La Accion de Amparo en Guatemala

8/17/2019 La Accion de Amparo en Guatemala

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Chipcorp.S.A.Compilación Doctrinaria

LA ACCION DE AMPARO EN GUATEMALA

1. Historia del amparo

El ser humano ha vivido agrupado en familias, tribus, hordas o clanes; debido a su

naturaleza no ha vivido en un estado aislado. En esta comunidad ha existido eldirector representante de la voluntad colectiva, el denominado jefe. Esta autoridadha sido indispensable para evitar la anarquía. Primitivamente la autoridad eraentregada a quien poseía mayor fuerza, ya sea física o moral, es decir a losmejores cazadores, ancianos o sacerdotes. os directivos han gozado de ciertasprerrogativas que las que han sido medio para realizar un abuso de poder por parte de ellos. !icho abuso de poder ha conducido a la arbitrariedad por parte delas autoridades que han conllevado a la oposici"n colectiva. #En toda sociedadhumana hay una autoridad de hecho o de derecho. $nte esa autoridad hayacatamiento voluntario o forzado de grupo sometido, pero la inconveniente

realizaci"n de actos abusivos engendra malestar y oposici"n.

a reacci"n frente a la arbitrariedad puede privar al jefe de su potestad y variar latitularidad del poder. Esta fenomenología es enteramente natural y propia de lohumano por lo que basta una simple reflexi"n para derivarla, independientementede que es constatable en cualquier comunidad primitiva, de aquellas que se hanconservado en todos los confines del orbe.%& En la Edad $ntigua no existía ning'ninstrumento protector de las garantías individuales, ya que la esclavitud hacíaimposible la existencia de los derechos fundamentales.

El antiguo Egipto se encontraba sometido a un gobernante, el fara"n, cuyo origense consideraba divino. (ist"ricamente esta autoridad estaba revestida de poderescasi irrestrictos. )ue hasta el final del imperio antiguo que se produjo unasublevaci"n por parte de los campesinos, constatando de esta forma que laarbitrariedad de la autoridad no puede rebasar límites sin que exista una reacci"nde oposici"n de los gobernados. El denominado *"digo de (ammurabí,descubierto por una delegaci"n francesa en +abilonia en &-&, representa laexistencia de un estado de derecho, en virtud que el monarcas se encontrabasujeto a reglas jurídicas y su voluntad ya no es suprema.

!urante la cultura hebrea el poder de los gobernantes se encontraba limitado por dios, existiendo al mismo tiempo derechos de los gobernados, pese a estasituaci"n cuando los gobernantes se extralimitaban no eran sancionados, ya queestos eran los encargados de valorizar su propia conducta.

En la antigua recia, la polis no reconoci" derechos fundamentales de losindividuos que los facultara para oponerse a las arbitrariedades de las autoridadespor lo tanto el individuo carecía de defensa alguna frente al poder p'blico.


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Por lo que constituye un elemento importante en el estudio sobre losantecedentes hist"ricos del amparo. En las leyes de /anu, en la antigua culturahind', se puede establecer que el poder de coacci"n era entregado al rey, sinembargo 0ste no lo ejercía en forma irrestricta, ya que se encontraba sujeto a lasnormas que establecían estas leyes.

El monarca hind' no era omnímodo y requería de sus colaboradores, en virtudque eran sus consultores. !urante la cultura hebrea el poder de los gobernantesse encontraba limitado por dios, existiendo al mismo tiempo derechos de losgobernados, pese a esta situaci"n cuando los gobernantes se extralimitaban noeran sancionados, ya que estos eran los encargados de valorizar su propiaconducta. En la antigua recia, la polis no reconoci" derechos fundamentales delos individuos que los facultara para oponerse a las arbitrariedades de lasautoridades por lo tanto el individuo carecía de defensa alguna frente al poder p'blico.

En 1oma era posible acusar a los funcionarios cuando cesaban sus funciones.2urge aquí una instituci"n jurídica de car3cter pretoriano, la cual es consideradaun antecedente de cualquier medio de preservaci"n de los derechos humanos engeneral, denominada homo libero exhibiendo en la cual el pretor concedía a favor del particular en cuyo perjuicio se verificaba un acto que lo privaba de su libertad ycontra el 4ndividuo que lo ejecutaba, pero no se puede considerar un antecedentedel amparo actual porque se daba contra los actos de particulares y no contraactos de autoridad, se considera m3s el origen del habeas corpus. $ diferencia delinterccesio, instituci"n romana, que si se puede considerar un precedente del

amparo actual, ya que 0sta tendía a prevenir los abusos de poder de losfuncionarios p'blicos, a los ciudadanos oprimidos o perjudicados por un mandatode los magistrados se les concedía el derecho de reclamar auxilio.

En 4nglaterra las libertades ciudadanas alcanzaron gran desenvolvimiento, y susistema constituye el antecedente nítido de los medios de control constitucional ydel derecho de libertad. El common la5 en 4nglaterra se desenvolvi" y form" sobrelos dos principios de seguridad personal y de la propiedad. *on el common la5marcaba un límite a la autoridad real, el cual no podía ser traspasado.

*on la revoluci"n francesa, surge en forma inmediata la constituci"n, de la que seobtuvo como resultado la declaraci"n de los derechos del hombre y del ciudadanoformulada en &67, que es #uno de los documentos m3s trascendentales en lahistoria del mundo, y que instituy" la democracia como sistema de gobierno,deposit" la soberanía en la 8aci"n e implant" un r0gimen democr3tico, liberal,individual, republicano; reconoci0ndose al individuo la totalidad de derechosexistentes en todos los ordenes de la vida ciudadana9.


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Pero a pesar de la consignaci"n de tales principios en la constituci"n, lasviolaciones a los derechos individuales y los atropellos de toda clase fueronfrecuentes, sin que existiera medio de evitarlos o prevenirlos. Por tal raz"n elpolítico y jurista franc0s, el $bate 2iey0s, ide" la creaci"n de un organismo decontrol y garantía que conocería de todas las quejas que se presentaran por

violaci"n de las normas fundamentales, al cual dio el nombre de juradoconstitucional.

