Annuario dei dati ambientali 2011 - Cap. 7

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Arpa Emilia-Romagna - Annuario dei dati 2011

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Introduzione

Messaggio chiave . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 642

Sintesi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 642

Quadro generale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 643

Indicatori

Determinanti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 644

Pressioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 652

Stato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 664

Impatto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 672

Risposte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 680

Riferimenti

Autori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 689

Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 689

Sitografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 691

INDICE

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641Annuario dei dati 2011 - Arpa Emilia-Romagna

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TI � Capacità ed estensione della rete di infrastrutture Aria, Regione 2007, 2010, 644di trasporto Clima 2011, 2012

� Parco veicolare Aria, Provincia 1991-2011 648Clima

� Densità localizzazioni d’impresa Aria, Provincia 2000-2011 650Clima

� Traffico stradale Aria, Regione 2002-2011 652Clima

� Traffico ferroviario Aria, Regione 2004-2011 657Clima

� Traffico aeroportuale Aria, Regione 1999-2011 659Clima

� Traffico portuale Aria, Porto Ravenna 2002-2011 662Clima

� Popolazione esposta al rumore Agglomerato 2007 664di Bologna

Strade provinciali

� Sorgenti controllate e percentuale di queste per cui Provincia 2000-2011 667si è riscontrato almeno un superamento dei limiti

� Popolazione disturbata dal rumore Comune 1990-1991 672di Modena

� Numero di richieste di intervento suddivise Provincia 2002-2011 676per tipologia di sorgente

� Stato di attuazione dei Piani di classificazione Comune 2000-2011 680acustica comunale

� Stato di attuazione delle Relazioni Comune 2011 685sullo stato acustico comunale

� Stato di approvazione dei Piani comunali Comune 2011 687di risanamento acustico

QUADRO SINOTTICO DEGLI INDICATORI

Tema ambientale: � Rumore

Coper

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Introduzione

I dati disponibili relativi all’esposizione al rumore della popolazione e all’attività di vigilanza econtrollo delle sorgenti di inquinamento acustico indicano uno stato di criticità diffuso.Ancora relativamente debole appare inoltre, su scala regionale, la risposta delle Am mini -strazioni in materia di prevenzione dell’inquinamento da rumore e di pianificazione del risa-namento (classificazioni acustiche, piani di risanamento acustico, piani d’azione).

Le azioni di prevenzione e risanamento previste dalle normative vigenti (classificazione acu-stica del territorio, mappature acustiche, piani d’azione e piani di risanamento) dovrebberovia via condurre a un contenimento degli impatti e a un miglioramento del clima acusticoattuale.

� Messaggio chiave

Il progresso tecnologico, l’aumentato benessere, lemaggiori esigenze di mobilità accanto allo sviluppodell’industria del turismo e del divertimento notturnohanno prodotto un costante incremento della rumo-rosità negli ambienti di vita, sia nel periodo diurnoche in quello notturno. In ambito urbano, dove si con-centra la maggior parte della popolazione, numerosesorgenti contribuiscono a determinare il “clima acu-stico”: traffico veicolare, traffico ferroviario, trafficoaeroportuale, attività industriali e artigianali, discote-che e locali d’intrattenimento, esercizi commerciali,impianti di condizionamento e di refrigerazione.In conseguenza di tutto ciò, l’inquinamento acusticotende sempre più a espandersi da un punto di vistasia spaziale (andando a interessare anche le areerurali), sia temporale (estendendosi anche al periodonotturno).È importante sottolineare, a questo proposito, chel’attuazione della Direttiva 2002/49/CE, attraverso ilDLgs 194/05, con la produzione della mappatura acu-stica e delle mappe acustiche strategiche, incominciaa rendere disponibili dati e informazioni omogeneesull’esposizione della popolazione al ru more, relativa-mente a tutti i principali agglomerati e alle principaliinfrastrutture di trasporto, a scala europea.La sorgente di inquinamento acustico maggiormentediffusa è senza dubbio il traffico veicolare, che ha fattosegnare negli ultimi decenni un costante aumento siain termini di numero di veicoli circolanti, sia di per-correnze: soltanto la profonda crisi economica inter-nazionale dell’ultimo periodo ha determinato unaflessione dei dati, in particolare quelli relativi al traffi-co pesante.Diversamente dall’effettiva incidenza delle varie fontinel causare inquinamento acustico, le ri chieste diintervento da parte della popolazione (pervenute ad

Arpa) riguardano prevalentemente le attività di servizioe commerciali e il comparto produttivo (in particolareindustria e artigianato). Nel 2011 i controlli, effettuatiper lo più a seguito di segnalazione dei cittadini, evi-denziano per circa il 38% delle sorgenti controllate uneffettivo problema di inquinamento da rumore (rileva-zione di almeno un superamento dei limiti vigenti). Un passaggio di fondamentale rilevanza ai fini dellaprevenzione e del risanamento acustico è il com -pletamento del quadro normativo a livello sia nazio-nale, sia regionale: in tal senso, la Regione Emilia-Romagna ha emanato la LR 09/05/01 n. 15 “Di spo -sizioni in materia di inquinamento acustico” e le suc-cessive direttive applicative relative a:– criteri e condizioni per la classificazione acustica delterritorio;– criteri per il rilascio delle autorizzazioni per le atti-vità rumorose temporanee;– criteri tecnici per la redazione della documentazio-ne di previsione di impatto acustico e della valutazio-ne del clima acustico.In particolare, la classificazione acustica, ovvero l’as-segnazione a ciascuna porzione omogenea di territo-rio di una delle sei classi indicate dalla normativa,sulla base della prevalente destinazione d’uso del ter-ritorio stesso (zonizzazione acustica), ol tre a rappre-sentare presupposto indispensabile alla predisposizio-ne dei piani di risanamento acustico, costituisce per iComuni un fondamentale strumento di prevenzionein rapporto alla sua stretta relazione con la pianifica-zione urbanistica. A questo proposito, è necessariosottolineare come la risposta delle Amministrazioni,in termini di approvazione di tali piani (classificazioniacustiche e piani di risanamento), appaia a livelloregionale insufficiente, poiché il 36% dei Comuni nonha ancora approvato la classificazione acustica.

� Sintesi


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Annuario dei dati 2011 - Arpa Emilia-Romagna 643

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� Quadro generale

L’inquinamento acustico interessa un numero ele-vato di cittadini e, in effetti, esso è percepito dall’o-pinione pubblica come uno dei maggiori problemiambientali, anche perché può interferire con attivi-tà fondamentali come il sonno, il riposo, lo studio ela comunicazione. Disponiamo, ormai, di sempre maggiori informa-zioni sulle conseguenze che esso ha per la salute:l’esposizione a rumore può provocare fastidio (an -noyance) e disturbi del sonno, incidere sulle fun-zioni cognitive degli alunni, provocare reazioni distress psicologico e problemi cardiovascolari in sog-getti che vi sono sistematicamente esposti; lo stresspuò, infatti, stimolare la produzione di determinatiormoni, che a loro volta possono provocare unaserie di effetti intermedi, incluso un aumento dellapressione sanguigna. In caso di esposizione prolun-gata tali effetti possono, a loro volta, aumentare ilrischio di malattie cardiovascolari e di problemi psi-chiatrici. Il rumore ambientale è associato a numerose attivitàumane, ma è il rumore derivante dalle infrastrutturedei trasporti (traffico stradale, ferroviario e aereo) acostituire la principale fonte di esposizione per lapopolazione, in particolare in ambito urbano, dovevive circa il 75% della popolazione europea.Una recente pubblicazione dell’OrganizzazioneMondiale della Sanità (OMS) e del Centro comunedi ricerca della Commissione europea indica che ilrumore dovuto al traffico è responsabile annual-mente della perdita di oltre un milione di anni di“vita sana” negli Stati membri dell’Unione europeae in altri Paesi dell’Europa occidentale. Tra gli effetti economici dell’inquinamento acusticosi possono annoverare il deprezzamento del valoredegli immobili e le perdite di produttività dovuteall’incidenza di tale fattore sulla salute. I costisociali si riferiscono ai decessi prematuri o allamorbilità (scarsa concentrazione, fatica, problemidi udito). I costi sociali dovuti all’inquinamentoacustico provocato dal traffico su strada e ferrovia,all’interno dell’Unione europea, sono stati stimati a40 miliardi di euro all’anno, ovvero circa lo 0,4%del PIL totale dell’Ue, comprese le spese sanitarie.Secondo il Libro bianco sui trasporti pubblicatodalla Commissione nel 2011, i costi esterni del tra-sporto dovuti all’inquinamento acustico aumente-ranno, in assenza di ulteriori interventi, di circa 20miliardi di euro entro il 2050.La Direttiva 2002/49/CE ha l’obiettivo primario dievitare, prevenire o ridurre gli effetti nocivi deri-vanti dall’esposizione della popolazione al rumoreambientale, attraverso la determinazione dell’espo-sizione stessa (per mezzo di una mappatura acusti-ca realizzata sulla base di metodi comuni agli Stati

membri), l’informazione al pubblico relativamenteal rumore e ai suoi effetti, nonché l’adozione dipiani d’azione. La Commissione ha recentemente pubblicato, nel2011, la prima relazione sull’applicazione dellaDirettiva che sintetizza lo stato di attuazione dellastessa e delinea possibili strategie per migliorarel’efficacia delle politiche europee in materia dirumore ambientale. Tale relazione ha messo in lucerisultati significativi, quali l’introduzione di unsistema di gestione del rumore ambientale in tuttigli Stati membri e l’acquisizione di un quadro gene-rale di valutazione dell’inquinamento acustico, maanche diverse difficoltà e ambiti da migliorare,come le modalità di applicazione della direttivastessa e la necessità di nuovi interventi legislativi inmateria di rumore. Nella relazione è, tuttavia, sot-tolineato che non sono ancora state colte tutte lepossibilità offerte dalla direttiva e, in particolare,per ciò che concerne i piani d’azione che comincia-no a essere applicati soltanto ora e, in molti casi,non hanno dunque ancora raggiunto gli effettiauspicati. A livello europeo è stata altresì realizza-ta una consultazione on line dal 25/6 al 25/10/2012(http://ec.europa.eu/environment/consultations/noise_en.htm,) per raccogliere le opinioni di ammini-strazioni, enti, istituzioni e privati cittadini riguar-do all’attuazione della Direttiva (efficacia, punti diforza, criticità etc.). Anche nel nostro Paese, seppurcon un certo ritardo, è in corso di realizzazione, daparte delle autorità competenti per gli agglomeratie dei gestori delle principali infrastrutture, quantoprevisto dal DLgs 194/05 di recepimento dellaDirettiva europea in termini di predisposizione dimappature acustiche e piani d’azione.Va sottolineato che, già prima dell’emanazione dellaDirettiva europea, la normativa nazionale e quellaregionale prevedevano l’attuazione di una comples-sa e articolata serie di azioni, in capo a soggettidiversi, volte alla riduzione e alla prevenzione del-l’inquinamento acustico: classificazione acusticadel territorio e piani di risanamento comunali,piani di risanamento delle aziende, nonché piani dicontenimento e abbattimento del rumore per leinfrastrutture di trasporto, valutazioni previsionalidi impatto acustico e di clima acustico. È auspica-bile che la sinergia derivante dall’integrazione edall’armonizzazione del complesso quadro norma-tivo vigente a scala nazionale e, successivamente,dalla sua piena attuazione possa determinare lecondizioni per acquisire una maggiore conoscenzarelativamente all’esposizione al rumore e ai suoieffetti sulla popolazione e, soprattutto, per miglio-rare lo stato acustico attuale, attraverso le opere dirisanamento e una efficace attività di prevenzione.


