ดงนนการเจรจาทจะเกดขนในอนาคตจงขนกบสหรฐ และเหนวาสหรฐควรยกเลกโครงการนวเคลยรของตนเองเปนอนดบแรกกอนทประเทศเลกๆอยางเกาหลเหนอจะปฏบตตาม และบอกวาการทสหรฐขนบญชดำาประเทศใหการสนบสนนการกอการรายโดยมเกาหลเหนออยดวยนนยงทำาใหบรรยากาศระหวางกนเลวรายลงไปอก ดานสหรฐมการหารอกบผนำาออสเตรเลยและไดเปลยนแนวทางจากการปองกนเกาหลเหนอผลตอาวธนวเคลยรมาเปนการขดขวางการสงออกวตถนวเคลยรแทน รวมทงเตรยมการตอนรบผนำาเกาหลใตและญปนทเดนทางไปเยอนสหรฐในวนท 11 พ.ค.ประเดนสำาคญในการหารอคอการปลดอาวธเกาหลเหนอ และจากการประชมสดยอด วนท 14 พ.ค.สหรฐและเกาหลใตไดออกแถลงการณรวมระบวาจะไมอดกลนตอกรณเกาหลเหนอในการครอบครองอาวธนวเคลยร แตไมเปดเผยรายละเอยดวาจะดำาเนนการอยางไร ขณะทเกาหลเหนอเตอนเกาหลใตวาใหระวงตวเพราะขอตกลงกบสหรฐท ำาใหความสมพนธบนคาบสมทรเกาหลเสอมทรามลง สวนเกาหลใตกเตอนเกาหลเหนอวาอยาเสยงสญเสยผลประโยชนจากความรวมมอทางเศรษฐกจดวยการกระพอวกฤตนวเคลยร (โพสตทเดย 010546, ม ต ช น ส ด ส ป ด า ห 02-080546, ม ต ช น 06,160546, ก ร ง เ ท พ ธ ร ก จ 06,10,160546, ผจดการ 120546, เดลนวส 210546) แผน โรดแมป“ ” เพอสนตภาพในตะวนออกกลาง โรดแมปหรอแผนทนำาทางเปนแผนการสรางสนตภาพตะวนออกกลางเพอยตความรนแรงทยดเยอมา 31 เดอน สาระสำาคญคอการเรยกรองใหฝายปาเลสไตนหยดยง หยดกอความรนแรงในทนทอยางไมมเงอนไข จากนนเปนการดำาเนนตามขนตอนเพอทำาลายองคการกอการราย ยดอาวธผดกฎหมายและจบกม ขดขวาง และควบคมบคคลและกลมบคคลทดำาเนนการวางแผนเขาโจมตอยางใชความรนแรงตอชาวอสราเอลไมวาทใด ดานอสราเอลกตองยตการโจมตพลเรอนปาเลสไตนและการทำาลายบานชองของชาวปาเลสไตน รอถอนทมนสรางถนฐานของชาวยวกวา 70 แหงในเขตฝงตะวนตกของแมนำาจอรแดน ตงแตเดอน ม.ค.2544 ระงบกจกรรม

28

ตงถนฐานทกอยางรวมทงการขยายพนทตงถนฐาน ตลอดจนถอนทหารออกไปจากพนทอสราเอลยดครองไวตงแตการลกขนตอสของชาวปาเลสไตนในป 2543 ทงนเอกอครราชทตสหรฐประจำาอสราเอลเปนผยนแผนดงกลาวแดนายเอเรยล ชารอน นายกฯอสราเอล ขณะทตวแทนของกลมผไกลเกลยระหวางประเทศหรอเดอะ ควอรเทต ประกอบดวยสหรฐ สหภาพยโรป รสเซย และสหประชาชาต ยนแผนนตอนายอบบาส นายกฯของปาเลสไตน อยางไรกตาม วนท 25 พ.ค. ครม.อสราเอล ลงมตสนบสนนโรดแมปหรอแผนการกอตงประเทศปาเลสไตนภายในป 2548 ดวยคะแนนเสยง 12 ตอ 7 เสยง ไมออกความเหน 4 เสยง (ผจดการ 020546, กรงเทพธรกจ 030546, สยามรฐ 050546, Bangkok Post 060503, ไทยรฐ 130546, ผ จดการ 130546, มตชนสดสปดาห 3005-050646)

24. ความเคลอนไหวขององคการระหวางประเทศ ศาลอาญาโลกรบฟองคด ผบ.ยทธการสหรฐ ศาลอาญาระหวางประเทศทกรงเฮก

เนเธอรแลนด รบคำาฟองจากแจน เฟอรมอน ทนายความชาวเบลเยยม ของกลมสทธมนษยชนในฐานะตวแทนของผเคราะหรายจากอาชญากรรมสงคราม การสงหารเผาพนธ และภยอนตรายอนๆ โดยมงไปทพลเอก ทอมม แฟรงกส ผบญชาการยทธการรกรานอรก ในฐานะอาชญากรสงคราม รวมทงแสดงความเหนวาการพจารณาคดคร งนเป นการทดลองคร งใหมของกระบวนการนตศาสตรระหวางประเทศ ซงสรางความไมพอใจใหกบทางการสหรฐมาก แตผเชยวชาญดานกฎหมายจากโคลมเบยบอกวาความเคลอนไหวครงนเปนเพยงกดดนสหรฐเทานน เพราะทงสหรฐและอรกไมไดเปนสมาชกของศาลอาญาระหวางประเทศ (ผจดการ 010546)

ความเคลอนไหวดานการศกษา1.ความเคลอนไหวดานการศกษาในประเทศไทย

11. ดานการปฏรปการศกษา สถานศกษาเปนนตบคคล 1 พ.ค. คณะกรรมาธการรวมสภาผแทนราษฎรและวฒสภา

ประชมพจารณาราง พ.ร.บ.ระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ ตามขอเสนอของวฒสภา เร องการใหสำานกงานเขตพนทการศกษามฐานะเปนนตบคคล หลงจากการอภปรายอยางกวางขวางแลว ทประชมมมตเปนเอกฉนทใหสถานศกษาเปนนตบคคล สวนสำานกงานเขตพนทการศกษาไมตองเปนนตบคคล ซงตองไปปรบแกมาตรา 34 วาดวยโครงสรางสำานกงานเขตพนทการศกษาใหมโดยมอบใหส ำานกงานกฤษฎการกบ ก.ศกษาฯไปพจารณารวมกน 7 พ.ค. คณะกรรมาธการรวมสภาผแทนฯ และวฒสภา ประชมพจารณาราง พ.ร.บ.ระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ เกยวกบการเปนนตบคคลของสถานศกษาและมมตใหสถานศกษาทกแหงมฐานะเปนนตบคคลทนททราง พ.ร.บ.ฉบบนมผลบงคบใช หลงการมมตดงกลาว นางสรกร มณรนทร รมช.ศกษาฯกลาวเกยวกบการเตรยมการรองรบความเปนนตบคคลของโรงเรยน วาไดหารอเบองตนกบนกกฎหมายหลายทาน เกยวกบสถานภาพการเปนนตบคคลของโรงเรยน โดยไดขอสรปวาการเปนนตบคคลของโรงเรยนจดอยในกลมนตบคคลทเปนสวนราชการ ดงเชน กระทรวง กรม จงหวด 20 พ.ค. วฒสภามมตใหความเหนชอบราง พ.ร.บ.ระเบยบบรหารราชการ ก.ศกษาฯ ตามทคณะกรรมาธการรวมสภาผแทนฯและวฒสภา ดวยคะแนนเสยง 93 ตอ 11

29

เสยง 21 พ.ค. สภาผแทนราษฎรใหความเหนชอบผานราง พ.ร.บ.ระเบยบบรหารราชการ ก.ศกษาฯ ดวยคะแนนเสยง 324 เสยง งดออกเสยง 1 เสยง สงผลใหโรงเรยนมสถานภาพเปนนตบคคลทนททกฎหมายมผลบงคบใช ซง นายจำาลอง ครฑขนทด ทปรกษานายกฯและทปรกษารมต.ศกษาฯ กลาววาขณะนมโรงเรยนไมนอยกวา 19 แหงทพรอมเปนนตบคคล ซงการเปนนตบคคลจะสงผลใหโรงเรยนสามารถบรหารงบประมาณทไดรบมาใหเกดความคลองตวรวมทงพฒนาการศกษาใหมประสทธภาพมากยงขน อยางไรกตาม ฝายคานไดแสดงความเหนวาขนาดไมเป นน ต บคคลยงมป ญหาการฝากเดกและคาแปะเจ ยะท ยงไมสามารถแกไขได (สยามรฐ 02,120546, กรงเทพธรกจ 2205 46, เดลนวส 02,08,150546, มตชน 06,11,12,21 0546) นกวชาการชการปฏรปฯขดรฐธรรมนญ เสนอใหทบทวน 13 พ.ค. คณะทำางานการศกษา ศาสนา ศลปวฒนธรรม สภาทปรกษาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต จดเสวนาเรอง การปฏรปการ“ศกษาตามเจตนารมณของรฐธรรมนญ” นายปองพล อดเรกสาร รมต.ศกษาฯ บอกวาพยายามดำาเนนการปฏรปการศกษาใหเปนไปตามบทบญญตของรฐธรรมนญ แตจากการตรวจราชการใน 30 จงหวดทผานมา พบวายงมชองโหวทตองมการปรบเปลยนตอไป ศ.ดร.สรพล นตไกรพจน คณะบดคณะนตศาสตร ม.ธรรมศาสตร บอกวาการปฏรปการศกษาตามเจตนารมณของกฎหมายลงทนไปมาก แตผลทออกมานอย จนในปจจบนไมมกฎหมายปฏรปการศกษาฉบบใดออกมาเลยและไมเปนไปตามกรอบเวลาทกำาหนด สวน ร.ศ.ดร.ไพฑรย สนลารตน คณะบดคณะครศาสตร จฬาฯ เหนวาควรมการทบทวนแนวคดกระบวนการปฏรปใหชดเจน ไมเชนนนทายสดโครงสรางเดมทเปลยนไปจะกลบคนมา สำาหรบ นายเดโช สวนานนท อดตสมาชกสภารางรฐธรรมนญ กลาววา การปฏรปการศกษาทเปนอยไมเปนไปตามเจตนารมณของรฐธรรมนญ พจารณาไดจากโครงการ 1 อำาเภอ 1 โรงเรยนในฝน ซงเปนระบบทนนยม เปดโอกาสใหกบผมฐานะและปดกนคนดอยโอกาส นอกจากน ยงมเร องคาใชจายรายหวทระบไวตอนทายวาไมรวมงบดานการพฒนาคณภาพและประสทธภาพ ทงทรฐธรรมนญระบวารฐตองจดการศกษาขนพนฐานไมนอยกวา 12 ปใหทวถงและมคณภาพโดยไมเกบคาใชจาย และทผานมา ก.ศกษาฯกเปดโอกาสใหเกบคาเรยนเสรมพเศษไดโดยประกาศเปนกฎกระทรวง ซงผดรฐธรรมนญอกเชนกน (สยามรฐ 140546)

