Analiza Politicii Salariale Piata Muncii

8/16/2019 Analiza Politicii Salariale Piata Muncii

1/10

Universitatea de Stat din MoldovaFacultatea Ştiinţe Economice

Catedra Administrarea Afacerilor

ANALIZA POLIICII SALA!IALE"N !EPU#LICA MOL$O%A

A efectuat: Calin An&ela' &ru(a M!U )*)

C+i,in-u' ./)0


2/10


3/10

Salariul reprezintă cea mai frecventă sursă de venit, nivelul lui condiţionează situaţia

economică a unui număr însemnat de persoane. În condiţiile actuale salariul apare nu doar ca

preţ al muncii, ci ca preţ al încheierii forţei de muncă, a capacităţii de a munci a unor indivizi

liberi juridic şi, desiur, ca preţ al serviciilor aduse prin munca depusă de către aceştea.

!otodată, pentru posesorul de forţă de muncă, pentru anajat, salariul reprezintă un

venit şi este principalul mijloc de e"istenţă a sa. #oliticile salariale nu trebuie să nelijeze

nevoile şi scopurile fundamentale ale oamenilor, salariul fiind un mijloc de a satisface nu

numai necesităţile fizice şi bioloice de bază ale anajaţilor, ci şi un mijloc de a satisface

nevoile sociale şi personale ale acestora.

În acest conte"t, o cerinţă deosebit de importantă, de care trebuie să ţină cont politica

salarială, o constituie asiurarea cadrului necesar pentru ca o parte echilibrată din valoarea

nou creată să revină anajaţilor, deoarece e"aerarea intr$o direcţie sau alta poate avea efecte

nedorite atît în ceea ce priveşte eficienţa activităţii desfăşurate, cît şi asiurarea caracterului

stimulativ al salariului.

Analizînd salariile din %epublica &oldova, se poate constata că ele sînt evident mai

mici decît în ţările europene. 'i ponderea salariului în totalul veniturilor este sub nivelul

mediei europene. Astfel, dacă în ţările economic dezvoltate ponderea salariului în totalul

veniturilor se menţine la un nivel de circa ()$*)+ prin diferite politici uvernamentale,

asiurîndu$se astfel motivarea muncii şi, prin urmare, creşterea productivităţii muncii şi

echitatea socială, în %epublica &oldova ponderea salariului în totalul veniturilor în anul )-

a constituit -,/+, rămînînd la nivelul anului precedent.

Tabelul1.1. 0inamica venitului din activitatea salarială, )-)$)-

)-) )-- )-)-1 )-

2enituri disponibile medii lunare

pe o persoană, lei

-*1,* -,* -()3,3 -/3-, -*/*,(

4nclusiv: venitul din activitateasalarială, %

,/ ,* ,* -,/ -,/

0iferenţierea populaţiei după venituri este condiţionată nu numai de diversificarea

formelor de venit, dar şi de diferenţierea salariilor în diverse ramuri ale economiei republicii,

ceea ce se observă din analiza comparativă a reţelelor tarifare de salarizare în funcţie de

rupele de calificare din diverse ramuri economice.


4/10

Figura 1.1. 0iversificarea formelor de venit

#e fundalul acestei situaţii privind salariile din %epublica &oldova autorităţile publice

depun eforturile necesare încît politica salarizării să urmărească asiurarea creşterii durabile a

salariilor, atenuarea diferenţierii pe ramuri ale economiei, precum şi asiurarea creşteriicompetitivităţii economice şi a productivităţii muncii. 4n acest conte"t, în anul )- politica

salarială s$a a"at pe dezvoltarea cadrului normativ în domeniu atît pentru anajaţii din

sectorul real al economiei, cît şi ai celor din ramurile sferei buetare.

Au fost operate modificări în 5eea salarizării nr.3*$62 din - februarie )), prin

care au fost revizuite unele condiţii de salarizare a anajaţilor din unităţile cu autonomie

financiară.

0e la - mai )- a fost modificat cuantumul minim arantat al salariului în sectorulreal şi stabilit în mărime de -/() lei pe lună faţă de -)) lei în anul )-1, sporind astfel cota

salariului înreistrat cu cel puţin () lei. #entru anajaţii din ramura ariculturii şi

silviculturii, cuantumul minim arantat al salariului a fost stabilit în mărime de -(/) lei pe

lună.

