AntecedentesHistoricosMARC.doc

7/23/2019 AntecedentesHistoricosMARC.doc

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ANTECEDENTES HISTORICOS DE LOS MARC

AUTORES: Mag. Tatiana Del Aguila Z. Abogada y Conciliadoa E!ta"udicial

D. #ulio Ro"a$Abogado y Conciliado E!ta"udicial

I% INTRODUCCI&N

El 'o(be e$ un $e e(inente(ente $ocial) e$ deci) nece$ita *aa de$aolla$e y *aa +i+i de la *e$encia de $u$ $e(e"ante$) lo cual i(*lica ine+itable(ente con,licto$)lo$ cuale$ a lo lago de la 'i$toia) con el ceci(iento y de$aollo de la$ co(unidade$'u(ana$ 'an ido en au(ento tanto en cantidad co(o en co(*le"idad) ya no e$ta(o$

ante la$ di$cu$ione$ tibale$ $obe la di$tibuci-n de la cane de un ani(al caado)e$ta(o$ ante *oble(a$ ente accioni$ta$ *o la di$tibuci-n de la$ utilidade$ de lae(*e$a o ante *oble(a$ *o el u$o indebido de una (aca *o e"e(*lo) lo /ue debe/uedano$ clao e$ /ue a lo lago de la 'i$toia) co(o lo de$cibe el $iguiente cuado)'an e+olucionado *aalela(ente tanto la$ $ociedade$) lo$ con,licto$ y lo$ (0todo$ dee$oluci-n de lo$ (i$(o$.

Cuado 12E+oluci-n 3aalela de la$ Sociedade$) $u$ Con,licto$

y $u$ M0todo$ de Re$oluci-n

La e+oluci-n *aalela de$cita en el Cuado 1 2 $e 'a dado y $e $igue dando)

e$*ecial(ente en lo$ $iguiente$ a$*ecto$:

2

Tibu$ E$tado$

Modeno$

El $abio de la tibu $olucionaba lo$con,licto$ y4o *o(o+5a una$oluci-n con$en$ual ente la$ *ate$

Lo$ #ugado$ y el u$o delo$ MARC *e(ite la

$oluci-n de lo$ con,licto$

Con,licto$ $obeali(ento$) ani(ale$)tiea$) ob"eto$) etc.

Con,licto$ $ocietaio$)laboale$) co(eciale$)

indu$tiale$) deco(*etencia) *o in(ueble$)

etc.



2% Au(ento de la *oblaci-n lo /ue i(*lica ta(bi0n au(ento de lo$ con,licto$ yen con$ecuencia la nece$idad de tanto en cantidad co(o en calidad au(enta y4o ,acilita un (ayo acce$o de la *oblaci-n a (0todo$ adecuado$ *aa la$oluci-n de $u$ di,eencia$.

6% Au(ento de la co(*le"idad de la$ elacione$ ente la$ *e$ona$) lo /ueconlle+a ine+itable(ente ta(bi0n a una (ayo co(*le"idad en lo$ con,licto$)ya no $e di$cute $obe el too de cane /ue le toca a cada (ie(bo de latibu $ino $obe la$ utilidade$ /ue le coe$*onde ecibi a cada $ocio) e$ta(ayo co(*le"idad e!ige /ue lo$ (edio$ *aa la $oluci-n de con,licto$deban $e cada +e (7$ e$*ecialiado$.

En e$u(en) a ta+0$ del de$aollo de la$ $ociedade$ 'u(ana$) en lo e,eente ala $oluci-n de con,licto$) 'e(o$ *a$ado del $abio de la tibu /ue bu$caba aceca a la$

*ate$ *aa /ue llegaan a una $oluci-n con$en$ual o /ue en $u de,ecto decid5a) a lo$tibunale$ e$*ecialiado$ /ue *onen ,in al con,licto % $in intee$ale$ (uc'o lo$ intee$e$

de la$ *ate$) $-lo la a*licaci-n de la$ leye$ %) *a$ando *o la autoidad de lo$ eye$) lo$e(*eadoe$ y lo$ $u(o$ $acedote$ ente oto$) $ie(*e en la b8$/ueda de $oluci-n decon,licto$) la cual en la (ayo5a de lo$ ca$o$ no ea nece$aia(ente la (7$ adecuada nila (7$ "u$ta.

