แผนการจดการองคความร

(KM Action Plan)

องคการบรหารสวนต าบลบานหาด

อ าเภอบานลาด จงหวดเพชรบร

บทน า

จากพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑ และวธการบรหารกจการบานเมองทด

พ.ศ. ๒๕๔๖ มาตรา ๑๑ กาหนดใหสวนราชการ มหนาทพฒนาความรในองคกร เพอใหมลกษณะเปน

องคกร แหงการเรยนรอยางสมาเสมอ โดยตองรบรขอมลขาวสารและสามารถประมวลความรในดาน

ตาง ๆ เพอนามาประยกตใชในการปฏบตราชการไดอยางถกตอง รวดเรว เหมาะสมกบสถานการณ

รวมทงตองสงเสรมและพฒนาความรความสามารถ สรางวสยทศน และปรบเปลยนทศนคตของ

ขาราชการในสงกดใหเปนบคลากรทมประสทธภาพ และมการเรยนรรวมกน

เพอใหการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตาบลบานหาด เปนไปตามหลกเกณฑ

และมวธการบรหารทด จงไดนาการจดการความร (Knowledge Management) ซงเปนระบบการ

จดการทสามารถกาหนดขน และนาไปปฏบตไดอยางเปนรปธรรม โดยทางองคกรไดจดวางระบบการ

จดการความร และแผนการดาเนนงานการจดองคความร

1. คณะท างาน KM และ CKO (Chief Knowledge Officer)

๑. นายผวน เอมด นายก อบต.บานหาด ประธานกรรมการ ๒. นายไพฤทธ ตรยรตนสถต ปลด อบต.บานหาด กรรมการ

3. นางธญญธร สมพงษ หวหนาสวนการคลง กรรมการ 4. นายวราวฒ กวางคร จนท.บรหารงานชาง กรรมการ รกษาการหวหนาสวนโยธา 5. นางสาวศรพร เอมด นกวชาการศกษา กรรมการ 6. นางสาวสกญญา แสงทอง เจาหนาทวเคราะหฯ เลขานการ

คณะท างานมหนาทดงน 1. ด าเนนการจดท าแนวทางการจดความรในองคกรของ อบต.บานหาด 2. จดท าแผนจดความรในองคกร 3. ด าเนนการและตดตามความกาวหนาผลการด าเนนงานตามแผนงาน 4. พฒนา ปรบปรงแกไข และสนบสนนการด าเนนกจกรรม 5. ประชาสมพนธการจดความรในองคกรและด าเนนการอน ๆ ในสวนทเกยวของ

หวหนา KM Team มหนาทและความรบผดชอบ จดทาแผนงานการจดการความรใน

องคกรเพอนาเสนอประธาน รายงานผลการดาเนนงานและความคบหนาตอประธาน ผลกดน ตดตาม

ความกาวหนาและประเมนผลเพอปรบปรงแกไข ประสานงานกบคณะทปรกษาและคณะทมงาน

และ KM Team มหนาทและความรบผดชอบ ดาเนนการตามแผนงานทไดรบมอบหมาย

จดทารายงานความคบหนาของงานในสวนทรบผดชอบ เปน “แบบอยางทด” ในเรองการจดการความร

เปน Master Trainer ดานการจดการความร

2 ขอบเขต KM (KM Focus Area)

กรอบการประเม นดานการจ ดการความร ซงจะมความเก ยวของและเชอมโยงกบพระ

ราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑ และวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖ มาตรา ๑๑

กาหนดใหสวนราชการ มหนาทพฒนาความรในองคกร เพอใหมลกษณะเปนองคกร แหงการเรยนรอยาง

สมาเสมอ โดยตองรบรขอมลขาวสารและสามารถประมวลความรในดานตาง ๆ เพอนามาประยกตใชใน

การปฏบตราชการไดอยางถกตอง รวดเรว เหมาะสมกบสถานการณ รวมทงตองสงเสรมและพฒนา

ความรความสามารถ สรางวสยทศน และปรบเปลยนทศนคตของขาราชการในสงกดใหเปนบคลากรทม

ประสทธภาพ และมการเรยนรรวมกน ทงนเพอประโยชนในการปฏบต ราชการของส วนราชการให

สอดคล องกบการบรหารราชการใหเกดผลสมฤทธตามพระราชกฤษฎกา ดงนน

ขอบเขต KM (KM Focus Area) ทสนบสนนประเดนยทธศาสตรทงหมด ประกอบดวย

๑). สงเสรมการนากระบวนการจดการความรมาใชพฒนาบคลากร และใหเปนสวนหนง

ของการปฏบตงาน

๒). เสรมสรางบรรยากาศใหเออตอการนาการจดการความรมาเปนเครองมอในการ

พฒนาบคลากรและพฒนางานของหนวยงานตาง ๆ ภายในองคการบรหารสวนตาบล

3 เปาหมาย KM (Desired State)

เปาหมาย KM (Desired State) ทงหมด ทสอดรบกบขอบเขต KM ทจะเลอกดาเนนการ ประกอบดวย

๑). การสนบสนนสงเสรมใหบคลากรในสงกดองคการบรหารสวนตาบลบานหาด ไดรบการพฒนาศกยภาพ ความรความสามารถทางดานตาง ๆ เชน การศกษาตอ / ฝกอบรม / สมมนา ในหลกสตร ตาง ๆ

๒). การสนบสนนสงเสรมใหบคลากรในสงกดองคการบรหารสวนตาบลบานหาด มสวนรวมในการดาเนนงาน / กจกรรม ขององคการบรหารสวนตาบล อยางเขมแขงและตอเนอง

๓). การสนบสนนสงเสรมใหบคลากรในสงกดองคการบรหารสวนตาบลบานหาด มสวนรวมในการแลกเปลยนองคความรแกเพอนรวมงาน

๔). การสนบสนนสงเสรมการยดหลกคณธรรมและนตธรรม ในการบรหารและปฏบตงาน ๕). การสนบสนนสงเสรมการสรางขวญและกาลงใจแกผปฏบตงาน

4 ปจจยแหงความส าเรจ (Key Success Factor) ปจจยแหงความสาเรจ (Key Success Factor) เพอใหดาเนนการจดการความรตาม

เปาหมาย KM ทเลอกทา สามารถนาไปปฏบตไดอยางเปนรปธรรมภายในองคกร คอ ๑). ผบรหารสวนใหญใหความสาคญ และสนบสนนใหบคลากรไดเขารวมกจกรรม ๒). บคลากรทเกยวของใหความรวมมอเปนอยางด ๓). คณะกรรมการจดการความรมความร ความเขาใจ และมงมนในการดาเนนงานอยาง

เตมประสทธภาพเพอใหบรรลเปาหมาย ๔). มระบบการตดตามประเมนผลการจดการความรอยางตอเนองและเปนรปธรรม

5 แนวทางการจดการความรองคการบรหารสวนต าบลบานหาด

การจดการความร Knowledge Management

การจดการความร (Knowledge Management : KM) คอ การรวบรวมองคความรทมอยในสวนราชการซงกระจดกระจายอยในตวบคคล หรอเอกสาร มาพฒนาใหเปนระบบ เพอใหทกคนในองคกรสามารถเขาถงความร และพฒนาตนเองใหเปนผร รวมทงปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ อนจะสงผลใหองคกรมความสามารถในเชงแขงขนสงสด โดยทความรม ๒ ประเภท คอ

๑. ความรทฝงอยในคน (Tacit Knowledge) เปนความรทไดจากประสบการณ พรสวรรคหรอสญชาตญาณของแตละบคคลในการทาความเขาใจในสงตาง ๆ เปนความรทไมสามารถถายทอดออกมาเปนคาพดหรอลายลกษณอกษรไดโดยงาย เชน ทกษะในการทางาน งานฝมอ หรอการคดเชงวเคราะห บางครง จงเรยกวาเปนความรแบบนามธรรม

๒. ความรทชดแจง (Explicit Knowledge) เปนความรทสามารถรวบรวม ถายทอดได โดยผานวธตาง ๆ เชน การบนทกเปนลายลกษณอกษร ทฤษฎ คมอตาง ๆ และบางครงเรยกวาเปนความรแบบรปธรรม

การจดการความรเปนการด าเนนการอยางนอย ๖ ประการตอความร ไดแก ๑). การกาหนดความรหลกทจาเปนหรอสาคญตองานหรอกจกรรมของกลมหรอองคกร ๒). การเสาะหาความรทตองการ ๓). การปรบปรง ดดแปลง หรอสรางความรบางสวน ใหเหมาะตอการใชงานของตน ๔). การประยกตใชความรในกจการงานของตน ๕). การนาประสบการณจากการทางาน และการประยกตใชความรมาแลกเปลยน

เรยนร และสกด “ขมความร” ออกมาบนทกไว ๖). การจดบนทก “ขมความร” และ “แกนความร” สาหรบไวใชงาน และปรบปรงเปนชด

ความรทครบถวน ลมลกและเชอมโยงมากขน เหมาะตอการใชงานมากยงขน

โดย ทการดาเนนการ ๖ ประการนบรณาการเปนเนอเดยวกน ความรทเกยวของเปนทงความรทชดแจง อยในรปของตวหนงสอหรอรหสอยางอนทเขาใจไดทวไป (Explicit Knowledge) และความรฝงลกอยในสมอง (Tacit Knowledge) ทอยในคน ทงทอยในใจ (ความเชอ คานยม) อยในสมอง (เหตผล) และอยในมอ และสวนอนๆ ของรางกาย (ทกษะในการปฏบต) การจดการความรเปนกจกรรมทคนจานวนหนงทารวมกนไมใชกจกรรมททาโดย คนคนเดยว เนองจากเชอวา “จดการความร” จงมคนเขาใจผด เรมดาเนนการโดยรเขาไปทความร คอ เรมทความร นคอความผดพลาดทพบบอยมาก การจดการความรทถกตองจะตองเรมทงานหรอเปาหมายของงาน เปาหมายของงานทสาคญ คอ การบรรลผลสมฤทธในการดาเนนการตามทกาหนดไว ทเรยกวา Operation Effectiveness และนยามผลสมฤทธ ออกเปน ๔ สวน คอ

๑). การสนองตอบ (Responsiveness) ซงรวมทงการสนองตอบความตองการของลกคา สนองตอบความตองการของเจาของกจการหรอผถอหน สนองตอบความตองการของพนกงาน และสนองตอบความตองการของสงคมสวนรวม

๒). การมนวตกรรม (Innovation) ทงทเปนนวตกรรมในการทางาน และนวตกรรมดานผลตภณฑหรอบรการ

๓). ขดความสามารถ (Competency) ขององคกร และของบคลากรทพฒนาขน ซงสะทอนสภาพการเรยนรขององคกร

๔). ประสทธภาพ (Efficiency) ซงหมายถงสดสวนระหวางผลลพธ กบตนทนทลงไป การทางานทประสทธภาพสง หมายถง การทางานทลงทนลงแรงนอย แตไดผลมากหรอคณภาพสง

