lLA i NVESTIGACIÓN PENAL

y LA CRIMINALIDAD ORGANIZADA:

§ECUESTRO? NARCOTRÁl~ICO VT ERRORISMO

Adela del Pilar Parra González ABOGAD/\ DE LA PONTIFICIA UNIVERSIDAD ]AVER IANA (BOGOT/\) .

ASESORA y ANALISTA DE LA DIRECC iÓN CENTRAL DE POUCÍA J UDICIAL - DIJ1N .

CONSULTORA EN EL PROGRAMA f\S I STENC I A EN EL i\'I EJORAM I ENTO

DE LA CAPACIDAD DE LA OFICINA DEL COi'''I BATE CO NTRA LA CORRUPC i ÓN

EN COLOMBIA, PARA EL BANCO l'vluND IAL;

COMPONENTE LUC H A CONTRA LA GRAN CR IMINALIDAD EN EL MARCO

DEL CONVENIO PNUD, CONSULTORA DE LA AGENCIA DE COOPERAC iÓN

INTERNACIONAL y DEL lVIIN ISTER IO DE]USTICIA

DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA.

lLA liNVESTIGACIÓN PENAL

y lLA CRIMINAUDAD ORGANIZADA~

§ECUESTRO~ NARCOTRÁFICO VTERRORISMOl

Adela del Pilar Parra González2

,

L LA lNVESTIGACION PENAL

Entenderemos la investigación penal , grosso modo, como una actividad del

Estado que se da en el marco del proceso penal, s iendo éste un instrumento

heterocompositivo a cargo del Estado donde se estudia lo atinente a la comi­

sión de delitos , propendiendo por establecer la responsabi lidad penal, teniendo

en cuenta e l lugar de las víctimas y la protección de sus derechos. Partiremos,

entonces, por concebir el proceso penal "como ef escenario de encuentro [in/er­

humano} afec/ante y conflictivo entre fas víctimas, fa sociedad y fas victimarios,

ef cuaf se inicia con ef defito, continúa durante ef proceso y, por recreación,

prepara y aboca fa fase posterior: la sanción. "3

Como proceso, tiene unos principios que lo guían, tales como oralidad, in­

mediación, concentración, celeridad, publicidad, legalidad , presunción de ino­

cencia, debido proceso , investigación integral , exclusión, 110n bis inidem, por

enunciar algunos. Estos principios se imponen también a la investigación como

etapa del proceso, la cual, de acuerdo con el principio acusatorio, debe estar

11

LA INV I:STIGACIÓN PEN,\L y L/\ CR1MIN,\LlDt\D ORGANIZADA: SECUESTRO, NARCOTRÁFICO y TERROR ISMO ___ _

a cargo del órgano diferente al juzgador, es propia de los fiscales. Esto hace

pertinente considerar las Directrices sobre la Función de los Fi scales", trazadas

en el marco de las Naciones Unidas. De esta manera, la investigación penal ha

de caracterizarse por la observancia de los principios del proceso penal y de las

directrices mencionadas.

11. CARACTERIZACiÓN DE LOS DELITOS DE SECUESTRO,

NARCOTRÁFICO Y TERRORISMO FRENTE AL PROCESO

PENAL

En este acápite, se trata de ver qué ocurre con el proceso y con la invest i­

gación al encontrarn os frente a delitos de secuestro , narcotráfico y terrori smo .

Podemos decir que estos delitos tienen tres características fundamentales:

l. Relevancia sociopolítica. Como de litos que son, tienen implícita una

rel evancia para la soc iedad ya que, precisamente , se ha ll egado a crimi­

naliza r una conducta. No obstante, la situación mundial y regional en la

hi storia rec iellte le proporciona una releva ncia soc iopo lítica especial.

2. Criminalidad organizada. En estos delitos es com ún estar frente a una

criminalidad organi zada y además frente a una situación de transnacio­

nalidad . En es te sentid o, debe atenderse a la Conve nció n de las Nac iones

Unidas contTa la Delincuencia Organi zada Transna cional, sin peljuicio

de ac uerdos regionales o conveni os bi laterales que resulten aplicables.

tal como es la Co nvención In teramericana sobre Asis tenc ia Mutua en

Materia Penal y su Protoco lo Facultati vo.