*on 8apole"n en el poder, constituye otro antecedente legítimo del amparo, quesupera a todos los anteriores, que fue la creaci"n de un organismo superior dederecho, exclusivamente dedicado a velar por la intangibilidad de los derechosciudadanos y por el imperio de la legalidad contra los actos de las autoridades quelos violen o pretendan violar. Estados :nidos hered" del sistema jurídicotradicional ingl0s, adem3s del habeas corpus, el denominado juicio constitucional,el cual tiene por objeto proteger la constituci"n y dem3s cuerpos legislativos, como

lo son las leyes federales y los tratados internacionales, una de las característicasde este juicio es que se divide en varios recursos procesales, a diferencia denuestra instituci"n de amparo que es unitaria. Estos recursos procesales son el5rit of error, el 5rit of injuction, el 5rit of mandamus y el 5rit of certiorari.

El 5rit of error es una especie de apelaci"n que se interpone contra la sentenciadefinitiva de un juez que no se ha aplicado las leyes supremas del país a unadisposici"n legal que se contraponga. El conocimiento de este recursocorresponde al superior jer3rquico del juez a quo.

El 5rit of injuction, es el mandamiento que el actor solicita del juez para que impiday suspenda la ejecuci"n de cualquier acto ilícito por un particular o una autoridad,indistintamente, o sea que desempea la misma funci"n que el incidente de desuspensi"n y el juicio del amparo en el sistema mexicano, pero en materia civilexclusivamente.

El 5rit of certiorari, que se reduce a cerciorarse de la validez de los procedimientosseguidos ante un tribunal de justicia, o sobre la imputaci"n de su validez porqueno se hayan cumplido las formas esenciales de las leyes del procedimiento, o ensu caso de que se alegue falta de jurisdicci"n del tribunal correspondiente; o sea

que se limita a examinar la validez de los procedimientos admitidos por el tribunalinferior; por lo que esta modalidad corresponde al juicio de amparo y recurso decasaci"n en la parte que se relaciona con la violaci"n de las leyes delprocedimiento.


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2. El Amparo en Gatemala

os antecedentes hist"ricos del amparo en uatemala, se pueden dividir en tresperíodos el período precolombino, el período colonial y el período independiente.

!urante el período precolombino los mayas, quich0s, cachiqueles y tzutuhiles notenían ninguna disposici"n o costumbre que se pueda constituir como unantecedente del amparo.

El origen del $mparo deriva primeramente de la instituci"n llamada (uan 2in ?ierra, en el ao&@&A, por imposici"n de los seores prelados, su objetivo era amparar a laspersonas contra la violaci"n de sus derechos y 0sta comprendía garantías decar3cter personal y patrimonial. Posteriormente, en &B6 se emiti" la ey de(3beas *orpus con el prop"sito de garantizar la efectividad del principio delibertad individual, la que fue ampliada en &7&B, con el objeto de garantizar a losciudadanos la libertad individual y poner a su alcance un medio eficaz de obtener el amparo inmediatamente cuando sus derechos fundamentales fueran violados.

*on esta instituci"n, h3beas corpus, se pretendía garantizar no s"lo la libertadindividual de la persona sino tambi0n la corporal, tomando en cuenta que en esa0poca la misma era parte de la inviolabilidad del domicilio como 'nica libertad oderecho individual reconocido.

En el período colonial se aplicaban las leyes de indias y las leyes de castilla, enestos cuerpos legales encontramos otros antecedentes del amparo. Es el recurso

obed0zcase pero no se cumpla, el cual consistía en c"mo los jueces el derecho,primero tenían que acatar los principios del derecho natural, despu0s lascostumbres no contrarias a derecho y por 'ltimo la ley positiva. *uando seaplicaba una ley que contravenía el derecho natural afectado acudía al reysolicitando su protecci"n o amparo, cu3ndo 0ste había mandado algo por ocultaci"n de hechos o por mala informaci"n. Este recurso constituye unantecedente del amparo actual, sobre todo por caracterizarse haber sido ungarante de la norma suprema.

El período independiente lo podemos subdividir en dos períodos pre independiente

e independiente. !urante la etapa del período pre independiente la constituci"n de+ayona fue promulgada el seis de julio de &7-7, en ella existen disposiciones quevelan la libertad individual. a constituci"n política de la monarquía espaolapromulgada el & de marzo de &7&@ en *3diz, se puede apreciar que ninguna desus disposiciones tienen característica del concepto actual del amparo,'nicamente es relevante el artículo C6D que establece cierta garantía, alestablecer que toda persona que ejerza un cargo p'blico, civil, militar o


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eclesi3stico, al tomar posesi"n del mismo debía prestar el juramento de guardar laconstituci"n, de ser fiel al rey y de desempear debidamente su funci"n.

a en el período independiente, las constituciones de uatemala y *entroam0ricafueron influenciadas por el pensamiento liberal individualista de la revoluci"n

francesa y por el constitucionalismo de Estados :nidos de 8orte $m0rica.

En las bases de la constituci"n de &7@C y en la constituci"n de la rep'blica federalde *entroam0rica del @@ de noviembre de &7@D, y en la primera constituci"n delEstado de uatemala del && de octubre de &7@A existen normas que se refieren alos derechos individuales, y en la de uatemala existen algunos mecanismos decontrol para la observancia de la constituci"n y las leyes, relacionadas a losderechos de libertad en la justicia criminal y con la supeditaci"n de los funcionariosa la constituci"n y a la ley. )ue hasta la *onstituci"n liberal de &76, en dondepodemos encontrar el primer antecedente de una regulaci"n procesal para hacer

valer todos estos derechos individuales.

El artículo CD de dicha constituci"n establecíaF #a *onstituci"n reconoce elderecho de h3beas corpus o sea la exhibici"n personal%. El decreto legislativon'mero CAD de fecha C de abril del ao &76 reglament" la garantía del h3beascorpus, en el gobierno de /anuel Estrada *abrera, con este precedentelegislativo se concedía acci"n a cualquiera del pueblo para pedir la libertad dequien estuviera detenido injustamente.

Posteriormente en la primer reforma a la constituci"n de &76 decretada el @- deoctubre de &7A, en el artículo &6 encontramos la disposici"n en la que seestablece que cualquier ciudadano podía acusar a los funcionarios por los actosque infringieran la constituci"n o las leyes, pero en ning'n otro precepto seestablece el procedimiento a seguir ni el juez competente para conocerlo. Esteconcepto fue suprimido en las siguientes reformas de fecha A de noviembre delao &776.

