INTRODUCCIÓNEn el mundo de hoy, el progreso económico de los países y la mejora de la calidad de vida de su población depende de cómo ellos se inserten en la economía mundial con el fin de aprovecharlas ventajas que ofrecen el comercio, la tecnología y los nuevos mercados.

Al abrirnos el mercado más grande del mundo en condiciones ventajosas, el Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos puede ser la gran palanca que el Perú necesita para poner en marcha una verdadera transformación de la productiva peruana.

El Tratado de Libre Comercio entre el Perú y los Estados Unidos de América, que el Poder Ejecutivo ha suscrito, fue remitido al Congreso de la República; donde debe ser sometido a ratificación por el Pleno, tal como lo señala el mandato constitucional.

Nuestro país posee una economía y por ello su desarrollo sostenido depende del crecimiento de su comercio exterior, es decir, del acceso de sus exportaciones a mercados cada vez más amplios.

Como objetivos importantes de este tratado de libre comercio con Estados Unidos son: Garantizar el acceso preferencial permanente de las exportaciones, Incrementar y diversificar las exportaciones, atraer flujos de inversión privada nacional y extranjera, contribuir a mejorar calidad de vida de las personas, establecer reglas claras y permanentes para el comercio de bienes y de servicios, reforzar la estabilidad de la política económica y de las instituciones, elevar la productividad de las empresas peruanas. .

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ACUERDO DE PROMOCIÓN COMERCIAL PERÚ-EE.UU.

ANTECEDENTES

El Perú, al igual que otros países de la región andina (Colombia y Ecuador) ha negociado, desde mayo del 2004, un Acuerdo de Promoción Comercial Perú – Estados Unidos, más conocido como Tratado de Libre Comercio (TLC). Este TLC reemplaza a la Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de Drogas (ATPDEA), la cual fue dada en el mes de octubre de 2002, y tenía una vigencia hasta 31 diciembre de 2006. Es por esto que el estado peruano se vio en la necesidad de llegar a la firma de un Tratado Comercial lo antes posible dado los beneficios exportadores que la Ley antes mencionada ha traído al país.

El 18 de mayo de 2004 se dio inicio a las negociaciones de un tratado de libre comercio entre Perú y los Estados Unidos. Luego de 13 rondas de negociación, ambos países acordaron un texto final el 7 de diciembre de 2005 en Washington, DC.

Ley de Promoción Comercial y Erradicación de la Droga – ATPDEA

Desde el año 1991, mediante la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA – siglas en inglés) el Perú contaba con preferencias unilaterales otorgadas por los EE.UU. para el ingreso de ciertas mercancías, este sistema estuvo vigente hasta el 2001. La Ley de Promoción Comercial y Erradicación de la Droga (ATPDEA, por sus siglas en inglés) fue promulgada por el Presidente de los Estados Unidos el 6 de agosto de 2002. Esta ley constituyó un régimen de excepción del pago de

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aranceles otorgados unilateralmente por Estados Unidos a Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú con el objeto de renovar los beneficios del ATPA y extender las preferencias comerciales al sector de prendas de vestir (que anteriormente no se acogía al beneficio). Esta concesión unilateral buscó promover las exportaciones de la región andina mediante el establecimiento de un mercado preferencial capaz de generar fuentes de trabajo alternativas y el apoyo a la sustitución de cultivo de la hoja de coca y en la lucha contra el narcotráfico. El ATPDEA se renovaba periódicamente, y estuvo vigente hasta diciembre de 2010.

 

Tratado de Libre Comercio – TLC

El 18 de noviembre de 2003, el Representante Comercial de Estados Unidos, embajador Robert Zoellick, anunció la intención del Poder Ejecutivo de los Estados Unidos de iniciar negociaciones con Colombia y Perú así como con Ecuador y Bolivia. Las negociaciones empezaron el año 2004, lográndose finalizar después de 13 rondas de negociación según el siguiente cronograma:

 

Ronda  Fecha LugarI 18 y 19 de mayo de 2004 Cartagena de Indias - ColombiaII 14 - 18 de junio de 2004 Atlanta - Estados UnidosIII 26 - 30 de julio de 2004 Lima – PerúIV 13 - 17 de septiembre de 2004 San Juan - Puerto RicoV 25 - 29 de octubre 2004 Guayaquil – EcuadorVI 29 de noviembre - 5 de diciembre de 2004 Arizona - Estados UnidosVII 7 - 11 de febrero de 2005 Cartagena de Indias - Colombia

VIII 14 - 18 de marzo Washington D.C.- Estados Unidos

IX 18 - 22 de abril de 2005 Lima – PerúX 6 - 10 de junio de 2005 Guayaquil – EcuadorXI 18 - 22 de julio de 2005 Miami - Estados UnidosXII 19 - 23 de septiembre de 2005 Cartagena de Indias - Colombia

XIII 14 -22 de noviembre de 2005 - 5 - 7 de diciembre

Washington D.C.- Estados Unidos

 

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El Acuerdo de Promoción Comercial Perú – EE.UU. se firmó en Washington en el 2006, entrando en vigencia el 1° de febrero de 2009.

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¿QUIENES LA APRUEBAN?

El TLC es un instrumento de Política Comercial y como tal es negociado por entidades rectoras de cada Gobierno. En el caso del TLC Perú – Estados Unidos, las negociaciones oficiales las llevan a cabo el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), en coordinación con otros ministerios e instituciones públicas, y el United States Trade Representative (USTR) o Representante de Comercio de los Estados Unidos, quienes diseñan las estrategias negociadoras. Dichas instituciones pueden recurrir a funcionarios de otras entidades públicas para negociaciones específicas. Finalmente, el texto del acuerdo es aprobado o desaprobado por el Poder Legislativo de cada uno de ambos países.

SOBRE EL ACUERDO.-

Acuerdo de Promoción Comercial Perú - Estados Unidos, suscrito el 12 de abril de 2006, aprobado por el Congreso mediante Resolución Legislativa Nº 28766, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 29 de junio de 2006 y ratificado mediante Decreto Supremo Nº 030-2006-RE, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 30 de junio de 2006. Fue puesto en ejecución mediante Decreto Supremo N° 009-2009-MINCETUR, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 17 de enero de 2009. Fecha de entrada en vigor el 1 de febrero de 2009.

Protocolo de Enmienda al Acuerdo de Promoción Comercial Perú - Estados Unidos, suscrito el 25 de junio de 2007, aprobado por el Congreso mediante Resolución Legislativa Nº 29054, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 29 de junio de 2007, ratificado mediante Decreto Supremo Nº 040-2007-RE, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 3 de julio de 2007.

