6
Alegeri în Republica Moldova Voinţa poporului constituie baza puterii de stat şi această voinţă se exprimă prin alegeri libere, care au loc în mod periodic prin sufragiu universal, egal, direct, secret şi liber exprimat. Începînd cu anul 1994, în Republica Moldova se desfăşoară cîteva tipuri de alegeri generale: Parlamentare — în cadrul cărora sînt aleşi deputaţii în Parlament; Locale — în cadrul cărora se aleg consilierii locali şi primarii; Prezidenţiale — pînă în anul 2000 Preşedintele Republicii Moldova era ales prin vot direct, iar începînd cu 2000 alegerea şefului statului ţine de competenţa Parlamentului. De asemenea, în teritoriul unităţii teritoriale autonome Găgăuzia (U.T.A. Găgăuzia) au loc alegeri regionale, pentru alegerea Adunării Populare şi a Guvernatorului Găgăuziei. Aceste alegeri se organizează şi desfăşoară în conformitate cu Legea privind statutul juridic special al Găgăuziei (Gagauz Yeri) şi actele normative ale U.T.A. Găgăuzia. De regulă, alegerile generale au loc cu o periodicitate de 4 ani, cînd expiră mandatul autorităţilor alese anterior. În caz de încetare înainte de termen a mandatului autorităţii alese pot avea loc alegeri anticipate, care se desfăşoară după reguli similare, dar campania electorală poate dura o perioadă mai scurtă. Cele mai importante probleme ale statului şi societăţii pot fi supuse referendumului, care se organizează şi desfăşoară conform prevederilor Codului electoral. Referendum republican — un scrutin prin care poporul are posibilitatea să-şi exprime opţiunea şi astfel să contribuie în mod direct la soluţionarea respectivelor probleme. Referendumuri republicane pot fi de trei tipuri: constituţionale, legislative şi consultative. Pentru consultarea cetăţenilor în probleme locale de interes deosebit poate fi organizat referendum local — scrutin la care pot fi supuse probleme ce ţin de competenţa autorităţilor administraţiei publice locale şi au o importanţă deosebită pentru localitatea respectivă, precum şi revocarea primarului.

Alegerile in RM

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Alegerile in RM

Citation preview

Alegeri n Republica MoldovaVoina poporului constituie baza puterii de stat i aceast voin se exprim prin alegeri libere, care au loc n mod periodic prin sufragiu universal, egal, direct, secret i liber exprimat. ncepnd cu anul 1994, n Republica Moldova se desfoar cteva tipuri de alegeri generale: Parlamentare n cadrul crora snt alei deputaii n Parlament; Locale n cadrul crora se aleg consilierii locali i primarii; Prezideniale pn n anul 2000 Preedintele Republicii Moldova era ales prin vot direct, iar ncepnd cu 2000 alegerea efului statului ine de competena Parlamentului.De asemenea, n teritoriul unitii teritoriale autonome Gguzia (U.T.A. Gguzia) au loc alegeri regionale, pentru alegerea Adunrii Populare i a Guvernatorului Gguziei. Aceste alegeri se organizeaz i desfoar n conformitate cu Legea privind statutul juridic special al Gguziei (Gagauz Yeri) i actele normative ale U.T.A. Gguzia.De regul, alegerile generale au loc cu o periodicitate de 4 ani, cnd expir mandatul autoritilor alese anterior. n caz de ncetare nainte de termen a mandatului autoritii alese pot avea loc alegeri anticipate, care se desfoar dup reguli similare, dar campania electoral poate dura o perioad mai scurt.Cele mai importante probleme ale statului i societii pot fi supuse referendumului, care se organizeaz i desfoar conform prevederilor Codului electoral. Referendumrepublican un scrutin prin care poporul are posibilitatea s-i exprime opiunea i astfel s contribuie n mod direct la soluionarea respectivelor probleme. Referendumuri republicane pot fi de trei tipuri: constituionale, legislative i consultative. Pentru consultarea cetenilor n probleme locale de interes deosebit poate fi organizat referendumlocal scrutin la care pot fi supuse probleme ce in de competena autoritilor administraiei publice locale i au o importan deosebit pentru localitatea respectiv, precum i revocarea primarului.Anul electoral 2009 a devenit anul schimbrii. Dup dou campanii parlamentare succesive, Partidul Comunitilor din Republica Moldova (PCRM) s-a vzut nevoit s cedeze puterea n pofida faptului c la alegerile din 5 aprilie a obinut 60 de mandate din 101, iar la cele repetate din 29 iulie 48 de mandate. Schimbarea s-a produs ca urmare a unui conflict politic ntre PCRM i opoziia