รายงานผลการประเมิน ความคุ้มค่าในการด าเนินงาน · มิติที่ 2 การผลิตสื่อการเรียนการสอน

รายงานผลการประเมน ความคมคาในการด าเนนงาน

ส านกงานบรหารและพฒนาองคความร (องคการมหาชน)

ประจ าปงบประมาณ 2562

รายงานผลการประเมนความคมคาในการด าเนนงานของส านกงานบรหารและพฒนาองคความร ประจ าปงบประมาณ 2562

| Office of Knowledge Management and Development (Public Organization) 1

รายงานผลการประเมนความคมคาในการด าเนนงาน ของส านกงานบรหารและพฒนาองคความร ประจ าปงบประมาณ 2562

ในปงบประมาณ 2562 ส านกงานบรหารและพฒนาองคความร (องคการมหาชน) (สบร.) ไดมอบหมายใหบรษท คสตอม เอเชย จ ากด ประเมนความคมคาในการลงทนโครงการทมความส าคญของ สบร. เพอใหการจดท าแนวทาง เครองมอ และวธในการประเมนความคมคาของโครงการสามารถบรรลเปาหมายผลผลตและผลลพธทเกดขน เปรยบเทยบกบเงนลงทน รวมถงสามารถวเคราะหตนทนตอหนวย วเคราะหประสทธภาพการด าเนนงาน วเคราะหปญหา และปจจยเสยงทผลตอความส าเรจ รวมทงจดท าขอเสนอแนะแนวทางในการบรหารจดการโครงการ และการบรหารจดการทรพยากรในระยะยาว

การศกษาไดใชเครองมอการวเคราะหผลตอบแทนทางสงคมจากการลงทน (Social Return on Investment : SROI) ในการประเมน และใชเทคนคในการตมลคาผลลพธเปนมลคาทางการเงนดวยเทคนค Revealed Preference โดยเปนการอนมานมลคาจากการสงเกตการณวาคนทวไปใชจายเงนอยางไรกบสงทใกลเคยงกนและมมลคาตลาดอางอง ซงอางองจากขอมลส ารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน (Socio-Economic Survey : SES) ทจดท าโดยส านกงานสถตแหงชาต

ทงน สบร.และทปรกษาไดคดเลอกโครงการทมความส าคญของแตละหนวยงานภายในมาท าการประเมนความคมคาในการด าเนนงานจ านวน 3 โครงการ ไดแก 1) โครงการพฒนาแนวทางและการขยายผลการเรยนรตามหลกการพฒนาสมอง ของ สบร. สวนกลาง 2) โครงการงานกจกรรมสงเสรมการอานการเรยนรอทยานการเรยนรตนแบบและบรการชน 8 ของอทยานการเรยนร และ 3) โครงการเทศกาล Night at the Museum ของสถาบนพพธภณฑการเรยนรแหงชาต โดยมผลการประเมนดงน



1) โครงการพฒนาแนวทางและขยายผลการจดการเรยนรตามหลกการพฒนาสมองของ สบร.

จากการด าเนนโครงการพฒนาแนวทางและขยายผลการจดการเรยนรตามหลกการพฒนาสมองของสบร. โดยมวตถประสงคเพอพฒนาแนวทางการจดการศกษาส าหรบครอบครวเดกปฐมวยตามหลกการพฒนาสมอง รวมถงการพฒนาบคลากรทมสวนเกยวของกบการดแลเดกในชวงปฐมวยใหสามารถน าองคความร แนวคดการจดการเรยนรตามหลกการพฒนาสมองใชในการพฒนาเดกปฐมวยไดอยางถกตองเหมาะสม โดยกลมเปาหมายของโครงการไดแก ครผดแลเดก ครผสอน พอแม/ผปกครองในระดบปฐมวย อกทงยงรวมไปถงประชาชนและผทสนใจทวไป

ในสวนความสอดคลองของโครงการมความสอดคลองกบการจดสรรงบประมาณรายจายประจ าป 2561 ในสวนยทธศาสตรท 3 เกยวกบดานการพฒนาและการเสรมสรางศกยภาพคน และยงสอดคลองกบแผนบรณการในเปาหมายท 1 อนเกยวเนองกบการศกษา ทกษะการคดวเคราะห การเรยนรตลอดชวต และศกยภาพของผเรยน และยงสอดคลองกบยทธศาสตรท 4 การเผยแพรและถายทอดองคความรใหเขาถงประชาชน

โดยโครงการไดผานการด าเนนงานแลวเสรจดวยงบประมาณรวมเบกจายและผกพนสญญาคดเปนมลคา 2,499,952 บาท จากเปาหมายของโครงการทวางไววาจะมคร ผบรหาร และผทเกยวของกบการจดการศกษาส าหรบเดกปฐมวย มความรความเขาใจการจดการศกษาเดกปฐมวยตามหลกการพฒนาสมองจ านวน 400 คน เมอด าเนนการเสรจสนสามารถท าใหเกดผลลพธเกนกวาเปาทวางไวเปนจ านวน 480 คน คดเปนสดสวนมากกวาทคาดการณไวถงรอยละ 20



