ANEXO V.- DOCUMENTO DE SÍNTESIS

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL- ANEXO V: DOCUMENTO DE SÍNTESIS

ANEXO V.- DOCUMENTO DE SÍNTESIS

ESTUDIO INFORMATIVO PARA NUEVO VIAL DE ACCESO ENTRE VIVEDA Y DUÁLEZ

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL-ANEXO V: DOCUMENTO DE SÍNTESIS

ÍNDICE

1.1. Introducción y objetivos .......................................................................................... 2

1.2. Antecedentes administrativos ................................................................................. 2

1.3. Antecedentes técnicos ............................................................................................. 4

1.4. Justificación .............................................................................................................. 5

1.5. Descripción del proyecto ......................................................................................... 6

1.5.1. Localización .................................................................................................... 6

1.5.2. Propuesta de alternativas .............................................................................. 6

1.6. Inventario Ambiental ............................................................................................... 8

1.6.1. Climatología ................................................................................................... 8

1.6.2. Calidad del aire .............................................................................................. 8

1.6.3. Emisiones lumínicas ....................................................................................... 8

1.6.4. Nivel sonoro ambiental .................................................................................. 8

1.6.5. Geología ......................................................................................................... 8

1.6.6. Geomorfología y procesos activos geomorfológicos ..................................... 9

1.6.7. Hidrología superficial ..................................................................................... 9

1.6.8. Hidrogeología ................................................................................................. 10

1.6.9. Edafología y capacidad agrológica ................................................................. 10

1.6.10. Vegetación y usos del suelo ......................................................................... 10

1.6.11. Fauna ........................................................................................................... 11

1.6.12. Paisaje .......................................................................................................... 11

1.6.12.1. Cuencas visuales y exposición visual ........................................................ 12

1.6.13. Población ..................................................................................................... 13

1.6.14. Actividades económicas............................................................................... 13

1.6.15. Patrimonio cultural ...................................................................................... 13

1.6.16. Figuras de ordenación ................................................................................. 14

1.7. Comparación y selección de alternativas................................................................. 14

1.7.1. Criterios ambientales .................................................................................... 15

1.7.2. Criterios funcionales ...................................................................................... 15

1.7.3. Criterios económicos ..................................................................................... 16

1.7.4. Asignación de pesos ...................................................................................... 16

1.7.5. Resultados y valoración final ......................................................................... 16

1.7.6. Conclusiones .................................................................................................. 16

1.8. Identificación y valoración de impactos de la alternativa seleccionada ................. 18

1.9. Medidas protectoras, correctoras y compensatorias para reducir, eliminar o compensar los

efectos ambientales significativos. ................................................................................. 19

1.10. Zona para las instalaciones auxiliares de obra y localización de vertederos ........ 19

1.10.1. Instalaciones auxiliares de obra .................................................................. 19

1.10.2. Localización de vertederos .......................................................................... 20

1.11. Programa de Vigilancia y Seguimiento Ambiental ................................................ 20

1.11.1. Fase de ejecución ........................................................................................ 20

1.11.2. Fase de explotación ..................................................................................... 23

1.12. Presupuesto de las medidas ambientales y del Programa de Vigilancia y Seguimiento

Ambiental ....................................................................................................................... 24

1.13. Dificultades técnicas encontradas durante la elaboración del Estudio de Impacto

Ambiental ....................................................................................................................... 24

ESTUDIO INFORMATIVO PARA NUEVO VIAL DE ACCESO ENTRE VIVEDA Y DUÁLEZ pág. 1


1.1. Introducción y objetivos El objetivo del Estudio Impacto Ambiental es el planteamiento, definición y análisis de las posibles afecciones ambientales que pueden resultar de la ejecución del proyecto “Estudio Informativo para Nuevo Vial de Acceso entre Viveda y Duález. Nueva carretera CA-XXX. Tramo Viveda-Duález”. El Estudio Informativo tiene como objetivo recopilar y examinar los datos necesarios, además de analizar todos los condicionantes legislativos y administrativos existentes, para definir las alternativas técnicamente viables que puedan permitir en un futuro la construcción de una nueva carretera convencional que comunique la carretera autonómica primaria CA-131 en la localidad de Viveda, en el municipio de Santillana del Mar, con la localidad de Duález, en el municipio de Torrelavega y, a su vez, con los enlaces de la Autovía A-8 en las inmediaciones de la localidad de Torrelavega y la Carretera Nacional N-611 a la altura del denominado “Puente de los Italianos”. La finalidad del nuevo vial es dar solución al tráfico que actualmente recae sobre la citada N-611 de la que, con origen y destino en las diferentes carreteras autonómicas del ámbito de actuación, hace uso la población en el tramo entre las localidades de Barreda y Torrelavega. Para tal fin, la nueva carretera tiene como objetivo establecer una conexión entre ambas localidades, buscando un inicio desde la CA-131 al sur de la localidad de Viveda, ya sea de nueva construcción o abarcando la transformación de una conexión existente, y finalizando en la localidad de Duález, debiendo prologarse lo necesario al este junto al complejo deportivo “Oscar Freire” y la empresa Sniace para completar las comunicaciones de la zona con la N-611 a través del citado “Puente de Los Italianos”. Asimismo, el nuevo vial debe comunicarse también con la Autovía del Cantábrico A-8 en los enlaces existentes de la misma al norte de Torrelavega.

1.2. Antecedentes administrativos

A continuación se exponen los trámites efectuados hasta la fecha dentro del procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental Ordinaria:

• Con fecha 12/12/2016, el Servicio de Proyectos y Obras de la Dirección General de Obras Públicas del Gobierno de Cantabria, promotor del Estudio Informativo, remite a la Dirección General de Medio Ambiente, como órgano ambiental, el Documento Inicial del proyecto a fin de solicitar el Documento de Alcance (Anexo I) del Estudio de Impacto Ambiental y llevar a cabo el preceptivo trámite consultas previas a las Administraciones públicas afectadas y personas interesadas, dentro del procedimiento ordinario de Evaluación de Impacto Ambiental.

• Con fecha 16/02/2017 el Servicio de Impacto y Autorizaciones Ambientales de la Dirección General de Medio Ambiente envía al promotor el Documento de Alcance del Estudio de Impacto Ambiental, que contiene las consideraciones del Servicio de Impactos y Autorizaciones Ambientales, así como las respuestas recibidas durante el trámite de consultas previas.

Dentro de la fase de consultas previas contemplado en el artículo 34 la Ley 21/2013, de 9 noviembre, de evaluación ambiental se ha recibido respuesta por parte de los siguientes organismos:

• Confederación Hidrográfica del Cantábrico. Comisaría de Aguas (Ministerio de Medio Ambiente). • Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar (Ministerio de Medio Ambiente). • Dirección General de Ordenación del Territorio y Evaluación Ambiental Urbanística (Gobierno de

Cantabria). • Dirección General de Cultura (Gobierno de Cantabria). • Ayuntamiento de Torrelavega. • Delegación del Gobierno en Cantabria. • Dirección General del Medio Natural (Gobierno de Cantabria).

Dichas respuestas aportan una serie de condicionantes y sugerencias que han sido tenidos en cuenta durante la redacción del EIA. Asimismo, en el Anexo II se incluyen las respuestas por parte del equipo redactor a cada una de las respuestas recibidas. A continuación se ofrece un resumen de las respuestas ofrecidas durante la fase de consultas previas. Confederación Hidrográfica del Cantábrico. Comisaría de Aguas Realiza un pequeño resumen del contenido del Documento Inicial, con especial incidencia en la caracterización de la hidrología aportada y las posibles afecciones que puede generar el desarrollo del proyecto sobre la misma. A continuación, expone una serie de consideraciones dentro de las competencias otorgadas al Organismo de Cuenca, principalmente dirigidas al contenido que debe aportar el EIA:

• Aportar una descripción de la hidrología superficial y subterránea del ámbito de actuación, así como información relevante de la posible vulnerabilidad a la contaminación, ubicación de manantiales e infiltraciones que se puedan producir por la geología y litología de la zona.

• Un análisis de las principales alternativas, incluyendo la 0 o de no actuación y una justificación de la solución adoptada teniendo en cuenta los efectos sobre la hidrología superficial y subterránea.

• Una descripción de las posibles afecciones generadas por el proyecto sobre la hidrología superficial y subterránea, donde incide la necesidad de estudiar: Las posibles alteraciones de la red de drenaje natural, el dominio público hidráulico y sus zonas de

protección.



Las posibles afecciones sobre la inundabilidad del ámbito, ya que las alternativas propuestas se encuentran dentro de dos Áreas con Riesgo Potencial Significativo de Inundación (ARPSI´s), concretamente ES018-CAN-19-1 y ES18-CAN-19-2.

En relación con estas áreas, resalta que la alternativa seleccionada debe garantiza el cumplimiento de los siguientes artículos del PHCOC: Artículo 40. Limitaciones a los usos en la zona de policía inundable. Artículo 41. Limitaciones a los usos en el resto de la zona inundable. Artículo 43. Normas específicas para el diseño de puentes, coberturas, medidas estructurales de

defensa y modificación del trazado de cauces. Artículo 44. Drenaje en las nuevas áreas a urbanizar y de las vías de comunicación.

• Una descripción de las medidas ambientas propuestas para mitigar los efectos negativos sobre la

hidrología superficial y subterránea.

• Establecer, dentro del Programa de Vigilancia Ambiental, controles que permitan la verificación de las medidas ambientales adoptadas sobre la hidrología superficial y subterránea.

Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar Señala que los municipios por donde discurren los trazados de las diferentes alternativas cuentan con los correspondientes deslindes del dominio público marítimo-terrestre que fueron aprobados por Órdenes Ministeriales con fecha 1/09/2005, en el caso de Santillana del Mar, y 5/12/2008 en el caso de Torrelavega. Asimismo, hace referencia que el inicio de los trazados de las diferentes alternativas atraviesan un ámbito sensible de las mareas en el Arroyo Corrino, afluente del Río Saja-Besaya, discurriendo después de atravesar el citado arroyo aguas arriba del límite de influencia de las mareas del estuario de dicho Río y por tanto fuera de la zona de influencia de la Ley de Costas. Por último, resalta que las Alternativas agrupadas en el corredor 1, discurren próximas al límite interior de la zona de servidumbre de protección en el tramo inicial del trazado. Delegación del Gobierno en Cantabria En su informe, inicialmente realiza una pequeña descripción del contenido del Documento Inicial para proponer una serie de consideraciones:

• Enumera una serie de administraciones afectadas por el proyecto dentro de la Administración General del Estado y a las que se deberá solicitar informe previamente a la aprobación del proyecto, que son:

La Confederación Hidrográfica del Cantábrico del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, dadas sus funciones de gestión del régimen y aprovechamiento de la aguas continentales y sus zonas de dominio público y servidumbres dentro del ámbito del proyecto.

La Demarcación de Carreteras de Cantabria del Ministerio de Fomento, en su condición de responsable de la gestión de la Red de Carreteras del Estado debido a su afección a la carretera nacional N-611 y la autovía del Cantábrico A-8.

• Asimismo, indica que el Documento Inicial no especifica si el proyecto se deriva de un Plan Director u otro

documento similar, ni que tampoco se describe la problemática que el nuevo vial pretende resolver, así como la necesidad de efectuar la actuación. Por ello sugiere que el EIA, especialmente en el que caso que el proyecto no derive de un plan o programa que haya sido sometido al procedimiento de evaluación ambiental estratégica, incluya:

Una justificación de la necesidad de la obra junto a una descripción de la problemática que pretenda solucionar.

Contemplar la Alternativa 0 o de “no intervención”, en la valoración de impactos de las diferentes soluciones propuestas.

Especificación de antecedentes, estudios previos, o inclusión del proyecto en algún proyecto

director y si ha sido sometido en alguna fase anterior a algún proceso de evaluación ambiental.

Análisis de la potencial redistribución del tráfico, derivado de la construcción de la nueva infraestructura.

Dirección General de Ordenación del Territorio y Evaluación Ambiental Urbanística Expone la normativa en materia de Ordenación del Territorio que afecta los municipios de Torrelavega y Santillana del Mar y como debe ser integrada en el contenido del EIA, pudiendo destacar:

• Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana: de acuerdo con el artículo 3 de dicho Real Decreto, señala que la alternativa seleccionada deberá minimizar en lo posible el consumo de suelo, no sólo ciñéndose en el propio ocupado por la infraestructura, sino también que pueda crear constreñido por el propio vial y la trama urbana.

• Ley de Cantabria, de 27 de septiembre, del Plan de Ordenación del Litoral: señala los tipos de categorías de la zonificación del Plan de Ordenación del Litoral (POL) afectadas por el trazado de las diferentes Alternativas, incidiendo en que el corredor 1 a su paso por la antigua plataforma del ferrocarril minero se encuentran afectado por la categoría de Protección de Riberas del Área de Protección del POL, si bien



concluye que según lo determinado en el artículo 28 de dicha ley las construcciones e instalaciones, permanentes o no, asociadas a infraestructuras es un uso autorizable en esta categoría de protección.