liberal, care dup alegerile ordinare a reuit s blocheze alegerea de ctre Parlament a efului statului, provocnd alegeri anticipate.Campania electoral pentrualegerile din 5 apriliea fost una acerb, marcat de numeroase nvinuiri la adresa guvernrii comuniste de intimidare a partidelor politice de opoziie (n special, a celor extraparlamentare), de utilizare a resurselor administrative i de ingerin n politica editorial a mass mediei publice, soldat cu declanarea unui rzboi mediatic contra opoziiei. n consecin, pe 6 aprilie, anunarea rezultatelor preliminare ale alegerilor a declanatproteste de mas spontanecontra acestor rezultate, pretinse a fi fraudate de ctre PCRM. Protestele desfurate preponderent de tineri au fost iniial panice, ns pe 7 aprilie au degenerat n acte de violen soldate cu vandalizarea cldirilor Preediniei i Parlamentului. Forele de ordine nu au reuit s controleze situaia de la nceput, pentru ca ulterior s porneasc o campanie de reprimare, arestare i intimidare a protestatarilor, care a avut drept rezultat numeroase cazuri de tortur i maltratare a protestatarilor deinui i cel puin un deces confirmat.[]Rezulatele alegerilor parlamentare din 5 aprilie 2009Intimidarea liderilor opoziiei prin dosare penale fabricate anterior, declaraiile provocatoare ale liderilor PCRM la adresa opoziiei, fcute a doua zi dup alegeri, precum i modul violent n care a reacionat guvernarea la protestele din 67 aprilie mpotriva rezultatelor alegerilor, au escaladat conflictul politic dintre PCRM i partidele parlamentare de opoziie. Ca urmare, opoziia parlamentar a blocatalegerea efului statuluii nici unul din candidaii la preedinie naintai de PCRM (candidatul principal Zinaida Greciani i candidaii formali Andrei Negru i Stanislav Groppa) nu au reuit s acumuleze majoritatea necesar de 61 de voturi. n aceast situaie, n conformitate cu prevederile constituionale, Parlamentul a fost dizolvat i au fost stabilite alegeri parlamentare anticipate pentru data de 29 iulie.Coalizarea forelor politice de opoziie, evenimentele care au urmat dup 7 aprilie, plecarea lui Marian Lupu, fostul preedinte al Parlamentului (20052009) din rndurile PCRM i aderarea acestuia la Partidul Democrat din Moldova au generat o migraie de alegtori i au condus la schimbarea configuraiei forelor politice n ajunul alegerilor parlamentare anticipate.Laalegerile anticipate din 29 iuliePCRM a obinut 48 de mandate din 101 i astfel a pierdut majoritatea parlamentar, ceea ce a determinat pierderea guvernrii. Celelalte partide care au acces n Parlament au decis s se coalizeze contra PCRM i au creatAliana pentru Integrare European(AIE) care a preluat guvernarea. PCRM a replicat prin trecerea n opoziie i blocarea procedurii dealegere a Preedintelui Republicii Moldova, refuznd s voteze pentru unicul candidat al alianei de guvernmnt, Marian Lupu, liderul PDM. n consecin, criza politic din 2009 a fost transferat n 2010.Intrigaalegerilor pentru Adunarea Popular (AP) a Gguziei, desfurate n dou tururi de scrutin, pe 16 i 30 martie 2008, a constat n reactualizarea raportului forelor politice din regiune. Aceleai grupri politice, care n decembrie 2006 au intrat n competiia pentru funcia de Guvernator al Gguziei (ef al executivului), s-au angajat n contestarea supremaiei Partidul Comunitilor din Republica Moldova (PCRM) n legislativul regional. Este vorba de susintorii Guvernatorului Gguziei, Mihail Formuzal, grupai sub auspiciile organizaiei neguvernamentale Micarea Gguzia Unit (MGU) i prtaii primarului municipiului Comrat, Nicolai Duduglo, care n decembrie 2006 a pierdut competiia electoral n faa lui Mihail Formuzal.Miza principal a PCRM a constat n obinerea unui rezultat care s-i permit meninerea status quo-lui controlul asupra AP. Aderenii MGU au rvnit victoria pentru a asigura armonizarea activitii AP cu cea a Guvernatorului, iar aderenii primarului Nicolai Dudoglo au mizat pe obinerea unui scor suficient de bun pentru a impune o soluie de compromis n disputa celor dou tabere rivale alegerea lui Dudoglo n funcie de preedinte al AP.n urma alegerilor, nici una din cele trei fore nu a putut fi identificat drept nvingtoare, adic capabil s formeze ori s consolideze o majoritate n AP pentru alegerea organelor de conducere a forului reprezentativ din regiune. Chiar dac calculul aderenilor primarului municipiului Comrat s-a dovedit a fi rezonabil, nici una din cele dou fore rivale