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"Construyendo Juntos un Consumo Mejor" Autor: Dirección General de Consumo
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MEMORIA ANUAL DE LA DIRECCIÓN GENERAL
DE CONSUMO
JESÚS MONTALVO GARRIDO.
ALEJANDRO SALCEDO AZNAL / ALFONSO DOCTOR CAÑADILLA / DAVID
DÍAZ MARTÍN.
ARTE FINAL EDICIONES
Edición:
Dirección:
Coordinación:
Maquetación:
Impresión yEncuadernación:
Depósito Legal:
Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha
TO-0230-2010
Dirección General de Consumo
FERNANDO LAMATA COTANDA
Consejero de Salud y Bienestar Social Junta de Comunidades de Castilla La Mancha
Queridas personas consumidoras,
El año pasado, en estas mismas páginas, comentaba el esfuerzo que estába-
mos haciendo para elaborar el Plan Estratégico de Consumo deCastilla-La Mancha 2010-2014. Unos meses más tarde puedo afirmar, no
sin cierto orgullo, que tras ser aprobado por las Cortes Regionales, es una reali-
dad, lo que supone un nuevo impulso a las políticas de protección a los consu-
midores en la región, y un nuevo paso en la mejora que queremos dar en la cali-
dad de los servicios que prestamos en Castilla-La Mancha en materia de
Consumo.
El Plan Estratégico se articula en nueve ejes, -prevención, ins pección y con-trol del mercado; protección, formación y educación del consumidor, mediación y arbitraje; participa-ción y representación de los ciudadanos en las políticas activas de consumo-, en cada uno de los cua-
les se adoptarán medidas, hasta un total de 244, para elevar la calidad del servicio que se presta
a los ciudadanos. Pero si hay algo realmente destacable de este novedoso Plan es que es fruto deldiálogo y del trabajo de los diferentes agentes de consumo, junto con la colaboración
de las asociaciones de nuestra región, prueba inequívoca de que el Gobierno de JOSÉ MARÍA BARREDA
gobierna en coalición con la sociedad. Mi agradecimiento a todos ellos.
Siguiendo las líneas principales de este Plan, desde el Gobierno regional fomentaremos la forma-
ción y la educación, potenciaremos los instrumentos para la resolución de conflictos, aumentaremos
las garantías en calidad y seguridad de productos y servicios, agilizaremos la respuesta de la
Administración, y ofreceremos una protección especial a colectivos vulnerables.
Haciendo balance de lo conseguido hasta la fecha en materia de Consumo, podemos decir que
Castilla-La Mancha es una comunidad pionera en el ámbito de la defensa y protección y defensa de
los consumidores, desde que en 1982 se pusiera en funcionamiento la primera Oficina Municipal de
Información al Consumidor de España en Albacete. La región continúa a la cabeza de las Comunidades
Autónomas con una de las redes más completa de recursos en materia de consumo de
España. Es la comunidad autónoma con la mayor red de oficinas municipales de informaciónal consumidor, con un total de 146 que dan cobertura a más del 85 por ciento de la población.
Además, su Sistema Arbitral de Consumo es uno de los más consolidados del país, con 21 cole-
gios arbitrales que resuelven los conflictos entre los consumidores y las cerca de 11.000 empresas que
están adheridas a esta forma de solución extrajudicial pactada, gratuita y rápida.
En esta línea, desde el Gobierno regional seguiremos trabajando duro por la promoción del con-
sumo responsable, la cooperación internacional, el comercio justo, la protección de los colectivos vul-
nerables o el fomento del voluntariado en materia de consumo para facilitar la igualdad de oportuni-
dades de todos los ciudadanos y de manera específica, de las personas con necesidades especiales,
entre otras materias, sin olvidar nunca que el consumidor, con sus deberes y derechos, es nuestra
razón de ser.
CARTA DEL CONSEJERO
2010anuario
5
JESÚS MONTALVO GARRIDO
Director General de Consumo de Castilla- La Mancha
CARTA DEL DIRECTOR
2010anuario
7
La formación y la educación son objetivos fundamentales para la
Dirección General de Consumo pues son la base de la igualdad y posibilitan
que el ciudadano tenga mejor capacidad para elegir. En este sentido me gus-
taría hacer hincapié en el Plan de formación y educación que en materia de
consumo desarrolla el Gobierno regional y que tiene como fin promover un
consumo responsable, sostenible y solidario, especialmente entre los más
jóvenes.
Las actividades educativas en materia de consumo son uno de los dere-
chos básicos recogidos en el Estatuto del Consumidor de Castilla-La Mancha. Los Centros de Formación al Consumidor (CFC), los talleres de consumo y los
concursos escolares son las principales actuaciones para educar a los jóvenes en Consumo.
Durante 2010 se llevaron a cabo 1.423 actividades educativas en esta materia en 900
colegios con la participación de más de 23.000 niños y niñas. Mención aparte merece la acti-
vidad de los ocho CFC de la Región, que tienen carácter de aulas permanentes de consumo a
disposición de los centros educativos para que los escolares experimenten, pongan en práctica
y desarrollen su propio aprendizaje, orientado siempre a la instauración de hábitos de conducta
compatibles con un consumo saludable, ecológico, responsable, seguro y solidario. Durante el
pasado ejercicio pasaron 29.217 alumnos por estos centros y se organizaron 1.732 acti-vidades. El Gobierno de Castilla-La Mancha está impulsando la creación de una red regional
de Centros de Formación del Consumidor de Castilla-La Mancha con el fin de que este tipo de
recursos se conviertan en un eje de las actividades de educación y formación en materia de con-
sumo. Los concursos promovidos para fomentar el consumo responsable incrementaron en 2010
el número de participantes, especialmente el convocado para conmemorar el Día Mundial del
donde participaron 1.028 alumnos y 48 colegios.
Para adecuarnos a la situación actual a la que se enfrentan nuestros jóvenes en materia de
consumo pusimos en marcha el programa “Ventanas”, junto con el Defensor del Pueblo, para
educar a los menores sobre las ventajas y los peligros del uso de las nuevas tecnologías y las
redes sociales; por él han pasado más de 50.000 menores de entre 6 y 11 años. Para
los agentes de consumo, por otra parte, se organizaron 26 actividades formativas, con 1.276
alumnos.
En definitiva, la educación del consumidor es una de las prioridades del Gobierno regional en
este ámbito para crear una actitud crítica y analítica en los consumidores y concienciarles de las
responsabilidades y consecuencias de sus actos en relación con el consumo; es una de nues-
tras mayores apuestas que estamos convencidos nos hará, a todos, ser mejores consumidores.
Carta del Consejero 5
Carta del Director 7
Sumario 8
Balance 11
Estructura Orgánica 17
Indicadores de Gestión 21
Actividades Informativas y Educativas 25
Actos y visitas institucionales 26
Campañas informativas 34
Centros de Formación del Consumidor 37
Cooperación Institucional 41
Comercio Justo 42
Concursos y Premios 44
Cursos y talleres 46
Distintivos de calidad 49
Políticas regionales de Consumo 49
Políticas locales de Consumo 52
Sesiones informativas 55
Jornadas y Congresos 60
Publicaciones 63
Reconocimiento 65
Sistema Arbitral de Consumo 72
Asuntos Económicos y Asuntos Generales 73
Exposición de motivos 74
Presupuesto de la Dirección General de Consumo 74
Distribución del apoyo financiero 76
Inspección y Ordenación de Consumo 79
1. Preámbulo 80
2. Actuaciones de Inspección, Control de Mercado y Red de Alerta 81
3. Indicadores globales de Inspección 95
4. Decisiones sobre las actuaciones inspectoras 95
5. Actuaciones de la inspección local 96
SUMARIO
2010anuario
8
Información, Formación y Educación 99
1. Introducción 100
2. Indicadores de gestión 100
3. Centro Europeo del Consumidor en Castilla-La Mancha 101
4. Comercio Justo 102
5. Actividades educativas 103
6. Cursos y Jornadas 107
7. Publicaciones 110
8. Centro de documentación 111
9. Otras actividades 112
Arbitraje de Consumo 113
1. El Sistema Arbitral de Consumo 114
2. La Junta Arbitral de Consumo de Castilla- La Mancha 114
3. Difusión del Sistema Arbitral de Consumo 115
4. Expedientes arbitrales 117
5. Expedientes arbitrales por sectores 117
6. Expedientes arbitrales por centros colaboradores 119
7. Laudos dictados 119
8. Laudos dictados por centros colaboradores 120
9. Forma de adopción del laudo y tiempo medio de emisión 120
10. Cuantía de los litigios 121
11. Peritajes 121
12. Cooperación Judicial en el Arbitraje 121
13. Arbitraje de transporte 122
14. Reclamaciones y demandas 122
Servicio de Régimen Jurídico y Recursos Humanos 125
1. Introducción 126
2. Gabinete Jurídico 126
3. Recursos Humanos 127
Gestión de Calidad 131
Distintivos de calidad 132
Cartas de Servicios 133
Protección de datos 135
2010anuario
9
BALANCE
El año 2010 ha visto
nacer el Primer Plan
Estratégico de
Consumo, aprobado por
las Cortes Regionales, y,
lo que es más importan-
te, ha sido fruto del tra-
bajo compartido entre los
agentes de consumo
que trabajan en la región
y que representan a los
diferentes colectivos
sociales y al movimiento
asociativo.
Este Plan, que man-
tiene a Castilla-La
Mancha a la vanguardia
en las políticas de pro-
tección de los consumi-
dores, contempla nueve
ejes estratégicos desa -
rrollados en diez progra-
mas de trabajo, que
cuentan con 67 objeti-
vos y que propone 244
medidas. Se trata pues
de un Plan innovador,
moderno y avanzado,
que apuesta por la apli-
cación de las nuevas
tecnologías para adaptar,
de una manera más
efectiva, las políticas de
consumo a las deman-
das de la sociedad.
Es, por tanto, la pri-
mera propuesta formali-
zada en materia de pro-
tección de los consumi-
dores que pretende
alcanzar un objetivo glo-
bal: optimizar los recur-
sos para ofrecer cada
día un mejor servicio a
los ciudadanos, posibili-
tando el acceso a ellos
en condiciones de igual-
dad para todos los con-
sumidores y usuarios de
la región.
El año 2010 ha sido,
también, el de la consoli-
dación en los recursos
que destina el Gobierno
regional a la protección
de los derechos de los
consumidores castella-
no-manchegos, tanto en
cobertura de población
atendida como en núme-
ro de Oficinas
Municipales de
Información al
Consumidor. La región
dispone, en colaboración
con Ayuntamientos,
Diputaciones y
Mancomunidades de
146 OMIC’s con una
cobertura directa de casi
el 90% de la población,
con un ratio de 14.255
personas atendidas
por oficina, cuatro
veces menos que la
media nacional, situada
en 54.000 ciudadanos
por oficina, lo que es un
indicativo de calidad del
servicio que se presta en
la comunidad autónoma
en este ámbito.
Colectivos vulnerables
Una de las priorida-
des en las políticas de
consumo es el trabajo
con los colectivos vulne-
rables para defender sus
derechos como consumi-
dores. Por ello, la
Dirección General de
Consumo, tiene acuer-
dos de colaboración con
diferentes asociaciones
regionales con las que
se llevan a cabo accio-
nes concertadas que
permitan el acceso, en
igualdad de condiciones,
a todos los servicios
relacionados con la pro-
tección de los consumi-
dores. Entre los colecti-
vos sociales que traba-
jan con la Dirección
General están, entre
otros, COCEMFE,
CERMI, Aspaym o
Asprona.
EmpresariosEl Gobierno de JOSÉ
MARÍA BARREDA trabaja
en coalición con la socie-
dad, y las políticas de
consumo son un claro
ejemplo de esta línea de
actuación. Por ello, el
pasado año se han forta-
lecido y ampliado los
acuerdos de colabora-
BALANCE
2010anuario
12
Durante 2010 el
Gobierno regional presidi-
do por José María Barreda
ha dado un nuevo impulso
a las políticas de consumo
dirigidas a los colectivos
más vulnerables, poten-
ciando la formación, cola-
borando en la organización
de jornadas o editando y
difundiendo publicaciones
destinadas al colectivo de
las personas con discapa-
cidad. Desde hace varios
años el Gobierno de
Castilla-La Mancha trabaja
para lograr una igualdad
de oportunidades para
todos los ciudadanos y, de
manera específica, para
las personas con necesi-
dades especiales, cuestio-
nes que aparecen refleja-
das en el Estatuto del
Consumidor y en el Plan
Estratégico de la Dirección
General de Consumo.
Entre los objetivos de
este Plan se encuentra
promover e impulsar la for-
mación como consumido-
res de las personas con
diferentes capacidades,
mejorando sus habilidades
para desenvolverse.
Asimismo, pretende favo-
recer el acceso de los con-
sumidores vulnerables a
los medios públicos de
información y comunica-
ción en relación con la pro-
tección de sus derechos
como consumidores y
usuarios, así como incre-
mentar los niveles de for-
mación de las personas
responsables de atención
al público en empresas y
servicios públicos sobre la
atención a las personas
con discapacidad.
Un impulso a las políticas de Consumo dirigidas a loscolectivos más vulnerables
ción con el colectivo
empresarial, un tejido
verdaderamente necesa-
rio para el desarrollo de
Castilla-La Mancha. Así,
la Dirección General ha
desarrollado actividades,
principalmente de educa-
ción e información, con
las Cámaras de
Comercio, la Asociación
de Jóvenes Empresarios
y con CEOE-CEPYME,
entre otras.
La Dirección General
de Consumo ha puesto a
disposición de los
empresarios de la región
una serie de herramien-
tas de apoyo, desde una
perspectiva de la calidad
en el servicio, destinadas
a la excelencia en la
gestión comercial y a la
relación con los clientes.
Dos de esas herramien-
tas son el sistema arbi-
tral de consumo y los
distintivos de calidad.
Los distintivos de
calidad que concede el
Gobierno regional reco-
nocen a aquellos titula-
res de establecimientos
o centros que comerciali-
cen productos, bienes o
servicios en Castilla-La
Mancha que se distingan
por su voluntad de satis-
facer a sus clientes en el
desarrollo de su activi-
dad, mediante la bús-
queda de la calidad
entendida de forma inte-
gral.
Hasta el momento, la
comisión regional de
calidad ha otorgado un
total de 96 distintivos
en sus cinco especialida-
des, concretamente 24
de consumo solidario; 8
de consumo saludable;
22 de consumo sosteni-
ble; 27 de interés econó-
mico; y 15 de seguridad
en los productos.
Además, en cuanto a
la colaboración empresa-
rial debemos destacar
que a lo largo del año
2010 se ha desarrollado
una campaña informati-
va sobre el Sistema
Arbitral de Consumo
en toda la región con el
objetivo de dar a cono-
cer tanto a empresarios
como a consumidores
esta fórmula de resolu-
ción de conflictos. La ini-
ciativa ha estado apoya-
da por la Federación de
Municipios y Provincias
de nuestra región y el
Consejo de
Consumidores y
Usuarios. Ha contado
también con la participa-
ción del sector empresa-
rial representado por el
Consejo de Cámaras de
Comercio de Castilla-La
Mancha y por CECAM y
Cepyme.
Una campaña que ha
dado sus frutos ya que
en el último ejercicio 775
empresas se han adhe-
rido al Sistema Arbitral,
lo que nos da un total de
11.295 establecimien-
tos en toda la región.
El Sistema Arbitral es
una forma ágil y rápida
de resolución de los con-
flictos entre los consumi-
dores y los empresarios.
El Sistema Arbitral de
Consumo en Castilla-La
Mancha tiene una pecu-
liaridad que le hace más
eficaz si cabe: una única
Junta Arbitral de
Consumo, con 21 cole-
gios arbitrales, lo que
nos da una gran ventaja
en cuanto a la eficacia y
homogeneidad del siste-
ma en toda la región. Al
existir una única Junta
Arbitral, el criterio de
admisión de expedientes
es común en todas las
provincias lo que confie-
re un mayor grado de
calidad al sistema.
Cabe destacar tam-
bién la adhesión de
Iberdrola al Sistema
Arbitral de Consumo,
siendo Castilla- La
Mancha la única comuni-
dad autónoma en la que
esta empresa se ha
adherido. Además, otra
compañía energética
como Unión Fenosa ha
presentado al Consejo
Regional de
Consumidores y
Usuarios un “Código de
Buenas Prácticas”.
Educación yFormación
La Dirección General
de Consumo trabaja con
el convencimiento de
que un consumidor bien
informado es un consu-
midor con mayor capaci-
dad de elección. Por ello,
durante el pasado año
se llevaron a cabo 1.423
actividades educativas
en materia de consumo
en unos 900 colegios y
donde han participado
más de 23.000 niños y
niñas.
Por los ocho Centros
de Formación al
Consumidor de la
Región, han pasado
29.217 alumnos que
han participado en algu-
na de las 1.732 activida-
des organizadas. Entre
los programas educati-
vos es reseñable el
incremento de trabajos
presentados en el
Concurso convocado
para conmemorar el
Día Mundial del
Consumidor, pasando
de 111 en el ejercicio
2009 a 201 en el pasado
año donde participaron
1.028 alumnos y 48 cole-
gios.
También destaca la
participación en el pro-
yecto-concurso
“Consumópolis” que
organiza el Instituto
Nacional del Consumo,
2010anuario
13
La Dirección General de Consumo trabaja con elconvencimiento de que un consumidor bien informado esun consumidor con mayor capacidad de elección. Porello, durante el pasado año se llevaron a cabo 1.423actividades educativas en materia de consumo.
con la colaboración de
Castilla-La Mancha y en
el que se inscribieron 25
colegios en la pasada
edición.
Sin lugar a dudas, el
proyecto educativo más
relevante del pasado
ejercicio ha sido el pro-
grama “Ventanas” que,
junto con el Defensor del
Pueblo, se ha puesto en
marcha para educar a
los menores sobre las
ventajas y los peligros
del uso de las nuevas
tecnologías y las redes
sociales. Más de 50.000
menores de entre 6 y 11
años han participado en
este programa que se ha
desarrollado tanto en los
centros escolares como
en los Centros de
Formación al
Consumidor.
Asimismo se han
organizado 26 activida-
des formativas, por las
que han pasado 1.276
alumnos de asociacio-
nes, organismos y orga-
nizaciones con actividad
en el área de Consumo.
CooperaciónInternacional
Castilla-La Mancha
se ha convertido en un
referente en materia de
consumo, no sólo dentro
de España sino también
más allá de nuestras
fronteras. Prueba de ello
son los diferentes pro-
gramas de Cooperación
Internacional que se lle-
van a cabo en materia
de consumo. Dos son
las líneas de trabajo. Por
un lado están los progra-
mas anuales de coope-
ración que llevan a cabo
las Asociaciones de
Consumidores de la
región gracias al apoyo
económico del Gobierno
regional. Por otro lado, la
cooperación directa a
través de diferentes pro-
gramas con países de la
Unión Europea y de
Hispanoamérica que se
han interesado por las
políticas de consumo
que se desarrollan en
Castilla-La Mancha.
Entre esos progra-
mas destaca el
Twinning Light Projectllevado a cabo, a través
de la UE, con el
Gobierno de Bulgaria
sobre denominaciones
de origen y regulación
del mercado. Asimismo,
durante el último semes-
tre de 2010 Castilla-La
Mancha ha participado
como representante téc-
nico de las
Comunidades
Autónomas en el
Consejo de la UE dentro
de los grupos de trabajo
sobre etiquetado de pro-
ductos alimenticios y
sobre Protección e
Información a los
Consumidores.
PolíticasTransversales
La Dirección General
de Consumo participa
también en diferentes
organismos públicos en
lo que es importante que
las políticas de consumo
tengan una referencia.
Así, forma parte del
Observatorio regional
de la Familia, del
Consejo Regional del
Clima y del Consejo
Regional de Turismo,
entre otros.
Además, la región ha
participado en las
Jornadas Europeas de
Consumo con motivo del
Semestre de presidencia
2010anuario
14
El Gobierno de
Castilla-La Mancha,
en colaboración con
la Universidad regio-
nal, ha consolidado
como un título pro-
pio, con créditos
convalidables, el
Máster en Economía
y Derecho de
Consumo que el
curso académico
2010-2011 cumple
su séptima edición.
En los últimos tres
años se han formado
a través de esta ini-
ciativa 92 alumnos.
Se trata de una
de las iniciativas
recogidas en el con-
venio anual que
mantiene la
Consejería de Salud
y Bienestar Social, a
través de Consumo,
con la Universidad
regional, desde su
Centro de Estudios
de Consumo, en
materia de formación
y educación en los
derechos del consu-
midor. El Gobierno
de Castilla-La
Mancha destinó en
el pasado ejercicio
144.000 euros a
este convenio que
permitió, además de
la organización del
máster, llevar a cabo
de manera conjunta
con la Universidad
regional actuaciones
de cooperación
internacional en
materia de consumo,
la organización de
unas jornadas regio-
nales, la elaboración
de cuadernos temá-
ticos o de estudios
de investigación
sobre consumo, el
diseño y desarrollo
de un sistema de
gestión de documen-
tos electrónicos y
tareas de comunica-
ción y difusión de
materias de consu-
mo y un centro de
asesoramiento jurídi-
co y producción nor-
mativa.
VII Edición del Master enEconomía y Derecho deConsumo
española del Consejo
Europeo y ha sido miem-
bro del jurado que entre-
ga los premios
“Banderas Verdes” que
concede FUCI.
Esta participación
transversal se extiende
también en el plano inter-
nacional ya que Castilla-
La Mancha forma parte
de Consumers
International, una fede-
ración a nivel global a la
que pertenecen asocia-
ciones de consumidores
y organismos públicos de
115 países con el objetivo
de proteger y estimular el
trabajo del movimiento
asociativo para defender
los derechos de los ciu-
dadanos en materia de
consumo.
Además, durante este
período, Castilla-La
Mancha ha ostentado la
presidencia del Grupo de
Normativa de Consumo
que convoca el Instituto
Nacional del Consumo y
que coordina las políticas
de consumo de las
comunidades autónomas.
UniversidadLa Dirección General
de Consumo trabaja acti-
vamente con el mundo
académico a través de
diversos acuerdos de
colaboración tanto con la
Universidad regional
como con la UNED y con
la Asociación de
Estudios.
Fruto la colaboración
con la Universidad de
Castilla-La Mancha
surge, hace más de diez
años, el Centro de
Estudios de Consumo
(CESCO). El trabajo con
el CESCO permite incor-
porar los conocimientos y
la investigación de la
Universidad para mejorar
las políticas de protección
de los consumidores.
Además, el Centro, en
colaboración con la
Dirección General, impar-
te cada año el Máster en
Economía y Derecho
del Consumo que ha
cumplido este año su VII
edición.
Inspección y Ordenación deConsumo
Por su parte, el
Servicio de Inspección y
Ordenación de Consumo
comenzó en 2010 el tra-
bajo para la elaboración
de un nuevo reglamento
que normalice todo lo
relacionado con la ins-
pección de consumo que
está esbozado pero no
desarrollado en el
Estatuto del Consumidor.
Asimismo, incrementó la
labor de investigación de
alertas con un aumento
notable en el número de
actuaciones de seguridad
de los productos, a pesar
de que las notificaciones
de red de alerta disminu-
yeron. Es reseñable el
comienzo de la tarea de
evaluación de riesgo en
los Servicios Centrales,
antes realizada por el
Instituto Nacional de
Consumo, lo que ha
generado una disminu-
ción notable del número
de alertas de
Comunidades
Autónomas. Durante el
año 2.010 se desarrolla-
ron 26 campañas y 4
programas para mejorar
la confianza del consumi-
dor en los mercados, y
se llevaron a cabo un
total de 136.725 actua-
ciones de inspección y
control, que engloban
tanto las programadas
como las de Red de
Alerta, denuncia y de ofi-
cio. Se realizaron
130.368 actuaciones
derivadas del Sistema de
Intercambio Rápido de
Información (Red de
Alerta), con un 0,5% de
actuaciones positivas.
A consecuencia de
denuncias se realizaron
512 actuaciones, un
74,8% de las cuales fue-
ron positivas.
Por último, para ase-
gurar que los productos
puestos a disposición del
consumidor en Castilla-
La Mancha se ajustan a
la normativa vigente se
tomaron muestras a lo
largo del año 2010 de un
total de 782 productos,
de los cuales se analiza-
ron un total de 323 pro-
ductos, resultando que
219 (28 %) dieron lugar a
algún tipo de infracción.
Régimen Jurídicoy RecursosHumanos
La Dirección General
de Consumo pone en
conocimiento del conjun-
to de consumidores y
usuarios las labores que
se llevan a cabo por los
distintos servicios. Así, el
servicio de Régimen
Jurídico y Recursos
Humanos tiene encomen-
dada la tarea de canalizar
todas las publicaciones
que se practiquen por
parte de esta Dirección
que durante 2010 fueron
un total de 48. Por otra
parte, el Gabinete
Jurídico inició 777 expe-
dientes y tramitó 329
resoluciones sanciona-
doras. El pago de las
sanciones, en periodo
voluntario, supuso más
de 149.092 euros.
Con respecto a los
recursos humanos, la
Dirección General de
Consumo, a 31 de
diciembre de 2010, con-
taba con 118 efectivos,
con un 67,79% de muje-
res y un 32,21% de hom-
bres.
BALANCE
2010anuario
15
Castilla-La Mancha se ha convertido en un referente enmateria de consumo, no sólo dentro de España sino tam-bién más allá de nuestras fronteras. Prueba de ello sonlos diferentes programas de Cooperación Internacionalque se llevan a cabo en materia de consumo.
ESTRUCTURA ORGÁNICA
DIRECCIÓN GENERAL DE CONSUMOD
IRE
CC
IÓN
GE
NE
RA
L D
E C
ON
SU
MO
CONSEJO REGIONALDE CONSUMO
(ÓRGANO CONSULTIVO)
CONSEJO DECONSUMIDORES Y
USUARIOS (ÓRGANO DE REPRESENTACIÓN)
DIR
EC
CIÓ
N
CO
OR
DIN
AC
IÓN
2010anuario
18
ESTRUCTURA ORGÁNICA
SERVICIO DE
ORDENACIÓN
E INSPECCIÓN
SERVICIO DE
RÉGIMEN
JURÍDICO Y RR.HH.
SERVICIO DE AA.
ECONÓMICOS Y
AA. GENERALES
SERVICIO DE
MEDIACIÓN Y
ARBITRAJE
SERVICIO DE
GESTIÓN DE
LA CALIDAD
SERVICIOS
PROVINCIALES
DE CONSUMO
SERVICIO DE
INFORMACIÓN,
FORMACIÓN Y
EDUCACIÓN
O
2010anuario
19
INDICADORES DE GESTIÓN
2005 2006 2007
Municipios de Castilla-La Mancha 919 919 919
Número de OMIC’s 138 140 140
Población Castilla-La Mancha 1.848.881 1.894.667 1.932.261
Población atendida 1.591.215 1.595.523 1.690.482
Porcentaje de población atendida 93,30% 93,38 % 87,48%
Ratio de población por OMIC 11.397 12.074
Territorio atendido (en kilómetros cuadrados) 54.524
Entidades Locales atendidas 547 549 549
Porcentaje de Entidades Locales atendidas 60,00% 62,10% 62,10%
Número de Centros de Formación del Consumidor (CFC) 3 4 6
Alumnos asistentes a los CFC >14.000
Concurso Día Mundial del Consumidor. Colegios 43
Concursos cuentos, comic y carteles 15 de marzo. Trabajos 97 199 141
Formación. Cursos y Jornadas. Presenciales y no presenciales 14 27 23
Alumnos asistentes a los cursos 647 841 >600
Publicaciones propias o en colaboración 14
Fondos documentales catalogados
Actos de atención al público tramitados 51.410 89.120 54.472
Consultas al Teléfono del Consumidor 4.452 3.349 3.699
Total de alertas tramitadas 1.251 1.381 2.240
Actuaciones inspectoras 71.264 62.249 80.796
Número de actuaciones inspectoras positivas 2.649 3.717 4.164
Participación de OMIC en acciones inspectoras
Porcentaje de actuaciones positivas sobre el total de actuaciones 3,70% 5,90 % 5,10%
Toma de muestras 847 926
Expedientes sancionadores tramitados
Adhesiones al Sistema Arbitral de Consumo 269 241 259
Acumulado de empresas adheridas al Sistema Arbitral de Consumo 9.377 9.618 9.857
Expedientes de arbitraje abiertos 959 995 1.344
Acumulado de expedientes de arbitraje 6.295 7.290 7.925
Laudos dictados a través del Sistema Arbitral 753 788 1.022
Acumulado de laudos dictados a través del Sistema Arbitral 5.291 6.179 7.199
Cuantía de subvenciones concedidas a Entidades Locales 1.984.085 2.161.600 2.338.697
Cuantía de subvenciones concedidas a instituciones sin ánimo de lucro 998.300 1.054.000 1.163.697
Número de inspectores locales 120 131 127
Recursos humanos totales de la Dirección General de Consumo 102
Indicadores de gestión de la Dirección General de Consumo (2005-2007)
2010anuario
22
INDICADORES DE GESTIÓN
2008 2009 2010
Municipios de Castilla-La Mancha 919 919 919
Número de OMIC’s 145 145 146
Población Castilla-La Mancha 2.043.100 2.081.313 2.098.373
Población atendida 1.751.133 1.783.685 1.798.810
Porcentaje de población atendida 85,70% 85,70% 85,72%
Ratio de población por OMIC 12.077 12.301 12.320
Territorio atendido (en kilómetros cuadrados) 54.524 54.254 54.254
Entidades Locales atendidas 549 549 550
Porcentaje de Entidades Locales atendidas 62,10% 62,10% 62,10%
Número de Centros de Formación del Consumidor (CFC) 7 8 8
Alumnos asistentes a los CFC 38.065 37.148 29.217
Concurso Día Mundial del Consumidor. Colegios 35 46 48
Concursos cuentos, comic y carteles 15 de marzo. Trabajos 99 111 201
Formación. Cursos y Jornadas. Presenciales y no presenciales 22 22 26
Alumnos asistentes a los cursos 995 814 1.276
Publicaciones propias o en colaboración 19 27 19
Fondos documentales catalogados 6.329 7.312 8.769
Actos de atención al público tramitados 74.202 78.194 77.088
Consultas al Teléfono del Consumidor 6.365 4.522 4.559
Total de alertas tramitadas 2.323 2.660 2.627
Actuaciones inspectoras 89.306 110.391 136.725
Número de actuaciones inspectoras positivas 2.748 3.657 3.391
Participación de OMIC en acciones inspectoras 83.946
Porcentaje de actuaciones positivas sobre el total de actuaciones 3,10% 3,31% 2,48%
Toma de muestras 924 1.046 782
Expedientes sancionadores tramitados 585 777
Adhesiones al Sistema Arbitral de Consumo 424 126 775
Acumulado de empresas adheridas al Sistema Arbitral de Consumo 10.394 10.520 11.295
Expedientes de arbitraje abiertos 1.251 2.192 2.084
Acumulado de expedientes de arbitraje 9.297 11.489 13.573
Laudos dictados a través del Sistema Arbitral 1.168 1.611 1.380
Acumulado de laudos dictados a través del Sistema Arbitral 8.366 9.891 11.271
Cuantía de subvenciones concedidas a Entidades Locales 2.335.147 2.409.182 2.522.436
Cuantía de subvenciones concedidas a instituciones sin ánimo de lucro 1.616.000 1.570.005 1.621.740
Número de inspectores locales 127 128 128
Recursos humanos totales de la Dirección General de Consumo 113 113 118
Indicadores de gestión de la Dirección General de Consumo (2008-2010
2010anuario
23
ACTIVIDADES INFORMATIVAS YEDUCATIVAS DE LA DIRECCIÓN
GENERAL DE CONSUMO
ACTIVIDADES INFORMATIVAS Y EDUCATIVAS DE LA DIRE
Tarancón (Cuenca) acoge lacelebración del Día Mundial delConsumidor
Bajo el lema ‘Por unconsumo transparen-te’ el auditorio de
Tarancón acogió la cele-
bración de la novena
edición del Día Mundial
del Consumidor que
contó con más de 500
invitados, miembros de
las 44 asociaciones de
consumidores y usua-
rios, así como de las 10
federaciones regionales.
El acto se inició con la
actuación de la pianista
taranconera PA TRI CIA
RUIZ, le siguió la entrega
de premios y las inter-
venciones de las autori-
dades. Presidió el even-
to JOSÉ MARÍA BA RREDA,
presidente de Cas ti lla-
La Man cha, quien apro-
vechó la ocasión para
anunciar la aprobación,
por parte del Consejo
de Gobierno, del Plan
Estra té gico de Con -
sumo de Castilla-La
Mancha 2010-2014, “la
primera propuesta for-
malizada de cara a pro-
teger los derechos de
consumidores y usua-
rios”.
El presidente regio-
nal estuvo acompañado,
entre otras autoridades,
por el consejero de
Salud y Bienestar
Social, FERNANDO
LAMATA, el alcalde de
Tarancón, RAÚL AMORES,
el responsable regional
de las políticas de
Consumo, JESÚS
MONTALVO, la presidenta
del Con sejo de
Consumidores de Cas -
tilla-La Mancha, BEGOÑA
CRUZ, y el presidente de
la Di pu tación de
Cuenca, JUAN ÁVI LA.
Cada año, la
Consejería de Salud y
Bienestar So cial conce-
de los “Premios
Regionales a la
Protección y Defensa de
los Consumi do res” en
reconocimiento de
aquellas personas o
colectivos que han con-
tribuido de modo desta-
cado a elevar el nivel de
protección al consumi-
dor en Castilla-La
Mancha. En esta nove-
na edición los siete
galardonados coincidie-
ron al agradecer el res-
paldo que reciben del
Gobierno de Castilla-La
Mancha en cada una de
sus decisiones y
demandas y fueron uná-
nimes al destacar su
labor educadora en el
consumo para que los
ciudadanos sean libres
en el consumo respon-
sable y sostenible.
IX Edición de los “PremiosRegionales a la Protección yDefensa de los Consumidores”
FEDERACIÓN MANCHEGA
DE ALBACETE Y PROVINCIA DE
MUJERES CONSUMIDORES Y
USUARIOS. Por su contribu-
ción a potenciar el asocia-
cionismo de las personas
consumidoras y usuarias
en la provincia de Albacete.
Inició su andadura en el
año 2000, y actualmente
conta con más de 17 aso-
ciaciones en su seno y más
de 9.000 asociados.
PILAR SÁNCHEZ
FERNÁNDEZ. Por su labor
pedagógica en la educación
del consumidor en la escue-
la. Su participación en la
vida cotidiana de su locali-
dad se refleja en la involu-
2010anuario
26
Actos y visitas institucionales
27
anuario2010
ECCIÓN GENERAL DE CONSUMO
cración que muestra en
los temas sociales rela-
cionados con consumo.
JOSÉ IGNACIO
ALBENTOSA HERNÁNDEZ.
Por su dedicación y
apoyo al movimiento aso-
ciativo de las personas
consumidoras y usuarias.
PILAR MONGE ESPADA.
Por la labor realizada al
frente de la Oficina
Municipal de Información
al Consumidor de
Brihuega.Lleva al frente
de la OMIC desde que
se inauguró, hace 20
años.
CONFEDERACIÓN DE
CONSUMIDORES DE
CASTILLA-LA MANCHA.
Por la contribución a
potenciar el movimiento
asociativo de las perso-
nas consumidoras y
usuarias de Castilla-La
Mancha.
COMITÉ ESPAÑOL DE
REPRESENTANTES DE
PERSONAS CON
DISCAPACIDAD EN
CASTILLA-LA MANCHA.
Por su trabajo y dedica-
ción en el desarrollo de
programas de consumo
relacionados con la dis-
capacidad en Castilla-La
Mancha
Su labor en el ámbito
de consumo es primor-
dial para el sector que
representa.
ASOCIACIÓN DE AMAS
DE CASA, CONSUMIDORES
Y USUARIOS LUISA SIGEA.
Por su contribución a
potenciar el asociacionis-
mo de las personas con-
sumidoras y usuarias de
Tarancón. Cuenta con
más de 400 asociadas
en la actualidad.
Tarancón El responsable de
las políticas de
Consumo, Jesús
Montalvo, presentó en
Tarancón el acto insti-
tucional que se cele-
bró finalmente en
dicha localidad con-
quense con motivo del
Día Mundial de los
Derechos del
Consumidor 2010.
Estuvo acompañado,
entre otros, por el
alcalde de Tarancón,
Raúl Amores.
VillarrobledoLa OMIC del ayun-
tamiento de
Villarrobledo celebró
un acto institucional
para conmemorar este
día. Se contó con la
presencia de Jesús
Montalvo, la concejal
de Consumo, Carmen
Martínez, así como el
personal que trabaja
en la OMIC, y los
niños de los distintos
centros educativos
que participaron en la
XIV edición del “Curso
de Consumo en la
Escuela” y que reci-
bieron su diploma
acreditativo.