เปาหมายสดทายของการจดการความร คอ การทกลมคนทดาเนนการจดการความรรวมกน มชดความรของตนเอง ทรวมกนสรางเอง สาหรบใชงานของตน คนเหลานจะสรางความรขนใชเองอยตลอดเวลา โดยทการสรางนนเปนการสรางเพยงบางสวน เปนการสรางผานการทดลองเอาความรจากภายนอกมาปรบปรงใหเหมาะตอสภาพของ ตน และทดลองใชงาน จดการความรไมใชกจกรรมทดาเนนการเฉพาะหรอเกยวกบเรองความร แตเปนกจกรรมทแทรก/แฝง หรอในภาษาวชาการเรยกวา บรณาการอยกบทกกจกรรมของการทางาน และทสาคญตวการจดการความรเองกตองการการจดการดวย

ตงเปาหมายการจดการความรเพอพฒนา งาน พฒนางาน คน พฒนาคน องคกร เปนองคกรการเรยนร

ความเปนชมชนในททางาน การจดการความรจงไมใชเปาหมายในตวของมนเอง นคอ หลมพรางขอท ๑ ของการจดการความร เมอไรกตามทมการเขาใจผด เอาการจดการความรเปนเปาหมาย ความผดพลาดกเรมเดนเขามา อนตรายทจะเกดตามมาคอ การจดการความรเทยม หรอ ปลอม เปนการดาเนนการเพยงเพอใหไดชอวามการจดการความร การรเรมดาเนนการจดการความร แรงจงใจ การรเรมดาเนนการจดการความรเปนกาวแรก ถากาวถกทศทาง ถกวธ กมโอกาสสาเรจสง แตถากาวผด กจะเดนไปสความลมเหลว ตวกาหนดทสาคญคอแรงจงใจในการรเรมดาเนนการจดการความร

การจดการความรทดเรมดวย - สมมาทฐ : ใชการจดการความรเปนเครองมอเพอบรรลความสาเรจและความมนคงใน

ระยะยาว - การจดทมรเรมดาเนนการ - การฝกอบรมโดยการปฏบตจรง และดาเนนการตอเนอง - การจดการระบบการจดการความร

แรงจงใจในการรเรมดาเนนการจดการความร แรงจงใจแทตอการดาเนนการจดการความร คอ เปาหมายทงาน คน องคกร และความเปนชมชนในททางานดงกลาวแลว เปนเงอนไขสาคญ ในระดบทเปนหวใจสความสาเรจในการจดการความร แรงจงใจเทยมจะนาไปสการดาเนนการจดการความรแบบเทยม และไปสความลมเหลวของการจดการความรในทสด แรงจงใจเทยมตอการดาเนนการจดการความรในสงคมไทย มมากมายหลายแบบ ทพบบอยทสด คอ ทาเพยงเพอใหไดชอวาทา ทาเพราะถกบงคบตามขอกาหนด ทาตามแฟชนแตไมเขาใจความหมาย และวธการดาเนนการ จดการความรอยางแทจรง

องคประกอบส าคญของการจดการความร (Knowledge Process) ๑. “คน” ถอวาเปนองคประกอบทสาคญทสดเพราะเปนแหลงความร และเปนผนา

ความรไปใชใหเกดประโยชน ๒. “เทคโนโลย” เปนเครองมอเพอใหคนสามารถคนหา จดเกบ แลกเปลยน รวมทงนา

ความรไปใชอยางงาย และรวดเรวขน ๓. “กระบวนการความร” นน เปนการบรหารจดการ เพอนาความรจากแหลงความรไป

ใหผใช เพอทาใหเกดการปรบปรง และนวตกรรม องคประกอบทง ๓ สวนน จะตองเชอมโยงและบรณาการอยางสมดล การจดการความร

ของกรมการปกครอง จากพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ.๒๕๔๖ กาหนดใหสวนราชการมหนาทพฒนาความรในสวนราชการ เพอใหมลกษณะเปนองคกรแหงการเรยนรอยางสมาเสมอ โดยตองรบรขอมลขาวสารและสามารถประมวลผลความรในดานตาง ๆ เพอนามาประยกตใชในการปฏบตราชการไดอยางถกตอง รวดเรวและเหมาะสมตอสถานการณ รวมทงตองสงเสรมและพฒนาความร ความสามารถ สรางวสยทศน และปรบเปลยนทศนคตของขาราชการใน

สงกดใหเปนบคลากรทมประสทธภาพ และมการเรยนรรวมกน ขอบเขต KM ทไดมการพจารณาแลวเหนวามความสาคญเรงดวนในขณะน คอ การจดการองคความรเพอแกไขปญหาความยากจนเชงบรณาการ และไดกาหนดเปาหมาย (Desired State) ของ KM ทจะดาเนนการในป ๒๕๔๙ คอ มงเนนใหอาเภอ/กงอาเภอ เปนศนยกลางองคความร เพอแกไขปญหาความยากจนเชงบรณาการในพนททเปนประโยชนแกทกฝาย ทเกยวของ โดยมหนวยทวดผลไดเปนรปธรรม คอ อาเภอ/กงอาเภอ มขอมลผลสาเรจ การแกไขปญหาความยากจนเชงบรณาการในศนยปฏบตการฯ ไมนอยกวาศนยละ ๑ เรอง และเพอใหเปาหมายบรรลผล ไดจดใหมกจกรรมกระบวนการจดการความร (KM Process) และกจกรรมกระบวนการเปลยนแปลง (Change Management Process) ควบคกนไป โดยมความคาดหวงวาแผนการจดการความรนจะเปนจดเรมตนสาคญสการ ปฏบตราชการในขอบเขต KM และเปาหมาย KM ในเรองอน ๆ และนาไปสความเปนองคกรแหงการเรยนรทยงยน ตอไป

๗ แนวคดการจดท าแผนการจดการความรองคการบรหารสวนต าบลบานหาด

แนวคดการจดท าแผนการจดการความร(Knowledge Management Action Plan) กระบวนการจดการความร (Knowledge Management Process) และกระบวนการบรหาร

จดการการเปลยนแปลง (Change Management Process) องคการบรหารสวนต าบลบานหาดไดน ามาประยกตใชในการจดท าแผนการจดการความร (KM Action Plan)

กระบวนการจดการความร (Knowledge Management Process)

กระบวนการจดการความร (Knowledge Management)

2. การสรางและแสวงหาความร (Knowledge Creation and Acquisition)

3. การจดความรใหเปนระบบ (Knowledge Organization)

4. การประมวลและกลนกรองความร (Knowledge Codification and Refinement)

5. การเขาถงความร (Knowledge Access)

6. การแบงปนแลกเปลยนความร (Knowledge Sharing)

7. การเรยนร (Learning) ความรนนท าใหเกดประโยชนกบองคกรหรอไม ท าใหองคกรดขนหรอไม

มการแบงปนความรใหกนหรอไม

เราน าความรมาใชงานไดงายหรอไม

ความรอยทใคร อยในรปแบบอะไร จะเอามาเกบรวมกนไดอยางไร

จะแบงประเภท หวขออยางไร

จะท าใหเขาใจงายและสมบรณอยางไร

เราตองมความรเรองอะไร เรามความรเรองนนหรอยง

1. การบงชความร (Knowledge Identification)

เปนกระบวนการทจะชวยใหเกดพฒนาการของความร หรอการจดการความรทจะเกดขน

ภายในองคกร มทงหมด ๗ ขนตอน คอ

๑). การบงชความร เปนการพจารณาวาองคกรมวสยทศน พนธกจ ยทธศาสตร เปาหมาย

คออะไร และเพอใหบรรลเปาหมาย เราจาเปนตองใชอะไร ขณะนเรามความรอะไรบาง อยในรปแบบใด

อยทใคร

๒). การสรางและแสวงหาความร เชนการสรางความรใหม แสวงหาความรจากภายนอก

รกษาความรเกา กาจดความรทใชไมไดแลว

๓). การจดความรใหเปนระบบ เปนการวางโครงสรางความร เพอเตรยมพรอมสาหรบการ

เกบความรอยางเปนระบบในอนาคต

๔). การประมวลและกลนกรองความร เชน ปรบปรงรปแบบเอกสารใหเปนมาตรฐาน ใช

ภาษาเดยวกน ปรบปรงเนอหาใหสมบรณ

๕). การเขาถงความร เปนการทาใหผใชความรเขาถงความรทตองการไดงายและสะดวก

เชน ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ (IT) Web board บอรดประชาสมพนธ เปนตน

๖). การแบงปนแลกเปลยนความร ทาไดหลายวธการ โดยกรณเปน Explicit Knowledge

อาจจดทาเปนเอกสาร ฐานความร เทคโนโลยสารสนเทศ หรอกรณเปน Tacit Knowledge จดทาเปน

ระบบ ทมขามสายงาน กจกรรมกลมคณภาพและนวตกรรม ชมชนแหงการเรยนร ระบบพเลยง การ

สบเปลยนงาน การยมตว เวทแลกเปลยนความร เปนตน

๗). การเรยนร ควรทาใหการเรยนรเปนสวนหนงของงาน เชน เกดระบบการเรยนรจาก

สรางองคความร การนาความรในไปใช เกดการเรยนรและประสบการณใหม และหมนเวยนตอไปอยาง

ตอเนอง

กระบวนการบรหารจดการการเปลยนแปลง (Change Management Process)

กระบวนการ และเครองมอ

(Process & Tools)

การเรยนร (Learning)

การสอสาร (Communication)

การวดผล (Measurements)

การยกยองชมเชย และการใหรางวล

(Recognition and Reward)

เปาหมาย (Desired State)

การเตรยมการและ ปรบเปลยนพฤตกรรม

(Transition and Behavior

กระบวนการบรหารจดการการเปลยนแปลง (Change Management Process) เปนกรอบความคดแบบหนง เพอใหองคกรทตองการจดการความรภายในองคกร ไดมงเนนถง

ปจจยแวดลอมภายในองคกร ทจะมผลกระทบตอการจดการความร ประกอบดวย ๖ องคประกอบ ดงน ๑). การเตรยมการและปรบเปลยนพฤตกรรม - เชน กจกรรมการมสวนรวมและสนบสนน

จากผบรหาร (ททกคนมองเหน), โครงสรางพนฐานขององคกร, ทม/ หนวยงานทรบผดชอบ, มระบบการตดตามและประเมนผล , ก าหนดปจจยแหงความส าเรจชดเจน

