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7/18/2019 Accion de Amparo - Peru
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DEDICATORIA
Con el más amplio sentimiento de gratitud,
deseamos dedicarles este trabajo especial a
todas las personas que siempre creyeron en
nuestras capacidades, es grato saber la fuerza y
determinación que poseemos cuando queremos
alcanzar una meta
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INTRODUCCIÓN
En el contexto respecto a que poco más del 70% de la carga del ribunal Constitucional
peruano se refiera a procesos de amparo, puede darnos una idea de la importancia de
este proceso constitucional, cuyo punto de partida precisamente consiste en la premisa derestituir un estado de cosas, generado por una afectación, a la situación anterior a la
!ulneración de un derec"o fundamental# $obre esta idea base se construye el sentido
jurdico constitucional de este proceso fundamental, cuya legitimidad reside en su
estrec"a !inculación al concepto de Estado &emocrático y $ocial de &erec"o y a su
expresión más uniforme de defensa de los derec"os fundamentales' el Estado
constitucional#
(a protección es el rasgo fundamental de la )cción de )mparo y que conduce a tipificarloal interior de la eora *eneral del +roceso, como un gran proceso cautelar
de &erec"os Constitucionales# (a función o finalidad de la acción de )mparo es la
protección de los derec"os constitucionales
En el mismo sentido, no podemos referirnos al proceso de amparo sin dejar de "acer
referencia al contexto interpretati!o que el mismo ofrece en nuestro ordenamiento
constitucional, abremos de a!ocarnos, en consecuencia, a si existe la posibilidad de
construir una referencia a este glosario de urgencia y si la misma resulta compatible con
el orden constitucional#
Es propio pues que represente un dilema la extensión del concepto de tutela de urgencia
y es natural que la construcción jurisprudencial de dic"o ámbito de tutela, $e impone,
entonces, la necesidad de acercarnos más a definir los estándares adecuados de un
idóneo proceso de amparo y frente a ello con!ergen, como "emos se-alado, una
razonable interpretación constitucional de los derec"os fundamentales y la !inculación
que representan los estándares del sistema interamericano, en cuanto la proposición
central es que .stos representan parámetros de efecto /til para la protección real de losderec"os primigenios de las personas, como lo son los derec"os fundamentales#
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CAPÍTULO I: ANTECEDENTES GENERALES DE LA
ACCIÓN DE AMPARO
1.1.- ORÍGENES
El proceso de amparo nace, con mayores rasgos de organicidad, en .xico, sobre las
bases de la Constitución de 1ucatán del 23 de marzo de 34536 el segundo en el )cta de
eformas expedida en 3457# (a Constitución de 3487 dio el cuerpo de leyes que otorga
al amparo la calidad de garantas indi!iduales y un procedimiento para su protección#
1.2.- EL AMPARO EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES DE PROTECCIÓN DE LOS
DERECHOS HUMANOS
El proceso de amparo está consagrado en los tratados como un derec"o "umano# ecibe
este reconocimiento en los siguientes instrumentos internacionales'
• (a &eclaración )mericana de los &erec"os y &eberes del ombre'
9)rtculo :;<<<' oda persona puede ocurrir ante los ribunales para "acer !aler
sus derec"os# )simismo, debe disponer de un procedimiento sencillo y bre!e por
el cual la justicia lo ampare contra actos de autoridad que !iolen en perjuicio suyo,
a alguno de los derec"os fundamentales consagrados constitucionalmente9
• (a &eclaración =ni!ersal de los &erec"os umanos'
9)rtculo 4>' oda persona tiene derec"o a un recurso efecti!o, ante los tribunales
nacionales competentes, que los ampare contra actos que !iolen sus derec"os
fundamentales reconocidos por la Constitución y la (ey9#
• El +acto <nternacional de &erec"os Ci!iles y +olticos'
9)rtculo ?@, fracción 2era 9'
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aA oda persona cuyos derec"os o libertades reconocidos en el presente +acto
"ayan sido !iolados podrá interponer un recurso efecti!o aun cuando tal !iolación
"ubiera sido cometida por personas que actuaban en ejercicio de
sus funciones oficiales#
bA (a autoridad competente, judicial, administrati!a o legislati!a, o cualquiera otra
autoridad competente pre!ista por el sistema legal del Estado, decidirá sobre los
derec"os de toda persona que interponga tal recurso, ya desarrollar las
posibilidades del recurso judicial
cA (as autoridades competentes cumplirán toda decisión en que se "aya estimado
procedente el recurso9#
• (a Con!ención )mericana sobre &erec"os umanos'
9)rtculo ?8># +rotección Budicial9'
3# oda persona tiene derec"o a un recurso sencillo y rápido o a cualquier otro
recurso efecti!o ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra
actos que !iolen sus derec"os fundamentales reconocidos por la Constitución, la
ley o la presente# Con!ención, aun cuando tal !iolación sea cometida por personas
que act/an en ejercicio de sus funciones oficiales#
?# (os Estados +artes se comprometen'
aA a garantizar que la autoridad competente pre!ista por el sistema legal del
Estado decidirá sobre los derec"os de toda persona que interponga tal recurso6
bA a desarrollar las posibilidades del recurso judicial
cA a garantizar el cumplimiento, por las autoridades competentes, de toda decisión
en que se "aya estimado procedente el recurso9#
• En el &erec"o Comparado, el proceso de amparo es conocido en rasil como
mandato de seguridad Dandado de $egurana ); en C"ile, como recurso de
protección6 en Colombia, como acción de tutela6 y en )rgentina, Ecuador y
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;enezuela, como acción de amparo# El actual Código +rocesal Constitucional de
+er/ de ?005 identifica Fel proceso de amparoG#
+or consiguiente, el amparo no sólo es un proceso sino un derec"o "umano fundamental
a exigir del Estado un pronunciamiento jurisdiccional con arreglo < debido proceso, a fin deproteger los derec"os constitucionales distintos a la libertad corpórea, la seguridad e
integridad personal y las libertades informáticas#
1.3.- ANTECEDENTES LEGISLATIVOS Y CONSTITUCIONALES DE AMPARO EN EL
PERÚ
$i se trata de remontarse en el tiempo podra decirse que el amparo tiene <os
antecedentes lejanos en la colonia# $e trata de los llamados 9reales amparos9, Están
comprendidos entre las (eyes de <ndias como instrumentos procesales
de naturaleza interdictal !inculados a la protección de la posesión y la propiedad pri!ada#
En el plano legislati!o, el amparo en el +er/ está atado al "ábeas corpus#
• En 3H3I el Congreso aprobó la ley J> ???2 en cuyo artculo 7> se amplió el ámbito
protector del "ábeas corpus "acia los derec"os comprendidos en el tulo <;# En
donde se daba lugar a recursos destinados a amparar a los "abitantes de la
ep/blica que fueren amenazados en el goce de sus libertades o a "acer cesar las restricciones indebidas impuestas por cualquier autoridad#
El ámbito de protección del "ábeas corpus "acia otros derec"os distintos a la
libertad corpórea ejerció su influencia "asta la llegada de la Constitución de 3H7H#
En otras palabras desde el a-o 3H3I, el amparo existió en nuestro pas pero
subsumido en la esfera del "ábeas corpus#
• (a Constitución de 3H22 dispuso en su artculo IH> que 9todos los derec"os
indi!iduales y sociales reconocidos por la Constitución, dan lugar a la acción de
"ábeas corpus9# En otras palabras se trataba de un amparo con nombre de
"ábeas corpus#
• El decreto ley 37042 del ?5 de octubre de 3HI4, estableció dos formas de
tramitación# =na, ante los jueces penales para la protección de la libertad fsica, la
