12
Temeljem članka 17. Zakona o sustavu civilne zaštite (Narodne novine broj 82/15, 118/18 i 31/20) i članka 22. Statuta Dubrovačko-neretvanske županije (Službeni glasnik Dubrovačko-neretvanske županije broj 7/09, 10/10, 3/13, 6/18 i 11/20), Skupština Dubrovačko-neretvanske županije na sjednici održanoj _____. prosinca 2020. godine donosi: Analizu stanja sustava civilne zaštite na području Dubrovačko-neretvanske županije Uvod Civilna zaštita je sustav organiziranja sudionika, operativnih snaga i građana za ostvarivanje zaštite i spašavanja ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u velikim nesrećama i katastrofama i otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja. Civilna zaštita je od javnog interesa za Republiku Hrvatsku i za sigurnost Republike Hrvatske. Zakonom o sustavu civilne zaštite (Narodne novine broj 82/15, 118/18 i 31/20) u pravni poredak Republike Hrvatske prenosi Direktiva 2012/18/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2012. o kontroli opasnosti od velikih nesreća koje uključuju opasne tvari, o izmjeni i kasnijem stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 96/82/EZ (Tekst značajan za EPG) (SL L 197, 24. 7. 2012.). Člankom 17. navedenog Zakona propisano je da u ostvarivanju prava i obveza u području civilne zaštite predstavnička tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u postupku donošenja proračuna razmatraju i usvajaju godišnju analizu sustava civilne. Sustav civilne zaštite na području Dubrovačko-neretvanske županije tijekom 2020. godine djelovao je okolnostima prilagođenim pandemiji virusa SARS-CoV-2, uzročnika bolesti COVID-19. Treba uzeti u obzir činjenicu da je glavni koordinator aktivnosti, premjerno Odluci o proglašenju epidemije bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SASRS-CoV-2 (KLASA: 011-02/20-01/143, URBROJ: 534-02-01-2/6-20-01, od 11. ožujka 2020. godine) bilo Ravnateljstvo civilne zaštite putem Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske te da je došlo do značajnih izmjena Zakona o sustavu civilne zaštite čiji je cilj bio znatno ojačati ulogu stožera civilne zaštite na svim razinama kao i nužno ubrzati proces donošenja, primjene i provedbe odluka nužnih za sprječavanje širenja bolesti. Analiza stanja sustava civilne zaštite, uz određene izmjene u skladu s novonastalim okolnostima, prati provedbu ciljeva navedenih u Smjernicama za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite na području Dubrovačko-neretvanska županije za razdoblje od 2019. do 2021. godine (Službeni glasnik Dubrovačko-neretvanske županije broj 21/18) koje je donijela Županijska skupština na sjednici održanoj u prosincu 2018. godine. Planski dokumenti važni za izgradnju sustava civilne zaštite Dubrovačko-neretvanske županije Cilj postavljen Smjernicama: uređen pravni okvir za nesmetanu izgradnju održivog sustava civilne zaštite Dubrovačko-neretvanska županija na posljednjoj ovogodišnjoj skupštini donosi Procjenu rizika od katastrofa i velikih nesreća kao temeljni dokument koji određuje prioritete za razvoj sustava civilne zaštite na području Dubrovačko-neretvanske županije. U prosincu 2019. godine ostvareni su uvjeti iz članka 8. Pravilnika o smjernicama za izradu procjena rizika od katastrofa i velikih nesreća za područje Republike Hrvatske i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (NN 65/16) jer sve jedinice lokalne samouprave s područja Dubrovačko- neretvanske županije županijskom upravnom tijelu nadležnom za poslove civilne zaštite dostavile izrađene procjene rizika od katastrofa i velikih nesreća za svoje područje. Proces izrade Procjene rizika od katastrofa i velikih nesreća započeo je nešto kasnije, a zbog objektivnih okolnosti uzrokovanih aktivnostima usmjerenim na smanjenje širenja bolesti COVID-19. Stožer civilne zaštite Dubrovačko-neretvanske županije svoje je djelovanje

Analizu stanja Uvod

  • Upload
    others

  • View
    4

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Analizu stanja Uvod

Temeljem članka 17. Zakona o sustavu civilne zaštite (Narodne novine broj 82/15, 118/18 i 31/20) i

članka 22. Statuta Dubrovačko-neretvanske županije (Službeni glasnik Dubrovačko-neretvanske

