แผนพฒนาภาคใต พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๕

ฉบบทบทวน

กรกฎาคม 2562

ราง แผนพฒนาภาคใต

สารบญ

หนา ๑. สภาพทวไป ๑

๑.๑ ทตง ๑

๑.๒ พนทและลกษณะภมประเทศ ๑

๑.๓ ภมอากาศ ๑

๑.๔ การใชประโยชนทดน ๑

๑.๕ ทรพยากรธรรมชาต ๑

๒. โครงขายคมนาคมขนสงและบรการสาธารณปโภค ๒ ๒.๑ โครงขายถนน ๒

๒.๒ รถไฟ ๒

๒.๓ สนามบน ๓

๒.๔ ทาเรอ ๓

๒.๕ ดานชายแดน ๓

๒.๖ แผนงานพฒนาโครงสรางพนฐานขนาดใหญทอยระหวางการด าเนนการในภาค ๓

๒.๗ บรการสาธารณปโภค ๔

๓. สภาพเศรษฐกจและรายได ๔ ๓.๑ ภาพรวมเศรษฐกจ ๔

๓.๒ เศรษฐกจรายสาขา ๕

๓.๓ เศรษฐกจระดบครวเรอน ๘

๔. ประชากรและสงคม ๙ ๔.๑ ประชากร ๙

๔.๒ แรงงาน ๙

๔.๓ การศกษา ๑๐

๔.๔ สาธารณสข ๑๐ ๔.๕ ความปลอดภยในชวตและทรพยสน ๑๑ ๔.๖ สดสวนคนจน ๑๑

ราง แผนพฒนาภาคใต

หนา

๕. ทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และภยพบต ๑๑ ๕.๑ สถานการณดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๑๑

๕.๒ สถานการณดานภยพบต ๑๓

๖. สภาวะแวดลอมของภาคใต ๑๔ ๖.๑ จดแขง ๑๔

๖.๒ จดออน ๑๕

๖.๓ โอกาส ๑๖

๖.๔ ภยคกคาม ๑๗

๗. ปญหาและประเดนทาทาย ๑๘

๘. แนวคดและทศทางการพฒนาภาคใต ๑๘ ๘.๑ เปาหมายเชงยทธศาสตร ๑๘

๘.๒ วตถประสงค ๑8

๘.๓ เปาหมาย ๑๙

๘.๔ ตวชวดและคาเปาหมาย ๑๙

๘.๕ ยทธศาสตรการพฒนา 19

แผนพฒนาภาคใต พ.ศ. 2560 - 2565

ฉบบทบทวน

1. สภาพทวไป 1.1 ทตง ภาคใตตงอยบนคาบสมทรมลาย ขนาบดวยทะเลอาวไทย

ทางฝงตะวนออกมความยาวชายฝงทะเล 877 กโลเมตร และทะเลอนดามนทางฝงตะวนตกความยาวชายฝง 1,093 กโลเมตร ประกอบดวย 11 จงหวด คอ จงหวดชมพร สราษฎรธาน นครศรธรรมราช พทลง สงขลา ระนอง พงงา ภเกต กระบ ตรง และสตล ตอนบนมพรมแดนตดกบประเทศเมยนมา เปนระยะทางสนๆ และตอนลางของภาคมพรมแดนตดกบประเทศมาเลเซยเปนระยะทางประมาณ 180 กโลเมตร

1.2 พนทและลกษณะภมประเทศ ภาคใตมพนทรวม 37.36 ลานไร สภาพภมประเทศม 2 ลกษณะ คอ ดานตะวนตกมแนวเทอกเขาตะนาวศร และเทอกเขาภเกต ซงเปนตนกาเนดแมนาสายตางๆ อาท แมนากระบร และแมนาตาป สวนพนทตอนกลางของภาคมเทอกเขานครศรธรรมราชทอดเปนแนวเหนอ-ใต สาหรบดานตะวนออกมลกษณะเปนพนทราบขนาดใหญเหมาะสาหรบการเพาะปลกพชทสาคญของภาค รวมทงมพนทชมนาทสาคญ ไดแก ทะเลนอยและทะเลสาบสงขลา ตลอดจนมพนทเกาะกระจายอยในทะเลทงสองฝงซงเปนแหลงทองเทยวทสาคญของภาค เชน เกาะสมย เกาะพะงน เกาะสมลน เกาะสรนทร เกาะพพ และเกาะหลเปะ เปนตน

1.3 ภมอากาศ สภาพภมอากาศของภาคใตเปนแบบมรสมเขตรอนและมฝนตกชก เนองจาก อยภายใตอทธพลของลมมรสมตะวนออกเฉยงเหนอ ลมมรสมตะวนออกเฉยงใต และลมมรสมตะวนตกเฉยงใต มฤดกาลเพยง 2 ฤด อณหภมเฉลย 32 องศาเซลเซยส ปรมาณนาฝนเฉลยประมาณ 2 ,634 มลลเมตรตอป สงกวาคาเฉลยของประเทศ (1,356 มลลเมตร/ป) เหมาะสาหรบการปลกพชเขตรอน และมนาเพยงพอกบการทาเกษตร

1.4 การใชประโยชนทดน จากพนททงหมด ๓๗.๓๖ ลานไร มการจาแนกการใชประโยชนพนท แบงเปน พนทปาไม ๙.๓๖ ลานไร หรอรอยละ ๒๕.๐ ของพนทภาค พนทปาชายเลน ๑.3 ลานไร พนทถอครองเพอการเกษตร ๑๘.๓ ลานไร ซงสวนใหญเปนพนทปลกยางพาราและปาลมนามน ประมาณ ๑๕.9 ลานไร หรอ รอยละ ๘๖.9 ของพนทการเกษตร รองลงมาเปนพนทนา และพนทปลกไมผล คดเปนรอยละ ๔.2 และ 4.3 ของพนทการเกษตรตามลาดบ

1.5 ทรพยากรธรรมชาต 1.5.1 ดน ภาคใตมดนทมปญหาทางการเกษตร จานวน 18.41 ลานไร หรอรอยละ 49.3

ของพนทภาค ซงในจานวนนเปนพนทลาดเชงซอน 12.13 ลานไร รวมทงพนทดนเคม 1.46 ลานไร ดนทราย 1.01 ลานไร ดนเปรยวจด 0.72 ลานไร และอนๆ อก 3.81 ลานไร สวนใหญเปนพนทบรเวณชายทะเลและพนทปาพร

๒

แผนพฒนาภาคใต

1.5.2 แหลงนา ภาคใตมลมนาทสาคญ คอ ลมนาภาคใตฝงตะวนออก ลมนาภาคใต ฝงตะวนตก ลมนาตาป และลมนาทะเลสาบสงขลา คณภาพนาอยในเกณฑพอใชถงด มปรมาณนาทา 61,816 ลานลกบาศกเมตรตอป กกเกบนาได 4,770 ลานลกบาศกเมตรตอป หรอรอยละ 7.7 ของปรมาณนาทารายป

1.5.3 ปาไม ในป 2561 ม พนทปาไม 9.50 ลานไร สวนใหญมลกษณะเปนปาดบชน และมพนทปาชายเลน ๑.28 ลานไร บรเวณชายฝงทะเลอาวไทย จานวน ๐.18 ลานไร และชายฝงทะเลอนดามน จานวน 1.10 ลานไร ซงพนทปาชายเลนมความสาคญในการเปนแนวกนคลนและเปนแหลงเพาะพนธสตวนาบรเวณชายฝงทมความหลากหลายทางชวภาพ โดยทรพยากรปาไมของภาค เปนแหลงทองเทยวทางธรรมชาตทสวยงาม เชน ถา นาตก และแหลงธรรมชาตประเภทภเขา ปาไม อทยานแหงชาต และเขตรกษาพนธสตวปา ฯลฯ ซงตงอยกระจายทวทงภาค

2. โครงขายคมนาคมขนสงและบรการสาธารณปโภค 2.1 โครงขายถนน มเสนทาง 4 ชองจราจรดานฝงอาวไทยทเชอมโยงโครงขายคมนาคมกบภาคกลาง

และภาคใตชายแดนตอเนองไปยงมาเลเซย สวนเสนทางคมนาคมฝงอนดามนบางชวง (ระนอง) ยงเปน 2 ชองจราจร

2.1.1 ทางหลวงแผนดนหมายเลข ๔ (สายเพชรเกษม) สายกรงเทพฯ-จดผานชายแดนถาวรสะเดา เชอมโยงจงหวดชมพร–ระนอง–พงงา–ภเกต–กระบ–ตรง–พทลง–สงขลาจนถงชายแดนไทย (อาเภอสะเดา จงหวดสงขลา) ระยะทางประมาณ 805 กโลเมตร และเชอมตอกบทางพเศษเหนอ -ใต สายเหนอ เมองบกตกายฮตม ประเทศมาเลเซย โดยมบางชวงทเปนสวนหนงของทางหลวงเอเชยสาย 2 (AH2)

2.1.2 ทางหลวงแผนดนหมายเลข ๔๑ (สายสแยกปฐมพร-พทลง) เชอมโยงจงหวดชมพร– สราษฎรธาน–นครศรธรรมราช–พทลง ระยะทางประมาณ 382.61 กโลเมตร ปจจบนถนนเปน 4 ชองจราจรและเปนสวนหนงของทางหลวงเอเชยสาย 2 (AH2) ตลอดสาย

2.1.3 ทางหลวงแผนดนหมายเลข 42 (สายคลองแงะ-สไหงโก-ลก) เชอมโยงจากอาเภอสะเดา จงหวดสงขลาผานจงหวดปตตานไปยงชายแดนอาเภอสไหงโก-ลก จงหวดนราธวาส โดยเสนทางจากจงหวดปตตานเขาสจงหวดนราธวาสเปน 4 ชองจราจร และเสนทางน เปนสวนหนงของทางหลวงเอเชย สาย 18 (AH18) เชอมตอกบทางหลวงหมายเลข 3 ทเมองรนเตาปนจง รฐกลนตน ประเทศมาเลเซย และทางหลวงหมายเลข 43 (สายหาดใหญ-มะพราวตนเดยว) เชอมตอจากอาเภอหาดใหญ จงหวดสงขลา ไปยงจงหวดปตตาน เปนทางหลวงขนาด 4 ชองจราจรตลอดสาย รวมระยะทาง 94.95 กโลเมตร

2.1.4 ทางหลวงหมายเลข ๔๔ (สายอาวลก-หนโงก หรอ สายเซาทเทรน) เปนสวนหนงในโครงการสะพานเศรษฐกจ (Land Bridge) เชอมโยงระหวางพนทฝงทะเลอนดามนกบฝงทะเลอาวไทย โดยเชอมโยงจงหวดกระบ-สราษฎรธาน เปนถนนขนาด 4 ชองจราจร ระยะทางประมาณ 133.17 กโลเมตร

2.2 รถไฟ มแนวเสนทางหลกจากกรงเทพฯ–ชมพร–สราษฎรธาน–นครศรธรรมราช–พทลง–หาดใหญ- ปาดงเบซาร และเชอมตอไปยงมาเลเซยและสงคโปร และเสนทางแยกจากชมทางทงสง (นครศรธรรมราช)–ตรง เ พอเชอมโยงการขนสงสนคาและประชาชนจากรถไฟสายหลกทชมทางรถไฟทงสง จงหวดนครศรธรรมราชไปยงฝงทะเลอนดามนทสถานกนตง จงหวดตรง

๓

แผนพฒนาภาคใต

2.3 สนามบน ภาคใตมสนามบนนานาชาต 5 แหง ประกอบดวย สนามบนหาดใหญ จงหวดสงขลา สนามบนภเกต สนามบนสมย และสนามบนสราษฎรธาน จงหวดสราษฎรธาน และสนามบนกระบ สาหรบสนามบนภายในประเทศ ม 4 แหง ในจงหวดชมพร ระนอง ตรง และนครศรธรรมราช ป จจบนมการใชประโยชนเพมมากขนจากการเพมเทยวบนของสายการบนตนทนตา และประชาชนใหความสนใจใน การเดนทางโดยเครองบนมากขน

2.4 ทาเรอ ภาคใตมทาเรอสาหรบการขนสงสนคาเชอมโยงกบทาเรอแหลมฉบง ในบรเวณพนทชายฝงทะเลดานตะวนออก และสามารถเชอมโยงกบทาเรอของประเทศมาเลเซย สงคโปร และอนโดนเซย ไดแก ทาเรอนาลกสงขลา ซงเปนทาเรอหลกของภาค และทาเรอขนอม จงหวดนครศรธรรมราช เปนทาเรอเอกชนทใชสาหรบขนถายแรยปซมและแรโดโลไมตไปประเทศมาเลเซย อนโดนเซย และญปน สวนทาเรอดานฝงทะเลอนดามน ไดแก ทาเรอนาลกภเกต เปนทาเรอขนสงสนคาและทองเทยวระหวางประเทศ ทาเรอกนตง จงหวดตรง เปนทาเรอหลกในการขนถายถานหนลกไนตจากประเทศอนโดนเซยเพอสงตอไปยงโรงงานปนซเมนตในอาเภอทงสง จงหวดนครศรธรรมราช และทาเรอระนอง ซงมการใชประโยชนคอนขางนอย โดยปจจบนใหบรการขนถายวสดอปกรณตางๆ ของแทนขดเจาะปโตรเลยม

2.5 ดานชายแดน ภาคใตมพรมแดนดานทศตะวนตกเฉยงเหนอตดกบประเทศเมยนมาบรเวณจงหวดชมพรและจงหวดระนอง โดยในจงหวดระนอง เปนพรมแดนทางนาเชอมโยงทมการขนสงสนคาอปโภคบรโภคและเดนทางสญจรทางเรอไปยงเมองตะนาวศร พนทตอนลางของภาคตดกบประเทศมาเลเซย มดานชายแดนทสาคญ คอ ดานชายแดนสะเดา ปาดงเบซาร และบานประกอบ จงหวดสงขลา รวมทงดานชายแดนวงประจน ซงเปนการเชอมโยงการคาการเดนทางผานแดนระหวางจงหวดสตลและรฐเปอรลส ประเทศมาเลเซย ในขณะท ดานชายแดนตามะลงเปนดานทางนาทเชอมตอจงหวดสตลกบทาเรอลงกาว ประเทศมาเลเซย และสามารถเชอมตอกบแหลงทองเทยวทางทะเลของฝงอนดามน

2.6 แผนงานพฒนาโครงสรางพนฐานขนาดใหญทอยระหวางการดาเนนการในภาค ทสาคญ ไดแก 2.6.1 โครงการกอสรางทางหลวง บรเวณพนทภาคใตตอนบน (ชมพร – ระนอง กอสรางแลวเสรจ

142 กโลเมตร จากระยะทางทงสน 260 กโลเมตร) และบรเวณพนทภาคใตตอนกลาง เชอมโยงภาคใต ฝงอาวไทย – อนดามน (สราษฎรธาน พงงา ภเกต กระบ นครศรธรรมราช กอสรางแลวเสรจ 377 กโลเมตร จากระยะทางทงสน 648 กโลเมตร)

2.6.2 โครงการรถไฟทางค ชวงประจวบครขนธ – ชมพร และชมพร – สราษฎรธาน สราษฎรธาน – หาดใหญ – สงขลา

2.6.3 โครงการระบบรถไฟทางคขบเคลอนดวยพลงงานไฟฟา ชวงหาดใหญ – ปาดงเบซาร

2.6.4 โครงการทางหลวงพเศษระหวางเมอง สายหาดใหญ – ชายแดนไทย – มาเลเซย ออกแบบแลวเสรจ อยระหวางปรบปรงแกไขรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม (EIA) รวมทงการศกษารปแบบการใหเอกชนรวมลงทน