• Ley de Cantabria 4/2014, de 22 de diciembre, del Paisaje: recomienda, según lo determinado en el artículo 19 de esta ley, que el EIA incluya un Análisis de Impacto e Integración Paisajística dada la incidencia en el paisaje en los territorios municipales de Santillana del Mar y Torrelavega que puede tener el desarrollo de esta infraestructura.

• Orden MED/03/2013, de 23 de enero, por el que se aprueba el Plan de Movilidad de Ciclista de Cantabria (PMCC): señala que en el ámbito de actuación se desarrolla parte de la Red Prioritaria y la Red Complementaria de la Red de Vías Ciclistas de Cantabria del PMCC. Hace referencia que parte de esta red se encuentra ya consolidada, encontrándose otra parte pendiente de ejecución. Igualmente, resalta que el Ayuntamiento de Torrelavega actualmente se encuentra redactando el Proyecto Bici.Bes (Red de Vías Ciclistas del Besaya) y que el mismo estudia el posible enlace mediante vía ciclista entre la rotonda junto al “Puente de los Italianos” (recientemente ejecutada) y las instalaciones deportivas junto al complejo de Sniace, por lo que propone que el Corredor 3 y dicho proyecto Bici.Bes se coordinen entre sí. Asimismo propone que, de acuerdo a los señalado en el apartado 3.4.1 del PMCC (Estrategias en relación a la planificación de carreteras) se estudie la posibilidad de que en el diseño de las secciones tipo que definan el nuevo vial, de incluir las vías ciclistas necesarias para desarrollar el trazado de la red de vías ciclistas propuestas en dicho plan.

Dirección General del Medio Natural Comunica que, dentro de sus competencias, las diferentes alternativas propuestas:

• No afectan al dominio público forestal.

• Se encuentran fuera del ámbito territorial de los espacios naturales protegidos y no se determinan afecciones a la Red Natural de Espacios Naturales Protegidos declarados mediante la Ley de Cantabria 4/2006, de 19 de mayo, de Conservación de la Naturaleza de Cantabria.

• No se identifican tipos de hábitats de interés comunitario de carácter prioritario del Anejo I de la Directiva 92/43/CEE, que pudiesen verse afectados por la ejecución de la actuación de referencia.

Dirección General de Cultura Primeramente, informa que el registro arqueológico de la zona ha sido dado a conocer a través de diferentes publicaciones científicas, siendo recogido además en el Inventario Arqueológico de Cantabria.

En relación con ello indica que, según lo reflejado en el artículo 89.2 de la Ley de Cantabria 11/1998, de 13 de octubre, de Patrimonio Cultural de Cantabria, deberá realizarse un seguimiento arqueológico durante las acciones de desbroce y remociones de tierras además de otros trabajos de acondicionamiento del terreno durante la fase de ejecución del proyecto. Ayuntamiento de Torrelavega Adjunta informes del Servicio de Abastecimiento, Agua y Saneamiento, y del Servicio de Movilidad, Energía y Medio Ambiente:

• Servicio de Abastecimiento, Agua y Saneamiento: sugiere que el proyecto de construcción del nuevo vial incluya un nuevo sistema de drenaje y un colector de aguas pluviales que recoja y conduzca hasta el Río Saja las aguas de escorrentía procedentes del monte Herrán y la Sierra Llana, con el fin de evitar la inundación de la nueva infraestructura que puede producirse en periodos de lluvia intensa.

• Servicio de Movilidad, Energía y Medio Ambiente: sugiere que el Documento de Alcance del EIA contemple adecuadamente los aspectos relacionados con la contaminación e impacto acústico generado por las diferentes alternativas consideradas mediante el correspondiente estudio acústico y modelo de cálculo, justificando así el cumplimiento de lo establecido en la Ordenanza Municipal de Protección del Medio Ambiente contra la emisión de ruidos y Vibraciones y en la restante normativa de aplicación en materia de ruido.

1.3. Antecedentes técnicos La actuación analizada no deriva de ningún plan director o sectorial, como el Plan de Carreteras Autonómicas de Cantabria o el Plan de Gestión Integral de Infraestructuras de Cantabria, aunque si existen dos documentos derivados de sendos estudios sobre el desarrollo de un vial entre Viveda y Duález, precedentes al Estudio Informativo:

• Estudio de la Universidad de la Cantabria denominado “ESTUDIO DE TRÁFICO DE NUEVO VIAL DE ACCESO ENTRE VIVEDA (SANTILLANA DEL MAR) Y DUÁLEZ TORRELAVEGA”: encargado al grupo de Sistemas de Transporte de la Universidad de Cantabria por parte de la Consejería de Obras Públicas y Vivienda del Gobierno de Cantabria con el objetivo de determinar cuál es la intensidad real de tráfico de la frecuentada Avenida de Solvay en la localidad de Barreda y qué impacto tendría sobre el mismo la construcción de un nuevo vial entre las localidades de Viveda y Duález que discurriera de forma paralela a la margen derecha del Río Saja-Besaya. La metodología llevada a cabo, así como el análisis del estado actual como la solución propuesta y el efecto que tendrá sobre la intensidad de tráfico en el núcleo de Barreda se exponen de manera detallada en el punto 5.2. Resaltar por último que al tratarse de un Estudio de Tráfico, dicho documento no fue sometido al proceso de evaluación de impacto ambiental.



• Estudio del Ayuntamiento de Torrelavega denominado “APERTURA DE NUEVO VIAL DE ACCESO Y PEATONAL ENTRE VIVEDA Y DUÁLEZ”: se trata de un estudio de carácter totalmente técnico, promovido por el Ayuntamiento de Torrelavega y redacto por la empresa Ingenia Oficina de Ingeniería y Arquitectura S.L. Su contenido se ciñe a estudiar el trazado de un posible nuevo vial que de entrada a la ciudad de Torrelavega y solucione parte del tráfico de la saturada Avenida de Solvay. Plantea una única alternativa que es prácticamente análoga al trazado de las Alternativas de los Corredores 1 y 3 propuestos en el Estudio Informativo, con la diferencia que su trazado no abarca hasta las cercanías del núcleo de Ganzo, sino que finaliza en el vial que comunica Duález con las instalaciones de Sniace. Incluye una memoria descriptiva que describe el entorno, las dificultades técnicas y los trabajos a acometer, la clasificación del hipotético contratista, un presupuesto estimado para Seguridad y Salud, un presupuesto estimado para el Plan de Gestión de Residuos, una relación de organismos afectados y un resumen del presupuesto base de licitación. Dado que se trata una memoria valorada, dicho estudio no fue sometido al proceso de evaluación de impacto ambiental.

1.4. Justificación El marco legislativo estatal en materia de evaluación ambiental recae en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, cuyo principal objetivo es establecer un procedimiento común en materia de evaluación ambiental en todo el territorio nacional, sin entrar en prejuicio con las competencias adquiridas por las Comunidades Autónomas para establecer normas de protección adicionales. Para tratar de armonizar los procedimientos administrativos autonómicos, fusiona en un mismo documento legislativo los procedimientos de tramitación ambiental, de planes y programas por un lado y de proyectos por otro, además de simplificarles, incrementando así la seguridad jurídica de los operadores y logrando la concertación de la normativa en esta materia en todo el territorio nacional. Dicho marco normativo contempla una doble modalidad de evaluación de impacto de ambiental de proyectos: el procedimiento simplificado y procedimiento ordinario. El Anexo II de la Ley 21/2013 muestra los proyectos que pueden someterse a la evaluación ambiental simplificada, que fueron trasladados a la legislación autonómica ambiental, la Ley de Cantabria 17/2016, de 11 de diciembre, de Control Ambiental Integrado, mediante la Ley de Cantabria 7/2014, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas. Por tanto, en el Grupo 7 del Anexo II de la Ley de Control Ambiental Integrado de Cantabria tras ser adaptada a la Ley 21/2013 se incluyen los proyectos de infraestructura que pueden ser sometidos al procedimiento simplificado de evaluación ambiental, reflejándose en el apartado i) la construcción de variantes de población y carreteras convencionales, objeto del Estudio Informativo: “Grupo 7. Proyectos de infraestructuras:

i) Construcción de variantes de población y carreteras convencionales no incluidas en el Anexo I.” A pesar de ello, por voluntad de promotor, la Dirección General de Obras Públicas del Gobierno de Cantabria, se ha optado por someter el proyecto al procedimiento ordinario de evaluación de impacto ambiental, cuyo expediente consta de cinco fases:

• Fase 1. Actuaciones previas (tramitada): tras decantarse por el procedimiento ordinario el promotor, que a su vez ejerce como órgano sustantivo del proyecto, elaboró el correspondiente Documento Inicial para solicitar el Documento de Alcance del EIA y ser sometido al preceptivo trámite de consultas previas a las Administraciones públicas afectadas y personas interesadas, tal como se ha especificado en el punto 2.1.

• Fase 2. Redacción del Estudio Informativo, EIA e información pública (actual): se redacta el documento técnico del Estudio Informativo y el EIA de manera conjunta, el cual contendrá como mínimo lo determinado en el artículo 35 y en el Anexo VI de la Ley 21/2013 así como lo establecido en el Documento de Alcance. Ambos, una vez redactados, serán sometidos por parte del órgano sustantivo tanto a información pública como a un nuevo trámite de consultas a las Administraciones públicas afectadas y personas interesadas, de acuerdo con los artículos 36 y 37 de la Ley 21/2013. El contenido mínimo del EIA al que se refiere el Anexo VI de la Ley 21/2013 es el siguiente: “1. Contenido. El estudio de impacto ambiental al que se refiere el artículo 35 deberá incluir al menos, los siguientes datos:

a) Objeto y descripción del proyecto y sus acciones, en las fases de ejecución, explotación y desmantelamiento.

b) Examen de alternativas del proyecto que resulten ambientalmente más adecuadas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1, que sean técnicamente viables y justificación de la solución adoptada.

c) Inventario ambiental y descripción de los procesos e interacciones ecológicas o ambientales claves.

d) Identificación y valoración de impactos, tanto en la solución propuesta como en sus alternativas.

e) En su caso, evaluación de las repercusiones del proyecto en la Red Natura 2000, de conformidad con lo establecido en el artículo 35.

f) Establecimiento de medidas preventivas, correctoras y compensatorias para reducir, eliminar o compensar los efectos ambientales significativos.

g) Programa de vigilancia y seguimiento ambiental.

h) Documento de síntesis.”

• Fase 3. Análisis técnico del expediente: una vez integradas a la documentación del proyecto las alegaciones recibidas y las respuestas a las consultas efectuadas, se remitirá al órgano ambiental tanto la

FASE 1 PREVIA



documentación técnica del Estudio Informativo como el EIA, para que evalúe el contenido la misma y analice como se ha tenido en consideración el resultado del trámite de información pública además de las consultas a las Administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas, según lo establecido en el artículo 40 de la Ley 21/2013.

• Fase 4. Declaración de Impacto Ambiental: según el artículo 41 de la Ley 21/2013, el órgano ambiental emitirá la Declaración de Impacto Ambiental que se hará pública, finalizando así el proceso ordinario de evaluación de ambiental.

• Fase 5. Seguimiento: aunque con la fase anterior se da por finalizada la tramitación ambiental pertinente, se presenta necesario realizar un seguimiento de los efectos en el medio ambiente de la aplicación o ejecución del proyecto, para identificar con prontitud los efectos adversos no previstos y permitir llevar a cabo las medidas adecuadas para afrontarlos. Este seguimiento se realizará bajo las pautas del capítulo correspondiente recogido en el Estudio de Impacto Ambiental. El órgano ambiental participará en el seguimiento del proyecto, pudiendo recabar información y realizar las comprobaciones que considere necesarias para verificar la información que figura en el Estudio. Para evitar duplicidades, podrán utilizarse otros mecanismos de seguimiento expresamente dispuestos o existentes.

1.5. Descripción del proyecto

1.5.1. Localización El proyecto “Estudio Informativo para Nuevo Vial de Acceso entre Viveda y Duález” se localiza entre los términos municipales de Torrelavega y Santillana del Mar de la Comunidad Autónoma de Cantabria, concretamente en un área que separa geográficamente ambas localidades y que comprende el Monte Herrán de la Sierra Llana y la vega fluvial oeste del Río Saja-Besaya, extendiéndose hasta los núcleos de Ganzo y Barreda, ambos dentro del territorio municipal de Torrelavega.

