คมอการปฏบตงาน

(Work Manual)

ของกรมควบคมโรค

เร อง

การเสรมสรางพฤตกรรมสขภาพ ลดปจจยเสยง และภาระโรค

(รหส) WM………

คมอการปฏบตงาน

เรอง การเสรมสรางพฤตกรรมสขภาพ ลดปจจยเสยง และภาระโรค

รหส WM……

ทมา การเสรมสรางพฤตกรรมสขภาพ ลดปจจยเสยง และภาระโรค เปนการด าเนนงานของ หลายหนวยงานภายในกรมควบคมโรค ซงกระบวนการดงกลาวมความยงยากและซบซอน กรมควบคม โรคจงไดจดท าคมอการปฏบตงานฯ ขน เพอใหทกหนวยงานทเกยวของไดใชเปนแนวทางในการปฏบตงานฯ

1. วตถประสงค (Objectives) เพอใหไดคมอ/แนวทางการปฏบตงานดานการเสรมสรางพฤตกรรมสขภาพ ลดปจจยเสยง และ

ภาระโรค และทกหนวยงานของกรมควบคมโรคสามารถน าคมอนไปใชเปนแนวทางในการปฏบตงานดานการเสรมสรางพฤตกรรมสขภาพ ลดปจจยเสยงและภาระโรคใหเปนไปในทศทางเดยวกน

2. ขอบเขต (Scope) หนวยงานของกรมควบคมโรควเคราะหและรวบรวมขอมลสถานการณปญหาโรคและภยสขภาพ โดยน าขอมลจากการรายงานผลการด าเนนงานเฝาระวงโรคและภยสขภาพของส านกระบาดวทยาหรอเปนการวจยสถานการณปญหาโรคและภยสขภาพของหนวยงานเอง หมายรวมถงขอมลการเฝาระวงพฤตกรรม

สขภาพ น ามาวเคราะหหาประชาชนกลมเสยง ปจจยเสยง และพนทเสยงจากโรคและภยสขภาพ โดยการมสวนรวมใหขอคดเหน ขอเสนอแนะจากผมสวนไดสวนเสยและภาคเครอขายตางๆ และรวมกนคดเลอกกระบวนการเสรมสรางพฤตกรรมสขภาพทเหมาะสม และ ขออนมตด าเนนการตามขนตอนของคมอการ

ปฏบตงานของกระบวนการทคดเลอก ตามกรอบ ดงน

สรางเสรมพฤตกรรมสขภาพ ลดปจจยเสยงและภาระโรค

วเคราะหกลมเสยง

ปจจยเสยง พนทเสยง

แหลงทน/การ

สนบสนนวชาการ

เทคโนโลยทงในและตางประเทศ

การสอสาร ความเสยงในประชากร

กลมเปาหมาย

ผลกดนใหเกดนโยบายสาธารณะ

พฒนากฎหมายและ

การบงคบใชกฎหมาย

ถายทอด/อบรม/ใหความร แกกลมเปาหมาย/กลมเสยงผานเครอขาย/ส านกวชาการ

(ด าเนนการเอง)

การสรางเสรม ความเขมแขงของ

ภาคเครอขาย

ประชากรกลม

เปาหมาย/กลมเสยงฯมการ

ปรบเปลยนพฤตกรรมสขภาพ

ทเหมาะสม

หนวยงานตางๆประเมนผล

การปรบเปลยน

พฤตกรรมสขภาพ

R & D

วจยและพฒนาองคความร โรคและภยสขภาพ

สถานการณการเฝาระวงโรคและ

ภยสขภาพ

A B

A

C D

C

5.4

5.5

5.3

หมายเหต คมอนจะอธบายรายละเอยดของขนตอน การปฏบตงานในกระบวนการ

ขอ 5.3 – 5.5

3. ค าจ ากดความ (Definition) 1) พฤตกรรมสขภาพ ( Health Behavior) หมายถง สงทเกดขนภายในบคคลทงพฤตกรรมภายนอก (Overt behavior) และ พฤตกรรมภายใน (Covert behavior) ซงพฤตกรรมภายนอก ไดแก การ

ปฏบตทสามารถสงเกตและมองเหนได สวนพฤตกรรมภายใน ไดแก องคประกอบทางจตวทยา (Psychological factors) ซงมความคดความเชอ การรบร แรงจงใจ คานยม ทศนคต และความคาดหวง โดยในทางพฤตกรรมศาสตรเชอวา องคประกอบเหลานมอทธพลตอพฤตกรรมสขภาพของบคคล โดยสรป

แลวพฤตกรรมสขภาพ มความหมาย คอการแสดงออกของบคคลทงภายในและภายนอก ทสงเกตไดและสงเกตไมไดในการกระท าหรองดเวนการกระท าสงทมผลตอสขภาพ ในดานการปองกน การสรางเสรมการรกษาและการฟนฟสขภาพ อนมผลตอสภาวะทางสขภาพของบคคล

2) ปจจยเสยง หมายถง องคประกอบดานกายภาพ สงคมหรอสถานการณทอาจกอใหเกดอนตรายตอสขภาพ ชวต หรอทรพยสน 3) พฤตกรรมเสยง หมายถง การกระท าของบคคลทอาจสงผลใหเกดอนตรายตอ

สขภาพ ชวต หรอ ทรพยสน 4) ภาระโรค ( Burden of Disease : BOD) หมายถง การทคนเกดอบตเหต เจบปวย พการ

หรอทพพลภาพ ตายกอนวยหรอสภาวะทท าใหคนตองเสยสขภาพไป

5) นโยบายสาธารณะ หมายถง นโยบายดานการสรางเสรมพฤตกรรมสขภาพ ลดปจจยเสยง ภาระโรค โดยเกดจาก กระบวนการมสวนรวมจากทกภาคทเกยวของ

5.1 Policy : ทศทางของการกระท าทชดเจนทไดชน าและก าหนดการตดสนใจ

5.2 Public Policy : การตดสนใจทมผลกระทบตอสงคมทไดแสดงออกมาในการ ออกกฎหมาย หรอไมวาจะมาจากการตดสนใจของบรษทเอกชนหรอองคกรท ไมแสวงหาก าไร

5.3 Health Policy : การตดสนใจหรอการกระท าทตงใจเพอใหเกดผลกระทบเชงบวกตอสขภาพโดยตรง

5.4 Health Public Policy : การตดสนใจหรอการกระท าใด ๆ ทไมสงผลกระทบตอสขภาพของคนในสงคม

6) พระราชบญญต หมายถง กฎหมายซงพระมหากษตรยทรงตราขนโดยค าแนะน าและยนยอม ของรฐสภา

7) กฎกระทรวง หมายถง กฎหมายซงรฐมนตรผรกษาการตามพระราชบญญตโดยความเหนชอบ

ของคณะรฐมนตรไดออกไวเพอด าเนนการใหเปนไปตามพระราชบญญต 8) ประกาศกระทรวง หมายถง กฎหมายซงรฐมนตรผรกษาการตามพระราชบญญตไดออกไว

เพอด าเนนการใหเปนไปตามพระราชบญญต

9) การผลกดนกฎหมาย หมายถง การด าเนนการใหมการบงคบใชและการปฏบตตามกฎหมาย 10) การฝกอบรม หมายถงกจกรรมทมงเนนสรางความรความเขาใจ ทกษะ และแนวคดใหม

ใหกบบคลากรเพอน าไปพฒนาการปฏบตงานใหไดประสทธภาพดยงขน อนจะกอใหเกดประสทธผล

ตอหนวยงาน 11) ลกคา/ผรบบรการ หมายถง ผทมารบบรการจากสวนราชการโดยตรง หรอผานชองทาง การสอสารตางๆ ทงนรวมถงผรบบรการทเปนสวนราชการดวย

12) ผมสวนไดสวนเสย หมายถง ผทไดรบผลกระทบทงทางบวกและทางลบ ทงทางตรงและทางออมจากการด าเนนการของกรมควบคมโรค 13) หนวยงานเครอขาย หมายถง หนวยงานในพนทเปาหมายทมการด าเนนงานแผนงาน/