ในการประเมนโครงการและวเคราะหความคมคา ทางทมทปรกษาฯ ไดพจารณาคาใชจายทมความเกยวของกบการไดรบประโยชนหรอการเขารวมกจกรรมของโครงการ ซงสามารถแยกมมมองออกเปน 4 มต ดงน

มตท 1 การพฒนาบคลากร การอบรม มการค านงถงคาใชจายการเขาอบรมหลกสตรการพฒนา

คร และการใชสอ ท งนหลกสตรการอบรมจะตองเนนเรองการสงเสรมกระบวนการคดของเดกปฐมวยเปนหลก เนองจากเปนเรองทเกยวของกบโครงการโดยตรง

คาใชจายทสามารถประหยดไดจากการเขารวมโครงการ เชน การศกษา การอาน เนองจากไดรบความรในเชงปฏบตการ ดงนนจงถอวาเปนการประหยดคาใชจายดงกลาวได

มตท 2 การผลตสอการเรยนการสอน ค านงถงคาใชจายของหลกสตรการตดตอคลปวดโอ/สอมลตมเดย

เพอมาคดค านวณ เนองจากเปนคาใชจายทเกยวของกบโครงการโดยตรง

มตท 3 การพฒนาเดก มการแบงเปน 2 ประเดน ไดแก การพฒนาทกษะทางอารมณของเดกปฐมวย ในเชงการประหยด

คาใชจายในการเรยนร/การท ากจกรรม เชน อปกรณบนเทงการกฬา เครองเลน คาผานประต คาเรยนและเลนกฬา

การหลกเลยงและปองกนอนตรายทเกดจากการเรยนร ซงคาใชจายในสวนเวชภณฑและคาตรวจรกษาพยาบาลกมความเกยวของ เนองจากขอมลการส ารวจจากกลมงานพฒนาหลกสตรการศกษาปฐมวย ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานกระทรวงศกษาธการ พบวา ในแตละปจะมเดกบาดเจบจากการเลนอปกรณเครองเลนสนามทงประเทศกวา 34 ,075 รายตอป และพบวาเดกปฐมวย มอตราบาดเจบถงรอยละ 37 โดยมสาเหตและปจจยทสงผลใหเกดอบตเหตในสนามเดกเลน ดงนนนอกจากผปกครองตองม



ความร ความเขาใจในหลกพฒนาการสมอง ยงสามารถทจะควบคมลดความเสยงจากการเลนทผดวธ และลดอบตเหตทเกดขนไดอกดวย ทงนผปกครองสามารถเลอกสนามเดกเลนและสงเสรมกจกรรมทสงผลตอการพฒนาสมองส าหรบเดกทเหมาะสมทสด

มตท 4 อนๆ

ซงในการค านวณมลคาโครงการ จะตองพจารณาคาใชจายในสวนทเกยวของใหครอบคลม โดยการน าขอมลคาใชจายในมตตางๆ มาคดค านวณมลคาผลลพธ ซงน ามาจากขอมลส ารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน (Socio-Economic Survey : SES) จากส านกงานสถตแหงชาต จะพจารณาคาใชจายในประเดนทมความเชอมโยงกบโครงการ โดยอางองคาใชจายในการเขารวมกจกรรมจากสถานการณจรง ซงในโครงการนมการอบรมคร ผดแลเดก และครผสอน ทอยในโครงการในพนท 4 ภมภาคของโรงเรยนตนแบบ ดงนนขอมลคาใชจายจงคดค านวณจาก 4 ภมภาค และทางทมทปรกษาฯ ไดน าขอมลทมเนอหาเกยวของกบกจกรรมและโครงการ เชน คาใชจายหลกสตรการอบรมคร หลกสตรการตดตอคลปวดโอ จากแหลงขอมลอางองทสามารถเชอถอไดมาประมวลเพอใหเปนหนวยเดยวกบกรอบการประเมนในการศกษาครงน มรายละเอยดตารางท 1



ตารางท 1 การคดค านวณมลคาผลลพธทเกยวของกบการอบรมการจดการศกษาส าหรบเดกปฐมวยตามหลกการพฒนาสมองของ สบร.