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in!iolabilidad de domicilio y la libertad de tránsito6 y otra, ante la $ala de urno de
la Corte $uperior del &istrito Budicial, para tutelar todos los otros derec"os
indi!iduales y sociales, distintos a la libertad fsica, la in!iolabilidad de domicilio y
la libertad de tránsito# Es .ste el antecedente legislati!o más cercano del amparo,
antes de la constitución de 3H7H#
• El &ecreto (ey ?0885 del 32 de marzo de 3H75, instituyó un llamado recurso de
amparo DEl artculo 30A que tena como objeto impugnar los decretos supremos
que afectaban la propiedad agraria# El recurso de amparo que creaba este
decreto, se diriga a atacar decretos supremos de expropiación que consistan en
normas autoaplicati!as#
• (a Constitución de 3H7H constitucionalizó el amparo y le otorgó carta de
naturaleza# El articulo ?H8>de este Código +oltico se-alaba en su
segundo párrafo' 9(a acción de amparo cautela los demás derec"os reconocidos
por la Constitución que sean !ulnerados o amenazados por cualquier autoridad,
funcionario o persona9#
• (a ley J> ?280I D3H4?A desarrolló su trámite# +osteriormente, el Congreso de la
ep/blica aprobó la (ey J> ?82H4 D3HH?A con el objeto de complementar algunos
!acos y deficiencias que se "icieron ostensibles en la praxis judicial#
• (a Constitución de 3HH2 conser!ó el amparo# +ero incorporó reformas que
perfeccionaron su configuración actual# Estableció que no proceda contra normas
legales ni contra resoluciones judiciales emanadas de procedimiento regular#
&ispuso su regulación por ley orgánica y declaró que su ejercicio no se suspende
durante los estados de excepción, en cuyo caso el juez deberá e!aluar la
razonabilidad y proporcionalidad de los actos de ejecución contra derec"os
restringidos o suspendidos, sin que le competa pronunciarse# sobre la oportunidad
de la declaración del estado de emergencia o de sitio#
• (a ley J> ?4?27D?005A, que aprobó el Código +rocesal Constitucional, regula
)ctualmente el amparo #(as lneas maestras de su concepción procesal se
detallan a continuación#
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CAPÍTULO II: MARCO TEORICO
2.1.- CONCEPTO O DEFINICIÓN DEL AMPARO
)rtculo ?00> inciso ? de la Constitución +oltica del +er/ menciona que (a )cción de
)mparo, procede contra el "ec"o u omisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario
o persona, que !ulnera o amenaza los demás derec"os reconocidos por la Constitución
El amparo es un derec"o "umano de naturaleza procesal que puede interponer cualquier
persona, para demandar ante el órgano jurisdiccional competente la protección o el
restablecimiento de cualquiera de sus derec"os constitucionales, con excepción de la
libertad corpórea, la integridad y seguridad personal, el acceso a la información p/blica y
del derec"o a la autodeterminación informati!a#
ambi.n protege los derec"os lesionados contra cualquier persona u órgano p/blico o
pri!ado, que ejerciendo funciones de carácter materialmente jurisdiccional, adopta
resoluciones con !iolación de la tutela procesal efecti!a#
2.2.- LA NATURALEZA JURÍDICA DEL AMPARO
Como derec"o "umano y a su !ez como acción y proceso Dgaranta constitucionalA, el
amparo se caracteriza por ser'
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• <J)(<EJ)(E' Jo puede transmitirse a terceros#
• <EJ=JC<)(E' +or tratarse de un derec"o "umano no puede celebrarse un
acto jurdico unilateral o bilateral, por medio del cual se renuncie a la acción
especfica del amparo#
• =J<;E$)(' odo ser "umano tiene derec"o de amparo, sin importar
su nacionalidad, sexo, edad, raza, ideologa, orientación sexual, capacidad ci!il, ni
cualquier otra circunstancia#
• <J;<K()(E' Jo se suspende ni se restringe por ning/n moti!o, ni siquiera bajo
los estados de excepción#
• EL<C)M' Es un recurso idóneo, en el sentido que debe ser capaz de proteger los
derec"os constitucionales de modo efecti!o# Jo basta un proceso con el nombre
de amparo para cumplir con la obligación de su reconocimiento como derec"o
"umano fundamental, sino que tiene que ser un recurso que cumpla con su
finalidad en todos los casos de !iolación o amenaza de los derec"os que forman
parte de su ámbito de protección#
• B=<$&<CC<KJ)(' Es un proceso que se tramita y se decide por órganos
jurisdiccionales#
2.3.- CARACTERÍSTICAS PROCESALES DEL AMPARO
El amparo es un proceso cuya tramitación se inspira en los siguientes principios'
• +<JC<+<K &E CE(E<&)&' se tramita y resuel!e en el tiempo más corto que sea
posible#
• +<JC<+<K &E <()E)(<&)&' )un cuando el artculo 7> del Código +rocesal
Constitucional establece que la no participación del demandado no afecta la
!alidez del proceso, a diferencia del "ábeas corpus, el amparo es un proceso
bilateral# En consecuencia, no es posible excluir al demandado quien tiene
derec"o a "acerse or por el juez#
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• +<JC<+<K &E +ELEEJC<)(<&)&' $e tramita y se resuel!e antes que
cualquier otro proceso judicial#
• +<JC<+<K &E <J<C<)<;) K <J$)JC<) &E +)E' El legitimado para
interponer la demanda es solo el afectado# $al!o la legitimación procesalextraordinaria a cargo de la &efensora del +ueblo#
• +<JC<+<K &E &EL<J<<;<&)&' El amparo no procede si no se "a agotado la !a
pre!ia#
• +<JC<+<K &E )*);<K +E$KJ)( 1 &<ECK' sólo procede contra lesiones
ciertas, concretas, palmarias, objeti!amente personales, no ilusorias#
• +<JC<+<K &E +KCE&EJC<) CKJ$<=C<KJ)(' El amparo sólo se dirige a
proteger el contenido constitucionalmente protegido del derec"o in!ocado#
• +<JC<+<K &E +K$EC=C<NJ KL<C<K$)' <nterpuesta la demanda, el proceso
no cae en abandono# $e impulsa de oficio# $ólo está permitido el desistimiento#
• +<JC<+<K &E JK $<=()JE<&)&' (a demanda es declarada improcedente si
el agra!iado "a recurrido pre!iamente a otro proceso judicial para
pedir tutela respecto de su derec"o constitucional# Jo proceden las !as paralelas
• +<JC<+<K &E )<)C<NJ E$C<) 1 &E &ELEJ$) C)=<;)' (a demanda
se presenta por escrito con los requisitos se-alados en la ley y debe ser
autorizada por abogado#
• +<JC<+<K &E +<)CO) &E( LKJ&K $KE () LK)' anto los jueces
como el ribunal constitucional tienen la obligación de adecuar las formalidades
procesales al logro de los fines del proceso#
2.4.- CLASES DE AMPARO
$eg/n quien sea el autor del acto lesi!o, por comisión u omisión, en el +er/ encontramos
las siguientes clases de )mparo'
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• )+)K CKJ) E$K(=C<KJE$ B=&<C<)(E$' procede contra resoluciones
judiciales firmes son dictadas con manifiesto agra!io de la tutela procesal efecti!a,
que comprende el acceso a la justicia, el debido proceso y su actuación adecuada
y temporalmente oportuna#
• )+)K CKJ) +)<C=()E$' se interpone cuando la lesión del derec"o
constitucional pro!iene de persona natural o jurdica de derec"o pri!ado# ambi.n
si el autor del agra!io es una empresa estatal con personera jurdica de derec"o
pri!ado#
• )+)K CKJ) (E1E$' la Constitución establece que no procede el amparo
contra normas legales# $in embargo, el ribunal Constitucional, siguiendo en este
punto a la doctrina tanto nacional como extranjera, "a extendido la cobertura delamparo contra las leyes de naturaleza autoaplicati!a# Es decir frente a
aquella clase de normas que por su sola expedición lesionan un derec"o
constitucional sin necesidad de un acto de ejecución por la autoridad, funcionario o
persona#
2..- !M"ITO DE APLICACIÓN O DERECHOS PROTEGIDOS
)cción de amparo, procede ante el "ec"o u omisión ilegal o arbitraria de cualquier
autoridad, funcionario o persona que !ulnera o amenaza los derec"os constitucionales de