Lo$ MARC$ $on el e$ultado de e$ta e+oluci-n *aalela) ,uto de laco(*le"idad de la$ elacione$ /ue $e dan en la $ociedad y lo$ con,licto$ /ueine+itable(ente $e *e$entan y /ue no encuenta $olucione$ adecuada$ y $ati$,actoia$en lo$ "ugado$) lo /ue cea in$ati$,acci-n ente la$ *e$ona$ y la nece$idad de ota$altenati+a$ de $oluci-n.

De$aolla el te(a de lo$ antecedente$ 'i$t-ico$ de lo$ MARC$ tal cual lo$conoce(o$ a'oa e$ ca$i co(o e$tudia el de$aollo de lo$ MARC$ en lo$ E$tado$Unido$) y e$ /ue a lo lago de la 'i$toia uni+e$al la$ *e$ona$ $ie(*e 'an bu$cado,o(a$ altenati+a$ al *oce$o "udicial) *eo e$ $-lo en lo$ E$tado$ Unido$ /ue $e da elde$aollo de e$to$ (0todo$ y $u con$ecuente di,u$i-n al e$to de *a5$e$) *o lo /ue ene$te taba"o *i(eo +a(o$ a e+i$a la e+oluci-n de lo$ MARC$ en lo$ E$tado$ Unido$y de$*u0$ $u e+oluci-n en nue$to *a5$.

II% DESARROLLO DE LOS MARC$ EN LOS ESTADOS UNIDOS

El u$o en nue$to *a5$ y en la (ayo5a de *a5$e$ latinoa(eicano$ a$5 co(ota(bi0n en Euo*a /ue $e da a la Mediaci-n y la Conciliaci-n co(o MARC 9M0todo$Altenati+o$ de Re$oluci-n de Con,licto$) ta(bi0n lla(ado$ MASC 9M0todo$Altenati+o$ de Soluci-n de Con,licto$ o 3oce$o$ de RAD 9Re$oluci-n Altenati+a deDi$*uta$ co(o $e le$ lla(a e$*ecial(ente en Agentina) tiene $u oigen en el(o+i(iento ADR 9 Alternative Disputes Resolution) /ue $e de$aoll- a *ati de lo$ a;o$$etenta en lo$ E$tado$ Unido$) *o lo cual e$ i(*otante e+i$a $u u$o en e$e *a5$ $ine$tale en (odo alguno i(*otancia al a*ote de oto$ *a5$e$) co(o lo de$taca la Da.Ca(en 3alacio$ de See$ 92:

"Se afirman que los Métodos Alternativos de Solución de

Conflictos llegaron a Europa vía nglaterra! de Canad # de los Estados$nidos! qui%s en su acepción de la &ltima década o de 'ace unos quince

6



a(os esto es eacto* Sin em+argo! el vie,o continente no 'a sido a,eno al

arreglo amiga+le! desde épocas remotas! como tampoco lo 'an sido las

culturas c'ina! africanas # a&n esquimales"*

6.2% A.D.R. 9 Alternative Disputes Resolution)

A *inci*io$ de la d0cada de lo$ <=) ante la in$ati$,acci-n *o el ,unciona(ientodel $i$te(a "udicial y de lo$ co$to$ /ue $u utiliaci-n e*e$enta) $e inici- la b8$/ueda de(ecani$(o$ di,eente$ de e$oluci-n de con,licto$. E$ en e$te $entido) co(o lo $e;alanLeonad L. Ri$>in y #a(e$ E. ?e$tboo> 96 /ue:

"$n resurgimiento del interés en los métodos alternativos para

prevenir # resolver disputas esta recorriendo todo Estados $nidos* Muc'a

energía e innovación 'a estado viniendo de los no a+ogados! quienes 'an

estado creando una variedad de formas de resolución de disputas en los

cuales los a+ogados ,uegan un menor papel! o ninguno después de todo"*

E$to$ autoe$ $e;alan ta(bi0n /ue: "Son cinco motivos! a menudo

entreme%clados! los que disparan el ma#or interés en alternativas al litigio tradicional-