2.6.5 โครงการพฒนาทาอากาศยานภเกต มการปรบปรงอาคารผโดยสารเดมเปนอาคารผโดยสารภายในประเทศแลวเสรจและเปดดาเนนการเมอเดอนมถนายน 2561 และอยระหวางดาเนนการตามแผนพฒนาระยะท 2 (พ.ศ. 2561-2565)

๔

แผนพฒนาภาคใต

2.7 บรการสาธารณปโภค 2.7.1 ไฟฟา ภาคใตมโรงไฟฟาขนาดใหญทใชเชอเพลงกาซธรรมชาต 2 แหง ไดแก โรงไฟฟาจะนะ

จงหวดสงขลา (กาลงการผลต 1,476 เมกกะวตต) โรงไฟฟาขนอม จงหวดนครศรธรรมราช (กาลงการผลต 824 เมกกะวตต) รวมทงโรงไฟฟาขนาดกลางทงฝงตะวนตกและตะวนออก ไดแก โรงไฟฟากระบ (กาลงการผลต 315 เมกะวตต) โรงไฟฟาพลงนาสราษฎรธาน (กาลงการผลต 244 เมกะวตต) เขอนรชชประภา จงหวดสราษฎรธาน (กาลงการผลต 240 เมกกะวตต) นอกจากน มโรงไฟฟาพลงงานหมนเวยนจาก ผผลตไฟฟาเอกชนรายเลก (SPP และ VSPP) กระจายอยในจงหวดสราษฎรธาน กระบ ชมพร นครศรธรรมราช ภเกต พงงา และตรง โดยภาคใตมระบบสายสงรบพลงงานไฟฟาจากภาคกลางทาใหระบบมความมนคงมากขน

2.7.2 การประปา ภาคใตมการประปาสวนภมภาค ซงใหบรการครอบคลมในเขตเมอง อยางไรกตาม ภาคใตยงประสบปญหาขาดแคลนนาดบในชวงฤดแลง โดยเฉพาะในเมองใหญและเมองทองเทยวหลก

3. สภาพเศรษฐกจและรายได 3.1 ภาพรวมเศรษฐกจ

3.1.1 เศรษฐกจภาคใตมขนาดเลก มลคาผลตภณฑภาค ณ ราคาประจาป ๒๕๖๐ เทากบ ๑,๒๒๙,๓๔๐ ลานบาท คดเปนรอยละ ๘.๐ ของผลตภณฑมวลรวมประเทศ ซงลดลงเลกนอยเมอเทยบกบป 2556 ทมสดสวนรอยละ 8.1 ของประเทศ

3.1.2 โครงสรางเศรษฐกจภาคใตยงคงพงพาภาคเกษตร โดยในป 2560 ภาคเกษตร มสดสวนรอยละ 21.1 รองลงมา คอ ภาคอตสาหกรรม รอยละ 14.7 สาหรบภาคบรการ มสดสวนรอยละ 64.2 ซงประกอบดวย สาขาทพกและบรการอาหาร การคา ขนสง และบรการอนๆ รอยละ 15.7 11.7 7.7 และ 29.1 ตามลาดบ โดยการผลตภาคเกษตรทสาคญของภาค ไดแก ยางพารา ปาลมนามน ประมง และไมผล

อยางไรกตาม โครงสรางเศรษฐกจภาคเกษตรมแนวโนมลดลง ในขณะทภาคบรการเรมมบทบาทตอเศรษฐกจของภาคใตและมสดสวนเพมขนอยางตอเนอง โดยในป ๒๕๖๐ ภาคเกษตรกรรมมสดสวนการผลตรอยละ ๒๑.๖ ลดลงจากรอยละ ๒๗.๖ ในป ๒๕๕๖ เนองจากความผนผวนดานราคาของสนคาเกษตรหลกในพนทโดยเฉพาะยางพารา ทปรบตวลดลง ขณะทในป ๒๕๖๐ ภาคบรการมสดสวนการผลตรอยละ ๖๔.๒ เพมขนจากรอยละ 55.5 ในป 2556 สวนใหญเพมขนจากสาขาทพกและบรการอาหาร และสาขาการขนสง สวนภาคอตสาหกรรมมสดสวนการผลต รอยละ ๑๔.๗ ลดลงจากป 2556 ทมสดสวนรอยละ ๑๖.๙

3.1.3 การขยายตวทางเศรษฐกจของภาคใตอยในระดบตา โดยในป ๒๕๖๐ เศรษฐกจมการขยายตวรอยละ ๑.๓ ซงตากวาการขยายตวของประเทศทมการขยายตวรอยละ 4.0 ซงเปนผลมาจากการชะลอตวของภาคเกษตรทไดรบผลกระทบจากราคาผลผลตตกตา และมอตราการขยายตวเฉลยในชวง ๕ ป (พ.ศ.๒๕๕๖-๒๕๖๐) รอยละ ๒.๙

3.1.4 รายไดเฉลยตอประชากรอยในระดบสง โดยป ๒๕๖๐ ผลตภณฑภาคตอหวประชากร (GRP Per capita) เทากบ ๑๖๔,๑๑๕ บาทตอคนตอป เพมขนจากป ๒๕๕๙ ทมมลคา ๑๕๖,๗๓๙ บาทตอคนตอป โดยจงหวดภเกตมผลตภณฑมวลรวมตอหวประชากรสงสด ๓๘๘,๕๕๙ บาทตอคนตอป รองลงมา คอ จงหวด

๕

แผนพฒนาภาคใต

พงงา ๒๖๕,๗๖๘ บาทตอคนตอป และจงหวดพทลงมผลตภณฑมวลรวมตอหวประชากรตาสด 7๑,298 บาทตอคนตอป

ตารางท 1 ผลตภณฑมวลรวมและโครงสรางเศรษฐกจของภาคใต

รายการ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙ ๒๕๖๐ มลคาผลตภณฑภาค มลคา (ลานบาท) ๑,๐๔๒,๓๑๒ ๑,๐๒๕,๗๐๔ ๑,๐๖๘,๓๙๕ ๑,๑๖๗,๓๖๓ ๑,๒๒๙,๓๔๐ สดสวนตอประเทศ (รอยละ) ๘.๑ ๗.๘ ๗.๘ ๘.๐ ๘.๐ อตราขยายตวทแทจรง (รอยละ) ๕.๐ ๐.๒ ๓.๙ ๔.๓ ๑.๓ มลคาผลตภณฑภาคตอหว มลคา (บาท/คน/ป) ๑๔๒,๖๔๙ ๑๓๙,๔๖๘ ๑๔๔,๓๓๖ ๑๕๖,๗๓๙ ๑๖๔,๑๑๕ อตราการขยายตว (รอยละ) ๑.๓ -๒.๒ ๓.๕ ๘.๖ ๔.๗ โครงสรางการผลต (รอยละ) ภาคเกษตร ๒๗.๖ ๒๕.๐ ๒๐.๙ ๒๑.๖ ๒๑.๑ ภาคอตสาหกรรม ๑๖.๙ ๑๖.๘ ๑๗.๑ ๑๕.๑ ๑๔.๗ - เหมองแรฯ ๔.๘ ๕.๐ ๕.๒ ๓.๙ ๒.๘ - อตสาหกรรม ๑๒.๑ ๑๑.๘ ๑๒.๐ ๑๑.๑ ๑๑.๙

ภาคบรการ 55.5 58.1 62.0 63.4 64.2 - การคาสงคาปลก ๙.๗ ๑๐.๑ ๑๐.๒ ๑๑.๐ ๑๑.๗ - ขนสง ๖.๑ ๗.๕ ๘.๐ ๗.๖ ๗.๗ - ทพกและบรการอาหาร ๙.๖ ๑๐.๓ ๑๓.๔ ๑๔.๖ ๑๕.๗ - อนๆ ๓๐.๑ ๓๐.๒ ๓๐.๕ ๓๐.๑ ๒๙.๑

ทมา : ประมวลจากขอมลของสานกบญชประชาชาต สศช.

3.1.5 เศรษฐกจของภาคใต กระจกตวอยในจงหวดทเปนเมองศนยกลางเศรษฐกจและแหลงทองเทยวทมชอเสยงของภาค ในป 2560 จงหวดทมขนาดเศรษฐกจใหญทสดของภาคใต ไดแก จงหวดสงขลา มมลคา ๒๔๑,๘๓๘ ลานบาท รองลงมา คอ จงหวดสราษฎรธาน มลคา ๒๑๑,0๔๘ ลานบาท ภเกต มลคา 209,011 ลานบาท และจงหวดนครศรธรรมราช มลคา 153,575 ลานบาท คดเปนสดสวนรอยละ ๑๙.๗ 17.2 17.0 และ 12.5 ของผลตภณฑมวลรวมภาค ตามลาดบ

3.2 เศรษฐกจรายสาขา

3.2.1 ภาคเกษตร

1) เปนแหลงผลตพชเศรษฐกจหลกของประเทศ แตมลคาผลตภณฑภาคเกษตรของภาคมแนวโนมลดลง ป ๒๕๖๐ ผลตภณฑภาคเกษตรมมลคา ๒๕๙,๖๑๔ ลานบาท คดเปนสดสวนรอยละ ๒๑.๑ ของมลคาผลตภณฑภาค ลดลงเมอเทยบกบป 2556 ทมมลคา ๒๘๗,๙๖๒ ลานบาท การขยายตวของภาคเกษตรหดตวรอยละ 2.9 เมอเทยบกบปทผานมา และมอตราการขยายตวเฉลยในชวง ๕ ป (พ.ศ.๒๕๕๖-๒๕๖๐) ของภาคเกษตรฯ หดตวรอยละ ๐.๒ ตากวาระดบประเทศทหดตวเฉลยรอยละ ๐.๗ กจกรรมการผลตภาคเกษตรทสาคญของภาคใต คอ ยางพารา ประมงและการเพาะเลยงสตวนา ปาลมนามน และไมผล โดยมสดสวนรอยละ 41.2 17.0 14.7 และ 11.6 ของมลคาผลตภณฑภาคเกษตร ตามลาดบ

2) ยางพารา เปนพชเศรษฐกจหลกของภาคใต ในป ๒๕๖0 มพนทปลกยางพารา ๑๐.0๙ ลานไร หรอรอยละ ๔9.๑ ของพนทปลกยางพาราทงประเทศ ลดลงเมอเทยบกบป 2556 ทมพนท

๖

แผนพฒนาภาคใต

ปลก 12.05 ลานไร จงหวดสราษฎรธานมพนทปลกมากทสดของประเทศ ๒.45 ลานไร รองลงมา ไดแก จงหวดสงขลา ๑.๙7 ลานไร และจงหวดนครศรธรรมราช ๑.80 ลานไร สวนผลผลตยางพาราของภาคใตมแนวโนมลดลงตามพนทปลกและผลผลตเฉลยตอไรทลดลง ในป ๒๕๖๐ มปรมาณผลผลต ๒.45 ลานตน หรอรอยละ ๕4.๔ ของผลผลตทงประเทศ ลดลงเมอเทยบกบป ๒๕5๖ ทมผลผลต ๒.86 ลานตน และผลผลตเฉลยตอไรมแนวโนมลดลงเชนเดยวกน จาก 281 กโลกรมตอไรในป 2556 ลดลงเหลอ 255 กโลกรมตอไรในป 2560

3) ปาลมนามน ป ๒๕๖0 ภาคใตมพนทปลกปาลมนามน ๔.71 ลานไร คดเปน รอยละ ๘5.5 ของพนทปลกปาลมนามนทงประเทศ เพมขนเมอเทยบกบป ๒๕๕๖ ทมพนทปลก ๓.71 ลานไร จงหวดสราษฎรธานมพนทปลกมากทสดของประเทศ 1.23 ลานไร รองลงมา ไดแก จงหวดกระบ 1.12 ลานไร และจงหวดชมพร 1.01 ลานไร ตามลาดบ และมปรมาณผลผลต ๑2.60 ลานตน สวนผลผลตปาลมนามนของภาคใตมแนวโนมเพมขน โดยในป 2560 มปรมาณผลผลต 13.75 ลานตน หรอรอยละ ๘๙.๓ ของผลผลตทงประเทศ เพมขนจาก ๑๑.๓๖ ลานตน ในป ๒๕๕๖ สวนผลผลตปาลมนามนเฉลยตอไรลดลงเลกนอยเมอเทยบกบป 2556 จาก 3,399 กโลกรมตอไร เหลอ ๓,๑๘๓ กโลกรมตอไร ในป 2560 แตยงซงสงกวาระดบประเทศท ๓,๐๒๔ กโลกรม

4) ภาคใตเปนแหลงประมงและเพาะเลยงสตวนาชายฝงทสาคญ ภาคใตม ทาเทยบเรอประมงในจงหวดสงขลา ชมพร สราษฎรธาน นครศรธรรมราช ระนองและภเกต โดยในป 2560 มปรมาณสตวนาทจบได 98,748 ตน มลคา 3,833 ลานบาท คดเปนรอยละ 39.3 ของปรมาณสตวนาของประเทศ และรอยละ 25.6 ของมลคาสตวนาของประเทศ ทงน ปรมาณและมลคาสตวนาทจบไดลดลงเมอเทยบกบป 2556 ทมปรมาณ 172,619 ตน มลคา 5,946 ลานบาท หรอลดลงรอยละ 42.8 โดยปรมาณสตวนาจบไดมากในจงหวดภเกต สงขลา ระนอง และชมพร ในขณะทการเพาะเลยงสตวนาของภาคใต ในป ๒๕๖๑ สวนใหญเปนการเพาะเลยงกง มพนทเพาะเลยง ๘๐,๖๖๖ ไร ปรมาณผลผลต ๑๕๘,๖๕๕ ตน มพนทเพาะเลยงกงทสาคญในจงหวดสราษฎรธาน ตรง สงขลา และนครศรธรรมราช

5) พนท ใชประโยชนทางการเกษตร ป ๒๕๖๐ ภาคใตม พนท ใชประโยชน ทางการเกษตร ๑๘.๓๐ ลานไร ขนาดฟารม ๒๐.๕๑ ไรตอครวเรอน ซงตากวาระดบประเทศท ๒๑.๒๙ ไรตอครวเรอน จงหวดสราษฎรธานมเนอทถอครองทาการเกษตรมากทสด ๓.๗๓ ลานไร รองลงมา คอ จงหวดนครศรธรรมราช ๒.๙๐ ลานไร และจงหวดภเกตมเนอทถอครองทาการเกษตรนอยทสดของภาค ๐.๑๑ ลานไร

6) พนทชลประทานตอพนททางการเกษตรของภาคใตตากวาคาเฉลยประเทศ ในป 2560 มสดสวนรอยละ 14.21 ตากวาคาเฉลยประเทศทมสดสวนรอยละ 21.97 โดยพนทชลประทานภาคใต 2.71 ลานไร หรอรอยละ 8.26 ของพนทชลประทานประเทศ จงหวดนครศรธรรมราชมพนทชลประทานตอพนทเกษตรสงสดรอยละ 30.59 รองลงมา คอ จงหวดสงขลา รอยละ 24.63

3.2.2 ภาคอตสาหกรรม

1) อตสาหกรรมของภาคใตอยในภาวะชะลอตว และการผลตสวนใหญเปนอตสาหกรรมแปรรปการเกษตรขนตน โดยในป ๒๕๖๐ การผลตภาคอตสาหกรรม มมลคา ๑๘๐,๔๑๘ ลานบาท หดตวรอยละ ๒.4 เมอเทยบกบปทผานมา และลดลงเมอเทยบกบป ๒๕๕6 ทขยายตวรอยละ 7.2 โดยเปนมลคาผลตภณฑสาขาการผลต ๑๔๕,๙๘๔ ลานบาท และสาขาเหมองแรฯ ๓๔,๔๓๔ ลานบาท โดยสาขาอตสาหกรรมของภาคใตมอตราการขยายตวเฉลยในชวง ๕ ป (พ.ศ.๒๕๕๖-๒๕๖๐) อยในระดบตารอยละ ๐.๗