12. ความเคลอนไหวดานธรกจการศกษาวฒสภาเตรยมสอบทรพยสนมหาวทยาลย วนท 6 พ.ค. นพ.นรนดร พท กษวชระ

ส.ว.อบลราชธาน คณะกรรมาธการ(กมธ.)วสามญศกษาและตรวจสอบการทจรต วฒสภา บอกวา กมธ.ไดเชญ นพ.พศษฐ โจทยกง ประธานสภาอาจารย ม.ขอนแกน และตวแทนจากสภาอาจารยของจฬาฯ ม.บรพา ม.มหาสารคาม มาใหขอมลเกยวกบระบบโครงสรางและการจดการศกษาภาคพเศษโดยเฉพาะระดบปรญญาโทขนไปหลงจากปรากฏขาวคราวทเออตอการทจรตเชงนโยบายทเกยวของกบผบรหารระดบสง และเหนควรทจะมการตรวจสอบบญชทรพยสนของผบรหารและผทเกยวของทถกพาดพง (มตชน 070546)

13. ความเคลอนไหวดานอดมศกษานกเรยนเอนทรานซ เลอก ม.เกษตร ฯมากทสด นายวรเดช จนทรศร ปลดทบวง

มหาวทยาลย รายงานตอ รมต.ศกษาฯวาสามารถประกาศผลสอบเอนทรานซไดเรวกอนกำาหนดคอวนท 8 พ.ค.ทงนตงแตเวลา 8.00 น.ของวนท 5 พ.ค.ไดประกาศผานทางเวบไซตของทบวงฯและโรงเรยนตางๆทเขารวมแลว 7 พ.ค. นายวรเดช จนทรศร แถลงเกยวกบผลการสอบคดเลอกบคคลเขาเรยนตอในสถาบนอดมศกษา ประจ ำาปการศกษา 2546 วา ปน มผ สมครทงส น

30

118,472 คน ยนสมครเขาศกษาในสถาบนอดมศกษาททบวงฯด ำาเนนการคดเลอกให 74 สถาบน เพอเขาศกษาใน 513 คณะ/ประเภทวชา มผผานการคดเลอกมสทธเขาสอบสมภาษณและตรวจรางกายจำานวน 66,997 คน โดยเปนสถาบนอดมศกษาของรฐในสงกดทบวงฯ 45,460 คน สถาบนอดมศกษาของรฐในสงกดหนวยงานอน 5,945 คน และสถาบนอดมศกษาเอกชน 14,592 คน ทงนคะแนนรวมตำาสดของผผานการคดเลอกสวนใหญในปน จะตำากวาหรอใกลเคยงกบผผานการคดเลอกในปการศกษา 2545 ทงน ม.เกษตรฯเปน ม.ทมผสมครเลอกอนดบมากทสดจำานวน 50,154 คน คณะ/ประเภทวชาทเลอกมากทสดคอ สำานกวชาวศวกรรมศาสตร ม.เทคโนโลยสรนาร สวนคะแนนสงสดของแตละคณะวชามดงน คณะแพทยศาสตร จฬาฯ รอยละ 85.72 คณะนตศาสตร สอบวทย จฬาฯ คะแนนรอยละ 76.59 คณะนตศาสตร สอบฝร งเศส จฬาฯ คะแนนรอยละ 86.12 คณะวศวกรรมศาสตร จฬาฯ คะแนนรอยละ 89.16 คณะสถาป ตยกรรมศาสตร จ ฬาฯ รอยละ 75.40 (มต ชน 02,06,08,100546, เดล น วส 08,100546, มตชนสดสปดาห 09-150546)

14. ความเคลอนไหวดานคณภาพการศกษา ทดสอบนกเรยน พบภาษาไทย วทย คณต ตองปรบปรง นายปองพล อดเรกสาร

รมต.ศกษาฯเปดเผยวา จากการประเมนคณภาพการศกษาป 2546 ซงกรมวชาการทำาการทดสอบเดกประมาณ 3 ลานคน พบวาวชาทเดกไทยตองปรบคอภาษาไทย คณตศาสตร และวทยาศาสตร ซงตนเปนหวงผลสมฤทธวชาภาษาไทยมาก จงมนโยบายใหสำานกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต(สปช.) และกรมการศกษานอกโรงเรยน(กศน.) ไปรณรงคกนอยางจรงจง นอกจากน ไดเชญคณบดคณะครศาสตรทงของรฐและเอกชนมาชวยกนผลตครและทดสอบครทสอนภาษาไทย (มตชนสดสปดาห 23-290546)

15. การศกษากบศาลปกครองผปกครองนกเรยนฟองทบวงฯและศธ.ตอศาลปกครองเกยวกบระบบเอนทรานซ

พ.ท.พญ.กมลพรรณ ชวพนธศร ในฐานะตวแทนของผปกครองทมบตรไดรบความเดอดรอนจากการปฏบตหนาทของขาราชการทบวงมหาวทยาลยและก.ศกษาฯ ไดยนฟองหนวยงานทงสองแหงตอศาลปกครอง พจารณาสงการใหระงบการประกาศใชคา GPA และ PR เปนเกณฑตดสนรวมในการสอบเขามหาวทยาลย แตใหใชขอสอบมาตรฐานกลางแทน เนองจากแนวทางการสอบเขามหาวทยาลย ททบวงฯใชอยในปจจบนและจะใชตอไปวาเปนการสรางภาระใหกบประชาชนเกนสมควร อกทง กรรมวธการไดมาซงคำาสงและกฎดงกลาวไมชอบดวยกฎหมายรฐธรรมนญ นนคอ ขาราชการกระทำาโดยไมถกตองตามรปแบบขนตอน เพราะไมไดทำาประชาพจารณตามรฐธรรมนญมาตรา 57,59,60,76 และสรางภาระใหเกดแกประชาชนเกนสมควร (ไทยรฐ 020546) “แมค” ฟองศธ. กรมวชาการ และสปช. ปดกน ตำาราเสร “ ” นายพระ พนาสภณ กรรมการอำานวยการ บรษทสำานกพมพแมค จำากด ไดยนฟอง ก.ศกษาฯ กรมวชาการ และสำานกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต ตอศาลปกครอง กรณทำาผดรฐธรรมนญมาตรา 87 วาดวยการคาเสรและพระราชบญญตการศกษาแหงชาตมาตรา 64 วาดวยสอเสรทางการศกษา เนองจากทงสามสวนราชการดงกลาวไดดำาเนนการในลกษณะทเออใหมการผกขาดการจดซอจากองคการคาของครสภา และมการออกระเบยบและประกาศกระทรวงทไมสงเสรมภาคเอกชนในการผลตและพฒนาสอเทคโนโลยทางการศกษา เชน การกำาหนดใหมการควบคมราคาจำาหนาย จงขอใหศาลปกครองบงคบใหสวนราชการตางๆดงกลาว ยกเลกกฎเกณฑและขนตอนตางๆ ทควบคมการ

31

ผลตและจดจำาหนายสอการศกษาของเอกชน พรอมขอใหศาลกำาหนดมาตรการชวคราวใหทางสำานกพมพมสทธขายสอการเรยนไดโดยไมตองผานกฎเกณฑ ระหวางทขอใหศาลยกเลกเกณฑทไมเสรและไมเปนธรรมน (มตชน 09,100546,ผจดการ 130546)

ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย 1. ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยใน

ประเทศไทย 11. ความเคลอนไหวภาครฐ

คอมพวเตอรพซเอออาทรของก.ไอซทฉลย โครงการคอมพวเตอรราคาถกเปนโครงการของ ก.เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร(ไอซท) เปดโอกาสใหประชาชนทวไปไดเปนเจาของเพอพฒนาศกยภาพในดานความร และเทคโนโลย โดยระยะแรกตงเปาหมายไวท 100,000 เคร อง แตปรากฏวา พ.ต.ท.ทกษณ นายกฯ สงใหเพมเปน 1,000,000 เคร อง เพอใหเกดแนวทางการใชเทคโนโลยของประชาชนอยางกวางขวาง กลมเปาหมายคอครอบครวขาราชการทวประเทศ โดยมธนาคารกรงไทยและธนาคารออมสน ใหการสนบสนนดานสนเช อ ดานผค าคอมพวเตอรในสวนภมภาคขอมสวนรวมในโครงการดวย เนองจากยอดขายคอมพวเตอรลดลง สาเหตจากการประกาศโครงการดงกลาวของรฐบาล วนท 9 พ.ค. ก.เทคโนโลยสารสนเทศฯ (ไอซท) จดงานเปดตวโครงการ คอมพวเตอร“ ICT เพอคนไทย” หรอทเรยกกนวาคอมพวเตอรเอออาทร โดยเปดใหประชาชนจองซอเคร องคอมพวเตอรพซ ซงไดรบการตงชอวา สนสมทร“ ” ในราคาเพยง 10,900 บาท และคอมพวเตอรโนตบกซงไดรบการตงชอวา สดสาคร“ ” ในราคา 19,000 บาท ทพลาซาฮอลล ศนยการประชมแหงชาตสรกต ซงหลงจากการเปดจองเพยงสองสปดาหมยอดจองคอมพวเตอรพซถง 1.3 แสนเครอง สวนโนตบก จองรอยละ 10 ของเครองพซ รวมทงขาวลอเรองคอมพวเตอรตกรน ทำาให ก.ไอซทเตรยมแกไขสเปกเพมซดรอมและฟลอปป ดสกลงไปโดยเพมราคาเครองดวย สำาหรบในตางจงหวดเปดใหจองในวนท 12 พ.ค.เปนวนแรก ณ ททำาการไปรษณย ธนาคารออมสน และธนาคารกรงไทย ซงกมการสงจองเปนจำานวนมากเชนกน จากกระแสความแรงของโครงการคอมพวเตอรไอซท สรางความตนตวใหกบทงผซอและผขาย บรษทยกษใหญพซโลคอล แบรนด งดกลยทธเกาะกระแสตลาด เรงคลอดพซรนพเศษราคาประหยด 12,900 –13,900 บาท เพมทางเลอกใหกบประชาชนดวยสเปกและเทคโนโลยสงกวา ทงน บรษทเบลตาสงพซศรธนญชยและโนตบกทศกณฐ รวมสนองนโยบายรฐบาล ขณะทบรษทเอสวโอเอปรบราคายกแผง ดานนายณรงค องคธเนศ ประธานบรหาร บรษทเดอะแวลลซสเตม จำากด ผคาสงไอทรายใหญแหงหนงแสดงความเหนวา เปนการกระตนตลาดไอทโดยรวมมากขนและสงผลตออปกรณตอพวงอนๆ ทงการอพเกรดจอภาพ เครองพมพ สแกนเนอร หมกพมพ รวมถงบรการตอเนองหรอธรกจตอเนอง เชน การฝกอบรมและบรการชวโมงอนเทอรเนต และจากฐานผใชใหมทเกดขนหากใชไปชวระยะเวลาหนงกอาจตองมการจดซอเครองใหมเพอทดแทนเครองเกา สรางตลาดซอเครองทดแทน(รเพลสเมนตมารเกต)ใหกบเครองพซมากขน โดยเฉพาะคอมพวเตอรยหอตางประเทศอาจไดผลในทางบวก (สยามรฐ 02,07,10 05 46, เสรรายวน 100546, Bangkok Post 110503, ผจดการ 08,10-11,120546, เดลนวส 130546,

32

มตชน 12,130546, กรงเทพธรกจ 03,08,10,14,200546, ประชาชาตธรกจ 08-11,12-14,15-18,19-210546, ไ ท ย ร ฐ 09,10,180546, ม ต ช น ส ด ส ป ด า ห 16-22,23-290546)

12. ดานการวจย สกว.ทมงบฯ 20 ลานสานตอโครงการ IPUS รศ.ดร.สธระ ประเสรฐสรรพ ผอำานวย

การฝายอตสาหกรรม สำานกงานกองทนสนบสนนการวจย (สกว.) เปดเผยถงความคบหนาของโครงการอตสาหกรรมสำาหรบนกศกษาปรญญาตรหรอโครงการ IPUS ซงเปนโครงการสนบสนนใหทนนกศกษาทเรยนอยในปสดทาย ไดทำาโครงงานการวจยประเดนปญหาทสอดคลองกบความตองการของภาคอตสาหกรรม โดยปการศกษา 2547 โครงการวางแผนทจะใหทนทงสน 200 โครงการ ทนละ 100,000 บาท รวม 20 ลานบาท โดยแบงเปนโครงงานฝายอตสาหกรรม 150 ทน และอก 50 ทน แบงออกเปนทนระดบปรญญาโทสำาหรบนกศกษาทตองการทำาวจยเชงลก และทนสรางผประกอบการ โดยคาดวาจะผลตผประกอบการ SME รนใหม ทสามารถใชประโยชนจากเทคโนโลย วทยาศาสตร และนวตกรรม มารวมเขาดวยกนทำาธรกจเปนของตนเอง (ผ จดการ 160546)

2. ความเคลอนไหวดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยในตางประเทศ

21. ดานการสอสาร เวยดนามเปดโรงงานผลตคอมพ วนท 5 พ.ค. โรงงานผลตคอมพวเตอรทใหญทสดใน

เวยดนามไดเร มเดนสายพานการผลตแลว โรงงานดงกลาวเปนการรวมลงทนระหวางบรษททรงคอมพวเตอร และบรษทฮานอยอเลกทรอนกส มมลคาการลงทน 1.62 ลานดอลลารสหรฐหรอ 70 ลานบาท ตงอยในเขตอตสาหกรรมไซตง ใกลกบกรงฮานอย มกำาลงการผลตสงสดท 10,000 หนวยตอเดอน โดยสนคาทงหมดทผลตขนอยภายใตแบรนด CMS หรอ HANEL (ผ จดการ 070546) “อนเทล” ประกาศนำาโปรเซสเซอรเจนเนอเรชนใหมสตลาดปลายป 2003 นนคอ Presscot เดสกทอปโปรเซสเซอรเจเนอเรชนใหม และ Dothan โมบายลโปรเซสเซอร เวอรชนทเรวกวา เพนเทยม เอม– รนปจจบน ซงถกผลตขนภายใตเทคโนโลยระดบ 90 นาโนเมตร ออกสตลาด (ผจดการ 190546)

22. เทคโนโลยชวภาพนกวทยาศาสตรบรรลความส ำาเรจในการถอดรหสยนมนษย วนท 14 เม.ย. 2546

โครงการถอดรหสยนระหวางประเทศ ของ 6 ประเทศหลก ประกอบดวย สหรฐ องกฤษ ฝรงเศส เยอรมน ญปน และจน ไดประกาศขาวใหญทสดในวงการวทยาศาสตรโลกวา คณะวทยาศาสตรของโครงการบรรลเปาหมายถอดรหสยนมนษยไดอยางสมบรณแลว หลงความสำาเรจสถาบนและองคกรตางๆทเกยวของเรมกำาหนดเปาหมายใหม เชน สถาบนวจยยนมนษยแหงชาตในสหรฐ มงเปาการวจยไปทการใชความรจากแผนทรหสยนมนษยเพอคนหาสาเหตการเกดโรคและการพฒนาวธการใหมๆ ในการปองกนและรกษาโรคโดยแผนยทธศาสตรมสามขนสรางบนฐานความรจากรหสยนมนษย ชนทหนงเนนดานชววทยา ชนทสองเนนทสขภาพ ชนทสามเนนผลกระทบตอสงคม เปนตน (โพสตทเดย 010546)

33

23. นาโนเทคโนโลย MIT จบมอกองทพตงศนยนาโนเทคฯ สถาบนเทคโนโลยแมสซาซเซตส (เอมไอท) จบ

มอกองทพสหรฐเปดสถาบนนาโนเทคโนโลยเพอการทหารอยางเปนทางการ ในสปดาหสดทายของ เดอนพ.ค. โดยไดรบการสนบสนนงบประมาณจากกองทพสหรฐมลคา 50 ลานดอลลลารสหรฐ รวมดวยบรษทเอกชนอกหลายบรษท เชน ดาว คอรนง ดปองต เรยธออน และคารบอน นาโนเทคโนโลย ซงจะรวมสนบสนนอก 40 ลานดอลลารสหรฐ งานวจยทใหความสำาคญคอการพฒนาวสดอปกรณปองกนตวในสนามรบและเครองมอชวยแพทยสนาม (คมชดลก 300546)

ความเคลอนไหวดานอาหารและสาธารณสข 1. ความเคลอนไหวดานอาหาร

11. แนวคดและนโยบายดานอาหาร-องคการอนามยโลก กบอตสาหกรรมนำาตาล รงสรรค ธนะพรพนธ แหงมหาวทยาลย

ธรรมศาสตร กลาวในบทความวา กลมนายทนอตสาหกรรมนำาตาลแหงสหรฐอเมรกา กำาลงผลกดนใหรฐสภาอเมรกนเลนงานองคการอนามยโลก (WHO) เนองจากกอนหนานองคการอนามยโลกรวมกบองคการอาหารและการเกษตร (FAO) จดทำารายงานเร อง Diet, Nutrition and the Prevention of Chronic Diseases เสนอแนะใหจ ำากดการบรโภคอาหารทมไขมน นำาตาล และเกลอสง โดยเจาะจงดวยวา พลโลกมควรบรโภคนำาตาลเกนกวา 10% ของปรมาณแคลอรทบรโภคในแตละวน นายทนอตสาหกรรมนำาตาลอเมรกนจงเดอดเปนไฟ เพราะคำาแนะนำาเชนนยอมกระทบตอรายไดของอตสาหกรรมนำาตาล US Sugar Association (สมาคมนำาตาลแหงสหรฐฯ) อางวา รายงานดงกลาวใหคำาแนะนำาทไมสอดคลองกบความรดานวทยาศาสตร โดยอางวาผลการศกษาอนใหขอสรปวา การบรโภคนำาตาลระดบไมเกน 25% ของปรมาณแคลอรในแตละวน ไมเปนอนตรายตอสขภาพ