โครงการพฒนาพฤตกรรมสขภาพ ลดปจจยเสยงและภาระโรค 14) หนวยงานนอกกรมควบคมโรค หมายถง หนวยงานอนทเปนผมสวนไดสวนเสยกบแผนงาน/โครงการพฒนาพฤตกรรมสขภาพ ลดปจจยเสยงและภาระโรค เชน กรมอนๆ ของกระทรวง

สาธารณสข กระทรวงแรงงาน องคการบรหารการปกครองสวนทองถน (อปท.) เปนตน

หมายถง คมอกระบวนการวจยและพฒนาองคความร/ ส านกวชาการของกรมควบคมโรคทมการวจยและพฒนาองคความร

หมายถง คมอกระบวนการพฒนาระบบขาวกรองและภยสขภาพ / ส านกวชาการของกรมควบคมโรคทมการด าเนนงาน เฝาระวงโรคและภยสขภาพ

หมายถง คมอกระบวนการสอสารความเสยง/ส านกวชาการทเออตอการพฒนาพฤตกรรมสขภาพ

หมายถง คมอกระบวนการพฒนาเครอขาย

A

C

D

B

4. ความรบผดชอบ (Responsibilities) - ผบรหารส านก/สถาบน/กลม/สคร. ของกรมควบคมโรค มหนาทในการใหขอเสนอแนะ และ

อนมตใหความเหนชอบตอแผนงาน/โครงการการพฒนาพฤตกรรมสขภาพ ลดปจจยเสยงและภาระโรค

- ผบรหารกรมควบคมโรค มหนาทในการอนมตใหมการด าเนนงานแผนงาน/โครงการ การพฒนาพฤตกรรมสขภาพ ลดปจจยเสยงและภาระโรค

- หนวยงานของกรมควบคมโรค (ส านก/สถาบน/กลม/สคร.) เปนผจดท าแผนงาน/โครงการ

การพฒนาพฤตกรรมสขภาพ ลดปจจยเสยงและภาระโรค - ส านกระบาดวทยาและส านกวชาการของกรมควบคมโรคมหนาทเปนหนวยงานในการวจยและ

พฒนาองคความร และด าเนนการเฝาระวงโรคและภยสขภาพทอยในความรบผดชอบ

- ส านกสอสารความเสยงและพฒนาพฤตกรรมสขภาพ ส านกวชาการของกรมควบคมโรค ส านกงานปองกนควบคมโรคท 1-12 มหนาทในสอสารความเสยงองคความรเรองโรคและภยสขภาพ เพอเออใหเกดการพฒนาพฤตกรรมสขภาพในประชากรกลมเปาหมายและประชาชนกลมเสยงฯ - ส านกจดการความรและส านกวชาการของกรมควบคมโรค มหนาทในการศกษาวจยและพฒนา

องคความรดานโรคและภยสขภาพ

5. ข นตอนการปฏบตงาน (Procedure)

ขนตอน หนวย งานของกรม คร.

ส านกวชาการของ

กรม คร.ทมการด าเนน งานเฝาระวงฯ

ส านกจดการความร

ผอ.ส านก

ผบรหารกรม

ส านก ปชส.

หนวย งานนอกกรม

หนวย งานเครอ ขาย

ลกคา/ ผมสวนได-สวนเสย

1. ศกษาวจยรวบรวม/วเคราะหขอมลถานการณขอมลการเฝาระวงพฤตกรรมสขภาพ ปญหาโรคและภยสขภาพ

2. วเคราะหกลมเสยง/ปจจยเสยง/พนทเสยง โดยการมสวนรวมของผมสวนได สวนเสย และภาคเครอขาย

3. เลอกกระบวนการ

พฒนาพฤตกรรมสขภาพทเหมาะสมกบกลมเปาหมาย

4. ขออนมตด าเนนแผนงาน/

โครงการ

5. ด าเนนการตามคมอกระบวนการ ทเลอก

NO

YES

NO

A B

YES

NO

5.1 วจยและพฒนา

5.2 การสอสารความเสยงแกกลมประชากรกลมเปาหมาย

5.3 ผลกดนนโยบายสาธารณะ

5.4 พฒนา

กฎหมายและ การบงคบใช

5.5 อบรม/ถายทอด/ให ความรแกกลมเปาหมาย/กลมเสยงฯ

6. สรางเสรมความเขมแขงของภาคเครอขาย

7. ประเมนผลการพฒนาพฤตกรรมของประชากรกลมเปาหมาย/กลมเสยงฯ

ค าอธบาย Flow Chart

ข นตอนท 1 หนวยงานของกรมควบคมโรคศกษาวจยสถานการณปญหาโรคและภยสขภาพ

(รายละเอยดตามคมอการปฏบตงานของกรมควบคมโรค เรอง กระบวนการวจยและพฒนาองคความร) และวเคราะห รวบรวมขอมลสถานการณปญหาโรคและภยสขภาพจากรายงานผลการด าเนนงานเฝาระวงโรคและภยสขภาพของส านกระบาดวทยา (รายละเอยดตามคมอการปฏบตงานของกรมควบคมโรค เรอง

กระบวนการพฒนาระบบขาวกรองและภยสขภาพ) และจากสถานการณและขอมลการด าเนนงานเฝาระวงโรคและภยสขภาพของส านกวชาการของกรมควบคมโรคทมการด าเนนงานเฝาระวงโรคและภยสขภาพ เชน รายงานการเฝาระวงฯ ของส านกระบาดวทยา, การเฝาระวงโรคจากการประกอบอาชพและสงแวดลอม

ของส านกโรคจากการประกอบอาชพและสงแวดลอม, รายงานผลการส ารวจพฤตกรรมเสยงโรคไมตดตอและการบาดเจบ (BRFSS) ของส านกโรคไมตดตอ เปนตน

ข นตอนท 2 หนวยงานของกรมควบคมโรคน าขอมลทไดจากขนตอนท 1 มาวเคราะหเพอหา

กลมเสยง ปจจยเสยง และพนทเสยงตอโรคและภยสขภาพ ซงกลมเสยงจ าแนกตามกลมอาย เพศ การศกษา อาชพ รายได สภาพแวดลอม ทอยอาศย ฯลฯ โดยหนวยงานของกรมควบคมโรคมการประสาน สอสารลกคา/ผมสวนไดสวนเสยและภาคเครอขาย เพอใหมสวนรวมในการแสดงความคดเหนและ ใหขอเสนอแนะ

ข นตอนท 3 ผรบผดชอบแผนงาน/โครงการของหนวยงานกรมควบคมโรคประสานงาน สอสารและตดสนใจรวมกบลกคา/ผมสวนไดสวนเสยและภาคเครอขายคดเลอกกระบวนการพฒนาพฤตกรรมสขภาพ ลดปจจยเสยงและภาระโรคทเหมาะสมกบประชากรกลมเปาหมาย/กลมเสยงตอโรคและ

ภยสขภาพ ซงอาจจะใชกระบวนการเดยวหรอหลายกระบวนการรวมกนกได ข นตอนท 4 ผรบผดชอบแผนงาน/โครงการของหนวยงานกรมควบคมโรคน าเสนอแผนงาน/

โครงการ เพอขอความเหนชอบและขอเสนอแนะในการด าเนนงานจากผอ านวยการหนวยงาน และเมอไดรบ

A

C

5.3

5.4

5.5

C

A

6

D

C

ความเหนชอบแลวจงลงมอด าเนนการตามแผนทวางไว (ในกรณทแผนงาน/โครงการทตองผานการอนมต

จากผบรหารกรมควบคมโรคกอนจงจะด าเนนการไดนน เมอผานความเหนชอบจากผอ านวยการหนวยงานแลวตองน าเสนอขอความเหนชอบจากผบรหารกรมควบคมโรค เมอไดรบการอนมตแลวจงจะลงมอด าเนนการตามแผนทวางไว) ซงการด าเนนการตามกระบวนการตางๆ ในคมอน จะเร มตนด าเนนการ

