Algunos Temas de La Unidad i

8/20/2019 Algunos Temas de La Unidad i

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TEORÍA CONSTITUCIONALUNIDAD ISECRETARÍA ACADÉMICAFacultad de Derecho – U.N.L.Z

A) QUE ES UNA CONSTITUCIÓN

Es, para todos los países del mundo, la ley fundamental de la Nación.

Cuando se habla de la Constitución como ley, se refiere a la Constitución

formal, es decir, la que está escrita y codificada en un conjunto sistemático de

normas.

La Constitución Arentina es escrita y consta de !"# artículos y !$disposiciones transitorias.

%ero tambi&n e'iste una Constitución material, que no está escrita, sino hecha

de historia, de costumbres, de fallos interpretati(os pronunciados por las Cortes

)upremas de *usticia, e incluso de incumplimientos a lo escrito en la

Constitución, cuando &sta es resistida por el espíritu de un pueblo o cuando no

la cumplen los poderes p+blicos imponiendo de hecho su desobediencia.

La Constitución material es la confiuración total de cada país, con sus (irtudes

y defectos. Los olpes de estado tambi&n forman parte de la Constitución

material de los arentinos conf. -uiroa La(i& /isita 0uiada a la

Constitución1.

La Constitución formal, debe ser sancionada por un procedimiento fijado con

anterioridad ej. Acuerdo de )an Nicolás2 norma constitucional que reule su

reforma1.

3ay países que se rien por constituciones no escritas, son aquellas que se

plasman mediante las costumbres y prácticas constitucionales ej. Constitución

4nlesa1.

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B) UBICACIÓN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL DENTRO DEL

DERECHO POSITIVO

El derecho positi(o suele ser considerado sinónimo de ordenamiento jurídico.

Este orden jurídico constituye una totalidad, un conjunto eneral de normas,

por lo que cualquiera de sus partes no tiene sentido aisladamente, lo tiene sólo

en función de estar relacionada con las demás.

La pertenencia de una norma a un sistema jurídico la con(ierte en jurídica.

Los preceptos jurídicos indi(iduales rien y oblian +nicamente en relación

mediata o inmediata1 con las demás normas del sistema que lo determinan,

limitan o complementan. Aisladamente no tienen sinificación aluna.

)e llama derecho positi(o al conjunto de leyes (ientes en un país.

Con fines didácticos, se di(ide en dos randes ramas5 derecho p+blico y

derecho pri(ado.

A+n hoy perdura la contro(ersia acerca del criterio que permita distinuir estas

dos cateorías de normas5

a) )e+n una primera opinión, el p+blico sería un derecho de

subordinación caracteri6ado por la desiualdad de los dos t&rminos de la

relación jurídica5 el Estado por un lado, los indi(iduos por otro. Al contrario,

el derecho pri(ado sería un derecho de coordinación, en el cual los

sujetos están ubicados en un pie de iualdad. En el primero, la justicia

tomaría la forma de justicia distributi(a2 en el seundo, de conmutati(a.


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Este criterio, +til para formarse una idea eneral de la cuestión, fracasa,

sin embaro, en su aplicación al derecho internacional p+blico, puesto que

los Estados se hallan en un pie de iualdad jurídica.

b) Conforme a una seunda opinión, prestiiada por alunos te'tos

romanos, la cla(e de la distinción debe hallarse en el inter&s2 si lo que

predomina en la norma jurídica es el inter&s eneral, colecti(o, social, es

derecho p+blico2 por el contrario, si lo que pri(a es el inter&s de los

particulares, es derecho pri(ado.

Este criterio debe recha6arse por impreciso y est&ril. Es poco menos que

imposible delimitar la línea que separa el inter&s p+blico del pri(ado2 la

inmensa mayoría de las leyes de derecho pri(ado, como por ejemplo, las

que obiernan la propiedad, la familia, el comercio, se dictan teniendo en

cuenta los intereses enerales. A la in(ersa, numerosas normas de

derecho p+blico, como la protección constitucional de la libertad, la

iualdad, el honor y la (ida, tienden primordialmente al amparo de

intereses indi(iduales.

c) A nuestro entender, debe fincarse la distinción en el sujeto de la

relación5 si inter(iene el Estado como poder p+blico, estamos en

presencia de una norma de derecho p+blico2 si inter(ienen sólo los

particulares, o el Estado en su carácter de simple persona jurídica, se

trata de derecho pri(ado.