3. Mac rovictill1acíón. Se configura un a rea lidad ma crovictimi za nte que

a lca nza los ámbitos individua les y co lect ivos. Más allá de posib ilidades

rea les dc scr víc tima s. hay probabi lidades de que ell o ocu rra. Se víve

con zozobra. con amcnaza de sc r víctím a y cuando se materiali za la

conducta. los daii os so n inmensos, alca nza n diversos aSI}cctos Y a gran

número de pcrso nas: afcctan a la soc iedad .

Ade más de es tas característica s gc neral es . cada uno de estos dclitos va con­

figurando una finalidad propia a la in ves ti gación y al proceso penal. Se puede n

12

___________________________ AIlEI /\ lJF I 1' 11 :\I{ P,\UI{ ¡\ GnNI.iI.II:I

enunciar las siguientes finalidad es particu lares,

en mayor grado de espec ifi c idad .

•

S 111 perjuicio de otras pos ibl es

Secuest ro

Na rcotráfi co

Terrori smo

• Proteger a las víctimas directas. los secues trados.

cn su vida e integridad personal.

• Rescatar a los sccucs trados. permitir quc el

secuestro termine co n recuperación de la libertad.

o Proteger a los Inmili ares y brindarles ¡lt ~ Il C i Ó Il .

• Identifica r a los responsables elel secucstro. • V incul ar él los re spollsables a la inves ti gación y

ll evar a cabo el proceso, lo cual ll ega a implicar su

captura y la sanción penal.

• Desa rti cul ar la orga ni zac ión criminal.

• Reparar integralmente (l las víct imll S. PUllto que

se abordani luego .

• Asistir a las víctimas.

• Protege r el pa tr imonio en casos cx torsivos pecuniari os.

• Identi fica r a los respo nsab les y procesa rlos.

• Descubrir planes y ru tas.

• Desarticular la organización.

• Bloquea r una pos ibl e sustitución en la orga ni zac ión o de la organi zac ión criminal.

o Reparar integralmente a las víctimas.

• Incautar los bienes y da rl es des tinación legal.

• Develar la organi zación terrorista.

• Ident ifica r y procesar a los responsab les. • Anticipar planes terro ri stas futuros.

• Prevenir futuros ac tos terrori stas.

• Reparar a las vícti mas.

• Proteger los bienes.

• Rea li za r labores de reconstrucc ión.5

13

L\ INVESTIG,\ClON PENAL y 1/\ ClUi\IlN,\ Ll DAD ORGANIZ,\DA: SECUESTRO, N ,\KCOTI{,\I-'ICO y T ERROR ISMO ___ _

Vistas estas finalidade s, hay que llamar la atención sobre la necesidad de

políti cas públicas frente a es tos delitos, las cuales requieren la partic ipación de

diferentes ó rganos del Estado y en diferentes aspectos, tal es como prevención ,

seguridad y asis tenc ia. Esto incluye labores de di stinta índole, entre las que están

las de inteli gencia . En ello se ve la necesidad de coordinación interin st itucional

y ta mbién de la cooperac ión con órganos judiciales y de investigación de otros

Estados, pues se trata de delitos transnacionales. De esta manera hay que atender

a la in serción y asunción de responsabilidad en el orden internacional. En ello,

es del caso recordar la Conve nción de las Nac iones Unidas contra la Delincuen­

cia Organizada Transnac ional, la competencia de la Corte Penal Internacional ,

la necesari a observancia del Derecho Internacional Humanitario y la garantía de

los Derechos Humanos. Ya en e l escenario regional , merecen especial mención

los s iguientes instrumentos dados en e l marco de la OEA: la Convención para

Prevenir y Sancionar los Actos de Terrorismo Configurados en Delitos contra

las Personas y la Extors ión Conexa cuando éstos tengan Trascendencia Inter­

nacional y la Convención Interamericana contra e l Terrorismo, además de las

resoluciones 1906, 193 1,2035, 2143 y 2238 de la Asamblea General.

Tambi én es del caso reconocer la importancia de las acc iones de la soc iedad

civil. Recordemos que e l Derecho Penal es la última ratio de Estado. Hay otras

instancia s, otros órganos públi cos con funciones y responsabilidades frente a l

tema . Es un asunto de Estado y de Es tados. Es un asunto de los ciudadanos,

quienes así como somos víctimas , somos agentes de prevención y construc tores

de tejido soc ia l, y c laro, llega a ser un asunto penal y a l llegar a tal instancia se

debe contar con todas las herrami entas y garantías.