županije broj 7/09, 10/10, 3/13, 6/18 i 11/20), Skupština Dubrovačko-neretvanske županije na

sjednici održanoj _____. prosinca 2020. godine donosi:

Analizu stanja sustava civilne zaštite

na području Dubrovačko-neretvanske županije

Uvod

Civilna zaštita je sustav organiziranja sudionika, operativnih snaga i građana za ostvarivanje

zaštite i spašavanja ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u velikim

nesrećama i katastrofama i otklanjanja posljedica terorizma i ratnih razaranja. Civilna zaštita je

od javnog interesa za Republiku Hrvatsku i za sigurnost Republike Hrvatske. Zakonom o

sustavu civilne zaštite (Narodne novine broj 82/15, 118/18 i 31/20) u pravni poredak Republike

Hrvatske prenosi Direktiva 2012/18/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2012. o

kontroli opasnosti od velikih nesreća koje uključuju opasne tvari, o izmjeni i kasnijem stavljanju

izvan snage Direktive Vijeća 96/82/EZ (Tekst značajan za EPG) (SL L 197, 24. 7. 2012.).

Člankom 17. navedenog Zakona propisano je da u ostvarivanju prava i obveza u području

civilne zaštite predstavnička tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u

postupku donošenja proračuna razmatraju i usvajaju godišnju analizu sustava civilne.

Sustav civilne zaštite na području Dubrovačko-neretvanske županije tijekom 2020. godine

djelovao je okolnostima prilagođenim pandemiji virusa SARS-CoV-2, uzročnika bolesti

COVID-19. Treba uzeti u obzir činjenicu da je glavni koordinator aktivnosti, premjerno Odluci

o proglašenju epidemije bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SASRS-CoV-2 (KLASA:

011-02/20-01/143, URBROJ: 534-02-01-2/6-20-01, od 11. ožujka 2020. godine) bilo

Ravnateljstvo civilne zaštite putem Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske te da je došlo do

značajnih izmjena Zakona o sustavu civilne zaštite čiji je cilj bio znatno ojačati ulogu stožera

civilne zaštite na svim razinama kao i nužno ubrzati proces donošenja, primjene i provedbe

odluka nužnih za sprječavanje širenja bolesti.

Analiza stanja sustava civilne zaštite, uz određene izmjene u skladu s novonastalim

okolnostima, prati provedbu ciljeva navedenih u Smjernicama za organizaciju i razvoj sustava

civilne zaštite na području Dubrovačko-neretvanska županije za razdoblje od 2019. do 2021.

godine (Službeni glasnik Dubrovačko-neretvanske županije broj 21/18) koje je donijela

Županijska skupština na sjednici održanoj u prosincu 2018. godine.

Planski dokumenti važni za izgradnju sustava civilne zaštite Dubrovačko-neretvanske

županije

Cilj postavljen Smjernicama: uređen pravni okvir za nesmetanu izgradnju održivog sustava

civilne zaštite

Dubrovačko-neretvanska županija na posljednjoj ovogodišnjoj skupštini donosi Procjenu rizika

od katastrofa i velikih nesreća kao temeljni dokument koji određuje prioritete za razvoj sustava

civilne zaštite na području Dubrovačko-neretvanske županije. U prosincu 2019. godine

ostvareni su uvjeti iz članka 8. Pravilnika o smjernicama za izradu procjena rizika od katastrofa

i velikih nesreća za područje Republike Hrvatske i jedinica lokalne i područne (regionalne)

samouprave (NN 65/16) jer sve jedinice lokalne samouprave s područja Dubrovačko-

neretvanske županije županijskom upravnom tijelu nadležnom za poslove civilne zaštite

dostavile izrađene procjene rizika od katastrofa i velikih nesreća za svoje područje. Proces

izrade Procjene rizika od katastrofa i velikih nesreća započeo je nešto kasnije, a zbog

objektivnih okolnosti uzrokovanih aktivnostima usmjerenim na smanjenje širenja bolesti

COVID-19. Stožer civilne zaštite Dubrovačko-neretvanske županije svoje je djelovanje

Page 2: Analizu stanja Uvod

usklađivao s važećom Procjenom ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i

okoliša od katastrofa i velikih nesreća koju je Skupština Dubrovačko-neretvanske županije

donijela u prosincu 2015. godine kao i Plan zaštite i spašavanja koji se sastojao od planova

djelovanja po mjerama zaštite i spašavanja sa zadaćama svakog nositelja, čijim ostvarivanjem

se osigurava usklađeno djelovanje operativnih snaga u aktivnostima zaštite i spašavanja na

određenom području. Podaci u Planu su 2020. godine ažurirani.