๗

แผนพฒนาภาคใต

และโครงสรางอตสาหกรรมสวนใหญเปนการอตสาหกรรมการผลตในกลมอาหารและเครองดม ผลตภณฑจากไม ผลตภณฑยางและพลาสตก และผลตภณฑอนๆ ททาจากแรอโลหะ

2) การลงทนในภาคอตสาหกรรมมมลคาเพมขน ในป ๒๕60 ภาคใตมมลคา การลงทน 289,644 ลานบาท คดเปนสดสวน รอยละ 3.9 ของมลคาการลงทนประเทศ ขยายตวจาก ป 2555 รอยละ 30.4 โดยจงหวดสงขลามการลงทนดานอตสาหกรรมมากทสด คดเปนสดสวนรอยละ 26.1 ของมลคาการลงทนภาค รองลงมาคอ จงหวดนครศรธรรมราชและสราษฎรธาน

3) การจดตงนคมอตสาหกรรม มนคมอตสาหกรรม 1 แหง ทจงหวดสงขลา คอ นคมอตสาหกรรมภาคใต (ฉลง) พนทรวม 2 ,381 ไร โดยการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย (กนอ.) ไดดาเนนการพฒนาและบรหารจดการและพฒนาเปนพนทนคมอตสาหกรรมแลว 1,162 ไร ผประกอบการ 25 ราย ประกอบกจกรรม อตสาหกรรมการผลตยาง พลาสตกและหนงเทยม อตสาหกรรมปยและเคมภณฑ และอตสาหกรรมเหลกและผลตภณฑโลหะ และ กนอ. ไดพฒนาพนทอกประมาณ 1,248 ไร เปนโครงการเมองยาง (Rubber City) ซงดาเนนการกอสรางแลวเสรจในป 2560 และปจจบนมผประกอบการเขามาลงทนแปรรปผลตภณฑจากยางพารา รวม 6 ราย ประกอบดวย ระยะท 1 จานวน 3 ราย ประกอบกจการผลต ยางรองสนเทา กรวยยางจราจร จอกนาโน ทรองแกวนา ถงมอ และผลตภณฑอนๆ สวนระยะท 2 จานวน 3 ราย ประกอบกจการ หมอนยางพารา (ระบบฉด) พรมรองละหมาด ยางคอมปาวด และผลตภณฑยางอนๆ นอกจากน ยงมผประกอบการสนใจเขามาจดตงศนยวจยและพฒนาเพอความเปนเลศดานวทยาศาสตร และกจการผลตหมอนยางพาราเสรมเจล

3.2.3 การคาชายแดน

1) ภาคใตมมลคาการคาผานดานชายแดนสงทสดของประเทศ จากการคาผานด านชายแดนไทย - มาเลเซย จานวน 5 แหง ประกอบดวย ดานวงประจน และดานตามะลง ในจงหวดสตล ดานปาดงเบซาร ดานสะเดา และดานบานประกอบ ในจงหวดสงขลา โดยในป 2561 มมลคาการคาชายแดน 564,522.6 ลานบาท คดเปนรอยละ 98.7 ของมลคาการคาชายแดนไทย-มาเลเซย และคดเปนรอยละ 40.5 ของมลคาการคาชายแดนรวมประเทศ เพมขนจากปทผานมารอยละ 1.6 เปนมลคาการสงออก 289,177.3 ลานบาท สนคาสงออกทสาคญ ประกอบดวย ยางพารา เครองคอมพวเตอร อปกรณและสวนประกอบ และผลตภณฑยาง และมลคาการนาเขา 275,345.3 ลานบาท โดยมสนคานาเขา ไดแก เครองคอมพวเตอรและอปกรณ เทปแมเหลก จานแมเหลกสาหรบคอมพวเตอร และเครองจกรทใชในอตสาหกรรมและสวนประกอบ โดยดานชายแดนสะเดาและดานชายแดนปาดงเบซาร มมลคาการคาชายแดนสงสด มากเปนอนดบ 1 และอนดบ 2 คดเปนสดสวนรอยละ 98.3 ของมลคาการคาชายแดนไทยมาเลเซย และรอยละ 42.6 ของการคาชายแดนของประเทศ

2) สาหรบมลคาการคาชายแดนไทย-เมยนมา ในจงหวดระนอง ป 2561 มมลคาการคาชายแดนและการคาชายแดนรวม จานวน 21,703.7 ลานบาท ลดลงจากปทผานมา รอยละ 15.9 คดเปนรอยละ 8.8 ของมลคาการคาชายแดนไทย – เมยนมาร เปนมลคาการสงออก 16,734.2 ลานบาท สวนใหญเปนการสงออกนามนเชอเพลงหลอลน ปนซเมนต และของทาดวยเหลก ตามลาดบ และการนาเขา มมลคา 4,969.5 ลานบาท สนคานาเขาสวนใหญเปน สตวนาแชเยน ปลาปน และปลาหมกแชเยน แชเยน จนแขง และหอยแครงมชวต

๘

แผนพฒนาภาคใต

3.2.4 การทองเทยว

1) ทรพยากรการทองเทยว ภาคใตมทรพยากรการทองเทยวทหลากหลาย ทงการทองเทยวทางทะเลและชายฝง เชน ภเกต สมย การทองเทยวทางบกตอนใน เชน เขอนรชชประภา จงหวดสราษฎรธาน เทอกเขาหลวง จงหวดนครศรธรรมราช เทอกเขาบรรทด จงหวดพทลง การทองเทยวสปาเชงสขภาพจงหวดระนอง กระบ และพทลง การทองเทยวเชงประวตศาสตรจงหวดนครศรธรรมราช และภาคใตยงมศลปะวฒนธรรมทเปนอตลกษณ เชน หนงตะลง มโนราห และอาหารทมรสชาตทเปนเอกลกษณผสมผสานระหวางไทย จน และมสลม นอกจากนภาคใตยงมสงคมแบบพหวฒนธรรมในจงหวดสงขลาและสตล

2) รายไดจากการทองเทยวของภาคใตอยในระดบสง โดยป ๒๕๖0 ภาคใตมรายไดจากการทองเทยว 774,048 ลานบาท ขยายตวรอยละ ๑๒.84 เมอเทยบกบปทผานมา และขยายตวรอยละ 67.14 เมอเทยบกบป ๒๕๕๖ คดเปนรอยละ ๓๑.๖1 ของรายไดจากการทองเทยวทงประเทศ จงหวดทมรายไดจากการทองเทยวมากทสด คอ จงหวดภเกต 423,012.85 ลานบาท รองลงมาคอ จงหวดกระบและ สราษฎรธาน สาหรบการขยายตวเฉลยของรายไดจากการทองเทยวในชวง ๕ ป (พ.ศ.๒๕๕๖-๒๕๖๐) รอยละ ๑๗.83 สงกวาระดบประเทศทมอตราการขยายตวเฉลยรอยละ ๑4.31

3) รายจายของนกทองเทยวและระยะเวลาพานกสวนใหญจะกระจกตวในแหลงทองเทยวทางทะเล ในป 2560 จงหวดทมรายจายเฉลยตอคนตอวนมากสด คอ จงหวดภเกต 7 ,256.7 บาท รองลงมา คอ จงหวดพงงา 5,090.7 บาท จงหวดกระบ 5,034.2 บาท และจงหวดทนกทองเทยวมระยะเวลาพานกมากสด คอ จงหวดพงงา 5.3 วน รองลงมาจงหวดสราษฎรธาน 4.6 วน และจงหวดกระบ 4.5 วน ซงสวนใหญจะเปนจงหวดทมแหลงทองเทยวบรเวณชายฝงทะเลเปนหลก ขณะทแหลงทองเทยวบนบกยงไมเปนทรจก และมรายจายเฉลยตอคนตอวนและวนพานกนอย โดยจงหวดพทลงนกทองเทยวมรายจายเฉลยตอคนตอวน 1,389.9 บาท ระยะพานก 1.9 วน นอยทสดของภาค

4) จานวนนกทองเทยวของภาคใตขยายตวอยางตอเนอง แตยงกระจกอยในแหลงทองเทยวหลกของแตละพนท โดยแหลงทองเทยวทมชอเสยงในพนทสวนใหญเปนแหลงทองเทยวทางทะเลในจงหวดภเกต กระบ เกาะสมย และเกาะพงน จงหวดสราษฎรธาน และแหลงทองเทยวนนทนาการในจงหวดสงขลา ซงในป ๒๕๖0 ภาคใตมนกทองเทยวจานวน 48.93 ลานคน ขยายตวรอยละ 6.35 เมอเทยบกบปทผานมา และขยายตวรอยละ 34.94 จากป ๒๕๕๖ และคดเปนสดสวนรอยละ ๑๗.43 ของนกทองเทยวทงประเทศ นกทองเทยวสวนใหญเปนชาวจน มาเลเซย และเยอรมน จงหวดทมนกทองเทยวมากทสด คอ จงหวดภเกตมนกทองเทยว ๑๔.01 ลานคน คดเปนรอยละ ๒๘.64 ของนกทองเทยวรวมของภาค รองลงมาคอ จงหวดสงขลา กระบ สราษฎรธาน และพงงา สาหรบการขยายตวเฉลยของนกทองเทยวในชวง ๕ ป (พ.ศ.๒๕๕๖-๒๕๖๐) รอยละ 9.9 สงกวาระดบประเทศทมอตราการขยายตวเฉลยรอยละ ๗.๘

3.3 เศรษฐกจระดบครวเรอน

3.3.1 รายไดเฉลยครวเรอนภาคใตมแนวโนมลดลงแตยงอยในระดบสง โดยป ๒๕60 ภาคใตมรายไดครวเรอนเฉลย ๒8,526 บาทตอเดอน สงกวาประเทศซงมรายไดเฉลยครวเรอนท ๒6,946 บาทตอเดอน ลดลงเมอเทยบกบป 2556 ทมรายได 29,280 บาทตอเดอน จงหวดทมรายไดเฉลยครวเรอนสงสดของภาค คอ จงหวดภเกต 39,594 บาทตอเดอน รองลงมา คอ จงหวดสราษฎรธาน 38,026 บาทตอเดอน สวนจงหวดทมรายไดเฉลยครวเรอนตาสด คอ จงหวดพทลง 20,509 บาทตอเดอน

๙

แผนพฒนาภาคใต

3.3.2 หนสนครวเรอนภาคใตมแนวโนมเพมขนและสงกวาระดบประเทศ โดยป ๒๕60 ครวเรอนในภาคใตมหนสนเฉลย 187,279 บาท สงกวาระดบประเทศซงมหนสนเฉลยครวเรอน 178,994 บาทตอเดอน เพมขนจากป 2556 ทมหนสนเฉลย 156,468 บาท จงหวดทมหนสนเฉลยครวเรอนสงสด คอ จงหวดกระบ 289,237 บาท รองลงมา คอ จงหวดสราษฎรธาน และภเกต ทมหนสนเฉลย 240 ,462 และ 239,552 บาท ตามลาดบ สวนจงหวดทมหนสนเฉลยครวเรอนตาสด คอ จงหวดพงงา 131,646 บาท

4. ประชากรและสงคม 4.1 ประชากร

4.1.1 จานวนประชากรรวมของภาคใตเพมขนสงกวาคาเฉลยของประเทศ โดยป 2560ภาคใตมประชากร 7.37 ลานคน อตราการเพมของประชากรป ๒๕๕5 – ๒๕60 เฉลยรอยละ 0.65 ในขณะทประเทศมอตราการเพมเฉลยรอยละ 0.53 จงหวดนครศรธรรมราช มประชากรมากสด ๑.๕6 ลานคน รองลงมาเปนจงหวดสงขลา ๑.๔2 โดยจงหวดระนองมประชากรนอยสด 0.19 ลานคน

4.1.2 สดสวนประชากรสงอายเพมขน โดยเพมขนจากรอยละ ๑2.27 ในป ๒๕๕5 เปนรอยละ ๑4.55 ในป ๒๕60 สงผลใหประชากรแรงงานตองรบภาระในการดแลผสงอายมากขน โดยในป 2560ประชากรแรงงาน 4 คน ดแลผสงอาย ๑ คน ในขณะทสดสวนประชากรวยเดกลดลงอยางตอเนองจาก รอยละ 21.15 ในป 2555 เปนรอยละ 19.82 ในป 2560 เชนเดยวกบประชากรวยแรงงานทมสดสวนลดลง จากรอยละ 66.58 เหลอรอยละ 65.63 ในป 2560

4.1.3 ประชากรเมองโดยรวมเพมขน จาก 2.13 ลานคน ในป ๒๕๕5 เปน 2.27 ลานคน ในป ๒๕60 หรอเพมขนรอยละ 6.88 (สงกวาระดบประเทศทเพมขนรอยละ 3.83) โดยจงหวดภเกตมอตราการขยายตวของประชากรเมองเฉลยในชวง 6 ป (พ.ศ.2555-2560) รอยละ 42.72 รองลงมา คอ จงหวดกระบ และจงหวดสราษฎรธาน รอยละ 6.98 และ 3.96 ตามลาดบ จะเหนไดวาจงหวดทมอตราการเพมของประชากรเมองในอตราสงสวนใหญเปนจงหวดทเปนเมองศนยกลางความเจรญดานเศรษฐกจและการทองเทยวของภาค

4.2 แรงงาน

4.2.1 สวนใหญมความรระดบประถมศกษาหรอตากวา โดยในป ๒๕60 มกาลงแรงงาน 6.03 ลานคน สวนใหญอยในภาคเกษตร รอยละ ๔1.09 ของกาลงแรงงานของภาค แรงงานทมความรระดบประถมศกษาหรอตากวามจานวน 2.86 ลานคน ขณะทแรงงานทมการศกษาระดบวชาชพชนสงและอาชวศกษามนอยมากมสดสวนรอยละ 11.11 ของแรงงานทงหมด ซงอาจจะสงผลใหขาดแรงงานทมทกษะ ดานวชาชพในอนาคต

4.2.2 แรงงานตางดาว ในป 2560 ภาคใตมแรงงานตางดาวทเปนสญชาต เมยนมา ลาว และกมพชา (ขอมล ณ เดอนธนวาคม 2560) จานวน 301,694 คน หรอ รอยละ 82 ของแรงงานตางดาว สวนใหญแรงงาน 3 สญชาตจะทางานเกยวกบกจกรรมการกอสราง เกษตรและปศสตว และผรบใชในบาน

๑๐

แผนพฒนาภาคใต

ตารางท ๒ ขอมลดานประชากรและสงคมภาคใต

รายการ ป

2555 ๒๕๕6 ๒๕๕7 ๒๕58 2559 2560 จานวนประชากร (ลานคน) 7.13 7.18 7.24 7.30 7.33 7.37 โครงสรางประชากร (%)

กลม ๐ - ๑๔ ป 21.2 20.9 20.7 20.4 19.9 19.82 กลม ๑๕ - ๕๙ ป 66.6 66.1 66.0 65.9 62.6 65.63 กลม ๖๐+ 12.3 13.0 13.3 17.5 17.5 14.55

จานวนประชากรเมอง (ลานคน) 2.13 1.94 2.17 2.20 2.25 2.27 คะแนน O-NET 4 วชาหลก 36.54 34.67 32.89 36.14 35.90 43.31 แรงงานตางดาว (คน) 282,330 840,980 313,933 292,409 280,787 367,288