๒). การสอสาร – เชน กจกรรมทท าใหทกคนเขาใจถงสงทองคกรจะทา, ประโยชนทจะเกด

ขนกบทกคน, แตละคนจะมสวนรวมไดอยางไร

๓). กระบวนการและเครองมอ - ชวยใหการคนหา เขาถง ถายทอด และแลกเปลยน

ความรสะดวกรวดเรวขน โดยการเลอกใชกระบวนการและเครองมอ ขนกบชนดของความร, ลกษณะ

ขององคกร (ขนาด, สถานทตง ฯลฯ), ลกษณะการทางาน, วฒนธรรมองคกร, ทรพยากร

๔). การเรยนร - เพอสรางความเขาใจและตระหนกถงความสาคญและหลกการของการ

จดการความร โดยการเรยนรตองพจารณาถง เนอหา, กลมเปาหมาย, วธการ, การประเมนผลและ

ปรบปรง

๕). การวดผล - เพอใหทราบวาการดาเนนการไดบรรลเปาหมายทตงไวหรอไม, มการนา

ผลของการวดมาใชในการปรบปรงแผนและการดาเนนการใหดขน, มการนาผลการวดมาใชในการ

สอสารกบบคลากรในทกระดบใหเหนประโยชนของการจดการความร และการวดผลตองพจารณาดวย

วาจะวดผลทขนตอนไหนไดแก วดระบบ (System), วดทผลลพธ (Out put) หรอวดทประโยชนทจะไดรบ

(Out come)

๖). การยกยองชมเชยและใหรางวล - เปนการสรางแรงจงใจใหเกดการปรบเปลยน

พฤตกรรมและการมสวนรวมของบคลากรในทกระดบ โดยขอควรพจารณาไดแก คนหาความตองการ

ของบคลากร, แรงจงใจระยะสนและระยะยาว, บรณาการกบระบบทมอย, ปรบเปลยนใหเขากบกจกรรม

ททาในแตละชวงเวลา

6 หวใจของการจดการความร

มผรไดกลาวถง KM หลายแงหลายมมทอาจรวบรวมมาชธงคาตอบวา หวใจของ KM อยท

ไหนได โดยอาจกลาวเปนลาดบขนหวใจของ KM เหมอนกบลาดบขนของความตองการ ( Hierarchy of

needs ) ของ Mcgregor ได โดยเรมจากขอสมมตฐานแรกทเปนสากลทยอมรบทวไปวาความรคอพลง

(DOPA KM Team)

๑. Knowledge is Power : ความรคอพลง

๒. Successful knowledge transfer involves neither computers nor documents but

rather in interactions between people. (Thomas H Davenport) : ความสาเรจของการถายทอดความร

ไมใชอยทคอมพวเตอรหรอเอกสาร แตอยทการมปฏสมพนธ ระหวางคนดวยกน

๓. The great end of knowledge is not knowledge but action : จดหมายปลายทาง

สาคญ ของความรมใชทตวความร แตอยทการนาไปปฏบต

๔. Now the definition of a manager is somebody who makes knowledge productive :

นยามใหมของผจดการ คอ ผซงทาใหความรผลตดอกออกผล

จะเหนวา จากขอความทกลาวถง ความรดงกลาว พอทาใหมองเหนหวใจของ KM เปน

ลาดบชนมาเรมแตขอความแรกทวา ความรคอพลงหรอ ความรคออานาจ ซงเปนขอความเปนทยอมรบ

ทเปนสากล ทงภาคธรกจ เอกชน และภาคราชการ จากการยอมรบดงกลาวมาสการเนนท

ปฏสมพนธของคนวามความสาคญในการ ถายทอดความรกวาเครองมอหรอเอกสารใดและมกกลาวถง

วา แมความรจะถกจดระบบและงายตอการเขาถงของบคคล ตาง ๆ ดเพยงใดกตาม ถามความร เกด

ความรขนแลว หากไมนาไปใชประโยชน กไมใชจดหมายปลายทางของ ความรและทชดเจนกคอ ประโยค

สดทายทเนนการนาความรไปใชประโยชนใหเกดมรรคผลมคณคา ประโยชนเปนรปธรรมวานนเปนนยาม

ใหมของผทาหนาทเปนผจดการเลยท เดยว ดงนน อาจกลาวไดวาหวใจของ KM อยทการนาความรไปใช

ใหเกดประโยชนตอสงคม อ.นพ.วจารณ พานช กลาวไวนาคด หลงจากการไปรวมสมมนา “นวตกรรม

การเรยนรเพอชมชนเปนสข” โดยไดฟงการบรรยายของ ศ. นพ. ประเวศ วะส ตความ “การเรยนรเพอ

ชมชนเปนสข” ทาใหเกดความเขาใจเรองการจดการความรอยางลกซงมาก จงขอนามาเลาสกนฟง ทาน

บอกวา การพฒนาชมชนตองม ๔ องคประกอบ

๑. ชมชน หมายถงการอยรวมกน ความเปนชมชนมเปาหมายทการอยรวมกน

๒. เปนสข หมายถงความเปนทงหมด ความเปนปรกต สมดล บรณาการของปจจยตาง ๆ

อยางนอย ๘ ดาน ไดแก ชวต สงคม เศรษฐกจ สงแวดลอม วฒนธรรม ศาสนธรรม ครอบครว และ

ชมชน

๓. การเรยนร หมายถง การเรยนรรวมกนของคนในชมชนนน ๆ ผานการปฏบต

๔. การสรางเสรม หมายถงการเขาไปเอออานวย สงเสรม เสรมพลง (empower) ไมใชเขา

ไปสอนหรอถายทอดความร

ทง ๔ องคประกอบน คอ หวใจของการจดการความรในทกบรบท ไมใชแคการจดการ

ความรของชาวบานหรอของชมชน ในเรองการจดการความรน การเรยนรสาคญกวาตวความร เพราะ

ถาไมระวง ตวความรจะเปนความรทหยดนงตายตว การเรยนรจะมลกษณะ “ดนได” คอ มชวต เปน

พลวตการเรยนรทดทสดคอการเรยนรรวมกน เปน collective learning และเปนการเรยนรรวมกนผาน

การปฏบต (interaction learning through action) อ.บดนทร วจารณ เปนบคคลหนงทนาสนใจอยางยงใน

ดาน การจดการความร (Knowledge Management - KM) และองคการแหงการเรยนร (Learning

Organization)ไดกลาวไวเมอคราวสมมนาวชาการ เมอวนท ๖ สงหาคม ๒๕๔๘ ณ หองประชม ๒

อาคาร HS๐๕ คณะมนษยศาสตร และสงคมศาสตร มหาวทยาลยขอนแกน วา การจดการความร (KM)

สงสาคญมนอยทการลงมอปฏบตใหได ใชภาษาเดยวกน สอความหมายกนใหได การเรยนรของบคคล

หวใจสาคญอยทเราจะไดเรยนรจากการสอนคนอน (Learning from Teaching) และ สงทสาคญของการ

จดการความร กคอ เรองของคน การพฒนาคน คนพฒนาตนเอง การวางแผนทางาน การจดลาดบ

ความสาคญ ของงาน ขององคกรเครองมอในการจดการความร

7 เครองมอในการจดการความร

กรมการปกครองไดจดทาแผนการจดการความร (KM Action Plan) ซงปรากฏอยในเอกสาร

“คารบรองการปฏบตราชการประจาปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๔๙” ซงไดสงให ก.พ.ร. เมอวนท ๓๐ ม.ค.

๒๕๔๙ แลว เมอพจารณาเฉพาะเนอหาสาระในแผนดงกลาว จะประกอบดวยสวนสาคญ ๒ สวน

คอ

๑. แผนการจดการความรในสวนของกระบวนการจดการความร (KM Process)

๒. แผนการจดการความร ในสวนของกระบวนการจดการเปลยนแปลง (Change

Management Process)

ซงทง ๒ สวน จะมความสาคญในการชวยขบเคลอนยทธศาสตรการแกปญหาความ

ยากจนตามขอบเขต และเปาหมายทกาหนดไวใหบรรลผล ขณะเดยวกนในแตละ สวนกจะมโครงการ

และกจกรรมของแตละสานก กอง รองรบ เพอใหเกดผลเปนรปธรรม ซงขณะนมอยไมนอยกวา ๑๖

โครงการ/กจกรรม การขบเคลอนการจดการความรของกรมการปกครองเพอสนบสนนประเดน

ยทธศาสตรการแกไขปญหาความยากจนเปนงานทมความสาคญอกงานหนง ทตองการ พลงการมสวน

รวมของทก ๆ สวน ทงสวนกลาง และสวนภมภาค และจะเปนอกกาวหนงทสาคญในการทจะกอเกดการ

รวบรวมสะสมองคความร การใชประโยชนและตอยอดองคความรในการแกไขปญหาความยากจน

การจดการความรประกอบดวย

กระบวนการหลก ๆ ไดแก การคนหาความร การสรางและแสวงหา ความรใหม การจด

ความรใหเปนระบบ การประมวลผลและกลนกรองความร การแบงปนแลกเปลยนความร สดทายคอ การ

เรยนร และเพอใหมการนาความรไปใชใหเกดประโยชนสงสดตอองคกร เครองมอหลากหลายประเภทถก

สรางขนมาเพอนาไปใชในการถายทอดและแลก เปลยนความร ซงอาจแบงเปน ๒ กลมใหญ ๆ คอ

(๑). เครองมอทชวยในการ “เขาถง” ความร ซงเหมาะสาหรบความรประเภท Explicit

(๒). เครองมอทชวยในการ “ถายทอด “ ความร ซงเหมาะสาหรบความรประเภท Tacit ซง

ตองอาศยการถายทอด โดยปฏสมพนธระหวางบคคลเปนหลก

ในบรรดาเครองมอดงกลาวทมผนยมใชกนมากประเภทหนงคอ ชมชนแหงการเรยนร หรอ

ชมชน นกปฏบต (Community of Practice : CoP) การจดการความรกบองคกรแหงการเรยนร

8 การจดการความรกบองคกรแหงการเรยนร

การจดการความร หรอ Knowledge Management เปนเรองคอนขางใหม ซงเกดขนจาก

การคนพบวาองคกรตองสญเสยความรไปพรอม ๆ กบการทบคลากรลาออกหรอเกษยณ อายราชการ

อนสงผลกระทบตอการดาเนนการขององคกรเปนอยางยง ดงนนจากแนวคดทมงพฒนาบคลากรใหม

ความรมากแตเพยงอยางเดยวจง เปลยนไป และมคาถามตอไปวาจะทาอยางไรใหองคกรไดเรยนรดวย

ดงนน การบรหารจดการความรจงสมพนธกบเรอง องคกรแหงการเรยนร (Learning Organization) เปน

อยางยง หากองคกรจะพฒนาตนเองใหเปนองคกรแหงการเรยนรกจาเปนจะตองบรหาร จดการความร

ภายในองคกรใหเปนระบบเพอสงเสรมใหบคลากรเรยนรไดจรงและตอเนอง หากองคกรใดมการจดการ

ความรโดยไมมการสรางบรรยากาศแหงการเรยนรใหเกดขนภายในองคกร กนบเปนการลงทนทสญ

เปลาไดเชนกน อยางไรกตาม การบรหารจดการความร มความซบซอนมากกวาการพฒนาบคลากรดวย

การฝกอบรม เพราะเปนกระบวนการทตองดาเนนการตอภายหลงจากทบคลากรมความรความ ชานาญ

แลว องคกรจะทาอยางไรใหบคลากรเหลานนยนดถายทอด และแลกเปลยนความรกบผอน และใน

ขนตอนสดทาย องคกรจะตองหาเทคนคการจดเกบความรเฉพาะไวกบองคกรอยางมระบบเพอ ทจะนา

ออกมาใชไดอยางมประสทธภาพ บรษทยกษใหญหลายแหงในสหรฐอเมรกายงคงแขงขนกนหาวธบรหาร

จดการ ความรทเหมาะสมกบตนเอง เพอใหอยในโลกของการแขงขนไดสาหรบประเทศไทยนนคงเปน

เรองทาทาย สาหรบผบรหารทจะหายทธวธในการดงความรออกมาจากตวบคคล และการกระตนให

บคลากรถายทอดความรใหเพอนรวมงาน ซงการถายทอดความรบางประเภทนน การฝกอบรมอาจจะ

ไมใชวธทดทสด อปสรรคทมกพบอยเสมอของการบรหารจดการความรคอพฤตกรรม "การหวงความร"

และวฒนธรรม "การไมยอมรบในตวบคคล" หากองคกรสามารถกาจดจดออนทงสองอยางนไดการ

บรหารจดการความรกมใชเรองยาก จนเกนไป สบเนองจากการปฏรประบบราชการครงสาคญทผาน

มาเมอเดอนตลาคม ๒๕๔๕ ไดมการวางกรอบแนวทางการบรหารราชการแผนดนไวอยางชดเจน ซง

รวมถงการประกาศใชพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหาร กจการบานเมองทด พ.ศ.