1.5.2. Propuesta de alternativas Se han definido seis alternativas de trazado para la nueva carretera (planos nº 2 y nº 3), que a su vez se pueden agrupar en dos corredores en función de la situación de su punto de partida desde la carretera autonómica primaria CA-131 en el núcleo de Viveda y su recorrido hasta las proximidades de la localidad de Duález: las alternativas del Corredor 1 (1A, 1B y 1C) y las alternativas del Corredor 2 (2A, 2B y 2C). Desde dicho núcleo todas ellas comunican, bien con la N-611 en Barreda definiendo un Corredor 3 común a todas las alternativas y que transita entre las instalaciones de Sniace y la zona deportiva “Oscar Freire” para atravesar el Puente de los Italianos (conectando a su vez con el enlace de la A-8 existente en la Avenida de la Solidaridad), bien con la salida 232 de la A-8 en el núcleo de Ganzo a través de diferentes trazados con longitud variada.

1.5.2.1. Alternativas Corredor 1 Como se ha comentado, las Alternativas 1A, 1B y 1C cuentan con un trazado común desde el núcleo de Viveda hasta el vial que comunica Duález con las instalaciones de Sniace, que abarca una longitud de 1.533,5 metros. Dicho corredor parte desde la CA-131 a su paso por el área sudeste del núcleo de Viveda, concretamente frente a la urbanización existente en el Barrio La Barca, lugar donde se prevé el desarrollo de una nueva glorieta. A partir de ese punto el trazado común a las tres alternativas se dirige hacia al sur, pasando por una explanada existente a menor cota junto al borde de la carretera, para posteriormente atravesar el puente sobre el Arroyo Corrino (PK 0+060). Una vez superado dicho puente, enlaza con la antigua plataforma del ferrocarril minero que conducía los materiales extraídos en las minas de Reocín a las instalaciones de la factoría AZSA en Hinojedo, por la que transita en buena medida, debiéndose ampliar únicamente tanto hacia el interior de la ladera como hacia la mies existente en torno a la vega del Río Saja-Besaya. Finalizado el tramo sobre la citada plataforma (PK 0+810), pone rumbo hacia el suroeste atravesando el Barrio de Riaño sobre un vial urbano, desembocando a su vez en el vial que comunica el núcleo de Duález con las instalaciones de Sniace, donde también se proyecta la construcción de una nueva glorieta (PK 1+500). Desde este punto, discurre hacia el este por el vial existente para conectar con el Corredor 3.

1.5.2.1.1. Alternativa 1A El trazado singular de la Alternativa 1A comienza en la nueva rotonda del cruce con el Barrio de Riaño (PK 1+550). Hasta el PK 1+650 se dirige hacia el suroeste sobre viario urbano existente, transcurriendo desde este punto entre el muro que delimita las instalaciones de Sniace, viviendas unifamiliares y sus fincas asociadas, hasta llegar a las cercanías de la Iglesia de Duález (PK 1+900). Una vez que llega a la altura de dicha Iglesia, vira hacia el oeste para introducirse en terrenos de la factoría y desembocar en una vía entre Duález y Ganzo donde, a través de una nueva glorieta, enlaza con un nuevo vial contemplado en una Unidad de Actuación (UA) del PGOU de Torrelavega, actualmente en fase de planificación Dicha UA se emplaza sobre praderías cubiertas de matorrales y vegetación exótica invasora, donde se prevé el desarrollo de un área comercial. El citado vial, a su vez, da servicio a la salida 232 de la A-8 a través de una nueva glorieta.

1.5.2.1.2. Alternativa 1B Por su parte, el trazado singular de la Alternativa 1B parte desde la nueva glorieta en el cruce al Barrio de Riaño (PK 1+550) dirigiéndose ligeramente hacia el oeste sobre un vial existente. En el PK 1+650 gira hacia el noroeste rebasando la Vía Verde del Besaya además de fincas y prados salpicados por rodales mixtos, donde existe alguna explotación ganadera de carácter familiar, para en el PK 1+900 bordear el núcleo de Duález por su parte más septentrional.



Al llegar al borde de la ladera del Monte Herrán aproximadamente en el PK 2+000, vira hacia el sur atravesando de nuevo la Vía Verde del Besaya y los prados de diente y siega que separan las localidades de Duález y Ganzo, además de alguna finca asociada a las viviendas unifamiliares existentes, para enlazar con la nueva glorieta en el PK 2+500 donde también finaliza la Alternativa 1A y conectar así con el nuevo vial contemplado por la Unidad de Actuación del PGOU de Torrelavega.

1.5.2.1.3. Alternativa 1C Por su parte, el trazado singular de la Alternativa 1C comparte recorrido con el de la Alternativa 1B hasta la parte norte de Duález (PK 1+950), donde en vez de virar al sur transita hacia el suroeste por prados de diente y siega con rodales de arbolado mixto disperos para enlazar con un vial en el PK 2+350 que comparte trazado con la Vía Verde del Besaya y que comunica con el centro del núcleo de Ganzo, donde concluye en una glorieta que comunica con la salida 232 de la A-8.

1.5.2.1.4. Ajuste de Trazado en el Corredor 1 (Alternativas 1A, 1B y 1C) Se contempla un posible ajuste de trazado con una longitud de 825,34 m para todas las Alternativas que comprenden el Corredor 1. Dicho ajuste parte desde el Barrio de Riaño (PK 1+100) atravesando prados con usos agropecuarios y en sentido recto y en paralelo a la escombrera allí existente, sin afectarla. Este ajuste de trazado representado a trazos en color azul en los planos, desemboca en el vial que comunica el núcleo de Duález con las instalaciones de Sniace, donde se ubicará una intersección a modo de glorieta igual que la prevista en el tronco principal. El objetivo de incluir este ajuste de trazado no es otro que contemplar todas la posibilidades de afección que pueda provocar esta nueva infraestructura, pero sin considerar este ajuste como una alternativa de trazado adicional, ya que su funcionalidad es idéntica a la del tronco principal y su longitud no tienen la entidad suficiente.

1.5.2.2. Alternativas Corredor 2 El corredor común para las Alternativas 2A, 2B y 2C cuenta con una longitud de 1.132,7 m. Al igual que el Corredor 1, parte desde la CA-131 en el núcleo de Viveda, pero en un punto más al norte junto a un lavadero existente y donde se prevé la construcción de una nueva glorieta, dando solución a un vial procedente de Viveda mediante una nueva conexión. Posteriormente, pone rumbo hacia el oeste atravesando el Arroyo Corrino y el bosque de ribera que aflora entorno a él, para ascender desde aproximadamente el PK 0+050 por la ladera norte del Monte Herrán a través de una plantación forestal de eucalipto. Al superar la ladera, transita en sentido sur rebasando una formación mixta dominada por la falsa acacia de tres espinas y la vaguada que conforma el Regato del Río, donde también aflora una pequeña formación de ribera acompañada de asociaciones caducifolias multiespecíficas (PK 0+300-PK 0+400), para posteriormente acercarse sensiblemente a través de praderías a la ladera oeste del Monte Herrán y cruzar junto a una pequeña explotación

ganadera. Desde ese punto (PK 0+800), gira su sentido ligeramente hacia el suroeste para, desde aproximadamente el PK 1+000, descender por la ladera que cierra el núcleo de Duález al nordeste. Desde el PK 1+200, aproximadamente a mitad de ladera, las tres alternativas toman diferentes sentidos para comunicar, todas ellas, con el Corredor 3 de manera análoga a las alternativas contempladas en el Corredor 1. Asimismo, de una forma u otra, las alternativas del Corredor 2 comunican con la salida 232 de la A-8, ya sea a través del nuevo vial contemplado en la UA del PGOU de Torrelavega o con la rotonda en el centro del núcleo de Ganzo.

1.5.2.2.1. Alternativa 2A El trazado singular de la Alternativa 2A desciende hacia el suroeste atravesando rodales de formaciones mixtas, eucaliptos y praderías para enlazar con una nueva glorieta al pie de la ladera en el PK 1+450. Dicha glorieta proporciona dos salidas:

• Salida sentido sureste: bordeando el núcleo de Duález por el nordeste de manera prácticamente equitativa a las Alternativas 1B y 1C, rebasa igualmente prados de diente y siega con rodales mixtos y la Vía Ciclista del Besaya para enlazar en el PK 1+600, a través de una nueva intersección, con un vial urbano existente. Posteriormente, se dirige hacia el oeste conectando en el PK 1+700 con el Corredor 3 a través de una glorieta de nueva construcción a la altura del cruce con el Barrio de Riaño.

• Salida sentido suroeste: se dirige hacia el suroeste atravesando prados de diente y siega situados al norte de Duález para en el PK 1+900, de manera análoga a la Alternativa 1C, enlazar con el vial y la Vía Ciclista del Besaya que conducen a la localidad de Duález.

1.5.2.2.2. Alternativa 2B Al igual que la anterior alternativa, desciende por la ladera hasta la citada glorieta, coincidiendo totalmente con la misma en la salida sentido sudeste para enlazar con el Corredor 3. La discrepancia con la anterior alternativa reside en la salida con sentido suroeste de la nueva glorieta donde, en el PK 1+600, gira hacia el sur para tomar el mismo trazado que la Alternativa 1A y cruzar los prados de diente y siega y las fincas que delimitan los núcleos de Duález y Ganzo, conectando en su PK 2+104 con la rotonda que enlaza con el vial contemplado en el PGOU.

1.5.2.2.3. Alternativa 2C Mientras, el trazado singular de la Alternativa 2C difiere al de las Alternativas 2A y 2B al no contemplar la nueva rotonda al norte de Duález, sino que desciende por la parte sudeste de la ladera para conectar en su PK 1+700 con la nueva glorieta contemplada en la actual intersección del Barrio de Riaño, enlazando con el Corredor 3 por un lado y con el trazado de la Alternativa 1A por otro, solucionando así la conexión con la A-8 a través del vial contemplado en la UA del PGOU de Torrelavega.



1.5.2.3. Corredor 3 común El denominado Corredor 3, como se ha venido relatando, es común a todas las alternativas de trazado y parte desde la nueva glorieta contemplada en el actual cruce del Barrio de Riaño, contando con una longitud de 825,34 m. Desde este punto, transita hacia el este por el vial existente entre las instalaciones de Snice y la fábrica de Lilion, para posteriormente dar servicio al enlace existente de la Autovía A-8 en la Avenida de la Solidaridad y dirigirse hacia Barreda por la parte norte de la zona deportiva “Oscar Freire”, atravesando el Puente de los Italianos y finalizando en una glorieta de reciente construcción en la Avenida de Solvay.

1.6. Inventario Ambiental

1.6.1. Climatología Los municipios de Santillana del Mar y Torrelavega se enmarcan en la vertiente cantábrica ibérica, correspondiente a la España húmeda, siendo sus rasgos definitorios propios del clima oceánico o Cfb de Köppen, como los inviernos suaves, veranos frescos, aire húmedo o precipitaciones frecuentes en todas las estaciones del año, pues ningún mes es seco. En lo que se refiere a las precipitaciones, presentan un valor elevado medio, que se sitúa en torno a 1.000-1.500 mm anuales. Las máximas precipitaciones se alcanzan entre los de octubre y noviembre, con medias de más 140 mm en este último, siendo los meses con menos precipitaciones junio, julio y agosto, apenas superando los 70 mm de media. Las temperaturas se caracterizan por su suavidad durante prácticamente todo el año, alcanzando casi los 14 ºC de media. Los inviernos son cortos y templados, con una temperatura media sobre 10 ºC, siendo el mes más frío enero. Los veranos no presentan, por lo general, temperaturas muy elevadas pues la media se sitúa en torno a 19 ºC, aunque agosto presenta medias máximas de casi 24 ºC.

1.6.2. Calidad del aire Para poder analizar en otros apartados en qué medida la ejecución y posteriormente puesta en funcionamiento del nuevo vial contribuirá a la emisión de sustancias que puedan producir contaminación atmosférica de la zona, se presenta necesario acudir a fuentes que ayuden a determinar los parámetros de emisión en situación pre-operacional. A este respecto, se ha consultado los datos ofrecidos por la Red de Control y Vigilancia del Aire de Cantabria, que a través 11 estaciones y una unidad móvil registra los niveles en Cantabria de los contaminantes que determinan la calidad del aire.

Las estaciones ofrecen datos de emisiones de las siguientes sustancias contaminantes: partículas en suspensión de tamaño inferior a 10 micras (PM10), dióxido de azufre (SO2), dióxido de nitrógeno (NO2), monóxido de carbono (CO), ozono (O3) y sulfuro de hidrógeno (SH2). De las 11 estaciones fijas que consta la Red, la más cercana al área de estudio es la situada en el núcleo de Barreda. De los datos tomados en la estación de referencia para el año 2016, solamente en lo que se refiere a emisiones de PM10 se superaron los valores límites diario de protección de la salud, aunque de forma puntual ya que tales registros se recogieron solamente en dos días del año. Otras sustancias, como es el caso del NO2, superaron en varios momentos del año el valor medio horario, aunque igualmente en ningún caso supera el umbral de protección de la salud establecido en el Real Decreto 102/2011. La superación de forma puntual de los valores medios establecidos muy probablemente sea la suma de varios factores como días de atmósfera muy estable y situaciones de saturación de tráfico tan frecuentes en el núcleo de Barreda, a lo que hay que sumar la proximidad de la ciudad de Torrelavega y de las dos grandes factorías industriales.