dimensión espiritual, además de los derec"os económicos, sociales y culturales#
ambi.n protege a la persona contra cualquier órgano, p/blico o pri!ado, que ejerciendo
funciones de carácter materialmente jurisdiccional, adopta resoluciones con !iolación de
la tutela procesal efecti!a
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CÓDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
PROCESO DE AMPARO - TÍTULO III
DERECHOS PROTEGIDOS #A$%&'()* 3+,
El amparo procede en defensa de los siguientes derec"os'
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3# &e igualdad y de no ser discriminado por razón de origen, sexo, raza, orientación
sexual, religión, opinión, condición económica, social, idioma, o de cualquier otra
ndole?# &el ejercicio p/blico de cualquier confesión religiosa2# &e información, opinión y expresión
5# ) la libre contratación8# ) la creación artstica, intelectual y cientficaI# &e la in!iolabilidad y secreto de los documentos pri!ados y de las comunicaciones7# &e reunión4# &el "onor, intimidad, !oz, imagen y rectificación de informaciones inexactas o
agra!iantesH# &e asociación30# )l trabajo33# &e sindicación, negociación colecti!a y "uelga3?# &e propiedad y "erencia32# &e petición ante la autoridad competente35# &e participación indi!idual o colecti!a en la !ida poltica del pas38# ) la nacionalidad3I# &e tutela procesal efecti!a37# ) la educación, as como el derec"o de los padres de escoger el centro de
educación y participar en el proceso educati!o de sus "ijos34# &e impartir educación dentro de los principios constitucionales3H# ) la seguridad social#?0# &e la remuneración y pensión
?3# &e la libertad de cátedra??# &e acceso a los medios de comunicación social en los t.rminos del artculo 28 de
la Constitución?2# &e gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la !ida?5# ) la salud?8# (os demás que la Constitución reconoce#
(a declaración expresa que el ámbito de protección del amparo no se agota en
los ?5 derec"os enumerados, sino que al listado se deben agregar los demás
derec"os que la Constitución reconoce#+ero el sentido de la norma tiene alcances mayores# El amparo no sólo alcanza a
los derec"os dispersos a lo largo de la Constitución que están más allá del artculo
?> de la Constitución, sino que extiende su manto protector a los comprendidos en
los tratados internacionales, aunque no est.n recogidos en la norma fundamental,
y a los llamados derec"os innominados#
DERECHOS NO PROTEGIDOS #A$%&'()* 3,
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Jo procede el amparo en defensa de un derec"o que carece de sustento constitucional
directo o que no está referido a los aspectos constitucionalmente protegidos del mismo#
El propósito es que el amparo sea utilizado en sus exactos contornos, sin distorsionarlo#Pue el derec"o constitucional sea !erdaderamente la esfera subjeti!a afectada
gra!emente, sin posibilidad de reparación en la !a ordinaria y que no sir!a como pretexto
para in!ocar la protección de un derec"o legal# El agra!io debe afectar directamente el
contenido esencial de un derec"o constitucional y no aspectos de naturaleza
complementaria o yuxtapuesta con !inculación lejana o indirecta con la Constitución#
$al!o cuando en la ley se se-alan los casos de !ulneración del contenido esencial del
derec"o constitucional y estos efecti!amente se producen en la realidad#
DERECHOS UE HAN SIDO E/CLUIDOS DEL !M"ITO DE PROTECCIÓN DEL AMPARO POR
EL CÓDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
• ) la in!iolabilidad de domicilio# $i bien el t.rmino exacto a utilizar no es
9eliminación9, puesto que el Código lo "a reubicado entre aquellos que son
protegidos por el ábeas Corpus#
• (ibertad de trabajo#
• ) la exoneración tributaria en fa!or de las uni!ersidades, centros educati!os y
culturales#
• (ibertad de prensa#
LEGITIMACIÓN #A$%&'()* 30,
El afectado es la persona legitimada para interponer el proceso de amparo#
En el "ábeas corpus, como se sabe, la interposición de la demanda puede ser in!ocada
por el propio afectado o por cualquier otro en su nombre y sin necesidad de acreditar
representación# Es norma que as suceda porque la persona está pri!ada de su libertad o
se encuentra seriamente amenazada en sus otros derec"os conexos y es casi siempre
imposible que .l mismo pueda interponer la demanda#
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Jo sucede lo mismo en el caso del amparo# (a legitimidad acti!a corresponde en primer
lugar sólo al afectado por el acto lesi!o# eniendo excepciones ,por lo cual se da la
representación procesal#
REPRESENTACIÓN PROCESAL #A$%Í'()* 4,
LEGITIMACIÓN PROCESAL ACTIVA
+ueden interponer la demanda de amparo'
• El afectado, quien puede comparecer por medio de representante# Jo es
necesaria la inscripción de la representación otorgada# Esto quiere decir que el
poder para comparecer en juicio a nombre del agra!iado, se otorga simplemente
por escritura p/blica o por acta ante el juez del proceso, tal como lo manda el
artculo 7?@ del código procesal Ci!il#
• ratándose de personas no residentes en el pas, la demanda será formulada por
representante acreditado# +ara este efecto, será suficiente el poder fuera de
registro otorgado ante el Cónsul del +er/ en la ciudad extranjera que corresponda
y la legalización de la firma del Cónsul ante el inisterio de elaciones Exteriores,
no siendo necesaria la inscripción en los egistros +/blicos#
• Cualquier persona cuando se trate de amenaza o !iolación del medio ambiente uotros derec"os difusos Daunque pensamos que en este caso se trata tambi.n en
esencia de un afectado por el acto lesi!oA#
• (as entidades sin fines de lucro, tambi.n para la protección del medio ambiente u
otros derec"os difusos frente a !iolaciones o amenazas de estos derec"os,
siempre que dic"as entidades "ayan sido creadas con el objeto de defender esta
clase de derec"os#
• (a &efensora del +ueblo puede interponer demanda de amparo en ejercicio de
sus competencias constitucionales# (a inter!ención de la &efensora del +ueblo en
la defensa de los derec"os constitucionales, sin ser el titular ni el afectado con la
!iolación del derec"o constitucional, recibe en la eora *eneral del +roceso la
denominación de legitimación procesal extraordinaria# $u fundamento recae en
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la naturaleza de las funciones constitucionales de la &efensora del +ueblo, que
act/a en nombre de la sociedad a fin de sal!aguardar el ejercicio regular de los
poderes p/blicos# )unque sólo lo "ace en casos excepcionalsimos y seg/n
determinados criterios que la propia &efensora "a establecido
LEGITIMACIÓN PROCESAL PASIVA
El legitimado pasi!o para contestar la demanda es el autor del agra!io al derec"o, quien
puede ser una autoridad, funcionario p/blico o persona# En este /ltimo caso se "allan
comprendidas las personas jurdicas de derec"o pri!ado o las empresas estatales con
personera jurdica de derec"o pri!ado#
(a expresión 9autoridad9 #o 9funcionario p/blico9 comprende tambi.n a los jueces o a
cualquier órgano p/blico que ejerciendo funciones formal o materialmente jurisdiccionales,
afecta los derec"os constitucionales de la persona
LA PROCURACIÓN OFICIOSA
A$%&'()* 41
C()(56$ 76$8*9 7(6:6 '*;7$6'6$ 69 9*;<$6 :6 (569 9* %5696 $67$6869%'5=9
7$*'68)> '(9:* 68% 86 69'(69%$6 5;7*85<5)5%: 7$ 59%6$7*96$ ) :6;9: 7*$
8& ;58;> 86 7*$ %69%:* '*9'($$69%6 '*9%$ ) )5<6$%: 59:5?5:()> 7*$ $@*968 :6
(9::* %6;*$ * ;69@> 7*$ (9 85%('5=9 :6 59;5969%6 76)5B$* * 7*$ '()(56$
*%$ '(8 9)*B. U9 ?6@ (6 6) 6'%:* 86 ))6 69 7*85<5)5:: :6 '6$)*>
:6<6$ $%55'$ ) :6;9: ) '%5?5:: 7$*'68) $6)5@: 7*$ 6) 7$*'($:*$
*5'5*8*.