Župan Dubrovačko-neretvanske županije donio je Odluku o usvajanju Vanjskog plana zaštite

i spašavanja Dubrovačko-neretvanske županije u slučaju nesreća koje uključuje opasne tvari

za područje postrojenja Terminal za dopremu, skladištenje i otpremu tekućih tereta u Luci

Ploče I. Faza – grupa 100 i pripadajuća infrastruktura, II. Faza – grupa 200 i pripadajuća

infrastruktura (Područje broj 21 i 22), VI., VII., VIII. Faza i prekrcajni lučki terminal tekućih

tereta – brod skladište operatera ATT - Adriatic Tank Terminals d.o.o. (KLASA: 810-01/18-

01/05, URBROJ: 2117/1-01-20-19 od 16. lipnja 2020. godine, a sukladno članku 44. stavka 2.

Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti

te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja (Narodne novine broj 49/17).

U tijeku je izrada Vanjskog plana zaštite i spašavanja u slučaju velikih nesreća koje uključuju

opasne tvari za područje postrojenja Skladište za tekuće terete u Luci Ploče i Kanal Vlaška –

Jadransko more operatera Naftni terminali Federacije d.o.o. Prijedlog navedenog Vanjskog

plana trenutačno je u procesu izdavanja suglasnosti Ravnateljstva civilne zaštite, Sektora za

smanjenje rizika od katastrofa nakon čega će uslijediti provođenje postupaka savjetovanja s

javnošću te donošene odluke o usvajanju.

Zaključak: Cilj postavljen Smjernicama u potpunosti je ostvaren te njegova redefinicija nije

potrebna.

Doprinos nositelja i sudionika sustava civilne zaštite u provođenju postavljenog cilja je

zadovoljavajući (unatoč lošoj dinamici donošenja procjena rizika jedinica lokalne samouprave)

i pridonosi poboljšanju sustava koji trenutačno djeluje u izvanrednim okolnostima.

Pravne osobe i službe od interesa za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite

Cilj postavljen Smjernicama: određene pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite

Zakon o sustavu civilne zaštite članak 17. (Narodne novine broj 82/15, 118/18 i 31/20) određuje

da predstavničko tijelo, na prijedlog izvršnog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne)

samouprave, donosi odluku o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite.

Odluku o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite na području

Dubrovačko-neretvanske županije Županijska je skupština donijela 20. rujna 2016. godine.

Odluku je, međutim, bilo potrebno izmijeniti i uskladiti s člankom 47. Pravilnika o nositeljima,

sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te načinu informiranja

javnosti u postupku njihova donošenja (Narodne novine broj 49/17) te pravnim osobama od

interesa za sustav civilne zaštite pravnim osobama utvrditi konkretne zadaće u sustavu civilne

zaštite.

Zaključak: Skupština Dubrovačko-neretvanske županije je donijela Odluku o određivanju

pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite, no postavljeni cilj u potpunosti nije ostvaren.

Redefiniranje cilja postavljenog Smjernicama: Odluku je potrebno uskladiti s člankom 47.

Pravilnika o nositeljima, sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti te

načinu informiranja javnosti u postupku njihova donošenja (Narodne novine broj 49/17).

Prilikom donošenja izmjena i dopuna postojeće ili u procesu donošenja nove Odluke potrebno

također uzeti u obzir Procjenu rizika od katastrofa i velikih nesreća za područje Dubrovačko-

neretvanske županije.

Doprinos nositelja i sudionika sustava civilne zaštite u provođenju postavljenog cilja je

kvalitetan i pridonosi boljoj organizaciji i poboljšanju sustava.