พนท / ประเดน

การเดนทาง

ในโอกาสพเศษ (บาท)

การอาน คาใชจาย

(บาท)

คาใช จายอนๆ (บาท)

อปกรณบนเทงการกฬา

เครองเลน

(บาท)

การ ศกษา (บาท)

การตดตอคลปวดโอ/สอมลต มเดย (บาท)

หลกสตรพฒนาครและการใชสอฯ

(บาท)

ภาคกลาง+ภาคตะวนออก 362 232 9 18 237

ภาคเหนอ 168 190 2 18 207 ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ 159 249 8 16 176 ภาคใต 301 146 11 31 304 รวม 990 817 30 83 924 มลคารวมคดเปนตอป 11,880 9,804 360 996 11,088 14,990 3,450 มลคารวมทงหมด 52,568 มลคาผลประโยชนตอสงคม

52,568 บาท x 480 คน = 25,232,640 บาท

นอกเหนอจากการด าเนนโครงการอบรมยงมการผลตวดโอองคความร เผยแพรในชองสอสาธารณะ เชน YouTube และ บนทกลงแผน DVD จ านวน 100

แผนเพอใหเปนหนงในความรใหกบพอแม ผปกครองของโรงเรยนตนแบบ ซงสามารถตมลคาผลประโยชนตอสงคมในประเดนทเกยวของกบการแจกจาย DVD ไดดงตารางท 2



ตารางท 2 การคดค านวณมลคาผลลพธทเกยวของกบการแจกจาย DVD

พนท / ประเดน เวชภณฑและคา

ตรวจรกษาพยาบาล (บาท)

อปกรณบนเทงการกฬา เครองเลน คาใชจาย (บาท)

คาผานประต คาเรยนและเลนกฬา คาใชจาย (บาท)

ภาคกลาง+ภาคตะวนออก 284 18 17 ภาคเหนอ 195 18 6 ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ 196 16 8 ภาคใต 281 31 11 รวม 956 83 42 มลคารวมคดเปนตอป 11,472 996 504 มลคารวมทงหมด 12,972 มลคาผลประโยชนตอสงคม 12,972 บาท x 100 คน = 1,297,200 บาท*

ยงไปกวานนการด าเนนโครงการอบรมเครอขายสนามเดกเลนตามหลกการพฒนาสมอง BBL ยงมการตพมพเปนรปเลม จ านวน 300 เลม เพอน าไปสการเผยแพรความรส าหรบผทมความสนใจในการทจะพฒนาพนทเลนของเดกปฐมวยในรปแบบของสนามเดกเลนตามหลกการพฒนาสมอง BBL ซงสามารถตมลคาผลประโยชนตอสงคมในประเดนทเกยวของกบการแจกจายคมอไดดงตารางท 3

ตารางท 3 การคดค านวณมลคาผลลพธทเกยวของกบการแจกจายคมอ พนท / ประเดน การอาน (บาท) คาใชจายอนๆ (บาท)

ภาคกลาง+ภาคตะวนออก 232 9 ภาคเหนอ 190 2 ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ 249 8 ภาคใต 146 11 รวม 817 30 มลคารวมคดเปนตอป 9,804 360 มลคารวมทงหมด 10,164 มลคาผลประโยชนตอสงคม 10,164 x 300 คน = 3,049,200 บาท*



Input Output Outcomes Impact

เงนลงทน

2,499,952

คนเขารวมกจกรรม

480

มลคาผลลพธ

52,568

Deadweight Displacement Attribution

49.45% 49.77%

0%

Value of Input 2,499,952

Value of Social benefits 6,407,770

*value of social benefits 1,297,200 **value of social benefits 3,049,200

SROI ratio 4.30

โดยคาอตราสวน SROI ถกค านวณตามสมการ ((Output x %Outcomes) x Value) x (1-%Deadweight) x (1-%Displacement) x (1-%Attribution)/ Input = ((480x 100%) x 52,568) x (1 – 49.45%) x (1 – 49.77%) / 2,499,952 = (480x 52,568) x 50.55% x 50.23% = 6,407,770 = 6,407,770 + 1,297,200 + 3,049,200 / 2,499,952 = 4.30 *มลคาผลลพธสวนเกนและมลคาของผลลพธทดแทน น ามาจากขอมลการเกบแบบสอบถามออนไลน

จากการประเมนโครงการผานกรอบแนวคด SROI อตราสวนระหวางมลคาผลประโยชนตอสงคมทางตรงทผานการหกลบอตราสวนมลคาผลลพธสวนเกน (โอกาสทผลลพธจะเกดขนเอง แมไมมกจกรรมน) ทรอยละ 49.45 และมลคาของผลลพธทดแทน (โอกาสทผลลพธสามารถหาทดแทนไดจากทอนๆ) ทรอยละ 49.77 ของโครงการพฒนาแนวทางและขยายผลการจดการเรยนรตามหลกการพฒนาสมอง มมลคาไดเทากบ 6,407,770 บาท ซงน ามาค านวณรวมกบผลลพธทไดจาก *มลคาผลลพธจากการแจกจาย DVD เทากบ 1,297,200 และ **มลคาผลลพธจากการแจกจายคมอ เทากบ 3,049,200 บาท