Alunas (eces, el Estado delea sus atribuciones en los particulares,

como ocurre con frecuencia con ciertos ser(icios p+blicos2 pero, por esa

misma circunstancia de actuar por deleación, de hacerlo en luar del

Estado, como si fuera &ste, tales acti(idades están reladas por el

derecho p+blico.

%or el contrario, a (eces el Estado act+a como simple particular, por

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ejemplo, cuando alquila una casa, ya sea como propietario o locatario5 en

tal caso, la relación que se establece es de derecho pri(ado.

Al aceptar este criterio de distinción, no desde7amos enteramente los

anteriores2 es indudable que la coincidencia con ellos contribuye a tipificar

más riurosamente el carácter p+blico o pri(ado de una relación jurídica.

No debe creerse, sin embaro, que estas dos randes ramas del 8erecho sean

alo así como compartimientos estancos, sin (inculación entre sí. %or el

contrario, están estrechamente liados5 la (iolación de derechos pri(ados traecomo consecuencia la aplicación de normas de derecho p+blico, por ejemplo,

el hurto lesión al derecho de propiedad1 apareja la aplicación de una pena2 a la

in(ersa, la trasresión de deberes p+blicos puede dar luar a la acción de

da7os y perjuicios del damnificado contra el Estado o el funcionario culpable2

todas las acciones ci(iles tienden a poner al ser(icio del actor la fuer6a p+blica

del Estado para aseurarle el oce de sus derechos. Es que en realidad el

8erecho es uno5 el edificio jurídico es +nico, y coronado por la Constitución

Nacional2 &sta es el elemento alutinante y, por decir así, la base sobre la que

reposa todo el ordenamiento leal.

9 LA) :A;A) 8EL 8E:EC3< %=>L4C


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b1 El derecho administrati(o, que orani6a el funcionamiento de la

administración p+blica, ya sea nacional, pro(incial o municipal, y las relacionesentre ella y los administrados.

c1 El derecho penal, que establece la leislación represi(a de los delitos, en

protección del orden social.

d1 El derecho internacional p+blico, que rie las relaciones de los Estados entre

sí.

? No tan definida es la ubicación de otras ramas del derecho positi(o.

8ifícil es la ubicación del derecho procesal. )e ha sostenido que se trata de

una rama del derecho p+blico, puesto que su objeto es el funcionamiento de un

ser(icio p+blico, como es la administración de la justicia. Aunque otras

tendencias solo consideran parte del derecho p+blico al 8erecho %rocesal

%enal, al 8erecho %rocesal Administrati(o y al 8erecho %rocesal

Constitucional, otorándole al 8erecho %rocesal Laboral y al 8erecho %rocesal

Laboral, carácter de rama del derecho pri(ado @1.

9 LA) :A;A) 8EL 8E:EC3< %:4/A8


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siue siendo el derecho com+n, el 8erecho por e'celencia2 constituye el

arma6ón mismo y la base de la juridicidad.

%uede definírselo como el derecho que rie al hombre como tal, sinconsideración de sus acti(idades o profesiones peculiares2 que rela sus

relaciones con sus semejantes, y con el Estado, cuanto &ste act+a en su

carácter de simple persona jurídica y en tanto esas relaciones tenan por

objeto satisfacer necesidades de carácter en&ricamente humano.

b1 El derecho comercial que rela las relaciones de los comerciantes y las

consecuencias jurídicas de los actos de comercio, y del cual se (a dise7andocada (e6 con mayor (ior, la sereación del llamado derecho de la

na(eación, que ata7e el comercio marítimo y a&reo.

c1 El derecho procesal ci(il y comercial y el laboral @1.

d1 La leislación del trabajo, que rela las relaciones jurídicas nacidas del

trabajo, y que actualmente se halla en pleno y (ioroso desarrollo. )i bien no

es discutible el carácter esencialmente pri(ado de este derecho, que rie las

relaciones entre patrones y obreros, no es menos cierto que, en alunos

aspectos, está adquiriendo un mati6 p+blico2 las condiciones de trabajo no se

discuten ya pri(adamente entre el patrón y su obrero, sino que se celebran

con(enios colecti(os, en los que la inter(ención del Estado es muy directa2 del

mismo modo, la relamentación del trabajo, las inspecciones, acent+an esta

tendencia a romper el marco del derecho pri(ado. La inter(ención del Estado

en el contrato de trabajo es tan constante y directa, que &l mismo parece parte

de esa relación jurídica.

e1 La leislación rural que rela las relaciones de (ecindad rural y las

cuestiones que suren de la e'plotación aropecuaria.