./ A'orrar tiempo # dinero! # posi+lemente rescatar al sistema ,udicial

de una so+recarga0

1/ 2ener me,ores procesos! ms a+iertos! flei+les # correspondiente con

las necesidades &nicas de los participantes 3este motivo a menudo es

conectado con los sentimientos negativos dirigidos a la le# # los

a+ogados)0

4/ 5ograr me,ores resultados! éitos que sirvan a las reales necesidades

de los participantes o de la sociedad0

6/ Aumentar la comprensión de la comunidad en los procesos de

resolución de disputas0 #

7/ Ampliar el acceso a la ,usticia"*

6.6% A*ote del Mo+i(iento A.D.R. 9 Alternative Disputes Resolution) a Nue$taLegi$laci-n

@a"o la$ $igla$ A.D.R. 9 Alternative Disputes Resolution)) e$te (o+i(iento de b8$/ueda 'a geneado ade(7$ de una (ayo utiliaci-n de lo$ (ecani$(o$ altenati+o$con$ideado$ tadicionale$B 9(ediaci-n o abita"e) la ceaci-n de nu(eo$o$

(ecani$(o$ '5bido$ /ue 'an $ugido de la nece$idad de *ocua (ecani$(o$ (7$e,icace$ cuando alguno de lo$ oto$ *uede *o*ociona una $oluci-n $ati$,actoia) lo$ *inci*ale$ $on:

2% Minitial 9Mini"uicio: E$ un *ocedi(iento utiliado en alguna$ "ui$diccione$ co(o (ecani$(o ane!o a lo$ tibunale$. Donde lo$ abogado$de la$ *ate$) duante alguna$ $e$ione$) e!*onen lo$ agu(ento$ y *ueba$ /ue

*e$enta5an en el "uicio) una +e *lanteado el ca$o) lo$ abogado$ negocian) *udiendo llega a un acuedo o no) *udiendo inicia de$*u0$ el "uiciocoe$*ondiente.

6% Ealy Neutal E+aluation 9E+aluaci-n Te(*ana Neutal: Ta(bi0n $e utilia

co(o $i$te(a ane!o a lo$ tibunale$) *e$u*one un *leito ya iniciado en el /ue$e 'a conte$tado la de(anda. La$ *ate$ $on con+ocada$ a una audiencia ante



un teceo neutal) geneal(ente un e$*eciali$ta en el te(a) ante /uiene!*onen en ,o(a $u(aia lo$ agu(ento$ "u5dico$ /ue $u$tentan $u$e$*ecti+a$ *eten$ione$) lo$ 'ec'o$ ele+ante$ y el (odo en /ue e$*ean

*obalo$ en "uicio. Luego de o5 el ca$o) el teceo neutal ,o(ula un *on-$tico no +inculante *aa la$ *ate$ de cual $e5a a $u citeio la *o$ible

deci$i-n de un "ue en ca$o de continua$e el litigio. E$te citeio e$ti(ula lanegociaci-n libe ente la$ *ate$ o el $o(eti(iento +oluntaio a un *oce$ode (ediaci-n.

% Su((ay #uy Tial 9#uicio Abe+iado *o #uado: Se con+oca un "uado talcual $e 'a5a en un "uicio eal) ante el cual la$ *ate$ *e$entan $u$ *ueba$ en,o(a$ conden$ada$) obteniendo del "uado un +eedicto. E$te +eedicto no e$+inculante *aa la$ *ate$) le$ *e(ite tene una idea de cual $e5a el +eedictoen el "uicio) ya /ue el "uado con$tituido ignoa /ue no $e tata del +edadeo

"uicio. La$ *ate$ *ueden inteoga a lo$ (ie(bo$ del "uado a ,in deco(*ende $u *ece*ci-n del ca$o. inal(ente) la$ *ate$ $e $ientan anegocia lo$ t0(ino$ de un e+entual acuedo.

El ,acto co(8n en e$to$ (ecani$(o$ e$ "la 8egociación" y e$te e$ el *inci*ala*ote a nue$ta legi$laci-n $obe Conciliaci-n E!ta"udicial) co(o $e *uede +e al e+i$a la Ley N6FG<6 y $u Regla(ento. El e$tudio de la Negociaci-n co(ouna di$ci*lina integal $e inici- en 2<G en la Uni+e$idad de Ha+ad) $iendo $u$

*ioneo$ lo$ *o,e$oe$ Roge i$'e) de la acultad de Deec'o de Ha+ad) y el *o,e$o Hoad Rai,,a) de la Ha+ad @u$ine$$ Sc'ool y de la Jennedy Sc'oolo, Ko+en(ent) a(bo$ *o,e$oe$ in+e$tigaon y de$aollaon la$ t0cnica$ denegociaci-n) la$ cuale$ *ueden a*lica$e a cual/uie $ituaci-n y en cual/uie ca(*o) $iendo (uy utiliada$ en lo$ negocio$ y en la *ol5tica co(o $e di"o) ennue$to *a5$) co(o en Colo(bia y Agentina) la legi$laci-n $obe Conciliaci-nE!ta"udicial $e ba$a en el taba"o de e$to$ do$ e$tudio$o$ de Ha+ad.