ManzanaresEl Área de
Consumo del ayunta-
miento de Manzanares
se unió a la celebra-
ción del Día del
Consumidor con la
representación teatral
“Rosa pide un deseo”,
un espectáculo para
consumidores de 2º
ciclo de Primaria al
que asistieron 393
alumnos.
El espectáculo,
escrito y dirigido por
Juan Cifuentes, narró
la historia de dos chi-
cas “fashion actuales”,
Rosa y Sol, papeles
interpretados por las
actrices Rosa Soria y
Rosa Fernández, res-
pectivamente. En la
obra dieron vida a una
adolescente, Rosa,
que admite que está
loquita por las com-
pras, que es consu-
mista y que quiere
dejar de serlo, y a otra
joven que, aunque no
la admite, al final des-
cubre que también lo
es. A lo largo del mon-
taje, las dos amigas
van recordando su
corta vida de compra-
doras exageradas y
exponen que “comprar
muchas cosas no da
la felicidad, aunque
nos las haya prometi-
do la publicidad a tra-
vés de sus anuncios”.
Además, las protago-
nistas demostraron
que mucho más
importante que tener
una cantidad indeter-
minada de objetos y
regalos, “es la amis-
tad” y aprovechar
nuestro tiempo libre
para disfrutar con
nuestros amigos.
El grupo
“Ambulantes Teatro”
intercala con humor
las escenas con
sketch musicales can-
tados en estilos tan
diferentes como el
rap, los tanguillos fla-
mencos o villancicos.
La SolanaLa OMIC del ayun-
Actos conmemorativos de los Derechos delConsumidor en la Región
tamiento de La Solana
organizó diversos
actos que formaron
parte de la campaña
del Día Mundial de los
Derechos del
Consumidor 2010 que
este año respondía al
lema "No pierdas los
derechos sin informa-
ción". Fue presentada
en rueda de prensa por
el alcalde de La
Solana, Diego Gª
Abadillo, la concejala
de Consumo, Manoli
González-Horcajo y el
director de la OMIC,
Santiago Gª Cervigón.
El 4 de marzo, se
reunió el Consejo
Local de Consumo
donde se presentaron
los nuevos miembros
del Consejo de
Mayores y de los gru-
pos políticos PP e IU, y
se dio cuenta de la
memoria de actuacio-
nes de consumo de
2009.
Asimismo, se des-
arrolló una nueva edi-
ción del Maratón
Fotográfico de
Consumo con 33 parti-
cipantes que presenta-
ron en formato digital
300 fotografías, de las
que se seleccionaron
45 para la exposición
inaugurada el 16 de
marzo. Se entregaron
tres premios de 180
euros a Carlos Díaz-
Cano Arévalo, Pedro
Antonio Gómez Vera, y
Javier Durán Trueba.
Por último, se
representó la obra
"Rosa pide un deseo"
en el teatro Tomás
Barrera donde partici-
paron más de 500
alumnos de los ocho
colegios de La Solana.
Daimiel En Daimiel, como
ya viene siendo tradi-
ción, conmemoran el
Día del Consumidor,
con un concurso de
postres y dulces. En
esta ocasión se cele-
braba la XIII edición,
con un éxito de partici-
pación más que desta-
cado: 70 concursantes
y alrededor de 300
catadores.
Horcajo deSantiago
Dentro de la progra-
mación conmemorativa
del 15 de marzo, la
responsable de la
OMIC de Horcajo de
Santiago, Magdalena
Moraleja, organizó
varios talleres sobre
alimentación saludable,
en colaboración con el
AMPA, donde participa-
ron 60 niños.
Asimismo, también se
desarrolló un taller de
Consumo Responsable
para niños de 6º de pri-
maria del C.I.P. “José
Montalvo”.
Por otra parte, la
Asociación de Amas de
casa ADACH de
Horcajo de Santiago,
homenajeó Magdalena
Moraleja, y le hizo
Socia de Honor por
sus 19 años trabajando
al frente de la OMIC.
Las Pedroñeras La Asociación de
Consumidores y
Usuarios de "La
Unión", con el fin de
celebrar este día, orga-
nizó una charla en el
Auditorio Municipal de
Las Pedroñeras a la
que acudieron 90 per-
sonas. La ponencia fue
impartida por dos técni-
cos de Iberdrola: Javier
Cornejo y José Molina
Izquierdo, que informa-
ron a los consumidores
sobre todo lo relacio-
nado con la liberación
del sector eléctrico,
bono social, interpreta-
ción de la factura eléc-
trica, entre otros
temas.
Motilla delPalancar
Con motivo de la
celebración el 15 de
marzo del Día Mundial
de los Derechos del
Consumidor, y el 8 de
marzo del Día Mundial
de la Mujer, se realizó
una Jornada conjunta
titulada "Mujer y consu-
mo".
Minglanilla Esta localidad cele-
Actos conmemorativos de los Derechos del Consumidor en las provincias
Actos y visitas institucionales
Daimel
2010anuario
28
Horcajo de los Montes
Carrascosa del Campo
ACTIVIDADESINFORMATIVAS Y
EDUCATIVAS
2010anuario
29
bró el día del
Consumidor con una
charla organizada por
su OMIC y por la
Asociación "Victoria
Peñarrubia López". La
charla a cargo de
Lucía de la Osa, jefa
provincial de Servicio
de Consumo, abordó
temas generales de
Consumo.
Carrascosa delCampo
Desde la OMIC
Campos del Paraíso y
Comarca se celebra-
ron charlas en
Carrascosa del Campo
y Torrejoncillo del Rey
abordando los temas
de "Marcas Blancas y
etiquetado de los ali-
mentos". Esta OMIC,
coordinada por Mª
Carmen Martínez,
comprende 9 localida-
des atendiendo a una
población de 3.000
habitantes. Se abrió en
el año 1991.
Villanueva de laTorre
Cuarenta y cinco
villanovenses visitaron
El Complejo Eólico
Luzón-Maranchón de
Iberdrola, que lleva
funcionando desde el
año 2006, y consta de
7 parques con un total
de 104 aerogenerado-
res, que producen lo
que consumen
600.000 personas en
un año, cumpliendo
además con uno de
los objetivos principa-
les de la OMIC de
Villanueva de la Torre,
de trabajar en torno al
tema del Reciclado y
las Energías
Renovables.
Aprendieron, asi-
mismo, cómo funciona
la planta de Biomasa
de Corduente. Para
finalizar la jornada, se
visitó el Aula de
Interpretación del
Parque del Alto Tajo.
Trillo La OMIC de Trillo
con el patrocinio de su
ayuntamiento y
Consumo conmemoró
esta fecha con una
visita a las Bodegas
“La Estacada” ubica-
das en Tarancón en la
que participaron 110
personas.
Amantes y conoce-
dores de estas bebi-
das se dieron cita en
este paraje para cono-
cer el cultivo, elabora-
ción, etiquetado y cata
de estos apreciados
vinos manchegos para
aprender a ser un con-
sumidor responsable y
con conocimientos a la
hora de comprar.
ToledoEl ayuntamiento
de Toledo, a través de
un stand, ofreció a los
ciudadanos que visi-
taban el tradicional
“Mercadillo del
Martes” la posibilidad
de informarse acerca
de los secretos de la
publicidad. El afamado
creativo y publicista,
Santiago García
Clairac, explicó “La
Cara Oculta de la
Publicidad”. Asimismo,
se repartieron bolsas
ecológicas con el lema
“reutilízame” para dis-
minuir el uso de las de
plástico.
Talavera de laReina
La Asociación de
Amas de Casa,
Consumidores y
Usuarios “El Prado”,
de Talavera de la
Reina, salió a la calle
para informar a los
usuarios. Miembros de
la Asociación, en cola-
boración con SETEM
Comercio Justo, el
Centro de Formación
al Consumidor y la
OMIC talaverana,
montaron una carpa
informativa en la Plaza
de San Francisco de la
ciudad de la cerámica.
Aprovecharon para
informar a los consu-
midores de sus dere-
chos, repartieron jue-
gos educativos en
Consumo y distribuye-
ron bolsas reutiliza-
bles.
Torrijos Mediante una carpa
y con el apoyo de un
folleto informativo ela-
borado para la oca-
sión, donde se esta-
blecían algunos datos
de cómo funciona una
OMIC, para qué sirve
o cómo efectuar una
reclamación, la OMIC
de Torrijos se acercó a
los ciudadanos para
celebrar el Día Mundial
del Consumidor.
Villanueva de la Torre
30
anuario2010
Actos y visitas institucionales
La directora del
Instituto Nacional
de Consumo,
ETELVINA ANDREU,
acompañada por el
subdelegado del
Gobierno en la pro-
vincia de Toledo,
FRANCISCO JAVIER
CORROCHANO, el
presidente de la
Mancomunidad y
alcalde de
Carranque,
ALEJANDRO POMPA
y el director gene-
ral de Consumo,
JESÚS MONTALVO,
visitó en Illescas, la
sede de la
Mancomunidad de
la Sagra Alta para
comprobar los ser-
vicios que en mate-
ria de consumo
presta el Gobierno
regional a los ciu-
dadanos.
La directora del
Instituto Nacional
de Consumo desta-
có el trabajo de los
agentes de consu-
mo en Castilla-La
Mancha por su cer-
canía y efectividad
a la hora de resol-
ver los problemas
de los ciudadanos.
“En el Instituto
Nacional de
Consumo valora-
mos de manera
muy positiva la
labor que lleva a
cabo el Gobierno
regional para
defender los dere-
chos de los consu-
midores y usuarios
de la región, con-
virtiéndose en un
referente para el
resto de
Comunidades
Autónomas”, seña-
ló ETELVINA
ANDREU.
Castilla-La Mancha es una delas comunidades más activaen la defensa de los derechosde los consumidores
Jesús Montalvo acompañado de la directora del InstitutoNacional de Consumo, Etelvina Andreu, entre otros
JESÚS MONTALVO,
visitó la OMIC de la
localidad guadalajareña
de El Casar, acompa-
ñado por el alcalde del
municipio, RAMÓN
VIDAL, y el delegado
provincial de Salud y
Bienestar Social, JUAN
PABLO MARTÍNEZ
MARQUETA, entre otras
autoridades locales.
Durante el encuen-
tro, además de conocer
de primera mano el fun-
cionamiento de la
Oficina, -que sólo en
2009 registró 691 aten-
ciones- MONTALVO des-
tacó la cercanía que
estas Oficinas deben
transmitir al ciudadano.
Además, señaló la
importancia de los con-
sejos locales de consu-
mo como órganos de
asesoramiento munici-
pal, trasladando al
alcalde los beneficios
de su formación en
este municipio, pro-
puesta que fue bien
acogida por parte del
primer edil.
Recordó, por último,
que la red de OMIC de
la región, con 146 ofici-
nas en total, -20 de
ellas en Guadalajara-
alcanza ya una cober-
tura poblacional del
86% de la región.
El Gobierno regional apuesta porla atención cercana al ciudadanoen materia de consumo
El Gobierno de
Castilla-La Mancha
desarrolló en el primer
semestre del año un
programa de defensa y
protección de los dere-
chos del consumidor
en el ámbito de las
denominaciones de ori-
gen en Bulgaria, pro-
movido por la Unión
Europea y en el que
participaron expertos
del Ministerio de
Agricultura y
Alimentación de
Bulgaria y técnicos de
las consejerías de
Salud y Bienestar
Social y de Agricultura
y Desarrollo Rural.
El responsable
regional de Consumo,
JESÚS MONTALVO, clau-
suró en Sofía, capital
de Bulgaria, este pro-
grama encaminado a
desarrollar las estructu-
ras administrativas y de
control de mercado que
lleva a cabo el
Gobierno búlgaro en lo
relativo a las denomi-
naciones de origen.
Castilla-La Mancha exporta sumodelo de denominaciones deorigen a Bulgaria
ACTIVIDADESINFORMATIVAS Y
EDUCATIVAS
Castilla-La Mancha aúna esfuerzos con otras comunidadespara elevar el nivel de protección de los consumidores
El responsable
regional de Consumo,
JESÚS MONTALVO presi-
dió en Toledo una reu-
nión de trabajo con la
directora general de
Consumo del Gobierno
vasco, ANA COLLÍA
POSADA, y otros res-
ponsables de su depar-
tamento interesados en
conocer los planes y
proyectos que, en
materia de defensa y
protección de los dere-
chos de los consumido-
res y usuarios, se
están desarrollando en
Castilla-La Mancha.
El encuentro se
enmarca en la estrate-
gia de cooperación que
mantiene Castilla-La
Mancha con las distin-
tas comunidades autó-
nomas para intercam-
biar experiencias y
conocer los avances y
las acciones que se lle-
van a cabo para elevar
los niveles de protec-
ción de los ciudadanos
en todos los aspectos
relacionados con el
consumo, y favorecer
la coordinación entre
las regiones.
Según JESÚS
MONTALVO, “estas reu-
niones de trabajo que
mantenemos de mane-
ra periódica sirven para
intercambiar ideas
sobre las políticas de
consumo que desarro-
llamos en las diferentes
comunidades autóno-
mas, y para reforzar la
unidad de acción en
esta materia en la que
nuestra Comunidad
Autónoma se ha con-
vertido en referente por
el desarrollo y puesta
en marcha de servicios
de información y pro-
tección y herramientas
de participación”.
Expertos europeos se interesanpor las políticas de Consumo deCastilla-La Mancha
El responsable de
Consumo de Castilla-La
Mancha, JESÚS
MONTALVO, recibió en
Toledo al inspector de la
Dirección General de
Consumo en Francia,
LAURENT JACQUIER, y a
la responsable del
Sistema de Intercambio
de Información (RAPEX)
en Eslovaquia, DAGMAR
SKACKOVA, a los que
presentó las líneas
estratégicas de las polí-
ticas de consumo que
se desarrollan en
Castilla-La Mancha.
Esta visita se enmarca
en el Programa europeo
de aplicación de la
directiva comunitaria en
materia de Seguridad de
los productos que con-
templa el inter-
cambio de expe-
riencias de los téc-
nicos y responsa-
bles de consumo
de los diferentes
estados y regiones
sobre el desarrollo
de la normativa de
la UE en materia
de seguridad de
los productos. Un
programa del que
forma parte
Castilla-La
Mancha que ya ha
participado con
personal de la
delegación de Albacete
en sendos programas
de intercambio en
Francia y en Alemania.
En Albacete Tras pasar cuatro
días en Toledo,los
expertos europeos lle-
garon a Albacete donde
intercambiaron expe-
riencias con la delegada
de Salud y Bienestar
Social, ANGELINA
MARTÍNEZ, la jefa del
Servicio de Consumo,
CARMELA ORTEGA y la
inspectora de Consumo
de la delegación,
LORETA ZINNI, quienes
explicaron el funciona-
miento del Servicio pro-
vincial de Albacete.
Jesús Montalvo y Ana Collía Posada (4d.) con sus respectivosequipos técnicos
anuario2010
31
Visita de expertos europeos a Toledo
Visita de expertoseuropeos a Albacete
32
anuario2010
Actos y visitas institucionales
Montalvo clausura la XVIISemana Culturaldel Centro‘Latina’
El director general
de Consumo, JESÚS
MONTALVO, clausuró en
Madrid la XVII Semana
Cultural del Centro
Castellano-Manchego
‘Latina’, donde recordó
que nuestra Comunidad
Autónoma ha dejado de
ser una región de paso
para convertirse en una
tierra consolidada y
capaz de ofrecer a sus
ciudadanos una gran
calidad de vida.
“Castilla-La Mancha
lidera hoy las políticas
sanitarias y sociales,
ejes del bienestar de
cualquier sociedad
avanzada”, dijo
MONTALVO, que estuvo
acompañado por el pre-
sidente del Centro
Castellano-Manchego
‘Latina’, PEDRO ROSILLO.
En este sentido,
mencionó el importante
avance que ha registra-
do el sistema sanitario
regional tras las transfe-
rencias y resaltó cómo
nuestra Comunidad
Autónoma destaca a
nivel nacional en la apli-
cación de la Ley de
Dependencia.
Además, puso de
manifiesto el “gran
salto” que ha dado
Castilla-La Mancha en
materia de infraestructu-
ras, logrando que próxi-
mamente todas las
capitales de provincia
estén unidas por auto-
vía y que por todas
ellas pase el tren de
alta velocidad.
La OMIC másgrande de la provincia deCuenca
Acompañado de la
jefa del Servicio de
Consumo de Cuenca,
LUCÍA DE LA OSA, las
responsables de la
OMIC, Mª CARMEN
POZO y CRISTINA POZO, y
el alcalde de Iniesta,
TEODOMIRO RISUEÑO,
JESÚS MONTALVO visitó
la OMIC de esta locali-
dad que atiende un total
de 9 localidades y
21.106 habitantes, y es
la más grande de la
provincia de Cuenca.
La OMIC deCardenete, unaveterana en laprovincia
JESÚS MONTALVO, y
el delegado provincial
de Salud y Bienestar
Social de Cuenca,
ÁNGEL TOMÁS GODOY,
realizaron una visita ins-
titucional a la OMIC de
Cardenete. Estuvieron
acompañados del res-
ponsable de la OMIC,
JOSÉ LUIS ÁVALOS
ATIENZAR, y de la alcal-
desa de Cardenete,
JULIA GÓMEZ DE FEZ,
entre otros.
La OMIC de
Cardenete es una de
las más antiguas de la
provincia de Cuenca;
abarca nueve munici-
pios: que suponen
una asistencia a
cerca de 3.000 habi-
tantes en materia de
Consumo.
Visita aCasasimarro
JESÚS MONTALVO,
junto con los delega-
dos Educación y
Ciencia y de Salud y
Bienestar Social en la
provincia de Cuenca,
EUGENIO ALFARO y
ÁNGEL TOMÁS GODOY,
respectivamente, visita-
ron la OMIC de
Casasimarro, donde
comprobaron el trabajo
de atención a los con-
sumidores y usuarios
en esta localidad con-
quense.
O’Belén se interesa por elServicio deConsumo deGuadalajara
Un grupo de jóve-
nes que participan en
un curso de Atención al
Público, dentro del
"Proyecto de Itinerarios
de Inserción Socio-
Laboral" que, financiado
por la Consejería de
Salud y Bienestar
Social, realiza la
Fundación Internacional
"O' Belén", visitó el
Servicio de Consumo
de Guadalajara donde
se les explicó su funcio-
namiento.
ConociendoCáritas Tarancón
El delegado de
Salud y Bienestar
Social, ÁNGEL TOMÁS
GODOY, la jefa del
Servicio de Consumo
en Cuenca, BELÉN
MONTOYA BUEDO y la
jefa de Sección de
Promoción y Protección
al Consumidor, LUCÍA DE
LA OSA CASTELLANOS
visitaron la sede de
Cáritas en Tarancón,
Cuenca, para conocer
el trabajo diario que
Cáritas hace para ayu-
dar a las personas que
acuden a este centro.
Cáritas Cuenca es uno
de los colectivos vulne-
rables a los que se les
da subvención por parte
de Consumo.
Visita a Cáritas de Tarancón
33
anuario2010
ACTIVIDADESINFORMATIVAS Y
EDUCATIVAS
Consumo recibe a una delegación del Gobierno de Bulgaria en elmarco de un programa de cooperación de la UE
Una delegación búl-
gara visitó la Dirección
General de Consumo;
forma parte de un pro-
grama de “hermana-
miento” auspiciado por
la Unión Europea para
desarrollar las estructu-
ras administrativas y de
control de mercado en
los países cuya incorpo-
ración a la UE es más
reciente. El programa
incluye también el tra-
bajo con diferentes
expertos de la
Consejería de
Agricultura y Desarrollo
Rural del Gobierno de
Castilla-La Mancha. La
delegación conoció de
primera mano el funcio-
namiento y la experien-
cia del Gobierno regio-
nal en materia de pro-
tección a los consumi-
dores así como los
recursos que se desti-
nan a consumo Castilla-
La Mancha.
La delegaciónbúlgara conparte del equipo técnico de laDireccionGeneral deConsumo
Castilla-La Mancha exporta sus políticas en materia de proteccióny defensa de los consumidores
JESÚS MONTALVO,
director general de
Consumo, recibió al
director de la
Defensoría del
Consumidor de la
República de El
Salvador, ARMANDO
FLORES, que conoció
de primera mano el
funcionamiento y la
experiencia de la Junta
en materia de protec-
ción y defensa de los
consumidores así
como los diferentes
recursos con que
cuenta Castilla-La
Mancha en esta mate-
ria. En la reunión estu-
vo presente
ALEJANDRO SALCEDO,
coordinador de la
DGC. El director de la
Defensoría de
Consumo del Gobierno
salvadoreño se intere-
só especialmente por
los programas de infor-
mación, educación y
formación de los con-
sumidores que lleva a
cabo Castilla-La
Mancha. Este encuen-
tro de las autoridades
de Consumo de
Castilla-La Mancha y
la República de El
Salvador se enmarca
dentro del programa
de cooperación inter-
nacional que, en mate-
ria de consumo, des-
arrolla el Instituto de
Consumo tanto a nivel
europeo, como con
países de
Hispanoamérica.
También tuvo lugar un encuentro, en el ayunta-miento de Toledo, entre el presidente de la Defensoríadel Consumidor del Gobierno de El Salvador,ARMANDO FLORES, y el ministro consejero de laEmbajada de este país, JORGE PALENCIA, con laconcejal de Bienestar Social, ANA Mª SAAVEDRA
REVENGA, y la responsable de la OMIC, ANA I. DE LA
FUENTE MEDINA.
Visita al ayuntamiento de Toledo
JesúsMontalvo,ArmandoFlores yAlejandroSalcedodurante lavisita a laDirecciónGeneral deConsumo
34
anuario2010
Campañas informativas
Informar a los cas-
tellano-manchegos de
sus derechos como
consumidores y usua-
rios y prevenir los
efectos del calor sobre
la salud fueron en
2010 los ejes de la
campaña de verano
de Consumo y Salud
Pública “Te presenta-mos los ingredientesde un verano saluda-ble. Saboréalo”.
Fue presentada en
Toledo por el conseje-
ro de Salud y
Bienestar Social,
FERNANDO LAMATA
acompañado por la
directora general de
Salud Pública, BERTA
HERNÁNDEZ y el res-
ponsable de las políti-
cas de Consumo en
Castilla-La Mancha,
JESÚS MONTALVO.
La campaña incluía
la distribución de
30.000 trípticos infor-
mativos, 500 carteles
y 9.000 bolsas de la
compra reutilizables
además de insercio-
nes de prensa y cuñas
de radio, y pretendía
informar a los consu-
midores sobre los
derechos que les asis-
ten en materia de con-
tratación de servicios
y viajes de vacacio-
nes. El objetivo de las
bolsas es reducir el
consumo de los plásti-
cos que resultan más
contaminantes y con-
tribuir a crear una con-
ciencia de consumo
orientada a la preser-
vación del medio
ambiente.
Asimismo, recogía
distintas recomenda-
ciones sobre aspectos
relacionados con la
exposición
al sol, los
alimentos,
especial-
mente
salsas y
maho-
nesas,
las
rebajas,
el consumo de
alcohol y los viajes
internacionales, sobre
todo los que se reali-
cen a países exóticos
o tropicales que
requieran una vacuna-
ción previa en los cen-
tros de vacunación
internacional que
tenemos en la región
tras asumir esta pres-
tación que depende
de la Administración
central.
El presupuesto
aproximado de la
campaña rondó los
10.200 euros y su
objetivo principal fue
promover un consumo
responsable, racional
y sostenible no sólo
en cuanto al ajuste y
planificación de los
gastos sino también
en la protección del
entorno natural. Unas
recomendaciones que
se hacen más necesa-
rias en época de crisis
económica.
Campaña de verano: El Gobierno regional animó a los ciudadanos a un consumo de verano sostenible y saludable
Para hacer efectiva la campaña “Te presentamos losingredientes de un verano saludable. Saboréalo”, laConsejería distribuyó en las delegaciones provinciales deSalud y Bienestar Social, las OMIC y en los centros de for-mación de consumidores un total de 30.000 trípticos infor-mativos, 500 carteles y las 9.000 bolsas de la compra reutili-zables.
Los trípticos recogían de manera muy sencilla las reco-mendaciones destinadas al ciudadano en relación con loscontratos de viajes que se suscriben y las agencias de via-jes, el uso de los alojamientos turísticos, zonas de baño ypiscinas, la exposición al sol, el consumo de alimentos y dealcohol y las rebajas.
También incluían una serie de recomendaciones paraprotegerse de las altas temperaturas o sobre la manipula-ción, higiene, conservación de los alimentos. Así, se aconse-jaba evitar las salidas y las actividades físicas entre las dosy las seis de la tarde, llevar agua, ropas ligeras de colorclaro, sombrero y mantener la casa con las ventanas cerra-das durante el día, para luego abrir por la noche.
FernandoLamata,
acompañadode Berta
Hernández yJesús
Montalvodurante la
presentaciónde la campaña
de verano
35
anuario2010
ACTIVIDADESINFORMATIVAS Y
EDUCATIVAS
APACCU LosLlanos
La jefa del
Servicio de Consumo
de la delegación pro-
vincial de Salud y
Bienestar Social,
CARMELA ORTEGA,
asistió a la clausura
de las Jornadas
Formativas organiza-
das por la Asociación
APACCU Los Llanos,
que preside ANA
SERRANO ROYO, sobre
las recomendaciones
que todos los consu-
midores y usuarios
deben conocer y
poner en práctica
durante el verano.
ORTEGA recordó
que cada año, desde
el Gobierno de
Castilla-La Mancha,
se pone en marcha la
Campaña de Verano
destinada a facilitar y
ayudar a los ciudada-
nos en aquellos pro-
blemas y situaciones
con las que se pue-
den encontrar en el
período estival y agra-
deció a las asociacio-
nes de consumidores
que colaboren en la
difusión a sus asocia-
dos de estos consejos
y recomendaciones.
Albacete El Gobierno de
Castilla-La Mancha
distribuyó en la pro-
vincia de Albacete
un total de 6.000
folletos informati-
vos, 100 carteles y
1.000 bolsas de la
compra reutilizables
de la habitual
Campaña de
Verano de
Consumo y Salud
Pública que presen-
tó en esta provincia la
delegada provincial de
Salud y Bienestar
Social, ANGELINA
MARTÍNEZ, quien tam-
bién hizo referencia al
Plan Regional de
Medidas preventivas
contra los efectos del
exceso de temperatu-
ras sobre la salud.
Campaña de verano en las provincias
AngelinaMartínez presentó lacampaña deverano enAlbacete
La Dirección General de Consumo informa de los derechos de losconsumidores durante las rebajas
En el periodo de
rebajas se aconseja reali-
zar compras inteligentes
y planificadas. En este
sentido, la Dirección
General de Consumo
veló por la seguridad de
los bienes y productos
puestos en el mercado e
intensificó los controles
de calidad en estas
fechas.
Tal y como se informó
a los ciudadanos desde
el Gobierno regional, los
consumidores no deben
renunciar a sus derechos
durante el periodo de
rebajas, y recordó que,
en todo momento, se
pueden solicitar las hojas
de reclamaciones que,
obligatoriamente, dispo-
nen todos los estableci-
mientos.
Asimismo reiteró a los
usuarios que pueden
acudir a las Oficinas
Municipales de
Información al
Consumidor (OMIC), a
las Asociaciones de
Consumidores y Usuarios
o Servicios de Consumo
para plantear cualquier
demanda y recibir el ase-
soramiento e información
que requieran. Los con-
sumidores y usuarios
“deben exigir sus dere-
chos en todo momento,
pues estos no se rebajan
en ninguna etapa del
año”.
En este periodo los
consumidores pueden
utilizar los medios de
pago con tarjeta como el
resto del año, los produc-
tos rebajados deben con-
templar las normas de
calidad y etiquetado, así
como contener el precio
anterior y el rebajado.
Para asegurar que se
cumplen estos derechos
y la normativa vigente,
Consumo de Castilla-La
Mancha llevó a cabo, a
través de los inspectores
de los servicios provincia-
les, el control de los esta-
blecimientos comerciales
de la región en período
de rebajas. Los objetivos
de esta campaña de con-
trol fueron verificar el
correcto cumplimiento de
las obligaciones y debe-
res impuestos por la
legislación en materia de
rebajas y comprobar que
los establecimientos
mantienen los niveles exi-
gibles de calidad de los
productos rebajados.
36
anuario2010
Campañas informativas
Consumo presenta la campaña de sensibilización ambiental “sinbolsas”
El director general
de Consumo en
Castilla-La Mancha,
JESÚS MONTALVO, pre-
sentó la campaña “Sinbolsas” en el Centro
de Formación del
Consumidor del
Campo de Calatrava
(Ciudad Real) a los
representantes de los
ayuntamientos de la
comarca, para que
estos a su vez fomen-
ten entre sus vecinos
el uso de bolsas de la
compra biodegrada-
bles. Entre ellos esta-
ban ROMÁN RIVERO,
presidente de la
Mancomunidad del
Campo de Calatrava,
así como por TERESA
GONZÁLEZ, vicepresi-
denta de Consumo de
la Mancomunidad.
El objetivo de la
campaña es la distri-
bución de nueve mil
bolsas ecológicas y
sostenibles, con las
que se pretende susti-
tuir el tradicional uso
de bolsas de plástico,
causantes de una
gran degradación
medio ambiental.
Como parte activa del
Gobierno regional, las
políticas de consumo
trabajan en la promo-
ción e impulso de una
cultura del consumo
responsable y sosteni-
ble en todos los ámbi-
tos de la sociedad,
para que los ciudada-
nos de la región lleven
a cabo un consumo
responsable y respe-
tuoso con la tierra que
genera energía y
riqueza.
En la misma línea, laOMIC de Trillo (Guadalajara)puso en marcha la campañaecológica "Reutilízame, llé-vame de compras", cuyoobjetivo era conseguir quelos usuarios utilicen sus pro-pias bolsas para la compra,eliminando así buena partede las bolsas de plástico, tandifíciles de reciclar.
Las bolsas son facilita-das a los usuarios por lapropia OMIC, al igual que el"carnet ecológico", quecuenta con treinta casillasque son selladas por losdoce establecimientos trilla-nos que se han adherido ala campaña, cada vez quesus clientes realizan suscompras utilizando dichasbolsas, y que se canjean porregalos.
También en Trillo
Consumo animó a comprar con imaginación yresponsabilidad en Navidad
En la provincia de
Albacete se distribu-
yeron durante las pasa-
das fiesta navideñas
2.150 ejemplares de la
Guía AIJU de juegos y
juguetes que recogen
consejos para ayudar a
la familias a elegir pro-
ductos. Además,
desde la delegación de
Salud y Bienestar
Social se hizo una lla-
mada a la responsabili-
dad de los consumido-
res, animándoles a
comprar con imagina-
ción y no dejarse llevar
por excesos innecesa-
rios. Asimismo, siguien-
do con la política que
en esta materia desa -
rrolla el Gobierno de
Castilla-La Mancha, se
hizo un especial hinca-
pié en el respeto al
medio ambiente, contri-
buyendo con las com-
pras a una Navidad
Sostenible sin olvidarse
de evitar envoltorios
innecesarios, del reci-
claje o usar pilas recar-
gables.
Por su parte, la
OMIC de Talavera,
la Asociación “ElPrado”, y el CFCAgustín Estebande Toledo organiza-
ron actividades para
los más pequeños con
motivo, igualmente, de
la Navidad, incluida
una edición especial
del mercadillo infantil, y
la presentación del
folleto, “Esta Navidad,Eco-consumo”. La
OMIC de Quintanarde la Orden, por su
parte, también lanzó su
habitual campaña de
Navidad.
37
anuario2010
ACTIVIDADES INFORMATIVAS Y EDUCATIVAS
Centros de Formación del Consumidor
Un total de 239 niños y
niñas, de entre 5 y 12
años participaron en julio
en los talleres de juegos
tradicionales del Centro de
Formación del Consumidor
de Azuqueca de Henares.
La actividad se realizó
con los niños del
Programa de Atención a la
Infancia, con el objetivo
de recuperar el valor peda-
gógico del juego y reivindi-
car la importancia de los
juegos colectivos como
instrumento de socializa-
ción.Para ello, el centro
dispone de juegos tradicio-
nales como el ajedrez, el
dominó, los bolos o el
conecta cuatro en formato
gigante. Además, se
impartió el taller
“Aprendiendo a comprar”,
en el que los participantes
aprendieron, a través de
juegos de simulación,
nociones básicas sobre la
compra responsable, pre-
supuesto familiar y ahorro.
Juego y consumoen el CFC deAzuqueca deHenares
JESÚS MONTALVO,
y la directora de
Consumo de
Andalucía, ANA MARÍA
ROMERO, visitaron el
Centro de Formación
del Consumidor de
Albacete (CFC) donde
manifestaron que la
región acogerá un
congreso estatal sobre
este tipo de dispositi-
vos. La visita estuvo
dirigida por la coordi-
nadora del CFC,
ARANCHA GARRIDO.
El director general
de Consumo explicó
que para el Gobierno
regional la educación
de los más pequeños
en hábitos de consu-
mo responsable es
una prioridad. En este
sentido, destacó que
los ocho CFC de la
región, uno de ellos
móvil, tienen carácter
de aulas permanentes
de consumo a disposi-
ción de los centros
educativos para que
los escolares experi-
menten, pongan en
práctica y desarrollen
su propio aprendizaje,
orientado siempre a la
instauración de hábi-
tos de conducta com-
patibles con un consu-
mo saludable, ecológi-
co, responsable, segu-
ro y solidario.
Por su parte, la
directora andaluza elo-
gió la funcionalidad y
caracterización del
Centro de Formación
del Consumidor de
Albacete, ya que la
realidad con la que se
han elaborado los
talleres y decorados
permiten a los más
pequeños aprender a
resolver situaciones a
las que luego se ten-
drán que enfrentar
como consumidores
adultos.
Castilla-La Mancha acogerá la celebraciónde un congreso nacional de Centros deFormación del Consumidor
Más de 2.200 escolares han visitado el Centro deFormación de Consumo de Albacete durante 2010
Un total de 2.264
escolares visitaron
durante el primer cuatri-
mestre de 2010 el
Centro de Formación de
Consumo de Albacete
(CFC), un dispositivo
promovido por el
Gobierno de Castilla-La
Mancha y el ayuntamien-
to de Albacete para
fomentar entre la socie-
dad, en este caso en los
más pequeños, el con-
sumo responsable y soli-
dario.
El Centro albaceteño
realizó en estos cuatro
meses 92 actividades
formativas, siendo las
más demandadas por
los colegios las que
hacen referencia al pro-
grama “Consume cultura
y Salud”.
La segunda actividad
más demandada fue el
taller ‘Jugueteando’, un
proyecto piloto donde se
les explica qué es un
juguete y qué no y cómo
se deben utilizar para
evitar posibles riesgos.
38
anuario2010
Centros de Formación del ConsumidorEl Centro de Formación del Consumidor de Azuqueca de Henares poneen marcha el Programa Hogares Verdes
“Hogares Verdes” es
un programa educativo,
dirigido a familias preocu-
padas por el impacto
ambiental y social de sus
decisiones y hábitos coti-
dianos. Con esta iniciati-
va se desea acompañar-
las en el proceso de
cambio hacia una gestión
más responsable de su
hogar, promoviendo el
autocontrol del consumo
doméstico de agua y
energía, introduciendo
medidas y comporta-
mientos ahorradores y
ayudando a hacer una
compra más ética y eco-
lógica.
La primera fase
comenzó en enero de
2010 y como objetivo los
participantes deberán
lograr reducir sus emisio-
nes de dióxido de carbo-
no (CO2), causantes del
cambio climático, en un
5,2% (objetivo del
Protocolo de Kioto) y dis-
minuir entre un 6% y un
10% el consumo domés-
tico de agua.
Una vez logrados
estos objetivos, la segun-
da fase se propone con-
cienciar a las familias de
los efectos de sus deci-
siones de consumo y
enseñar a realizar com-
pras más solidarias y
ecológicas que eviten el
derroche y los productos
superfluos y nocivos para
el medio ambiente o la
salud. Priorizar la compra
de productos ecológicos
y de comercio justo, o
elaborados de forma
local, y evitar los produc-
tos con excesivo empa-
quetado, son algunas de
las pautas que se ense-
ñan.
Los ciudadanos españoles son responsables del30% del consumo de energía y del 10% del agua total.Mediante diversos consejos fáciles de seguir, se pue-den lograr importantes ahorros que benefician tanto almedio ambiente como al bolsillo. El programa"Hogares Verdes" incluye gran cantidad de recomenda-ciones para ahorrar agua y electricidad, usar el aireacondicionado o conducir un vehículo de forma máseficiente, reciclar de forma adecuada y aprovechar losresiduos mediante el compostaje, evitar los "vampirosenergéticos", lograr subvenciones para la instalaciónde sistemas de energías renovables, etc.