อตสาหกรรมอาหารและเครองดมตองสญประโยชนทางธรกจจากการรณรงคเพอลดการบรโภคนำาตาลดจเดยวกบอตสาหกรรมนำาตาล ดงนนยกษใหญในอตสาหกรรมน อนประกอบดวย Coca-Cola, Pepsi Cola, General Foods, Kraft และ Proctor and Gamble จงลงขนในการจดตงสถาบนวจยชอ International Life Sciences Institute (ILIS) ใหคอยตรวจสอบความรวาดวยขดจำากดในการบรโภคนำาตาล อตสาหกรรมอาหารและเครองดมยงพยายามจดการใหนกวทยาศาสตรทเปนมตรกบตนเขาไปประจำาหรอมตำาแหนงในคณะกรรมการชดตาง ๆ ของ WHO และ FAO US Sugar Association พยายามสอสารวา การบรโภคนำาตาลในแตละวนทไมเปนอนตรายตอสขภาพ คอไมเกน 25% ซงเปนตวเลขทอางวามาจาก Institute of Medicine แตประธานสถาบนฯ มจดหมายถ งรฐมนตรว าการกระทรวง สาธารณสขแหงสหรฐฯ วาสถาบนฯ ไมเคยเสนอรายงานวาดวยการบรโภคนำาตาล และมการอางองผลงานวจยของสถาบนฯอยางผด ๆ (ผจดการ 150546)

12. การคาอาหาร-มงคดไทยรายไดทะลก ญปนไฟเขยวออเดอรเพยบ นายสพล ธนรกษ นกวชาการ

สำานกงานสงเสรมและจดการสนคาเกษตร กรมสงเสรมการเกษตร เปดเผยวา จากการดำาเนน

34

การตามหลกวชาการตามระบบการเกษตรทดและเหมาะสม (จเอพ) ทำาใหญปนอนญาตใหมการนำาเขามงคดสดจากไทย ซงถอเปนแนวโนมการขยายตวดานการสงออกทส ำาคญ ทงนคาดวาไทยจะสามารถสงออกมงคดไปญปนไดไมนอยกวา 4,500 ตน คดเปนมลคาประมาณ 1,600 ลานบาท และในอนาคตจะผลกดนใหมการสงออกมงคดไปยงกลมสหภาพยโรป (อย) ดวย นายสมชาย ชาญณรงคกล รองอธบดกรมวชาการการเกษตร กลาววา ไทยไดเรงพฒนาขบวนการจดการหลงเกบเกยวโดยใชระบบอบไอนำา (Vapor Treatment: VHT) เพอรกษาสภาพมงคดใหสด ปจจบนไทยมพนทปลกมงคดประมาณ 322,508 ไร เปนพนททใหผลผลตแลว 226,501 ไร ใหผลผลต 196,263 ตน โดยในแตละปจะมการสงออกไปตลาดฮองกง ไตหวน จน ประมาณ 17,000 ตน (ไทยรฐ 19,200546)

-นำาตาลทรายขายปลกขนราคา ผสอขาวรายงานวา ขณะนตลาดคาปลกนำาตาลทรายในเขตรอบนอกกรงเทพฯ และปรมณฑล จำาหนายนำาตาลในราคากโลกรมละ 15.25 –17.25 บาท ซงสงกวาราคาทกระทรวงพาณชยกำาหนดท 13.25 บาทตอกโลกรม สาเหตเนองจากปจจบนรฐกำาหนดใหโรงงานนำาตาลทรายขนงวด (การปลอยนำาตาลจากโกดงออกสตลาด) นำาตาลทกวนจนทรของแตละสปดาห โดยทง 46 โรงงานตองปลอยนำาตาลรวมกนงวดละ 350,000 กระสอบ แตปรากฏวาในแตละงวดมโรงงานผลตนำาอดลม เครองดมชกำาลง ผลไมกระปองและนำาผลไมกระปอง กวานซอนำาตาลโดยจายเงนใตโตะใหโรงงานเปนพเศษจากราคาปกต เพอซอนำาตาลเกรดสงจนนำาตาลไมเพยงพอกบความตองการของตลาดผบรโภค ขณะเดยวกน บรรดายป วกจายใตโตะใหโรงงานเพอกวานซอนำาตาลมากกตนไวขายตอใหผคาปลกอกทอดหนง รวมทงในปนไทยตองการบรโภคนำาตาลในประเทศเพมขนในรอบ 5 ป ทำาใหราคาขายสงหนาโรงงานเพมขนดวย (ไทยรฐ 310546)

13. อาหารจเอมโอ-กฎหมายตดฉลากจเอมโอไรผล สหพนธองคกรผบรโภคและองคกรพนธมตรเผย

กฎหมายตดฉลากจเอมโอซงมผลตงแต 11 พ.ค. 2546 ไรผล แมแตผลตภณฑยหอเนสทเลทเคยตรวจสอบพบวา มอาหารจเอมโอกยงไมไดตดฉลากดวย น.ส.สายรง ทองปอน ผจดการสหพนธผบรโภค กลาววา การไมมอาหารใดตดฉลากเลยอาจคดวเคราะหได 4 แงมม คอ ประการแรก ไมมอาหารจเอมโอเลยในประเทศไทย สองเงอนไขของประกาศฉลากอาหารจเอมโอของ ก.สาธารณสข ทำาใหอาหารจเอมโอทงหมดหลดรอดไป และ 3. องคประกอบหลกนน ตองมจเอมโอ 5% ขนไป ถงจะจำาเปนตองตดฉลาก ประการสดทาย ความไมเอาใจใสจรงจงของหนวยงานทตองกำากบดแล

นายแพทยสถาพร วงศเจรญ รองเลขาธการองคการอาหารและยา (อย.) กลาววา อย.ไมไดบงคบใหผผลตหรอผนำาเขาสนคาจเอมโอตองขนทะเบยนสนคาแตบงคบใหแจงวาอาหารหรอผลตภณฑชนดใดมสวนประกอบของพชเอมจโอ กใหมการตดฉลากแจงผบรโภคเทานน ดาน ดร.เจอราด กรนฟลด ผประสานงานรณรงคประจำาเอเชยของกรนพซสากลกลาววา ประกาศตดฉลากของรฐบาลไทย ยงมความหละหลวมเมอเทยบกบสากล ตลาดสงออกอาหารทสำาคญของไทย 3 อนดบแรก คอ ญปน ซงแมจะกำาหนดสดสวนการปนเป อนไว 5% แตกเขมงวดมาก โดยหามนำาเขาสนคาบางชนด เชน ถวเหลอง ขาวโพด มนฝร ง อนดบท 2 สหรฐ ซงแมจะยงไมมประกาศตดฉลาก แตจากการสำารวจความเหนของประชาชนกวา 93% ตองการใหตดฉลากอาหารเอมจโอในระดบเขมงวด อนดบท 3 สหภาพยโรป ทมสมาชก 15 ประเทศ กำาหนดตดฉลากไวท

35

1% และในอนาคตสหภาพยโรปจะมสมาชกเพมขนเปน 25 ประเทศ มาตรการตดฉลากทตำากวามาตรฐานคอกำาหนดอตราปนเป อนเพยง 5% จะสงผลกระทบตอการสงออกอาหารแปรรปไปยงสหภาพย โรปม ลค า 25 พนล านดอลลารสหรฐ อาจต องสญเสย ไป (กร ง เทพธ รก จ 11,13,140546, ผจดการ 130546, Bangkok Post 150503)

14. สารพษและเชอโรคในอาหาร-ฟนเขยงหมปนสารเรงเนอแดงจข นบญช 10 จงหวด นางสดารตน เกยราพนธ

รมต.สาธารณสข เปดเผยวา จากการท พ.ต.ท. ดร.ทกษณ ชนวตร นายกฯ ประกาศให ประเทศไทยกาวไปสการเปนครวของโลก และคนไทยตองบรโภคอาหารปลอดภยภายใน 1 ป โดยไดกำาหนดใหมการเรงรณรงคเนอหมปลอดสารเรงเนอแดงเปนเรองแรก ซงรฐบาลไดประกาศใหผเลยงหมและผจำาหนายหมปรบตวและขดเสนใหจนถงวนท 15 เม.ย. 46 เมอครบกำาหนด เจาหนาท ก.สาธารณสขไดออกเกบเนอหมตามแผงจำาหนายทวประเทศสงตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการ จำานวน 207 ตวอยาง พบวาในภาพรวมการปนเป อนสารเรงเนอแดงในเนอหมทจำาหนายตามแผงตาง ๆ ลดลงจากกอนเรมรณรงคทพบการปนเป อนถง 83% เหลอเพยง 34%

อยางไรกตาม ในหลายจงหวดยงคงตรวจพบการปนเป อนมากเกนกวา 50% ไดแก เนอหมทจำาหนายในจงหวดสโขทย ตาก อทยธาน พษณโลก พจตร เพชรบรณ นาน สราษฎรธาน ระนอง นครศรธรรมราช มากกวา 20% ไดแก อางทอง นครสวรรค อตรดตถ แพร ชมพร และทพบการปนเป อนนอยกวา 20% ไดแก นนทบร ปทมธาน พระนครศรอยธยา สมทรปราการ ฉะเชงเทรา กทม. ตนไดสงการใหดำาเนนคดกบผจำาหนายทกรายทตรวจพบวาจำาหนายเนอหมทปนเป อนสารเรงเนอแดง เนองจากไดตกเตอนและขอความรวมมอมานานพอสมควรแลว สวนผผลตในฟารมใหประสานกบ ก.เกษตรฯดำาเนนการตามกฎหมายตอไป (ไทยรฐ 140546)