จะสามารถกอใหเกดผลตอบแทนทางสงคมเปนมลคารวม 10,754,170 บาท และเมอหกลบจากงบประมาณทใชไปจ านวน 2 ,499,952 บาท จะยงเหลอมลคาเปนบวกอยท 8,254,218 บาท

เมอคดค านวณอตราสวนระหวางมลคาผลประโยชนตอสงคมของโครงการพฒนาแนวทางและขยายผลการจดการเรยนรตามหลกการพฒนาสมอง เมอท าการคดมลคาผลลพธตอมลคาของตนทนซงเปนปจจยน าเขา ท าใหไดอตราสวน SROI ท 1 : 4.30 ซงหมายความวาในงบประมาณทกๆ 1 บาททใชลงทนไปกบโครงการสามารถท าใหเกดผลตอบแทนทางสงคม 4.30 บาท

อยางไรกตามในการค านวณครงนเปนการค านวณมลคาเบองตน ซงโครงการลกษณะนเปนโครงการทจะสามารถสรางและตอยอดประโยชนในระยะยาว หากกลมเปาหมายมการน าความรทไดไปเผยแพรและใชประโยชนจะกอใหเกดมลคาผลประโยชนทางสงคมมากเปนทวคณ

ขอเสนอแนะจากทปรกษา ในการประเมนโครงการและวเคราะหความคมคาสามารถแยกมมมอง

ออกเปน 2 มตหลก คอ 1) มตเรองการพฒนาบคลากร 2) มตเรองการผลตสอการเรยนการสอน

อยางไรกตามอาจพจารณาในเรองมต อนๆ ท เกยวของเ พอใชประกอบการประเมนความคมคาโครงการ เชน การพฒนาการของกลมเดกปฐมวย การพฒนาทกษะทางอารมณของเดกปฐมวย และการประหยดคาใชจายคารกษาพยาบาล โดยมตทไดกลาวมาขางตน เปนเรองททางทมทปรกษาฯ ไดพจารณาวามความเกยวของกบโครงการน แตในบางมตทกลาว เชน การพฒนาการของกลมเดกปฐมวย และ การพฒนาทกษะทางอารมณของเดกปฐมวย สามารถน ามารวมในการค านวณความคมคาได แตอาจยงไมพบขอมล



ทางสถตท เกยวของ ดงนนจงเปนหนงในอปสรรคของการใชขอมลในการค านวณความคมคา ซงหนวยงานอาจพจารณาการเกบขอมลทเกยวของกบพฒนาการ และการพฒนาทกษะทางดานอารมณของเดกปฐมวยเพอสามารถใชประโยชนจากขอมลไดในอนาคต

หากพจารณากลมเปาหมายของโครงการและตวชวด สามารถสงเกตไดวาตวชวดไมไดครอบคลมกลมเปาหมายทงหมดทระบในแผน มการระบเปาหมายผเขารวม 400 คน จาก คร ผบรหาร และผทเกยวของกบการศกษาส าหรบเดกปฐมวย แตอยางไรกตามในการค านวณระบกลมประโยชนตอกลมเปาหมาย เหนไดชดวามสามารถสรางประโยชนแกกลมเปาหมาย คอ ครผดแลเดก ครผสอน พอแม/ผปกครองในระดบปฐมวย และประชาชนผสนใจทวไป ซงนอกจากการอบรมการจดท าสอวดทศนในพนท 4 ภมภาค มการอบรมเฉพาะกลมคร ซงถอวาเปนกลมเปาหมายหลก ยงมการจดท า DVD และคมอเพอเปนเครองมอในการเผยแพรการใหความรแกกลมเปาหมายอนๆอกดวย ดงนนควรพจารณาเรองการก าหนดตวชวดใหมความสอดคลองและครอบคลมกบกลมเปาหมาย เพอใหสามารถสะทอนผลลพธทเกดขนจากการด าเนนงานของโครงการได ยงไปกวานนโครงการนเปนหนงในโครงการทสามารถสะทอนถงเศรษฐกจและสงคม ซงสามารถสรางผลกระทบในระยะยาว ดงนนควรมกรอบเวลาในการตดตามและประเมนผลในระยะเวลาทเหมาะสม เนองจากอาจมการสงตอความรและประโยชนจากกลมเปาหมายตางๆ ไปยงวงกวาง