4.3 การศกษา

4.3.1 สถาบนการศกษามทกระดบ โดยมระดบอดมศกษาสงกดกระทรวงอดมศกษา วทยาศาสตร วจย และนวตกรรม แบงเปนมหาวทยาลยในกากบของรฐ จานวน 3 แหง ไดแก มหาวทยาลยทกษณ มหาวทยาลยสงขลานครนทร และมหาวทยาลยวลยลกษณ ซงมทตงและวทยาเขตครอบคลม 7 จงหวด มหาวทยาลยของรฐ 9 แหง สถาบนการอาชวศกษา จานวน 4 สถาบน วทยาลยสงกดสานก งานคณะกรรมการการอาชวศกษา จานวน 67 แหง สงกดสถาบนการพลศกษา กระทรวงการทองเทยวและกฬา จานวน 3 แหง ไดแก สถาบนการพลศกษาวทยาเขตชมพร วทยาเขตกระบ และวทยาตรง และมหาวทยาลยเอกชน 2 แหง

4.3.2 จานวนปการศกษาเฉลยของประชากรใกลเคยงคาเฉลยประเทศ ในป 2560 ประชากรมจานวนปการศกษาเฉลย 9.36 ในขณะทระดบประเทศมปการศกษาเฉลย 9.62 โดยจงหวด ทมจานวนปการศกษาเฉลยสงสดสามจงหวดแรก ไดแก จงหวดภเกต สงขลา และตรง มปการศกษาเฉลย 10.4 10.2 และ 9.5 ป ตามลาดบ

4.3.3 ผลสมฤทธทางการศกษาอยในระดบตากวาคาเฉลย โดยผลการสอบ O-NET ชน ม.๓ (4 วชาหลก) ในปการศกษา ๒๕60 มคะแนนเฉลย 43.31 คะแนนสงกวาระดบประเทศทมคะแนนเฉลย 41.78 ซงตากวาเกณฑคาเฉลย ๕๐ คะแนนในทกวชา โดยวชาภาษาไทยมคะแนนเฉลยสงสด 49.48 คะแนน รองลงมา คอ วชาวทยาศาสตรมคะแนนเฉลย 32.70 คะแนน และวชาคณตศาสตร มคะแนนตาสด 26.59 คะแนน

4.4 สาธารณสข

4.4.1 สถานบรการสาธารณสข ภาคใตมโรงพยาบาลศนย (รพศ.) 5 แหง โรงพยาบาลทวไป (รพท.) 11 แหง และโรงพยาบาลชมชน (รพช.) 109 แหง

4.4.2 ประชาชนสามารถเขาถงบรการสาธารณสขมากขน แตยงคงกระจกตวอยในเมองใหญ โดยมสดสวนแพทยตอประชากร 2 ,032 คน ในป ๒๕60 สงกวาระดบประเทศทมสดสวนแพทยตอประชากร 1,870 คน จงหวดภเกตมสดสวนแพทยตอประชากรนอยทสด คดเปน 1 ,023 คน รองลงมา คอ จงหวดสงขลาและสราษฎรธาน คดเปน 1 ,240 คน และ 1,902 คน ตามลาดบ ในขณะทบางจงหวดยงม

๑๑

แผนพฒนาภาคใต

สดสวนแพทยตอประชากรสง เชน จงหวดพทลง สตล และกระบ คดเปน 3,696 คน 3,592 คน และ 3,380 คน ตามลาดบ

4.4.3 ประชาชนเจบปวยดวยโรคไมตดตอทปองกนไดเพมขน โดยอตราการเจบปวย ดวย ๕ โรคหลก ไดแก โรคหวใจ โรคเบาหวาน โรคความดนโลหตสง โรคหลอดเลอดสมอง และโรคมะเรง เพมขนจาก 4,225 คนตอประชากรแสนคน ในป ๒๕๕6 เปน 5,837 คนตอประชากรแสนคนในป 2560 ตากวาระดบประเทศทมอตราการเจบปวยดวย 5 โรคหลก 6,300 คนตอประชากรแสนคน จงหวดพงงามอตราการเจบปวยมากสด คดเปน 6,996 คนตอประชากรแสนคน รองลงมา คอ จงหวดตรงและจงหวดสงขลา คดเปน 6,669 และ 6,525 คนตอประชากรแสนคน ตามลาดบ เมอพจารณาจากโรคทเจบปวย พบวา เจบปวยดวยโรคความดนโลหตสงมากทสด คดเปน ๑,977 คนตอประชากรแสนคน รองลงมาคอ โรคหวใจ โรคเบาหวาน โรคมะเรง และโรคหลอดเลอดสมอง คดเปน 1,475 1,133 777 และ 476 คนตอประชากรแสนคน ตามลาดบ

4.5 ความปลอดภยในชวตและทรพยสน

สดสวนคดความปลอดภยในชวตและทรพยสนลดลง แตคดยาเสพตดมแนวโนมเพมขน ภาคใตมจานวนคดความปลอดภยในชวตและทรพยสน เพมขนจาก 142 คดตอประชากรแสนคน ในป ๒๕๕6 เปน 144 คดตอประชากรแสนคน ในป 2560 จงหวดภเกตมสดสวนคดสงสด 261 คดตอประชากรแสนคน รองลงมา คอ จงหวดพงงาและกระบมสดสวนคดตอประชากรแสนคนเทากบ 180 และ 178 คดขณะทสดสวนคดยาเสพตดมแนวโนมเพมขนจาก 802 คดตอประชากรแสน ในป ๒๕56 เปน 958 คดตอประชากรแสนคนในป ๒๕60 จงหวดภเกตมสดสวนคดยาเสพตดสงสดเทากบ 1,642 คดตอประชากรแสนคน รองลงมาจงหวดสราษฎรธาน 1,245 คดตอประชากรแสนคน นอกจากน พนทบางสวนของภาคใต โดยเฉพาะในพนท 4 อาเภอของจงหวดสงขลา (อาเภอจะนะ อาเภอเทพา อาเภอนาทว และอาเภอสะบายอย) ยงเปนพนททไดรบผลกระทบจากเหตการณความไมสงบ อยางไรกตาม ภาครฐไดดาเนนนโยบายเพอแกไขปญหาดงกลาวอยางตอเนอง จงทาใหการเกดเหตการณในพนทมแนวโนมลดลง

นอกจากน พนทบางสวนของภาคใต โดยเฉพาะในพนท 4 อาเภอของจงหวดสงขลา (อาเภอจะนะ อาเภอเทพา อาเภอนาทว และอาเภอสะบายอย) ยงเปนพนททไดรบผลกระทบจากเหตการณความไมสงบ อยางไรกตาม ภาครฐไดดาเนนนโยบายเพอแกไขปญหาดงกลาวอยางตอเนอง จงทาใหการเกดเหตการณในพนทมแนวโนมลดลง

4.6 สดสวนคนจน

สดสวนคนจนเพมขนเลกนอย สดสวนคนจนภาคใต เพมขนจากรอยละ 5.87 ในป ๒๕๕6 เปนรอยละ 7.95 ในป ๒๕60 จงหวดพทลงมสดสวนคนจนสงสดรอยละ 18.67 รองลงมา คอจงหวดระนอง และนครศรธรรมราช มสดสวนคนจนรอยละ 16.9 และ 14.19 ตามลาดบ และจงหวดภเกตมสดสวนคนจนตาสด รอยละ 0.07

๑๒

แผนพฒนาภาคใต

5. ทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และภยพบต 5.1 สถานการณดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

5.1.1 พนทปาไมเพมขนเพยงเลกนอย โดยในป ๒๕61 ภาคใตมพนทปาไมจานวน 9.5 ลานไร คดเปนรอยละ ๒4.1 ของพนทภาค และคดเปนรอยละ 9.2 ของพนทปาไมทงประเทศเ พมขนจากทผานมา รอยละ 1.2 เนองจากการสงเสรมการปลกปาและการฟนฟทรพยากรปาไมอยางตอเนอง จากในชวงทผานมาทพนทปาไมลดลงจากการบกรกพนทเพอปลกยางพาราและปาลมนามน และราคายางพาราและปาลมนามนมแนวโนมปรบตวลดลงทาใหการบกรกนอยลง โดยในชวงป ๒๕๕๖ – ๒๕๖๑ พนทปาไมของภาคใตเพมขนเฉลยรอยละ 1.3 ตอป พนทสวนใหญอยในจงหวดสราษฎรธาน มสดสวนรอยละ 24.8 รองลงมา คอ จงหวดนครศรธรรมราช รอยละ 11.9 และจงหวดพงงา รอยละ 11.7 ทงนจงหวดกระบ มอตราเพมของพนทปาไมมากทสดรอยละ 3.5 ขณะทจงหวดระนองมอตราเพมของพนทปานอยทสด รอยละ 0.4

ในป 2561 ภาคใตมพนทปาชายเลน 1.28 ลานไร คดเปนรอยละ 3.2 ของพนทภาค และคดเปนรอยละ44.8 ของพนทปาชายเลนทงประเทศ โดยในชวง 2547-2561 มอตราการลดลงเฉลย รอยละ 1.1 เนองจากการบกรกพนทเพอใชประโยชนในการเพาะเลยงชายฝง

5.1.2 ปรมาณนาในอางเกบนาขนาดใหญลดลง ปรมาณนาทาของภาคใตมาจากลมนาหลก 4 แหง คอ ลมนาภาคใตฝงตะวนออก ลมนาตาป ลมนาทะเลสาบสงขลา และลมนาภาคใตฝงตะวนตก มคารายปเฉลย 61,816 ลานลกบาศกเมตร จากสถตปรมาณการเกบกกนาไดของอางเกบนาขนาดใหญของภาคใตจานวน 1 อาง คอ อางเกบนารชชประภา ซงในชวงป ๒๕๕67-๒๕61 มปรมาณนาทเกบกกไดเพมขนเฉลยรอยละ 2.0 โดยในป ๒๕61 กกเกบนาไดปรมาณ 4,419 ลกบาศกเมตร คดเปนสดสวนรอยละ 66.8 ลดลงรอยละ 10.3 จากป 2560 หรอเกบไดเพยงรอยละ 7.1 ของปรมาณนาทารายป ถงแมวาความสามารถในการกกเกบจะคอนขางตาแตไมสงผลตอการอปโภคบรโภคและการทาการเกษตรของประชาชนมากนก เนองจากมแหลงนาตามธรรมชาตทสามารถกกเกบนาไดอยเปนจานวนมากรวมทงมปรมาณนาฝนคอนขางมาก

5.1.3 คณภาพแหลงนาลดลง โดยสวนใหญอยในเกณฑพอใช จากการประเมนคณภาพแหลงนาสาคญของภาคใต จานวน 9 แหง ในชวงป 2556-2561 จานวนแหลงนาทอยในเกณฑดและในเกณฑเสอมโทรมลดลง โดยในป 2561 เมอเปรยบเทยบกบป ๒๕60 พบวาคณภาพนาของแหลงนาสาคญสวนใหญอยในเกณฑพอใช โดยมแมนาทมคณภาพอยในเกณฑด 4 แหง และไมมแมนาอยในเกณฑเสอมโทรม โดยทะเลนอยและทะเลหลวง มคณภาพนาอยในเกณฑพอใชจากทเคยอยในเกณฑด

5.1.4 คณภาพนาทะเลชายฝงดขน จากการตรวจประเมนคณภาพนาทะเลชายฝงโดยดชนคณภาพนาทะเล (Marine Water Quality Index) ของกรมควบคมมลพษ ในป ๒๕60 พบวาคณภาพนาทะเลมแนวโนมดขน โดยคณภาพนาทะเลชายฝงทอย ใน เกณฑพอใชถงด มรอยละ 96 เพมขนจาก พ.ศ. 2559 ทเทากบรอยละ 91 และเกณฑเสอมโทรมถงเสอมโทรมมาก รอยละ 4 ลดลงจาก พ.ศ. 2559 ทเทากบรอยละ 9 โดยพบวาคณภาพนาอาวไทยฝงตะวนออก อาวไทยฝงตะวนตก และชายฝงอนดามน อยในเกณฑด ยกเวนคณภาพนาทะเลบรเวณอาวไทยตอนในทอยในเกณฑพอใช บรเวณทมคณภาพนาทะเล ดทสดอยใน 5 อนดบแรกของประเทศ คอ อาวสะพล และอาวทงววแลน จงหวดชมพร ทะเลแหวก หาดตนไทรเกาะพพ จงหวดกระบ ขณะทบรเวณทมคณภาพนาทะเลเสอมโทรมทสดทอยใน 5 อนดบแรก คอ ปากคลองทาเคย จงหวดสราษฎรธาน และเมอพจารณาในชวง 10 ปทผานมา (พ.ศ. 2551-2561) พบวา

๑๓

แผนพฒนาภาคใต

คณภาพนาทะเลชายฝงมแนวโนมดขน โดยสวนใหญอยในเกณฑพอใช และใน พ.ศ. 2560 มคณภาพนาทะเลชายฝงอยในเกณฑดมากทสด

5.1.5 ปรมาณขยะมลฝอยมแนวโนมเพมขนเลกนอย ในชวงป ๒๕๕6 – ๒๕60 ภาคใต มปรมาณขยะมลฝอยทเกดเพมขนเฉลยรอยละ 1.3 ตอป โดยในป ๒๕60 มปรมาณขยะทเกดขนทงสน 2.75 ลานตน/ป คดเปน 7 ,526 ตน/วน หรอคดเปนรอยละ 10.0 ของปรมาณขยะทเกดขนทงประเทศ จ งหวดทมปรมาณขยะมากท ส ด เปนจ งหวดทมขนาดใหญมประชากรอาศยอย มากและจ งหวด ทเปนเมองทองเทยวทสาคญของภาค คอ จงหวดสงขลา คดเปนรอยละ 21.7 ของภาคใต รองลงมาคอจงหวดสราษฎรธาน และจงหวดนครศรธรรมราช คดเปนรอยละ 13.9 และ 13.0 ของภาค ตามลาดบ อยางไรกตามสดสวนขยะทกาจดอยางถกตองตามหลกวชาการในภาคยงคงมนอย โดยในป 2560 มสดสวนขยะทกาจดถกตองตามหลกวชา จานวน 0.93 ลานตน คดเปนรอยละ 33.8 และสดสวนขยะทถกนาไปใชประโยชนจานวน 0.9 ลานตน คดเปนรอยละ 35.9 ของปรมาณขยะทเกดขนทงหมดของภาค สวนหนงมาจากการทรฐบาลกาหนดใหปญหาขยะเปนวาระแหงชาต ซงทาใหหนวยงานและภาคสวนทเกยวของตระหนกและ ใหความสาคญในการรวมกนแกไขปญหาขยะมากขน

5.2 สถานการณดานภยพบต

5.2.1 ไฟไหมปามแนวโนมลดลงอยางมาก จากสถตในชวงป 2556 – 2561 มอตราการเกดไฟปาลดลงเฉลยรอยละ 84.6 ตอป โดยป 2561 มพนทปาทถกไฟไหมจานวน 998 ไร ซงมพนท อยในจงหวดนครศรธรรมราชสดสวนมากทสด รอยละ 80.1 รองลงมาอยในจงหวดสงขลา รอยละ 8.5 และจงหวดตรง รอยละ 6.6 สาเหตคาดวามาจากชาวบานบกรกพนทโดยการแผวถางปาเพอใชทาการเกษตรและหาของปา

5.2.2 สถานการณอทกภยมแนวโนมเพมขน จานวนครวเรอนทไดรบผลกระทบจากอทกภยเพมขนคอนขางมากเมอเทยบกบป ๒๕๕7 ทมผลกระทบจานวน 155,864 ครวเรอน ขณะทในป 2559และ ๒๕60 ไดรบผลกระทบ 266,822 และ 291,719 ครวเรอน ตามลาดบ โดยสถานการณนาทวมทเกดขนในชวงป ๒๕๕7 – ๒๕60 เปนสถานการณนาทวมทเกดขนตามฤดกาล อยางไรกตามพบวาในป 2560 มปรมาณนาฝนสะสมสงสงผลใหเกดความเสยหายคอนขางมากเมอเทยบกบชวงปทผานมา