DescrizioneL’indicatore descrive in termini quantitativi laconsistenza delle infrastrutture stradali, ferrovia-rie, aeroportuali e portuali sul territorio dellaregione.

ScopoFornire un quadro delle potenziali fonti di inqui-namento acustico e atmosferico con riferimento alsistema dei trasporti.

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- Determinanti

DETERMINANTI

Capacità ed estensionedella rete di infrastrutture

Metadati

NOME DELL’INDICATORE

Capacità ed estensionedella rete di infrastrutture di trasporto

DPSIR D

UNITÀ DI MISURA Km, km/1.000 km2,km/100 km2 per estensionee densità delle infrastrutturestradali e ferroviarie; nume-ro delle infrastrutture aero-portuali e portuali; numeroe lunghezza complessivadelle piste in m;capacità delle infrastruttureportuali in m e m2

FONTE Ministero delleInfrastrutture e trasporti (Cnit 2010-2011), Enac,Regione Emilia-Romagna, Istat

COPERTURA SPAZIALEDATI

Regione COPERTURA TEMPORALE DATI

2007, 2010,2011, 2012(differisce per tipo-logia di dati)

AGGIORNAMENTODATI

Quinquennale ALTRE AREE TEMATICHE INTERESSATE

Aria, Clima

RIFERIMENTI NORMATIVI

Dir 2002/49/CEL 447/95 e decreti applicativi DLgs 194/05LR 15/01

METODI DI ELABORAZIONEDATI


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- Determinanti

Grafici e tabelle

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Autostrade Altre strade di interesse nazionale

Fonte: Elaborazioni Arpa Emilia-Romagna su dati Cnit 2010-2011Figura 7.1: Autostrade e altre strade di interesse nazionale, km di infrastrutture per 100 km2 disuperficie territoriale, per regione (2010)

provinciali comunali vicinali private

Piacenza 1.100 3.553 605 72

Parma 1.356 5.408 389 81

Reggio Emilia 963 4.083 215 52

Modena 1.039 5.685 356 158

Bologna 1.351 6.626 525 373

Ferrara 880 3.410 99 164

Ravenna 817 3.259 310 91

Forlì-Cesena 1.066 2.598 650 1.311

Rimini 469 2.578 365 93

9.039Emilia-Romagna 37.200 3.513 2.395

Strade

Fonte: Regione Emilia-Romagna – ARS online

Tabella 7.1: Estensione della rete stradale di interesse regionale e locale (in km) per tipologia e perprovincia (2012)


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- Determinanti

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Rete non elettrificata Rete elettrificata

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Fonte: Elaborazioni Arpa Emilia-Romagna su dati Istat e Ferrovie dello StatoFigura 7.2: Rete ferroviaria FS in esercizio, km di infrastrutture per 1.000 km2 di superficie terri-toriale, per regione (2010)

Superficie del sedime

aeroportuale Piste Lunghezza

complessiva piste

km2 n. m2,00 1 2.8030,20 1 8500,24 2 1.7000,22 1 7002,10 1 2.4100,34 1 8000,15 1 8000,80 1 2.1220,42 1 1.1901,81 2 2.0000,94 1 1.2123,70 1 2.541

Carpi Budrione (MO) "D. Ascari"Ferrara "S. Luca"Ferrara Aguscello "Prati Vecchi"

Lugo di Romagna (RA) "Villa S. Martino di Lugo"Modena "Marzaglia"

Pavullo nel Frignano (MO) "G. Paolucci"Ravenna "G. Nevelli"Reggio Emilia "Aeroporto del Tricolore"

Aeroporto

Bologna Borgo Panigale “G. Marconi”*

Forlì “L. Ridolfi”*

Parma “G. Verdi”*

Rimini Miramare*

Fonte: Enac - Annuario statistico 2006LEGENDA:* aeroporti comunitari-internazionali

Tabella 7.2: Superficie del sedime aeroportuale, numero e lunghezza complessiva delle piste per gliaeroporti dell’Emilia-Romagna (al 30/09/07)


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- Determinanti

Accosti

Lunghezza

complessiva

accosti

n. metri

Bellaria 2 840

Cattolica 6 3.112

Cesenatico 1 4.000

Porto Verde - Misano A. 1 1.050

Ravenna 47 17.060

Riccione 6 1.208

Rimini 4 2.599

Porto

Tabella 7.3: Capacità dei porti della regione (navigazione marittima) al 31/12/11

Nella tabella 7.1 vengono riportati, per le diverse tipo-logie di strade e per provincia, i km di rete stradale diinteresse regionale e locale (aggiornamento 2012),mentre nel la figura 7.1 è rappresentata, per regione,l’estensione delle autostrade e delle infrastrutturestra dali di in teresse nazionale in rapporto alla superfi-cie territoriale, con riferimento all’anno 2010. Lo sviluppo complessivo della rete ferroviaria in Emi -lia-Ro magna è pari a circa 1.600 km, che corrispon-dono a circa 71 km di rete per 1.000 km2 di superficieterritoriale: 1.300 km sono di competenza FS, mentre300 km sono di competenza regionale (Fonte: Re -gione Emi lia-Romagna). La rete FS è costituita da:− un asse portante che attraversa tutta la regione (daNord-Ovest verso Sud-Est) collegando i maggiori cen-tri urbani da Piacenza a Rimini; − un asse perpendicolare al primo sulla direttriceBologna-Padova; − un asse sulla direttrice Firenze-Bologna-Verona; − un insieme di altri percorsi disposti a pettine rispet-to all’asse principale e orientati verso Ravenna e le re -gioni limitrofe (Liguria, Toscana, Lombardia e Ve ne to); − due direttrici fondamentali che partono da Pia cen za:una verso Milano e l’altra verso Alessandria-To rino.È altresì importante ricordare l’attivazione (avvenutaa dicembre 2008) della linea AV/AC (Alta capacità fer-roviaria) Milano-Bologna, che attraversa il territoriore gionale con un tracciato di lunghezza pari a circa130 km, in buona parte in affiancamento all’autostra-da A1. A dicembre 2009 è stata altresì aperta al traffi-co la tratta ferroviaria AV/AC Bologna-Firenze: il trat-to emiliano della linea si sviluppa per circa 28,5 km, dicui ben il 90% di attraversamento in galleria. A livellonazionale l’estensione della rete ferroviaria complessi-va (FS e ferrovie regionali) è pari, nel 2010, a 20.392

km; circa il 65% della rete è elettrificata (Fonte: Cnit2010-2011).In figura 7.2 viene riportata, relativamente alla solarete FS, la dotazione per regione e per trazione nel2010 (Fonte: Istat e Ferrovie dello Stato). Nelle tabelle 7.2 e 7.3 sono raccolti i dati relativi allapresenza di infrastrutture aeroportuali e portuali ealla capacità delle stesse. In regione sono presenti 12dei 96 aeroporti censiti da ENAC (Ente Nazionale perl’Avia zio ne Civile) a scala nazionale (aggiornamento al06/08/10): quattro di questi (Bologna Borgo Panigale,Parma, Forlì e Rimini Miramare) sono di tipo comu-nitario internazionale, ovvero classificati come scalidel l’Unione europea, abilitati al traffico aereo con iPaesi terzi (in totale 43 sul territorio nazionale, CE2009/C 122/05). Per ciò che concerne la navigazionemarittima, l’Emi lia-Romagna, con le due Capitaneriedi porto di Ra venna e Rimini, conta 7 dei 270 portipresenti a livello nazionale (tabella n. 7.3), per untotale di 67 accosti e circa 30.000 m di lunghezzacomplessiva degli stessi (su scala nazionale si hanno1.992 accosti per una lunghezza complessiva di circa464.000 m); di particolare rilevanza è il porto diRavenna, caratterizzato dalla presenza di aree ditransito per passeggeri, ma soprattutto di aree di stoc-caggio (21 per una su perficie complessiva di 1.484.800m2) per prodotti pe troliferi, per altri prodotti liquidi,per prodotti alimentari e per altri prodotti (datiaggiornati al 31/12/11; Cnit 2010-2011). In regionesono, inoltre, presenti infrastrutture per la nautica dadiporto (classificabili nelle tre categorie: porti turisti-ci, approdi turistici e punti di ormeggio) per un tota-le di 5.604 posti barca (3,7% del totale na zionale) cosìsuddivisi: 1.158 nei porti turistici, 3.059 negli approdituristici e i restanti 1.387 nei punti di ormeggio (datiaggiornati al 31/12/10; Cnit 2010-2011).

Commento

Fonte: Cnit 2010-2011


DescrizioneLe grandezze considerate sono relative al parcoveicoli stradali, responsabile sia di inquinamentoacustico, sia di emissioni in aria, compresi i gas aeffetto serra.

ScopoQuantificare alcune grandezze (consistenza e tipo-logia del parco veicolare potenzialmente circolan-te), che consentono di monitorare l’evoluzione dellivello di attività del sistema dei trasporti.

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- Determinanti

DETERMINANTI

Parco veicolare

Metadati


Parco veicolare DPSIR D

UNITÀ DI MISURA N. veicoli,n. veicoli/km2

FONTE Aci


Provincia COPERTURA TEMPORALE DATI

1991- 2011(livello regionale)2011(dettaglio provinciale)

AGGIORNAMENTODATI

Annuale ALTRE AREE TEMATICHE INTERESSATE

Aria, Clima




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- Determinanti

Grafici e tabelle

2,6

2,8

3,0

3,2

3,4

3,6

3,8

N. v

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2007

2008

2009

2010

2011

Fonte: Elaborazione Arpa Emilia-Romagna su dati AciFigura 7.3: Consistenza del parco veicolare in Emilia-Romagna (1991-2011)

Autovetture Autobus

Autocarri trasporto merci e

autoveicoli speciali/ specifici

Rimorchi e semirimorchi

Motocicli emotoveicoli

Trattori stradali o motrici

Altri veicoli Totale Densità

n. veicoli n. veicoli n. veicoli n. veicoli n. veicoli n. veicoli n. veicoli n. veicoli n. veic./km2

Piacenza 175.919 481 29.217 6.517 27.794 3.400 243.328 94Parma 272.289 633 39.869 4.837 48.821 2.375 368.824 107Reggio Emilia 337.530 659 58.269 3.979 52.337 1.349 2 454.125 198Modena 441.609 1.037 65.681 4.799 62.550 1.848 577.524 215Bologna 579.103 1.846 77.304 3.822 118.658 1.572 1 782.306 211Ferrara 224.026 308 28.484 2.244 33.117 820 288.999 110Ravenna 252.692 409 37.308 3.116 48.194 1.367 343.086 185Forlì-Cesena 246.934 565 40.739 3.033 52.182 1.528 344.981 145Rimini 203.279 732 27.334 1.208 67.737 575 300.865 349Emilia-Romagna 2.733.381 6.670 404.205 33.555 511.390 14.834 3 3.704.038 165

Fonte: Elaborazione Arpa Emilia-Romagna su dati Aci

Tabella 7.4: Consistenza del parco veicolare per tipologia di veicoli e per provincia (31/12/2011)

I dati relativi alla consistenza del parco veicolare sonocalcolati in base alle risultanze sullo stato giuridico deiveicoli, tratte dal Pubblico Registro Automobilistico(PRA), l’Istituto in cui vengono registrati tutti gli even-ti legati alla vita “giuridica” del veicolo, dalla sua nasci-ta, con l’iscrizione, alla sua morte, con la radiazione. Inaccordo con la definizione statistica internazionale lo"stock" di veicoli di un Paese è pari al numero di veico-li che risultano registrati al 31/12. È opportuno sottoli-neare che, invece, fino al 1995 per veicoli circolantis’intendeva l’insieme dei veicoli soggetti al pagamentodella tassa automobilistica. Nel definire la consistenzadel parco veicolare, al numero di veicoli iscritti al PRA

al 31/12 sono stati sottratti i veicoli radiati, i veicolioggetto di furto o appropriazione indebita e i veicoliconfiscati dallo Stato. Nella figura 7.3 viene riportata laserie storica relativa alla consistenza del parco veicola-re (esclusi i ciclomotori) in Emilia-Romagna, nel perio-do 1991-2011. Nel 2011 il rapporto veicoli/popolazioneè pari a 0,836 per l’Emilia-Romagna (dato nazionalepari a 0,811), mentre il rapporto popolazione/auto -vetture è di 1,62 abitanti per ogni autovettura (datonazionale pari a 1,63). In tabella 7.4 è infine riportato ildettaglio provinciale della composizione del parco vei-colare (esclusi i ciclomotori) per l’anno 2011 e la rela-tiva densità di veicoli (veicoli/km2).