๒๕๔๖ เปนเรองของการกาหนดขอบเขต แบบแผน วธปฏบต โดยเฉพาะมาตรา ๑๑ ไดกาหนดเปน

หลกการวาสวนราชการตองมหนาทในการพฒนาความรเพอใหม ลกษณะเปนองคการแหงการเรยนร

อยางสมาเสมอ พรอมทงสรางความมสวนรวมในหมราชการใหเกดการแลกเปลยนความรซง กนและกน

9 CoP (Community of Practice)

CoP (Community of Practice) ชมชนนกปฏบต คอ อะไร คอ ชมชนทมการรวมตวกน

หรอเชอมโยงกนอยางไมเปนทางการ ประสบปญหาลกษณะเดยวกน โดยมลกษณะดงน

มความสนใจในเรองเดยวกน ตองการแลกเปลยนประสบการณจากกนและกน

มเปาหมายรวมกน มความมงมนรวมกน ทจะพฒนาวธการทางานไดดขน

มความเชอวธปฏบตคลายกน ใชเครองมอ และภาษาเดยวกน

มบทบาทในการสราง และใชความร และยดถอคณคาเดยวกน

มการแลกเปลยนเรยนรจากกนและกน อาจจะพบกนดวยตวจรง

มชองทางเพอการไหลเวยนของความร หรอผานเทคโนโลย

มความรวมมอชวยเหลอ ทาใหความรเขาไปถงผทตองการใชไดงาย

มปฏสมพนธตอเนอง เพอพฒนาและเรยนรจากสมาชกดวยกนเอง

มวธการเพอเพมความเขมแขงใหแกสายในทางสงคม

ทาใหเพมพนความรทลกซงขนเรอย ๆ ในระดบทงายทสด ชมชนนกปฏบต คอ คนกลม

เลก ๆ ซงทางานดวยกนมาระยะหนง มเปาหมายรวมกน และตองการทจะแบงปนแลกเปลยนความร

ประสบการณจากการทางาน กลมดงกลาวมกจะไมไดเกดจากการจดตงโดยองคการ เปนกลมทเกดจาก

ความตองการทางสงคม และความพยายามทจะทาใหบรรลผลสาเรจ เปนกลมทไมมอานาจ ไมมการ

กาหนดไวในแผนภมโครงสรางองคกร และอาจจะมเปาหมายทขดแยงกบผนาองคกร ในหนงองคกร

อาจจะมชมชนนกปฏบตจานวนมาก และคนคนหนงจะเปนสมาชกในหลายชมชน ชมชนนกปฏบตม

ความสาคญอยางไร เครอขายความสมพนธทไมเปนทางการ เกดจากความใกลชด ความพอใจ และ

พนฐานทใกลเคยงกน ลกษณะทไมเปนทางการจะเออตอการเรยนร และการสรางความรใหม ๆ

มากกวาโครงสรางทเปนทางการ คาวา ปฏบต หรอ practice ใน CoP ชจดเนนท การเรยนรซงไดรบ

จากการทางาน เปนหลก เปนแงมมเชงปฏบต ปญหาประจาวน เครองมอใหม ๆ พฒนาการในเรองงาน

วธการทางานทไดผล และไมไดผล การมปฏสมพนธระหวางบคคล ทาใหเกดการถายทอดแลกเปลยน

ความรฝงลก สรางความร และความเขาใจไดมากกวาการเรยนร จากหนงสอ หรอการฝกอบรม

ตามปกต เครอขายทไมเปนทางการ ซงมสมาชกจากตางหนวยงาน ชวยใหองคกรประสบความสาเรจได

ดกวา การสอสารตามโครงสรางทเปนทางการ ขอคดเหนเกยวกบชมชนนกปฏบต

แนวคด CoP

CoP เปนกลไกของการไขวควาหาความรเขาหาตว มากกวาการรวบรวมความร เพอสง

มอบใหผอน

CoP เปนเรองของการเรยนร เพอเปนคนทางานทเกงขน มใชแคเรยนรวา จะทางาน

อยางไร หรอเรยนรแตเรองทเปนนามธรรม

การเปนสมาชกของ CoP คอ มสวนรวมในชมชนนน อยางมความหมาย

CoP ควรเชอมโยงกบเปาหมายหลกขององคกร

แนวคด ของการปฏบตในชมชนนกปฏบต หรอ P ใน CoP หมายถง การกระทาในบรบท

เฉพาะ

สงทมผลตอการปฏบต และเปนผลจากการเรยนร ไดแก

• สงทปรากฏชดแจง : เครองมอ เอกสาร ภาพลกษณ สญลกษณ บทบาทชดเจน

เกณฑทกาหนดไว กฎขอบงคบ สญญา

• สงทไมปรากฏชดแจง: ความสมพนธ กฎเกณฑในใจ ความหยงร การรบร ความ

ออนไหว ความเขาใจ สมมตฐาน มมมองซงเปนทยอมรบทวไป

การปฏบตมใชสงตายตว ทเปลยนแปลงไมได ขณะเดยวกนกไมอาจเปลยนแปลงไดงาย ๆ

ดวยคาสง หรอกฎระเบยบ

มคนอนในองคกร ซงมประสบการณทจะเปนประโยชนกบเรา พวกเขาเตมใจทจะแบงปน

ประสบการณนน ใหผอน และเราเตมใจทจะชวยพวก เขา เราสามารถคนหาพวกเขาไดพบ แมจะไมรจก

พวกเขา ธรรมชาตของ CoP

องคกรประกอบไปดวย CoP จานวนมากทบซอนกนอย คขนานไปกบโครงสรางทเปน

ทางการขององคกร

รอบชวตของ CoP ไมมความชดเจนวา เรมตนเมอไร สนสดเมอไร ขนกบความพรอม และ

โอกาสเหมาะ สาหรบการเรยนร

ประเดนท CoP ใหความสนใจจะเปลยนไปตามความตองการ และความสนใจของสมาชก

การสนบสนน CoP

ปฏบตตอ CoP เสมอนทรพยสนขององคกร ใหการสนบสนนทรพยากร และขอมลขาวสาร

ดแลเปาหมายใหสอดคลองกบองคกร

สงเสรมการสราง CoP ดวยการยอมรบผลงานทเกดขน จากกลมทไมเปนทางการ และดง

ชมชนเขามารวมกนทางาน ใหลกซงยงขนอก

มองวา องคกรเปนทรวมของชมชน ทเชอมตอกน สงเสรมใหมจดยนทเหมาะสม และม

สวนตอความสาเรจขององคกร

สงเสรมให CoP เรยนรจากภายในกลม และจากกลมอนๆ

ดแลวา กลไกขององคกรมสวนในการสนบสนน CoP

สงเสรมการเรยนรทกรปแบบ และเชอมตอทวทงองคกร มมมองตอการเรยนร

การเรยนร เปนสวนหนงของการปฏบต แตเรามกจะมองไมเหนวา เกดการเรยนรดขน

การแลกเปลยนเรยนรไมไดเกดจากการดเอกสาร ของคนอน แตเกดจากการทาความ

เขาใจ ในตรรกะ หรอวธคดของคนอน

เทคโนโลยสารสนเทศ ชวยใหเราแลกเปลยนความเขาใจ และความคดกนไดกวางขวางขน

แตหวใจของการแลกเปลยน คอ ความสนใจรวมกน ใสใจความคดของกนและกน และสรางชมชนซงเชอ

ใจกน การหาโอกาสเรยนร

ถามปญหาเกยวกบการเรยนร ใหมองหาแบบแผน / สาเหตของการมสวนรวม และการ

แยกตวของสมาชก

เมอมการน าความรไปใชในบรบทอน หรอมการสงผานขอมลขาวสารไปยงอกหนวยงาน

หนง ใหตดตามเรยนรการปรบเปลยน ความเขาใจทคลาดเคลอน และการแผลความหมายใหม

รบรการเกดขนของวธปฏบตใหมๆ ในทไกลหไกลตา

การเรยนรทชายขอบของ CoP กมความสาคญ ไดแก การดงดดสมาชกใหม การ

ตอบสนองสงกระตนจากภายนอก การมปฏสมพนธกบชมชนอน ๆ ขอควรระวง

ความพยายามทจะเปลยนความรทฝงลก มาเขาไวในลกษณะของเอกสาร อาจจะ

กอใหเกดผลเสยมากกวาผลด เกดเปนขยะของขอมลขาวสาร ทไมคนใช สดทายคนกยงตองการความ

ชวยเหลอ ในเรองประสบการณ จากเพอนรวมงาน

ใหมการเรยนรใกลชดกบการปฏบตใหมากทสด อยาดวนหลวมตวทจะสกดความรความร

จาก CoP หรอเปลยนความรจาก CoP ไปเปนหลกสตรเพอการฝกอบรม

แนวคดปจจบน เปลยนจากการเกบเกยวความร ไปสการเชอมตอระหวางบคคล อยาสราง

หองสมดทเตมไปดวยเอกสาร ใหสรางบตรรายชอบคคล (card catalog) เพอชวยในการเชอมตอระหวาง

บคคลตอบคคล ปจจยสความสาเรจ กลมทไมเปนทางการเปนสงทเกดโดยธรรมชาตอยแลวในองคกร ม

ลกษณะของสงมชวต เตบโตขนเมอเปนทประสงคของสมาชก การทจะใหมคณคาตอองคกร จะตอง

ไดรบการเพาะบม ดแลดวยความระมดระวง การสนบสนนมาเกนไป อาจจะทาใหไมเปนทสนใจจาก

สมาชก การปลอยปละละเลย กอาจจะทาใหแคระแกรนเหยวเฉา ความทาทายนแตกตางจากปจจย

ตางๆ ทผนาองคกรเคยประสบ ความทาทายสาหรบ CoP ปญหาสาคญของชมชนทกาลงเตบโต คอ การ

ทสมาชกสญเสยความสนใจ และปลอยใหผประสานงานรบผดชอบไปคนเเดยว เมอผประสานงานหนไป