nu s-a grbit s accepte varianta de compromis a lui Nicolai Dudoglo. Abia dup o perioad de patru luni i mai multe ncercri scandaloase, a fost confirmat alegerea conducerii Adunrii Populare. Preedinte a AP a fost aleas Ana Harlamenco, care a participat n alegeri drept candidat independent, dar de fapt este un membru al echipei Dudoglo.Alegerile pentru AP a Gguzia au, de obicei, un specific mai pronunat n comparaie cu alegerile parlamentare naionale. Este o consecin direct a utilizrii sistemului electoral majoritar ntr-un spaiu, oarecum, neformatat din punct de vedere politic. n Gguzia, ncrederea cetenilor n partidele politice este mult mai joas dect n ansamblu pe ar, unde partidele se bucur de ncrederea a doar 1520% din respondeni. Liderii politici din regiune explic aceast atitudine a cetenilor prin faptul c legislaia Republicii Moldova mpiedic nregistrarea partidelor regionale. n astfel de circumstane, alegtorii gguzi prefer s voteze cele mai credibile persoane din localiti, apartenena lor politic contnd mai puin. Evident, de cea mai mare ncredere se bucur candidaii neafiliai politic independeni, care i desfoar campaniile n baza promisiunilor de soluionare a unui ir de probleme concrete cu care se confrunt cetenii.Anul electoral 2007 a avut drept miz principal obinerea conducerii n organele de administraie public local. Unul din scopurile colaterale declarate ale formaiunilor politice lansate n alegerile locale s-a rezumat la estimarea potenialului n vederea pregtirii pentru participarea la alegerile parlamentare din 2009. Rezultatelealegerilor locale din 3 iunie 2007marcheaz nceputul unei situaii cu totul deosebite, cu impact semnificativ asupra vieii politice din Republica Moldova pentru urmtorii ani. Pierderea alegerilor locale de ctre Partidul Comunitilor din Republica Moldova (PCRM) a avut drept efecte: renunarea la parteneriatului politic pentru integrare european dintre putere i opoziie; antagonizarea relaiilor dintre puterea central i administraia public local; revizionismul ideologic al partidului de guvernmnt i regruparea forelor opoziiei.Scderea rating-ului PCRM n ajunul alegerilor locale pn la 1/3 din simpatiile electoratului a pus formaiunea ntr-o situaie inedit. n perioada dominaiei absolute pe scena politic PCRM a reuit s-i fac doar inamici politici. i la alegerile locale din 2007 comportamentul PCRM a fost ndreptat spre persecutarea candidailor opoziiei, inclusiv ai celei constructive, respingnd toi potenialii parteneri de coaliii. Acest lucru a avut un efect contraproductiv pentru PCRM n cazulalegerilor primarului municipiului Chiinu. n primul tur al alegerilor, principalii candidai Veaceslav Iordan (candidatul PCRM) i Dorin Chirtoac (candidatul PL) au obinut un rezultat relativ strns (27.62% Veceaslav Iordan versus 24.37% Dorin Chirtoac). Coalizarea forelor de opoziie n jurul lui Dorin Chirtoac cumulat cu noutatea i caracterul carismatic al candidatului PL, au permis acestuia s ctige detaat n cel de-al doilea tur al alegerilor cu 61.17% n faa contracandidatului PCRM (38.83% din voturi).Eecul electoral al PCRM n alegerile locale a provocat un rzboi propagandistic mpotriva opoziiei, avndu-l n calitate de protagonist pe eful statului Vladimir Voronin. Acesta din urm n-a ezitat s le reproeze cetenilor c ar fi votat incorect la 3 iunie. n consecin, timp de aproximativ o lun i jumtate consilierii raionali, alei la 3 iunie, att din partea partidului de guvernmnt, ct i din partea a vreo 56 partide de opoziie, s-au obstrucionat reciproc n procesul de alegere a preedinilor executivelor raionale.n urma negocierilor de coalizare, opoziia agregat a acces la conducere n aproximativ 2/3 din raioane. Drept urmare a rezultatelor alegerii preedinilor raioanelor eful statului a recunoscut c n Republica Moldova s-a creat o situaie politic absolut nou. n virtutea celor ntmplate, Vladimir Voronin a declarat sistarea parteneriatului politic cu opoziia constructiv pentru faptul c aceasta a pactizat cu opoziia intransigent mpotriva PCRM. O alt reacie a partidului de guvernmnt la victoria agregat a opoziiei a fost reducerea pe cale legislativ a potenialului acesteia, din perspectiva alegerilor parlamentare din 2009, prin adoptarea unor modificri la Codul Electoral: interzicerea deinerii funciilor publice de ctre posesorii ceteniilor multiple; ridicarea pragului electoral; interzicerea blocurilor pre-electorale.