El 04 de diciembre de 1991, bajo el Gobierno del presidente George H. W. Bush, Estados Unidos promulgó la Ley de Preferencias Arancelarias de los Países Andinos o Andean Trade Preference Act (ATPA) que eliminaba los aranceles de

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una serie de productos de Perú, Bolivia, Colombia y Ecuador.2 Su objetivo era fortalecer las industriales legales en estos países, como alternativas a la producción y el tráfico de drogas.

El programa fue renovado el 31 de diciembre de 2002 por el Gobierno de George W. Bush bajo el nombre de Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de Drogas o Andean Trade Promotion and Drug Eradication Act (ATPDEA).4 Esta decisión de renovar el ATPA por parte del Gobierno de los EE.UU. respondió a la intención de mejorar las relaciones comerciales, apoyar el proceso democrático y luchar contra el narco-terrorismo. En el marco de la ley renovada, los productos andinos exentos de aranceles aumentaron de unos 5.600 a alrededor de 6.300.5 Además del régimen de excepción en el pago de aranceles, en este ATPDEA se incluyeron temas de vital importancia para el Perú como el ingreso libre de aranceles para las confecciones textiles elaboradas con insumos regionales y espárragos (existían constantes amenazas de retirarle los beneficios).

El ATPDEA debía expirar el 31 de diciembre de 2006, pero fue renovado por seis meses, hasta el 30 de junio de 2007.6 Una nueva prórroga fue concedida el 28 de junio de ese año, esta vez por ocho meses, hasta el 29 de febrero de 2008.7

Inicio de negociaciones-

El 18 de noviembre de 2003 el representante de comercio de Estados Unidos Robert Zoellick notificó al Congreso de la intención del Gobierno de George W. Bush de iniciar negociaciones para la firma de un tratado de libre comercio con los países del ATPDEA.8 Las negociaciones empezaron sin Bolivia en mayo de 2004; sin embargo, los tres países restantes (Ecuador, Colombia y Perú) decidieron buscar acuerdos bilaterales con Estados Unidos. Tras 13 rondas de negociaciones, Perú y Estados Unidos llegaron a un acuerdo el 7 de diciembre de 2005. El Ministro de Comercio Exterior y Turismo del Perú Alfredo Ferrero y el representante del comercio de Estados Unidos Rob Portman firmaron el tratado de libre comercio el 12 de abril de 2006 en Washington D.C. en presencia del presidente del Perú Alejandro Toledo.

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Ratificaciones.-

El Congreso del Perú debatió el acuerdo durante seis horas en una noche y lo ratificó a primera hora del día siguiente, el 28 de junio de 2006. La votación fue de 79 a favor, 14 en contra y 7 abstenciones.9 Por su parte, la Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobó el tratado el 8 de noviembre de 2007, con un voto de 285–132.10 11 El Senado de Estados Unidos aprobó el acuerdo el 4 de diciembre de 2007, con una votación de 77-18.12 13 En Estados Unidos, las leyes de implementación, obtuvieron amplio apoyo del Partido Republicano (176-16 en la Cámara de Representantes, 47-1 en el Senado) y respaldo dividido del Partido Demócrata (109–116 y 29–17).

El 16 de enero de 2009, el presidente de Estados Unidos George W. Bush y el presidente del Perú Alan García aprobaron la implementación del TLC que comenzó a regir el 1 de febrero de 2009.

Temas sensibles.-

El Acuerdo de Promoción Comercial (APC) Perú – EE.UU. se firmó en Washington D.C. el 12 de abril de 2006; y entró en Vigencia el 1 Febrero 2009.

Se trata de un acuerdo de carácter vinculante, cuyos objetivos son eliminar obstáculos al intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y fomentar la inversión privada en y entre ambos países. Además de temas comerciales, incorpora temas económicos, institucionales, de propiedad intelectual, derechos laborales y políticas ambientales, entre otras. Fue firmado el 12 de abril de 2006; ratificado por el Congreso peruano, el 28 de junio de 2006; por la Cámara de Representantes de Estados Unidos, el 2 de noviembre de 2007; y por el Senado de Estados Unidos, el 4 de diciembre de 2007. Tanto el entonces presidente de Estados Unidos George W. Bush en Washington D. C., como el presidente del Perú Alan García en Lima aprobaron su implementación el 16 de enero de 2009. El TLC fue implementado el 1 de febrero de 2009.

En este acuerdo se negociaron los siguientes capítulos: Trato Nacional y Acceso a Mercados, Textiles y Vestido, Reglas de Origen, Administración Aduanera y

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Facilitación del Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstáculos Técnicos al Comercio, Defensa Comercial, Contratación Pública, Inversión, Comercio Transfronterizo de Servicios, Servicios financieros, Políticas de Competencia, Telecomunicaciones, Comercio Electrónico, Derechos de Propiedad Intelectual, Laboral, Medio Ambiente, Transparencia, Fortalecimiento de Capacidades Comerciales, Solución de Controversias.

Los principales productos exportados a los EE.UU. son: minerales/metales, textiles, productos pesqueros, petróleo crudo, café, cacao, artesanías, paprika, alcachofa, uva, mango, mandarina, espárragos.

EE.UU. es uno de los principales mercados de destino de exportación de productos Peruanos.

Desde el año 1991, mediante la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA – siglas en inglés) el Perú contaba con preferencias arancelarias unilaterales otorgadas por los EE.UU. para el ingreso de ciertas mercancías, la cual estuvo vigente hasta el 2001. Desde el 2002, mediante la Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga (ATPDEA – siglas en inglés) los EE.UU. otorgan nuevamente preferencias arancelarias, las cuales eran renovadas periódicamente, y que estuvieron vigentes hasta diciembre del 2010.

En este contexto, en el año 2004, previos estudios y coordinaciones de los sectores involucrados, se decide iniciar las negociaciones para un tratado de libre comercio, para proporcionar una apertura comercial integral permanente, el cual, brindaría la estabilidad indispensable para el incremento de inversiones en el sector exportador.

A partir de 2009, el APC vigente entre el Perú y los EE.UU. ha empezado ya a permitirnos potenciar el desarrollo económico del Perú a través del comercio, con expectativas de comercio nunca antes experimentadas, teniendo de forma consolidada un acceso perenne a mercados muy grandes.

OBJETIVOS GENERALES.-7

El TLC consolida el acceso preferencial del Perú a la economía más grande del mundo, lo que le permite ganar competitividad frente a otros países que no gozan de preferencias similares y ponerse en igualdad de condiciones frente a aquellos que sí gozan de ellas.

• Garantiza el acceso preferencial permanente de las exportaciones peruanas a la economía más grande del mundo.

• Incrementa y diversifica las exportaciones, eliminando distorsiones causadas por aranceles, cuotas de importación, subsidios y barreras para-arancelarias y tiene en cuenta el nivel de competitividad del país para la definición de plazos de desgravación.

• Atrae flujos de inversión privada nacional y extranjera, propiciando el desarrollo de economías de escala, un mayor grado de especialización económica y una mayor eficiencia en la asignación de los factores productivos.