5.2.3 สถานการณภยแลงมแนวโนมลดลง จานวนครวเรอนทไดรบผลกระทบจากภยแลงลดลงเมอเทยบกบป 2557 ทมผลกระทบจานวน 2,369 หมบาน ๑75,463 ครวเรอน ขณะทในป 2560 ไดรบผลกระทบจานวน 52 หมบาน 4,600 ครวเรอน จงหวดทประสบภยแลง ไดแก จงหวดสราษฎรธาน ซงอยในพนทเกาะสมยและเกาะพะงน

5.2.4 การกดเซาะชายฝงทะเลยงคงเปนปญหาสาคญ ในป ๒๕60 ชายฝงทะเลภาคใต ถกกดเซาะรวม 223.97 กโลเมตร คดเปนรอยละ 31.8 ของชายฝงทะเลทถกกดเซาะทงประเทศ ในจานวนน เปนการกดเซาะในจงหวดนครศรธรรมราชมากทสด รองลงมาเปนจงหวดสงขลาและภเกต ทงน การเกดปญหา การกดเซาะชายฝงสวนหนงมาจากการขยายตวของกจกรรมการใชประโยชนพนทชายฝงทะเล ทมผลตอ การเปลยนแปลงของระบบนเวศ เชน การปลกสรางสงสาธารณปโภค และการขยายตวของชมชนรกลาชายฝง การบกรกทาลายปาชายเลนทเปนแนวกาบงคลนลมตามธรรมชาต เปนตน รวมทงภาวะความแปรปรวนของสภาพภมอากาศทมผลตอการเปลยนแปลงทศทางของกระแสนาในทะเล และการเกดคลนลมทรนแรงมากขน

๑๔

แผนพฒนาภาคใต

ตารางท 3 สถานการณสงแวดลอมและภยพบตของภาคใต

รายการ ป

๒๕๕6 ๒๕๕7 ๒๕๕8 ๒๕๕9 ๒๕60 2561 ปรมาณขยะทเกดขน (ลานตน/ป) 2.61 2.71 2.72 2.70 2.75 - ปรมาณขยะทถกกาจดอยางถกวธ (ลานตน/ป) 0.33 0.59 0.60 0.85 0.93 - จานวนพนทปาถกไฟไหม (ไร) 3,044 ๘,397 1,768 14,188 627 998.2 จานวนหมบานไดรบผลกระทบจากอทกภย (หมบาน) 468 3,182 1,494 5,511 6,243 - จานวนครวเรอนไดรบผลกระทบจากอทกภย (ครวเรอน) 33,162 155,864 53,499 266,822 291,719 - จานวนหมบานไดรบผลกระทบจากภยแลง (หมบาน) 927 2,369 976 1,650 52 - จานวนครวเรอนไดรบผลกระทบจากภยแลง (ครวเรอน) ๑10,067 ๑75,463 ๑๔5,918 ๑๔2,832 4,600- -

6. สภาวะแวดลอมของภาคใต 6.1 จดแขง

6.1.1 มแหลงทองเทยวทางทะเลทสวยงามหลายแหงทงทะเลอาวไทยและอนดามน โดยเฉพาะแหลงทองเทยวหมเกาะมชอเสยงในระดบนานาชาต อาท ภเกต พพ สมย พะงน และหลเปะ รวมทงชายหาดและหมเกาะ จงหวดชมพร สามารถเชอมโยงกบเขต The Royal Coast ของภาคกลาง

6.1.2 แหลงทองเทยวทางบกตอนในมศกยภาพและหลากหลายกระจายอยทวภาค ทงแหลงทองเทยวทางธรรมชาตทอดมสมบรณและสวยงาม (เชน อทยานแหงชาตเขาหลวง เขอนรชชประภา นาแรและนาพรอนเคม เปนตน) รวมทงแหลงทองเทยวทางประวตศาสตรและอารยธรรม (วดพระมหาธาตวรมหาวหาร และพระบรมธาตไชยา) สามารถพฒนาการเชอมโยงเสนทางการทองเทยว โดยการจดกลม การทองเทยว อาท การทองเทยวเชงนเวศ การทองเทยวเชงสขภาพและสปา การทองเทยวเชงประวตศาสตรและวฒนธรรม รวมทงการทองเทยวชมชน

6.1.3 เปนแหลงเพาะปลกยางพารา ปาลมนามน และไมผลเมองรอน เชน เงาะ มะพราว ทเรยน มงคด และกลวยหอมทอง เปนตน รวมทงมพนทราบลมนาปากพนงและทะเลสาบสงขลาเปนแหลงปลกขาวของภาค มความพรอมทจะพฒนาเพอยกระดบการผลตใหเปนสนคามลคาสงและไดมาตรฐานการสงออก

6.1.4 มแหลงอตสาหกรรมแปรรปสนคาเกษตรเพอการสงออกทสาคญ อาท ยางแปรรปขนตน ไมยางพารา และอาหารทะเลแชแขง และเปนทตงของนคมอตสาหกรรมภาคใต (Rubber City) รวมทงอาเภอสะเดายงเปนพนทอตสาหกรรมแปรรปยางพาราและเขตเศรษฐกจพเศษชายแดน

6.1.5 แหลงการเพาะเลยงกง สตวนาชายฝง และโคเนอของภาคทมศกยภาพ เออตอการพฒนาอตสาหกรรมการผลตอาหารทะเลและโคเนอคณภาพสงใหไดมาตรฐานสากลทสามารถตอบสนองความตองการของตลาดทงภายในและตางประเทศ

6.1.6 แหลงทรพยากรธรรมชาตทางทะเลและชายฝงทอดมสมบรณ โดยเฉพาะปาชายเลน ทงฝงอนดามนและอาวไทยซงมคณคาตอระบบนเวศวทยา เปนแหลงหวงโซอาหารของสตวนา เปนแนวปองกนชายฝงและซบนาเสย ซงเปนประโยชนตอเศรษฐกจและสงคม เปนฐานการสรางรายไดใหกบภาคทงในสาขา การผลตดานเกษตร ประมง และบรการการทองเทยว

6.1.7 เปนประตการคาชายแดนเชอมโยงกบประเทศมาเลเซยผานดานชายแดนทง ๙ แหง ซงมมลคาการคาสงทสดของประเทศ โดยมโครงขายคมนาคมเชอมโยงกบภาคกลางและภาคตะวนออก รวมทง

๑๕

แผนพฒนาภาคใต

พนทเศรษฐกจภาคเหนอตอเนองไปยงภาคใตของมาเลเซยและสงคโปร รวมทงเชอมโยงดานชายแดนเมยนมาในจงหวดระนองทสามารถเชอมโยงกบเขตเศรษฐกจพเศษทวาย และกลมประเทศ BIMSTEC

6.1.8 มสถาบนการศกษาทมชอเสยงและเปนทยอมรบในพนท อาท มหาวทยาลยสงขลานครนทร เปนศนยกลางวจย นวตกรรมและเทคโนโลยทสามารถนามาตอยอดในการพฒนาเศรษฐกจและสงคม เชน นวตกรรมการแปรรปยางพาราและปาลมนามน รวมทงมสถาบนการพฒนาอาชพ เชน แพทยทางเลอก เปนตน มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลศรวชย เปนแหลงองคความรงานวจยดานเทคโนโลยและนวตกรรมท สาคญในพนท โดยเฉพาะนวตกรรมและเทคโนโลยดานวศวกรรมและดานการเกษตร

6.2 จดออน

6.2.1 แหลงทองเทยวทสาคญหลายแหงของภาคยงมปญหาคณภาพบรการ ทงดาน สงอานวยความสะดวกในสถานททองเทยว ระบบรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของนกทองเทยว ทยงไมไดมาตรฐาน รวมทงปญหาความไมสะดวกรวดเรวในการเดนทางเชอมโยงแหลงทองเทยวตางๆ ในขณะทแหลงทองเทยวหมเกาะและชาดหาดหลกของภาคมปญหาการกระจกตวของนกทองเทยว ซงเกนขดความสามารถในการรองรบ (Carrying Capacity) สงผลใหระบบบรการสาธารณปโภคและสาธารณปการไมเพยงพอตอการรองรบปรมาณนกทองเทยวทเพมขน

6.2.2 การปลกพชเชงเดยว และเปนการผลตแบบดงเดม รวมทงการแปรรปเพอสรางมลคาเพมยงมนอย ทาใหมความเสยงจากความผนผวนของราคา โดยเฉพาะยางพาราและปาลมนามน เนองจากเกษตรกรขาดความรการบรหารจดการตนทนการผลต การทาการเกษตรทฤษฎใหม การใชเทคโนโลยและนวตกรรมในการเพาะปลกและการแปรรป การพฒนาการตลาด ตลอดจนการบรหารจดการตลาดสมยใหม รวมทงขาดการรวมกลมการเกษตรเพอลดตนทนการผลตและวสาหกจชมชนเพอสรางความเขมแขง

6.2.3 ขาดแคลนแรงงานภาคการเกษตรและประมง รวมทงภาคการทองเทยว ตองพงพาแรงงานจากตางดาว นอกจากน แรงงานบางสวนยงขาดทกษะฝมอทสอดคลองกบความตองการของตลาด ตลอดจนวสาหกจชมชนยงขาดความรการจดการตลาดสมยใหม

6.2.4 ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมถกทาลาย รวมทงปญหาการกดเซาะชายฝง ภาคการเกษตรทใชปยเคมและสารเคมในการเพาะปลก การขยายตวของเมองและการเพมขนของจานวนนกทองเทยว โดยเฉพาะปญหาปรมาณขยะและนาเสยจากแหลงชมชน และแหลงทองเทยวตามเกาะตางๆ นอกจากน การบกรกปาตนนา การกอสรางบานเรอนและสงกอสรางรกลาลานา สงผลใหเกดปญหาการบรหารจดการนา รวมถงคณภาพนา การใชประโยชนพนทชายฝงทไมเหมาะสม ทาใหบกรกปาชายเลน ซงเปนสาเหตทเรงใหปญหาการกดเซาะชายฝงรนแรงเพมขน รวมทงสงผลกระทบตอทรพยากรประมงเสอมโทรม

6.2.5 โครงสรางประชากรทเขาสสงคมผสงอาย สงผลกระทบตอแรงงานในภาคการผลตของภาค โดยเฉพาะภาคการเกษตรทประสบปญหาขาดแคลนแรงงานเปนฐานเดมอยแลว เมอเขาสสงคมผสงอายจะทาใหประชากรวยแรงงานลดลง ตองพงพาแรงงานตางดาวหรอแรงงานนอกพนทเพมขน

6.2.6 ขาดแคลนบคลากรทางการแพทย โดยสถานพยาบาลขนาดใหญและแพทยยงกระจกตวอยในเมองสาคญ ทาใหประชาชนในพนทชนบทไมสามารถเขาถงบรการทางการแพทยไดอยางทวถง

๑๖

แผนพฒนาภาคใต

6.2.7 ทรพยากรธรรมชาตทเปนฐานการผลตมความเสอมโทรมจากการถกบกรกและ ใชประโยชนเพอขยายพนททางการเกษตรและเพอกจกรรมทางเศรษฐกจ และปญหาสงแวดลอมจากขยะ ทเกดจากชมชนและโรงงานอตสาหกรรม

6.3 โอกาส

6.3.1 กระแสความนยมในการดแลรกษาสขภาพ จะเปนโอกาสในการพฒนาธรกจบรการ ดานสขภาพและดานการทองเทยวในภาคใต เชน การทองเทยวแบบลองสเตย การทองเทยวทพกสมผสวฒนธรรมชนบท (Homestay) การทองเทยวเชงสขภาพและสปา การบรการดแลผสงอาย การบรการสขภาพ รวมทงธรกจอาหารเสรมและผลตภณฑสมนไพรเพอสขภาพ เพอตอบสนองความตองการของกลมนกทองเทยว ทหลากหลาย

6.3.2 การพฒนาเมองภเกตเปนเมองอจฉรยะตนแบบ (Smart City) ทมการนาระบบเทคโนโลยดจทลททนสมยมาใชในการใหบรการดานตางๆ เพออานวยความสะดวกใหนกทองเทยว รวมทงระบบรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน ของประชาชนและนกทองเทยว การพฒนาคลสเตอรทองเทยวอนดามน (ภเกต กระบ พงงา ตรง และสตล) ทมงเนนการทองเทยวทางทะเลระดบโลก บนฐานวฒนธรรมอนดามน พฒนาใหจงหวดภเกตและจงหวดกระบเปนศนยกลางการเชอมโยงและกระจายนกทองเทยว

6.3.3 นโยบายการพฒนาอตสาหกรรมอาหารของรฐบาลทจะยกระดบการผลตใหไดมาตรฐานระดบโลกเพอการสรางมลคาเพม โดยการสงเสรมการวจยและพฒนานวตกรรมอาหาร โดยใชวทยาการอาหาร สนบสนนการทองเทยวเชงอาหารทใชวตถดบและภมปญญาทองถนทสอดคลองกบ ความตองการของตลาด โดยสรางความรวมในรปแบบประชารฐ

6.3.4 นโยบายการเชอมโยงโครงขายการคมนาคมขนสง โดยเฉพาะการพฒนารถไฟทางคและการพฒนาระบบรางเชอมตอไปยงชายแดนไทย - มาเลเซย การพฒนาสถานขนสงสนคาทงสง จงหวดนครศรธรรมราชจะสงผลใหมการเชอมโยงโครงขายการขนสงสนคาและการเดนทางระหวางฝงทะเลอนดามน - อาวไทย รวมทงเชอมโยงในภมภาคและตางประเทศมความสะดวกรวดเรวยงขน

6.3.5 ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน โครงการความรวมมอเขตเศรษฐกจสามฝาย อนโดนเซย-มาเลเซย-ไทย (Indonesia-Malaysia-Thailand Growth Triangle: IMT GT) โดยเฉพาะการพฒนาเชอมโยงแนวพนทระเบยบเศรษฐกจ (แนวพนทเศรษฐกจคาบสมทรมะละกา แนวพนทเศรษฐกจดไม-มะละกา และ แนวพนทเศรษฐกจบนดาอาเจะห-เมดาน-ดไม-ปาเลมบง และแนวพนทเศรษฐกจระนอง-ภเกต-อาเจะห) จะทาใหมการเชอมโยงทางการคา การลงทน และการทองเทยว และสงผลกระทบตอเนองตอการขยายตลาดและ การเจรญเตบโตทางเศรษฐกจในภาคใตรวดเรวขน

6.3.6 ขอตกลงระหวางประเทศดานสงแวดลอมจะมความเขมขนมากขน ประเทศไทยไดรวมลงมตรบรองเปาหมายการพฒนาทยงยนของโลก (Sustainable Development Goals : SDGs) ในการประชมผนาประเทศสมาชกองคการสหประชาชาต เมอวนท 25 กนยายน 2558 ประกอบกบการประกาศเจตนารมณและกาหนดเปาหมายของประเทศในการลดการปลอยกาซเรอนกระจกใหตากวาระดบการปลอยตามปกต รอยละ 7 - 20 ในป 2563 และความตกลงปารส (The Paris Agreement) เมอวนท 12 ธนวาคม 2558 ดวยนน จะสงผลตอทศทางการพฒนาประเทศทตองคานงถงการพฒนาทสมดลระหวางเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม รวมทงตองเรงปรบเปลยนกระบวนการผลตทงภาคเกษตร อตสาหกรรม บรการ และการทองเทยวใหเปนมตรกบสงแวดลอม โดยเฉพาะการนาเทคโนโลยมาใชในการผลตและการแปรรปผลตภณฑ

๑๗

แผนพฒนาภาคใต

ยางพารา ปาลมนามน และประมง เพอสรางมลคาเพมและลดผลกระทบสงแวดลอม การพฒนาการทองเทยวโดยคานงถงการใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน ดงนน จงจาเปนตองมการใหขอมลขาวสารแกประชาชนเพอสรางความรความเขาใจ และสนบสนนการพฒนาเกษตรกรและผประกอบการใหสามารถพฒนาการผลตตามเงอนไข เพอเพมขดความสามารถในการแขงขนกบประเทศคคาอนได