En cifras
La Junta fomenta programas de educación para el consumo enAzuqueca de Henares (Guadalajara)
El Gobierno de
Castilla-La Mancha
continúa impulsando
políticas de consumo
que permitan a los ciu-
dadanos de la región
mantenerse formados e
informados, objetivo por
el cual la Dirección
General de Consumo,
dependiente del
Ejecutivo regional,
fomenta el papel de los
Centros de Formación
del Consumidor.
Siguiendo esa línea
de trabajo, el responsa-
ble de las políticas de
Consumo, JESÚS
MONTALVO, acompaña-
do por el delegado de
Salud y Bienestar
Social en Guadalajara,
JUAN PABLO MARTÍNEZ
MARQUETA, suscribieron
un convenio con el
ayuntamiento del muni-
cipio guadalajareño de
Azuqueca de Henares,
en la persona de su
alcalde, PABLO BELLIDO.
El convenio, que
tiene como objetivo
establecer un marco de
colaboración para desa -
rrollar el programa de
Educación para el
Consumo en el Centro
de Formación al
Consumidor de la loca-
lidad azudense, se
basa en la planificación
de unas actividades
que, por áreas de tra-
bajo, pone en marcha
unos talleres didácticos
dirigidos a los consumi-
dores.
De esta manera,
con una aportación del
Gobierno regional de
32.000 euros, dichas
actividades incluyen el
diseño y utilización de
material didáctico; plani-
ficación de las deman-
das de visitas al centro
y realización de sesio-
nes educativas con los
responsables de los
grupos destinatarios,
desarrollo de talleres y
evaluación posterior de
los mismos.
39
anuario2010
ACTIVIDADESINFORMATIVAS Y
EDUCATIVAS
El Gobierno de
Castilla-La Mancha
está impulsando la
crea ción de una red
regional de Centros de
Formación del
Consumidor de
Castilla-La Mancha
con el fin de que este
tipo de recursos se
conviertan en un eje
de las actividades de
educación y formación
en materia de consu-
mo, según anunció en
Cuenca el responsable
regional de Consumo,
JESÚS MONTALVO.
MONTALVO, participó
en la reunión de traba-
jo mantenida entre
representantes de los
ocho Centros de
Formación del
Consumidor de
Castilla-La Mancha en
el centro de interpreta-
ción de la naturaleza
Ars Natura de Cuenca.
Tal y como aseguró,
Castilla-La Mancha es
en la actualidad la
comunidad autónoma
que dispone de más
recursos de este tipo.
Durante el encuen-
tro celebrado en
Cuenca los represen-
tantes de los Centros
de Formación del
Consumidor de
Albacete, Campo de
Calatrava y La Solana,
en Ciudad Real,
Azuqueca de Henares
en Guadalajara,
Talavera de la Reina
en Toledo, los dos de
la provincia de
Cuenca, en la capital y
en San Clemente y del
Centro móvil, pusieron
en común sus expe-
riencias e intercambia-
ron información en
relación a las unidades
didácticas y áreas de
conocimiento más
demandadas, así
como su trabajo con
los centros escolares
de Castilla-La Mancha.
Asimismo, se pre-
sentó un CD sobre la
actividad de los cen-
tros de formación del
consumidor que se
distribuirá entre todos
los colegios de la
región para que pue-
dan ver al trabajo, los
talleres y las activida-
des que se desarrollan
en los mismos y pue-
dan solicitar su partici-
pación en los diferen-
tes programas que se
organizan.
El Gobierno regional impulsará una Red de Centros deFormación del Consumidor de Castilla-La Mancha
El CFC de Talavera
de la Reina, con sus tres
años de experiencia
obtuvo unos buenos
resultados de participa-
ción, siendo en el perio-
do de marzo a noviem-
bre del ejercicio anterior
donde se registró un
mayor número de visi-
tantes, un 45,6% del
total. La existencia de un
espacio exclusivo para el
desa rrollo de actividades
de consumo ecológico y
responsable, ha permiti-
do que los participantes
aprendan a desa rrollar
conductas en aquellos
aspectos que les resul-
ten más familiares para
desenvolverse con crite-
rios de consumidores
responsables.
El Centro de Formación delConsumidor de Talavera hacebalance de su gestión
El CFC de San Clemente
se unió, un año más, a la
celebración del Día Mundial
del Medio Ambiente. Entre
las actividades programadas,
los alumnos de 3º de
Primaria del C.P. Rafael
López de Haro enseñaron a
sus padres y familiares los
trabajos realizados en el
huerto Ecológico Escolar
durante este curso escolar.
Además el CFC en cola-
boración con la Sociedad
Española de Ornitología
(SEO BirdLife) promovió
una charla-coloquio en la
que se habló de las ventajas
e inconveniente del munici-
pio de San Clemente al
poseer territorios integrados
en la RED NATURA 2000.
El Centro de Formación delConsumidor de San Clemente celebrael Día Mundial del Medio Ambiente
40
anuario2010
Centros de Formación del Consumidor
El Colegio San
Fernando de Cuenca
fue el escenario ele-
gido para presentar
el programa
“Ventanas” en esta
provincia.
El Gobierno de
Castilla-La Mancha
y la Oficina del
Defensor del Pueblo
están trabajando
conjuntamente para
formar y educar a los
jóvenes de la región
en un uso adecuado
y responsable de las
nuevas tecnologías
por medio de la difu-
sión del Programa
“Ventanas” en los
ocho Centros de
Formación del
Consumidor de
Castilla-La Mancha
por los cuales se cal-
cula que pasan
anualmente más de
45.000 escolares. Se
pretende, con la
ayuda de padres y
profesores, enseñar
a los jóvenes a reali-
zar un uso responsa-
ble de las nuevas
tecnologías de cara
a mejorar sus posibi-
lidades de formación,
sin olvidar la impor-
tancia de un uso
adecuado de
Internet.
Los niños aprenden adefenderse de los peligrosde internet
Programa Ventanas en La Solana
El Gobierno de
Castilla-La Mancha, a
través de la Dirección
General deConsumo, ha
dotado a La Solana
(Ciudad Real) de un
Aula permanente de
Formación al
Consumidor destinada a
crear una actitud crítica y
analítica en los consumi-
dores y a concienciarles
sobre las responsabilida-
des y consecuencias de
sus actos en relación
con el consumo.
El director regional
de las políticas de
Consumo, JESÚS
MONTALVO, fue el encar-
gado de inaugurar las
instalaciones de este
nuevo dispositivo ubica-
do en unas dependen-
cias municipales de
nueva construcción y de
uso polivalente situadas
en la calle Zaragoza,
acompañado por el
alcalde solanero, DIEGO
GARCÍA-ABADILLO, y res-
ponsables del área de
Consumo en el munici-
pio y la comarca.
Según Montalvo, con
la incorporación de esta
nueva aula, que se
suma a otros recursos
ya disponibles en la
localidad como el
Colegio Arbitral o el
Consejo Local de
Consumo, “se cierra el
ciclo de herramientas
disponibles en La Solana
para garantizar la calidad
en materia de consumo
y salvaguardar los dere-
chos de los consumido-
res”.
El Ejecutivo regional pone enmarcha el Aula Permanente deFormación al Consumidor de LaSolana
En la localidad ciudadrealeñade La Solana se viene desarro-llando este Programa desdediciembre de 2009 en el Aula dePermanente de Formación delConsumidor del ayuntamiento.Hasta finales de enero, se impar-tió en los cursos de 5º y 6º detodos los colegios de EducaciónPrimaria de La Solana, acercandosus contenidos a un total de 405alumnos de 10 a 11 años.
En La Solana
El Centro de Formación del Consumidor y el Centro SocialPolivalente de San Clemente colaboraron, como en añosprecedentes, para poner en marcha los talleres de verano2010 para niños de entre 7 y 12 años. Durante todo elperiodo estival se realizaron distintos talleres de consumoen los que participaron más de 400 niños.
41
anuario2010
ACTIVIDADES INFORMATIVAS Y EDUCATIVAS
Cooperación Institucional
JESÚS MONTALVO,
responsable castella-
no manchego de las
políticas de consumo
se reunió en Toledo
con sus homólogos
de Extremadura y de
Andalucía, PEDRO
GARCÍA y ANA MARÍA
ROMERO, respectiva-
mente, para intercam-
biar experiencias y
aumentar la coordina-
ción de las tres comu-
nidades en las distin-
tas acciones que se
desa rrollan en materia
de protección y defen-
sa de los derechos de
los consumidores y
usuarios.
El encuentro de
trabajo, que tuvo con-
tinuidad en Albacete
con la visita al Centro
de Formación al
Consumidor de la
capital, se enmarca
en la línea de coope-
ración que mantiene
Castilla-La Mancha
con el resto de comu-
nidades autónomas
en materia de protec-
ción del consumidor.
Entre los temas
tratados se abordaron
la participación ciuda-
dana en las políticas
de consumo, el arbi-
traje de consumo y la
coordinación en mate-
ria de inspección.
Asimismo, presenta-
ron los órganos a tra-
vés de los cuales los
diferentes agentes
sociales participan en
la dirección y aplica-
ción de las políticas
de Consumo en
Castilla-La Mancha.
Castilla-La Mancha aúnaesfuerzos para elevar el nivelde protección de losconsumidores
Enmarcada dentro
de la línea de colabora-
ción entre la Consejería
de Salud y Bienestar
Social y la Federación
de Usuarios y
Consumidores
Independientes de
Castilla-La Mancha
(FUCI-CLM) se produjo
un encuentro entre
representantes de
ambas instituciones,
Jesús Montalvo y
Pedro Romero, respec-
tivamente, con el fin de
conseguir una mejora
en la calidad de los ser-
vicios que se prestan a
los consumidores.
Montalvo explicó la
importancia que el
movimiento asociativo
en materia de consumo
tiene en la Castilla-La
Mancha, donde en los
últimos años se ha
experimentado un gran
incremento tanto en
número de socios
como en dotación pre-
supuestaria por parte
del Gobierno regional.
Así, el Gobierno
regional ha apostado
por la promoción de las
54 asociaciones de
consumidores que exis-
ten actualmente en las
distintas provincias,
que conforman las
nueve Federaciones
Regionales y que
engloban a cerca de
160.000 asociados.
Por su parte Pedro
Romero, presidente de
FUCI desgranó los pla-
nes de trabajo actuales
que desarrolla la aso-
ciación, entre los que
destaca un proyecto de
cooperación internacio-
nal que se desarrolla
en Guatemala.
La Junta se interesa por los proyectos que desarrolla la FUCI
Jesús Montalvo, Pedro García y Ana María Romero juntoal equipo técnico de la Direcció General de Consumo
La OMIC y la Asociación de Amas de Casa,Consumidores y Usuarios de Talavera de la Reinamantienen una estrecha colaboración en varios pro-yectos de consumo, entre ellos, el Mercadillo Infantil,que reúne todos los primeros sábados de mes a losniños de la ciudad y les forma en el mundo delcomercio de manera real y práctica.
42
anuario2010
El Gobierno de
Castilla-La Mancha,
con motivo de la cele-
bración del Día
Internacional de
Comercio Justo, reiteró
su compromiso con
aquellas iniciativas
cuyo objetivo es
fomentar el comercio
justo, solidario, sosteni-
ble y responsable,
aquel que contribuye a
reducir la pobreza, la
crisis económica y ali-
mentaria y se preocupa
por el cambio climático.
Así lo manifestó la
delegada provincial de
Salud y Bienestar
Social de Albacete,
ANGELINA MARTÍNEZ, en
la presentación de las
actividades que desde
el Foro de la
Participación, la
Fundación “El
Sembrador”, Cáritas
Diocesana de Albacete
y la Tienda Romero de
Comercio Justo, con el
apoyo del Gobierno
regional, se prepararon
para conmemorar la
celebración de este día
en Albacete.
MARTÍNEZ explicó
que el Gobierno de
Castilla-La Mancha
siempre ha apostado
por los valores que
implica el Comercio
Justo como la justicia
social, la defensa de
los derechos humanos
o la igualdad. Muestra
de este compromiso es
la inversión de 20.000
euros que ha destinado
la Junta a la Fundación
“El Sembrador” y al
Foro de la Participación
de Albacete para que
lleven a cabo iniciativas
que fomenten este tipo
de comercio.
Una de estas inicia-
tivas fue el Foro temáti-
co “Albacete, ciudad
por el comercio justo”,
que ambas entidades,
con la colaboración de
diversas instituciones y
colectivos, organizaron
el 5 de junio. Este foro
es un paso más en el
trabajo que en la ciu-
dad de Albacete se
está realizando, desde
hace dos años, para
conseguir la declara-
ción de “Ciudad por el
Comercio Justo”, un
calificativo que sólo ha
obtenido en España la
ciudad de Córdoba.
El Gobierno regional muestra su compromiso con el comerciojusto, solidario y responsable
Comercio Justo
Bajo el lema “Un día para celebrar,todo el año para actuar” el pasado 8de mayo se celebró el Día Internacionalde Comercio Justo, una iniciativa de laOrganización Mundial de ComercioJusto (WFTO) que representa a más de350 Organizaciones de 70 países y quecuenta con el apoyo de redes y platafor-mas sociales y medioambientales, depequeños productores y consumidoresde todo el mundo, autoridades locales,regionales, nacionales e internacionales.
El dato
Castilla-La Mancha es una de las regiones más solidarias del mundo enrelación con su renta
El consejero de Salud
y Bienestar Social,
FERNANDO LAMATA, parti-
cipó en Talavera de la
Reina (Toledo) en los
actos conmemorativos
del Día Internacional del
Comercio Justo organi-
zado por Setem. Aseguró
que Castilla-La Mancha
se sumaba a la celebra-
ción de estos actos ya
que suponen una llama-
da de atención a que
todos juntos podemos
cambiar las cosas si nos
lo proponemos.
Castilla-La Mancha
es una de las regiones
más solidarias del
mundo en relación con
su renta y un ejemplo de
ese esfuerzo de solidari-
dad de los castellano-
manchegos es que la
comunidad autónoma ha
sido la primera de
España que ha desa -
rrollado un programa
específico de apoyo y
fomento del comercio
justo y economía solida-
ria, al que destina este
año 242.000 euros para
su desarrollo. El
Gobierno del presidente
BARREDA apoya todas las
iniciativas y medidas
orientadas a promover
en la sociedad un consu-
mo responsable, sosteni-
ble y solidario.
43
anuario2010
ACTIVIDADESINFORMATIVAS Y
EDUCATIVAS
Castilla-La Mancha mantiene su compromiso con las acciones decomercio justo y economía solidaria
Del 11 al 14 de
noviembre se desarro-
lló en Toledo la V
Feria de Comercio
Justo y Consumo
Responsable que fue
presentada por el
máximo representante
de las políticas de
Consumo en la región,
JESÚS MONTALVO,
acompañado por la
concejal de Bienestar
Social del
Ayuntamiento de
Toledo, ANA SAAVEDRA,
el delegado provincial
de Salud y Bienestar
Social, VÍCTOR MANUEL
GÓMEZ, y MARTA
MANGRANÉ, coordina-
dora general de la
ONG IDEAS, que es
la entidad organizado-
ra de esta Feria de
carácter bianual, en la
que participaron un
total de 30 entidades
que expusieron sus
productos con el obje-
tivo de sensibilizar, for-
mar e informar sobre
el impacto que tiene
en los países empo-
brecidos la posibilidad
de comercializar pro-
ductos elaborados
bajo principios de soli-
daridad, justicia, igual-
dad y dignidad en el
trabajo.
El Gobierno de
Castilla-La Mancha ha
sido el primero en
desa rrollar y mantener
programas de comer-
cio justo y economía
solidaria cuyo principal
objetivo es tomar con-
ciencia y promover
mejores condiciones
de trabajo y el respeto
de los derechos de los
productores y trabaja-
dores marginados,
especialmente en los
países en vías de
desa rrollo.
Red de comprapública ética
Impulsar la crea-
ción de una red de
compra pública ética
para promocionar el
comercio justo y la
economía solidaria es
uno de los objetivos
recogidos en el Plan
Estratégico de
Consumo 2010-2014
que ha elaborado el
Gobierno de Castilla-
La Mancha para defi-
nir las políticas de
defensa y protección
de los ciudadanos en
este ámbito durante
los próximos cinco
años.
Una apuesta que
fue destacada por el
consejero de Salud y
Bienestar Social,
FERNANDO LAMATA,
durante su visita en
Toledo a los puestos
instalados en la V
Feria de Comercio
Justo y Consumo
Responsable. LAMATA
recorrió alguno de los
puestos de las 30 enti-
dades que exponen en
esta feria, recordando
que Castilla-La
Mancha es la única
Comunidad Autónoma
que tiene en vigor una
línea de subvenciones
específica para el
comercio justo y con-
sumo responsable.
Un compromiso
que ha permitido
desde 2002 destinar
1,5 millones de euros
al desarrollo de pro-
yectos y actividades
encaminadas a con-
cienciar a los consumi-
dores y usuarios en la
búsqueda de la cali-
dad social de los pro-
ductos y servicios, de
manera que incorpo-
ren a sus decisiones
de compra tales crite-
rios. Por último,
LAMATA destacó tam-
bién la apuesta del
Gobierno regional de
educar desde las eda-
des más tempranas en
un consumo responsa-
ble y solidario.
V Feria de Comercio Justo y Consumo Responsable
La quinta edición de esta Feria organizada por el Gobierno regio-nal, a través de Consumo y en colaboración con la ONG deIniciativas de Economía Alternativa Solidaria, IDEAS dispuso de unacarpa para exposiciones, proyecciones de videos y documentales,talleres prácticos sobre reciclado de productos, puesta en marcha deun huerto, y que permitieron conocer también iniciativas sobre finan-zas éticas o comercio justo. Asimismo, se instalaron nueve jaimas for-mando un mercado alternativo donde se pudieron adquirir más decien productos ecológicos y locales, de economía solidaria, y se ubi-caron también puntos de información sobre turismo responsable ybioconstrucción. Hubo una cafetería con productos de comercio justo,un huerto y un punto de información para calcular y compensar laemisión de CO2. Una novedad fue la animación, el ambiente festivo ylas distintas iniciativas lúdicas y musicales.
V Edición de la Feria de Comercio Justo
44
anuario2010
Concursos y premios
Consumópolis 5: La Junta comprometida a formar futuros consumidores responsables y solidarios
La Consejería de
Salud y Bienestar
Social dio a conocer
los ganadores,
dentro de las
correspondientes
categorías, de la
fase regional de
la quinta edición
del concurso
Consumópolis
que organiza en
colaboración con
el Instituto
Nacional de
Consumo.
“Y tú ¿Dequé vas? A míme va el consu-mo responsa-ble”, fue el lema
escogido para
esta edición y los
ganadores fueron
el colegio
“Nuestra Sra. dela Encarnación”
de Carrión de
Calatrava (Ciudad
Real) y el I.E.S.
“Cañada de la
Encina” de Iniesta
(Cuenca).
El director general
de Consumo, JESÚS
MONTALVO, resaltó que
en esta quinta edición
se incrementó la parti-
cipación, con un total
de 85 grupos pertene-
cientes a 25 centros
educativos de toda la
región.
El concurso tiene
dos fases, una auto-
nómica a través del
portal www.consumo-
polis.es y otra nacio-
nal. Los ganadores
regionales de cada
una de las categorías
participan posterior-
mente en la fase
nacional en la que
compiten con grupos
del resto de
Comunidades
Autónomas que, junto
con el Instituto
Nacional del
Consumo, organizan
el concurso.
Jesús Montalvo, junto con los delegados Educación yCiencia y de Salud y Bienestar Social en la provincia deCuenca, EUGENIO ALFARO y ÁNGEL TOMÁS GODOY,respectivamente, entregaron los diplomas a los alumnosdel Instituto de Educación Secundaria “Cañada de laEncina” en localidad conquense de Iniesta. En CiudadReal, estuvo acompañado por el director del Centro,MIGUEL ÁNGEL MELGAR, para entregar los diplomas alos alumnos del Colegio Público “Nuestra Señora de laEncarnación” de Carrión de Calatrava (Ciudad Real).
Premiados
Entrega de premios en Iniesta
Albacete y Talavera de la Reina (Toledo) premiados por su trabajo porla sostenibilidad y el consumo responsable
El responsable regio-
nal de las políticas de
Consumo, JESÚS
MONTALVO, participó en
Madrid en la entrega de
los premios Banderas
Verdes que como cada
año otorga la Federación
de Usuarios y
Consumidores
Independientes (FUCI) a
los municipios españoles
que trabajan por la soste-
nibilidad del medio
ambiente y el consumo
responsable. Entre los
municipios reconocidos
con estas banderas ver-
des se encuentran
Albacete y Talavera de
la Reina (Toledo).
La capital albaceteña
consiguió la máxima pun-
tuación en las cinco
modalidades en las que
se dividen los premios:
residuos, limpieza y jardi-
nería; compromiso
medioambiental; gestión
del agua; educación y
participación ciudadana; y
consumo energético y
contaminación.
La Ciudad de la
Cerámica también recibió
la bandera verde en las
modalidades de trata-
miento de los residuos y
limpieza y en participa-
ción ciudadana.
43
anuario2010
ACTIVIDADESINFORMATIVAS Y
EDUCATIVAS
Lamata resalta el aumento de centros y trabajos escolares en elconcurso del Día del Consumidor
El consejero de Salud
y Bienestar Social,
FERNANDO LAMATA presi-
dió en Toledo el acto de
entrega de los premios
de la XIII edición del con-
curso de carteles, cuen-
tos y cómics “El
Consumo Responsable
y el Cambio Climático”,
que convoca la Dirección
General de Consumo de
Castilla-La Mancha para
alumnos de primero,
segundo y tercer curso
de Educación Primaria y
Educación Especial y al
que asistieron 200 niñas
y niños acompañados por
familiares y profesores.
Lamata subrayó que
el interés creciente que
cada año despierta esta
convocatoria reafirma la
apuesta del Gobierno
regional y del presidente
BARREDA por la educa-
ción en materia de con-
sumo para lograr una
sociedad con mayor
capacidad crítica, más
sana y más solidaria.
La finalidad de la con-
vocatoria es promover
entre los alumnos
de educación prima-
ria y educación especial
de la región hábitos de
consumo responsable.
Para ello, a través de
este concurso se preten-
de estimular la creativi-
dad y la originalidad de
los mensajes que inviten
a llevar a cabo un consu-
mo saludable, seguro,
solidario y respetuoso
con el medio ambiente.
Los carteles, los
cuentos y los cómics ver-
saron, en esta ocasión,
sobre el consumo res-
ponsable en relación con
el uso adecuado de las
nuevas tecnologías
(Internet, videojuegos,
teléfonos móviles, etc.),
en el marco del contenido
específico del Día
Mundial de los Derechos
del Consumidor, y sin
limitaciones de tamaño ni
extensión.
La cuantía de los pre-
mios es destinada a la
finalidad que estime la
Dirección de cada centro
galardonado.
La OMIC de
Sonseca organizó un
concurso navideño en
el que pudieron partici-
par tanto particulares,
niños y adultos, como
comerciantes gracias a
sus distintas modalida-
des.
Los trabajos consis-
tieron en la creación
de árboles de Navidad
utilizando materiales
reciclados, y se premió
el grado de reutiliza-
ción de materiales, el
compromiso con el
medio ambiente, el
grado de dificultad en
la realización, y la cre-
atividad, estética y ori-
ginalidad.
Las obras premia-
das y el resto de las
presentadas al concur-
so se expusieron en
varias dependencias
municipales durante
las Navidades de
2010-2011.
La OMIC de Sonseca organiza unconcurso de árboles de Navidadcon materiales reciclados
En la edición 2010 más de mil alumnos, de 48 cen-tros educativos de la región presentaron un total de 201trabajos de los que finalmente el jurado eligió comoganadores en el apartado de carteles y en lascategorías de primer, segundo y tercer ciclo de Primariaa los colegios públicos “Santa Marina” de Magán(Toledo); “Inmaculada Concepción” de Albacete y “LaCobatilla” de Mandayona (Guadalajara), respectivamen-te. En el apartado de cuentos o cómics los premiadosen las tres categorías fueron los alumnos de los cole-gios públicos “José Montalvo” de Horcajo de Santiago(Cuenca); “La Paz” de Albacete y “Virgen del Salido”de Carrizosa, (Ciudad Real). También recibió su galar-dón en el apartado de Educación Especial el centroAspades-La Laguna de Puertollano.
Premiados
46
anuario2010
Cursos y talleresUna treintena de técnicos de consumo actualizan sus conocimientosen normativa de protección de los consumidores y usuarios
Más de una treintena
de profesionales de
Consumo de toda
Castilla-La Mancha parti-
ciparon en Albacete en
el curso “ActualizaciónNormativa en Materiade Consumo”, una acti-
vidad formativa organi-
zada por el servicio pro-
vincial de Consumo de
Albacete, con la colabo-
ración del Instituto
Nacional de Consumo.
Asistieron tanto técnicos
de los servicios provin-
ciales como responsa-
bles de las OMIC’s.
El objetivo de este
curso, de tres días de
duración, era actualizar
los conocimientos de los
profesionales que se
dedican al Consumo
ante la aparición de nue-
vas normativas de pro-
tección de los consumi-
dores.
Así, se abordaron los
derechos y deberes de
los usuarios tanto en el
ámbito europeo, estatal
y autonómico, haciendo
especial hincapié en el
sector de las telecomuni-
caciones y la reciente
regulación sobre la libre
protección de servicios y
prácticas comerciales
desleales. El curso fue
coordinado por la jefa
provincial del Servicio de
Consumo de Albacete,
CARMELA ORTEGA, y
contó con los profesio-
nales del Centro de
Estudios de Consumo,
PASCUAL MARTÍNEZ ESPÍN
y MANUEL JESÚS MARÍN
LÓPEZ, ambos, profeso-
res de Derecho Civil en
la Facultad de Derecho
de Albacete; y ÓSCAR
GIL, jefe de Sección
Administrativa de la
Secretaría General
Técnica de la
Consejería de Industria,
Energía y Medio
Ambiente.
A lo largo de
cuatro días, el
salón de actos de
la delegación pro-
vincial de Salud y
Bienestar Social de
Ciudad Real aco-
gió el curso “Laprotección del con-sumidor ante losnuevos productos,servicios y modali-dades de venta”.
Entre los ponentes
estuvieron ANA
ISABEL MENDOZA,
doctora de
Derecho Civil de la
UCLM, LUIS
CUARESMA, jefe
Servicio de aten-
ción al usuario en
telecomunicacio-
nes de la
Secretaría de
Estado de
Telecomunica cio -
nes y para la
Sociedad de la
Información
(SETSI), RAFAEL
DURBAN, director
de Relaciones
Institucionales de
la Comisión
Nacional de la
Energía, y JESÚS
RUIZ, jefe sección
régimen jurídico de
la delegación pro-
vincial de Salud y
Bienestar Social de
Ciudad Real, entre
otros.
La protección del consumidorante las nuevas modalidadesde venta
La cultura, la salud
y el consumo se han
unido una edición más
para educar en valores
y hábitos de vida salu-
dable a niños de entre
7 y 12 años de los cen-
tros escolares de la
provincia de Albacete.
El representante de
Consumo de Castilla-la
Mancha, Jesús
Montalvo, y la directora
general de Salud
Pública, Berta
Hernández, asistieron
en Albacete a la pre-
sentación de la sexta
edición del programa
‘Consume Cultura y
Salud’, una actividad
formativa dirigida a
escolares y promovida
por el Gobierno de
Castilla-La Mancha a
través de un convenio
de colaboración entre
la Consejería de Salud
y Bienestar Social, el
Ayuntamiento de
Albacete y la
Diputación Provincial.
El Programa “Consume Cultura ySalud ” llega a los niños por sextoaño consecutivo
47
anuario2010
ACTIVIDADESINFORMATIVAS Y
EDUCATIVAS
Los niños aprenden a reciclar papel
La encargada de la
OMIC de Molina de
Aragón, ISABEL FUERTES
JUANA, en colaboración
con las profesoras de
Educación Infantil del
Colegio Público "Virgen
de la Hoz” de la locali-
dad, desarrollaron un
taller de fabricación de
papel reciclado con los
niños de infantil de eda-
des comprendidas entre
los tres y los cinco años
cuya atención y participa-
ción fue muy elevada.
¿Qué haces contus residuos?
El Centro de la
Mujer y la OMIC de
Quintanar de la Orden
realizaron un taller
sobre consumo respon-
sable que fue impartido
por una técnica del
Servicio Medioambiental
de la Diputación de
Toledo. Asistieron 30
personas.
Por un consumoecológico
Durante el mes de
enero se llevaron a cabo
varios talleres, a cargo
de la responsable de la
OMIC de Sonseca, en el
Instituto “La Sisla” de la
localidad. Se trataron los
distintos aspectos de la
ecología, la incidencia
del consumidor en la
misma, el uso de los
contenedores, así como
las acciones familiares y
personales a favor de un
consumo responsable.
Participaron 147 alum-
nos.
El Instituto “LaSisla” aprende loque es una dietaequilibrada
Alumnos del IES “La
Sisla” de Sonseca se for-
maron sobre nutrición y
alimentación, funciones
de los alimentos en
nuestro organismo, y la
necesidad de una dieta
equilibrada para tener
buena salud. Estas
actuaciones estuvieron
apoyadas por el Centro
Educativo, especialmen-
te por la Orientadora del
IES.
La Junta forma aprofesionales deconsumo sobre laprotección dedatos personales
El delegado de Salud
y Bienestar Social en la
provincia de Ciudad
Real, RICARDO RUIZ, inau-
guró un curso sobre “La
protección de datos per-
sonales como derecho
fundamental de los con-
sumidores y usuarios”,
subvencionado por el
Instituto de Nacional de
Consumo y organizado
por el servicio provincial
de la Dirección General
de Consumo de Castilla-
La Mancha.
En el curso, de tres
jornadas de duración,
participaron 25 técnicos
de consumo de la provin-
cia, que cotidianamente
manejan bases de datos
de ciudadanos tanto en
las Oficinas de
Información al
Consumidor (OMIC)
como en los servicios
provinciales de
Consumo. Así, para cum-
plir con lo que por Ley se
exige a todos los orga-
nismos que manejan
ficheros que contengan
datos personales de los
ciudadanos, es necesa-
ria la formación e infor-
mación de todos los tra-
bajadores relacionados
con el tratamiento de
esos datos.
El Gobierno deCastilla-LaMancha apuestapor la formaciónde los técnicos deconsumo
Toledo fue el escena-
rio del curso que impartió
la Junta de
Comunidades relativo a
la solución extrajudicial
de conflictos, mediación
y arbitraje de consumo
con el objetivo de mejo-
rar la formación perma-
nente de los técnicos de
consumo, como un ele-
mento más de la forma-
ción continuada de estos
profesionales, que es
uno de los objetivos prin-
cipales del Plan
Estratégico de Consumo
que aprobó el Consejo
de Gobierno el pasado
mes de marzo.
La OMIC deToledo impartiótalleres educativos sobreConsumo en laEscuela
La Concejalía de
Bienestar Social del
ayuntamiento de Toledo,
a través de su OMIC y
en colaboración con la
Dirección General de
Consumo de Castilla-La
Mancha, desarrolló 13
talleres educativos, elegi-
dos por los distintos
Centros acerca de:
“Seguridad: juego seguro
en casa, en la calle, en
el coche”, “El Juego y los
Juguetes: seguridad y
ocio” y “Aprendiendo a
ser consumidor respon-
sable”. En los mismos
han participado 263
niños y jóvenes.
48
anuario2010
Cursos y talleres
Organizado por el
Gobierno regional y
CECAM CEOE-
CEPYME se empezó
a impartir on line la
primera edición del
“Curso Básico de
Consumo para
empresarios” a tra-
vés de la página web
de la patronal, con el
objetivo de utilizar las
herramientas que
posibilitan las nuevas
tecnologías para
mejorar la atención
que se presta a los
ciudadanos en tanto
consumidores y
usuarios de bienes y
servicios.
Así, los empresa-
rios interesados
conocen, a través de
ocho unidades didác-
ticas, las políticas
regionales de consu-
mo, el sistema de
arbitraje y la regula-
ción de la informa-
ción y la publicidad,
entre otras materias.
Además, el curso on
line ofrece un siste-
ma de tutorías con
los técnicos de
Consumo y de
CECAM a través del
cual los empresarios
pueden consultar las
dudas que vayan sur-
giendo durante la
realización de esta
iniciativa.
JESÚS MONTALVO.
director general de
Consumo. destacó
durante la presenta-
ción del curso la
firme apuesta del
Gobierno regional por
la educación y la for-
mación en todos los
ámbitos subrayando
también su apoyo al
empresariado de la
región, especialmen-
te, en lo referido a las
políticas y servicios
en materia de consu-
mo. El curso está
abierto a todos los
empresarios de la
región que deben ins-
cribirse en la página
de CECAM
www.aulaconsumo-
cecam.es
Montalvo reitera la apuestadel Gobierno regional por laformación de los empresariosen materia de consumo
El Gobierno de
Castilla-La Mancha, en
colaboración con la
Universidad regional, ha
consolidado como un
título propio, con créditos
convalidables, el Máster
en Economía y Derecho
de Consumo que el
curso académico 2010-
2011 cumple su séptima
edición. En los últimos
tres años se han forma-
do a través de esta ini-
ciativa 92 alumnos.
El máster trata de
abordar el fenómeno del
consumo no sólo desde
el aspecto jurídico y nor-
mativo sino también su
perfil finalista y universal
que le convierte en uno
de los sectores más
dinámicos, complejos y
productivos del Derecho
y que centra cada vez
más la atención de los
expertos en Economía.
Va dirigido de mane-
ra especial a profesiona-
les especializados en la
protección y defensa de
los derechos de los con-
sumidores y usuarios -
juristas, economistas,
trabajadores sociales o
de administraciones
públicas- para que pue-
dan profundizar desde
un enfoque interdiscipli-
nar y práctico en los
conocimientos adquiri-
dos desde su experien-
cia en el ámbito profesio-
nal, administrativo, uni-
versitario o asistencial.
El coste del máster
por alumno es de 1.200
euros, aunque la Junta
ofrece becas con una
inversión global de
12.180 euros. El conteni-
do temático va desde la
sociología y psicología,
la economía o el dere-
cho público y privado de
consumo hasta el dere-
cho de la vivienda, la
responsabilidad civil y en
materia de seguros, el
derecho bancario o el
derecho internacional
bancario y los contratos
de consumo, su repre-
sentación y proceso.
La Junta consolida el Máster eneconomía y derecho de consumoque cumple su séptima edición
Los empresarios que completen elcurso y los cuestionarios que acompa-ñan a cada unidad didáctica obtendrándirectamente el distintivo de calidad de“interés económico”, de color amarillo,que representa la mejora de la calidaden el servicio que se presta a los consu-midores.
Distintivos de calidad
El Máster es una de las inicia-tivas recogidas en el convenioanual que mantiene la Consejeríade Salud y Bienestar Social, a tra-vés de Consumo, con laUniversidad regional, desde suCentro de Estudios de Consumo,en materia de formación y educa-ción en los derechos del consumi-dor. El Gobierno de Castilla-LaMancha destinó en 2010 144.000euros a este convenio que ade-más contempla actuaciones decooperación internacional, jorna-das regionales, elaboración decuadernos temáticos o de estu-dios de investigación etc.
El dato
49
anuario2010
ACTIVIDADESINFORMATIVAS Y
EDUCATIVASDistintivos de calidad
Los distintivos de
calidad en materia de
consumo avalan la
fiabilidad y la seguri-
dad de los productos
que comercializan las
empresas de la
región. En este senti-
do, el Gobierno regio-
nal hizo entrega de
dos distintivos de cali-
dad a la firma cárnica
ESCA Foods
Solutions, SL: el de
consumo sostenible
(de color verde) y el
de consumo saluda-
ble (de color naranja),
con los que se reco-
noce la contribución
de la empresa a la
conservación
medioambiental y la
salubridad y seguri-
dad de los productos
que pone en el mer-
cado.
Ambos distintivos
reconocen el esfuerzo
realizado por esta
empresa en materia
de innovación y ges-
tión de calidad en
beneficio del consu-
midor. Los distintivos
de calidad fueron
recogidos por el
director general de la
empresa en España,
JOSÉ MARÍA DEL RÍO.
Dos distintivos de calidad para la firma cárnica ESCA FoodsSolutions, SL
Políticas regionales de Consumo
El Gobierno regional aprueba la primera carta de servicios de unaOficina Municipal de Información al Consumidor
El Gobierno de
Castilla-La Mancha
aprobó la carta de ser-
vicios de la Oficina
Municipal de
Información al
Consumidor (OMIC), de
la localidad guadalaja-
reña de Pioz, siendo
ésta la primera que ve
la luz en la región.
Como señaló el res-
ponsable regional de
las políticas de
Consumo, JESÚS
MONTALVO, que visitó
dicha Oficina acompa-
ñado, entre otros, por el
alcalde de la localidad,
EMILIO RINCÓN, se trata
de “un nuevo instru-
mento que materializa
públicamente los princi-
pios de transparencia,
participación, responsa-
bilidad y compromiso
en la prestación de este
servicio público”.