-แคนาดาซวยซำา เจอ ‘ววบา’ เพงจะเรมไดเงยหนาจากวกฤตโรคซารสระบาดในโตรอนโตแคนาดา กลบเจอขาวรายเม อววต วหน งในมณฑลอลเบอรตาต ดเช อบ เอสอ (bovine spongiform encephalophathy) หรอโรคววบา ถอวาเปนการพบโรคววบาคร งแรกในอเมรกาเหนอในรอบ 10 ป การพบโรคววบาสงผลกระทบตอตลาดสงออกเนอของแคนาดาทนควน โดยสหรฐ ซงเปนลกคารายใหญระงบการนำาเขาเนอจากแคนดา ซงเนอปรมาณเกอบ 6 แสนตนตอปทแคนาดาสงออกนน รอยละ 90 เปนการสงอกไปยงสหรฐ ขณะเดยวกน ญปนและเกาหลใตกระงบการนำาเขาเนอจากแคนาดาเชนกน สวนออสเตรเลยถอโอกาสทแคนาดากำาลงแย โฆษณาขายเนอจากประเทศตนหวงกระตนยอดสงออก (ไทยรฐ, กรงเทพธรกจ 220546)

2. ความเคลอนไหวดานสาธารณสข 21. นโยบายและแนวคดดานสาธารณสข

2.1.1 นโยบาย ’30 บาท’-ประเมน นโยบาย ’30 บาท’หลงผาน 2 ป พญ.มาลน สขเวชชวรกจ ประธานคณะ

กรรมาธการสาธารณสข วฒสภา ประเมนโครงการประกนสขภาพ ‘30 บาท’ ในชวง 2 ปผานมา ในชวงทเร มเปดตวโครงการประกนสขภาพ 30 บาท หลายคนคดวารฐบาลจะอดงบประมาณใหเตมท แตความเปนจรงแลวรฐบาลไมมงบประมาณให ในชวงทผานมาจงมการของบประมาณเพมตลอดเวลา ซงหากรฐจะใชวธการเตมเงนลงมาเพอแกไขปญหาอยางไรกไมเพยงพอ เพราะวนนหนสนของโรงพยาบาลมหาวทยาลยมมากกวา 100 ลานบาท แลวยงมหนสนในสวนของโรง

36

พยาบาลศนย โรงพยาบาลทวไปอกมาก การอดเงนจงไมใชการแกไขปญหา การแกไขปญหาตองมองทงระบบ มองวาคนไดใชระบบในการปองกนโรคแคไหน การสงเสรมสขภาพทำาแคไหน จะพฒนาสถานอนามยอยางไร เพราะขณะทประชาชนยงไมมนใจการรกษาของสถานอนามย ทกคนกตองวงไปทโรงพยาบาลจงหวดกอน ฉะนนสงทรฐบาลควรทำากอนเร มโครงการประกนสขภาพ 30 บาท คอการพฒนาคณภาพของสถานอนามย โรงพยาบาลชมชน โรงพยาบาลอำาเภอใหมมาตรฐานเทาเทยมกนทงดานอตรากำาลง คณภาพการรกษา ใหขวญกำาลงใจผปฏบตงานทกระดบ วางระบบทกอยางใหเปนมาตรฐานสากล การทรฐบาลไมวางระบบใหเสรจแลวเอางานมาโปะลงไปใหโรงพยาบาล ระบบตาง ๆ ทออนยวบยาบอยแลวกยงรวนไปกนใหญ จงถงเวลาทรฐบาลควรจะหนกลบมาทบทวน ระดมคนทรจรง คนทคลกกบงานนจรง ๆ แลวมาหาแนวทางแกไข แตทกอยางตองพดกนบนพนฐานของความจรง จะอยบนความฝนไมได (ประชาชาตธรกจ 05-070546)

นพ.สมศกด ชณหรศม แหงมลนธสาธารณสขแหงชาต แสดงความเหนวา คงตองยอมรบกนวา การประกนสขภาพถวนหนาทเร มดวยนโยบาย 30 บาทรกษาทกโรค ของรฐบาลปจจบนนน คงไมมวนทจะไมมปญหา ทกฝายจงไมควรทจะหงดหงดเวลาเจอปญหา แลวไปโทษวานโยบายนไมด หรอวาคนทำางานเรองนไมด กรณการประกนสขภาพทมงเนนให รพ.สบายใจวา จะไมตองแบกภาระคารกษาพยาบาล โดยจะเบกจายใหเตมทแลวไปโยกเงนจากพนททมเงนมาก สะทอนการใหความสำาคญกบการรกษาพยาบาลมากกวาการทำางานเชงรก สะทอนวธคดทมงแกปญหาเฉพาะหนามากกวาการแกปญหาระยะยาว จนผดจากหลกการเดมของนโยบาย 30 บาททมงสรางความเสมอภาคแกประชาชนในทกภมภาค และมงสรางสขภาพดวยการทำางานเชงรก เปนการกลบมาใหความสำาคญกบการตงรบ ยงรกษามากกยงไดรบงบประมาณมาก

แลวทางแกอยตรงไหน? วธการทควรทำาซงตองการความเขาใจและการสนบสนนจากรฐบาลอยางจรงจง เปนมาตรการ 3 ประการทควรทำาตงแตวนน ประการแรก คงการจดสรรงบประมาณตามหวประชากรลงไปยงจงหวด และอำาเภอ เหมอนทเปนในชวง 2 ปแรกของนโยบาย แตสรางความมนใจแก รพ. ทอาจมปญหาตองแบกรบบคลากรจำานวนมากดวยการทำาแผน เสรม“งบประมาณ” อยางจรงจงโดยทำาแผนเปนราย รพ. โดยมาตรการเสรมงบประมาณจะมากหรอนอย จะยาวแคไหนขนกบขอเทจจรงของแตละ รพ. ประการทสอง มนโยบายทแนชดในการจดสรรบคลากรลงสพนททมภาระมาก แตยงมบคลากรนอย โดยการจดสรรบคลากรทจบใหมลงสพนทเหลานนเปนหลก ขณะเดยวกนกใหสถานบรการทมประชากรมาก แตบคลากรนอย นำาเงนงบประมาณทไดมาจายเปนคาตอบแทน เพอสรางแรงจงใจและจดระบบ และสงแวดลอมในการทำางาน ใหคนททำางานในพนทเหลานน อยปฏบตงานไดอยางมความสข และมกำาลงใจด ประการทสาม ปรบระบบการจายเงนแก รพ.ในกรณผปวยใน การกำาหนดภาระการตามจายเมอตองสงตอผปวย รวมทงการทำาความตกลงเรองอตราการสงตอส รพ.ระดบตตยภมทมอยเพยงไมกแหงในประเทศ เพอให รพ.ทกแหงทวประเทศสามารถสงตอผปวยเขารบการรกษาทไหนกได โดยมภาระคาใชจายเทากนทงประเทศ ผสงจะไดไมตองเลอกสงไปแตเฉพาะ รพ.ทมนใจวาจะไมกอ ภาระ“ ” ทำาใหเกดการคงใน รพ. ในขณะทบาง รพ. ไมมคนไข (กรงเทพธรกจ 15052546)

-สปสช. แกปญหาบตรทอง แรงงานยายถนและจะเพมบตรทองจเนยร นพ.สงวน นตยารมภพงศ เลขาธการสำานกงานประกนสขภาพแหงชาต (สปสช.) กลาววา มความจำาเปนทจะใหแรงงานหรอกลมบคคลทอยตางจงหวดและการเคลอนยายไปท ำางานตางพนททขนทะเบยนไวสามารถไปขอรบการยายไดทหนวยบรการใกลบาน โดยระบไวในกฎหมายวาในแตละปนนจะยายไม

37

เกน 2 ครง อนง ขณะนพบวาปญหาการใชบตรซำาซอนนอยลง กลบพบปญหาในลกษณะไมมบตรประชาชน อยางไรกด ในอนาคตขอมลบตรทองจะเปลยนไปอยในบตรประจำาตวประชาชนเพอความสะดวกไมตองพกบตรหลายใบ โดยจะเรมสำาหรบเดกอาย 0 – 14 ปทยงไมมบตรประชาชนโดยจะทำาบตรทอง จเนยร“ ” เพอเปนฐานขอมลในอนาคต คาดวาเรมดำาเนนการไดประมาณเดอนตลาคมน (ผจดการ 150546, กรงเทพธรกจ, มตชน 140546)

-สหพนธองคกรผบรโภครอง กมธ.วฒ สอบตงกรรมการหลกประกนสขภาพ นางสาวรสนา โตสตระกล ประธาน สหพนธองคกรผบรโภค ยนหนงสอรองเรยนตอ นายวระพงศ สกลศรวฒน ประธานกรรมาธการสาธารณสข วฒสภา ใหตรวจสอบขอเทจจรงกรณการคดเลอกผทรงคณวฒเปนกรรมการหลกประกนสขภาพแหงชาต โดยเฉพาะการเปลยนแปลง ศ.อมมาร สยามวาลา นกวชาการเกยรตคณสถาบนวจยและพฒนาแหงประเทศไทย หรอทดอารไอ ซงหลายฝายเชอวาเกดจากความไมพอใจของฝายการเมอง เพราะรกนทวบานทวเมองวา นายอมมาร สยามวาลา คอนกวชาการระดบแนวหนาทคอยวพากษวจารณนโยบายของรฐบาลมาตลอด โดยเฉพาะในเรองของ โครงการหลกประกนสขภาพถวนหนา“ ” หรอ 30 บาท รกษาทกโรค นน นายอมมารเปนผทำาวจยในเรองนเอง จงมความเขาใจอยางลกซง มองเหนขอผดพลาดและสงทควรแกไขกอนใคร ๆ จงไดออกมาชจดบกพรองใหรฐบาลและสงคมไทยไดประจกษอยางสมำาเสมอ (กรงเทพธรกจ 210546, สยามรฐ 170546, มตชน 16, 19, 210546, เดลนวส 150546)