Anajatorii la aleere pot aplica sistemul tarifar de salarizare sau sistemele netarifare

de salarizare. 4n cazul aplicării sistemului tarifar de salarizare, salariul tarifar pentru cateoria

4 de calificare, ca element de bază şi obliatoriu, este relementat la nivel de ramură sau de

întreprindere, prin neocieri, în convenţiile colective la nivel de ramură sau în contractele


5/10

colective de muncă.

Astfel, au fost e"tinse drepturile şi posibilităţile partenerilor sociali de stabilire a

normelor salariale în cadrul dialoului social prin încheierea convenţiilor colective la nivel de

ramură şi a

contractelor colective de muncă la nivel de întreprindere.

7oul mecanism de relementare a salariilor la nivel de ramură se aplică eficient în

ramura construcţiilor, ospodăriei comunale, eneretică, aricultură şi industria alimentară.

În aspect ramural, diferenţierea nivelului salarizării în cea mai mare măsură reflectă

situaţia economică din ramurile respective.

În ansamblu dinamica salariilor medii ale anajaţilor din ramurile sectorului real se

caracterizează prin datele tabelului ce urmează.

Tabelul 1.2. 0inamica salariilor medii ale anajaţilor din ramurile sectorului real, ))8$)-))8

)-) )-- )-)-1 )-

Salariul mediu nominal al unui lucrător dineconomia naţională, lei

**,/ 8*-,* 1-81,* 1**,* 1*/(,- -*,)

majorarea faţă de anul precedent, + -)3,/ -)3, -)*,( -)3,8 -)3,1 --),39îştiul salarial real al unui salariat, în + faţăde anul precedent

-)3,/-)),* -)1,* -),- -)1,( -)(,

din care:în sectorul buetar , lei

)/,( ((,(3/),

1-), 11-*, 1/*1,8

majorarea faţă de anul precedent,+ -1,- -)/,- --,) --, -)1,1 --),*

în sectorul real, lei 8, 1-),8 11(,( 1/)),) 183,/ 1*3,/majorarea faţă de anul precedent,+ -)1,* -)8,) -), -)*,/ -)8,* --),8inclusiv pe ramuri:Aricultura, silvicultura şi pescuit -/3,8 -/13,/ -813,8 -/,3 *(, **1,8majorarea faţă de anul precedent,+ 83,8 ---,/ --3,1 ---,/ --,1

4ndustria e"tractivă 11-,) 1138,( 1)),3 1/)/,* 13/), 8,3majorarea faţă de anul precedent,+ 33,/ -),1 -)),1 -)/,) -)*,) --,*4ndustria prelucrătoare 3)),3 1)*8,3 11-, 13-,( 1//8,/ )18,-majorarea faţă de anul precedent,+ -)-, --),) -),8 -)*,* -)(, --),-

#roducţia şi furnizarea de eneria electrică şitermică, aze, apă caldă şi aer condiţionat

(),1 3(/,3 (-/,* (111,) (33,/ *1,(

majorarea faţă de anul precedent,+ -),* -)*, -)/,) -)1,/ -)8,*

9onstrucţii 1)(*,1 13,) 111,3 1/(),8 13/,1 1(*,1majorarea faţă de anul precedent,+ 33,- -)/, -),* -)8,( -)(,3 --,3

9omerţ cu ridicata şi amănuntul; întreţinereaşi repararea autovehiculelor şi motocicletelor

/-,- *8,* *)/,3 8(,- 1-/,8 1(*,*

majorarea faţă de anul precedent,+ -)1,1 -)/,3 8/,8 -)3,3 -)*,


6/10

În anul )- cîştiul salarial mediu lunar din economia naţională a constituit -*,)

lei şi s$a mărit faţă de anul )-1 în valoare nominală cu -),3+, iar în termeni reali =ajustat la

indicele preţurilor de consum> $ cu (,+. În sectorul real cîştiul salarial a constituit 1*3,/

lei, iar în sectorul buetar $ 1/*1,8 lei.

9reşterea salariilor în sectorul real =-),8+> a fost cu ), puncte procentuale mai mare

decît în sectorul buetar =-),*>.