Commento


DescrizioneL’indicatore descrive in termini quantitativi la densi-tà delle “localizzazioni di impresa”, data dalla sommadelle sedi legali di impresa e delle sedi secondariedelle ditte per unità di superficie territoriale.

ScopoConsente di quantificare l’intensità delle attivitàproduttive e di servizio presenti sul territorio erappresenta un indicatore utile anche ai fini dellaclassificazione acustica.

RU

MO

RE

- Determinanti

DETERMINANTI

Densità localizzazioni d’impresa

Metadati


Densità localizzazioni d’im-presa

DPSIR D

UNITÀ DI MISURA N. localizzazioni d’impresa, n. localizzazioni d’impre-sa/chilometro quadrato

FONTE Infocamere,Regione Emilia-Romagna,Istat



2000-2011

AGGIORNAMENTODATI


Aria, Clima


Dir 2002/49/CEL 447/95 e decreti applicativiDLgs 194/05LR 15/01



RU

MO

RE

- Determinanti

Grafici e tabelle

Provincia N. loc N. loc/km2

Piacenza 35.038 14Parma 51.693 15Reggio Emilia 61.445 27Modena 81.620 30Bologna 107.830 29Ferrara 40.966 16Ravenna 45.683 25Forlì-Cesena 47.919 20Rimini 44.302 51

Fonte: Elaborazioni Arpa Emilia-Romagna su dati Infocamere

Tabella 7.5: Localizzazioni d’impresa e relativa densità a livello provinciale (2011)

469,5

476,7

482,3

487,7

495,6

502,3

507,1

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514,9 516,5

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450

460

470

480

490

500

510

520

530

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

N. l

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)

Fonte: Elaborazioni Arpa Emilia-Romagna su dati InfocamereFigura 7.4: Localizzazioni d’impresa a livello regionale (n. imprese) (2000-2011)

Le province con maggior numero di localizzazionid’impresa sono Bologna, seguita da Modena e Reg -gio Emilia (tabella 7.5). L’indicatore (n. loc./km2)assume un valore nettamente più elevato per laprovincia di Rimini, seguita a distanza da Modenae Bologna. A livello regionale (figura 7.4), il nume-ro delle localizzazioni di impresa nel 2010 si èriportato al valore del 2008 dopo il calo registratonel 2009, effetto della grave crisi internazionaleche ha interessato anche il territorio regionale.Va precisato che, in applicazione della L 117 del 3

agosto 2009, il passaggio nel corso del mese di feb-braio 2010 di sette comuni (Casteldelci, Maiolo,Novafeltria, Pennabilli, San Leo, Sant’Agata Feltriae Talamello) dalla regione Marche (provincia diPesaro-Urbino) alla regione Emilia-Romagna(provincia di Rimini) ha determinato lo sposta-mento di circa 1.800 posizioni tra i registri came-rali delle due province interessate. Pertanto, dafine marzo 2010 lo stock delle imprese registraterisulta aumentato, per Rimini, di circa 1.800 unitàe diminuito, per Pesaro-Urbino, di pari grandezza.

Commento


DescrizioneL’indicatore descrive in termini quantitativi il trafficostradale. È bene ricordare che il Nuovo codice dellastrada (DLgs 285/1992 e successive modifiche) ha pre-visto l’istituzione di un archivio nazionale delle stra-de, in cui dovrebbero essere raccolti, fra gli altri,anche i dati relativi al traffico veicolare, nonché i datiderivanti dal monitoraggio della circolazione e dell’in-quinamento atmo sferico e acustico. Il Codice prevede,infatti, che gli enti proprietari delle strade installinodispositivi di monitoraggio per il rilevamento dellacircolazione, non ché contestualmente, ove sia ritenu-to necessario, quelli per il rilevamento dell’inquina-mento acustico e atmosferico connessi all’eserciziodel le infrastrutture. Aiscat rende disponibili dati, rac-colti in maniera regolare e sistematica ormai da moltianni, riguardanti il traffico sulle autostrade che inte-ressano anche il territorio regionale. Inoltre, esiste un sistema regionale di rilevazione au -

tomatizzata dei flussi di traffico: lo strato informativoè composto dai dati derivanti dalle circa 300 postazio-ni fisse situate lungo la principale viabilità regionale.Le postazioni, alimentate da pannelli solari e attive 24ore al giorno, inviano i dati a intervalli di 15 minutipresso il centro di raccolta regionale. Il sistema è incostante aggiornamento, an che attraverso l’attivazio-ne di nuove postazioni di mi sura. I dati rilevati sonointegralmente condivisi da tut ti gli enti che partecipa-no al sistema (tutte le Pro vince e l’Anas). Una sintesidella banca dati è stata mes sa a disposizione sul por-tale regionale Mobilità, da cui è possibile effettuare lavisualizzazione e/o lo scarico dei dati.

ScopoValutare l’entità e il trend negli anni del traffico stra-dale, che rappresenta la sorgente predominante e piùdiffusa di inquinamento acustico e atmosferico.

RU

MO

RE

- Pressioni

PRESSIONI

Traffico stradale

Metadati


Traffico stradale DPSIR P

UNITÀ DI MISURA N. veicoli-km*,n. veicoli teorici ** medi giornalieri,n. veicoli o transiti,TGM

FONTE Aiscat,Regione Emilia-Romagna



2002-2011

AGGIORNAMENTODATI


Aria, Clima




Note: *chilometri complessivamente percorsi dalle unità veicolari** i veicoli teorici sono le unità veicolari che idealmente, percorrendo l’intera autostrada, danno luogo nelcomplesso a percorrenze pari a quelle ottenute realmente (veicoli-km); il numero di tali veicoli è definito dalrapporto tra i veicoli-km e la lunghezza dell’autostrada


RU

MO

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- Pressioni

Grafici e tabelle

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- Pressioni

Flusso totaleVeicoli pesanti

Flusso totale Veicoli pesanti

Flusso totale

A1 3 FIORENZUOLA - FIDENZA SALSOMAGGIORE T. 93.702 36.763 83.712 28.947 -11% -21% A1 6 PARMA - CANOSSA CAMPEGINE 85.138 32.203 79.670 27.879 -6% -13% A1 8 REGGIO EMILIA - ALL. A1/A22 87.814 32.492 82.842 27.894 -6% -14% A1 11 MODENA SUD - ALL. A1/A14 N. 119.001 43.369 107.732 36.291 -9% -16% A1 13 ALL. A1/RAC.CAS. - SASSO MARCONI 64.248 25.549 58.180 21.415 -9% -16% A1 17 RONCOBILACCIO - BARBERINO 53.128 23.520 49.248 19.660 -7% -16% A13 21 ALTEDO - FERRARA SUD 51.322 17.278 52.764 16.076 3% -7% A14 28 ALL. A14/RAC.CAS -ALL. A14/A13 92.159 34.406 86.625 29.593 -6% -14% A14 31 BOLOGNA S.LAZZARO - CASTEL S.PIETRO 98.007 31.888 90.965 27.264 -7% -15% A14 33 IMOLA - ALL. A14/DIR. RA 88.667 29.493 83.554 25.889 -6% -12% A14 dir 34 ALL. A14/DIR. RA - RAVENNA 18.898 5.974 16.422 5.122 -13% -14% A14 39 CESENA - RIMINI NORD 64.300 21.402 57.987 18.108 -10% -15% A14 43 CATTOLICA - PESARO URBINO 51.418 20.663 45.288 16.594 -12% -20% A15 44 PARMA OVEST - ALL. A1 24.118 9.717 21.822 8.792 -10% -10% A15 45 FORNOVO - PARMA OVEST 21.994 9.215 19.964 7.670 -9% -17% A15 46 BORGOTARO - FORNOVO 20.922 8.631 19.121 7.152 -9% -17% A15 47 BERCETO - BORGOTARO 19.662 8.318 18.197 7.038 -7% -15% A15 48 PONTREMOLI - BERCETO 19.427 8.297 17.947 7.033 -8% -15% A21 49 CASTEL SAN GIOVANNI - PIACENZA OVEST 38.803 10.220 35.214 10.748 -9% 5% A21 50 CAORSO - ALL. A21 DIR. FIORENZUOLA 24.635 8.622 22.664 8.320 -8% -3%

A21 51ALL. A21 DIR. FIORENZUOLA -CASTELVETRO PIACENTINO

43.851 14.909 40.343 14.388 -8% -4%

A21 52 CASTELVETRO PIACENTINO - CREMONA 41.714 15.017 38.377 14.491 -8% -4% A22 53 CAMPOGALLIANO - CARPI 45.803 13.390 42.683 11.918 -7% -11% A22 54 CARPI - REGGIOLO 41.281 12.599 38.345 11.143 -7% -12% A22 55 REGGIOLO - PEGOGNAGA 40.951 12.411 37.539 10.961 -8% -12%

Variazione %

2008-201120112008

Autostrada Postazionen.