หากเทยบลกษณะการด าเนนงานและผลลพธสามารถท าไดด เนองจากสามารถเรยงล าดบความส าคญในการพฒนาแนวทางและจดการบรหารไดด มสวนเกยวของหลกในการพฒนาเดกปฐมวยโดยใหความส าคญกบการพฒนาบคลากร มการใชสนามเดกเลนในการจดการการเรยนร เพอใหไปถงเปาหมายวางไว อยางไรกตาม ควรมการใหความส าคญหรอเรยงล าดบความส าคญของประเภทการแบงความรใหชดเจน เชน การเขาอบรม สอ DVD และคมอเพอใหสามารถวเคราะหผลลพธในแตละประเภทของสอและเครองมอทเลอกใช



2) โครงการงานกจกรรมสงเสรมการอานการเรยนรอทยานการเรยนรตนแบบและบรการชน 8 ในสวนของโครงการภายใตพนทขอบเขตการด าเนนงานของอทยานการเรยนร โครงการงานกจกรรมสงเสรมการอานการเรยนรอทยานการเรยนรตนแบบและบรการชน 8 มวตถประสงคเพอสงเสรมการอานเสรมความร สรางความเขาใจดวยกจกรรม สอการเรยนรทหลากหลายและสรางสรรคในรปแบบตางๆ รวมถงเสรมสรางทกษะความคด การอานและกระตนการเรยนร ใหกลมเปาหมายสนใจการอาน การเรยนรจากสงรอบตว และจดประกายความคดน าไปเรยนรดวยตนเองเชงลกตอไป อกทงยงเปดโอกาสใหกลมเปาหมายไดแลกเปลยนเรยนรกบวทยากรและผเชยวชาญผานประสบการณตรง และจากการลงมอปฏบตจรง

ในสวนความสอดคลองของโครงการ มความสอดคลองกบยทธศาสตรและนโยบายรฐบาลในยทธศาสตรท 4 ซงเปนดานการศกษาและการเรยนร การท านบ ารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม รวมถงสอดคลองกบแผนยทธศาสตรชาต และพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ในยทธศาสตรท 1 การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย ตวโครงการยงมความสอดคลองกบการจดสรรงบประมาณรายจายประจ าป ในสวนยทธศาสตรท 3 ดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน อกทงสอดคลองกบยทธศาสตรท 2 การพฒนาตนแบบแหลงเรยนร

โดยโครงการมการวางกลมเปาหมายไดแก เยาวชนในชวงอายตางๆ และประชาชนทวไป ด าเนนงานแลวเสรจดวยงบประมาณรวมเบกจายแลวทงสนเปนมลคา 9,750,253 บาท และจากเปาหมายของโครงการทวางไววาจะมเดก เยาวชนและประชาชนทเขารวมกจกรรมของโครงการเปนจ านวน 25 ,170 คน เมอด าเนนการเสรจสนสามารถท าใหเกดผลลพธเกนกวาเปาทวางไวเปนจ านวน 37,711 คน คดเปนสดสวนมากกวาทวางไวถงรอยละ 50




มตท 1 การเรยนร โดยจะเนนเรองการอาน การอบรมความร ซงเปนเรองทผเขารวมไดรบ

ประโยชนโดยตรง และสามารถประหยดคาใชจายได เชน คาใชจายดานการอาน คาเรยนคอมพวเตอรส าหรบเดก

มตท 2 ความบนเทงหรอสนทนาการ เนองจากลกษณะโครงการเปนการท ากจกรรมทหลากหลาย และมการ

อบรมสนทนาการเชง Workshop ในเชงปฏบตจรง ดงนนจงเปนคาใชจายทเกยวของทตองน ามาคดค านวณ

มตท 3 อนๆ ซงในการค านวณมลคาโครงการ จะตองพจารณาคาใชจายในสวนท

เกยวของใหครอบคลม โดยการน าขอมลคาใชจายในมตตางๆ มาคดค านวณมลคาผลลพธ ซงน ามาจากขอมลส ารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน (Socio-Economic Survey : SES) จากส านกงานสถตแหงชาต จะพจารณาคาใชจายในประเดนทมความเชอมโยงกบโครงการ โดยอางองคาใชจายในการเขารวมกจกรรมจากสถานการณจรง ในสวนของคาใชจายเฉลยตอเดอนของครวเรอน ทางทมทปรกษาไดน าเอาตวเลขสถตคาใชจายเฉลยในเขตกรงเทพและปรมณฑล และน าขอมลในประเดนทมเนอหาเกยวของกบกจกรรมและโครงการทด าเนนงานโดย สบร. จากแหลงขอมลอางองทสามารถเชอถอไดมาประมวลเพอใหอยในกรอบการประเมนของการศกษาครงน รายละเอยดดงตารางท 4



ตารางท 4 การคดค านวณมลคาผลลพธทเกยวของกบโครงการงานกจกรรมสงเสรมการอานการเรยนรอทยานการเรยนรตนแบบและบรการชน 8 ประเดน มลคาตอป (บาท)