(a procuración oficiosa permite la interposición de la demanda por cualquier persona, quesin "aber sido afectada por el acto lesi!o comparece al proceso en nombre de otro, sin
necesidad de representación procesal y sin consentimiento expreso ni tácito del
agra!iado# asta la afirmación y prueba indiciaria que le permita al juez formarse
con!icción de la necesidad de la demanda en nombre de otro# El procurador oficioso lo
"ace por iniciati!a propia# +uede tratarse de un amigo, un !ecino o incluso un extra-o que
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tiene conocimiento que la persona afectada en su derec"o constitucional está
imposibilitada de "acerlo#
El requisito para interponer la acción oficiosamente, es que la !ctima no se encuentre en
posibilidad de "acerlo por s misma, ya sea porque al acto lesi!o de un derec"o protegidopor el amparo, se une concurrentemente la !iolación de la libertad personal, o porque
existen fundados temores o amenazas ciertas e inminentes que coloquen a la !ctima en
peligro de perder la !ida, ser objeto de desaparición forzada o de amenazas contra su
integridad personal, etc# Con lo cual se deja al juez constitucional en posibilidad de
e!aluar la legitimación acti!a de quien interpone el proceso de amparo como procurador
oficioso#
+ero remo!ido que sea el obstáculo y el afectado se "alle en posibilidad de plantear la
demandad, deberá ratificar la que "a sido interpuesta por el procurador oficioso, as como
toda la acti!idad procesal realizada por el procurador# (a ratificación es de naturaleza
retroacti!a, lo que quiere decir que no caben ratificaciones parciales ni condicionales#
Es decir que cuando el afectado se "alle en posibilidades de interponer la demanda tiene
que ratificar la presentada por el procurador oficioso y toda la acti!idad procesal que ne!ó
a cabo# $i no la con!alida el proceso se extingue de pleno derec"o#
LA DEMANDA # )rticulo 5?,
REUISITOS Y CONTENIDO DE LA DEMANDA
(a demanda se presenta por escrito# Jo se pagan tasas judiciales y debe contener,
cuando menos, los siguientes datos y anexos'
3# (a designación del juez ante quien se interpone#
?# Jombre, identidad y domicilio procesal del demandante#
2# Jombre y domicilio del demandado#
5# (a relación numerada de los "ec"os que produjeron o "abrán de producir la
afectación del derec"o constitucional#
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8# (a indicación de los derec"os constitucionales que se consideran !ulnerados#
I# El petitorio en forma clara y concreta Dqu. es lo que se pideA#
7# (a firma del demandante o de su representante o de su apoderado, y la del
abogado#
Jo puede ser rec"azada por el personal administrati!o del Buzgado# +or ning/n
moti!o#
ACUMULACIÓN SU"JETIVA DE OFICIO
A$%&'()* 43
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&ice el artculo 42> del Código +rocesal Ci!il que 9en un proceso pueden "aber más de
una pretensión o más de dos personas# (a primera es una acumulación objeti!a y lasegunda una acumulación subjeti!a9# Esta /ltima puede acontecer cuando las personas
act/an ya sea como parte o como tercero inter!iniente o legitimado#
(a doctrina reconoce dos clases de acumulación subjeti!a'
aA )quella que se presenta a la "ora de interponer la demanda o al contestarla
Dacumulación originariaA
bA (a que se manifiesta una !ez iniciado el proceso ya sea porque un tercero seapersona in!ocando un legtimo inter.s, o bien porque la acumulación de !arios
procesos en uno solo implica el ingreso de otros sujetos a la relación procesal
Dacumulación sucesi!aA#
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El artculo 52> del Código se ocupa, pues, de la acumulación subjeti!a sucesi!a, porque la
originaria no necesita de regulación# Es ob!io que si son !arios los afectados, nada les
impide interponer en conjunto una sola acción constitucional# 1 los emplazados pueden
ser tambi.n uno o !arios, seg/n el n/mero de autores del agra!io#
(a inter!ención litisconsorcial no debe ser confundida con el instituto de inter!ención del
tercero legitimado, esta /ltima tambi.n conocida como tercera coadyu!ante# El
litisconsorte inter!iene en el proceso en la condición de demandante o demandado para
"acer !aler un derec"o propio, id.ntico al de una de las partes# El tercero legitimado,
en cambio, no es parte, sino sujeto procesal que ingresa al proceso no para reclamar un
derec"o propio, sino para aportar elementos de juicio en beneficio de un inter.s personal
que está atado a la pretensión de una de las partes# Jo act/a en nombre de .sta ni en su
representación, sino que lo "ace para coadyu!ar con una pretensión cuyo .xito o fracasorepercutirá ine!itablemente sobre la esfera de sus intereses#
PLAZO PARA LA INTERPOSICIÓN DE LA DEMANDA #A$%5'()* 44,
El plazo para interponer la demanda de amparo prescribe a los sesenta das "ábiles de
producida la afectación, siempre que el afectado "ubiese tenido conocimiento del acto
lesi!o y se "ubiese "allado en posibilidad de interponer la demanda# $i esto no "ubiese
sido posible, el plazo se computará desde el momento de la remoción del impedimento#
ratándose del proceso de amparo iniciado contra resolución judicial, el plazo para
interponer la demanda se inicia cuando la resolución queda firme# &ic"o plazo concluye
treinta das "ábiles despu.s de la notificación de la resolución que ordena se cumpla lo
decidido#
+ara el cómputo del plazo se obser!arán las siguientes reglas'
3# El plazo se computa desde el momento en que se produce la afectación, aun
cuando la orden respecti!a "aya sido dictada con anterioridad#
?# $i la afectación y la orden que la ampara son ejecutadas simultáneamente, el
cómputo del plazo se inicia en dic"o momento#
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El acto !ulneratorio del derec"o tiene actualidad desde el mismo momento en que
se "a producido la orden de ejecución# Coinciden en el tiempo# En consecuencia el
plazo empieza a contarse inmediatamente, sal!o que el afectado ignore la
comisión del acto lesi!o o se encuentre en imposibilidad fsica de interponer la
acción, en cuyo caso el plazo se cuenta, de conformidad con el artculo 55>, desdeel momento en que toma conocimiento del "ec"o que lo afecta o desde el
momento de la remoción del impedimento#
2# $i los actos que constituyen la afectación son continuados, el plazo se computa
desde la fec"a en que "aya cesado totalmente su ejecución#
(os actos de ejecución continua o tambi.n llamados de tracto sucesi!o son
aquellos que no se consuman por su sola emisión sino que se desarrollan en
diferentes etapas, sucesi!as y con!ergentes "acia un fin determinado#
Cuando se trata de "ec"os !iolatorios de tracto sucesi!o, el plazo sólo se computa
cuando la sumatoria de todos ellos, por separado, "an dado lugar a la afectación
del derec"o# ientras los primeros actos no supongan el cumplimiento de la
finalidad perseguida la afectación del derec"o constitucional el plazo no puede