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)in perjuicio de todo lo e'puesto se hace necesario se7alar distinción en la

práctica acad&mica entre derecho p+blico y pri(ado es relati(a, aunque

rele(ante para comprender el sinificado del 8erecho Constitucional.

C) EL DERECHO CONSTITUCIONAL

1) HISTORIA DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

Como disciplina jurídica autónoma, el 8erecho Constitucional aparece entrado

el silo 4. Esto no sinifica afirmar que con anterioridad a ese silo, los

sistemas jurídicos no tu(ieran normas de contenido constitucional.

Aristóteles5 BLa constitución política o obierno, es la orani6ación, el orden

establecido entre los habitantes de la polis.

Edad ;edia5 Constitucionalismo ;edie(al5 E'istieron una serie de principios,

resoluciones judiciales y normas que tenían por finalidad relar las conductas

de los tribunales, el rey o el emperador ej. Dueros de Araón, Carta ;ana,

etc.1.

El (erdadero orien de la normati(a que actualmente se incluye en la cateoría

de 8erecho Constitucional, lo encontramos en la aparición del >ill of :ihts

instrumento de la :e(olución 4nlesa de !F#1, los te'tos de la 8eclaración de

la 4ndependencia norteamericana de !$$ y la Constitución de !$F$ y la

8eclaración de los 8erechos del 3ombre y del Ciudadano de !$F# en Drancia.

Godos estos instrumentos suren con el objeti(o de reular el %oder %+blico y

los derechos de los ciudadanos, frente a la necesidad de limitar el r&imen

político de la monarquía absoluta, de poner frenos a los poderes del rey,

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estableciendo como principio que la acción del Estado no tendría su

fundamento en la (oluntad del monarca, sino en las normas jurídicas.

2) OBJETO

El 8erecho Constitucional es el sector del mundo jurídico 8erecho %ositi(o1

que se ocupa de la orani6ación fundamental del Estado.

El contenido de lo que es fundamental o no fundamental para un Estadodepende del criterio jurídicopolítico de cada comunidad.

)e refiere en eneral a la orani6ación del %oder del Estado, delimitando sus

competencias y atribuciones, así como al establecimiento de límites a su

ejercicio mediante el reconocimiento de los derechos personales o sociales que

se consideren esenciales.

%or ocuparse de asuntos fundamentales, se le atribuye al 8erecho

Constitucional el carácter de causalidad del orden jurídico total de un país,

porque act+a como causa formal de ese orden al indicar quien hace las normas

y como debe elaborarlas, fijando además ciertas directrices mínimas del

contenido de esas relas ej5 iualdad en la distribución de las caras p+blicas,

debido proceso, etc.1

El carácter elemental del 8erecho Constitucional es reular el conjunto de

materias relacionadas con la libertad del indi(iduo y con el ejercicio del poder,

resol(er la tensión entre el poder y la libertad.

%or ello se destacan dos tipos de normas

a1 Aquellas que reconocen derechos a los miembros del sistema, prerroati(as

y potestades que le son inalienables.

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b1 Las que orani6an el poder y lo institucionali6an. Constituyen la arquitectura

del poder, estableciendo los óranos fundamentales del Estado que ejerceránsus funciones básicas Leislati(a, Ejecuti(a y *udicial1, los óranos de control,

y las competencias de cada uno de ellos.

%odemos entonces definir al 8erecho Constitucional como al Bsistema

normati(o que reula, por un lado las posiciones jurídicas fundamentales de los

indi(iduos frente al Estado, y por el otro, la distribución del poder entre los

principales óranos de &ste. Godo ello en arantía de la libertad del indi(iduo enuna comunidad política orani6ada.

Estas normas además, por su carácter fundamental y definidor, tienen rano

superior y las restantes normas del ordenamiento deben adecuarse a ellas.

3) FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

)e denominan fuentes del derecho constitucional a los di(ersos modos o

formas mediante las cuales se crean las normas constitucionales, comprenden

tanto los procedimientos de manifestación de las normas como los factores

sociopolíticos que determinan sus contenidos.

Las primeras son las fuentes formales del derecho constitucional y las

seundas son las fuentes materiales.

Las fuentes del derecho constitucional, tanto en su aspecto formal, como

material, se di(iden en fuentes directas y fuentes indirectas.

)on fuentes directas o inmediatas5 la constitución, las leyes institucionales y la

costumbre.

)on fuentes indirectas o mediatas5 la jurisprudencia, la doctrina y el derecho

comparado.

'


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a1 LA C


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c1 LA C:E5 Consiste en una conducta enerali6ada, constante y

uniforme que adoptan los miembros de una sociedad con el

con(encimiento de que ella responde a una necesidad u obliación quees jurídicamente e'iible. No debe tratarse de un comportamiento

reser(ado a determinados rupos sociales o resistidos por otros. Las

costumbres son usos que se e'tienden paulatinamente en forma

constante y uniforme, asinando carácter obliatorios a

comportamientos que oriinalmente eran facultati(os. La costumbre

tiene dos elementos5 uno de ellos e'terno o material constituido por la

reiteración enerali6ada en el tiempo de una conducta uniforme, y el otrointerno o subjeti(o consistente en la con(icción colecti(a sobre la

necesidad u obliatoriedad jurídica del comportamiento. Geniendo en

cuenta sus efectos las costumbres se di(iden en5 costumbre

interpretati(a o secundum leem, costumbre supletoria o praeter leem y

costumbre modificatoria o contra leem. La costumbre constitucional

secundum leem tiene como fundamento una disposición constitucional

a la cual procura aclarar o complementar, sin apartarse del sinificado

que a esa disposición le acuerda una interpretación dinámica del te'to

constitucional. )iempre presupone la e'istencia de una norma

constitucional oscura o de dudosa hermen&utica, cuya interpretación se

(erifica por obra del comportamiento de los indi(iduos. La costumbre

supletoria o praeter leem es aquella cuyo contenido subsana el silencio

o la omisión de la constitución creando nue(as normas constitucionales

aplicables al caso carente de pre(isión en la Ley Dundamental. En

materia constitucional la costumbre supletoria es improbable cuando la

redacción del te'to constitucional se adecua a las relas t&cnicas que

presiden su elaboración, ello por cuanto el aparente silencio u omisión

normati(a deberá ser cubierto mediante la aplicación de las relas de

interpretación constitucional. La costumbre contra leem es aquella que

modifica o deroa una disposición constitucional, y resulta inaceptable

en un sistema constitucional de carácter ríido que atribuye el ejercicio

de la función constituyente a un órano determinado.

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d1 LA *H:4)%:H8ENC4A5 Duente indirecta del derecho constitucional, está

representada por las decisiones uniformes y constantes emanadas delos tribunales y, en particular de la Corte )uprema de *usticia de la

Nación, sobre materias de naturale6a constitucional. Los principios

asentados en un pronunciamiento judicial en particular aislado, no son

suficientes para constituir jurisprudencia hasta tanto no sean receptados

de manera uniforme por los tribunales para resol(er casos análoos o

similares. En realidad, mediante la jurisprudencia no se crean normas ni

aportan nue(os contenidos a la constitución, sino que solo se precisanlos alcances y sinificados atribuidos a las cláusulas contenidas en el

te'to constitucional, otorando uniformidad y estabilidad a la

interpretación constitucional (er punto K1 d1.

e1 LA 8


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local. ;ediante la comparación positi(a de las normas constitucionales,

se aplica un enfoque científico de in(estiación que amplía los

conocimientos sobre los distintos ordenamientos jurídicos y pone derelie(e las tendencias políticas y jurídicas que se ad(ierten en ellos. La

importancia de esta labor y su trascendencia, impone la necesidad de

e(itar enfoques formales que se limiten al simple análisis jurídico de las

instituciones tal como aparecen e'puestas en el te'to leal, despro(istos

de toda consideración científica sobre su funcionamiento en la práctica.