Descrizione tratta elementare

pesantiVeicoli

Fonte: Regione Emilia-Romagna su dati delle società concessionarie

Tabella 7.7: Flussi autostradali su alcune tratte elementari: n. veicoli, confronto 2008-2011

AnnoTotale annuale

transitiTotale annuale veicoli leggeri

Totale annuale veicoli pesanti

% veicoli non classificati sul

totale 2 0 0 9 1.142.762.056 1.060.789.366 79.438.028 0,2 2 0 1 0 1.152.654.695 1.061.681.147 78.193.288 1,1 2 0 1 1 1.168.989.752 1.076.786.938 79.971.271 1

Fonte: Regione Emilia-Romagna

Tabella 7.8: Regione Emilia-Romagna, Sistema Informativo della Viabilità (SIV) - Volumi di traffi-co annuali 2009-2011


RU

MO

RE

- Pressioni

Fonte: Regione Emilia-RomagnaFigura 7.5: SIV - Traffico Giornaliero Medio (TGM, numero veicoli transitanti in una determinatasezione stradale al giorno) per postazione (2011)


RU

MO

RE

- Pressioni

In tabella 7.6 sono raccolti i valori annui (dal 2002 al2011) di traffico relativi ai singoli tronchi autostra-dali che interessano, anche parzialmente, il territo-rio regionale: per ciascun tronco autostradale vengo-no riportati i veicoli-km e, per l’anno 2011, i veicoliteorici medi giornalieri, con distinzione per tipologiadi veicoli (leggeri e pesanti1). Per confronto si ripor-tano anche i totali generali (dati nazionali): il totalegenerale dei veicoli-km è rappresentato dalla som-matoria dei veicoli-km registrati, nel periodo inesame, su tutti i tronchi autostradali in esercizio,mentre il totale dei veicoli teorici medi giornalieri èottenuto rapportando la sommatoria dei veicoli-kmsull’intera rete autostradale in concessione alla som-matoria delle lunghezze dei tronchi autostradali e alnumero di giorni compreso nel periodo in esame.Per ciò che concerne, nello specifico, la rete auto-stradale che interessa il territorio regionale sonoaltresì disponibili informazioni specifiche per 55postazioni (lungo A1, A13, A14, A15, A21 e A22), for-nite alla Regione dalle Società che gestiscono i rela-tivi tratti; per alcune delle tratte elementari sono di -sponibili i dati al 2011 e anche al 2008 (tabella 7.7):si evidenzia un calo consistente generalizzato per ivalori nelle tratte elementari tra 2008 e 2011 su tuttala rete che interessa la regione Emilia-Romagna, convalori compresi in media tra il -6 e -10%; ancora piùevidente il calo dei flussi pesanti, con punte del -20%(fonte: Regione Emilia-Romagna).Grazie all’implementazione del SIV (Sistema Infor -mativo della Viabilità) regionale sono disponibili an -che i dati del monitoraggio automatizzato dei flussidi traffico in 300 postazioni collocate lungo la prin-

cipale viabilità regionale (strade statali e provinciali).In tabella 7.8 sono raccolti i dati complessivi deitransiti annuali per i tre anni 2009, 2010 e 2011: siosserva (tenuto conto anche dell’incremento dellepostazioni di misura), una sostanziale stabilità deivolumi di traffico leggeri e pesanti2 (fonte: RegioneEmilia-Romagna). Infine, in figura 7.5 è rappresen-tato, per l’anno 2011, il Traffico Giornaliero Medio(TGM) per postazione: spiccano quali punti nevralgi-ci, con oltre 30.000 veicoli/giorno, le postazioni lun -go le seguenti tratte:• SS16 tra Riccione e Rimini (31.303 veicoli/giorno);• SP10R tra Piacenza e San Nicolò (31.469 veicoli/giorno);• SP255 R tra Modena e Navicello (31.514 veico-li/giorno);• SS9 tra Parma e Ponte Taro (38.263 veicoli/gior no);• SS9 tra Tang. nord di Parma (inters. SP343R) eintersezione SP62R (50.361 veicoli/giorno);• SP569 tra innesto Tang. Bologna e uscita ZolaPredona (Gesso/Rivabella) (58.784 veicoli/giorno).

Note:1 I veicoli leggeri sono i motocicli e gli autoveicoli a due assicon altezza da terra, in corrispondenza dell’asse anteriore,inferiore a 1,30 m; i veicoli pesanti sono gli autoveicoli adue assi con altezza da terra, in corrispondenza dell’asseanteriore, superiore a 1,30 m, sia tutti gli autoveicoli a treo più assi (note Aiscat)2 Per veicoli pesanti si intendono i veicoli appartenenti allecategorie camion medi e grandi, autotreni, autoarticolati,autobus e altri veicoli (note al sistema regionale di rileva-zione dei flussi di traffico di Regione, Province e Anasdell’Emilia-Romagna)

Commento


DescrizioneL’indicatore descrive in termini quantitativi il traf-fico ferroviario, attraverso il numero di treni-chi-lometro (sommatoria dei km percorsi da tutti itreni), di tonnellate-chilometro (sommatoria deiprodotti del numero delle tonnellate trasportate

per le relative percorrenze), di passeggeri traspor-tati e di “saliti”/giorno.

ScopoValutare l’entità del traffico ferroviario.

RU

MO

RE

- Pressioni

PRESSIONI

Traffico ferroviario

Metadati


Traffico ferroviario DPSIR P

UNITÀ DI MISURA N. treni-km, tonnellate-km,n. passeggeri trasportati, saliti/giorno

FONTE Ministero delle Infrastrutturee trasporti(Cnit 2010-2011),RegioneEmilia-Romagna



2010 (dati nazionali), 2004-2011 (dati regionali)

AGGIORNAMENTODATI


Aria, Clima





RU

MO

RE

- Pressioni

Grafici e tabelle

Fonte: Regione Emilia-Romagna, Monitoraggio della mobilità e del trasporto in Emilia-Romagna(2012)Figura 7.6: Trasporto regionale: passeggeri trasportati (2004-2011)

Dai dati del Gruppo Ferrovie dello Stato, risulta chea livello nazionale, nel periodo 2001-2010, ladomanda di mobilità soddisfatta si è incrementata dicirca il 30%, infatti si è passati da 482,8 a 622 milio-ni di viaggiatori trasportati; nello stesso arco tempo-rale la percorrenza media di un viaggiatore risulta indiminuzione, da 97 km nel 2001 a 70 nel 2010, prin-cipalmente per l’aumento del trasporto regionalerispetto a quello di media-lunga percorrenza. Sulterritorio nazionale nel 2010 il traffico viaggiatoridella media-lunga percorrenza ha fatto registrarecirca 78,1 milioni di treni-km (-2,4% rispetto all’an-no precedente), mentre il traffico viaggiatori del tra-sporto regionale si è portato a 189,2 milioni di treni-km (+1,1%).Per ciò che concerne il traffico merci, il livello deivolumi trasportati nel 2010 risente degli effetti nega-tivi che la crisi economica ha determinato sulla pro-duzione industriale: le tonnellate-km sono pari a

13.501 milioni e i treni-km merci a 31 milioni, conuna flessione rispettivamente del 42% e del 46%rispetto ai valori del 2007.Su scala locale sono disponibili esclusivamente i datirelativi al trasporto regionale in Emilia-Romagna(ovvero il trasporto ferroviario di competenza dellaRegione): nel 2011 i servizi di interesse regionaleammontano a circa 18.200.000 treni-km, pari a oltre900 treni circolanti ogni giorno (660 su Rete naziona-le e 270 su Rete regionale) con 254 stazioni attive. Nel2011, i passeggeri trasportati dai treni del trasportoregionale hanno superato i 41 milioni, pari a circa140.000 passeggeri al giorno; il trend complessivo dal2004 al 2010 (figura 7.6) è sostanzialmente stabile peril primo triennio e successivamente in crescita dicirca il 25% in quattro anni; nel 2011 si osserva unlieve calo rispetto all’anno precedente, dovuto ancheai tagli intervenuti per i servizi in conseguenza al calonei trasferimenti di fondi dallo Stato.

Commento


DescrizioneL’indicatore descrive in termini quantitativi il traf-fico aeroportuale per i diversi aeroporti, attraversoil numero di movimenti di aeromobili.

ScopoValutare l’entità del traffico aeroportuale.

RU

MO

RE

- Pressioni

PRESSIONI

Traffico aeroportuale

Metadati


Traffico aeroportuale DPSIR P

UNITÀ DI MISURA N. movimenti di aeromobili FONTE Enac (dati di traffico 2011)



1999-2011

AGGIORNAMENTODATI


Aria, Clima





RU

MO

RE

- Pressioni

Grafici e tabelle

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

N. m

ovim

enti

Rimini Miramare Parma Forlì Bologna Borgo Panigale

Fonte: EnacFigura 7.7: Traffico aereo commerciale (arrivi + partenze), 1999-2011Nota: aeroporto di Bologna chiuso per lavori dal 02/05/04 al 02/07/04

Traffico commerciale Aviazione generale Totale

Bologna Borgo Panigale 64.096 5.066 69.162

Forlì 3.371 1.011 4.382

Parma 4.663 5.318 9.981

Rimini Miramare 9.827 1.160 10.987

AeroportoMovimento aeromobili (numero)

Fonte: Enac

Tabella 7.9: Movimenti aerei anno 2011 (traffico commerciale + aviazione generale)

I dati sono espressi in numero di movimenti,dove per movimenti di aeromobili si intende ilnumero dei decolli e degli atterraggi; pertanto,l’arrivo e la partenza di uno stesso aeromobile dàluogo a due movimenti.Il “traffico aereo commerciale”, in base alla sud-divisione disposta in sede ICAO (InternationalCivil Aviation Organization), riguarda il trasportodi persone o di cose dietro corrispettivo; essocomprende, pertanto, sia il traffico di linea,accessibile al pubblico e configurato anche inbase a un orario ufficiale pubblicato (ovvero dif-fuso con una regolarità e frequenza tali da costi-tuire una evidente serie sistematica di voli), che

quello non di linea, ovvero effettuato per il tra-sporto di passeggeri o merce in forza di un con-tratto di noleggio (ad esempio, i voli charter e gliaerotaxi). Il traffico residuo, classificato come“aviazione generale”, racchiude sostanzialmentel’attività degli aeroclub, delle scuole di volo, deipiccoli aerei privati e dei servizi di lavoro aereo(ad esempio: pubblicitari, aerofotografici e di rile-vazione, spargimento di sostanze, trasporti dicarichi esterni al mezzo etc.). Nella figura 7.7 sono riportati i dati relativi al traf-fico aereo commerciale nel periodo 1999-2011(arrivi + partenze - servizi di linea e non di linea -traffico internazionale e nazionale) per gli aero-

Commento


RU

MO

RE

- Pressioni

porti regionali di tipo comunitario internazionale:si evidenzia un calo del 2,6% del traffico comples-sivo regionale. Nel dettaglio, si osserva un ulterio-re significativo aumento dei movimenti rispettoall’anno precedente per l’aeroporto di Rimini(+20%), un calo per Parma (-5%) e, soprattutto,per Forlì (-51%), mentre si mantiene stabile ildato di Bologna. In tabella 7.7 sono riportati, per i quattro aeropor-

ti comunitari internazionali della regione, i datidei movimenti aerei complessivi (traffico commer-ciale e aviazione generale) per il 2011. A livelloregionale si osserva un calo pari a -1,6%: la varia-zione nel numero di movimenti totali rispettoall’anno precedente è del -45% per l’aeroporto diForlì, del +5% per l’aeroporto di Parma e del+15% per l’aeroporto di Rimini; sostanzialmenteinvariato il valore per l’aeroporto di Bologna.


DescrizioneL’indicatore descrive in termini quantitativi il traf-fico portuale, attraverso il numero di navi (arrivi epartenze).

ScopoValutare l’entità del traffico portuale.

RU

MO

RE

- Pressioni

PRESSIONI

Traffico portuale

Metadati


Traffico portuale DPSIR P

UNITÀ DI MISURA N. navi FONTE Autorità portualedi Ravenna


Porto di Ravenna COPERTURA TEMPORALE DATI

2002-2011

AGGIORNAMENTODATI


Aria, Clima





RU

MO

RE

- Pressioni

Grafici e tabelle

Arrivi Partenze Totale2002 4.182 4.167 8.349 2003 4.168 4.173 8.341 2004 4.174 4.153 8.327 2005 3.873 3.869 7.742 2006 4.161 4.157 8.318 2007 3.993 3.993 7.986 2008 3.785 3.795 7.580 2009 3.250 3.253 6.503 2010 3.423 3.424 6.847 2011 3.456 3.454 6.910

Fonte: Autorità portuale di Ravenna

Tabella 7.10: Traffico portuale (n. navi) nel porto di Ravenna – navigazione marittima (2002-2011)

I dati sul traffico portuale si riferiscono al porto diRa venna, in quanto è il solo porto della regione chetratta annualmente, nel complesso della navigazio-ne, più di 1 milione di tonnellate di merci (Di rettivacomunitaria 42/09, art. 4, c. 2).Nella tabella 7.10 sono riportati i dati di traffico re -

gistrati dal 2002 al 2011 nello scalo ravennate in ter-mini di numero di navi (arrivi e partenze): negli ulti-mi nove anni si osserva complessivamente un calodel 17%. Nel 2010 (Cnit 2010-2011), le merci tra-sportate nel porto di Ravenna (22.186.000 tonnella-te) han no rappresentato il 4,5% del totale nazionale.