111 . PROTECCiÓN Y REPARACiÓN A LAS VÍCTIMAS.

En primer lugr. r, "por víct ima ha de entenderse un círculo de personas na­

tundes y jurídicas más amplio que el sujetopasivo de la inji·acciól1. Lo incluye,

pero también lo rebasa. Víctimas son todas las personas naturales ojurídicas

q/le di reCIa [oJ indirectamente suji'en un dalla notable f. . .] como consecuencia

de la inji·occión. "6 Estos dailos so n de di versa índole, co mo por ejemp lo, eco-

14

____________ _____________ ' \DI-I \ IWI P II \It 1) \I{It \ G¡)N/ ,\II"¡

nómi cos. psicológicos. emocio nalcs. socia les o proCesionales. Ademús ti ene n

di stinto ori gen y con ll evan a los siguientes posibl es gr,ldos dc victim <lció n:

"EII es te selllido, lo victilllologío di/erellc ia enlre victill/(/c iáll

pri//lorio, seclllldorio v terciario, La prilllaria qlle expres(l las ex ­

periellcias illdil'idllales de las l'íClilllOS .1' las cOl/secllellc ias dilr!c­

las de la condllcla crilllillal, 1/0 sólo ell el aspeclojis ico l ' ecolló­

lIIico, silla ell lo psico lógico." lo social. El dCil/o q lle sllji'ell lus

vícli//las, sostiell e A. GARClr l -PABLOS, 110 se a~()la ellla lesiólI o ~

peligro del bif'n jllrídico , las Viclilllas slIji-el/ o lII el/lldo 1111 seve/"O

i//lpaclo psico lógico qlle .\'f' O//(/(Ie al da¡¡o 1IIOIerial o jis ico ell el

qlle el delilo consiste. La l'ivellc ia crilllillal se actllali:a, revil 'f' -"

se perpeliía: la illlpolell c ia allle e/ lllal." elle//l or a qlle se repiro

prodllce ansiedad, angllslia, depres iol/ es, pl'Ocesos 1/ f' lIrólicos. La

viclimación secllndaria se deriva del ellCllelll/"O de las víc li//las

con el sislema de j llslic ia pella!. ('0 11 el aparalo repres ivo del ESla ­

do y, CO//lO sostiell e G. LA NDRO VE, Sllpone, el/ IÍlli//lo léI"//IiIlO, el

ji-uslral1le choq lle enlre las leg ililllas expectolil'as de las I'ícli//las

v la realidad institllcional. )' la viclilllOCiólI If' r ciaria qlle slIrge

como reSllllado de las vivellc ias l ' de los pl'Ocesos de adscripció lI

v el iqllela//liel1lo, COIIIO consecllencio o "valor a ijadido de las vic­

li//laciones primaria v sec llndaria. " 7

• • En cuanto a la victim ac ión terciaria también se ha d icho que: "La vl cllllla -

ción lerciaria, qlle es la qlle slIFe el vic limario a lravés del pl'Oceso jlldicial.\'

dl/ral7le el cl/mplimiento de Sil condena."" Con e ll o podemos concluir que la

vic timación terciari a se da con posterioridad al proceso pena l y pueden pade­

cerla las víc timas del delito como e l delincuente , según lo plantean los autores

citados.

Las víct imas afectadas por la expe ri encia crimin al tienen necesidad y de­

recho a su redi gnifkación, al restablecimiento de sus derechos. Es así como la

participación de las víct imas en el proceso penal yen la in vestigación debe esta r

orientada a es ta redi gnifi cac ión y a la garantía de sus derechos a la ve rdad , la

J 5

L A INVESTIGAC iÓN PE NAL y L,\ CRI~lINALlDAD ORGANIZADA: SECUESTRO, NARCOTRi\FlCO y TERRORISz....¡O ___ _

justicia y la reparación. Esta última, como derecho , incluye medidas que cubran

integralmente todos los daños sufridos por las víctimas. Estas medidas de re­

paración pueden ser individuales y colectivas.