6.3.7 การเปดเสรทางการคาระดบทวภาคและพหภาคเปดโอกาสใหภาคการผลตและ ภาคบรการขยายสตลาดโลกเพมขน

1) การผลตยางพารา ผลไม และอาหารทะเล จะไดรบโอกาสจากการทประเทศจนและอนเดยเปนประเทศอตสาหกรรมใหมของโลก ในการพฒนาความรวมมอและขยายตลาดการสงออกสนคายางพารา ซงในปจจบนประเทศจนเปนผนาเขารายใหญทสดของโลกจากการขยายตวของอตสาหกรรมยานยนต นอกจากน ยงเปนโอกาสในการขยายตลาดการสงออกผลไมทสาคญของภาค ไดแก ทเรยน เงาะ มงคด ลองกอง รวมทง ผลตภณฑแปรรปอาหารทะเล และตลาดการทองเทยว

2) การทองเทยวและบรการจะมโอกาสขยายตวจากจานวนนกทองเทยวทเพมสงขนและมรปแบบการทองเทยวทหลากหลายขน โดยเฉพาะนกทองเทยวกลมใหมๆ จากประเทศจนและอนเดย รวมทงนกทองเทยวจากประเทศในกลมอาเซยน ทสามารถเดนทางมาทองเทยวไดอยางสะดวกมากขน ซงในชวง ๒-๓ ปทผานมามนกทองเทยวชาวจนเดนทางเขามาทองเทยวในพนทเพมขนในอตราทสงอยางตอเนอง

6.3.8 การเปลยนแปลงทางเทคโนโลยสารสนเทศ 1) ภาคการผลตทสาคญของภาคมขดความสามารถในการแขงขนมากขน

โดยเฉพาะความกาวหนาทางเทคโนโลยสารสนเทศและนวตกรรมการสอสารจะมบทบาทสาคญในการพฒนาเพอเพมขดความสามารถในการแขงขน ทงดานการเกษตร อตสาหกรรม การคาและบรการการทองเทยว ดงนน ผประกอบการทกระดบจาเปนตองมการปรบตวเพอปรบปรงกระบวนการผลตและการบรการ ใหสอดคลองกบเศรษฐกจทขบเคลอนดวยนวตกรรม

2) การสรางเสรมคณภาพชวตทดขน การพฒนาระบบอนเตอรเนตประชารฐทาให การตดตอสอสารมความสะดวกและรวดเรวมากขน สามารถเขาถงขอมลขาวสารไดอยางรวดเรว รวมทง ยงสามารถประยกตใชกบเครองอานวยความสะดวกภายในครวเรอน ตลอดจนการประยกตใชในดาน การพฒนาคณภาพการเรยนการสอน เปดโอกาสการเรยนรไดมากขน

6.4 ภยคกคาม

๖.๔.๑ การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยธรรมชาตทมความผนผวนและรนแรง มากขน สงผลกระทบตอทงภาคการผลต และปญหาคลนลมแรงทสงผลตอการกดเซาะชายฝง ซงนบวนจะม ความรนแรงเพมขน ซงการดาเนนงานแกไขปญหาทผานมายงขาดการบรณาการเพอการแกไขปญหาอยางเปนระบบ

๖.๔.๒ มาตรฐานการจ ดการป าไมอย างย งยน (Forest1Stewardship1Council1-1FSC) เปนมาตรฐานในการจดการปาไมเพอการคาระหวางประเทศ กาหนดโดยองคการพทกษปาไมซงทาหนาท ใหการรบรองทางปาไม (Forest Certification) การผลตไมและผลตภณฑไมจากปาธรรมชาตและปาปลก ซงจะสงผลกระทบตอผผลตและแปรรปไมผลตภณฑจากไม โดยเฉพาะอตสาหกรรมไมยางพาราในพนทภาคใต

๑๘

แผนพฒนาภาคใต

๖.๔.๓ การเขามาของแรงงานตางดาวไรฝมออยางผดกฎหมาย เนองจากภาคการผลตของภาคยงมความตองการแรงงานตางดาวสง โดยเฉพาะสาขาเกษตรและประมง ทาใหผประกอบการมภาร ะตนทนการใชแรงงานถกกฎหมายสง สงผลใหมการลกลอบนาเขาแรงตางดาวไรฝมออยางผดกฎหมาย ซงนาไปสปญหาการคามนษย รวมทงปญหาอาชญากรรม ปญหายาเสพตด และปญหาโรคระบาดจากแรงงานตางดาว ซงเปนภาระคาใชจายของงบประมาณภาครฐและกอใหเกดการระบาดไปยงประชากรในพนท

7. ปญหาและประเดนทาทาย ๗.๑ นกทองเทยวกระจกตวอยในแหลงทองเทยวหมเกาะและชายหาดหลก เกนขดความสามารถใน

การรองรบ (Carrying Capacity) เชน ภเกต กระบ เกาะสมย เกาะพะงน เกาะเตา เกาะพพ และเกาะหลเปะ เปนตน

๗.๒ แหลงทองเทยวชายทะเลหลายแหงยงไมเปนทรจกของตลาดการทองเทยวระดบโลก และยงขาดการพฒนาเชอมโยงแหลงทองเทยวพนทตอนในของภาค รวมถงแหลงทองเทยวโดยชมชน

๗.๓ พชเศรษฐกจ (ยางพารา ปาลมนามน และไมผล) ผลตแบบดงเดม การแปรรปเพอสรางมลคาเพมนอย แตมงานศกษาวจยทสามารถนามาขยายผลในเชงพาณชย

๗.๔ จดทตงของภาคมความไดเปรยบ สามารถพฒนาโครงขายคมนาคมขนสงเชอมโยงการคาภายในและภายนอกภมภาค

๗.๕ ทรพยากรประมงเสอมโทรม ปญหาการกดเซาะชายฝงและอทกภยรนแรงขน

8. แนวคดและทศทางการพฒนาภาคใต ภาคใตมแหลงทองเทยวทางทะเลทมชอเสยงระดบโลก และแหลงทองเทยวทมศกยภาพสามารถ

สรางรายไดใหกบภาคทงพนทตอนในและชายฝงทะเลทงสองดาน รวมทงมระบบนเวศชายฝงท เ ปน แหลงเพาะพนธสตวนาตามธรรมชาตและเหมาะกบการเพาะเลยงสตวนาชายฝง ในขณะทการผลตภาคเกษตร ไดแก ยางพาราและปาลมนามนซงเปนแหลงผลตและแปรรปทสาคญของประเทศยงเปนแบบดงเดม นอกจากน ภาคใตมความไดเปรยบดานสภาพทตงทางภมศาสตรทอยใกลเสนทางการคาโลก สามารถเชอมโยงการพฒนากบพนทภาคอนๆ ของประเทศ รวมทงภมภาคเอเชยใตและเอเชยตะวนออก

ดงนน การพฒนาภาคใตควรพฒนาการทองเทยวใหเปนมาตรฐานสากลเพอรกษาความมชอเสยง ของแหลงทองเทยวระดบโลก พรอมกบพฒนาแหลงทองเทยวทมศกยภาพใหเปนทรจกในระดบนานาชาต ใชเทคโนโลยและนวตกรรมในการผลตและแปรรปภาคเกษตรควบคกบการอนรกษทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม รวมทงพฒนาการเชอมโยงการคา การลงทน กบภมภาคตางๆ ของโลก

8.1 เปาหมายเชงยทธศาสตร “ภาคใตเปนเมองทองเทยวพกผอนตากอากาศระดบโลก เปนศนยกลางผลตภณฑยางพาราและปาลมนามนของประเทศ และเมองเศรษฐกจเชอมโยงการคาการลงทนกบภมภาคอนของโลก”

8.2 วตถประสงค ๘.๒.๑ เพอพฒนาการทองเทยวของภาคใหเปนแหลงทองเทยวคณภาพชนนาของโลก

๑๙

แผนพฒนาภาคใต

๘.๒.๒ เพอพฒนาอตสาหกรรมการแปรรปยางพาราและปาลมนามนแหงใหมของภาคและ เปนมตรกบสงแวดลอม

๘.๒.๓ เพอพฒนาสนคาเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตรตลอดหวงโซคณคาและเปนมตร กบสงแวดลอม

๘.๒.๔ เพอพฒนาโครงสรางพนฐานสนบสนนการทองเทยว การพฒนาเขตอตสาหกรรม และการเชอมโยงการคาโลก

๘.๒.๕ เพอพฒนาพนทเศรษฐกจใหมทกอใหเกดการกระจายกจกรรมทางเศรษฐกจและ สรางโอกาสในการสรางรายไดใหแกชมชน

8.3 เปาหมาย

๘.๓.๑ อตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจของภาคใตขยายตวเพมขน

๘.๓.๒ สมประสทธความไมเสมอภาค (Gini Coefficient) ในการกระจายรายไดภาคใตลดลง

8.4 ตวชวดและคาเปาหมาย

ตวชวด คาฐาน คาเปาหมาย

๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ๒๕๖๕ 2562-2565 อตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจของภาคใต

736,673 ลานบาท

(CVM ป 2559)

ไมตากวา รอยละ 4.8

ไมตากวา รอยละ 4.8

ไมตากวา รอยละ 4.8

ไมตากวา รอยละ 4.8

ไมตากวา รอยละ 4.8

สมประสทธความไมเสมอภาค (Gini Coefficient) ในการกระจายรายไดภาคใต

0.42 (ป 2560)

ลดลงตากวา 0.42

ลดลงตากวา 0.42

ลดลงตากวา 0.4๒

ลดลงตากวา 0.4๒

ลดลงตากวา 0.4๒

หมายเหต: คาเปาหมาย GRP ภาค คานวณจากคาเปาหมายประเทศ

8.5 ยทธศาสตรการพฒนา 8.5.1 ยทธศาสตรท ๑ พฒนาการทองเทยวของภาคใหเปนแหลงทองเทยวคณภาพชนนา

ของโลก

ตวชวดและคาเปาหมาย

ตวชวด คาฐาน คาเปาหมาย

๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ๒๕๖๕ 2562-2565 รายไดการทองเทยวภาคใต

685,975 ลานบาท

(ป 2559)

เพมขน ไมตากวา

รอยละ 20

เพมขน ไมตากวา

รอยละ 20

เพมขน ไมตากวา

รอยละ 20

เพมขน ไมตากวา

รอยละ 20

เพมขน ไมตากวา

รอยละ 20

๒๐

แผนพฒนาภาคใต

แนวทางการพฒนา ๑) ยกระดบมาตรฐานบรการ และสงเสรมธรกจตอเนองในแหลงทองเทยว

ทมชอเสยงของภาค เชน ภเกต สมย พะงน และหลเปะ เปนตน เพอเปนจดหมายปลายทางของการทองเทยว โดยคานงถงความสามารถในการรองรบของพนท (Carrying Capacity) อยางยงยน ดวยการพฒนาระบบบรการพนฐานและสงอานวยความสะดวก (ระบบขนสงและระบบสอสาร) ททนสมย เพยงพอโดยคาน งถงมาตรฐานความสะอาดและปลอดภยของสถานททองเทยว ยกระดบมาตรฐานบรการการทองเทยว ระบบการปองกนและรกษาความปลอดภยนกทองเทยว ควบคกบการสงเสรมธรกจบรการตอเนองกบการทองเทยว อาท ศนยประชมและนทรรศการ ธรกจโรงแรม รานอาหาร การผลตและจาหนายสนคาทระลก และธรกจบรการดานการแพทย โดยการนาเทคโนโลยและนวตกรรมสมยใหมมาใชเพมคณภาพและประสทธภาพกบระบบบรการสขภาพและระบบสาธารณสขทางไกล เชน ศนยบรการการแพทยฉกเฉน การแพทยเฉพาะทาง เปนตน รวมทง พฒนาบคลากรดานทกษะภาษา และบรการทองเทยว พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศเพอเผยแพรขอมล และประชาสมพนธการทองเทยวและสงเสรมการตลาดสาหรบนกทองเทยวตางชาตระดบบน (High End)

๒) พฒนาและสนบสนนรปแบบการทองเทยวเรอสาราญ และการทองเทยว เชงอาหาร เพอการทองเทยวของภาคไปสแหลงทองเทยวชนนาระดบโลก โดยการปรบปรงทาเรอ ปรบปรงพธตรวจคนเขาเมองของผโดยสารเรอสาราญ การบรหารจดการทาเรอใหมมาตรฐานและมความปลอดภย เพอเตรยมความพรอมรองรบเหตฉกเฉน และการพฒนาบคลากรรองรบธรกจเรอสาราญ สนบสนนอตสาหกรรมบรการตอเนองและธรกจทเกยวเนองกบการทองเทยวเรอสาราญและการทองเทยวเชงอาหาร พฒนาเสนทางทองเทยวใหเชอมโยงกบแหลงทองเทยวอนทมศกยภาพ อาท การทองเทยวเชงวฒนธรรมทองถน เปนตน สรางความพรอมของชมชนเพอรองรบการทองเทยวในพนทตามแนวชายฝงทเปนแหลงทองเทยว รวมทงจดทาฐานขอมลทองเทยว การประชาสมพนธ และการตลาดการทองเทยววฒนธรรมและอาหาร อาท Food Route และการประชมสมมนาดานอาหาร เปนตน

๓) พฒนาเมองทองเทยวหลก (ภเกต) ใหเปนเมองอจฉรยะ (Smart City) และมระบบขนสงมวลชน (Monorail) เพออานวยความสะดวกในการใหบรการนกทองเทยว โดยเรงรดพฒนาระบบขนสงมวลชน (Monorail) ในจงหวดภเกต พฒนาระบบเทคโนโลยตางๆ ใหทนสมย การรกษาสภาพแวดลอมและการใชพลงงานทดแทน การพฒนาระบบขอมลการแจงเตอนแบบ real time อาท การจราจร ปรมาณนา การเตอนภย ภยพบต การใชระบบการจราจรอจฉรยะ การพฒนาโครงขายการคมนาคมใหเชอมโยงทกรปแบบ และ การบรณาการเชอมโยง CCTV การพฒนาและเพมประสทธภาพระบบการกาจดขยะและนาเสย รวมทงการสรางจตสานกของประชาชนในการมสวนรวมและทาประโยชนเพอสวนรวมในดานสงแวดลอม

๔) พฒนาแหลงทองเทยวบนบกบรเวณตอนในของภาคเชอมโยงกบแหลงทองเทยวทางทะเลทมชอเสยง อาท เขอนรชชประภา จงหวดสราษฎรธาน และอทยานแหงชาตเขาหลวง จงหวดนครศรธรรมราช และแหลงทองเทยวชายหาดใหเปนแหลงทองเทยวแหงใหมและมการเชอมโยงโครงขายทองเทยวบรเวณชายฝงทะเลอาวไทยกบชายฝงทะเลอนดามน รวมทงเชอมโยงสเขตการพฒนาการทองเทยว ฝงทะเลตะวนตก (The Royal Coast หรอ Thailand Riviera) โดยการฟนฟแหลงทองเทยว พฒนาและปรบปรงระบบสาธารณปโภคใหมมาตรฐานและเพยงพอ พฒนาและปรบปรงเสนทางเขาสแหลงทองเทยวใหมมาตรฐาน เพออานวยความสะดวกและความปลอดภยใหกบนกทองเทยว รวมทงจดแวะพกรถทสามารถเชอมโยงกบแหลงทองเทยวอนๆ สงเสรมการมสวนรวมขององคกรปกครองสวนทองถนในการดแล และปองกนปญหาสงแวดลอมใน