Commento


DescrizioneL’emanazione della Direttiva europea 2002/49/CE,recepita in Italia con il DLgs 194/05, ha introdottoa carico degli Stati membri l’obbligo di determina-re, secondo metodiche comuni, l’esposizione dellapopolazione al rumore negli agglomerati urbani eper le principali infrastrutture di trasporto. I descrittori acustici comuni selezionati sono Lden

1

(Livello giorno sera notte), correlabile all’anno-yance2, e Lnight (Livello notte), correlabile ai distur-bi del sonno.

ScopoStimare la quota di popolazione esposta alle diver-se fasce di livelli sonori, utilizzando determinatidescrittori acustici. Nel caso specifico, con riferi-mento a quanto previsto dalla Direttiva europea2002/49/CE e dal DLgs 194/05, si è scelto di valu-tare la quota di popolazione esposta alle diversefasce di Lden e Lnight.

Note:

dove Lday è il livello continuo equivalente a lungo termi-ne ponderato «A», definito alla norma ISO 1996-2: 1987,de terminato sull’insieme dei periodi diurni di un annosolare;Levening è il livello continuo equivalente a lungo termine pon-derato «A», definito alla norma ISO 1996-2: 1987, de -terminato sull’insieme dei periodi serali di un anno solare;Lnight è il livello continuo equivalente a lungo termine pon-derato «A», definito alla norma ISO 1996-2: 1987, determi-nato sull’insieme dei periodi notturni di un anno solare.Per tener conto delle condizioni sociologiche, climatiche edeconomiche presenti sul territorio nazionale, i periodi ven-gono fissati in:a) periodo giorno-sera-notte, dalle 6.00 alle 6.00 del giornosuccessivo, a sua volta così suddiviso:

1) periodo diurno: dalle 06.00 alle 20.00;2) periodo serale: dalle 20.00 alle 22.00;3) periodo notturno: dalle 22.00 alle 06.00;

b) l’anno è l’anno di osservazione per l’emissione acustica eun anno medio sotto il profilo meteorologico.Il punto di misura è a un’altezza dal suolo pari a 4 ± 0,2 me sulla facciata più esposta. Si considera il suono incidentee si tralascia il suono riflesso dalla facciata dell’abitazioneconsiderata2 Annoyance = la misura in cui, in base a indagini sul campo,il rumore risulta sgradevole a una comunità di persone

RU

MO

RE

- Stato

STATO

Popolazione esposta al rumore

1

Metadati


Popolazione esposta alrumore

DPSIR S

UNITÀ DI MISURA N. persone FONTE Regione Emilia-Romagna, Dienca, Comune diBologna


Agglomerato di Bologna Strade provinciali con trafficosuperiore a 6 milioni di vei-coli/anno

COPERTURA TEMPORALE DATI

2007

AGGIORNAMENTODATI

Quinquennale ALTRE AREE TEMATICHE INTERESSATE


Dir 2002/49/CE DLgs 194/05


Metodi di cui all’Allegato 2 del DLgs 194/05


RU

MO

RE

- Stato

Grafici e tabelle

Classi di esposizioneLden

Traffico stradale Traffico ferroviario Traffico aeroportuale

55-59 dBA 79.700 22.000 9.20060-64 dBA 83.600 14.300 4.80065-69 dBA 77.900 8.800 20070-74 dBA 61.200 3.800 0>75 dBA 21.200 1.000 0

Classi di esposizioneLnight

Traffico ferroviario Traffico aeroportuale

50-54 dBA 87.300 17.400 3.10055-59 dBA 78.800 11.700 30060-64 dBA 57.600 7.100 065-69 dBA 32.000 3.200 0

>70dBA 2.100 600 0

Popolazione esposta(n. persone)

Traffico stradale

Fonte: Regione Emilia-Romagna, Università di Bologna - Dienca, Comune di Bologna

Tabella 7.11: Agglomerato di Bologna - Popolazione esposta a rumore per tipologia di sorgente

Fonte: Comune di Bologna, Regione Emilia-Romagna, Università di Bologna - DiencaFigura 7.8: Mappa acustica strategica dell’Agglomerato di Bologna - Lden


RU

MO

RE

- Stato

In relazione a questo indicatore è importante sot-tolineare che le attività di mappatura acustica del -le principali infrastrutture di trasporto e di map-patura acustica strategica degli agglomerati, effet-tuate ai sensi del DLgs 194/05 di recepimento dellaDirettiva 2002/49/CE, consentiranno di avere a di -sposizione dati aggiornati relativamente all’esposi-zione al rumore della popolazione. I gestori delleprincipali infrastrutture di trasporto che interes-sano il territorio regionale, infatti, stanno provve-dendo, o comunque provvederanno (anche in rife-rimento alle diverse tempistiche stabilite dallanor mativa), alla predisposizione delle mappe acu-stiche e altrettanto si può dire con riferimento agliagglomerati.La Regione Emilia-Romagna si è già impegnataper l’attuazione della Direttiva europea con:• la definizione e comunicazione degli Agglo me -rati con popolazione superiore a 100.000 abitanti edella relativa Autorità competente;• la definizione e comunicazione delle strade per-corse da più di 3 milioni di veicoli l’anno;• l’elaborazione di un progetto con l’Università de -gli studi di Bologna, Facoltà di Ingegneria -Dienca, Comune di Bologna e Arpa Emilia-Romagna per individuare e condividere un’unicametodologia a livello regionale per la realizzazionesia della mappatura acustica delle infrastrutture dipertinenza provinciale, sia della mappatura acusti-ca stra tegica degli agglomerati e per la predisposi-zione dei piani d’azione, nell’ottica anche delle

suc cessive verifiche quinquennali. In tal senso so -no state emanate dalla Regione le Linee guida perla mappatura acustica e le mappe acustiche strate-giche (DGR 1369/2012) e verranno a breve pubbli-cate le Linee guida per i piani d’azione.Nell’ambito del progetto citato, inoltre, sono giàstate prodotte la mappa acustica strategica (figura7.8) del l’Agglome rato di Bologna (che comprendeoltre al comune di Bologna i comuni limitrofi di Ca -sa lecchio di Re no, Calderara di Reno, Castel Mag -giore, San Laz zaro di Savena, per un totale di circa470.000 abitanti) e le mappature acustiche delle stra-de provinciali della regione con più di 6.000.000 vei-coli/anno (vale a dire: dei 30 archi stradali caratteriz-zati da flussi veicolari superiori a quanto indicato).I dati relativi alla popolazione che ricade nellediverse classi di esposizione sono riportati nelletabelle 7.11 e 7.12; è necessario precisare che, comeprevisto dal Reporting mechanism della CE, i datirelativi alle infrastrutture stradali consideranoesclusivamente il numero degli esposti residentifuori dagli agglomerati, per cui i dati riportati intabella 7.12 per le strade della provincia di Bo lognanon considerano gli esposti ricadenti nell’agglome-rato di Bologna, conteggiati invece in ta bella 7.11.I dati delle mappature acustiche, oltre che digrande rilevanza al fine di quantificare l’esposi-zione della popolazione al rumore, costituisconoanche la base per la predisposizione, attualmentein cor so, dei piani d’azione previsti dalla norma-tiva vi gente.

Commento

55-59 60-64 65-69 70-74 >75 50-54 55-59 60-64 65-69 >70

m

Piacenza 10.987 800 500 400 300 200 600 400 300 400 0Parma 36.849 2.500 1.500 900 1.200 200 2.200 700 1.300 400 0Reggio Emilia 46.844 4.700 2.800 1.800 1.600 100 3.700 1.900 2.200 400 0Modena 29.305 3.600 2.100 1.600 1.400 300 2.600 1.500 1.500 900 100Bologna 44.330 5.900 3.900 1.800 3.000 400 4.800 2.600 2.600 1.100 100Ferrara 16.383 1.100 1.000 800 500 0 1.100 800 700 100 0Ravenna 11.023 100 100 100 0 0 100 100 100 0 0Forlì-Cesena 22.439 2.100 1.600 1.000 1.000 700 1.900 1.300 900 1.100 0

Classi di esposizioneLden (dBA)

Classi di esposizioneLnight (dBA)

n. di persone n. di persone

PROVINCIA

Lunghezza delle tratte interessate

Fonte: Regione Emilia-Romagna, Università di Bologna - Dienca

Tabella 7.12: Strade provinciali con più di 6 milioni di veicoli/anno - Popolazione esposta a rumore


DescrizioneL’indicatore descrive l’attività di controllo (con mi su -razioni) del rispetto dei limiti vigenti fissati dallanormativa relativamente allo stato acustico in am -biente esterno e/o all’interno degli ambienti abitativi(L 447/95), esplicata da parte di Arpa Emilia-Ro ma -gna, con distinzione fra le diverse tipologie di sor-genti (attività produttive, attività di servizio e/o com-merciali, cantieri, manifestazioni temporanee ricrea-

tive, strade, ferrovie etc.), evidenziando le situazionidi non conformità in termini di percentuale di sor-genti controllate per cui si è ri scontrato almeno unsuperamento dei limiti fissati dalla normativa.

ScopoValutare in termini qualitativi e quantitativi l’inquina-mento acustico ambientale.

RU

MO

RE

- Stato

STATO

Sorgenti controllate e superamento dei limiti

Metadati


Sorgenti controllate e per-centuale di queste per cui siè riscontrato almeno unsuperamento dei limiti

DPSIR S

UNITÀ DI MISURA Numero, percentuale FONTE ArpaEmilia-Romagna



2000-2011

AGGIORNAMENTODATI



L 447/95 e decreti attuativiLR 15/01



RU

MO

RE

- Stato

Grafici e tabelle

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

N. s

orge

nti

Attività produttive, commerciali e di servizio, temporanee e altro Infrastrutture dei trasporti

Fonte: Arpa Emilia-RomagnaFigura 7.9: Numero di sorgenti controllate per tipologia e in totale (2000-2011)

Att. produttive 30,0%

Att. di servizio e/o commerciali

55,5%

Attività temporanee

9,7%

Infrastrutture stradali 3,8%

Infrastrutture ferroviarie

0,7% Infrastrutture aeroportuali e portuali

0,2%

Fonte: Arpa Emilia-RomagnaFigura 7.10: Distribuzione delle sorgenti controllate nelle diverse tipologie considerate (2011)


RU

MO

RE

- Stato

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Attività produttive Attività di servizio e/o commerciali


Infrastrutture di trasporto

Per

cent

uale

Fonte: Arpa Emilia-RomagnaFigura 7.11: Percentuale di sorgenti controllate per cui si è riscontrato almeno un superamentodei limiti, per tipologia (2011)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

PC PR RE MO BO FE RA FC RN

N. s

orge

nti

Sorgenti controllate Sorgenti per cui si è riscontrato almeno un superamento dei limiti

Fonte: Arpa Emilia-RomagnaFigura 7.12: Numero di sorgenti controllate e numero di sorgenti controllate per cui si è riscon-trato almeno un superamento dei limiti, per provincia (2011)