ทางานอน ชมชนกลมสลาย ปญหาสาคญของชมชนทประสบความสาเรจ คอ การทสนใจอยแต

ความสาเรจของตนเอง ขอเสนอแนะตอไปน จะชวยรกษาพลงของชมชน ใหเกดความตอเนอง นาสมาชก

ใหมเขามารวม และมงไปทประเดนทแหลมคม

เชญผน าทางความคด ซงเปนทยอมรบเขามารวมแตเรมแรก เพอสรางพลงใหแกชมชน

จดใหมเวทพบปะกน เพอแลกเปลยนความคด เพอสรางความตนตว ความไวเนอเชอใจ

ความรสกรวม

สงเสรมการตดตอระหวางสมาชกของชมชน

จดตงกลมแกนทแขงขน ไมจาเปนวาสมาชกทกคนจะมสวนรวมอยางเทาเทยมกน

สนบสนนกลมแกนดวยการใหเปนทรบรของชมชน และไมรบกวนเวลาเพมมากเปนพเศษ ความทาทาย

ดานเทคนค

ท าใหการตดตอ การใหขอมล และการเขาถงชมชนเปนเรองงาย เชน การใช Software

computer ทใชงาย และคนเคย ความทาทายสาหรบสมาชก สงทมคณคามากของชมชน คอ การรวมกน

แกปญหา แตการอภปรายปญหาอยางเปดอก ในขณะทความคดยงไมสกงอมด หรอคดดงๆ ในทประชม

เปนสงทไมใชธรรมชาตของเรา ความทาทายของสมาชกทสาคญ คอ การพดถงปญหาของตนเอง ตอ

หนาผคนจานวนมากทเราไมรจก

สรางเวทเสวนาในประเดนทเฉยบคม ใหสมาชกอาวโสซงคนยอมรบ เปนผขอความ

ชวยเหลอ และหาผทมกนไปรวมอยในเวท ผประสานงานชวยกระตนใหอธบายหลกคดของขอเสนอ

เพอใหสมาชกอภปรายไปทสมมตฐาน ทใชและเลอก การสรางความไวเนอเชอใจในกลมขนาดเลก ๒-๓

คน อาจใชเปนจดเรมตนสาหรบการสรางชมชนได

ตามนยามของ DOPA KM Team ไดกลาวไววา CoP เปนกลมคนทมารวมตวกนอยางไมเปน

ทางการ มวตถประสงคเพอแลกเปลยนเรยนร และสราง องคความรใหม ๆ เพอชวยใหการทางานม

ประสทธผลทดขนสวนใหญการรวมตวกนในลกษณะ นมกจะมาจากคนทอยในกลมงานเดยวกนหรอม

ความสนใจในเรองใดเรอง หนงรวมกน ซงความไววางใจและความเชอมนในการแลกเปลยนขอมล

ระหวางกนจะเปน สงทสาคญ

Cop จะมความแตกตางจากการทบคคลมารวมกลมกนเปนทมปฏบตงานปกตทวไป

ตรงท Cop เปนการรวมตวกนอยางสมครใจ เปนการเชอมโยงสมาชกเขาดวยกน โดยกจกรรมทาง

สงคม ไมไดมการมอบหมายสงการเปนการเฉพาะและจะเลอกทาในหวขอหรอเรองทสนใจรวมกนเทานน

ความรทไดจากการแลกเปลยนในกลม CoP จะพฒนาเปนองคความรทเปนประโยชนตอ

การพฒนาการทางานของบคคลและองคกรตอไป และจากการแลกเปลยนเรยนรภายในกลมอยางไม

เปนทางการในทามกลางบรรยากาศแบบสบาย ๆ ประกอบกบการใชเทคนคทเรยกวาสนทรสนทนา

(Dialogue) ซงเปนการสนทนาทเคารพความคดเหนของผพด ใหเกยรตกน ใหโอกาสกน และไม

พยายามขดขวางความคดใคร กบรบฟงผอนพดอยางตงอกตงใจ (Deep Listening)

๑0 กรมการปกครองเรมชมชนแหงการเรยนร (Cop) น ารองท วปค.

จากการทกรมการปกครองไดรบความไววางใจจากกระทรวงมหาดไทยและรฐบาล

มอบหมาย ใหเปน ภาคสวนหลกในการปฏบตภารกจทสาคญระดบชาตตอเนองจากอดตจนถง ปจจบน

เชน การรกษาความมนคงภายใน การแกไขปญหายาเสพตด การบรณาการแกไขปญหาความยากจน

เปนตน แสดงถงการมบคลากรทเปน “ทนทางสงคม” อยเปนพนฐานในองคกร กรมการปกครองจงได

สงเสรมใหมการจดการความร เพอชวยใหการทางานมประสทธภาพ และเกดประสทธผลในรปของ

การจดชมชนแหงการเรยนรขน โดยนารองทวทยาลยการปกครองกอน เรยกวา

“โครงการชมชนแหงการเรยนร ( CoP ) วทยาลยการปกครอง” โดยมวตถประสงค

ใหญ ๆ ๓ ประการ คอ

(๑). นาทฤษฏการจดการองคความร (KM) มาสการปฏบตใหเกดประโยชนแกการ

ปฏบตงานจรง

(๒). เพอกระตนใหเกดการสอสารทวองคกร (Communication) ดานการจดการองคความร

(๓). เพอเพมพนประสบการณ การใชเครองมอ CoP ในกระบวนการ KM สาหรบแนวทาง

ดาเนนการกาหนดไว ดงน

๓.๑ การประชาสมพนธภายในองคกร

๓.๒ ทาหนงสอเวยน เชญชวน ขาราชการ ลกจาง รวมเปนสมาชกชมชนแหงการ

เรยนร

๓.๓ เชญสมาชกประชมปรกษาหารอ รวมคด รวมทากจกรรมการแลกเปลยนเรยนร

ความรตามหวขอทอยในความสนใจของสมาชก

๓.๔ ประสานงานเรองสถานทประสานงานบคคลและงานธรการอน

๓.๕ จดใหมการแลกเปลยนเรยนรในบรรยากาศทไมเปนทางการ

๓.๖ จดทาสรปการเสวนาของ CoP เพอเผยแพร จดกจกรรม กระตน สงเสรม เปน

ระยะ ๆ

๓.๗ ตดตามประเมนผลการดาเนนการและรายงาน

โครงการชมชนแหงการเรยนรดงกลาว จะตองมความอดทนและใชเวลารวมถงการ

กระตนสงเสรมและใหกาลงใจจากผบงคบบญชา โดยเฉพาะอยางยงในระยะแรก ๆ กคงจะตองใหมการ

ดาเนนการในระยะเวลาหนงแลวตดตามประเมนผลเพอทาการ ศกษาผลทเกดขนตอไป

บทสรป

ชมชนแหงการเรยนร (CoP) เปนกจกรรมเรมตนอกกจกรรมหนงในกระบวนการ KM ทม

กจกรรมหลายประการทจะตองดาเนนการทงในสวนทอาจเรยกวาเปนมต ของการบงคบและในสวนท

เปนมตของการสงเสรม สวนทเปนมตการบงคบ คอ การทจะตองดาเนนการ KM ในฐานะตวชวดทเปน

พนธะสญญาทกรมการปกครองไดจดทาไวในคารบรองการ ปฏบตราชการประจาปงบประมาณ ๒๕๔๙

กบ สานกงาน ก.พ.ร. ใหสาเรจ คอ การดาเนนการในสวนกลางของทกสานก/กอง ตามแผนปฏบตการ

การจดการความร (KM Action Plan) กบการดาเนนการในสวนภมภาคของอาเภอ/กงอาเภอ ในการทาให

อาเภอ/กงอาเภอ เปนศนยกลางองคความรเพอการแกไขปญหาความยากจนเชงบรณาการในพนท ท

เปนประโยชนแกทกฝายทเกยวของ โดยอาเภอ/กงอาเภอ จะตองจดทาผลสาเรจการแกไขปญหาความ

ยากจนเชงบรณาการในพนท จานวน ๑ เรอง เพอเผยแพรตดไวท ศตจ.อาเภอ/กงอาเภอ และบนทก

ไวทเวบไซตของจงหวดและกรมการปกครอง ในสวนทเปนมตของการสงเสรม คอ การดาเนนการ KM

ในฐานะทเปนตวขบเคลอน องคกรสความมประสทธภาพ ประสทธผลและทาใหมความสามารถในเชง

แขงขนสงสด บคลากรของกรมการปกครองทถอไดวาเปน “ทนทางสงคม” มความสาคญยงตอการ

เดนทางไปสเปาหมาย KM ดงกลาว การศกษาเรยนรเรอง KM และการมสวนรวมอยางแขงขนใน

กจกรรม KM ตางๆ ทงในสวนกลางและสวนภมภาคจะทาใหเกดสมฤทธผล กบงานดานการจดการ

ความรทกรมปกครองรบผดชอบ เชน เดยวกบงานอน ๆ ทผานเขามาและสาเรจผลลงดวยด กบทง

เกดคณคาประโยชนแก ประชาชนและชาตบานเมองไปพรอมกน เปนทยอมรบและไดเกดความไววางใจ

จากรฐบาลทกรฐบาลเสมอมา

1๑ คณเออ คณอ านวย คณกจ คณประสาน คนส าคญทด าเนนการจดการความร

๑. ผบรหารสงสด (CEO) สาหรบวงการจดการความร ถาผบรหารสงสดเปนแชมเปยน

(เหนคณคา และดาเนนการผลกดน KM) เรองทวายากทงหลายกงายขน ผบรหารสงสดควรเปนผรเรม

กจกรรมจดการความร โดยกาหนดตวบคคลทจะทาหนาท “คณเออ (ระบบ)” ของ KM ซงควรเปน

ผบรหารระดบสง เชน รองอธบด, รองผอานวยการใหญ ,นายกเทศมนตร

๒. คณเออ (Chief Knowledge Officer, CKO) ถาการรเรมมาจากผบรหารสงสด “คณเออ”