และอธบายเปน Flow chart จากข นตอนท 4 เปนตนไป ข นตอนท 5 ผรบผดชอบแผนงาน/โครงการของหนวยงานกรมควบคมโรคด าเนนการแผนงาน/

โครงการทไดรบการอนมตแลว ตามขนตอนในคมอการปฏบตงานของกระบวนการทเลอก 5.1 การศกษาวจยและพฒนาองคความร ด าเนนการตามขนตอนในคมอการปฏบตงานของ

กระบวนการวจยและพฒนาองคความรของกรมควบคมโรค 5.2 การสอสารความเสยงทเออตอการพฒนาพฤตกรรมสขภาพในประชากรกลมเปาหมาย

ด าเนนการตามขนตอนในคมอการปฏบตงานของกระบวนการสอสารความเสยงของกรมควบคมโรค 5.3 การพฒนา ผลกดน และสนบสนนใหเกดการบงคบใชนโยบายสาธารณะดานการเสรมสราง

พฤตกรรมสขภาพ ลดปจจยเสยงและภาระโรค ด าเนนการตามขนตอนการปฏบตงานการพฒนา ผลกดน

และสนบสนนใหเกดการบงคบใชนโยบายสาธารณะดานการพฒนาพฤตกรรมสขภาพ ลดปจจยเสยงและภาระโรค (ด าเนนการตามข นตอนการปฏบตงานขอ 5.3 ของคมอน)

5.4 การพฒนากฎหมายดานการเสรมสรางพฤตกรรมสขภาพ ลดปจจยเสยงและภาระโรค

ด าเนนการตามขนตอนการปฏบตงานพฒนากฎหมายดานการพฒนาพฤตกรรมสขภาพ ลดปจจยเสยงและภาระโรค (ด าเนนการตามข นตอนการปฏบตงานขอ 5.4 ของคมอน)

5.5 การอบรม ประชม สมมนา เพอถายทอดความรดานการพฒนาพฤตกรรมสขภาพ ลดปจจย

เสยงและภาระโรคใหแกกลมเปาหมาย/กลมเสยงตอโรคและภยสขภาพด าเนนการตามขนตอนของ

การปฏบตงาน การถายทอดสบคคล (การฝกอบรม) (ด าเนนการตามข นตอนการปฏบตงาน ขอ 5.5 ของคมอน)

ข นตอนท 6 ผรบผดชอบแผนงาน/โครงการของหนวยงานกรมควบคมโรคด าเนนการสรางเสรมความเขมแขงของหนวยงานเครอขาย ตามขนตอนของคมอกระบวนการพฒนาเครอขายของกรมควบคมโรค ข นตอนท 7 ผรบผดชอบแผนงาน/โครงการของหนวยงานกรมควบคมโรคด าเนนการประเมนผล

การปรบเปลยนพฤตกรรมสขภาพ ตามขนตอนของคมอกระบวนการสอสารและประชาสมพนธ ของ กรมควบคมโรค

ข นตอนการปฏบตงานขอ 5.3 – 5.5

5.3 ข นตอนการปฏบตงานการพฒนา ผลกดนและสนบสนนใหเกดนโยบายสาธารณะ

เพอการพฒนาพฤตกรรมสขภาพ ลดปจจยเสยง ภาระโรค

นกวชาการ/นตกร/คณะท างานฯ

หวหนาหนวยงาน

1.สบคนปญหา/วเคราะหประเดนปญหา/ปจจยเชงสาเหตของการเกดพฤตกรรม

2.แตงตงคณะท างาน/จดท าระบบเฝาระวงพฤตกรรมสขภาพ

3.ศกษาขอมลและจดท าขอเสนอ

4.พจารณาทบทวนปญหา (แบงระดบปญหา)

5.วเคราะหผมสวนเกยวของและจดท ารางนโยบาย

6.หวหนาหนวยงานพจารณาราง

ผานการพจารณา

ไมผานการพจารณา

ยต

No

7.สอสารและประเมนความคดเหน

8.จดประชมรบฟง

9.แกไขราง

10.ประชมเตรยมความพรอม

11.หวหนาหนวยงานพจารณารางทเสนอ

12.ผบรหารกระทรวงพจารณา

13.สงเสรมการปฏบตตามนโยบาย

14.ก าหนดผรบผดชอบและตดตามประเมนผล

Yes

ข นตอนท 4

9

ระดบกรม

ไมผานการพจารณา

ผานระดบกรม

ไมผาน

ระดบกระทรวง

ผานระดบกระทรวง

1 2

ข นตอนท 6

รายละเอยด ข นตอนการปฏบตงานการพฒนา ผลกดนและสนบสนนใหเกดการบงคบใช

นโยบายสาธารณะ เพอการเสรมสรางพฤตกรรมสขภาพ ลดปจจยเสยง และภาระโรค

ขนตอน ค าอธบาย / รายละเอยด ปจจย ความส าเรจ จดควบคม ความ

เสยง

1.สบคนปญหา/ วเคราะหประเดนปญหา

ผรบผดชอบท าหนาทวเคราะหประเดน(ระดบหนวยงาน/กรม โดยนกวชาการ/นตกร ระดบหนวยงาน ทมหนาทรบผดชอบในประเดนนน ๆ ซงอาจจะไดรบขอมลรเรมจากรฐบาลนกการเมอง ผบรหาร ผเช ยวชาญ องคกรภาครฐและเอกชน ชมชน ประชาชน องคกรเครอขาย หนวยงานทเกยวของ และผลงานวจย / ขอมลการ เฝาระวง และ

ผลการด าเนนงานของกรมควบคมโรค/ส านกวชาการ

ขอมลเชง ประจกษทบอกได

วาสงผลตอประชากรเปาหมายและหากสามารถวเคราะหไดถง ความคมทนเชง

เศรษฐศาสตร สาธารณสขกจะมน าหนกในการน าเสนอมาก

ขอมลตองม Evident based ทแนนอนเพยงพอ

ทง ดานวชาการดานผ ปฏบต ดานชมชนเพอใหเกดการ

ยอมรบและสนบสนนนโยบายใหเกดข น โดย

การสอสาร ใหเหนถงความส าคญ

และ ตระหนกทจะตองม

นโยบาย

2. แตงตง คณะท างาน

ระดบกรมโดยแตงตงในรปคณะกรรมการ/คณะท างาน/หนวยงานทกรมมอบหมาย

3. ศกษาขอมล และจดท าขอเสนอ

3.1 การศกษาขอมล การรวบรวมขอมลทมผลกระทบ/ผลสะทอนปญหาของประชาชน พฤตกรรมประชาชน เทคโนโลยการจดการแกไขปญหา ไดแก ขอมลองคความรท เกยวของ สถานการณ สภาพ ปญหาและผลกระทบทเกดข น แนววธการ/เทคโนโลยในการด าเนนงาน การก าหนดตวชวด วธการตดตามและประเมนผล วธปรบปรงการด าเนนงาน รวมทงการจดเวทวชาการ คณะกรรมการศกษาขอมลสภาพปญหาปจจบน คาดการณแนวโนมปญหา ตวชวด ทางเลอกการแกปญหา มทมาของปญหา มกลมเสยง มวธการแกไข จากภาคเอกชน/ธรกจ สามารถคมครองสขภาพประชาชนได มเครอขาย ศกษาขอมล ทเปนอนตรายหรอมความเสยงตอสขภาพ 3.2 จดท าขอเสนอ การจดท าและน าเสนอขอมลให ครอบคลม ขนาดและความรนแรงของปญหา ผลกระทบจากการด าเนนการตามนโยบายสาธารณะ หรอไมด าเนนการตอประชาชน/เศรษฐกจ สงคมทงเชงบวกและลบ และวเคราะหความเปนไปได คณะกรรมการผรบผดชอบจดท าขอเสนอเชงนโยบายในการแกไขหรอลดปญหาเสนอตออธบดกรมควบคมโรค