correr ni puede entenderse prescrita la acción, ya que el primero de ellos as como
los subsecuentes no "an terminado de consumar la finalidad que los une#
=n ejemplo en materia de amparo, es el funcionario p/blico que dilata la
contratación, con argucias y pretextos de distinto tipo, de una mujer embarazada
que "a ganado su puesto de trabajo a tra!.s de concurso p/blico de m.ritos
lle!ado a cabo con las debidas garantas# El plazo no corre "asta que el
funcionario cumpla el fin que persigue' emitir una resolución administrati!a formal
que impida el derec"o de acceso al trabajo en igualdad de condiciones#
5# (a amenaza de ejecución de un acto lesi!o no da inicio al cómputo del plazo# $ólo
si la afectación se produce se deberá empezar a contar el plazo#
8# $i el agra!io consiste en una omisión, el plazo no transcurrirá mientras ella
subsista#
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+odra decirse que cuando se trata de actos lesi!os de naturaleza negati!a, no
"ay plazo de prescripción# +orque si la autoridad, funcionario o persona "ace lo
que la ley o la Constitución le obligan a "acer el acto lesi!o deja de ser tal y ya no
"ay necesidad de plantear el amparo#
I# El plazo comenzará a contarse una !ez agotada la !a pre!ia, cuando ella
proceda#
Puiere decir que mientras el reclamo subsiste en sede prejudicial y no "an
determinado de agotarse todos los medios impugnatorios que manda la ley, el deprescripción no corre# Jo se computa mientras está en trámite y se "alle
inconclusa#
Jo debe deducirse como agotamiento de la !a pre!ia, la negligencia del
administrado que consiente la resolución administrati!a y no interpone los medios
impugnatorios en los plazos de ley, ya que en este /ltimo caso más que pre!ia lo
que existe es una resolución administrati!a firme que goza de la calidad de cosa
decidida#
AGOTAMIENTO DE LAS VÍAS PREVIAS #A$%5'()* 4,
El amparo sólo procede cuando se "ayan agotado las !as pre!ias# En caso de duda
sobre el agotamiento de la !a pre!ia se preferirá dar trámite a la demanda de amparo#
El amparo es el /nico proceso de protección de los derec"os "umanos que requiere,
como un requisito de procedibilidad, el pre!io agotamiento de la !a pre!ia D+rincipio de
&efiniti!idadA#
;a pre!ia es la instancia prejudicial en la que se solicita formalmente al autor del acto
lesi!o, por medio de un procedimiento pre!iamente establecido, el regreso a la situación
anterior a la !iolación del derec"o constitucional#
E/CEPCIONES AL AGOTAMIENTO DE LAS VÍAS PREVIAS #A$%&'()* 4,
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Jo es necesario agotar la !a pre!ia en los siguientes casos'
3# =na resolución, que no sea la /ltima en la !a administrati!a, es ejecutada antes
de !encerse el plazo para que quede consentida
?# +or el agotamiento de la !a pre!ia la agresión pudiera con!ertirse en irreparable
2# (a !a pre!ia no se encuentra regulada o "a sido iniciada innecesariamente por el
afectado
5# Jo se resuel!e la !a pre!ia en los plazos fijados para su resolución#
En aplicación del principio pro actione, en caso de duda sobre el agotamiento de la !a
pre!ia se preferirá dar trámite al amparo#
IMPROCEDENCIA LIMINAR #A$%5'()* 4+,
(a demanda de amparo puede ser rec"azada de plano por el juez si la considera
manifiestamente improcedente# +ara ello deberá moti!ar los fundamentos de su decisión#
El rec"azo procede por las causales de improcedencia contempladas en el artculo 8> del
Código +rocesal Constitucional#
)rtculo 8#Q Causales de improcedencia Jo proceden los procesos constitucionalescuando'
3# (os "ec"os y el petitorio de la demanda no están referidos en forma directa al
contenido constitucionalmente protegido del derec"o in!ocado
?# Existan !as procedimentales especficas, igualmente satisfactorias, para la
protección del derec"o constitucional amenazado o !ulnerado, sal!o cuando se
trate del proceso de "ábeas corpus
2# El agra!iado "aya recurrido pre!iamente a otro proceso judicial para pedir
tutela respecto de su derec"o constitucional
5# Jo se "ayan agotado las !as pre!ias, sal!o en los casos pre!istos por este
Código y en el proceso de "ábeas corpus
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8# ) la presentación de la demanda "a cesado la amenaza o !iolación de un
derec"o constitucional o se "a con!ertido en irreparable
I# $e cuestione una resolución firme recada en otro proceso constitucional o
"aya litispendencia
7# $e cuestionen las resoluciones definiti!as del Consejo Jacional de la
agistratura en materia de destitución y ratificación de jueces y fiscales,
siempre que dic"as resoluciones "ayan sido moti!adas y dictadas con pre!ia
audiencia al interesado
4# $e cuestionen las resoluciones del Burado Jacional de Elecciones en materia
electoral, sal!o cuando no sean de naturaleza jurisdiccional o cuando siendo
jurisdiccionales !iolen la tutela procesal efecti!a# ampoco procede contra las
resoluciones de la Kficina Jacional de +rocesos Electorales y del egistro
Jacional de <dentificación y Estado Ci!il si pueden ser re!isadas por el Burado
Jacional de Elecciones
H# $e trate de conflictos entre entidades de derec"o p/blico interno# (os conflictos
constitucionales surgidos entre dic"as entidades, sean poderes del Estado,
órganos de ni!el o rele!ancia constitucional, gobiernos locales y regionales,
serán resueltos por las !as procedimentales correspondientes
30# a !encido el plazo para interponer la demanda, con excepción del proceso de
"ábeas corpus#
ambi.n podrá "acerlo si la demanda se "a interpuesto en defensa del derec"o de
rectificación y no se acredita la remisión de una solicitud cursada por conducto notarial u
otro fe"aciente al director del órgano de comunicación o, a falta de .ste, a quien "aga sus
!eces, para que rectifique las afirmaciones consideradas inexactas o agra!iantes# $i la
resolución que declara la improcedencia fuese apelada, el Buez pondrá en conocimiento
del demandado el recurso interpuesto
INADMISI"ILIDAD DE LA DEMANDA
ARTICULO 4
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S5 6) (6@ :6')$ 59:;585<)6 ) :6;9:> '*9'6:6$ ) :6;9:9%6 %$68 :&8 7$
(6 8(<896 ) *;585=9 * :66'%*> <* 76$'5<5;569%* :6 $'5?$ 6) 676:569%6.
E8% $68*)('5=9 68 76)<)6.
(a inadmisibilidad, a diferencia de la improcedencia, es una medida transitoria que eldemandante puede remediar en el plazo de tres das, bajo apercibimiento de arc"i!ar el
expediente# $e inadmite la demanda cuando le falta alg/n requisito exigido en el artculo
5?@ del Código +rocesal Constitucional, que implique omisión o defecto de forma o fondo#
(a inadmisibilidad, que debe ser declarada para no !iolar el derec"o a la tutela
jurisdiccional, se produce cuando la demanda no satisface las exigencias de orden formal
que son condición necesaria para su tramitación#
RECONVENCIÓN> A"ANDONO Y DESISTIMIENTO> CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA
ARTICULO 40
E9 6) ;7$* 9* 7$*'6:6 ) $6'*9?69'5=9 95 6) <9:*9* :6) 7$*'68*. E8
7$*'6:69%6 6) :6858%5;569%*.