1.6.3. Emisiones lumínicas El marco legislativo de referencia en materia de prevención de la contaminación lumínica en Cantabria se compone de la Ley de Cantabria 6/2006, de 9 de junio, de prevención de la contaminación lumínica y el Decreto 48/2010, de 11 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento por el que se desarrolla parcialmente la Ley de Cantabria 6/2006, de 9 de junio, de prevención de la contaminación lumínica. El Capítulo II del citado Decreto, regula la zonificación del territorio definiendo pormenorizadamente diferentes áreas lumínicas. Dado que el trazado de las diferentes alternativas recorre tanto zonas urbanísticamente e industrialmente consolidadas como zonas no urbanizadas clasificadas como suelo rústico, se pueden diferenciar dentro del ámbito las zonas E2 y E3.

1.6.4. Nivel sonoro ambiental Los principales focos de ruido que existen actualmente en ámbito son los ejes viarios y las actividades industriales. Es importante destacar que el ámbito de estudio se ubica en un corredor industrial predominando dos grandes

actividades industriales: la fábrica de Solvay y la fábrica de Sniace. Ambas fábricas funcionan las 24 horas del día, siendo la afección acústica sobre los vecinos más notoria en el periodo nocturno.

1.6.5. Geología Geológicamente, los municipios de Santillana del Mar y Torrelavega se localizan en el sector NO del dominio o Surco Cantábrico denominado Bloque Costero de Santander, cuyos límites están definidos por el Macizo Paleozoico Asturiano al oeste, la falla de Cabuérniga al sur y la falla de Ramales al este.



Las trazas de las diferentes alternativas propuestas en el Estudio Informativo abarcan materiales pertenecientes a diferentes edades geológicas, concretamente aparecen unidades geológicas de origen sedimentario asociadas a los periodos del cretácico inferior y superior de origen sedimentario, aparte de depósitos del cuaternario ya sea en forma de rellenos aluviales o depósitos de formas coluviales, todos ellos dispuestos de forma discordante. A continuación se enumeran los tipos de materiales afectados por las diferentes alternativas.

• Cretácico inferior-superior: Areniscas, limolitas, lulitas carbonosas y piritosas.

• Cuaternario.

Gravas polimícticas, arenas y limos (terrazas altas Arcillas, limos con cantos y/o bloques de composición variable. Arcillas, limos, arenas con cantos. Arcillas y arenas con gravas.

Resaltar también la fuerte presencia de depósitos de origen antrópico en forma de escombreras y depósitos estériles en el entorno, fruto de la larga y acentuada actividad humana e industrial en el fondo de valle del Río Saja, destacando en el ámbito del Estudio Informativo el área donde se asienta la factoría de Sniace.

1.6.6. Geomorfología y procesos activos geomorfológicos La morfología de la zona presenta cierto contraste, al encontrarse condicionada por las litologías presentes en el entorno y situarse las diferentes alternativas entre la vega fluvial del Río Saja, con una altitud entre 10 y 15 metros, y las elevaciones de la Sierra Llana, accidente prelitoral con características de pequeña meseta que proporciona cierta vigorosidad al relieve, estando la cima del Monte Herrán a una altitud aproximada de 77 metros. Los materiales sedimentarios del cretácico indicados con anterioridad conforman un relieve tabular en el Monte Herrán que llega a presentar pendientes de hasta un 40 % en sus laderas, favoreciendo la existencia de procesos activos geomorfológicos de carácter gravitacional, pudiéndose diferenciar dos tipos:

• Deslizamientos de la ladera gravitacionales de vertientes en bloques y coluviones

• Deslizamientos de ladera gravitacionales por solifluxión En lo que se refiere a los depósitos cuaternarios, las terrazas desarrolladas entorno al Arroyo Corrino y el Regato del Río se encuentran en la actualidad desconectadas de los mismos, dando lugar a terrazas colgadas que formaban su antigua llanura de inundación.

Por otro lado, los depósitos de la llanura de inundación del Río Saja-Besaya conforman una zona predominantemente llana y muy extensa, presentando una la alta concurrencia de episodios de inundaciones. Mientras, los fondos de valle de los dos cursos de la red secundaria afectados por el proyecto conforman zonas deprimidas con suaves pendientes, siendo vaguadas con rellenos del tipo aluvial-coluvial susceptibles de actividad por removilizaciones de laderas o flujos laminares.

1.6.7. Hidrología superficial Desde el punto de la competencia en materia hidrológica, el ámbito se enmarca dentro de la Confederación Hidrográfica del Cantábrico, concretamente en la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Occidental. Dicha Demarcación se corresponde con multitud de cuencas hidrográficas independientes que presentan, con carácter general, una superficie afluente pequeña, cuyas principales características vienen determinadas por la proximidad de su divisoria con el mar, entre 30 y 80 km. Dentro de la red de drenaje superficial del ámbito aparecen dos cursos de agua afectados, a parte del Río Saja-Besaya, por el trazado de las diferentes alternativas:

• El Arroyo Corrino. El cual nace en una ladera junto al núcleo de Camplengo y hasta las cercanías del núcleo de Viveda recibe el aporte de otros arroyos, siendo el de mayor entidad el Arroyo de Jerónimo. A partir de este punto, fluye en sentido sudeste al pie de las faldas de la ladera norte de la elevación prelitoral de la Sierra Llana-Monte Herrán, hasta aportar al Río Saja-Besaya cerca del puente de la CA-131 que comunica Barreda y Viveda. En la traza propuesta para las alternativas del Corredor 1 que interceptan dicho arroyo, existe en la actualidad un puente que enlaza con la plataforma del antiguo ferrocarril minero.

• El Regato del Río. Curso de carácter intermitente y de escaso caudal, que nace en las cumbres de la Sierra

Llana y fluye por una estrecha vaguada por la ladera este del Monte Herrán para salvar la plataforma del antiguo ferrocarril minero a través de un pequeño encauzamiento, desde donde discurre de manera muy difusa por la mies existente en el margen izquierdo del Río Saja-Besaya.

1.6.7.1. lnundabilidad El ámbito de actuación se encuentra dentro de dos Áreas con Riesgo Significativo de Inundación (APRSIs), concretamente la ES018-CAN-19-1 y la ES-18-CAN-19-2. Los ARPSIs son aquellas zonas de los Estados miembros de la UE para las cuales se ha llegado a la conclusión de que existe un riesgo potencial de inundación significativo o bien en las cuales la materialización de tal riesgo pueda considerarse probable como resultado de los trabajos de Evaluación Preliminar de Riesgo de Inundación (EPRI), en el marco del artículo 5 del Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, de evaluación y gestión de riesgos de inundación.



Todas las alternativas de trazado evitan la Zona de Flujo Preferente, excepto cuando se produce la interceptación de los dos cauces fluviales caracterizados anteriormente, donde se han establecido obras de drenaje transversal o estructuras de anchura suficiente para librar dicha zona. Cabe resaltar que el trazado del Corredor 1 ha sido ajustado respecto al presentando en el Documento Inicial para que transcurra fuera de la Zona de Flujo Preferente y cumplir así las consideraciones emitidas por la Confederación Hidrográfica del Cantábrico, no viéndose afectado a su vez por la zona de policía inundable en ningún tramo significativo.

1.6.8. Hidrogeología El área de estudio se enmarca en el Sistema Acuífero nº 4, Sinclinal Santander-Santillana y zona de San Vicente de la Barquera, dentro de su Subsistema 4B, Unidad de Comillas. El material más común de área de estudio, las areniscas de Albiense-Cenomaniense presentan una permeabilidad baja-media por fracturación y porosidad intergranular, siendo capaces de almacenar de agua pero no permite que circule con facilidad, apareciendo solamente acuíferos puntuales y de poca importancia asociados a estructuras de fracturación y a las capas de litologías más gruesas. Muestra de ello, es la captación existente en la ladera norte del Monte Herrán, junto al Arroyo Corrino y muy próximo al trazado del Corredor 2, y que muy probablemente alimente al lavadero y la fuente existentes en el borde de la carretera CA-131. Mientras, los materiales cuaternarios tienen un comportamiento por lo general impermeable, excepto aquellos depósitos constituidos por arenas y/o gravas al presentar una elevada porosidad intergranular, en los que pueden producirse infiltraciones de agua, aunque de reducida importancia y marcado carácter local, descargando directamente a los diferentes cursos fluviales superficiales de la zona.

1.6.9. Edafología y capacidad agrológica Las diferentes alternativas de trazado propuestas se asientan sobre los siguientes tipos de suelo:

• Fluvisol eútrico: son los suelos que afloran entorno al Río Saja-Besaya, desarrollados sobre los depósitos aluviales. Presentan un perfil tipo AC con evidentes muestras de estratificación que dificultan la diferenciación de los horizontes. El tipo eútrico presenta un horizonte A ócrico y niveles de saturación de bases mayores de 50 entre 20 y 50 cm.

• Phaezom calcárico: se trata de un suelo neutro o básico, con mucha acumulación de materia orgánica en su superficie, fruto de los depósitos efectuados por el Arroyo Corrino. Presenta un perfil tipo AhBC, un horizonte superficial mólico y alta saturación con bases en el metro superior del suelo.

• Cambisol dístrico: se tratan de suelos muy evolucionados, denominados “tierra parda”, que constituyen el climax edáfico o suelo maduro. Presentan un horizonte de alteración o de cambio, lo que hace que las texturas sean normalmente intermedias y con un desarrollo de estructura bien distinta a la de las rocas u

otros materiales de partida. La variedad dístrica se caracteriza por ser un suelo ácido, pobre en sustancias nutritivas y con un bajo grado de saturación, siendo sin embargo rico en materia orgánica, con horizonte de humus tipo mull.

La capacidad agrológica determina la capacidad de un suelo para albergar diferentes tipos de usos según sus características. Indica el número de posibles usos del suelo que puede albergar una unidad de suelos de manera sostenible, es decir, sin riesgo de pérdida del recurso. Las alternativas de trazado se asientan sobre tres clases de capacidad agrológica, en función de la existencia de los tipos de suelo anteriormente caracterizados:

• Capacidad A. Muy alta: la mayor productividad de suelos se corresponde con el tipo phaezom desarrollado en la cuenca de los arroyos Jerónimo y Corrino, dada la gran acumulación de materia orgánica aportada.

• Capacidad B. Alta: se corresponde al suelo tipo fluvisol, con gran productividad debido a la alta cantidad de aportes orgánicos recibidos.

• Capacidad Cq. Media con limitaciones por facies química ácida: se corresponde con el suelo tipo cambisol dístrico, encontrando limitaciones en su capacidad productiva por la acidez del sustrato rocoso sobre el que se asienta.

1.6.10. Vegetación y usos del suelo La vegetación potencial del ámbito corresponde, según el Mapa de Series de Vegetación de Rivas Martínez (1981), por la Serie 6ª.- Serie colino-montana orocantábrica, cantabroeuskalduna y galaicoasturiana mesofítica del fresno o Fraxinus excelsior (Polysticho setiferi-Fraxineto excelsioris sigmetum). VP, fresnedas con robles. La vegetación actual es consecuencia de la intensa actividad humana del ámbito, que la ha ido modificando sustancialmente. En una primera etapa las transformaciones han estado relacionadas con el desarrollo de la actividad agrícola y ganadera, a tenor de las cuales se eliminaba la antigua cubierta forestal para su conversión en pastos de diente y prados de siega, así como en tierras de labor para el cultivo de cereales. En una segunda etapa histórica, ya contemporánea, las transformaciones han estado relacionadas con el desarrollo urbano e industrial del corredor del Besaya, y de la ciudad de Torrelavega en particular. Las unidades de vegetación identificadas en orden decreciente en función de su valor y calidad ambiental son las siguientes:

• Vegetación de ribera: asociadas a los pequeños arroyos que discurren por el ámbito de actuación, aparecen formaciones de bosque de ribera favorecidas por ambientes de elevada humedad. El mantenimiento de estas formaciones se explica por su interés hidrológico y también por la propia topografía irregular de estos cauces, lo que ha hecho que muchos hayan quedado al margen de la actividad



humana. Por este motivo, algunas formaciones han mantenido una parte importante de su dosel de vegetación original.

• Bosque mixto con especies exóticas: estas formaciones son los restos del típico bosque de ribera altamente reducido, alterado y fragmentado por la actividad humana. La abundancia de especies exóticas en estos sectores provoca que se haya optado por su inclusión en una unidad específica que se ha denominado “Bosque mixto con especies exóticas”. La profileración de exóticas, algunas de ellas invasoras, se explica principalmente por la recurrencia de obras y movimientos de tierras

• Prados y cultivos: Se trata de las formaciones vegetales resultantes de los usos agrícolas y ganaderos. En el ámbito de actuación son mayoritarios los prados de siega, naturalizados como resultado de la secular tradición ganadera que caracteriza a Cantabria y, en particular, al entorno de la ciudad de Torrelavega.