กสบายไปเปลาะหนง แตถาการรเรมทแทจรงไมไดมาจากผบรหารสงสด บทบาทแรกของ “คณเออ” ก

คอ นา เปาหมาย/หวปลา ไปขายผบรหารสงสด ใหผบรหารสงสดกลายเปนเจาของ “หวปลา” ใหได

บทบาทตอไปของ “คณเออ” คอ การหา “คณอานวย” และรวมกบ “คณอานวย” จดใหมการกาหนด

“เปาหมาย/หวปลา” ในระดบยอยๆ ของ “คณกจ/ผปฏบตงาน”, คอยเชอมโยง “หวปลา” เขากบ

วสยทศน พนธกจ เปาหมาย และยทธศาสตรขององคกร, จดบรรยากาศแนวราบ และการบรหารงาน

แบบเอออานาจ (Empowerment), รวม Share ทกษะในการเรยนร และแลกเปลยนเรยนร เพอประโยชน

ในการดาเนนการจดการความรโดยตรง และเพอแสดงให “คณกจ” เหนคณคาของทกษะดงกลาว,

จดสรรทรพยากรสาหรบใชในกจกรรมจดการความร พรอมคอยเชอมโยงการจดการความรเขากบ

กจกรรมสรางสรรคอนๆ ทงภายในและนอกองคกร, ตดตามความเคลอนไหวของการดาเนนการให

คาแนะนาบางเรอง และแสดงทาทชนชมในความสาเรจ อาจจดใหมการยกยองในผลสาเรจ และให

รางวลทอาจไมเนนสงของแตเนนการสรางความภาคภมใจในความสาเรจ

๓. คณอานวย (Knowledge Facilitator , KF) เปนผคอยอานวยความสะดวกในการจดการ

ความร ความสาคญของ “คณอานวย” อยทการเปนนกจดประกายความคดและการเปนนกเชอมโยง

โดยตองเชอมโยงระหวางผปฏบต (“คณกจ”) กบผบรหาร (“คณเออ”), เชอมโยงระหวาง “คณกจ” ตาง

กลมภายในองคกร, และเชอมโยงการจดการความรภายในองคกร กบภายนอกองคกร โดยหนาทท “คณอานวย” ควรทา คอ

- รวมกบ “คณเออ” จดใหมการกาหนด “หวปลา” ของ “คณกจ” อาจจด “มหกรรมหวปลา” เพอสรางความเปนเจาของ “หวปลา”

- จดตลาดนดความร เพอให คณกจ นาความสาเรจมาแลกเปลยนเรยนร ถอดความรออกมาจากวธทางานทนาไปสความสาเรจนน เพอการบรรล “หวปลา”

- จดการดงาน หรอกจกรรม “เชญเพอนมาชวย” (Peer Assist) เพอใหบรรล “หวปลา” ไดงาย หรอเรวขน โดยทผนนจะอยภายในหรอนอกองคกรกได เรยนรวธทางานจากเขา เชญเขามาเลาหรอสาธต

- จดพนทเสมอนสาหรบการแลกเปลยนเรยนร และสาหรบเกบรวบรวมขมความรทได เชน ใชเทคโนโลยการสอสารและสารสนเทศซงรวมทงเวบไซต เวบบอรด เวบบลอก อนทราเนต จดหมายขาว เปนตน

- สงเสรมใหเกดชมชนแนวปฏบต (CoP-Community of Practice) ในเรองทเปนความร หรอเปนหวใจในการบรรลเปาหมายหลกขององคกร

- เชอมโยงการดาเนนการจดการความรขององคกร กบกจกรรมจดการความรภายนอก เพอสรางความคกคกและเพอแลกเปลยนเรยนรกบภายนอก

๔. คณกจ (Knowledge Pracititoner, KP) “คณกจ” หรอผปฏบตงาน เปนพระเอกหรอนางเอกตวจรง ของการจดการความร เพราะเปนผดาเนนกจกรรมจดการความรประมาณรอยละ ๙๐-๙๕ ของทงหมด “คณกจ” เปนเจาของ “หวปลา” โดยแทจรง และเปนผทมความร (Explicit Knowledge) และเปนผทตองมาแลกเปลยนเรยนร ใช หา สราง แปลง ความรเพอการปฏบตใหบรรลถง “เปาหมาย/หวปลา” ทตงไว

๕. คณประสาน (Network Manager) เปนผทคอยประสานเชอมโยงเครอขายการจดการความรระหวางหนวยงาน ใหเกดการแลกเปลยนเรยนรในวงทกวางขน เกดพลงรวมมอทางเครอขายในการเรยนรและยกระดบความรแบบทวคณ

๑2 ภาษต ค าคม KM - Knowledge resides in the users and not in the collection. ความรอยในผใช ไมใชอยใน

แหลงรวมความร (Y. Maholtra) - KM is a Journey, not a destination. การจดการความรเปนการเดนทาง ไมใชเปาหมาย

ปลายทาง (Warick Holder, IBM, ๒๐ Nov ๒๐๐๓, Chiangmai) - A little knowledge that acts is worth more than much knowledge that is idle. ความร

เพยงเลกนอยเพอปฏบตมคามากกวาความรมหาศาลทอยเฉย ๆ (Kahlil Gibran) - Knowledge is a key asset, but it is often tacit and private. ความรเปนสนทรพยสาคญ

แตบอยครงความรเปนสงฝงลกและเปนสนทรพยสวนบคคล - Knowledge is not what you know, but is what you do. ความรไมใชเพยงการร แตเปน

การกระทา - Successful knowledge transfer involes neither computers nor documents but rather

interactions between people. การถายทอดความรสาเรจไดไมใชเรองเกยวกบคอมพวเตอรหรอเอกสาร แตเปนเรองของปฏสมพนธระหวางคน (Mason & Mitroff, ๑๙๗๓)

- Shift from error avoidance to error detection and correction จงเปลยนจากการหลกเลยงความผดพลาด ไปสการคนหาความผดพลาดและแกไข

๑3 เรยนรคานยมของขาราชการยคใหม

I AM READY I (Intergrity) = การทางานอยางมศกดศร A (Actiumens) = ขยนตงใจทางาน M (Moral) = มศลธรรม R (Relevancy) = มการเรยนรและปรบตวใหทนกบปญหา E (Efficiency) = การทางานทมงเนนประสทธภาพ A (Accountability) = การมความรบผดชอบตอผลงาน D (Democracy) = มใจและการกระทาทเปนประชาธปไตย Y (Yield) = มผลงานเปนทประจกษและปฏบตงานโดยเนนผลสมฤทธ

14.แผนการจดการความรองคการบรหารสวนต าบลบานหาด อ าเภอบานลาด จงหวดเพชรบร

แผนการจดการความร (KM Action Plan) : กระบวนการจดการความร (KM Process) ชอหนวยงาน : องคการบรหารสวนตาบลบานหาด

เปาหมาย KM (Desired State) : การสนบสนนสงเสรมใหบคลากรในสงกดองคการบรหารสวนตาบลบานหาด ไดรบการพฒนาศกยภาพ ความร

ความสามารถทางดานตาง ๆ เชน การศกษาตอ / ฝกอบรม / สมมนา ในหลกสตร ตาง ๆ

หนวยทวดผลไดเปนรปธรรม : พนกงานอบต.ในสงกดไดรบการพฒนาศกยภาพ

ล าดบ กจกรรม วธการส

ความส าเรจ

ระยะ

เวลา

ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ หมายเหต

1 การสรางและ

แสวงหาความร

-ภายใน อบต.

-ภายนอก อบต.

-จดหรอสงอบรม

/ สมมนา / ศกษา

ดงาน /ศกษาตอ

๑ ม.ค. ๕6

เปนตนไป

จานวนบคลากร

ทไดรบการอบรม

/ สมมนา /

ศกษาดงาน /

ศกษาตอ

บคลากรไดรบการ

อบรม / สมมนา /

ศกษาดงาน /ศกษา

ตอ

หวหนาสวนราชการ

แตละสวน

2 การจดความรใหเปน

ระบบ

-บอรดประชาสมพนธ

-เวปไซค อบต.

-จดทารปเลม/รายงาน

แผนพบ

-รวบรวมความร

เปนหมวดหมและ

จดทาฐานขอมล

- สรางคลงความร

ระเบยบขอ

กฎหมาย ผาน

ระบบเครอขาย

คอมพวเตอร

๑ ม.ค. ๕6

เปนตนไป

จานวนฐาน

ขอมลความร

ดานตาง ๆ

บคลากรในองคกร

ไดรบความรเพม

หวหนาสวนราชการ

แตละสวน

3 การประมวลและ

กลนกรองความร

- ปรบปรงรปแบบ

เอกสารขอมลใหเปน

มาตรฐาน สมบรณ

ปรบปรงฐาน

ขอมลความรของ

บอรด

ประชาสมพนธ/

เวปไซคอบต.

๑ ม.ค. ๕6

เปนตนไป

จานวนฐาน

ขอมลความร

ดานตาง ๆ ท

ไดรบการ

ปรบปรง

จานวนฐาน

ขอมลความรท

ไดรบการ

ปรบปรง

หวหนาสวนราชการ

แตละสวน

4 การเขาถงความร

-บอรดประชาสมพนธ

- เวปไซคอบต.

- ศนยขอมลขาวสาร

รวบรวมความร

เพอตดประกาศ /

บนทก / จดเกบ

๑ ม.ค. ๕6

เปนตนไป

จานวนการ

เขาถงฐาน

ขอมลความร

ดานตาง ๆ

มจานวนการเขาถง

ฐานขอมลความร

ดานตาง ๆ

หวหนาสวนราชการ

แตละสวน

5 การแบงปน

แลกเปลยนความร

-บอรดประชาสมพนธ

- เวปไซคอบต.

- จดทารปเลม

- จดทารายงาน

- แผนพบ

ใหบคลากรทไดรบ

การพฒนาศกยภาพ

ดาน ๆ เขารวมประชม/

รายงานผลการอบรม

๑ ม.ค. ๕6

เปนตนไป

จานวนการประชม

เพอแลกเปลยน

ความร /จดทา

รายงาน/บนทกทก

ขอมลในเวปไซค

อบต.

บคลากรในองคกร

ไดรบความรเพม

หวหนาสวนราชการ

แตละสวน

6 การเรยนร

-การสรางองคความร

-การนาความรในไป

ใช

ประชาสมพนธ /

เวปไซคอบต. /ศนย

ขอมลขาวสารทา

แผนพบแจก

๑ ม.ค. ๕6

เปนตนไป

การจดทา/

บนทกขอมล

ประชาสม

พนธ

มจานวนการ

จดทา/บนทก

ขอมล

หวหนาสวนราชการ

แตละสวน

แผนการจดการความร (KM Action Plan) : กระบวนการจดการความร (KM Process) ชอหนวยงาน : องคการบรหารสวนตาบลบานหาด

เปาหมาย KM (Desired State) : เสรมสรางบรรยากาศใหเออตอการนาการจดการความรมาเปนเครองมอในการพฒนาบคลากรและพฒนางาน

ของหนวยงานตาง ๆ ภายใน อบต.

หนวยทวดผลไดเปนรปธรรม : บรรยากาศทเออตอการนาการจดการความรมาเปนเครองมอในการพฒนาบคลากรและพฒนางาน

ล าดบ กจกรรม วธการส

ความส าเรจ

ระยะ

เวลา

ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ หมายเหต

๑ การบงชความร

-มบรรยากาศทเออ

ต อ ก า ร น า ก า ร

จดการความ รมา

เปนเครองมอในการ

พฒนาบคลากรและ

พฒนางาน

เสรมสราง

บรรยากาศใหเออ

ตอการนาการ

จดการความรมา

เปนเครองมอในการ

พฒนาบคลากรและ

พฒนางาน

๑ ม.ค. ๕6

เปนตนไป

จานวนการ

เสรมสราง

บรรยากาศใหเออ

ตอการนาการ

จดการความรมา

เปนเครองมอ

มการเสรมสราง

บรรยากาศใหเออตอ

การนาการจดการ

ความรมาเปน

เครองมอ

หวหนาสวนราชการ

แตละสวน

๒ การสรางและ

แสวงหาความร -ภายใน อบต. -ภายนอก อบต.