Ello conduce con frecuencia a la adopción formal de instituciones

jurídicas e'tranjeras que resultan incompatibles con la forma de ser de lasociedad adoptante. Esta pre(isión, si bien es (álida para todas las

ramas del derecho, tiene particular importancia en materia

constitucional, donde el fracaso de una constitución lle(a a la

inseuridad jurídica y al deterioro del sistema político imperante.

4) PRINCIPIOS ESPECÍFICOS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

a) PRINCIPIO DE FUNDAMENTALIDAD

El 8erecho Constitucional se ocupa solamente de lo que sea esencial para la

estructura y funcionamiento del Estado. )anciona las bases del estatuto del

%oder y del estatuto de los 8erechos.

) Sb!"#$c#!#%&

• a'1) SUBPRINCIPIO DE OR(ANIACIÓN* La constitución orani6a los

poderes básicos del Estado Ejecuti(o, Leislati(o y *udicial1, determina

como toman sus decisiones como las cumplen y como se coordinan

entre si.

1!


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• a'2) SUBPRINCIPIO DE DISTRIBUCIÓN* Asina competencias a los

óranos del poder y deslinda las facultades del Estado y los derechos de

los particulares.

• a'3) SUBPRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD* Al contrario del sistema

absolutista, donde el obernante es irresponsable, en el r&imen

constitucional impera el principio de responsabilidad que a su (e6 e'ie

implementar dispositi(os de control.

• a.K1 )H>%:4NC4%4< 8E D4NAL48A85 La constitución debe enunciar losfines y objeti(os del Estado, lo que implica definir su ideoloía

b) PRINCIPIO DE TOTALIDAD

En sentido opuesto al de otras ramas del derecho, que se ocupan de aspectos

parciales del derecho 8erecho Laboral, 8erecho Comercial, 8erecho %enal1,

el 8erecho Constitucional importa la proramación de los aspectos básicos de

toda la (ida estatal y social. No hay ramas jurídicas que escapen al plan deobierno enunciado en la constitución.

c) PRINCIPIO DE PERDURABILIDAD

La constitución, a diferencia de otras normas comunes, tiene mayor (ocación

de permanencia. Es un instrumento constante de obierno Conf. Corte

)uprema de los EE HH1.

La constitución no debe ocuparse de normas continentes o accesorias. )i se

(e for6ada a hacerlo debe recurrir normas transitorias, aparte de las normales.

)i un país precisa una constitución pro(isional destinada a reir por un tiempo

corto, debería definirlo de un modo claro Constituciones 8efiniti(as

Constituciones de Gransición cap. 4/ de nuestro prorama1.

1"


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+) PRINCIPIO DE SUPREMACÍA

Drente a las normas de las otras ramas del derecho, las relas del 8erecho

Constitucional las insertadas en la Constitución o Gratado con ranoconstitucional1 tienen supremacía, esto es, superioridad.

El derecho opuesto a la Constitución es in(álido. Esta tesis se incluye en

constituciones de cualquier sino ideolóico.

No obstante, la supremacía de la Constitución es un postulado relati(o, que

puede entrar en crisis si los operadores de la misma %. Ejecuti(o, Leislati(o y*udicial1 no se deciden a cumplirla o si los óranos de control de supremacía

no se funcionan correctamente ej. )i el %oder *udicial no declara

inconstitucionales las normas ordinarias con ese defecto1.

La doctrina elseniana ha ad(ertido al respecto que e'iste una Bnorma de

habilitación por la cual las decisiones de una corte suprema, al ser irrecurrible,

es siempre Bformalmente constitucional, aunque materialmente (aya contra la

Constitución.

E'isten posturas que consideran que la aparición de un 8erecho )upranacional

pactos, tratados, etc. que se superponen con constitución local1 erosiona la

supremacía constitucional

,) PRINCIP-O DE FUNCIONALIDAD

E'ie que la Constitución sea +til, permite interpretar a la Constitución, no

como Ley com+n, sino como instrumento de obierno, con una lóica de la

normalidad en &pocas normales y con una lóica de emerencia en situaciones

de esa índole ej. uerra1. 0enera los siuientes subprincipios

• ,'1) SUBPRINCIPIO DE EFICACIA* La Constitución debe ser eficiente.

La Corte )uprema de los EE HH ha dicho que la Constitución debe ser

1#


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objeto de una Binterpretación práctica, por su parte nuestro má'imo

tribunal sostiene que sus cláusulas tienen que entenderse de manera tal

que no se ponan en conflicto unas con otras, debi&ndose interpretar demodo armónico.