Las formaciones de prados del ámbito de actuación se caracterizan por una gran diversidad florística de gramíneas y leguminosas, las cuales son características de los prados mesotemplados cantabroatlánticos incluidos dentro de la alianza alianza Cynosurion cristati - orden Arrhenatheretalia - clase Molinio Arrhenatheretea . Entre las especies que han sido identificadas, destacan las siguientes: Trifolium spp., Agrostis spp., Festuca spp., Dactylis glomerata, Holcus lanatus, Cynosurus cristatus, Lolium perenne, Prunella vulgaris, Daucus carota, Taraxacum officinale, Bellis perennis, Poa spp., Centaurea nigra, Lotus corniculatus, Plantago spp., y Anthoxanthum odoratum.

• Plantación forestal: ñas plantaciones forestales de eucalipto (Eucaliptus globulus) son muy frecuentes en cotas bajas de la región, situándose por lo general entre el nivel del mar y los 300 metros de altitud. Su rápida expansión en las últimas décadas se ha debido a la demanda de la industria maderera, posicionándose como una fuente de ingresos de los pequeños propietarios sin apenas coste de inversión; en muchos casos, sobre terrenos dedicados con anterioridad a prados de siega.

En el ámbito de actuación, estas plantaciones suponen la formación arbórea con mayor extensión superficial, si bien su valor ambiental no es relevante debido a que se trata de unidades monoespecíficas; es decir, compuestas por una sola especie. Destacan especialmente las plantaciones de eucalipto localizadas en las faldas del Monte Herrán, y que se extienden hasta el pie de las laderas; concretamente, hasta la plataforma del antiguo ferrocarril por donde discurren las alternativas del Corredor 1

• Matorral: esta formación se da principalmente en aquellos sectores en los cuales no se producen las condiciones necesarias para el afloramiento del arbolado, tales como áreas de roquedo; o bien en aquellos sectores que han estado sometidos a una recurrente alteración humana (obras, movimientos de tierras, etc.). Las unidades de matorral del ámbito de actuación parecen responder más bien a este segundo supuesto y esto se manifiesta en su correspondencia con formaciones con alta presencia de especies exóticas invasoras, tales como el plumero (Cortaderia selloana) y el bambú japonés (Fallopia japonica). Entre las especies autóctonas, acompañan a estas exóticas especies arbustivas poco exigentes y de rápido

crecimiento tales como la zarzamora (Rubus spp.) o la zarzaparrilla (Smilax aspera). En el estrato herbáceo, además de helechos, son frecuentes especies ruderales como euforbiáceas (Euphorbia spp.), equisetáceas (Equisetum spp.) y poáceas (Poa spp.).

• Zona verde artificial y arbolado urbano: se corresponden con aquellas zonas en las cuales se localizan las

actividades más transformadoras del suelo, encontrándose muchas veces carentes de vegetación. Se incluyen aquí zonas industriales, infraestructuras y núcleos urbanos; aunque dentro de estos últimos hay que tener en cuenta las fincas libres de edificaciones, las huertas destinadas al autoabastecimiento, los setos y matorrales de los linderos o el arbolado ornamental que adereza fincas y viviendas (especialmente en zonas con baja densidad de ocupación como Duález y Ganzo). También son características de estas unidades las formaciones ruderales que afloran en el borde de caminos y carreteras, con una mínima cubierta vegetal y donde ganan terreno especies oportunistas carentes de valor ecológico alguno.

1.6.11. Fauna Asociadas a las unidades de vegetación descritas, se han delimitado los siguientes hábitats faunísticos equivalentes:

• Fauna de vegetación de ribera. • Fauna de bosque mixto con especies exóticas. • Fauna de prados y cultivos. • Fauna de repoblaciones forestales de eucalipto. • Fauna urbana.

1.6.12. Paisaje El estudio y análisis de los diversos elementos que interaccionan en la configuración del medio es fundamental para la identificación de los recursos paisajísticos. Para llevar a cabo su caracterización y valoración, se ha propuesto la delimitación de unidades de paisaje, entendidas como aquel sector del territorio que presenta cierta homogeneidad en sus características perceptuales en función de una serie de factores considerados determinantes en la configuración del paisaje como son el relieve, la geomorfología, la presencia o ausencia de agua, el contraste visual y la perspectiva. Para su delimitación, se consideran las áreas donde las condiciones ecológicas son homogéneas y la vegetación u otros factores ambientales son uniformes o presentan rasgos básicos comunes. En el ámbito se han encontrado las unidades de paisaje mostradas en la siguiente tabla, valoradas a partir del índice de calidad/fragilidad analizado en el Estudio de Impacto Ambiental.



De acuerdo con el análisis efectuado en el EIA, la unidad en la que recae mayor valor paisajístico es la de bosque de ribera, la cual ha sido especialmente considerada en la valoración de impactos tanto en el análisis de las alternativas como en el de la alternativa seleccionada. Otras unidades, como las asociadas a las dos formaciones forestales restantes y, en menor medida, el paisaje fluvial del Río Saja-Besaya o la unidad de prados y cultivos, también presentan cierto valor, aunque en ellas reside cierta resistencia a la afección paisajística. Por último, las unidades correspondientes a los núcleos urbanos y a las dos grandes factorías de la zona no presentan valores perceptuales reseñables, presentando una capacidad de acogida muy alta desde el punto de vista visual alta.

1.6.12.1. Cuencas visuales y exposición visual Las diferentes alternativas propuestas para la ejecución del vial entre Viveda y Duález, se introducirán en el paisaje como un elemento ajeno al mismo, al que los potenciadores observadores se han de acostumbrar. Por ello, de la capacidad de éxito de las medidas de integración paisajística propuestas durante el desarrollo del proyecto dependerá una mejor o peor acogida de los potenciadores observadores sobre el territorio en el que se propone la nueva carretera y, sobre todo, el mantenimiento del equilibrio y la armonía visual de este espacio. Para analizar la alternativa con mayor exposición visual se ha abordado en el EIA el cálculo de las cuencas visuales, que junto a la valoración paisajística de cada una de las unidades definidas en el punto anterior, determinará su grado de impacto paisajístico. Se entiende por cuenca visual el espacio geográfico visible desde un punto o zona determinada, denominado punto de observación. De forma inversa, se puede definir como la superficie desde la que es visto un determinado punto, aunque esta doble dirección no es cierta en todos los casos. El procedimiento para determinar con mayor precisión la cuenca visual de un punto o sector concreto es el uso de un Modelo Digital del Terreno a partir de metodologías integradas en una herramienta SIG (Sistema de Información

Geográfica), con la que se podrá comprobar si un conjunto de puntos del territorio se ven o no desde una zona determinada. Concretamente se han establecido cinco puntos de observación a lo largo del ámbito:

• Observador 1, desde el entorno de la mies junto al Río Saja-Besaya. • Observador 2, desde el único tramo de la Vía Verde del Besaya entre los núcleos de Ganzo y Duález que

no comparte trazado con algún vial que permita el tráfico rodado. • Observador 3, se sitúa junto a la Zona Deportiva Oscar Freire, emplazada en el extremo suroriental del

área de estudio, • Observador 4 se sitúa en el PK 183,3 de la Autovía A-67 o Cantabria-Meseta dirección Torrelavega,

posicionándose como uno de los principales accesos a dicha ciudad. • Observador 5 se sitúa aproximadamente a mitad de recorrido de la Pasarela de “La Unión”, pasarela que

facilita la comunicación peatonal y ciclable entre los núcleos de Torres y Ganzo por encima de la Autovía A-8 y de manera paralela a la salida 232 de dicha autovía.

Para establecer el grado de impacto visual en cada uno de los puntos de observación se asigna una puntuación del 1 a 5 en función de la visibilidad de cada alternativa, siendo 5 la mayor accesibilidad visual posible y 1 la menor. La clasificación de la exposición visual será la obtención del promedio de cada uno de los puntos de observación valorados, estableciéndose tres categorías de valoración:

Exposición visual alta = 5/≤4

Exposición visual media = >4/≤2,5

Exposición visual baja = >2,5/≤1 Conclusiones Desde la mayor parte de los puntos de observación seleccionados, son las alternativas agrupadas en el Corredor 2 las que mayor exposición visual poseen, al descender por la ladera del Monte Herrán y estar parte de su trazado a una coya mayor que el potencial observador, conllevando a su vez mayores movimiento de tierras, lo que sin duda acentuará su visibilidad. Cabe destacar que buena parte de su trazado queda oculto por la morfología de la Sierra Llana, con características de pequeña meseta, y las plantaciones forestales de eucalipto dispuestas en sus laderas, que dada su considerable altura ejercen de barrera visual, si bien éstas últimas son podadas periódicamente, por lo que no sería un elemento amortiguador del impacto permanente. Por su parte, las alternativas del Corredor 1 generan menor afección paisajística al ser las que más se apoyan en la red viaria prexistente y evitar zonas elevadas que se introduzcan en la cuenca visual de los observadores. La principal afección visual se producirá en el tramo en que discurre por la antigua plataforma del ferrocarril minero, al poseer una alta visibilidad desde una infraestructura altamente frecuentada y utilizada para el esparcimiento por parte de la población, como es la Vía Verde del Besaya que discurre paralela al Río Saja-Besaya, ofreciendo además unas óptimas panorámicas de la zona y siendo el área más naturalizada de todo su trazado. Sin embargo,

UNIDADES DEL PAISAJE Calidad

paisajística Fragilidad

paisajística Índice de

Calidad/Fragilidad

Paisaje fluvial MEDIA POCO FRÁGIL 2

Paisaje de vegetación de ribera ALTA FRÁGIL 4

Paisaje de bosque mixto MEDIA FRÁGIL 3

Paisaje de plantación forestal BAJA FRÁGIL 2

Paisaje de prados y cultivos MEDIA POCO FRÁGIL 2

Paisaje urbano de alta densidad BAJA POCO FRÁGIL 1

Paisaje urbano de baja densidad BAJA POCO FRÁGIL 1

Paisaje industrial BAJA POCO FRÁGIL 1



la formación mixta que aflora en buena parte de su margen este se posiciona como elemento ocultador de la actual plataforma a modo de barrera visual natural, la cual se podrá mantener en parte con mucha probabilidad, siendo un claro ejemplo de la efectividad que podrán tener las medidas de integración paisajística traducidas en un apantallamiento vegetal a lo largo del borde oriental del futuro vial. De manera individual, es la Alternativa 1A la que cumple con mayores expectativas de integración paisajística al ser la que menor longitud de trazado posee y la que menor volumen de taludes de desmonte y terraplén conlleva, además de bordear los núcleos de Duález y Ganzo por su zona sur, ocultándose entre las instalaciones de la factoría SNIACE y el entramado urbano dispuesto, lo que contribuye a reducir su exposición visual desde zonas altamente transitadas.

1.6.13. Población Torrelavega El municipio de Torrelavega, como segundo núcleo más poblado de la Comunidad Autónoma de Cantabria, ejerce como capital de la Comarca del Besaya, posicionándose como polo de concentración de equipamientos, comunicaciones y actividades económicas, dando servicio a todos los municipios de la misma. Según el Padrón Municipal de habitantes, Torrelavega cuenta en el año 2016 52.819 habitantes. Si bien a lo largo del siglo XX la ciudad experimentó un crecimiento extraordinario debido a la pujanza de la actividad industrial y la consiguiente atracción de población que ello supone, en la actualidad está sufriendo el fenómeno de pérdida poblacional común a muchos centros urbanos españoles con características similares a la de la capital del Besaya. Santillana del Mar

Por su parte, el municipio de Santillana del Mar es uno de los centros turísticos de mayor atracción de todo la Comunidad de Autónoma. Según el Padrón Municipal de Habitantes presenta una población de 4.184 habitantes en el año 2016.

1.6.14. Actividades económicas Torrelavega La estructura económica del municipio de Torrelavega es representativa de los grandes núcleos urbanos que están experimentado procesos de reconversión industrial, pero con matices propios de las características socioeconómicas del municipio, como la progresiva pérdida de peso de la industria, aunque sigue manteniendo cierta relevancia (no obstante engloba a casi el 20% de los ocupados en el municipio). Santillana del Mar El municipio de Santillana del Mar cuenta con una clara orientación en el sector servicios, pues más del 70% de la personas se emplea en él. Dentro de este sector, la actividad se concentra en su mayor parte en la actividad turística y la restauración, pues no en vano en el año 2011 Santillana del Mar contaba con 4.243 plazas de alojamiento y 51 centros de hostelería.

1.6.15. Patrimonio cultural Según la Ley 11/1998, de 13 de octubre, de Patrimonio Cultural de Cantabria, existen los siguientes tipos de bienes en Cantabria:

• Bienes de Interés Cultural (BIC). • Bienes de Interés Local (BIL). • Bienes Catalogados. • Yacimientos arqueológicos.