En el decreto de reforma de fecha && de marzo de &@& en los artículos A, 6 y 7encontramos los derechos de libertad, defensa en juicio e inviolabilidad de lacorrespondencia, adem3s encontramos la primera norma de orden constitucionalen nuestra historia que se refiere literalmente al derecho de amparo, contenido enel artículo B que establece literalmenteF #a constituci"n reconoce el derecho deamparo. :na ley constitucional anexa desarrollar3 esta garantía%.

En la *onstituci"n Política de la 1ep'blica )ederal de *entroam0rica decretada en?egucigalpa el de septiembre del &@& para los Estados de uatemala, El2alvador y (onduras, en los artículos &@A, &@ y &C- se logra abarcar loslineamientos generales del amparo, el radio de acci"n que se debe tener como


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medio de control de la legalidad y constitucionalidad de las leyes y del poder p'blico.

a importancia de la reforma a la constituci"n de &76 emitida el @- de diciembrede &@6, que entr" en vigor el &- de enero de &@7, radica en el artículo &C el cual

modifica el artículo CD ya citado, que literalmente estableci"F #as declaraciones,derechos y garantías que expresa la constituci"n, no excluyen otros derechos y &-garantías individuales no consignados; pero que nacen del principio de soberaníadel pueblo y de la forma republicana de gobierno. ?oda persona tiene derecho depedir amparo en los casos y para los efectos siguientesF

&G. Para que se le mantenga o restituya en el goce de los derechos y garantíasque la constituci"n establece;

@G. Para que, en casos concretos, se declare que una ley, un reglamento ocualquier disposici"n de la autoridad no le son aplicables. ?oda personailegalmente presa, detenida o cohibida de cualquier modo en el goce de su libertadindividual, o que sufriere vej3menes aun en su prisi"n legal, tiene derecho parapedir su inmediata exhibici"n, ya sea con el fin de que se le restituya en su libertado para que se le exonere de los vej3menes, o sea haga cesar la coacci"n a queestuviere sujeta. 2e limita lo anteriormente dispuesto, respecto a la libertad de losindividuos cuya extradici"n se hubiere pedido conforme a las tratados o al!erecho de entes%.

a *onstituci"n de la 1ep'blica de uatemala decretada por la $samblea*onstituyente el && de marzo de &DA en el artículo A& reconoce el derecho deamparo, en esta constituci"n se estableci" la legitimidad para proteger losderechos individuales estipulados en la constituci"n, así como la acci"n p'blicapara perseguir las infracciones a los principios relacionados con estos derechos.

!. La A""i#n De Amparo

2e llama acci"n de amparo a la acci"n judicial que puede iniciar una persona parasolicitar a la justicia la protecci"n de urgente H9sumaria9I de cualquiera de susderechos individuales cuyo ejercicio le fuese desconocido o estuviese por serloJen forma ilegal o arbitrariaJ ya fuese por una autoridad p'blica o por un particular.

K a acci"n de amparo s"lo puede iniciarse cuando no existe otro camino legalpara hacer valer el derecho violado o amenazado.

*orresponde iniciar una acci"n de amparo cuando el ejercicio de un derechoreconocido por la *onstituci"n, por un tratado internacional o por una ley, se veaamenazado, restringido o alterado Jen forma actual o inminenteJ por un acto o unaomisi"n de una autoridad p'blica o hasta de un particular.


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K 8o incluyer la defensa de la libertad física o ambulatoria, que es protegida por otra acci"nF el h3beas corpus.

a acci"n de amparo fue incluida en la *onstituci"n 8acional por la reforma de&D. 2e encuentra legislada en el orden nacional por la ley &B.7B.

!.1. La A""i#n De Ha$eas Data

Es una acci"n judicial que puede iniciar una persona para que organismosJp'blicos o privados que posean datos o informaci"n sobre ella, se los haganconocer y expliquen la raz"n por la que los poseen y los fines a los que destinanesa informaci"n.

2i se comprobara que esos datos son falsos o que se los ha reunido con finesdiscriminatorios, la persona afectada podr3 exigir su supresi"n Hmediante laeliminaci"n total o parcial del archivo respectivoI, o la rectificaci"n de los datos

cuestionados. ?ambi0n puede exigirse la confidencialidad de esos datos Ho sea ,que no se hagan p'blicosI.

*omo ejemplos de este tipo de almacenamiento de datos a los que se aplica laacci"n de h3beas data podemos citar los archivos policiales, los pertenecientes aservicios de inteligencia estatal, legajos de personal de empresas privadas, etc.

Esta norma constitucional responde a la experiencia hist"rica y a una realidadsocialF frecuentemente organismos p'blicos y privados almacenan datos sobre susempleados, sobre adversarios políticos, etc., sin conocimiento de los mismos y

utiliz3ndolos arbitrariamente en su perjuicio. $sí por ejemplo, una empresa podríautilizar datos sobre la salud de sus operarios Jaun sin que ellos lo sepanJ ydiscriminarlos si padecen, por ejemplo, una enfermedad grave.

Es importante saber que el ejercicio de la acci"n de h3beas data Jseg'n loestablece la *onstituci"n 8acionalJ no pueda aplicarse para revelar el secreto delas fuentes de informaci"n periodísticasF en caso contrario, significaría unarestricci"n a la libertad de prensa, expresamente protegida por nuestra leyfundamental.

!.2. De%ini"i#n del amparo

8uestra legislaci"n no define qu0 es el $mparo, 'nicamente establece suprocedencia objeto y finalidad, de la siguiente maneraF a procedencia est3contenida en el $rtículo @BA de la *onstituci"n Política de la 1ep'blica deuatemala, que estableceF #Procedencia del amparoF 2e instituye el amparo con elfin de proteger a las personas contra las amenazas de violaciones a sus derechoso para restaurar el imperio de los mismos cuando la violaci"n hubiere ocurrido. 8o


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hay 3mbito que no sea susceptible de amparo, y proceder3 siempre que los actos,resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad lleven implícitos una amenaza,restricci"n o violaci"n a los derechos que la *onstituci"n y las leyes garantizan.%o que respecta al objeto y finalidad del $mparo, el $rtículo 7 de la ey de

$mparo, Exhibici"n Personal y de *onstitucionalidad, regulaF #=bjeto del amparo.