9onform investiaţiei din septembrie )- $ )-, în septembrie )- se achitau

salarii sub minimul de e"istenţă la 1),(+ din anajaţi faţă de 8,8+ în anul )-1. În

aricultură, în septembrie )- se achitau salarii sub nivelul minimului de e"istenţă la -,+

din salariaţi sau cu -, puncte procentuale mai puţin decît în anul )-1 =1(,+>.Tabelul 1.3. %epartizarea salariilor conform investiaţiei din luna septembrie, )-$)-

!otal inclusiv aricultura

)-)-1 )-

)- )-1 )-?fectivul de personal care a lucrat lunaîntreaă, mii persoane

/-,* ((,) (-,- 1-,1 *,3 8,3

#rocentul anajaţilor cărora li s$a calculat salariul în mărime de:#înă la /)) lei ), $ $ -,1 $ $/)),)-$-)) lei -),1 /,* ,/ -,( -(,1 /,8-)),)-$-/)) lei -/,) -/, *,/ -8,8 ),- -,1

-/)),)-$))) lei --,/ --,- -(,* -,3 -,3 -8,)))),)-$1))) lei ),/ ),3 ),) -,) ,( ,31))),)-$))) lei -/, -/,( -/,( --,8 -1,) -*,))),)-$())) lei -),8 --,/ -1,- ,/ (,8 3,)())),)-$/))) lei (,* /,* 3,( , ,* 1,3#este /))) lei 3, -),1 -,- ,* 1,/ /,)

În acelaşi timp în anul )- de salarii mai mari de ))) lei au beneficiat 1,1+ sau cu

1,* puncte procentuale mai mult decît în anul )-1 =3,/ +>. 9ei mai mulţi salariaţi cu salarii

peste ))) lei activau în ramura producţia şi furnizarea de enerie electrică şi termică, aze,

apă caldă şi aer condiţionat $ *3,3 % =)-1 $ /1,-+>, informaţii şi comunicaţii $*(,+.

În anul )- numărul salariaţilor din economia naţională a constituit (*8,* mii

persoane sau cu 3,( mii persoane mai puţin decît în anul )-1 =83,(+>. %educerea

personalului a avut loc doar în sectorul real de la )8,* mii în anul )- pînă la -*,- mii în

anul )-1.

9a urmare a evoluţiei indicatorilor macroeconomici şi posibilităţilor financiare prin


7/10

În vederea sporirii cotei înreistrate a salariului şi diminuării fenomenului neativ al

plăţii salariilor în plicB, a contabilităţii duble şi muncii la neruB, în perioada de referinţă a

continuat implementarea #lanului de acţiuni privind minimizarea practicii achitării salariilor

în plicB şi muncii la neruB, aprobat prin numărul anajaţilor din sectorul buetar, practic, nu s$a

modificat.

Salarizarea anajaţilor s$a efectuat conform mărimilor şi condiţiilor specificate în

5eea cu privire la sistemul de salarizare în sectorul buetar.

În limitele mijloacelor buetului public naţional alocate în acest scop, în anul )- au

fost realizate mai multe măsuri ce ţin de majorarea salariilor diferitor cateorii de salariaţi, şi

anume:$a fost stabilit un spor în cuantum de -))) lei lunar pentru personalul care activează în

instituţiile de învăţămînt preuniversitar din unele localităţi din stîna 7istrului, subordonate

&inisterului ?ducaţiei.

$ a fost instituit spor în mărime de 1)+ pentru îndeplinirea serviciului în condiţii

speciale, pentru militarii anajaţi pe bază de contract în oranele apărării naţionale, efectivul

de trupă şi corpul de comandă ai 0epartamentului !rupelor de 9arabineri, Serviciului

#rotecţiei 9ivile şi Situaţiilor ?"cepţionale, 4nspectoratului @eneral al #oliţiei, altor instituţiicu atribuţii poliţieneşti din subordinea &inisterului Afacerilor 4nterne, precum şi pentru


8/10

efectivul Serviciului de 9urieri Speciali;

$de la - octombrie )- salariul tarifar pentru 4 cateorie de salarizare în sectorul

buetar s$a majorat de la 8)) lei pînă la -))) lei pe lună. Această măsură a asiurat o

majorare a salariilor, în mediu cu -(+, pentru circa -) mii anajaţi din instituţiile de cultură

şi artă, medico$sanitare şi de asistenţă socială, cultură fizică şi sport, din sfera ştiinţei şi

inovării, din alte instituţii buetare, precum şi personalului cu profesii şi specialităţi comple"e

din instituţiile de învăţămînt, salarizarea cărora se efectuează în baza %eţelei tarifare unice.