Entre los tres primeros únicamente se ha detectado un BIL con la categoría de inmueble en las cercanías del proyecto, concretamente la Torre Medieval de los Calderón de la Barca en Viveda, declarado por resolución de 30 de marzo de 2002 por la Consejería de Cultura, Turismo y Deporte. En lo que se refiere a los yacimientos arqueológicos, se han detectado cuatro en el entorno del ámbito de actuación, aunque ninguna de las alternativas les afecta, situándose todos ellos a una considerable distancia de las mismas:

• Yacimiento Las Lastras • Yacimiento San Salvador de Viveda • Yacimiento Torrelavega • Yacimiento Torres.

GRADO DE EXPOSICIÓN VISUAL

ALTERNATIVAS PUNTO 1 PUNTO 2 PUNTO 3 PUNTO 4 PUNTO 5 TOTAL EXPOSICIÓN VISUAL Alternativa 1A 4 1 1 1 3 2 BAJA Alternativa 1B 4 5 1 1 1 2,4 BAJA Alternativa 1C 4 4 1 1 1 2,2 BAJA Alternativa 2A 2 4 3 4 4 3,4 MEDIA Alternativa 2B 2 5 3 4 4 3,6 MEDIA Alternativa 2C 2 1 3 4 5 3 MEDIA



1.6.16. Figuras de ordenación

1.6.16.1. Plan de Ordenación del Litoral El ámbito se encuentra afectado por el Plan de Ordenación del Litoral, figura de ordenación territorial que tiene la finalidad de dotar de una protección integral y efectiva a la franja costera, al mismo tiempo que establece criterios para la ordenación del territorio de los municipios costeros de Cantabria. En el ámbito aparece la categoría de Protección de Riberas, englobada en el Área de Protección, donde el POL engloba la totalidad de las unidades territoriales de terrazgo de ribera y los espacios de ribera correspondientes al área de inundación fluvial. Concretamente, se corresponde con el espacio asociado a la dinámica intermareal y fluvial, esté o no ocupado mediante relleno u otras operaciones para el desarrollo de actividades humanas. La zona asignada a la Protección de Riberas llega hasta el eje de la antigua plataforma del ferrocarril minero, abarcando los terrenos que rodean al Río Saja-Besaya, planteándose una ampliación de la misma hacia la mies existente en el entorno del río. El artículo 28 de la Ley 2/2004 define los usos autorizables con carácter general en el Área de Protección, entre los que se incluye las infraestructuras con servicio público, como es la analizada en el EIA:

“a) Actuaciones, construcciones e instalaciones, permanentes o no, vinculadas a un servicio público o a la ejecución, entretenimiento y servicio de obras públicas e infraestructuras que sea necesario ubicar en estas áreas.

1.6.16.2. Planeamiento urbanístico Torrelavega Torrelavega cuenta con Plan General de Ordenación Urbana aprobado definitivamente por sesión de la Comisión Regional de Urbanismo con fecha 11 de noviembre de 1985. Asimismo, cuenta con un Texto Refundido aprobado en sesión de la Comisión Regional de Urbanismo con fecha 9 de mayo de 1996 y publicación en el BOC con fecha 4 de octubre de 1996. Las diferentes alternativas afectan a las siguientes categorías de clasificación:

• Suelo No Urbanizable de Protección Ambiental-Paisajística en el “Puente de los Italianos” a su paso por el Río Saja-Besaya.

• Suelo No Urbanizable. Zona Agrícola Mixta o de Régimen Común en la zona en que bordean el núcleo de Duález, atraviesan las fincas en su límite con Ganzo para enlazar con el vial contemplado en el PGOU o descienden por la ladera del Monte Herrán en la parte correspondiente al municipio de Torrelavega.

• Suelo Urbano en el resto del trazado.

Santillana del Mar El municipio de Santillana del Mar cuenta con Plan General de Ordenación Urbana aprobado por la Comisión Regional de Urbanismo y Ordenación del Territorio en sesión de 26 de febrero de 2004, con publicación en el Boletín Oficial de Cantabria de 7 de mayo de 2004 y adaptado por tanto a la Ley 2/2001 de Cantabria. El trazado de las diferentes alternativas transita por varias categorías de suelo. Por un lado, en las zonas consolidadas de Viveda y el Barrio de Riaño ocupa suelos clasificados como Suelo Urbano Consolidado y Sistemas Generales. Por otra parte, la traza de las alternativas agrupadas en el Corredor 1 ocupan la plataforma del antigua ferrocarril minero, la cual se encuentra clasificada como Suelo Rústico de Especial Protección de Itinerario Catalogado, ocupando a su vez otras categorías de suelo rústico protegido debido a la necesidad de ampliar dicha plataforma, que son:

• Suelo Rústico de Especial Protección Agropecuaria • Suelo Rústico de Especial Protección Forestal • Suelo Rústico de Especial Protección de Mieses Continuas • Suelo Rústico de Especial Protección de Prados Cerrados en Mosaico

Por otra parte, las alternativas agrupadas en el Corredor 2 que transitan el Monte Herrán, igualmente lo hacen por suelo rústico protegido, esta vez dentro de las categorías de Suelo Rústico de Especial Protección Forestal y Suelo Rústico de Especial Protección de Prados Abiertos.

1.7. Comparación y selección de alternativas En el EIA se ha abordado un análisis para determinar la alternativa de trazado más apta a través de la comparación y selección de la solución más favorable para el cumplimiento de los objetivos establecidos en el Estudio Informativo, que son los siguientes:

• Minimizar las afecciones al medio natural y la población. • Minimizar los tiempos de desplazamiento. • Minimizar el coste de inversión de la infraestructura planteada.

Estos objetivos perseguidos para la construcción de la infraestructura son heterogéneos, lo que plantea un problema complejo, ya que la elección de la propuesta más conveniente no siempre resulta un proceso inmediato ni evidente, siendo necesario acudir a técnicas de decisión mutidimensional o análisis multicriterio, al posicionarse como las metodologías adecuadas para fundamentar la selección cuando se deben ponderar objetivos múltiples. El proceso de análisis multicriterio se estructura en cuatro etapas:

• Selección de criterios de evaluación:



Criterios ambientales Criterios funcionales Criterios funcionales

• Obtención de indicadores • Aplicación de pesos • Selección de la alternativa.

Para todos los indicadores se ha establecido una escala de 1 a 5, siendo 1 el valor “más favorable” y 5 el “menos favorable” en función del criterio analizado. Los valores intermedios se interpolan linealmente entre los mencionados valores extremos 1 y 5.

1.7.1. Criterios ambientales Con la suma de todos los indicadores obtenidos en los criterios ambientales se ha obtenido la Suma de Afecciones Ponderada. Posteriormente, los valores obtenidos se relativizaron en una escala 0-10, asignándose un valor de 10 a la alternativa que mayor impacto global causa según los diferentes indicadores analizados, y aplicándose valores inferiores proporcionales a las restantes alternativas, obteniendo el Índice de Afección Relativo Ponderado. De acuerdo con el conjunto de procedimientos realizados y atendiendo a los criterios de ponderación establecidos, se ha concluido que la Alternativa 1A es la menos perjudicial en lo que a efectos ambientales se refiere por los siguientes motivos:

• Dentro de las soluciones propuestas, es la que menor movimiento global de tierras conlleva y la que menor longitud de trazado presenta, lo que reduce el riesgo geológico-geotécnico, el consumo de suelo y la incidencia paisajística.

• Como todas las alternativas del Corredor 1, evita la eliminación de la vegetación autóctona de

mayor valor, el bosque de ribera dispuesto entorno a parte de los dos cursos afectados por el proyecto, conllevando igualmente afecciones nulas sobre el hábitat con más calidad faunística, atendiendo a la distribución y extensión de las formaciones vegetales y el grado de naturalidad del territorio. A su vez, estas alternativas se apoyan en la antigua plataforma del ferrocarril minero y en el vial que conduce al Barrio de Riaño, suponiendo menor impacto sobre la conectividad ecológica y la permeabilidad faunística que cualquiera de las alternativas del Corredor 2, en las cuales aumenta el efecto barrera que puede acarrear la infraestructura al rebasar transversalmente las cumbres del Monte Herrán.

• Su trazado evita zonas elevadas y bordea los núcleos de Duález y Ganzo por el sur, ocultándose

entre terrenos de la factoría SNIACE, lo que reduce de manera significativa su exposición visual desde los potenciales puntos de observación del territorio.

• Presenta un menor número de obras de drenaje transversal necesarias en comparación con prácticamente todas las alternativas, reduciéndose la afección sobre la red de drenaje superficial por riesgo de contaminación.

• Las alternativas agrupadas en el Corredor 2 son las que menos exponen a la población a afecciones

por aumento de los niveles sonoros, ya que buena parte de su recorrido discurre por una zona sin población como es el Monte Herrán, frente al Corredor 1 que afecta de manera directa a las viviendas del Barrio de Riaño. A pesar de ello, dentro de las alternativas de este último corredor, la huella mayor de 50 db de inmisión durante el periodo nocturno (Ln) de la Alternativa 1A es la que afecta a un menor número de edificaciones bajo uso no industrial, al evitar su trazado las zonas más densamente pobladas de los núcleos de Duález y Ganzo, bordeándoles por las instalaciones de SNIACE.

Para integrar el Índice de Afección Relativo Ponderado en el análisis multicriterio global se procedió a interpolar dicho índice dentro la escala 1-5 previamente establecida para que el valor obtenido sea homogéneo a los demás criterios establecidos Como último paso dentro del análisis de los criterios ambientales, se procede a interpolar el Índice de Afección Relativo Ponderado dentro la escala 1-5 previamente establecida para que el valor obtenido sea homogéneo a los demás criterios establecidos y pueda ser integrado fácilmente en el análisis multicriterio global.

1.7.2. Criterios funcionales

El indicador elegido para conocer la alternativa que sea más funcional para el futuro usuario de la infraestructura ha sido el tiempo de recorrido del tramo comprendido entre los núcleos de Viveda y Duález, calculado en función de la longitud y teniendo como referencia una velocidad de desplazamiento de 40 km/h. Todas las alternativas excepto la 2A y la 2B conectan directamente en este recorrido con el Corredor 3, las cuales requieren la ejecución de un tramo 430 metros para conectar con dicho corredor, por lo que son penalizadas con 39 segundos más que es el tiempo que tardaría en recorrerse el mismo.

En la siguiente tabla se muestra la longitud de cada alternativa y el tiempo de recorrido obtenido, además de su valoración mediante una interpolación lineal dentro de la escala 1-5 elegida para homogeneizar los indicadores establecidos para el análisis multicriterio.

ALTERNATIVAS ÍNDICE DE AFECCIÓN RELATIVO PONDERADO VALORACIÓN

Alternativa 1A 5,82 2,91 Alternativa 1B 7,82 3,91 Alternativa 1C 8,72 4,36 Alternativa 2A 10 5

Alternativa 2B 9,22 4,61

Alternativa 2C 8,63 4,32



Como se desprende de la valoración efectuada, la Alternativa 1A sería la más favorable desde el punto de vista funcional al presentar menor longitud y, por tanto, menor tiempo de recorrido, aunque no se existen grandes oscilaciones entre las diferentes alternativas.

1.7.3. Criterios económicos Se ha establecido como indicador para cada una de las alternativas su Presupuesto de Ejecución Material, incluyéndose en el Documento nº 3 del Estudio Informativo una valoración pormenorizada de cada una de las soluciones planteadas. Igualmente, se ha procedido a la valoración dentro de la escala 1-5 establecida. Cabe reseñar que los presupuestos mostrados a continuación incluyen el Corredor 3 común a todas las alternativas, encareciéndose ligeramente en el caso de las Alternativas 2A y 2B dada la necesidad de ejecutar el pequeño tramo de 430 metros citado anteriormente para conectar con dicho corredor.

Como se puede observar, también en el criterio económico la Alternativa 1A es la más ventajosa al suponer menor Presupuesto de Ejecución de Material respecto a las demás soluciones planteadas.

1.7.4. Asignación de pesos Como fase final del análisis multicriterio, se ha presentado necesario establecer una graduación de criterios evaluados que aporta mayor peso y, en consecuencia, mayor valor en la comparación final, a la repercusión sobre el medio natural y a la funcionalidad territorial de la solución planteada, en este orden. La asignación de pesos es la siguiente:

1.7.5. Resultados y valoración final Los valores finales del análisis multicriterio se han obtenido aplicando los pesos establecidos para cada criterio a cada una de las valoraciones parciales obtenidas. La escala de referencia abarca por tanto el mismo rango establecido para la comparación individual de cada criterio: valor 5 para la alternativa menos favorable y valor 1 para la más favorable.

1.7.6. Conclusiones Tras el análisis multicriterio efectuado, donde se han estudiado de manera homogénea todas las alternativas planteadas, se concluye que la Alternativa 1A presenta una clara superioridad sobre las demás en todos los objetivos planteados: medioambientales, funcionales y económicos. Por tanto, el análisis multicriterio desarrollado concluye con la selección de la Alternativa 1A entre las diferentes soluciones propuestas por el Estudio Informativo (Plano nº 17, Planta general de la Alternativa seleccionada).