El amparo protege a las personas contra las amenazas de violaciones a susderechos o restaura el imperio de los mismos cuando la violaci"n hubiere ocurrido.8o (ay 3mbito que no sea susceptible de amparo y proceder3 siempre que losactos, resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad lleven implícitos unaamenaza, restricci"n o violaci"n de los derechos que la *onstituci"n y las leyesgarantizan.%

$lgunos estudiosos de esta garantía constitucional, han definido doctrinariamenteel $mparo, de la manera siguienteF

#4nstituci"n que tiene su 3mbito dentro de las normas del !erecho Político o*onstitucional y que va encaminada a proteger la libertad individual o patrimonialde las personas cuando han sido desconocidas o atropelladas por una autoridadcualquiera sea su índole que act'a fuera de sus atribuciones legales oexcedi0ndose de ellas, generalmente vulnerando las garantías establecidas en la*onstituci"n o en los derechos que ella protege.%

#El amparo es un medio jurídico de tutela directa de la *onstituci"n y de tutelaindirecta de la ley secundaria, preservando, bajo este 'ltimo aspecto y de maneraextraordinaria y definitiva, todo el derecho positivo.%

#:n procedimiento arm"nico, ordenado a la composici"n de los conflictossuscitados entre las autoridades y las personas individuales y colectivas por violaci"n, desconocimiento e incertidumbre de normas fundamentales.%&A Estadefinici"n enfoca a la instituci"n del $mparo desde un punto de vista procesal. #Elproceso constitucional, especial por raz"n jurídico material, que tiende a obtener lasatisfacci"n de una pretensi"n de mantenimiento o restituci"n en el goce de susderechos fundamentales.

!.!. Al&nas de%ini"iones so$re el amparo'

(0ctor )ix Lamudio establece que esF #Mun procedimiento arm"nico, ordenado ala composici"n de los conflictos suscitados entre las autoridades y las personasindividuales y colectivas por violaci"n, desconocimiento e incertidumbre de lasnormas fundamentales%. #El amparo es un proceso concentrado de anulaci"n y denaturaleza constitucional promovido por vía de acci"n, reclam3ndose actos deautoridad y que tiene como finalidad el proteger exclusivamente a los quejososcontra garantías expresamente reconocidas en la *onstituci"n; contra los actos


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conculatorios de dichas garantías; contra la inexacta y definitiva atribuci"n de laey al *aso concreto; o contra las invasiones recíprocas de las soberanías yafederal, ya estaduales, que agravien directamente a los quejosos, produciendo lasentencia que conceda la protecci"n establecer como est3 en el efecto de restituir las cosas al estado que tenían antes de efectuarse la violaci"n reclamada si el

acto es de car3cter positivo, o el de obligar a la autoridad a que respete la garantíaviolada, cumpliendo con lo que ella exige, si es de car3cter negativo. >:NE8?48=N. *$2?1=%.

#El distinguido jurista mexicano, don 4gnacio +urgoa, dice que la acci"n de amparoes el derecho p'blico subjetivo que incumbe al gobernado, víctima de cualquier contravenci"n a alguna garantía individual cometida por cualquier autoridad estatalmediante una ley o un acto, o a aquel en cuyo perjuicio tanto la autoridad federalcomo la local, por conducto de un acto concreto o la expedici"n de una ley, hayaninfringido su respectiva competencia, derecho que se ejercita en contra de

cualquier autoridad de la )ederaci"n de autoridades locales, en sus respectivoscasos, con el fin de obtener la restituci"n del goce de las garantías violadas, o laanulaci"n del acto concreto del acto contraventor del r0gimen de competenciafederal o local, por conducto de los "rganos jurisdiccionales federales%.

Es importante establecer que en uatemala no procede la acci"n de amparocuando existan leyes que violen los derechos fundamentales, en este caso seutiliza la acci"n o excepci"n de inconstitucionalidad. *onsidero que el amparopuede ser definido como la acci"n constitucional que poseen las personas, tantoindividuales o jurídicas, para protegerlos en contra de las violaciones a sus

derechos o restaura los mismos cuando han sido violados.

!.(. Cara"ter)sti"as del amparo

1especto a las características del amparo en uatemala, existen varios criterios,algunos autores extraen estas características de la propia ey de $mparo,Exhibici"n Personal y de *onstitucionalidad, como el $bogado 1obin Ernesto/uoz /artínez que establece las siguientes característicasF

aI Es protector de los derechos fundamentales;

bI Es restaurador de los derechos fundamentales violados;

cI Es un medio de defensa de que goza todo gobernado para lograr el respeto delos derechos fundamentales;

dI Procede 'nicamente en contra de resoluciones, actos, disposiciones o leyes deautoridad p'blica;


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eI 8o hay materia o 3mbito que no sea susceptible de amparo.

/artín 1am"n uzm3n (ern3ndez, profesor guatemalteco, establece en su obralas siguientes característicasF

aI Es un recurso o un proceso judicial.

bI Posee rango constitucional. Esto es que su creaci"n, como instituci"n jurídica,se encuentra establecida directamente en la *onstituci"n Política de la 1ep'blica.

cI Es especial por raz"n jurídicoJmaterial. Esta característica le atribuye el matizde ser un proceso extraordinario y subsidiario, lo que significa que opera sola yexclusivamente cuando los procedimientos o recursos de derechos reconocidospor la *onstituci"n y otras leyes. $dem3s, como presupuesto para su procedenciase hace necesario que el derecho que se ve amenazado o que fue violado poseacaracterística de fundamental, es decir, que se encuentre establecido en la

*onstituci"n o en otro instrumento jurídico reconocido o admitido por el ordenconstitucional.

dI Es político. Puesto que opera como instituci"n contralora del ejercicio del poder p'blico.

eI Es un medio de protecci"nF

e.&I preventivo, cuando existe amenaza cierta y latente de violaci"n a derechosfundamentales;

e.@I restaurador, cuando la violaci"n contra estos derechos ocurri".