• Contribuye a mejorar calidad de vida de las personas a través del acceso del consumidor a productos más baratos y de mayor calidad y variedad, la expansión de la oferta de empleo, el incremento de los salarios reales en el sector exportador.

 

• Establece reglas claras y permanentes para el comercio de bienes y de servicios y para las inversiones, que fortalecen la institucionalidad, la competitividad y las mejores prácticas empresariales en el país.

• Crea mecanismos para defender los intereses comerciales peruanos en Estados Unidos y define mecanismos claros, transparentes y eficaces para resolver posibles conflictos de carácter comercial que puedan suscitarse.

• Refuerza la estabilidad de la política económica y de las instituciones, así como mejora la clasificación de riesgo del Perú, lo que contribuye a rebajar el costo del crédito y a consolidar la estabilidad del mercado de capitales.

• Reduce la vulnerabilidad de la economía a crisis financieras externas e incrementa la estabilidad de nuestros indicadores macroeconómicos, al estrechar vínculos con las tendencias de una de las economías más estables del mundo.

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• Eleva la productividad de las empresas peruanas, al facilitar la adquisición de tecnologías más modernas y a menores precios, que promueven la exportación de manufacturas y servicios con valor agregado.

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 TEMAS DE NEGOCIACIÓN:

ASUNTOS INSTITUCIONALES.-

La creación de la Comisión de Libre Comercio, con rango ministerial, supervisará la implementación y el desarrollo del Tratado. Además, buscará resolver las controversias que pudiesen surgir respecto de la interpretación del mismo.

Se institucionaliza el Comité para el Fortalecimiento de Capacidades Comerciales que se encargará de priorizar los proyectos para la implementación del Tratado.

Las Partes se comprometen a asegurar que las medidas que emitan (leyes, reglamentos, procedimientos, entre otros) sean publicadas o puestas a disposición de las personas o partes interesadas.

Las Partes se comprometen a prevenir y combatir la corrupción. Se incluye la posibilidad de sancionar a las empresas (aunque no esté contemplada la posibilidad de su responsabilidad penal).

COMERCIO ELECTRÓNICO Ámbito de Aplicación

El objetivo de este Capítulo es garantizar el acceso a las tecnologías de información para promover entre las empresas y entidades del Estado el uso del comercio electrónico. Para tal fin, el Capítulo contempla la eliminación de las barreras arancelarias a los productos digitales.

Además reconoce la importancia de la protección al consumidor en el comercio electrónico para proteger a los consumidores de prácticas comerciales, fraudulentas y engañosas, cuando realizan transacciones del comercio electrónico.

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Para fomentar, el uso de las tecnologías de información se ha acordado que la documentación e información sobre comercio esté disponible en línea y sea actualizada permanentemente.

También contiene compromisos que apuntan a lograr la autenticación de firmas y certificados digitales, lo que contribuirá a que las Partes se identifiquen plenamente por los medios electrónicos y realicen transacciones válidas con mayor seguridad y confianza.

PROCEDIMIENTOS ADUANEROS.

a) Ámbito de aplicación

Se aplica a los procedimientos aduaneros de las Partes con la finalidad de facilitar el comercio, mejorar los tiempos de despacho, brindar mayor seguridad a los usuarios aduaneros y, a su vez mejorar el control de las aduanas focalizándolo en mercancías de alto riesgo.

INVERSIONES

a) Ámbito de Aplicación

Se aplica a las medidas (leyes, regulaciones, prácticas) que un país emita o aplique en relación con inversionistas y sus inversiones en su territorio.

La definición contiene una lista ilustrativa, no limitativa, de elementos que incluyen, entre otros, la adquisición de acciones en una empresa; los instrumentos de deuda (incluyendo la deuda pública, salvo la deuda bilateral); los contratos de concesión, producción y similares; los derechos de propiedad intelectual y las licencias, autorizaciones y derechos similares conferidos de conformidad con la ley del país.

El Capítulo de Inversiones es aplicable a las inversiones existentes y a las que se realicen en el futuro, pero no genera obligaciones con

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relación a hechos o actos que tuvieron lugar o cualquier situación que cesó de existir antes de la entrada en vigor del Tratado.

Sus principios y reglas son aplicables a los inversionistas y sus inversiones bajo las formas de inversión permitidas por la legislación nacional y a todas las etapas del ciclo de la inversión, esto es, desde su establecimiento, gestión y desarrollo, hasta su liquidación parcial o total.

COMERCIO TRANSFRONTERIZO DE SERVICIOS

a) Ámbito Aplicación

El Capítulo de Comercio Transfronterizo de Servicios se aplica a todos los sectores de servicios y a todo nivel de gobierno, con excepción de:

o Servicios aéreos y los servicios relacionados con éstos.o Los subsidios a proveedores de servicios, incluidos aquellos

subsidios relacionados con las industrias culturales.o La Contratación Pública de servicios.o Los Servicios Financieros.o Servicios suministrados en ejercicio de facultades

gubernamentales (los servicios prestados por los Ministerios, organismos reguladores, policía nacional, fuerzas armadas, etc.)

El Capítulo es de naturaleza multilateral, es decir que los compromisos que se asumen serán exigibles por todos los países partes del acuerdo. Sin embargo, se ha contemplado en los anexos una reserva para salvaguardar los acuerdos previos que haya celebrado el Perú sobre esta materia, incluidos los compromisos en el marco de la Comunidad Andina.

MEDIO AMBIENTE Ámbito de Aplicación

El Capítulo aborda los siguientes temas: Objetivos; Niveles de Protección;

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Aplicación de las Leyes Ambientales; Reglas de Procedimiento; Medidas para mejorar el desempeño ambiental; Consejo de Asuntos Ambientales; Cooperación Ambiental; Diversidad biológica; Consultas Ambientales, Relación con los Acuerdos Multilaterales Ambientales, Definiciones.

LABORAL

a) Ámbito de Aplicación

Protección a los principios laborales fundamentales de los trabajadores de las Partes. Para efectos del Capítulo, son parte de la definición de Legislación Laboral:

o El derecho de asociación.o El derecho de organizarse y negociar colectivamente.o La prohibición del uso de cualquier forma de trabajo forzoso u

obligatorio.o Edad mínima para el empleo de niños y, prohibición y

eliminación de las peores formas de trabajo infantil.

Además se incluye la protección de condiciones aceptables de trabajo respecto a salarios mínimos, horas de trabajo y seguridad, así como salud ocupacional.

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES COMERCIALES (FCC)

Se reconoce que el FCC es un catalizador necesario para las inversiones y las reformas necesarias para promover el crecimiento económico impulsado por el comercio internacional. En consecuencia, se establece la creación de un Comité para el FCC conformado por representantes de las Partes.