A continuación se señalarán las medidas de reparación que, como princi­

pios y directrices , trata el Proyecto de Resolución sobre Principios y Directri­

ces Básicos sobre el Derecho de las Víctimas de Violaciones de las Normas In­

ternacionales de Derechos Humanos y del Derecho [ntemacional Humanitario

a Interponer Recursos y Obtener Reparaciones ,9 que ha s ido aprobada por la

Reso lución N° 2005/35 de la Comisión de Derechos Humanos de la ONU. Es­

tas medidas son: restitución, indemnización , rehabilitación, satisfacción y

garantías de no repetición. Además de éstas se mostrarán las de readaptación

y las de reparaci ón simbólica. Es del caso tener en cuenta que hay óIganos que

para sus actuaciones definen las med idas con alguna s diferencias. Tal es e l caso

de comisiones de verdad y asociaciones de víctimas, entre otras posibles.

1(,

1. Medidas de restitución. Estas medidas son te ndientes a qu e las vícti­

mas puedan vo lver a la s itu ac ión anterior al dafio su frido. De acuerd o

co n e l Proyecto de Reso lu ción:

La rest ituci ón, s iempre que sea pos ible, ha de devo lver a las víctimas

a la s ituación anterior a la vio lac ión manifiesta de las norm as inte rna­

cional es de derec hos humanos o la vio lación grave del derecho inter­

nac ional hum anitari o. La res tituci ón comprende. segú n corresponda. e l

restab lec imi ento de la libertad , e l di sfru te de los derechos hum anos . la

identidad, la vida famili ar y la c iudadanía, e l regreso a su lugar de res i­

dencia , la re integración en su empl eo y la devo luci ón de sus bienes. 10

2. Medidas de indemnización o compensación económica. Es tán orien­

tadas a los perjuici os s íqui cos y morales, los daiios mate ria les causados

y la pérdid a de oportunidad es, entre o tros.

La indemnización ha de concederse, de forma aprop iada y proporc ional

a la gravedad de la vio la c ión y a las c ircun stancias de ca da caso, po r

todos los perjui c ios económi ca mente eva luables qu e sea n consec uencia

de vio la ciones manifi es ta s de las norma s inlem ac ionales de derechos

_________________________ ' \ PI t \ 111'1 PI! \1{ !' .\ltR' ( j, I~! \1 I I

humanos o violacion.:s l!, rn vcs del derl'c ho inl crnacion;¡J humanitari o. -tal es como los siguiellks:

(/) I~ I (brlo i'í si.:o o menta!:

b) La pérdida de oportunidades . .: n panicular b s dc crnpko. cduca­

eió n y prcst;lcio nes soc iales;

e) Los darlos matcri a les y 1;1 pér·di el;¡ de •

IIl~rCS ll S . - ine lu idu el lucro

d) Los IK riui c ios moral es :

e) Los g;l stos de ;Isislcncia .iur idi c;l (\ de c:\ perlos. rncd ic:l mcnl ll ' y

servic ios méd icos y sl'rvicios psico lóg ico, v soci ales. "

J. Medidas de rehabilitación. [, ta s med id as tienden ;1 la al l' ll c ión illI C­

gral a las victirn as p;lra su recupe ración. lo cua l inc luyc, at enciónlllédica

y psico lóg ica. asi co mo asistencia j urid ic;1 y soc i¡¡1.

4. Medidas de sati sfacción , dignificación o compensación moral. Son

medidas orientadas a rcc ulJé ra r la di !.!,n idad de las viclirnas. su redil!,-- -ni ficac ión. de Ilwnera que in l' lu ye n acc ioncs de rcparaci ón rn oral. Co n

e ll as tarn bién se busca que se reconozca la \·crdad de lo sucedido y de l

sul'rimi elllo causado a las v ic tirn as. De ~l c u cTdo co n el Proyec to de Re­

solución mencionado:

La sati sf'acc ión ha de incl uir. cuando se;1 pertinelltc y procedellt c. I;¡

totalidad o pa rte de las med idas sigui entcs:

a) iVlcdidas efi caces para conSeguir' la cesac ión de las violac ioneS

cOlllinuadas;

b) La vc r·i fi c'lCión de los hec hos y la reve lación pública y completa

de la ve rdad, en la medida cn que esa rcvc l ~lCi ó n no provoque mús

dali os o amenace la seguridad y los interescs de la viCl ima. dc sus

f'a miliares, ele los tes ti gos o de person;ls que han intcrvenid o para

ayudar a la víctima o impedir que se produzcan nueV;lS violac iones;

e) La búsqueda de las perso nas desaparec idas , de la s id enti ebdes ele

los nili os sec ues trados y de los cadú veres de la s personas ases i­

nadas, y la ayucla para recuperarlos, idcntifi ca rl os y volve r a in -

t 7

L ¡\ INVI:STIG,\ClON P ¡:N¡\L y 1. ,\ Cn l ~ II N I\ LlI )'\ D ORG¡\Nll,\ I),\: S ECUESTRO, N¡\RCm RÁFICO y T ERRORIS,\ IO ___ _