!.*. Natrale+a ,r)di"a

a naturaleza jurídica del $mparo, respecto a los elementos que integran sudefinici"n, ya ha quedado establecida, concluyendo que el $mparo es un procesode rango constitucional; sin embargo, tambi0n es importante referir en cuanto a sucampo de acci"n. amentablemente, el $mparo ha sido utilizado en muchasocasiones como un medio retardatorio de los procesos en el 3mbito judicial, asítambi0n para la ejecuci"n del acto considerado como agraviante, en lo que

concierne a otros sujetos pasivos del $mparo, ya que muchas veces se promuevesin fundamento legal o doctrinario, cuya pretensi"n es que a trav0s de esta víaconstitucional se revisen los procesos judiciales Hcircunstancia que no es dableporque constituiría una tercera instanciaI o se revierta, sin que exista violaci"n aderecho alguno, la decisi"n del sujeto contra quien se acude en $mparo,desnaturaliz3ndose por completo la finalidad de esta instituci"n.


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En el medio forense guatemalteco, se ha establecido que el $mparo garantiza laprotecci"n de derechos fundamentales de la persona frente al poder p'blico yotras entidades de las reguladas en el artículo G de la ey de $mparo, Exhibici"nPersonal y de *onstitucionalidad, en el entendido que es factible hacer uso deesta garantía constitucional en caso de concurrir los presupuestos de p0rdida del

ejercicio de tales derechos o se sufra amenaza en cuanto a la p0rdida de 0stos.!icha funci"n garantista no est3 proyectada como un medio de revisi"n de loactuado por la autoridad impugnada, cuando la parte recurrente invoca simplesargumentos de inconformidad contra el acto reclamado.

*on relaci"n a la naturaleza del $mparo, la *orte de *onstitucionalidad haconsiderado queF #Por su naturaleza extraordinaria y subsidiaria el amparo nodebe utilizarse como medio de impugnaci"n a lo resuelto por los tribunalesordinarios, cuando se ha tenido la oportunidad legal de hacer valer todos losmedios de defensa que la ley otorga en garantía del debido proceso y la autoridad

impugnada ha actuado en el uso de sus facultades legales.

(. Prin"ipios del amparo

2eg'n lo establecido por >os0 $rturo 2ierra en su obra !erecho *onstitucionaluatemalteco, los principios considerados como principales por su aceptaci"n enla legislaci"n o jurisprudencia guatemalteca son los siguientesF

a- Prin"ipio de de%initiidad'

Este principio se manifiesta en que para que el tribunal constitucional realice el

examen de fondo del amparo es indispensable que el acto haya #asumido unestado procesal de definitividad%, lo cual se traduce a que previamente a utilizar laacci"n constitucional de amparo el interponente debe agotar todas las víasestablecidas en la ley para hacer efectivo su derecho.

$lgunos autores han establecido que por el car3cter extraordinario del amparo esimperante que se haya agotado todos los procedimientos ordinarios establecidos.a *orte de *onstitucionalidad se ha pronunciado en varios fallos en relaci"n aeste principio, por lo que a continuaci"n se transcriben algunos de ellosF

#!e conformidad con el artículo &- inciso hI de la ey de $mparo, Exhibici"n

Personal y de *onstitucionalidad, en materia judicial y administrativa procede elamparo cuando no obstante haberse hecho uso de los procedimientos y recursospor cuyo medio puedan ventilarse ordenadamente los asuntos de conformidad conel principio del debido proceso, subsiste la amenaza, violaci"n o restricci"n de losderechos que la *onstituci"n y las leyes garantizan%.

#Para pedir amparo deben agotarse previamente los recursos ordinarios, judicialesy administrativos, por cuyo medio se ventilan adecuadamente los asuntos de


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conformidad con el debido proceso, por lo que, al no cumplir con el requisito de ladefinitividad, el amparo deviene notoriamente improcedente%.

#El amparo es un medio extraordinario y subsidiario de la protecci"n a laspersonas contra los actos de autoridad que impliquen amenaza o violaci"n de sus

derechos, por lo que previamente a solicitarlo en materia judicial o administrativa,debe cumplirse con determinadas condiciones procesales, entre las que seencuentra la de definititvidad del acto contra el que se acude en amparo,contenida en el artículo & de la ey de $mparo, Exhibici"n Personal y de*onstitucionalidad. Esta norma establece que para pedir amparo, salvo en loscasos establecidos en esta ley, deben previamente agotarse los recursosordinarios, judiciales y administrativos, por cuyo medio se ventilan adecuadamentelos asuntos conforme el debido proceso%.

#$sí, para promover amparo, como medio extraordinario de protecci"n de aquellosderechos, debe darse cumplimiento a requisitos esenciales que determinan suprocedencia y hacen viable la reparaci"n del agravio causado, como lo sonF aI lalegitimaci"n de los sujetos activo y pasivo; bI el de oportunidad en el plazo, puesdeben interponerse dentro del fijado por la ley específica que lo regula, salvo loscasos de excepci"n que contempla; y cI la definitividad, porque previamente aacudir al mismo ha debido procurarse la tutela ordinaria de tales derechos, en la

jurisdicci"n correspondiente y por los procedimientos y recursos id"neosestablecidos en las leyes.

a ausencia de cualquiera de tales elementos imposibilita otorgar la protecci"nsolicitada, siendo imperativo para el ?ribunal de $mador, examinar la concurrenciade los mismos así como de los requisitos formales del caso, como materia quedebe someterse a an3lisis.

$- Prin"ipio de instara"i#n !el proceso de amparo a iniciativa de parte agraviada, 4niciativa o instancia departe #Para que se promueva el amparo resulta indispensable que sea promovidopor 'nico a quien incumbe el ejercicio de la acci"n de amparo, cuando velesionados sus derechos en que los casos previstos se descarta la posibilidad deque una autoridad pueda menoscabar el respeto y el prestigio de otra, solicitandoque su actuaci"n p'blica sea declarada inconstitucional%.

$l respecto de este principio, en la ey de $mparo, Exhibici"n Personal y de*onstitucionalidad establece en el artículo BG.F #4mpulso de oficio. En todo procesorelativo a la justicia constitucional s"lo la iniciaci"n del tr3mite es rogada. ?odas lasdiligencias posteriores se impulsar3n de oficio bajo la responsabilidad del tribunalrespectivo, quien mandar3 se corrijan por quien corresponda, la deficiencias depresentaci"n y tr3mite que aparezcan en los procesos.%


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"- A&raio personal / dire"to.