Page 3: Analizu stanja Uvod

Udruge građana od interesa za sustav civilne zaštite

Cilj postavljen Smjernicama: uključenje pripadnika civilnog društva u izgradnju održivog

sustava civilne zaštite

Udruge građana od interesa za sustav civilne zaštite sastavni su dio njegovih operativnih snaga

(Vatrogasna zajednica Dubrovačko-neretvanske županije, Hrvatska gorska služba spašavanja,

Hrvatski crveni križ, Ronilački savez Dubrovačko-neretvanske županije), no poboljšanja treba

biti u uključenju i ostalih udruga građana (koje se ne mogu smatrati dijelom operativnih snaga,

ali mogu doprinijeti razvoju) u razvoj sustava civilne zaštite. Hrvatski crveni križ redovno

provodi programe za temeljnu obuku prve pomoći, za obavljanje službe traženja i za pružanje

psihosocijalne pomoći. Dubrovačko-neretvanska županija nastavila je suradnju sa znanstvenim

institucijama, kao što je Seizmološka služba Republike Hrvatske koja djeluje pri Geofizičkom

odsjeku Prirodoslovno matematičkog fakulteta u Zagrebu, Hrvatskih vodama, Državnim

hidrometeorološkim zavodom te ministarstvima čiji djelokrug rada na bilo koji način zalazi u

područje civilne zaštite.

Zaključak: Unatoč objektivnim okolnostima, u izgradnju sustava civilne zaštite potrebno je na

primjeren način značajnije uključiti udruge građana s područja Dubrovačko-neretvanske

županije.

Redefiniranje cilja postavljenog Smjernicama: Potrebno je i dalje raditi na postavljenom

cilju – uključenju pripadnika civilnog društva u izgradnju održivog sustava civilne zaštite s

obzirom da su dosada uključene one udruge koje se smatraju operativnim snagama civilne

zaštite.

Doprinos nositelja i sudionika sustava civilne zaštite u provođenju postavljenog cilj je

kvalitetan i pridonosi boljoj organizaciji i poboljšanju sustava.

Vatrogasno zapovjedništvo i vatrogasne postrojbe

Cilj postavljen Smjernicama: dobro opremljene i osposobljene vatrogasne postrojbe u

sustavu civilne zaštite

Opremanje vatrogasnih postrojbi provodi se neprestano sukladno proračunskim mogućnostima

i potrebama Vatrogasne zajednice. U proteklom razdoblju Dubrovačko-neretvanska županija

koristila je raspoloživa sredstva iz EU fondova, osim za nabavu potrebne opreme, i za

uvježbavanje pripadnika operativnih snaga civilne zaštite za intervencije u slučaju požara i

potresa. Tijekom 2020. godine, nešto kasnije od planiranog, Dubrovačko-neretvanska županije

je počela s provedbom nekoliko europskih projekata čijom će se realizacijom znatno poboljšati,

ne samo razina opremljenosti, nego i infrastruktura vatrogasnih postrojbi na našem području.

Zaključak: Opremanje i osposobljavanje vatrogasnih postrojbi na području Dubrovačko-

neretvanske županije je neprestani proces te se ostvaruje zadovoljavajućom dinamikom,

uzimajući u obzir raspoloživa proračunska sredstva. Tijekom 2020. godine nastavljena je

nabava skupne i pojedinačne opreme za vatrogasne postrojbe s područja Dubrovačko-

neretvanske županije, organizirani različiti programi obuke za različite vrste intervencija te

planirana izgradnja modernih vatrogasnih domova.

Redefiniranje cilj postavljenog Smjernicama: Cilj postavljen Smjernicama u potpunosti je

ostvaren te njegova redefinicija nije potrebna.

Doprinos nositelja i sudionika sustava civilne zaštite u provođenju postavljenog cilja je

kvalitetan i pridonosi boljoj organizaciji i poboljšanju sustava.

Stožer civilne zaštite Dubrovačko-neretvanske županije

Cilj postavljen Smjernicama: članovi Stožera civilne zaštite osposobljeni za rad u kriznim

situacijama

Stožer civilne zaštite Dubrovačko-neretvanske županije trenutačno broji 10 članova koji su

imenovani sukladno Pravilniku o sastavu Stožera, načinu rada te uvjetima za imenovanje

Page 4: Analizu stanja Uvod

načelnika, zamjenika načelnika i članova Stožera civilne zaštite (Narodne novine broj 126/19).

Stožer civilne zaštite neprestano je aktivan od ožujka 2020. godine od kada je na području

Republike Hrvatske proglašena epidemija bolesti COVID-19. Od ožujka do svibnja Stožer

civilne zaštite imao je 12-satno radno vrijeme, a od svibnja radi u uredovnom radnom vremenu

upravnih tijela Dubrovačko-neretvanske županije. Sjednice Stožera civilne zaštite održavale su

se prema potrebi, sukladno epidemiološkoj situaciji na području Dubrovačko-neretvanske

županije.