4.พจารณาทบทวนปญหา(แบงระดบปญหา)

พจารณาแบงระดบปญหา ผบรหารตดสนใจโดยใชขอมล และขอเสนอ(ไมผาน น ากลบไป ทบทวน หรอยต) - อธบดกรมควบคมโรคพจารณาแบงระดบปญหาเปนประกาศกรม กระทรวง และ ผลกดนเปนนโยบายรฐบาล

5.วเคราะหผมสวนเกยวของและจดท ารางนโยบาย

ในแตละระดบนโยบาย โดย สบคนผทเกยวของกบประเดนนโยบายสาธารณะ ทไดรบผลกระทบเชงบวกและลบ ผทมอ านาจตอการตดสนใจ สนบสนนใหเกดนโยบาย โดยใหครอบคลมทกภาคสวนทเกยวของ : ประชาชน สอมวลชน นกวชาการ ภาคธรกจเอกชน องคกรเครอขาย ท างาน นโยบาย ฝายการเมอง ผแทนองคกรอสระ องคกรสนบสนนการวจย สถาบนการศกษา

6.ผบรหารกรมพจารณาราง

หากผานการพจารณา กสอสาร หากไมผานการพจารณากลบไปใหผรบผดชอบหรอคณะกรรมการด าเนนการทบทวนแกไข

ขนตอน ค าอธบาย / รายละเอยด

ปจจย ความส าเรจ จดควบคม ความ

เสยง

7.1 การสอสารสาธารณะ เปนกระบวนการน าเสนอขอมลสสาธารณะ โดยผานชองทางทเหมาะสมแตละกลมเปาหมายครอบคลมผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยโดยใชกระบวนการถายทอดฯ 7.2 การประเมนความคดเหนของผเกยวของ เปน การรวบรวมขอมล ผลลพธ วเคราะหจดกลมผเหนดวย ไมเหนดวย และกลมเปนกลาง เพอการวางแผนการด าเนนงานในขนตอนล าดบตอไป ไดแก วางแผนการท างานรวมกน พจารณาแกไขปญหารวมกน กรณมกลมทขดแยงกนใหวางแผนบรหารความขดแยงดานผลประโยชนระหวางกลมโดยการแยกหาความตองการของแตละกลมเปาหมายและท าการเจรจาตอรองเพอน าเขาสท ประชมรวมของทกกลม

จะตองมคณะเจรจาตอรองและใหขอมลกบผม อ านาจในการตดสนใจ ก าหนดเปน นโยบายสาธารณะเพอให เปน ผเจรจาตอรองกบผบรหาร จงจะส าเรจ เจรจากบรฐมนตร ใหผลกดน เชนแอลกอฮอล

การสงเสรมสขภาพและการพฤตกรรมสขภาพ การลดปจจยเสยงภาระโรค บางเรองควรมผน าทเปน NGO คอยผลกดนและชวยเหลอ

8.รบฟงความคดเหนสาธารณะ

คณะกรรมการจดใหมการ รบฟงความคดเหนสาธารณะจนไดขอยตโดยมการจดเวทรบฟงความคดเหน หรอส ารวจ ทศนคต/ความคดเหน ครอบคลมกลมตาง ๆ ไดแก 8.1 คณะกรรมการทปรกษาภาคประชาชน 8.2 ผมสวนไดสวนเสย

8.3 ผบรหารและผปฏบต ทงภาครฐและเอกชน 8.4 ประชาชน 8.5 องคกรภาคเครอขาย 9. ปรบแกไข รางนโยบาย

คณะกรรมการ ปรบแกไขรางนโยบายตามขอคดเหน/ขอเสนอแนะตามขอ 8

10. ประชมเตรยมความพรอม

ประชมเตรยมความพรอมผช แจง(คณะกรรมการ /หนวยงานเจาของเรอง/หนวยงานทเกยวของ)

11.คณะ กรรมการเสนอรางนโยบาย

สาธารณะ

คณะกรรมการเสนอรางนโยบายสาธารณะทปรบแก แลวตอผมอ านาจตดสนใจในแตละระดบ พรอมทงตดตาม/ประสานใหขอมลอยางเปนทางการและไมเปน

ทางการเพอใหผบรหารเขาใจผลเชงบวกและลบของการด าเนนงานตามรางนโยบายสาธารณะไดอยางชดเจน

หาผเชยวชาญในการรางนโยบายทเขาใจถงการ

ผลกดน

มผเช ยวชาญและชแนะในการราง

นโยบาย

12. ผบรหารกระทรวงพจารณา

ผบรหารกระทรวงพจารณาวาสมควรเปนนโยบายระดบใด 12.1 ระดบประเทศ เปน วาระแหงชาต

12.1.1 กรมควบคมโรคเหนชอบและเสนอ รมต.กระทรวงฯ โดยผานความเหนชอบส านกงาน

ปลดกระทรวงฯ

12.1.2 กระทรวงฯ เสนอ ครม. (ผานส านกงานรฐมนตรกระทรวงสาธารณสข และส านกงานเลขาธการคณะรฐมนตร)

12.2 ระดบกระทรวง (ประกาศนโยบาย) 12.3 ระดบกรม (ขอตกลงรวมกน)ทงน คณะกรรมการเปนผตดตามผลการพจารณาระดบกระทรวง

13. สงเสรมการปฏบตตามนโยบาย

กรมควบคมโรค มอบหนวยงานรบผดชอบด าเนนการ สงเสรมใหมการปฏบตตามนโยบายสาธารณะ

- นโยบายตองชดเจนมรปธรรมในการปฏบต

14. ตดตามประเมนผล

- ก าหนดผรบผดชอบการตดตามประเมนผลการปฏบตตามนโยบายสาธารณะ - ด าเนนการตดตามประเมนผลและรายงานผลใหกบคณะกรรมการจดท านโยบายเพอการ ปรบปรงแกไข 14.1 ก าหนดวธการ เกณฑการประเมนและตวชวด 14.2 แบบฟอรมหรอหวขอการรายงานและความถการรายงาน

ข นตอนท 6 และ 7

ด าเนนการในการสรางเสรมความเขมแขงของภาคเครอขาย และประเมนผลการปรบเปลยนพฤตกรรมฯ

5.4 ข นตอนการปฏบตงานพฒนากฎหมายดานการพฒนาพฤตกรรมสขภาพ

ลดปจจยเสยงและภาระโรค

ข นตอน

หนวย งานของกรม คร.

คกก./ผบรหารกรม คร.

ผบรหารกสธ.

ลกคา/ ผม

สวนได - สวนเสย

รมว.สธ. สลค. ครม. รฐสภา

1. ก าหนดผรบผดชอบ

2. ศกษาขอมล

3. ตดสนใจ

4. วเคราะหความเปนไปไดในการตรากฎหมาย

5. ตดสนใจ

6. จดท ารางกฎหมาย

7. ชแจงการพจารณา

7.1 ราง พรบ. (L1) 7.2 รางกฎกระทรวง (L2) 7.3 รางประกาศฯ (L3)

8. ประกาศใน ราชกจจานเบกษา

9. สงเสรมการบงคบ ใชกฎหมาย

10. ตดตามและประเมนผลการบงคบ ใชกฎหมาย

11. สรปรายงานและเผยแพร

10

YES

NO

NO

YES

NO

Legal 1 ราง พรบ.