La carta de servi-
cios de la OMIC de
Pioz, adscrita a la red
de oficinas del Servicio
de Consumo de
Guadalajara, viene a
ejemplificar el compro-
miso que tanto la Junta
de Comunidades como
el propio ayuntamiento
de la localidad tienen
por la atención de cali-
dad en materia de con-
sumo ya que, ajustán-
dose a la Carta Marco
de Servicios de las
Oficinas Municipales de
Información al
Consumidor aprobada
por el Gobierno regio-
nal, facilita una impor-
tante herramienta para
ejercer los derechos de
los ciudadanos en esta
materia.
De esta manera, la
Carta nace con distintos
objetivos, que pasan
por detectar las necesi-
dades de los consumi-
dores en relación a los
servicios que se pres-
tan en la OMIC, deter-
minar su grado de
satisfacción, informar a
los ciudadanos de las
actuaciones que se
prestan, fijar los com-
promisos concretos en
el ámbito territorial de la
Oficina y hacer de la
propia Carta un vínculo
que sirva como método
de mejora continua.
Así, además de fijar los
derechos y las obliga-
ciones de los usuarios,
la Carta detalla los ser-
vicios concretos que
ofrece la OMIC de Pioz
así como la manera de
acceder a ellos.
50
anuario2010
Políticas regionales de Consumo
La Junta define las políticas de defensa y protección de losconsumidores para los próximos cinco años
El consejero de
Salud y Bienestar
Social, FERNANDO
LAMATA, presentó en la
Comisión de Salud y
Bienestar Social de las
Cortes de Castilla-La
Mancha el I Plan
Estratégico de
Consumo 2010-2014
desarrollado por su
departamento con el
objetivo de definir las
políticas de defensa y
protección de los ciu-
dadanos en este ámbi-
to durante los próximos
cinco años.
El documento, que
cuenta con el visto
bueno del Consejo de
Consumidores y
Usuarios de Castilla-La
Mancha, pretende con-
vertirse en una herra-
mienta de trabajo para
avanzar en la mejora
de los servicios de pro-
tección al consumidor
en la región, además
de ser la primera pro-
puesta formalizada
para potenciar la
defensa de los dere-
chos de los consumi-
dores y usuarios.
“Es una herramien-
ta que promueve una
estrategia global, inte-
gral y consensuada
para seguir constru-
yendo en Castilla-La
Mancha en los próxi-
mos cinco años un
consumo responsable,
sostenible e inteligente
porque en la sociedad
actual el papel de los
consumidores es cada
vez más determinante
en el devenir económi-
co del mundo”, explicó
Lamata. En ese senti-
do, el consejero agra-
deció la colaboración
del movimiento asocia-
tivo y de otros agentes
sociales en la elabora-
ción de este documen-
to estratégico y recordó
que Castilla-La
Mancha dispone de
una importante red
asociativa en materia
de consumo con nueve
federaciones y una
confederación consti-
tuida por 56 asociacio-
nes de consumidores
que aglutinan a
165.000 castellano-
manchegos.
En su intervención,
LAMATA señaló que el
Plan, que incluye
nueve ejes estratégi-
cos desarrollados en
diez programas, con
67 objetivos, 244
medidas y 93 indica-
dores de calidad,
apuesta por el fomento
de la formación y la
educación, la puesta
en marcha de los ins-
trumentos necesarios
para la resolución de
conflictos o el aumento
de las garantías en
calidad y seguridad de
productos y servicios,
además de agilizar la
respuesta de la
Administración.
Además, el respon-
sable regional indicó
que con su aprobación,
el Gobierno de Castilla-
La Mancha quiere dar
un paso más en la
mejora de la calidad de
los servicios que se
presta en la comunidad
autónoma en materia
de protección a los
consumidores, así
como facilitar el acceso
igualitario de los ciuda-
danos a los bienes y
servicios y contribuir de
esa manera a la cohe-
sión social.
JESÚS MONTALVO
anunció la concesión
de las ayudas anua-
les que el Gobierno
de Castilla-La
Mancha destina a las
entidades locales
para que desarrollen
políticas de protec-
ción y defensa de los
derechos de los con-
sumidores.
El montante total
de esta partida
asciende a 2,5 millo-
nes de euros que se
distribuyen entre
inversiones, manteni-
miento y funciona-
miento de las ofici-
nas municipales de
información al consu-
midor, de las 20 jun-
tas arbitrales, los 8
centros de formación
al consumidor, así
como para diversas
actividades de pro-
tección y defensa de
los derechos del con-
sumidor en Castilla-
La Mancha.
El anuncio se
produjo en una visita
del responsable de
las políticas regiona-
les de consumo a las
oficinas municipales
de información al
consumidor de las
localidades conquen-
ses de Sisante y
Casas de Benítez
(Cuenca).
Castilla-La Mancha destina2,5 millones a mejorar la protección y defensa de losderechos del consumidor
ACTIVIDADESINFORMATIVAS Y
EDUCATIVAS
La región destina más de 1,2 millones para el fomento de activi-dades en materia de consumo
La promoción del
consumo responsable,
la cooperación interna-
cional, el comercio
justo, la protección de
los colectivos vulnera-
bles o el fomento del
voluntariado son algu-
nas de las actividades
en materia de consu-
mo que el Gobierno de
Castilla-La Mancha
apoya destinando
durante 2010 para tal
fin más de 1,2 millones
de euros.
Con este apoyo de
la Junta, a través de la
Dirección General de
Consumo, las asocia-
ciones de consumido-
res y usuarios de la
región pueden desarro-
llar todo tipo de activi-
dades de información,
formación y defensa de
los derechos de las
personas consumido-
ras.
Una de las principa-
les actividades promo-
vidas por la Junta, ade-
más de consolidar la
labor diaria de las aso-
ciaciones de consumi-
dores, es la defensa de
los colectivos vulnera-
bles y el fomento del
voluntariado en materia
de consumo para facili-
tar la igualdad de opor-
tunidades de todos los
ciudadanos y de mane-
ra específica, de las
personas con necesi-
dades especiales.
Los programas de
formación y difusión
del consumo responsa-
ble entre las personas
mayores y la población
inmigrante o entre las
personas con discapa-
cidad intelectual; los
proyectos de formación
en consumo responsa-
ble a jóvenes con ries-
go de exclusión social
o la publicación de
guías de accesibilidad
para todos los consu-
midores son algunas
de las actividades apo-
yadas por la Junta.
Por otro lado, orga-
nizaciones y entidades
sin ánimo de lucro tam-
bién han contado con
la colaboración del
Gobierno de Castilla-
La Mancha para el
fomento del comercio
justo y la economía
solidaria. La comuni-
dad autónoma es la
única región española
que dispone de una
partida específica para
este fin.
En la actualidad,
Castilla-La Mancha dis-
pone de una red de
tiendas de comercio
justo en Talavera de la
Reina, Toledo,
Albacete, Cuenca,
Ciudad Real,
Azuqueca de Henares
(Guadalajara), Daimiel
(Ciudad Real) y
Tomelloso (Ciudad
Real).
El Gobierno de
Castilla-La Mancha
también fomenta el
desarrollo de la compra
ética con valores y cri-
terios sociales y solida-
rios o financia la edi-
ción de manuales y
guías de compra públi-
ca ética y consumo
responsable y solidario.
Por último, Cuba,
Hungría, Rumania y
Guatemala son algu-
nos de los países
beneficiarios de los
programas de coopera-
ción internacional que
llevan a cabo las aso-
ciaciones de consumi-
dores y usuarios con el
apoyo de Consumo
para potenciar y difun-
dir los derechos de los
consumidores y para
elevar el nivel de salud
y seguridad de los mis-
mos.
El responsable regio-
nal de Consumo, JESÚS
MONTALVO, junto a la presi-
denta de la Federación de
Usuarios y Consumidores
Independientes (FUCI),
AGUSTINA LAGUNA, presen-
taron en Albacete la
nueva sede de la delega-
ción albaceteña de esta
Federación, presidida por
PEDRO ROMERO. LAGUNA
agradeció al Gobierno
regional su colaboración
con la Federación y
aplaudió al Ejecutivo por
hacer partícipes a las aso-
ciaciones de consumido-
res de las políticas de
consumo.
La FUCI aplaude las políticas deconsumo del Gobierno regional
51
anuario2010
52
anuario2010
Políticas locales de Consumo
La Dirección General del Consumo presenta ante los medios decomunicación su anuario de gestión 2009
El Gobierno de
Castilla-La Mancha ha
hecho de la región una
Comunidad pionera en
Consumo ya que, desde
que se pusiera en fun-
cionamiento la primera
Oficina Municipal de
Información al
Consumidor (OMIC) de
España en Albacete, la
Junta de Comunidades
ha seguido a la cabeza
a nivel nacional con ini-
ciativas como el
Sistema Arbitral de
Consumo.
Así lo recordó el res-
ponsable regional de las
políticas de Consumo,
JESÚS MONTALVO que,
acompañado por la
delegada de la Junta en
Guadalajara,
MAGDALENA VALERIO, y el
delegado de Salud y
Bienestar Social, JUAN
PABLO MARTÍNEZ
MARQUETA, presentó el
anuario de actividades
que la entidad desarrolló
durante 2009.
Según MONTALVO,
2009 destacó en primer
lugar por ser el año en
el que se puso en mar-
cha el Consejo de
Consumidores de
Castilla-La Mancha.
Asimismo, se elaboró el
Plan Estratégico de
Consumo. Además, en
2009 también fue muy
importante la actividad
realizada en torno a la
educación y formación
de los consumidores,
habiéndose desarrollado
en toda la región cerca
de 2.500 actividades
con niños, realizados en
un millar de centros
educativos, con más de
46.000 participantes. En
cuanto al Sistema
Arbitral de Consumo,
MONTALVO detalló que se
adhirieron en la región
126 empresas y una
asociación de empresa-
rios, lo que elevó a
10.520 las que ya for-
man parte del sistema.
Durante 2009 se lle-
varon a cabo en Castilla-
La Mancha 28 campa-
ñas y tres programas de
inspección, realizándose
110.391 actuaciones
relacionadas con la red
de productos peligrosos
y 2.660 notificaciones de
alerta. De éstas, casi el
40% fueron de artículos
relacionados con la
infancia (juguetes, mate-
rial escolar, etc.), el 35%
artículos de calzado y el
6% de productos del
automóvil.
La OMIC deSonseca “on line”
DAVID GARCÍA, con-
ductor del programa
semanal de consumo en
Onda Viva Radio, ha
creado los blogs El
Matinal Onda Viva Blog
y El Matinal TV que per-
miten al usuario leer,
escuchar y visionar algu-
nas de las intervencio-
nes de los profesionales
de la OMIC de Sonseca.
http://www.sonseca.es/ra
dio/index.asp
Un 91% de resultados favorables en elsistema de
mediación deToledo
Haciendo balance
del ejercicio anterior, el
servicio provincial de
Toledo celebró 33
mediaciones en 2009;
en el 91% de los casos
se llegó a un acuerdo
positivo para el consumi-
dor. La Sección de
Información se encarga
de este mecanismo con-
ciliador al cual invita a
asistir a OMIC's, asocia-
ciones y colectivos. En
el caso de las entidades
locales los técnicos han
comenzado a efectuar
sus propias mediacio-
nes.
Balance de lasreclamaciones delos toledanos
Durante 2009, las
Asociaciones de consu-
midores recibieron 320
reclamaciones de los
consumidores en
Toledo, 3.215 recibió el
servicio provincial de
Consumo, y 5.442, es
decir, un 60%, las
OMIC’s de la provincia.
Consumo informadel concurso deacreedores deViajes Marsans
La Dirección General
de Consumo informó en
el mes de julio de la pre-
sentación de concurso
de acreedores por parte
de la agencia de Viajes
Marsans y su filial Viajes
Crisol.
Simulacro de evacuación en ladelegación deSalud y BienestarSocial de Toledo
El pasado 6 de julio
se efectuó el primer
simulacro de evacuación
en la delegación provin-
cial de Salud y Bienestar
Social de Toledo. En la
misma tuvieron parte
muy activa cuatro fun-
cionarios del Servicio
provincial de Consumo,
53
anuario2010
quienes tienen asigna-
das labores de evacua-
ción.
Consumo deToledo adaptasus impresos a laLey de Protecciónde Datos
Con la finalidad de
cumplir con la L.O.
15/1999, de 13 de
diciembre, de Protección
de Datos de carácter
personal, el Servicio de
Consumo de Toledo
alertó a los distintos
agentes de Consumo de
la provincia para que, en
los impresos que ponen
a disposición de los
usuarios, conste la opor-
tuna leyenda de adver-
tencia del sometimiento
a las cautelas que exige
la normativa tuitiva de
protección de datos per-
sonales.
OMIC’s y asociaciones deToledo colaboranen nuevos proyectos
OMIC’s y asociacio-
nes toledanas trabajan,
conjuntamente, en diver-
sos proyectos subven-
cionados desde
Consumo, como por
ejemplo: “Drama ti za -
ciones sobre situaciones
de Consumo”, “Cerca de
ti tienes una OMIC” y
“Páginas Web de
Consumo”.
Las entidades deToledo reformulan susproyectos
A lo largo del mes de
abril las entidades tole-
danas beneficiarias de
ayudas de Consumo
presentaron reformula-
ciones a los proyectos
iniciales para ajustarlos
a la disponibilidad presu-
puestaria de la Dirección
General de Consumo. El
porcentaje de OMIC’s
que reformularon ascen-
dió al 70%,
Asociaciones, un 83%, y
Colectivos Vulnerables,
un 100%.
La OMIC del RíoAlgodor da aconocer subalance de 2009
La OMIC de la
Mancomunidad “Río
Algodor”, con sede en
Villacañas, atendió en
el año 2009 a más de
3.400 consumidores
entre consultas,
demandas, hojas de
reclamaciones y expe-
dientes de arbitraje, a lo
que hay que sumar las
acciones formativas y
de inspecciones en
establecimientos.
En total, se recibie-
ron 2.643 consultas, se
expidieron 178 hojas
de reclamaciones aten-
diendo a peticiones de
empresas y estableci-
mientos, se tramitaron
518 demandas, se emi-
tieron 32 expedientes
de arbitraje, se dictaron
17 laudos, y se realiza-
ron unas 1.500 actua-
ciones de control o ins-
pecciones en estableci-
mientos al amparo de
la Red de Alertas del
INC.
Vehículos paralas OMIC’s de LaSolana y de laMancomunidadLa Sierra
El Gobierno regional
hizo entrega de sendos
vehículos a la OMIC’s
de La Solana y a la
Mancomunidad La
Sierra. Los coches son
un apoyo de movilidad
para toda la actividad
que desarrollan las
OMIC’s, y será utilizado
especialmente por los
técnicos de las oficinas
para la labores de ins-
pección de productos y
servicios.
Más de 46.000escolares hanparticipado enactividadessobre consumo
Más de 46.000
escolares participaron
durante el pasado año
en las 2.500 actividades
educativas en materia
de consumo promovi-
das por la Junta de
Comunidades en unos
1.100 centros educati-
vos de la región y que
fueron coordinadas por
la DGC.
Consumo informaa los ciudadanosde sus derechosen transportepúblico
El movimiento masi-
vo de pasajeros provo-
ca que cualquier situa-
ción de conflicto por
parte de las empresas o
de sus trabajadores
pueda lesionar los inte-
reses de los viajeros
cuyos derechos y obli-
gaciones se mantienen
intactos. Por ello, desde
la Dirección General de
Consumo se viene
informando a los caste-
llano-manchegos, sobre
todo en épocas puntua-
les ante posibles pro-
blemas en sus despla-
zamientos o por la pre-
visión de situaciones de
conflicto o huelga en el
sector del transporte.
ACTIVIDADESINFORMATIVAS Y
EDUCATIVAS
Vehículo para la OMIC de La Solana
Vehículo para la OMIC de Manc. La Sierra
54
anuario2010
La Junta de Comunidades potencia su colaboración con losayuntamientos en materia de consumo
El director general de
Consumo, JESÚS
MONTALVO, destacó la
cooperación entre
Administración regional y
local durante la celebra-
ción del XX aniversario
de la OMIC de Brihuega
(Guadalajara).
“Entre las funciones
que tiene el Gobierno de
Castilla-La Mancha en
materia de consumo está
la de colaborar con las
administraciones locales
para potenciar el funcio-
namiento de las Oficinas
Municipales de
Información al
Consumidor, porque gra-
cias a ellas nuestra labor
de formación y protec-
ción no podría ser tan efi-
caz ni cercana”.
El director general
estuvo acompañado,
entre otros, por el dele-
gado de Salud y
Bienestar Social, JUAN
PABLO MARTÍNEZ
MARQUETA, y la alcaldesa
de la localidad, ADELA DE
LA TORRE.
MONTALVO señaló
además que “ese com-
promiso del Gobierno
regional y de los ayunta-
mientos ha ayudado a
convertir a Castilla-La
Mancha en un referente
nacional en las políticas
de consumo, ya que
estamos a la cabeza en
recursos destinados a la
protección de los consu-
midores, tanto en cober-
tura de población como
en número de OMIC y en
apoyo a las asociaciones
de consumidores y usua-
rios”. Por ello, agradeció
la labor del equipo de
más de 350 personas
que trabajan en consumo
en la región porque “son
los verdaderos actores y
escudos de la labor que
se realiza cada día por
toda la región”.
MONTALVO destacó
que Castilla-La Mancha
ha alcanzado un nivel de
atención directa a los
consumidores práctica-
mente del 100 por 100,
situando la región a
como referente nacional
en políticas de Consumo
generando el interés de
otras regiones como
Cataluña y el País
Vasco.
También reco rdó
que el compromiso del
presidente JOSÉ MARÍA
BARREDA con las políticas
de consumo se ha plas-
mado en la aprobación
del Primer Plan
Estratégico de Consumo,
un plan en el que han
participado todos los
colectivos sociales impli-
cados y que incluye
nueve ejes estratégicos
desarrollados en diez
programas con 67 objeti-
vos, 244 medidas y 93
indicadores de calidad.
Representantes de
las 24 OMIC’s de la pro-
vincia de Albacete man-
tuvieron una reunión con
responsables del Servicio
provincial de Consumo
para colaborar en la difu-
sión de la Campaña de
Arbitraje de Consumo,
así como para coordinar
sus actuaciones en dife-
rentes ámbitos, como las
reclamaciones y la ins-
pección de consumo.
En la reunión partici-
pó el jefe del Servicio de
Mediación y Arbitraje de
Consumo de Castilla-La
Mancha, EDUARDO MORA,
quien explicó a los asis-
tentes los aspectos fun-
damentales de esta cam-
paña, así como la propia
delegada Provincial de
Salud y Bienestar Social,
ANGELINA MARTÍNEZ.
Las
OMIC’ s de
la provincia
de
Albacete,
tanto las
municipales como las
adheridas al Consorcio
Provincial, son, junto a
las asociaciones de con-
sumidores, las encarga-
das de ofrecer a ciudada-
nos y empresas toda la
información relativa al
sistema arbitral de consu-
mo.
Las OMIC’ s de Albacete coordinan sus actuacionesen materia de consumo
Montalvo (2d) presentó los actos del XXaniversario de la OMIC de Brihuega
Políticas locales de Consumo
55
anuario2010
ACTIVIDADESINFORMATIVAS Y
EDUCATIVAS
San Bartoloméde las Abiertaspone en marchauna OMIC
Una nueva Oficina
Municipal de
Información al
Consumidor inició su
andadura en la locali-
dad toledana de San
Bartolomé de las
Abiertas, con la ayuda
económica del
Gobierno regional. Su
responsable, MÓNICA
GALLARDO ORTIZ, es la
encargada de la defen-
sa de los derechos del
consumidor en esta
población de la comar-
ca de La Jara que tiene
577 habitantes.
Las OMIC’s deToledo hacenbalance del primer semestre
En el marco de la
coordinación que ejerce
el Servicio provincial de
Toledo sobre las
Oficinas Locales de su
provincia, tuvo lugar
una reunión con la fina-
lidad de efectuar un
balance de la gestión
correspondiente al pri-
mer semestre del año
2010. Acudieron 18
OMIC’s.
A lo largo de la reu-
nión se destacó la
importancia de compar-
tir conocimientos y
experiencias, y la recu-
peración de la labor de
control por parte de las
OMIC’s, centrada sobre
todo en la Red de
Alerta, (las OMIC’s que
participan en tareas de
inspección suponen ya
el 68,4% del total).
Asimismo se manifestó
el deseo de que los
ayuntamientos sancio-
naran los ilícitos admi-
nistrativos en materia
de Consumo, pues el
mercado experimenta-
ría una notable correc-
ción.
Quintanar de laOrden presentauna guía prácticade atención alconsumidor
La localidad de
Quintanar de la Orden
albergó el acto de pre-
sentación de la guía
práctica para la aten-
ción de los consumido-
res en las OMIC, con
asistentes de las
Oficinas Locales de
Consumo de toda la
Región. Tras la exposi-
ción por parte del psicó-
logo experto en temas
de Consumo, JAVIER
GARCÉS, se pasó a un
cambio de impresiones
con los presentes.
Cooperaciónentre las OMIC’stoledanas
Aprovechando la
financiación de
Consumo, destinada a
las Oficinas Locales, en
la modalidad de
Proyectos Específicos,
las OMIC de Quintanar
de la Orden, Sonseca y
Madridejos produjeron
el DVD denominado
“Actúa, conoce y recla-
ma tus derechos”. Se
trata de una serie de
dramatizaciones acerca
de los asuntos que más
preocupan al consumi-
dor según las consultas
y reclamaciones más
frecuentes en el
Sistema provincial de
Consumo de Toledo:
Garantías, Telefonía y
Ventas fuera de
Establecimiento
Comercial.
La oficina deCamarena se daa conocer con“Cerca de ti, tienes una OMIC”
La OMIC de
Camarena (Toledo)
publicó, en el marco de
los proyectos específi-
cos, un folleto denomi-
nado “Cerca de ti, tie-
nes una OMIC”. Su
objetivo fue dar a cono-
cer que es una Oficina
Municipal de
Información al
Consumidor y cuál es el
trabajo que se realiza
en la misma para que
aquellos consumidores
que consideren vulnera-
dos sus derechos, ten-
gan conocimiento de la
existencia de la misma
y puedan reclamar.
La OMIC deToledo impartevarias charlas
formativas sobrefraudes, estafasy derechos eninternet
En el Centro de
Mayores “Toledo I” la
encargada de la Oficina
de Consumo del ayun-
tamiento capitalino ofre-
ció una charla coloquio,
para formar a los mayo-
res de sobre fraudes y
estafas. En el Castillo
de San Servando, a
petición del
Observatorio Juvenil de
Consumo de Castilla-La
Mancha se impartió otra
acción formativa, en
este caso a los jóvenes,
acerca de los derechos
básicos que les ampa-
ran como consumidores
y específicamente en lo
relacionado con las
nuevas tecnologías y
las compras a través de
Internet.
Cabeza delTorcón publica larevista “Conocetu OMIC”
En 2010 apareció el
primer ejemplar de la
revista "Conoce tu
OMIC", en el marco de
un proyecto específico
financiado desde
Consumo. Esta iniciati-
va responde a la nece-
sidad de dar a conocer
entre la población la
labor desarrollada por
las OMIC, sobre todo
en la defensa de los
derechos de los consu-
midores y usuarios.
56
anuario2010
Políticas locales de ConsumoLas OMIC’s deCiudad Realabordan lamediación previaal Arbitraje deConsumo
Las OMIC’s de
Ciudad Real y el servi-
cio provincial de
Consumo mantuvieron
una reunión de coordi-
nación a la que asistie-
ron el 90% de las OMIC
de la provincia. Se
abordó, entre otros
temas, “La mediación
previa al Arbitraje de
Consumo”, a cargo de
EDUARDO MORA, jefe de
Servicio de Mediación y
Arbitraje de Consumo.
Las OMIC’s deCuenca se asesoran sobreel programainformático GRECAE
En el salón de actos
de la delegación de
Salud y Bienestar
Social de Cuenca tuvo
lugar una reunión técni-
ca con todas las
OMIC’s de la provincia,
donde se trataron diver-
sas cuestiones de
Consumo, entre otras
las referidas a los
temas de Información y
de Inspección, así
como el Plan
Estratégico de
Consumo de CLM
2010- 2014.
Asimismo, y con el
fin de facilitar el acceso
y solventar cualquier
duda sobre el programa
informático GRECAE,
se invitó a CARLOS
TRIGUEROS, responsable
del área informática de
Consumo.
Las asociacionesde Cuenca preparan su congreso anual
Con motivo de orga-
nizar el Congreso de
Asociaciones de
Consumidores de
Cuenca se reunieron
las juntas directivas de
las asociaciones Luzán,
FAVECU, Luisa Sigea
de Tarancón, CECU de
Motilla del Palancar, La
Unión de Las
Pedroñeras, y AMCU
de San Clemente.
El servicio provincial deToledo se reúnecon losColectivosVulnerables
Representantes del
servicio provincial de
Consumo en Toledo y
Colectivos Vulnerables
de la provincia se reu-
nieron en Toledo con el
fin de analizar la Orden
de Convocatoria de
ayudas para este tipo
de entidades, que fue
publicada el 31 de
diciembre de 2009.
Asistieron ASPAYM-
Toledo, APANAS y
Madre de la Esperanza
que están dedicadas a
colectivos de discapaci-
tados, así como Red
Madre, El Salvador y
Vereda.
Las Asociacionesde Consumidoresconocen laOrden deSubvencionespara 2010
Las asociaciones de
consumidores se reu-
nieron en Toledo con
miembros del servicio
provincial de Consumo,
donde se les informó,
entre otros temas, de la
Orden de Subvenciones
para 2010. Asistieron
La Vega, UCE-Toledo,
UNAE-Toledo, El Prado,
La Unión, La Luz y
HORAS.
Las OMIC’s deToledo analizanlas ayudas 2010
Las Oficinas Locales
de Información al
Consumidor de Toledo
analizaron, junto con
técnicos del servicio
provincial de Consumo,
la Orden de convocato-
ria de Subvenciones
para 2010, y de sus
novedades con respec-
to a ediciones prece-
dentes.
ConcepciónFlores García,reelegida presidenta de laAsociación “ElPrado”
La Asociación de
Amas de Casa,
Consumidores y
Usuarios “El Prado” de
Talavera de la Reina
reeligió como presiden-
ta a CONCEPCIÓN FLORES
GARCÍA durante la Junta
Extraordinaria celebra-
da el 3 de marzo. Esta
Asociación talaverana
pertenece a la
Federación Regional
Aldonza y a la
Federación Nacional
UNAE.
APACCU homenajea a dosde sus ex - presidentaslocales
La delegada provin-
cial de Salud y
Bienestar Social,
ANGELINA MARTÍNEZ, y la
jefa provincial del
Servicio de Consumo,
CARMELA ORTEGA, asis-
tieron a la 56º Reunión
de Presidentas Locales
de la Asociación
Provincial Apaccu-Los
Llanos. En la reunión
se trataron temas rela-
cionados con las
Asociaciones y se pre-
sentó la Guía Práctica
sobre Productos de
Ahorro e Inversión edi-
tada por CEACCU.
Durante esta reunión
entregaron dos placas
de reconocimiento a
dos mujeres, PAQUITA Y
ESPERANZA, que han
sido presidentas de dos
Asociaciones, en
recuerdo de su trayec-
toria.
57anuario2010
ACTIVIDADESINFORMATIVAS Y
EDUCATIVASSesiones informativas
Quintanar de laOrden comprometida con el AhorroEnergético
La OMIC de
Quintanar de la Orden, en
colaboración con la
Diputación Provincial de
Toledo, organizó una
charla en el Centro de
Mayores de la localidad
en la que se abordó el
ahorro de energía que se
puede conseguir en el
hogar. A la convocatoria
asistieron 54 persona que
recibieron bolsas reutiliza-
bles para la compra dia-
ria.
Las asociadas deLuzán se informansobre estafas
La Asociación
Provincial de Amas de
Casa, Consumidores y
Usuarios “Luzán”, de
Cuenca organizó una
charla sobre las estafas,
que corrió a cargo de
MERCEDES CAÑAVERAS
HIGUERAS, coordinadora
de Información y
Formación de la delega-
ción provincial de Salud y
Bienestar Social del
Gobierno castellano man-
chego.
La OMIC deSonseca informa alos usuarios sobresus derechos entelefonía
La responsable de la
Oficina Local de
Consumo de Sonseca
impartió una charla infor-
mativa sobre contratos,
derechos de los usuarios,
mensajes, y números de
tarificación adicional.
A la misma, que tuvo
lugar en el Centro de Día,
asistieron 15 personas.
Luisa Sigea deTarancón formasobre telefonía yelectricidad
Telefonía, Electricidad
y Garantías centraron la
sesión informativa que
organizó la Asociación
"Luisa Sigea" de
Tarancón, y que impartió
la técnico del Servicio de
Consumo de Cuenca,
LUCÍA DE LA OSA, quien
felicitó a la Asociación por
“el trabajo tan excelente,
intenso y continuado que
están desarrollando y a
su junta directiva, por el
esfuerzo que para todas
sus componentes repre-
senta”.
El consumidor deenergía eléctricaen el mercado liberalizado
CECU Castilla-La
Mancha, la OMIC de
Barajas de Melo, y el
Servicio provincial de
Consumo de Cuenca
organizaron la sesión
informativa “El consumi-
dor de energía eléctrica
en el mercado liberaliza-
do”, que fue imparti-
da en las localidades
conquenses de
Leganiel y Barajas
de Melo. En ambas
sesiones estuvo pre-
sente la jefa del
Servicio provincial de
Consumo de
Cuenca, BELÉN
MONTOYA BUEDO.
Quintanar de laOrden informa alos consumidoressobre la facturaeléctrica
EUSTASIO DÍAZ
FERNÁNDEZ, técnico de
Iberdrola impartió una
charla informativa en el
Centro Cívico de
Quintanar de la Orden
(Toledo) en torno a la fac-
tura de la electricidad,
contestando y aclarando
las dudas de los asisten-
tes.
La OMIC de Toledoinforma a los jóvenes sobre lospeligros de lasredes sociales
Durante los meses de
abril y mayo se impartie-
ron en el Instituto Carlos
III de Toledo sesiones
informativas sobre las
redes sociales. La OMIC
de Toledo fue la encarga-
da de impartir el ciclo de
ponencias que se cerra-
ban con un debate donde
los jóvenes participaron
activamente.
Café-Tertulia destinado a personas con deficiencia visual
En el edificio de la
ONCE de Toledo, la
encargada de la OMIC de
Toledo intervino en su tra-
dicional tertulia de los
lunes, tratando el tema
“Saber comprar y contra-
tar”. Durante la misma
informó a los asistentes
sobre cómo evitar posi-
bles estafas, aprender a
defender sus derechos
como consumidores y
conocer sus derechos en
las compras y contratacio-
nes .
ALDONZA-UNAEse informa sobre la“Repercusión delaumento en el IVA”
Las juntas directivas
de las distintas asociacio-
nes que componen la
Federación a la Asamblea
General de la Federación
Regional de
Consumidores y Usuarios
Aldonza-UNAE de CLM
se reunieron en Toledo
La Manc. Río Algodor forma amayores en materia de Consumo
58
anuario2010
Sesiones informativaspara celebrar una jornada
de formación interna para
tratar en conjunto las
repercusiones en el ámbi-
to del consumo que la
subida de impuestos iba a
generar. Asistieron 70 per-
sonas.
Mancomunidad“Río Algodor”forma a mayoresen materia de consumo
El Servicio de
Consumo (OMIC) de la
Mancomunidad “Río
Algodor”, en colaboración
con el Centro Operativo
de Servicios
Sociales de
Villarrubia de
Santiago,
impartieron
cinco charlas
informativas
a más de
160 mayo-
res de los
munici-
pios de
Villarrubia de Santiago,
Cabañas de Yepes,
Villamuelas, Villasequilla y
Villanueva de Bogas.
Las sesiones se cen-
traron en suministros de
luz, agua, gas, telefonía
garantías de los bienes
de consumo, y ventas
efectuadas fuera de los
establecimientos comer-
ciales.
Campaña de información sobre
etiquetado enVillacañas
La OMIC de la
Mancomunidad “Río
Algodor”, con sede en
Villacañas (Toledo), reali-
zó una campaña de infor-
mación sobre el etiqueta-
do dirigida a la Asociación
de Amas de Hogar, por
una parte, y a los alum-
nos de 5º y 6º de educa-
ción primaria del Colegio
Concertado Ntra. Sra. de
la Consolación, por otra.
Quintanar colabora con CajaMadrid parafomentar unaalimentación saludable
En la plaza del ayun-
tamiento y en el Recinto
Ferial de Quintanar de la
Orden (Toledo), se desa -
rrollaron en julio, en cola-
boración con su OMIC,
diversos actos desarrolla-
dos por monitores del
Programa “Planeta sano-
Alimentación saludable”
de la Obra Social de Caja
Madrid.Se realizaron en
un autobús itinerante,
dotado de recursos multi-
media.
Mesa Redondasobre hábitos deconsumo y ahorroenergético enCiudad Real
El representante regio-
nal de Consumo, JESÚS
MONTALVO, participó en
una mesa redonda cele-
brada en la Escuela
Superior de Informática
del Campus de la
Universidad de Castilla-La
Mancha en Ciudad Real,
que se desarrolló bajo el
título “Hábitos de consu-
mo y ahorro energético.
La participación de la ciu-
dadanía como garantía
del derecho a un desarro-
llo energético sostenible”.
En el desarrollo de la
misma estuvo acompaña-
do por RUFINO ALARCÓN,
adjunto primero del
Defensor del Pueblo,
ALBERTO BENITO, respon-
sable social de Iberdrola y
por BEGOÑA DE LA CRUZ,
presidenta del Consejo de
Consumidores de Castilla-
La Mancha.
Luzán-Cuencaorganiza una charla sobreConsumo
La Asociación provin-
cial de Amas de Casa,
Consumidores y Usuarios
Luzán organizó una char-
la en el salón de actos de
Cáritas a la que asistieron
medio centenar de socias
del colectivo. La respon-
sable de la conferencia
fue Belén Montoya, jefa
de Consumo de la dele-
gación provincial de
Cuenca.
Charla de ALCER-Cuenca sobreConsumo
La Asociación para la
lucha contra las
Enfermedades Renales,
ALCER, de Cuenca, cele-
bró una conferencia sobre
el consumo responsable
en el Centro Social del
barrio de Casa Blanca de
la capital conquense. Se
trata de unas charlas des-
tinadas al colectivo de
enfermos renales y a la
sociedad conquense en
general y fueron imparti-
das por BELÉN MONTOYA,
jefa de Consumo de la
delegación provincial de
Cuenca.
Los mayores deToledo se ponen aldía sobreConsumo
Los mayores de la
Asociación Vereda reci-
bieron formación en mate-
ria de Consumo. 35 per-
sonas asistieron a las
ponencias que varios
expertos en Consumo de
la provincia les impartie-
ron. Los temas abordados
fueron, entre otros
“Etiquetado de Productos
Alimenticios e
Industriales” a cargo de
ANA ISABEL DE LA FUENTE,
responsable de la OMIC
del ayuntamiento de
Toledo.
La OMIC de laMancomunidad deLa Milagra imparteun curso para losconsumidores
59
anuario2010
ACTIVIDADESINFORMATIVAS Y
EDUCATIVAS
Fruto del Proyecto
Específico, presentado
por la OMIC de la
Mancomunidad de La
Milagra ante Consumo,
tuvo lugar un curso abier-
to a todos los consumido-
res de la localidad de
Navahermosa y el resto
de municipios que inte-
gran esta entidad local
toledana.
Radio Illescas seinteresa por elConsumo de laprovincia deToledo
La emisora de Radio
de la localidad toledana
de Illescas se interesó por
las actividades que, den-
tro del Servicio provincial
de Consumo, lleva a cabo
el grupo encargado de las
actividades de formación.
Fruto de ese interés fue la
entrevista realizada al ins-
pector de la
Mancomunidad de la
Sagra Alta, JESÚS MARTÍN-
DELGADO, donde se abor-
daron temas como la for-
mación en Consumo, el
trabajo de las OMIC’s y
asociaciones de consumi-
dores.
La OMIC de Toledoinforma acerca delsobreendeuda-miento familiar enla ONCE
La responsable de la
OMIC de Toledo, ANA
ISABEL DE LA FUENTE, infor-
mó al colectivo de la
ONCE acerca de los peli-
gros del sobreendeuda-
miento familiar y cómo
prevenirlo en la situación
actual. Asistieron 30 per-
sonas.
Los quintanareñosaprenden a conducir de formaeficiente
En la toledana locali-
dad de Quintanar de la
Orden se desa rrolló un
curso sobre “Conducción
Eficiente” gracias a la
Agencia de la Energía de
Castilla-La Mancha a tra-
vés de una autoescuela
de Talavera de la Reina.