2.1.2 แพทยสภาเพมศกยภาพหมอ แพทยสภาจดประชมการศกษาตอเนองของแพทยไทยครงแรก รศ.นพ.พนจ กลละวณชย เลขาธการแพทยสภา เปดเผยวาการจดประชมการศกษาตอเนองของแพทยแหงชาตครงท 1 จะมขนระหวางวนท 10–13 ก.ค . ศกน ทศนยการประชมแหงชาตสรกต โดยแพทยสภาไดระดมคณาจารยแพทยผเชยวชาญทกสาขาวชาชพในวทยาการ การบรรยายรวม 58 หวขอ จงมเนอหาครอบคลมทงสาระการแพทยและสงคม ทเปนประโยชนใหกบแพทยทกสาขา นอกจากน ยงมวทยาการแพทยใหม ๆ เชน เร องของการพสจน DNA ในกระบวนการยตธรรม และเร องของ Stem Cell รวมทงเร องทกำาลงอยในความสนใจของประชาชนอยาง Medical Spa ดาน นพ.สมศกด โลหเลขา นายกแพทยสภา กลาววา เชอวาแพทยสวนใหญเหนดวยกบการศกษาตอเนองวาจำาเปน แตจะโยงการศกษาตอเนองกบการตอใบอนญาตวชาชพเวชกรรมหรอไมคงตองมการหารอกนอกคร ง ในสวนของพยาบาล วศวกร สถาปนก ขณะนมการดำาเนนการไปหมดแลว ระบวาผประกอบวชาชพดงกลาวตองตอใบอนญาตทก 5 ป โดยนำาแตมสะสมทไดจากการศกษาตอเนอง ไมวาจะเปนการอบรม วจย หรอเขารวมประชมวชาการ รวมถงการศกษาดงานมาแสดง ซงแพทยสภากำาลงหารอกบสภาเภสชกรรมและทนตแพทยสภา ทอาจจะเสนอแกไขกฎหมายเพอนำามาออกเปนขอบงคบในเรองนพรอม ๆ กน (ผ จดการ 140546, ไทยรฐ 240546)

22. สถานการณดานโรคและภย-ทประชมอนามยโลกรบสนธสญญาตอตานยาสบ ทประชมสขภาพโลกซงเปนการประชม

ประจำาปของ 192 ประเทศ ในองคการอนามยโลก ลงคะแนนเสยงเปนเอกฉนทเมอวนท 21 พ.ค.2546 รบรองกรอบอนสญญาควบคมยาสบ อนสญญาฉบบนกำาหนดใหประเทศตาง ๆ ออกขอหาม หรอบงคบใชขอจำากดทเขมงวดในการในการโฆษณายาสบ การทำาหนาทสปอนเซอร และการสงเสรมยาสบภายใน 5 ป พรอมวางแนวทางเกยวกบการออกคำาเตอนดานสขภาพบนซองบหร รวมถงการกวาดลางการลกลอบนำาเขาบหร ด วย (กรงเทพธรกจ, ผจดการ, สยามรฐ

38

220546) ศ.นพ.ประกต วาทสาธกกจ เลขาธการมลนธรณรงคเพอการไมสบบหร กลาววา สำาหรบในประเทศไทยกฎหมายของเรามความกาวหนากวามาก และขณะน ทางมลนธกำาลงเรยกรองให ก.อตสาหกรรม จดระเบยบการสบบหรในโรงงาน เพอคมครองสขภาพของผปฏบตงาน ทสำาคญปองกนอบตเหตไฟไหมได (ผจดการ 140546)

-สถานการณโรคซารส ใกลสนเดอน พ.ค.2546 มรายงานตวเลขผเสยชวตจากโรคซารสทวโลกแลวกวา 735 ราย มผตดเชอ 8,219 ราย (ไทยรฐ 290546) ก.วทยาศาสตรฯ ผลตเครองตนแบบสยบเชอซารส ดวยการใชความรอนจาก แสงอลตราไวโอเลต หรอยว หลงจากไดสรางสรรคชดตรวจวนจฉยซารสเปนผลสำาเรจแลว (เดลนวส 120546)

23. ความเคลอนไหวดานยา-สงเกบยาและอาหารเสรมคร งใหญ สำานกขาวเอบซของออสเตรเลย รายงานกรณ

สำานกงานควบคมสนคาอายรเวช (ทจเอ) แหงออสเตรเลยสงเกบผลตภณฑยาและอาหารเสรมเพอสขภาพของบรษท แพน ฟารมาซตคอล หลงพบวากระบวนการผลตตำากวามาตรฐานและไมมการควบคมคณภาพจนเกดอนตรายรายแรงตอผบรโภควา ทจเอไดสงเกบผลตภณฑยาและอาหารเสรมซงผลตโดยบรษทแพนฯ หรอไมกเปนผลตภณฑของบรษทอนทวาจางหรอมสวนผสมจากผลตภณฑของแพน ฟารมาซตคอล รวม 1,369 รายการ (มตชน 01,02,030546) ตอมา นวซแลนด มาเลเซย และฮองกง ถอนผลตภณฑของแพน ฟารมาซตคอล ออกจากรานคาแลวเชนกน (ผจดการ 020546) สำาหรบไทย นพ.ศภชย คณารตนพฤกษ เลขาธการสำานกงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) เผยวา จากทมการสบสวนสาเหตการเกดอาการขางเคยงอยางรนแรงจนถงเสยชวตของผบรโภคทรบประทานยาตานอาการเมารถ ชอ Travacalm Original ซงผลตโดยบรษทดงกลาว อย.จงไดดำาเนนการตรวจสอบขอมลการนำายาและผลตภณฑเสรมอาหาร ทผลตจาก บรษท แพน ฟารมาซตคอล จำากด สงการใหเจาหนาทอายดสนคาดงกลาว และไดใหผนำาเขาเรยกคนสนคาจากแหลงจำาหนาย สำาหรบรายการผลตภณฑเสรมอาหาร 21 รายการ ซงผลตโดยบรษทดงกลาว เชน กรนทพลส (สารสกดจากใบชาเขยวและสารสกดจากเมลดองน) ภายใตเครองหมายการคา นเทรยมพลส, จงโกบโลบา ตราเนเชอรไลฟ, นำามนปลาแซลมอน 1000 มลลกรม ตราเนเจอรไพรม, นำามนอฟนง พรมโรส 600 มลลกรม ชนดแคปซล ตราเนเจอรไพรม, เลซตน 1200 มลลกรม ตราเนเชอรไลฟ, จงโกบโลบา (สารสกดจากใบแปะกวย) ตราไลฟสปรง, จนเสงพลส (โสมเกาหลสกดผสมสารสกดจากอลฟลฟา) ตรานเทรยมพลส และนำามนเมลดลนน 1000 มลลกรม ตราคอรเดล เปนตน สวนรายการผลตภณฑยา 3 รายการ ไดแก วตามนอ ธรรมชาตชนดแคปซล 200, วตามนอ ธรรมชาต 400 และเบตาแคโรทน (ยงไมมการนำาเขา) (สยามธรกจ 11-170546)

-ไทยดนขมนชนสโสมเกาหล องคการเภสชกรรม พฒนาผลตภณฑขมนชนเปนอาหารเสรมและครมบำารงผวพรรณ ตานอนมลอสระ ชะลอความแก มพลงตานอนมลอสระสงกวาวตามนอถง 58 เทา สาธารณสขเชอขมนชนมศกยภาพ สรางรายไดประชนกบโสมเกาหลได รมต.สาธารณสข นางสดารตน เกยราพนธ กลาววามนโยบายผลกดนใหขมนชนเปนผลตภณฑทคนมาเทยวเมองไทยตองถามหา เหมอนเกาหลมผลตภณฑจากโสม เชอวาศกยภาพของขมนชนจะไปถงจดนนได (ไทยรฐ 190546, กรงเทพธรกจ 130546)

39

ความเคลอนไหวเกยวกบทวงทำานองการดำาเนนชวต 1. ความเคลอนไหวเกยวกบการบรโภค ทองเทยว และ

นนทนาการ 11. ความเคลอนไหวเกยวกบการบรโภค

โครงการคอมพวเตอรเอออาทร หรอทเรยกกนวาโครงการคอมพวเตอร ICT เพอประชาชน นบเปนโครงการทไดรบการตอบรบจากประชาชนเปนอยางมาก โดยมตวเลขการสงจองถง 34,000 เครอง ภายในระยะเวลาเพยง 2 วน คอวนท - 910 พ.ค 2546 แสดงใหเหนวาไทยใหความสนใจตอการใชเทคโนโลยคอมพวเตอรมากขน แตทผานมาคอมพวเตอรมราคาแพงประชาชนทวไปจงไมมกำาลงซอ เมอรฐบาลเปดโอกาสใหประชาชนซอโดยการผอนช ำาระจงเทากบเปนการตอบสนองความตองการทตรงจด โดยคอมพวเตอรทรฐบาลนำามาจำาหนายนนม