RU

MO

RE

- Stato

Numero % %

ATTIVITA' PRODUTTIVE 164 30 71

Industriali 70 23 56Artigianali 63 40 78

Agricole 4 50 100Altre attività 27 26 89

ATTIVITA' DI SERVIZIO E/O COMMERCIALI

303 45 90

Locali di intrattenimento danzante 27 26 93

Pubblici esercizi e circoli privati 151 51 86

Attività commerciali, professionali e di servizio 125 42 94

ATTIVITA' TEMPORANEE 53 17 45

Cantieri 26 8 38Manifestazioni 27 26 52

INFRASTRUTTURE STRADALI 21 62 81

Autostrade 5 40 80Strade extraurbane 8 63 100

Strade urbane 8 75 63INFRASTRUTTURE

FERROVIARIE4 25 75

Stazioni 1 0 100Linee 3 33 67

Metropolitane di superfici 0 - -Scali merci e altro 0 - -

INFRASTRUTTURE

AEROPORTUALI1 0 0

Aeroporti 1 0 0Aviosuperfici 0 - -

Eliporti 0 - -Scali merci, terminal e altro 0 - -

INFRASTRUTTURE PORTUALI 0 - -

Porti 0 - -Scali merci, terminal e altro 0 - -

TOTALE 546 38 79

Tipologia di

attività/infrastruttura

Sorgenti controllate

(1)

Percentuale di sorgenti

controllate per cui si è

riscontrato almeno un

superamento dei limiti (2)

Percentuale di sorgenti per

cui il controllo è avvenuto

a seguito di

segnalazione/esposto dei

cittadini

all'Amministrazione e/o ad

Arpa/Appa

Fonte: Arpa Emilia-RomagnaNote:(1) una sorgente controllata in più occasioni nel corso dello stesso anno è stata conteggiata una sola volta; è stata con-teggiata più volte qualora siano intervenuti cambiamenti tali da configurarla di fatto come una sorgente di rumore nuovae diversa (ad esempio: installazione di nuovi macchinari in un insediamento produttivo); non è stata pertanto conteg-giata più volte una sorgente sottoposta a verifica effettuata a seguito di interventi di bonifica acustica successivi al riscon-tro del superamento dei limiti. Per le infrastrutture stradali e ferroviarie, la stessa infrastruttura è stata conteggiata piùvolte qualora i controlli si riferiscano ad aree territoriali distinte o a tratti diversi della stessa infrastruttura

(2) per il rumore prodotto dalle infrastrutture portuali, in assenza degli specifici regolamenti previsti dalla L 447/95, siè fatto riferimento ai limiti della classificazione acustica vigente (provvisoria o definitiva)

Tabella 7.13: Numero di sorgenti controllate, percentuale di sorgenti controllate per cui si èriscontrato almeno un superamento dei limiti e percentuale di sorgenti per cui il controllo è avve-nuto a seguito di segnalazione dei cittadini, per tipologia di attività/infrastruttura (2011)


RU

MO

RE

- Stato

Le sorgenti controllate nel 2011 risultano complessi-vamente pari a 546, in aumento rispetto all’anno pre-cedente (figura 7.9); si tratta in grande prevalenza diattività di servizio e/o commerciali (55,5%) e attivitàproduttive (30%) (figura 7.10). Va peraltro sottolinea-to che l’attività di controllo si esplica per lo più aseguito di segnalazioni dei cittadini (nel 2011, com-plessivamente, per il 79% delle sorgenti controllate,tabella 7.13), anche se un certo numero di attivitàproduttive sono state oggetto di controllo program-mato da parte del l’Agenzia in ambito AIA (Au -torizzazione Inte grata Ambientale - DLgs 59/2005). Le infrastrutture stradali e ferroviarie rappresen-tano insieme il 4,5% delle sorgenti controllate:

come è stato già rilevato in diversi studi, puressendo il traffico veicolare la principale e più dif-fusa sorgente sonora nel contesto urbano, essonon costituisce il motivo più ricorrente nellesegnalazioni di disturbo inoltrate dai cittadini alleAmministrazioni locali.I controlli evidenziano, globalmente, un effettivoproblema di inquinamento acustico (rilevazione dialmeno un superamento dei limiti vigenti) per il38% delle sorgenti controllate nel 2011 (vedianche figura 7.11). In figura 7.12 e in tabella 7.13 sono disponibili datidisaggregati rispettivamente per provincia e pertipologia di sorgente.

Commento


DescrizioneL’indicatore quantifica alcuni degli effetti derivan-ti dall’esposizione al rumore. Per studiare il di -sturbo (“annoyance”) in relazione all’esposizioneal rumore nel periodo diurno e notturno, comepure gli effetti di dichiarato disturbo del sonno nelperiodo notturno, e descrivere quindi due dei pos-sibili impatti dell’esposizione stessa sulla popola-zione, viene in genere applicata la tecnica delleinchieste socioacustiche.Un’indagine socioacustica è costituita da un in -sieme di interviste, formulate con idonei que-stionari, a un campione significativo di popola-

zione esposta a rumore e da una serie di misu-razioni acustiche volte a caratterizzare il livellodi esposizione in facciata degli edifici di residen-za. L’integrazione delle informazioni desuntedalle due attività parallele consente di studiarequale sia la “forza” della relazione che esiste trala causa (il rumore) e l’effetto (le reazioni dellacollettività).

ScopoStimare gli effetti di disturbo in relazione all’espo-sizione al rumore.

RU

MO

RE

- Im

patto

IMPATTO

Popolazione disturbata dal rumore

Metadati


Popolazione disturbata dalrumore

DPSIR I

UNITÀ DI MISURA Percentuale FONTE ArpaEmilia-Romagna,Comune di Modena


Comune di Modena COPERTURA TEMPORALE DATI

1990-1991

AGGIORNAMENTODATI

ALTRE AREE TEMATICHE INTERESSATE


Dir 2002/49/CEL 447/95DLgs 194/05LR 15/01



RU

MO

RE

- Im

patto

Grafici e tabelle

0

20

40

60

80

100

50 55 60 65 70 75

% disturbati

LAeq* diurno (dBA)

Fonte: Bertoni et al., 1994Figura 7.13: Correlazione fra percentuali di soggetti “abbastanza e molto” disturbati di giorno eLAeq* diurno (finestre aperte) (1990-1991)Nota: * livello sonoro continuo equivalente misurato in un dato intervallo di tempo

0

20

40

60

80

100

45 50 55 60 65 70 75

% disturbati

LAeq* notturno (dBA)

Fonte: Bertoni et al., 1994Figura 7.14: Correlazione fra percentuali di soggetti “abbastanza e molto” disturbati di notte eLAeq* notturno (finestre aperte) (1990-1991)Nota: * livello sonoro continuo equivalente misurato in un dato intervallo di tempo


RU

MO

RE

- Im

patto

Classi di esposiz.

LAeq* (dBA)

N. esposti % sul totale

Classi di esposiz.

LAeq* (dBA)

N. esposti % sul totale

% casi di sonno

perturbato

Finestre aperte

Finestre chiuse

Finestre chiuse

<55 28.000 20,1 <9 <4 <45 300 0,2 055-60 43.650 31,4 9-34 4-14 45-50 52.350 37,7 0-360-65 26.950 19,4 34-70 14-29 50-55 40.750 29,3 3-965-70 26.950 19,4 70-89 29-50 55-60 22.800 16,4 9-1870-75 13.300 9,6 89-93 50-69 60-65 12.100 8,7 18-32>75 150 0,1 >93 >69 >65 10.700 7,7 32-46

139.000 100 139.000 100

SITUAZIONE DIURNA (h 06-22) SITUAZIONE NOTTURNA (h 22-06)

Reazioni di disturbo (% di soggetti abbastanza e

molto disturbati)

Tabella 7.14: Distribuzione della popolazione modenese in classi di esposizione al rumore e quanti-ficazione dei relativi effetti di disturbo (1990-1991)

In Italia sono stati realizzati alcuni importanti“social-survey” sull’“annoyance” provocata dalrumore dei sistemi di trasporto. I risultati ottenu-ti, oltre a caratterizzare le singole realtà specifi-che, costituiscono un’apprezzabile banca-dati. Alivello regionale, l’unico studio condotto sulle rea-zioni della popolazione al rumore da traffico urba-no, realizzato a Modena dalla Usl n. 16, Servizio diigiene pubblica e Presidio multizonale di preven-zione (ora Arpa Emilia-Romagna - Sez. prov. diModena), ha riguardato un campione di oltre 900persone residenti nell’area urbana e ha consentitoagli Autori di analizzare in dettaglio le correlazio-ni tra il rumore e le risposte della popolazione(Bertoni et al., 1994; Comune di Modena, 1999).Nelle figure 7.13 e 7.14, tratte dallo studio succitato,vengono riportate, a titolo esemplificativo, le corre-lazioni fra le percentuali di soggetti “abbastanza emolto” disturbati e, rispettivamente, il LAeq* diurno(6-22) e il LAeq* notturno (22-6), nella condizione difinestre aperte; per livelli fino a 65 dBA, si può inparticolare osservare che gli intervistati hannomostrato una marcata reazione di disturbo duranteil periodo notturno, probabilmente perché durantela notte, dedicata al riposo, aumenta la necessità diuna bassa rumorosità e, di conseguenza, vi è unamaggiore sensibilità al rumore esterno.Complessivamente nella città di Modena risulta“abbastanza e molto” disturbato dal rumore da traffi-co, a finestre aperte, il 41% della popolazione studiatanel periodo diurno e il 23% nel periodo notturno. Intabella 7.14, tratta dallo studio succitato, viene ripor-tata la suddivisione della popolazione modenese inclassi di esposizione (LAeq* diurno e notturno); a ogniclasse sono altresì associati, relativamente al periododiurno, le reazioni di “annoyance” (in termini di sog-

getti “abbastanza e molto” disturbati) e, relativamen-te al periodo notturno, gli effetti di dichiarato distur-bo del sonno. Si evidenzia che il 29% della popolazio-ne modenese è esposto a LAeq diurni superiori a 65dBA, livello ritenuto disturbante dal 70% di soggettiesposti nella condizione di finestre aperte e dal 29%nella condizione di finestre chiuse. In periodo nottur-no, il 33% della popolazione è esposto a LAeq supe-riori a 55 dBA, livello a cui incominciano a divenireapprezzabili gli effetti di disturbo sul sonno.Anche la Direttiva europea 2002/49/CE (DLgs184/05) prevede la determinazione degli effettinocivi del rumore attraverso relazioni dose-effetto,da introdurre nelle future revisioni dell’AllegatoIII alla Direttiva stessa, riguardanti in particolarmodo “annoyance” e Lden (Livello giorno-sera-notte), e Lnight disturbi del sonno (descrittore delrumore notturno), per il rumore del traffico stra-dale, ferroviario e degli aeromobili, nonché dell’at-tività produttiva. Nel corso del 2002 è stato pub-blicato il “position paper” del WG2 (gruppo dilavoro, istituito dalla Commissione europea ecomposto da esperti internazionali, con il compitodi fornire specifiche indicazioni in merito alle rela-zioni dose-effetto da utilizzare per la valutazionedel numero di persone disturbate dal rumore). Neldocumento vengono indicati i descrittori da utiliz-zare sia per ciò che concerne l’“annoyance”, siaper quanto riguarda l’esposizione al rumore e ven-gono raccomandate specifiche relazioni per lastima dell’“annoyance” a partire dai livelli di espo-sizione delle abitazioni, differenziando per tipolo-gia di sorgente (aerei, traffico stradale, ferrovie).Da tali relazioni si conferma quanto già emerso alivello internazionale e cioè che, a parità di livellisonori, il rumore derivante dal traffico aereo è più

Commento

Fonte: Bertoni et al., 1994; Comune di Modena, 1999Nota: * livello sonoro continuo equivalente misurato in un dato intervallo di tempo


RU

MO

RE

- Im

patto

disturbante del rumore dovuto al traffico stradalee che quest’ultimo è più disturbante del rumore datraffico ferroviario.In seguito, nel 2004, è stato pubblicato anche un“position paper” sulle relazioni dose-effetto per ilrumore notturno, frutto del lavoro del WG Health &Socio-Economic Aspects. In tale documento, vengo-no definite le curve che pongono in relazione glieffetti di disturbo del sonno (valutati direttamentedal soggetto intervistato) e i livelli di rumore Lnight

prodotti da differenti tipologie di traffico (aereo, fer-roviario, stradale): anche in questo caso il rumore datraffico aereo risulta significativamente più distur-

bante e il rumore da traffico ferroviario meno distur-bante del rumore da traffico stradale.Infine, sul tema più generale degli effetti derivantidall’esposizione al rumore, si segnala la pubblica-zione di tre ulteriori documenti di particolareinteresse:– nel 2009, Night noise guidelines for Europe, del

WHO Regional office for Europe;– nel 2010, Good practice guide on noise exposure

and potential health effects, dell’Agenzia euro-pea per l’ambiente;

– nel 2011, Burden of disease from environmentalnoise, del WHO-JRC.