Red Madre deToledo desarrollael proyecto"Consumoresponsable enmujeres y menoresvulnerables"
“Red Madre Toledo”
impartió una serie de
sesiones de formación
teórico-práctica, dirigidas
tanto a embarazadas y
madres recientes que han
sido atendidas por "Red
Madre", como a socios,
voluntarios y colaborado-
res. Todas estas sesiones
se engloban en el proyec-
to "Consumo
Responsable en Mujeres
y Menores Vulnerables",
cuyo programa contem-
pla, entre otros, los
siguientes contenidos:
Derechos y deberes de
los consumidores y usua-
rios; Conocer y compren-
der el etiquetado de pro-
ductos básicos para la
madre y el bebé;
Alimentación y hábitos
saludables de consumo
etc.
Los pueblos de laMancomunidad deLa Milagra recibenformación sobreConsumo
En diciembre concluyó
el Ciclo de formación en
Consumo impartido por
iniciativa de la OMIC de la
toledana Mancomunidad
de La Milagra. Asistieron
consumidores y empresa-
rios de Navahermosa,
Hontanar y San Martín,
pueblos que forman esta
Mancomunidad. NOELIA
BAREA, responsable de la
OMIC destacó que “sería
necesaria más formación
sobre el consumo. Desde
la OMIC podemos orien-
tar a la gente a comprar
de forma responsable”.
Los mayores detres centros deToledo juegan al“Etiquebingo”
La OMIC de la capital
regional desarrolló el pro-
yecto “Etiquebingo” den-
tro de las acciones con-
templadas en el
Programa municipal
“Toledo para los mayores
2010”. Aproximadamente
130 jubilados pertenecien-
tes a los 3 centros de
mayores del ayuntamiento
de Toledo (Sta. Mª
Benquerencia, San Antón
y Santa Bárbara respecti-
vamente) participaron y
se implicaron en el juego.
COCEMFE conciencia sobrelas de las dificultades deciertos colectivos
La Confederación
Española de Personas
con Discapacidad Física u
Orgánica, COCEMFE, en
Castilla-La Mancha ofre-
ció una charla informativa
a agentes de Consumo
de Toledo en la sede de la
delegación provincial de
Salud y Bienestar Social.
Una técnico de esta
entidad, en el marco de
las ayudas recibidas de
Consumo, desarrolló una
ponencia sobre
“Consumo y
Discapacidad”. El número
de asistentes entre encar-
gados de OMIC, repre-
sentantes de
Asociaciones, Colectivos
vulnerables y funcionarios
del Servicio provincial
ascendió a 20 personas.
La OMIC de Quintanar de la Ordencon los mayores de la localidad
anuario2010
Jornadas y CongresosEl Gobierno castellano manchego defiende su alianza con lasasociaciones para elevar la protección de los consumidores
Organizada por la
Asociación de Amas de
Casa, Consumidores y
Usuarios ASGECO-La
Vega y la Asociación de
Mujeres La Rosaleda,
con la colaboración de
la Junta de
Comunidades y la
Diputación de Toledo
tuvo lugar en La
Guardia (Toledo) la V
Jornada Provincial de
Consumo entre cuyos
ponentes se encontraba
el presidente de la
Agencia Española de
Seguridad Alimentaria y
Nutrición, ROBERTO
SABRIDO.
El director general de
Consumo, JESÚS
MONTALVO, quiso desta-
car y agradecer, durante
la inauguración, el traba-
jo y la colaboración que
prestan las asociaciones
al Gobierno regional
para seguir avanzando
en la defensa de los
consumidores castella-
no-manchegos y aumen-
tar el nivel de protección
de sus derechos, y
recordó la apuesta del
Gobierno de JOSÉ MARÍA
BARREDA por la participa-
ción activa del movi-
miento asociativo en la
elaboración y aplicación
de las políticas de con-
sumo que afectan direc-
tamente a los consumi-
dores y usuarios. Por su
parte, la presidenta de la
Asociación de
Consumidores ASGE-
CO-La Vega, MARÍA DEL
CARMEN NOVOA, agrade-
ció al Gobierno regional
el apoyo que presta a
las asociaciones de con-
sumidores tanto en el
trabajo diario como para
organización de activida-
des de formación, como
estas jornadas, en las
que participaron un cen-
tenar de personas, y se
abordaron distintas
cuestiones de interés
como el Proyecto de Ley
de Seguridad
Alimentaria y Nutrición
que impulsa el Gobierno
de España y que fue
detallado por ROBERTO
SABRIDO.
RobertoSabrido y
JesúsMontalvo
junto a algunas de
las asociadasa ASGECO
En Hontanar
(Toledo) se desa rro -
llaron este año las X
Jornadas de Sanidad y
Consumo de los Montes
de Toledo a las que
asistieron cerca de un
centenar de personas.
Se analizaron diversos
asuntos como el gasto
farmacéutico o las fór-
mulas de ahorro de
energía en la vida diaria
de las personas. El
director general de
Consumo, JESÚS
MONTALVO, inauguró las
jornadas, acompañado
del delegado de la Junta
en Toledo, FERNANDO
MORA, el alcalde de
Hontanar, LISARDO
SÁNCHEZ, y la presidenta
de la Confederación de
Asociaciones de
Consumidores y
Usuarios (CECU) de
Castilla-La Mancha,
MARÍA AUXILIADORA
ALARCÓN.
Más de un centenar de personasasisten a las X Jornadas deSanidad y Consumo de losMontes de Toledo
60
Organizadas por la
“Asociación de Mujeres
en Igualdad” de
Albacete, se celebraron
las “I Jornadas de
Consumo”, en las locali-
dades de Hellín y
Villarrobledo, con dos
ponencias que corrieron
a cargo del Dr. SAMUEL
ANDÚJAR NÚÑEZ, médico
de Atención Primaria y
experto en Nutrición, y
ANTONIA RUIPÉREZ RUÍZ,
Empresaria y Diplomada
en Estética, respectiva-
mente. El Dr. ANDÚJAR,
expuso el fuerte incre-
mento experimentado en
el uso y consumo de fár-
macos y su falta de con-
trol médico, así como los
riesgos que su mala utili-
zación conlleva.
Por su parte,
RUIPÉREZ, indicó que, a
pesar de la crisis, la ima-
gen personal sigue mar-
cando los tiempos y es
fundamental saber esco-
ger convenientemente
aquellos productos que,
aun no siendo de prime-
ra necesidad, forman
parte de nuestro día a
día.
La obesidad y los cosméticoscentran las I Jornadas deConsumo de Mujeres en Igualdad
61
anuario2010
ACTIVIDADESINFORMATIVAS Y
EDUCATIVAS
El Gobierno de Castilla-La Mancha quiere consumidoresformados, críticos y con capacidad de elección
JESÚS MONTALVO,
inauguró en Las
Pedroñeras (Cuenca)
unas Jornadas técni-
cas organizadas por la
Asociación de Mujeres,
Consumidores y
Usuarios “La Unión”
sobre el consumidor y
el agua en Castilla-La
Mancha y el nuevo
arbitraje de consumo.
Estuvo acompañado
por los delegados pro-
vinciales de Salud y
Bienestar Social,
ÁNGEL TOMÁS GODOY y
el delegado de
Agricultura, MANUEL
JULIÁN ORDEN, así
como por la alcaldesa
de Las Pedroñeras,
YOLANDA PICAZO.
El director general
de Consumo aseguró
que el Gobierno de
Castilla-La Mancha
quiere consumidores
“informados, críticos y
sobre todo con capaci-
dad de elección” y en
este sentido seguirá
promoviendo todas las
actividades formativas
que lleven a cabo las
asociaciones de consu-
midores de la región, y
señaló que este tipo de
actividades que pro-
mueve el Gobierno
regional deben servir
para formar a los con-
sumidores y usuarios
en la necesidad de un
consumo responsable
de un recurso tan
necesario y tan escaso
como el agua.
Inauguraciónde las jornadastécnicas organizadas porla asociaciónde Mujeres,Consumidoresy Usuarios “La Unión”
Curso sobre productos financieros impartido por responsables delBanco de España, la Comisión Nacional del Mercado de Valores yla Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones
JULIO GIL DOLZ,
letrado del Servicio de
Reclamaciones y EMILIO
RUIZ letrado del
Departamento de
Instituciones
Financieras, ambos del
Banco de España
(BdE), abrieron el turno
de ponencias en las
Jornadas sobre
Productos
Financieros que tuvie-
ron lugar en Toledo del
15 al 17 de noviembre.
En el primer día de tra-
bajo se hizo una breve
panorámica del sistema
financiero español y la
regulación de transpa-
rencia y protección de
la clientela. Asimismo,
se analizaron las carac-
terísticas y contratación
de los productos ban-
carios más habituales,
así como los problemas
y reclamaciones plante-
ados ante el BdE, entre
otros temas.
CRISTINA CARRILLO e
ISABEL OLIVER, subdi-
rectora e inspectora,
respectivamente, del
departamento de
Estudios, Estadísticas y
Publicaciones de la
Comisión Nacional del
Mercado de Valores
(CNMV) desgranaron
las características de
los productos de inver-
sión, la problemática de
los productos combina-
dos, y los problemas y
reclamaciones plantea-
dos ante la CNMV,
entre otras materias.
Cerraron el turno de
ponencias BEGOÑA
OUTOMURO, inspectora
de Seguros Generales,
y MARÍA SÁNCHEZ, ins-
pectora de Seguros
Personales, ambas de
la Dirección General de
Seguros y Fondos de
Pensiones (DGSFP),
que ofrecieron su punto
de vista sobre las
características de los
productos de seguros,
y los problemas y recla-
maciones planteados
ante la Dirección
General.
Por último se abor-
dó el funcionamiento
de los servicios de
reclamaciones en el
ámbito financiero desde
el punto de vista de
todos los organismos
participantes en esta
interesante y práctica
jornada.
62
anuario2010
Jornadas y Congresos
El Congreso
Regional de Consumo
de Castilla-La Mancha,
organizado por la
Federación de
Municipios y Provincias
de Castilla-La Mancha,
con la colaboración del
Ejecutivo regional y la
Diputación Provincial
de Albacete, reunió en
Albacete a cerca de
150 personas y sirvió
de punto de encuentro
entre instituciones y
usuarios para abordar
temas como el presen-
te y futuro de las políti-
cas de consumo, la
participación ciudadana
en estas políticas y la
territorialización de las
mismas. Durante su
inauguración, el máxi-
mo responsable regio-
nal de las políticas de
Consumo, JESÚS
MONTALVO, recordó que
la colaboración entre
las asociaciones de
consumidores y las dis-
tintas instituciones
públicas, entre ellas el
Gobierno de Castilla-La
Mancha, ha sido la
clave para situar a la
región como referente
nacional en materia de
consumo.
MONTALVO explicó
que ese trabajo conjun-
to ha colocado a
Castilla-La Mancha a la
vanguardia tanto en
atención a los ciudada-
nos como en progra-
mas de formación y de
participación ciudada-
na; a la cabeza en
recursos destinados a
la protección de las
personas consumido-
ras, tanto en cobertura
de población atendida
como en número de
Oficinas Municipales
de Información al
Consumidor y apoyo a
asociaciones de consu-
midores y usuarios;
generando el interés
de otras regiones como
País Vasco o Cataluña.
Acompañado del
secretario general de la
Federación de
Municipios y
Provincias, EUGENIO
SÁNCHEZ, el presidente
de la Diputación
Provincial de Albacete,
PEDRO ANTONIO RUIZ
SANTOS, y la presidenta
del Consejo de
Consumidores de
Castilla-La Mancha,
BEGOÑA DE LA CRUZ,
MONTALVO reiteró el
compromiso del presi-
dente JOSÉ MARÍA
BARREDA con las políti-
cas de consumo, que
se plasmó en la apro-
bación del Primer Plan
Estratégico de
Consumo, un plan en
el que han participado
todos los colectivos
sociales implicados.
La colaboración entre las asociaciones e instituciones, clavepara situar a Castilla-La Mancha como referente en Consumo
Durante el Congreso como reconoci-miento a la labor realizada por los profe-sionales de Consumo, se rindió unhomenaje a las Oficinas Municipales delConsumidor de la región que cumplían20 años de actividad y al ConsorcioProvincial de Consumo de Albacete porsu vigésimo aniversario.
Reconocimiento
El consumo eléctrico y el ahorro energético centran las jornadasorganizadas por ACCUMANCHA
El consumo eléctrico
y el ahorro energético,
el comercio justo y soli-
dario, la venta a distan-
cia y el lenguaje de la
publicidad y otros
aspectos relativos a
pensiones y viajes y
sucesión testamentaria
fueron los temas elegi-
dos para las IX
Jornadas Regionales de
Consumo Responsable,
organizadas por la
Asociación Cultural de
Jubilados y
Pensionistas de
Castilla-La Mancha,
ACCUMANCHA, en
Azuqueca de Henares
(Guadalajara) y en las
que participaron más de
un centenar de perso-
nas de toda la región.
JESÚS MONTALVO,
director general de
Consumo inauguró las
jornadas, acompañado
del alcalde de la locali-
dad, PABLO BELLIDO y la
subdelegada del
Gobierno en
Guadalajara, ARACELI
MUÑOZ, entre otros.
Recordó MONTALVO el
esfuerzo del Gobierno
regional para colocar a
Castilla-La Mancha a la
cabeza de todas las
comunidades autóno-
mas en recursos desti-
nados a la protección
de los derechos de los
consumidores.
63
anuario2010
ACTIVIDADESINFORMATIVAS Y
EDUCATIVAS
Las asociaciones de consumidores, claves parael desarrollo de Castilla-La Mancha
Motilla del Palancar
(Cuenca) fue el esce-
nario de las VII
Jornadas Provinciales
de Asociaciones de
Consumidores a las
que asistieron más de
300 personas. JESÚS
MONTALVO, que clausu-
ró las jornadas, incidió
en que desde el
Gobierno regional se
apuesta porque el
movimiento asociativo
se convierta en movi-
miento económico, y
aseguró que en
Castilla-La Mancha las
asociaciones de consu-
midores ya forman
parte y tienen un papel
determinante en la ela-
boración de las políti-
cas tanto en el Consejo
de Dirección como en
el Consejo de
Consumidores y
Usuarios.
MARÍA AUXILIADORA
ALARCÓN, presidenta
de CECU-Cuenca,
como asociación anfi-
triona del encuentro
provincial, agradeció la
presencia de todos los
asistentes, así como de
los ponentes que inter-
vinieron en las jorna-
das, durante las cuales
se galardonó con el
Premio Provincial de
Consumo al subdele-
gado del Gobierno en
Cuenca, JULIO
MAGDALENA, por su
contribución en defen-
sa de los consumido-
res y por el apoyo
prestado en su etapa
como jefe del Servicio
de Consumo al movi-
miento asociativo con-
quense.
Las seis asociaciones de consumidores dela provincia de Cuenca expresaron su apoyo alGobierno regional en defensa del agua deCastilla-La Mancha, durante la clausura de lasVII Jornadas Provinciales de Asociaciones deConsumidores. La presidenta de CECU-Cuenca, MARÍA AUXILIADORA ALARCÓN, enrepresentación del colectivo, dijo que los con-sumidores conquenses siempre estarán a favorde todo aquello que sea beneficioso para laprovincia y para Castilla-La Mancha, de ahí elapoyo de las asociaciones al Gobierno regional"en un tema tan polémico como el del agua".
Apoyo
La Junta destacael papel de las asociaciones en elconjunto de lasociedad
El máximo representante de
las políticas de Consumo de
Castilla-La Mancha destacó el
papel fundamental que desarro-
llan las asociaciones de consu-
midores en la región, para sal-
vaguardar los derechos de los
ciudadanos como consumido-
res y usuarios. Hizo estas
declaraciones en la Asamblea
de la Asociación de Amas de
Casa, Consumidores y
Usuarios “Calatrava”, que
está compuesta por 89 asocia-
ciones y donde estuvo acompa-
ñado por LUIS MIGUEL MAZA,
director general de Presidencia
de la Junta de Castilla-La
Mancha y por BIENVENIDA
PÉREZ, presidenta de la
Asociación “Calatrava”.
MONTALVO explicó que
desde Castilla-La Mancha se
apuesta porque el movimiento
asociativo se convierta en un
movimiento económico que
pueda intervenir en la toma de
decisiones en las políticas que
les afectan, como así se hace
en la Comunidad tanto en el
Consejo de Dirección, como a
través del Consejo de
Consumidores y Usuarios.
MONTALVO felicitó a la presiden-
ta de la Asociación “Calatrava”,
por su reconocimiento a nivel
regional que recibió de manos
del presidente de Castilla-La
Mancha, JOSÉ MARÍA BARREDA,
en el Día de la Comunidad.
La Asociación de
consumidores
Mujeres en Igualdad
celebró la jornada
“Consumo respon-
sable, eficiente,
ético y solidario”, en
las que participaron
70 personas.
Tenía con fin “la
urgente necesidad de
establecer canales
de información y
reflexión sobre un
consumo responsa-
ble, más eficiente y
éticamente solidario”.
Según la organiza-
ción, “en las últimas
décadas, nuestro
consumo de recursos
naturales, bienes y
servicios ha aumen-
tado de forma espec-
tacular. Cada vez es
más evidente que
este modelo de con-
sumo no puede
extenderse a todos
los habitantes del
planeta. Es social y
ambientalmente
insostenible”.
Mujeres en Igualdad reflexiona sobre elconsumo responsable, eficiente, ético y solidario
64
anuario2010
Jornadas y Congresos
El Gobierno regional hace partícipes a las Cámaras de Comerciode la normativa en materia de consumo
Guadalajara acogió
las jornadas para
comerciantes ‘Cómo
mejorar nuestras
habilidades para ven-
der con mayor efica-
cia’, que celebraron,
además, en el resto de
capitales de la región.
El Gobierno de
Castilla-La Mancha ha
posibilitado que las
Cámaras de Comercio
regionales, así como
otros colectivos socia-
les, coparticipen en la
gestión de las políticas
de consumo que se
realizan para los
castellano-man-
chegos porque “en
el sector del
comercio y de la
industria la legisla-
ción no se impone,
sino que se propo-
ne”. Así lo recordó
en Guadalajara el
responsable regio-
nal de Consumo,
JESÚS MONTALVO que,
acompañado por el
presidente de la
Cámara de Comercio,
JUAN JOSÉ
CERCADILLO, y el dele-
gado de Salud y
Bienestar Social, JUAN
PABLO MARTÍNEZ
MARQUETA, participó en
la presentación de las
jornadas. Como desta-
có MONTALVO “sois los
comerciantes los que
con vuestro esfuerzo y
trabajo generáis
empleo y riqueza en
nuestra región, y en
ese empeño siempre
os va a estar apoyando
el Gobierno de JOSÉ
MARÍA BARREDA, tanto
a través de la forma-
ción como de la infor-
mación y la participa-
ción”.
Como aseguró el
director general de
Consumo, “tenemos el
deber de trabajar para
que se respeten sus
derechos como consu-
midores y usuarios, al
mismo tiempo que se
respetan también los
vuestros como comer-
ciantes”. Por último,
quiso recordar la
importancia de siste-
mas como el Arbitraje
de Consumo, por el
que apuesta firmemen-
te el Gobierno de
Castilla-La Mancha.
Las jornadas para comerciantes‘Cómo mejorar nuestras habilidadespara vender con mayor eficacia’, quehan recorrido las cinco provincias de laregión, tenían como objetivos, entreotros, que los comerciantes actualizasensus conocimientos acerca de necesida-des, oportunidades etc., mientras serealizaban una serie de preguntas, talescomo ¿qué desea el cliente?, ¿por quéperdemos un cliente? o ¿cómo sonnuestros clientes? y así acercasen sustécnicas de venta a las expectativas delos consumidores.
El dato
MartínezMarqueta,
Montalvo yCercadillo
en la inauguración
de las jornadas
JESÚS MONTALVO,
responsable de
Consumo en Castilla-
La Mancha, clausuró
en Alcázar de San
Juan (Ciudad Real),
la Jornada
Formativa de
Consumo de la
Federación Territorial
de Pensionistas y
Jubilados de Castilla-
La Mancha “Don
Quijote” y la Unión
Democrática de
Pensionistas (UDP) a
la que asistieron 170
mayores procedentes
de 12 municipios de
la provincia de
Ciudad Real.
Los recibos del
hogar (teléfono, luz,
agua, etc.) y los frau-
des y reclamaciones
más frecuentes fue-
ron los asuntos que
centraron la parte
dedicada a
Consumo. En lo que
respecta al asociacio-
nismo, se abordaron
los diferentes progra-
mas de la Federación
castellano manchega
y la Unión
Democrátiva de
Pensionistas en el
medio rural, entre los
que destaca el volun-
tariado social.
MONTALVO, que
estuvo acompañado
por el vicepresidente
de la Federación,
JUAN DEL DUJO, y el
alcalde del municipio,
JOSÉ FERNANDO
SÁNCHEZ BÓDALO,
precisó que activida-
des como ésta son
auspiciadas por el
Gobierno regional a
demanda de “quien
realmente participa
en las políticas de
consumo, es decir,
de los ciudadanos”.
Castilla-La Mancha promueveprogramas de educación parael consumo entre los mayores
65
anuario2010
ACTIVIDADESINFORMATIVAS Y
EDUCATIVAS
La Dirección General de Consumo y la Unión Democrática dePensionistas continúan con su programa de ‘Formación de Formadores’
El Gobierno de
Castilla-La Mancha, en
colaboración con la
Federación Territorial de
la Unión Democrática de
Pensionistas (UDP), con-
tinúa impartiendo forma-
ción e información sobre
los derechos y deberes
en materia de consumo
al colectivo de mayores
en todos los rincones de
nuestra región, sin olvi-
darse del medio rural.
Ese es el objetivo del
Seminario de
Formación de
Mediadores de
Personas Mayores que
inauguró el director gene-
ral de Consumo de
Castilla-La Mancha,
JESÚS MONTALVO, acom-
pañado por el presidente
de la UDP en nuestra
región, RAMÓN MUNERA, a
través del cual se formó a
16 directivos de esta
organización procedentes
de las cinco provincias,
para que, posteriormente,
sean ellos los que se
encarguen de formar a
los mayores en temas de
consumo y salud que son
de su interés.
Es el cuarto año que
se organiza esta activi-
dad formativa que, a tra-
vés de diferentes ponen-
cias impartidas por técni-
cos expertos de las dife-
rentes consejerías del
Gobierno regional, pro-
fundiza en temas de
actualidad relacionados
con telefonía, electricidad,
transportes, nuevas tec-
nologías o servicios finan-
cieros, en los que se
hace especial hincapié en
aspectos como el consu-
mo responsable, estafas
y fraudes más frecuentes,
información sobre las fac-
turas, tarjetas de crédito,
etc.
Tal y como informó el
director general de
Consumo, el Gobierno de
Castilla-La Mancha, a tra-
vés de la Consejería de
Salud y Bienestar Social,
cuenta con “una progra-
mación en materia de
consumo dirigida a las
personas mayores como
colectivos más vulnera-
bles, cuyo contenido se
decide de forma conjunta
y a petición de los pro-
pios interesados”.
Como novedad, en 2010 se incorporó dentro del programaformativo del Seminario una ponencia para dar a conocer laLey de Derechos y Deberes de las personas en materia deSalud aprobada por el Gobierno de Castilla-La Mancha. Conesta Ley, que da cumplimiento a uno de los compromisos delpresidente JOSÉ MARÍA BARREDA, “estamos combinando lomás importante: los numerosos derechos que tenemos en laregión con los deberes, un binomio que tiene que ir de formaconjunta para que se pueda hacer un uso racional”, por ejem-plo, en la Sanidad.
Novedad
Jesús Montalvo,
participó en la inaugu-
ración de una jornada
sobre juventud y vivien-
da celebrada en
Ciudad Real.
Fue la materializa-
ción del trabajo que se
inició hace unos años y
que se ha plasmado en
diferentes convenios
de colaboración entre
el Consejo de la
Juventud de Castilla-La
Mancha y la
Consejería de Salud y
Bienestar Social, a tra-
vés de la Dirección
General de Consumo,
con el objetivo de apo-
yar las políticas de con-
sumo dirigido a los
jóvenes de la región.
Montalvo explicó
que es una realidad
que el Gobierno
Regional apuesta y
está mostrando una
especial sensibilidad y
preocupación hacia los
jóvenes, ya que se han
diseñado planes espe-
cíficos para que el
acceso a la vivienda
deje de ser un proble-
ma y se convierta en el
Derecho que reconoce
la Constitución.
La Junta apuesta por desarrollar y facilitar el acceso de losjóvenes de la región a una vivienda
Montalvo acompañado por G. de Cabo, directora gral. deVivienda, J. Fuentes, delegado provincial de OTV y L.R.
Ballesteros, vicepres. del Consejo de la Juventud de CLM
66
anuario2010
Jornadas y CongresosCastilla-La Mancha participa de forma activa en la II Convenciónsobre cambio climático de España
La Dirección General
de Consumo y el
Observatorio de la
Sostenibilidad en
España organizaron un
Taller Social para refle-
xionar sobre la reeduca-
ción de los hábitos de
consumo para evitar la
degradación y el agota-
miento de los recursos
materiales de nuestro
planeta, que fue presen-
tado por el responsable
máximo de las políticas
de Consumo en
Castilla-La Mancha en la
II Convención sobre
Cambio Climático de
España celebrada en
Albacete.
JESÚS MONTALVO des-
tacó que “como resulta-
do de nuestros hábitos
de consumo estamos
desbordando la capaci-
dad de nuestro planeta y
acelerando una degra-
dación de los recursos
naturales”. Para evitar
esa degradación, afirmó,
los consumidores deben
reeducar sus hábitos, sin
renunciar a su bienestar.
Por ello, insistió en la
necesidad de buscar fór-
mulas para evitar des-
truir el medio ambiente y
conservar el nivel de
desa rrollo que la
Humanidad ha alcanza-
do en estos 21 siglos de
existencia. Para
MONTALVO, es necesario
hacer un consumo res-
ponsable en base a
reducir el consumo abu-
sivo de energía y agua,
fomentar el reciclaje y
reutilizar todos aquellos
materiales y objetos que
por su composición pue-
den dañar el medio
ambiente.
En este sentido,
recordó que el Gobierno
de Castilla-La Mancha
trabaja para reducir, por
un lado, el derroche
energético y, por otro,
para potenciar las tecno-
logías que incrementen
la eficiencia y la produc-
ción de energías limpias
y renovables.
El Taller fue modera-
do por la presidenta del
Consejo de
Consumidores y
Usuarios de Castilla-La
Mancha, BEGOÑA DE LA
CRUZ, y contó entre sus
ponentes con ALEJANDRO
SALCEDO, coordinador de
la Dirección General de
Consumo.
Angelina Martínez recuerda que Castilla-La Mancha es pioneraen políticas en materia de consumo
La delegada provin-
cial de Salud y
Bienestar Social de
Albacete, ANGELINA
MARTÍNEZ, inauguró las
VII Jornadas de
Consumo organizadas
por la Asociación
Provincial de Mujeres
en Igualdad con la
colaboración del
Servicio provincial de
Consumo, una activi-
dad formativa a las que
asistieron cerca de
medio centenar de per-
sonas. La delegada
provincial recordó que
Castilla-La Mancha es
una comunidad pionera
en políticas en materia
de consumo, contando
con la mayor red de
Oficinas Municipales de
Información al
Consumidor de
España.
MARTÍNEZ explicó
que la formación en
consumo es necesaria
puesto que vivimos en
una sociedad donde no
se puede evitar consu-
mir, bien recursos o
servicios. Acompañada
por la presidenta de la
Asociación, ANTONIA
RUIPÉREZ, MARTÍNEZ
agradeció a las asocia-
ciones de consumido-
res el trabajo que reali-
zan día a día y recordó
que ante una situación
de vulneración de los
derechos de un consu-
midor hay que denun-
ciar puesto que la
denuncia es fundamen-
tal para demostrar que
algo no funciona.
Precisamente los
fraudes más frecuen-
tes, y cómo y dónde
reclamar, fue el tema
elegido por la
Asociación para tratar
en las Jornadas. La
encargada de ofrecer la
conferencia fue
CARMELA ORTEGA, jefa
del Servicio provincial
de Consumo.
De i. a d.:Carmela Ortega,
AntoniaRuipérez y
AngelinaMartínez
anuario2010
ACTIVIDADESINFORMATIVAS Y
EDUCATIVAS
La Dirección
General de Consumo,
dependiente del
Gobierno regional,
colaboró en la realiza-
ción de una jornada de
formación destinada a
los empresarios la
región para ofrecerles
formación acerca del
uso eficiente de la
energía en sus empre-
sas, así como de la
normativa aplicable en
cuanto a las instalacio-
nes energéticas.
Así lo destacó en
Toledo el director gene-
ral de Consumo, JESÚS
MONTALVO, en el acto
inaugural de la jornada
que sobre “Consumo
energético responsa-
ble” organiza la
Confederación
Empresarial de
Castilla-La Mancha
(CECAM) en colabora-
ción con la Federación
Regional de Empresas
Instaladoras y
Mantenedoras de
Fluidos y Energía de
Castilla-La Mancha
(Fricam).
En su intervención,
MONTALVO explicó que
desde Consumo se tra-
baja en la promoción e
impulso de una cultura
de ahorro de energía
en todos los ámbitos
de la sociedad, para
que tanto los consumi-
dores y empresarios de
la región lleven a cabo
un consumo energético
responsable. Para el
director general “es
necesario que los
empresarios conozcan
los beneficios que
tiene, no sólo para su
economía sino lo que
es más importante,
para el medio ambien-
te, llevar a cabo un
consumo energético
más eficiente”.
El secretario gene-
ral de la Confederación
de Empresarios de
Castilla-La Mancha
(CECAM), FÉLIX
PEINADO, agradeción el
apoyo de la Dirección
General de Consumo
para la celebración de
jornadas de formación
destinadas a los
empresarios de la
región. “Una colabora-
ción -añadió PEINADO-
que no sólo permite la
celebración de estas
jornadas sino que tam-
bién nos ayuda a man-
tener un plan de forma-
ción permanente para
los miembros de
CECAM en materia de
consumo”.
La jornada, a la que
asistieron una treintena
de empresarios de
toda la región, contó
con la presencia del
delegado provincial de
Salud y Bienestar
Social, VÍCTOR GÓMEZ,
y el presidente de
Fricam, ÁNGEL
TRUJILLO. En el evento,
participaron expertos
de la Agencia de la
Energía de Castilla-La
Mancha y de la
Dirección General de
Industria, Energía y
Minas.
La Junta impulsa la formación de los empresarios en materia deahorro energético
JESÚS MONTALVO
inauguró en Toledo un
Encuentro de Familias
organizado por la
Asociación de Daño
Cerebral Sobrevenido
(ADACE), al que asis-
tieron cerca de un
centenar de personas
de toda la región.
El director general
de Consumo destacó
el impulso del
Gobierno regional a
las políticas de consu-
mo dirigidas a los
colectivos más vulne-
rables, potenciando la
formación, colaboran-
do en la organización
de jornadas o editan-
do y difundiendo
publicaciones destina-
das al colectivo de las
personas con discapa-
cidad.
Estuvo acompaña-
do por la presidenta
regional de ADACE,
MARI CARMEN
CABELLOS, el director
general de Familia,
HUGO MUÑOZ y el
delegado provincial de
Salud y Bienestar
Social, VÍCTOR GÓMEZ.
El Gobierno regional impulsa políticas de consumo dirigidas alos colectivos más vulnerables
67
Jesús Montalvo,junto con elsecretario general de deCECAM, FélixPeinado en lajornada formativa celebrada enToledo sobreahorro energético
68
anuario2010
Jornadas y Congresos
Control y formación para un mercado financiero transparente
El representante de
las políticas de Consumo
de Castilla-La Mancha,
JESÚS MONTALVO, inauguró
en Cuenca unas
Jornadas de Derecho de
Consumo que se desa -
rrollaron en la Facultad de
Ciencias Sociales, a tra-
vés del Centro de
Estudios de Consumo,
sobre prácticas comercia-
les desleales y cláusulas
abusivas en la contrata-
ción bancaria.
MONTALVO puso en
valor el desarrollo de este
tipo de acciones formati-
vas ya que la combina-
ción entre la acción de
control de los organismos
y el aumento de la forma-
ción de los consumidores
en materia financiera per-
mitirá mantener y consoli-
dar un mercado financiero
más transparente para
todos.
El Ejecutivoapuesta por la formación de losagentes de consumo
JESÚS MONTALVO, inau-
guró en Quintanar de la
Orden (Toledo) unas jor-
nadas de formación sobre
atención al consumidor a
la que asistieron 50 agen-
tes locales de consumo
que trabajan en las ofici-
nas municipales de aten-
ción al Consumidor de la
región, con la finalidad de
mejorar la atención a los
consumidores y usuarios.
Montalvo, subrayó que
“la formación de nuestros
agentes es un objetivo
clave para el Gobierno
regional, ya que nos per-
mitirá prestar un mejor
servicio a los consumido-
res y usuarios”. La jorna-
da, que también patrocinó
la Federación de
Municipios y Provincias
de Castilla-La Mancha, se
organizó sobre la base de
la nueva “Guía Práctica
para la atención a los
Consumidores en la
OMIC” elaborada por la
Asociación de Estudios
Psicológicos y Sociales
que edita el Gobierno
regional.
I Jornada parafomentar el arbitraje de consumo
La Asociación de con-
sumidores El Prado-
UNAE de Talavera de la
Reina, celebró su I
Jornada bajo el título “El
Arbitraje de Consumo.
Resolución de conflic-
tos entre consumidores
y empresarios” a la que
asistieron más de 80 per-
sonas. Fue inaugurada
por el director general de
Consumo, JESÚS
MONTALVO, el alcalde de
Talavera, JOSÉ FRANCISCO
RIVAS, la presidenta regio-
nal de UNAE, CARMEN
RIZO y la presidenta de la
Asociación, CONCEPCIÓN
FLORES GARCÍA.
Mejora de calidadpara el sistemaprovincial deConsumo deToledo
A petición de los dife-
rentes agentes de
Consumo de la provincia
se celebró en Toledo la I
Jornada de Mejora de la
Calidad del Sistema
Provincial de Consumo de
Toledo. En esta primera
ocasión se presentó el
Proyecto específico relati-
vo a dramatizaciones
sobre situaciones de
Consumo realizado por
las OMIC de Sonseca,
Madridejos y Quintanar de
la Orden, entre otros
temas.
La Junta apuestapor facilitar elacceso de los jóvenes a unavivienda
El director general de
Consumo, JESÚS
MONTALVO, explicó que el
pasado año el Gobierno
regional atendió más de
22.000 consultas de jóve-
nes de Castilla-La
Mancha sobre el plan de
emancipación, del que
disfrutan desde el pasado
ejercicio más de 13.000,
facilitándoles el acceso a
una vivienda y a su inde-
pendencia.
El Gobierno regional anima aconsumidores yempresarios adinamizar el tejidosocial y económico
En los actos previos a
la Feria Multisectorial de
Herencia (Ciudad Real)
(Herexpo), organizados
por el Ayuntamiento y la
Oficina Municipal de
Información al
Consumidor (OMIC),
JESÚS MONTALVO explicó
las políticas del Gobierno
regional en materia de
protección del consumidor
y animó a consumidores y
empresarios a trabajar
juntos con el fin de conse-
guir el correcto funciona-
miento del mercado. Si
esto sucede, apuntó,
entre todos estaremos
contribuyendo con res-
ponsabilidad a dinamizar
el tejido económico y
social.
JESÚS MONTALVO afir-
mó que consumidores,
empresarios y administra-
ción son los tres pilares
en los que se sustenta el
consumo, una materia
transversal que afecta a
cualquier ámbito de la
vida y a todos los ciuda-
danos, de ahí la impor-
tancia de actuar con res-
ponsabilidad y colabora-
ción.
69
anuario2010
ACTIVIDADESINFORMATIVAS Y
EDUCATIVASPublicaciones
Los castellano-manchegos dan un sobresalientea las políticas de consumo del Gobierno regional
Los consumidores
de la región conside-
ran que sus derechos
están suficientemente
protegidos por las polí-
ticas que aplica el
Gobierno regional y
otorgan un 4 sobre 5 a
los servicios que reci-
ben en esta materia.
Así queda reflejado
en el estudio “Perfil
del Consumidor de
CLM. Aspectos gene-
rales de hábitos,
comportamientos y
actitudes” elaborado
por la Asociación de
Estudios Psicológicos
y Sociales y el Centro
de Estudios de
Consumo, CESCO,
que presentó el res-
ponsable de las políti-
cas de Consumo en
Castilla-La Mancha en
el campus universitario
de Toledo “Cardenal
Lorenzana”. JESÚS
MONTALVO afirmó que
estos resultados son
“el fruto del esfuerzo
que lleva a cabo el
Gobierno de JOSÉ
MARÍA BARREDA que
sigue apostando y tra-
bajando por formar e
informar a los ciudada-
nos para proteger sus
derechos como consu-
midores y que año tras
año aumenta sus
recursos dedicados a
Consumo”.