Legal 2 รางกฎกระทรวง Legal 3 รางประกาศฯ

ยต

ยต

ข นตอน ท 4

ข นตอนท 6

รายละเอยด ข นตอนการปฏบตงานพฒนากฎหมายดานการพฒนาพฤตกรรมสขภาพ

ลดปจจยเสยงและภาระโรค

ขนตอน ค าอธบาย / รายละเอยด

ขอก าหนด ตวชวด

1. ก าหนดผรบผดชอบในการด าเนนงาน

ส านกฯ /สถาบน ก าหนดผรบผดชอบ โดยอาจจดท าในรปคณะกรรมการ/คณะท างาน ซงประกอบดวยผบรหาร นกวชาการ ผแทนหนวยงานทเกยวของ

และผแทนผมสวนไดสวนเสย

- มระบบการประสานงาน

2. ศกษาขอมลดานเพอการตดสนใจใน

เบองตน

ส านกฯ /สถาบน ด าเนนการ : - ศกษา รวบรวม วเคราะหสถานการณหรอสภาพ

ปญหา รวมทงปจจยภายในและปจจยภายนอกทเกยวของ - ก าหนดประเดน/เนอหาเปนทางเลอกในการจดท า

เปนมาตรการทางกฎหมาย - ศกษาความพรอมทางวชาการ วธการด าเนนงาน ทรพยากร เครอขายในการด าเนนงานในประเดนนนๆ

- วเคราะหและจดท าขอมลผลกระทบในการด าเนนการ ตามมาตรการทางกฎหมาย

- มระบบฐานขอมล

- มระบบ

การ เฝาระวงฯ

3. การตดสนใจ

เบองตน

- ส านก/สถาบน น าเสนอขอมลตอคณะกรรมการ/

ผบรหารกรมควบคมโรค เพอตดสนใจในเบองตนในการคดเลอกประเดน/เนอหาทตองการ - กรณทคณะกรรมการ/ผบรหารฯ ไมเหนชอบ

เนองจากเหนวาขอมลยงไมชดเจนเพยงพอในการตดสนใจ ใหส านก/สถาบนน ากลบไปทบทวนหรอศกษาขอมลเพมเตม

- กรณทคณะกรรมการ/ผบรหารฯ เหนวาไมมความจ าเปนตองใชมาตรการทางกฎหมายใหตดสนใจ ไมเหนชอบ ส านก/สถาบนตองยตการด าเนนการ

- กรณทผบรหาร/คณะกรรมการตดสนใจเหนชอบวา มความจ าเปนตองใชมาตรการทางกฎหมาย ส านก/สถาบนจงด าเนนการตอไป

- ความสมบรณ

ของเอกสารและขอมล

4. วเคราะหความเปนไปไดในการตราเปนกฎหมาย

ส านก/สถาบน วเคราะหความจ าเปนในการมกฎหมาย รวมกบผแทนหนวยงานทเกยวของ และผแทนผมสวนไดสวนเสย โดยมขนตอน ดงน

1) วเคราะหวามกฎหมายแลวหรอไม โดย 1.1) กรณทยงไมมกฎหมายแมใชบงคบใน

ปจจบนใหเสนอใหตราพระราชบญญต

1.2) กรณมกฎหมายแมแตยงไมมกฎหมายล าดบรองใหเสนอใหตรากฎหมายล าดบรอง

1.3) กรณทมกฎหมายแลวใหพจารณาวา

ครอบคลมประเดนทตองการหรอไม โดย 1.3.1 หากยงไมครอบคลมประเดนทตองการ ใหเสนอใหมการปรบปรงกฎหมาย

1.3.2 หากครอบคลมประเดนทตองการแลวแต

ไมมการน าไปปฏบต ใหเสนอใหมการผลกดนบงคบใชกฎหมาย

11

ขนตอน ค าอธบาย / รายละเอยด

ขอก าหนด ตวชวด

4. วเคราะหความเปนไปไดในการตราเปนกฎหมาย

(ตอ)

2) ส านก/สถาบนรวมกบผแทนหนวยงานทเกยวของ และผแทนผมสวนไดสวนเสย สรปประเภทของกฎหมายทจะด าเนนการได พรอมทงวเคราะหเงอนไขการใชอ านาจตาม

กฎหมายหลกในประเดนตางๆ ดงน 2.1 ประเภทของกฎหมายทจะ

ด าเนนการพฒนา

2.2 เงอนไขในประเดนตางๆ ไดแก ใครคอผมอ านาจในการตรากฎหมาย, ขนตอนในการตรา

กฎหมาย, หนวยงานรบผดชอบในการเสนอรางกฎหมาย และขนตอน/วธการน าเสนอราง

กฎหมาย

5. การตดสนใจเพอด าเนนการพฒนาให

เกดกฎหมาย

ส านก/สถาบน ด าเนนการเสนอคณะกรรมการ/ผบรหารกรมฯ และผบรหารกระทรวงตดสนใจ ใน

ประเดน : ใหมการพฒนาใหเกดกฎหมาย, ก าหนดประเภทของกฎหมาย (พระราชบญญต หรอกฎหมายล าดบรอง)

- ความสมบรณของเอกสารและ

ขอมล

-

6. การจดท ารางกฎหมาย

1) ส านก/สถาบน ด าเนนการ 1.1) จดท าหลกเกณฑทางวชาการในประเดน

ทจะบญญตเปนกฎหมาย

1.2) จดท าขอมลทางวชาการเพอชแจงเหตผลความจ าเปนในการก าหนดหลกเกณฑในเรองนนๆ

1.3) จดท าขอมลสถานการณ สภาพปญหา ขอเทจจรงและแนวทางปฏบตทเปนอย

1.4) น าเสนอตอผแทนหนวยงานทเกยวของ

และผแทนผมสวนไดสวนเสย เพอพจารณาหลกเกณฑทางวชาการ

2) ส านก/สถาบน รวมกบผแทนหนวยงานท

เกยวของ และผแทนผมสวนไดสวนเสยด าเนนการ จดท ารางกฎหมาย

- มขอมลดานวชาการรองรบ

7. ชแจงการพจารณา

รางกฎหมาย

ส านก/สถาบน จดท าหลกการและเหตผล

ประกอบรางกฎหมาย เพอเสนอผบรหารกรมควบคมโรค ลงนามเสนอรางกฎหมายตอผมอ านาจในการพจารณารางกฎหมาย โดยส านก/

สถาบนและผบรหารกรมฯ รวมกนชแจงตอผมอ านาจพจารณารางกฎหมาย ดงรายละเอยดใน ขนตอนการปฏบตงานท

Legal 1 รางพระราชบญญต Legal 2 รางประกาศกระทรวงสาธารณสข

- ความสมบรณ

ของเอกสารและขอมล - การ Lobby

ประธานคณะกรรมการ

8. ตดตามการ

ประกาศใน ราชกจจานเบกษา

ส านก/สถาบน ตดตามการประกาศใน

ราชกจจานเบกษากบทางส านกเลขาธการคณะรฐมนตรเปนระยะ

- ระบบการสอสาร

มความสะดวก

12

ขนตอน ค าอธบาย / รายละเอยด

ขอก าหนด ตวชวด

9. สงเสรมการบงคบ

ใชกฎหมาย

ส านก/สถาบน ด าเนนการ

- ท าความเขาใจและชแจงหนวยงานเครอขายผมสวนไดสวนเสย ทเกยวของกบตวบทกฎหมาย และแนวทางการน าไปใช

- จดท าเอกสาร คมอ ซด วทยากร สนบสนนการปฏบตการ - ประชาสมพนธใหความรแกประชาชน

- ม Website

- มงบประมาณ - มระบบการตดตามและ

ประเมนผล

10. ตดตามและประเมนผลการใช

กฎหมาย

- ส านก/สถาบน ตดตามและประเมนผลวาหลกเกณฑทางวชาการในกฎหมายสามารถใช

ประโยชนไดจรงหรอไม

11. สรปรายงาน และ

เผยแพร

- ส านก/สถาบนสรปรายงานและเผยแพรให ประชาชน ผมสวนไดสวนเสย

- ก าหนดใหมผรบผดชอบ

ข นตอนท 6 และ 7

ด าเนนการในการสรางเสรมความเขมแขง

ของภาคเครอขาย และประเมนผลการปรบเปลยนพฤตกรรมฯ

Legal 1 ข นตอนการปฏบตจดท ารางพระราชบญญตดานการพฒนาพฤตกรรมสขภาพ ลดปจจยเสยงและภาระโรค

ขนตอน ส านก/

สถาบน

ผบรหาร

กรม

คก.สธ./

ผบรหาร สธ.