(a recon!ención, es aquella institución que contiene una pretensión autónoma del
demandado dirigida contra el actor, que guarda conexidad con la pretensión pero no la
contradice# Jo se plantea aparte sino dentro del mismo proceso, lo cual implica que tanto
el demandante como el demandado originarios tengan a la !ez la categora procesal
contraria9 la recon!ención, pues, no puede proceder en el amparo porque no es posible
interponer contra el demandante que busca el restablecimiento de un derec"o
constitucional directo, cierto, personal y concreto una pretensión autónoma que no puede
resol!erse en sede del amparo, ya que este proceso tiene como finalidad excepcional
proteger los derec"os constitucionales y no otro tipo de pretensiones por muy conexas
que .stas sean a un derec"o constitucional#
$era un contrasentido recon!enir contra el demandante por la conculcación de un
derec"o constitucional, más aun si se tiene en cuenta que el amparo está dirigido
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fundamentalmente contra los actos lesi!os pro!enientes de autoridades o funcionarios
que act/an en nombre de la administración#
$e infiere que si el demandado es una persona particular que se siente tambi.n lesionada
por el demandante en uno de sus derec"os constitucionales, tendrá que "acerlo !aler en
otro amparo o en la !a ordinaria, si es que .sta es lo suficientemente idónea para reparar
el derec"o#
+or otra parte, es ob!io que por tratarse de un proceso en el cual están los intereses no
solo pri!ados sino de orden p/blico, como es la protección de los derec"osconstitucionales, el proceso no puede concluir por abandono de las partes
&e otro lado, como acto jurdico procesal el desistimiento es una manifestación unilateral
de la !oluntad, en cuya !irtud uno de los sujetos procesales decide apartarse del proceso,
renunciar a un acto procesal o la propia pretensión# El desistimiento se "ace libremente,
de modo expreso, especfico y no gen.rico# $e dice que es un acto puro porque no está
sujeto a cuestionamientos#
El desistimiento de un acto procesal consiste en dejar sin efecto, por renuncia expresa, un
recurso u otro medio impugnatorio, cuestión probatoria, excepción o defensa pre!ia#
Esta clase de desistimiento en los procesos constitucionales si alcanza a los
demandados#
El desistimiento de la pretensión significa no sólo que el demandante se aparta del
proceso sino tambi.n que renuncia a la petición de fondo# +one t.rmino a la relación
procesal# <mpide su formulación en un nue!o proceso#
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ACUMULACIÓN DE PROCESOS Y RESOLUCIÓN INIMPUGNA"LE #A$%&'()*
,
Cuando un mismo acto, "ec"o, omisión o amenaza afecta a !arias personas que "an
ejercido por separado su derec"o de acción, a pedido de parte o de oficio, el juez puedeordenar la acumulación de todos los procesos#
(a resolución que concede o rec"aza la acumulación es inimpugnable#
JUEZ COMPETENTE #A$%&'()* 1,
Es competente para conocer del proceso de amparo, del proceso de "ábeas data y del
proceso de cumplimiento el Buez ci!il o mixto del lugar#
En ambos casos, debe tenerse en cuenta que el afectado puede elegir el lugar donde
interpondrá la demanda, seg/n las siguientes reglas'
aA &onde se afectó su derec"o
bA &onde tiene su domicilio principal#
En el proceso de amparo, "ábeas data y en el de cumplimiento no se admitirá la prórroga
de la competencia territorial, bajo sanción de nulidad de todo lo actuado#
&e comprobarse malicia o temeridad en la elección del Buez por el demandante, .ste será
pasible de una, sin perjuicio de remitir copias al inisterio +/blico, para que proceda con
arreglo a sus atribuciones#
$i la afectación de derec"os se origina en una resolución judicial, la demanda se
interpondrá ante la $ala Ci!il de turno de la Corte $uperior de Busticia de la ep/blica
respecti!a, la que designará a uno de sus miembros, el cual !erificará los "ec"os
referidos al presunto agra!io#
(a $ala Ci!il resol!erá en un plazo que no excederá de cinco das desde la interposición
de la demanda
IMPEDIMENTOS
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ARTICULO 2
E) J(6@ :6<6$ <8%696$86 '(9:* '*9'($$9 )8 '(8)68 :6 5;76:5;69%*
7$6?58%8 69 6) C=:5B* P$*'68) C5?5). E9 959B9 '8* 86$ 7$*'6:69%6 )
$6'(8'5=9. E) J(6@ (6 59%69'5*9);69%6 9* 86 <8%5696 '(9:* C*9'($$6 (9'(8) :6 5;76:5;69%*> * )* '6 '(9:* 9* '*9'($$6 (9 :6 6))8> 59'($$6
69 $687*98<5)5:: :6 9%($)6@ :58'57)59$5 769).
+or la institución del impedimento, el juez del amparo debe abstenerse de conocer el
proceso por encontrarse bajo una situación de relación con las partes que "ace dudar de
su imparcialidad y objeti!idad#
(as causales de impedimentos están establecidas en el artculo 305° del Código +rocesal
Ci!il y tienen lugar'
3# Cuando el juez "a sido parte en el proceso de amparo que "abrá de resol!er#
?# Cuando el juez o su cónyuge o concubino, tiene parentesco dentro del cuarto
grado de consanguinidad, segundo de afinidad o de adopción con alguna de las
partes o con su representante o apoderado o con un abogado que inter!iene en el
proceso#
2# Cuando el juez o su cónyuge o concubino, tiene el cargo de tutor o curador de
cualquiera de las partes#
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5# Cuando "a recibido .l o su cónyuge o concubino, beneficios, dádi!as de alguna de
las partes, antes o despu.s de empezado el proceso, aunque ellos sean de
escaso !alor #
8# Cuando "a conocido el proceso en otra instancia# Esta causal de impedimentosólo puede operar, como es ob!io, frente a los jueces de re!isión#
TR!MITE #A$%&'()* 3,
En la resolución que admite la demanda, el Buez concederá al demandado el plazo de
cinco das para que conteste# &entro de cinco das de contestada la demanda, o de
!encido el plazo para "acerlo, el Buez expedirá sentencia, sal!o que se "aya formulado
solicitud de informe oral, en cuyo caso el plazo se computará a partir de la fec"a de su
realización#
$i se presentan excepciones, defensas pre!ias o pedidos de nulidad del auto admisorio,
el Buez dará traslado al demandante por el plazo de dos das6 con la absolución o !encido
el plazo para "acerlo, dictará un )uto de $aneamiento +rocesal en el que se anule lo
actuado y se d. por concluido el proceso, en el caso de que se amparen las excepciones
de incompetencia, litispendencia, cosa juzgada y caducidad# (a apelación de la resolución
que ampare una o más de las excepciones propuestas es concedida con efecto
suspensi!o# (a apelación de la resolución que desestima la excepción propuesta esconcedida sin efecto suspensi!o#
$i el Buez lo considera necesario, realizará las actuaciones que considere indispensables,
sin notificación pre!ia a las partes# <nclusi!e, puede citar a audiencia /nica a las partes y a
sus abogados para realizar los esclarecimientos que estime necesarios#
El Buez expedirá sentencia en la misma audiencia o, excepcionalmente, en un plazo que
no excederá los cinco das de concluida .sta#
El Buez en el auto de saneamiento, si considera que la relación procesal tiene un defecto
subsanable, concederá un plazo de tres das al demandante para que lo subsane, !encido
el cual expedirá una sentencia# En los demás casos, expedirá sentencia pronunciándose
sobre el m.rito#
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(os actos efectuados con manifiesto propósito dilatorio, o que se asimilen a cualquiera de
los casos pre!istos en el artculo 33? del Código +rocesal Ci!il, serán sancionados con
una multa no menor de diez ni mayor de cincuenta =nidades de eferencia +rocesal#
&ic"a sanción no excluye la responsabilidad ci!il, penal o administrati!a que pudiera
deri!arse del mismo acto#
INTERVENCIÓN LITISCONSORCIAL FACULTATIVA
ARTÍCULO 4
(569 %(?5686 59%6$K8 ($&:5';69%6 $6)6?9%6 69 6) $68()%:* :6 (9 7$*'68*> 7(6:6
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'*9'6:6 * :6956B ) 59%6$?69'5=9 )5%58'*98*$'5) 68 595;7(B9<)6.