Stožer civilne zaštite, u suradnji s Ravnateljstvom civilne zaštite (Službom civilne zaštite

Dubrovnik) svakodnevno koordinira aktivnostima operativnih snaga sustava civilne zaštite te

aktivno sudjeluje u nabavi i dodjeli opreme operativnim snaga sustava civilne zaštite kao i

ustanovama pružateljima usluga u sustavu socijalne skrbi na području Dubrovačko-neretvanske

županije. Stožer civilne zaštite bit će aktivan za vrijeme valjanosti Odluke o proglašenju

epidemije bolesti COVID-19 uzrokovane virusom SARS-CoV-2, KLASA: 011-02/20-01/143,

URBROJ: 534-02-01-2/6-20-01 koju je 11. ožujka 2020. godine donio ministar zdravstva izv.

Prof. dr. sc. Vili Beroš, dr.med.

Zaključak: Cilj postavljen Smjernicama je u potpunosti ostvaren uzimajući u obzir činjenicu

da je Stožer (u proširenom sastavu) koordinirao aktivnostima vezanim uz suzbijanje širenja

bolesti COVID-19 na našem području, a u suradnji s Ravnateljstvom civilne zaštite, odnosno

Službom za civilnu zaštitu Dubrovnik. Redefinicija ciljeva nije potrebna niti ju je trenutačno,

iz objektivnih razloga, moguće postaviti.

Doprinos nositelja i sudionika sustava civilne zaštite u provođenju postavljenog cilja je

kvalitetan i pridonosi boljoj organizaciji i poboljšanju sustava.

Specijalističke postrojbe civilne zaštite Dubrovačko-neretvanske županije

Cilj postavljen Smjernicama: obučeni pripadnici postrojbi civilne zaštite specijalističke

namjene, opremljeni nužnom pojedinačnom i skupnom opremom.

Pripadnici postrojbi civilne zaštite specijalističke namjene Dubrovačko-neretvanske županije

nisu osposobljeni za rad u raspoređenim postrojbama s obzirom da središnje tijelo državne

uprave nadležno za poslove civilne zaštite nije donijelo odgovarajuće programe. Postrojba

civilne zaštite specijalističke namjene za spašavanje na vodi opremljena je potrebnom opremom

na obje lokacije, u Dubrovniku i Metkoviću, gdje ima raspoređene ekipe, što je rezultat

sporazuma s Ronilačkim savezom Dubrovačko-neretvanske županije.

Zaključak: Ulogu postrojbi civilne zaštite specijalističke namjene preuzele su ostale operative

snage sustava civilne zaštite koje Dubrovačko-neretvanska županija oprema sukladno

proračunskim mogućnostima. Pripadnici postrojbi nisu osposobljeni za rad u postrojbama što

se ne može smatrati zadovoljavajućim.

Redefiniranje cilja postavljenog Smjernicama: Procjenom rizika od katastrofa i velikih

nesreća za područje Dubrovačko-neretvanske županije jasno ukazati da postrojbe civilne zaštite

specijalističke namjene na području Dubrovačko-neretvanske županije nije moguće ustrojiti,

osposobiti i uvježbati za djelovanje u kriznim situacijama. Ulogu spomenutih postrojbi u

potpunosti mogu preuzeti operativne snage civilne zaštite s područja Dubrovačko-neretvanske

županije.

Doprinos nositelja i sudionika sustava civilne zaštite u provođenju postavljenog cilja nije

zadovoljavajući radi objektivnih razloga. Kvalitetniji doprinos boljoj organizaciji i poboljšanju

sustava nije moguće očekivati u predstojećem razdoblju te je njihovo ukidanje, uz istovremeno

jačanje postojećih operativnih snaga, najsvrsishodnije rješenje.

Provedba različitih mjera zaštite od požara

Cilj postavljen Smjernicama: unaprijeđenije protupožarne zaštite, zaštita šuma i otvorenih

prostora

Page 5: Analizu stanja Uvod

Na godišnjoj se razini osiguravaju proračunska sredstva za realizaciju Programa aktivnosti u

provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Republiku Hrvatsku te za realizaciju

Godišnjeg provedbenog plana unaprjeđenja zaštite od požara. Područje zaštite od požara

sufinancira se i iz programa prekogranične suradnje EU. Dubrovačko-neretvanska županija

provodi različite mjere zaštite od požara na svom području surađujući s Vatrogasnom

zajednicom Dubrovačko-neretvanske županije.