18

,

humad os según el deseo expl íc ito o presunto de la víctima o las

prácticas cu ltu rales de su fa mili a y comunidad;

d) Una dec larac ión ofi cial a decisión judicial que restablezca la dig­

nidad, la reputación y los derechos de la víctima y de las personas

estrechamente vincul adas a e lla;

e) Una disculpa pública que in cluya el reconoc imiento de los hechos

y la aceptación de responsa bilidades;

f) La ap li cac ión de sanciones j udi ciales o administrati vas a los res­

ponsables de las violaciones;

g) Conmemorac iones y homenajes a las víc timas;

h) La inclusión de un a ex pos ición precisa de las violaciones oc u­

n'idas en la enseña nza de las normas internac ionales de derechos

humanos y del derecho in ternac ional hum anitari o, as í como en el

materi al didác ti co a todos los nive les ,12

5. Garantías de no repetición. Es tas med idas están ori entadas a que los

hechos que han generado los daños no ocurran nuevamente y que no se

ca usen nuevos daii os a las vícti mas ,

Las garantías de no repetición han de incluir, según proceda, la tota lidad o

parte de las medidas siguientes, que también contri buirán a la prevención:

a) El ejercicio de un co ntrol efectivo de las autoridades civil es sobre

las fuerzas armadas y de seguri dad;

b) La garantía de que todos los proced imientos civi les y militares se

ajusta n a las normas inte rn aciona les relati vas a las garantías pro­

cesa les, la equi dad y la im parc ialidad;

c) El forta lecim iento de la inde pendencia de l poder judicial;

d) La protecc ión de los pro fes ionales del derec ho, la salud y la as is­

tencia sanitari a, la informac ión y otros secrores conexos, as í como

de los de fenso res de los derechos hum anos; ,

e) La educac ión, de modo prioritari o y permanente, de todos los sec­

tores de la soc iedad respecto de los derechos humanos y del dere­

cho intern ac ional hu mani ta ri o y la capac itac ión en esta materi a de

_____ ___________________ :\01 1 \ P l t 1' 11 \1( 1' \ lt1I\ (j " \I \11 1

l o~ I'un cionari os e n c:l rgado~ de hac:L'r cumplir la le)', a ~ i c'omo ciL'

las I'ucrzas :lrInaclas y de seguridad:

11 La promoc ión de 1<1 observancia ek los códi tJ,os de co nduc' ta V dc - ,

las normas L;ti cas, en parti cula r las normas int crnaciolwks, p<JI" los

run cion<1r ios públicos, inc lusivc e l pc r~ o nal de la s ruc r/.as dc' se­

guridad , los establ ecimicntos pcn il cncial'ios, los Illedi os dL' inll ' r­

m:1ción, la sa lu d, la ps ico log ia , k,s sen'ieios sOL' iaks y las ru crzas

art11adas, adernús de l perso nal de e trllm:s:ls comerci<1l cs:

g) La prolll oc ión de mecani slllos dcstinados a prcvc nir y vig il :1r los

conlli ctos soc ial cs:

h) La r('v i, ión y 1'(' rOrt11a ele las k yes qUL' cont ribu yan :1 Ia ~ vi<,laeio­

!l es Illanif-i cs t:l s de las norm as int ern :ll: ionaks de dL~ rec hos Illllll :l­

nos y a las vio lacioncs gr:1 VCS del c\(: reL'ho hu man it ari o quc I :I ~

permitan . '-'

6, Medidas de rcadaptaciún, Esta c lase de Ill cdiel:! s rUerlln incluidas cn e l

Inrorme de .Ioinct sobre la Impunidad.'" Se lrat a de l11 cdidas cuya L'jec u­

c ión impli c:1 una atenci ón mt;d ica int egral p<1r~1 que la person:l s iga su rol

en la cOlllunidad , lo cual in c luye att'nció n ps ico lóg ica y psiqui útri e:1.