L1.1 จดท าหลกการและเหตผลประกอบรางพระราชบญญต เสนอผบรหารกรมควบคมโรค ลงนาม

L1.2 ชแจงคณะกรรมการสาธารณสข

L1.3 ชแจงรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข

L1.4 - ชแจงคณะกรรมการกลนกรองเรองเพอเสนอตอคณะรฐมนตร - ชแจงคณะกรรมการกฤษฎกา

L1.5 คณะกรรมการรวมระหวางรฐบาลและรฐสภา

L1.6 - ชแจงสภาผแทนราษฎรเพอพจารณาวาระท 1,2,3

-ชแจงคณะกรรมาธการของสภาผแทนราษฎร

-ชแจงคณะกรรมการประสานงานสภาผแทนราษฎรและวฒสภา

- ชแจงวฒสภาเพอพจารณาวาระ ท 1,2,3

- ชแจงในทประชมรวมกนสองสภา

- ชแจงคณะกรรมาธการรวมกนของสองสภา

- ชแจงสภาผแทนราษฎรและวฒสภาใหความเหนชอบตามมตของคณะกรรมาธการรวมกนสองสภา

13

YES

NO

ข นตอนท 7

ข น ตอน ท 8

รายละเอยด ข นตอนการปฏบตจดท ารางพระราชบญญตดานการพฒนาพฤตกรรม สขภาพ ลดปจจยเสยงและภาระโรค

ข นตอน ค าอธบาย / รายละเอยด

เอกสาร อางอง/

แบบฟอรม

ขอก าหนด ตวชวด

L 1.1 ส านก/สถาบน จดท าหลกการและเหตผลประกอบ

รางพระราชบญญตเพอเสนอผบรหารกรมควบคมโรคลงนาม เพอเสนอคณะกรรมการสาธารณสขและผบรหารกระทรวงสาธารณสข

- ความสมบรณ

ของเอกสารและขอมล

L 1.2 ส านก/สถาบน และผบรหารกรมควบคมโรครวมกนชแจงคณะกรรมการสาธารณสขเพอพจารณาใหความเหนชอบโดยมการประชมเตรยม

ความพรอม/ซกซอมขอมลกอน

- ความสมบรณของเอกสารและขอมล

- การ Lobby ประธาน คกก.

L 1.3 ส านก/สถาบน และผบรหารกรมควบคมโรค

รวมกนชแจงรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสขเพอพจารณาใหความเหนชอบ

- ความสมบรณ

ของเอกสารและขอมล

L 1.4 ส านก/สถาบน ผบรหารกรมควบคมโรค และ

ผบรหารกระทรวงสาธารณสข รวมกนชแจงคณะกรรมการกลนกรองเรองเพอเสนอตอคณะรฐมนตร(กรณทม)และชแจงคณะกรรมการ

กฤษฎกา

- ความสมบรณ

ของเอกสารและขอมล - การ Lobby

ประธาน คกก.

L 1.5 ศนยบรหารกฎหมายรวมกบส านก/กองวชาการ และผบรหารกรมอนามยรวมกนชแจง

คณะกรรมการรวมระหวางรฐบาลและรฐสภา

- ความสมบรณของเอกสาร

และขอมล - การ Lobby ประธาน คกก.

L 1.6 ศนยบรหารกฎหมายรวมกบส านก/กองวชาการ

และผบรหารกรมอนามยรวมกน

- ชแจงสภาผแทนราษฎรเพอพจารณาวาระ

ท 1,2,3

-ชแจงคณะกรรมาธการของสภาผแทนราษฎร

-ชแจงคณะกรรมการประสานงานสภา

ผแทนราษฎร

และวฒสภา

- ชแจงวฒสภาเพอพจารณาวาระ ท 1,2,3

- ชแจงในทประชมรวมกนสองสภา

- ชแจงคณะกรรมาธการรวมกนของสองสภา

- ชแจงสภาผแทนราษฎรและวฒสภาให

ความเหนชอบตามมตของคณะกรรมาธการรวมกน สองสภา

- ความสมบรณของเอกสารและขอมล

- การ Lobby ประธาน กมธ.

ขนตอน

ท 8

ด าเนนการประกาศในราชกจจานเบกษา

14

Legal 2 ข นตอนการปฏบตการจดท ารางกฎกระทรวงดานการพฒนาพฤตกรรม สขภาพ ลดปจจยเสยง และภาระโรค

ท

ข นตอน ส านก/

สถาบน

ผบรหาร

กรม

คกก.สธ./ผบ.สธ.

L 2.1

จดท าหลกการและเหตผลประกอบรางกฎกระทรวง

L 2.2

ชแจงคณะกรรมการสาธารณสข

L 2.3

ชแจงรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข

L 2.4

- ชแจงคณะกรรมการกลนกรองเรองเพอเสนอตอ

คณะรฐมนตร

- ชแจงคณะกรรมการกฤษฎกา

รายละเอยด ข นตอนการปฏบตการจดท ารางกฎกระทรวงดานการพฒนา พฤตกรรมสขภาพ ลดปจจยเสยงและภาระโรค ข นตอน ค าอธบาย / รายละเอยด

เอกสารอางอง/แบบฟอรม

ขอก าหนด ตวชวด

L 2.1

ส านก/สถาบน จดท าหลกการและเหตผลประกอบรางพระราชบญญตเพอเสนอผบรหารกรมควบคมโรคลงนาม เพอเสนอคณะกรรมการ

สาธารณสขและผบรหารกระทรวงสาธารณสข

- ความสมบรณของเอกสารและขอมล

L 2.2 ส านก/สถาบน และผบรหารกรมควบคมโรครวมกนชแจงคณะกรรมการสาธารณสขเพอพจารณาใหความเหนชอบโดยมการ

ประชมเตรยมความพรอม/ซกซอมขอมลกอน

- ความสมบรณของเอกสารและขอมล

- การ Lobby ประธานคณะกรรมการ

L 2.3 ส านก/สถาบน และผบรหารกรมควบคมโรค รวมกนชแจงรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข

เพอพจารณาใหความเหนชอบ

- ความสมบรณของเอกสารและ

ขอมล

L 2.4 ส านก/สถาบน ผบรหารกรมควบคมโรค และคณะกรรมการสาธารณสข/

ผบรหารกระทรวงสาธารณสข รวมกนชแจงคณะกรรมการกลนกรองเรองเพอเสนอตอคณะรฐมนตร(กรณทม)

และชแจงคณะกรรมการกฤษฎกา

- ความสมบรณของ

เอกสารและขอมล

- การ Lobby ประธาน

คณะกรรมการ

ขนตอนท 8

ด าเนนการประกาศในราชกจจา-

นเบกษา

15

YES

NO

ข นตอน ท 8

ข นตอน ท 7

Legal 3 ข นตอนการปฏบตการจดท ารางประกาศกระทรวงดานการพฒนา พฤตกรรมสขภาพ ลดปจจยเสยงและภาระโรค

ท

ข นตอน ส านก/สถาบน

ผบรหารกรม

คกก.สธ./ผบ.สธ.