2 รน คอ พซตงโตะ ราคาเคร องละ 10,900 บาท และโนตบค ราคา 19,500 บาท สำาหรบเงอนไขการกและผอนซอนนจะใหสนเชอรายละไมเกน  25,000  บาท ระยะผอน  24 เดอน ดอกเบยเอมแอลอาร -0.25  หรอคด  ณ ปจจบนคอ 6.25% ตอป ซงเทากบพซตงโตะจะผอนเพยงเดอนละ  460  บาท เทานน (ไทยโพสต -09110546)

12. ความเคลอนไหวเกยวกบการทองเทยวและนนทนาการ หลงจากทการแพรระบาดของโรคทางเดนหายใจเฉยบพลนหรอโรคซารส สงผลใหจำานวนนกทองเทยวทเขา

มาเทยวในภมภาคแถบน รวมทงประเทศไทย มจำานวนลดนอยลงอยางเหนไดชด รฐบาลไทยกไดพยายามออกมาตรการตางๆเพอแกไขปญหาดงกลาว โดยลาสด นายสนธยา คณปลม รฐมนตรวาการกระทรวงการทองเทยวและกฬา ระบวาคณะรฐมนตร(ครม.)มมตทจะทำาประกนชวตใหแกนกทองเทยวตางชาตทเดนทางเขามาในประเทศไทยตงแตวนท 20 พ.ค. 2546 ซงหากนกทองเทยวตางชาตคนใดทเดนทางเขามาในประเทศไทยแลวตดโรคซารสและเสยชวต ภายใน 180 วนหลงจากนน ทางรฐบาลยนดทจะจายเงนชดเชยใหจำานวน 100,000 ดอลลารสหรฐ และกรณมคารกษาพยาบาลรฐบาลกจะจายใหตามความเปนจรง แตไมเกน 10,000 ดอลลารสหรฐ แตทงนนกทองเทยวดงกลาวจะตองไมมถนพำานกอยในประเทศไทย รวมทงหากนกทองเทยวตดเชอโรคซารสกอนการเดนทางเขามาในไทยกจะไมอยในเกณฑกรมธรรมประกนภยน ทงนการทองเทยวแหงประเทศไทย(ททท.)จะเปนผซ อประกนจากบรษททพยประกนภย ในวงเงนทงสน 68 ลานบาท ใหกบนกทองเทยว ซงเชอวามาตรการนจะเปนอกมาตรการหนงทจะสรางความเชอมนในดานการทองเทยวของไทยใหกลบคนมา และจะสามารถดงนกทองเทยวกลบมาไดอยางนอย 5 แสนคน หรอสงผลใหจำานวนนกทองเทยวรวมลดลงเพยง 5% นอกจากนน รฐบาลจะเดนทางไปโรดโชวในตางประเทศเพอชกชวนใหนกทองเทยวจากเอเชย ญปน ยโรป เขามาเทยวในไทยมากขน ดงนนจงเชอวาในป 2547 ภาวะการทองเทยวจะกลบเขาสภาวะปกต  (ผจดการรายวน 200546)

2. ความเคลอนไหวดานศาสนา วฒนธรรม และคานยมทางสงคม

หลงจากทกรรมการมหาเถรสมาคม(มส .) มมตรบหลกการรางกฎ มส.วาดวยความผดและวธลงโทษทางการปกครองแกพระภกษและสามเณรทประพฤตนอกล โดยเฉพาะกรณโลกวชระ หรอพฤตกรรมทชาวโลกตเตยน กไดเกดความสบสนในหมคณะสงฆและประชาชนทวไปวาพฤตกรรมเชนใดเขาขายโลกวชระ เนองจากขณะนยงไมไดมการกำาหนดรายละเอยดในเร องดงกลาวไวอยางชดเจน ซงบรรดาพระชนผใหญกไดใหความเหนในเร องนวา เปนพฤตกรรมทภกษ

40

สามเณรประพฤตและฆราวาสเหนวาเปนเร องไมเหมาะสม อาท การเดนในหางสรรพสนคา ใชโทรศพทมอถอในขณะทำาพธหรอสวดมนต พกพาโทรศพทมอถอไปในทสาธารณะ เชยรมวย ถายรป อกทงยงเหนวาควรกำาหนดหามไมใหพระภกษสามเณรเรยไรเงนจากฆรารวาสดวย เนองจากการเรยไรเงนมกสรางความเสอมศรทธาใหกบวงการสงฆ อยางไรกตาม กรรมการมหาเถรสมคมจะตองมการประชมกนเพอกำาหนดรายละเอยดของพฤตกรรมทเขาขายโลกวชระตอไป (มตชน 030546)

3. ความเคลอนไหวดานสอและการโฆษณาเ น อ ง จ า ก อ ง ค ก า ร เ พ อ ก า ร ศ ก ษ า ว ท ย า ศ า ส ต ร แ ล ะ ว ฒ น ธ ร ร ม แ ห ง

สหประชาชาต(UNESCO)ไดกำาหนดให วนท 3 พ.ค.ของทกป เปนวนเสรภาพแหงสอมวลชนโลก นบตงแตป 2534 เปนตนมา ดงนนในวนท 3 พ.ค.ปน สมาคมนกขาวนกหนงสอพมพแหงประเทศไทย และสมาคมนกขาววทยและโทรทศนไทย ไดทำาหนงสอถงรฐบาลเพอแสดงบทบาทของสอมวลชน โดยระบวา บคคลบางคนในรฐบาลแทรกแซงสอดวยการใชกฎหมายทลาสมย รวมทงอำานาจตอรองทางธรกจ รฐบาลไมมความจรงใจในการสงเสรมใหประชาชนและสอเขาถงขอมลขาวสาร เชน ไมมการแกไข พ.ร.บ.การพมพ พ.ร.บ.ขอมลขาวสารทางราชการ ไมใหความสำาคญตอการผลกดนสอวทย-โทรทศนใหพนจากการควบคมของรฐ ทำาใหการปฏรปสอตามรฐธรรมนญมาตรา 40 ชะงกงน นอกจากนน ทางสมาคมนกขาวนกหนงสอพมพแหงประเทศไทยยงไดจดการสมมนา เร อง สทธเสรภาพในการสอสารของประชาชนและสอมวลชน“ ” โดย นายสมชาย กรสวนสมบต ประธานสภาการหนงสอพมพแหงชาต ไดแสดงความเหนวา ในป 2545 ทผานมา ไดมการแทรกแซงสอโดยใชวธการและเครองมอใหมๆ ทมความแยบยลมากขน เชน การบบสอโดยใชอำานาจทางเศรษฐกจ ไมใหมการลงโฆษณากบสอทไมสนบสนนรฐบาล หรอการแทรกแซงโดยใชอำานาจรฐ เชน ใหคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการฟอกเงน(ปปง.)เขามาตรวจสอบสอมวลชน ขณะท นายเทพชย หยอง อปนายกสมาคมนกขาววทยโทรทศนไทย กลาววา ปจจบนรฐไมมความจำาเปนตองแทรกแซงสอ เนองจากบางสอบางองคกรเปนพวกเดยวกบรฐ อกทงคนทำาวทย-โทรทศนรดวาทำาขาวอยางไรจะไดออกอากาศ และรวาขาวไหนควรหลกเลยง เชน การทำาขาวรฐบาลทำาสงครามกบยาเสพตด คนทดโทรทศนจะรสกวาโครงการนสมบรณแบบและเปนเรองถกตองทจะใหอำานาจแกเจาหนาทของรฐในการจดการกบผคายาอยางเดดขาด ทงทบางคร งการดำาเนนการของเจาหนาทของรฐนนรนแรงเกนไป และยงขาดขอมลเรองสทธมนษยชน

4. ปญหาอาชญากรรมยาเสพตด 41. ความเคลอนไหวดานอาชญากรรม

พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร นายกรฐมนตร ไดประกาศนโยบายกวาดลางกลมผมอทธพล โดยมอบหมายใหศนยอำานวยการตอสเพอเอาชนะยาเสพตดแหงชาต(ศตส.) ซงม พล.อ.ชวลต ยงใจยทธ รองนายกรฐมนตรดานความมนคง เปนประธาน เปนศนยกลางในการดำาเนนการ ซ ง ศตส.ไดกำาหนดคำานยามของคำาวา ผมอทธพล” ” วา หมายถงบคคลหรอกลมบคคลทกระทำาการดวยตนเอง หรอจางวานใหผอนทำาสงทผดกฎหมาย ทำาลายเศรษฐกจ ทำาลายการเมองและสงคม กระทำาการทขดตอศลธรรม ขดตอเจตนาอนดของประชาชน และทำาลายคณภาพชวตของประชาชน