การอาน 3,312 คาผานประต คาเรยนและคาเลนกฬา 636 เรยนคอมพวเตอรส าหรบเดก 8,100 การบนเทง 5,628 คาสนทนาการ (workshop) 500 คาใชจายอนๆ 204 มลคารวมทงหมด 18,380 มลคาผลประโยชนตอสงคม 18,380 บาท x 37,711 คน = 693,128,180 บาท

เมอค านงถงมลคาของผลกระทบทเกดขนของตวโครงการจากกรอบมลคาผลลพธของโครงการทเกดจากการด าเนนงานของสบร. โครงการงานกจกรรมสงเสรมการอานการเรยนรอทยานการเรยนรตนแบบและบรการ ชน 8 สามารถกอใหเกดผลตอบแทนทางสงคมเปนมลคา 176,301,906 บาท ซงเมอหกลบจากงบประมาณทใชไปจ านวน 9,750,253 บาท จะยงเหลอมลคาเปนบวกอยท 166,551,653 บาท



9,750,253

คนเขารวมกจกรรม 37,711

มลคาผลลพธ

18,380


51.95% 47.06%

0%



SROI ratio 18.08



โดยคาอตราสวน SROI ถกค านวณตามสมการ ((Output x %Outcomes) x Value) x (1-%Deadweight) x (1-%Displacement) x (1-%Attribution)/ Input = ((37,711x 100%) x 18,380) x (1 – 51.95%) x (1 – 47.06%) / 9,750,253 = (37,711x 18,380) x 48.05% x 52.94% = 176,301,906 / 9,750,253 = 18.08 *มลคาผลลพธสวนเกนและมลคาของผลลพธทดแทน น ามาจากการขอมลการเกบแบบสอบถามออนไลน จากการประเมนโครงการผานกรอบแนวคด SROI อตราสวนระหวางมลคาผลประโยชนตอสงคมทผานการหกลบอตราสวนมลคาผลลพธสวนเกน (โอกาสทผลลพธจะเกดขนเองหากไมมกจกรรมน) ทรอยละ 51.95 และมลคาของผลลพธทดแทน (โอกาสทผลลพธสามารถหาทดแทนไดจากทอนๆ) ท รอยละ 47.06 ของโครงการงานกจกรรมสงเสรมการอานการเรยนรอทยานการเรยนรตนแบบและบรการ ชน 8 ตอมลคาของตนทนซงเปนปจจยน าเขา ท าใหไดอตราสวน SROI ท 1 : 18.08 ซงหมายความวาในงบประมาณทกๆ 1 บาททใชลงทนไปกบโครงการสามารถท าเกดผลตอบแทนทางสงคม 18.08 บาท

ขอเสนอแนะจากทปรกษา

โครงการลกษณะนจะไมมความซบซอนมากเทาไหร เนองจากเปนลกษณะทผเขารวมไดรบประโยชนโดยตรงจากการเขารวมกจกรรม ซงสามารถท าไดตรงตามวตถประสงคของโครงการ อยางไรกตาม ในการก าหนดตวชวด ควรพจารณาตวชวดอนๆ นอกจากเรองจ านวนครงในการจดกจกรรม เพราะไ มสามารถวดผลการไดรบความรหรอประโยชนของการเขารวมกจกรรมทแทจรงได แตอาจจะพจารณาเรองความรความเขาใจ หรอการพฒนาของทกษะในดานตางๆ จากทเขารวมกจกรรม

ในการบรหารจดการโครงการถอวาสามารถท าไดด โดยเหนไดจากวตถประสงคของโครงการ และการก าหนดกลมเปาหมายทมความครอบคลมและ



ชดเจน รวมไปถงการจดกจกรรมตางๆทมความหลากหลายและนาสนใจ การด าเนนงานในโครงการนบรรลเปาหมายตามทวางไวขางตน วเคราะหไดจากการน าผลลพธและผลผลตทเกดขนมาเปรยบเทยบกบเงนลงทน ยงไปกวานนในการค านวณและว เคราะหผ านกรอบแนวคด SROI ย งชวยสะทอนให เหนถงประสทธภาพ ผลกระทบ และผลประโยชนในการด าเนนงานตอตนทนไดชดเจนยงขน อยางไรกตามโครงการนสามารถสะทอนบทบาทของการเปนแหลงเรยนรทสรางสรรคกจกรรมทสามารถสงเสรมและเสรมสรางทกษะทเปนประโยชนในการพฒนาความรไดด และเพอการบรหารจดการโครงการใหเกดประโยชนและมประสทธภาพมากขนในอนาคตทางทมทปรกษาฯ มความเหนวาควรพจารณาประเภทกจกรรมท เหมาะสมกบแตละกลมเปาหมาย ซ งจากการศกษากลมเปาหมายของโครงการมความครอบคลมทงกลมเปาหมายหลกและเปาหมายรองถอเปนเรองทดอยแลว แตหากมการเจาะจงกลมชวงอายใหมความเหมาะสมกบแตละประเภทกจกรรมอาจจะท าใหเกด การรบร ความเขาใจ และเกดประโยชนสงสดแกกลมเปาหมายในชวงอายนนๆ นอกจากนนเปนทสงเกตไดวามผเขารวมกจกรรมจ านวนมากกวาเปาหมายทวางไว อาจมสาเหตจากความนาสนใจของกจกรรม ดงนนหากมการประชาสมพนธเกยวกบกจกรรมมากขนจะท าใหมผ เขารวมกจกรรมและผไดรบประโยชนเพมมากขนดวย ซงจะท าใหโครงการเกดความคมคาในดานการลงทนดานการบรหารจดการโครงการเพมสงขน และสามารถบรหารทรพยากรทมอยใหเกดประสทธภาพสงสด สงผลใหสามารถสรางสรรคคณคาและประโยชนสงสดแกกลมเปาหมายเชนกน