Zaključak: Dubrovačko-neretvanska županija, u suradnji s Vatrogasnom zajednicom

Dubrovačko-neretvanske županije mjere zaštite od požara provodi na zadovoljavajućoj razini

koristeći raspoloživa financijska sredstva. Mjere zaštite od požara u Analizi obuhvaćaju one

mjere čija se provedba veže za proračunska sredstva Dubrovačko-neretvanske županije.

Redefiniranje cilja postavljenog Smjernicama: Cilj postavljen Smjernicama u potpunosti je

ostvaren te njegova redefinicija nije potrebna.

Doprinos nositelja i sudionika sustava civilne zaštite u provođenju postavljenog cilja je

kvalitetan i pridonosi boljoj organizaciji i poboljšanju sustava.

Međunarodna suradnja iz područja civilne zaštite

Cilj postavljen Smjernicama: Dubrovačko-neretvanska županija činitelj sigurnosti na

jugoistoku Europe

Dubrovačko-neretvanska županija je radi svog zemljopisnog položaja usmjerena na

međunarodnu, odnosno prekograničnu suradnju u gotovo svim područjima svoje nadležnosti,

pa tako i u području civilne zaštite. Razmjenom iskustava i podataka s različitim institucijama

iz inozemstva nedvojbeno se podiže razina sigurnosti stanovništva, materijalnih, kulturnih i

prirodnih dobara. Iz područja civilne zaštite realizirano je nekoliko projekata čijom je

realizacijom nabavljena je vrijedna oprema za spašavanje iz ruševine te uvježbani pripadnici

operativnih snaga za intervencije i spašavanje iz ruševina i teško dostupnih prostora. U tijeku

je provedba još nekoliko europskih projekata iz različitih programa suradnje čijom će se

realizacijom znatno ojačati vatrogasna infrastruktura te poboljšati opremljenost i uvježbanost

pripadnika vatrogasnih postrojbi.

Zaključak: Spremnost operativnih snaga civilne zaštite znatno je unaprijeđena u proteklom

razdoblju.

Redefiniranje cilja postavljenog Smjernicama: Ostvarivanje ovog cilja postavljenog

Smjernicama kontinuiranog je karaktera s obzirom da treba uzeti u obzir ukupni proces

projektnog ciklusa: od prijave do realizacije. Radi se o aktivnostima koje nije moguće u

potpunosti planirati na godišnjoj ili višegodišnjim razinama uzimajući u obzir prvenstveno

dinamiku raspisivanja pojedinih natječaja za dostavu različitih projektnih ideja i prijedloga.

Doprinos nositelja i sudionika sustava civilne zaštite u provođenju postavljenog cilja je

kvalitetan i pridonosi boljoj organizaciji i poboljšanju sustava.

Edukacija stanovništva na području civilne zaštite

Cilj postavljen Smjernicama: podizanje razine svijesti o zajedničkom djelovanju u

sustavu civilne zaštite

Dubrovačko-neretvanska županija, putem Stožera civilne zaštite i nadležnih upravnih tijela,

prema svojim mogućnostima i nadležnosti, sudjeluje u različitim događajima koji se tiču

podizanja razine svijesti o zajedničkom djelovanju u sustavu civilne zaštite. Izrada različitih

promotivnih materijala i organizacija događaja s tim ciljem potiče se i planira u svim projektnim

idejama koje iz područja civilne zaštite razrađuje Dubrovačko-neretvanska županija.

Zaključak: Dubrovačko-neretvanska županija se uspješno uključuje u različite događaje

kojima se podiže razina svijesti o zajedničkom djelovanju u sustavu civilne zaštite.

Redfinirnaje cilja postavljenog Smjernicama: Edukacija stanovništva u području civilne

zaštite nije određena kao nadležnost jedinica područne (regionalne) i lokalne samouprave te se

Page 6: Analizu stanja Uvod

stoga jedino može aktivno uključivati u aktivnosti koje na području Dubrovačko-neretvanske

županije putem svojih službi provodi središnje državno tijelo nadležno za poslove civilne

zaštite.

Doprinos nositelja i sudionika sustava civilne zaštite u provođenju postavljenog cilja je

kvalitetan i pridonosi boljoj organizaciji i poboljšanju sustava.

Financijski plan1

Osiguranje određenog iznosa sredstava iz Proračuna Dubrovačko-neretvanske županije za

organizaciju sustava civilne zaštite mora imati za cilj: racionalno, funkcionalno i učinkovito

djelovanje ukupnog sustava civilne zaštite na našem području.