DescrizioneEvidenzia il numero di richieste di intervento daparte dei cittadini alla Pubblica amministrazione(esposti o segnalazioni), pervenute ad Arpa Emilia-Romagna, con distinzione per le diverse tipologiedi attività e di sorgenti.

ScopoDescrive sinteticamente l’importanza relativadelle varie attività rumorose nel causare una rea-zione della popolazione in termini di richiesta diintervento agli Enti preposti.

RU

MO

RE

- Im

patto

IMPATTO

Numero di richieste di interventoper tipologia di sorgente

Metadati


Numero di richieste di inter-vento suddivise per tipolo-gia di sorgente

DPSIR I

UNITÀ DI MISURA N. richieste, n. richieste/n. abitanti, percentuale

FONTE ArpaEmilia-Romagna,Istat



2002-2011

AGGIORNAMENTODATI






RU

MO

RE

- Im

patto

Grafici e tabelle

Att. produttive 26,2%


63,3%

Attività temporanee 5,5%

Infrastrutture stradali 2,8%

Infrastrutture ferroviarie

0,5% Infrastrutture

aeroportuali e portuali 1,7%

Fonte: Arpa Emilia-RomagnaFigura 7.15: Distribuzione delle richieste di intervento fra le diverse tipologie di attivi-tà/infrastrutture (2011)

0

15

30

45

60

75

90

105

120

135

150


N. r

ichi

este

Infrastrutture aeroportuali

Infrastrutture stradali e ferroviarie



Att. produttive

Fonte: Arpa Emilia-RomagnaFigura 7.16: Richieste di intervento - dettaglio provinciale (2011)


RU

MO

RE

- Im

patto

0

5

10

15

20

25

30

35


N. r

ichi

este

/100

.000

abi

tant

i

Fonte: Arpa Emilia-RomagnaFigura 7.17: Richieste di intervento rispetto alla popolazione residente (Istat, 01/01/11) - dettaglioprovinciale (2011)

ATTIVITA' PRODUTTIVE 158 129

Industriali 44 40Artigianali 67 56

Agricole 11 9Altre attività 36 24

ATTIVITA' DI SERVIZIO E/O COMMERCIALI 382 217 168

Locali di intrattenimento danzante 39 8 33

Pubblici esercizi e circoli privati 189 79 123

Attività commerciali, professionali e di servizio 154 130 12

ATTIVITA' TEMPORANEE 33 6 17

Cantieri 15 6Manifestazioni 18 0 17

INFRASTRUTTURE STRADALI 17

Autostrade 4Strade extraurbane 8

Strade urbane 5

INFRASTRUTTURE FERROVIARIE 3

Stazioni 1Linee 2

Metropolitane di superficie 0Scali merci e altro 0

INFRASTRUTTURE AEROPORTUALI 10

Aeroporti 10Aviosuperfici 0

Eliporti 0Scali merci, terminal e altro 0

INFRASTRUTTURE PORTUALI 0

Porti 0Scali merci, terminal e altro 0

TOTALE 603

Sorgenti

Numero totale

esposti/

segnalazioni

N. esposti per impianti

(condizionatori, gruppi

frigo/caldaie, impianti di

aspirazione/ventilazione/

condizionamento,

compressori etc.)

N. esposti per

attività musicale

Fonte: Arpa Emilia-Romagna

Tabella 7.15: Dettaglio delle richieste di intervento pervenute ad Arpa, su scala regionale, suddiviseper tipologia di attività/infrastruttura e di sorgente sonora specifica (2011)


RU

MO

RE

- Im

patto

0

200

400

600

800

1.000

1.200

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

N. r

ichi

este

Attività produttive, commerciali e di servizio, temporanee e altro Infrastrutture dei trasporti

Fonte: Arpa Emilia-RomagnaFigura 7.18: Richieste di intervento nel periodo 2002-2011

Dai dati riportati in figura 7.15 si evidenzia come il63% delle richieste di intervento siano riconducibi-li ad attività di servizio e commerciali; la sorgentespecifica in questi casi è stata individuata in impian-ti installati al servizio dell’attività, quali con -dizionatori, impianti di ventilazione/aspira zio neetc. (57% dei casi) e/o nell’attività musicale (44%dei casi) (tabella 7.15). Dall’esperienza di Arpa risul-ta che, sovente, la rumorosità prodotta dall’aggre-gazione di persone, all’aperto e/o al chiuso, ècomunque già di per sé rilevante nel determinarecondizioni di disturbo alla popolazione. Il 26% dellerichieste di intervento è, invece, riferibile al com-parto produttivo e, in particolare, ad attività indu-striali e artigianali. Solo il 5% delle segnalazioni èriferibile alle infrastrutture di trasporto; come già

rilevato in diversi studi, altre tipologie di sorgenti,an che per le loro caratteristiche specifiche di emis -sione, possono infatti risultare maggiormente “dis-turbanti”. Nella figura 7.16 viene riportato il detta-glio provinciale delle 603 richieste di interventopervenute ad Arpa Emilia-Romagna nel 2011.A livello regionale si calcolano, nel 2011, circa 14richieste di intervento ogni 100.000 abitanti; infigura 7.17 sono raccolti i valori della stessa gran-dezza per le diverse realtà provinciali: si può osser-vare un numero più elevato di richieste per abi-tante per le province di Ravenna e Rimini, provin-ce a forte vocazione turistica. In figura 7.18 è riportato il numero complessivodelle richieste di intervento a scala regionale nelperiodo 2002-2011.

Commento


DescrizioneValuta il numero di Comuni che hanno approvatola classificazione acustica del territorio, rapporta-to al numero complessivo di comuni della regionee delle singole province. La stessa valutazioneviene effettuata in termini di percentuale di terri-torio classificato/popolazione classificata, sul tota-le del territorio/popolazione residente.

ScopoDescrivere lo stato di attuazione della normativanazionale (L 447/95 e ancor prima DPCM 01/03/91,che ha introdotto l’obbligo della classificazione acu-stica comunale) e della normativa regionale (LR15/01 e relativa DGR 2053/01) con riferimento all’at-tività delle Amministrazioni in materia di prevenzio-ne e protezione dal rumore ambientale.

RU

MO

RE

- Risposte

RISPOSTE

Stato di attuazione dei Piani di classificazione acustica comunale

Metadati


Stato di attuazione dei Pianidi classificazione acusticacomunale

DPSIR R

UNITÀ DI MISURA N. comuni classificati, percentuale comuni classifi-cati, percentuale popolazio-ne classificata, percentualeterritorio classificato



Comune COPERTURA TEMPORALE DATI

2000-2011

AGGIORNAMENTODATI



L 447/95 e decreti attuativiLR 15/01 - DGR 2053/01



RU

MO

RE

- Risposte

Grafici e tabelle

% Popolazione zonizzata

% Superficiezonizzata

N. %Piacenza 28 58,3 46,9 47,4Parma 35 74,5 88,8 72,8Reggio Emilia 27 60,0 77,3 58,6Modena 22 46,8 71,9 45,3Bologna 45 75,0 86,2 68,4Ferrara 19 73,1 73,2 68,6Ravenna 18 100,0 100,0 100,0Forlì-Cesena 17 56,7 86,3 62,3Rimini 13 48,1 85,5 55,2Emilia-Romagna 224 64,4 80,7 64,4

Comuni che hanno approvato la classificazione acusticaProvincia

Fonte: Elaborazioni Arpa Emilia-Romagna su dati Arpa Emilia-Romagna e Istat

Tabella 7.16: Numero e percentuale di Comuni con classificazione acustica approvata, percentualedi popolazione e di superficie zonizzata – dettaglio provinciale (al 31/12/11)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

PC PR RE MO BO FE RA FC RN RER

Per

cent

uale

% Superficie zonizzata % Popolazione zonizzata

Fonte: Elaborazioni Arpa Emilia-Romagna su dati Arpa Emilia-Romagna e Istat Figura 7.19: Percentuali di popolazione e superficie zonizzata per provincia (al 31/12/11)


RU

MO

RE

- Risposte

Fonte: Arpa Emilia-RomagnaFigura 7.20: Stato di attuazione dei Piani di classificazione acustica (al 31/12/11)


RU

MO

RE

- Risposte

Fonte: Arpa Emilia-Romagna

Provincia

Agazzano Castelvetro Piacentino Nibbiano RottofrenoBorgonovo Val Tidone Cortemaggiore Pecorara San Giorgio Piacentino

Cadeo Fiorenzuola d'Arda Pianello Val Tidone SarmatoCaminata Gossolengo Piozzano TravoCaorso Gragnano Trebbiense Podenzano Vernasca

Carpaneto Piacentino Gropparello Pontenure VigolzoneCastell'Arquato Monticelli d'Ongina Rivergaro Villanova sull'Arda

Albareto Fontanellato Noceto SoragnaBedonia Fontevivo Palanzano SorboloBerceto Fornovo di Taro Parma Tizzano Val Parma

Borgo Val di Taro Langhirano Pellegrino Parmense TorrileBusseto Lesignano de' Bagni Polesine Parmense Traversetolo

Calestano Medesano Roccabianca TrecasaliCollecchio Mezzani San Secondo Parmense ValmozzolaColorno Monchio delle Corti Sissa Varano de' MelegariFidenza Montechiarugolo SolignanoBaiso Castelnovo di Sotto Guastalla Rubiera

Bibbiano Castelnovo ne' Monti Luzzara San Martino in RioBoretto Cavriago Novellara San Polo d'Enza

Cadelbosco di Sopra Correggio Poviglio ScandianoCampagnola Emilia Fabbrico Quattro Castella Vetto

Campegine Gattatico Reggio Emilia VianoCarpineti Gualtieri Rolo

Campogalliano Concordia sulla Secchia Mirandola Savignano sul PanaroCamposanto Fiorano Modenese Modena Sestola

Carpi Formigine Montecreto SolieraCastelfranco Emilia Guiglia San Cesario sul Panaro Vignola

Castelnuovo Rangone Lama Mocogno San Felice sul PanaroCavezzo Maranello San Prospero

Anzola dell'Emilia Castel Maggiore Malalbergo San Benedetto Val di SambroArgelato Castel San Pietro Terme Minerbio San Giorgio di PianoBaricella Castello d'Argile Molinella San Giovanni in PersicetoBazzano Castello di Serravalle Monghidoro San Lazzaro di Savena