6.% La Re$oluci-n de Con,licto$ Laboale$.

Siguiendo el (odelo del Reino Unido) $e dieon en E$tado$ Unido$ ta(bi0n lo$ *i(eo$ *ocedi(iento$ ceado$ *o la$ *ate$ *aa e$ol+e $u$ con,licto$ laboale$. Elabita"e ,ue el *ocedi(iento /ue (7$ $e de$aoll- en lo /ue $e e,iee a $oluci-n decon,licto$ laboale$) e!i$tiendo ya en la d0cada de 2G<= la$ *i(ea$ "unta$ *aitaia$ deabita"e *o lo (eno$ en te$ indu$tia$. Hay /ue $e;ala /ue co(o (edio altenati+o de$oluci-n de con,licto$ del taba"o) /ue en E$tado$ Unido$ $e lla(an "Emplo#ee

9rievances" 9Recla(acione$ Laboale$) tu+o (ayo i(*otancia la negociaci-n y elabita"e /ue la conciliaci-n.

6.% Lo$ Cento$ de Mediaci-n en E$tado$ Unido$Sobe lo$ Cento$ de Mediaci-n en E$tado$ Unido$) la Da. Kaciela Ta*ia 9

$e;ala /ue:

"* * * fue en nuestro siglo! 'acia fines de los sesenta! cuando / en

un esfuer%o innovador por aliviar el sistema de Cortes

so+redimensionadas / comen%aron a aparecer en todo Estados $nidos de

América! los "centros de mediación"! casi tal como se los conci+e

actualmente* El Departamento de :usticia de Estados $nidos condu,ouna eperiencia piloto en tres ciudades americanas- Atlanta! ;ansas #



5os Angeles* En ma#o de .<=7 se a+rió en >lorida! en el condado de

Dade! el primer Centro de Resolución de Conflictos entre ciudadanos*

Casi inmediatamente se formó en el condado de ?rod@ard! el primer

rograma de Mediación de Condado"*

6.% 3ocedi(iento de un 3oga(a de Mediaci-nLa Da. Kaciela Ta*ia 9 $e;ala /ue el *ocedi(iento e$tablecido en un3oga(a de Mediaci-n $e inicia con la dei+aci-n de lo$ a$unto$ de lo$ "uece$:

"Siempre que se 'a#a esta+lecido un rograma de Mediación en

la :urisdicción correspondiente! los ,ueces pueden derivar todos los

asuntos de derec'o privado! si en ellos eiste un conflicto que pueda ser

sometido a mediación" ) y $obe la calidad del (ediado /ue: "ara

efectuar estas derivaciones! el residente de la Corte de cada circuito

,udicial confecciona una lista de mediadores! que pueden ser designados

en cada caso* reviamente! aquellas personas que se 'an capacitado

para ello conforme con los requisitos por el mimo 2ri+unal del propio Estado! 'an o+tenido un certificado"*

Sobe el *a*el del Tibunal e$*ecto a un a$unto (ediado) e$ta autoa $e;alaade(7$ /ue 9:

"En primer lugar le corresponde corro+orar que el acuerdo est en

un todo de conformidad con las le#es del lugar* uede rec'a%arlo o seguir

algunos de los siguientes pasos-

- apro+arlo en todo o en parte0

- fi,ar audiencia para determinar el curso de acción ms apropiado0

-requerir a las partes que retomen la mediación para acordar asuntos no

resueltos o para modificar algunas de las clusulas0

- solicitar que sometan alg&n asunto no resuelto! al ar+itra,e0

- someter el asunto al procedimiento ,udicial"*

6.F% 3atici*aci-n de lo$ #uece$ y Abogado$an> E+an$ 9F) Con,eence #udge de la C7(aa de A*elacione$ N2) de