Financijski plan osiguranih sredstava značajno je prilagođen epidemiji bolesti COVID-19 na

području Republike Hrvatske s obzirom da je prvim ovogodišnjim rebalansom Proračuna

Dubrovačko-neretvanske županije došlo do povećanja sredstava osiguranih Aktivnost Stožera

civilne zaštite. Sredstava su utrošena u nabavu nužno potrebne zaštitne opreme i sredstava te

različite vrste usluga nužnih za neometan rad karantene i njezinu funkcionalnost te sekundarnog

objekta za izolaciju i smještaj lakših COVID-19 pozitivnih bolesnika.

Epidemiološka situacija na području Dubrovačko-neretvanske županije u značajnoj mjeri

određuje osiguranje te realizaciju sredstva planiranih za različite aktivnosti Stožera civilne

zaštite Dubrovačko-neretvanske županije.

Tablica 1. Pregled planiranih sredstava Proračuna DNŽ-e

osiguranih za razvoj sustava civilne zaštite i opis aktivnosti ostvarenih tijekom 2020. godine

1 Financijski plan osiguranih sredstava u određenoj mjeri, a radi objektivnih okolnosti rada sustava civilne zaštite

u uvjetima epidemije bolesti COVID-19, može biti izmijenjen sukladno prijedlogu rebalanasa Proračuna DNŽ za

2020. godinu koji donosi Skupština Dubrovačko-neretvanske županije.

RAZVOJ SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE DNŽ-e Plan 2020 Ostvareno tijekom 2020. godine /

Obrazloženje 3.145.455,00

PLANOVI IZ PODRUČJA CIVILNE ZAŠTITE

100.000,00

Ostvareno: 65.327,41 Obrazloženje: Nakon donošenja

Procjene rizika od velikih nesreća za

područje Dubrovačko-neretvanske

županije te Plana djelovanja civilne

zaštite očekuje se potpuna realizacija

planiranih sredstava

DJELATNOST VATROGASNE ZAJEDNICE

DUBROVAČKO-NERETVANSKE ŽUPANIJE

725.455,00

Ostvareno: 725.455,00

Obrazloženje: Plan je u potpunosti je

ostvaren.

PROGRAM AKTIVNOSTI U PROVEDBI POSEBNIH

MJERA ZAŠTITE OD POŽARA OD INTERESA ZA REPUBLIKU HRVATSKU

700.000,00

Ostvareno: 500.000,00 Obrazloženje: Plan nije u potpunosti

ostvaren s obzirom da 200.000,00 HRK namjenskih sredstava za

troškove vatrogasnih postrojbi

dislociranih iz kontinentalnog dijela Republike Hrvatske nije realizirano

jer tijekom ovogodišnje požarne

sezone nije niti bilo potrebe za njihovom dislokacijom na područje

Dubrovačko-neretvanske županije.

GODIŠNJI PROVEDBENI PLAN UNAPRIJEĐENJA

ZAŠTITE OD POŽARA

100.000,00

100.000,00

Obrazloženje: Plan je u potpunosti ostvaren.

AKTIVNOSTI STOŽERA CIVILNE ZAŠTITE DNŽ-e

1.290.000,00

707.057,63

Obrazloženje: Planiranje sredstava i dinamika njihova ostvarenja ovisi o

tijeku epidemiološke situacije na

području Dubrovačko-neretvanske županije, ponajprije radi nabave

zaštitne opreme i sredstava.

HRVATSKA GORSKA SLUŽBA SPAŠAVANJA

230.000,00

230.000,00

Obrazloženje: Plan je potpunosti ostvaren.

Page 7: Analizu stanja Uvod

KLASA:

URBROJ:

Dubrovnik,

Predsjednica Županijske skupštine

dr.sc.Vilma Kosović, dr.med.

Page 8: Analizu stanja Uvod

Dostaviti:

1. Ravnateljstvo civilne zaštite, Služba civilne zaštite Dubrovnik, Liechtensteinov put 31,

20000 Dubrovnik

2. Upravni odjel za poslove Župana, Županijske skupštine i opću upravu (za objavu u

Službenom glasniku Dubrovačko-neretvanske županije), ovdje

3. Pismohrana

Page 9: Analizu stanja Uvod
Page 10: Analizu stanja Uvod
Page 11: Analizu stanja Uvod
Page 12: Analizu stanja Uvod