En todo proceso se requiere de un demandante y un demandado# +ero cuando existe una
pluralidad de partes nos encontramos con la llamada litisconsorcio# $u materialización
más frecuente puede producirse cuando aparecen !arios demandantes enfrentados con
un demandado, o !ice!ersa, !arios demandados y un solo demandante# +ero tambi.n
cuando son !arios los demandantes y !arios los demandados#
$eg/n la doctrina, el litisconsorcio puede clasificarse atendiendo a su fuente u origen
en necesario o facultativo. Es necesaria cuando la relación material que enfrenta a las
partes no puede ser di!idida o cuando la ley exige la participación de todos en la relación
jurdica formal Den el procesoA#
El artculo H2@ del Código +rocesal Ci!il se-ala que 9cuando la decisión a recaer en el
proceso afecta de manera uniforme a todos los litisconsortes, sólo será expedida
!álidamente si todos comparecen o son emplazados9# Puiere decir, pues, que el
litisconsorcio es necesario cuando la ley o la naturaleza de las cosas imponen que la
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demanda sea presentada por todos los demandantes o contra todos los demandados,
seg/n corresponda# $u razón de ser está en la relación jurdica material que exige la
presencia de todos en el proceso#
El artculo H5@ del Código +rocesal Ci!il refiere que 9los litisconsortes facultati!os serán
considerados como litigantes independientes (os actos de cada uno de ellos no fa!orecen
ni perjudican a los demás, sin que por ello se afecte la unidad del proceso9#
En el proceso de amparo, la litisconsocio facultati!a se justifica porque cada persona es la
/nica competente para decidir si el acto lesi!o le afecta y de qu. modo#
$u legitimación está en función del grado de afectación del acto lesi!o que no tiene que
ser id.ntico a aqu.l que en su debida oportunidad planteó la demanda#
+ara ingresar como litisconsorte facultati!o es necesario que no "aya prescrito el plazo
para interponer la acción, siempre que el afectado "aya tenido conocimiento del acto
lesi!o y se "ubiese "allado en posibilidad de interponer la demanda # El demandado, por
el contrario, lo puede "acer en cualquier etapa del proceso ya que su inter!ención es
facultati!a# El artculo 7> del Código se-ala que 9su no participación o afecta la !alidez del
procesoG
LA SENTENCIA EN EL AMPARO #A$%5'()* ,
(a sentencia que declara fundada la demanda de amparo contendrá alguno o algunos de
los pronunciamientos siguientes'
• <dentificación del derec"o constitucional !ulnerado o amenazado#
• &eclaración de nulidad de la decisión, el acto o la resolución que "aya Rimpedido el
ejercicio del derec"o y los efectos de esta declaración#
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• El restablecimiento del agra!iado en el pleno goce de sus derec"os
constitucionales, ordenando que las cosas !uel!an al estado anterior a la
!ulneración#
•
Krden y definición precisa de la conducta a cumplir con la finalidad deR "acer efecti!a la sentencia#
• (os efectos de la sentencia para cada caso concreto#
COSTAS Y COSTOS
ARTICULO
S5 ) 869%69'5 :6')$ (9:: ) :6;9:> 86 5;7*9:$9 )8 '*8%8 '*8%*8 (6
6) J(6@ 68%<)6@' ) (%*$5::> (9'5*9$5* * 76$8*9 :6;9::. S5 6) ;7$*
(6$6 :6868%5;:* 7*$ 6) J(6@> K8%6 7*:$ '*9:69$ ) :6;9:9%6 ) 7B* :6
'*8%8 '*8%*8 '(9:* 68%5;6 (6 59'($$5= 69 ;95568% %6;6$5::.
E9 )*8 7$*'68*8 '*98%5%('5*9)68 6) E8%:* 8=)* 7(6:6 86$ '*9:69:* ) 7B* :6
'*8%*8. E9 (6))* (6 9* 68%K 67$68;69%6 68%<)6'5:* 69 ) 7$6869%6 L6> )*8
'*8%*8 86 $6B()9 7*$ )*8 $%&'()*8 41 ) 410 :6) C=:5B* 7$*'68) C5?5).
(as costas están constituidas por las tasas judiciales, los "onorarios de los órganos de
auxilio judicial y los demás gastos judiciales realizados en el proceso Dartculo 530@A#
(os costos están constituidos por los "onorarios del abogado de la parte !encedora, más
un cinco por ciento destinado al Colegio de )bogados del distrito judicial respecti!o para
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su fondo mutual y para cubrir los "onorarios de los abogados en los casos de auxilio
judicial Dartculo 533@A#
(as costas y costos no requieren ser demandados# $on de cargo de la +arte !encida,
sal!o declaración expresa y moti!ada de exoneración#
(as partes con!ienen las costas y los costos cuando el proceso "a concluido por
transacción o conciliación, sal!o que se trate de derec"os irrenunciables, que no pueden
ser objeto de estas formas especiales de conclusión del proceso#
APELACIÓN #A$%&'()* +,
(a sentencia puede ser apelada dentro del tercer da siguiente a su notificación# El
expediente será ele!ado dentro de los tres das siguientes a la notificación de la
concesión del recurso#
TR!MITE DE LA APELACIÓN #A$%&'()* ,
El superior concederá tres das al apelante para que exprese agra!ios# ecibida la
expresión de agra!ios o en su rebelda, concederá traslado por tres das, fijando da y
"ora para la !ista de la causa, en la misma resolución# &entro de los tres das siguientes
de recibida la notificación, las partes podrán solicitar que sus abogados informen
oralmente a la !ista de la causa# El superior expedirá sentencia dentro del plazo de cinco
das posteriores a la !ista de la causa, bajo responsabilidad#
EJECUCIÓN DE SENTENCIA #A$%&'()* 0,
$in perjuicio de lo establecido en el artculo ?? del presente Código, la sentencia firme
que declara fundada la demanda debe ser cumplida dentro de los dos das siguientes de
notificada# ratándose de omisiones, este plazo puede ser duplicado#
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$i el obligado no cumpliera dentro del plazo establecido, el Buez se dirigirá al superior del
responsable y lo requerirá para que lo "aga cumplir y disponga la apertura del
procedimiento administrati!o contra quien incumplió, cuando corresponda y dentro del
mismo plazo# ranscurridos dos das, el Buez ordenará se abra procedimiento
administrati!o contra el superior conforme al mandato, cuando corresponda, y adoptarádirectamente todas las medidas para el cabal cumplimiento del mismo# El Buez podrá
sancionar por desobediencia al responsable y al superior "asta que cumplan su mandato,
conforme a lo pre!isto por el artculo ?? de este Código, sin perjuicio de la responsabilidad
penal del funcionario#
En todo caso, el Buez establecerá los demás efectos del fallo para el caso concreto, y
mantendrá su competencia "asta que est. completamente restablecido el derec"o#
Cuando el obligado a cumplir la sentencia sea un funcionario p/blico el Buez puede
expedir una sentencia ampliatoria que sustituya la omisión del funcionario y regule la
situación injusta conforme al decisorio de la sentencia# +ara efectos de una e!entual
impugnación, ambas sentencias se examinarán unitariamente#
Cuando la sentencia firme contenga una prestación monetaria, el obligado que se
encuentre en imposibilidad material de cumplir deberá manifestarlo al Buez quien puede
concederle un plazo no mayor a cuatro meses, !encido el cual, serán de aplicación las