• Medidas de reparación silllbúlica. Estas medidas, CO Ill O repara ­

c ión Illoral , buscan restablece r la di gnidad de las víc timas, preser­

va r la 1l1 emori a hi stórica y asumir las respons:1bilidadcs por parte

de los in fra ctores. A manera de ejempl o, la Co mi s ión de la Vndad

y Reco nciliac ión (CVR) en Perú , en su Plan Integra l de Repa ­

ración contempl ó el Programa de Reparación Simbóli ca, e l cu:tl

ti ene lin os component es y sus respectivas 1l1ed idas.' ;

IV, DERECHO PENAL DEL ENEM IGO

Una vez se han visto los principi os que debe n seguirse en la inves tigación

penal en genera l y las finalidad es espec iales en caso de los de litos cSlUdiados,

para fi nalizar pregunto por el lugar Cj ue se ha dado al crimen y a la lucha contr,1

és te, desde los atentados ocmridos hace 5 allOS en [ slados Unidos. As í. se ha

1\1

L J\ I NVESTlG/\CI ON PEN J\I. y LA CrW .. lI N,\LlD¡\D ORGAN IZADA: S ECUESTRO. N ,\ItCOTRAn co y T ERRORJS.\!O ___ _

llegado a dar di scusión en torno a la concepción de " derecho penal del enemi­

go." El término se debe a J.<\CKOBS. El delincuente es tal , porque representa un

peligro potencial para los bienes jurídicos protegidos, peligro que es criminali­

zado. "El aulor viene definido lan solo por el hecho de que puede cOl1sliluir 1111

peligro para el bien jurídico, con el ailadido de que cabe al1licipclI: pOlel1cial­

mente s in límile alguno, el comienzo de lal peligro. El alllor no liene l1ing/lna

es/era privada, ning ún ámbilo para /lna cond/lc lCI aún no releval1le socialmel1-

le, s ino q/le es concebido 1011 solo comojúenle de peligm o, en aIras palabras,

como el1emigo del hienjurídico 1/llelado. "1 6 Es así, como queda el interrogante

sobre la observancia de los principios vistos frente a este "derecho pel1al del . " el1 emlgo ,

La respuesta la va ilustrando lo oc urr ido con Guantánamo. Recordemos

que el 19 de mayo ele 2006 , el Comité ele la s Nacio nes Unidas contra la Tortura

seiialó que por \'iolac ión ele la legis lac ión intern ac ional. los Estados Unidos

debían ce rrar la pri sión de Guant ánamo. Luego. e l 27 de mayo . el Tribunal

Supremo de los Estados Unidos a l reso lver e l caso Haelam vs. Rumsfeld di ctó

un fall o según e l cual el Presidente Bush e:\ced ió sus facultade s previstas para

tiempo ele guerra y qu e los juici os ante los tribunal es mi litares para los deteni­

dos ele Guantún<lm o. son il ega les.

Para fin ali zar, los principi os del proceso penal. reconoc ielos po r los instru­

mentos internacionales de Derec hos Humanos . son un imper:llivo en tod o caso ,

aun cuanelo nos cnco ntremos frente a los ci elitos relac ionad os con sec ue stro .

narcotr<Ífi co y terrori smo. Adcmús. debemos 'lDranti zar los derechos de bs \'ic --tim as y (br con ello se ntido al proceso pCI1:11.

,

20

_____________________________ __ A!)H.A Dn PII .. .J\ !! P Alm o" GU:\'/.AII·1.

NOTAS Uf REFERENCIA

I S ínt ~s i s d~ In pI.mcnda n:alizndn 1.' 1\ d Enl.' Ih..' llIro Intcrnill' ionu l sub!"\! Secues tro, Drogas y T\!rrorislllo.

n:al i7.udo por d )\'Iini stcrio Públil.'o dI.' In RCpllbliclI noli \'arinna dI.' Vl.'na ucla, del 12 ni 14 de sep ti l.' mbrc de 1006 .