En la presentación
estuvieron presentes
además, el director del
Centro de Estudios de
Consumo (CESCO) de
la Universidad de
Castilla-La Mancha,
ÁNGEL CARRASCO, su
autor, el profesor y
presidente de la
Asociación de
Estudios Psicológicos
y Sociales, JAVIER
GARCÍA GARCÉS, y
MANUEL MARÍN LÓPEZ,
profesor de Derecho
Civil de la Universidad
de Castilla-La Mancha.
Los datos que se desprenden del“Perfil del consumidor de Castilla-LaMancha”, elaborado por CESCO a tra-vés de una exhaustiva encuesta reali-zada a 449 familias de las cinco pro-vincias de la región, sitúa el perfil delconsumidor castellano-manchegocomo el de cualquier otra zona delpaís y plantea como aspectos desta-cables que la vivienda sigue encabe-zando el ranking del gasto familiar(39%), seguido de alimentación y lim-pieza, combustible y suministros, tele-fonía móvil, seguros de los vehículos,ropa y calzado.
También señala que las mujeresgastan más en vestuario, formación ylibros, en tanto que los hombres dedi-can mayor presupuesto a los gastosgenerados por el coche.
Por edades, los mayores de 49años gastan menos en general quelos otros tramos de edad, pero lohacen más en actividades culturales ypréstamos bancarios, mientras que losmenores de 35 dedican mayor presu-puesto al teléfono móvil, combustible yestudios y el tramo de 35 a 49 avivienda, alimentación y suministrosde luz, agua, gas, etcétera.
Respecto al tipo de establecimien-tos, supermercados e hipermercadoscentran las compras de las familias enartículos domésticos, si bien para otrotipo de productos como ropa, libros,música o tecnología eligen tiendasespecializadas y grandes y medianassuperficies. Otro dato que llama laatención del estudio es que el 70% delas familias no llevan ningún tipo decontabilidad doméstica y sólo un 37%realiza un control adecuado de las tar-jetas de crédito.
En cifras
Presentación del estudio “Perfil delConsumidor en Castilla-La Mancha”
El Gobierno de
Castilla-La Mancha tra-
baja conjuntamente con
Aspaym para defender
los derechos de las per-
sonas con discapacidad
como consumidores y
usuarios y como mues-
tra de ello se presentó
en Cuenca una “Guía
orientativa de buenos
hábitos” para una
correcta adquisición y
utilización de las ayudas
técnicas, así como para
una buena alimentación
y un uso adecuado de
los medicamentos.
MONTALVO destacó que
esta guía de la que se
editaron 600 ejempla-
res, es un ejemplo más
del trabajo desarrollado
por integrar en todos los
ámbitos de la sociedad
a los colectivos con
necesidades especiales.
Castilla-La Mancha trabaja por integrar en todoslos ámbitos de la sociedad a los colectivos connecesidades especiales
70
anuario2010
PublicacionesEl Gobierno regional apuesta por un consumo sostenible yrespetuoso con el medioambiente
El Gobierno regional
consolida su apuesta por
un consumo responsa-
ble, sostenible, solidario
y respetuoso con el
medio ambiente como
garantía de futuro para
las nuevas generaciones
y reitera su apuesta per-
manente por dotar a los
ciudadanos de los recur-
sos y herramientas
necesarias para mejorar
su información y, por
tanto, su capacidad de
elección en distintas
materias como es el
consumo energético. Así
lo expresó en Albacete
JESÚS MONTALVO durante
la presentación del
Manual de Buenas
Prácticas sobre Ahorro
y Eficiencia Energética
que editó la Asociación
de Jóvenes Empresarios
de Castilla-La Mancha
en el marco del conve-
nio de colaboración que
mantiene con La
Consejería de Salud y
Bienestar Social. El
representante regional
de Consumo aludió a la
responsabilidad del con-
junto de la sociedad
para luchar contra el
cambio climático asu-
miendo acciones que
reduzcan los efectos
nocivos de algunas acti-
vidades humanas sobre
el medio ambiente.
MONTALVO estuvo
acompañado por el pre-
sidente de la Asociación,
JESÚS DAVID SÁNCHEZ
PAÑOS, quien destacó la
gran responsabilidad
que tienen las empresas
que gestionan los jóve-
nes empresarios en la
región con el medio
ambiente debiendo com-
paginar su actividad con
la conservación de su
entorno. El manual con
una tirada de 3.000
ejemplares recoge una
serie de pequeñas
acciones que se pueden
incorporar a la actividad
cotidiana de las pymes y
micro pymes para hacer-
la compatible con la con-
servación del entorno, y
está orientado además a
promover el desarrollo
de nuevas fuentes de
energía y sistemas reno-
vables menos agresivos
y dependientes.
La Dirección
General de Consumo, a
través del Observatorio
Juvenil de Consumo
desarrollado por el
Consejo de la Juventud
Regional, elaboró el
estudio “Necesidades
informativas de la
juventud de Castilla-
La Mancha como con-
sumidores” para deter-
minar el grado de cono-
cimiento que sobre con-
sumo tienen los jóve-
nes de la región.
El director general
de Consumo y el direc-
tor general de la
Juventud presentaron
en Toledo el estudio.
JESÚS MONTALVO desta-
có la importancia de
este estudio que permi-
tirá, a través del conoci-
miento de la realidad,
“que podamos progra-
mar las acciones forma-
tivas necesarias para
incrementar las compe-
tencias que, como con-
sumidores, tienen los
jóvenes de la región”.
También destacó el tra-
bajo que lleva a cabo el
Observatorio Juvenil de
Consumo, que “se
constituyó para prote-
ger y reivindicar los
derechos que los jóve-
nes tienen como perso-
nas consumidoras”. Por
su parte, JAVIER
GALLEGO, consideró
"imprescindible" apoyar
los procesos de forma-
ción e información de
los jóvenes para que
puedan decidir confor-
me a sus necesidades,
y por ello es fundamen-
tal la formación de jóve-
nes formadores.
El responsable
regional de la política
de Juventud calificó el
documento como "muy
interesante” para poder
actuar de forma certera
en relación a las nece-
sidades de los jóvenes,
y agregó que desde el
Gobierno Regional
tenemos que ofrecer a
los y las jóvenes las
mejores oportunidades
y condiciones de vida.
El estudio se ha lle-
vado a cabo gracias a
la subvención anual
que recibe el Consejo
de la Juventud por
parte de Consumo y
que el curso pasado
ascendió a 77.000
euros para el desarrollo
de las actividades que
programa el
Observatorio Juvenil de
Consumo.
La Junta presenta un estudio sobre las necesidades informativasde los jóvenes en materia de Consumo
71
anuario2010
ACTIVIDADESINFORMATIVAS Y
EDUCATIVASReconocimiento
JESÚS MONTALVO,
responsable de
Consumo en Castilla-
La Mancha asistió en
Albacete a la entrega
de reconocimientos a
las socias más vete-
ranas de la
Federación
Progresista de
Asociaciones de
Mujeres y
Consumidores de
Castilla-La Mancha
(Fepamuc).
MONTALVO agrade-
ció, en nombre del
Gobierno regional, a
las asociaciones de
consumidores el tra-
bajo que día a día
realizan por defender
y salvaguardar sus
derechos.
El director general
de Consumo, que
hacía estas declara-
ciones durante el
acto de entrega de
reconocimientos a 11
socias de la
Federación
Progresista de
Asociaciones de
Mujeres y
Consumidores de
Castilla-La Mancha
que se celebró, expli-
caba que las asocia-
ciones de consumi-
dores son las gran-
des aliadas de las
administraciones
pues representan a
gran parte de la ciu-
dadanía.
Acompañado por la
presidenta de FEPA-
MUC-CLM, MARÍA
TERESA MALAGÓN,
Montalvo explicó la
apuesta del Gobierno
regional de formar a
los ciudadanos como
consumidores res-
ponsables con el
medio ambiente, soli-
darios y conocedores
de sus derechos y
obligaciones.
Montalvo agradece a las asociaciones su trabajo endefensa de los derechos delos consumidores
El doctor JOSÉ
MARÍA DÍAZ reci-
bió el Premio
“Luzán 2010” que
anualmente
entrega la
Asociación de
Amas de Casa,
Consumidores y
Usuarios de la
capital conquen-
se. Al acto asistió,
en nombre del
Gobierno regio-
nal, JESÚS MONTALVO,
quien afirmó que se
seguirá impulsando la
participación del movi-
miento asociativo y de
los agentes sociales en
la definición de las polí-
ticas de protección y
defensa de los consu-
midores que se llevan
a cabo en Castilla-La
Mancha. Buena mues-
tra de esa participación
es el I Plan Estratégico
de Consumo 2010-
2014, un documento
con nueve ejes estraté-
gicos cuyo objetivo es
avanzar en la mejora
de los servicios de pro-
tección al consumidor
en Castilla-La Mancha
y que cuenta con el
visto bueno del
Consejo de
Consumidores y
Usuarios de Castilla-La
Mancha. El director
general de Consumo
expresó su satisfacción
por poder participar un
año más en el acto de
entrega del Premio
“Luzán”, que se otorga
a aquellas institucio-
nes, colectivos o per-
sonalidades que se
han destacado por su
colaboración con el
colectivo y la promo-
ción de Cuenca y su
provincia.
En esta ocasión, el
Premio recayó en el
doctor JOSÉ MARÍA DÍAZ
TORRES, un reconocido
cirujano plástico, natu-
ral de Cuenca, que en
numerosas ocasiones
ha impartido charlas y
conferencias a las inte-
grantes de la
Asociación “Luzan” de
Cuenca.
El Ejecutivo de Castilla-LaMancha reconoce la participacióndel movimiento asociativo en ladefinición de las políticas de consumo de Castilla-La Mancha
El Dr. DíazTorres recibe elPremio Luzán2010 de manosde la presidentade la Asociaciónde Amas deCasa,Consumidores yUsuarios"Luzán" deCuenca, EvaPalenque
Sistema Arbitral de Consumo
El Gobierno regional promueve el arbitraje para resolverconflictos entre empresas y usuarios
En diferentes pun-
tos de la región se pre-
sentó la campaña
“Aquí ponerse de
acuerdo es fácil” ela-
borada por el Gobierno
regional para informar
a empresarios y ciuda-
danos sobre las venta-
jas del sistema arbitral
para la resolución de
conflictos o discrepan-
cias, en colaboración
con CECAM y el
Consejo Regional de
Cámaras y con el res-
paldo del Consejo
regional de
Consumidores y
Usuarios y la
Federación de
Municipios y
Provincias de Castilla-
La Mancha.
En Albacete, se
distribuyeron 6.000
trípticos informativos y
50 carteles a través de
las empresas adheri-
das, las OMIC’s y las
asociaciones de con-
sumidores. Además se
entregaron 150 imanes
de nevera. En esta
localidad, durante la
presentación, JESÚS
MONTALVO, director
general de Consumo,
que estuvo acompaña-
do por la delegada de
Salud y Bienestar
Social, ANGELINA
MARTÍNEZ, y por los
responsables de la
Federación de
Comercio de FEDA
Albacete, LORENZO
LÓPEZ y ANA PUJALTE,
destacó que el arbitra-
je es una fórmula
amistosa y voluntaria
entre las partes, que
reduce el tiempo de
tramitación, posibilita
dictar un laudo de obli-
gado cumplimiento sin
recurrir a la vía judicial
ordinaria y además
resulta gratuito para
las partes que sólo
costean, en los casos
en que son necesa-
rios, la práctica de
peritajes. En Castilla-
La Mancha se destina
casi medio millón de
euros a la promoción,
fomento y sensibiliza-
ción hacia esta forma
de resolver los proble-
mas entre ciudadanos
y empresas, institucio-
nes y entidades pres-
tadoras de servicios.
En Ciudad RealEn Ciudad Real la
campaña fue presenta-
da por JESÚS MONTALVO
acompañado por el
delegado provincial de
Salud y Bienestar
Social, RICARDO RUIZ y
por la presidenta del
Consejo de
Consumidores de
Castilla-La Mancha,
BEGOÑA DE LA CRUZ.
MONTALVO afirmó que
actualmente Castilla-La
Mancha es junto a
Cataluña y País Vasco,
la comunidad con
mayor número de
empresas adheridas al
sistema arbitral de con-
sumo con 11.096,
habiéndose sumado en
este año 246 empre-
sas. Durante este perí-
odo se han admitido a
trámite 1.053 expe-
dientes y los 21
Colegios Arbitrales de
la Región han dictado
un total de 505 laudos.
En CuencaEn Cuenca, el
representante regional
de Consumo estuvo
acompañado por EVA
PALENQUE, de la
Asociación de Amas de
Casa, Consumidores y
Usuarios Luzán de
Cuenca, CARLOS
GARRIDO, del comité
ejecutivo de la Cámara
de Comercio de
Cuenca, el delegado
provincial de Salud y
Bienestar Social,
ÁNGEL TOMÁS GODOY y
la presidenta de
CECU-Cuenca, MARÍA
AUXILIADORA ALARCÓN.
Tal y como explicó
MONTALVO, los empre-
sarios de Castilla-La
Mancha y los consumi-
dores son los dos
colectivos a los que se
dirige esta campaña
que busca, por un
lado, que los empresa-
rios de la región sepan
qué es, cómo funciona
y qué ventajas tiene el
sistema arbitral y que
lo vean como un valor
añadido que se une a
los bienes y servicios
que prestan.
72
anuario2010
Albacete
Ciudad Real
Cuenca
SERVICIO DE ASUNTOSECONÓMICOS
Y ASUNTOS GENERALES
74
anuario2010
SERVICIO DE ASUNTOS ECONÓMICOS Y ASUNTOS GENER
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Servicio de Asuntos Económicos y Asuntos Generales de la Dirección General de Consumo es el
órgano encargado de planificar, impulsar y gestionar las actividades de tipo económico, de acuerdo a las
directrices procedentes de los departamentos rectores de las políticas generales de Consumo. Entre las
tareas más notables que se llevan a cabo, señalar la suscripción de convenios de colaboración, entre
los que destacan el formalizado con la Universidad de Castilla-La Mancha -UCLM- y la convocatoria de
subvenciones tanto con la Administración Local para la gestión de OMIC’s de la región como para las
Asociaciones de Consumidores. Además, se han sido suscritos varios contratos administrativos impor-
tantes para el funcionamiento Consumo, entre ellos citar, por su especial relevancia, el correspondiente
al mantenimiento del programa GRECAE, que constituye un apoyo fundamental para la gestión general
del departamento.
El presupuesto inicial, para mejor adaptarse a las necesidades, ha tenido sufrir una serie de modifi-
caciones hasta convertirse en el definitivo, capaz de dar respuesta a las obligaciones económicas que
se han planteado a lo largo del año.
El trabajo del departamento a lo largo del año ha permitido realizar una eficaz gestión en cada una
de las parcelas de actuación de Consumo, alcanzando un nivel de cumplimiento presupuestario supe-
rior al 90 %, lo que resulta especialmente notable, teniendo en cuenta la gran variedad de expedientes
que se tramitan.
PRESUPUESTO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CONSUMO
El presupuesto definitivo, inicial más modificaciones, de la Dirección General de Consumo es de
10.289.362,47 euros. Su desglose, por capítulos, es el que aparece en la tabla de la página siguien-
te acompañándole su porcentaje de ejecución.
El crédito inicial del capítulo I ha pasado de 4.545.000,00 € a 4.634.910,36 € de definitivo al haber
sido necesario ampliar el crédito destinado a la Seguridad Social en 89.846,36 €, asimismo se ha incre-
mentado adicionalmente en 64 € correspondientes a una transferencia del Capítulo VI al Capítulo I (con-
cepto 150 productividad).
El resto de modificaciones entre el crédito inicial y el definitivo se deben a la subvención concedida
de 30.466,11 € del Ministerio de Sanidad y Política Social para la Junta Arbitral de Consumo de Castilla-
La Mancha, lo que originó el correspondiente expediente de generación de crédito una vez recibido el
ingreso.
Por tanto, sumando las modificaciones correspondientes a las ampliaciones de crédito destinado la
seguridad social y a la generación de crédito (89.846,36 € + 30.466,11 €), resultan 120.312,47 € de dife-
rencia entre el crédito inicial y el definitivo de la Dirección General Consumo.
75
anuario2010
RALES
Asimismo, a lo largo del presente ejercicio han tenido lugar las siguientes transferencias de crédito
para lograr una más adecuada ejecución presupuestaria de acuerdo a las necesidades reales:
- Transferencia con origen el Cap. IV por importe de 70.750€ y destino en el Cap. II.
- Transferencias con origen en el Cap.VI por importe de 158.140€ y destino en el Cap.II. por impor-
te de 76.755 Cap IV por importe de 66.245 €, Cap. VII por importe de 12.000 € y Cap. VIII por importe
de 3.240 € respectivamente.
- Transferencia con origen en el Cap.VI y destino en el Cap. II por importe de 46.000 €.
- La Transferencia ya mencionada con origen en el Capítulo VI (concepto 609) y destino en el
Capítulo I (concepto 150) por importe de 64 €.
- Transferencia con origen en el Capítulo VI, programa 443B (concepto 615) y destino en el Capítulo
VIII (concepto 821) por importe de 3.000 €.
Presupuesto de la Dirección General de ConsumoCAPÍTULO INICIAL DEFINITIVO EJECUTADO
CAP I : Gastos de personal(Programa 443B)
4.545.000 € 4.634.910,36 € 93,01%
CAP II: Gastos corrientes (Programa443B)
916.300 € 1.140.271,11 € 80,43%
CAP IV: Transferencias corrientes (Programa 443B)
4.193.700 € 4.189.195,00 € 99,30%
CAP VI: Inversiones reales(Programa 443B)
108.490 € 11.350,00 € 5,10%
CAP VI: Inversiones reales(Programa 521B)
237.700 € 127.536,00 € 82,20%
CAP VII: Transferencias capital(Programa 443B)
150.000 € 162.000 € 97,00%
CAP VIII: Activos financieros(Programa 443B)
17.860 € 24.100,00 € 99,60%
TOTAL PRESUPUESTO 10.169.050 € 10.289.362,47 € 94,01%
Porcentaje de ejecución del presupuesto de la DGC
76
anuario2010
Detalle del apoyo financiero para cada provincia y DGC:
En el cuadro siguiente se detalla de forma pormenorizada las inversiones previstas en la tabla ante-
rior, para un mayor conocimiento del conjunto de dichas inversiones.
Detalle del apoyo financiero para cada provincia y DGCLOCALIDAD Nº MUNICIPIOS ASOCIACIONES Y OTROS COLECTIVOS UNIVERS.
Entidadeslocales
Invers. CFC A.A.C.C.Coop.
Int.Col.Vuln.
ComercioJusto
ISFL Convenios
ALBACETE 16 8 1 7 4 2
CIUDAD REAL 32 15 1 5 4 1
CUENCA 39 14 6 12 1
GUADALAJARA 22 1 4 2 2
TOLEDO 25 8 1 6 6 0
SERVICIOSCENTRALES
10 4 4 12 15 2
TOTAL ENTIDADES
134 46 3 38 4 32 18 15 2
PRES. TOTALSUB./INV. DGC 2.122.245 157.191 243.000 782.000 76.500 112.750 242.000 408.490 171.780
TOTAL DEL APOYO FINANCIERO 4.315.956
* El número de entidades locales atendidas son 550, algunas reciben el apoyo financiero directamente, mientras otras loobtienen por la pertenencia a Mancomunidades y Consorcios.
DISTRIBUCIÓN DEL APOYO FINANCIERO
En los cuadros siguientes se presenta, de forma esquematizada, la distribución del apoyo financiero que
ha realizado durante 2010 la Dirección General de Consuno de Castilla-La Mancha a través de los servicios
centrales y de los servicios provinciales en función de su destino y beneficiarios.
Destino del apoyo financiero por provincias y regionalENTIDADESLOCALES
ASOCIACIONES CONSUMIDORES Y
OTROS COLECTIVOSCONVENIOS TOTAL
ALBACETE 691.373,01 112.800,00 804.173,01
CIUDAD REAL 547.241,82 92.000,00 639.241,82
CUENCA 443.657,95 77.000,00 520.657,95
GUADALAJARA 239.473,00 81.000,00 320.473,00
TOLEDO 600.691,21 92.500,00 693.191,21
SERVICIOS CENTRALES 1.166.440,00 171.780,00 1.338.220,00PRESUP. TOTAL SUBV. /INV. ICCM 2.522.436,99 1.621.740,00 171.780,00 4.315.956,99
77
anuario2010
ASUNTOSECONÓMICOS Y
ASUNTOS GENERALES
ORGANISMOEntidades
locales
Asoc. de consumidoresCoop. InternacionalColect. Vulnerables
Comercio Justo
ISFL yUniversidades
TOTALES
2009 2.622.758,00 1.295.501,00 526.000,00 4.444.259,99
2010 2.522.436,99 1.226.750,00 566.770,00 4.315.956,99
INCREMENTO -3.83% -5,31% 7,75% -2,89%
Estudio comparativo del apoyo financiero
Por su interés resulta reseñable tener una referencia de las inversiones realizadas en los dos últimos
años.
Estudio comparativo del apoyo financiero
Distribución del apoyo financiero a los recursos locales de consumo
El cuadro siguiente hace referencia a la distribución de los presupuestos en las entidades locales
durante el ejercicio 2010, en subvenciones, arbitraje y Capítulo VII de los Presupuestos.
Distribución del apoyo financiero a los recursos locales de consumo
PROVINCIAENTIDADESLOCALES
ARBITRAJE(Subvenciones +
Convenios)
CONV.GESTIÓN
CFCINVERSIONES TOTAL
ALBACETE 488.000,00 106.375,00 50.000,00 14.998,01 659.373,01
CIUDAD REAL 363.000,00 110.750,00 38.000,00 35.491,82 547.241,82
CUENCA 321.000,00 28.050,00 75.000,00 19.607,95 443.657,95
GUADALAJARA 191.500,00 31.800,00 32.000,00 16.173,00 271.473,00
TOLEDO 409.845,00 71.925,00 48.000,00 70.921,21 600.691,21
TOTAL 1.773.345,00 348.900,00 243.000,00 157.191,99 2.522.436,99
INSPECCIÓN Y ORDENACIÓN DE CONSUMO
80
anuario2010
INSPECCIÓN Y ORDENACIÓN DE CONSUMO
1.PREÁMBULO
En el Plan Estratégico de Consumo 2010-2014 (prevención/control de mercado) se fijan como obje-
tivos, entre otros, incrementar la eficacia de la acción preventiva mediante la mejora de la competencia
profesional de la inspección. En este sentido, a lo largo de 2010 se ha tenido la oportunidad de comen-
zar el trabajo para la elaboración de un nuevo reglamento que normalice todo lo relacionado con la ins-
pección de consumo que está esbozado pero no desarrollado en el Estatuto del Consumidor (Ley
11/2005). También se ha incrementado la labor de investigación de alertas con un incremento notable en
el número de actuaciones de seguridad de los productos, a pesar de que las notificaciones de red de
alerta han disminuido. Es de destacar que se ha comenzado la tarea de evaluación de riesgo en los
Servicios Centrales, antes realizada por el Instituto Nacional de Consumo, lo que ha generado una dis-
minución notable del número de alertas de Comunidades Autónomas, esperemos que el resto de países
UE hagan lo mismo. También tenemos que destacar el notable crecimiento de las actuaciones SOIVRE,
por lo que el grupo prevención del Plan Estratégico va a trabajar en un Procedimiento Normalizado para
su gestión.
Durante el año 2.010 se desarrollaron 26 campañas y 4 programas que podemos apreciar en
el siguiente cuadro.
Campañas y programas desarrollados en 2010
ÁMBITONOMBRE CAMPAÑA/
PROGRAMA
PLAZO DE EJECUCIÓN
E F M A M J J A S O N D
PROGRAMA AUTONÓMICO Estaciones de servicio
PROGRAMA AUTONÓMICOReparación de automóviles
PROGRAMA AUTONÓMICO Comercio minorista
PROGRAMA AUTONÓMICOEstablecimientos de nueva apertura
CAMPAÑA AUTONÓMICA Rebajas
CAMPAÑA AUTONÓMICAProhibión de venta dealcohol a menores
CAMPAÑA AUTONÓMICA Pescado fresco
CAMPAÑA AUTONÓMICA SAT
CAMPAÑA AUTONÓMICA Garrafón
CAMPAÑA AUTONÓMICA Ferias y fiestas locales
CAMPAÑA AUTONÓMICA Pulseras de equilibrio
CAMPAÑA AUTONÓMICA MUESTREO
Contro Sistemático deMercado
CAMPAÑA AUTONÓMICA MUESTREO
Masa hojaldre
81
anuario2010
ÁMBITONOMBRE CAMPAÑA/
PROGRAMA
PLAZO DE EJECUCIÓN
E F M A M J J A S O N D
CAMPAÑA AUTON.MUESTREO
leche soja
CAMPAÑA AUTON. MUESTREO
Barritas energéticas
CAMPAÑA AUTON. MUESTREO
Miel
CAMPAÑA AUTON. MUESTREO
Gel de baño con aloe
CAMPAÑA AUTON. MUESTREO
Pimentón de vera
CAMPAÑA AUTON. MUESTREO
Cuchara de silicona de uso infantil
CAMPAÑA AUTON.MUESTREO
Juegos para modelar
CAMPAÑA NACIONAL
Control genérico de prod. aliment.:etiq. de frutas y hortalizas
CAMPAÑA NACIONAL
Alimentos de uso frecuente paradiabéticos
CAMPAÑA NACIONAL
Condi. de comerc. y etiq. de cara-melos, chicles, confites y golosinas
CAMPAÑA NACIONAL
C.de calidad de insecticidas yambientadores de uso doméstico
CAMPAÑA NACIONAL
Inspección y control de materialescolar
CAMPAÑA NACIONAL
Servicios prestados por autoescuelas
CAMPAÑA NACIONAL
Líneas aéreas
CAMPAÑA NACIONAL
Información emisiones CO2 ygasto combustible
UNIÓN EUROPEACascos de ciclistas, equitación yesquí
CAMPAÑA LOCAL Parques infantiles
2.- ACTUACIONES DE INSPECCIÓN, CONTROL DE MERCADO Y RED DE ALERTA
Durante el año 2.010 se llevaron a cabo un total de 136.725 actuaciones de inspección ycontrol, que engloban tanto las programadas como las de Red de Alerta, denuncia y de oficio.
2.1. ACTUACIONES DE INSPECCIÓN
82
anuario2010
Indicador: Actuaciones Inspección Consumo: Número de Actuaciones, Actuaciones con incumplimiento y Porcentaje. Magnitud: Unidades y Porcentajes
PROVINCIA MAGNITUDES 2005 2006 2007 2008 2009 2010
ALBACETE
ACTUACIONES INSPECCIÓN 4.081 22.096 24.654 34.434 32.472 34.753ACTUACIONES CON INCUMPLIMIENTO
577 961 1.117 833 1.209 784
PORCENTAJE 14,1 4,3 4,5 2,4 3,7 2,5
CIUDAD REAL
ACTUACIONES INSPECCIÓN 17.608 16.064 14.805 15.011 13.789 15.018ACTUACIONES CON INCUMPLIMIENTO
1.067 1.370 1.494 914 893 980
PORCENTAJE 6,1 8,5 10,1 6,1 6,4 6,5
CUENCA
ACTUACIONES INSPECCIÓN 16.156 5.240 25.842 26.288 38.566 46.417ACTUACIONES CON INCUMPLIMIENTO
128 305 297 241 295 443
PORCENTAJE 0,8 5,8 1,1 0,9 0,7 0,9
GUADALAJARA
ACTUACIONES INSPECCIÓN 5.515 4.273 4.988 5.128 8.431 7.302ACTUACIONES CON INCUMPLIMIENTO
569 308 371 260 215 267
PORCENTAJE 10,3 7,2 7,4 5,1 2,5 3,6
TOLEDO
ACTUACIONES INSPECCIÓN 27.904 14.576 10.507 8.445 17.133 33.235ACTUACIONES CON INCUMPLIMIENTO
308 773 885 500 1.045 917
PORCENTAJE 1,1 5,3 8,4 5,9 6 2,7
CASTILLA-LAMANCHA
ACTUACIONES INSPECCIÓN 71.264 62.249 80.796 89.306 110.391 136.725ACTUACIONES CON INCUMPLIMIENTO
2.649 3.717 4.164 2.748 3.657 3.391
PORCENTAJE 3,7 5,9 5,1 3,1 3,3 2,4
Comparación del número de actuaciones inspectoras con incumplimiento y expedientes
83
anuario2010
INSPECCIÓN Y ORDENACIÓN DE
CONSUMO
En cuanto al nº de actuaciones, su ámbito y su porcentaje de irregularidad clasificado por programas
y campañas:
Número de actuaciones, ámbito y porcentaje de irregularidad por programas y campañas
CAMPAÑA AMBITO NÚMERO DEACTUACIONES
Nº DE ACTUACIONES CON
INCUMPLIMIENTO
PORCENTAJEINCUMPLIMIENTO
Estaciones de servicio Regional 595 234 39,3
Reparación de automóviles Regional 243 188 77,4
Comercio minorista Regional 629 352 55,9
Establecimientos de nueva apertura Regional 256 107 41,8
Rebajas Regional 455 260 57,1
Venta de alcohol a menores Regional 281 43 15,3
Pescado fresco Regional 565 244 43,2
SAT Regional 57 34 59,6
Garrafón Regional 2 0 0,0
Feria y fiestas locales Regional 68 3 4,4
Pulseras de equilibrio Regional 194 79 40,7
Control sistemático de mercado Regional 708 187 26,4
Masa de hojaldre Regional 11 3 27,3
Leche de soja Regional 11 0 0,0
Barritas energéticas Regional 12 1 8,3
Miel Regional 23 7 30,4
Gel de baño con aloe Regional 18 3 16,7
Pimentón de la vera Regional 7 0 0,0
Cuchara de silicona de uso infantil Regional 7 1 14,3
Juegos para moldear Regional 10 2 20,0
Frutas y hortalizas Nacional 87 17 19,5
Productos diabéticos Nacional 80 30 37,5
Caramelos, chicles, confites y golosinas Nacional 94 39 41,5
Insecticidas y ambientadores Nacional 61 38 32,3
Material escolar Nacional 69 39 56,5
Autoescuelas Nacional 33 17 51,5
Líneas aéreas Nacional 4 3 75,0
Emisiones de CO2 y consumo de combustible Nacional 158 73 46,2
Cascos de ciclistas, equitación y esquí Europea 6 3 50,0
Parques infantiles Local 140 124 88,6
NO PROGRAMADAS
Red de Alerta 130.368 589 0,5
Denuncias 512 383 74,8
Actuaciones de Oficio 800 268 33,5
SOIVRE / Aduanas 38 5 13,1
Otras actuaciones 123 15 1,5
TOTAL 136.725 3.391 2,5
84
anuario2010
CAMPAÑA AB CR CU GU TO CLM
Estaciones de servicio 129 227 40 198 1 595Reparación de automóviles 16 137 68 21 1 243Comercio minorista 205 219 82 15 106 627Establecimientos de nueva apertura 39 79 32 31 77 256
Rebajas 60 98 106 67 124 455Venta de alcohol a menores 26 53 115 87 0 281Pescado fresco 209 106 72 104 74 565SAT 21 20 2 7 7 57Garrafón 0 0 0 0 2 2Feria y fiestas locales 0 0 68 0 0 68Pulseras de equilibrio 38 23 17 20 96 194Control sistemático de mercado 173 111 69 127 228 708Masa de hojaldre 0 6 5 0 0 11Leche de soja 5 0 0 0 6 11Barritas energéticas 4 0 0 8 0 12Miel 0 0 11 12 0 23Gel de baño con aloe 10 0 0 0 8 18Pimentón de la vera 2 5 0 0 0 7Cuchara de silicona de uso infantil 5 2 0 0 0 7Juegos para moldear 0 0 5 5 0 10Frutas y hortalizas 7 49 10 10 11 87
Productos diabéticos 18 12 10 12 28 80
Caramelos, chicles, confites y golosinas 24 23 13 13 21 94Insecticidas y ambientadores 11 12 11 11 16 61Material escolar 11 18 12 13 15 69Autoescuelas 6 9 5 7 6 33Líneas aéreas 1 0 1 1 1 4Emisiones de CO2 y consumo de combustible 54 37 27 23 17 158Cascos de ciclistas, equitación y esquí 0 5 1 0 0 6Parques infantiles 140 0 0 0 0 140ACT. INSPECTORAS NO PROGRAMADAS
Red de Alerta 33.423 13.493 45.514 6.331 31.607 130.368Denuncias 40 178 17 49 228 512Actuaciones de Oficio 43 44 79 114 520 800SOIVRE / Aduanas 4 1 8 25 38Otras actuaciones 29 51 25 8 10 123TOTAL 34.753 15.018 46.417 7.302 33.235 136.725
Se realizaron 130.368 actuaciones derivadas del Sistema de Intercambio Rápido de Información
(Red de Alerta), con un 0,5% de actuaciones positivas.
A consecuencia de denuncias se realizaron 512 actuaciones, un 74,8% de las cuales fueron
positivas.
Campañas por tipo y provincia
85
anuario2010
INSPECCIÓN Y ORDENACIÓN DE
CONSUMO
Actuaciones inspectoras por motivo
El objetivo del Control de Calidad es asegurar que los productos puestos a disposición delconsumidor en Castilla-La Mancha se ajustan a la normativa vigente. En este caso se
recurre sobre todo a la toma de muestras de diversos productos relacionados fundamentalmente
con las Campañas de Inspección programadas así como de productos que se han denunciado.
Las muestras son remitidas al laboratorio del Centro de Investigación de Control de Calidad en
Barajas donde se procesan y remiten los resultados directamente a los Servicios Provinciales.
2.2. ACTUACIONES DE CONTROL DE CALIDAD
86
anuario2010
Se han tomado a lo largo del año 2010 un total de 782 productos, de los cuales se han analiza-
do un total de 323 productos, resultando que 219 (28 %) han dado lugar a algún tipo de infracción.
A la fecha de realizar esta memoria se está pendiente de recibir el resultado de 459 productos.
El porcentaje de infracción ha aumentado con respecto al año 2009, en el que se produjo un 24,5 %
de infracción.
Actuaciones de control de calidad
Control Sistemático de Mercado 571
Campañas Regionales de Muestreo 85
Campañas Nacionales 34
Denuncias 20
Red de Alerta 9
Oficio 42
Otras actuaciones 21
TOTAL 782
Resultado de las muestras analizadas en 2010
87
anuario2010
INSPECCIÓN Y ORDENACIÓN DE
CONSUMO
Relación de muestras tomadas en 2010 por provinciasAB CR CU GU TO TOTAL
Artículos de puericultura 6 1 6 9 22Artículos decorativos varios 1 1Labores, bricolaje y herramientas 5 1 6Cosméticos y prod. higiene personal 6 5 5 14 16 46Electrodomésticos 10 9 3 15 37Juguetes 1 5 1 6 6 19Luminarias 2 5 7Material eléctrico 12 2 14Material escolar 2 11 12 5 30Menaje 5 10 1 5 21Mobiliario 5 5Productos alimenticios 111 80 65 87 77 420Productos de cuero 2 5 1 8Productos químicos y poliméricos 35 11 9 1 8 64Vehículos y accesorios 5 5Vestimenta infantil 5 2 7Productos y materiales de construcción 1 1Artículos de joyería, bisutería y relojería 5 5Artículos de cuidado personal (no cosméticos) 10 4 4 18Artículos de broma 8 4 12Instrumentos de medida y precisión 1 1Otros 5 12 1 15 34
TOTALES 210 138 121 132 181 782
Comparación de muestras tomadas entre los años 2005 y 2010
AÑOTOTAL
MUESTRAS TOMADAS
TOTAL MUESTRAS POSTIVAS
2005 908 184
2006 847 198
2007 926 196
2008 924 135
2009 1.046 255
2010 782 219
88
anuario2010
Comparación del número de muestras tomadas y muestras positivas
El Sistema de Intercambio Rápido de Información (SIRI), conocido como “Red de Alerta”, es un meca-
nismo que permite la identificación y seguimiento de productos peligrosos para la seguridad de los con-
sumidores europeos, del que participan todos los Estados Miembros de la Unión Europea. En Castilla-
La Mancha corresponde su gestión a la Dirección General de Consumo integrada en la Consejería de
Salud y Bienestar Social.
La base normativa del Sistema viene constituida por el Real Decreto 1801/ 2003 de 26 de diciembre
sobre seguridad general de los productos, que realiza la transposición de la Directiva 2001/95/CE de 3
de diciembre del Parlamento Europeo y del Consejo.
Los datos contenidos en este informe se refieren al período comprendido entre enero y diciembre de
2010. En 2010 se han alcanzado 2.627 notificaciones, por lo que se mantiene la línea de años ante-
riores.