*omo se establece en la ey de $mparo, Exhibici"n Personal y *onstitucionalidadel amparo protege a las personas contra las amenazas de violaciones a susderechos o restaura el imperio de los mismos cuando la violaci"n hubiere ocurrido,

pero dicha violaci"n establece >os0 $rturo 2ierra debe ser provocada o dar lugar ala existencia de un agravio personal y directo.

a *orte de *onstitucionalidad ha establecido en reiteradas ocasiones que #si bienla ley constitucional de la materia determina la amplitud de la procedencia delamparo, ello queda sujeto a la vulneraci"n de un derecho constitucional y a laexistencia de un agravio, lo que aumenta el an3lisis de tales aspectos en el casoparticular. (ay agravio cuando se causa un dao; es decir, un menoscabopatrimonial o no patrimonial, o un perjuicio en la persona o en su esfera jurídica,constituyendo lo anterior el elemento material. *oncurre tambi0n en laconfiguraci"n del agravio, el elemento jurídico, que es la forma, ocasi"n o maneracomo se causa el perjuicio mediante la violaci"n de las garantías individuales.2iendo el agravio un elemento sine qua non para la procedencia del amparo, deno existir este, el mismo no puede proceder%.

d- Prin"ipio de la o%i"iosidad en el implso del pro"eso de amparo.

Este principio se encuentra inmerso en la ey de $mparo, Exhibici"n Personal yde *onstitucionalidad en el artículo sexto en el cual expresamente se estableceque todas las diligencias posteriores a la iniciaci"n del tr3mite, se impulsar3n deoficio bajo la responsabilidad del tribunal respectivo.

e- Prin"ipio de la limita"i#n de pre$as / re"rsos en el amparo2eg'n establece >os0 $rturo 2ierra es importante recordar que el diseo delproceso de amparo conlleva la intenci"n de un procedimiento breve, sencillo,r3pido, en el cual deben establecerse principalmente dos hechos uno es laexistencia del acto, resoluci"n o proceso reclamado, en las circunstanciasdenunciadas por el interesado lo cual es una cuesti"n de hecho; y el otro consisteen determinar si esta cuesti"n f3ctica vulnera o no derechos fundamentales, locual constituye una cuesti"n de derecho.

En virtud de lo establecido en el p3rrafo anterior la denominada prueba pertinentees la id"nea para demostrar los hechos controvertidos en un proceso, resultandoimpertinente aquella prueba que no se ajusta a los hechos controvertidos.

$sí mismo es importante establecer que la prueba que fue rendida ante laautoridad responsable puede ser aceptada, en contraposici"n a la prueba que nofue aportada ante dicha autoridad, ya que si hubieran sido rendidas en talinstancia, el acto reclamado no se hubiera producido en los t0rminosargumentados.


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En cuanto a los recursos que pueden interponerse en el tr3mite de la acci"n deamparo, la ey de $mparo, Exhibici"n Personal y de *onstitucionalidad losdelimita a la apelaci"n para las sentencias, autos que resuelven el amparoprovisional, autos de liquidaci"n de costas y daos y perjuicios; el ocurso de quejaen contra de las irregularidades suscitadas en el tr3mite; y los recursos de

aclaraci"n y ampliaci"n.

*. Pro"eden"ia del amparo.

El autor guatemalteco /artín 1am"n uzm3n (ern3ndez en su obra titulada Elamparo fallido, establece como los presupuestos procesales del amparo lossiguientesF

a- Temporaneidad en la presenta"i#n de la a""i#n.

El autor guatemalteco uzm3n (ern3ndez citando a 4gnacio +urgoa establece quedoctrinariamente se contemplan plazos prorrogables, los improrrogables y losplazos fatales. os improrrogables, adoptados por la mayor parte de legislacionesadjetivas, son aquellos que restringen la posibilidad de ampliar su duraci"nestablecida en la ley. Pareciera que entre los plazos improrrogables y fatales noexistiera ninguna diferencia, sin embargo generan algunas consecuenciasprocesales distintasF #el fenecimiento de un plazo improrrogable no produce, por símismo, la p0rdida del derecho que debi" haberse ejercitado, sino que se requiere,adem3s del transcurso del tiempo, un acuse de rebeldía; el plazo fatal sí causaesa consecuencia, sin necesidad de que se cumpla el requisito de acuse.%

!e lo establecido en el p3rrafo anterior podemos calificar de fatal el plazo para lainterposici"n de la acci"n de amparo en virtud que el transcurso de 0ste producela caducidad de dicha acci"n; y dicho extremo debe establecerlo obligadamente yde oficio el tribunal que conoce la acci"n constitucional, es decir no es necesarioque la contraparte en el juicio o procedimiento que antecede a dicha acci"n o laautoridad impugnada lo soliciten.

!e conformidad con lo establecido en la ey de $mparo, Exhibici"n Personal y de*onstitucionalidad, el plazo para interponer el amparo es de treinta días siguientesal de la 'ltima notificaci"n al afectado o de conocido por 0ste el hecho que a su

juicio le perjudica. En concordancia con los principios procesales establecidospara la aplicaci"n de dicha ley todos los días y horas son h3biles para su c"mputo.

2in embargo, pueden haber casos de admisi"n al tr3mite del amparo aunque hayatranscurrido el plazo paras su interposici"n, cuandoF

O El amparista no fue notificado o porque la notificaci"n se realiz" en la formadebida.


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O ?ampoco rige el plazo de interposici"n cuando el amparo se promueva en contradel riesgo de aplicaci"n de leyes o reglamentos inconstitucionales a casosconcretos.

=tro aspecto importante es que el plazo para su interposici"n se interrumpe a'n

cuando la acci"n se haya presentado ante un juez incompetente, ya que 0ste tienela obligaci"n de remitirlo al tribunal competente.

$- Le&itima"i#n a"tia o pasia

?odas las personas se encuentran dotadas de capacidad, la cual se entiendecomo la capacidad de ser titular de derechos y contraer obligaciones. sta es ladenominada capacidad de derecho o de goce. a capacidad de ejercicio ocapacidad de obrar e la aptitud para que la persona act'e por sí misma comotitular de derechos y sujeto de obligaciones. Procesalmente a la capacidad deejercicio o de obrar se identifica como la capacidad de ser parte.