-ประชม/สมมนา

เพอสนบสนนการ

สรางบรรยากาศ

๑ ม.ค. ๕6

เปนตนไป

จานวนครงทประชม/

สมมนาเพอสนบสนน

การสรางบรรยากาศ

มการประชม/

สมมนาเพอ

สนบสนนการสราง

บรรยากาศการ

ทางาน

หวหนาสวนราชการ

แตละสวน

๓ การจดความรให

เปนระบบ -บอรดประชาสมพนธ -เวปไซคอบต. - วารสาร -จดทารปเลม/รายงาน และแผนพบ

ประชาสมพนธ / เวป

ไซคอบต. /ศนยขอมล

ขาวสารทาแผนพบ

แจก

๑ ม.ค. ๕6

เปนตนไป

จานวนการประชมเพอ

แลกเปลยนความร /

จดทารายงาน/บนทก

ทกขอมลในเวปไซค

อบต.

บคลากรในองคกร

ไดรบความรเพม

หวหนาสวนราชการ

แตละสวน

๔

การประมวลและ กลนกรองความร

- ปรบปรงรปแบบ

เอกสารขอมลใหเปน

มาตรฐาน เนอหาให

สมบรณ

-หวหนาสวนรากชารปรบปรงกลนกรองฐานขอมลความรบนบอรดประชาสมพนธ/เวปไซค อบต.และแผนพบ

๑ ม.ค. ๕6

เปนตนไป

หวหนาสวนราชการดาเนนการปรบปรงฐาน ขอมลความ รดานตาง ๆ

มการตรวจ และปรบปรงฐาน ขอมลความร

หวหนาสวนราชการ แตละสวน

๕ การเขาถงความร -บอรดประชาสมพนธ

- เวปไซคอบต. - ศนยขอมลขาวสาร

ตงผรบผดชอบดแลบอรดประชาสมพนธ /เวปไซคอบต. / ศนยขอมลขาวสาร

๑ ม.ค. ๕6

เปนตนไป

มผดแลบอรดประชาสมพนธ /เวป

ไซคอบต. / ศนยขอมลขาวสาร

มการดแลบอรดประชาสมพนธ /เวปไซคอบต. / ศนยขอมล

ขาวสาร

หวหนาสวนราชการ

แตละสวน

๖ การแบงปนแลกเปลยนความร

- บอรด ประชาสมพนธ

- เวปไซคอบต. - จดทารปเลม - จดทารายงาน

หวหนาสวนราชการรวบรวมจดทาเปนเอกสาร / ฐานความร /เทคโนโลย สารสนเทศ ดแลชองทางการแบงปนแลกเปลยนความร

๑ ม.ค. ๕6

เปนตนไป

หวหนาสวนราชการรวบรวมจดทาเปนเอกสาร / ฐานความร/เทคโนโลย สารสนเทศ ดแลชองทางการแบงปนแลกเปลยนความร

มการรวบรวมจดทาเปนเอกสาร / ฐานความร/เทคโนโลย สารสนเทศ ดแลชองทางการแบงปนแลกเปลยนความร

หวหนาสวนราชการ

แตละสวน

๗ การเรยนร -การสรางองคความร -การนาความรในไปใช

ประชาสมพนธ / เวปไซค อบต. /ศนยขอมลขาวสาร

๑ ม.ค. ๕6

เปนตนไป

การจดทา/บนทกขอมล

มการจดทา/บนทกขอมล

หวหนาสวนราชการ

แตละสวน

แผนการจดการความร (KM Action Plan) : กระบวนการบรหารจดการการเปลยนแปลง (Change Management Process)

ชอหนวยงาน : องคการบรหารสวนตาบลบานหาด เปาหมาย KM (Desired State) : การสนบสนนสงเสรมใหบคลากรในสงกดองคการบรหารสวนตาบลบานหาด ไดรบการพฒนาศกยภาพ ความร ความสามารถ ทางดานตาง ๆ เชน การศกษาตอ / ฝกอบรม / สมมนา ในหลกสตร ตาง ๆ

หนวยทวดผลไดเปนรปธรรม : พนกงาน อบต.ในสงกดไดรบการพฒนาศกยภาพ

ล าดบ กจกรรม วธการส

ความส าเรจ

ระยะ

เวลา

ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ หมายเหต

๑ การเตรยมการและ

ปรบเปลยน

พฤตกรรม

-สงเสรมใหบคลากร

ในสงกดองคการ

บรหารสวนตาบลบาน

หาด เหนความสาคญ

ของการจดการ

ความร

๑ ม.ค. ๕6

เปนตนไป บคลากรใน

สงกดอบต.

ทราบเปาหมาย

KM ขององคการ

บรหารสวน

ตาบลบานหาด

จานวนบคลากรททราบ

เปาหมาย KM ขององคการ

บรหารสวนตาบลบานหาด

อยางนอย ๕๐% ของอบต.

หวหนาสวนราชการ

แตละสวน

๒ การสอสาร ประชม / สมมนา /

ศกษาดงาน / จด

กจกรรมททาใหทก

คนเขาใจถงการ

จดการความร

๑ ม.ค. ๕6

เปนตนไป บคลากรใน

สงกดอบต.เขาใจ

ถงการจดการ

ความร

จานวนบคลากรทเขาใจถง

การจดการความรอยาง

นอย ๕๐% ของอบต.

หวหนาสวนราชการ

แตละสวน

๓ กระบวนการและ

เครองมอ

- การคนหา

- การถายทอด

- แลกเปลยนความร

มการจดทาใหบอรด

ประชาสมพนธ / เวป

ไซคอบต. / ศนย

ขอมลขาวสาร ใหม

การคนหา ถายทอด

แลกเปลยนความรท

สะดวกรวดเรวขน

๑ ม.ค. ๕6

เปนตนไป จานวนครง

บอรดประชา

สมพนธ / เวป

ไซคอบต. /ศนย

ขอมลขาวสาร

ทไดรบการปรบ

ปรง

บอรดประชาสม

พนธ/เวปไซคเทศ

บาล /ศนยขอมลขาวสาร

ไดรบการปรบปรงใหดขน

หวหนาสวนราชการ

แตละสวน

๔ การเรยนร จดการประชม/สมมนา

/ศกษาดงาน / จดกจ

กรรมเพอใหทกคน

เขาใจและตระหนกถง

ความ สาคญและหลก

การของการจดการ

ความร

๑ ม.ค. ๕6

เปนตนไป บคลากรทเขาใจ

และตระหนกถง

ความสาคญและ

หลกการของการ

จดการความร

จานวนบคลากรทเขาใจ

และตระหนกถง

ความสาคญและหลกการ

ของการจดการความร

หวหนาสวนราชการ

แตละสวน

๕ การวดผล จดตงทมงานเพอ

ตดตามและ

ประเมนผลแผนการ

จดการความร

องคการบรหารสวน

ตาบลบานหาด

๑ ม.ค. ๕6

เปนตนไป มการตดตาม

และประเมนผล

แผนการจดการ

ความรองคการ

บรหารสวน

ตาบลบานหาด

ผลการตดตามและ

ประเมนผลแผนการ

จดการความรองคการ

บรหารสวนตาบลบาน

หาด

หวหนาสวนราชการ

แตละสวน

๖ การยกยองชมเชย

และการใหรางวล

-การใหของขวญ/

ของรางวล

๑ ม.ค. ๕6

เปนตนไป บคลากรใน

สงกดอบต.ม

ความเขาใจการ

จดการความร

จานวนบคลากรทเขาใจการ

จดการความรอยางนอย

๕๐% ของอบต.

หวหนาสวนราชการ

แตละสวน

๑5. การตดตามและประเมนผล

การตดตามและประเมนผลแผนการจดการความรองคการบรหารสวนต าบลบานหาด

ใหมคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนการจดการความรองคการบรหารสวนตาบล

บานหาดประกอบดวย

๑. ปลดองคการบรหารสวนตาบลบานหาด เปนประธานกรรมการ

2. หวหนากองคลง เปนกรรมการ

3. หวหนากองชาง เปนกรรมการ

4. หวหนากองการศกษา เปนกรรมการ

5. บคลากร เปนกรรมการและเลขานการ

ใหคณะกรรมการ ฯ ทไดรบการแตงตง มหนาทกาหนดแนวทาง วธการในการตดตามและ

ประเมนผลแผนการจดการความรองคการบรหารสวนตาบลบานหาด และดาเนนการตดตามและ

ประเมนผลแผนการจดการความรองคการบรหารสวนตาบลบานหาด และรายงานผลพรอมขอเสนอแนะ

ทไดจากการตดตามและประเมนผลตอนายกเทศมนตร อยางนอยปละ ๑ ครง

…………………………………………………………

รายงานการประชมคณะกรรมการจดท าแผนการจดการความรองคการบรหารสวนต าบลบานหาด

ครงท ๑ / ๒๕๖๕

วนศกรท ๑๖ พฤศจกายน ๒๕๖๔ เวลา ๑๓.๓๐ น.

ณ หองประชม ชน ๒ ส านกงานองคการบรหารสวนต าบลบานหาด

---------------------------------------------------------

รายชอผมาประชม ๑. นายสญญา เกตลขตกล นายกเทศมนตร ประธานกรรมการ (CKO) ๒. นายคะนอง สวตถกล รองนายกเทศมนตร ทปรกษาประธานกรรมการ (ทปรกษา CKO) ๓. นางสาวเนตรชนก อตตะรยะ รองนายกเทศมนตร ทปรกษาประธานกรรมการ (ทปรกษา CKO) ๔. นายเฉลมพร ปยณรงคโรจน ปลดอบต. กรรมการ (หวหนา KM Team) ๕. นายอดนนท อนนตกล ผอานวยการกองสาธารณสข ฯ กรรมการ (KM Team) ๖. นางอษา ถวายสตย หวหนาสานกปลดอบต. กรรมการ (KM Team) ๗. นางชนนกานต มะลวลย เจาพนกงานการเงนและบญช รกษาราชการแทน หวหนากองคลง กรรมการ (KM Team) ๘. นางวภา ธนบตร นกวชาการศกษา ๕ รกษาราชการแทน หวหนากองการศกษา กรรมการ (KM Team) ๙. นางสาวพไลลกษณ พยฆยทธ บคลากร ๕ กรรมการและเลขานการ (KM Team)

รายชอผไมมาประชม 1. นายณฏฐกตต ทพพเพชร ชางโยธา ๕ รกษาราชการแทน หวหนากองชาง และ หวหนากองการประปา กรรมการ (KM Team)

เรมประชมเวลา ๑๓.๓๐ น. เมอครบองคประชม นายสญญา เกตลขตกล นายกเทศมนตรตาบลหงาว ประธาน

กรรมการ (CKO) จดทาแผนการจดการความรองคการบรหารสวนตาบลบานหาด กลาวเปดประชมและดาเนนการประชมตามระเบยบวาระ ดงน