Origen de notificaciones:
La mayor parte de las alertas activadas en 2010 proceden de otros países de la Unión Europea o de
las instituciones comunitarias, representando el 78.45 % de las notificaciones.
2.3. RED DE ALERTA
89
anuario2010
INSPECCIÓN Y ORDENACIÓN DE
CONSUMO
Las alertas procedentes de las Comunidades Autónomas españolas representan el 16.87 % del total
de notificaciones.
Por su parte, las que emitió el INC representaron el 4.68 %.
Número de alertas
Procedencia de las alertas
Alertas generadas por la Dirección General de Consumo de Castilla-La Mancha:
Los servicios de inspección de consumo de la Región han notificado un total de 27 productospeligrosos con el siguiente reparto:
90
anuario2010
Productos alertados por Castilla-La ManchaProductos alertados por Castilla-La Mancha Número Porcentaje
Artículos de puericultura 4 14,82
Artículos ocio y deporte 4 14,82
Electrodomésticos 3 11,11
Encendedores 2 7,40
Juguetes 6 22,23
Material eléctrico 1 3,70
Productos químicos y poliméricos 1 3,70
Vestimenta infantil 4 14,82
Artículos de broma 2 7,40
27 100,00
Evolución de las notificaciones en la red de alerta
INDICADOR 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Notificaciones en la red de alerta 1.251 1.380 2.240 2.323 2.660 2.627
Alertas desde CLM 31 14 34 23 52 27
Porcentaje de alertas de CLM s/ alertas procedentes de España
9,0% 2,8% 2,4% 3,4% 5,5% 1,0%
Alertas localizadas en CLM 29 121 122 142 177 160
Unidades intervenidas en CLM 1.887 305 7.048 8.681 18.134 11.508
Actividad alertas procedentes de fuera de la Región:
Respecto al control de notificaciones procedentes de fuera de la Región, tanto del resto del territorio
nacional como de la Unión Europea, los servicios de inspección han intervenido un total de 11.508 uni-dades de estos productos en los establecimientos de venta minoristas. Dicha intervención implica la
prohibición de comercialización y retirada del mercado de los productos localizados.
Estos datos, y los de las tablas y gráficos de las páginas siguientes, consolidan la tendencia registra-
da en años anteriores, y convierten a la red de alerta en el más importante instrumento de control del
mercado en Castilla-La Mancha, adquiriendo un relieve muy superior al de la actividad motivada en cam-
pañas ordinarias, pero siempre en complementariedad con las mismas.
91
anuario2010
INSPECCIÓN Y ORDENACIÓN DE
CONSUMO
Unidades intervenidas en Castilla-La Mancha
Productos alertados
92
anuario2010
Número de actuaciones inspectoras en red de alerta
Notificaciones por grupos de productos
93
anuario2010
INSPECCIÓN Y ORDENACIÓN DE
CONSUMO
Notificaciones por origen de la alerta de las comunidades autónomas
Notificaciones por origen de la alerta por países
Notificaciones por riesgos
94
anuario2010
Origen de los productos alertados
95
anuario2010
INSPECCIÓN Y ORDENACIÓN DE
CONSUMO
3. INDICADORES GLOBALES DE INSPECCIÓN
CONCEPTO 2005 2006 2007 2008 2009 2010
ACTUACIONES INSPECCIÓN 71.264 62.249 80.796 89.306 110.391 136.725
ACTUACIONES INSPECTORAS CON INCUMPLIMIENTO 2.649 3.717 4.164 2.748 3.657 3.391
ACTUACIONES SIN INCUMPLIMIENTO 68.615 58.532 76.406 86.558 106.734 133.334
PORCENTAJE DE INCUMPLIMIENTO 3,7 5,9 5,1 3,1 3,3 2,48
NÚMERO DE ACTAS 18.767 11.200 13.057 10.398 10.294 10.184
Nº DE ACTUACIONES / ACTA 3,8 5,5 6,2 8,6 10,7 13,4
Nº ALERTAS TRAMITADAS 1.251 1.380 2.240 2.323 2.660 2.627
TOMA DE MUESTRAS 908 847 926 924 1.046 782
%T.M./ACTUACIONES INSPECTORAS (Tasa analítica) 1,27 1,36 1,15 1,03 0,95 0,57
MUESTRAS CON INCUMPLIMIENTO 184 198 196 135 255 205
MUESTRAS SIN INCUMPLIMIENTO 394 425 488 539 527 577
MUESTRAS PENDIENTES 330 224 242 250 264 459
PORCENTAJE DE INCUMPLIMIENTO ANALÍTICO 20,3% 23,3% 21,2% 14,6% 24,4% 26,2
NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS 7.777 5.270 5.700 4.451 4.155 4.141
TASA DE ACTUACIONES POR ESTABLECIMIENTO 9,.2 11,8 14,2 21,1 26,6 33
Nº INHIBICIONES RECIBIDAS 0 0 0 0 0 0
Nº INHIBICIONES ENVIADAS 0 1 0 3 0 1
TASA INSPECCIÓN POR ESTABLECIMIENTO = Nº ACTUACIONES INSPECTORAS / Nº ESTABLECIMIENTOSÍNDICE DE POSITIVIDAD ANALÍTICO = (Nº MUESTRAS POSITIVAS / Nº MUESTRAS ANALIZADAS) * 100
Indicadores globales de inspección
4. DECISIONES SOBRE LAS ACTUACIONES INSPECTORAS
Decisiones sobre las actuaciones inspectorasAB CR CU GU TO TOTAL
Advertencia 77 69 20 51 19 236
Acumulación 1 33 0 0 0 34
Archivo 34.172 14.143 46.058 7.119 32.406 133.898
Comunicación 74 107 27 27 50 285
Desinmovilización Administrativa 0 0 0 0 5 5
Expediente sancionador 212 252 59 34 144 701
Inhibición 17 0 0 3 0 20
Nueva visita de inspección 61 10 55 0 1 127
Inclusión en Red de Alerta 2 0 5 1 6 14
Requerimiento 2 297 4 2 0 305
Traslado externo 0 0 1 19 1 21
Traslado Arbitraje 0 0 0 1 0 1
Sin decisión 135 107 183 45 603 1.073
Sanción 0 0 5 0 0 5
TOTAL 34.753 15.018 46.417 7.302 33.235 136.725
96
anuario2010
5. ACTUACIONES DE LA INSPECCIÓN LOCAL
Actuaciones de la inspección localOMIC CAMPAÑA
DISTINTIVOCALIDAD
DENUNCIAOTRAACTA
OFICIOORDEN
SERVICIORED
ALERTATOTAL
Albacete 80 12 44 2 5.889 6.027
Consorcio Albacete 205 1 1 6 14.474 14.687
Alcalá del Júcar 142 142
Villamalea 73 73
Villarrobledo 4 1.129 1.133
Ossa de Montiel 228 228
Munera 709 709
La Roda 1 411 412
Caudete 1 2.595 2.596
La Solana 8 8
Ciudad Real 151 20 8.232 8.403
Manzanares 7 1 2.778 2.786
Daimiel 5 5 1.415 1.425
Manc. Campos de Calatrava 52 52
Manc. Valle de Alcudia 657 657
Puertollano 211 211
Alcázar de San Juan 3 18 21
Herencia 2 2 4
Villarrubio Ojo 5 5
Manc. Consermancha 1 3 4
Valdepeñas 20 20
Manc. Ribereña 10 2.621 2.631
Manc. Campisierra 71 71
Manc. Sierra CU 225 225
Iniesta 16 1 1 1 725 744
Manc. Alta Mancha 7.880 7.880
Cañete 5 2 2.439 2.446
Manc. Sierra Baja 935 935
Manc. Vega Guadalquivir 1.395 1.395
Cardenete 10 1.027 1.037
Horcajo de Santiago 145 145
Villamayor de Santiago 192 192
Huete 557 557
Manc. Río Guadiel 663 663
Mota del Cuervo 45 1.352 1.397
Belmonte 402 402
Manc. Mimbrales 123 123
Carrascosa del Campo 2 118 120
Mira 17 452 469
Manc. Los Serrano 51 1.809 1.860
Casas Benítez 8 859 867
Priego 12 1 173 186
El Casar 11 9 17 37
Azuqueca de Henares 1 1
97
anuario2010
INSPECCIÓN Y ORDENACIÓN DE
CONSUMO
Actuaciones de la inspección local (continuación)OMIC CAMPAÑA
DISTINTIVOCALIDAD
DENUNCIAOTRAACTA
OFICIOORDEN
SERVICIORED
ALERTATOTAL
Pioz 1 1
Sonseca 77 4 3 1 9.574 9.659
Manc. Cabeza Tor. 2 7 641 650
Manc. Sagra Alta 67 62 39 4 2.227 2.399
Camarena 1 1
Manc. Camp. Orope 8 2 10
Bargas 711 711
Consuegra 1 37 11 49
Madridejos 4 4
Quintanar de la Orden 7 1 2 60 2 3.671 3.743
Manc. Río Algodor 1 6 132 964 1.103
Manc. Toledo Norte 7 7
Miguel Esteban 3 8 11
Manc. La Milagra 273 273
Torrijos 1 6 17 1 1.296 1.321
Fuensalida 1 3 1 12 17
TOTAL 795 3 114 113 316 44 82.560 83.946
INFORMACIÓN, FORMACIÓN YEDUCACIÓN
100
anuario2010
1.INTRODUCCIÓN
La Promoción y la Protección de los consumidores son objetivos generales básicos que constituyen
el fundamento de las acciones que se desarrollan desde la Dirección General; es fácil deducir que su
carácter prioritario y su importancia vital dan sentido a las acciones que se ponen en marcha y desarro-
llan desde la Dirección General. El Servicio de Información, Formación y Educación es el instrumento
encargado para aplicar las labores necesarias para conseguir los fines previstos.
El objetivo de la Información es aumentar el conocimiento de quien la recibe, proporcionar funda-
mentos para la toma de decisiones y suministrar valores de crítica y evaluación, es pues la puesta a dis-
posición de los ciudadanos de los datos necesarios para la defensa de sus intereses. La Información se
sustancia mediante la publicación de una revista, las campañas generales de verano y navidad con edi-
ción de folletos nacionales de aplicación a nivel de todo el Estado, autonómicas y locales, y además,
colaborando en las publicaciones de otros organismos editados en diferentes formatos.
La Formación como sistema de transmisión de todos aquellos estudios y aprendizajes encamina-
dos a incrementar y adecuar los conocimientos y habilidades de los alumnos que la reciben, constituye
uno de los objetivos prioritarios de la organización de consumo, para cuya realización se llevan a cabo
numerosos cursos y jornadas donde los profesionales de las diferentes administraciones local (OMIC’s),
provincial y regional, y de las asociaciones de consumidores reciben los conocimientos necesarios para
optimizar su labores en defensa de los derechos de los consumidores.
La Educación como proceso de transmisión de conocimientos, valores, usos, costumbres y con el
objetivo de incentivar el conocimiento y el desarrollo integral de los individuos. Se dispone de los Centros
de Formación del Consumidor -CFC-, distribuidos en la Comunidad Autónoma, Programa de Aulas
Consumo responsable y concursos para la población escolar.
Un objetivo importante es optimizar la eficacia de las tareas de Promoción y Protección de los dere-
chos del consumidor, para lo cual se impulsa la participación de las asociaciones de consumidores, a
través del Consejo de Consumidores y Usuarios de Castilla-La Mancha, y mediante la gestión mixta, en
materia de información, formación y atención al consumidor, la actividad combinada de las asociaciones
junto con los servicios públicos de carácter municipal, se proporciona a los ciudadanos una atención
integral.
2. INDICADORES DE GESTIÓN
Oficinas Municipales de Información al Consumidor: 146, repartidas a lo largo de la geo-
grafía de Castilla-La Mancha según se detalla a continuación:
ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO
25 33 42 20 26
101
anuario2010
INFORMACIÓN,FORMACIÓN YEDUCACIÓN
Población de la comunidad autónoma: 2.098.373 habitantes, según el R.D. 1612/2010, de 7
de diciembre, por el que se declaran oficiales las cifras de población municipal al 1 de enero de 2010.
Población atendida desde las OMIC: 1.798.810 habitantes, que representa una cobertura
aproximada del 86% de la población total.
La ratio de población por OMIC es de 12.320, frente a los 55.451 habitantes / OMIC de media
en el conjunto del Estado, según los datos del Instituto Nacional de Consumo.
Colegios Arbitrales: la organización de Consumo dispone de 21 Colegios Arbitrales, de los cua-
les 20 están distribuidos en la Comunidad Autónoma, más el Colegio de la Junta Arbitral Central.
Asociaciones de Consumidores. Existen 56 Asociaciones de Consumidores, 46 con carácter
provincial y local, 9 Federaciones Regionales y una Confederación.
El Consejo de Consumidores y Usuarios de Castilla-La Mancha, órgano colegiado de
representación y participación en materia de Consumo, integrado por las Federaciones de
Asociaciones de Consumidores.
Centros de Formación del Consumidor. Existen 8 consolidados, uno de ellos móvil. Está pen-
diente de cambio de titularidad el de Alcázar de San Juan.
El número de personas trabajando en el ámbito de consumo es aproximadamente de 354, pertene-
cientes a las distintas administraciones local y autonómica, de las que 118 son personal de la Junta de
Comunidades de Castilla-La Mancha.
3. CENTRO EUROPEO DEL CONSUMIDOR EN CASTILLA-LA MANCHA
Son oficinas telemáticas instaladas en las Oficinas de Turismo de nuestra región, conectadas con el
Centro Europeo del Consumidor, con el objetivo de atender al consumidor de cualquier estado miembro
que precise información o asistencia en relación con la adquisición de un bien o la utilización de un ser-
vicio en un país diferente al propio.
En la actualidad están instaladas ocho en las sedes de las Oficinas de Turismo: Toledo, 2 en Cuenca,
Ciudad Real, Guadalajara, Albacete, Sigüenza y Campo de Criptana, conformando la Red del C.E.C. en
nuestra región.
Durante el año 2010, y según la información disponible, se han visitado desde los terminales indica-
dos 7.926 páginas, con la siguiente distribución:
Localidad Porcentaje de entradas
Albacete 12,35 %
Ciudad Real 4,94 %
Cuenca (1) 11,23 %
Cuenca (2) 36,30%
Guadalajara 3,95%
Sigüenza 11,36 %
Toledo 14,94 %
Campo de Criptana 4,44 %
Estadística páginas de entrada año 2010
102
anuario2010
4. COMERCIO JUSTO
Desde que el Pleno de las Cortes de Castilla-La Mancha, en sesión celebrada el día 6 de abril de
2000, aprobara la proposición no de Ley 05/0501-0006, relativa a la promoción del Comercio Justo y
Solidario en Castilla-La Mancha se han abierto tiendas de Comercio Justo en Toledo y Azuqueca de
Henares, ampliándose así una red estable en municipios de más de 20.000 habitantes. Actualmente ya
disponen de este tipo de establecimientos: Albacete, Ciudad Real, Daimiel, Tomelloso, Cuenca y
Talavera de la Reina. Faltaría para cumplir el compromiso de legislatura: Almansa, Hellín, Villarrobledo,
Alcázar de San Juan, Puertollano, Valdepeñas y Guadalajara.
Área de Comercio Justo en Albacete
El Centro de Albacete se ha cambiado de ubicación, ampliando un aula más dedicada al Comercio
Justo. Entendiendo este movimiento como una iniciativa que trata de acercar la realidad de los Países
del “Sur” a los consumidores y ciudadanos del Norte, buscando un comercio internacional más equitati-
vo y buscando una alternativa al comercio tradicional en el que los productos puestos a disposición del
consumidor con esta calificación cumplieran una serie de condiciones:
- Salario justo por trabajador.
- No discriminación por razón de sexo o raza.
- No a la explotación infantil.
- Igualdad entre hombres y mujeres.
- Protección del medio ambiente.
- Los productos deben destinar una parte de sus beneficios a las necesidades básicas de las
comunidades: sanidad, educación, formación laboral, etc.
En Castilla-La Mancha venimos colaborando desde Consumo con las organizaciones más represen-
tativas en este campo para la realización de actividades de sensibilización, formación, información.
Se han realizado conjuntamente con IDEAS:
El I Simposium de Compra Ética con valores y criterios sociales y solidarios, dirigido a entida-
des publicas de Castilla-La-Mancha.
Se ha editado el Manual para la Compra Pública Ética.
Elaboración de la Guía de Consumo Responsable de Castilla-La-Mancha
Se ha presentado el Estudio de viabilidad de las tiendas de Comercio Justo en nuestra
región, por la Red de Comercio Justo de Castilla-La-Mancha.
Edición del libro Rompecabezas de la Equidad, con la Asociación de Comercio Justo “SodePaz”
Así como la presentación y edición de la revista JUSTAMENTE.
Durante la cuarta semana de octubre se celebraron en Albacete una serie de eventos dentro de la
programación de la IV edición de la Feria de Comercio Justo y Consumo Responsable, orga-
nizada con colaboración con IDEAS. Se ofrecieron talleres de sensibilización sobre el tema en Institutos
de Enseñanza Secundaria, así como en el CFC de Albacete a los alumnos de primaria; hubo un ciclo de
cine de máximo interés social organizado por Didesur. También se celebró una jornada de sensibiliza-
ción y formación acerca de cómo las Administraciones Públicas pueden comprometerse con el Comercio
INFORMACIÓN,FORMACIÓN YEDUCACIÓN
Justo y Consumo Responsable y un Congreso Regional de OMIC, en el que los técnicos y responsables
municipales de consumo de la región tuvieron la oportunidad de debatir sobre aspectos relacionados con
las políticas locales a desarrollar en estas materias.
5. ACTIVIDADES EDUCATIVAS
Las actividades educativas en materia de consumo se encuentran dentro de los derechos básicos
protegidos que nuestro Estatuto del Consumidor contempla.
El derecho a la educación en materia de consumo necesita que las Administraciones Públicas esta-
blezcan la colaboración precisa con los órganos competentes en esta materia. Deberán asegurar la for-
mación permanente en materia de consumo del personal docente. Elaborar el material didáctico adecua-
do y de apoyo.
Han participado más de 23.000 niños y niñas en 1.423 actividades realizadas en unos 900
colegios.
Día Mundial de los Derechos del Consumidor. Concurso de Carteles y Cuentos
Con ocasión de dichos actos se procedió a la entrega de los premios regionales de protección del
consumidor, según los soportes informativos editados, al respecto. Este año los actos se han desarro-
llado en Tarancón (Cuenca) y han contado con la asistencia de numerosas personas pertenecientes a
distintas asociaciones de consumidores de nuestra región, OMIC, y representantes de distintas conse-
jerías que se sumaron al evento.
Los datos de participación en el concurso conmemorativo son los que a continuación se detallan en
el cuadro siguiente:
Provincia Colegio Alumnos Trabajos
Albacete 12 121 33
Ciudad Real 13 375 30
Cuenca 12 267 58
Guadalajara 3 9 4
Toledo 5 165 76
TOTAL 48 1.028 201
Participación en el concurso del Día del Consumidor 2010
Las resoluciones de la Dirección General de Consumo de 20 de
abril de 2010 y 29 de abril de 2010, hacen públicos los premios conce-
didos en el concurso de carteles conmemorativos y redac-ción de cuentos o de cómics convocados con motivo del DíaMundial de los Derechos del Consumidor de 15 de marzo de
2010:103
anuario2010
104
anuario2010
Carteles
Educación Primaria, primer ciclo: Centro Educación Infantil y Primaria. “Santa Marina” de Magán (Toledo).
Educación Primaria, segundo ciclo:Colegio Público “Inmaculada Concepción”
de Albacete.
Educación Primaria, tercer ciclo:Colegio Público “La Cobatilla” de
Mandayona (Guadalajara).
Cuentos ó Comics:
Educación Primaria, primer ciclo:Centro Educación Infantil y Primaria “José
Montalvo” de Horcajo de Santiago (Cuenca).
Educación Primaria, segundo ciclo:Colegio Público “La Paz” de Albacete.
Educación Primaria, tercer ciclo:Colegio Público “Virgen del Salido” de Carrizosa (Ciudad Real).
Educación Especial: Centro Educación Especial Aspades-La Laguna Puertollano (Ciudad Real).
Concurso Consumópolis 2009/10
La Dirección General de Consumo ha habilitado en el presente curso escolar, y para la fase nacio-
nal, un espacio informático por Internet para la primera fase de participación con el trabajo virtual, mien-
tras que Castilla-La Mancha publicó en el DOCM la Orden de 29 de octubre de 2009, con la convocato-
ria y bases reguladoras de Consumópolis 5: “Y tu, de que vas? A mí me va el consumo res-ponsable” para la fase autonómica.
Los resultados finales del concurso son los que a continuación se detallan:
Nº de grupos inscritos en fase internet 85
Nº de trabajos acabados en la primera fase 24
Nº de trabajos que han finalizado la segunda fase 10
Colegios participantes 25
Resultados Consumópolis 5
La primera fase autonómica se ha resuelto y otorgado los premios a los siguientes colegios y ciclos
escolares:
105
anuario2010
INFORMACIÓN,FORMACIÓN YEDUCACIÓN
Ganadores
Primer premio regional para el tercer ciclo de Educación Primaria:Colegio Público “Nuestra Señora de la Consolación”, de Carrión de Calatrava (Ciudad Real).
- Premio: 900 € al grupo de alumnos
con seudónimo o nick: “Gamusinos”.
- Premio: 600 € al centro educativo.
Primer premio regional para eltercer y cuarto curso deEducación SecundariaObligatoria:I.E.S. “Cañada de la Encina”, de
Iniesta (Cuenca).
- Premio: 900 € grupo de alumnos
con seudónimo o nck: “Los Reciclator”.
- Premio: 600 € al centro educativo.
Programa “Aulas de consumo responsable” para Educación Primaria
Los talleres se imparten en clave de teatro y versan sobre temas cuyos contenidos se actualizan año
a año, se adaptan a las nuevas necesidades y se introducen nuevas áreas de conocimiento, tratando
siempre de llegar a todos los colectivos donde se accede. Los talleres más habituales son:
La publicidad.
El consumo responsable.
Comercio justo.
Etiquetado.
Cambio climático.
Aprovechamiento de energía.
Talleres para discapacitados.
Cooperación dentro del aula.
En el año 2010, se han desarrollado una serie de talleres, con la asistencia de los alumnos y cole-
gios según se recoge en el cuadro siguiente:
Talleres realizados 108
Colegios 69
Alumnos 2.522
Talleres realizados durante 2010
Programa realizado con la Compañía de Teatro NAREA, de Ciudad Real.
106
anuario2010
AGECAM: Agencia de Energía de Castilla-La Mancha
Objetivo: Informar, asesorar y formar a escolares y consumidores en general de las distintas cla-
ses de energías alternativas
Programa: Taller de la bicicleta.
Actividades realizadas: Coincidiendo con la celebración del Día Mundial de los Derechos del
Consumidor en Tarancón (Cuenca), unos 25 alumnos de primer y segundo curso de Educación
Secundaria del IES Hontanilla conocieron las necesidades de la circulación en bicicleta en el mismo
entorno en el que van a estar utilizándola en el futuro, dentro de los programas de un consumo sosteni-
ble y saludable con el objetivo de crear hábitos en los jóvenes.
Este año 2010 firmaremos un convenio con esta Agencia para la formación de técnicos de OMIC y
asociaciones de consumidores en materia de ahorro y eficiencia energética con el objetivo de mejorar la
información a los ciudadanos.
Centros de Formación del Consumidor (CFC)
Son aulas permanentes que disponen de materiales didácticos permitiendo al ciudadano, y en espe-
cial a niños y niñas en edad escolar, el contacto directo con los temas cotidianos para que se formen
como un consumidor más crítico y responsable. Se trata pues de poner a disposición del consumidor los
principales temas de consumo a través de la observación, identificación y manipulación de objetos de la
vida cotidiana. De adecuar comprendiendo y estableciendo relaciones entre los hechos y fenómenos del
consumo. De valorar críticamente el impacto de la sociedad de consumo sobre el medio y actuar de
forma responsable aprendiendo a consumir.
Actualmente, y por decisión del director de la Dirección General de Consumo, se está dispensando
un notable impulso a la labor que se viene desarrollando en estos centros, con la puesta en marcha de
la Red de Centros de Formación del Consumidor, cuyos primeros pasos prácticos lo constituyen las reu-
niones ya celebradas:
- Una primera, institucional, presidida por el director de la Dirección General de Consumo, que ade-
más contó con la presencia de la alcaldesa de la localidad, el presidente de la Mancomunidad Campo
de Calatrava, representantes del Servicio de Consumo de la provincia de Ciudad Real y de otros Centros
de Formación, tuvo lugar en el CFC de Torralba de Calatrava y supuso el inicio en la creación de la Red
de Centros de Formación.
- La segunda reunión tuvo lugar en Talavera de la Reina y algunas conclusiones interesantes
fueron:
Promoción de funciones e imagen de los CFC’s.
Homologación de contenidos de actividades y talleres para la RED.
Planes de formación para monitores de los centros.
Protocolización de las labores administrativas.
107
anuario2010
INFORMACIÓN,FORMACIÓN YEDUCACIÓN
Preparación de actividades para la RED por los distintos responsables de los centros con
exposición en la próxima reunión a celebrar en Azuqueca de Henares durante el mes de octu-
bre/noviembre.
- Una tercera reunión se celebró en el Centro de Interpretación ARS NATURA de Cuenca donde se
abordaron los problemas más frecuentes que que se producen al comienzo del curso escolar, relaciona-
dos de la comunicación con los centros escolares, preparación de calendarios, programación de activi-
dades y talleres, y en general, todas aquellas cuestiones que es necesario afrontar en esos momentos
etc. Asimismo, necesidades de puesta en funcionamiento de nuevos temas y el perfeccionamiento de
los ya existentes.
Actividades y alumnos asistentes en cada CFC
Los datos de actividades y asistencia de alumnos de este período se reflejan en la tabla siguiente:
Provincia CFC Actividades Asistentes
Albacete Albacete 187 4.576
Ciudad RealCampo de Calatrava 137 4.560
La Solana 44 1.448
Cuenca Cuenca 729 5.917
San Clemente 438 7.508
Guadalajara Azuqueca de Henares 95 2.344
Toledo Talavera de la Reina 102 2.864
TOTAL 1.732 29.217
Actividades y alumnos de los CFC’s
6. CURSOS Y JORNADAS
El Programa de Formación hasta el 31 de diciembre de 2010, se ha impartido mediante jornadas y
cursos presenciales o no presenciales en distintos lugares de la Comunidad Autónoma, habiéndose
podido completar un total de 26 ediciones con 1.223 horas lectivas y contar con la presencia de 1.276
alumnos 1
de acuerdo con el detalle que a continuación se expone:
Curso Básico de Consumo. Destinado para funcionarios de la Junta de Comunidades de
Castilla-La Mancha y de OMIC, en el marco de la Plan de Formación Continua. El curso se ha celebra-
do en Toledo. Horas lectivas 100. Participantes 20.
Jornada Formativa de Iniciación a la Inspección de Consumo. Se celebraron las jorna-
das en Toledo, en dos grupos, uno los días 13 y 20 de enero y otro los días 22 y 23 de febrero. Destinado
al personal de nuevo ingreso de los servicios provinciales y de OMIC. Horas lectivas 20. Alumnos 22.
1 En algunas actividades no es posible determinar el número de asistentes, por lo que la cifra facilitada se refiere exclusivamente a losdatos conocidos
108
anuario2010
VII Jornada Provincial de Asociaciones de Consumidores. Celebrada en Motilla del
Palancar el día 28 de abril. Horas lectivas 4. Asistentes 450.
Curso Básico de Consumo para Policías Locales, en colaboración con la Dirección
General de Protección Ciuda da na, se celebró en Toledo, durante los días 6, 7, 10, 11, 12, 14, 19 y 20
del mayo. Des tinatarios policías locales. Horas lectivas 40. Participantes 60.
Actualización normativa en materia de consumo, celebrado en Albacete, durante los días
14, 15 y 16 de abril. Destinatarios personal de las comunidades autónomas y de OMIC’s. Financiado por
el INC. Horas lectivas 20. Alumnos 33.
Explotación y Análisis de Datos. Programa GRECAE. Celebrado en Toledo, durante los días
19, 20, y 21 de abril. Plan de Formación de la Junta de Comunidades. Destinatarios: trabajadores de la
Junta de Comunidades y personal de OMIC. Horas lectivas: 15. Alumnos: 20.
Solución Extrajudicial de conflictos. Mediación y arbitraje de consumo. Celebrado en Toledo,
durante los días 19, 20, y 21 de mayo. Destinatarios: funcionarios de comunidades autónomas y de
OMIC. Horas lectivas: 20. Alumnos: 25.
La Protección de datos personales como derecho fundamental de los consumido-res y usuarios. El lugar de celebración fue Ciudad Real durante los días 27, 28 y 29 de abril.
Destinado a los profesionales de consumo de la comunidad autónoma y de OMIC. Horas lectivas 20.
Alumnos 23.
IX Jornadas sobre “Consumo Responsable”. Tuvieron lugar en Azuqueca de Henares
durante los días 17 y 18 de junio, destinadas a la población general, y organizadas por la asociación
ACUMANCHA en colaboración con la Dirección General de Consumo. Horas 10. Asistentes 75.
Curso de Consumo para Policías Locales. Celebrado en Toledo en los días 14-17 de junio,
en colaboración entre la Dirección General de Consumo y la Escuela de Protección Ciudadana.
Destinatarios: oficiales de policías locales. Horas lectivas 15. Asistentes 30.
Jóvenes Consumidores y la Protección de datos. Celebrado en Toledo con la colaboración
del Consejo de la Juventud, durante los días 15 y 16 de junio, siendo los destinatarios los jóvenes de
Castilla-La Mancha. Horas 16. Asistentes 35.
Información y Formación deConsumidores. Integrado en el Plan de
Formación del INC para profesionales de
consumo de comunidades autónomas y
responsables de OMIC’s. El curso tuvo
lugar en Cuenca durante los días 22, 23,
24 y 25 de junio. Horas lectivas: 20.
Asistentes 18.
Seminario de Formación de per-sonas mayores. Se celebró en Alcázar
de San Juan en colaboración con la Unión
Democrática de Pensionistas -UDP-, el día
16 de septiembre. La duración fue de 7
horas y asistieron 18 personas.
Jornadas para personas mayo-res. Se convocó en colaboración con la Unión Democrática de Pensionistas, celebrándose en el mes
de septiembre, el día 6 en Alcázar de San Juan, el 14 en Cañete y el 20 en Albacete. Horas 7 y asisten-
tes 60.
Asistentes a la VII Jornada provincial de Asociacionesde Consumidores de Motilla del Palancar
109
anuario2010
INFORMACIÓN,FORMACIÓN YEDUCACIÓN
Protección del Consumidor ante los nuevos productos, servicios y modalidades deventa. Financiado por el Instituto Nacional de Consumo, se celebró en Ciudad Real durante los días 5, 6, 7 y
8 de octubre, destinado a profesionales de OMIC y comunidades autónomas. Horas lectivas 20, alumnos 33.
Jornada sobre Guía práctica para laatención a los consumidores. Junto a la
Federación de Municipios y Provincias, dirigida a los
técnicos de OMIC de Castilla-La Mancha. Tuvo lugar
en Quintanar de la Orden el 21 de octubre. Duración
7 horas. Asistentes 45.
Jornada de Juventud y Vivienda.Celebrada en Ciudad Real el 28 de octubre, con la
colaboración del Consejo de la Juventud, dirigida a
los jóvenes y profesionales de Castilla-La Mancha.
Horas 8. Asistentes 32.
Meeting de Consumo. Organizado junto
al Centro de Estudios de Consumo -CESCO- de la Universidad de Castilla-La Mancha. Dirigido al per-
sonal de la Administración Pública. Tuvo lugar en Cuenca los días 26 y 27 de octubre. Horas: 15.
Alumnos: 52.
La protección del consumidor en el ámbito financiero y de la inversión.Subvencionado por el Instituto Nacional de Consumo, se celebró en Guadalajara durante los días 27, 28
y 29 de octubre. Los destinatarios eran los profesionales de comunidades autónomas y OMIC. Horas:
20. Alumnos: 17.
Jornadas sobre Productos Financieros. Con la colaboración del Instituto Nacional de
Consumo y la importante aportación del profesorado proveniente del Banco de España, la Comisión
Nacional de Mercado de Valores -CNMV- y la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones
-DGS y FP-. Dirigido a la preparación de formadores de administraciones públicas y OMIC’s. Horas lec-
tivas: 20. Alumnos: 20.
Aula de Consumo para Jóvenes Consumidores. En colaboración con el Consejo de la
Juventud, se celebró en Toledo el día 23 de noviembre, dirigido a jóvenes y profesionales. Horas: 8.
Asistentes: 40.
Psicología del Consumo: Publicidad y Marketing. Celebrado en Valdepeñas durante el mes de
noviembre. Dirigido a estudiantes de UNED. Duración: 20. Asistentes: 20.
Máster de Consumo “Economía y derecho del Consumo”. Curso on line de octubre de
2009 a junio de 2010. Son destinatarios diplomados y licenciados universitarios y estudiantes de últi-
mo curso. En colaboración con la Universidad de Castilla-La Mancha. Duración 600 horas. Alumnos:
40.
Consumo y comportamiento del Consumidor. Curso a distancia, celebrado a lo largo del
curso 2009/2010. En colaboración con la UNED, dirigido a profesores y profesionales en materia de
protección del consumidor. Horas: 120. Participantes: 30.
Procedimiento y Trámite de Consumo. Curso on line y presencial los días 19 y 20 de mayo.
Celebrado en Toledo, destinado a técnicos de OMIC’s de Castilla-La Mancha. En colaboración con la
Federación de Municipios. Duración: 21 horas. Asistentes: 27.
Los Derechos de los Consumidores. Curso on line, celebrado del 27 de mayo al 28 de junio.
En colaboración con la Federación de Municipios y dirigido a los técnicos de las OMIC’s. Duración: 50
horas. Asistentes: 30.
Técnicos de Consumo que participaronen un curso de Arbitraje de Consumo
110
anuario2010
7. PUBLICACIONES
En este período del año 2010 se han realizado un total de 19 publicaciones, bien directamente
por Consumo, o mediante colaboraciones:
Revistas Reseñas de Consumo. Se han publicado las revistas números 58, 59 y 60.
Anuario 2009 de la Dirección General de Consumo. Se encuentra editado y publicado,
recoge los datos de las actividades realizadas durante el pasado año
2009. Este año se ha preparado junto a la impresión en papel, la edición
en CD.
I Plan Estratégico de Con su -mo de Castilla-La Man cha, co -
mo primera propuesta formalizada
para optimizar los recursos que se
destinan a la protección de los ciuda-
danos en su condición de consumido-
res y usuarios. Es una planificación del
conjunto de recursos y estructuras, que partiendo
de la situación actual señala los objetivos a alcanzar y esta-
blece las medidas a adoptar para su consecución, así como señala los
indicadores para su evaluación.
Concurso de carteles, cuentos y cómics. Se ha editado un
folleto para la convocatoria del concurso que se celebra con motivo del
Día Mundial de los Derechos del Consumidor.
Tríptico del Día del Mundial del Consumidor. Recoge las
semblanzas de cada uno de los premiados con motivo del acto celebrado
en Tarancón (Cuenca).
Campaña de verano. Se ha elaborado un folleto publicitario, un
cartel y una cuña de radio en colaboración con la de la Dirección General
de Salud Pública; en los diferentes elementos publicitarios se hace refe-
rencia a los puntos más importantes que inciden durante las vacaciones
de verano.
Perfil del Consumidor en Castilla-La Mancha. Aspectos
generales de hábitos, comportamientos y actitudes. Elaborado en colabo-
ración con el Centro de Estudios de Consumo de la Universidad de
Castilla-La Mancha y la Asociación de Estudios Psicológicos y Sociales.
Manual de Protocolo para el Acceso a la Vivienda delColectivo de Discapacitados. Publicado junto a la Asociación
de Lesionados Medulares y Grandes Discapacitados Físicos -
ASPAYM-.
Estilos de Vida y Consumo Responsable en Castilla-LaMancha. En colaboración con el Centro de Estudios de
Consumo de la Universidad de Castilla-La Mancha y la
Asociación de Estudios Psicológicos y Sociales.
Necesidades Informativas de la Juventud de Castilla-La Mancha
111
anuario2010
INFORMACIÓN,FORMACIÓN YEDUCACIÓN
como Consumidores. Apoyados en la Asociación de Estudios Psicológicos y Sociales, el Consejo
de la Juventud y el Observatorio Juvenil de Consumo.
Manual de Ahorro y Eficiencia Energética. Buenas prácticas para jóvenes empresarios.
Confeccionado junto a la Asociación de Jóvenes Empresarios de Castilla-
La Mancha -AJE CLM-.
Efectos de la Crisis en los Consumidores de Castilla-LaMancha. En colaboración con la Asociación de Estudios Psicológicos y
Sociales y el Centro de Estudios de Consumo de la Universidad de
Castilla-La Mancha.