3) โครงการเทศกาล Night at the Museum จากการด าเนนโครงการเทศกาล Night at the Museum ภายใตพนท

ขอบเขตของสถาบนพพธภณฑการเรยนรแหงชาต โดยมวตถประสงคเพอกระตน ปรบเปลยนทศนคต และสงเสรมใหกลมเปาหมายรสกสนกและชนชอบกบการเรยนรผานพพธภณฑและกจกรรมทสถาบนฯจดขน รวมไปถงการ



เผยแพรองคความรภายใต เรองราวเกยวกบประวตศาสตร ภมปญญา ศลปวฒนธรรม ในรปแบบใหมทสนกสนานและสอดรบกบพฤตกรรม รปแบบการใชชวตของกลมเปาหมาย ซงตวกลมเปาหมายของโครงการประกอบไปดวย วยรน เยาวชน รวมถงกลมครอบครวและผทสนใจกจกรรมทกกลมเปาหมาย

ในสวนความสอดคลอง ตวโครงการมความสอดคลองกบนโยบายรฐบาลในขอ 4. การศกษาและเรยนร การท านบ ารงศาสนาศลปะและวฒนธรรม และสอดคลองกบแผนยทธศาสตรชาต และพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ในยทธศาสตรท 1 การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย รวมถงสอดคลองกบยทธศาสตรท 3 ดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน และสอดคลองกบยทธศาสตรของ สบร.ยทธศาสตรท 2 ดานการพฒนาตนแบบแหลงเรยนร

โดยโครงการไดผานการด าเนนงานแลวเสรจดวยงบประมาณรวมเบกจายและผกพนสญญาคดเปนมลคา 3,993,247.18 บาท จากเปาหมายของโครงการทวางไววาจะมผเขารวมกจกรรมและผเขาชมพพธภณฑในชวงเวลาการจดงานเปนจ านวน 8,000 คน เมอด าเนนการเสรจสนสามารถท าใหเกดผลลพธเกนกวาเปาทวางไวเปนจ านวน 10,450 คน คดเปนสดสวนมากกวาทวางไวถงรอยละ 31


มตท 1 การทองเทยว เนองจากมวเซยมสยามถอเปนสถานททมเอกลกษณ และเปนสถานททองเทยวทสามารถดงดดทงชาวไทยและชาวตางชาตใหเขามาเยยมชม ดงนนจงมการพจารณาขอมลคาใชจายเกยวกบการทองเทยว เชน คาบรการการทองเทยว คาพาหนะในจงหวด คาสนคาและของทระลก เพอน ามาคดค านวณ



มตท 2 การเรยนรและความสนกสนานเพลดเพลน ซงเหนไดวาผ เขารวมกจกรรมจะได รบรความรทสอดแทรกผานกจกรรมสนทนาการตางๆ ดงนน คาใชจายในเรองความบนเทง และคาสนทนาการ จงถกน ามาคดค านวณ

มตท 3 อนๆ ซงในการค านวณมลคาโครงการ จะตองพจารณาคาใชจายในสวนทเกยวของใหครอบคลม โดยการน าขอมลคาใชจายในมตตางๆ ในการคดค านวณมลคาผลลพธ น ามาจากขอมลส ารวจภาวะเศรษฐกจและสงคมของครวเรอน (Socio-Economic Survey : SES) จากส านกงานสถตแหงชาต และ ขอมลรายงานสถตการทองเทยวประเทศไทย ประจ าป 2560 ซงจะพจารณาขอมลคาใชจายในประเดนทมความเชอมโยงกบโครงการ จากแหลงขอมลอางองทสามารถเชอถอไดมาประมวลเพอใหอยภายใตกรอบการประเมนในการศกษาครงน โดยมรายละเอยดดงตารางท 5