medidas coerciti!as se-aladas en el presente artculo#
PROCEDIMIENTO PARA REPRESIÓN DE ACTOS HOMOGNEOS #A$%&'()* ,
$i sobre!iniera un acto sustancialmente "omog.neo al declarado lesi!o en un proceso de
amparo, podrá ser denunciado por la parte interesada ante el juez de ejecución#
Efectuado el reclamo, el Buez resol!erá .ste con pre!io traslado a la otra parte por el
plazo de tres das# (a resolución es apelable sin efecto suspensi!o#
(a decisión que declara la "omogeneidad ampla el ámbito de protección del amparo,
incorporando y ordenando la represión del acto represi!o sobre!iniente#
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CAPÍTULO III: CASUÍSTICA
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CONCLUSIONES
1. =n poco más del 70% de la carga del ribunal Constitucional peruano se refiera a
procesos de amparo, esto puede darnos una idea de la importancia de este
proceso constitucional, cuyo punto de partida precisamente consiste en la premisade restituir un estado de cosas, generado por una afectación, a la situación
anterior a la !ulneración de un derec"o fundamental# $obre esta idea base se
construye el sentido jurdico constitucional de este proceso fundamental, cuya
legitimidad reside en su estrec"a !inculación al concepto de Estado &emocrático y
$ocial de &erec"o y a su expresión más uniforme de defensa de los derec"os
fundamentales#
2. El proceso de amparo nace, con mayores rasgos de organicidad, en .xico, sobre
las bases de la Constitución de 3453# En el +er/, es en la Constitución de 3H7H
que se constitucionalizó el amparo y se le otorgó carta de naturaleza# (a ley J>
?4?27, que aprobó el Código +rocesal Constitucional, regula )ctualmente el
amparo en nuestro pas#
2# El amparo es un derec"o "umano de naturaleza procesal que puede interponer
cualquier persona, para demandar ante el órgano jurisdiccional competente la
protección o el restablecimiento de cualquiera de sus derec"os constitucionales6 el
amparo se caracteriza por ser inalienable, irrenunciable, uni!ersal, in!iolable,
jurisdiccional# )demás el amparo es un proceso cuya tramitación se inspira
principios' principio de celeridad, de bilateralidad, de preferencialidad, de
definiti!idad, de procedencia constitucional, de no simultaneidad y otros
4. $eg/n quien sea el autor del acto lesi!o, por comisión u omisión, en el +er/ se
encuentras clases de amparo' amparo contra resoluciones judiciales, amparo
contra particulares, amparo contra leyes# )cción de amparo, procede ante el "ec"o
u omisión ilegal o arbitraria de cualquier autoridad, funcionario o persona que!ulnera o amenaza los derec"os constitucionales de dimensión espiritual, además
de los derec"os económicos, sociales y culturales# ambi.n protege a la persona
contra cualquier órgano, p/blico o pri!ado, que ejerciendo funciones de carácter
materialmente jurisdiccional, adopta resoluciones con !iolación de la tutela
procesal efecti!a
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8# El +roceso de )mparo, es una garanta constitucional que se encuentra tipificado
dentro del Código +rocesal Constitucional, mencionada en el ttulo <<<# (a
declaración expresa que el ámbito de protección del amparo no se agota en los ?5
derec"os enumerados en el artculo 27 de dic"o código, sino que al listado se
deben agregar los demás derec"os que la Constitución reconoce# )demás elamparo no sólo alcanza a los derec"os dispersos a lo largo de la Constitución que
están más allá del artculo ?> de la Constitución, sino que extiende su manto
protector a los comprendidos en los tratados internacionales#
I# El amparo no procede en defensa de un derec"o que carece de sustento
constitucional directo o que no está referido a los aspectos constitucionalmente
protegidos del mismo# El afectado es la persona legitimada para interponer el
proceso de amparo# eniendo excepciones, por lo cual se da la representaciónprocesal# Como en el caso de personas no residentes en el pas o entidades sin
fines de lucro y como tambi.n (a &efensora del +ueblo puede interponer
demanda de amparo en ejercicio de sus competencias constitucionales#
7. Cualquier persona puede comparecer en nombre de quien no tiene representación
procesal6 la demanda de amparo se presenta por escrito, siguiendo requisitos
mnimos para su admisibilidad# El amparo sólo procede cuando se "ayan agotado
las !as pre!ias# En caso de duda sobre el agotamiento de la !a pre!ia se
preferirá dar trámite a la demanda de amparo# En el amparo no procede la
recon!ención ni el abandono del proceso, solo es procedente el desistimiento#
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RECOMENDACIONES
3# las reformas a la Constitución y a la (ey eglamentaria deben realizarse para
mejorar y perfeccionar el juicio de garantas en fa!or de los gobernados, para
lograr un amparo ágil, sencillo, de pronta tramitación, más social y accesible al
grueso de la población, no un juicio de garantas costoso, tardado en su trámite,
lleno de tecnicismos?# +ese a la actitud defensora del amparo, en la actualidad su procedimiento "a ido
adquiriendo caracteres cada !ez más complejos y t.cnico, por lo que "a
ocasionado como consecuencia, muc"as !eces a su despego de lineamientos
generales, que exige el procedimiento general y la determinación de un sin fin derequisitos que lo "acen difcil de entender para un porcentaje de la población#
2# (a ciudadanos que necesitan solicitar una acción de amparo, necesitan muc"as
!eces un determinado capital para sol!entar los gastos de un abogado, experto en
la materia, que conozca la innumerable cantidad de criterios jurisprudenciales,
esto debido a la progresi!a complejidad de algunos procesos, por lo que es
recomendable el aumento de personal especializado, para la ayuda de aquellos
que no cuentan con los medios económicos#5# El tema de la lentitud del procedimiento administrati!o y su lesión a la efecti!idad
de la tutela está presente desde tiempo inmemorial en el derec"o, por lo que es
necesario normas claras en los procedimientos administrati!os#8# $i bien un mal procedimiento no es el peor enemigo de un buen proceso, pero si
es desde luego un importante y pro!oca si no la perdida de la fe en la justicia, si la
de la confianza en el proceso, por lo que genera que la sociedad prefiera sacrificar
posiciones jurdicas perfectamente defendibles, antes que arriesgarlas a una
a!entura procesal#
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"I"LIOGRAFIA
• "ttp'SSTTT#monografias#comStrabajos3ISaccionQdeQamparoSaccionQdeQamparo#s"tml• "ttp'SSTTT#abogadosperu#comSindex#p"pUcontVIWcmbconsultaV34
"ttp'SSTTT#monografias#comStrabajos7HSprocesoQamparoSprocesoQamparo#s"tmlXixzz2Y4I(CC?
• "ttps'SSedTinfigueroag#Tordpress#comSsQelQprocesoQdeQamparoQalcancesQdilemasQ
yQperspecti!asS
• esia$, Carlos# Exegesis del Código +rocesal Constitucional
• *)C<) E()=J&E, &omingo# El )mparo contra esoluciones Budiciales'
Jue!as perspecti!as
• Castillo Córdo!a, (uis# Comentarios al Código +rocesal Constitucional#