L 3.1

จดท าหลกการและเหตผลประกอบรางประกาศ

กระทรวง

L 3.2

ชแจงคณะกรรมการสาธารณสข

L 3.3

ชแจงรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข

รายละเอยด ข นตอนการปฏบตการจดท ารางประกาศกระทรวงดานการพฒนา พฤตกรรมสขภาพ ลดปจจยเสยงและภาระโรค

ข นตอน ค าอธบาย / รายละเอยด เอกสารอางอง/แบบฟอรม

ขอก าหนด ตวชวด

L 3.1

ส านก/สถาบน จดท าหลกการ และเหตผลประกอบรางประกาศกระทรวงเพอเสนอผบรหารกรมควบคมโรคลงนามเพอเสนอเพอเสนอ

คณะกรรมการสาธารณสขและผบรหารกระทรวงสาธารณสข

- ความสมบรณของเอกสารและขอมล

L 3.2 ส านก/สถาบน และผบรหารกรมควบคมโรครวมกนชแจงคณะกรรมการสาธารณสข/ผบรหารกระทรวงสาธารณสข เพอพจารณาใหความเหนชอบโดยมการประชมเตรยมความพรอม/

ซกซอมขอมลกอน

- ความสมบรณของเอกสารและขอมล - การ Lobby

ประธานคณะกรรมการ

L 3.3 ส านก/สถาบน ผบรหารกรมควบคมโรค และผบรหารกระทรวงสาธารณสข รวมกนชแจงรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสขเพอพจารณา

ใหความเหนชอบ

- ความสมบรณของเอกสารและขอมล

ขนตอนท 8

ด าเนนการประกาศในราชกจจานเบกษา

16

YES

YES

NO

NO

YES

NO

ข นตอนท 8

ข นตอน ท 7

5.5 ข นตอนการปฏบตงานการถายทอดสบคคล (การฝกอบรม)

ท

ข นตอน

ส านกวชาการ คณะกรรมการ

1. วเคราะหปญหาสขภาพในพนทและความตองการของกลมเปาหมาย

2. รวมรวบขอมลและก าหนดแนวทางในการไขแกปญหา

3. จดท าโครงการ

4.

แตงตงคณะกรรมการ

5. รวบรวมองคความรและก าหนดประเดน

6. รางหลกสตร

7. ทดสอบ / ตรวจสอบ วธฝกอบรม

8. การเตรยมการกอนการฝกอบรม

9. การด าเนนการฝกอบรม

10. การประเมนภายหลงการฝกอบรม

11. สรปผลการด าเนนงาน

17

ข น ตอนท 4

NO

YES

ข น ตอนท 6

รายละเอยด ข นตอนการปฏบตงานการถายทอดสบคคล (การฝกอบรม)

ขนตอน ค าอธบาย / รายละเอยด ปจจย

ความส าเรจ

จดควบคม

ความเสยง

1.หาความตองการใน

การฝกอบรม

เจาหนาทผรบผดชอบ/ผเกยวของ วเคราะหปญหาสขภาพในพนทและความตองการของ

กลมเปาหมายและรวบรวมปญหาทเกดขนในพนท หรอจากหนวยงานทตองการเผยแพร/ฝกอบรม โดยพจารณาวาปญหาดงกลาวเปนปญหาทตองแกไขดวย

การฝกอบรม ปญหาทตองแกไขดวยการฝกอบรมมกเปนปญหาทแกไขโดยการใหความร ความเขาใจเพอใหเกดการปฏบตทถกตอง มการส ารวจความ

ตองการในการอบรม เพอจะไดรบทราบความตองการเพอน ามาวางแผนในการอบรม ใหครอบคลม ผเขารบการอบรมตองการเรยนรเรองอะไรบาง

2. รวบรวมขอมลและก าหนด

แนวทางในการแกปญหาฯ

เจาหนาทผรบผดชอบ/ผเกยวของวเคราะหขอมลฯและจดท าขอเสนอแนวทางในการแกไขปญหาฯ

3.การจดท าโครงการ

ฝกอบรม

เจาหนาทผรบผดชอบ/ผเกยวของ จดท าโครงการฝกอบรม พรอมรายละเอยดของกจกรรมท

ตองท าในการฝกอบรม เพอเปนขนตอนในการด าเนนงาน โดยน าความจ าเปนจากขอ 1 มาเขยนเปนวตถประสงคของการฝกอบรม และก าหนดเนอหา

/ หลกสตรในการฝกอบรมใหสอดคลองกบวตถประสงคในการฝกอบรม รวมทงเวลาทใชในการฝกอบรม ก าหนดผเขารบการอบรมเปนใคร ม

คณสมบตอยางไร จ านวนเทาใด มวธการในการฝกอบรมอยางไร วทยากรและทปรกษาเปนใคร วนเวลาทใชในการอบรม สถานท งบประมาณทใช และ

ระบวธการประเมนผล / ตดตามผลการอบรม

4. แตงตงคณะกรรม

การ

หวหนาหนวยงานแตงตงคณะท างานโดยพจารณาจากความจ าเปน อาจมบคลากรอนๆมารวม

ด าเนนการ อาจใชทงบคลากรภายใน และ ภายนอกหนวยงาน อาจมผทมความร ความสามารถทแตกตางกนออกไป โดยค านงถงการบรรลเปาหมาย

5. รวบรวมองคความร และก าหนด

ประเดน

เจาหนาทผรบผดชอบ/ผเกยวของรวบรวมองคความรทจะท าการฝกอบรม พรอมทงก าหนดเนอหาวชาในการฝกอบรม โดยการจดเนอหาในการ

ฝกอบรมเปนขนตอน มการจดเนอหาจากเรองงายส

เรองยาก จดล าดบในเรองเวลาตามล าดบกอนหลง โดยน าเนอหาทเกยวชอง ทไดจากการหาความ

ตองการในการฝกอบรมมาพจารณารวมดวย

- องคความรทถกตอง

ทนสมย

6. รางหลกสตร

คณะกรรมการจดท าหลกสตร ปรบเนอหาทจะท าการฝกอบรมใหสอดคลองกบสถานการณและ

ระยะเวลาทเปนปจจบนและสอดคลองกบความตองการของผเขารบการอบรมโดยยดหลกการและกระบวนการฝกอบรมประกอบดวยเสมอ ตองระบความ

จ าเปนในการฝกอบรมเพอแกปญหาหรอด าเนนการเพออะไร ประกอบดวย

- มการประเมน

กอน และหลงฝกอบรม

18

ขนตอน ค าอธบาย / รายละเอยด ปจจย

ความส าเรจ จดควบคมความเสยง

6.1 วตถประสงคทวไปและวตถประสงคเฉพาะ ภายหลงการฝกอบรมแลวผเขารบการฝกอบรมสามารถท าอะไรได

6.2 เนอหา /หลกสตรจะตองสอดคลองกบวตถประสงคทตองการ

6.3 ก าหนดวธการประเมนผลของหลกสตรวาแตละ

วชาจะประเมนผลดวยวธการใด(เชน การประเมนกอนการอบรม ระหวางอบรม ภายหลงการอบรม)

7. ทดสอบ /

ตรวจสอบ วธการฝกอบรม

เจาหนาทผรบผดชอบ/ผเกยวของ เลอก

กลมเปาหมายทจะน าวธการ / เนอหาไปท าการทดสอบโดยกลมเปาหมายดงกลาวตองเปนกลมเดยวกนกบกลมทจะท าการฝกอบรมจรง จดประสงค

เพอทดสอบวามปญหาในการเตรยมการและด าเนนการหรอไม หากมปญหาใหด าเนนการปรบปรงหลกสตร / วธด าเนนการในทกปญหาทเกด แลว

น ามาทดสอบใหม หากไมมปญหากจะไดหลกสตร น ารปแบบทไดไปใชในการฝกอบรมจรง

- กลม

เปาหมาย ตรงตาม ทก าหนด

8. การ

เตรยมการกอนการฝกอบรม

เจาหนาทผรบผดชอบ/ผเกยวของเตรยมการกอน

การฝกอบรมกบกลมเปาหมายทก าหนดไว โดยด าเนนการตามหลกสตรทผานการทดสอบ/ตรวจสอบแลว ดงน

8.1 คดเลอกผเขารบการอบรม แลวแจงใหทราบพรอมโครงการและตารางการอบรมและรายละเอยดอนๆ ทตองการใหผเขารบการอบรมปฏบต

8.2 ตดตอทปรกษา วทยากร แลวท าหนงสอเชญ พรอมทงแนบรายละเอยดโครงการและตารางการฝกอบรม

8.3 ตดตอสถานทฝกอบรม สถานทดงาน (ถาม) และบคคลทเกยวของเพอขอความรวมมอ 8.4 จดเตรยมอปกรณการฝกอบรมทง Hardware