ตารางท 5 การคดค านวณมลคาผลลพธทเกยวของกบโครงการเทศกาล Night at the

Museum

ประเดน มลคาตอป (บาท)

คาพาหนะเดนทางในจงหวด 808 คาใชจายเพอความบนเทง 1,499 คาซอสนคาและของทระลก 2,154 คาอาหารและเครองดม 1,660 คาบรการทองเทยวภายในจงหวด 586 บตรชมการแสดงงว 3,000 คาสนทนาการ (workshop) 500 คาใชจายอนๆ 108 มลคารวมทงหมด 10,315 มลคาผลประโยชนตอสงคม 10,315 บาท x 10,450 คน = 107,791,750 บาท

เมอค านงถงมลคาของผลกระทบทเกดขนของตวโครงการจากกรอบมลคาผลลพธของโครงการทเกดจากการด าเนนงานของสบร. โครงการเทศกาล Night at the Museum สามารถกอใหเกดผลตอบแทนทางสงคมเปนมลคา 20,578,014 บาท ซงเมอหกลบจากงบประมาณทใชไปจ านวน 3,993,247 บาท จะยงเหลอมลคาเปนบวกอยท 16,584,767 บาท



3,993,247

คนเขารวมกจกรรม 10,450

มลคาผลลพธ 10,315


56.47% 56.15%

0%



SROI ratio 5.15



โดยคาอตราสวน SROI ถกค านวณตามสมการ ((Output x %Outcomes) x Value) x (1-%Deadweight) x (1-%Displacement) x (1-%Attribution)/ Input = ((10,450x 100%) x 10,315) x (1 – 56.47%) x (1 – 56.15%) / 3,993,247 = (10,450 x 10,315) x 43.53% x 43.85% = 20,578,014 / 3,993,247 = 5.15 *มลคาผลลพธสวนเกนและมลคาของผลลพธทดแทน น ามาจากการขอมลการเกบแบบสอบถามออนไลน

จากการประเมนโครงการผานกรอบแนวคด SROI อตราสวนระหวางมลคาผลประโยชนตอสงคมทผานการหกลบอตราสวนมลคาผลลพธสวนเกน (โอกาสทผลลพธจะเกดขนเองหากไมมกจกรรมน) ทรอยละ 56.47 และมลคาของผลลพธทดแทน (โอกาสทผลลพธสามารถหาทดแทนไดจากทอนๆ) ทรอยละ 56.15 ของโครงการเทศกาล Night at the Museum ตอมลคาของตนทนซงเปนปจจยน าเขา ท าใหไดอตราสวน SROI ท 1 : 5.15 ซงหมายความวาในงบประมาณทกๆ 1 บาททใชลงทนไปกบโครงการสามารถท าเกดผลตอบแทนทางสงคม 5.15 บาท

ขอเสนอแนะจากทปรกษา

ในการจดกจกรรมครงนยงมพพธภณฑเครอขายทรวมจดงานอก 13 แหง ซงควรจะมการก าหนดตวชวดรองทเกยวกบเครอขาย เพอใหสามารถเหนถงผลลพธแนวทางความรวมมอของเครอขายไดชดเจนยงขน ย งไปกวานนหากสามารถเกบขอมลทางสถตทเกยวของจะสามารถน ามาใชในการวเคราะหอยางมประสทธภาพมากยงขนในอนาคต

การบรหารจดการโครงการถอวาสามารถท าไดด มผเขารวมเกนความคาดหมาย ซงเนอหากจกรรมมความชดเจน โดยผเขารวมไดรบความเพลดเพลนทแฝงแงคดศลปวฒนธรรมงว เหนไดจากโชวหลกของกจกรรมทมการน าเรอง



“มหลน” ซงเปนตวละครทเปนทรจกทกเพศทกวย และสามารถดงดดความสนใจของผชมไดเปนอยางด อยางไรกตามในเรองการบรหารจดการทรพยากร ควรพจารณาเรองจ านวนเจาหนาทแตละฐานของกจกรรม และความสามารถในการรองรบผเขารวมกจกรรมในแตละฐาน เพอใหเพยงพอในการใหบรการ และความตองการของผเขารวมกจกรรม

ทมา : รายงานการศกษาฉบบสมบรณ งานประเมนผลการด าเนนงานของ สบร. ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562

ส านกงานบรหารและพฒนาองคความร (องคการมหาชน) 69/18-19 อาคารมว บลดง (วทยาลยการจดการมหาวทยาลยมหดล) ถ.วภาวดรงสต แขวงสามเสนใน กรงเทพฯ 10400 โทรศพท 0-21056500 โทรสาร 0-2105-6556,8 Website : www.okmd.or.th

Documents

รายงานผลการประเมิน ความคุ้มค่าในการด าเนินงาน · มิติที่ 2 การผลิตสื่อการเรียนการสอน