41

พรอมทงไดแบงกลมอาชพของผมอทธพลออกเปน 15 กลม ไดแก 1) พวกฮวประมล 2) พวกรบผลประโยชน เชน แกงคมวนมอเตอรไซด 3) พวกคมบอน 4) พวกคาหวยใตดน 5) พวกตมตนนกทองเทยว 6) พวกคมตเกมไฟฟา 7) พวกเรยกคาคมครองจากรานคา 8) พวกคมสถานบรการ 9) แกงทวงหน 10) แกงคาบรการทางเพศหญงและเดก 11) ซมมอปน 12) แกงลกลอบขนของหนภาษ 13) ขบวนการลกลอบนำาคนออกนอกประเทศ หรอชวยเหลอคนหลบหนเขาประเทศอยางผดกฎหมาย 14) พวกทำาลายทรพยากรธรรมชาตและสภาพแวดลอม และ 15) พวกบกรกทสาธารณะ สำาหรบยทธศาสตรทใชในการดำาเนนการคอ 1) ใชพลงแผนดนตอสเพอเอาชนะยาเสพตดชวยในการปราบปรามผมอทธพลดวย 2) ใหเจาหนาทรฐปราบปรามเจาหนาททเปนแขนขาของผมอทธพล 3) เรงขจดมอปน นกเลงหวไม ผทเปนแขนขาของผทมอทธพล 4) นำากฎหมายทเกยวของมาบงคบใชเพอการปราบปรามผมอทธพล ไดแก กฎหมายปองกนและปราบปรามการฟอกเงน(ปปง.) กฎหมายภาษอากร และกฎหมายอาญา นอกจากนน จะมการนำากฎหมายปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต(ป.ป.ช.)มาใชเพอทจะปราบปรามขาราชการทมสวนเกยวของกบผมอทธพล โดยกลมอทธพลกลมแรกทเจาหนาทรฐเรงปราบปรามกคอมาเฟยทเรยกเกบคาหวควและคมวนรถจกรยานยนตรบจาง ซ งไดมการจบกม นายณรงค อ นแพทย หรอฉายา "กลม บางกรวย" ผมอทธพลทขมขยดวนจกรยานยนตรบจางซอยจรญสนทวงศ 45 ของนางสมโภช หอมชงค ทงนเมอวนท 28 พ.ค2546 พล.ต.ท.ชดชย วรรณสถตย เลขาธการคณะกรรมการปองกนและปราบปรามยาเสพตด (ป.ป.ส ) ไดเปดเผยภายหลงประชมวา ทประชมไดหารอถงการทำาบญชรายชอผมอทธพลวาเมอผบงคบการแตละจงหวดจดทำาแลวจะตองสงใหผวาราชการจงหวดตรวจสอบอกชนหนง จากนน ศตส.จะมคณะกรรมการกลนกรองอกคร ง โดยใหแตละจงหวดจดทำารายชอใหเสรจภายในวนท 21 ม.ย.น ซงจากฐานขอมลจากฝายปกครองและตำารวจระบวาปจบนมบญชรายชอผมอทธพลและมอปนรบจางอยประมาณ 800 ราย โดยแบงไดประมาณ 40 แกง ซงพบวาภาคทมผมอทธพลและมอปนรบจางมากทสดคอพนททอยในความรบผดชอบของตำารวจภธรภาค 7 และ 8 (มตชน,ผจดการรายวน,ไทยรฐ , ไทยโพสต

-15280546)) 42. ความเคลอนไหวดานยาเสพตด

ผลจากการสงครามกบยาเสพตดในขนแรก คอตงแต ก.พ.-เม.ย.2546 ปรากฏวา สามารถจบกมผกระทำาผดในคดยาเสพตดไดกวา 58,000 คน ซงในจำานวนนเปนการจบกมผผลตและผคายาเสพตดกวา 43,000 คน ทำาใหผคายาเสพตดสมครใจเลกเกยวของกบยาเสพตดและเขารายงานตวกบเจาหนาท 42,000 คน สามารถยดทรพยไดถง 1,200 ลานบาท มการดำาเนนการกบเจาหนาทรฐททพวพนกบยาเสพตดไปแลว 1,300 คน ทงนหลงจากการดำาเนนนโยบายทำาสงครามกบยาเสพตดในชวง 3 เดอนแรกเสรจสนลง รฐบาลกยงคงเดนหนาปราบปรามยาเสพตดอยางตอเนอง โดยไดก ำาหนดเปาหมายในข นท 2 คอตงแตเดอน พ.ค.-ส.ค. 2546 และขนท 3 คอตงแต ก.ย.- พ.ย. 2546 ซงมาตรการในขนท 2 นนจะดำาเนนการดงน 1) ทำาลายเครอขายของขบวนการคายาเสพตดและยดทรพยสนของผกระทำาผด 2) จดการกบผคายาเสพตดรายยอยในระดบพนททหลงเหลออยใหหมดไป 3) นำาผเสพและผตดยาเขารบการบำาบดฟ นฟ 4) ขจดเจาหนาทของรฐทมพฤตการณพวพนกบยาเสพตด ปราบผมอทธพล มอปนรบจาง ผคาของเถอน คาหญงและเดก ตลอดจนขบวนการผดกฎหมายตางๆอยาง

42

เดดขาด และ 5) นำาพลงแผนดนมาใชในการปองกนและปราบปรามยาเสพตด โดยจดตงหมบานและชมชนเขมแขง (มตชน 030546)

43

ภาคผนวกรายชอคณะผดำาเนนงานโครงการขาวสารทศทาง

ประเทศไทย(โดยการสนบสนนของ สกว.)--------------------------

1. นายอนช อาภาภรม ตำาแหนงหวหนาโครงการฯ จบปรญญาอกษรศาสตรบณฑต จากจฬาลงกรณมหาวทยาลย เปนนกคดนกเขยนและนกวจยอสระ เคยทำางานเปนหวหนาฝายวชาการ บรษทสำานกพมพไทยวฒนาพานช จำากด และเคยดำารงตำาแหนงกรรมการผจดการ บรษทสำานกพมพสวสด และตำาแหนงรองกรรมการผจดการอาวโสดานตำาราเรยน บรษทสำานกพมพตนออ แกรมม จำากด เคยเปนทปรกษาประธานสภาผแทนราษฎร สมยของนายมารต บนนาค และไดเปนประธานคณะอนกรรมการศกษาความเปนไปไดในการจดตงสถาบนพระปกเกลา และเปนรองประธานฝายโครงการมลนธโลกสเขยวฯ ปจจบนยงดำารงตำาแหนงเปนประธานมลนธศนยสอเพอการพฒนา

2. นางวสมย อาภาภรม ตำาแหนงบรรณาธการประจำาโครงการฯ จบปรญญาอกษรศาสตรบณฑต จากจฬาลงกรณมหาวทยาลย มประสบการณในวชาชพสอสงพมพตางๆ กวายสบป โดยทำางานประจำากองบรรณาธการนตยสารและหนงสอพมพรายวนหลายฉบบ กอนทจะมาทำางานเปนบรรณาธการสงเคราะหรายงานจากสนาม ในโครงการแสวงหารปแบบการพฒนาระดบทองถนของรฐ นอกจากนนยงเคยเป นบรรณาธการวารสารประมวลขอมลขาว

สารสนเทศ“ ” และบรรณาธการโครงการสอสงพมพดานสงแวดลอม มลนธโลกสเขยวฯ ปจจบนเปนบรรณาธการและนกแปลอสระ

3. นางสาวซลว มาคดาลนา ฮอลลงกา ตำาแหนงนกวจย จบปรญญาการศกษามหาบณฑต สาขาประวตศาสตร จากมหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ ประสานมตร เคยทำางานเปนอาจารยประจำาและหวหนาหมวดวชาสงคมศกษา โรงเรยนอำานวยศลป อาจารยประจำาและหวหนาภาควชาประวตศาสตร และเคยดำารงตำาแหนงหวหนาภาควชาไทยคดภาคตะวนออกเฉยงเหนอ วทยาลยคณาสวสด มหาสารคาม และเคยเปนนกวชาการ บรษทสำานกพมพไทยวฒนาพานช จำากด บรษทสำานกพมพสวสด จำากด และ บรษทตนออ-แกรมม จำากด

4. นางจนดาวรรณ เจรญพล ตำาแหนงนกวจย จบปรญญาบรหารธรกจบณฑต สาขาการโฆษณาและการประชาสมพนธ จากมหาวทยาลยรามคำาแหง เคยทำางานประจำากองบรรณาธการ นตยสารออโตเรซซง และ นตยสาร CEO เคยทำางานตำาแหนงฝายพฒนาทรพยากรบคคล บรษท ทอป ซปเปอรมาเกต และเคยเปนผสอขาว สถานวทย สวพ.91 สำานกขาวบสนวส(รอยเตอรภาคภาษาไทย) สถานวทยเกษตร มหาวทยาลยเกษตรศาสตร สถานวทยไทยเรดโอนวส หนงสอพมพแนวหนา หนงสอพมพผจดการรายวน และประจำาทำาเนยบรฐบาล

5. นางสาวเยาวนนท เชฏฐรตน นกเขยนรบเชญ จบปรญญาครศาสตรมหาบณฑต สาขาโสตทศนศกษา จากจฬาลงกรณมหาวทยาลย เคยทำางานประจำากองบรรณาธการ บรรณาธการ และทปรกษาบรรณาธการนตยสารมชอหลายฉบบ เคยเปนอาจารยประจำาภาควชาการถายภาพ

44

และภาพยนตร สถาบนเทคโนโลยราชมงคลอยประมาณ 12 ป กอนทจะผนตวเองออกมาเปนอาจารยพเศษ และทำางานเปนนกเขยนนกแปลอสระในปจจบน

6. Mr. Samuel Srethapakdi, นกแปล จบการศกษาปรญญาตร สาขาเศรษฐศาสตร จาก Brown University, U.S.A เคยทำางานตำาแหนง Senior Consultant ในบรษททปรกษามชอ

7. นางสาวโนร ในชยภม ตำาแหนงเลขานการและผชวยนกวจยประจำาโครงการฯ จบการศกษาปรญญาบรหารธรกจบณฑต จาก มหาวทยาลยรามคำาแหง เคยทำางานตำาแหนงผชวยเลขานการ รองกรรมการผจดการ

อาวโส ดานตำาราเรยน บรษท ตนออ แกรมม จำากด รบผดชอบจดพมพ จดเกบเอกสารตำาราเรยน และชวยงานบรรณาธการกจ

ฯลฯ และตำาแหนงเจาหนาทการเงน-สน เชอ บรษท แสงปญญาเลศ จำากด ทำางานทางดานการบญชและตดตอประสานหนวยงาน

ราชการและเอกชน มความชำานาญ ในการใชเครองคอมพวเตอร โปรแกรม Microsoft Word และ Excel เปนอยางด

45