๒๑

แผนพฒนาภาคใต

แหลงทองเทยว สราง route เชอมโยงการทองเทยว จดกจกรรมสงเสรมการทองเทยว และการประชาสมพนธแหลงทองเทยวของภาค

๕) พฒนากจกรรมและบรการทองเทยวรปแบบใหมใหมความหลากหลายเพอสรางมลคาเพมใหกบการทองเทยวทสาคญของภาค อาท ทองเทยวเชงสขภาพและสปา พรอมทงสงเสรมความคดสรางสรรคเพอพฒนาตอยอดผลตภณฑและบรการทองเทยว อาท ผลตภณฑสมนไพร (อาท ขมนชน เถาวลย เปรยง หวรอยร ) และสขภาพ (ระนอง กระบ สตล สราษฎรธาน และพทลง) ทองเทยว เชงประวตศาสตรและวฒนธรรม (วดพระมหาธาตวรมหาวหาร จงหวดนครศรธรรมราช ) เมองเกา (จงหวดสงขลา พงงา สตล นครศรธรรมราช และระนอง) และการทองเทยวเชงอนรกษ (อนรกษ รกษา และพฒนา Satun Geo Park ใหเปนอทยานธรณโลก Global Geo Park ตอไป) การทองเทยวผจญภย (พทลง นครศรธรรมราช และสราษฎรธาน) การทองเทยวเชงเกษตร การทองเทยวเชงธรกจและบรการ และการทองเทยวเชงกฬา โดยการพฒนา ปรบปรง บรณะ แหลงทองเทยว ใหมเรองราวทเปนเอกลกษณของแตละพนท และระบบสาธารณปโภคทมมาตรฐานเหมาะสมตามชนดของแหลงทองเทยว พฒนาสงอานวยความสะดวกใหรองรบ การทองเทยวรปแบบตางๆ และระบบขนสงสาธารณะทมความปลอดภยเขาสแหลงทองเทยว พฒนาผประกอบการในทองถนและสรางการมสวนรวมของชมชนทองถนในการเปนเครอขายอาสาสมครทองเทยว และสนบสนนองคกรปกครองสวนทองถนในการบรหารจดการแหลงทองเทยว พฒนาระบบปองกนและแกไขปญหาสงแวดลอมในแหลงทองเทยว ประชาสมพนธและการเขาถงขอมลดานการทองเทยวผานระบบ การสอสารสาธารณะทงในและนอกประเทศ รวมทงจดกจกรรมสงเสรมการตลาดดานการทองเทยว

๖) สงเสรมการทองเทยวชมชนใหมความเขมแขงและสอดคลองกบศกยภาพของพนท โดยการพฒนาแหลงทองเทยวชมชนทมศกยภาพใหมมาตรฐาน สนบสนนดานวชาการ สรางนวตกรรมและสนบสนนการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน เพอใหองคกรเครอขายชมชนมความเขมแขงและสามารถพงพาตนเอง รวมทงเปนผประกอบการทมสวนรวมในการบรหารจดการการทองเทยวของชมชน ใชอตลกษณความโดดเดนบนฐานของทนทางวฒนธรรมและภมปญญาของชมชนเปนจดขาย ยกระดบการใหบรการดานการทองเทยวทมมาตรฐานของชมชน สรางเครอขายการทองเทยวชมชนใหเชอมโยงกบผประกอบการทองเทยวรายใหญ ตลอดจนสนบสนนการพฒนาเพอยกระดบคณภาพสนคา OTOP และสนคาทระลกเพอสนบสนนการทองเทยวชมชน และเพอเปนแหลงสรางงานและกระจายรายไดสทองถนและชมชน มการทดสอบ ออกแบบผลตภณฑและ บรรจภณฑ รวมทงการประชาสมพนธการทองเทยวชมชนผานชองทางทหลากหลาย โดยเฉพาะสอออนไลน (เวบไซดและแอพลเคชนตางๆ)

8.5.2 ยทธศาสตรท ๒ พฒนาอตสาหกรรมการแปรรปยางพาราและปาลมนามนแหงใหมของประเทศ

ตวชวดและคาเปาหมาย

ตวชวด คาฐาน คาเปาหมาย

๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ๒๕๖๕ 2562-2565 อตราการขยายตว การผลตภาคอตสาหกรรมภาคใต

75,233 ลานบาท

(CVM ป 2559)

เพมขน ไมตากวา

รอยละ 2.6

เพมขน ไมตากวา

รอยละ 2.6

เพมขน ไมตากวา

รอยละ 2.6

เพมขน ไมตากวา

รอยละ 2.6

เพมขน ไมตากวา

รอยละ 2.6

หมายเหต: คาเปาหมาย GRP ภาคอตสาหกรรม คานวณจากคาเปาหมายประเทศ

๒๒

แผนพฒนาภาคใต

แนวทางการพฒนา

๑) พฒนาเขตอตสาหกรรมแปรรปยางพาราหาดใหญ–สะเดา ทครบวงจรและ เปนมตรกบสงแวดลอม โดยเชอมโยงกบการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษชายแดนและนคมอตสาหกรรมยาง (Rubber City) โดยการสงเสรมการลงทนอตสาหกรรมยางพารา การขยายผลงานวจยดานเทคโนโลยและนวตกรรมสการผลตผลตภณฑยางพาราปลายนาทมมลคาสง เชน การใชยางพาราเปนวตถดบสาหรบผลตภณฑทใชในงานวศวกรรมหรอใชในอตสาหกรรม (แผนยางปพน แผนปคอกสตว ยางรองหมอนรางรถไฟ ยางรองคอสะพาน และผสมยางมะตอยสาหรบราดถนนใหม) และวสดเครองมอทางการแพทย (วสดจดฟน อปกรณเพอการเรยน การสอนทางการแพทย และสายนาเกลอ) ตลอดจนสงเสรมการผลตเฟอรนเจอรจากไมยางทมการออกแบบ ททนสมย เพอสรางมลคาเพมใหกบอตสาหกรรมของภาคและเปนฐานเศรษฐกจทสรางรายไดอยางยงยน พฒนาระบบตลาดยางพารา (ตลาดทองถน ตลาดกลางยางพารา และตลาดซอขายลวงหนา) ใหมความเขมแขงและมระบบการบรหารจดการไดอยางมประสทธภาพ เพอสามารถใชเปนตลาดอางองทนาเชอถอของผซอ-ขายยางของประเทศและตลาดโลก

๒) พฒนาเขตอตสาหกรรมโอเลโอเคมคอลแบบครบวงจรในจงหวดกระบ สราษฎรธานและชมพร เพอใหเปนอตสาหกรรมใหมของภาค และสรางมลคาเพมใหกบนามนปาลม รวมทงสงเสรม การผลตและจดจาหนายผลตภณฑจากอตสาหกรรมโอเลโอเคมคอลในตลาดตางประเทศ และพฒนา ความรวมมอในการกาหนดมาตรฐานกลาง คณภาพผลผลตปาลมนามนของอาเซยน และกลไกความรวมมอระหวางประเทศเพอนบาน (มาเลเซย อนโดนเซย ไทย) ในฐานะผผลตนามนปาลมรายใหญของโลกในการกาหนดมาตรฐานราคาน ามนปาลมเพอเ พมอานาจการตอรองในตลาดโลกและสรางเสถยรภาพดานราคา รวมทงสนบสนนการวจยและพฒนาเทคโนโลยชวภาพดานปาลมนามนและพฒนาผลตภณฑทมมลคาสง และการพฒนาสโรงงานตนแบบ

๓) พฒนาและสนบสนนการใชเทคโนโลยชวภาพและนวตกรรมในการผลต ภาคเกษตร เพอเพมประสทธภาพการผลต และพฒนาคณภาพผลผลตใหกบยางพาราและปาลมนามน รองรบการพฒนาอตสาหกรรมแปรรปการเกษตรในอนาคต รวมทงสงเสรมการเชอมโยงการพฒนาเครอขายนวตกรรมและเทคโนโลยรวมกบสถาบนการศกษาเพอวจยพฒนาการออกแบบ พฒนาและแปรรปผลตภณฑใหมๆ อาท เครองสาอาง และผลตภณฑอาหาร เปนตน การประชาสมพนธและทาการตลาดผลตภณฑใหม เพอเพมชองทางในการจาหนายยางพาราไดมากขน

8.5.3 ยทธศาสตรท 3 พฒนาการผลตสนคาเกษตรหลกของภาคและสรางความเขมแขงสถาบนเกษตรกร

ตวชวดและคาเปาหมาย

ตวชวด คาฐาน คาเปาหมาย

๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ๒๕๖๕ 2562-2565 อตราการขยายตว การผลตภาคเกษตรภาคใต

142,921 ลานบาท

(CVM ป 2559)

เพมขน ไมตากวา

รอยละ 1.50

เพมขน ไมตากวา

รอยละ 1.50

เพมขน ไมตากวา

รอยละ 1.50

เพมขน ไมตากวา

รอยละ 1.50

เพมขน ไมตากวา

รอยละ 1.50

หมายเหต: คาเปาหมาย GRP ภาคเกษตร คานวณจากคาเปาหมายประเทศ

๒๓

แผนพฒนาภาคใต

แนวทางการพฒนา

1) ยกระดบการผลตสนคาเกษตรทเปนอตลกษณทเหมาะสมกบศกยภาพพนทของภาค เชน ขาว (ขาวสงหยด ขาวหอมกระดงงา ขาวเลบนก) ไมผล (กลวยหอมทอง มะพราว ทเรยน มงคด สมโอ) กาแฟ (กาแฟโรบสตา) พชสมนไพร และปศสตว (โคขนศรวชย) เพอใหเปนสนคามลคาสง มคณภาพ ปลอดภย และไดมาตรฐานสงออก อาท เวชสาอาง ยาสมนไพร เปนตน โดยการสงเสรมความรดานกระบวนการผลตทปลอดภยและสนบสนน การใชภมปญญา นวตกรรม และเทคโนโลยเขามาชวยในการปรบปรงการปลก การบารงรกษา การเกบเกยว และการแปรรปเพอสรางมลคาเพมและสรางความหลากหลายของสนคาและบรรจภณฑ การพฒนาระบบตรวจรบรองคณภาพมาตรฐานสนคาทมประสทธภาพสามารถตรวจสอบยอนกลบได พฒนาระบบขนถายสนคาและหองเยนเพอรกษาคณภาพผลผลต การตอยอดการพฒนาการผลตสระบบเกษตรมาตรฐานตางๆ อาท เกษตรปลอดภย และเกษตรอนทรย เปนตน สงเสรมการสรางตราสนคาอตลกษณ เชอมโยงไปสภาคการผลตอน อาท การทองเทยว การทา เกษตรแปลงใหญในพนททเหมาะสม (Zoning) สงเสรมการรวมกลมในรปแบบสถาบนเกษตรกร/สหกรณ เพอยกระดบความสามารถในการผลต การดาเนนการรวบรวมผลผลต คดแยก บรรจ และประกอบธรกจออนไลนผานเครอขายการสอสารสาธารณะ และเพมชองทางตลาดในกลมตลาดเฉพาะ (Niche Market)

๒) ยกระดบอตสาหกรรมการเพาะเล ยงก งและสตวน าชายฝ ง และการทาอตสาหกรรมประมงทะเลทไดมาตรฐานสากล โดยสงเสรมใหมการเพาะเลยงทเปนมตรกบสงแวดลอม การพฒนากระบวนการผลตทมประสทธภาพและมการบรหารจดการทไดมาตรฐานสขอนามยและเปนไปตามกฎกตกาสากล การสงเสรมการจดระเบยบเรอประมงเขาสระบบการควบคมไดอยางถกตองมมาตรการควบคมและเฝาระวงการประมง IUU ทมประสทธภาพขนไปจนถงการพฒนาระบบการตรวจสอบยอนกลบ (Traceability) ของสนคาประมง รวมทงสงเสรมการแปรรปผลตภณฑอาหารทะเลทหลากหลาย ในพนทจงหวดสราษฎรธาน นครศรธรรมราช สงขลา และชมพร

๓) สงเสรมการทาการเกษตรแบบผสมผสาน เพอสรางความสามารถในการพงพาตนเองและความมนคงทางดานรายไดใหกบเกษตรกรรายยอย สามารถใชทรพยากรและปจจยการผลต อยางคมคา โดยเฉพาะการทาเกษตรและเลยงสตวผสมผสานรวมกบการปลกยางพารา ปาลมนามน และไมผล หรอในพนทปลกยางพาราและปาลมนามนทไมเหมาะสม สงเสรมการปลกพชพนธด (ไมผล และพชผก รวมทงพชเศรษฐกจ อน) ทคานงถงความสอดคลองกบความตองการของตลาด โดยการสนบสนนความร ดานเทคโนโลยและนวตกรรมใหมๆ เพอสนบสนนการทาเกษตรอนทรยวถชาวบาน และยกระดบคณภาพ การผลตใหไดมาตรฐาน โดยเฉพาะมาตรฐานเกษตรอนทรย การเพมชองทางการตลาดโดยการเชอมโยงเครอขาย รวมทงการพฒนาคณภาพดนและแหลงนาเพอสนบสนนการทาการเกษตร

๔) สงเสรมใหมการใชเทคโนโลยและนวตกรรมในการผลตและบรหารจดการฟารมอยางเปนระบบ โดยเฉพาะในกลมเกษตรกรรนใหมเพอพฒนาไปสการเปนเกษตรกรมออาชพ/เกษตรอจฉรยะ (Smart Farmer) โดยสนบสนนการรวมกลมเกษตรกร การสรางและพฒนาความเขมแขงขององคกร/สถาบนเกษตรกร และพฒนาเครอขายวสาหกจชมชนหรอสหกรณการเกษตร เพอรวมกนจดหาปจจยการผลต เครองมอและอปกรณการเกษตรสมยใหม รวมทงสงเสรมการวจยและพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมการเกษตร เทคโนโลยดจทล ควบคกบสงเสรมใหเกษตรกรใชประโยชน ในการวางแผนการผลต และบรหารจดการฟารม อยางเปนระบบ เพอใหไดผลผลตทมคณภาพตามความตองการของตลาด และมการผลตทเปนมตรกบสงแวดลอม ตลอดจนสนบสนนการเขาถงแหลงเงนทนทเปนธรรมและทวถง พฒนาผประกอบการและ SMEs รวมทงสนบสนน

๒๔

แผนพฒนาภาคใต

การพฒนาธรกจ Start up และการพฒนาการเชอมโยงธรกจตามแนวทางประชารฐ เพอเพมประสทธภาพและยกระดบสนคาเกษตรใหไดมาตรฐานสากล สามารถสรางแบรนดทเปนอตลกษณและแขงขนในตลาดโลกได

๕) สรางความเขมแขงใหกบกลมเกษตรกรและชมชน โดยสนบสนนการเขาถงขอมลขาวสารและชองทางการตลาดทงในและตางประเทศ สรางโอกาสในการเรยนรนอกระบบและตามอธยาศย ดานวทยาศาสตร เทคโนโลย สงเสรมใหชมชนไดมโอกาสเรยนรดานอาชวศกษาทไดมาตรฐานและสอดคลองกบความตองการแรงงานในภาค เพอเสรมสรางรายไดและเตร ยมความพรอมสาหรบการประกอบอาชพ ทสอดคลองกบความตองการของตลาดในอนาคต รวมทงสนบสนนชมชนใหสามารถเขาถงแหลงเรยนรไดทกท ทกเวลา โดยใชประโยชนจากการพฒนาระบบเครอขายเทคโนโลยดจทลและดจทลแพลตฟอรม สอดจทล เพอการศกษาในทกระดบทกประเภทอยางทวถงและมประสทธภาพ รวมทงสรางโอกาสในการเขาถงระบบบรการสาธารณสข ตลอดจนพฒนาความสามารถในการพงพาตนเองและการจดการตนเอง เพอสรางภมคมกนดานสงคม