ระเบยบวาระท ๑ เรองประธานแจงทประชมทราบ

๑.๑ มลเหตของการประชม นายสญญา เกตลขตกล - องคการบรหารสวนตาบลบานหาดจาเปนตองตงกรรมการจดทาแผนการจดการ(CKO) ความร (Knowledge Management : KM) เนองจากสาเหตสาคญจะ

ตองปฏบตตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖ หมวด ๓ มาตรา ๑๑ “สวนราชการมหนาทพฒนาความรในสวนราชการ เพอใหมลกษณะเปนองคการแหงการเรยนรอยางสมาเสมอ” ดงนนคณะกรรมการจดทาแผนการจดการความรองคการบรหารสวนตาบลบานหาด ประกอบดวย นายกเทศมนตร รองนายกเทศมนตร

ปลดอบต. หวหนาสานก/กอง และบคลากร เปนคณะกรรมการ มหนาทจดทาแผนการจดการความร ฯ ดงนน จงไดเรยกประชมในวนน

-๒-

ระเบยบวาระท ๒ เรองเพอพจารณา

๒.๑ พจารณาใหความเหนชอบรางแผนการจดการความร

องคการบรหารสวนต าบลบานหาด

นายสญญา เกตลขตกล - ขอเชญฝายเลขานการ อธบายรายละเอยดของรางแผนการจดการ

ประธานกรรมการ ความรองคการบรหารสวนตาบลบานหาด

นางสาวพไลลกษณ พยฆยทธ - เนองจากพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหาร

กรรมการและเลขานการ กจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖ หมวด ๓ มาตรา ๑๑ สวนราชการ

มหนาทพฒนาความรในสวนราชการ เพอใหมลกษณะเปนองคการ

แหงการเรยนรอยางสมาเสมอ โดยตองรบรขอมลขาวสารและสามารถ

ประมวลความรในดานตาง ๆ เพอนามาประยกตใชในการปฏบตราชการ

ไดอยางถกตอง รวดเรว เหมาะสมกบสถานการณ รวมทงตองสงเสรม

และพฒนาความรความสามารถ สรางวสยทศน และปรบเปลยน

ทศนคตของขาราชการในสงกดใหเปนบคลากรทมประสทธภาพ และม

การเรยนรรวมกน ในการน งานการเจาหนาท จงไดจดทารางแผนการ

จดการความรองคการบรหารสวนตาบลบานหาด พรอมนาเสนอเพอให

คณะกรรมการฯ พจารณารางแผนการจดการความรซงประกอบดวย

บทสรปผบรหาร,ประกาศแตงตงทมงาน , ขอบเขต KM , เปาหมาย KM ,

ปจจยแหงความสาเรจ , แนวทางการจดการความร , แนวคดการจดการ

ความร เปนตน ดงมรายละเอยดตามรปเลมทไดแจกจายไปใหแลว

นางชนนกานต มะลวลย - ขอสอบถาม ถงวธการ ขนตอนการจดกจกรรมตามแผนการ

กรรมการ การจดการความร ฯ จะมโอกาสประสบความสาเรจ ตามทตงเปา

หมายไวหรอไม

นางสาวพไลลกษณ พยฆยทธ - การจดทากจกรรม KM บคคลทสาคญทจะขบเคลอน KM ใหเกด

กรรมการและเลขานการ เปนรปธรรมไดดและชดเจน คอผนาองคกรนน ๆ ดงนน ผนาของ

องคการบรหารสวนตาบลบานหาดทสาคญ คอ นายกเทศมนตร

และรองนายกเทศมนตร และปลดอบต. จะตองรวมแรง รวมใจ

กระตน สรางแรงจงใจ ชวยเหลอ ปฏบตตนเปนตวอยาง ผลกดน

วสยทศนของ KM อยางตอเนอง ทงนบคลากรทงหมดของอบต.

จะตองเปดใจรบฟง แลกเปลยนความร ชวยเหลอซงกนและกน นา

ความรไปสการปฏบตอยางเหนผล มการตดตามประเมนผล เพอ

ทราบปญหาอปสรรค และหาทางแกไขอยางตอเนอง จงจะประสบ

ความสาเรจ

-๓-

นายสญญา เกตลขตกล - ขอใหทประชมพจารณาหาแหลงความรจากบคคลผมความรแฝง

ประธานกรรมการ (Tacit Knowledge) ทสอดคลองกบหวขอองคความรกาหนดวธการ

ถายทอดองคความร และวธแลกเปลยนความรซงกนและกน

นายเฉลมพร ปยณรงคโรจน - การหาแหลงความรจากบคคลผมความรพเศษ หรอเชยวชาญ

กรรมการ ทางดานตาง ๆ นน อาจแบงกลมยอยออกเปนหลาย ๆ กลมได ซง

จาแนกตามองคความร ตามหนาทความรบผดชอบในการปฏบตงาน

เชน ความรดานเอกสาร ดานบนทกขอมล ระเบยบ กฎหมาย

ขอบงคบ กเปนองคความรของสานกปลด ความรดานการเงน การ

คลง กเปนองคความรของกองคลง ความรดานสนทนาการ

การศกษา การจดกจกรรม กเปนองคความรของกองการศกษา

ความรดานสาธารณสข การรกษาสขภาพและสงแวดลอม กเปน

องคความรของกองสาธารณสข ความรดานการชาง ซอมแซม ตอ

เตม ปรบปรงสงกอสราง กเปนองคความรของกองชาง ความร

ดานการประปา การผลต การบารง การใชนา กเปนองคความร

ของกองประปา ดงนน จงใหหวหนากองทกกอง มหนาทซกซอม

ความเขาใจถายทอดความรเรอง KM การจดกระบวนการบรหาร

องคความร ถายทอดความรดงกลาวใหบคลากรในสงกดทราบทก

คน เพอใหเขาใจทฤษฎ KM วธการปฏบต โนมนาวใหมการเปดใจ

และพรอมทจะทา KM อยางเตมใจ รวมทงคนหาบคลทมความรแฝง

และกระตนเตอนใหบคลากรในสงกด ทาการถายทอดความร โดย

กาหนดใหแตละกลมมคณเออ คณอานวย คณกจ และจด

กจกรรมวงเลาของแตละกลม และบนทกเรองเลา (Story Telling)

และนามาประมวลบนทกเปนขมความร (Knowledge Assets) แลว

สงเคราะห เปน บนทกแกนความร (Core Competence) หรอ

Explicit Knowledge แลวจดเกบ Explicit Knowledge ไวใน

สอคอมพวเตอร โดยใหเจาหนาทบนทกขอมล เปนผรบผดชอบใน

การบนทกขอมลในรปไฟลคอมพวเตอร และพฒนาระบบใหดยงขน

อยางตอเนอง และคณะทางานจดทารปเลมเอกสาร เพอนาไป

เรยนรปฏบตทวทงองคกร และนาไปปฏบตจรง

นายสญญา เกตลขตกล - ขอใหทประชมพจารณาหาสถานทสาหรบถายทอดความร

ประธานกรรมการ หรอมม KM เพอใหบคลากรของอบต.ใชเปนสถานทถายทอด

ความร

-๔-

นางวภา ธนบตร - ขอเสนอใหใช ปายประชาสมพนธ นานา นาร สชาวทองถน และ

กรรมการ ปายประชาสมพนธระเบยบ กฎหมายและสาระนาร ชน ๑ ขางประต

เขาออกสานกงานองคการบรหารสวนตาบลบานหาด ซงเปนปาย

แสดงทเหนเดนชด และบคลากรในอบต. ไดใชประโยชนในการ

เรยนรและถายทอดความรซงกนและกน

นายสญญา เกตลขตกล - ขอใหทประชมพจารณา ถงเรองสาคญทในการจดเกบรวบรวม

ประธานกรรมการ และเผยแพร องคความร เพอใหบคลากรของอบต. นาไปใชอยาง

เหมาะสม

นางอษา ถวายสตย - จากความรทสามารถคนหาไดจากบคคลากรทมความรแฝง

กรรมการ (Tacit Knowledge) เมอถายทอดใหบคลากรทกคนแลวจะพฒนาเปน

Explicit Knowledge ซงสามารถนาไปปฏบตอยางทวถงทงองคกร

และเมอระยะผานไป Tacit Knowledge และ Explicit Knowledge

จะถกสบเปลยนหมนเวยนกลบไปกลบมาเหมอนเกลยวเชอก ดงนน

วธจดเกบ เผยแพร ชดความรดงกลาว เหนควรให

๑. จดเกบชดองคความรปไวรปเอกสาร โดยจดทาเปนเลม เพอใช

เปนแนวทางในการปฏบตงาน

๒. จดเกบชดองคความรในรปไฟลคอมพวเตอร โดยบรรจไวใน

เวบไซตของอบต. พรอมจดทากระทแลกเปลยนความคดเหน เพอให

การเรยนรรวมกนทวทงองคกร ซงจะพฒนาเปนองคกรแหงการ

เรยนร (Learning Organization) ในอนาคต โดยมอบหมายใหผชวย

เจาหนาทบนทกขอมลเปนคนจดเกบขอมล และพฒนาระบบขอมล

อยางตอเนอง

นายสญญา เกตลขตกล - แผนการจดการความรองคการบรหารสวนตาบลบานหาด ควรม

การกาหนดเกยว

ประธานกรรมการ กบการตดตามประเมนผลการปฏบตงานกจกรรม KM เพอทราบ

ความกาวหนา ปญหา อปสรรค ขอการดาเนนการตามแผน ฯ

นางสาวพไลลกษณ พยฆยทธ - ในสวนท ๑๗-๑๘ แผนการจดการความรองคการบรหารสวน

ตาบลบานหาด ได

กรรมการและเลขานการ มการกลาวถง กระบวนการจดการความร โดยไดมการกาหนด เกณฑ

การประเมน แนวทางการตดตามและประเมนผล กจกรรม วธการส

ความสาเรจ ระยะเวลาในการปฏบต ตวชวด เปาหมาย เครองมอ/

อปกรณ งบประมาณ ผรบผดชอบ ไวเพอใชในการตดตามและ

ประเมนผล

-๕-

นายสญญา เกตลขตกล - มผใด จะเสนอความเหนอกหรอไม … หากไมม ขอมตทประชม วา

ประธานกรรมการ เหนชอบรางแผนการจดการความรองคการบรหารสวนตาบลบาน

หาด หรอไม

มตทประชม - เหนชอบรางแผนการจดการความรองคการบรหารสวนต าบล

บานหาด

ระเบยบวาระท ๓ เรองอน ๆ

นายสญญา เกตลขตกล - มผใด จะเสนอความเหนอกหรอไม … หากไมม ขอเลกประชม

ประธานกรรมการ

เลกประชมเวลา ๑๔.๕๐ น.

..........................................................ผจดรายงานการประชม

(นางสาวพไลลกษณ พยฆยทธ)

บคลากร ๕