La herramienta principal que utilizará el Comité de FCC es la Estrategia Nacional de FCC (ENFCC), documento en el cual se identifican y priorizan las necesidades más importantes para

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adecuarse de forma óptima al proceso de apertura comercial. La ENFCC es el instrumento de gestión para movilizar y administrar la asistencia para el desarrollo de las capacidades comerciales del país en tres áreas acordes con el proceso de apertura comercial:

o Necesidades para las negociaciones comerciales.o Necesidades para la implementación de compromisos comerciales.o Necesidades para la adaptación al nuevo marco de la integración.

TELECOMUNICACIONES

Ámbito de Aplicación

Es un capítulo regulatorio, cuyo objetivo principal es determinar una regulación mínima que promueva la competencia en los mercados de telecomunicaciones. En ese sentido, si los servicios de telecomunicaciones son competitivos se incentivaría su uso intensivo lo que redundará en un mayor comercio de bienes y servicios entre las partes. Dentro del ámbito de aplicación de este Capítulo no se incluye a la radiodifusión.

Establece la facilitación del acceso a las redes de telecomunicaciones y del uso de los servicios públicos de telecomunicaciones; también establece obligaciones que deben ser cumplidas por todos los operadores de telecomunicaciones.

Una de las principales novedades del Capítulo de Telecomunicaciones del TLC consiste en la introducción del concepto de servicios de información en la legislación peruana.

En este capítulo se impone una obligación dirigida a evitar prácticas anticompetitivas de parte del operador dominante de telefonía móvil.

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AGRICULTURA

a) Ámbito del Capítulo

El Capítulo de Agricultura incluye disciplinas sobre trato nacional y acceso de mercancías al mercado, administración e implementación de cuotas de niveles de arancel, subsidios a la exportación agrícola, empresas estatales exportadoras y medidas de salvaguardia agrícola.

Asimismo, este Capítulo dispone medidas sobre el mecanismo de compensación del azúcar y consultas sobre comercio de aves como el pollo y del comité de comercio agrícola. Establece a su vez, en un anexo, Notas Generales a las Medidas de Salvaguardia Agrícola y la lista de eliminación arancelaria a los productos agrícolas

b) Resultados de la Negociación Arancelaria

Oferta de Estados Unidos al Perú: Acceso preferencial con arancel cero para todos los productos incluidos en la Ley de Promoción Comercial y Erradicación de la Droga (ATPDEA), tales como los espárragos, la páprika, las alcachofas, las menestras, las uvas, los mangos, las mandarinas, el etanol, etc. Asimismo, se ha obtenido acceso inmediato para otros productos que anteriormente no estaban beneficiados por ésta ley, como aceitunas, algodón en fibra, conservas de hortalizas, entre otras frutas.

Así, con el Tratado de Libre Comercio se consolida el ingreso libre de aranceles para 1.241 partidas, que conjuntamente con las 388 partidas que ya tenían arancel cero representan un acceso inmediato al mercado norteamericano para el 90% del universo de productos agrícolas que cubren el 99% del valor de nuestras exportaciones agropecuarias hacia los Estados Unidos.

Oferta del Perú a los Estados Unidos: El Perú otorgó un acceso libre de aranceles para 451 partidas arancelarias, las cuales representan el 56% del total de partidas arancelarias agrícolas e involucra el 87% del monto total importado desde los Estados

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Unidos. Para 125 partidas arancelarias que se refieren a productos sensibles, el Perú ha otorgado plazos de desgravación iguales o mayores a 10 años, como los casos de arroz, carne bovina, lácteos, cuartos traseros de pollo, maíz amarillo duro, aceites refinados, entre otros. Asimismo, el Perú en el marco de lo acordado en el TLC con Estados Unidos aplicará salvaguardia especial agropecuaria (SEA) por volumen para 36 productos sensibles, entre ellos la leche evaporada, quesos, carne bovina de calidad estándar, cuartos traseros de pollo, arroz, entre otros.

El Perú se comprometió a extender a los Estados Unidos las condiciones de acceso más favorables que se otorguen en futuros Acuerdos. Los productos sujetos a este compromiso están agrupados alrededor de la leche, el maíz, el arroz, las carnes (bovino, aves, y cerdos) y algunos derivados de los mismos (139 partidas arancelarias).

SERVICIOS FINANCIEROS

a) Ámbito de Aplicación.- El objetivo de este Capítulo es consolidar de manera sustancial la apertura actual que ofrece el Perú del comercio de servicios de naturaleza financiera y, paralelamente lograr una mayor apertura en el mercado de los Estados Unidos.

Desde la perspectiva de la apertura comercial del Perú en servicios financieros, el Capítulo esencialmente consolida gran parte del nivel vigente de apertura en ámbitos de servicios bancarios, de seguros y valores.

En cuanto a los servicios bancarios y de valores, se consolidó la actual apertura a la presencia comercial de instituciones financieras extranjeras en el mercado peruano. En ese sentido, no habrá ningún cambio respecto de la forma como se regulan las sucursales de bancos extranjeros en Perú.

Respecto de los Seguros y Servicios relacionados con Seguros, se consolidó la apertura actual en materia de presencia de Compañías de Seguros, que permite el establecimiento de compañías extranjeras de esta naturaleza en Perú.

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En lo relativo a la administración de fondos de pensiones, el tratado consolida el derecho de establecimiento de empresas de administración de fondos de pensiones de propiedad estadounidense, tal como lo permite actualmente la legislación peruana

OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO

a) Ámbito de Aplicación

Se aplica a la elaboración, adopción y aplicación de todas las normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad, (pruebas, inspecciones, certificaciones de conformidad, entre otros) por parte del Gobierno Central que puedan directa o indirectamente, afectar el comercio de bienes entre las Partes, excepto las enmiendas y adiciones de poca importancia. El Capítulo no aplica a las especificaciones de compras establecidas por las instituciones públicas ni a las medidas sanitarias y fitosanitarias, las cuales son tratadas en otros Capítulos del Tratado.

COMPRAS DEL SECTOR PÚBLICO

a) Ámbito de Aplicación

Con la finalidad que las entidades pertenecientes al ámbito del Estado puedan obtener los mayores beneficios en términos de calidad y precio en las contrataciones de bienes y servicios que deban realizar, en el marco del TLC con Estados Unidos este Capítulo establece disposiciones sobre transparencia, no discriminación y debido proceso.

A diferencia de la gran mayoría de Capítulos del TLC, el Capítulo sobre Compras del Sector Público es de aplicación bilateral, es decir, que los compromisos que se asumen serán sólo exigibles entre Estados Unidos y el Perú.