8.5.4 ยทธศาสตรท 4 พฒนาโครงสรางพนฐานสนบสนนการทองเทยว การพฒนา เขตอตสาหกรรม และการเชอมโยงการคาโลก

ตวชวดและคาเปาหมาย

ตวชวด คาฐาน คาเปาหมาย

๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ๒๕๖๕ 2562-2565 มลคาการคาชายแดนภาคใต

513,242 ลานบาท

(ป ๒๕๕๙)

เพมขน ไมตากวา รอยละ 2

เพมขน ไมตากวา รอยละ 4

เพมขน ไมตากวา รอยละ 6

เพมขน ไมตากวา รอยละ 8

เพมขนเฉลย ไมตากวา รอยละ 5

แนวทางการพฒนา

๑) พฒนาโครงขายคมนาคมขนสงเชอมโยงการพฒนาแหลงทองเทยวชนนา แหงใหมกบแหลงทองเทยวทมชอเสยง โดยพฒนาถนนเลยบชายฝงทะเลอาวไทยสายชมพร–สราษฎรธาน–นครศรธรรมราช–สงขลา เชอมโยงกบสาย The Royal Coast ของภาคกลาง พฒนาเสนทางรถไฟเพอสนบสนน การทองเทยวเชอมโยงฝงอนดามนและอาวไทย อาท สายทานน–พงงา–พนพน–ดอนสก สายระนอง–ชมพร และพฒนาเสนทางรถไฟเชอมโยงพนทตอนเหนอ-ใตของฝงอนดามน และสายระนอง–พงงา–กระบ–ตรง ควบคกบการพฒนาเมองภเกต เมองหาดใหญ ใหเปนเมองศนยกลางเศรษฐกจของภาค และเตรยมความพรอมจงหวดสราษฎรธาน และกระบ ใหเปนเมองนาอย รวมทงเมองชมพร ระนอง เปนเมองในพนทพเศษ ทม การพฒนาใหสามารถรองรบการขยายตวทางเศรษฐกจและการทองเทยว โดยการจดระบบผงเมองทมประสทธภาพ มการจดสภาพแวดลอมทางกายภาพและสงแวดลอมทเออตอสขภาวะของประชาชน การเตรยมโครงสรางพนฐาน (ดานคมนาคมขนสง การสอสาร และพลงงานทใชเทคโนโลยททนสมยและระบบด จทล) รวมทงพฒนาเทคโนโลยสมยใหมเพอใชในการบรหารจดการเมอง พฒนาระบบขนสงสาธารณะและพนทสาธารณะทมการออกแบบสาหรบคนทกกลม รวมทงพฒนาพนทบรเวณเขตเศรษฐกจพเศษชายแดนใหม ความพรอมสาหรบรองรบกจกรรมทางเศรษฐกจและสงคมเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน

๒) พฒนาและสนบสนนทาเรอสาราญในจงหวดภเกต ใหเปนทาเรอหลก (Homeport) ของโลก รวมทงพฒนาทาเรอแวะพก (Port of Call) และทาเรอมารนาใหมสงอานวยความสะดวกทมมาตรฐานความสะอาดและความปลอดภยในแหลงทองเทยวทางทะเลทมศกยภาพของภาค (กระบ พงงา และสมย) รวมทงการบารงรกษารองนา

๒๕

แผนพฒนาภาคใต

๓) พฒนาระบบโครงสรางพนฐานสนบสนนการพฒนาเขตอตสาหกรรมแปรรปยางพาราหาดใหญ–สะเดา โดยเรงรดการพฒนาโครงขายรถไฟ อาท รถไฟฟาหาดใหญ-ปาดงเบซาร รถไฟทางคชมพร-สราษฎรธาน-หาดใหญ–สงขลา พฒนาทางหลวงพเศษ (Motorway) หาดใหญ-ดานพรมแดนสะเดา พฒนาศนยกระจายสนคาทงสงเปนศนยกลางการเชอมโยงการขนสงระบบราง รวมทงพฒนาเมองรอบสถานขนสงระบบรางในเมองทงสงและเมองสะเดา (ปาดงเบซาร) ตลอดจนพฒนาทาเรอสงขลาแหงท 2 เพอรองรบการขนสงสนคาเชอมโยงกบทาเรอชายฝงและทาเรอหลกทงภายในและตางประเทศ

๔) พฒนาโครงสรางพนฐานเชอมโยงภาคใตกบเสนทางการคาโลก โดยการพฒนา และปรบปรงทาเรอทมอยในปจจบนทงฝงอนดามนและฝงอาวไทยใหสามารถใชประโยชนไดอยางเตมศกยภาพ รวมทงการพฒนาและบรหารจดการพนทหลงทา พฒนาและปรบปรงสนามบนนานาชาตและสนามบนภายในประเทศใหสามารถรองรบการเดนทางและการขนสงสนคา พฒนาโครงขายรถไฟเชอมโยงทาเรอสงขลา 2 –หาดใหญ–ปาดงเบซาร–บตเตอรเวอรธ (รฐปนง มาเลเซย) รวมทงพฒนาโครงขายถนนสายหลกเปน 4 ชองจราจร และการพฒนาโครงขายถนนสายรองใหเชอมโยงกบถนนสายหลกเพอสนบสนนการขนสงและกระจายสนคาจากพนทตอนในสพนทหลกไดอยางมประสทธภาพ และการพฒนาสงอานวยความสะดวกและศนยบรการ โลจสตกสรปแบบตางๆ เพอรองรบการขนสงสนคาตอเนองหลายรปแบบและการคาการลงทนระหวางประเทศ รวมทงการพฒนาและปรบปรงโครงขายคมนาคมและสงอานวยความสะดวกบรเวณดานชายแดนโดยใชเทคโนโลยสารสนเทศในการบรการ และอานวยความสะดวกในการขามแดนทงของประชาชน สนคา และยานพาหนะใหมประสทธภาพ

8.5.5 ยทธศาสตรท 5 อนรกษ ฟนฟ และบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางเปนระบบ เพอเปนฐานการพฒนาทยงยน

ตวชวดและคาเปาหมาย

ตวชวด คาฐาน คาเปาหมาย

๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ๒๕๖๕ 2562-2565 พนทปาชายเลนภาคใต

พนท 1.๒๘ ลานไร (ป 2557)

เพมขน ไมตากวา 8,๐๐๐ ไร

เพมขน ไมตากวา

8,๐๐๐ ไร

เพมขน ไมตากวา 8,๐๐๐ ไร

เพมขน ไมตากวา 8,๐๐๐ ไร

เพมขน ไมตากวา

32,๐๐๐ ไร

หมายเหต: ขอมลพนทปาชายเลน สานกอนรกษปาชายเลน กระทรวงทรพยากรธรมชาตและสงแวดลอม ไมไดจดทาทกปเนองจากการแปลงขอมลดาวเทยมตองใชเวลา 2-3 ป

แนวทางการพฒนา

๑) เพมประสทธภาพการจดการฐานทรพยากรใหมความอดมสมบรณ โดยเฉพาะทรพยากรดน นา ปาไม ประมง และชายฝง เพอเปนปจจยการผลตทมประสทธภาพ โดยการอนรกษและฟนฟ ทรพยากรโดยอาศยความรวมมอของชมชน สงเสรมการปลกปาชมชน ปาชายเลน การปลกไมเศรษฐกจ การรกษาระบบนเวศทางทะเล อนรกษฟนฟสตวนาบรเวณปาชายเลน และการปองกนการกดเซาะชายฝง โดยใชเทคโนโลยและรปแบบทเหมาะสมกบแตละสภาพพนท และการจดระเบยบและกาหนดกจกรรม ทางเศรษฐกจและสงปลกสรางบรเวณพนทชายฝงทะเลเพอลดผลกระทบตอการกดเซาะบรเวณชายฝง รวมทงจดการฐานขอมลเพอการวางแผนทางการเกษตรทเหมาะสม และระบบขอมลสารสนเทศเพอเฝาระวงและตดตามสถานการณดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

๒๖

แผนพฒนาภาคใต

๒) วางระบบปองกนและแกไขปญหาการบรหารจดการนาอยางเปนระบบ โดยนาเทคโนโลยมาใชในการจดทาระบบการจดการนาเชงลมนาททนสมย จดทาขอมลสารสนเทศดานนา เพอแกไขปญหาภยแลงและอทกภยในพนททเกดนาทวมซาซาก อาท พทลง และนครศรธรรมราช รวมทงจดหานา เพอชมชนชนบทและนาเพอการบรโภคอปโภคและการเกษตรทเพยงพอ ตลอดจนการพฒนาระบบสารองและกกเกบน า และระบบส งน าดบ โดยการพฒนาระบบโครงขายทอส งน า ระบบจาหนายน าและ การเพมประสทธภาพระบบสงนาใหเพยงพอเพอสนบสนนปรมาณความตองการใชนาทเพมขนในเขตเมอง เพอการอยอาศย พาณชย และบรการ และลดผลกระทบจากปญหาขาดแคลนนาในชวงฤดแลง

๓) สงเสรมการใชพลงงานทดแทนและเพมประสทธภาพการใชพลงงานเพอสรางความมนคงดานพลงงาน โดยสงเสรมการใชพลงงานจากธรรมชาต อาท ลม แสงแดด ชวมวล (จากวสด เหลอใชทางการเกษตร) และสงเสรมใหเอกชนเขามารวมลงทนในสาขาพลงงาน โดยใชรปแบบการรวมลงทนระหวางภาครฐและเอกชน (Public Private Partnership: PPP) รวมทงสงเสรมใหภาคประชาชนเขามามสวนรวมในการดาเนนงาน และสงเสรมการใชเทคโนโลยการผลตทประหยดพลงงานใหกบผประกอบการ การใหความรกบประชาชนในการใชพลงงานอยางมประสทธภาพ

๔) บรหารจดการและแกไขปญหาสงแวดลอมอยางเปนระบบ โดยการลงทน ในโครงสรางพนฐานดานการจดการมลพษ อาท ระบบรวบรวมและบาบดนาเสย และระบบกาจดขยะมลฝอยทเหมาะสม การใหความรการจดการขยะตงแตตนทางจนถงปลายทาง ควบคกบการสรางจตสานกใหกบประชาชนทกวยทงในและนอกระบบการศกษา รณรงคการบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอลดปรมาณการเกดของเสย สงเสรมและเขมงวดการดาเนนมาตรการ 3 R (Reduce Reuse Recycle) ทงในระดบทองถนและชมชน สงเสรมระบบบรหารจดการสงแวดลอมทปลายทางอยางเหมาะสม เชน การใชระบบฝงกลบทถกหลกวชาการ การแปลงขยะเปนพลงงาน เปนตน สนบสนนการนาเทคโนโลยมาใชในการควบคมและแกไขปญหาสงแวดลอม และสนบสนนทองถนและชมชนในการจดการสงแวดลอมดวยมาตรการจงใจ ทงมาตรการทางภาษและมาตรการสนบสนนงบประมาณ

8.5.6 ยทธศาสตรท 6 พฒนาพนทระเบยงเศรษฐกจภาคใตอยางยงยน

ตวชวดและคาเปาหมาย

ตวชวด คาฐาน คาเปาหมาย

๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ๒๕๖๕ 2562-2565 มลคาการสงเสรมการลงทนใน เขตพนทระเบยงเศรษฐกจภาคใต

18,153.8 ลานบาท

(ป 2559)

เพมขน ไมตากวา 40,000 ลานบาท

เพมขน ไมตากวา 40,000 ลานบาท

เพมขน ไมตากวา 40,000 ลานบาท

เพมขน ไมตากวา 40,000 ลานบาท

เพมขน ไมตากวา

160,000 ลานบาท

แนวทางการพฒนา

1) พฒนาประตการคาฝงตะวนตก (Western Gateway) โดยการเพมประสทธภาพโครงสรางพนฐานการขนสงและระบบโลจสตกสทมในปจจบนและพฒนาเพมเตมเพอเชอมโยงฝงอาวไทย - ฝงอนดามน-ประเทศแถบเอเชยใต ใหสามารถเดนทางและขนสงสนคาผานเสนทางประตเศรษฐกจ ดานตะวนตกของประเทศไทยไดอยางตอเนอง ไรรอยตอ สงเสรมระบบการขนสงและโลจสตกสใหไดมาตรฐานสากล และศกษาความเชอมโยงทางเศรษฐกจทงดานการผลต การคา การลงทน โดยใหความสาคญ

๒๗

แผนพฒนาภาคใต

กบการพฒนาทาเรอจงหวดระนอง และการเชอมโยงเสนทางรถไฟระหวางชมพร–ระนอง ทจะสนบสนนใหเกดการใชประโยชนจากทาเรอระนองใหเปน Western Gateway

2) พฒนาประตสการทองเทยวอาวไทยและอนดามน (Royal Coast & Andaman Route) โดยพฒนาการทองเทยวเชอมโยงฝงอาวไทยและอนดามนตามแนวประจวบครขนธ -ชมพร-ระนอง-เมยนมา ควบคกบการพฒนาเสนทางทองเทยวและสนบสนนกจกรรมกระตนการทองเทยวเชอมโยง ทงสองฝงทะเล รวมทงการพฒนาโครงขายคมนาคมทงทางบกและทางอากาศ และสงอานวยคว ามสะดวก ดานการทองเทยว มงเนนรปแบบการทองเทยวเชงนเวศทมคณภาพและมาตรฐานเชอมโยงแหลงทองเทยว ชายฝงทะเลของจงหวดชมพรกบ Royal Coast และเชอมโยงเสนทางการทองเทยวสแหลงนาแรและเกาะตาง ๆ ของจงหวดระนองและประเทศเมยนมา

3) พฒนาอตสาหกรรมฐานชวภาพและการแปรรปการเกษตรมลคาสง (Bio-Based & Processed Agricultural Products) โดยสนบสนนการนาเทคโนโลยสมยใหมมาใชในการผลต สงเสรมการวจยและพฒนาเพอสรางมลคาเพมใหกบสนคาทางการเกษตร โดยเนนการวจยและพฒนาเพอตอยอดจากการผลตนามนปาลม ในจงหวดสราษฎรธาน นครศรธรรมราช และจงหวดใกลเคยง (กระบ และชมพร) ไปสผลตภณฑทมมลคาสงขน อาท Phase Change Material (PCM) และ Nutritional Foods พฒนาตอยอดอตสาหกรรมยางพาราและการแปรรปอาหาร และพชเศรษฐกจสาคญอนๆ ผานการสรางความรวมมอระหวางภาคเอกชนและสถาบนการศกษา กาหนดเขตพนทและสทธประโยชนสาหรบการพฒนาอตสาหกรรม ฐานชวภาพทชดเจน เพอดงดดการลงทนของภาคเอกชน สงเสรมการพฒนาบคลากรดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย

4) การอนรกษทรพยากรธรรมชาต การสงเสรมวฒนธรรม และการพฒนาเมองนาอย (Green Culture & Livable Cities) ในพนทจงหวดชมพร ระนอง สราษฎรธาน และนครศรธรรมราช โดยเนนกรอบการเปนเมองทมความนาอยสาหรบคนทกกลม และยงคงรกษาอตลกษณของพนท รวมทง อนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตทางทะเล ปาไม และปาชายเลน เพอใหเกดการพฒนาทยงยน อนรกษและสงเสรมวฒนธรรมและภมปญญาทองถน เพมบทบาทการมสวนรวมของชมชนในการบรหารจดการและพฒนา แหลงการเรยนรและการทองเทยววถชมชน และพฒนาเมองนาอยสาหรบคนทกกลมในสงคม และเออตอ การขยายตวทางเศรษฐกจและสงคม โดยกาหนดการพฒนาเมองระนองใหเปน Smart Living City ทม การวางผงเมองและระบบสาธารณปโภคสาธารณปการททนสมย