• ,'2) SUBPRINCIPIO DE COOPERACIÓN* Alerta que los poderes

p+blicos son partes coordinadas de un mismo obierno que deben

incluso ayudarse mutuamente se+n el sentido com+n y las necesidades

inherentes a la coordinación ubernamental.

• ,'3) SUBPRINCIPIO DE PERSISTENCIA* El 8erecho Constitucional

debe operar como herramienta para la estabilidad y super(i(encia del

sistema político, ya que se encuentra a su ser(icio, puesto que sin

Estado no habría constitución.

.) PRINCIPIO IDEOLÓ(ICO

El 8erecho Constitucional la rama mas politi6ada del ordenamiento jurídico, yaque se ocupa de estructurar al Estado1, no es ideolóicamente neutro o

indiferente.

En la actualidad, lo principios de esta disciplina se subordinan a la concepción

ideolóica del Estado )ocial de 8erecho. Dormula que contiene inredientes

formales sumisión de las autoridades a las normas constitucionales y leales2

fundamentación del poder en la ley1 y de contenido concepto positi(o de la

libertad2 mayor iualdad real2 democracia participati(a2 justicia social2 función

social de la propiedad2 la solidaridad como deber jurídico, etc.1

D) LA CIENCIA CONSTITUCIONAL

1) EL M/TODO

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Etimolóicamente, m&todo sinifica Bcamino a seuir. 8esde el punto de (ista

científico, el m&todo e(oca el recorrido intelectual que emprende todo

in(estiador. Dacilita la reconstrucción de sus pasos e indica que elconocimiento científico es un saber ordenado y pautado.

E'isten dos randes m&todos5 El deducti(o y el inducti(o.

? ;&todo 8educti(o5 Htili6ado fundamentalmente por las ciencias e'actas, se

caracteri6a por partir de premisas enerales para arribar a conclusiones

particulares. Hn ejemplo típico lo confiura la estructura lóica del siloismo.

Aplicado al campo del 8erecho Constitucional, (emos que las sentencias de los

tribunales por lo eneral e'hiben un dise7o similar al de un siloismo5 Ejemplo5

!1 El art. ## inc. M de la CN prohíbe el dictado de decretos de necesidad y

urencia en materia tributaria premisa mayor1. "1 El %oder Ejecuti(o ha dictado

un 8NH B' creando impuestos premisa menor1. M1 El 8NH B' es

inconstitucional conclusión1.

? ;&todo 4nducti(o5 %ropio de las llamadas ciencias fácticas medicina,

bioloía1, toma como punto de partida el dato indi(idual y concreto, para lueo

estar en condiciones de e'traer conclusiones enerales.

Aplicado al campo que nos interesa5 )i el tribunal A declara inconstitucional de

una norma determinada, el tribunal > hace lo propio, el C tambi&n y así

sucesi(amente, es plausible concluir que e'iste una rela de derecho judicial

procli(e a admitir los planteos de inconstitucionalidad de esa norma.

El 8erecho Constitucional puede utili6ar indistintamente el m&todo deducti(o o

el inducti(o. La elección dependerá del in(estiador y del objeto a estudiar. Los

temas propios de la teoría constitucional son mas procli(es a su tratamiento

con el m&todo deducti(o, mientras que los fenómenos con mayor sustrato

fáctico resultan aptos para la inducción.

1%


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2) LA T/CNICA

)on mecanismo de recolección de información que lueo será procesada

mediante el m&todo.

%ueden distinuirse las t&cnicas cuantitati(as de las cualitati(as. Las primeras

tienen que (er con el uso de modelos matemáticos estadísticas, encuestas,

cuadros comparti(os, etc.1, en cambio las seundas se orientan directamente al

contenido de los datos y no hacia su capacidad de medición o cuantificaciónanálisis de te'tos documentales1.

3) EL ENFOQUE

)on los puntos de (ista, ópticas, ánulos o perspecti(as con que el

constitucionalista se apro'ima a un tema.

No es lo mismo estudiar la institución presidencial desde un enfoque histórico

que de uno comparati(o, e incluso desde un punto de (ista estrictamente

normati(o

E) TEORÍA CONSTITUCIONAL

La teoría constitucional es el ámbito de conocimiento abstracto de aquellos

conceptos del sistema constitucional considerados fundamentales.