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PROPIEDAD INTELECTUAL Ámbito del Capítulo

El Capítulo de Propiedad Intelectual contiene disposiciones que buscan regular las distintas figuras legales sobre esta materia:

Disposiciones Generales

Marcas

Indicaciones Geográficas

Nombres de Dominio

Derecho de Autor y Derechos Conexos

Protección de las señales portadoras de programas trasmitidos por satélite

Patentes

Medidas relacionadas a ciertos productos regulados

Salud Pública y Acceso a Medicamentos

Protección de Datos de Prueba y Salud Pública

Observancia

Propiedad Intelectual y Biodiversidad

Promoción de la innovación y desarrollo tecnológico

TEXTIL – CONFECCIONES

a) Ámbito de Aplicación

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El ámbito textil-confecciones del TLC contempla fibras sintéticas o artificiales; hilados y tejidos de seda, de lana o pelos finos, de algodón; de las demás materias vegetales; de fibras sintéticas o artificiales; prendas de vestir, confecciones diversas; también involucra a maletas, maletines, carteras todas ellas de material textil, así como paraguas, manufacturas de fibra de vidrio y edredones.

En este ámbito no se contempla la seda (fibra), fibra de algodón, lana o pelos finos, ni otras fibras vegetales, las cuales pertenecen al ámbito agrícola.

b) Contenido del Capítulo

Salvaguardias

Cooperación Aduanera

Reglas de Origen

Principio de “De Mínimis”

Acumulación ampliada para hilados de Nailon

Tratamiento para mercancías artesanales

POLÍTICA DE COMPETENCIA Ámbito de Aplicación

Establece un marco en el cual se reconoce la posibilidad de sancionar las prácticas anticompetitivas en las que las empresas de las Partes pudieran incurriren el mercado. Se reconoce

la legislación nacional y subregional (andina), así como la facultad de sus autoridades para imponer sanciones frente a comportamientos que distorsionen la competencia.

Asimismo, se establecen reglas claras sobre el comportamiento de los monopolios designados o naturales, quienes deberán respetar las reglas del mercado sin discriminar entre los distintos proveedores que compiten en el mercado. Finalmente, se establecen reglas de

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transparencia y acceso a la información sobre los monopolios designados de cada Parte, a fin de evitar que utilicen sus posiciones monopólicas para distorsionar el comercio de manera anticompetitiva.

El Capítulo incorpora los siguientes temas: Objetivos; Legislación de Competencia y Prácticas de Negocios Anticompetitivas; Cooperación entre agencias; Grupo de Trabajo; Monopolios Designados y Empresas del Estado; Diferencias de Precios; Transparencia y solicitudes de información; Consultas; Solución de Controversias; Definiciones.

REGLAS DE ORIGEN

a) Ámbito de Aplicación

En el Capítulo de Reglas de Origen se encuentran las normas para la calificación, control y verificación del origen de todas las mercancías que se beneficiarán del trato arancelario preferencial acordado en el Tratado. En el Capítulo sobre Textiles y Vestido se ha acordado algunas disposiciones especiales y los requisitos específicos de origen aplicables a las mercancías de este sector, clasificadas en los capítulos 50 a 63 del Sistema Armonizado.

ACCESO A MERCADOS BIENES INDUSTRIALES

a) Ámbito de Aplicación.

El Capítulo de Acceso a Mercados incluye disciplinas sobre trato nacional, eliminación arancelaria, regímenes especiales como exención de aranceles aduaneros, admisión temporal de mercancías, mercancías reimportadas después de reparación o alteración, importación libre de aranceles para muestras comerciales de valor insignificante y materiales de publicidad impresos.

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Asimismo, este Capítulo dispone medidas sobre el tratamiento a las licencias de importación, cargas y formalidades administrativas, impuestos a la exportación, productos distintivos y el comité de comercio de mercancías.

b) Resultados de la Negociación Arancelaria

Oferta de los Estados Unidos al Perú

El 100% de las importaciones que realiza Estados Unidos desde el Perú de bienes industriales no textiles se encontrarán liberadas desde el primer día de vigencia del Tratado. Esto implica que todos los productos que se benefician del ATPDEA se encuentran incluidos en liberalización inmediata en el Tratado de Libre Comercio.

Asimismo, todos los productos del sector industrialque no se encuentran incluidos en el ATPDEA también

ingresarán con arancel cero a de 20 subpartidas (17 subpartidas de calzado y 3 de atún) que se encuentran en desgravación lineal a 10 años.

Oferta del Perú a los Estados Unidos

Esta oferta, para el sector industrial no textil, brinda acceso libre de aranceles o desgravación inmediata para el 77.09% de líneas arancelarias que componen el sector que equivale a desgravar en inmediata el 80.67% de nuestras importaciones provenientes de los Estados Unidos (cifras promedio 2001 – 2003, período base de la evaluación de la negociación).

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d) Acuerdo de Tecnología de la Información (ATI)

En el marco del Tratado, el Perú se compromete a adherirse –a través de la suscripción de un side letter- al Acuerdo de Tecnología de la Información, de la OMC, para productos de alta tecnología, a partir del año 2007. El objetivo de este Acuerdo es eliminar los aranceles NMF (cada una de las partes garantiza a la otra un tratamiento tan favorable como el que haya otorgado a terceras naciones).

MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS Ámbito de Aplicación

Contiene todos los aspectos sometidos a la aplicación de las medidas sanitarias y fitosanitarias de manera tal que garantice un comercio transparente y seguro y que, en apego a las disposiciones internacionales sobre la materia, protejan la salud humana, de los animales y de las plantas, en estricto cumplimiento con los compromisos de carácter internacional que las Partes suscriben para estos fines.

El Capítulo considera una serie de compromisos que permiten garantizar; en principio, el perfeccionamiento del comercio de los productos agropecuarios, reconocer que los derechos y obligaciones a que estamos comprometidos se fortalezcan y exista una más estrecha relación de las instituciones responsables de la sanidad de ambos países.

El aspecto más importante es haber establecido la creación de un Comité Técnico Permanente sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, cuya organización adecuada y ágil permitirá solucionar los problemas que se presenten en el comercio de productos agropecuarios ante la aplicación de las medidas sanitarias y fitosanitarias.

SALVAGUARDIAS Y DEFENSA COMERCIAL

a) Ámbito del Capítulo

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El Capítulo de Salvaguardias y Defensa Comercial está dividido en dos partes, una primera referida a las Medidas de Salvaguardia y una segunda referida a Antidumping y Derechos Compensatorios.

En el tema de Derechos Compensatorios se salvaguardó los derechos y obligaciones que en esta materia ambas Partes tenemos en el marco de los acuerdos de la Organización Mundial del Comercio (OMC).

En la Sección referida a las Medidas de Salvaguardia se acordó un régimen general aplicable al universo arancelario, consistente en la aplicación de medidas arancelarias durante el periodo de transición del acuerdo, cuando en virtud de la desgravación arancelaria del TLC, las importaciones aumenten causando daño a la producción nacional de un bien similar o directamente competidor.

SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

a) Ámbito del Capítulo

El objeto del mecanismo de Solución de Controversias consiste en que los Estados Parte del Tratado cuenten con un instrumento transparente y expeditivo mediante el cual puedan resolver las disputas que se generen por alguna disposición emitida o por emitirse por alguna de las mismas, la cual afecte o menoscabe alguno de los derechos obtenidos en virtud de los compromisos asumidos en el Tratado.

BENEFICIOS DEL TLC PARA EL PERÚ

La apertura de un nuevo mercado para un producto con valor agregado implica, por un lado, aumentar la producción y generar nuevos puestos de trabajo y, por

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otro lado, transferencia de tecnología a través, entre otros, de la importación de bienes de capital propiciando el establecimiento de "clusters" o cadenas productivas, de tal forma que participen la mayor cantidad de actores aportando, cada uno de ellos, valor al producto final.

Adquirir tecnología digital de punta a menores costos, lo que contribuirá a mejorar la productividad en la cadena exportadora con la adquisición de múltiples insumos necesarios en esta cadena para transformar bienes intermedios en bienes finales de exportación, que se vendan en el mercado norteamericano y otras regiones del mundo.

Mantener procedimientos aduaneros de última generación que logren reducir de manera significativa los tiempos de despacho de mercancías; y Garantiza a exportadores tener reglas claras y específicas para exportar sus mercancías a los Estados Unidos.

El capítulo de inversiones busca consolidar un marco jurídico que garantice y proteja tanto a la inversión como al inversionista, coadyuvando a crear un clima adecuado, estable y previsible que fomente el establecimiento de inversiones.

El comercio transfronterizo de servicios otorga importantes oportunidades comerciales a todas aquellas empresas que pueden vender sus servicios desde Perú sin necesidad de trasladarse o instalarse en Estados Unidos.

Fijar en un Acuerdo internacional el reconocimiento de la importancia de nuestra diversidad biológica y de nuestros conocimientos tradicionales.

Se garantiza el pleno respeto por nuestra Constitución y autonomía normativa a fin de regular las relaciones laborales de acuerdo a nuestra realidad y sistema legal y en el marco de nuestros compromisos internacionales en la materia.

El comité de fortalecimiento de capacidades comerciales se constituirá en el ente dinamizador de la Agenda Interna, específicamente en el aspecto de fortalecimiento de capacidades comerciales, asegurando así, el cumplimiento de los compromisos asumidos en el TLC y el aprovechamiento del mismo.

En telecomunicaciones permite mantener el mismo número telefónico al usuario que se cambie de proveedor.

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El Capítulo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio del TLC busca aumentar, facilitar y obtener acceso efectivo de los productos exportados al mercado, a través de una mejor implementación del Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC, la eliminación de los obstáculos técnicos innecesarios al comercio y el aumento de la cooperación bilateral.

En el ámbito textil se podrá exportar libre de aranceles a los Estados Unidos hilados, tejidos y nuevas confecciones de las que el Perú es gran exportador (manteles, toallas, etc.).

Se ha obtenido un marco normativo con procedimientos claros para la calificación y certificación del origen de las mercancías, así como un marco general para los procedimientos de verificación y control del origen de las mercancías.

Se ha logrado un ámbito de desgravación inmediata al 100% de preferencias para todos los productos industriales peruanos (excepto para 20 subpartidas de calzado y atún).

Se ha perfeccionado los sistemas de consulta y entendimiento de la aplicación de las medidas sanitarias y fitosanitarias, así como la participación más efectiva en la cooperación y asistencia técnica.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS

VENTAJAS

Apertura de más y más grandes mercados para la colocación de nuestros productos.Permiten reducir o eliminar las barreras arancelarias, permitiendo el ingreso de bienes de capital a menores precios, que permitan modernizar los sistemas de producción, reduciendo costos de producciónContribuyen a mejorar la competitividad de las empresas.Facilitan el incremento del flujo de la inversión extranjera.Facilitan la integración del país con la economía mundial.

DESVENTAJAS

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Ingreso de productos subsidiados en otros países, en clara desventaja de nuestra producción nacional.Problema de oferta exportable.Beneficia ampliamente a las trasnacionales y a países cuya tecnología avanzada y que cuenta con mano de obra especializada.Perjudica a la pequeña y mediana industria de manufactura, comercio y servicio, generando más pobreza.Actualmente nuestros productores nacionales no están en condiciones de competir con los que van a ingresar al implementase el TLC

BENEFICIOS:

Permite el incremento de nuestras exportaciones, que tendrán acceso al mercado más grande del mundo. La pequeñez del mercado peruano siempre ha sido un limitante para el crecimiento de nuestra producción. Ahora, gracias al TLC, podremos ingresar libremente a un mercado 128 veces más grande.

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Promueve la diversificación de la oferta exportable. Como gran mercado que es, Estados Unidos demanda una gran cantidad de productos. Y el Perú puede satisfacer adecuadamente gran parte de esa demanda. No sólo con productos tradicionales o commodities (minerales, café, azúcar), sino con productos no tradicionales, exóticos y de gran calidad, como frutas (mangos, paltas, cítricos, uvas), hortalizas (alcachofas, pimiento piquillo, espárragos, páprika), mármol, madera fina, muebles, textiles, confecciones de alpaca y vicuña, etanol, biodiesel, calzado, artesanía, y muchísimos productos más.

Promueve la descentralización productiva. La producción exportable peruana está muy esparcida geográficamente. Así, nuestro país está en capacidad de exportar azúcar y etanol de Lambayeque, La Libertad y Piura, arroz de San Martín, mármol de Junín, productos agroindustriales de La Libertad e Ica, madera de San Martín, Loreto y Ucayali, truchas de Junín y la sierra central, palmito y palma aceitera de la ceja de selva, etc.

En el marco del TLC, el Perú exportará a EEUU etanol a partir de la caña de azúcar.Contribuye a la creación de infraestructura. Dado que nuestra producción deberá competir en el mercado norteamericano con la de países que ya acceden libremente a él (por tener firmados sendos TLCs), como Chile, México o los países centroamericanos, y que también deberá competir aquí con la producción norteamericana (que ingresará sin pagar aranceles), nuestro país deberá incrementar considerablemente su competitividad (su capacidad para competir). Por ello, requerirá mejorar la infraestructura necesaria para la producción, es decir, carreteras, puertos, aeropuertos, sistemas de telecomunicaciones, de abastecimiento de agua y electricidad, etc, lo cual beneficiará a la población en general.

Incentiva la inversión extranjera, y con ello contribuirá al crecimiento del PBI. Dado que al Perú se le abre la posibilidad de exportar a un mercado gigante como el norteamericano, las empresas extranjeras de los países que no tienen un tratado de esta naturaleza con Estados Unidos se sentirán incentivadas a instalarse en nuestro país, para aprovechar la ventaja que proporciona el TLC. Estas empresas aprovecharán, asimismo, la existencia en el Perú de abundantes recursos naturales y una mano de obra barata. Las empresas de zonas más lejanas, por ejemplo China, aprovecharán, además, la relativa cercanía geográfica del Perú a Estados Unidos.