และ Software ใหครบถวนและมสภาพพรอมทจะ ใชงานได 8.5 จดเตรยมเอกสารประกอบการฝกอบรม โดย

ตดตอขอตนฉบบจากวทยากรทสอนแตละวชา 8.6 จดเตรยมยานพานหะเพออ านวยความสะดวก 8.7 จดเตรยมเกยวกบพธเปดการฝออบรม ซงไดแก

- เชญประธานในพธ สวนใหญจะเชญผบงคบบญชาระดบสง หรอผทเหมาะสม - ก าหนดตวผอานรายงานและพธกร ซงอาจเปนคน

เดยวกนส าหรบผอานรายงานมกจะเปนหวหนาหนวยงานทจดการฝกอบรม หรอหวหนาโครงการ - รางค ากลาวรายงานและค ากลาวเปดการอบรมโดย

ผานความเหนชอบของผกลาวรายงาน และประธานกอนจดพมพ - จดเตรยมเจาหนาทโสตทศนปกรณ เพอบนทกภาพ

ในพธเปดการฝกอบรม - เตรยมปายชอผเขารบการฝกอบรม ควรเขยน

19

ขนตอน ค าอธบาย / รายละเอยด ปจจย

ความส าเรจ จดควบคมความเสยง

8. การเตรยมการกอนการฝกอบรม

(ตอ)

เฉพาะชอใหมขนาดใหญ เพอใหเหนในระยะไกลพอสมควร - จดท าบญชรายชอผเขารบการฝกอบรม เพอการลงทะเบยนในวนพธเปด

- เตรยมโตะส าหรบลงทะเบยน - เตรยมหองประชมส าหรบผเขารบการฝกอบรม แขกรบเชญและผรวมพธทงหมดโดยใหมการท า

ความสะอาด จดหาไมดอกประดบไมประดบ - เตรยมโตะหมบชา ทกราบพระ ดอกไม ธป เทยนและเทยนชนวนควรจมน ามนหมาด ๆ กอนประธานใน

พธมาถง ตงธงชาตไวดานซายพระบรมฉายาลกษณตงไวดานขวา เลยงหนาเขาหาโตะหมบชา

- ตรวจสอบระบบเสยงไมโครโฟนของผกลาว

รายงานและประธาน - ก าหนดตวผสงเทยนชนวนใหประธานฯ - ก าหนดตวผรบการลงทะเบยนของผเขารบการ

ฝกอบรม และผตอนรบแขก - จดเตรยมน าชา กาแฟ และของวางหลงพธเปดการฝกอบรม

- เตรยมการปฐมนเทศ และแนะน าตวหลงประธานและแขกรบเชญกลวแลว

9. การ

ด าเนนการฝกอบรม

เจาหนาทผรบผดชอบ/ผเกยวของด าเนนการ

ฝกอบรมกบกลมเปาหมายทก าหนดไว โดยด าเนนการตามหลกสตรทผานการทดสอบ/ตรวจสอบแลว

- (ในระหวางด าเนนการฝกอบรม) ผเขารบการฝกอบรมและวทยากรจะท างานกนอยางหนกในกจกรรมการเรยนการสอน เพอใหเกดการ

เปลยนแปลงทศนคตและการเรยนรใหมากทสด ดงนน ผรบผดชอบการฝกอบรมจงมสวนส าคญยงทจะชวยใหทงผเขารบการฝกอบรม และวทยากรมความ

พรอมใหมากทสด สงทจะสามารถสนบสนนใหเกดความพรอมแกผเขารบการฝกอบรมและวทยากร ไดแก

1. จดเจาหนาทคอยอ านวยความสะดวกตลอดเวลา 2. จดเอกสารประกอบการอบรมใหพรอม โดยประสานงานทงวทยากรวาจะแจกเมอใด

3. ดแลความพรอมของอาหารวาง น าชา กาแฟ และอาหารกลางวนตลอดระยะเวลาการฝกอบรม 4. ตรวจสอบระบบแสง เสยง และอปกรณใหพรอมทกวน

5. ดแลใหมการท าความสะอาดหองอบรมและหองน าทกวน 6. จดเจาหนาทและพาหนะตอนรบ- สงวทยากร

กรณทเชญวทยากรจากการนอกหนวยงาน 7. จดเจาหนาทแนะน าวทยากรแกผเขารบการอบรม ชออะไร เปนใคร ท างานทไหน ความรประสบการณ

หวขอวชาทจะสอน

20

ขนตอน ค าอธบาย / รายละเอยด ปจจย

ความส าเรจ จดควบคมความเสยง

8. ในกรณทตองไปศกษาดงานและพกแรมตามทตาง ๆ ตองท าก าหนดการและหวขอปฏบตพรอมราบละเอยดตางๆ ทควรทราบแจกใหผเขารบการฝกอบรมและผทเกยวของทราบ เพอความพรอมของทกฝาย

9. จดเจาหนาทดแลเกยวกบยาและเวชภณฑทจ าเปนเหลอยามฉกเฉน 10. จดเจาหนาทรบผดชอบเกยวกบการประเมนผล

รายวชา เมอเสรจสนการอบรมของแตละวชา และประเมนผลรวมวาการจดอบรมตลอดหลกสตรไดผลดหรอไมดอยางไร

11. ตลอดการอบรม ควรจดกจกรรมแทรกตามโอกาสทเหมาะสม เพอใหเกดความคนเคยและความเปนกนเองในกลมผเขารบการฝกอบรม

12. จดพธมอบวฒบตร/ประกาศนยบตร และปดการอบรม (ถาม)

10. การ

ประเมนภายหลงการฝกอบรม

เจาหนาทผรบผดชอบ/ผเกยวของก าหนดวธการ

และขนตอนในการประเมน โดยมการตดตามผเขารบการอบรมไดน าความรทไดจากการอบรมไปใช

ประโยชน / ถายทอดตอกลมเปาหมายตอไปหรอไม

ผประเมนอาจตองเขาสมประเมนผเขารบการอบรมขณะก าลงถายทอดใหกลมเปาหมาย วาการถายทอดและเนอหาวชายงคงถกตองและสอสกลมเปาหมาย

ไดตรงตามเนอหาเดม

- ผเขารบ

การอบรมมความพงพอใจ

- แบบ

ประเมนผลความ พงพอใจ

11. สรปผลการ

ด าเนนงาน

- เจาหนาทผรบผดชอบ/ผเกยวของสรปผลเปนรายงานการด าเนนการฝกอบรมตอหวหนาหนวยงาน

โดยรายงานรายละเอยดวาด าเนนการฝกอบรมจะประกอบดวยวตถประสงคในการฝกอบรม ทมาของปญหา เนอหา / หลกสตรในการฝกอบรม วธการ

ฝกอบรม กลมเปาหมาย การประเมนผลในการฝกอบรม ปญหา อปสรรค และการแกไข และประเมนผลการปรบเปลยนพฤตกรรมของ

กลมเปาหมาย โดยด าเนนการตามขนตอนของคมอกระบวนการสอสารและประชาสมพนธ

- แบบรายงาน

ผลการด าเนนงานฯ

ข นตอนท 6 และ 7

ด าเนนการในการสรางเสรมความเขมแขงของภาคเครอขาย และประเมนผลการปรบเปลยน

พฤตกรรมฯ

6. เอกสารอางอง (Reference Document) - คมอกระบวนการวจยและพฒนาองคความรของกรมควบคมโรค - คมอกระบวนการพฒนาระบบขาวกรองและภยสขภาพ - คมอกระบวนการสอสารความเสยง

- คมอกระบวนการพฒนาเครอขาย

21

7. แบบฟอรมทใช (Form) - แบบประเมนกอนและหลงการฝกอบรม

- แบบประเมนผลความพงพอใจของผเขารบการฝกอบรม - แบบรายงานผลการ ด าเนนงานฝกอบรม

8. เอกสารบนทก (Record)