ALTERNATIVAS TIEMPO DE RECORRIDO

Longitud tramo Viveda-Duález (km) Tiempo de recorrido (h : m : s) Valoración

Alternativa 1A 2,35 0:3:32 4,22

Alternativa 1B 2,56 0:3:50 4,58

Alternativa 1C 2,79 0:4:11 5

Alternativa 2A 2,33 (+ 0,43) 0:4:09 4,96

Alternativa 2B 2,10 (+ 0,43) 0:3:48 4,54

Alternativa 2C 2,51 0:3:46 4,50

ALTERNATIVAS VALORACIÓN ECONÓMICA

Presupuesto (€) Valoración

Alternativa 1A 2.701.605,55 3,12

Alternativa 1B 2.943.039,98 3,40

Alternativa 1C 3.082.586,70 3,56

Alternativa 2A 4.331.866,55 5

Alternativa 2B 4.068.909,52 4,70

Alternativa 2C 3.862.266,25 4,46

CRITERIO VALORADO PESO Criterios ambientales

(Índice de Afección Relativo Ponderado)

0,5

Criterios funcionales (Tiempo de recorrido)

0,3

Criterios económicos (Coste de inversión)

0,2



ASIGNACIÓN DE PESOS Y VALORACIÓN

GLOBAL

ALTERNATIVAS

Alternativa 1A Alternativa 1B Alternativa 1C Alternativa 2A Alternativa 2B Alternativa 2C

CRITERIO VALORADO PESO VALOR POND. VALOR POND. VALOR POND. VALOR POND. VALOR POND. VALOR POND.

Índice de Afección Relativo Ponderado

0,5 2,91 1,46 3,91 1,96 4,36 2,18 5 2,50 4,61 2,31 4,32 2,16

Tiempo de Recorrido 0,3 4,22 1,27 4,58 1,37 5 1,5 4,96 1,49 4,54 1,36 4,50 1,35

Coste de inversión 0,2 3,12 0,62 3,40 0,68 3,56 0,71 5 1 4,70 0,94 4,46 0,89

VALORACIÓN GLOBAL 3,35 4,01 4,39 4,99 4,61 4,4



1.8. Identificación y valoración de impactos de la alternativa seleccionada Dentro del presente apartado se sintetizan los resultados obtenidos a raíz de la identificación y valoración de impactos realizada dentro del EIA, a partir de la tabla resumen de valoración de impactos, que se muestra en la siguiente página. Esta valoración, pone de manifiesto que, pese a que todas las alternativas presentas afecciones sobre los elementos del medio, la mayoría de estas afecciones no resultan significativas o pueden ser prevenidas, o corregidas en su caso, con pequeñas actuaciones preventivas y correctoras.

TABLA RESUMEN DE VALORACIÓN DE IMPACTOS

FASE DE EJECUCIÓN FASE DE EXPLOTACIÓN

ASPECTOS AMBIENTALES IMPACTO ASPECTOS AMBIENTALES IMPACTO

CLIMATOLOGÍA NO SIGNIFICATIVO CLIMATOLOGÍA NO SIGNIFICATIVO

ATMÓSFERA CALIDAD DEL AIRE MODERADO

ATMÓSFERA CALIDAD DEL AIRE COMPATIBLE

NIVELES SONOROS MODERADO NIVELES SONOROS COMPATIBLE

GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA MODERADO GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA COMPATIBLE

EDAFOLOGÍA COMPATIBLE EDAFOLOGÍA NO SIGNIFICATIVO

HIDROGRAFÍA SUPERFICIAL COMPATIBLE HIDROGRAFÍA SUPERFICIAL COMPATIBLE

HIDROGEOLOGÍA COMPATIBLE HIDROGEOLOGÍA NO SIGNIFICATIVO

VEGETACIÓN COMPATIBLE VEGETACIÓN NO SIGNIFICATIVO

FAUNA COMPATIBLE FAUNA MODERADO

PAISAJE MODERADO PAISAJE MODERADO

MEDIO SOCIECONÓMICO

POBLACIÓN MODERADO

MEDIO

SOCIECONÓMICO

POBLACIÓN POSITIVO

ACTIVIDADES

ECONÓMICAS

SECTOR PRIMARIO COMPATIBLE

SECTOR CONSTRUCCIÓN POSITIVO ACTIVIDADES

ECONÓMICAS

SECTOR PRIMARIO NO SIGNIFICATIVO

SECTOR CONSTRUCCIÓN NO SIGNIFICATIVO

SECTOR SERVICIOS POSITIVO SECTOR SERVICIOS NO SIGNIFICATIVO

FIGURAS DE ORDENACIÓN POL COMPATIBLE

FIGURAS DE ORDENACIÓN POL COMPATIBLE

PLANEAMIENTO URBANÍSTICO COMPATIBLE PLANEAMIENTO URBANÍSTICO COMPATIBLE

PATRIMONIO CULTURAL COMPATIBLE PATRIMONIO CULTURAL COMPATIBLE



1.9. Medidas protectoras, correctoras y compensatorias para reducir, eliminar o compensar los efectos ambientales significativos. Una vez identificados y valorados los impactos, se han diseñado las medidas a aplicar para prevenir, corregir o compensar las posibles alteraciones previstas. Las medidas más importantes son las siguientes:

FACTOR MEDIDAS

CALIDAD ATMOSFÉRICA

- Humedecimiento periódico de todas las zonas de tránsito y acopio de

materiales. - Entoldado de los materiales y residuos a transportar

EMISIONES SONORAS

- Pavimento fonoabsorbente

GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA

- Revegetación de taludes. - Adecuado diseño de taludes. - Empleo de bulones y mallas de sostenimiento puntualmente

HIDROLOGÍA

- Adecuado dimensionamiento de estructuras y ODTs. - Instalaciones auxiliares de obra lejos de los cauces y fuera de la zona de

flujo preferentes y riesgo de inundación. - Colocación de geotextiles, balsas de decantación y barreras

anticontaminación. - Plan de Emergencias Ambientales para vertidos accidentales en los cauces

y la red de escorrentía. - Establecimiento de controles de la calidad de las aguas durante la

ejecución de la obra.

EDAFOLOGÍA - Recuperación del horizonte superficial de tierra. - Acopios adecuados para dicho horizonte superficial. - Revegetación.

VEGETACIÓN

- Replanteo, jalonamiento estricto e identificación de los ejemplares a talar. - Protección de vegetación adyacente. - Revegetación. - Tala correcta de ejemplare autóctonos afectados parcialmente. - Correcta eliminación de especies exóticas invasoras y protección contra la

posible dispersión como consecuencia de las obras

FAUNA

- Reconocimiento previo en busca de áreas de refugios, madrigueras, etc. - Talas y desbroces fuera de la época de reproducción.

FACTOR MEDIDAS

- Revegetación - Adaptación de las ODTs para pasos fauna. - Jalonamiento estricto.

PAISAJE

- Revegetación de taludes y superficies descubiertas. - Integración paisajística de la vía a través de las plantaciones. - Adecuado diseño de taludes. - Cambio en la estructura paisajística - Correcto orden de las instalaciones auxiliares la obra y limpieza diaria de

la misma.

POBLACIÓN

- Respeto de la permeabilidad territorial y reposición de servicios afectados. - Control de emisiones sonoras y atmosféricas. - Canales de comunicación con los vecinos y población afectada.

PATRIMONIO CULTURAL

- Seguimiento arqueológico.

1.10. Zona para las instalaciones auxiliares de obra y localización de vertederos

1.10.1. Instalaciones auxiliares de obra Para el emplazamiento de las instalaciones auxiliares de obra se ha propuesto una zona carente de cualquier valor ambiental, llana, no afectada por la zona de flujo de preferente o de riesgo de inundación, alejada de los cursos fluviales existentes en el ámbito y con una superficie suficiente (> 9.000 m²). Concretamente se propone el área localizada entre el actual vial que conduce al Barrio de Riaño y el ajuste de trazado propuesto para las alternativas 1A, 1B y 1C, como se puede observar en la siguiente imagen.



1.10.2. Localización de vertederos

En la Gestión de Residuos de la obra, se cumplirán de forma obligatoria con el artículo 4.1.a del Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición (RCDs, Residuos de Construcción y Demolición) y lo determinado en el Decreto 72/2010, de 28 de octubre, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición en la Comunidad Autónoma de Cantabria.

Según el citado Real Decreto 105/2008, entre otras regulaciones, se establece que el poseedor de residuos de construcción y demolición, cuando no proceda a gestionarlos por sí mismo, y sin perjuicio de los requerimientos del proyecto aprobado, deberá entregarlos a un gestor de residuos o a participar en un acuerdo voluntario o convenio.

De acuerdo con la información del Estudio Informativo, la práctica totalidad de los residuos térreos procedentes de la excavación serán RCDs Nivel I con el código 17 05 04 (Tierras y piedras distintas de las especificadas en el código 17 05 03), son excedentes de la excavación compuestos por rocas no contaminadas o que no procedan de un suelo que soporte o haya soportado una actividad potencialmente contaminante.

Dichos excedentes, en base a lo determinado en el Real Decreto 105/2008 y el Decreto de Cantabria 72/2010, serán trasladados a un vertedero de tierras autorizado por la Dirección General de Medio Ambiente del Gobierno de Cantabria. Para ello, se ha consultado los gestores autorizados para este tipo de residuos en el Sistema de Información Ambiental de Cantabria más cercanos a la zona de la obra, que son los siguientes:

• CANTABRA DE TURBA, S. COOP. LTDA.:

Dirección: Barrio La Hilera, S/N. Polanco (9,3 km. desde la zona de obra). Código de autorización: VAL/CN/025/2001.

• INTEGRACIONES AMBIENTALES DE CANTABRIA, S.A. (IACAN):

Dirección: Carretera CA-924. P.K. 3,280. Monte de Carceña. Castañeda (16,5 km. desde la zona deobra).

Código de autorización: AAI/001/2008.

1.11. Programa de Vigilancia y Seguimiento Ambiental

El Programa de Vigilancia y Seguimiento Ambiental (PVSA) tiene por objeto garantizar la correcta ejecución de las medidas protectoras y correctoras previstas, así como prevenir o corregir las posibles disfunciones en relación a las medidas propuestas o a la aparición de efectos ambientales no previstos.

Una correcta ejecución del PVSA exige una detallada labor de programación, toma de datos y tratamiento de los mismos, y en algunos casos plantear planes de respuesta ante situaciones no previstas en el Estudio de Impacto Ambiental. En este sentido, el grado de elaboración del presente apartado se ha establecido en concordancia con el estadio de proyecto en que se incluye, correspondiente al Estudio Informativo. A nivel de proyectos sucesivos, el PVSA tendrá que presentar una propuesta de mayor detalle en los aspectos relativos a: lugares y tipo de muestreo en cada caso, toma de datos, frecuencia, metodologías, tratamiento de los datos, y demás aspectos que permitan la sistematización racional de la información.

En todo caso, el PVSA ha de constituir un sistema abierto al ajuste y adecuación en respuesta ante las variaciones que pudieran plantearse con respecto a la situación prevista. Se dirigirá no solo a las áreas para las que se propone algún tratamiento, sino también a las zonas sin el grado de concreción suficiente en el momento de redacción del PVSA.

A continuación se describe el conjunto de criterios y contenidos mínimos que deberían ser tenidos en cuenta en la ejecución del PVSA, con el fin de asegurar la efectividad de las medidas correctoras y el desarrollo ambientalmente seguro de la actividad.

Además de los tipos de controles que se señalan, se realizaran otros particularizados cuando se presenten circunstancias o sucesos excepcionales que impliquen deterioro ambiental o situaciones de riesgo, tanto durante la fase de construcción como en la de explotación.

1.11.1. Fase de ejecución

Control de la ocupación y replanteo

• Previamente al inicio de las obras, se deberá controlar que se ha elaborado una cartografía con las zonasque serán estrictamente ocupadas durante la fase de ejecución, así como que las vías de acceso permitensoportar el paso de la maquinaria a utilizar.

• Igualmente, antes del inicio de los trabajos se realizará un seguimiento de las zonas jalonadas para el áreade ocupación, garantizando que los accesos de la maquinaria y las instalaciones auxiliares se emplazan enlas zonas previstas.



Desbroce de vegetación

• Se vigilará que la superficie desbrozada se ajusta al 100% al replanteo, a las previsiones del proyecto o, en su defecto, a lo mínimo imprescindible para lograr los objetivos del mismo.

• Se controlará el marcado mediante bandas de plástico o pinturas, de los ejemplares arbóreos que resulte necesario talar, manteniendo siempre como objetivo deseable, la preservación de cualquier pie en caso de duda.