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Promueve la mejora de la educación, la capacitación laboral y el desarrollo tecnológico, pues estos factores, al igual que la infraestructura, son elementos primordiales para mejorar la competitividad.

Reduce los costos de producción. Esto será así porque las empresas podrán adquirir a un menor costo los insumos y bienes de capital que requieren.

Nuestros productos ingresarán libremente al enorme mercado norteamericano.

Fomenta la mejora tecnológica a todo nivel. Como sabemos, Estados Unidos es uno de los gigantes mundiales de la tecnología. Dado que sus productos ingresarán libremente a nuestro país, tanto los consumidores privados como las empresas y el propio gobierno se sentirán incentivados a mejorar su equipamiento, incrementando sus adquisiciones de computadoras, vehículos, máquinas y todo tipo de bienes de capital. Esto contribuirá a elevar la productividad y eficiencia de las empresas.

Mejora la capacidad adquisitiva de los consumidores. Esto ocurrirá así al ingresar al país todo tipo de bienes de consumo norteamericanos, incrementando la oferta al alcance del público, y por tanto, contribuyendo a la reducción de los precios.

Promueve el empleo, pues las empresas incrementan su producción, para exportar más. Esta mejora no sólo se dará en las empresas que exportan directamente, sino también en todas aquéllas ligadas a la cadena exportadora como proveedoras, entre ellas miles de pymes.

Mejora las condiciones laborales en el Perú. Debido a que Estados Unidos no acepta que ingresen a su país bienes producidos en condiciones de competencia desleal, las empresas peruanas que aspiren a ingresar a ese mercado se verán obligadas a dejar de lado la informalidad y otras prácticas que constituyen abuso contra sus trabajadores.

Además, el TLC obligará a nuestro país a mantener una línea económica seria, en la cual ya no tendrán cabida planteamientos demagógicos o populistas, los cuales nos restarían competitividad y generarían graves problemas en la balanza comercial con Estados Unidos. La única forma de responder a los innegables retos del nuevo esquema será manteniendo y consolidando el actual modelo económico.

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Otro beneficio evidente del acuerdo es que mejorará significativamente nuestra imagen internacional, al habernos convertido en socios de la principal economía del mundo, y haber asumido el reto de competir contra ella. Ello repercutirá, sin duda, en nuestra reducción del nivel de riesgo país, y nos permitirá obtener más rápidamente el grado de inversión por parte de S&P, Fitch y Moody's.

Asimismo:

Consolidación del acceso preferencial del ATPDEA Acceso preferencial para productos que anteriormente no se beneficiaban

como tejidos, prendas de vestir, etc. Reconocimiento de nuestra biodiversidad, recurso genéticos y productos

tradicionales Exclusión de patentes de segundo uso, patentes de animales, métodos

terapéuticos Impacto por rebaja de costos de insumos, maquinaria y tecnología para

nuestra industria y las pequeñas y micro empresas. Este TLC permite un acceso preferencial que se obtiene al no pagar

aranceles y además el acercamiento empresarial que se genera paulatinamente entre ambos países apareciendo nuevas oportunidades de comercio. Ningún acuerdo comercial generará beneficios de una manera más equitativa entre los peruanos sin una real agenda interna que acompañe esos procesos.

Es muy importante y sobre todo es necesario fijar mecanismos de estímulo para que – El Perú exporta a Estados Unidos principalmente materia prima con una diversificación significativa de productos no tradicionales. La embajada de Perú, a través de las oficinas comerciales, organiza permanentemente eventos para incrementar el comercio con EE.UU. y los resultados ya se encuentran a la vista.

Los principales sectores beneficiados serán aquellos orientados a la exportación: agroindustria, metal-mecánica, textil, confecciones, madera, muebles y accesorios, artesanía y joyería, entre otros. También se verán

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beneficiados todos aquellos sectores que utilicen insumos y/o bienes de capital provenientes de Según el balance de la Gerencia de Estudios Económicos de ADEX, unos 280 productos incrementaron sus ventas en más de 100%, es el caso de peines, pasadores, abrigos, muebles de plástico, maíz duro blanco y los higos. Durante estos años de vigencia del TLC se registraron 384 productos nuevos, destacando entre ellos el gas licuado, caucho, tabaco, hornos de panadería y membrillos, entre otros.

El TLC con Estados Unidos es muy beneficioso para los consumidores peruanos, ya que éstos tendrán la posibilidad de escoger sobre la base de una mayor variedad de productos de mejor calidad y con menores precios.

El TLC con Estados Unidos es beneficioso para los consumidores peruanos de varias maneras.

En primer lugar, la reducción de los aranceles o impuestos de importación conducirá a que los consumidores tengan acceso a una mayor cantidad de productos a menores precios.

Este abaratamiento de los productos importados tendría un efecto positivo considerable, ya que los diez principales productos de consumo final y bienes de capital importados desde Estados Unidos ingresan al Perú con un arancel de entre 4% y 12%.

En segundo lugar, el TLC con Estados Unidos busca la eliminación de los obstáculos a las importaciones, lo que hará posible acceder a una mayor variedad de productos.

Es decir, no sólo se puede contar con productos más baratos (por la reducción arancelaria), sino que además será posible adquirir una mayor variedad de productos (debido a la eliminación de barreras no arancelarias).

En tercer lugar, el TLC conducirá al establecimiento de reglas y procedimientos aduaneros que promuevan el funcionamiento eficiente, transparente y ágil de las aduanas. De esta manera, los importadores incurrirán en menores costos, lo que puede traducirse en reducciones adicionales en los precios para los consumidores

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ANALISIS TRATADO LIBRE COMERCIO PERU – ESTADOS UNIDOS

Un tratado de libre comercio viene a ser un acuerdo comercial que se suscriben entre dos o más países para acordar la concesión de preferencias arancelarias mutuas y la reducción de barreras no arancelarias al comercio de bienes y servicios. A fin de profundizar la integración económica de los países firmantes, un tratado de libre comercio incorpora además de los temas de acceso a nuevos mercados, otros aspectos normativos relacionados al comercio, tales como propiedad intelectual, inversiones, políticas de competencia, servicios financieros, telecomunicaciones, comercio electrónico, asuntos laborales, disposiciones medioambientales y mecanismos de defensa comercial y de solución de controversias. Estos tienen un plazo indefinido, mejor dicho permanecen vigentes a lo largo del tiempo.

Desde mayo de 2004 se suscribe un Acuerdo de Promoción Comercial entre Perú y Estados Unidos, más conocido como Tratado de Libre Comercio, el cual reemplaza a la Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de Drogas (ATPDEA).