El $utor uzm3n (ern3ndez establece que existen dos categorías referentes a lacapacidad para ser parteF la primera la capacidad de obrar, legitimatio ad cuasam,entendida #como la condici"n para obtener una sentencia que trate la esencia delasunto que se somete a juzgamiento, y esto porque presupone la capacidadespecífica para hacer valer un derecho Hlegitimaci"n activaI contra la persona que,precisamente, ha de ser el sujeto pasivo del proceso Hlegitimaci"n pasivaI%&6; lasegunda es la capacidad para ser parte propiamente dicha Hlegitimatio adprocessumI, entendida como la facultad que la ley otorga a una persona para separte en el proceso y realizar actos con eficacia procesal, en nombre propio oajeno.

Es necesario que se realice una determinaci"n sobre si el demandante es el sujetoque tiene derecho a serlo dentro del proceso, y si el demandado es quien tieneque asumir la carga del proceso.

a capacidad para ser parte en el proceso del amparo, como accionante opostulante Hlegitimaci"n activa para promoverloI la poseen las personas que seencuentran en ejercicio de sus derechos civiles, y que accionan en defensa de uninter0s legítimo, o sea en la reparaci"n del perjuicio que esa personas sufre en símisma o en su patrimonio, derivado de un acto que restringe, viola o tergiversaesos derechos.

a acci"n de amparo se puede ejercitar contra personas que ostentan el poder p'blico, tal y como se establece en el artículo G. !e la ey de $mparo, Exhibici"nPersonal y de *onstitucionalidadF #Podr3 solicitarse amparo contra el poder p'blico, incluyendo entidades descentralizadas o aut"nomas, las sostenidas confondos del estado creadas por ley o por concesi"n o las que act'en por ladelegaci"n de los "rganos del Estado, en virtud de contrato, concesi"n o conformea otro r0gimen semejante...% sin embargo, nuestra legislaci"n permite que seansujetos pasivos de amparo personas de derecho privado, al establecerF #$simismo


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podr3 solicitarse contra entidades a las que debe ingresarse por mandato legal yotras reconocidas por ley, tales como partidos políticos, asociaciones, sociedades,sindicatos, cooperativas y otras semejantes%.

"- De%initiidad en el a"to re"lamado

1especto a la procedencia de la acci"n de amparo, la ey de $mparo, Exhibici"nPersonal y de *onstitucionalidad, establece que la misma se extiende a todasituaci"n susceptible de un riesgo, una amenaza, restricci"n o violaci"n a losderechos que la *onstituci"n y las leyes de la 1ep'blica de uatemala reconocen,y en los casos siguientesF

O Para que se mantenga o restituya el goce de los derechos y garantíasestablecidas en la *onstituci"n y otras leyes.

O Para que se declare en casos concretos que una ley, reglamento, resoluci"n oacto de autoridad no obligan al recurrente por contravenir o restringir cualquiera delos derechos garantizados en la *onstituci"n o reconocidos por cualquier otra ley.

O Para que se declare en casos concretos que una disposici"n o resoluci"n nolegislativa del congreso, no le es aplicable por violar un derecho constitucional.

O *uando una autoridad dicte un reglamento, acuerdo o resoluci"n con abuso depoder, excedi0ndose de sus facultades legales, carezca de ellas o las ejerza de talforma que el agravio que cause o pueda causar no sea reparable por otro mediode defensa.

O *uando una autoridad administrativa exija al afectado el cumplimiento de unrequisito, diligencia o actividad no razonable o ilegal.

O *uando las autoridades administrativas no resuelvan en el tiempo que establecela ley las peticiones y tr3mites.

O En materia política cuando se vulneren derechos reconocidos por la ley o por losestatutos de las organizaciones políticas.

O En los asuntos de los "rdenes judicial y administrativo, cuando el interesadodespu0s de haber hecho uso de los recursos establecidos en la ley, persiste laamenaza, restricci"n o violaci"n de los derechos constitucionales y garantizadospor otras leyes.


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0. Re"rsos del amparo

1. Apela"i#n espe"ial.

Es aquel medio de impugnaci"n por el que, quien se considera agraviado por unasentencia o auto definitivo del juzgado de ejecuci"n, tanto por infracci"n de leysustantiva o de ley que constituya un defecto del procedimiento, puede pedir larevocaci"n, modificaci"n o anulaci"n total o parcial de la decisi"n recurrida, por un"rgano superior pero cuyo conocimiento se limita al an3lisis jurídico de laresoluci"n impugnada respetando los hechos que el tribunal de sentencia o el

juzgado de ejecuci"n tenga por probados, siempre que hayan respetados lasreglas de la sana crítica razonada o no sena notoriamente contradictorios.

1.1. Cara"ter)sti"as'

&. 2e trata de un recurso ordinario.

@. *onstituye un control de constitucionalidad y legalidad, tanto en el aspectoformal como sustantivo C. 1espeta el principio de intangibilidad de la prueba o delos hechos D. *omo regla general no se pueden diligenciar medios de pruebaHexcepci"n artículo D@7 *"digo Procesal PenalI Procedencia del recurso deapelaci"n especial $rtículo D&A del *"digo Procesal Penal.

Por su parte el recurso de apelaci"n especial, conocido tambi0n como de alzada,se encuentra regulado en el ?ítulo N, *apítulo 4 del libro 444 del *"digo ProcesalPenal, procediendo, entre otras, contra las sentencias dictadas por el tribunal de

sentencia que encuadren en los casos o motivos regulados en los artículos D& yD@- de la ley ibid, es decir, los motivos.

iI de forma,

iiI de fondo y

iiiI absolutos de anulaci"n formal.

Entre los motivos de fondo o in iudicando se encuentran la inobservancia de la ley,que acaece cuando se inobserva una norma sustantiva, haciendo caso omiso de

ella o inaplic3ndola; la interpretaci"n indebida, que es dar una mala interpretaci"na la norma o cometer error en la subsunci"n de dicha norma; y err"nea aplicaci"nde la ley, cuando ante unos hechos se aplica una norma no prevista entre suspresupuestos f3cticos. a ley sustantiva, cuya violaci"n es recurrible por estemedio, incluye no s"lo al *"digo Penal, sino tambi0n otras leyes sustantivas comolas civiles, mercantiles u otras que definan elementos normativos de tipo penal. Elexamen a que se somete la sentencia por medio de este motivo, es estrictamente


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la valoraci"n jurídica de los hechos descritos en la sentencia; no se puede por lotanto discutir si los hechos dados como probados por el tribunal a quo sedesprenden de la prueba recibida en el juicio o discutir la valoraci"n que de ella hahecho el tribunal, sino 'nicamente pueden discutirse el derecho aplicado a loshechos dados como probados en la sentencia.