Începînd cu - septembrie )-, au fost majorate cu ) la sută salariile lunare ale

cadrelor didactice, totodată, salariile lunare a cadrelor didactice din instituţiile preşcolare au

fost majorate pînă la nivelul salariilor lunare ale profesorilor şi învăţătorilor.

0e asemenea, de la - septembrie )-:

$ a fost majorat suplimentul pentru dirienţie şi s$a stabilit pentru toţi diriinţii în

mărime unică de -3) lei;

$ a fost stabilit sporul pentru intensitatea muncii în mărime de 1)+ pentru

personalul medical din instituţiile de învăţămînt preuniversitar;

$s$a stabilit spor pentru vechime în muncă pentru ajutorii de educatori din creşe şi

rădiniţe;

$ s$a stabilit spor de )+ pentru intensitatea muncii pentru toţi specialiştii cu

funcţii comple"e şi de profil, care n$au beneficiat de un asemenea spor, atît din învăţămînt, cît

şi din cultură, artă, sport, sănătate şi asistenţă socială, specialişti civili din oranele apărării

naţionale, securităţii statului şi ordinii publice, din alte activităţi buetare =în total peste - mii

specialişti, inclusiv cu funcţii de conducere>;

$ a fost majorat sporul pentru rad ştiinţific de doctor habilitat de la *)) lei la

--)) lei, pentru doctor de la 1)) lei la /)) lei.

În rezultat, salariul mediu lunar al anajaţilor din sectorul buetar în anul )- a

constituit 1/*1,8 lei sau cu -),*+ mai mare faţă de anul )-1 =11-*, lei>.În aspect ramural dinamica salariilor anajaţilor în sectorul buetar se prezintă în

tabelul de mai jos.


9/10

Tabelul 1.4. 0inamica salariilor anajaţilor în sectorul buetar, ))8$)-

))8)-) )-- )-

)-1 )-

)-faţă

de )-), ori

Salariul mediu peeconomia naţională, lei

**,/ 8*-,* 1-81,8 1**,* 1*/(,- -*,) -,

Salariul mediu în sectorulreal, lei

8, 1-),8 11(,/ 1/)),) 183,/ 1*3,/ -,1

Salariul mediu în sectorul buetar, lei

)/,( ((,(3/),

1-), 11-*, 1/*1,8 -,

#onderea salariuluimediu în sectorul

3-,* *8,( 3(,( 38, 3,) 31,8 "

buetar faţă de salariul

mediu în sectorul real, +Salariul mediu pe ramuri,lei:

9ercetare şi dezvoltare

1((1,1 1*13,3 1(/*,( (*,8 18,( /3,- -,1

majorarea faţă de anul precedent, +

-)8, -)(, 8(, --8,1 -), -)*,/ "

Administraţie publică

1-*8,3 1(*,8 113-, )8(,3 *(3,* ()-(,1 -,(


--/,* -), -)1,3 --,- --/, -)(, "

Învăţămînt

-)(,( 13, */8,) 833,- */3,- 1)83,) -,1


-8,( --),/ --3,8 -)*,8 8,/ ---,8 "

inclusiv: cadre didactice

81,8 1-,3 131/,( )(,1 1(((, ))),- -,1


-1,3 -)*,- -,- -)*,8 33,1 --,( "

Sănătate şi asistenţăsocială

-(/,- -3, *), (-,/ *(1,8 1)(8,1 -,


--3, -)-,1 -)1,8 --),* -)8,( ---,- "

Alte activităţi de serviciicolective, sociale şi

-(-,) -(/(,1 -*)(,1 -33-,- )13, 11,- -,(


-,/ -)-,/ -)3,8 --),( -)3, --(,) "

9u toate că salariul mediu în sectorul buetar în anul )- a crescut cu -),*+ faţă de

anul )-1,decalajul în nivelul de salarizare dintre sectorul real şi cel buetar a crescut cu ),-

puncte procentuale, în detrimentul salariaţilor buetari. În anul )- salariul mediu a unui

salariat buetar a constituit doar 31,8+ faţă de salariul unui anajat din sectorul real.

9ele mai mici salarii în anul )- în sectorul buetar în continuare au fost înreistrate

în cultură, artă, sport =181,) lei>, asistenţa socială =-8,3 lei>. În acelaşi timp salariul mediu


10/10

în ştiinţă a atins /3,) lei, în sănătate (,8 lei, inclusiv la medici (3)),) lei. Salariul mediu

al cadrelor didactice a constituit ))),- lei.

Documents

Analiza Politicii Salariale Piata Muncii