Bentivoglio Castenaso Monte San Pietro San Pietro in CasaleBologna Crespellano Monteveglio Sant'Agata BologneseBudrio Crevalcore Monzuno Sasso Marconi

Calderara di Reno Gaggio Montano Ozzano dell'Emilia VergatoCasalecchio di Reno Galliera Pianoro Zola Predosa

Castel d'Aiano Granaglione Pieve di CentoCastel di Casio Granarolo dell'Emilia Porretta Terme

Castel Guelfo di Bologna Loiano Sala BologneseBondeno Jolanda di Savoia Migliaro Sant'AgostinoCodigoro Lagosanto Mirabello TresigalloCopparo Massa Fiscaglia Ostellato Vigarano MainardaFerrara Mesola Poggio Renatico Voghiera

Formignana Migliarino PortomaggioreAlfonsine Castel Bolognese Fusignano Russi

Bagnacavallo Cervia Lugo Sant'Agata sul SanternoBagnara di Romagna Conselice Massa Lombarda Solarolo

Brisighella Cotignola RavennaCasola Valsenio Faenza Riolo Terme

Bagno di Romagna Cesenatico Meldola SarsinaBertinoro Forlì Mercato Saraceno Sogliano al Rubicone

Borghi Forlimpopoli ModiglianaCastrocaro Gambettola Roncofreddo

Cesena Longiano San Mauro PascoliBellaria - Igea Marina Morciano di Romagna Rimini Verucchio

Cattolica Novafeltria San LeoMaiolo Pennabili Santarcangelo di Romagna

Misano Adriatico Riccione Talamello

Forlì-Cesena

Rimini

Comuni

Reggio Emilia

Piacenza

Ferrara

Parma

Modena

Bologna

Ravenna

Tabella 7.17: Elenco dei Comuni con classificazione acustica approvata (al 31/12/11)


RU

MO

RE

- Risposte

8% 9% 11%

18% 24%

31%

39% 45%

49%

60% 61% 64%

0

10

20

30

40

50

60

70

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90

100

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Per

cent

uale

Percentuale di comuni zonizzati

Fonte: Arpa Emilia-RomagnaFigura 7.21: Stato di attuazione dei Piani di classificazione acustica, percentuale di comuni zoniz-zati (2000-2011)

La L 447/95 prevede l’obbligo per i Comuni, già intro-dotto dal DPCM 01/03/91, di procedere alla classifica-zione acustica del territorio di competenza (zonizza-zione acustica), vale a dire all’assegnazione a ciascu-na porzione omogenea di territorio di una delle seiclassi indicate dalla normativa1 (e, conseguentemen-te, dei limiti a tale classe associati), sulla base dellaprevalente ed effettiva destinazione d’uso del territo-rio stesso. La stessa L 447/95, inoltre, ha assegnatoalle Regioni il compito di definire i criteri con cui iComuni procedono alla classificazione acustica delproprio territorio.La Regione Emilia-Romagna, con la LR 15/01 e,successivamente, con la specifica DGR n. 2053 del09/10/01, ha provveduto a fissare i criteri e le condi-zioni per la classificazione acustica del territorio, chetutti i Comuni avrebbero dovuto approvare o ade-guare entro il 31/12/02.Dai dati disponibili presso Arpa e riportati nelle tabel-le 7.16 e 7.17 risulta che al 31/12/11, a livello regiona-le, 224 dei 348 Comuni della regione (di cui 7 recen-temente passati dalle Marche all’Emilia-Romagna),ovvero il 64% del totale, hanno approvato la classifi-cazione acustica del territorio ai sensi della LR 15/01,ovvero della L 447/95 o del DPCM 01/03/91 (questeultime classificazioni da adeguare ai sensi della LR15/01). La percentuale di popolazione zonizzata è parial 81%, mentre il territorio zonizzato è il 64% del ter-ritorio regionale.Lo stato di attuazione dei piani di classificazione acu-stica è piuttosto disomogeneo nelle diverse province(tabella 7.16 e figura 7.19): Modena e Rimini sono le

province con la minor percentuale di comuni zoniz-zati (inferiore al 50%), mentre in provincia diRavenna tutti i comuni risultano zonizzati. La per-centuale di popolazione zonizzata risente in particola-re modo, come ovvio, del fatto che sia stato classifica-to il capoluogo di provincia; le percentuali più elevatesi riscontrano, oltre che per Ravenna (100%), per leprovince di Parma, Bologna, Forlì-Cesena e Rimini;Piacenza è l’unico Comune capoluogo di provincia anon aver approvato la classificazione acustica (cherisulta ancora in fase di adozione). Nella mappa difigura 7.20 viene riassunta la situazione regionale.Dopo un quinquennio in cui si è avuto a scala regio-nale un deciso incremento delle zonizzazioni (si è pas-sati dal 24% di comuni zonizzati al 31/12/04 al 60%del 31/12/09, figura 7.21), presumibilmente comeconseguenza dell’applicazione della Direttiva 2053/01e della stretta integrazione prevista dalla normativaregionale fra la classificazione acustica e la pianifica-zione urbanistica, negli ultimi due anni si osserva unacerta stabilizzazione. È inoltre necessario rimarcareche, se in Emilia-Romagna si è ancora ben lontani dalsoddisfare pienamente gli obblighi di legge, in altreregioni (ad esempio: Marche, Toscana e Liguria) ilpro cesso di classificazione acustica del territorio è or -mai pressochè completato.

Nota:1 Classe I - Aree particolarmente protette

Classe II - Aree destinate a uso prevalentemente residenzialeClasse III - Aree di tipo mistoClasse IV - Aree di intensa attività umanaClasse V - Aree prevalentemente industrialiClasse VI - Aree esclusivamente industriali

Commento


RISPOSTE

Stato di attuazione delle Relazionisullo stato acustico comunale

RU

MO

RE

- Risposte

DescrizioneValuta il numero di Comuni che hanno approvatouna Relazione biennale sullo stato acustico delcomune.

ScopoDescrivere lo stato di attuazione della normativanazionale (L 447/95) e regionale (LR 15/01) conriferimento all’attività delle Amministrazioni inmateria di predisposizione della documentazionesullo stato acustico del comune.

Metadati


Stato di attuazione delleRelazioni sullo stato acusti-co comunale

DPSIR R

UNITÀ DI MISURA N. Comuni che hannoapprovato la Relazione bien-nale sullo stato acustico/n.comuni > 50.000 abitanti




2011

AGGIORNAMENTODATI






RU

MO

RE

- Risposte

Grafici e tabelle

Provincia

Comuni con

popolazione superiore

a 50.000 abitanti

Relazione sullo

stato acusticoAnno

PC Piacenza no -PR Parma no -RE Reggio Emilia no -

Modena si 1999Carpi no -

Bologna no* -Imola no -

FE Ferrara si 2000Ravenna no -Faenza no -

Forlì si 2001Cesena no -

RN Rimini no -

RA

FC

MO

BO

Fonte: Arpa Emilia-RomagnaNota: sono stati redatti nel corso degli anni Rapporti sullo Stato dell’ambiente che hanno analizzato anche la compo-nente Rumore: non è tuttavia stato approvato dal Consiglio comunale il documento previsto ai sensi della LR 15/01(L 447/95)

Tabella 7.18: Comuni, suddivisi per provincia, che hanno approvato la Relazione sullo stato acusti-co comunale (al 31/12/11)

La L 447/95 e la LR 15/01 prevedono l’obbligo, peri Comuni con più di 50.000 abitanti, di redigereuna Relazione biennale sullo stato acustico, che siconfigura sia come atto che attribuisce valenzapolitico-amministrativa ai problemi connessiall’inquinamento acustico, sia come strumento diverifica oggettiva di tali problematiche e di comeesse vengono affrontate.In tabella 7.18 viene riportato l’elenco dei Comuni

dell’Emilia-Romagna che, in base ai dati di popo-lazione residente (al 01/01/11), hanno tale obbligo,con l’indicazione se abbiano effettivamente ottem-perato almeno una volta allo stesso.Sulla base dei dati disponibili, emerge che, dei13 Comuni con più di 50.000 abitanti, soltanto 3hanno approvato una Relazione sullo stato acu-stico (23% circa), peraltro ormai decisamentedatata.

Commento


RISPOSTE

Stato di approvazione dei Pianicomunali di risanamento acustico

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- Risposte

DescrizioneValuta il numero di Comuni che hanno approvatoil Piano comunale di risanamento acustico, in rap-porto al numero di Comuni che hanno approvatola classificazione acustica del territorio.

ScopoDescrivere lo stato di attuazione della normativanazionale (L 447/95) e regionale (LR 15/01) conriferimento all’attività delle Amministrazioni inmateria di pianificazione e programmazione degliinterventi di risanamento acustico.

Metadati


Stato di approvazione deiPiani comunali di risana-mento acustico

DPSIR R

UNITÀ DI MISURA N. Comuni che hannoapprovato il Piano comuna-le di risanamento acustico/n. comuni zonizzati

FONTE ArpaEmilia-Romagna



2011

AGGIORNAMENTODATI






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- Risposte

Nella L 447/95 è previsto che i Comuni provveda-no all’adozione e all’approvazione di un piano dirisanamento acustico qualora risultino superati ivalori di attenzione1 di cui al DPCM 14/11/97, op -pure qualora nella classificazione acustica, a causadi preesistenti destinazioni d’uso, non sia possibi-le evitare il contatto di aree (anche appartenenti acomuni confinanti) i cui valori si discostano inmisura superiore a 5 dBA di livello sonoro equiva-lente misurato. La LR 15/01 stabilisce che iComuni debbano approvare il Piano di risanamen-to acustico entro un anno dall’approvazione dellaclassificazione acustica.Sulla base delle informazioni disponibili pressoArpa, in Emilia-Romagna, sul totale dei 214 comu-ni zonizzati al 31/12/10 (224 al 31/12/11), soltanto7 Comuni – Bentivoglio (BO) (2008), Bologna(1999), Castelmaggiore (BO) (2009), Modena(1999), S. Agata sul Santerno (RA) (2004), Cadel -bosco di Sopra (RE) (2006) e Quattro Castella (RE)(2009) – hanno approvato un Piano di risanamen-

to acustico; il Comune di Forlì ha approvato nel2008 la “Prima fase del Piano di risanamento acu-stico” e nel 2009 il Piano particolareggiato - “In -terventi di risanamento acustico delle strutturescolastiche maggiormente critiche a causa deltraffico urbano - 1^ fase attuativa”.Il valore dell’indicatore è estremamente ridotto, dipoco superiore al 3%.

Nota:1 Valori di rumore, relativi al tempo a lungo termine, chesegnalano la presenza di un potenziale rischio per la saluteumana o per l’ambiente:a) se sono riferiti ai tempi di riferimento (diurno o nottur-no), coincidono con i valori limite assoluti di immissione dicui alla Tabella C del DPCM 14/11/1997;b) se sono riferiti a un’ora, coincidono con i valori limiteassoluti di immissione aumentati di 10 dBA per il periododiurno e di 5 dBA per il periodo notturno.Il Legislatore precisa anche che nelle aree esclusivamenteindustriali i piani di risanamento sono adottati con riferi-mento soltanto al precedente punto a) e, inoltre, che i valo-ri di attenzione non si applicano alle fasce territoriali dipertinenza delle infrastrutture di trasporto

Commento

Riferimenti

� Autori

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Annuario dei dati ambientali 2011 - Cap. 7