En los motivos de forma o in procedendo, se busca el correcto desarrollo del juicio,que se respeten las normas que determinen el modo en que deben realizarse losactos, el tiempo, el lugar y en general, todas las normas que regulan la actividadde los sujetos procesales. a ley procesal cuya violaci"n se alega, puede ser tantoel *"digo Procesal Penal, como la *onstituci"n Política de la 1ep'blica deuatemala y los tratados internacionales en materia de derechos humanos;procede por inobservancia o err"nea aplicaci"n de la ley que constituya un defectode procedimiento. En este caso, el recurso s"lo ser3 admisible si el interesado hareclamado oportunamente su subsanaci"n o hecho la protesta de anulaci"n Hes

decir, el recurso de reposici"n durante el debateI. && El vicio que puede alegarlepara la procedencia de la apelaci"n especial tiene dos característicasF Q El vicio hade ser esencialF no cualquier vicio en el procedimiento puede generar laprocedencia del recurso, 0ste debe repercutir directamente en la parte resolutivadel fallo y debe afectar la decisi"n en concreto, es decir que de haber ocurridopodría haber variado la decisi"n. Q El recurrente debe haber reclamadooportunamente la subsanaci"n, lo que consiste en haber hecho la protesta deanulaci"n a que se refiere el artículo D-C del *"digo Procesal Penal, queestablece la reposici"n durante el juicio.

2. Casa"i#n.

a casaci"n es un recurso extraordinario mediante el cual la parte perjudicada ensu derecho persigue la anulaci"n de una sentencia dictada por un tribunal delorden judicial o de otra instancia judicial prevista por la ley, por ante la 2uprema*orte de >usticia, en funci"n de *orte de *asaci"n, a fines de determinar ni la leyfue bien o mal aplicada, sin tocar el fondo del asunto.

Pronunciada esa anulaci"n la 2uprema *orte de >usticia envía el asunto por anteotro tribunal de la misma categoría o jerarquía, para que conozca o falle de nuevoel asunto. Este evento procesal es llamado

Casa"i#n "on en)o.

En caso de que la segunda sentencia sea casada por igual motivo que la primera,el segundo tribunal al cual se reenvíe el asunto debe fallar de acuerdo al punto dederecho por esta H2.*.>.I.


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En los casos en que la sentencia contra la cual se interpuso recurso de apelaci"nno era susceptible de ese recurso o que la sentencia sea pronunciada por contradicci"n de fallos, etc., la 2uprema al conocer la casaci"n no deja nada por

juzgar, en este caso no habr3 lugar a que sea enviado por ante otro tribunal parasu conocimiento, lo que se conoce como Casa"i#n por )a de spresi#n / sinen)o.

El 1ecurso de *asaci"n es la culminaci"n de muchos

procesos

judiciales y envirtud de 0ste se establece en la 1ep'blica !ominicana la unidad de la>urisprudencia nacional.

2.2. Cara"ter)sti"as

• &J Es un recurso de naturaleza constitucional, previsto en el numeral @ del $rt. B6 de la *onstituci"n de la 1ep'blica, el cual dispone que la 2.*.>. tendr3como atribuci"n exclusiva, entre otras, la de conocer de los recursos de casaci"nde conformidad con la ley.

• @J Es un recurso extraordinario, puesto que no constituye un tercer gradode jurisdicci"n, en virtud del principio del doble grado de jurisdicci"n consagradoen nuestro ordenamiento jurídico procesal.

• CJ En la casaci"n la 2uprema solo persigue determinar si la ley fue bien omal aplicada.

2.!. Casas

as causas que dan lugar a la interposici"n del 1ecurso de *asaci"n sonF

• aI Niolaci"n de la ley;

• bI El exceso de poder ;

• cI a incompetencia;

http://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml#PROCEhttp://www.monografias.com/trabajos35/el-poder/el-poder.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/el-poder/el-poder.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml#PROCE


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• dI Niolaci"n de las formas;

• eI )alta de base legal;

• fI *ontrariedad de sentencia

• gI P0rdida del fundamento jurídico.

2.(. Pro"edimiento

Para interponer 1ecurso de *asaci"n, este se realiza mediante el dep"sito de unmemorial suscrito por abogado, en la 2ecretaría de la 2.*.>. conteniendo todos losmedios en que se funda. $ este memorial se le anexa copia de la sentenciaimpugnada y todos los

documentos

justificativos.

1ecibido el memorial de casaci"n, el >uez que ejercer la Presidencia de la *ortede >usticia provee un auto mediante el cual autoriza al recurrente a emplazar a sucontraparte, contra quien se dirige el recurso.

ILIOGRA3A

$:411E =!=, /ario. Dere"4o Pro"esal Ciil de Gatemala. ?omo 4,Editorial :niversitaria, uatemala, &6C.

$1E$8= $1*R$, *arlos. El 5i"io de Amparo. Editorial Porrua 2. $.,/0xico, &7C.

+:1=$, 48$*4=. El 5i"io de Amparo. Editorial Porrua 2. $., /0xico, &7.

*=:?=, 1icardo. Tratado Te#ri"o pra"ti"o de la 6spensi#n en el Amparo.Editorial Porrua 2. $., /0xico, &7C.

!EN42 E*($8!R$, (ernando. Compendio de Dere"4o Pro"esal Teor)aGeneral del Pro"eso. ?omo 4. Editorial Srucigrama, *olombia, &76.

http://www.monografias.com/trabajos14/comer/comer.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/comer/comer.shtml


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6enten"ias 5di"iales 6e&9n la Do"trina / la Le/. Editorial /ayte, )acultad de*iencias >urídicas y 2ociales, :niversidad de 2an *arlos de uatemala,uatemala @--&.

)4U L$/:!4=, (0ctor. 5sti"ia Constit"ional8 Om$dsman / Dere"4osHmanos8 *omisi"n 8acional de !erechos (umanos, /0xico, &6. B

)=1E2 >:uan )rancisco. Constit"i#n / 5sti"ia Constit"ional :Apntamientos. *orte de *onstitucionalidad, uatemala, @--A.

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La Accion de Amparo en Guatemala