Este ámbito se corresponde con el del conocimiento especulati(o.

%or ser abstracto esto es, desentendido, por cuestiones metodolóicas, de las

e'periencias particulares de cada sociedad1, este ámbito del saber posee

1&


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pretensión de (alide6 uni(ersal, o al menos enerali6ada respecto de los

elementos sobre los que act+a.

;ediante la teoría constitucional se pretende conocer la realidad del sistema

constitucional tal cual es, en sus insumos básicos.

:esaltamos asimismo que como deri(ación específica de su desarrollo y

crecimiento, la ciencia constitucional de cada sociedad que se considera

in(olucrada en su eneralidad, puede intentar sistemati6ar su objeto en forma

particulari6ada, influyendo en el sistema constitucional en que se inserte, apartir de los aportes que brinda la teoría.

En consecuencia, y desde la e'plicación efectuada, puede deducirse que la

teoría constitucional enerali6a metodolóicamente los randes ámbitos de

estudio que utili6a la ciencia constitucional para enerar un idóneo

encuadramiento y una adecuada conformación jurídica de los fenómenos que

interan el sistema constitucional.

F) EL CONSTITUCIONALISMO COMO MOVIMIENTO HISTÓRICO JURÍDICO

El mo(imiento constitucionalista es un proceso político jurídico que

inicialmente silo /4441 tu(o como objeti(o establecer en cada Estado un

documento leal con determinadas características5 la Constitución.

Esas características son las siuientes5

• ASPECTOS FORMALES

Es un documento leal que consta de un te'to escrito, +nico y oránico con

supremacía jurídica sobre el resto de las normas.

• ASPECTOS DE CONTENIDO

1'


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Estructura básicamente al Estado di(idi&ndolo al menos en tres poderes y

enuncia determinados derechos personales conforme a una ideoloía

política concreta libertad, iualdad, etc1

El mo(imiento constitucionalista procuró así racionali6ar al poder político,

creando el concepto de 0obierno de la Ley todo acto del Estado para ser

(álido y leítimo debe deri(ar de una competencia pre(ista en una

constitución1.

ANTECEDENTES DEL CONSTITUCIONALISMO

Goda orani6ación política, incluso las mas primiti(as, tu(ieron una estructura

jurídico política constitución1. %ero antes del constitucionalismo, tal estructura

no contaba con un te'to constitucional que cubriese los requisitos de forma y

de contenido se7alados.

No obstante podemos encontrar ideas pre(ias que lueo fueron usufructuadas

por el mo(imiento constitucionalista.

a1 0recia Clásica5 E'istían dos poderes leislati(os uno


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d1 Alta Edad ;edia5 Aparecen ciertas normas que tienen supremacía sobre

las decisiones del :ey. En Espa7a los Dueros de León, de Araón, de

*aca, etc. todos del silo 412 en Drancia e'istieron leyes fundamentales,como la Ley )álica, que impedía a las mujeres acceder al trono2 en

4nlaterra la Carta ;ana de !"!.

() CONSTITUCIONALISMO 0 ESTADO

EL CONSTITUCIONALISMO INDIVIDUALISTA 0 LIBERAL

En su primera etapa silos /44, /444, 41 estu(o al ser(icio del tercer estado

estado llano o buruesía5 comerciantes, industriales, profesionales, clase

media alta1 que, a partir del silo /44, triunfó sobre el primer estado el rey y la

aristocracia1 y sobre el seundo estado el clero1. Esta (ictoria, se concretó en

tres randes re(oluciones que produjeron distintos documentos

constitucionales de ran predicamento posterior.

a1 :E/


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moderna en el sentido habitual de este (ocablo. :econocen tres

poderes5 ejecuti(o, leislati(o y judicial.

c1 :E/


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Estado no se entrometa en ese terreno5 Bdejad hacer, dejad pasar que el

mundo (a por sí solo laisse6 faire, laisse6 passer, que le monde (a de

lui meme1. 8e aquí deri(a la ley económica de la oferta y la demanda.

d1 )ieyes aporta la idea de nación como poder constituyente. Godo país

debe tener una constitución dictada por la nación, y la nación se intera,

básicamente por el tercer estado.

e1 %ara culminar, la ideoloía indi(idualista posesi(a recurre a la teoría de

la representación política5 no es bueno que el pueblo se obierne por símismo ;ontesquieu1. )on los representantes de la nación quienes

dirien el Estado, y para ser representante se requiere cierta cuota de

rique6a porque se supone que los propietarios son más responsables

que los pobres en el manejo de la cosa p+blica.