Economía Solidaria. Publicación de la que son autores CESAR
MARCILLO VACA y ALEJANDRO SALCEDO AZNAL, con el apoyo de la Dirección
General de Consumo.
Folleto de Arbitraje de Consumo, para la promoción del sistema
promovido desde Consumo como método eficaz de resolución de proble-
mas. Se hace en colaboración con las Cámaras de Comercio, CECAM, la
Federación de Municipios y Provincias de Castilla-La Mancha y el Consejo
de Consumidores y Usuarios de la región.
Como ahorrar energía en comercios y hostelería. La Guía
está editada por la Unión de Profesionales y Autónomos de Castilla-La
Mancha en colaboración con la Dirección General de Consumo.
Contratación electrónica de títulos de transporte. Explica
cuestiones relativas a los contratos por dicha vía; se elaboró por la
Federación Regional de Consumidores y Usuarios -CECU CLM-, junto a
la Dirección General de Consumo.
Campaña de sensibilización Ambiental y ConsumoResponsable. Elaborado junto a la Mancomunidad de Municipios del
Campo de Calatrava. Se editaron trípticos informativos y se distribuyeron
bolsas reutilizables para la eliminación del uso de bolsas de plástico.
Guía de Juegos y Juguetes. En colaboración con el Instituto Tecnológico del Juguete, se editó
una guía del resultado del banco de pruebas de AIJU.
8. CENTRO DE DOCUMENTACIÓN
El Centro de Documentación de la organización de consumo de Castilla-La Mancha tiene como prin-
cipal objetivo poner al servicio de aquellos agentes profesionales de Consumo que desarrollan su labor
en la organización autonómica o local. El Centro, desde su creación, se configura como un instrumento
eficaz para poner al día los conocimientos relacionados con consumo, mejorar la formación y, en defini-
tiva, actualizar los recursos para poder prestar cada día una mejor atención a los consumidores y usua-
rios de nuestra región.
El Centro posee una amplia base de datos formada por toda aquella documentación que está rela-
cionada de alguna forma con el consumo. La siguiente tabla recoge los datos de la catalogación de todos
los elementos que se han depositado en nuestras dependencias:
112
anuario2010
Fondos documentales Total catalogado01/01/2010
Total catalogado28/01/2011
Legislación Autonómica, Nacional, Unión Europea 897 1.034
Jurisprudencia 230 231
Materiales Especiales, carteles, DVD … 124 225
Artículos de revistas especializadas 1.010 1.143
Monografías, estudios 1.991 2.387
Prensa diaria, artículos, noticias 2.855 3.538
Publicaciones periódicas 151 153
Recursos Web 54 58
Total de fondos catalogadosTOTAL 7.312 8.769
Fondos documentales catalogados
9. OTRAS ACTIVIDADES
Se forma parte del Grupo de Información, Formación y Educación del InstitutoNacional de Consumo, donde se han mantenido dos reuniones de trabajo en la sede central de
Madrid, elaborando los informes correspondientes.
Se representa a la organización de Consumo en el grupo de asesoramiento para la elaboración del
Plan de Antitabaco dentro del Plan de Salud que prepara la Consejería de Salud y Bienestar Social,
con asistencia a las convocatorias y elaborando el informe que se solicita..
Se coordina el Grupo del Plan estratégico para el estudio y propuesta de aplicación de las
medidas previstas en el ámbito del servicio de Información Formación y Educación.
Se forma parte de la Comisión Técnica de Educación en Valores que se coordina desde la
Dirección General de Participación e Igualdad de la Consejería de Educación, Ciencia y Cultura, donde
se abordan las actuaciones de los diferentes órganos de la Comunidad Autónoma con incidencia en
materia educativa.
ARBITRAJE DE CONSUMO
114
anuario2010
1. EL SISTEMA ARBITRAL DE CONSUMO
El Sistema Arbitral de Consumo es un arbitraje institucional, de carácter extrajudicial, para resolver
con carácter vinculante y ejecutivo para ambas partes los conflictos surgidos entre consumidores o usua-
rios y empresarios o profesionales en relación a los derechos legal o contractualmente reconocidos al
consumidor.
Aparece originariamente regulado en el artículo 51 de la Constitución Española, que insta a los pode-
res públicos a garantizar mediante procedimientos eficaces, entre otros, los legítimos intereses econó-
micos de los usuarios. El Real Decreto Legislativo 1/2007 de 16 de noviembre, que aprueba el Texto
Refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios dispone que la organiza-
ción, gestión y administración del Arbitraje de Consumo se establezca reglamentariamente por el
Gobierno. En cumplimiento de ello, se publicó el Real Decreto 231/2008 de 15 de febrero, por el que se
regula el Sistema Arbitral de Consumo y que supone la adopción de nuevos criterios en la gestión del
arbitraje, adaptados a la nueva realidad en materias de consumo: arbitraje electrónico, reconvención,
arbitraje electrónico,etc.
2. LA JUNTA ARBITRAL DE CONSUMO DE CASTILLA- LA MANCHA
La Junta Arbitral de Consumo de Castilla-La Mancha se constituyó el 12 de abril de 1994 mediante
acuerdo con el Ministerio de Sanidad y Consumo. Tiene carácter autonómico y atiende a una población
de 2.098.373 personas, fijando su sede en Toledo. No obstante, la necesidad de un verdadero desa -
rrollo del Sistema Arbitral y de acercarlo, en la medida posible al ciudadano, ha ocasionado la progresi-
va creación, hasta un total de 21, de Centros Colaboradores de Arbitraje en las capitales de provincia y
en las ciudades más pobladas de la Comunidad Autónoma, a través de las Administraciones Locales y
teniendo en cuenta los siguientes criterios:
- Tener una Oficina de Información al Consumidor
- Petición expresa por parte de la Administración Local
- Existencia de Asociaciones de Consumidores y Organizaciones Empresariales debidamente cons-
tituidas.
La Junta Arbitral de Castilla-La Mancha tiene como funciones, entre otras:
a) Fomento del Arbitraje de Consumo entre empresas o profesionales y consumidores y
usuarios, así como en sus respectivas asociaciones.
b) Dar publicidad de las empresas y profesionales adheridos al Sistema Arbitral de
Consumo.
c) Asegurar el recurso a la mediación, previa al conocimiento del conflicto, por los órganos
arbitrales.
d) Elaborar y actualizar las listas de árbitros acreditados ante la propia Junta Arbitral.
e) Poner a disposición de los consumidores y empresas los formularios de solicitud, con -
testación y aceptación del arbitraje.
115
anuario2010
ARBITRAJE DE CONSUMO
3. DIFUSION DEL SISTEMA ARBITRAL DE CONSUMO
Es la Dirección General de Consumo, a través de la Junta Arbitral, el órgano que tiene encomenda-
da la misión de difundir el Sistema Arbitral entre todos los colectivos que forman parte del mismo:
Consumidor-Usuario, Asociaciones de Consumidores y Organizaciones Empresariales.
La Junta Arbitral de Castilla-La Mancha dispone un total de 21 Centros Colaboradores deArbitraje distribuidos por la Comunidad Autónoma: Junta Arbitral Central, Albacete (Ayuntamiento y
Consorcio de Consumo Diputación), Hellín, Villarrobledo, Ciudad Real, Alcázar de San Juan,
Manzanares, Puertollano, La Solana, Tomelloso, Valdepeñas, Cuenca, Tarancón, Guadalajara,
Azuqueca de Henares, Toledo, Talavera de la Reina, Torrijos, Mancomunidad Río Algodor con sede en
Villacañas y Mancomunidad Sagra Alta con sede en Illescas.
Se encuentran adheridas al Arbitraje de Consumo en Castilla-La Mancha 29 Asociaciones deConsumidores, las cuales tienen designados un total de 93 árbitros. Por su parte, han formulado
la adhesión, en su momento, un total de 25 organizaciones de carácter empresarial teniendo
acreditados un total de 132 árbitros.
Una de las funciones de la Junta Arbitral es la confección y actualización del Censo de Empresas
adheridas. Durante el año 2010, han formalizado su adhesión 775 empresas.
Cuadro de adhesiones 2010 Empresas adheridas durante el año 2010 775
Nº Total de empresas adheridas a la Junta Arbitral de Consumo de CLM 11.295
En relación con el fomento de las Ofertas Públicas de incorporación al Arbitraje de Consumo, se ha reali-
zado una campaña de captación de adhesiones por parte de empresarios y comerciantes en las localidades
de Ciudad Real, Guadalajara y Valdepeñas.
Asimismo, y en lo que respecta a la función de impulso de la Junta Arbitral, se ha desarrollado una campa-
ña a nivel autonómico de difusión del Arbitraje de Consumo con la elaboración y distribución de 1.500 carteles,
3.000 folletos y 1.000 objetos promocionales en las Oficinas Municipales de Información al Consumidor,
Asociaciones de Consumidores y Organizaciones empresariales.
Es pertinente destacar que además de incorporaciones de empresas que desarrollan su actividad en sec-
tores “tradicionales” se han producido adhesiones en sectores que paulatinamente van formando parte de la
actividad económica: actividades recreativas y de ocio, actividades de mantenimiento físico, locutorios telefóni-
cos y establecimientos de envío de remesas de emigrantes, etc.
Se ha formulado Ofertas Públicas de Sometimiento al Sistema Arbitral de las mercantiles
Ibergen e Ibercur, ambas del grupo Iberdrola, a considerar de especial relevancia a la vista tanto del sector
de que se trata, como del número de usuarios que abarca.
116
anuario2010
Se ha firmado un Protocolo de resolución de reclamaciones con Unión Fenosa - Gas
Natural, igualmente y por los motivos anteriores, a considerar de gran importancia.
Se ha continuado con la celebración de reuniones con responsables de empresas de servicios
básicos con vistas a su posible y futura incorporación al Sistema Arbitral, especialmente en los sectores
eléctricos y suministro de gas.
Se ha participado en el Grupo de Trabajo de Arbitraje que se constituye en el Instituto Nacional
de Consumo y cuyo fin es el desarrollo, en la totalidad de las Juntas Arbitrales, de la nueva normativa
estatal que regula el Arbitraje de Consumo.
Igualmente se participa en el Grupo de Trabajo existente en el Instituto Nacional de Consumo
para el estudio de la modificación parcial del Real Decreto 231/2008, por el que se regula elSistema Arbitral de Consumo.
Se han acreditado ante la Junta Arbitral de Consumo de Castilla-La Mancha distintos árbitrosde Asociaciones de Consumidores de acuerdo con el procedimiento y requisitos establecidos por el
Consejo General del Sistema Arbitral de Consumo
Se ha potenciado la mediación como un mecanismo ágil, previo al Arbitraje de Consumo y nota-
blemente útil como medio de solución extrajudicial de conflictos. A tal efecto, se han mantenido a través
de los respectivos Servicios Provinciales de Consumo reuniones con las 146 Oficinas Municipales de
Información al Consumidor.
Se ha implantado la figura del Árbitro único de Consumo como elemento dinamizador en los
expedientes del sector de telecomunicaciones para lograr una mayor eficacia y eficiencia en la resolu-
ción de expedientes arbitrales.
Se han celebrado reuniones con responsables de Consumo de la República de El Salvador sobre la
regulación, estructura y funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo de Castilla-La Mancha.
Se ha realizado un Curso sobre “Mediación y Arbitraje de Consumo” para responsables
de Consumo de la Administración Autonómica y Administración Local.
Se han impartido ponencias dentro del Cursos a Policías Locales de Castilla-La Mancha,
organizados por la Consejería de Presidencia y Administraciones Públicas.
Se han impartido charlas sobre “Resolución de conflictos en materia de consumo” den-
tro de los programas de actividades del Consejo de la Juventud de Castilla-La Mancha.
Se ha participado mediante reuniones con los responsables competentes, del diseño y planificación
en la Comunidad Autónoma del Arbitraje sobre reclamaciones en materia de oportunidades, no discrimi-
nación y accesibilidad por razón de discapacidad.
Se ha incluido el módulo de Mediación y Arbitraje de Consumo en el Máster de Economía y
Derecho del Consumo, en colaboración con la Universidad de Castilla-La Mancha.
117
anuario2010
ARBITRAJE DE CONSUMO
Se han impartido ponencias sobre “Mediación, Arbitraje de Consumo y Arbitrajes espe-cíficos y sectoriales” dentro del Curso Básico de Consumo organizado por la Escuela de
Formación Administrativa.
4. EXPEDIENTES ARBITRALES.
Durante el año 2010, se recibieron en la Junta Arbitral de Consumo 2.545 solicitudes de arbi-traje, de las cuales 2.268 son de consumo y 277 son de transportes.
Se iniciaron y fueron admitidos a trámite 2.084 expedientes, de los cuales 1.837 son expedien-
tes de arbitraje de consumo y 247 son de transportes.
No fueron admitidos a trámite, al no ser materia arbitrable, un total de 86 expedientes, de los cua-
les 77 son de consumo y 9 de transportes.
Las causas de inadmisión mas frecuentes han sido:
a) No ser el reclamante consumidor final
b) No poder de disposición de las partes
Asimismo, se inadmitieron a trámite procediéndose al archivo de los mismos, 154 expedientespor no aceptación del empresario.
Finalmente, se resolvieron por mediación en la Junta Arbitral, un total de 164 solicitudes, al pro-
ducirse el desistimiento por satisfacción prearbitral del consumidor.
Expedientes arbitrales 2010Solicitudes presentadas 2010 2.545
No admitidos 86
Admitidos 2.084
Archivo mediación o desestimiento 164
Archivo por no aceptación del empresario 154
5. EXPEDIENTES ARBITRALES POR SECTORES
Como viene siendo habitual, el sector que más reclamaciones refleja es el de telecomunicacio-nes con un total de 1.620, lo que representa un 77,74 del total y representando un ligero incremento
con respecto al año 2009 que se cifra en un 9%.
Las reclamaciones se centran en los mismos motivos que en años anteriores:
118
anuario2010
a) Prestación de servicios no solicitados y cobro de los mismos.
b) Desacuerdo en cantidades facturadas.
c) Cobro de servicios ofertados como gratuitos.
No obstante, han aparecido nuevos motivos de reclamación en el sector:
d) La interrupción del servicio en casos de portabilidad.
e) El reintegro de cantidades debidas al usuario en buzones internos o cuentas clientes de la propia
operadora y no en dinero.
Por lo que respecta a comercio electrónico e internet las quejas se centran en publicidad
engañosa y modificación del precio de los bienes y servicios con respecto al inicialmente señalado en
las ofertas que figuran en las respectivas páginas web.
Se ha producido un incremento en el sector de tintorerías y transportes de viajeros y mer-cancías por carretera. También se observa un aumento en los sectores de suministro de agua,
suministro de gas y suministro eléctrico.
Repuntan las reclamaciones en el sector de seguros y aparecen con cierta reiteración las rela-
cionadas con las actividades deportivas y de ocio.
Finalmente se mantienen las relacionadas con la enseñanza privada y las reparaciones devehículos.
Expedientes admitidos por sector empresarial en ConsumoSECTOR EMPRESARIAL Admit.2010 % TotalAcademias 12 0,58
Actividades de ocio 8 0,38
Actividades informáticas 3 0,14
Agencias de viajes 7 0,34
Compañías de seguros 8 0,38
Construcción 12 0,58
Electricidad 20 0,96
Electrodomésticos 11 0,53
Empresa agua 7 0,34
Ext. Petróleo Gas Natural 8 0,38
Hipermercados 10 0,48
Residencia de mayores 2 0,10
Mobiliario y decoración 8 0,38
Telecomunicaciones (comercio electrónico) 80 3,84
Telecomunicaciones (telefonía) 1.540 73,90
Tintorerías 47 2,26
Transporte, taxi, ambulancias 247 11,85
Venta y reparación de vehículos 17 0,82
Vivienda 15 0,72
Zapatería 8 0,38
Varios 14 0,67
TOTAL 2.084 100
119
anuario2010
ARBITRAJE DE CONSUMO
6. EXPEDIENTES ARBITRALES POR CENTROS COLABORADORES
Los expedientes arbitrales admitidos a trámite han sido 2.084 en el año 2010. El ayuntamiento de
Albacete es el que tiene más expedientes admitidos a trámite. A continuación le siguen Toledo, Cuenca
y Consorcio de Consumo de Albacete.
Continúa la progresión de Azuqueca de Henares y la Mancomunidad de la Sagra Alta, y también es
importante destacar el importante incremento de localidades principales que son centro comercial y de
servicios, tales como Tomelloso, Villarrobledo, Manzanares y Alcázar de San Juan. Destaca también el
aumento de actividad en el Centro Colaborador de Torrijos y Talavera de la Reina.
Expedientes arbittrales por centros colaboradoresCENTRO COLABORADOR TOTAL % TotalAyuntamiento 426 20,47
Diputación Albacete 136 6,54
Hellín 6 0,29
Villarrobledo 123 5,91
La Solana 23 1,11
Ciudad Real 113 5,43
Manzanares 81 3,89
Puertollano 8 0,38
Alcázar de San Juan 81 3,89
Tomelloso 135 6,49
Ayuntamiento Valdepeñas 48 2,31
Cuenca 235 11,29
Tarancón 16 0,77
Guadalajara 103 4,95
Azuqueca de Henares 59 2,84
JAC-CLM 9 0,43
Toledo 269 12,90
Mancomunidad Sagra Alta 73 3,51
Talavera de la Reina 83 3,99
Mancomunidad Río Algodor 23 1,11
Torrijos 43 2,07
TOTAL 2.084 100
7. LAUDOS DICTADOS
Se han dictado un total de 1.380 laudos, de los cuales 1.314 corresponden a expedientes admi-
tidos en el año 2010 y 66 a expedientes admitidos a finales del año 2009. Del total de laudos ,1.371 han
sido emitidos en equidad, siguiendo la regla general del Arbitraje de Consumo, mientras que en 9 expe-
dientes, los laudos fueron dictados en derecho.
Como se observa, tanto el consumidor como el empresario optan por la equidad como criterio para
solucionar sus litigios, en el Arbitraje de Consumo.
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anuario2010
Laudos disctadosRESULTADO DE LOS LAUDOS 2010 % TotalDerecho 9 0,65
Equidad 1.371 99.35
TOTAL 1.380 100
8. LAUDOS DICTADOS POR CENTROS COLABORADORES
El número total de laudos dictados es de 1.380. La mayoría de los Colegios Arbitrales han incremen-
tado el número de laudos dictados. Siguiendo la tónica de años anteriores, Albacete es el centro cola-
borador que más laudos ha dictado, seguido de los ayuntamientos de Toledo y Cuenca. De los Centros
Colaboradores ubicados en localidades no capitales de provincia, destacan Tomelloso, Villarrobledo y
Alcazar de San Juan.
Laudos artitrales por colegios arbitralesCOLEGIO LAUDOS % TotalAyuntamiento Albacete 267 19,34
Diputación Albacete 70 5,07
Hellín 0 0,00
Villarrobledo 82 5,94
Ciudad Real 68 4,92
Alcázar de San Juan 75 5,43
Manzanares 57 4,13
Puertollano 0 0,00
La Solana 12 0,86
Tomelloso 108 7,82
Valdepeñas 36 2,60
Cuenca 145 10,50
Tarancón 20 1,44
Guadalajara 54 3,91
Azuqueca de Henares 47 3,40
Toledo 197 14,27
Talavera de la Reina 55 3,98
Torrijos 14 1,01
Villacañas 17 1,23
Illescas 56 4,05
TOTAL 1.380 100
9. FORMA DE ADOPCION DEL LAUDO Y TIEMPO MEDIO DE EMISION
Se consolida la unanimidad, como forma de acuerdo en la emisión del laudo, con el 85,50% de los
casos, mientras que la mayoría en la decisión del Colegio Arbitral sólo ha imperado en el 14,59 % de
los laudos.
121
anuario2010
ARBITRAJE DE CONSUMO
El tiempo medio de emisión del laudo, es de 2 meses desde la designación del Órgano Arbitral de
Consumo.
Adopción del laudoFORMA DE ADOPCIÓN 2010 % TotalMayoría 200 14,50
Unanimidad 1.180 85,50
TOTAL 1.380 100
Resultado de los laudosRESULTADO DE LOS LAUDOS 2010 % TotalConciliatorios 37 2,68
Desestimado 338 24,49
Estimatorios 1.005 72,82
TOTAL 1.380 100
10. CUANTÍA DE LOS LITIGIOS
La cuantía máxima alcanza 2,670,32 euros en un expediente arbitral correspondiente al sector de
transporte, mientras que el importe mínimo ha sido de 5,77 euros en un expediente referido a tele-fonía.
Cuadro comparativo de cuantía de litigios FORMA DE ADOPCIÓN 2009 2010Mayoría 17.263,77 euros 2.670,32 euros
Unanimidad 2,70 euros 5,77 euros
11. PERITAJES
Se han realizado 14 peritajes por un importe total de 3019 euros. Los sectores en los que se
ha sido necesaria la práctica de la prueba pericial, han sido, principalmente, tintorerías, terminalesde telefonía y vivienda.
12. COOPERACION JUDICIAL EN EL ARBITRAJE
Ejecución judicial del laudo. Es importante destacar el “cumplimiento pacífico del laudo”, pues-
to que de un total de 1.380 laudos dictados, únicamente ha sido necesario acudir al Juzgado de Primera
122
anuario2010
Instancia competente, para solicitar su ejecución en 16 ocasiones, es decir, un 1,15 % de los lau-dos emitidos.
Acción de anulación del laudo. Solamente se ha solicitado la anulación judicial del laudo ante
la Audiencia Provincial competente, en 6 casos.
Cuadro comparativo de actuaciones judicialesACTUACIÓN 2009 2010Ejecución judicial de laudos 29 16
Recurso de anulación de laudos 12 6
13. ARBITRAJE DE TRANSPORTE
Se han recibido durante el 2010 un total de 277 solicitudes de arbitraje de transporte; se
han admitido a trámite 247 expedientes. La cuantía máxima ha sido de 4.612,05 euros y la mínima
9,00 euros.
Se han inadmitido 20 expedientes.
Causa de inadmisiones en Arbitraje de Transportes:
- Sometimiento expreso a Juzgados y Tribunales
- Concurso de acreedores
- Prescripción de la reclamación
En cuanto a la tipología de las reclamaciones, fueron las siguientes:
- Retraso en los horarios de líneas regulares de autobuses y trenes.
- Pérdida de equipaje.
- Cambio de itinerario sin previa comunicación a los usuarios.
- No parada en el sitio estipulado por las autoridades de transportes.
- Deterioro y rotura de mercancías enviadas.
- No reparto en lugar y fecha (servicio de paquetería urgente).
14. RECLAMACIONES Y DEMANDAS
Demandas más habituales por sectores.
La principal función que tienen atribuida los cinco Servicios Provinciales de Consumo, las 146 OMIC,
las 53 Asociaciones de Consumidores, (44 a nivel provincial y nueve Federaciones Regionales de
Consumidores), es la atención a las demandas de los consumidores y usuarios.
123
anuario2010
ARBITRAJE DE CONSUMO
Durante este período el número de demandas inscritas en el programa GRECAE a 31 de diciembre
de 2010, es de 77.088 procedentes en su mayor parte de los servicios provinciales de Consumo y
OMICs; de éstas corresponden 45.905 a consultas.
Demandas y consultasDenuncias 294
Quejas 1.023
Demandas 2.549
Consultas 45.905
Reclamaciones 27.317
TOTAL 77.088
El Teléfono del Consumidor de Castilla-La Mancha 900-501089, ha recibido un total de
4.559 consultas.
Por otra parte se contabilizan 27.317 reclamaciones y 294 denuncias.
Sectores con mayor número de demandas Telecomunicaciones 22.537 52,82%
Suministro eléctrico 9.232 21,65%
Vivienda 5.598 13,13%
Banca 2.225 5,21%
Comercio minorista 1.290 3,02%
Transportes 1.049 2,46%
Reclamaciones más habituales por sectoresTelecomunicaciones 9.137 57,09 %
Suministro eléctrico 2.792 17,44 %
Vivienda 2.006 12,53 %
Banca 777 4,85 %
Comercio minorista 732 4,57 %
Transportes 559 3,49 %
Denuncias más habituales por sectoresTelecomunicaciones 44 15,12 %
Suministro eléctrico 34 11,68 %
Vivienda 30 10,20 %
Banca 21 7,14 %
Lo más demandado por los consumidores es: Incumplimientos contractuales, publicidady garantías.
Forma más habitual de terminación de las reclamacionesArchivo 67,94 %
Expedientes sancionadores 8,26 %
Resueltos por mediación y desestimiento 2,77 %
Traslado a otros organismos 6,94 %
RÉGIMEN JURÍDICO Y RECURSOS HUMANOS
126
anuario2010
1. INTRODUCCIÓN
Una de las tareas más importantes que tiene la Dirección General de Consumo de la Consejería de
Salud y Bienestar Social es poner en conocimiento del conjunto de consumidores y usuarios las labores
que se llevan a cabo por los distintos servicios, de acuerdo con la transparencia con que se actúa en
esta Administración Autonómica.
El servicio de Régimen Jurídico y Recursos Humanos hace manifestación práctica de lo anteriormen-
te dicho, poniendo de relieve los datos disponibles correspondientes al ejercicio de 2010, según se deta-
lla en las tablas y comentarios que más adelante se exponen.
Las labores propias de nuestra participación las dividiremos en varios apartados, teniendo en consi-
deración que este Servicio tiene encomendada la tarea de canalizar todas las publicaciones que se prac-
tiquen por parte de la Dirección General de Consumo:
- Las publicaciones realizadas en el D.O.C.M.
- El trabajo realizado por el Servicio y no publicado.
- Las funciones como departamento responsable en materia de personal.
Delegaciones provinciales. Expedientes sancionadores Expedientes sancionadores tramitados por las delegaciones provinciales Número
total
Expedientes iniciados 777
Resoluciones sancionadoras 329
2. GABINETE JURÍDICO
Expedientes sancionadores
Servicios Centrales. Régimen Jurídico
Servicios Centrales. Régimen Jurídico Número total
Informes Jurídicos 43
Consultas a través de internet 18
Resoluciones Falta Grave 10
Resoluciones de Recursos de Alzada 166
El pago de las sanciones, en periodo voluntario, ha supuesto más de 149.092 €.
127
anuario2010
RÉGIMEN JURÍDICO YRECURSOS HUMANOS
Cuadro de publicaciones
Publicaciones 2010 Número
Orden convocatoria concurso Consumópolis VI 1
Órden convocatoria del concurso de carteles, cuentos y comics en el Día Mundial del Consumidor 1
Órden de Modificación de la RPT 1
Órden de subvenciones a Asociaciones 1
Órden de subvenciones a Entidades Locales 1
Órden de subvenciones para programas de acciones concertadas en materia de Consumo 1
Resoluciones de Acreditaciones Inspectores Locales de Consumo 7
Resoluciones de Distintivos de Calidad 3
Resoluciones de expedientes sancionadores 9
Resoluciones a las convocatorias de premios 3
Resoluciones de la Comisión Regional de Precios 5
Resoluciones de subvenciones a Asociaciones y Entidades Locales 2
Resoluciones de subvenciones a Colectivos Vulnerables, Cooperación Internacional y Comercio Justo 3
Resoluciones de nombramientos en Colegios Arbitrales 1
Resoluciones provisión puestos de libre designación y adjudicación 2
Resoluciones varias 7
TOTAL 48
La tabla anterior recoge de manera resumida el conjunto de actividades que se desarrollan en el
Servicio, consistentes en la elaboración de todo tipo de estudios y documentos que se requieren
desde los distintos departamentos, informes jurídicos y consultas atendidas directamente o a través de
internet.
Publicaciones en el Diario Oficial Castilla La Mancha
El Servicio tiene entre sus funciones ser el órgano administrativo de la Dirección General de
Consumo encargado de hacer las gestiones obligadas para la publicación de órdenes y resoluciones en
el Diario Oficial de Castilla-La Mancha. Durante el año 2010 se han publicado:
3. RECURSOS HUMANOS
El Servicio tiene encomendada otra función importante, como es la gestión de todos los asuntos refe-
rentes al personal de la Dirección General de Consumo.
Los efectivos a 31 de diciembre de 2010, se distribuyen según el cuadro que a continuación se deta-
lla:
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anuario2010
Cuadro de personal
Localización Funcionarios Laborales Total
Servicios centrales 34 2 36Albacete 19 19Ciudad Real 15 15Cuenca 19 19Guadalajara 12 12Toledo 17 17TOTAL DIRECCIÓN GENERAL DE CONSUMO 116 2 118
Distribución según sexo
Efectivos Funcionarios Laborales Total Porcentaje
Mujeres 80 80 67,79Hombres 36 2 38 32,21TOTAL 116 2 118 100
Un elemento significativo y notable del personal de la Dirección General de Consumo, es la relación
existente entre hombres y mujeres, cuya distribución resulta ser la siguiente:
Paridad entre hombres y mujeres
Efectivos Hombres Porcentaje Mujeres Porcentaje
Secretaria 1 100,00
Coordinador 1 100,00
Jefes de Servicio 4 40,00 6 60,00
Jefes de Sección 8 39,13 15 60,86
Asesores técnicos 1 100,00
Asesores jurídicos 1 100,00
Inspectores 8 44,44 10 55,55
Técnicos 2 40,40 3 60,00
Cajero pagador 1 100,00
Jefes de negociado 7 28,00 18 72,00
Administrativos 3 100,00
Auxiliares administrativos 5 18,51 22 81,48
Conductor 1 100,00
Ordenanza 1 100,00
TOTAL 38 32,21 80 67,79
129
anuario2010
RÉGIMEN JURÍDICO YRECURSOS HUMANOS
El número de mujeres es sensiblemente mayor que el de hombres, superando en casi 30 puntos de
porcentaje al de los hombres, tal y como refleja la tabla de la página anterior que se ha confeccionado
con los datos referidos a la paridad entre hombres y mujeres.
Finalmente, indicar que resulta reseñable, significativo y singularmente relevante el hecho de que las
cinco jefaturas de los servicios provinciales de Consumo, están, en este momento, desempeñadas por
mujeres funcionarias.
GESTIÓN DE CALIDAD
(logo amarillo)Consumo Interés Económico:
132
anuario2010
DISTINTIVOS DE CALIDAD
El Gobierno de Castilla-La Mancha aprobó el Decreto de creación de Distintivos de Calidad de
Consumo (180/2002) con el objetivo de tratar de incentivar a aquellos titulares de establecimientos o
centros que comercialicen productos, bienes o servicios en Castilla-La Mancha que se distingan por su
voluntad de satisfacer a sus clientes en el desarrollo de su actividad mediante la búsqueda de la calidad
entendida de forma integral. Se crearon cinco diferentes modalidades de distintivos:
Consumo Solidario: (logo azul). Su objetivo es la orientación hacia el cliente en par-
ticular y hacia la colectividad en general y pretende mejorar el tratamiento con los clientes, eliminación
barreras arquitectónicas, actuaciones y servicios a colectivos desfavorecidos ,comercio justo, coopera-
ción al desarrollo y actividades de carácter social.
Consumo Sostenible: (logo verde). Dada la incidencia en el medio ambiente, su
objetivo es la participación en la conservación y mejora ambiental. Utilización y uso de energías renova-
bles, reutilización de residuos y actividades formativas y divulgativas.
Consumo Saludable: (logo naranja). Su objetivo es garantizar la puesta en el mer-
cado de productos, bienes y servicios, sanos y de mayor calidad. Promoción de la alimentación sana,
educación y hábitos saludables, análisis de riesgos y puntos críticos.
Consumo Seguridad de Productos: (logo marrón). Su objetivo es garantizar la
seguridad de los productos que se comercializan en el mercado. Información y promoción de mecanis-
mos que garanticen y mejoren la seguridad.
Consumo Interés Económico: (logo amarillo). Su objetivo es la mejora de la cali-
dad adquisitiva de los consumidores y usuarios. Se valoran ofertas comerciales especiales, facilitar los
pagos, premios a la fidelidad, compras responsables, favorecer la creación de puestos de trabajo.
133
anuario2010
GESTIÓN DE CALIDAD
Distintivos de calidad concedidos
PROVINCIAS Interéseconómico
Consumosolidario
Consumosaludable
Consumosostenible
Seguridadproductos
Total provincia
Albacete 16 11 6 7 12 52
Ciudad Real 2 3 0 4 0 9
Cuenca 1 3 1 4 2 11
Guadalajara 8 4 0 5 0 17
Toledo 0 3 1 2 1 7
TOTAL 27 24 8 22 14 96
CARTAS DE SERVICIOS
Las Cartas de Servicios se han convertido en una de las herramientas más utilizadas por las
Administraciones para comunicar a los usuarios los servicios que prestan y los compromisos que asu-
men en su prestación.
Las Cartas de Servicios, representan una herramienta de gestión que mejora y facilita las relaciones
con los usuarios y un instrumento que expresa el compromiso de servicio público con los consumidores.
Son tres los objetivos:
1. Desarrollar el principio de servicio para facilitar a los ciudadanos el ejer-cicio de sus dere-
chos.
2. Fomentar la mejora continua de la calidad.
3. Hacer explícita la responsabilidad de los gestores públicos con respecto a la satisfacción de
los usuarios.
Listado de Cartas de Servicio:
Consejería de Salud y Bienestar SocialOficinas Municipales de Información al Consumidor
Define los principios y objetivos de los Servicios Locales (Municipales) de Consumo.
Esta Carta de Servicios manifiesta el compromiso de las OMIC's de Castilla-La Mancha con los veci-
nos y vecinas de su pueblo o ciudad.
La Comisión Regional de Distintivos de Calidad ha recibido hasta la fecha más de un centenar de
solicitudes de distintivos en sus diferentes modalidades. Los datos actuales de distintivos concedidos
son:
Son fines de la carta:
Detectar las necesidades de los consumidores.
Determinar el grado de satisfacción de los consumi-
dores.
Informar a los ciudadanos de las prestaciones y los
servicios que se prestan por la Oficina.
Fijar los compromisos con los consumidores y usua-
rios del ámbito territorial de la oficina.
Fijar un modo de evaluar los servicios prestados, de
modo que la carta además de vínculo con el ciuda-
dano sirva también como herramienta de mejora
continua.
Consejería de Salud y Bienestar SocialProtección de las Personas Consumidoras
Tiene como bases, el objetivo general de la Administración
Pública de protección de los ciudadanos en materia de consumo,
y el Estatuto del Consumidor de Castilla-La Mancha como base
legislativa.
Mediante esta Carta de Servicios se pretenden dar a conocer
las actividades y servicios que desarrolla la Dirección General de
Consumo de Castilla-La Mancha.
La Asociación Española de Normalización y Certificación -AENOR- ha certificado su conformidad con
la Carta de Servicios de Protección de las Personas Consumidoras conforme a la norma UNE 93200.
Consejería de Salud y Bienestar SocialTeléfono del Consumidor
Instrumento a disposición de la ciudadanía para recibir información
en materia de consumo durante las 24 horas del día, incluso festivos,
marcando el número de teléfono gratuito 900 50 10 89.134
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anuario2010
GESTIÓN DE CALIDAD
PROTECCIÓN DE DATOS
Toda persona física tiene derecho a la protección de los datos de carác-ter personal que la concier-
nen y este derecho la atribuye la facultad de controlar sus datos.
La protección de datos de carácter personal es un derecho que deriva de la propia Constitución de
1978 que en su artículo 18.4 establece que “La Ley limitará el uso de la informática para garantizar el
honor y la in-timidad personal y familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos”.
Además, al manejar datos de carácter personal, se está obligado por la Ley Orgánica 15/1999, de 13
de diciembre, de protección de datos de carácter personal, a cumplir una serie de requisitos para garan-
tizar el derecho fundamental a la protección de los datos personales de los ciudadanos.
Obligaciones para la Administración
La legislación en materia de protección de datos establece distintas obligaciones para la
Administración en lo referente al tratamiento de datos de carácter personal:
Obligaciones previas a la recogida de los datos:Notificación de los ficheros
Obligaciones durante la recogida de los datos:Calidad de los datos
Obligación de informar
Consentimiento del interesado
Obligaciones durante el tratamiento:Exactitud de los datos
Derecho de los interesados
El deber de secreto
Cesiones de datos
Medidas de seguridad en el tratamiento
Los criterios fundamentales a la hora de identificar y delimitar los ficheros o tratamientos de
datos de carácter personal que se han de notificar a la Agencia Española de Protección de Datos:
Responsable del fichero
Finalidad del tratamiento de los datos
Tipos de datos que se tratan
Colectivos de personas cuyos datos se tratan
Ficheros declarados del Dirección General de Consumo a la Agencia Española deProtección de Datos:
Control Horario
Recursos Humanos
Atención de Demandas y Solicitudes
Arbitraje
Inspección de Consumo
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Expedientes Sancionadores
Formación y Educación
Información y Divulgación (Reseñas Consumo)
Gestión de Subvenciones