Hou$ton) Te!a$) EEUU) $obe el *a*el /ue tienen lo$ #uece$ y Abogado$ en E$tado$Unido$ e$*ecto lo$ *oce$o$ de ADR) co(enta la e!*eiencia en Te!a$:

"Desde la reali%ación de la ound Conference en .<=B! los ,ueces # los a+ogados 'an tra+a,ado para el progreso del movimiento RAD en

2eas* En realidad :oe R* 9reen'ill! quien fue residente de la Suprema

Corte de 2eas! fue el primero que alentó al Colegio de A+ogados de

ouston! a eaminar el potencial de los procesos RAD como medio para

a#udar a los tri+unales a reducir su creciente n&mero de casos* Desde

entonces los ,ueces # a+ogados de 2eas 'an estado intensamente

involucrados en la creación de nuevos centros de resolución de disputas!

en dise(ar # apo#ar la le# de procedimientos RAD! en desarrollar pautas

éticas para los mediadores! # en epandir la concienti%ación del p&+lico

so+re el uso de los procesos RAD"*



III% LOS MARC EN EL 3ERU

Lo$ 8nico$ do$ M0todo$ Altenati+o$ de Re$oluci-n de Con,licto$ /ue a lo lagode la 'i$toia de nue$ta legi$laci-n *ode(o$ enconta $on la Conciliaci-n y elAbita"e) $iendo eal(ente la Conciliaci-n el (0todo altenati+o *o e!celencia *o $u

*inci*al caacte5$tica: "5as partes solucionan el conflicto en forma voluntarialimitndose la intervención de un tercero neutral a permitir el acercamiento # a

proponer soluciones" caacte5$tica /ue contiene la e$encia de lo$ MARC.

La Conciliaci-n lleg- al 3e8 con lo$ con/ui$tadoe$) ,ue utiliada duante elieynato y $igui- $iendo utiliada duante la Re*8blica) co(o lo e$alta anJund(ulle Ca(initi 9<:

"o# se 'a+la de la Conciliación como si se tratara un

invento reciente! nada ms falso* 2engamos en cuenta que la

Conciliación es una institución ,urídica que cuenta con

antecedentes en el sistema legal peruano desde el siglo !'a+iendo sido incluida adems en el Código rocesal Civil de

.<<4*

Ca+e citar entonces el Reglamento de los :ueces de a%

promulgado en .76! que esta+lecía en sus artículos 61 al 77 el

régimen de conciliación para los referidos ,ueces! precisando el

Artículo 61 que FF la conciliación de+e preceder a toda

demanda correspondiente a un ,uicio escrito0 ecepto en los

casos que se epresan en este título GG"*

F



NOTAS

92 3ALACIOS de SERRES) Ca(en. Anotacione$ $obe la Soluci-n Altenati+a de

Con,licto$ en Euo*a y $u 3o+eni. Mateial *e*aado *aa el Se(inaioIntenacional PMediaci-n) Ciudadan5a y De(ocacia: Una Miada de$de la Regi-nAndinaP) ealiado lo$ d5a$ 6 y 6 de (ayo del 6==2.

96 RISJIN) Leonad L. y ?EST@ROOJ) #a(e$ E. Di$*ute Re$olution and Laye$.?e$t 3ubli$'ing Co. St. 3aul) Minne$ota) 2G<.

9 TA3IA) Kaciela. Un 3ioneo /ue 'io Hi$toia. At5culo *ublicado en la *7gina eb9.,undacionliba.og.a4e+i$ta4aticulo6%.'t( de la undaci-n Liba.

9 Ibid.9 Ibid.9F EANS) an>. Ente+i$ta ealiada a an> E+an$) Con,eence #udge de la C7(aa

de A*elacione$ N2) de Hou$ton) Te!a$) EEUU) *o la Da. Klady$ Stella Al+ae.At5culo *ublicado en la *7gina eb 9.,undacionliba.og.a4e*e+an$.'t(l de laundaci-n Liba.

9< JUNDMULLER CAMINITI) an. Conciliaci-n) Siete Moti+o$ de Re,le!i-n.At5culo *ublicado en Re+i$ta #u5dica del 3e8) N 6F) A;o LI) Setie(be 6==2.

<

http://www.fundacionlibra.org.ar/repevans.html

http://www.fundacionlibra.org.ar/repevans.html



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