RESULTADOS*

a1 Godo Estado debe tener una constitución formal con supremacía sobre el

resto del ordenamiento jurídico. La constitución cumple el papel de

conser(ar el sistema político y jurídico por elle establecida.

b1 )e instaura un orden económico indi(idualista y liberal, declarándose a

la propiedad como derecho in(iolable.

c* El constitucionalismo de la primera etapa implanta un nue(o orden

político con directrices antiaristrocáticas, que a su (e6 anestesia al

cuarto estado e'cluy&ndolo del (oto y pri(ándolo de acceder a los

caros p+blicos.

EL CONSTITUCIONALISMO DEL ESTADO SOCIAL DE DERECHO

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Los tres ideales del constitucionalismo liberal indi(idualista libertad, iualdad y

fraternidad1 quedaron des(irtuados por la aplicación del propio sistema jurídico

político que lo proclamaba.

a1 C:4)4) 8E L4>E:GA85 Acontecimientos tecnolóicos como la re(olución

industrial, y económicos como el lib&rrimo jueo de la oferta y la

demanda así como la capacidad de acumular ilimitadamente las

rique6as produjeron una enorme concentración económica que e'tinuió

la libre concurrencia en el mercado trusts, monopolios, oliopolios1. El

cuatro estado ad(irtió el ena7o ideolóico que sinificaba la distinciónde ciudadanos en función de la rique6a que sólo beneficiaba al tercer

estado, por ello reclamaba el sufraio uni(ersal y nue(as libertades y

derechos constitucionales5 como el derecho a huela.

b1 C:4)4) 8E 40HAL8A85 La iualdad formal que declaraban las

constituciones contrastó con las enormes diferencia sociales entre la

buruesía y el proletariado. )i bien había desaparecido la antiua

aristocracia feudal, una nue(a noble6a la del dinero1 operó con mayor

opulencia que los (iejos se7ores feudales.

c1 C:4)4) 8E *H)G4C4A5 El sistema constitucional indi(idualista fue

cualquier cosa menos solidario. A fines del silo 4 la mayoría de los

obreros se debatía indecorosamente en una situación miserable. Grabajo

de menores cuatro y cinco a7os1 adolescentes con jornadas de doce a

diecis&is horas, son datos cotidianos en ciertos países. El trabajo de las

obreras es más barato que el de las bestias de cara.

Emere entonces un ra(e problema5 la cuestión social que pro(ocó el

nacimiento de diferentes doctrinas políticas5 el socialismo, el sindicalismo, el

solidarismo, el social cristianismo, el mar'ismo, los anarquismos etc.

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Este seundo tramo que comien6a a perfilarse a mediados del silo 4 y se

concreta en el silo , comparte ciertas características formales del

constitucionalismo inicial constitución +nica oránica y suprema1, pero difiereen su contenido, ya que procura abrir el jueo político y económico,

auspiciando constituciones no sólo a fa(or del tercer estado sino tambi&n a

fa(or del cuatro estado.

8entro del constitucionalismo del estado social del derecho se reconocen

distintas (ertientes5

A1 EL C


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!#M"1 y Dranco en Espa7a !#M#1, de los que suren documentos

constitucionales inoránicos y dispersos. Auspicia un Estado

pluriclasista unipartidocrático y autoritário.

BASES IDEOLÓ(ICAS* A pesar de las diferencias entre los distintos tipos de

constitucionalismo social, pueden detectarse alunos lineamientos en com+n5

a1 C


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principio de sufraio uni(ersal y elimina los requisitos del

constitucionalismo indi(idualista que apuntan a la posesión de rique6a

para el acceso a ciertos caros p+blicos. :econoce el derecho dehuela. El cuarto estado proletariado1 adquiere status político.

e1 DHNC4IN )


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empresario, etc. El proteccionismo, el inter(encionismo, la economía

diriida y la planificación son las consecuencias de esa actitud.

8r. CA:LE:G< >

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