.2 Abogadn de In P01uifh.:in Uni\'crsid l.hl JU\'\.'riann t llogo t;i) cün trubll.i~' de grado EI/IIJ.\'{.'o lljli(' (O armlldo . '"

Colombia: cüordclHlda!'\ pHm la Puz; "::0 1\ fortlHl t ión CO lllpkllh.'ntnri a en DI".'r\.~c ho s Ilul lHUIIJS y Dcrl.'cho Intcmndom\] Humanilfirio. Abogadn litigm\h: 1.'11 DI.~rL'dlO Pl' lllIl , 1)(' l"ccho Dis\"iplinnriu y I.'U Ih:spo ll s !l bi ~

¡¡dad Fiscal. Asesora)' consultora I.'U asuntos pena"' .. s. l'UrC'dnrios. , 'h:timoI0giú)s y nimino lugiL'OS. pura

lo (,IUl! se ha dcsC'mp!';i\ado l:l)¡llÚ: lvlk'lllb ro cid C\:Il(fL) d(' Estudios l'U Crimilloh)gin y Victi 1l\ (l lllgin dc In Pontificia Uni\'L'rs idnd J¡¡\'aiana; ('o l1 sul tora ac ud~lIlictl dd prll)'ccw Justicia RL'slaunlti"iI, (' ünvivcnL'in y paz ('11 Colombia (!L' Vn lknpaz, Fundación AI\'u rnlil·\.' )' la \\1 I1t ifkin Uni vcrsidlld Jnvl.:riHnu: aSL'Sünl )' analista de la Dirt:ú' ión Ct:IH ml d(' Policía Judicial - DIJI N. ralllbi~1l hu participlIlIll clllns sigui (, llt ('s I.:Llll ­sultorias: Elnbornc ion de UIl nmlluul para opl."rndorL'sjudiciuks ('!l I..'USOS (\(' viokll l..' ius dc gl~lll'l'l) (\' iokndu sL'xunl y violencia intmfllllli linr) I.!n l'l nUUC'l) de l sistt.'mfl !,t.'Hul a..:usutorio, pum L'\ I:ondo dL' 1\)u luL'ió ll de las Nnciollt.'s Unidas; Ct:lltro ltuegr;¡1 de :\t I.! Jl ción ... 11 lo r('I'I..' r('l1h: a í..':Isn-..:úrú'l, pam In Sl..'l..~ relllria dI.! Tnil\sito y Transpone de Bogl)I:¡-Fonc!otl; ¡¡SiS (o..'IlL'Ül (' 1\ el IllI..·jlll1\111 icnto dI..' In ,,:up:lI.."idlld dI..' lu 1.)lkina del combatL' COlHra In COITupción L'n Colombin, para d Bunl..'o ¡vlundi¡¡l; I.:OIllIWllCllIl' Ludlll I..'O lltra la gran criminalidad en d nw,n.:o dd {,·lmvt.'nio PNUD, Agc.: llc ia de CooperaciólI Intanadúnol, tvlinish.: riu de J1Is· licia y Corporación Exceknl..' ia en la Justicia ; dabumc ion dd lIH1n.:o Pl'(\¡¡gogko dt: In Ctirl'd Distrital dl' Varolles y Anl' X{\ de Mujert's de Bugotú. Es coautoro , por d CL' llIm dt: Estudios 1..~ 1l Criminología y Vi..: ti­mologín, dt.· la publiclII..' i0n Cicatricl.!s (k' l Sl.!cucstro de In Vil..' l'prl's i(\('ncia dc la Rcpúblka dt.' Coll)mbin. Ha sido comentarista en el Simposio Int L' maciollul Juslicia RI..'stIl Urtui\'i1 y PUZ l'U Colombia .

3 SAivlPEDRO A RRU BlA, Jul io Andr~s, La IlIIlIInlli:aóúlI (Id pmc:c.w I'cllal. 10 Ed . Bogotú: Legis! 200.V p. 186.

4 Aprobadas por el OC(¡WO CongrL'so de las Naciones Unidas sobre Prl..'v l..·llciún <Id Deli to y Trutami..:nlo <Id DelinL'ucllte, ce kbmdo en la Hnbnna, del 27 dI..' agosto al 7 dt.· st:pti L' mbre dt.' 1990. DI..' I..·stl..' instn.l11h.:n to es dd caso resultar que parlen de la base de los principios <Id proceso rl..'clJ llocidos pur 111 DI..·dnnH: ión Uni\'e rsnl dL' Dt:rcchos Humanos. así \.'OI11U los 1H1Ill\.'mlt:s IOn 16. re l i.' rcntl..'~ ¡¡ In rundún dL' lus li s..:aks en el procedimiento pcnal.