Excavaciones y acopios

• Se vigilará que la profundidad de excavación es la correcta, aprovechando al máximo la capa suelo útil para la revegetación, así como que las acopios de tierra vegetal se realizan en las zonas correctas (llanas, fuera de la inundable, etc.) y que tienen el tamaño y la forma adecuada (caballones con forma trapezoidal ≤ 1,5 m.)

• Se vigilará que los acopios de tierra vegetal no sufren fenómenos de erosión, procediendo a su reperfilado en caso de llegarse a este extremo.

• Se vigilará que si los acopios de tierra vegetal se almacenan por un periodo superior a 6 meses, se procede a su riego y abonado.

Control de las emisiones atmosféricas

• Se vigilará que se toman todas las medidas necesarias para minimizar la emisión de partículas y la producción de polvo, como que los materiales pulverulentos se transportan entoldados o que se aplican riegos constantes en los focos de producción de nubes de polvo.

Control de las emisiones sonoras

• Se vigilará que se emplean vehículos y maquinaria homologados, con marcado CE de conformidad e indicativo de emisión acústica y sometidos a un mantenimiento, ITV o inspección equivalente en regla y ajuste del número de máquinas que operan de forma simultánea lo mínimo imprescindible.

• Se deberá controlar que los niveles de ruido de la maquinaria de obra no podrá superar los máximos Leq dB (A) recomendados por la O.M.S. Como valores máximos, sin perjuicio de lo establecido en las ordenanzas municipales, se deberá establecer que ningún área habitada soporte más de 55 Leq dB (A) de noche y 65 dB (A) de día.

Control de la aparición de riesgos geológicos y procesos geomorfológicos

• Se deberá vigilar mediante inspección visual la aparición de procesos erosivos y de inestabilidad de taludes, procediendo a la inmediata solución de las causas que lo generan.

Red hidrológica

• Se controlará que no se maneja o hay presencia de sustancias contaminantes (incluido el hormigón) con riesgo de derrame o vertido contaminante o capaz de alterar las propiedades físico-químicas de agua (pH, turbidez, etc.) sin la protección adecuada (barreras, láminas de polietileno, recintos estancos, contenedores estancos, etc.) y/o sin la disposición a pie de obra de los elementos oportunos para la contención (absorbentes, geotextiles, polietileno, etc.).

• Se realizarán mediciones de calidad de las aguas (pH, turbidez, S.S., DBO5, 02, hidrocarburos, etc.) antes del comienzo de las obras y mensualmente durante la fase de excavación y movimientos de tierras durante la ejecución de las obras de drenaje y trabajos en las inmediaciones de los cursos de agua.

• Se vigilará que las aguas de escorrentía procedentes del área de construcción no causen enlodamiento de los cauces del entorno. Se canalizarán las aguas del parque de maquinaria e instalaciones auxiliares hacia las balsas de decantación específicamente construidas para hacer frente al aporte de sólidas en suspensión, que previsiblemente se originarán mientras dure la fase de construcción.

Control de las comunidades faunísticas Las medidas de supervisión de las comunidades faunísticas se centrarán en la correcta ejecución y emplazamiento de las medidas de protección y corrección formuladas, debiéndose controlar:

• Que se realiza un correcto jalonamiento de las zonas de interés (principalmente entorno del Arroyo Corrino).

• Que se sobredimensiona correctamente las obras de drenaje transversal y presentan todos los elementos determinados en la ficha del Anexo V.

• Que se adecúa la red drenaje longitudinal.

Restauración ambiental y paisajística Se deberá realizar un seguimiento y control específico de las medidas destinadas a asegurar una correcta ejecución de las labores de restauración ambiental y paisajística, centrándose principalmente en las siguientes acciones:



• Correcta delimitación de la superficie a ocupar por las obras, tanto en lo referente a la explanación como las áreas de acopio y zonas para las instalaciones auxiliares, caminos de acceso, etc. se refiere.

• Correcta recuperación de capa de tierra vegetal, exigiéndose su traslado a acopio en las condiciones expuestas en apartados anteriores.

• Correcta aplicación de la hidrosiembra en taludes de desmonte y terraplén y, en general, en todas las superficies descarnadas. Se deberá vigilar especialmente que se aplica en periodos libres de heladas y que los abonos y semillas son los que se ajustan a los establecidos en el proyecto y en el EIA.

• Vigilancia de la aparición de procesos erosivos, procediéndose en tal caso a establecer una red drenaje superficial adecuada. Si aparecieran grandes cárcavas, se rellenarán de escombros y se extenderá sobre ellos una capa de tierra vegetal para proceder posteriormente a aplicar de nuevo una hidrosiembra de herbáceas.

• Correcta elección de las especies para la plantación, con tomas de contacto con el viverista y/o adjudicatario de los trabajos de revegetación, seleccionando especies de la serie de vegetación potencial del ámbito y su preparación de cara a su traslado a la obra. El proyecto constructivo deberá definir un sistema de control sobre las plantaciones a realizar, garantizando que se cumplen los objetivos de integración paisajística del vial.

Permeabilidad territorial y servicios

• Se vigilará que se reducen las molestias a la población del ámbito como consecuencia de los desvíos provisionales y de caminos interceptados por las obras, verificando su reposición. Se deberá procurar mantener el nivel de permeabilidad actual, hasta su completa reposición. Se controlará asimismo que todos los caminos y vías de acceso cuyo trazado pueda ser modificado de forma temporal, presenten una alternativa segura de paso.

• Complementariamente, se verificará la reposición de servicios y caminos afectados de forma permanente,

garantizándose en todo caso la permeabilidad transversal de la obra. Control de la zona para instalaciones auxiliares de obras Es necesario establecer una serie de normas para impedir que se desarrollen actividades que puedan provocar impactos no previstos en la zona de actuación complementaria a la obra, donde se deberán ser objeto de control:

• Cambios de aceite de maquinaria: comprobándose que no se producen vertidos de ningún tipo y que los aceites usados son gestionados según lo establecido en la legislación vigente.

• Residuos: se deberá vigilar que el destino de los residuos generados en la obra, exigiéndose un certificado del lugar de destino, que deberá ser un centro de tratamiento de residuos o vertedero autorizado.

• Lavado y mantenimiento de maquinaria: se vigilará que dicho mantenimiento y lavado no se realiza en cercanías de ningún cauce.

Seguimiento arqueológico

• Se deberá controlar que se realiza un seguimiento arqueológico por técnico especializado y autorizado de la Dirección General de Cultural durante las labores de desbroce y remociones de tierras además de otros trabajos de acondicionamiento, paralizándose los trabajos en el caso de que se hallen restos u objetos con valor arqueológico, de acuerdo con el artículo 84 de la Ley 11/1998, de 13 de octubre, de Patrimonio Cultural de Cantabria.

Informes de esta fase El tipo y periodicidad de los Informes a emitir durante esta fase serán los que, en su momento, establezca la Declaración de Impacto Ambiental, proponiéndose orientativamente los siguientes:

• Informes ordinarios: se presentarán durante toda la duración de las obras, con periodicidad mensual desde la fecha del Acta de Replanteo. En ellos se reflejarán todas las operaciones realizadas en dicho período de tiempo.

• Informe previo al Acta de Recepción de las obras: se presentará un informe final sobre las medidas protectoras y correctoras realmente ejecutadas. En dicho informe se recogerán los siguientes aspectos: Unidades de obra realmente ejecutadas de cada actuación correspondiente a medidas protectoras

y correctoras de impactos. Forma de ejecución de dichas medidas y materiales empleados. En las actuaciones que sea factible, resultados hasta la fecha de redacción del informe. En caso de

resultados adversos, se especificarán las causas. Actuaciones pendientes de ejecución. Identificación de los impactos reales derivados de la obra y, en su caso, impactos residuales. Estado de la revegetación.

Evolución previsible de las plantaciones realizadas y análisis de las operaciones de mantenimiento

que sean necesarias para asegurar su desarrollo satisfactorio.

• Informes especiales: si se detecta cualquier afección al medio no prevista y que precise de una actuación para ser evitada o corregida, se emitirá un informe especial aportando toda la información necesaria para



actuar en consecuencia. Asimismo, se emitirán informes especiales cuando cualquier aspecto de la obra genere unos impactos superiores a los previstos.

1.11.2. Fase de explotación Durante los tres años siguientes de la puesta en servicio de la nueva infraestructura se hará un seguimiento de los siguientes aspectos:

• Niveles sonoros • Hidrosiembras y plantaciones • Taludes

Niveles sonoros Se comprobará que los niveles sonoros ambientales producidos por la explotación de la línea ferroviaria se ajustan a las previsiones del estudio acústico, velándose igualmente la eficacia de las medidas correctoras adoptadas. Los parámetros de control serán los determinados por la legislación vigente, concretamente los contenidos en el las tablas A y A1 del Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a la evaluación y gestión del ruido ambiental.

TABLA A. Objetivos de calidad acústica para ruido aplicables a áreas urbanizadas existentes.

TIPO DE ÁREA ACÚSTICA Índices de ruido

Ldia Ltarde Lnoche

e Sectores del territorio con predominio de suelo de uso sanitario, docente y cultural que requiera una especial protección contra la contaminación acústica

55 55 45

a Sectores del territorio con predominio de suelo de uso residencial 60 60 50

d Sectores del territorio con predominio de suelo de uso terciario distinto del contemplado en c) 65 65 55

c Sectores del territorio con predominio de suelo de uso recreativo y de espectáculos 68 68 58

b Sectores del territorio con predominio de suelo de uso industrial 70 70 60

TABLA A1. Valores límite de inmisión de ruido aplicables a nuevas infraestructuras viarias, ferroviarias y aeroportuarias

Las mediciones se realizarán inmediatamente después de la puesta en marcha de la actuación, de forma trimestral durante el primer año y semestral en los siguientes. Con todas las mediciones que se lleven a cabo, se realizarán gráficas que permitan la comparación y tendencias de las series con los valores umbrales. Si se detectase que los niveles sonoros sobrepasan los umbrales admisibles, el equipo encargado de la vigilancia realizará estudios específicos que determinen la necesidad de adopción de medidas correctoras complementarias. Hidrosiembras y plantaciones Para verificar el éxito de la revegetación se realizarán inspecciones visuales del grado de cobertura de la cubierta herbácea. Asimismo, se comprobará el arraigo y correcto crecimiento de los vegetales instalados. Se controlará, igualmente, si existe reproducción natural de estas plantas. Asimismo, se deberá comprobar que el porcentaje de marras no supera el 20% de los ejemplares plantados. En tal caso, se determinarán los motivos del fracaso y se efectuará su reposición, resolviendo las causas del fallo y efectuando la reposición en las mismas condiciones que fueron ejecutadas en la plantación original. Durante el primer año, que abarca el Período de Garantía, se harán inspecciones trimestrales, coincidiendo con las distintas estaciones del año. En los dos años siguientes, las inspecciones se realizarán de forma semestral. Taludes Se deberá comprobar la inexistencia de cárcavas y desprendimientos, así como el éxito de la revegetación frente al progreso de los procesos erosivos.

TIPO DE ÁREA ACÚSTICA Índices de ruido

Ldia Ltarde Lnoche

e Sectores del territorio con predominio de suelo de uso sanitario, docente y cultural que requiera una especial protección contra la contaminación acústica

60 60 50

a Sectores del territorio con predominio de suelo de uso residencial 65 65 55

d Sectores del territorio con predominio de suelo de uso terciario distinto del contemplado en c)

70 70 65

c Sectores del territorio con predominio de suelo de uso recreativo y de espectáculos

73 73 63

b Sectores del territorio con predominio de suelo de uso industrial 75 75 65

f Sectores del territorio afectados a sistemas generales de infraestructuras de transporte, u otros equipamientos públicos que los reclamen

Sin determinar

Sin determinar Sin determinar



Informes durante esta fase Se realizará, al menos, un informe anual que recoja todos estos aspectos y de alcance suficiente. Eventualmente, se redactarán cuantos informes fueran necesarios para reflejar posibles incidencias imprevistas (desprendimientos, incendios, etc.).

1.12. Presupuesto de las medidas ambientales y del Programa de Vigilancia y Seguimiento Ambiental Se exponen en el presente apartado los importes correspondientes a las medidas ambientales y al PVSA, si bien en este nivel del proyecto resulta complicado precisar importes exactos, debiéndose concretar en el futuro proyecto constructivo.

1.13. Dificultades técnicas encontradas durante la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental No se han encontrado dificultades técnicas reseñables durante la elaboración del EIA. Únicamente indicar que el municipio de Torrelavega en la actualidad ha iniciado el procedimiento para la revisión de su Plan General de Ordenación Urbana, si bien todavía no se ha procedido a su Aprobación Inicial, desconociéndose por tanto la ordenación propuesta para el área de actuación.

CONCEPTO PRESUPUESTO (€)

Drenaje adaptado al paso de fauna 86.977,08

Revegetación 14.525,00

Seguimiento ambiental 10.017,00

TOTAL 111.519,08


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ANEXO V.- DOCUMENTO DE SÍNTESIS