Nuestro país posee una economía y por ello su desarrollo sostenido depende del crecimiento de su comercio exterior, es decir, del acceso de sus exportaciones a mercados cada vez más amplios.

Como objetivos importantes de este tratado de libre comercio con Estados Unidos son: Garantizar el acceso preferencial permanente de las exportaciones, Incrementar y diversificar las exportaciones, atraer flujos de inversión privada nacional y extranjera, contribuir a mejorar calidad de vida de las personas, establecer reglas claras y permanentes para el comercio de bienes y de servicios, reforzar la estabilidad de la política económica y de las instituciones, elevar la productividad de las empresas peruanas.

Más allá de las circunstancias que envuelven al TLC, es más importante resaltar su importancia: Debido a que el Perú cuenta con un mercado interno reducido y con bajo poder adquisitivo, sólo podrá incrementar su producción, crear

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más empresas y generar más empleos mejor remunerados para su población si sus productos ingresan a mercados más grandes que el suyo y con mayor poder adquisitivo. El caso de Estados Unidos es significativo, pues no sólo es la economía más grande del planeta (representa el 30% del PBI mundial) sino también la que más productos le compra al mundo (17% de las importaciones mundiales). En ese sentido, el TLC es importante para el Perú porque ofrece la oportunidad de ampliar el acceso de sus productos a un mercado con un poder de compra 198 veces mayor que el peruano (mientras Estados Unidos cuenta con 291 millones de habitantes con un ingreso promedio de 37 mil dólares anuales, el Perú sólo tiene 27 millones de habitantes que perciben 2 mil 247 dólares anuales). Con sólo penetrar 0,1% más del mercado de Estados Unidos, el Perú incrementaría sus exportaciones en 60% y su PBI en 3%.

EXPORTACIONES E IMPORTACIONES AL 2014.-

Las exportaciones totales hacia Estados Unidos se incrementaron en 26%, mientras que los envíos no tradicionales crecieron 80%, de acuerdo con datos de la Sociedad de Comercio Exterior (Comex).

Entre los despachos no tradicionales destinados a dicho país, los del sector agropecuario representan el 30% y pasaron de tan solo US$580 millones en 2009 a US$1,263 millones en 2014; es decir, presenta una tasa de crecimiento acumulada de 118%.

Importaciones.-

Del total de las importaciones de bienes de capitales, el 20% viene de EE.UU. y, por el TLC, ingresa al país sin aranceles. Así, entre 2009 y 2014, las compras de estos productos pasaron de US$1,219 a US$1,738 millones, es decir, un aumento de 43%.

Productividad.-

Es importante que el Perú siga trabajando en el aspecto comercial y que más empresas nacionales participen del comercio internacional, ya que estas últimas

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registran una mayor productividad respecto a las empresas que no participan directamente en el mercado exterior.

Así, las empresas exportadoras reportan una ganancia de productividad laboral en promedio de 3%, las importadoras 8% y las que exportan e importan 12%, según el estudio “Productividad y tratados de libre comercio a nivel de empresas en Perú” publicado en 2014.

En noviembre del 2014, los principales países de destino de nuestras exportaciones fueron Estados Unidos con 17%, China (14.8%), Colombia (5.2%), Brasil (4.7%), y Chile con 4.4% del valor total de los envíos

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CONCLUSIONES

Un TLC con los Estados Unidos es prioritario para ampliar y hacer permanente el acceso preferencial que actualmente tienen los productos peruanos al mercado estadounidense a través del ATPDEA. Al asegurar este acceso preferencial, el TLC potencia el crecimiento de las exportaciones y la generación de empleos.

Porque existe un alto grado de complementariedad en el comercio entre ambos países.Ellos nos compran una creciente proporción de productos con valor agregado (como prendas de vestir, vegetales, frutas, peces y mariscos procesados y joyas de oro o plata) que son los que generan más empleo.

Nosotros les compramos maquinarias, tecnología e insumos que nuestras industrias requieren para producir mejor.

Porque si no tenemos un TLC y sí lo tienen países competidores, como Chile, México y otros países centroamericanos, los inversionistas preferirán esos países desde los que pueden exportar con arancel cero a Estados Unidos, alejando del Perú una buena oportunidad de generar empleos mejor pagados.

La negociación de un TLC requiere tiempo de estudio para conocer todas las leyes y prácticas comerciales del país con el que se negocia, consultas con los diferentes sectores nacionales dedicados a la producción.

Estados Unidos es el principal socio comercial del Perú al cual se exporta entre el 25% y 30% del total de las exportaciones peruanas, siendo EE.UU. un mercado potencial de 285 millones de consumidores con un ingreso per cápita anual de más de US$ 34,000.

Con el TLC, el Perú contará con los medios que le permitirá expandir y dinamizar su relación comercial con los Estado Unidos, país que posee la economía más grande del planeta y que es el socio comercial más importante del Perú.

El TLC entre Perú y los EE.UU. tiene un futuro positivo y prometedor en una situación ex post de la Crisis Internacional.

Gracias al T.L.C. se obtendrán mayor ingreso de divisas. Se podrá negociar libremente productos nacionales y así poder bajar los

precios a los mismos.

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Dará mayor oportunidad de trabajos bien reembolsados para la población peruana.

Los productos que provengan de EE.UU. tendrán los aranceles más bajos. Mayor campo para la exportación de productos peruanos

Estimulara la expansión y diversificación del comercio de bienes y servicios entre Perú y estados Unidos

RECOMENDACIONES

El Perú es un país con una maravillosa biodiversidad tanto cultural como natural, por esta razón el país sí tiene que exportar y cómo sacar provecho al contrato del TLC con los Estados Unidos; lo único que le haría falta es la capacidad productiva y la motivación suficiente para llegar a ser una buena competencia en el exterior. De lo contrario de nada sirve que los países ricos nos otorguen acceso preferencial a los mercados más grandes si es que no exportamos en condiciones competitivas.

Las empresas exportadoras del Perú debe posicionar la marca de sus productos en el extranjero y diferenciarse del resto de países. Además el gobierno debe apoyar a las Micro y Pequeñas empresas para que ellas también se beneficien de estos acuerdos comerciales.

Debemos dejar nuestros temores a un lado elevar la calidad de nuestros productos a niveles internacionales; disminuir nuestros precios de costos y ser agresivos ante un mercado que se muestra muy prometedor.

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INFORMATOGRAFIA

http://www.monografias.com/trabajos44/tratado-peru-usa/tratado-peru-usa2.shtml#estad#ixzz3npX8zWtghttp://desarrolloperuano.blogspot.pe/2007/12/beneficios-del-tlc-con-eeuu.html

http://www4.congreso.gob.pe/historico/cip/eventos/tlc/doc7.pdf

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