5 La reconstrucción SL' plllllh..'¡} como un concepto qUL' sc dr,,: ullsL'ribL' ,,1 aspecto lisico de la guara. Si hablamos del cnso lrak- Estados Unidos. rl..'constnKción dcspu0s <lt:1 conflido implicn levantar Il\IL'Valllclltl..· las t:slructuras ¡¡sicas y arquitL' \.' lónicas dcvas tadas por la confro lltación. En el caso colombiano signillcaria. entre otras cosas, rehacer nucvalll~ntc nqudlas poblacionL's que han quedado prúc li..:¡¡ IllL'llh: dL's tmidns tras la devastación de la viokncia. En el caso ek In reconstrucc ión, SL' puedL' hllblnr de volvcr Ins caSas a su CSHldo anterior, t:s d ... cir, rt:comamir es traer ni preSL'nle IlIl L'Valllt.·lItc las cond kiu llt.'s atllcriorl..' s ni confli cto bélico. El concepto de rehabilitación ('s mucho nüs amplio y abordn el aspL'cto humano. socinl , politico L' institucional dcl conlliclO armado. PropL'nde por lluevas forma s de organizut.'ión socinl que dcn paso a la superación del conflicto y de las estructuras donde tuvo origen. Entonces, se t:nliL'nde la rehabilitación como elll1urco genl...·ra l qu~ cstabh:cL' los objetivos y finL' s desde el punto de vista humano. social e inslilUcional del pro<.·cso \,;() n el que se llevan n cabo los planL's es tn\l ~g il..·os

de emergencia a corto plazo y los plnnL's de dL'sarroll o sostcnible a largo pl llzo cUl\ lldo lÍl:llL' lugar un contl icto o desastre humanitario. lo mismo se puede nl1rmar dL' la reconstrucción en lo qUL' 10"::1 con los aspectos t1 sicos )' de inrracstnlctura. Cji: GARZÓN GALlANO, JUAN DIEGO. PARRA GONZALEZ. ADELA DEL PILAR Y PINEDA NE ISA.ANA SE LENE . POSlcOI!{licfoa/'lluulo CII Colombia: Coordenada.\' para la paz. Tesis de gr~ld o. l3ogotn. Pontitlcia Uni vl.!rsidad Juvcrinna. 2003.

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L\ INVESTIGr\ CIÓN P ENA L V LA CRI ~II NALlDr\D ORGANIZA DA: SECUESTRO, N ,\RCOTRr\FICO y TERRORJS~lO ____ _

6 BERINSTAIN, Antonio. Nueva Criminología desde el Derecho Penal y la Vicl imologia. Valencia: Tirant lo Blanch, 1994. p. 359.

7 SAMPEDRO ARRUBLA, Julio Andrés. La Recollslrucciól1 Viclimol6gica del Sislema Penal: Las Vícri-

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8 PÉREZ GUADALUPE. Jose Luis. Las víclimas: la Víclim%gia y los Retos de la Pas toral Penitenciaria.

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hre el derecho de las víctimas de violaciones de las l/armas i11lemaciol1oles de derechos h/lmanos y del

derecho illlel'l/acionol hUlI/anitario a illlerponC?r recursos y ob/ener reparaciolles. (E/CNA/2005 fL4 8).

También disponible en vcrsión HTML en: hup://lIwlI\ lIl1.org.

11 Ibid. 12 Ibid. 13 Ibid. 14 Este informe fue titulado Administración de Ju stici~ y los Derechos Humanos de los Dctenidos y corrc­

sponde al documento de Naciones Unidas E/CN AI2000/62 . 15 Cfi: GU IL LEROT, Julie. Hacia la ReparaóólIll1Iegral de las ' "¡climas del COI!!licto. También disponible

en vI..'rsión HTML en: 11IIp://llwwaprodeh.org,pe.

16 JACKOBS. Günter. Ci tado por APONTE CA RDONA. Alejandro David. Derecho Penal de Enemigo el!

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¡¡tísicas .Wlhr~ ' d !Ji 'ro ' /¡" dt' las ' "icri llltls dI..' I loloc;¡J/ies el,: los .Vorlllos IllfL'rl1L1ciollole .... dc D( TI.'C/;(lS

1/I/IIIOI/OS y dc! /)¡l /,ec!t¡ , Inle,: ,.,/ol'iollllll ItlllJol/i!ario (1 /1//0 '/'011('1' n.x /lrsos y "hrclI l 'r Rc/,w·,wim¡o'. hllf>: 11 '11 ' " '. /l/l . mg.

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